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入春以來,我縣降雨偏少,據統計溜子田水庫雨量站1至4月2日共計89天,降雨量僅為27.3mm,最大日降雨量僅為11.0mm。加之20xx年11月至12月降雨量偏少,致使我縣出現了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全縣54座水庫庫容0.4217億立方米(總0.5771億方)比多年同期減少10,5座水庫干涸。
我縣農作物受災嚴重,截止4月2日農作物受災24.1千公頃,其中:輕旱3.4千公頃,重旱7.3千公頃,干枯13.4千公頃。水田缺水0.009千公頃,旱地缺墑2.3千公頃,牧區受旱面積0.017平方公里,因旱造成45個自然村1.3萬人和0.5萬頭大牲畜飲水困難,部分自然村0.32萬人生產、生活嚴重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方運水,每方水運費達15元。由于旱情及3月份的霜凍導致全縣農作物大量絕收。
截止20xx年4月2日全縣共投入抗旱人數0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
針對各地出現的旱情,縣委高度重視,于3月20日即發出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(鎮)防汛抗旱指揮所切實加強組織領導,未雨綢繆,認真研究抗旱對策,及早動員部署。
一是適時啟動抗旱預案,落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發展趨勢,按照抗旱預案規程和“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業、農業和生產用水關系,做到計劃用水、節約用水。尤其要強化水庫調度,正確處理人飲、發電、灌溉及工業用水的關系,把保證城鄉居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。
二是確保重點,科學實施水源調度。要求各地根據輕重緩急進行水量科學調度,確保重點對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當前農業農村工作的重中之重,切實把保障人民群眾生活用水、重點工業用水和“三夏”農業生產用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方,要結合農業種植結構調整,選用耐旱地優良品種,推廣旱作農業、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節水技術,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
三是各盡其責,協同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責,切實加強對基層防旱抗旱工作的指導,在資金、物資、技術等方面給予支持,為水資源短缺地區群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態勢及旱情發展趨勢,為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據;農業部門要加強對農作物抗旱的技術指導和重要經濟作物的重點保護,加強水肥管理,采取覆經濟遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學調度水資源,指導各地加快水毀水利工程修復及灌區、渠道、灌溉設施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設力度,開展節水灌溉和鄉村供水工程建設;林業部門要認真做好造林保苗工作,認真檢查森林防火責任制的落實情況,嚴格野外火源管理,遏制森林火險發生;漁業部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強水產養殖技術指導;經貿、電力部門要做好用電協調工作,合理安排全縣用電。特別強調各級各部門要密切配合,形成合力,加強信息交流,做好優質服務,確保夏收夏種工作順利開展。
抗旱工作:20xx年全縣投入抗旱人數0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
針對嚴重的旱情,××縣委及時采取強有力的措施全力抗旱。一是統一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰勝旱災的信心和決心。二是加強領導,強化責任??h委研究,處級領導分片負責,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督察組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。三是縣委先后2次發出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。四是加大投入,全力支持抗旱。采取補助、部門支持、鄉鎮和群眾自籌、干部職工捐資等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣已投入抗旱經費68萬元。五是全民動員,抗旱保春耕。各鄉鎮及縣直各相關部門進入5月全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產一級幫助群眾抗旱,與農民共渡難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何人或任何地方擠占或挪作他用,確保??顚S?。
20xx年,全縣共投入抗旱保苗專項經費68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。
我縣旱區存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內年際變化大;四是產水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴重,水量浪費嚴重;七是抽經濟設施部份被盜,毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經費不足等。十是抗旱經費投入嚴重不足。
抗旱工作的對策及措施:根據我縣的實際情況應采取以下措施及對策:一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理經濟措施:發展節水農業;推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。
