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              1. 首頁 > 范文大全 > 工作報告

                管理中心報告(精選17篇)

                管理中心報告(精選17篇)



                我們需要寫一份報告,詳細介紹我們的產品特點和市場競爭情況。下面是一些報告范文的范例,它們可以幫助我們了解報告的寫作格式和內容組織。

                碳資產管理中心員工辭職報告

                我帶著復雜的心情寫這封辭職信。由于您對我的能力的信任,使我得以加入公司,并且在短短的幾周時間獲得了許多的`機遇和挑戰。經過這幾周在公司從事市場的工作,使我在美容行業領域學到了很多知識、積累了一定的經驗。對此我深懷感激!

                公司無論工作環境、團隊、壓力,甚至個人喜好,我都很滿意。但,因為某些個人的理由,我不得不向公司提出申請,并希望能與今年4月6日正式離職。

                感謝您給我提供了一個展示自己才華的舞臺,感謝您給了我一個能與一群出色員工一起工作的機會,感謝您在我們共同工作的這段時間給予我的支持與鼓勵!

                對于由此為公司造成的不便,我深感抱歉。但同時也希望公司能體恤我的個人實際,對我的申請予以考慮并批準為盼。

                辭職人簽名:x。

                日期:20xx年3月21

                市中心管理問題調研的報告

                伴隨著農村改革開放的不斷深入、經濟的快速增長、政府職能的轉型、大量惠農政策的兌現落實、各種利益關系的進一步調整,一些長久積累的深層次矛盾和現行條件下的現實矛盾逐步凸顯出來。與此同時,農民的綜合素質不斷提高,法律意識和維權意識不斷增強。多方面原因導致農村信訪問題日漸突出,尤其是纏訪、集體訪、重復訪、越級訪等現象已成為影響地方穩定與發展的難題。認真分析農村信訪問題的成因,探索解決新時期農村信訪問題的對策,對于有效地解決農村信訪問題,促進農村政治穩定和經濟社會和諧發展有著積極的意義。

                一、目前的現狀。

                據統計,2009年全鎮來訪、來信、來電共有47人次,2010年共有69人次,2011年共有97人次,逐年呈直線上升趨勢。且呈現出以下特點:

                (1)越級上訪趨勢增多;

                (2)集體上訪組織化傾向明顯;

                (3)纏訪、重復訪、無理訪問題突出。今年短短兩三個月以來,我鎮就已受理各類信訪事項41人次,其中重大信訪案件2起,上級轉辦案件8起。

                二、問題成因。

                通過調研,以及對這些信訪案件的分析,發現當前的信訪問題綜合表現為以下四個方面的問題:

                一是干部自身作風存在問題。干部(尤其是村干部)對上級相關政策、法規宣傳力度不夠,在政策兌現時不能正確規范程序,尤其是涉及群眾利益的政策問題不公開、不透明,政策不清,群眾對集體事務和財政收支問題等有疑惑、產生不滿情緒,從而造成群眾想通過上訪獲得知情權。再加上部分村干部對權力的行使有偏差,作風不民主,沿襲過去的傳統方式方法,集權思想嚴重,獨斷專行,凡事一個人或幾個人說了算,沒有充分發揚民主。個別農村組織形同虛設,長期不召開會議,對一些涉及群眾切身利益的事務,不征求群眾意見,不履行民主程序,工作不透明,工作方法簡單粗暴,不善于做深入細致的思想政治工作,對群眾反映的問題聽之任之,能拖則拖,能推則推,處理問題避重就輕,使小問題拖大,大問題拖垮,造成矛盾升級,導致激化。

                二是部分群眾素質有待太高。近年來,上訪群眾的自我保護意識增強與自身的法律素質不能同步。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善,人民群眾依法辦事的自覺性有所提高,自我保護意識不斷增強,但是還是有不少群眾對法律法規了解不深、理解不透,有的甚至“斷章取義”,為我所用,片面強調法律法規中有利于自己的一面,不能做到權利與義務的統一。更有些許群眾總把自己當作一個特色群體,欲望無法滿足,把“上訪”作為一種政治資本,作一項產業,認為自己享有的還不夠,對政府給予自己的關心和愛護永遠不滿足,提出一些不合理的要求等等。

                三是群眾對信訪這一民主行為的認識不夠全面。從信訪制度的初衷來看,是讓人民群眾通過信訪方式向政府機關提出有建設性的意見和建議,使政府權力始終處于被監督的狀態,不斷推進法治民主進程。但現實中信訪群眾一味強調自己的權力,混淆了信訪與法律維權的界限,把信訪看作是解決問題的唯一方式,看到其他人部分問題通過信訪這一渠道解決了,甚至得到了好處,便以為只有通過信訪才能夠解決問題。因此便不論事件性質,不論事件大小,只要稍有不滿便想要通過信訪這一渠道達到自己的目的。再加上部分群眾抓住信訪考評政績這一特點,不管問題性質合不合理,本著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的利己觀念,向政府施加壓力,導致越級上訪、重復訪等不理性信訪的行為,想要促使政府解決問題。

                四是信訪處臵政策的誤導。在現實“穩定壓倒一切”的口號下,出現信訪案例后,為求息事寧人和維護社會穩定,在考核扣分的形勢下,在解決信訪事件時,往往不得已選擇運用法治以外的`方式,甚至明顯違反規定的代價來滿足信訪人的非份要求,雖然達到了息事寧人的效果,卻出現了更嚴重的問題,導致重復上訪。這些非正常的解決方式方法,很快通過口頭輿論等方式迅速在群眾中傳播,這種示范效應使一些信訪群眾的目標、手段、信念和靈魂發生了扭曲,致使信訪問題惡性循環,使大量的社會矛盾涌向信訪渠道,信訪方式走向極端。更多人寧信訪而不信法,從而形成對信訪的依賴。再加上現行的國務院《信訪條例》屬于行政法規,對于有些非正常上訪行為約束力度有限,對于違反《信訪條例》,不到規定地點非正常上訪、越級上訪、重復纏訪、行為過激鬧訪和以各種利益誘訪、煽訪、串訪、借訪斂財等行為尚未健全相應的防控和處理機制,對違法上訪行為打擊力度不夠,致使信訪工作秩序不夠規范。

                三、做好新時期信訪工作的幾點建議。

                (一)完善信訪體制建設。建立自上而下的信訪穩定工作體系,將《信訪條例》提升為法律層次,逐步來建立健全一系列規章制度,建立信訪為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度,使信訪穩定工作逐步向規范化、制度化、法制化邁進。同時嚴格按照《信訪條例》的規定,把開展領導干部定期公開接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結合起來,把領導干部定期公開接訪工作臵于人民群眾的監督之下,改變現行的領導和信訪部門一聽信訪就不問青紅皂白,訓斥下級責令接人,而不深入了解情況,不能正確教育引導信訪人。另一方面改變信訪穩定考核機制,確因工作不到位致使不穩定的一票否決,在職責范圍外的則不予追究。

                (二)提高干部為民服務意識。加強對干部的教育培訓,教育引導他們正確認識自己手中的權力,增強政治觀念、全局觀念和責任觀念。牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾辦實事、辦好事,急群眾之所急,解群眾之所難。其次,要深入調查研究,認真聽取群眾意見,在矛盾沒有激化前就要抓住不放,堅持早發現、早控制、早解決。真正做到“情況在一線掌握,工作在一線落實,問題在一線解決,矛盾在一線化解”。

                (三)廣泛宣傳,加大對群眾的教育力度。做好新時期新形勢下的信訪維穩工作,既要嚴格要求干部轉變作風,又要加強對群眾的教育引導,切實讓群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做一個文明、誠信、守法的理性公民。當前,要切實做好《信訪條例》的宣傳、學習、貫徹落實工作,要緊緊圍繞“一個暢通、兩個規范”,強化法制宣傳教育,建立健全以鄉鎮、村委會為主體的普法教育網絡,通過開展定期法律咨詢、普法講座、送法進村到社區等活動,以及靈活運用涉法涉訴信訪典型案例,教育引導群眾正確理解法律,理性對待糾紛,樹立依法按程序反映訴求,無理不能違法上訪,有理也不能違法上訪的觀念。

                (四)對非正常上訪加大打擊力度。對經過法制教育和批評勸導,仍然違法纏訪、鬧訪,到重點地區進行非正常上訪,或采取極端方式上訪造成嚴重后果的,要依法嚴肅處理。對非法代理上訪牟利,或教唆、鼓動上訪人非正常上訪情節嚴重或屢教不改的,依法嚴厲打擊。同時,完善維穩信訪、涉法涉訴三級終結制度,嚴格執行信訪事項的辦理、復查和復核三級終結制度,對按照規定已經終結的事項,不再受理,案結事了。通過以上舉措,進一步加強對信訪秩序的管理,有效解決重復纏訪、行為過激鬧訪、無限訴求訪等現象。

                質量管理中心主任述職報告

                為了報告近階段個人主要工作內容,使公司領導了解個人工作的根本狀況,為領導進一步指導工作,糾正缺乏,改善和提高企業內部管理的業績作了充分的準備和為指明公司質量管理行動的方向提供了必要的依據和建議。

                在公司領導正確指引和工作的妥善安排下,擔任公司質量部主管,主要負責公司有關質量管理體系前期籌劃工作。經過將近兩個月的努力,取得了一定收獲:對于建立公司有關質量管理體系方面的工作作了一些必要的準備,針對公司現狀,充分利用和配置資源,確保公司質量管理體系組織架構的完整以及對公司有關質量管理系統運行指明了方向和未來工作的重點,同時結合外部審核結果積極開展公司內部質量管理的改良工作,為公司取得客戶信任,管理模式與國際接軌,走可持續開展道路,提高整體質量意識和廣闊中層干部的質量管理水平奠定了根底?,F就將第一季度〔自進廠以來、本人工作情況報告如下:

                1、順利完成公司質量手冊和程序文件以及質量記錄的編制工作對于20xx年3月10日第三方公司的外部審核結果作進一步內部管理體系的識別工作,為公司改良需求指明方向。

                2、籌劃實施質量管理體系初始階段的準備工作,確定實施工程、改良方案和步驟,并設立實時跟蹤檢查方法,設置追蹤頻率和時限,為有效監督各部門具體工作作了充分保障。

                3、提煉一些根本的程序文件作為導入系統的開始,確保理解領悟,同時也例舉了一些嘗試應用的案例,如針對職責、權限與溝通設置質量專職人員崗位職責說明書;針對內部事務聯絡控制程序設置內部聯絡單:關于公司印章制作的申請以及管理籌劃控制程序和改善建議書執行控制程序的'應用,分別為質量籌劃實施情況檢查表和改善建議書:關于公司大門口宣傳欄利用的建議。

                4、針對公司缺乏質量檢驗人員系統控制內部質量不完善的現狀,設計質量控制的系統架構,設立質量專職人員并規定工作職責和內容,設置權限,以明文規定的方式使公司順利組織起質量控制系統,對支持客戶驗廠工作作了一個很好的完善補充,同時為實現公司未來真正質量控制工作奠定了根底。

                5、為確保公司質量管理體系組織架構的完整,滿足文件完善的要求和實際工作的需要,設置了管理者代表,體系籌劃專員,質量輔導專員等職位,補充完善了質量管理體系實施需要配置資源的缺乏和設置的質量專職人員缺乏必要任職技能和相關知識經驗缺乏等缺陷,通過未來質量控制根底知識的導入和培訓,從真正意義上保障了公司產品質量的提高。

                6、重點需要補充說明的一件事是公司必須設立印章使用機制,使流程操作合法化,公布和下發的文件具有權威性,同時也表達機構部門職權的唯一性。

                7、以兩份國標作為參考,使實施的依據符合規定要求,依法辦事,有據可循,具有公正性、客觀性、法規性。

                8、未來方案:

                總結第一季度的工作,本人在公司領導的有力支持和廣闊中層干部的積極配合下,雖然取得了一定成績和為公司效勞創造了良好的開端,但仍面臨嚴峻的考驗和艱巨的任務:

                2、組織公司內部的質量籌劃以及產品實現的籌劃工作;

                3、籌劃管理評審工作;

                4、籌劃主導內部審核工作。

                根據本人質量管理方面多年的工作經驗以及對外部環境開展態勢的研究,認為當今形勢公司實現質量管理體系要求是大勢所趨,而且職業健康平安管理體系也漸漸為各大企業應用并全面推廣,注重過程控制,走過程管理趨向模式是必由之路。同時,結合實際情況也希望公司領導慎重考慮,以iso推廣為契機,以實現質量管理體系為工作的目標和方向,作為工作的重心,辨明方向,以充分調動廣闊中層干部的工作積極性,防止內部矛盾,一致團結奮斗,努力進取,設立鼓勵制度為根本目的,發揮個人潛能為前提,領導公司進行內部管理改革,使公司現有資源被充分利用,順應外部市場的開展需求,提高綜合競爭力,為贏得客戶更好的信任打下堅實的根底。

                述職人:

                20xx年xx月xx日。

                文檔為doc格式。

                。

                碳資產管理中心員工辭職報告

                尊敬的飯店領導:

                你好!

