民營企業欠款清理報告（熱門16篇）

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清理拖欠民營企業報告

(一)建筑業企業主要用工形式。

建筑業企業使用農民工主要有三種形式：一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”，但由于建筑勞務企業數量較少，這種用工形式只占很小比例。

(二)勞動合同簽訂情況。

1、勞動合同簽訂率?？傮w來說，建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計，建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。

不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業簽訂勞務用工協議，包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的，總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系，勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關系自動終結。

2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中，只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。

(三)農民工工資支付情況。

建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執行，一般工人日工資在50-60元之間，技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工，工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準，能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時，可以向企業預借。

(四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況。

建筑行業農民工流動性強、組織結構松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權作用缺乏了解，參會積極性不高。

調研中了解到，企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。

(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。

拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時足額發放。

(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失。

目前，建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業資質標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農民工勞動合同不規范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。

(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低。

一是建筑業用工具有階段性和臨時性，建筑業農民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為，簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

（四）企業與農民工對參加社會保險的積極性不高。

建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費，一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業企業，特別是勞務企業利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。

(一)大力發展勞務企業，規范用工行為。

積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商，在稅收政策上對勞務企業進行扶持，一定時期內適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的.，要鼓勵其注冊為勞務企業，獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的，應視同為企業直接用工，企業必須與農民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權利和義務。

(二)積極推進勞動合同制度。

勞動保障、工會等部門應聯合下發文件，提出具體措施，指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題，對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本，促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。

(三)規范工資支付行為。

一是對企業依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執行月支付有困難的企業，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法，但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農民工工資行為。

(四)制定切實可行的農民工參保辦法。

企業要根據要求，為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定，為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農民工按規定享受工傷保險待遇。

要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發，積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法，逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。

清理拖欠民營企業賬款的報告

的審計所需資料的真實性、完整性負責，對此作出了書面承諾。臨邑縣審計局的'責任是依法獨立實施審計調查并出具審計調查報告。。

方案。

方案。

制定等實施情況進行全面審計。

萬元，20xx年上半年已償還金額。

xx。

萬元，剩余金額。

xx。

萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計劃，并落實清償資金，將于20xx年12月份清償完畢。。

清理拖欠民營企業賬款的報告

的審計所需資料的真實性、完整性負責，對此作出了書面承諾。平度市審計局的責任是依法獨立實施審計調查并出具審計調查報告。及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業賬款問題進行排查。有關單位對存在拖欠民營企業中小企業賬款情況提報資料，對拖欠進行清理。由平度市科技和工業信息化局牽頭實施。的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業信息化局收到平度市政府轉發的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。

方案。

》以及市政府。

領導。

批示，20xx年12月26日市科技和工業信息化局起草了《平度市科技和工業信息化局關于貫徹落實山東省政府辦公廳印發山東省清理民營企業中小企業賬款工作。

方案。

的函》并將文件轉發給各鎮（街道、園區）、市直有關部門，要求認真抓好落實、認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業因為業務與民營企業形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報至平度市科技和工業信息化局。。

平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關科室開展專項清理行動，相關科室依據合同，對中標企業進行資金撥付。

資料進行審計核實。。

1、未及時落實省政府相關要求。省政府清欠工作。

方案。

要求各市政府要對本轄區清欠工作負總責，對拖欠民營企業中小企業賬款問題進行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況上報省工業和信息化廳。由于相關工作未及時部署，未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況。

2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作。

方案。

要求各市政府建立清理拖欠民營企業中小企業賬款臺賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業信息化局清理拖欠民營企業中小企業臺賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業中小企業統計表。

3、拖欠規模底數不清。20xx年1月9日，各有關單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經審計抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報145.25萬元，占上報金額的'18.03%。

經審計抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業中小企業賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業560萬元，占84.79%。

截至20xx年12月底，有2個政府部門及所屬機構和1個國有企業共拖欠660.43萬元，涉及3個民營企業、3個項目。

2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。

截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。

3、從拖欠賬款時間看，部分賬款拖欠時間較長。

截至20xx年12月底，拖欠1年以內（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。

4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。

截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因導致欠款560萬元，占84.79%；由于資金未落實到位原因導致欠款100.43萬元，占15.21%。