一是組織準備,組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。4月份各鄉(鎮)公布了轄區內重點河流水庫防汛責任人名單,要求防汛責任人要對防汛工作進行以經常性督促檢查,深入調查研究并解決防汛工作中存在的突出問題,把防汛責任制真正落到實處,落實在防汛工作全過程。
二是工程準備。對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊設施等安全避險設施進行嚴格檢查和安全維護,積極爭取和籌措水毀資金100萬元,抓緊抓好水毀工程修復和險工險段的除險加固,做好蓄滯洪區運用的各項準備工作,確保各項工程正常運行。
三是方案準備。根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發利用,修訂、完善防御特大洪水工程預案和全面開展洪水風險圖的編制工作,提高了可操作性。四是物資準備。做好了防汛物資的補充和儲備工作。五是工程準備。落實好專業搶險隊伍和群防隊伍,通過技術培訓和實戰演練,確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。
萬戶并超過10萬人。庫塘蓄水方面,干旱已造成xx-xx鎮供水水源點太和水庫干涸,馬街鄉集鎮供水水源點那臘水源枯竭斷流,全縣水庫壩塘蓄水量僅有221萬立方米,占正常蓄水量400萬立方米的56%。全縣農村人畜飲水目缺水量達2600立方米,冬春農業缺水達l600多萬立方米。同時,干旱還造成全縣82所學校16153名師生飲水困難,其中:有41所學校123 13名師生飲用水十分困難。據不完全統計,截至目前,全縣因旱造成經濟損失達1.4億元。
(華考本站 ) (二)采取的主要措施。面對嚴重旱情,縣委、縣人民政府高度重視,切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是認真貫徹落實盛州關于抗旱救災工作的文件及會議精神。自旱情發生以來,xx-xx縣嚴格按照盛州關于抗旱救災工作的相關文件要求,下發了多個關于做好抗旱救災工作的通知,對抗旱救災工作提出了明確要求。同時,認真貫徹落實盛州抗旱救災工作電視電話會議、抗旱救災工作動員大會等會議精神,召開了全縣抗旱救災工作現場會、抗旱救災工作動員大會,在縣委棠委會、縣人民政府常務會議上專題研究抗旱救災工作,并多次召開專題會議對抗旱救災工作進行安排和部署,確保了全縣抗旱救災工作的有序開展。
柿子園鄉轄54個村莊,3.2萬人,耕地4.9萬畝,其中,小麥播種面積達到4.5萬畝。自去年9月下旬以來,全縣平均降雨僅4.3毫米,氣象干旱已達百年一遇。該鄉農作物也不同程度地受災,莊稼嚴重失墑,面積達到4.2萬畝,其中小麥重旱面積3.8萬畝,蔬菜大棚近萬余畝。
柿子園鄉經濟基礎薄弱,農業基礎設施條件滯后。雖然東西,南北方向都有溝渠,但臨河村莊少,河水干涸。多數村莊仍在使用效率不高的配套機器灌溉,抗旱能力明顯不足。
群眾多是以種糧食為生,民以食為天,面對今年的旱情,保苗就是保糧,保糧就是保民生,保民生就是保穩定。穩定是壓倒一切的任務。該鄉黨委政府一班人先后召開黨委會,鄉村兩級農業生產大會。針對當前的旱情緊急采取措施,制定方案,劃分責任,動員全鄉干部群眾迅速投入到抗旱保苗的戰役中來。
柿子園鄉成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,相關人員為成員的抗旱領導小組,嚴格要求,細心督導。各工作區成立抗旱專業隊伍,機關干部包村莊,包人員,村干部包地塊,包機井,確保每個地塊,每畝莊稼都能夠合理規范地,得到計劃調配用水。農業技術人員全部入村,逐村開展技術宣傳,指導群眾適時劃鋤鎮壓,澆灌與施肥相結合,保墑增溫,以保障合理科學抗旱。
全鄉干部齊動員,同責任,分工明確。領導班子每天一碰頭,兩天一通報。發現問題及時研究,及時解決。各工作區、各單位、各村莊簽訂抗旱責任書,政府出臺抗旱工作問責意見,對工作不力,組織紀律性不強,作風不實,不認真履行職責的人員,一經發現,嚴肅查處。提高了工作效率,保障抗旱信息的暢通,確??购倒ぷ魅〉脤嵭?。
柿子園鄉經濟基礎薄弱,農業基礎設施條件滯后,原有抗旱物資如水泵、電纜等遠遠不能滿足群眾需要。為了抗旱的需求,該鄉廣籌資金,從經費中擠出一部分,再一方向上級征取款項,另一方發動群眾。搶修水利設施,架設灌溉線路,購買澆灌設備。共聯絡打井隊8個,新打機井180眼,修復機井58眼,架設灌溉線路10.1千米,清挖溝渠8.6千米,動用土方60余萬方。目前已啟動機井850眼,河道配套機器300臺次。極大提高了抗旱的效率和速度,確保了抗旱工作的需要,加速了抗旱工作的進程。
現在,全鄉抗旱工作進展十分順利,850眼機井已全部啟動,灌溉面積達到4.3萬畝,鄉黨委、政府把抗旱工作當作一項嚴肅的政治任務,集中精力、集中人員、集中物力,大打一場抗旱保豐工作的攻堅戰。
自20xx年1月以來,xx鎮降雨量偏少,氣溫偏高,旱情呈持續發展趨勢。導致我鎮水庫、壩塘蓄水量下降,給全鎮的農作物造成了嚴重的損失、給全鎮人民群眾的生活用水和牲畜飲水帶來了很大的壓力。旱災發生后,鎮黨委政府高度重視,積極采取應對措施,組織全鎮人民群眾開展抗災自救,最大限度將農作物的損失降到最低,盡一切可能保證人畜飲水?,F將有關情況匯報如下:
其中團結村、慶明村、芭蕉林村、下勝村、星光村五個村旱情最為嚴重。給全鎮農業生產和人民群眾生活帶來了嚴重影響,截止xx年12月30日,全鎮共有14609畝糧食作物和經濟作物受災。其中糧食作物受災3669畝;經濟作物受災10890畝,成災1215畝。小麥受災3669畝。油菜受災803畝。蔬菜受災1100畝,成災215畝。茶葉受災8937畝,成災1000畝。其他雜作物受災50畝。到目前為止,預計因災導致全鎮直接經濟損失達萬元。
1、加強水資源管理,強化用水調度。認真摸清水源現狀和用水需求,抓住有利時機增加水庫壩塘蓄水量。
2、積極與縣氣象局加強聯系,密切關注天氣變化。
3、加強抗旱新技術和新產品的宣傳,大力推廣使用旱地龍等抗旱劑和薄露灌溉等節水灌溉技術。
4、切實抓好抗旱設施的維修養護。組織力量對抗旱提水設施進行全面檢查和維修養護,同時抓緊渠道清淤和維修。
5、開展災情核查上報工作。
1、農民自救意識不強,被動應付。
2、抗旱經費嚴重不足,投入偏少,不能滿足全鎮的抗旱自救要求。
3、整體抗旱能力不強,抗旱設備損耗失修。
4、抗旱有償服務收費難以落實,缺乏新的運行機制。
5、蓄水工程少,工程性缺水嚴重,導致了“水在河里流,人在田里愁”的現狀。
為確實解決受災群眾的實際困難,我鎮將積極向上級領導在救災資金和救災政策方面爭取對xx鎮的支持。
3月17日,省委省政府抗大旱、保民生、促春耕督辦組在滄源縣領導和扶貧辦干部的陪同下,省扶貧辦副主任余潮、老區開發建設處副處長張平、省發改委滇東調水辦副主任陳志成一行頂著烈日、冒著黃土濃煙,實地查看了滄源縣芒回村。在僻壤鄉村一座亮麗的'群眾文化活動室,寬敞的水泥球場,入戶安全的自來水,村里的公共廁所,從村東到村西的水泥道路,滿山遍野種植的核桃、竹子、茶園、膠林,村民的笑逐顏開,佤山村村寨寨處處呈現繁榮的景象。