                非常感謝飯店領導給予我在這里工作的機會以及在這兩年多時間里給我的幫助和關懷!因三月底需返校進行為期一年的xxxx培訓,今天我在這里提出正式辭職申請。

                來到xx已兩載有余,正是在這里我步入了社會,完成了自己從一個學生到社會人的轉變。兩年多的時間里,有過歡笑,有過收獲,也有過苦澀。飯店新鮮的工作環境以及和諧的同事關系,能使我在這里安心的工作、開心的學習,然而隨著時間的推移,一切微妙的變化著,工作上的不成熟感、面對瑣事的煩悶感、生活的壓迫感、未來的彷徨感開始讓自己焦躁不安。

                人總是要面對現實的,曾經一連串的問號:自己的興趣是什么,自己喜歡什么,自己適合做什么。如今已打破這一連串讓人彷徨的問號,是到該做點什么的時候了,家人給我爭取的機會是該好好珍惜了,故而確定了辭職的念頭,若執著于根本,或為原因者四:

                1、有言道,父母在,不遠游,期或近之,此為其一也;

                4、混跡現世三載,沌淆求生,然覺腹墨甚少,無從大展,顧需返校求知,此為其四,也為首要矣。

                或許只有重新跑入社會去遭遇挫折,在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位,才是我人生的下一步選擇。從小到大一直過得很順心,這曾讓我驕傲,如今卻讓自己悶憤不已,如再不破釜,或將淪入另一無法自拔,也許人真的要學會慢慢長大。

                能為飯店效力的日子不多了,我會站好自己最后一班崗,做好本職工作,盡全力讓班組員工平穩、順利過渡,不至于讓飯店工作環節受到影響。

                在xx的這段時間里,受益實多,在此無以復言,唯多作感謝,徒表我心!愿華天興旺發達,終開天下!

                此致

                敬禮!

                辭職人:xxx。

                20xx年xx月xx日。

                住房公積金管理中心述職報告述職報告

                20**年,市住房公積金管理中心領導班子在市委、市政府的正確領導下,在住建廳住房公積金監管處的精心指導下,帶領職工隊伍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀和積極開展創優爭先活動,繼續圍繞“強攻歸集、財政覆蓋,調整政策、加速放貸,擴大支取、規范用途,加強管理、確保安全”的工作思路,服務大局,確保資金安全穩定運行,為推動住房公積金管理事業科學發展,滿足繳存人日益增長的住房需要,提供了有力的保證。

                1-11月份,全中心新增開戶161家,新增職工7996 人,完成目標任務的2.7 倍;本年凈增歸集額達 3.2 億元,個人支取1.72 億元;1-11月份,共為2083名職工發放貸款4.4 億元,回收貸款1.22億元,貸款逾期率為0。預計今年的增值收益有望突破2000萬元。

                中心領導班子自2003年組建以來,一直是一支團結向上、充滿朝氣和活力的集體。領導班子首先把思想政治建設放在首位,班子成員齊心協力,努力把公積金中心打造成一支“政治過硬、作風優良、業務熟練、服務規范”的集體,為公積金事業的快速發展提供保障。一是加強領導班子自身建設。堅持黨組織各項制度,“一把手”履行好“班長”神圣職責,采取書記抓班子,班子帶隊伍,要求班子成員帶頭學習、帶頭貢獻、帶頭團結,形成了團結一心、工作協調、風正氣順的局面,奠定了領導班子的組織基礎。二是加強領導班子的思想建設。不斷建立健全制度,以增強服務意識、提高工作能力為重點,鼓勵領導班子成員以及全體職工參加各種形式的的培訓,提高職工思想政治水平。三是加強領導班子的作風建設。按創先爭優工作的要求,中心班子成員和全體黨員進行了公開承諾,形成了“黨員領先、群眾爭先、服務優先、崗位創先”的良好氛圍。四是堅持民主集中、公開公道辦事。在平時工作中,遇事很注意和大家商量溝通,單位大事集體研究、共同決策,做到大事講原則、小事講風格,顧全大局、勇于負責,單位的人權、物權、財權從不越權亂用,形成了良好的工作氛圍,提升了我中心在社會的形象。

                1、強抓歸集 ,確保公積金之源

                歸集工作是公積金管理工作的重中之重,一直是中心工作的側重點,今年我們重點針對一些財政供養人員以及鄉鎮老師還沒建立住房公積金問題,積極主動去縣區協調,給市里打報告反映,爭取財政供養人員及鄉鎮老師能夠全部建立住房公積金制度。通過市領導的支持和我們的努力,已計劃在二年內逐步為已建立公積金制度的職工提高基數、繳存比例,為還沒有建立住房公積金制度的財政供養人員及鄉鎮老師建立公積金制度。對一些能交而不交的企業單位宣傳做工作,幫助職工維權,加強協調協作。積極請有關職能部門配合,加大宣傳力度,在廣播、報紙、電視等新聞媒體和公積金網站上宣傳公積金政策,幫抓歸集,今年新增開戶161 家,新增歸集4億多元,歸集余額15.2億元,歸集增速在全省一直名列前茅。

                2、穩妥放貸,確保資金安全運行。

                質量管理中心主任述職報告

                通過20xx年這一年,在我及部門員工的共同努力下逐漸形成了本工程的一套相比照擬完整的質量管理制度及體系,并將質量管理工作通過分級管理、分層負責、預控預防、效勞監督的指導思想開展,以創新而務實的態度做好各項質量管理工作,現將今年這一年質量完成的主要工作匯報如下:

                為保證質量管理工作有章可循,根據工程的特點和局管理手冊制定了各項質量管理制度和崗位職責。

                為了更好的實現對現場的質量管理工作,將現場質量工作實行了分區責任到人,同時,在關鍵工序和新工藝施工時進行現場控制,設置專人負責過程質量控制。

                為了加強現場的工程管理,檢查監督現場分包施工單位管理落實情況,由質量部牽頭,工程部、技術部共同參加的每周定期的質量大檢查,對工程管理的薄弱環節進行有針對性地整改,對發現的技術難題,由技術部門研究整改措施,并組織技術交底,認真整改,保證工程質量始終處于穩定、良好的狀態。

                為了及時和施工隊溝通,傳達每階段的質量管理目標,根據各階段的施工質量情況,由質量部牽頭、各工區現場負責人、技術員、質量員共同組織參加的每周定期質量例會或質量專題會議,分析當前施工現場的質量形勢,通報了上一階段施工質量存在的問題及整改情況,對上一階段的質量情況進行總結,并指明質量管理存在缺乏之處,制定下一階段的質量管理方案,加大施工現場的質量管理力度。

                在工程開工后,根據各個工作面的施工情況,組織專項工藝交流,從而到達各項施工工藝的.質量控制要求,如在20xx年5月份進行了大體積混凝土現場施工工藝的質量控制交流活動,主要從混凝土的澆筑順序、振動方法、養護措施等各方面進行了各項專項指導,并結合施工技術要求對各班組長進行了現場質量交底,特別是對各個工序的關鍵施工點控制進行了詳細的說明,要求質檢員對質量控制關鍵點進行嚴格把關,確?;炷临|量。

                為了提高員工的質量素質,增強質量意識,在整個施工過程中,屢次組織工程管理人員及勞務管理人員進行質量管理培訓與交流。如:在20xx年3月份組織工程管理人員進行了長城杯質量管理要求的培訓,并將長城杯的各項質量管理要求進行了深入的講解與分析。

                將在20xx年明年,我將和我部門將會繼續加倍努力,不斷提升自身的綜合素質,認真完成工程及公司的各項質量管理政策及目標,為公司建筑工程質量管理工作的進一步提高做出自己的奉獻,確保工程質量整體屬于受控狀態。

                網絡管理中心辭職報告

                尊敬的領導:

                我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。

                我自20xxx年1月進入院網絡管理中心,至今已有多半年時間,正是在這里我開始學習有關計算機的知識,完成了個人人生中的一次重要轉變。但由于自己各方面的原因,現慎重提出辭職,愿各位領導可以考慮。

                在過去的半年里,網絡中心給予了我良好的學習和鍛煉機會,學到了一些新的東西充實了自己,增加了自己的一些知識和實踐經驗。我對于網絡中心領導和各位同事,半年多的照顧表示真心的感謝!今天我選擇離開并不是我對現在的工作畏懼,承受能力不行。而是我的人生要繼續升華,我選擇考研,選擇繼續深造我的學業。在這里的日子讓我很難忘。我學會如何堅持,如何適應,如何交流,如何互助。我懂得了責任感對一個人的重要性,我懂得了很多書本上學不到的知識。

                祝院網絡中心順利創造輝煌,祝網絡中心的領導和同事們前程似錦鵬程萬里!

                此致

                敬禮!

                辭職人:xxx。

                20xx年xx月xx日。

                月管理報告

                隨著基礎教育課程改革的不斷深入,作為課程改革重要載體的教科書領域出現了諸如教科書版本多樣化、編寫須立項核準、出版發行公開招標、選用權重心下移、評價力度加大等新情況,教科書管理也必將為適應新形勢而改革自身,進一步推進管理的規范化、科學化。北京要率先實現教育現代化,建立規范的教科書管理勢在必行。

                教科書管理主要是指教科書立項核準、編寫、出版、初審、實驗、審定、選用、發行、供給等環節的相關規范活動。調查以問卷調查為主,同時輔以訪談法和文獻調查法。調查問卷主要包括教師問卷、家長問卷和學生問卷(見表1),采取典型抽樣和分層抽樣,分別選用了通州區和海淀區的八所學校(每區中小學各兩所,辦學條件較好和一般的各一所)。問卷回收整理后采用spss11.統計。另外,調查的同時還對教育部基礎教育課程教材發展研究中心、兩個教科書發行部門、新聞出版署、四家主要教科書出版社以及區縣教研員、校長和教師代表等分別進行了訪談。

                (一)關于教科書的立項、編寫。

                編寫立項。

                xx年6月7日,教育部下發了《中小學教科書編寫審定管理暫行辦法》,規定國家課程教科書和地方課程教科書的編寫分別需要向國家和省市教育行政部門申請立項,但究竟什么教科書(是否包括部分教輔材料)需要立項并未作明確指示。對此所做調查顯示:84.9%的教師認為國家課程的教科書需要立項,44.3%的教師認為國家課程的教輔材料需要立項,36.3%的教師認為地方課程教科書需要立項,24.1%的教師認為地方課程的教輔材料需要立項。在此問題上,教師的看法不因地區、年級、性別、年齡、職務、學科等存在顯著差異。