便利，保證資金和政策支持，促進民營和中小企業健康發展。。

清理拖欠民營企業賬款的報告

為貫徹落實市政府《北海市進一步清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》要求，根據《廣西壯族自治區北海市審計局專項審計調查報告》（北審報〔20xx〕38號），結合市國資委實際，扎實開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，現將工作進展情況報告如下：

清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，是黨中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組成員單位，領導非常重視，認真開展相關工作。

1、按市政府工作部署，專門召開了領導班子擴大會，商討如何督促企業加快清償欠款，組織清欠小組下到企業，逐一了解各個企業的欠賬情況。

2、及時轉發了自治區、北海市做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，先后印發了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業中小企業賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》，要求各監管企業采取有效措施積極推進清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實處。

3、組織各監管企業及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。

4、積極配合市審計局開展專項檢查，組織各監管企業對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排，查漏補缺，建立起完善的.清欠臺賬。

5、督促涉欠企業結合實際，合理制定還款計劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監管企業嚴格落實主體責任，做到應付盡付，賬款清楚。

根據監管企業排查摸底情況，結合市審計局專項檢查進行梳理統計，北海市國資委監管國有企業涉及拖欠民營企業賬款問題共5戶，拖欠金額共計9675.16萬元。經過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業有城投公司，旅游集團，國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業還有銀投公司和市場中心（集團）兩戶，剩余欠款擬于2020年清償完畢。

特此報告。

清理拖欠民營企業賬款的報告

我公司對本單位民營企業賬款清理情況進行監管把控，現將有關情況匯報如下：

（一）為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總。

積極配合國資委下發清欠工作，定期對民營企業欠款情況檢查，做到底子清、數據真實，截止至2019年底，逾期賬款總額353.47萬元，已全部清償。

（二）加大對隱患企業監控，嚴禁新增欠款。

根據國務院減負辦、市減負辦及市國資委要求，仔細梳理、核實本公司對民營企業的應付賬款情況，對于新發現的逾期款積極推進，做到能清早清，能清盡清，解決有分歧賬款的清償。

（一）由于排查工作量大、排查范圍廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。

（二）建筑行業的行業特性，如何縮短收付款周期，及時收付工程款是工作重點和難點。

三、意見建議。

公司應成立清欠小組，健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等前置條件約束，大幅提升債務違約成本。對出現嚴重拖欠問題，依據相關規定實施懲戒措施。

清理拖欠民營企業報告

為切實維護民工的合法權益，維護社會安定，我局對全縣水利建設項目施工企業民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數明確。通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發生拖欠農民工工資現象，其主要做法有：

（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關部門繳納農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。

（二）建立實名登記制度。要求項目負責人在農民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。

（三）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。

1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的`現象。

2、在排查中發現，施工企業和農民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內容了解不足，農民工對勞動法的內容了解很少。

為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項工作：

（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問題。

（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

（三）嚴格把關施工單位工程進度款支付，要求施工企業提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。

（四）提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。

清理拖欠民營企業報告

加強領導，完善組織，我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業。

根據勞動保障法律、法規和規章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。

集體學習相關文件、傳達會議精神，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態反饋機制，各級責任均落實到位，做好了信訪及輿情預案。

為確保項目的安全穩定和文明施工，我司將對在建項目進行持續監管，杜絕出現拖欠中小企業款項的'現象發生，從源頭上防止在建和新建項目發生拖欠款項的現象，切實保障廣大中小企業的合法權益，有效地維護社會和諧穩定和項目的順利建設。

清理拖欠民營企業賬款的報告

根據云南省審計廳《審計報告》（云審調報﹝20xx﹞20號）文件要求，西雙版納州人民政府高度重視，對照《審計報告》審計調查發現的問題和處理意見，逐條認真進行了梳理整改?，F將整改情況報告如下。

“審計調查發現的主要問題及處理意見中（一）清欠。

工作計劃。

整體解決。

方案。

及任務落實情況方面”。景洪市清欠資金不落實，整體解決。

方案。

難于執行。

整改情況：為認真貫徹落實。

黨

中央、國務院和省政府決策部署，將清欠工作作為做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿盏闹匾e措。針對景洪市清欠資金不落實，整體解決。