滄源是革命老區縣、國家扶貧開發重點扶持縣、民族邊境縣,—省、實施“興邊富民扶貧開發整村推進項目”共81個自然村,項目覆蓋6個鄉(鎮)19個行政村,受益農戶4086戶、19346人,總投資8220.815萬元,其中:中央財政補助資金4050萬元、市級配套100萬元、縣財政50萬元、部門整合資金620.6萬元、社會幫扶資金18萬元、群眾自籌3382.215萬元。實施項目以解決行政村八有、自然村八有和農戶八有“三個八有”為目標,,狠抓農村基礎設施建設,舉全縣之力,上下聯動,合力攻堅。
我區是個水庫眾多、江河串流交匯、自然災害多發的地區。區境內有大中小型水庫145座,其中,三類病險水庫就有92座。過境河流有漢江、xx、唐xx、滾河、xx及淳河,堤防全長126.74公里,護岸長達27.04公里,防洪涵閘(管)72座,防汛任務十分艱巨。為確保我區乃至xx市區安全,我區立足“防大洪、抗大災”,及早部署,3月上旬開展防汛徒步拉網式防汛檢查,認真開展工程險情整治、落實防汛責任制、建立健全防汛指揮機構,積極、主動地做好防汛抗旱的各項工作,現將全區備汛情況和防汛自查情況報告如下:
1、防汛檢查及時、有效。2月下旬,區防汛指揮部以1號文件下發了關于開展水利工程防汛檢查的通知,要求各鎮、各水利工程管理單位進行自查,3月1日至5日,全區各鎮、各水管單位對轄區內防汛、備汛以及水庫、堤防等防洪工程度汛情況進行了徒步檢查,并進行工程登記造冊,上報區防汛辦備查。從4月上旬開始,由區水利局、防辦領導班子帶隊,組成5個檢查組,分赴各鎮進行督查,重點對各鎮防汛責任人落實到位情況、防汛物資儲備儲備、防汛預案編制、涉水工程建設、有險工程除險措施和進展進行了檢查督辦,認真填寫了《襄州區水利工程備汛情況檢查表》,各鎮防汛指揮長、工程管理單位和區防汛檢查組三方共同簽字,以此作為落實責任的依據和下一步督辦整改的內容。及時向各鎮反饋存在的問題,責成各鎮、各工程管理單位采取應急措施迅速處理,并對龍王鎮下達了東樓水庫險情除險通知。同時,按省、市要求扎實做好鄉鎮防辦建設工作,落實人員,掛牌運作。
2、防汛指揮部成員調整、防汛責任人落實到位。由于區、鎮領導換屆,人員變動,區防汛指揮部及各鎮及時了調整防汛指揮部成員并進行分工,重新核準落實了大中小型水庫六大責任人,江河堤防、水電站五大責任人。并上報市指公示。
3、水毀工程修復、小型水利建設迅速。全區今年在建的涉水工程共22處,包括13座?。ㄒ?型、8座?。ǘ┬退畮斐U加固,1處小流域治理工程,對此,我們逐項倒排工期,跟蹤督辦,當前,13座?。ㄒ唬┧畮斐U加固工程主體工程全部完成,對部分小(二)型水庫重點要求搶抓水下部分和控制性工程,確保汛期安全施工,安全度汛。
5、防汛預案編制、修訂全面。今年,我區工程特性發生變化的大中小型水庫都修編了防汛預案,21座小型水庫除險加固工程和1處小流域治理工程全部編制了施工期應急預案,并通過市防指審批,汛期嚴格按預案要求執行。
6、防汛物資儲備充分。近年來,我區的三級防汛物資儲備體系已基本建立,但由于我區地理位置決定,防汛壓力很大,在物資儲備上,我們重點是促進各鎮、各工程單位儲備足夠數量的砂石,以備搶險,同時加強物資規范管理,逐步達到物資專人管理、專庫存放,高標準、高規格儲備,袋類每年更新,木樁定規格尺寸,并將樁頭削尖,樁尾用鐵絲扎實,做到更加適應防汛搶險需要。當前全區儲備麻袋60000條,編織袋40萬條,樁木190立方米,鐵鍬6500把,編織布1000平方米,救生衣500件,搶險全方位自動工作燈1套,發電機2臺,排澇水泵15臺套,鐵絲500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,電纜10000米。發電機20臺,砂石料1500立方米。
1、今年旱情概況今年1月中旬至3月上旬我區基本無降水發生,降水量僅為16.2mm,較常年偏少7成,發生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日兩次降雨,分別為4毫米和8.8毫米,從總的情況看,再次降水強度普遍偏小,分布也不均勻,不可能從根本上解除旱情。據各鎮統計上報和防辦調查情況分析,截止4月上旬,全區農作物受災總面積38萬畝,其中小麥30萬畝,油菜3萬畝,其它作物5萬畝,尚無人畜飲水困難發生。4月12日至13日,我區普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到級解。當前我區蓄水總量29300萬立方米,比多年同期偏少18%,大中型水庫基本是正常水位運行,小水庫蓄水不足是由于水庫工程除險降低水位或空庫運行,未有水源補充,境內河流來水量基本正常,對抗旱工作有利。
2、抗旱行動情況。當前抗旱總的指導思想就是先保人、畜飲水,其次是農業抗旱用水。為保障今年春耕和抗旱用水需要,我區自去年汛期結束之時,就著手搞好蓄水保水工作:一是水庫灌區及時做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,維修泵站提xx、xx、唐xx、漢江等河流水、疏通機井提地下水;三是大力做好小型水庫整xx蓄水;四是新挖、擴挖堰塘積散水,同時全區已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20處,小型水庫除險加固完成7座,新挖、擴挖堰塘300多口,可新增蓄引水500萬方以上。四是旱區群眾采取架臨時泵站提河庫水進行抗旱春耕、灌溉。
當前防汛抗旱任務十分艱巨。我們將在省、市領導和上級部門的關心支持下,以高度的政治責任感,制定最優方案,加大防汛抗旱工作力度,以人為本、依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,在標準洪水和水利工程控灌范圍內,確保不潰一堤、不倒一壩、不失一閘站,確保人民生命財產安全,確保城鄉和交通防洪安全,確保減輕城鄉漬澇損失,確保城鄉居民生活生產用水;出現超標準洪水和嚴重干旱,要千方百計保安全,最大限度地減輕人員傷亡和災害損失,以改革的創新的精神加快推項工作,為襄州經濟跨越式發展提供安全保障。
枝江市西南部正好位于天陽坪斷裂的延伸方向。天陽坪斷裂向東推測與公安——監利斷裂相連。因此,天陽坪斷裂的延伸段可能從枝江與宜都、松滋交界的白洋鎮、顧家店鎮、百里洲鎮的南部穿過,不排除斷層錯斷地表導致的地質災害發生。在安福寺、白洋、顧家店等丘陵地帶,還經常發生因暴雨造成的小型滑坡和泥石流。在城區還可能發生道路塌陷、下水道淤塞等地質災害。因此,我市雖處于丘陵—平原地帶,防震減災工作依然很重要。近年來,在市委、市政府的正確領導和省、宜昌市地震局的業務指導下,我局堅持以科學發展觀統領防震減災工作,圍繞中心,服務大局,樹立防大震抗大災的思想意識,加強防震減災科普宣傳,強化防震減災工作實效,創新務實,努力提升我市的防震減災綜合防御能力,實現了規劃中期目標。
