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海南省積極貫徹落實有關手續費降費讓利、服務實體經濟的工作部署,組織銀行和支付機構全面實施支付手續費降費政策。
組織全省銀行和支付機構建立專項工作負責制,分管行領導兩次召開專題研究會,將降費政策細化分解成工作任務列出清單,按周統計降費目標落實情況,實行對賬銷號管理,全力推動各銀行和支付機構做好方案制定、收費自查、價格公示、小微企業識別、系統改造等各項過渡期準備工作;對省內22家地方性法人銀行、1237家小微企業的支付手續費收費情況開展前期調研,確切了解不合理的收費項目,為降費政策制定和實施提供數據支撐。
督促省內銀行和支付機構開通投訴綠色通道,設立專崗專人處理投訴,保證投訴處理的時效性和滿意度,維護客戶合法權益;深入開展支付手續費收費情況自查,針對誤收費、多收費等情況,建立健全費用退還機制,簡化退費辦理的手續和流程,及時退還至客戶賬戶中,確保政策紅利應享盡享。
為確保降費政策切實兌現,不打折扣,人民銀行??谥行闹兄贫üぷ鞣桨?,通過組織銀行和支付機構自查、人民銀行線上+線下暗訪、銀行之間交叉暗訪等方式,多形式、多角度對全轄支付手續費減費讓利工作開展情況展開督查暗訪,同時聯合銀保監會海南監管局、海南省發展改革委員會、海南省市場監督管理局成立工作組,堅持不打招呼、直奔現場、問題導向的原則,深入一線開展聯合督導。
為真實掌握轄區降費政策執行情況及市場主體的滿意度,人民銀行??谥行闹薪⒊B化定期回訪機制,組織轄內銀行和支付機構通過調查問卷等形式做好抽樣回訪,了解政策執行滿意度。
督促省內銀行和支付機構做好內部條線培訓,引導一線營業網點人員熟知政策,主動宣導;研究制定宣傳方案,充分利用網站、微博、微信公眾號、應用程序app以及營業場所等渠道廣泛宣傳降費政策,盡可能廣泛、快速、精準地觸達基層,讓更多市場主體充分享受政策紅利。
非常榮幸能夠站在這里向大家報告?!耙糟~為鏡,可以正衣冠;以人為鑒,可以明得失;以史為鑒,可以知興衰?!被仡欉^往的工作有利于總結經驗和查找不足,有利于明確下一步的努力方向。我在國稅局領導的正確領導以及同事們的關心和幫助下。不斷加強自身鍛煉,嚴格履行工作職責,始終堅持黨中央的最高指示,不斷突破工作難點,依靠集體的凝聚力、號召力和戰斗力,依靠全體同事的鼎力支持,認真履行職責,很好的完成了自己的本職工作,取得了一定的成績。下面,根據上級領導的安排和要求,就自己今年的工作和廉政情況做以下匯報:
稅務部門的頭等大事是抓稅收。我一直堅持求真務實,工作嚴謹、認真、一絲不茍。在組織稅收中,將思想定位于收入質量為首的觀念,要求國稅部門做到應收盡收,實事求是。對各大企業宣傳企業所得稅的政策,并耐心講解,力求各企業掌握所得稅的最新政策,提高他們的自覺性和納稅意識。今年,我局對年初的企業所得稅核定征收做了嚴格的鑒定,并對20xx年企業所得稅稅源進行積極調查,20xx年企業所得稅退稅工作也完成的非常順利。在局領導的帶領下以及大家的.共同努力下,取得了非常不錯的成績。
20xx年在大家的共同努力下,稅收收入工作已由過去的數量型轉化為質量型。今年,共組織收入xxx萬元,內資企業所得稅xxx萬元,儲蓄存款利息所得稅xxx萬元。除xxx(幾種稅務)因稅源原因外,其他各稅均比上年有較大幅度的增收,特別是xxx(哪種稅收),超額完成全年稅收任務。
20xx年的工作,我始終堅持以正確的人生觀、價值觀、世界觀來指導自己的工作、學習及生活等各方面的時間活動。作為一名任職一年的副科級領導,我深刻認識到政治理論學習的重要性,所以積極參加8月市局組織的任職培訓,并參與局里的各種政治學習會。會后及時進行整理總結,對一些重要文件進行反復體會,以求準確掌握文件精神,同事撰寫學習體會。將學習心得與本職工作實際結合起來,培養和提高自身觀察、分析和處理問題的能力,遇到問題勤于思考,主要尋找解決問題的新途徑、新方法,推進工作的突破口和著力點,不斷增強工作的原則性、創造性、系統性和預見性,努力提高工作效率。
作為一名國稅干部,熟悉掌握稅收政策、稅收法是必備的基本功。工作之余,我認真學習稅收法律、法規、規章、計算機應用、財務會計制度等各種專業知識,不斷豐富,充實、拓展自己的知識結構。工作中遇到政策疑難問題積極研究并請示上級領導,虛心聽取一些工作經驗豐富的同志的意見,不斷完善工作減少工作失誤,切實提高防范執法風險的意識和能力。
身為分局副科,我深知要想收好稅、帶好隊,自身必須具備較高的業務能力和政治素養,才能開展好基層稅務分局的.工作,完成上級下達的各項任務。一年來,我始終把提高思想政治素養和黨性修養當作一種責任,當作提高自己工作能力、領導水平的需求。工作中,我能從講政治、講大局、講團結的高度,嚴格遵守組織紀律和各種工作程序,堅持原則,維護大局,心胸坦蕩、不存雜念,把分局各項工作放到大局中來把握,既勇于負責,敢抓敢管,又注意征求各方面的意見,凡是有利于改進工作的意見,包括對自己的意見,都誠心誠意的虛心接受,努力達成共識,形成合理開展工作。始終堅持以身作則,坦誠公正,尊重同事。
工作上,我始終堅持以下幾點發揮副科的職能作用:首先,當好正職的副手,發揮自己的參謀作用;其次,正確協調對內、對外的關系,發揮自己的橋梁紐帶作用;再者,工作上身先士卒,苦累在前,發揮自己的模范帶頭作用;最后,關心愛護同事,贏得大家的充分信任,發揮科室的凝聚作用。
在工作上的努力認真,雖然履行了自己的職責,與其他同事共同動腦筋、出注意、想辦法,扎實工作,付出了一定的心血和汗水,完成了目標任務,取得了一些成績,但與市局的要求相比仍然存在一些不足的地方;自身學習還不夠積極主動,學習的范圍狹窄,深入性不強,學習的廣度也有所缺乏,學習時間分配不夠合理,通過學習指導的實踐不夠,從而使得學習的效果不明顯。工作中,大局意識仍需鍛煉提高,工作仍需進一步深入,工作藝術與工作方法需要進一步創新。
“吾日三省吾身”,我要正視自身存在的不足,經常反思自己的所作所為,按照十八大精神,做到以下幾點:一是要繼續加強思想政治建設,要更加積極的投身于深入學習實踐科學發展觀的活動,牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識。二是要進一步轉變作風,要繼續發揚求真務實的工作作風,要深入貫徹黨的決策部署,努力在工作中爭創新業績。三是要繼續加強自身廉政建設,進一步強化自律意識,堅持以身作則,堅持“一崗雙責”,積極發揮表率作用,要牢記“兩個務必”,按照“為民‘務實’清廉”的要求,嚴格落實黨風廉政建設。四是樹立無私奉獻和艱苦奮斗精神。把個人的追求融入稅收的事業中來,堅持稅收事業第一,個人利益無條件的服從組織利益,保持思想道德的純潔性。
為確保減稅降費政策落實落細、生根生效,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹黨中央、國務院“六?!?、“六穩”決策部署,落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排,確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業復工復產、擴大規模,幫助企業度過難關,確保稅收優惠政策落實到位。
(一)持續不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策,印發各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣政府的網站、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。
(二)抓實抓細培訓輔導。對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部300余人次。對外,統一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計1000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任??h局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
(一)健全領導機制。按照上級決策部署要求,緊密結合潁上稅務實際,縣局成立《支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業復工復產專項工作組》。
(二)營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機,依托青年志愿者服務隊,積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動,進行減稅降費政策宣傳,達到了寓教于樂的良好效果。截止目前,利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策》3178份,確保全縣重點企業國家的政策宣傳面達到100%。
(三)持續優化營商環境。一是與各行業主管部門加強協作,從企業復工復產遇到的困難和實際需求著手,開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調查和在線答疑,以實的舉措協助中小微企業復產達產,恢復發展信心。截止目前,我局線上推送稅收優惠政策5745次,推送電子宣傳資料2975份,發放問卷調查共2718份,問題反饋9個,都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求,積極創新便民服務舉措,拓展線上“非接觸式”辦理業務模式,充分發揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用,讓納稅人、繳費人“多走網路、少跑馬路”,確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前,共計線上辦理16599戶次業務,郵寄發票54.75萬份。三是運用信用體系,助力中小微企業融資,注入發展活力。積極運用信用評價結果,開展聯合獎懲工作,深化銀稅互動。聯合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業融資難題。截止目前,銀行已通過稅融通為企業辦理貸款319筆,貸款金額4.1億元。
(四)扎實推行線上包保責任制。更好解決線上包保業務問題,推動支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業務支持團隊和大數據信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓,確保線上線下業務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業務培訓,確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前,舉辦針對稅務人員業務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導,包保責任人對疫情防控重點保障物資生產企業、捐贈企業、困難行業企業,提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業,在線開展“一對一”“點對點”輔導,幫助企業準確理解政策內容,切實增強企業發展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導,包保責任人實地走訪重點企業,深入了解納稅人的復工復產情況,詢問生產經營中是否存在困難,認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題,將政策傳達到每戶企業,讓企業足不出戶便知曉各項稅費優惠政策,截止目前,走訪2858戶企業。
(一)科學輔導,及時跟蹤。災情發生后,潁上縣稅務局根據省局發布的《遭遇自然災害適用稅收優惠政策服務工作指引》,按照列明受災企業適用的減免優惠政策和可享受的稅收服務,全面摸排因洪水受災的企業,對重點受災企業逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策,助力企業用足稅收減免優惠,最大限度減輕損失。同時災區稅務分局第一時間上門問需,送上稅費優惠政策匯編和服務措施清單,輔導企業享受所得稅優惠政策。并且主動與金融辦對接,暢通受災企業稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業通過申請稅融通貸款600余萬元,同時為受災企業辦理出口退稅139余萬元。
(二)靠前服務更添力,保障辦稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業宣傳涉災稅收優惠政策及辦稅流程。同時,由局領導帶隊深入企業核實災情,全面掌握災情災況,做好損失賬務處理、延期申報等業務指導。截止目前,全局共走訪受災企業103家,發放災情損失調查表200余份。辦稅服務廳設立專窗,積極落實延時服務和預約服務,妥善地為納稅人辦理災后相關涉稅事宜。截止目前,該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件,流轉事項13件。一戶受災企業已經申報資產損失100多萬元,享受了企業所得稅稅前扣除政策。