                表1問卷發放和回收情況。

                2.編寫人員。

                教師和家長都認為教科書的編寫人員主要是教育學專家、心理學專家、學科專家、任課教師、教研人員;教師在強調專家作用的同時也突出了任課教師和教研人員的作用,但家長則相對重視專家意見;對專家意見,教師更傾向于學科專家,而家長更看重教育專家。教師參與編寫教科書的情況是:82.5%的人沒有參與過教學用書的編寫及相關活動,1.9%的人參與過,11.3%的人參與過教科書使用意見的反饋。此外,在“其他”項上,部分教師認為學生可提供教科書編寫的資料。此結果,一方面是由于家長處于教學活動之外,對專家的期望相對較高,而教師作為當事人,是從自己的課程活動出發,認為除了學科專家知識的保障外,教師的實際操作也是非常重要的;另一方面,隨著年級升高,知識的廣度和深度增加,學科專家在教材編寫中的分量也就更重。而部分教師提到的學生為教科書編寫提供資源也是值得重視的,畢竟救科書是為學生學習服務的,能讓收益和服務主體參與進來應該說是提高教科書質量的重要環節。

                關于教科書編寫人員的素質要求,教師的意見是:有扎實的學科專業基礎(81.6%)、有教學實踐經驗(81.6%)、熟悉教育的現狀和發展趨勢(78.8%)、有深厚的教育學、心理學知識積累(69.8%)、良好的和責任心(69.8%)、熟悉教科書編寫的一般規律(53.3%)。相關系數結果顯示,這與教師選擇的編寫人員排序有很高的一致性。

                3.編寫組織。

                在國定制教科書管理體制下,教科書的編寫主要是一種政府行為。在基礎教育課程改革啟動后,教科書編寫的組織也逐漸走向市場,特別是新聞出版總署、教育部、國家計委印發了《中小學教科書出版招標投標試點實施辦法》和《中小學教科書發行招標投標試點實施辦法》后,教科書的編寫更傾向于由參加招投標中標的出版社來組織。教師和家長對此的態度是:更愿意政府指定和蛆織,贊成由出版社組織的比例較小,教師只有11.8%,家長僅為8.1%。教師認為出版社組織教科書編寫存在的問題有:缺乏教科書編寫的多種專業人員(87.3%),出版社會因盡量減少成本而不能保證教科書的質量(47.2%),聘請的人員良莠不齊(39.2%),編輯人員能力不夠、責任心不強(29.2%),編輯人員的時間不能充分保證(14.6%)。由此,國家如實施教科書出版發行招投標辦法,一方面必須加大出版社資質的審查力度,同時出版社也必須努力克服自己的不足。

                (二)關于教科書的實驗、審查。

                教科書編寫后的實驗是其科學性的重要保證,也是教科書管理的重要環節。99.4%的教師和95.6%的家長認同教科書實驗的重要性。

                審查是保證教科書質量的重要手段,教師和家長都非常贊成,只有.9%的教師和5.5%的家長認為教科書審查不必要。但關于具體的審查對象,《中小學教科書編寫審定管理暫行辦法》指的是國家課程教科書和地方課程教科書,而教師的意見是:72.2%的人認為所有教科書不分層次和類別都必須審查;23.1%的人認為應綜合考慮教科書的層次、課程類型等多種因素;16%的人認為應按教科書的層次如國家、地方區別對待;1.8%的人認為按不同教育階段如義務教育階段和非義務教育階段區別對待;7.1%的人認為按課程類型區別對待,如必修課程的教科書審查,選修課程的教科書不審查;4.7%的人認為按課程內容(如人文、社會、科學類)區別對待。

                關于審查人員,教師的意見依次是:專家、教師、社會人士等組成的專門審查組織(78.8%),教育部工作人員(42.9%),市級教育行政部門人員(15.6%),大學、研究所等機構的研究人員(9.%),民間中介機構的專業人員(2.8%)??梢?,絕大多數教師認為應有一個多方人員組成的專業組織審查教科書,這與《中小學教科書編寫審定管理暫行辦法》的規定一致。但也有部分教師認為教育行政人員也是主要的,這很大程度是因為教師地看到行政部門對審查結果的干預和影響,而對教科書審查是一項專業要求較高的業務活動認識不夠,這也是目前行政部門專業活動和行政管理不分造成的慣習性影響。

                關于審查的收費,《中小學教科書編寫審定管理暫行辦法》沒有明確規定,但隨著教科書的編寫及出版、發行逐漸市場化,審查將是一項政府監控的專業活動??傮w來說,39.2%的教師贊同不收費,51.9%的教師贊同主要應由國家或地方政府劃撥???,14.6%的教師贊同由出版社交納一定費用,9.%的教師贊同由編寫者交納一定的費用??梢?,教師地認為教科書審查是政府管理教科書的重要手段,而政府履行調控義務理所當然由政府承擔經費,這里存在政府與市場二者關系定位的問題,如定位不同,審查費用的承擔方式也不一樣。

                (三)關于教科書的出版、發行。

                出版。

                在新基礎教育課程改革前,我國教科書的出版發行是政府指定出版社出版和新華書店全國統一發行,在一定程度上是政府行為。21年后,教科書出版發行中市場化的因素增多,對于逐漸引入市場因素的教科書出版,教師和家長的認識存在差異,教師更贊成由參加招投標的中標單位出版(占62%),而家長則更贊同教育行政部門指定出版社出版(占6%)。教師在教科書的組織編寫和出版的認識上,4%的人贊成由國家指定專門的部門或機構編寫教科書。

                2.發行。

                教科書發行方式包括教育行政部門指定發行部門發行、招標的中標者發行、新華書店統一發行、出版社自己發行、個體書商發行和區縣教研部門發行等形式,家長相對比較贊成由教育行政部門指定發行部門發行,教師更傾向于由參加招標的中標者發行和新華書店統一發行。

                3.出版與發行的關系。

                教科書的出版和發行在招投標上,教師都比家長更贊同一些,而家長則傾向于政府指定。這一方面是因為有63.5%的家長對中小學教利書政策不太了解,對新的出版發行方式關注不多,而教師相對來說更為熟悉一些。雖然如此,但在談到市場化因素介入時教師也是喜憂參半,其認為出版社競標出版發行教科書的積極因素有:提高教科書的出版質量(83.5%)、降低教科書的成本(45.3%)、增強出版社出版教科書的實力(24.5%)、活躍教科書市場(24.1%);消極因素有:造成教科書市場的混亂(46.2%)、引發惡性競爭(41%)、增加教科書的成本(29.7%)、其他(8.5%)。

                (四)關于教科書的評價。

                總體質量。

                對教科書的總體質量的評價,相對教師和家長來說,學生的滿意度要高一些;而8%的教師和家長都認為一般。學生方面,年級之間存在極其顯著差異,三年級和五年級認為非常好的分別是55.4%、58.7%,而初二學生則只有2.2%認為非常好,75.8%認為一般。教師方面,75.9%的小學教師認為非常好,而只有24.1%的中學教師認為非常好。

                以上結果的出現,一方面因為家長和教師更以成人的眼光來評價,而學生從自己的感覺出發。另一方面,教師和學生是教科書的使用者,相對家長更有發言權,而家長對教科書的評價是當事人的一種感覺。學生與教師的評價都存在年級差異,低年級普遍反映比較好,這說明低年級的教科書相對比較成功,而知識要求相對較低,更要求直觀性、趣味性等,這可能是低年級教科書更受的理由。

                2.評價標準。

                教師和家長在評價教科書時都傾向于知識及其體現形式,其次才是外觀如圖文、印刷、大小等,并且教師比家長還更重知識的呈現形式。對教師來說,其群體不因為地區、年級、性別等存在顯著差異。而對家長而言,不同地區的家長在選擇編排方式是否符合學生特點和教科書的外觀是否有吸引力上有極其顯著差異;不同年級的學生家長在選擇教科書是否圖文并茂有顯著差異,三年級、五年級、初二年級有逐漸遞減的趨勢,分別為43.1%、33.1%、23.8%,孩子的年級與家長選擇圖文并茂的教科書有顯著的負相關;家長的學歷、職業、家庭月收入除了在教科書的價格一項上不存在差異外,其他各項評價內容上都存在極其顯著差異。學生對教科書的喜歡程度依次是:配備很多學習材料(47.7%)、彩色(15.8%)、圖片多(9.6%)、印刷精美(8.3%)、紙張好(6.2%)、內容比較簡單(5%)、價格便宜(3.4%),可見,學生看重的是學習材料的多少,其次是直觀感覺上的,而內容上的要求則列在后面。

                結果顯示,教師在評價教科書時主要看知識內容以及編排是否有利于教學;家長雖也重視知識及其呈現,但在關心知識選擇和外在表現上還存在很大的差異;學生的評價則更傾向于是否方便學習。

                3.評價人員。

                教師和家長都傾向于教科書評價應由多方人員組成的組織、任課教師來操作,而且學生、家長參與教科書評價的呼聲很高。

                (五)關于教科書的選用。

                選用情況。

                中小學教科書的選用主要是由區縣教育行政部門人員(75.5%)、教研部門人員(31.6%)、校長(13.2%)決定的,而任課教師(4.2%)、教育專家(4.2%)、學科專家(4.2%)參與很少,家長(2.8%)和學生(1.9%)等需求主體更是被忽略。關于學校選用教科書是否征求過教師意見的問題,92%的教師選擇沒有聽取過,且兩區不存在差異。93.1%的家長認為教科書征訂是規范的,25.7%的家長認為教輔材料是被要求訂閱的??梢?,雖然教科書選用權有所下移,但主要由區縣行政部門決定,而在教科書征訂比較規范的同時,教輔材料管理的力度還有待加大。

                2.選用權的層級。

                新課程改革正在健全中小學教科書選用制度,但在具體教科書由誰來選,哪一層級具有教科書選用的權利方面,在國家部門、市級部門、學校任課教師、區縣部門等幾個選項中,教師和家長都傾向于市級部門和國家部門來選擇教教科書,這里教師和家長有差異,5%的教師傾向于市級部門,而47%的家長則更贊成國家部門;2%的教師贊成由區縣部門;而相對學校和任課教師而言;教師和家長都較傾向于任課教師。家長的學歷、職業等因素與選擇由國家部門和市級部門決定顯著相關,大學本科以下學歷的家長,學歷越低越贊同國家部門和市級部門選擇,高中和中專以下的贊同國家部門選擇的比例高于市級部門;大學本科及以上學歷的家長,贊同國家部門和市級部門的呈遞減趨勢,并且贊同國家部門選擇的比贊同市級部門的少;工人和農民比較贊同國家部門和市級部門選擇,其次是公司、企業人員。教師則不因為地區、年級、性別等存在差異。主要原因有:(1)考試對教科書選用的導向非常明顯,教師和家長認為,誰有權組織考試,則教科書選用權就在哪級。(2)學校對教科書的選用,一是因為三級課程管理體制和學校課程管理的確立,學校有權利自己選擇教科書,而在學校對教科書最有發言權的是任課教師,部分教師非常贊成自己選擇所教科目的教科書;二是由于部分示范學校由學校選用,而學校選用部分是由任課教師操作的。