認真落實全國地震應急工作會議精神,加強地震應急演練和地震應急培訓,進一步完善地震應急預案體系,在修訂完善《枝江市地震應急預案》的基礎上,編寫和印發了《村級地震應急預案》(樣本)、《學校地震預案》(樣本)、《枝江市中小學校地震應急演練方案》(樣本)等資料,指導鄉鎮和學校開展地震應急工作。在發展規劃中,我市將防震減災工作列入保民生的重點之一,制定了具體目標和措施。
災意識。不斷創新宣傳方法,充分利用電視臺、政府門戶網站、示范學校、示范村和服務站等擴大宣傳范圍,面向全社會積極開展防震減災科普宣傳,力爭使防震減災宣傳教育的受益面進一步擴大,努力提高社會公眾自覺參與防震減災活動的積極性和主動性。一是結合枝江市科技活動周開展宣傳活動。在每年5月份開展的科技活動周期間,我局都要開展《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》科普宣傳活動?;顒蝇F場通過發放地震知識光盤和農村抗震民居宣傳材料、宣傳單的形式向群眾宣傳了防災減災知識。今年科技活動周期間,現場展示《家庭防震減災法常識》等科普圖片50余幅,發放宣傳材料20xx0余份,光盤600多張。通過活動,使廣大群眾對防震減災知識有了進一步的了解和認識,形成了全社會參與防震減災工作的合力,提高了全社會的防震減災意識和地震應急能力。二是聯合相關單位進行宣傳。每年5月12日,我局聯合科技、教育、科協等組織在市政府廣場舉行“防災減災日”紀念日和防震減災知識現場咨詢活動。今年共有1800名師生參加?;顒右孕麄餍抻喓蟮摹斗勒饻p災法》、《湖北省防震減災條例》為主,切實增強群眾的防震減災法律意識,活動吸引了廣大市民參與,現場氣氛熱烈。三是深入防震減災宣傳示范學校,開展防震減災宣傳。加大防震減災宣傳范圍,擴大示范學校的輻射范圍,在青少年中持續、有效地開展防震減災宣傳教育工作。全市共有枝江一中、枝江二中、團結路小學等40多所學校集中開展了地震應急疏散演練活動,參加人數達五萬人。通過些地震應急演練活動,普及了地震應急知識,提高了廣大師生和家長的防震減災意識。今年5月10日,我局在實驗中學舉辦大型防震減災圖片展活動。印發《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》讀本3000余份。四是通過廣播電臺進行宣傳。通過“政風行風熱線”,局長朱作旺親自在市廣播電臺宣傳地震知識,通過專家熱線與聽眾直接對話,接受聽眾的咨詢,并當場解答,在社會上收到了良好的宣傳效果。五是利用大型科普下鄉活動進行宣傳。在市政協每年組織的大型“三送”下鄉活動中,大力宣傳防震減災科普知識,增強群眾的防災減災意識,提高群眾防災減災和自救互救能力。
三、開展校舍校舍地址地震排查,確保學校師生安全。根據市政府校舍安全工程領導小組辦公室的統一安排,由教育部門牽頭,我局會同水利、土地等部門對全市56所學校場址安全情況進行了排查,分別提出了書面整改意見,并督辦落實。
四、加強村級三合一網站建設。我局強化對各鎮處防震減災工作的指導,4次召開防震減災助理員、群測群防聯絡員會議,大力提高防震減災助理員、群測群防聯絡員的防震知識業務素質,全力推進村級地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網即“三合一”建設,使地震群測群防工作逐步規范化、制度化。
五、加強地震應急救援隊伍建設。我市組建了一支以消防部隊官兵為主體的地震災害緊急救援隊。我局和消防大隊保持密切聯系,關注地震應急救援隊伍的訓練工作情況,指導他們制定培訓計劃,完善裝備保障,加強演練和訓練,提高地震災害緊急求援能力。
六、建設防震減災宣傳示范村,實現地震應急視頻進村入戶。我局將安福寺楊家店村、顧家店巖子河村創建成防震減災宣傳示范村。為了方便農民群眾從政府網站了解農村民居地震安全工程的有關知識,我局投入經費2萬元,免費為示范村配置電腦、地震應急視頻、書柜、桌椅等設備;同時給發放各種宣傳資料,免費提供給農民群眾學習,實現更實效的宣傳引導。
七、按時按質完成地震應急數據收集報送工作。主動與土地、交通、水利、氣象城建等部門溝通協調,每年按照上級要求,及時準確圓滿完成地震應急基礎數據收集報送工作。
一是《地震應急預案》沒有經過實戰檢驗,操作性差,應急救援的體制和機制需進一步完善。地震發生后的快速應急救援能力嚴重不足,搶險救助隊伍和必要的技術裝備目前還不適應應急工作需要。應急通訊、交通工具、應急避難場所設置等落實不夠到位。
二是行政許可工作有待進一步改進。建設項目抗震設防沒有把關;農村民居地震安全工程由于配套政策、資金等困難,工作沒有實質性進展。
一、全力做好地震監測預報工作。
1、加大投入,完善網絡服務管理。進一步完成枝江地震網絡服務體系建設,及時更新服務內容,定期聘請專家在網上開展地震知識講座,加強對地震監測設施和地震觀測環境的保護。擬定在安福寺中學、白洋中學、顧家店中學、百里洲中學和市實驗中學設立測報點,24小時不間斷測報。
2、加強群測群防體系建設,提高監測能力。制定出適合枝江實際的群測群防工作措施,落實好群測群防工作經費,定期對群防聯絡員進行培訓,穩定群測群防工作隊伍。進一步健全完善市、鎮(處)、村三級群測群防網絡體系,穩定群測群防工作隊伍。因地制宜地開展地下水、動植物、氣象等地震宏觀異常觀察,并形成宏觀觀測網絡。充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的作用。
二、努力提高震災綜合防御能力。
1、實施農村民居地震安全試點工程。要加強組織領導,加大投入,深入實施農村民居地震安全工程試點工作,逐步提高農村民居抗震能力。
2、完善建設工程抗震設防監督管理制度。聯合教育、衛生、建設、旅游、文體等部門開展對學校、醫院、體育設施、旅游設施、公共場館、大型商場等人員密集場所抗震性能普查鑒定,落實抗震加固措施。
三、大力提升地震應急救援能力。
1、加強地震應急預案管理。指導各部門抓好做好各類地震預急預案的制定、修訂工作,繼續完善“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。建立地震應急管理機制。進一步完善市、鎮(處)政府、防震減災成員單位及大型企事業單位的《地震應急預案》,建立《預案》備案制度。定期開展地震應急工作檢查,適時組織地震應急演習,檢驗反應能力,使地震應急預案更加科學、實用,增強可操作性和權威性。
2、強化市地震災害緊急救援隊伍建設。完善裝備保障,加強演練和訓練,提高地震災害緊急救援能力。
3、推進應急避難場所建設。將市各完全中學大操場確立為應急避難場所,加大投入,配備必要的生活設施,完善各種使用功能。
建立防震減災宣傳教育長效機制。聯合教育、宣傳、新聞等有關部門,在每年5月12日開展宣傳教育活動,努力提高全社會防震減災意識和避險自救技能,同時加強全市防震減災宣傳示范學校建設和科普基地建設,全方位、多角度地開展防震減災宣傳教育。
加大資金投入。為了切實保障防震減災事業公益性的基礎地位,建議市政府將防震減災工作納入市鎮(處)兩級政府經濟和社會發展總體規劃中,將防震減災事業的資金需求納入財政預算,按一般預算收入萬分之三至五的比例,逐年增加地震經費,用于防震減災事業的發展。