(一)截止10月份,累計辦理減免稅收48105萬元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元,助力企業復工復產。
(二)截止10月份,落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元;落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。
(三)疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶,積極幫助企業緩解資金壓力。
(一)持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續推動減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策應知盡知,優惠應享盡享,稅款已退盡退。
(二)運用信息化科技手段,將持續發揮稅收大數據優勢,分析利用增值稅發票數據,幫助企業按產銷需助力企業復工復產,為發展潁上經濟做出貢獻。
(三)牢固樹立人民至上理念,以納稅人、繳費人為中心,進一步落實總局“四力”舉措,鞏固拓展常態化疫情防控下的稅費服務措施,持續優化稅收營商環境持續優化稅收營商環境,助力企業復工、復產、增產、增效。
(四)持續加強對支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策的宣傳,確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策執行是時,納稅人的訴求,征管系統運行,納稅服務等方面的不足,及時召開第三方涉稅專業機構會議,嚴查第三方收費情況,堅決防止個別問題發酵成系統風險,造成不必要的社會負面輿論。
(五)堅持組織稅費收入原則,不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位,堅決不越收“過頭稅費的紅線,使企業真正享受到減稅降費的紅利。
(六)嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
家稅務局關于做好今年稅收執法檢查工作的通知精神要求,我局把今年的稅收執法檢查工作列入一項重點環節,結合我縣的實際情況,以自查為主的工作思路,對執法檢查情況如下:
一、結合今年新出臺的《西藏自治區國稅系統稅收執法責任制》(試行)規定。把每項工作視為檢查的基礎,為把執法水平提高到新的臺階,促進稅務機關的依法行政工作,能夠充分認識自己,嚴格要求自己,把自查工作放在前列。
二、雙定戶方面;對我縣的2家個體戶,在開業登記時出示上級民政及本級民政部門發放的殘疾證書,我局也實地調查,確實傷殘個人所開,在這種的情況,按照國家稅法規定減免稅外,不存在擅自減免稅及出臺與稅法相抵觸的文件。
三、對稅收計會統工作的執行方面;按照上級要求,及時征收入庫,不存在隱瞞稅收收入或欠稅的情況。把稅收會計制度化,規范化也列入日常檢查工作的重點。
四、各項稅收政策落實方面;認真貫徹落實各項文件精神,為了維護稅法的權威性和嚴肅性,在實際工作中找準目標,落實好各項稅收政策。
五、稅收執法責任制落實方面;根據關于轉發《西藏自治區國稅系統稅收執法責任制》(試行)和《西藏自治區稅收工作規程(試行)》的通知要求,已經把此項工作落實到位,崗位責任分解到人,實行定員定崗并制定了相應的規章制度,所制定規章以書面材料已上報。
總之,今年稅收執法檢查工作中沒發現什么問題。稅收執法檢查是強化稅收執法監督的重要手段。有利于及時糾正稅收違法,違規行為,保障國家稅法的貫徹實施。為此我局高度重視這次執法檢查工作。在今后的工作當中為了進一步做好稅收執法檢查工作,規范稅收執法行為和提高稅收執法水平,促進我局工作人員的依法行政工作嚴格按照《稅收執法檢查規則》的要求,結合《西藏自治區國稅系統稅收執法責任制(試行)》的規則制定年度稅收執法檢查計劃。
為認真貫徹落實人民銀行等四部委發布的減稅讓利要求,積極響應中國支付清算協會、銀行業協會減費讓利倡議,中國銀行益陽分行在落實監管部門規定的減費讓利項目基礎上,緊跟應降盡降、讓利實體經濟的原則,認真部署,積極行動,多措并舉,扎實做好金融惠企、利民紓困工作,努力提升企業服務滿意度,助力小微實體企業輕裝前行。
為確保全行員工從講政治的高度貫徹落實黨中央、國務院減費讓利、惠企利民的決策部署,全面知曉減費讓利政策,中國銀行益陽分行17家網點對公柜員、對公客戶經理以及內控副行長全部參加“減費讓利”培訓及考試,參測率且達100%,以此確保各項優惠政策第一時間傳達至各營業網點并落實到位。
為確??蛻舫浞窒硎苷呒t利,中國銀行益陽分行通過led門楣、lcd多媒體顯示屏、官方網站、短信群發等多種方式向廣大客戶及市民群眾宣傳減費讓利相關政策,讓社會大眾廣泛知悉支付降費措施,擴大減費讓利的影響力;同時,在各營業網點醒目位置擺放服務價目表、降費公告等宣傳材料,規范服務收費行為,在合規范圍內全力做到應免盡免。
截止2022年5月,中國銀行益陽分行對中小微企業在柜臺和網銀渠道轉賬匯款手續費優惠方面共優惠讓利64.72萬元,對中小微企業支票、本票和匯票手續費、工本費和掛失費全免、開立資信證明手續費全免、賬戶開戶手續費實行優惠,優惠后的價格不高于現行公示價格5折,對小微企業和個體工商戶全部人民幣結算賬戶,免收普通賬戶維護費、小額賬戶維護費。除此之外,對于2022年新開立人民幣對公結算賬戶中國銀行專項設立“抗疫0元套餐”,企業網銀、回單服務、對公短信通、單位結算卡、手機銀行、代發工資六項產品首年全免費,進一步擴大了優惠服務的范疇,真正實實讓企業享受減費讓利政策紅利。
下階段,中國銀行益陽分行將始終秉承“以客戶為中心”的服務理念,落實抓細服務減費讓利措施,推動減費讓利政策的宣傳活動常態化,做到降費不降服務,不斷提升服務實體經濟質效,切實保障金融消費者合法權益,用實際行動打通金融服務實體經濟的“最后一公里”,全力以赴為益陽地區實體經濟的蓬勃發展貢獻中行力量!
今年上半年,我局在地稅局的領導及當地黨、政部門的關懷下,按照局黨組年初制定的工作思路,積極開展涉外稅收征管工作。堅持依法治稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權減免稅的組織收入原則,強化稅收管理。積極創造較好的投資環境,上半年,我局管理涉外企業2戶,涉外地方各稅累計收入6.07萬元,比上年同期減少0.79萬元?,F將主要工作總結如下:
冊登記的涉外企業為2戶:公司,3月6日成立,外商投資企業,經濟性質為股份有限公司;公司,7月14日成立,外商投資企業,經濟性質為股份有限公司。
涉外企業在我州初露頭腳,但是涉外企業享受的稅收優惠政策較多,對地方稅收的貢獻還未達到規模,所以稅收收入總體不高。
繳納地方各稅為6.07萬元,其中營業稅3.83萬元,同比減收1.26萬元,減少了24.75%;個人所得稅2.19萬元,同比增收0.45萬元,增長了25.86%。營業稅減收的主要因素:經濟發展滯后,消費水平低,流動人口少,電信、鐵通、聯通、移動四家通信運行商為搶占市場份額相繼推出優惠項目,市場競爭激烈,收入整體下降影響到行業的發展趨勢。
1、加強涉外企業有形財產的出租和無形資產轉讓的征管,核實關聯企業之間是否按照價格出租和轉讓房產。技術轉讓費、無形資產轉讓費的收取是否以市場價為基礎,有無明顯不合理。
2、做好培訓工作,切實提高業務水平,對涉外企業財務人員進行涉外稅收知識培訓,日常管理中及時講解。
3、進一步做好服務,在日常工作中做到稅收政策公開、優惠規定公開,辦事依據公開、征納雙方的權利和義務公開。將國家的涉外稅收法規向企業及時準確的宣傳。
4、簡化審批手續,簡化辦事程度,減少報批環節,突出了“事前服務、事后管理”的原則,以最大限度減少企業享受地方稅收優惠政策的中間環節,積極主動地把國家的稅收法規和優惠政策貫徹到企業。
目前我市涉外稅收收入主要為分公司、分公司二家企業。涉外稅收收入僅占總體稅收收入的百分之零點幾,所以在稅收管理過程中投入的力量比較薄弱。
針對存在的問題,我局首先加強涉外稅收業務的培訓,提高業務素質;其次加強服務,確保稅收政策落實,不斷提高服務水平。
涉外稅收收入雖然在總體稅收收入中所占比例比較小,但我局本著“抓大不放小”的原則進一步強化稅源管理,做到應收盡收。
一是隨時掌握納稅人生產經營情況和稅源動向,把握收入的主動性。
二加強對稅收執行情況的監督、檢查和分析,及時解決組織收入過程中存在的問題。
三是加大稅法宣傳力度,不斷提高服務水平,為引進外資更好地發展經濟做出積極貢獻。
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,確保減稅降費政策措施落地生根,促進經濟社會持續健康發展,區局紀檢組對減稅降費工作開展了全面監督檢查,匯報如下:
紀檢組利用本局春訓、市局紀檢組開展的業務學習、紀檢組工作會議的機會,專門對減稅降費相關政策進行全面、系統的學習,以適應當前工作需要。
紀檢組先后召開三次會議,研究安排減稅降費監督檢查工作,并成立由一名副組長負專責,全組人員全力配合的監督檢查組,并就具體分工和督導內容進行確認。
依據《國家稅務總局關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》(稅總發〔20xx〕13號)、《國家稅務總局xx省稅務局關于印發的通知》《xx市減稅降費納稅服務工作實施方案》、《國家稅務總局xx市稅務局全面開展減稅降費政策宣傳輔導方案》的工作要求,監督檢查各科室所降稅減費工作落實情況,制定《中共xx市xx區稅務局紀檢組關于對減稅降費落實情況開展全面監督的通知》,對減稅降費工作進行全面監督檢查,確保黨中央、國務院減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹落實。
(一)階段性安排督導檢查計劃,明確時間表、路線圖,定期聽取職能部門匯報,并對工作反映存在的問題提出監察建議,及時明確和制定整改措施。
(二)明查暗訪相結合進行調研。一方面,按照上級局減稅降費政策落實工作的各項要求,抽調業務骨干組成督導小組,抽查各科所的具體落實情況,是否達到工作預期。另一方面,隨時隨機抽取基層部門進行暗訪,征求納稅人意見,查線索,摸實情,客觀評價基層工作質效。
上半年,我局面對新的稅收形勢和任務,進一步增強政治意識和全局觀念,以改革為動力,以創新求發展,緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署,創造性地做好組織稅收收入、推進依法治稅、強化稅收征管、創新管理機制和提高干部隊伍素質等工作,取得了明顯成效,確保了兩個文明建設的持續發展和提高,為完成全年工作任務、實現年度工作目標奠定了堅實基?,F將上半年的工作情況總結報告如下:
組織稅收收入是稅務部門的首要職能。半年來,我們積極采取行之有效的組織收入措施,堅持依法征收,應收盡收,組織收入工作繼續保持了較高的增長勢頭。到6月底,累計組織各項稅收收入23020萬元,比去年同期增收2892萬元增長14.4%,其中考核收入完成22563萬元,占年度稅收計劃的54.8%;“兩稅”收入完成20844萬元,同比增收1558萬元,增長8.1%,占年度稅收計劃的52.6%;外商投資企業和外國企業所得稅、營業稅、企業所得稅和利息所得稅分別完成年度計劃的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
(一)強化重點稅源控管,把握收入工作主線。根據有關標準和企業的生產經營規模、未來發展趨勢,重新確定了重點稅源控管范圍,將xx市級以上重點稅源企業擴大到84戶。在此基礎上,制定了《重點稅源管理暫行辦法》和《稅源調查分析工作制度》,由專人專崗負責對重點稅源企業的生產經營、銷售實現和稅款入庫情況進行跟蹤監控。同時,加強同地方經濟主管部門的聯系,及時交流經濟和稅收方面的信息,找準影響重點稅源變化的增減因素,從而抓住了組織收入工作的主線,增強了收入決策的主動性和針對性。1至6月份,僅3戶國家級重點稅源企業和10戶青島市級重點稅源企業就入庫“兩稅”10268萬元,占“兩稅”入庫總額的49.7%。
(二)積極清繳欠稅,確保稅款及時足額入庫。建立納稅申報率和稅款入庫率按月通報、按季考核制度,提高了催報催繳工作積極性和主動性,保證了稅款的按時申報和足額入庫。上半年,申報率和入庫率分別達到了95.7%和98.6%。在摸清底數的基礎上,對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數額分別建帳登記并分類實施清繳措施,提高了清繳效果。同時,嚴格落實欠稅公示制度,對欠稅企業及欠稅額、滯納金進行公開曝光,促使企業及時、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來,共清理欠稅5043萬元,其中陳欠81萬元,緩繳4634萬元,新欠322萬元,呆帳6萬元。