方案。

難以執行的問題，景洪市人民政府高度重視，多次召開專題會議研究落實清償資金，截至20xx年10月29日，已完成清償目標任務。

“審計調查發現的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。西雙版納州未建立月度約談制度。

整改情況：西雙版納州減負辦于20xx年9月10日制定印發了《西雙版納州清理拖欠民營企業中小企業賬款工作責任月度約談辦法》，以此督促清欠工作清償進度。按照省要求，西雙版納州于20xx年10月29日如期完成全年清償目標任務。

“審計調查發現的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。清欠臺賬不實不細，虛報多報欠款64281789.38元。

整改情況：1.截至20xx年7月，清欠臺賬反映拖欠金額11筆3024.29萬元。以上項目審計廳按進度確認多報3024.29萬元。西雙版納州上報拖欠臺賬為5646.79萬元，經過認真梳理、整改，對拖欠項目進行結算審計，結算后減少金額共2631.17萬元，其中在拖欠臺賬中上報審計減少454.54萬元，報核減賬款2176.63萬元。20xx年10月29日，完成支付11個項目拖欠3015.62萬元。

2.清欠臺賬少反映已清償金額7筆1564.38萬元。

20xx年7月經再梳理、再核實后，發現少反映已清償金額1564.38萬元，并在20xx年8月進行了整改，將1564.38萬元計入已支付工程款并計入20xx年8月臺賬清償金額中。

3.云南索維特公路建設集團有限公司負責施工的。

2014。

年非集中連片六標段景侖線至勐波村公路建設項目重復列報，虛報拖欠資金和清欠資金552.77萬元。

年非集中連片景侖線至勐波村公路拖欠賬款552.77萬元”。20xx年1月5日，景洪市交通運輸局已發現重復申報的問題，但由于國務院減負辦清欠臺賬填報系統在20xx年1月4日已關閉，無法糾正重復申報的錯誤。20xx年3月，景洪市交通運輸局已將重復申報的金額從系統臺賬拖欠余額中扣減。。

（二）景洪市交警大隊多報拖欠西雙版納聯盛建筑工程有限公司賬款8733200元。

00元。在上報時由于清理上報過程時間緊，加上對政策把握不準，誤將已清償工程款8733200元列入到上報清欠臺賬中。20xx年4月份上報臺賬報表數剩余欠款為2。

2064。

00元，20xx年12月份臺賬剩余欠款償還后已調為683700元，至20xx年5月份上報的`臺賬已反映償還清零。此工作已調整完成。。

（三）勐?？h交通運輸局在開展清查工作上報數據時，由于當時尚無審定價，因此將四川杰新建設工程有限公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程（三期）以及云南人合建筑工程有限責任公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程（二期）的欠款金額按合同價上報，而在開展清償欠款時，則按審定價進行支付。合同價與審定價差額為214.09萬元。

整改情況：勐?？h交通運輸局已于20xx年8月根據工程定案表審減后的金額向勐?？h財政局申請拖欠償還金額，已核減多反映的214.09萬元拖欠款。

（四）西雙版納州生態環境局景洪分局上報拖欠景洪市整市推進環境綜合整治項目賬款660000元，20xx年8月支付項目啟動費50000元。截至20xx年7月底項目尚未實施，項目結余資金上繳景洪市發工局，虛報拖欠資金和清欠資金610000元。

整改情況：經核實，該項目于20xx年8月支付項目啟動費5萬元，截至20xx年7月底項目標尚未實施，剩余61萬元項目資金未達到撥付條件，沒有形成債務。在20xx年6月完成500萬元以下無分歧欠款主體清零目標的任務時，經與上級減負部門匯報請示同意后，已在清欠臺賬中將該筆欠款反映清零。

（五）勐?？h黎明農場管理委員會的。

2017。

年高原熱區高效蔬菜種植基地建設項目質保金108500元，根據工程項目管理規定，該筆質保金要到約定質保期（20xx年8月13日）到期后，項目無質量問題支付。該委員會將質保金作為拖欠賬款上報，導致多報拖欠賬款108500元。