                3.選用人員。

                北京市部分課程教材改革實驗區縣成立了由教研人員、骨干教師和家長等組成的教科書選用委員會,負責教科書的選用及推廣。關于選用委員會人員構成問題的調查結果:教師和家長贊成選用教科書的人員首先是教研人員和任課教師,其次是教育專家和學科專家,行政人員占的比例相對較小,學生和家長也開始參與教科書選用;教師更傾向于教研員和任課教師,家長則更看重教研人員和教育專家的意見。不同年級的教師在選擇任課教師和學生方面也有極其顯著差異,年級越高越重視任課教師特別是學生的意見(前者小學為46.3%,中學為53.7%;后者小學為32.7%,中學為67.3%)。對家長而言,兩區家長在選擇教育行政部門和任課教師上存在極其顯著差異,通州區的家長多選擇了教育行政部門,而海淀區的家長則更傾向于任課教師(前者通州區為59.6%、海淀區為4.4%,后者海淀區為55.3%、通州區為44.7%);不同學歷、職業和收入的家長在選擇教研部門人員、任課教師、家長、教育專家和學科專家上存在極其顯著差異。主要原因有:(1)隨著課改的深入,教科書選用的專業性增強,熟悉情況又有大量專業背景的教師和學科專家等專業人員才更有發言權,但由于有統一考試及教師自身的素質參差不齊等因素存在,63.2%的教師認為把教科書的選用權完全交給任課教師不可行;(2)家長和學生作為教科書的需求主體不容忽視,76.7%的家長認為教科書選用時家長的意見很重要,因為目前97.7%的家長對孩子使用的課本都很關心,但不同學歷、職業和收入的家長關心的程度有很大不同。

                (六)教科書的供給。

                價格。

                教科書和教輔材料的總價格不同地區、年級、學校有差異,兩地調查結果是:小學三、五年級教科書的價格大致是5-1元,初二年級大致為1-15元;教輔材料小學三年級大致為5元以下,而五年級選擇5元以下和5-1元的都比較多,初二年級大致在5-1元左右。以此推算,小學三年級一學年的課本費大致為2-3元左右,五年級大致為2-4元左右,初二年級大致為3-5元左右。

                關于教科書的價格,43.9%的教師和27.3%的家長認為非常高,54.2%的教師和72%的家長認為比較適宜。不同年級家長在選擇非常高和比較適宜上存在極其顯著差異,小學學生家長選擇適宜的較中學家長多,而5.3%的初二學生家長認為非常高。調查中,66.3%的家長認為要負擔孩子義務教育階段的課本費完全沒有困難,31.2%的家長認為有一定困難,還有2.6%的家長認為有很大困難,這與學生家庭經濟情況數據(家庭月收入1以上的占62.7%,3-1元的占31.4%,3元以下的占6%)比較一致。教師對此不存在地區、年級、性別等方面的差異。在課本費的構成中,教輔材料已接近教科書的價格,因此,嚴格課本價格管理,特別是降低教輔材料的價格仍是教科書管理的重要內容。

                2.費用的承擔。

                我國義務教育階段的學生課本并不是免費的,絕大部分是學生(家長)自己承擔,從21年秋季開始,在全國部分貧困地區農村中小學,開始對家庭經濟困難學生試行免費提供教科書。對此,55%的教師和家長贊成課本費由政府和家長分擔,25%的教師和49%的家長支持對家庭經濟困難學生試行免費教科書制度,認同由政府或家長單一主體承擔的教師和家長分別是1%、2%和2%、2%。

                3.獲取。

                對于教科書的獲取方式,教師、家長和學生有不同的看法。教師認為,學生由哪種方式獲取教科書影響都不是特別大,相對傾向于學校免費發放(實質是政府免費發放),贊同學生買教科書的',通州區為66.7%、海淀區為33.3%。家長和學生將近7%的人都贊同由學校兔費發放,在不能免費發放的情況下,更愿意購買。而對借用和租用,家長不太贊成,特別是學生,只有8.6%的學生贊同,通州區家長比海淀區家長更贊同借用和租用。此結果與上述教師和家長贊同由家長和政府分擔課本費居多不太一致,這說明教師和家長雖然贊同由政府和家長分擔,但如果能有免贊提供的,他們也毫不猶豫地接受;而對學生來講,借用和租用課本好像都不太現實。

                對于教科書的重復使用,5%的教師和49.7%的家長贊成、43.2%的學生愿意;不同年級教師在贊同上有極其顯著差異,小學教師比中學教師更為贊同(63.3%、36.7%),而家長和學生則不存在差異。65.6%的教師認為使用舊教科書對教學還是有一定影響的,特別是中學教師;雖然63%的學生認為,課本的新舊對學習沒有影響(這在地區和年級上都存在極其顯著差異,海淀的學生認為影響比較大,高年級的學生認為影響比較大),但也有一半以上的學生不愿意使用舊教科書,這里可能有觀念、年級、地區的影響,還可能與提供“舊”到什么程度的教科書有關,如要實行教科書重復使用的話還需進一步引導。

                關于黑白版教科書,63.7%的教師認為黑白版教科書對教學有影響,小學教師比中學教師更認同有影響。48.3%的家長贊同孩子使用黑白版教科書,但在年級上存在顯著差異,年級越低越不贊同;另外,家長的職業也影響對此問題的看法,工人、農民、公司企業人員和個體經商者比較贊同使用黑白版教科書,71.3%的學生愿意接受黑白版教科書??梢?,使用黑白版教科書對大多數家長和學生來講影響不是非常大,但低年級的教師和家長相對來說都不太贊同使用黑白版教科書。

                4.免費供應。

                如果我國教科書可以無償供應的話,其范圍可能有多大?劃分的標準是什么?調查顯示,在教利書不能完全無條件免費供應的情況下,家長和教師比較贊同按教育階段來區分教科書免費與否,在其他標準上有所差異(見表2)。關于教科書免費供應中會遇到的問題,教師關注較多的是費用承擔(48.1%)、紙張質量(39.6%)、使用管理(33%)等具體操作問題,家長則較關心內容處理(37.7%)、消毒問題(34.7%)、紙張質量(34%)、費用承擔(32%)。教師和家長都關心免費供應如何運作,相對來說家長還較關心教科書的內容。

                表2教科書免費供應范圍的劃分標準。

                在學生使用教科書方面,73.3%的學生經常在課本上劃線或做筆記、做練習,23.2%的學生偶爾做,而從不做的僅為3.4%;不同年級的學生在此問題上存在極其顯著差異,高年級學生使用。在利用的時間方面,除了上課和寫作業的時間外,68%的學生每天都會不定時看課本,28.1%的學生幾天看一下,只有4%的學生從不看;在地區和性別上有極其顯著差異,通州區的學生比海淀區學生利用率高,而女生比男生利用率高;在年級上有顯著差異,相對來說年級低利用率低。一學期結束后,學生使用的教科書69.2%的有點新,17%的非常舊,只有13.8%的比較新;在年級和性別上也存在顯著差異,高年級的書比低年級的書舊,男生的書比女生的書舊。對使用過的教科書,26%的學生經???,63.3%的學生偶爾看,1.7%的學生從不看;存在年級和性別差異,高年級的學生比低年級的學生看得多,女生比男生看得多。對使用過的教科書,86.2%的學生是自己保存,6.1%的學生借或送人,4.6%的學生賣廢紙了。58.2%的學生認為,課后學習時課本比練習冊用得多??梢?,學生對教科書的利用率比較高,使用后的教科書保存也較好,且更愿意自己保存、偶爾翻閱。

                (一)結論。

                第一,國家課程教科書和地方課程教科書編寫需立項自不必說,但兩種教科書的教輔材料是否需要立項與前兩者的立項并沒有必然聯系,要根據各地具體情況而定,教科書應由具備有扎實的學科專業基礎,有教學實踐經驗,熟悉教育教學現狀和發展趨勢,有深厚的教育學、心理學知識積累,有良好的職業道德和責任心,熟悉教科書編寫的一般規律的教育學專家、心理學專家、學科專家、任課教師、教研人員等在專門的時間編寫;如果出版社要組織教科書的編寫,還必須由相關部門對其資質進行審查。

                第二,教科書編寫后的實驗和審查是管理的重要環節,審查對象劃分的標準應多元化,可根據各地的具體情況參考課程層次、課程類型、課程內容、教育階段等標準。目前,審查中行政干預還比較多,在經費管理等方面還需規范。

                第三,教師和家長對逐漸引入市場因素的教科書出版發行這種新的趨向喜憂參半,特別是家長,更傾向于由政府部門指定單位進行教科書的出版和發行。

                第四,教科書的總體質量較高。在評價時,教師、學生和家長都比較偏重知識選擇及其呈現形式,其次才是教科書的外觀。教科書的評價應由教師、學生、家長、專家等組成的專門組織進行。

                第五,教科書的選用主要由區縣行政部門決定,教科書的征訂比較規范,但教輔材料的管理力度還較弱;教科書的選用受考試影響較大,多數人主張考試權與教科書的選用權相一致,教科書的選用應由教研人員、任課教師、教育專家和學科專家等專業人員操作。

                第六,學生課本的費用相對較高,部分家庭承擔有困難。教師和家長都贊同由國家免費供應或家長與政府分擔;教科書的借用和租用或重復使用,在我國現階段都不太現實;教科書免費供應范圍劃分的標準可考慮教育階段、經濟水平、課程類型等因素;教科書免費供應中會遇到內容處理、紙張質量、消毒、修訂、價格、發放、費用承擔、使用周期、使用管理等問題。

                (二)對策建議。

                教輔材料:中央和地方都應采取措施加大管理力度。

                教輔材料管理是教科書管理的重要延伸,目前,中央在教輔材料的管理上力度比較大,但地方的適切性措施較少。對教輔材料的管理,首先應對其準確定位。隨著教科書出版發行等環節中市場因素的引入,教輔材料運作中市場因素必將增多,而且教輔材料目前應該說更加市場化。對教輔材料,可以把其當作是有限制的產業來看待,有限制即是指政府的干預和引導,并且這種干預和引導應貫穿到教輔材料運作的全過程。第一,各類教科書的教輔材料在編寫時都應按教科書層次在相應部門備案,以讓主管部門了解教輔材料數量的大致狀況;第二,編寫完成的教輔材料都應送相應管理部門,由其組織比較權威、專業的人員對教輔材料進行評價,同時,在一定范圍內公示評價結果,以科學、公正的評價導向,營造多樣化、高質量的教輔材料運作環境;第三,應對教輔材料進行明確的限價,井對印刷質量、發行等環節進行核查,以確保教輔材料的質量。

                2.教科書編寫:吸收并保證大量高水平教師參與教科書的編寫。

                目前,教科書編寫人員多是兼職,吸收教師參與不但可以補充人員力量,也能使教科書盡量貼近使用者需求。吸收高水平教師參與教科書編寫,第一,可以把教科書編寫作為一種資格,有關部門可以規定具體條件并進行認定,經過資格認定的教師可獲得相應的資格證明,該資格認定可進行定期審查;第二,收集獲得該種資格認定的教師材料組建教科書編寫人員數據庫,入庫人員作為教科書編寫的備選力量;第三,由出版社或其他組織在數據庫挑選相應學科和要求的人員編寫教科書,并在編寫前簽訂正式合同,明確規定雙方的權利和義務;第四,編寫組織者應加強協調,保證教師編寫教利書的充足時間。目前,出版社等教科書編寫組織單位和教師管理是兩條線,要協調彼此之間的關系很困難,組織者一方可以溝通教師的管理部門,同時也要與教師在編寫要求上達成一致。

                3.教科書出版發行:項目招標方應加大對中標方資質的審查和全程監督教科書的招投標不同于一般市場上的項目招投標,政府既是教科書項目的招標方,同時也是教利書管理的執行者。政府對市場化運作的干預,資質認定和監督是重要手段。在教科書的立項、出版和發行上,最好能一體化,這樣一方面能讓實力強的出版社承擔,同時也有利于調動出版社的積極性。第一,按立項、出版、發行三個環節的要求進行資質認定,并施行年審制度;第二,對中標出版社實行全程監督,確保教科書的質量和出版社運作規范。

                4.教科書評價:以專業性、公正性營造良性競爭的環境。

                隨著教科書的多樣化,評價的導向作用就越來越明顯。教科書評價可以看成是一項多主體并存的活動,既可有政府組織的評價,也可有民間機構進行的評價,原則上應注意以下幾點:第一,評價要保證其專業性,這使評價結果具有影響力的基礎,教科書的評價應由專業人士進行;第二,保證評價的公正性,應依照教科書本身的科學性標準進行;第三,保證社會對評價結果的知情權,評價結果應根據評價主體的職責,層級等在允許的范圍內公開,以供對比和參考。