(三)規范管理措施,促進涉外稅收穩步增長。堅持“執法從嚴、服務從優”的原則,不斷規范和完善涉外稅收管理,有力地促進了涉外稅收收入的穩步增長。截止6月底,共計入庫涉外稅收5902萬元,較去年同期增收618萬元,增長11.7%。一是健全管理機制,提高服務質量。建立健全《外商投資企業和外國企業所得稅優惠資格認定辦法》等制度,保證了涉外企業的稅收政策請示、減免稅審批等事項,能夠按規定程序和時限得到明確答復和及時辦理。二是依托現代科技,注重過程控制。通過推進涉外稅收電算化管理步伐,使各項審批事項從受理、審核到最終批準,都實現了在線查詢,且后臺記錄嚴密,責任界定明確,增加了涉外稅收管理工作的透明度、準確度,提高了工作質量和效率。三是實施反避稅策略,堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業、服裝制造業等五大行業的8戶企業作為首批轉讓定價采集對象,通過同類信息比對,確定公平交易價格,并及時下達了《轉讓定價應納稅所得額調整通知書》,共計調增收入額837萬元。
(四)加強日常征管,優化個體稅收管理。健全協稅護稅網絡,落實劃片管理制度,及時清理、查處漏征漏管戶,并跟蹤督促使其按規定時限辦理稅務登記,納入正常管理。到6月底,共清理漏征漏管戶247戶,補繳稅款10多萬元戶。加強個體定額管理,嚴格評議定稅規程,認真搞好不同區域、不同行業稅負標準的調查測算,提高核定稅負的科學性和公正性。同時,由職能科室按10%以上比例,對基層單位上報的評議定稅情況進行實地抽查,有效避免了定人情稅問題的出現。上半年,全市有證業戶累計定稅額為659.8萬元,同比增長23.5%。
按照市局的統一部署,我局精心組織,周密計劃,于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務機構改革和人事制度改革的任務,達到了完善征管模式,優化組織結構,合理配置人力資源的目的,為稅收工作的持續發展注入了新的活力。
(一)深化稅收征管改革,建立起“集中征收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。堅持“注重宣傳,強化服務,積極穩妥,確保到位”的原則,電子申報和稅銀聯網扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底,我市納稅企業遠程電子或代理遠程申報方式推廣面達到了100%。全部個體雙定戶和100%的納稅企業采用了銀行網絡申報納稅。上半年,銀行扣稅成功率始終保持在88%以上。二是建立了以計算機網絡為依托的集中征收體系。將5個基層分局的征收職能集中于計劃征收局,使稅收會統核算由二級核算轉變為一級核算,提高了會統數據的監控能力和處理質量。4至6月份,各種征收數據的監控面一直保持在100%,先后發現并糾正“不合格”數據46筆。同時,充分發揮計算機網絡優勢,形成了征收信息加工處理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是構筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉換基層分局職能,使之成為以監控服務為主的管理分局。成立城區管理分局,強化了對稅源比較集中的城區周邊10個鎮、街道辦和工業園區納稅企業的稅收管理與服務。結合稅源分布狀況,以實施全面管理為目的,積極推行稅收管理員制度,并通過明確界定崗責、嚴格監督考核等措施,保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質量和依法行政的稅收監控體系。有效運行ctais軟件,進一步發揮了計算機網絡和管理軟件在征管質量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質量體系,大力推行“兩個責任制”和新的崗責體系,為提高稅收管理質量和依法行政水平提供了強力保證。五是優化了一級稽查體系。以突出稅務稽查的打擊作用為重點,重新調配人員、轉換職能,使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
在領導和同事的關心下,我已逐漸適應了新的工作,也順利融入這個新的大家庭,現將回顧近兩年來的工作、學習情況,作如下個人總結。
近兩年來,我在局黨組的關懷和同事們的幫助下,在工作中堅持“聚財為國,執法為民”的宗旨,認真學習貫徹黨的十八大精神,深刻領會十八大的精神實質,把十八大精神落實到各項具體工作中去,為推動事業和地方經濟社會又好又快地發展,為實現黨的十八大提出的目標和任務做出了自己應有的貢獻。提高了政治思想覺悟,加強了思想道德建設,解放思想,實事求是。在政治上始終和黨中央保持高度一致,我始終以一個公務員的標準嚴格要求自己,以時代先進人物為榜樣,與同事中的先進看齊,結合自己的實際,取別人之長,補自己之短,不斷充實和完善自己。
我嚴格遵守局里各項規章制度,服從安排,認真工作,積極學習相關業務知識,虛心向領導和同事請教,通過邊學邊做、學做結合,不管在征管科或是稅源一科,都比較迅速的適應了崗位角色,較好地完成了各項工作任務:
1、完成每月市局下發風險監控的反饋,
2、完成每月區局風險分析,
3、完成各項基礎性風險監控分析,
4、完成領導交辦的各項臨時工作。
我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處:首先,在理論學習上遠不夠深入,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,工作經驗尚淺;再次,在工作中主動向領導匯報、請示的多,相對來說,為領導出主意、想辦法的時候少。在以后的工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學習、發奮工作、積極進取、盡快成長,把工作做的更好,為人民群眾做的更多,貢獻做的最大。
展望新一年的工作計劃,我認為,學習始終是第一要務。不管政治理論還是業務技能,都要切實做到向書本學、向同事學、向實踐學,要保持腦勤、嘴勤、腿勤,要克服淺嘗輒止、力求精益求精。端正態度,戒驕戒躁,以積極飽滿的`工作狀態,認真對待每一項工作任務,堅持積累、努力提高,給領導、給同事、給自己交上一份滿意的答卷!
在全國第個稅收宣傳月期間,市地稅局按照省局的統一部署,緊緊圍繞“稅收.發展.民生”的宣傳月活動主題,結合實際,積極籌備,廣大地稅干部職工走進全市項目建設的主陣地,走進經濟適用房、走進廉租房、走進校園、走進廣大納稅人,通過印發資料、座談、培訓、廣播、電視、網絡、文藝作品等多種手段和方式,宣傳稅收政策,先后組織開展了“服務發展,情系民生”百千萬、“迎奧運稅收宣傳萬里行”、“稅收帶來家鄉美”系列訪談等一系列稅收宣傳活動,舉辦稅法知識培訓多場,走訪黨政部門、納稅戶、社會各界2000余人次,印發稅收宣傳資料3.5萬份,受到中央電視臺、省、市電視臺、中國稅務報、《地稅》、省局網站等多家媒體關注,全市廣大納稅人依法誠信納稅意識進一步增強,稅法遵從度進一步提高,地稅部門依法治稅的社會形象進一步提升,稅收秩序進一步優化,取得了良好的宣傳效果。
我局高度重視稅收宣傳月工作,月中旬,市局及時召開局長辦公會議,專門研究稅收宣傳月活動方案,要求認真組織策劃好各項活動,積極向市政府報告稅收宣傳月活動的安排意見;市局分管局領導多次與辦公室人員研究活動項目,為全市稅收宣傳月工作的順利開展奠定了堅實基礎;月31日,市局組織召開了全系統稅收宣傳月工作會議,明確了開展稅收宣傳月活動的工作思路,安排、部署了稅收宣傳月的具體工作。各縣(市、區)局也都切實加強了對稅收宣傳月活動的領導,相應成立領導和組織機構,制定具體的稅收宣傳月活動實施方案,確定好稅收宣傳項目,安排好專項經費,針對每個項目的內容和要求,落實好主管部門和責任人員,形成主要領導親自抓,分管領導重點抓,一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍,確保各項宣傳活動落到實處。
(一)開展“服務發展,情系民生”百千萬稅收宣傳活動。月31日,經過精心籌備和準備,全市地稅系統“服務發展,情系民生”百千萬稅收宣傳活動啟動儀式在賓館舉行,會上對年全市納稅十強企業進行了表彰,對“服務發展、情系民生”百千萬稅收宣傳活動進行全面部署。省局和市委、市人大、市政府、市政協的有關領導應邀出席儀式。市委常委、常務副市長趙東亮同志出席并作重要講話。市局黨組書記、局長王顯和作動員講話。中國國電集團公司發電廠代表全市納稅十強企業發言,呼吁全社會都來關心、理解、支持稅收工作,依法經營,誠信納稅,為促進全市經濟社會又好又快發展、共建和諧社會作出新的努力。儀式結束當天,各縣(市、區)地稅局組成稅收宣傳小分隊來到企業,宣講稅收政策。市局和各縣(市、區)局在城區主要街道、農貿市場、社區等場所懸掛稅收宣傳條幅,張貼稅收宣傳標語,在辦稅服務廳用電子顯示屏、板報等形式宣傳稅收法律知識和稅收宣傳口號,營造稅收宣傳月活動濃厚氛圍。整個宣傳活動中,全市各級地稅部門組織走訪了近萬戶納稅人,召開座談會12個;累計發放專項宣傳資料1.2萬份(冊)?;顒拥玫搅耸【趾透骷夵h政領導的大力支持,得到了全市企業單位和社會各界的積極參與,以及省、市新聞媒體的廣泛關注。各級黨委、政府及有關部門領導先后多次參加此項活動,省、市、縣三級新聞媒體先后52次對此項活動進行了深入采訪報道。
(二)開展“迎奧運稅收宣傳萬里行”稅收宣傳活動。市修水縣地稅局積極發起和參加“修水老區單車迎奧運北京行”活動,派出3名地稅干部,開展“迎奧運稅收宣傳萬里行”活動。月16日,“迎奧運稅收宣傳萬里行”活動正式啟動,修水縣地稅局與國稅局聯合在縣城中心廣場舉行了“喜迎奧運,關注稅收--迎奧運稅收宣傳萬里行”出征儀式,全縣千余名群眾自發前來為他們送行。他們從革命老區修水出發,騎自行車長途跋涉奔赴北京,行程1600多公里。隊員們挑戰生命極限,沿途開展稅收、奧運情況調查、舉辦宣傳稅收、宣傳奧運公益活動、開展“稅收.發展.民生”為內容的交流與探討等活動,用實際行動表達了老區人民及地稅干部對北京奧運會的祝福和支持,吸引了社會各界的廣泛關注。月28日,cctv-1新聞聯播、晚間新聞第一時間進行了報道,向世界展示老區人民期盼奧運、迎接奧運的滿腔熱情和“熱愛稅收、奉獻祖國”的高尚情懷。
(三)建立全市稅收教育基地。月11日,市地稅局聯合廬山區政府、市教育局在廬山區實驗小學舉辦“市稅收教育基地”授牌儀式。通過建立稅收教育基地這一形式,深入學校開展稅法宣傳教育,幫助同學們了解稅收的職能、特征,正確理解社會主義稅收取之于民用之于民的本質,從小培養同學們的稅收法制觀念和現代稅收意識。此次活動中,市、區地稅局共向稅收教育基地贈送稅務圖書400余冊,并組織小學生代表深入企業和地稅局辦稅服務廳參觀學習,實地體驗稅收征管全過程,進一步加深對稅收的理解,促進稅收觀念深入人心。
(四)開展“廣廈千萬間,地稅添磚瓦”服務民生稅收宣傳活動。月17日,市廬山區地稅局干部走進廉租房、經濟適用房,大力宣傳國家稅收“取之于民,用之于民”的本質,宣傳和落實廉租房、經濟適用房建設稅收優惠政策,宣傳地方稅收服務民生發展的社會功能,宣傳房地產稅收宏觀調控政策,營造依法誠信納稅、推進科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍,促進社會心系民生、情系民生,關心、支持、服務民生工程,共享經濟社會發展成果。
(五)廣泛深入宣傳稅收政策。通過座談、上門走訪等多種形式,廣泛宣傳《支持災后重建16條地方稅收優惠政策》宣傳冊、《地稅有獎發票使用手冊》等各項稅收優惠政策。同時,結合實際,統一印制個人所得稅、車船稅、資源稅、土地增值稅等相關稅收宣傳資料,放置各級地稅辦稅服務廳,方便納稅人閱讀。
(六)組織參與總局開展的系列有獎評選活動。一是參加總局辦公廳、中國稅務雜志社聯合舉辦“第二屆稅收公益廣告有獎征集活動”和“第四屆全國稅收動漫flash大賽”;二是組織參加總局辦公廳、中國稅務報社、中國稅務雜志社聯合開展的“稅收發展民生”主題有獎征文和“第二屆全國稅收短信征集大賽”;三是組織開發具有地方特色的稅收文藝作品,題材包括小說、歌曲、相聲、小品等。市局共收到各類體裁的稅收文藝作品60余篇,涌現了一批主題鮮明、質量較高的精品。
(七)開展稅收公益廣告宣傳活動。以“稅收發展民生”為主題,繼續擴大稅收公益廣告的宣傳,利用市城區中心大型電子顯示屏,滾動宣傳地方稅收政策,并在電視、樓宇和公交車上播放公益廣告片。各縣(市、區)局在城區和交通要道設置廣告牌,及時更新了宣傳內容。
與此同時,各縣(市、區)地稅局緊密結合實際,開展了多項富有創新意義與地方特色的稅收宣傳活動,系統上下稅收宣傳月活動呈現相互聯動、如火如荼的喜人局面。
一個月的稅收宣傳活動在全市廣大地稅干部的認真組織、策劃和參與下圓滿完成了各項任務,與以往不同的是,今年的稅收宣傳月活動更加貼近時代發展、貼近社會熱點、貼近百姓生活,更加注重了滿足納稅人對稅收知識和政策、法規的需要,更加注重了與日常工作相結合,更加注重內容與形式的統一。