整改情況：經勐?？h黎明農場管委會核實，多報拖欠賬款為108480.00元。勐?？h黎明農場管委會按照上級審計及工程管理規定要求，已于20xx年8月質保期到期后，通過黎明農場自籌及公用經費資金分別于8月7日、25日、31日還款5973.00元、46000.00元、56507.00元，共計108480.00元，支付了該蔬菜種植項目質保金，西雙版納宏程建筑裝飾有限公司與勐?？h黎明農場管理委員會已無債權債務關系。

（六）截至20xx年7月底，勐?？h教育體育局已結清欠款項目中，西定鄉中心小學學生宿舍建設項目、勐混鎮中心小學學生食堂建設項目、勐宋鄉中學學生宿舍建設項目、勐宋鄉中心小學學生食堂和宿舍建設等5個項目，多報拖欠資金1274789.38元。

整改情況：勐?？h教育體育局在清理拖欠民營企業中小企業賬款工作中，由于人員工作崗位變動工作交接疏漏、項目資金支付登記管理不規范等原因，未將已使用債券置換資金、財政返回的質保金等資金支付的款項剔除，導致財政撥入清欠專項資金結余情況產生，結余資金共計127.48萬元。20xx年9月4日，勐?？h教育體育局發函至勐?？h財政局，申請收回結余資金，20xx年9月7日，勐?？h財政局已收回清欠民營企業中小企業賬款結余資金。

“審計調查發現的主要問題及處理意見中（三）企業投訴問題線索處理工作方面”。西雙版納州對企業投訴舉報案件未辦結3件。

（一）西雙版納州減負辦接省減負辦《關于調查核實民營企業投訴拖欠賬款問題的函》，要求核實景洪市拖欠西雙版納南亞邊貿公司8.58畝補償款及其利息共計5835100元。截至20xx年7月底，景洪市重點工程征地中心支付欠款100000元，剩余4835100元尚未兌付。

整改情況：西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠8.58畝補償款及其利息共計5835100元的問題，景洪市人民政府高度重視，及時召開會議研究，已安排景洪市重點工程征地中心分別于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元（兩次共計向西雙版納南亞邊貿公司償還了5835100元）。截至20xx年10月29日，西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠補償款及其利息舉報案件已辦結。

（二）景洪市公安局拖欠西雙版納州聯盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。機構改革后，債務人變更為西雙版納州司法局負責償還。截至20xx年7月底，該投訴反映欠款尚未辦結。

年2月移交給西雙版納州司法局，其拖欠西雙版納州聯盛建筑工程有限公司尾款也一并移交，20xx年10月30日，西雙版納州減輕企業負擔。

領導。

小組辦公室向西雙版納州司法局發出了《關于清理西雙版納聯盛建筑工程有限公司清欠的函》，西雙版納州司法局高度重視，成立專項調查小組，積極對接有關單位，核實歷史遺留債務問題，并積極與投訴人張鎮金協商，現已達成協議。年7月、

2014。

2014。

2015。

年1月分四次付清了工程回購款4864087.8元。截至20xx年7月底，回購期利息402363.94元尚未結清。。

整改情況：西雙版納永興房地產開發有限公司反映拖欠其工程回購期利息問題，景洪市人民政府高度重視，于20xx年10月29日向西雙版納永興房地產開發有限公司支付了402400元，截至20xx年10月29日，景洪市已清償該筆欠款。

“審計調查發現的主要問題及處理意見中（四）其它方面關注的問題”。

景洪市清償進度較為緩慢。20xx年初，景洪市剩余應清盡清無分歧欠款總額306310800元，根據清欠臺款反映，截至20xx年6月底，清欠無分歧欠款52964700元，清償進度僅為17.29%；截至20xx年7月底，景洪市剩余無分歧欠款21845.21萬元，清償進度僅為28.68%，清償進度較為緩慢，影響20xx年9月全部償還欠款的目標任務。