                事實上,教科書審查的劃分標準是多樣的,德國、挪威等國教科書的著述、編輯、發行由民間出版社承擔,根據各州的法令,出版社有義務將其編輯的教科書的樣書提交給教育部申請審定,即教科書沒有任何區分的要申請審查;韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞等國區分的標準為是否為國家編寫,民間出版社編寫的教科書都要經教育部審查??梢?,教科書審查對象劃分的標準并不是單一的按層次劃分,課程類型、課程內容、教育階段也是可以參考的標準,要根據各國的具體情況而定。

                5.教科書選用:切實保障使用者和需求者的選擇權利。

                隨著課改的深入,課程權利逐漸分化,課程主體獲得教科書選用權是必然的趨勢。第一,改革考試制度,減少其對教科書選擇的影響;第二,減少行政權利的干頂,要讓教科書選用權從行政部門的管理職能中脫離出來,讓利益主體自我把握;第三,形成教科書利益主體的制衡機制,以保障使用者和需求者選擇的權利;第四,各利益主體應廣泛閱覽多種教科書,進行比較,以保證選擇教科書的科學性。

                6.教科書供應:采取措施加快免費供應的進程。

                從目前的情況看,教科書免費供應不管是從經濟條件還是具體執行措施上都還不成熟,教科書的免費供應只能是逐步推進。第一,政府應檢查對教科書價格干預的執行效果,以切實降低教科書價格;第二,免費發放黑白版教科書、部分教科書重復使用、對經濟困難學生實行免費等過渡措施并舉,先在小范圍內以扶助的性質免費展開;第三,逐步實行大范圍的政府與家長分擔的形式,如使用教育券或政府直接補貼給出版社的方式進行;第四,政府劃撥專項資金以政府購買的方式免費發放或出借教科書,并同時出臺一系列的管理辦法。

                管理調研報告

                隨著經濟社會的不斷發展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區管理工作的內容日趨繁雜,要求越來越高。如何創新社區管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20年7月以來,xx區以社會管理體制機制創新為重點,緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的工作目標,金牛區開展網格化管理工作,著力提升社區綜合管理水平和社區綜合服務功能,取得初步成效。

                社區網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,把社區劃分成若干網格狀的單元,并對每個網格實行動態、全方位管理。

                (一)摸清基本情況,定格。

                組織專班深入各巷道、樓棟,再次進行調查摸底、登記造冊,對轄區總戶數、總人口、單位戶數、散居居民戶數、小區坐落四至界限、區域分布情況等進行全面摸底。社區面積、居民小組,轄區單位,常駐人口戶數、人口,個體工商戶從業人員500余人。社區社區。xx社區將轄區內的市場、學校、醫院等單位一級樓棟、院落等歸入網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將xx社區劃分為24個網格,每個網格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網格,為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務管理奠定了堅實基礎。(社區網格化基本情況)。

                (二)選配網格員,定人。

                對社區網格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網格員。為每個網格配備1名網格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區工作人員同等福利。對網格員進行了為期一個月的培訓,學習了相關的政策法規、工作程序、業務知識和考核辦法等。二是明確網格管理工作程序。一般性工作由網格員現場處理,并登記備案;需要協調處理的,由網格員帶回社區網格管理站協商,再反饋服務對象;突發性工作由網格員立即上報社區、城關鎮等相關部門處理,網格員跟蹤處理結果。三是實行考核激勵制度。對網格員的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網格員每月的浮動工資作為考核工資,根據考核得分按比例發放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發放;80-90分的,浮動工資發90%;70-80分的,浮動工資發80%;70分以下的,浮動工資扣發。

                (三)全力服務群眾,定責。

                著眼于群眾實際需要,網格明確網格員職責,主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規,教育居民遵紀守法,履行法定的義務;采集上報網格內綜治、信訪、計生、民政、城管、就業及安全生產等各類基礎信息;通過網格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區;做好不和諧因素穩控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網格內;協助有關部門調處各類矛盾糾紛,及時有效化解網格內不和諧因素;定期走訪網格內居民,了解居民的思想動態,做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態,開展對重點監管對象幫教工作等。實行網格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區事,即使是在工作時間外,給網格員打個電話,網格員就會迅速趕到現場幫助解決,實現了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發現并化解重大群體性上訪事件1起,發現并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來,社區信訪量為零,實現了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

                網格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結、探索和完善。

                (一)網格人員主體責任有待進一步明確。

                按照網格化管理的要求,網格管理人員由社區領導、社區網格員、居民小組長組成,社區領導為負責人。網格化管理的要求更高,面對xx社區的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調動居民小組長的積極性,網格管理出現真空地帶,同時,網格員對社區干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。

                (二)網格管理宣傳力度有待進一步加大。

                試行社區網格管理是一件新事物,調查發現目前還有少數居民不知道什么是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關的態度;網格員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。另外,xx社區是老舊院落社區,居民整體文明程度相對較低,要實現在社區內形成“文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現象,要扭轉這一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導居民養成良好的生活習慣。

                (三)網格管理工作機制有待進一步完善。

                網格管理是數字化管理,但是目前xx社區的網格員收集、上報的信息依然采用紙質材料記載,電子化信息系統尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區網格化管理是一項全新的管理模式,在現階段的探索過程,強調管理人員責任意識的同時,也應出臺相應的激勵機制,充分調動管理人員的主觀能動性,為推行網格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環節,未形成全面、規范、科學、有效、操作性強、切實可行的監督、考核、評價、獎懲機制。

                (四)網格員隊伍建設有待進一步加強。

                本次xx社區招錄的網格員中有5名是??拼髮W的應屆畢業生,年紀較輕心態不穩定,社會實踐經驗欠缺,進入工作狀態慢。在工作中善于發現問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網格管理人員能夠發現問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網格的層面解決不了的問題,但在網格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。

                社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設,從而實現社區網格化管理的科學高效發展。

                (一)完善網格信息化管理,明確職責,強化責任。

                社區網格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務系統,信息化是實施社區網格化管理的技術支撐,利用信息技術,可以使服務通過網絡溝通,實現網上交流,人口管理數據、社區管理和服務各項數據都可以進一步在社區管理和公共服務平臺上獲取,促進整個網格化管理建設的高效性。搭建社區信息綜合管理“三大平臺”,即區、街道、社區社會矛盾聯動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區綜合信息服務平臺,為保障網格化管理的高效執行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區實行網格精細化管理構建信息支撐系統。

                (二)深入開展宣傳教育活動,在發動群眾上下真功夫廣泛發動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區管理中的文明創建、公共設施管理、秩序管理、環境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進社區管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應該包括居委會、網格管理人員、社區志愿者(也包括學生志愿者)、社區熱心居民、社區老黨員、社區居民代表等一切可以發動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現場規勸提醒告知和電視網絡宣傳告知等動態渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區的資源,樹立社區的典型和榜樣,發揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優服務的管理目的。

                物業管理中心述職報告

                我從xx年6月到同仁花園任職,到xx年xx月,歷時6個月。從摸索到熟悉,從茫然到自信,在我前進的每一步,都得到了公司領導和同事的熱情相助,得到了大多數業主、租戶的諒解與支持。如果說這6個月的工作還有一些可取之處的話,那絕不是因為我個人有多大的能力,而應歸功于我們有一支高素質的隊伍,有一群有熱情、肯奉獻的物業管理人。作這個小結的目的,也決不是給自己涂脂抹粉,而是希望能達到兩個目的:其一,冷靜回顧一下這段時間的工作得失,總結經驗,吸取教訓;其二,以自己的這段經歷為案例,為公司今后鍛煉、培養人才提供參考。

                我這xx個月的工作,基本可分為三個階段。

                從xx年6月初到7月底。這一階段的工作,一方面是盡快掌握小區的基本情況,另一方面確保小區各項工作的正常進行。由于交接時間較短,很多事情只能邊干邊學習,在此期間,管理處的日常工作主要靠的是公司領導的有效指揮,靠的是管理人員的高度自覺。這一時期的工作,在大的事件處理上能積極向領導匯報,迅速采取措施,未出現嚴重錯誤,但在工作細節上還存在不少問題,好在有領導和同事及時指出并補救,均未產生嚴重后果。

                從xx年8月初到9月底。這一階段的工作,除繼續學習,維持小區的正常運轉外,開始將自己的一些管理理念融入進去,給小區的管理加入一些個性化的色彩。主要完成的工作有:1、改善員工工作、生活環境;設立獨立監控室、保安宿舍;2、布置建立員工檔案、業主檔案、合同檔案,對合同的執行情況進行跟蹤;3、強調管理上要有痕跡,異常情況一定要有文字記錄,要封閉;4、調整員工工作安排,強調維修及時性、收款、合同管理工作;5、處理好與住戶的關系,爭取對方的諒解與支持。其中,第1項,設立獨立的監控室及保安宿舍,合理利用了空間,有效利用及保護了監控設備。第2項,深入了解住戶信息,為將來的管理工作打下基礎。合同跟蹤,主要是了解合同執行情況,對未執行條款補充說明。第3項,主要改變管理上的無報告、無記錄現象。第4項,工作分工后,收款工作有明顯改進,為住戶提供了方便。第5項,比較妥善的處理了物業處、住戶、開發公司三者之間的關系,婉轉的解決了一些問題。這一時期的工作,主要思路是多接觸問題,多處理問題,因此出錯的機會也更多,但一般都能及時調整過來。大膽嘗試對于自身業務能力的提高十分有幫助。

                從xx年10月初至今。這一階段的工作,主要是推動員工按公司及管理處的計劃、安排,完成各項工作。重點抓的工作有:。

                1、繼續快速及時的完成維修工作,做好售后服務。

                2、完成xx月份的評比市級優秀物業管理小區的準備作。

                3、積極同有線電視臺聯系,盡快完成安裝工作。

                4、作好今冬試氣取暖準備工作。其中,第1項包含的事情較多,涉及面廣,基本能按公司方針,落實各項維修,并結合小區實際有所補充,各方反應良好,但有的工作還存在一些瑕疵,個別問題處理不夠果斷。第2項工作也在按計劃開展,取得了一定效果,尚有較大提升空間。第3、4項工作正在進行中。這一時期的工作,總的來說比較明晰,與同事的協調配合也較好,工作效率較高,但考慮問題時有時還不夠全面,需要改進的地方還很多。

                經過這6個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠將所學知識與實踐相結合,形成了自己的`一套工作方式,也對公司理念有了更深的認識。我在工作中越來越感受到,以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠看其效果是顯而易見的。無論是對公司領導、對同事還是對業主,誠實本身就是最大的尊重,才能得到真正的理解與支持,很多看起來很困難的事也因此迎刃而解。今后,由于業主本身所具備的高素質,隨著他們對物業管理工作了解程度的加深和關注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業管理行為更加規范。因此。誠信決不僅僅是一個口號,而將成為企業生存的前提。

                這6個月的工作,也暴露了自身存在的一些問題,如在設備管理上還比較薄弱,對一些細節注意還不夠,有待在今后的工作中予以改進。同時,希望能有機會到比較成熟的社區去學習、掌握更多技能,提高自己的專業水平。決心在崗位上,投入更多的時間、更大的熱情,完成公司布置的各項工作,不辜負公司領導的期望。

                文檔為doc格式。

                。

                出入境管理中心辭職報告

                尊敬的領導:

                您好!我是xx,目前任職于出入境管理大隊,主要的工作內容是xx區各項出境證件材料的詳錄,各縣材料的接受、分類、校對等。由于工作強度過大以及個人原因,現向市局政治部正式提交辭職申請。