一是開辟了服務全市重大項目建設的新途徑。在深入開展“服務發展,情系民生”百千萬稅收宣傳活動中,市局制定下發了《市地方稅務局服務項目建設的若干意見》,內容涵蓋落實優惠政策、規范執法行為、推進政務公開、簡化服務流程、開辟“綠色通道”、保障合法權益、落實考核機制等20條,具有很強的現實針對性、工作指導性,可操作性。全市各級地稅部門進一步提高思想認識,強化組織領導,緊密結合實際,狠抓工作落實,在細化服務項目建設工作職責和服務標準上下功夫,在創新服務機制上求突破,在落實全程跟蹤服務舉措上找出路,積極探索服務項目建設的新途徑、新舉措,切實增強服務項目建設的堅定性、自覺性和實效性,保證了服務項目建設工作落到實處。
二是讓廣大納稅人切身體會到稅收帶來的可喜變化。在“稅收帶來家鄉美”系列訪談活動中,廣大納稅人通過對比看到祖國發生著日新月異的變化,綜合國力穩步增強,社會經濟持續發展,人民生活幸福指數正在提高;通過回顧,親身感受近年來發生在身邊的可喜變化,天更藍了,路更寬了,水更清了,環境越來越好了;學費不收了,醫療有保障了,稅收起征點標準提高了,創業的熱情更足了,等等。在這些變化的背后,無不存在稅收的功效?!岸愂沾龠M了發展,發展改善了民生”的觀念深入人心。
三是加深了對稅收職能作用的理解。以“稅收.發展.民生”為主題,廣泛深入地宣傳稅收政策法規,使廣大納稅人和地稅干部對地方稅收的`職能作用有了更深的認識和理解。通過訪談、交流,改變了廣大納稅人和社會各界對稅收“聚財”職能的偏面理解,深刻理解了稅收取之于民、用之于民的含義;通過訪談、交流,廣大納稅人和社會各界深刻認識到稅收廣泛應用于社保、就業、教育、醫療、衛生等諸多方面,稅收對于促進經濟發展、保障和改善民生發揮著越來越重要的作用。
四是營造了征納攜手、共建和諧的稅收環境。在稅收宣傳月各項活動中,廣大地稅人員深入基層,深入納稅戶之中,登門訪談,聽民聲、聽民意,聽民情,把工作的重點放在記錄民眾的真情實感上,讓民眾抒發對稅收的理解、認識,真誠傾聽廣大納稅人和社會各界對稅收的感言、意見和建議,開辟了征納和諧、良性互動的新方式。通過訪談、交流,廣大納稅人和社會各界充分認識到,依法繳納稅收,既是認真履行法律義務的客觀要求,又是熱愛祖國、回報社會的實際行動;既是向國家、向社會作出貢獻,同時也享受了稅收帶來的成果,促進了納稅人依法誠信納稅意識的進一步增強,營造了良好的稅收環境。
減稅降費專題報告3xx縣稅務局深入貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署,積極響應總局、省、市局減稅降費工作會議精神,堅持把“減稅降費”工作放在講政治的高度認真貫徹落實,堅持黨建引領、上下聯動、統籌兼顧,建立包保機制,加強風險防控,統籌調度,推進減稅降費工作落到了實處,取得了實效。
將減稅降費作為一項政治任務,時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上,黨委主要負責同志要強化政治擔當,對減稅降費重要任務親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。黨委委員結合分管和聯系工作,各負其責、盯緊抓實。廣大黨員發揮先鋒模范作用,勇挑重擔,攻堅克難。形成從黨委到支部、支部到黨員、黨員到企業的一條線工作推進機制。為了積極落實復工復產和防汛救災稅收優惠政策,成立了支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班,組建服務團隊,摸清受災企業名冊,深入企業開展“送政策、問需求、解難題、優服務、促發展”活動。篩選出2308戶重點包保企業,具體責任到人,通過電話、走訪等方式摸排企業生產經營狀況和需求,建立問題清單和包保工作底稿,切實幫助企業解決實際困難,支持企業復工復產。
縣局積極與縣委、縣政府匯報,并與財政、人社、醫保、發改、審計等部門的協調對接,將減稅降費納入“四送一服”工作機制,主動參與“四送一服”各項活動。在開展政策宣講、深入企業調研、解決困難問題、強化輿論宣傳等方面,加強工作聯動,密切協調配合,形成服務企業發展的強大合力,更好地服務疫情防控和經濟社會發展。同時,利用稅收宣傳月、便民辦稅春風行動等契機,注重工作結合,積極切實加強與財政、自然資源、環保、房產等部門的協調對接,注重在信息共享、分析評價等方面形成合力,持續推進稅收共治格局。認真落實與紀委監委建立的監督檢查協作機制,自覺接受、主動配合各類外部監督檢查。非稅部門積極與市人社局征繳中心聯系,落實社保延長政策和數據核定。加強與人社、財政、醫保等部門溝通協作,暢通信息傳遞渠道,合力緩解企業困難,助力相關產業發展,有效應對疫情沖擊。為解決企業融資難融資貴問題,將納稅信用評價等級為a、b、m的納稅人名單傳遞給縣金融辦和各商業銀行,與縣農商行召開發揮“銀稅互動”作用助力小微企業復工復產座談會,架起銀企之間的“橋梁”,為企業申請“稅融通”貸款1.91億元。
運用電話、短信、微信群、在線解答等方式向納稅人、繳費人精準宣傳復工復產有關稅收政策,并印制《支持疫情防控和企業復工復產稅費優惠政策匯編》和《政策指引》宣傳折頁放在辦稅服務廳,幫助納稅人及時掌握相關稅費優惠政策;對重點企業實行“一對一”服務,針對性輔導納稅人精準享受稅收優惠;摸排對接轄內公共交通、生活服務、郵政快遞納稅人,加強部門間信息共享,建立政策享受輔導臺賬,指派專人進行服務。稅務人社共同在行政服務中心開展減稅降費政策宣傳,為納稅人發放宣傳手冊,利用12366短信平臺、辦稅服務廳大屏幕滾動播放減稅降費政策、擺放宣傳展板、海報等渠道營造輿論氛圍,加強對納稅人的宣傳輔導。
2019年以來,我局重點圍繞進一步優化營商環境開展工作。深入開展“非接觸式”辦稅繳費服務,實行容缺辦、豁免辦、延期辦,千方百計為企業紓困解難。落實推廣新辦納稅人“零見面”服務,實現設立登記、財務制度備案、稅費種認定、三方協議簽訂、發票發放等業務一次性辦結。及時發布省局更新的“全程網上辦”清單,引導納稅人全程、全稅種網上申報繳稅。持續更新辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”清單和辦事指南,實現99%以上涉稅事項一次辦結,95%以上主要涉稅服務事項網上辦理。全面推行出口退(免)稅“無紙化”管理,將正常退稅的辦理時限壓縮至平均5個工作日以內。持續優化發票網上申請、郵寄配送服務,實現網上發票申領率90%以上。上線個人所得稅申報記錄網上查詢功能,保障綜合所得個人所得稅匯算清繳順利落地。多措并舉全面提升減稅降費宣傳輔導,確保納稅人、繳費人懂政策、知程序、會操作、能享受。貫徹落實降低企業職工養老保險單位繳費費率,調整社保繳費基數政策,減輕企業社保繳費負擔,持續優化營商環境。依托電子稅務局、自助辦稅終端等,進一步拓展“非接觸式”辦稅繳費事項范圍。在縣政務中心提供24小不打烊服務,滿足受災企業領用發票需求,目前網上申領發票率達到95%。線上推送電子資料18000份,線下發放宣傳材料5500余份,確保納稅人、繳費人懂政策、知程序、會操作、能享受。
2020年度,xx縣稅務局將落實減稅降費政策同疫情防控和防汛救災相結合,梳理相關稅費優惠政策,加強宣傳輔導,嚴格抓好落實,共落實各項稅費優惠16589萬元,其中2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費11000萬元,2019年更大規模減稅降費政策在今年繼續實施形成減稅降費5589萬元。
減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,是黨中央作出的優化經濟結構、促進企業發展的重要舉措。今年以來,xx區稅務系統全體干部職工迎難而上、戮力同心,在區委區政府和市稅務局的正確領導下,突出確保減稅降費政策措施落地生根這個主題,持續優化納稅服務和營商環境,把進一步減輕企業負擔、激發市場活力、促進經濟增長納入工作重要日程中,為xx區經濟社會實現高質量發展作出應有貢獻?,F將有關情況報告如下:
1-7月,xx區稅務局共減免稅款2.26億元,其中20xx年新出臺政策減免稅款1.01億元,占總減免稅額的44.69%。累計新增減稅主要由兩個部分組成:
(一)20xx年新出臺減稅政策。累計新增減稅8255.87萬元。其中,深化增值稅改革新增減稅1320.56萬(含隨增值稅附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加減稅141.48萬元,下同);個人所得稅專項附加扣除政策新增減稅59.9萬元;小微企業普惠性政策新增減稅6874.84萬元,其中增值稅新增減稅946.97萬元(即月銷售額在3萬元至10萬元之間的納稅人);放款小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度減免1925.11萬元。
(二)20xx年實施20xx年翹尾減稅政策。累計新增減稅2106.97萬元。其中,個人所得稅第一步改革翹尾新增減稅779.58萬元,增值稅降率翹尾新增減稅966.03萬元,統一增值稅小規模納稅人標準新增減稅292.48萬元,其他減稅政策新增減稅36.31萬元。
從深化增值稅改革首月運行情況來看,整體運行平穩,實現整體凈減稅1179.08萬元(不包括折算附征的城市維護建設稅、教育附加和地方教育附加減稅)。
(一)主要行業整體減稅情況。
增值稅16%、10%兩檔稅率分別降低至13%、9%,配套國內旅客運輸服務納入抵扣范圍、不動產一次性抵扣、加計抵減政策三項措施后,絕大多數行業實現了減稅。(詳見附件2)。
1、適用13%稅率行業減稅情況。原適用16%稅率的制造業、批發零售業因稅率大幅下調3個百分點,減稅非常明顯。其中,批發和零售業減稅排在所有行業首位,是受益最大的行業,實現凈減稅824.31萬元,減稅金額占總減稅金額的69.91%,制造業也是此次稅率下調的主要受益行業,實現凈減稅53.38萬元。
2、適用9%稅率行業減稅情況。原適用10%稅率的行業減稅效應也較為明顯。其中,交通運輸業實現凈減稅139.92萬元;建筑業實現凈減稅85.34萬元。
3、主要適用6%稅率行業稅收變化情況。適用6%稅率的行業,主要涉及郵政、電信、現代服務、生活服務業等生產、生活性服務業,以及金融行業。這些行業由于銷項端6%的稅率保持不變,進項端稅率由16%、10%分別下調至13%、9%,抵扣減少從而可能出現增稅;但受益于三項配套措施,生產、生活性服務業中的所有行業實現減稅,并且減稅面也不小。1-6月,現代服務業和生活服務業分別實現凈減稅38.68萬元和31.31萬元。
在降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例方面,社保費征收子系統已經在5月開征前將機關養老保險單位繳費比率從20%維護為16%,從系統上確保所有單位繳費比例正確無誤。截至七月底,共減免機關事業單位養老保險436.14萬,624戶次享受減免,減免率達100%。
在階段性降低失業保險、工傷保險費率方面,所有政策維持不變,且失業保險、工傷保險目前仍然由社保部門核定,線下傳遞數據進行征收,無需在稅務系統內進行調整,未受到影響。
在調整社保繳費基數方面,根據江西省5月30日公布的最新全口徑平均工資4736元,通過逐一排查,我局沒有一家單位在60%-300%范圍外,沒有受到此項優惠政策影響。
此外,我局穩步推進社保費征收體制改革,企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費均暫按原征收體制繼續征收,繳費方式穩定;不增加小微企業實際繳費負擔,不自行對歷史欠費進行集中清繳,務必使企業特別是小微企業繳費負擔有實質性下降。
在深入落實減稅降費工作中,我局以實而又實的作風,鐵心硬手抓工作落實,持續推動工作全流程、各環節有新的提升,取得了新的積極成效。
(一)指揮體系得到進一步完善。一是緊盯上級要求。及時更新編制新版減稅降費工作路線圖、時間表、任務書,實現掛圖作戰、對表銷號。二是統籌工作部署。為切實給基層減負,對減稅降費相關數據由減稅辦進行統一集中下發。三是暢通上傳下達。及時向下傳達總局、省局以及市局減稅辦問題解決方案和答復口徑,同時收集基層管理部門反饋的意見建議,進行匯總梳理、建賬銷號,指導推進工作。
(二)內外合力得到進一步聚集。一是思想同心。全省各級稅務局繼續開展集中走訪,在減稅降費出臺之際,我局積極爭取并得到多部門的支持和配合,主動向區委區政府和區紀委匯報,得到了區政府、區審計局、區財政局以及社區街道等各部門幫助與支持。二是行動同步。重點打造“縣長稅課”品牌,專題輔導減稅降費等相關稅收政策,我局擬將通過集中授課、政府常務會議、地方黨委理論中心組學習等形式,向地方黨政部門講授一堂“減稅降費”知識課,進一步助力減稅降費政策的落實。
(三)宣傳輔導得到進一步強化。我局積極暢通線上+線下兩條宣傳輔導渠道,第一輪深化增值稅改革一般納稅人的宣傳輔導戶數共827戶,采取實體納稅人學堂5場次,通過qq、微信等方式推送信息58條。第二輪主要針對三類小微企業,已宣傳輔導小微企業4900戶,通過qq、微信等方式推送信息達4600戶次,上門一對一輔導25戶次,電話輔導275戶次。第三輪重點對生產、生活性服務業納稅人共計132戶納稅人進行實體納稅人培訓。實現了一般納稅人和小微企業的宣傳輔導面100%。為助力社保費政策的順利落地生根,4月26日,我局對轄區內共計224戶繳費人開展了社會保險降率培訓,培訓覆蓋面達100%。此外,我局還印制發放減稅降費政策60問5000份,告納稅人一封信5000份,發放省、市局編印各類政策匯編15560份。信息報道上,我局在《鳳凰網》、《稅務專報》、《中國稅務報》、《江西手機報》、《中國新聞網》、市局減稅降費專報以及局內網等媒體和平臺刊發了系列減稅降費新聞稿件。