加強人員配備。要給地震局配備相應的專業技術人員,保障防震減災工作專業化、規范化。要建立抗震設防專家庫、地震監測預報專家庫、地震應急專家庫,及時有效地為政府應急決策提供科學咨詢。
加速設施配套。建立功能齊全、設備完善的數字化地震監測臺網,使地震前兆監測、分析預報和通信系統,有較大改善,提高我市地震監測能力。還要根據需要,儲備必要的地震應急、地震現場工作儀器設備和救援物資。
自xx年1月以來,xx鎮降雨量偏少,氣溫異常偏高,旱情呈持續發展趨勢。導致我鎮水庫、壩塘蓄水量下降,給全鎮的農作物造成了嚴重的損失、給全鎮人民群眾的生活用水和牲畜飲水帶來了很大的壓力。旱災發生后,鎮黨委政府高度重視,積極采取應對措施,組織全鎮人民群眾開展抗災自救,最大限度將農作物的損失降到最低,盡一切可能保證人畜飲水?,F將有關情況匯報如下:
其中團結村、慶明村、芭蕉林村、下勝村、星光村五個村旱情最為嚴重。給全鎮農業生產和人民群眾生活帶來了嚴重影響,截止xx年12月30日,全鎮共有14609畝糧食作物和經濟作物受災。其中糧食作物受災3669畝;經濟作物受災10890畝,成災1215畝。小麥受災3669畝。油菜受災803畝。蔬菜受災1100畝,成災215畝。茶葉受災8937畝,成災1000畝。其他雜作物受災50畝。到目前為止,預計因災導致全鎮直接經濟損失達萬元。
1、加強水資源管理,強化用水調度。認真摸清水源現狀和用水需求,抓住有利時機增加水庫壩塘蓄水量。
2、積極與縣氣象局加強聯系,密切關注天氣變化。
3、加強抗旱新技術和新產品的宣傳,大力推廣使用旱地龍等抗旱劑和薄露灌溉等節水灌溉技術。
4、切實抓好抗旱設施的維修養護。組織力量對抗旱提水設施進行全面檢查和維修養護,同時抓緊渠道清淤和維修。
5、開展災情核查上報工作。
1、農民自救意識不強,被動應付。
2、抗旱經費嚴重不足,投入偏少,不能滿足全鎮的抗旱自救要求。
3、整體抗旱能力不強,抗旱設備損耗失修。
4、抗旱有償服務收費難以落實,缺乏新的運行機制。
5、蓄水工程少,工程性缺水嚴重,導致了“水在河里流,人在田里愁”的現狀。
為確實解決受災群眾的實際困難,我鎮將積極向上級領導在救災資金和救災政策方面爭取對xx鎮的支持。
根據漢教發【20xx】119號文件,我校認真貫徹落實上級防汛工作指示精神,不斷改善和完善工作方法,提高安全防范潛力,最大可能的帶給安全保障,確保學校發展不受影響。
一、高度重視,用心做好消防和防汛安全的宣傳工作。
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立防汛安全領導小組,統一領導、協調和組織學校開展防汛安全教育工作。透過會議進行防汛安全宣傳。學校召開防汛安全會議,對包括學校防汛安全在內的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織防汛安全知識教育活動。學校組織專門的防汛知識講座,開辦專欄,加深學生的印象。學生掌握了基本的防汛安全知識,增強了防汛安全意識。學校利用班會對學生進行防防汛自救的培訓,全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際潛力,從而進一步推動了學校防汛教育工作。
3、學校各個科室職責人進行了一次系統全面的安全檢查。個性是對學校各重要部位防汛設施進行了全面的檢查。
二、推進防汛安全職責制,充分落實管理職責與具體措施。
1、確定重點部位,明確重點部位負責人。
2、加大汛期安全檢查力度,和巡查力度,并做好相應安全記錄。
3、加強對防汛物品的管理和保養。
4、假期要求學生遠離溝渠湖泊等深水水源,游泳務必有家長陪伴。
三、制定防汛安全緊急預案。
安全職責重于泰山,防汛安全無小事,為了使學生有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了保證學生能夠處危不亂,科學避險,減少安全事故的發生,學校曾多次組織安全疏散演練。
四、警鐘常鳴,把工作做細做實。
由于認識明確、措施到位,一年來,我校從未發生過安全方面的意外事故。安全高于一切,防汛工作任重道遠,學校防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務,不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段狀況總結的同時,樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心防汛安全,在全校教職員工的共同努力下,陜飛二小小學防汛安全工作會做得更好。
同志們:
根據會議安排,由我對全區xx年地質災害防治工作進行簡要總結,并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
xx年,全區上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產安全??偟膩碚f,xx年工作體現在“四個到位”。
一是制度完善到位。xx年初,制定出臺了《xx年xx區地質災害應急預案》、《xx年地質災害防治預案》、《xx市xx區地質災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(鎮、街道)、相關部門的職責。同時,各鄉(鎮、街道)、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構,制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。xx年,我區各鄉(鎮、街道)、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日” 、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動,制作了地質災害宣傳牌和標語,發放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(鎮、街道)、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查,做到了情況明、底數清、時時監測,并對重點監控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質災害的發生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案,根據實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。xx年,區財政共安排資金130萬元,專項用于地質災害防治工作。在此基礎上,通過積極上跑,爭取到地質災害防治項目資金2xx萬元,有效保證了地質災害防治工作的順利開展。