                在出入境管理大隊工作這九個月里,我學到了很多知識,也結識了非常優秀的領導和同事,這九個月里他們給了我非常大的鼓勵和幫助。初到出入境時,在出入境大廳我們負責接待群眾、填表指導的工作,由于我和xx沒有警服,經?!昂眯摹北划斪觥膀_子”和“黃?!?,雖然一次次地被群眾不信任,“委屈”、“失望”各種難受,但是還是有很多群眾愿意相信我們,他們的.鼓勵和感激是我們工作最大的動力。在大廳接待的幾個月里,我們接觸了形形色色的人,有出國旅游的、有替親人朋友辦理簽證的、有赴臺探親的、有辦理港澳定居的,印象最深的是一位年過旬的老人,他來辦理大*證的簽證,說是去探望身在臺灣病危的老父親,我們的同事立即把情況向何隊長做了匯報,當時就批準辦理了加急,二十分鐘后就將簽證交給了那位老人,那位老人接到證件的時候流出了眼淚,這件事讓我特別感動。

                后來我們被安排負責xx區首次申請表的詳錄和校對,姓名拼音是否正確、照片是否合格、人口庫照片與現場人像和證件照是否為同一人、簽名是否合格、姓名里多音字的備注,起初我們對標準根本沒有概念,每天都得挑出一大批材料,經常請教xxx和xxx,她們每次都很有耐心,反而是我們有時候都覺得不好意思問了。我們每天都在做這項工作,雖然這對于整個出入境工作來說只是冰山一角,但足以了解出入境工作的繁瑣。

                今年的春節前后,是工作量最大的幾個月,每天要簽兩千份左右的材料,這兩千份再分成兩份,我和xx各查一半,挑出拼音錯的、簽名不合格的、照片不合格的,再加上xx區首次受理的材料和簽證,以及法定不準出境的函,我們每天都要加班到晚8點左右,最晚的一次到晚上10點多。每次加班都能看到隔壁辦公室也亮著燈,我們查好后,xxx和xxx還要上傳這些材料,由于材料太多,還是有很多“漏網之魚”,所以她們每次上傳還是會再檢查一遍。這幾個月經常聽到同事說胳膊疼、背疼,因為一坐就是一上午、一下午,有時候連水都不喝,怕去廁所耽誤時間。

                我們大廳里掛的錦旗和獎牌,每一面后面都是奮戰在這個隊伍里的平凡“英雄”,加入到這個隊伍里是我榮幸,更是我的驕傲!

                最后再次感激組織給予了我這樣的工作機會!交接工作可能需要一定的時期,也肯請組織及時安排接替工作的同志,我希望在這個月內完成工作交接。在正式離開之前我還是會一如既往做好我的工作,請領導放心!

                此致

                敬禮!

                辭職人:xxx。

                x年x月x日。

                企業管理管理自查報告

                按照xxx集團人力資源部的要求,我公司進行了認真自查。自查時間范圍自公司成立(20xx年11月12日)至今,自查情況如下:

                (一)工資、福利、獎金相關政策。

                一、我公司原薪酬體制于20xx年1月25審批后實施。三項補貼(交通補貼、通訊補貼、誤餐補貼)于20xx年2月21日審批后實施。

                二、我公司現行薪酬政策按xxx字[20xx]20號文執行,并于20xx年4開始實施。

                三、我公司人員工資構成有:工資及補貼。

                (二)政策執行情況。

                一、我公司嚴格執行相關薪酬政策,每月都保存完整的工資發放資料備查。

                二、我公司不存在自行提高工資標準和擴大實施范圍,在薪酬規定的政策之外新設津貼補貼、獎金項目、私自提高公司規定的津貼補貼標準,利用各種理由在規定之外發放各種獎金和實物等現象。

                二、發放的工資所需的.資料,抽查符合規定。發放的工資、績效、獎金都是經過公司綜合管理部、財務管理部核算,并在xx集團人力資源部審核后發放。

                三、發放的員工福利是按照xx集團工會相關節日福利發放的通知執行,并無在其他科目下超發或者多發的現象。

                (三)人員變動等工資管理情況。

                公司人員職級變動,工資變動,人員調入調出等都及時向相關部門報告,不存在工資處理不及時現象。公司無以長期請假、停薪留職等名義,不向綜合管理部報告,故意隱瞞情況虛報冒領工資、補貼的行為。公司員工離職后按相關手續辦理,工資以《離職結算單》為依據及時結算,無拖拉拖欠現象。

                市公共資產管理中心班子述職報告

                剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,市商務局局積極發揮整體合力,扎實做好各項工作,全市商務工作取得新進展。

                一、**年主要目標完成情況。

                **年利用外商直接投資、社會消費品零售總額和進出口三項指標均跨入全省第一方陣,綜合排名分別居全省第3、第4、第5。其中,利用外商直接投資9.68億美元,全省第4;同比增長32.2%,全省第3。實現社會消費品零售總額424億元,全省第6;同比增長14.7%,全省第4。實現進出口15.8億美元,全省第8;同比增長38.92%,全省第4。

                二、重點工作完成情況。

                (一)一個突破,口岸建設全面提速。

                爭取到上海鐵路局投資2億元打造蚌埠鐵路無水港,爭取到省商務廳支持打造皖北貨運集散中心,爭取到合肥海關支持蚌埠申建皖北保稅物流中心??诎独塾嬤M出口貨量44.27萬噸,超過國家一類口岸運量標準,是20的3.86倍,陸運口岸增幅全省第1。新開通蚌埠至上海、蚌埠至寧波集裝箱快線。

                狠抓異地報關回歸。實現a級企業倍增、貨量倍增、通關效率倍增、關稅倍增,特別是關稅首次破億,約2.4億元,增長289%。爭取省進出口檢驗檢疫局支持蚌埠建成皖北食品、農產品區域檢測中心。

                (二)三個進位,跨入全省第一方陣。

                1、實施大通關,進出口逆勢上揚。實施大通關,迅速出臺促進貿易便利化16條措施,與上海、鎮江港口等實現區域快速通關,首次實現本地報關本地驗放。抓產業和貿易融合,推動豐原與華芳、中糧與開來紙業等開展貿企合作、代理進出口等,進口增幅居全省第1;抓貿易與金融對接,推進與中國進出口銀行的戰略合作,政策性貸款余額6.4億元;推進公共平臺建設,獲得補助資金量省內第一;加快高新技術產品出口基地、汽車零部件出口基地建設,孵化進出口實績企業90家;抓包保責任制,實現企業包保全覆蓋,新增進出口備案權企業124家;抓國際市場開拓,組織企業參加境內外展會28次。

                2、抓好對外合作,外資外經不斷攀升。精心組織**皖港經貿交流活動等一系列重大招商活動,簽約外資項目6個,合同利用外資額9.6億美元。優化招商引資結構,鼓勵類產業占70.2%。結合商務工作,先后引進中遠集團、浙江三替等行業龍頭企業。積極為企業爭取省、市“走出去”專項促進資金,規范“走出去”企業管理,利用對外投資項目帶動我市設備出口。

                3、激活中心商圈,市場網點建設加快。啟動新一輪商業網點規劃修編。跟蹤協調全市重大商貿項目建設,19個項目列入省級調度的“861”重點商貿流通項目。目前,萬達廣場、國際汽車城等一批商貿項目開業運營,拉動消費成效凸顯。指導寶龍、華夏街區提升改造,引入大潤發等入駐淮河文化廣場商圈,增強商圈輻射力,聚集人氣。新增限額以上商貿企業150戶,新增數居全省第4。

                (三)五個亮點,開創商務發展新局面。

                1、劃行歸市效果明顯。創新開展劃行歸市試點工作,小商品批發向蚌埠義烏國際商貿城集聚、農副產品批發向海吉星農產品批發市場集聚,批發市場覆蓋半徑已擴大到省外,商業格局進一步清晰,取得了“1+1>2”的效應。

                2、試點工作深入推進。全國家政服務體系建設試點基本完成,培育的家政龍頭企業數居全省前列,建成家政服務網絡中心。全國中小商貿流通企業公共服務平臺試點穩步推進。省級再生資源回收體系建設試點取得進展,已完成1個分揀中心和40個回收站亭的建設。新獲省級農村商品流通服務體系建設試點,當年即建成商貿中心4個、農家店12個,2個配送中心正在施工中。新獲批省級商貿服務區建設試點。

                3、電商發展未雨綢繆。起草了發展電商政策,積極培育o2o模式的本地生活主流平臺,培養、扶持電商企業55家。僅“雙十一”當天,有1家電商企業銷售額突破1000萬,銷售額在100萬元以上的`企業和經營戶10家,10萬元以上的企業和經營戶120家。

                4、民生商務惠及百姓?!拔逦灰惑w”(放心肉、放心菜、放心購物便利店、放心早餐、放心家政)放心工程受到群眾歡迎,建設和改造40個農家店(直營店)、2個鄉鎮商貿中心。新建和改造菜市場5個,農產品進超市30家。

                5、商務執法、行政審批提質提效。牽頭開展“打擊侵權假冒工作”,共查辦侵權假冒案件2700件,移送案件6起。率先實行領導窗口坐班、業務科室負責人“上門問診、窗口坐診”、前后方在線聯動“會診”等制度,行政審批效率進一步提高。全年共辦理各類審批事項660件,提前辦結率達到100%,群眾滿意率達到100%。

                三、體會。

                (一)謀劃項目站在區域角度,更易獲得上級支持。

                我們從加快皖北地區發展的角度出發,提出把蚌埠建成皖北貨運集散中心、建設皖北保稅物流中心,為省支持皖北發展提供了支點,迅速得到了省商務廳、合肥海關的高度重視和積極支持。

                (二)整合條塊資源站在對方角度,更易獲得響應。

                整合條塊資源,需要“共贏”理念。我們向上海鐵路局提出《建設蚌埠鐵路無水港,共同開發皖北貨運市場,提升鐵路效益的建議》、向行業龍頭企業浙江三替集團提出《共同完成商務部家政服務體系建設試點工作的建議》等,均得到對方積極響應。

                (三)行業發展站在企業角度,更易獲得配合。

                商務行業的發展歸根結底是企業的發展。為加快全市批發行業轉型升級,我們從幫助新企業的角度,邀請蚌埠義烏國際商貿城、海吉星等作為批發市場劃行歸市試點工作的承載方,得到企業的大力配合。

                四、差距、問題。

                總的來看,**年的商務工作取得了積極的進展,但是與“重返第一方陣”的目標、對標趕超“蕪馬”的任務相比,仍然存在著總量不大、結構不優的老問題。外貿方面,貿易結構不合理、貿易觀念落后。我市進出口對標馬鞍山市,我市增幅高出馬鞍山市39.4個百分點,但總量卻低于馬鞍山市19.2億美元。外資方面,全年新批外資項目僅8個,過億美元項目沒有,缺乏后勁。我市利用外商直接投資對標馬鞍山,我市增幅高出馬鞍山市16.6個百分點,但總量低于馬鞍山市5.11億美元。我們不僅要把握“彎道超車”的機遇,更面臨著“騰籠換鳥”的挑戰。

                五、思路。

                **年商務工作主要預期目標:社會消費品零售總額增長13%,高于全省1個百分點;進出口增長15%,高于全省5個百分點;利用外商直接投資增長16%,高于全省1個百分點。圍繞上述目標,重點抓好以下工作。

                (一)打通外貿、外資外經、城鄉流通三大通道。

                以鐵海聯運為抓手,加快保稅物流中心、鐵路無水港建設,引進普洛斯等物流行業龍頭企業,打造皖北口岸經濟區。一是打通外貿通道。實施通關便利化,完善外貿促進政策,調整進出口結構,吸引外地報關逐步回歸,促進外貿穩定發展。二是打通外資外經通道。堅持“引進來”與“走出去”更好結合。創新招商理念,瞄準世界500強,緊盯大項目,提升利用外資水平;加強走出去企業孵化培育,實現走出去多元化發展,加快走出去步伐。三是打通城鄉通道。全面推進中小商貿流通企業公共服務體系建設,加快農村商品流通體系建設,創新開展社區公益商業體系建設,完善社區網點配置,打造15分鐘便民消費圈,加快流通業態健康發展,深入開展雙百活動、名品“五進”活動。