(四)政策落實得到進一步推動。一是在管理服務上出實招。開展第三方亂收費行為排查整治,結合“三服務”實地走訪企業和隨機電話回訪納稅人等方式,抽查共計30家使用稅控盤企業,抽查中未發現亂收費現象,減稅降費工作推進平穩有力有序。二是在退稅辦理上出新招。針對應享未享自然人退稅難點,我局組織青年先鋒突擊隊,根據市各大商業銀行發來的銀行賬號信息加班加點錄入金三系統,發起自然人退稅流程,梳理自然人應享未享數據,共處理四千多條自然人數據。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策實施以來,我局積極協調人社部門,統一數據標準,加強申報繳納,大力推行機關事業單位電子繳庫,已全部解決零余額賬戶繳費問題,我局電子繳庫率為100%。
(五)統計核算得到進一步提升。為完善數據質量保障機制,不斷提高前端源頭數據的準確性,理順數據核查、會審、差錯數據更正等后端糾錯業務流程,切實提高減稅降費數據統計質量,我局減稅辦以及各個科室人員每日登陸大數據平臺查看最新數據情況。
下一步,我局將繼續落實好區委、區政府工作部署,進一步提高政治站位,持續跟蹤減稅降費政策落實情況,切實做到分析更深入、核算更精準、服務更優化、輔導更到位,確保減稅降費落地生根,向廣大納稅人繳費人交上合格答卷。
在領導和同事的關心下,我已逐漸適應了新的工作,也順利融入這個新的大家庭,現將回顧近兩年來的工作、學習情況,作如下個人總結。
一、在政治思想學習方面:近兩年來,我在局黨組的關懷和同事們的幫助下,在工作中堅持“聚財為國,執法為民”的宗旨,認真學習貫徹黨的十八大精神,深刻領會十八大的精神實質,把十八大精神落實到各項具體工作中去,為推動事業和地方經濟社會又好又快地發展,為實現黨的十八大提出的目標和任務做出了自己應有的貢獻。提高了政治思想覺悟,加強了思想道德建設,解放思想,實事求是。在政治上始終和黨中央保持高度一致,我始終以一個公務員的標準嚴格要求自己,以時代先進人物為榜樣,與同事中的先進看齊,結合自己的實際,取別人之長,補自己之短,不斷充實和完善自己。
二、在稅收工作學習方面:我嚴格遵守局里各項規章制度,服從安排,認真工作,積極學習相關業務知識,虛心向領導和同事請教,通過邊學邊做、學做結合,不管在征管科或是稅源一科,都比較迅速的適應了崗位角色,較好地完成了各項工作任務:
1、完成每月市局下發風險監控的反饋,
2、完成每月區局風險分析,
3、完成各項基礎性風險監控分析,
4、完成領導交辦的各項臨時工作。
三、近兩年來的工作,我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處:首先,在理論學習上遠不夠深入,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,工作經驗尚淺;再次,在工作中主動向領導匯報、請示的多,相對來說,為領導出主意、想辦法的時候少。在以后的工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學習、發奮工作、積極進取、盡快成長,把工作做的更好,為人民群眾做的更多,貢獻做的最大。
四、結合自己工作上存在的不足,展望新一年的工作計劃,我認為,學習始終是第一要務。不管政治理論還是業務技能,都要切實做到向書本學、向同事學、向實踐學,要保持腦勤、嘴勤、腿勤,要克服淺嘗輒止、力求精益求精。端正態度,戒驕戒躁,以積極飽滿的工作狀態,認真對待每一項工作任務,堅持積累、努力提高,給領導、給同事、給自己交上一份滿意的答卷!
為確保減稅降費政策落實落細、生根生效,縣稅務局黨委切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹黨中央、國務院“六?!?、“六穩”決策部署,落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排,確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后,大力支持企業復工復產、擴大規模,幫助企業度過難關,確保稅收優惠政策落實到位。
(一)持續不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策,印發各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣政府的網站、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息,利用企業包保群,納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。
(二)抓實抓細培訓輔導。對內,“打鐵必須自身硬”,累計培訓稅務干部300余人次。對外,統一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓,小微企業法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外,采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導,繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”,受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計1000余人次。
(三)壓緊壓實包保責任??h局領導及業務股室包企業,稅務干部包個體戶,實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮,分管領導統籌協調,全力推進,包保責任人精準定人定責,形成人人有挑戰,人人擔責任,全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續落實減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策宣傳應知盡知,優惠政策應享盡享,稅款應退盡退。
(一)健全領導機制。按照上級決策部署要求,緊密結合潁上稅務實際,縣局成立《支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業復工復產專項工作組》。
(二)營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機,依托青年志愿者服務隊,積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動,進行減稅降費政策宣傳,達到了寓教于樂的良好效果。截止目前,利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策》3178份,確保全縣重點企業國家的政策宣傳面達到100%。
(三)持續優化營商環境。一是與各行業主管部門加強協作,從企業復工復產遇到的困難和實際需求著手,開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調查和在線答疑,以實的舉措協助中小微企業復產達產,恢復發展信心。截止目前,我局線上推送稅收優惠政策5745次,推送電子宣傳資料2975份,發放問卷調查共2718份,問題反饋9個,都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求,積極創新便民服務舉措,拓展線上“非接觸式”辦理業務模式,充分發揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用,讓納稅人、繳費人“多走網路、少跑馬路”,確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前,共計線上辦理16599戶次業務,郵寄發票54.75萬份。三是運用信用體系,助力中小微企業融資,注入發展活力。積極運用信用評價結果,開展聯合獎懲工作,深化銀稅互動。聯合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”,鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品,深化稅務、銀行信息互通,緩解小微民營企業融資難題。截止目前,銀行已通過稅融通為企業辦理貸款319筆,貸款金額4.1億元。
(四)扎實推行線上包保責任制。更好解決線上包保業務問題,推動支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業務支持團隊和大數據信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓,確保線上線下業務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業務培訓,確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前,舉辦針對稅務人員業務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導,包保責任人對疫情防控重點保障物資生產企業、捐贈企業、困難行業企業,提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業,在線開展“一對一”“點對點”輔導,幫助企業準確理解政策內容,切實增強企業發展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導,包保責任人實地走訪重點企業,深入了解納稅人的復工復產情況,詢問生產經營中是否存在困難,認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題,將政策傳達到每戶企業,讓企業足不出戶便知曉各項稅費優惠政策,截止目前,走訪2858戶企業。
(一)科學輔導,及時跟蹤。災情發生后,潁上縣稅務局根據省局發布的《遭遇自然災害適用稅收優惠政策服務工作指引》,按照列明受災企業適用的減免優惠政策和可享受的稅收服務,全面摸排因洪水受災的企業,對重點受災企業逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策,助力企業用足稅收減免優惠,最大限度減輕損失。同時災區稅務分局第一時間上門問需,送上稅費優惠政策匯編和服務措施清單,輔導企業享受所得稅優惠政策。并且主動與金融辦對接,暢通受災企業稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業通過申請稅融通貸款600余萬元,同時為受災企業辦理出口退稅139余萬元。
(二)靠前服務更添力,保障辦稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業宣傳涉災稅收優惠政策及辦稅流程。同時,由局領導帶隊深入企業核實災情,全面掌握災情災況,做好損失賬務處理、延期申報等業務指導。截止目前,全局共走訪受災企業103家,發放災情損失調查表200余份。辦稅服務廳設立專窗,積極落實延時服務和預約服務,妥善地為納稅人辦理災后相關涉稅事宜。截止目前,該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件,流轉事項13件。一戶受災企業已經申報資產損失100多萬元,享受了企業所得稅稅前扣除政策。
(一)截止10月份,累計辦理減免稅收48105萬元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元,助力企業復工復產。
(二)截止10月份,落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元;落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。
(三)疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶,積極幫助企業緩解資金壓力。
(一)持續開展“四送一服”包保走訪活動,用好線上包保問需平臺,持續推動減稅降費“紅利清單”,進一步優化辦稅流程,縮短企業退稅時間,加強政策宣傳解讀和操作輔導,確保政策應知盡知,優惠應享盡享,稅款已退盡退。
(二)運用信息化科技手段,將持續發揮稅收大數據優勢,分析利用增值稅發票數據,幫助企業按產銷需助力企業復工復產,為發展潁上經濟做出貢獻。
(三)牢固樹立人民至上理念,以納稅人、繳費人為中心,進一步落實總局“四力”舉措,鞏固拓展常態化疫情防控下的稅費服務措施,持續優化稅收營商環境持續優化稅收營商環境,助力企業復工、復產、增產、增效。