雖然xx年我區的地質災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區地質災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重??陀^方面。我區地形、地貌、地質構造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前,全區共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數,但布局較為分散,分布在9個鄉(鎮、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(鎮、街道)對地質災害隱患點監控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發的地質災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環節,各鄉(鎮、街道)、各有關部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質災害防治的“攻堅戰”。
就我區現在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以xx年,一定要進一步強調防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經常性的工作要落實到位,使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變,從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監測。臨近汛期,是地質災害的高發期。各鄉(鎮、街道)、各部門務必根據自身職責,再次組織力量對轄區的地質災害情況進行拉網式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。區國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據。同時,區國土局要把區內國土所和各有關股室的職能作用發揮到位,組織業務人員定期對各地質災害點進行動態巡查,建立監測臺賬,全面掌握全區地質災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(鎮、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結合本轄區內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等,確保一旦發生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發揮協同作戰優勢,形成區、鄉(鎮、街道)、村、組層級聯動網絡,一旦發生災害,能夠快速響應、層級聯動,合力抗災。
三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區政府每年都安排有一定的地質災害治理經費,但對于全區51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質災害防治工作與生態移民、農村集中建房等工作結合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執行地質災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質災害危險性評估,嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發新的地質災害。
四是要深入宣傳。在繼續通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(鎮、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區地質災害“十有縣”建設工作啟動年,根據要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關方案已經印發至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規定時間內高質量完成任務,推動我區地質災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區委、政府的堅強領導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質災害防治工作,為我區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
當前我省已經進入汛期,召開這次會議的主要任務是,貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神,研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的城市防汛工作任務,確保城市安全度汛。剛才,省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,提出了今年防汛工作的總體要求,淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發言,希望大家認真學習和借鑒。下面,我講幾點意見。
城市防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關全省經濟和社會穩定大局,省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,今年防汛工作要做到“六個確?!?、“三個加強”,其中“確保城市安全度汛”是“六個確?!敝?。他要求在城市規劃建設管理中,系統分析、通盤考慮,增強城市防汛工作的系統性、科學性和針對性。
20xx年底,我省城鎮化水平達到了50.9%,城鎮人口第一次超過了農村人口,標志著我省社會結構、人口結構發生了重大變化??梢钥闯?,城市在國民經濟和社會發展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》明確提出,到20xx年全省城鎮化水平達到60%以上,并要求各地加快完善城市基礎設施,建立防洪安保體系,完善城市防洪預警機制,提高城市防洪標準。從總體情況看,今年的城市防汛工作面臨更大壓力,形勢更為嚴峻。
一是氣候形勢不容樂觀。今年以來,我國南方部分地區發生多次強降雨和局地洪水,造成城市局部嚴重內澇。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,個別區域山洪暴發,造成人員溺水身亡。根據預測,今年汛期,我省降水將較常年偏多2至5成,登陸熱帶氣旋個數也較常年偏多,是近幾年氣象條件預報最為嚴峻的一年。