                (二)實施市場、項目、品牌三大戰略。

                以劃行歸市為抓手,推動批發市場大整合、大聚集、大提升,增強批發市場吸引力,擴大輻射面。跟蹤服務重大商貿項目,引進一流的商貿流通企業,提升我市商貿流通業整體水平。加快商業街區建設,準確定位,做出特色,建成“城市名片”,打響地方特色品牌。

                (三)創造服務外包、電子商務、行業協會三大亮點。

                抓好政策儲備,爭取國家、省級試點,創造商務工作亮點,為建設皖北商貿流通中心爭取更多支撐。積極推進服務外包試點創建工作,促進服務外包產業發展,提高服務外包總量。發展電子商務新模式,加速發展電子商務產業和傳統產業電子商務應用,推動電商產業園建設,形成經濟發展新增長點。加強行業管理,指導行業協會創新性開展活動,以協會發展促進行業發展。

                管理中心報告

                一、加強學習,不斷提高政策理論水平。

                一是政治理論的學習。通過自學與集中學習的方式,認真學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等系列規范性文件。通過學習提高了理論修養,增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性;筑牢了立黨為公、執政為民的思想意識;增強了為黨努力工作的信心和決心,堅定了全心全意為人民服務的宗旨意識;增強了組織性、紀律性和大局意識。

                二是業務知識的學習。醫療保障工作紛繁復雜,是一道世界性難題,同時又是涉及民生利益最廣的一項重要工作。本人4月份調至醫保中心工作以來,能主動學習國家的醫改方針政策,兄弟地區的有益做法,深入基層了解我市醫療保障現狀,并慮心向班子其他成員取經,盡快熟悉工作和業務。遇事能夠深入實際,積極聽取班子成員、干部群眾的意見和建議,從而力爭使做出的決定既符合當前實際,又有利于長遠發展。4月份經集體研究,拿出了今年工作的重點與措施,從而為今年我市醫改工作各項目標任務的順利完成奠定了基礎。

                二、真抓實干,推動各項工作的順利開展。

                一是抓隊伍穩定,提升班子凝聚力、戰斗力。今年我支部班子人員調整幅度較大,根據業務工作需要及原先工作分工,在充分征求班子成員意見基礎上,進行了重新整合與分工,從而使責任更明確,分工更合理,既保證了班子的順利交接平穩運行,又有效的提升了凝聚力、戰斗力與影響力。干部職工思想穩定,工作積極,從思想上、組織上保證了各項工作的有序開展。

                二是抓業務工作,民生工程有序推進。

                (一)抓參保,擴面工作穩中有升。

                今年以來我市基本醫療保險(含住院保險)參保單位1495家,87059人,比去年凈增5408人,完成鎮江考核必保和力保指標的102.91%、100.53%;合作醫療保險與城鎮居民基本醫療保險平穩過渡為居民基本醫療保險,參保183378人,同比新增3499人。全市參加社會醫療保險的總人數達270437人,占全市戶籍人口數的96.85%,高出鎮江考核指標1.85個百分點。

                一是加大宣傳力度,提高群眾的醫療保障意識。借助報紙、電視、電臺等媒體廣泛宣傳政策,做到電視上聲情并茂,報紙上圖文并茂。編印醫療保險政策指南、告家長書、告居民書30余萬份,發送手機短信15萬條。通過多途徑、多形式的宣傳,使醫保政策家喻戶曉、深入人心。

                二是抓住重點,有計劃地穩步擴面。對新辦企業、未保企業進行調查走訪,掌握企業的職工人數、人員構成、經營狀況、工資總額等情況,動員條件成熟的企業參加基本醫療保險,比較困難的企業暫時參加住院醫療保險。同時借助企業參與市場投標需出示參加當地社會醫療保險證明這一有利契機,動員未保企業主動參保。將靈活就業人員作為參保擴面的增長點。截止目前,職工基本醫療保險以個人身份參保的人數達26127人,占參保人數的30%。靈活就業人員參加醫保既保證了失業人員醫保關系的接續,又為維護社會穩定和促進醫療保險自身發展起到了重要的作用。

                三是堅持“三上門”,做好參保服務工作。今年以來我中心先后500余次深入相關企事業單位,通過把政策送上門、培訓辦上門、業務帶上門的“三上門”服務,了解群眾的醫保需求,幫助制定切實可行的參保計劃。完善醫療保險在不同制度間轉保的繳費年限認定和轉換辦法。解決了由住院醫療保險或居民基本醫療保險轉保參加職工基本醫療保險的保費補繳、保齡續接等難題,為轉保參加高層次保險暢通了渠道。今年累計轉保600余人。

                (二)抓保障,穩步提高參保待遇。

                1.合作醫療保險與居民基本醫療保險并軌運行,彰顯政策統一的優越性。一是年度可結算醫療費用最高達10萬元,比新農合、城保分別高出4萬元、2萬元。門診取消單張處方值75元以下予以報銷的限制,年度最高限額1000元,按30%予以補償,屬中醫藥服務的補償35%。在社區醫療機構住院治療個人起付線由500元降至300元,醫療費用總額在5000元以內的,補償比例再提高20個百分點,超過5000元的,補償比例提高10個百分點。將帕金森氏綜合癥、精神分裂癥等慢性病門診費用也納入住院費用補償。同時增加鎮江、南京、上海范圍內資質高、技術強、有特色的醫療機構作為定點醫院,讓患者有更多的就醫選擇權。

                2.基本醫療保險個人賬戶拓展新功能?;踞t療保險個人賬戶實行一、二分級管理,當年劃入的個人賬戶和往年積累的個人賬戶中20xx元及以下的部分為一級賬戶,20xx元以上部分為二級賬戶。二級賬戶新增助保、助醫、抵個人支付、健康維護等功能。今年以來已有4766人享受到二級賬戶帶來的62.90萬元的實惠。

                4.推行自費補充醫療保險。職工基本醫療保險參保人員住院期間使用超出報銷范圍的藥品、診療項目和醫用耗材、人工器官所發生的醫療費用,由自費醫療補充保險金補償40%。目前已有2916人享受到221.94萬元的補償。

                5.退休人員取消大病統籌金繳費。參照xx市《關于取消統賬結合基本醫療保險參保退休人員大病金繳納的通知》精神,自20xx年度起,參保人員退休時如達到職工基本醫療保險最低繳費年限的政策規定,則不需繳納大病統籌金,并正常享受退休人員的各項醫保待遇。該舉措全年將減免收費130余萬元。

                系列“綜合減負”措施的推行,有效減輕了參保人員的費用負擔。1-11月份,基本醫療保險基金支付率達88.18%,同比高出4.1個百分點。其中門診89.35萬人次,次均補償69.04元,累計補償6169萬元,同比增長11.22%;住院4203人次,次均補償7841元,同比增長22.29%,住院累計補償3295萬元,同比增長51.42%。

                住院醫療保險累計結報1801人次,補償624萬元,同比增長60.16%,人均支付3467元。

                居民基本醫療保險累計支出4321.38萬元,其中門診補償401.34萬元,194400人次,次均補償20.65元;住院補償3920.04萬元,11606人次,次均補償3377元,單次最高補償8.34萬元(學生),萬元以上支付650人次。

                (三)抓征繳,基金總量再創新高。

                醫療保障工作的出發點和落腳點是不斷推進全民參保,提高人民群眾的醫療保障水平,因此必須建立和完善長效的基金征繳機制,只有壯大基金總量,才能提高保障能力。

                一是強化基金征繳,把好基金的“入口關”。職工醫??婆c財務科相互配合,增強征繳工作的整體合力。在工作方法上,層層傳遞壓力,充分發揮工作人員主觀能動性,分片包干,落實責任。采取人員沉下去,工作走出去的態度,以電話聯系,信件催繳、上門催繳等方式強化基金征收。截止目前,基本醫療保險累計征繳基金1.204萬元,已完成xx市考核指標的100.4%。

                二是強化基金稽核,力?;稹邦w粒歸倉”。根據年初制定的稽核計劃,采取實地稽核和書面稽核的方式,目前已對137家單位16100余名職工申報的繳費基數、實際繳費等進行了稽核檢查,對未辦參保手續、瞞報繳費基數的下發了稽核情況告知書和限期整改意見書。

                三是加大財政投入,增強財力保障。今年我市居民基本醫療保險人均財政補助金額達120元,占年度保費的54.55%。政府持續且不斷加大財政投入幅度的舉措有效提振了參保人員的信心。此外,各級財政部門還積極扶持城市低保人員、城市三無人員、農村五保戶、農村低保戶及優撫對象等弱勢群體參保,力爭讓所有人群都能公平享受到社會醫療保險帶來的福音。今年各級財政已累計投入資金2510萬元。

                四是嚴格基金收支管理,把好基金“庫存關”。4、5月份我市審計局,9月份鎮江審計局對我市近兩年基金運行情況進行了專項審計,以此為契機,我們進一步規范了醫?;稹笆罩蓷l線”管理制度,將醫?;鸺{入財政專戶,統收統支。建立健全基金預、決算制度,加強醫?;鸬念A算、分析、控制、決算和稽核、檢查工作。制定科學合理的結算辦法,實行“總量控制、彈性結算、超支分擔、節余獎勵”的辦法,用結算杠桿調整醫療服務行為,鼓勵醫院走科技興醫之路。

                (四)抓管理,醫療監管提檔升級。

                按規范化、專業化、精細化要求,今年我中心抽調人員充實了醫療保險稽查隊伍,采取分片包干的方式,強化醫療行為的稽查,嚴把基金“出口關”。采取“以查促管,以查促查”的雙向聯動機制,從過去偏重于事后稽查為事前事中現場稽查,必要時采取連續跟蹤稽查的方式,取得現場第一手資料,增強查處的說服力。在稽查的方式上,將管理的觸角深入到定點醫療機構的各個環節,由簡單核對人、證向根據病歷分析用藥是否對癥上轉變。重點是加強五方面的稽查,做到有的放矢:一是組織管理稽查?;槎c單位有無明確的分管領導,有無醫保管理及健全的考核制度,有無優質服務承諾、便民措施。二是門診管理稽查?;楦鲉挝荒芊駠栏癜匆幎炞C就診,做到“人、證、卡、病歷、處方”相符,嚴格處方質量管理,杜絕冒名就診,減少大處方、分解處方。三是住院管理稽查。查驗醫院能否嚴格掌握出入院指標,用藥、檢查、治療是否合理規范,有無自費藥品的告知制度,有無冒名住院、掛床住院,虛假住院等違規現象,稽查醫囑、檢查、報告、收費是否相符。四是結算管理稽查?;槎c單位是否按照物價規定標準合理收費,標準公開、規范、有無擅定收費項目、有無超標準收費和重復、分解收費,費用對照正確。五是信息管理稽查??炊c醫療機構有無專人負責信息系統的管理和維護,數據傳輸是否正確,是否實行了參保人員就醫費用的實時、準確結算。

                今年以來,我中心累計稽查定點醫療機構290余次,審核門診處方12400余份、住院病歷115份,出具整改通知17份,查處各類違規行為36例。此舉有效凈化了醫療市場,提高了基金的使用效率,確保了基金的良性運行。

                (五)抓規范,不斷提升服務水平。

                一是開通居民基本醫療保險二代身份證刷卡工程。今年7月1日起,我市18周歲至75周歲之間的居民基本醫療保險參保人員,在我市各定點醫療機構(含村級衛生室)就醫時只須出示本人的第二代身份證,經閱讀器識別,即可掛號就醫。就醫結束時,只需支付個人應負擔的費用,可報銷費用由經治醫院與醫保中心直接結算。該工程既規范了費用報銷流程,避免人為因素干擾,又方便了參保居民費用結算。