(四)持續加強對支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策的宣傳,確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策執行是時,納稅人的訴求,征管系統運行,納稅服務等方面的不足,及時召開第三方涉稅專業機構會議,嚴查第三方收費情況,堅決防止個別問題發酵成系統風險,造成不必要的社會負面輿論。
(五)堅持組織稅費收入原則,不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位,堅決不越收“過頭稅費的紅線,使企業真正享受到減稅降費的紅利。
(六)嚴明紀律嚴肅追責,利用稅收大數據,加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查;不斷加大執紀審查力度,對落實稅收優惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部,一律嚴肅查處,依規追責問責,絕不姑息遷就。
在宣傳稅收政策、普及稅法知識、優化營商環境、助力企業發展等方面,開展“大走訪、大調研、大服務”“共話減稅降費座談會”“稅收新政大講堂”等系列活動,不斷拓展減稅降費政策宣傳渠道、豐富宣傳形式,全方位多角度落實黨中央、國務院決策部署,全力服務地方經濟高質量發展。
積極開展減稅降費宣傳輔導“送策入戶”活動,班子成員牽頭組建12個宣傳服務小分隊,組織全體干部對轄區內主要街道、集貿市場、商場超市等進行拉網式宣傳,將精心制作的15000份《減稅降費政策明白卡》和4000份《深化增值稅改革100問》等宣傳資料發放到每戶納稅人手中。宣傳對象不僅局限于財務人員,更多地向業主、個體戶、銷售人員進行細致的政策解讀,用通俗易懂的語言講解減稅降費政策,確保減稅降費政策宣傳無死角、全覆蓋。
同時,選取40戶重點企業由班子成員分組逐戶走訪,面對面講解相關政策規定,全面征求企業意見建議,幫助納稅人用好用足政策“紅包”,精準享受政策紅利,助力企業健康發展。
分行業、分批次舉辦減稅降費政策專題培訓,對委托代征單位、高新技術企業和皮毛行業納稅人開展有針對性的培訓,全面講解減稅降費政策及相關辦理流程,幫助納稅人用足、用活、用好各項優惠政策,截至目前已舉辦培訓7期,輔導納稅人3800余人次,收到一致好評。
舉辦全縣“稅收新政大講堂”,邀請縣委副書記、縣長xxx,縣委常委、組織部部長、統戰部部長鮑xx??h委常委、紀委書記楊xx等縣級領導及縣委辦、政法委、人大辦、政府辦、政協辦、總工會等80余個縣內各單位負責人參加了培訓。昌黎縣稅務局業務骨干結合實際案例對個人所得稅六項扣除新政、普惠性減稅降費新政等內容進行深入淺出地講解。與會單位負責人紛紛表示,此次新政大講堂政策新、內容實、普及廣,有利于全縣各級領導干部了解、精通稅收新政,進而主動用好、宣傳稅收新政,為縣域經濟社會發展凝聚合力。
組織舉辦工商聯、行業協會“共話減稅降費”座談會,號召行業協會人員積極宣傳減稅降費政策、嚴肅監督稅務機關政策執行落實情況,成為義務宣傳員、義務監督員、義務反饋員,將相關優惠政策傳達給協會里的每位會員,共同促進減稅降費政策落地生根。
在全市首創推出納稅服務聯絡員制度,并在辦稅服務廳公示納稅服務聯絡員姓名、聯系方式,保證轄區內每名納稅人均有對應的聯絡員,讓稅法宣傳輔導更貼心。
依托辦稅服務廳電子顯示屏、稅企微信群、短信平臺、電視臺等載體,向納稅人推送減稅降費相關資訊20多篇,發送短信56254條。
與縣電視臺聯合制作播出《今日昌黎——減稅降費派送政策紅包,提振信心促高質量發展》專題片,豐富宣傳模式,擴大宣傳范圍。
積極聯系廣緣超市、縣電視臺、昌黎賓館等單位,充分利用社會上的各種戶外傳播媒體,大力宣傳減稅降費政策,著力打造立體式、多渠道、全方位的政策宣傳輔導體系。
為扎實開展金融機構安全生產大檢查工作,根據《xx縣農村商業銀行安全生產大檢查工作方案》的要求,我支行及時組建安全檢查小組,按文件要求的檢查方法,結合實際情況,對網點安全設施、環境及安全生產各項制度措施等各方面進行了全面的自查,現將自查情況匯報如下:
支行成立安全生產大檢查小組:
組長:
成員:
負責支行安全生產大檢查的組織實施和自查。
營業場所:
(一)物防設施。
1.二層以下窗戶已安裝金屬防護欄或相應防護措施。
2.網點與外界相通的.出入口均已安裝防護門或防盜安全門,且符合相關的安全標準。
3.現金業務區出入口安裝了防尾隨緩沖式電控聯動門,能正常使用。
4.現金出納柜臺已采用磚石或鋼筋混凝土結構,柜臺高度=1100mm、寬度=700mm,不符合標準需整改。
5.現金出納柜臺上方安裝的透明防彈玻璃有檢測合格報告,安裝形式不標準,沒有嵌入柜臺需整改。
6.網點營業場所已配備衛生設施。
7.營業場所已配備應急照明設備且安好可用。
8.網點已配備自衛器材。
(二)技防設施。
(1)營業場所與外界相通的出入口安裝了視頻監控裝置。
(2)營業場所現金業務區、非現金業務區等均已安裝視頻監控裝置,且實時...
針對上述存在的問題和不足,要確?;鶎愚r發行各項工作順利開展,形成大保密工作的局面,對此談一點膚淺的看法。
為強化基層農發行的保密工作,應當在系統內自上而下成立“一把手”任組長,分管行長為副組長,有關部負責人為成員的保密工作領導小組,配備專(兼)職保密干部,使保密工作層層有人抓、事事有人管,形成網絡管理狀態。同時,要把保密工作納入議事日程、納入目標考核中,采取與責任人工資、政績掛鉤的辦法,增強保密工作人員的責任感。
首先要建立健全和完善各項保密工作制度。如:機要文件傳閱制度、密押管理制度、出納制度、保衛制度、檔案管理保密制度、保密工作責任制等,并要將這些制度印成冊子,分發到涉密人員手中,有些制度還可采取放大上墻的辦法,使人人都能熟悉操作,為把這些制度落到實處,還應科學規定有關涉密部室的保密事項。如:辦公室機要文件傳閱、借閱;會計部門聯行密押的使用和印章、重要空白憑證的管理、現金調運計劃、運鈔路線的管理;信貸計劃部門的.資金構成、資產質量、數據及傳輸等,這些都要求各專業操作履行崗位責任,遵守保密制度,使銀行的保密工作步入規范化、制度化軌道。
農發行作為政策性銀行,擔負著糧油收儲企業收購資金安全高效運營的重任。在開展業務活動中,除接觸到國家政策性收購資金的秘密外,自身還不斷產生出大量的內部秘密,如稍有不慎都會給國家造成難以挽回的損失,怎樣搞好保密工作,不但要采取一系列行之有效的措施,更重要的是抓好措施的落實。
一是機要文件的存放要實行“三鐵”,即鐵門、鐵窗、鐵柜;
三是在機要文件的.管理上要達到“三?!?,即專人、專柜、專室管理;
四是在安全保密工作中要落實“三個檢查”,即保密領導小組對其成員進行定期檢查,看保密制度是否貫徹落實;對涉密部門進行定期檢查,看有無違背保密制度的行為;對基層營業網點進行定期檢查,看有無違背操作制度的行為和失泄密漏洞,只有這樣才能搞好基層農發行的保密工作,遏制各類泄密事件的發生,更好的服務于農發行業務發展。
為推動國家減稅降費政策在xxx落地落實落細,近日,xx區稅務局黨委高度重視,迅速行動,不折不扣推動減稅降費政策落實開展,著力確保納稅人和繳費人享受減稅降費中享受實實在在的獲得感?,F將我局近期減稅降費工作開展情況匯報如下:
總局、省市局實施減稅降費工作動員視頻會議相繼召開后,xx稅務局黨委第一時間召開黨委會議和減稅降費工作會議,迅速學習和傳達黨中央、國務院和上級局關于減稅降費政策的部署和要求,切實把減稅降費工作提到政治高度上來抓,并重點強調全體人員要堅決維護上級決定,確保各項政策得到有效落實。同時,及時成立減稅降費工作領導小組,由“一把手”負總責,統籌各相關部門對標對表開展好每一項工作;健全工作聯動機制,細化職責分工,多次召開黨委擴大會議專題研究部署全局減稅降費工作,加強各小組協調配合力度,確保實而又實、細而又細地將落實減稅降費政策措施各項工作抓到位、抓出成效。
我局黨委把確保減稅降費政策措施落地生根擺在突出位置,壓實主體責任。一方面,統籌制定減稅降費工作系列規則,明確各小組的職責分工和管理運行機制;建立指導協調、信息溝通、督導檢查等工作機制,確保各項措施落實落地。
另一方面,建立減稅降費政策落實匯報溝通聯絡機制和每日一報制度,主動向xx局、xxx政府匯報減稅降費工作進展情況和政策落實情況,積極爭取指導,認真改進工作。同時,逐步暢通涉稅需求和訴求的傳遞渠道,廣泛傾聽減稅降費政策落實過程中的社會聲音,爭取多方理解和支持。
對內,我局在xx范圍內進行落實減稅降費工作全面動員部署后,相繼組織全局各單位我局減稅降費工作小組各相關成員單位各司其職,以“前臺服務+后臺保障”的雙向服務模式,提升納稅人和繳費人享受減稅降費政策的良好體驗。
同時也導致符合條件的企業不能及時享受國家優惠政策,如我縣分別降低企業養老、失業的費率后,多數企業及職工未及時去辦理相關手續。
(二)我縣納稅企業多屬小規模企業,雖戶數較多,但納稅額度少,納稅意識較為薄弱。
(三)各部門之間溝通協調性弱,信息共享性差。同時,部分干部對政策及文件的理解不夠透徹。
(四)我縣運輸結構單一,物流欠發達,高速路收費過高。
(一)加強政策學習,用足用活政策。為做全面掌握上級文件精神,做好該項工作,我縣將定期組織相關領導干部學習文件精神,逐條進行解讀,使相關領導干部在開展工作時了然于心,充分認識該項工作的重要性。
單位進行監督,對于推諉單位進行通報批評并追究責任。著力解決各部門溝通協調性弱和信息共享性差等問題,加強各部門之間的交流與合作。同時定期深入企業就降低成本政策落實情況開展調查監管,對不貫徹落實文件精神的進行處罰,切實降低實體經濟企業成本。加強各單位的溝通協調,聯合開展降低實體經濟企業成本專項治理工作,為我縣實體經濟提供良好發展環境。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分利用網站、短信、宣傳橫幅等載體,向社會各界廣泛宣傳各項優惠政策的具體內容,及時向社會和企業公布最新的`各項優惠政策,做到留得住人留得住企業。同時,依托納稅人之家等,積極開展享受優惠程序,減半征稅方式,預繳、匯算清繳稅款等內容的納稅輔導,確保所有符合條件的企業都能及時享受國家優惠政策。
主動分析梳理符合優惠條件的納稅人,有針對性地做好政策推送服務和業務輔導工作。對優惠政策落實情況開展跟蹤問效,及時解決政策執行中出現的問題,積極做好企業享受稅收優惠的統計分析,掌握享受優惠政策的戶數、占比、減免稅額、存在問題,及同比增減情況,開展優惠政策的效應評估。
(四)加強基礎設施建設,降低運輸成本。結合實際適時推廣甩掛運輸、etc運用的發展。加快推進防城港至崇左至百色鐵路(大新段)、隆安—碩龍高速公路、東興至那坡沿邊一級公路(大新段)的各項前期工作,力爭項目早日開工建設,同時積極提高城鄉客貨運一體化水平。拓寬運輸渠道,配合大新縣通用機場的建設,開展黑水河航道的最終技術等級的確認工作,并納入相應的航道等級進行管養。
小型企業是我國國民經濟的重要組成部分,也是經濟社會發展的薄弱環節。近年來,特別是xx年以來,面臨新冠疫情重大不利因素,xx市稅務系統積極貫徹總局、省局和市委、市人民政府工作部署,認真落實國家出臺的一系列疫情防控、扶持小型企業發展的稅收優惠政策,主動靠前服務,千方百計打通政策落實的“最后一公里”,讓扶持政策變成“真金白銀”,助小型企業爬坡過坎、度過難關、發展壯大。
一是小型企業穩步增加,集聚效應凸顯。截止xx年7月,xx市小型企業xx萬戶,個體工商戶xxxx萬戶,合計xx萬戶,占全市所有企業的96.8%以上,是拉動經濟、帶動就業的“主力軍”。二是小型企業雖增長快、集聚強,但整體企業規模偏小、抗風險能力較弱。如受新冠疫情影響,xx年上半年,全市稅務系統共組織各項稅費收入72.09億元,同比下降8.37%,減收xx億元。三是小型企業自身素養有著嚴重的缺失,企業上升通道有著天然壁壘,融資較難。
(一)提高思想認識,強化擔當作為。
(二)主動服務,全面落實稅收優惠。
一是立足小微企業普惠性減稅,精準落實促發展。打好政策惠民和服務便民的“組合拳”,確保小微企業優惠政策落地落實,減稅紅利充分兌現、普惠萬家。xx年上半年全市xx戶小微企業享受增值稅減免xx萬元。對符合減免稅條件的納稅人減免地方六稅xx萬元。二是立足抗疫減稅新政,精準聚焦助復產。建立工作臺賬,點對點推送優惠政策,專人負責跟蹤問效企業稅收優惠享受情況;狠抓開票和申報疑點核實輔導工作,確保應享盡享。上半年,全市共退還13戶疫情防控重點保障物資生產企業增值稅增量留抵稅額101萬元,363戶納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅1445萬元;5133戶增值稅小規模納稅人征收率3%降為1%減免增值稅4584萬元,對受疫情影響,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,減免“房土”兩稅346戶次,減免“房土”兩稅502.02萬元。三是立足個稅優惠,保就業保民生。截止xx年7月31日,全市代開貨運發票的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業共計減免個人所得稅63萬元;個體工商戶暫緩繳納經營所得個人所得稅56萬元。