二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設的投入,加強了城市排水設施建設和城區河道治理,但目前城市排水除澇設施的整體水平,與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現集中降雨,極易造成低洼地區積水和交通中斷,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的損失。
三是少數干部水患意識不強,防汛應急能力偏弱。去年以來,市縣黨委政府都進行了換屆,部分新上任的領導同志對城市防汛的復雜性、艱巨性認識不夠,實戰經驗不足。一些地方專業搶險隊伍還存在人數偏少、業務不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,全力抓好各項工作落實。與往年相比,今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求,工作要求更高,工作難度更大。我們必須站在全局和戰略的高度,正確認識城市防汛工作面臨的形勢,正視存在的問題和薄弱環節,把“確保城市安全度汛”這一總綱領、總目標貫徹到工作全過程,扎扎實實做好各項準備工作,牢牢把握城市防汛工作的主動權。
防汛工作關鍵看戰時,功夫在平時。各市前期已經做了大量工作,但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,也發現了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間,我們要增強緊迫感,抓住有利時機,把各項防汛準備工作做得再扎實一些,再周密一些,再細致一些,真正做到有備無患。
(一)開展回頭看活動,提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前,各市要重點對去年汛期發生問題的地段,開展回頭查、回頭看活動,去年出現的問題,今年一定要有所改進,徹底治理“老問題,年年犯”的現象。要對今年采取的措施和效果進行預判,開展低洼地區、行洪河道、立交橋、地下構筑物等區域的隱患排查工作,對有可能危及行車和人身安全的,要認真采取整改和預防措施。要進一步做好重點區域、重點部位應急預案的修訂、完善和演練工作,責任單位、責任人員要對預案的啟動條件、應急措施和物資等胸中有數,確保應急工作能夠有序、有力、有效開展。
(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足額撥付防汛經費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,不足的抓緊補充,不過關的抓緊淘汰,對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等要在應急預案中細化,并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設,做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,一旦出現雨情、災情,我們的專業隊伍必須迅速上崗到位,有序開展搶險救災工作。極端暴雨災害的應對工作一直是城市防汛中的難點,交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯動,提高搶險隊伍的機動性,配備一定數量的救生艇、大型泵車、移動發電機和醫療器械,提高人員搜救和轉移的能力,確保群眾人身安全。
(三)加強宣傳,提高群眾水患意識。從前幾年我省發生的幾次特大暴雨情況看,防災意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學、合理的避險措施,人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災知識進社區、進學校、進企業活動,介紹所處區域的城市排水系統和行洪河渠情況,宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網站等新聞媒體,刊登、播放城市防汛公益廣告,向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,提高全民的防汛意識。
(四)立足長遠,加快城市防汛專項規劃編制和骨干工程建設。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,必須要從加強規劃入手,加快城市防洪、排水專項規劃的編制和修編,從根本上研究問題、解決問題。要適應我省城鎮化加快發展的需要,將城市防洪規劃納入城市總體規劃,科學確定城市規劃區內需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區和各類泄洪河道,劃定城市藍線,從城市整體布局上把好關。要堅持防汛與治污并舉,排澇和蓄水結合的原則,加大資金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建設,系統、全面地提升城市抗擊洪澇災害的能力。
汛期天氣多變,對市政公用設施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識,發揮職能優勢,為民解憂,切實維護好老百姓的切身利益,把“確保安全度汛”落實到城市管理的'各個環節,落實到群眾生活的方方面面。
(一)確保城市排水除澇設施有效運行。目前各市基本上已經對城區主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權,加強巡查,搞好對薄弱環節、易積水地區排水系統的維護、疏浚,做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查,遇有降雨能夠及時啟用。要對城區主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障,避免河水頂托,確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養管單位要加強易積水道路和地區情況的統計和梳理,短時間內無法從根本上解決問題的,要落實安全防護和警示標志。發生積水期間,我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,積極開展工作,發揮主力軍作用。