已完成整改。一是對20xx年按合同計算的拖欠民營企業賬款完成了工程結算審計，由于施工企業未完成合同約定的實體工程量，核減工程款2176.63萬元；二是根據結算審計，景洪市于20xx年10月27日上報了《關于調整清欠臺賬數據的函》（景政函﹝20xx﹞122號），上報調整核減市交通運輸局拖欠賬款4筆2176.63萬元。截至20xx年10月29日，景洪市剩余應清盡清無分歧欠款已全部償還清零，進度達100%。

清理拖欠民營企業報告

(一)健全機構、加強領導、明確職責?？h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關文件精神，及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導，有計劃，有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢，在農民工工資支付情況自查、專項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差，出漏洞，實行投訴、舉報制度，縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。

(二)督促落實工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度，在發放項目工程施工許可證之前，要求承建企業向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金，為杜絕拖欠農民工工資情況的發生提供保障。20xx年，全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現工資拖欠問題。

(三)簽訂勞動用工合同，強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制，要求建設單位在用工過程中，必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴格按照合同約定按時足額發放工資。20xx年，全縣規模以上企業勞動合同簽訂率為97.3%、小企業及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數達到5057人。

(四)加大勞動執法檢查力度，維護市場秩序。勞動保障監察執法大隊深入企業和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發放情況開展執法檢查活動，對發現的問題及時責令用工單位限期整改，為維護正常的勞動市場秩序發揮了重要作用。同時，結合執法檢查，在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。

(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件，我們堅持發現一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監察執法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經調查立案22起。已結案17起，追發涉案金額133.2萬元，涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復雜正在立案調查取證予以處置)，涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農民工12人。

一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開發建設步伐加快，項目建設數量和資金規模迅速增長，導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?；A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規范，拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發，不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任，加之大部分農民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據，在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權，往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發放到農民工手中，不能及時掌握工資發放情況，如遇包工頭攜款逃匿的`情況，極易發生拖欠案件。六是勞動監察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。

一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協作制度，將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件，項目主管單位在核實保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關手續。同時，要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款，提供法律保障。二是嚴格執行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目，施工單位要及時在縣勞動保障監察大隊進行備案，并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容，實行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規范建設，杜絕工程中的層層轉包等現象發生。如發現糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協調，主動、及時、全力地予以解決。

欠民營企業欠款整改報告

根據中央和省、市、縣會議精神，我局認真開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，現將有關情況匯報如下：

(一)召開動員會議。10月28日，召開全體干部職工會議，傳達學習中央、省電視電話會議精神，學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛進行動員部署。

(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，局長任組長，班子成員為副組長，市政、房建、綜合、財務股負責人為成員，領導組辦公室設在財務股，具體負責日常工作。

(三)扎實推進。10月22日，11月6日，分別召開局長辦公會議，專題安排部署清欠工作，明確清理重點，印發摸底統計表，由各相關股室及業主代表對照填寫，并提供相關的合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理，甄別分類，確保無遺漏。

目前，已全面完成自查、排查工作，未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。

一是動態管理。針對建設項目多，每個項目的.撥款節點不同等特點，進一步加強動態管理，持續跟進清欠工作。

二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料，建立健全工程支付管理臺賬，確保工程款按期足額支付，堅決杜絕拖欠工程款情況發生。

清理拖欠民營企業賬款工作總結

為做好本公司清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，根據《省人民政府辦公廳關于轉發省減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》(黔府辦發電〔2018〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》、《金牛區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作既定目標，增添措施，明確任務、細化方案、強化落實，目前各項工作穩中推進，現將工作開展情況自查如下：

(一)加強領導，完善組織。

按照區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門、各分公司召開專題會議，對清理拖欠民營企業中小企業賬款工作進行了專題的研究和安排，并及時制定了工作實施方案，成立了領導小組，明確責任和工作要求。

(二)突出重點，明確清理目標任務。

按照我公司清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各分公司因業務往來與民營企業形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在2019年2月底前優先完成對存在有拖欠農民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或區級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償的“兩款一金”等欠款。對暫時難以落實償還資金的欠款等，主動對接政府和有關部門，及時收回應收款項，各部門、各分公司要制定詳細清償計劃，在2019年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款，同時嘗試將公司應付賬款控制納入內部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態管理，并對存在的問題早發現早整改。

通過自查，公司均未出現拖欠民營企業中小企業賬款情況。

(一)加強清查力度?？偣炯案鞣止就ㄟ^自查自糾、審計監督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。