(三)發揮稅收職能,精心服務提站位。
一是立足減稅需要,落實好增值稅優惠政策。深化增值稅改革是稅收工作的重中之重,是全面落實減稅降費的關鍵之策,xx年以來共組織納稅人培訓39期,培訓納稅人近2.3萬人次,發放宣傳冊3萬余冊,采取線下輔導和上門輔導等多種方式,確保全市5207戶一般納稅人全部按時完成稅控開票軟件升級工作;堅持問題導向,及時下發31批次,8362條疑點數據,確保了納稅申報質量;堅持精準導向,對151戶增稅企業實施“一對一”輔導,確保整體稅負實現下降。二是立足疫情防控,落實好支持防護救治優惠政策。按照財政部和國家稅務總局出臺了《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(財稅〔xx〕9號)、《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策公告》(財稅〔xx〕10號)等要求,為支持疫情防控工作,積極與xx市衛生健康局進行對接,了解全市定點醫療機構臨時性補助和獎金的發放情況,并向對方宣傳財稅〔xx〕10號文件內容;印發1萬余份新冠肺炎疫情優惠政策指引,以更加簡潔、精煉語言向納稅人進行稅收政策宣傳;要求主管稅務機關向xx市轄區內11家定點醫療機構與2家定點檢測機構,采取非接觸式的點對點宣傳,確保納稅人及時享受政策紅利。截止xx年7月31日,全市共向醫務人員和防疫工作者共發放315萬元,預計減免個稅10萬元;新冠肺炎疫情防控期間個人所得稅捐贈扣除額87萬元。
(一)減稅降費造成地方財政收支矛盾。
隨著減稅降費政策的落地,財政收支矛盾越加突出。受新冠疫情和大規模減稅政策影響,xx年上半年,全市稅務系統共組織各項稅費收入72.09億元,同比下降8.37%,減收6.59億元,給市縣兩級政府的財政收入帶來較大壓力。對于稅源結構單一、經濟規模不大的xx市而言,財政的壓力將會越來越大。
(二)部分減稅政策設計復雜不易操作。
一是前置條件多,受眾不廣。如增值稅加計抵減政策,不但設計了加計抵減的范圍、適用的時間段等條件,而且設計了“當期銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人”的前置條件,實踐中能達到這個條件的納稅人只有為數不多的幾家企業,這就失去了政策設計的意義和目的。二是計算方式復雜,不易實際操作。如增值稅期末留抵稅額退稅制度,設計了增量留抵稅額、進項構成比例等概念和公式,雖經過多次宣傳輔導培訓,仍有很多納稅人在申報享受稅收優惠時,存在計算不準確、申報不完整等情形發生。
(三)內外客觀因素影響納稅人獲得感。
減稅降費覆蓋企業面廣,大部分企業受益,但是部分企業特別是中小企業的獲得感、實惠感仍不高。一是中小企業專業人才缺乏,內在動力不足,將政策利好轉化為企業競爭力的意識能力欠缺,優惠政策預期效應不能充分體現。二是企業生產經營所需的材料、水電油氣、人工土地房租等成本不斷上漲。三是各項費用的名義費率高給企業帶來較大心理壓力。四是經濟下行壓力加大,民營經濟融資難融資貴等問題未能有效解決等等,這些因素沖淡著企業的獲得感。
一是建立民營經濟稅負跟蹤機制。建議對實際稅負不降反升的民營經濟領域進行跟蹤監控和分析,對長期稅負高的行業和產業進行稅收政策調整。二是完善中央和地方財政支付機制。建議進一步完善中央和地方財政支付機制,縮小地區財政結構差異。地方財政有保障,減稅降費才會落地生根,進而釋放更大減稅降費空間。三是統籌兼顧稅制設計。建議稅收優惠政策制定時,不但要考慮減稅降費政策出臺的目的和意義,而且要充分考慮和兼顧該項政策在實際操作時的可能性和便利性。如20xx年的小微企業普惠性政策、xx年支持新冠疫情防控政策等有效起始時間早于文件發行時間,這不但對稅務機關帶來了退稅操作困難,而且影響了納稅人的減稅降費獲得感。四是增強產品市場競爭力。建議小型企業充分利用國家減稅降費政策機遇,緊盯市場變化,積極優化企業產業結構,將因減稅降費節約的資金積極投入產品和技術創新,增加企業產品科技含量和市場競爭力。五是持續優化營商環境。大力深化“放管服”改革,將政府職能轉移到加強有效的監管和服務上來,找準問題癥結,切實解決民營企業融資難、辦事難等痛點和堵點問題,為企業、投資者、創業者真正提供一個便利、友好的環境。進一步加大政府各類經營性收費項目清理,減少、降低政府涉企收費項目或標準,切實降低企業制度性成本。
站前區在面臨結構性減稅和宏觀調控力度加大等嚴峻復雜的形式下,財稅部門通力配合,挖掘增收潛力,不斷夯實稅收基礎,做實財政收入,加強財政管理,優化財政支出結構,保障重點民生支出,穩扎穩打地落實各項財稅政策,財稅運行總體平穩,減稅降費政策落實到位,為我區經濟社會持續健康快速發展提供了有力支撐?,F將稅務機關落實“減稅”情況匯報如下:
通過召開黨委會議、減稅降費專題會議、全局大會等認真學習傳達貫徹上級部門減稅降費相關工作精神,強化政治擔當,部署區局減稅降費各項工作,明確任務、壓實責任。
1、結合工作實際和市局文件要求,研究確定擬成立“減稅降費工作領導小組”,下設辦公室及政策制定、征管核算、督察督辦、服務宣傳工作組。
2、建立和完善溝通聯絡通道。按照要求,及時溝通匯報減稅降費各項工作。強化區局減稅辦與各稅源管理部門、相關處室的工作聯系機制。
3、開展減稅降費風險管理工作。法制、征管、納服部門結合我區實際情況,對增值稅發票管理系統、出口退稅管理系統、核心征管系統、離境退稅管理系統、電子稅務局等信息系統進行全面風險排查,分析研判相關系統在資源保障、帶寬使用、系統銜接等方面是否存在重大風險,并及時排除隱患。
為進一步推動減稅降費政策措施貫徹落實,促進積極財政政策落地生根,營造優良營商環境,助力企業健康發展,提升企業和群眾對減稅降費的獲得感,根據區人大常委會工作安排,7—8月區人大財經委牽頭組織,在常委會分管領導帶領下,財經委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿有限公司、自貢建國汽車銷售服務有限公司等6家企業實地調研,召開了由16個企業、6個區級有關部門參加的專題座談會,會議聽取了區政府及區財政局、區人社局、區稅務局等部門的工作匯報,對我區20xx年至20xx年上半年減稅降費落實情況開展了調研?,F將相關情況報告如下。
(一)全區企業稅費減免情況。
1.20xx年減稅降費情況。20xx年度減免稅費(含社保)合計11200萬元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規模的10.44%。一是20xx年新出臺的減稅政策減免4926萬元(其中小微企業普惠性減稅1443萬元;個人所得稅專項附加扣除270萬元;深化增值稅改革2758萬元;小微企業所得稅400萬元;其他新出臺減稅政策55萬元)。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬元;三是稅務部門征收非稅收入政策減免1萬元;另外人社部門征收企業社保費累計減費3906萬元。
2.20xx年減稅降費情況。20xx年以來,疫情發生后,為了支持復工復產,國務院和省政府相繼出臺了一系列相關的稅收優惠政策。疫情期間出臺的稅收優惠政策,預計減少當年稅收及附加收入7530萬元,一方面專門針對疫情期間的稅收優惠政策減少收入1700萬元;另一方面,20xx年3月1日起執行的小規模納稅人適用3%稅率調整為1%一項,預計減少增值稅5300萬元。非稅方面:30人以下的微型企業免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業工會經費全額返還的兩項政策,每年將為企業減負530萬元?;攫B老保險企業繳費費率由原來的19%降至16%政策,20xx年1-6月已經降費974萬元。
(二)政府及相關部門貫徹落實政策情況。
實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策,是減輕企業負擔、激發市場主體活力、促進經濟持續健康發展和社會大局穩定的重大舉措,區政府及相關部門切實增強全面落實稅收優惠政策、促進減稅降費措施落地的政治責任感,主動作為,確保了各項稅收優惠政策的全面落地落實。
1.提高政治站位,強化組織保障。區政府及相關部門深刻認識到實施好減稅降費,是堅決做到“兩個維護”、是踐行“以人民為中心”發展思想的具體體現,把減稅降費作為第一政治任務抓緊落實。為有效落實減稅降費政策,成立了區長為組長,常務副區長、分管經濟、社保的副區長為副組長,區委目標績效辦、區政府辦、發改、財政、稅務、人力資源和社會保障等部門負責人為成員的減稅降費工作推進領導小組,凝聚強大合力,推進減稅降費政策順利實施。
2.積極穩妥推進,確保政策落實。20xx年全面開啟減稅降費工作以來,區政府及相關部門認真貫徹落實降低增值稅稅率政策、重點群體創業就業和深化增值稅改革等一系列稅費減免優惠政策。20xx年,快速落實疫情期間支持復工復產的關于增值稅、個人所得稅、企業所得稅稅收優惠政策,嚴格執行各項減稅降費政策,確保納稅人和繳費人應享盡享。
3.突出抓好培訓,提高宣傳質效。區政府及相關部門結合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案,分組對我區進行拉網式入戶宣傳。組織各類納稅人培訓會議16次、分級分類培訓2次,累計培訓3100余人次,累計發放宣傳單40000余份,張貼宣傳海報1500余份,啟用相關戶外宣傳屏6塊,走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務廳全員及業務骨干進行業務培訓和分批輪訓,著重對“減稅降費”相關政策進行培訓,要求工作人員認真學習、吃透政策精神,梳理普惠性減稅政策,便于納稅人、繳費人在稅務窗口就了解政策口徑和適用標準,提高宣傳質效。
4.強化橫向聯動,落實包聯工作。各相關部門加強協調聯動,細化了工作目標任務,確保問題有人管,事情有人辦。認真落實聯系會議制度,實現減稅降費工作動態實時更新、實時掌握,第一時間落實。制定包聯工作方案,開展了納稅人包聯工作,共走訪125戶納稅人,64戶納稅人開展座談,發放問卷調查29戶,收集并協調解決問題9個,扎實抓好減稅降費包聯工作,確保全區減稅降費工作順利推進。
5.提升服務質量,優化營商環境。各職能部門積極開辟減稅降費綠色通道,設置減稅降費專窗,啟用領導值班制度、專業導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關業務,加強首問責任、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度,深化網絡自助辦稅,確保集中申報期不堵不卡,平穩順利。在筱溪街辦公區設立“24小時自助辦稅服務廳”,納稅人可自行領取定額發票、增值稅普通發票、增值稅專用發票。充分利用稅企qq群,及時將最新的減稅降費政策打包上傳qq群,方便納稅人了解最新政策,公布查詢相關政策的途徑,并安排專人對qq群內納稅人提出的問題進行在線解答,并在群內大力宣傳“銀稅互動”信貸產品“云稅貸”,助力小微企業解決融資難融資貴的難題,從而優化營商環境,提升納稅人滿意度。
(一)政策宣傳解讀沒有做到“無盲點”。隨著稅收現代化管理進程的不斷推進,信息管稅、風險管理的深度運用,對工作標準和要求越來越高,由于財稅干部自身能力素質差異、人員配備有限,在高效落實各項工作任務方面,壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的局限,以及企業財務人員素養的參差不齊,了解和執行新的減稅降費政策還需一個過程,短時間內難以實現“無盲點”。
(二)統籌協調機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜,更多的工作需要各相關部門的共同參與和努力,但目前各部門之間缺乏有效的溝通交流、業務系統的銜接和資源的共享,沒有契合貢井實際出臺相應的協調機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等,沒有真正形成強有力的合力來應對企業減稅降費工作中出現的各類問題和矛盾。
(三)普惠紅包獲得難,企業獲得感不強。我區中小企業較多,盡管增值稅率下調,但實際享受到的`實惠不及預期那么明顯。加之近年國內外市場需求疲軟,原料、人工成本不斷攀升,即使享受有減稅降費,但企業盈利能力下降也沖抵了政策紅利,因而企業獲得感不強。
(四)相關配套政策不夠完善,退稅費流程復雜。在調研中,部分企業反應減稅降費政策多,且較為復雜,如增值稅抵扣規則,要花大量時間和精力審核進項發票和銷項發票,特別對于一些中小企業來說,由于缺乏專業人才,難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規則;醫保費緩繳審批手續程序繁雜,失業保險基金穩崗返還政策兌現緩慢,且審批程序復雜。
(一)進一步做好宣傳指導,增強企業獲得感。要進一步加強減稅降費政策宣傳,將宣傳面覆蓋到企業負責人以及辦公室、財務、人事等管理部門,在相應的辦事機關、行政審批中心、村(社區)委會設置減稅降費專欄,通過網絡、微信、短信等方式發送減稅降費信息資訊,以提高企業對政策的全面知曉度。分區域、分行業有針對性地開展業務培訓,詳細講解各種優惠政策以及如何充分享受優惠,確保企業切實吃透、用好政策,獲得更為實在的減負紅利,增強獲得感。