                二是開通居民基本醫療保險銀行代收保費工程。我市自20xx年實施合作醫療保險以來,繳費一直采取參保人以現金繳納、由各鄉鎮村干部代收的方式。由于參保居民面廣量大,人員信息不能及時錄入電腦,不能有效支持第二代身份證適時結報居民醫保費用的'環境要求。因此探索一種既方便高效又能確保刷卡結算流程不受影響的保費征繳機制勢在必行。10月份我們與農村合作銀行成功對接,順利開通銀行代收保費工程,參保居民只需憑《xx市居民基本醫療保險證》,就可在我市農村合作銀行19家網點的任一網點繳納下年度保費,此舉大大方便了參保人員繳費,也減輕了鎮村干部的工作壓力。

                三是基本醫療保險網上辦理業務工程。10月份我中心又成功開發了網上申報工資軟件,單位經辦人只需登錄揚中醫保網就可實時申報職工工資,相關數據及時傳至我中心。改變了過去經辦人手工填寫申報表送我中心審核,中心工作人員再將參保人員工資一筆筆錄入電腦的繁瑣程序,確保了數據的準確無誤與新一年個人賬戶的及時劃撥。

                四是與大港衛生院聯網,解決大港磚瓦廠職工就醫難題。由于歷史原因,大港磚瓦廠參保職工在當地就醫后發票需要到我中心報銷,較為不便。經多方溝通協調,在大港衛生院開通ic直接結算業務,參保人員憑ic卡可直接結報費用。

                三、堅持黨性原則,加強自身修養提高自身素質。

                1.政治上嚴格要求自己、錘煉自己,工作上堅持黨的民主集中,堅持黨性原則。既做到顧全大局、維護班子的團結,又不搞一團和氣,在黨內生活中有表揚、有批評、有監督,也有警示。處理具體問題講大局、講原則、講策略。工作中遇到重大事項堅持班子成員共同研究決定,按照集體決策認真貫徹落實,不折不扣地完成自己所承擔的工作。對事關民生的事項,多請求、多匯報,從而使處理問題的視野更開闊,力度更到位,舉措更多樣。

                2.始終牢記為人民服務的宗旨,堅持務實的工作作風,嚴格遵守黨紀、政紀。平時工作能夠嚴格按照程序和規定辦事。嚴格遵守廉潔從政守則,真正做到清清白白做官,明明白白做人。

                經過認真的總結與反思,一年來我取得了一些成績,但對照黨員先進性標準與黨組織的要求,也存在一些問題與不足:一是工作熱情還要提高。醫療保障工作難點多、矛盾多,需要主動應對,積極化解;二是要強化調查研究。在具體工作時間安排上,往往是日常工作多,深入基層調查研究少,尤其是對某些具體業務環節和深層次問題的探究需要深思;三是要繼續加強學習。特別是對專業知識的學習還要更全面、更系統。

                回顧即將過去的20xx年,我市社會醫療保險工作取得了豐碩的成果,這一切歸功于市委、市政府的正確領導,歸功于社會各界的大力支持,歸功于全局同志的辛勤勞動和共同努力!在新的一年里,我將繼續以改善民生為己任,進一步加強政治理論學習,科學執政,民主執政,堅持落實惠民舉措,在構建和諧的全民醫保體系,實現讓更多人享有更好醫療保障的目標中再創新業、再立新功!

                出入境管理中心辭職報告

                尊敬的公司領導:

                首先非常感謝公司給予的機會,讓我在碳資產管理中心工作;同時感謝部門領導給予的信任和栽培,讓我在過去的一年里業務能力得到了極大的提升,并獲得了更加豐富的人生經驗。但因個人職業生涯規劃等原因,很遺憾向公司提出辭職。

                回顧過去的1年,公司給予我們良好的工作平臺和學習機會,讓我積累了實踐經驗的同時也接觸到行業領域的前沿。此外,在融洽的工作氛圍中,得到領導、同事們的幫助和認同讓我深感幸福,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的.工作是我初入社會的一段難忘經歷,我常常為有這樣優秀的工作環境和人際環境感到無比的愉悅和驕傲,對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表,只能再次深深感謝!

                在過去一個月中,我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證,本人離職后遵守職業道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業績一如既往一路飆升!領導和各位同事工作順利!

                出入境管理中心辭職報告

                個人感悟從警7年來,我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國徽標志的警官帽那令人激動興奮的時刻,一種莊嚴,神圣的使命感油然而生,對工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運地成長在一個溫暖和諧的集體,領導、老同志們無微不至的關懷,同齡人之間那種相互勉勵、攜手共進的友誼,都使我盡快地融入進了這個光榮的集體?;剡^頭來看,我對公安出入境管理工作從感性認知到理性思考有了質的飛躍;展望未來,我對外事民警肩負著嚴把國門的神圣職責又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂觀向上的心態和堅忍不拔的斗志,一路昂首向前進,在平凡的崗位上去創造人生最大的價值。

                作為一名非公安專業院校畢業的大學生,面對公安出入境管理這個完全陌生的工作環境和從未有過的壓力,他憑著一股不肯服輸的韌勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過虛心請教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識結構。在加強政治理論學習的基礎上,注重法律法規、業務知識方面的學習和英語會話能力的提高,同時堅持在學中干,在干中學,注重向領導學,向身邊優秀的同志學,向群眾學,不斷提升自身的綜合素質和能力,逐漸從熟悉崗位到適應工作,最終成長為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。

                在加強學習的基礎上,他更加注重學以致用,學用結合,理論聯系實際能力較強。他定期對各類涉外案事件的發案特點、作案規律和手段進行分析、研判,積極諫言獻策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財案件調研報告,引起省廳、市局領導高度重視,召開了專題會議,在涉外侵財案件高發區域成立了便衣反扒隊,配置了巡邏車輛。由于研判準確、措施得力,使得外國游客被盜案件發案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經他處置的案件程序合法、定性準確、事實清楚、證據確鑿充分。即“堅持一個原則”、“把好四個關口”、“做到五個及時”:“堅持一個原則”就是堅持以事實為依據,以法律為準繩的原則;“把好四個關口”,就是把好“事實關、證據關、法律關、程序關”,對事實不清、證據不足、辦案程序不合法、適用法律不當、手續不全的案件,一律不予辦理;“做到五個及時”,就是要及時閱卷、及時補查證據、及時請示匯報、及時填寫法律文書、對發現問題及時檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無一起被投訴和復議現象。

                他方法多,點子活,創新意識強,善于處理工作中的難點問題。他依靠平日積累,練就一雙識別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護照、出入境證件的真偽,工作中多次當場查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識與工作經驗相結合,精心編制培訓教材,并將培訓內容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業務培訓工作的針對性和實效性。他編寫的《基層公安機關民警外國人管理工作實用手冊》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發放到每一位社區民警手中。他針對詢問筆錄制作過程中因字跡潦草引發歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問題,主動引用公安專用筆錄軟件,通過計算機錄入,確保了詢問筆錄字體端莊、內容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問人和相關執法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時30分鐘縮短至15分鐘。

                所在的查處科,承擔了出入境案件偵辦、因私中介機構管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業務最重、工作壓力最大的科室之一。面對科里老同志多、人手少的實際,他勇挑重擔、任勞任怨,無論是警衛執勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業外國人),他總是主動請戰,搶在第一線。三年來,共參與處置了1764起涉外案(事)件,實施行政處罰357人次、遣送監護出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國、荷蘭、俄羅斯、加納和臺灣等40多個國家和地區。9月19日凌晨4時許,在我市南大街附近發生了一起英國人被傷害案件,由于性質惡劣、影響較大,引起外交部及省市領導的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發揮自身外語特長,發揚連續作戰精神,通過嚴密偵查,為專案組提供了外國犯罪嫌疑人落腳點的準確情報,為案件的成功告破發揮了積極作用。

                之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業績,源自于他內心對公安出入境管理事業的深切熱愛,源自于他對嚴把國門神圣職責的高度忠誠,源自于他全力維護國家主權和安全的職業價值觀。為了實現這一人生目標,他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實現人生的價值。他經常加班加點或節假日值班,從來沒有產生過怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動和突發事件,無論何時何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠道來道賀,但當時奧運安保任務重、時間緊,他舍小家、為大家,主動放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對他的“拼命”,妻子雖很無奈,但卻一直默默支持,無私奉獻,用她的話說:“誰讓咱是警察的妻子呢”。

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                管理調研報告

                根據市煙草專賣局《關于開展20xx年專賣管理及法規工作調研的通知》要求,結合煙草專賣局專賣管理工作現狀和筆者所在崗位工作實際,圍繞當前專賣管理、法規工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發現的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機制,防止發現的問題重復發生”的課題調研活動,同時現將調研情況闡述如下:

                一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內管工作的重點。然而,總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經不住誘惑,采取錯誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導致了卷煙外流現象的發生。

                為什么會出現卷煙外流現象?歸根到底,這種現象事實上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經濟利益的驅使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經理的管理松懈,雖是市場環境自然形成,應該說,三方都有一定責任。

                原因之一,經營利益驅使??蛻糸_店,經營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價,天經地義,客戶自認為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現象是普遍存在的。

                原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機,無怪乎個別品種銷量急劇飆升,遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動,整頓卷煙外流之風,當然亡羊補牢猶未晚,但我們應該檢討一下,不能漏哪補哪,要未雨綢繆,防患于未然。

                原因之三,經營監管不力。對客戶經理本人而言,客戶各式各樣,憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點,敏感品種報5條或10條之內,其實客戶經理也明白,個別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。

                (一)加強宣傳,進一步營造執法環境。

                堅持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點,以重大法治宣傳日為契機,借助于網絡、電視、報刊等現代傳媒工具,爭取社會對打擊卷煙外流的支持,充分發揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執法環境。大力宣傳法律法規、行業規則,專管員走訪過程中,應反復想零售戶宣傳,讓宣傳的內容家喻戶曉。

                (二)樹立觀念,強化監管意識。

                進一步提高思想認識,認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰的思想,始終保持卷煙打假的高壓態勢,深入探討應對新形勢和新問題的措施。

                牢記國家法律賦予的使命,在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉變思路,強化案件經營意識,樹立長期作戰思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經營案件的工作能力和水平。

                對營銷、配送、煙葉等部門,從關鍵點進行有效監管。做好專賣內部日常監管工作:首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識,解決做好內管工作的思想意識問題,切實轉變觀念,充分認識到開展內部監管的重要性;其次,要運用科學的方法和手段,利用科學的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對于發現的細小問題、不規范經營的苗頭,要認真分析,多方調查取證,查找問題根源,追究責任到人,整改落實到位,將問題解決在萌芽狀態。

                (三)明察秋毫,定量類別設定要合理。

                把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現象的產生,有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強對零售客戶經營能力、經營規模的了解,如果發現定量類別設定與該零售戶實際經營能力明顯不相符的,應當會同客戶經理,對該零售戶重新進行合理定量類別設定。

                (四)加強監管。

                對卷煙外流的現象的監管,把功夫下在進貨和零售環節的雙重監管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢,才能對零售環節的真煙外流起到較好的防堵作用。

                各專賣管理所每周對轄區重點關注卷煙零售戶進行檢查,對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報內管辦。要求各所每周從本轄區的違法戶、經營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監管品牌的監管。

                總之,嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,要進一步貫徹國家局打假工作要求,增強守土有責的責任意識,圍繞卷煙外流工作繼續采取標本兼治的方針,從煙草公司、客戶經理和經銷客戶幾個方面,建立起長效機制,進行綜合治理,努力把卷煙外流活動遏制到最低程度,直至完全消除,維護國家和消費者的利益。

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