(二)完善印證資料。嚴格按照區減負辦相關規定，做好相關印證資料收集、整理、歸檔工作。

清理拖欠民營企業賬款的報告

》要求，根據《廣西壯族自治區北海市審計局專項審計調查報告》（北審報〔20xx〕38號），結合市國資委實際，扎實開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，現將工作進展情況報告如下：

清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，是

黨

中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作

領導

小組成員單位，

領導

非常重視，認真開展相關工作。

1、按市政府工作部署，專門召開了

領導

班子擴大會，商討如何督促企業加快清償欠款，組織清欠小組下到企業，逐一了解各個企業的欠賬情況。

2、及時轉發了自治區、北海市做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作

方案

，先后印發了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業中小企業賬款有關要求的通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》，要求各監管企業采取有效措施積極推進清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實處。

3、組織各監管企業及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。

4、積極配合市審計局開展專項檢查，組織各監管企業對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排，查漏補缺，建立起完善的清欠臺賬。

5、督促涉欠企業結合實際，合理制定還款計劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監管企業嚴格落實主體責任，做到應付盡付，賬款清楚。

年清償完畢。

特此報告。

清理拖欠民營企業中小企業賬款工作自查報告

按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求，云龍區高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。

一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區委、區政府主要領導高度重視，區分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照屬地管理、分級負責、誰監管誰負責的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持邊查邊糾，對發現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。

二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。

三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業務開展排查外，重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。

四是加大調度力度，確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求，每月對區屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展回頭看的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。

（一）開展投訴舉報回頭看情況：

我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：

1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、2019年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。

2、20xx年7月23日，云龍區人民政府拖欠江xx有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。

3、20xx年9月23日，云龍區青年路小學教育集團-大道小學拖欠趙女士5000000元。經查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天的問題。該項目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。

4、20xx年10月12日，-市-小學拖欠-176700元。經查，該款項已于20xx年9月9日結清。

5、20xx年11月13日，云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠-有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司為國有企業，不在清欠范圍內。

以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。

（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發現區云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于-小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整，社會管理職能交由我區承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付。

（三）清欠專項審計情況：

1、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯系企業，已打入財政專戶并登報發布公告。

2、20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的結果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。

下一步，我區將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。

（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。

（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看，對已清償的賬款進行抽查核實。對全區部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保零拖欠。

（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，嚴防發生新的拖欠。

清理拖欠民營企業賬款的報告【】

根據《20xx年度全省預算執行審計全覆蓋工作方案》，高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業中小企業賬款情況進行了審計，延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位，抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元?，F將審計情況報告如下：

截至20xx年底，高密市上報拖欠6家民營企業中小企業賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。其中：政府部門及所屬機構拖欠6家民營企業中小企業賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。

20xx年，高密市列入清理拖欠民營企業中小企業賬款工作臺賬的部門單位共3個，分別是高密市交通運輸局、柏城鎮政府、夏莊鎮政府，其中柏城鎮政府、夏莊鎮政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業賬款，總額4190.79萬元，至20xx年9月5日已全部清償完畢，無剩余欠款。

20xx年，高密市清欠專班收到投訴線索6條，其中經核查屬實的6條，涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業中小企業賬款工作臺賬，涉及欠款金額25.48萬元；其他4條投訴因不屬于清欠范圍，未列入臺賬。

清理拖欠民營企業賬款的報告

根據《中華人民共和國審計法》第二十七條規定，平度市審計局派出審計組，自20xx年1月4日至10日，對平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款情況進行了審計調查。重點審計了財政、發改、國資、科技工信、建設、交通、教育體育、水利等8個政府部門及所屬機構，承擔政府工程建設國有企業和融資平臺公司等2個國有企業，對重要事項進行了必要的延伸和追溯，相關部門（單位）對提供的審計所需資料的真實性、完整性負責，對此作出了書面承諾。平度市審計局的責任是依法獨立實施審計調查并出具審計調查報告。

平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作總體情況：對照國家和省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業賬款問題進行排查。有關單位對存在拖欠民營企業中小企業賬款情況提報資料，對拖欠進行清理。由平度市科技和工業信息化局牽頭實施。