(二)進一步健全工作機制,重點發力解困難。要進一步建立健全減稅降費工作機制,明確工作責任,加強協調聯動,形成工作合力,共同營造優良營商環境,助力企業健康發展。要形成利好疊加,減稅降費政策與產業發展政策同步推進,與解決民營企業融資難融資貴、清理拖欠民營企業中小企業賬款等政策統籌推進,切切實實解決企業困難。
(三)進一步深入調研分析,提振企業發展信心。要進一步深入企業開展調研,收集、整理企業經營活動和稅費政策訴求,切實掌握各行業、各企業減稅降費政策落實前后的變化和結果,及時解答企業反映政策解讀難點和問題。摸清行業或企業稅率調減后應納稅額不減反增原因,研究分析并采取切實可行方案指導企業選擇更有利的增值稅計稅方法,降低成本費用,提振企業發展信心。采取政策扶持、優惠等方式,積極引導企業將減稅降費紅利資金充分應用在生產、投資、創新、技改、研發、員工薪酬福利等方面,激發企業高質量發展。
(四)要過好“緊日子”,用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過緊日子”換來了“企業過好日子”。政府要精準把握當前宏觀經濟稅收形勢,超前預判、綜合施策,既要抓好各項減稅降費政策的落實,確保該減的減下來,實現“放水養魚”;又要抓好財稅收入,推進綜合治稅,將該收的堅決收上來,為高質量發展提供穩定的財力保障。要堅持厲行節約的原則,在“保工資、保運轉、?;久裆钡幕A上,持續優化支出結構,集中有限財力,加大對全區重點建設和民生改善的資金投入,為實現“六穩”“六?!蹦繕巳蝿仗峁┴斄χ?。要嚴格控制新增支出口子,全面實施預算績效管理,形成“花錢必問效,無效必問責”局面,確保財政資金的使用效益。
近期,潛山市政協組織開展了“進一步減稅降費和助企紓困”聯動調研、聯動監督。
20xx年,國家實施新的組合式稅費支持政策,針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶、制造業、特殊困難行業提供稅費支持,給企業送來“真金白銀”,成效顯著,真正實現了為企業減負,給企業紓困。
(一)留抵退稅政策實施情況。我市設置了辦稅專窗,實行預約辦稅,加快退稅效率。4月以來,我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶次,金額1.11億元,其中,享受留抵退稅政策的制造業企業259戶,退稅金額803萬元;享受留抵退稅政策的小型、微型企業409戶,退稅金額9701萬元,小微企業中,最大一筆留抵退稅為某房地產企業,退稅金額3451萬元,退稅紅利及時助力了企業緩解疫情沖擊下的生存之難、發展之困。
(二)制造業中小微企業緩稅情況。對符合條件的制造業中小微企業,在依法辦理納稅申報后,制造業中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%,制造業小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費,延緩期限為6個月。截至6月6日,我市已累計辦理制造業中小微企業緩繳部分稅費超1.23萬戶次,金額9581萬元,其中,制造業中型企業1561戶次、4339萬元,制造業小微企業1.07萬戶次、5242萬元,緩解了企業經營資金的壓力。
(三)其他稅費優惠政策落實情況。20xx年以來,全市累計超1.4萬戶增值稅小規模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬元以下)2776萬元;截至5月底,全市6476戶小微企業享受“六稅兩費”減免1492萬元,其中退稅(費)706戶、281萬元;1000戶中小微企業享受水利基金減征退費20萬元。全市參保企業減收社保費2451.78萬元,其中企業養老保險降費1613萬元、工傷保險降費351.17萬元、失業保險降費487.61萬元。為4家受疫情影響較大的參保企業緩繳社保費共計49.19萬元,其中企業養老保險緩繳39.6萬元、失業保險緩繳5.98萬元、工傷保險緩繳3.61萬元。
(四)為小微企業減免房租情況。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶,免收20xx年2月-4月房屋租金,共涉及328戶、減免419.8萬元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠房的生產加工型企業,實際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的,給予廠房租金50%補助;實際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的,給予廠房租金100%補助(補助標準:潛山經開區、源潭鎮每月每平方米租金不超過10元,梅城鎮每月每平方米租金不超過8元,其他地區每月每平方米租金不超過6元)。對非承租國有企事業單位的商業房產,倡導房主對其租金減免,對主動減免房租的業主在個稅和房屋租賃稅上進行相對的減免。
(五)金融支持小微企業情況。各銀行業針對小微企業推出了各類貸款優惠政策,中行稅源貸、e抵貸,農行抵押e貸等產品,均為小微企業融資創造了便利條件。同時,我市鼓勵政策性擔保機構降低擔保費,讓利小微企業,20xx年,潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%,累計為小微企業減免擔保費近40萬元,皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過1.2%,下限0.5%,累計為小微企業減免擔保費近540萬元。
(一)退稅減稅政策落實與組織收入工作的矛盾。年初,市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元,與去年實際完成情況相比,增加1.2億元,增幅18%。根據測算,今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元,減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元,退稅減稅政策的落實與組織收入工作間的矛盾進一步加大。
(二)退稅減稅政策落實與稅收風險防控的矛盾。自4月實施大規模增值稅留抵退稅政策以來,根據國家稅務總局和省、安慶市稅務局要求,各級稅務機關要始終堅持退稅進度和風險防控“兩手抓、兩手硬”,限于時間緊、任務重等多重因素,實際上退稅審核人員對于部分涉稅風險點難以直接通過案頭分析得出結論,兼顧退稅進度和風險防控存在較大難度。
(三)退稅減稅政策成效與當前經濟形勢的矛盾。今年實施新的組合式稅費支持政策,尤其是留抵退稅政策實施以來,我市通過廣泛宣傳、精準輔導,稅費支持政策實現了快享直達,相關市場主體應享盡享、應退盡退。在政策實施過程中,部分企業存在較大金額期末留抵稅額但實際處于破產清算等狀態無法辦理退稅,一方面影響政策落實的階段性成效,另一方面能否通過退稅“紅包”幫助園區關停企業實現重組,也成為當前工作一個新的課題。從現實情況看,減稅對于虧損嚴重的企業而言,其效果并不是十分明顯。
(四)減稅降費政策的實施門檻高。目前減稅降費政策更多的是注重科技創新、智能化、數字化企業,支持的門檻比較高,縣域絕大多數小微企業享受不到相關獎補,地方財政壓力也比較大。同時,小微企業與政府部門溝通渠道不暢,信息不對稱,對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業普遍缺乏懂政策的專業人員,可能導致企業存在優惠政策漏報情況。同時,我市是旅游城市,現代服務業占比較高,從業人數較多,投入比較大,在享受減稅降費政策的門檻上有一定的局限性。
實施新的組合式稅費支持政策,推行更大力度的減稅降費,是落實黨中央、國務院決策部署,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ鞯闹匾e措,是守護市場主體、穩住經濟基本盤的一項關鍵之舉。通過實施一系列的減負政策,保持政策的連續性、穩定性和可持續性,將有利于進一步激發市場活力,增強企業創新動力,有助于我國經濟穩步復蘇、持續向好。
(一)加大對中小微實體經濟融資投放力度。通過采取創新金融產品,擔保擴量、提質、降本等方式,加強對企業的資金保障。落實減費降稅政策,深化與省擔保集團對接,擴充“4321”政銀擔體系建設,保證對單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下,加快進度完成20xx年6億元新型政銀擔業務新增放款目標。做實做細資金預算,保障各項政策資金及時兌現。人民銀行要充分發揮再貸款再貼現等貨幣政策工具作用,引導銀行業金融機構全面落實上級系列支持中小微企業發展的重大政策,加大信貸投放。鼓勵銀行持續增加普惠小微貸款,減輕小微企業階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業之間的溝通協作平臺,強化對中小微企業走訪幫扶,定期舉辦專項銀企對接活動,構建長期穩定的銀企關系,切實緩解中小企業融資難、融資貴問題,真正為企業解憂紓困。
(二)適當調減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上,財政部安排專項資金1.2萬億元,包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元等,進一步支持地方落實留抵退稅政策,保障縣級財政平穩運行。一方面,留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實實在在退還給了企業,直接增加了企業即期收入、緩解了資金壓力,有助力企業在生產經營中輕裝上陣;另一方面,從預算級次看,留抵退稅地方占比15%,增值稅入庫地方占比50%,長期來看對地方財政收入有反向促進作用。
(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風險。發揮稅收大數據作用,實施“精準選案、靶向打擊”,持續加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為,讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經營的納稅人手中,營造公平法治的稅收營商環境。對非主觀故意違規取得留抵退稅的企業,約談提醒,促其整改;對惡意造假騙取留抵退稅的企業,依法從嚴查辦,按規定將其納稅信用直接降為d級,采取限制發票領用、提高檢查頻次等措施,同時依法對其近3年各項稅收繳納情況進行全面檢查,并延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(四)深入推進實體經濟健康穩步發展。加快僵尸企業處置。加大力度盤活園區僵尸企業,開展閑置低效土地清理處置,實現“以巢引鳳”,從而增加項目投資的時效性,縮短投資建設準備期,實現新辦企業快速投產出效,從而加快實體經濟發展步伐。調整房地產業發展思路。推行“房票”制,出臺人才購房補貼、規范安置房交易、優化預售資金使用等綜合房地產政策,提升居民消費信心和消費能力,促進房地產市場持續健康發展。助推中小企業實體經濟發展。注重支持本地特色工業產業發展,積極引導企業轉型升級做大做強。一是整合資源,加快培育一批龍頭企業,壯大優勢中小企業,提升企業的品牌質量和產品的核心競爭力,逐步形成“龍頭牽引,百花齊放”局面;二是根據地方特色,以舉辦產品展銷會等形式,進一步擴大宣傳力度,推廣地方品牌,把“我去賣”變為“我來買”,形成產品集約市場;三是在每年對納稅企業獎勵方面,適當提高納稅額度標準,重點以恢復工業實體經濟為立足點,促進企業發展提質增效;四是在企業融資方面,加大對銀行機構支持小微企業貸款投放考評力度,充分發揮融資擔保公司的橋梁作用,全力支持小微企業加快發展。
(五)強化資金統籌和為企精準服務。用足用好上級轉移支付中各類企業獎補資金,緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉移支付資金爭取力度,壓減一般性支出,把有限的資金用在市委、市政府確定的重點領域上,推動我市經濟社會高質量發展。推動財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見效,提高資金使用效益。打好政策“組合拳”,不折不扣落實惠企政策,助力企業降本減負。結合“一改兩為”要求,扎實開展為企服務活動,堅持把企業當家人,把企業事當自家事,做實領導干部聯系包保企業制度,實時收集企業訴求并牽頭協調解決。以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度,傾心服務企業項目,持續優化營商環境,不斷增強企業發展信心和市場活力,推動市場主體提質擴量增效,助力高效發展。
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