牽頭部門政策落實情況。20xx年12月24日，平度市政府收到青島市人民政府減輕企業負擔聯席會議辦公室《轉發山東省人民政府辦公廳關于印發山東省清理圖簽民營企業中小企業賬款工作方案的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業信息化局收到平度市政府轉發的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》以及市政府領導批示，20xx年12月26日市科技和工業信息化局起草了《平度市科技和工業信息化局關于貫徹落實山東省政府辦公廳印發山東省清理民營企業中小企業賬款工作方案的函》并將文件轉發給各鎮（街道、園區）、市直有關部門，要求認真抓好落實、認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業因為業務與民營企業形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報至平度市科技和工業信息化局。

平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關科室開展專項清理行動，相關科室依據合同，對中標企業進行資金撥付。

其他有關單位政策落實情況。根據推動清理拖欠民營企業中小企業賬款審計要求，平度市有關政府部門、國有企業，對本部門、單位拖欠進行了排查，報送拖欠情況表。平度市清理拖欠民營企業中小企業賬款牽頭部門平度市科技和工業信息化局，報送清欠工作資料。審計組對其提供資料進行審計核實。

（一）清欠賬款工作上報不及時。

1、未及時落實省政府相關要求。省政府清欠工作方案要求各市政府要對本轄區清欠工作負總責，對拖欠民營企業中小企業賬款問題進行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況上報省工業和信息化廳。由于相關工作未及時部署，未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進展情況。

2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作方案要求各市政府建立清理拖欠民營企業中小企業賬款臺賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業信息化局清理拖欠民營企業中小企業臺賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業中小企業統計表。

3、拖欠規模底數不清。20xx年1月9日，各有關單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經審計抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報145.25萬元，占上報金額的18.03%。

經審計抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業中小企業賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業560萬元，占84.79%。

截至20xx年12月底，有2個政府部門及所屬機構和1個國有企業共拖欠660.43萬元，涉及3個民營企業、3個項目。

2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。

截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。

3、從拖欠賬款時間看，部分賬款拖欠時間較長。

截至20xx年12月底，拖欠1年以內（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。

4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。

截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因導致欠款560萬元，占84.79%；由于資金未落實到位原因導致欠款100.43萬元，占15.21%。

拖欠賬款的形成，有工程尚未竣工決算導致的拖欠，也有資金未落實或資金未撥付到位等管理不到位等多方面原因。建議，加強制度建設，完善清理拖欠基礎工作，按照形成原因，對各項欠款明確分類，明確責任、還款時間，有計劃清理所欠賬款。建立長效機制，在營商環境上，對中小企業，優先提供便利，保證資金和政策支持，促進民營和中小企業健康發展。

民營企業欠款自查自糾報告

根據《河南省審計廳關于印發推動清理拖欠民營企業中小企業賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔xxxx〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業中小企業賬款跟蹤審計工作，現將相關情況報告如下：

xxxx年3月20日至xxxx年5月6日，我局組成審計組、6個審計人員，對桐柏縣拖欠民營企業中小企業賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調查式等方式進行了跟蹤審計。

（一）審計組工作開展情況。

1.檢查相關單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況，建立臺賬及清欠工作安排情況。

2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數據入手，重點調查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項目，關注長期、累積拖欠民營企業中小企業賬款情況。

3.分析拖欠賬款產生的原因，提出加強制度建設，建立健全問責機制，納入政府考核體系和合理規劃，加強政府投資項目管理等建議。

（二）桐柏縣政府和有關部門在清理拖欠民營企業中小企業賬款中的主要做法。

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作，成立了專門機構，對拖欠民營企業中小企業賬款工作進行排查，并積極與施工企業做好安撫穩定工作，及時籌措資金，制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責制度，未將清欠民營企業中小企業賬款工作納入政府考核體系，未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。

截至xxxx年3月31日，全縣共拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元，其中xxxx年拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元。xxxx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。

（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局xxxx年三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協議價1448.55萬元，協議上定于xxxx年1月18日開工，實際是xxxx年8月開工，截止審計之日還有0.03億元未撥付。

（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設類項目。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，工程建設類項目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局淮北產業聚集區道路bt模式建設總合同價為3916.4萬元，項目于xxxx年5月18日開工，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發工程有限公司。

（三）從拖欠的'時間來看，主要是拖欠1-3年的。截至xxxx年3月31日，全市拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局xxxx、xxxx年建毛集鎮一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元，拖欠時間達一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府xxxx、xxxx年建鎮完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上。

（四）從產生拖欠的原因來看，資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，因資金已落實未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓xxxx年5月竣工投入使用，并于xxxx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關于桐柏縣司法局業務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[xxxx]第138號），審定價3144.17萬元，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元，資金已落實未撥付到位。

（一）清欠任務部署方面存在的問題。

通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點設在工信局，雖然也在按計劃清理償還欠款，xxxx年清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關文件。

（二）清欠力度有待進一步加強。

桐柏縣清欠臺賬顯示，截至xxxx年12月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款13筆總額5741.34萬元，xxxx年已清償4067.16萬元，xxxx年底余額1674.18萬元。xxxx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至xxxx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關企業。

（一）進一步落實清欠責任。相關部門要加強協調，落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務?？h清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的督促指導。

（二）對已經納入地方政府隱性債務系統的拖欠項目，要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位，應協調主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務。

（三）嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業帶資承包、“打白條”行為。

清理拖欠民營企業賬款的報告【】

為貫徹落實中央、省、市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作部署，按照《關于20xx年第二季度政策跟蹤審計有關事項的通知》（財政審計第19期工作動態）要求，我局成立審計組，自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營企業中小企業賬款情況進行專項審計，審計主要內容為：檢查清欠任務部署和臺賬建立、清償計劃解決方案制定和落實、新增拖欠賬款等情況。并延伸調查城市建設、交通、水利、學校、醫院、政府平臺公司等政府部門及所屬機構、企業，通過與調查單位溝通交流，檢查應付賬款、其他應付款和合同、清償計劃明細表等資料，掌握其多報、漏報拖欠賬款，存在分歧和進入司法程序的拖欠賬款納入統計范圍情況，以及清償拖欠債務、預防新增拖欠等情況。政府及相關單位對其提供資料的真實性、完整性負責。我局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

為扎實推進清理工作開展，我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，由縣政府負責同志任組長，縣直相關部門和臨廬產業園管委會分管負責同志為成員，負責清欠工作的統籌協調。按照堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業（包括政府平臺公司）因業務往來與民營企業形成的逾期欠款。

截至20xx年6月，我縣政府部門及所屬機構拖欠民營企業中小企業賬款共5118.84萬元，已經償還4573.28萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.33萬元列入20xx年償還計劃。本次審計我們抽查了六個政府部門及所屬的政府平臺公司，臨泉縣衛生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉建設局、臨泉縣財政局（包括政府平臺公司）、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運輸局、臨泉縣交警大隊，其中：

臨泉縣衛生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉建設局、臨泉縣財政局均無拖欠民營企業中小企業賬款。

臨泉縣教育局下屬31家學校拖欠37家民營企業中小企業賬款共669.20萬元（工程款467.67萬元、物資采購款201.53萬元），已經償還123.64萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.34萬元因資金不足無力償還，計劃20xx年償還。

臨泉縣交通運輸局拖欠民營企業中小企業賬款金額合計4249萬元，其中：拖欠1家企業2014年招標100臺出租車經營信譽保證金3180萬元，拖欠3家企業2017年59臺出租車經營信譽保證金885萬元，拖欠4家企業2016年農村道路通暢工程獎金184萬元，截至20xx年5月30日已全部償還。

臨泉縣交警大隊拖欠安徽科力信息產業有限責任公司200.6339萬元，現已全部償還。

落實清欠責任。制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項任務分工，不定期進行抽查督查。

嚴防新增拖欠。嚴格項目審核條件，落實舉債融資的資金來源和償還責任，徹底清理取消沒有法律依據或未經國務院批準的工程淋雨涉企保證金項目。

完善長效機制。完善工作制度，提升商業債務違約成本，實施聯合懲戒措施，推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府和大型企業拖欠中小企業款項的有關制度。