(二)確保市政公用設施正常運行。城市供水企業要加強對水源水質情況監測,做好濁度升高、水位變化的應對措施和工藝調整方案,儲備好水廠防汛物資,對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護,保證汛期供水設施正常運行和水質安全。供氣企業要對所屬門站、調壓站、儲氣設施、加氣站等重要設施、設備,制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施,加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施運行情況的監控。污水處理企業要對廠內電器設備、機械設備情況進行一次全面檢查,確保設備完好,做好進廠水量增加的運行調度方案,確保達標排放。環衛部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固,防止因暴雨移位、傾覆,組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統管理,確保垃圾填埋作業安全,防止滲濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區要對園區內游樂設施等進行全面檢查,消除安全隱患,遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,組織產權單位進行檢查和加固,防止發生脫落和傾倒。
(三)確保建筑施工安全生產形勢平穩。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發,也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產薄弱環節和易發事故,及早制定防范措施。要組織施工企業開展汛期建筑施工安全專項檢查,檢查重點是施工現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等。要督促施工企業重視天氣預報,在大風、連續暴雨天氣預報或者有關部門發出自然災害預警時,及時停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前,必須逐個環節、逐個部位對施工現場進行全面細致的安全檢查,避免倉促恢復施工發生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環境,易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移,堅決杜絕群死群傷事故發生。
(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案,加強值班,組建房屋防汛維修搶險隊伍,保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度,重點排查各類危舊房屋和公共建筑,健全房屋安全檔案,逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修,確保在主汛期前完成。要充分發揮房屋產權單位和街道、居委會的作用,積極協助住戶解決房屋修繕的實際問題,在汛期發生的重大險情,要不論產權類別積極組織搶險,先搶險救災再分析責任。
(五)確保城市防汛指揮調度系統高效運轉。城市防汛指揮調度系統是統籌、分析各類汛情、險情,調度、協調應急工作的大腦和核心,在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統發出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數據為基礎,盡量做到清晰、科學、快捷、有效。各地要結合數字城管、數字市政系統建設,加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調度系統建設,增強了暴雨災害天氣應對工作的科學性和實效性,并為統計、分析洪水災害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構建預警信息發布平臺,大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式,提前向廣大群眾發布,為應急避險爭取時間。
做好城市防汛工作,關鍵是加強領導,核心是抓好責任制的落實。各級建設(城管、市政)部門要在當地黨委、政府的領導下,切實把城市防汛工作當作一件大事來抓,加強領導,早部署,早行動,做到組織嚴密、措施得力、責任落實,確保各項城市防汛工作任務的落實到位。
一要落實責任,加強督查。各地要根據人事變動和工作需要,調整充實城市防汛指揮領導機構,層層簽訂防汛責任書,對汛前準備、預警發布、應急調度、搶險救災等各個環節都要明確落實責任人。各設區城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區)城市防汛工作的督導、檢查和調度,切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查,進入主汛期后,廳里還將不間斷地開展防汛檢查,各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,檢查不僅要善于發現問題,更要重視整改,整改責任要到人,整改期限要明確。
二要團結協作,形成合力。要建立起政府統一領導下的城市防汛綜合指揮體系,吸收氣象、水利、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門參加,形成分工負責、信息共享、相互協作、指揮有力的決策、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現問題的地方延伸,發動廣大街道辦事處、居委會、社區、學校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設系統內的排水、市政、建工、房管、環衛、園林、執法等部門也要加強聯動,發揮各自優勢,形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,主動溝通交流,爭取理解支持,堅持正確的輿論導向。
三要嚴格值班調度,保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯系互動,要在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情,全面掌握、及時分析、科學決策。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,一旦遇到緊急情況,要按照應急預案的規定,及時啟動應急響應,有關領導和搶險隊伍要及時進崗到位,不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災情和采取的處理、處置措施,要隨時調度,及時匯總上報。
同志們,城市防汛工作責任重于泰山,是一項嚴肅的政治任務。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,以高度的政治責任感和對人民高度負責的態度,強化責任,落實措施,扎實工作,全面完成今年的城市防汛任務,為加快建設經濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障!
謝謝!
我鄉防震減災工作認真按照上級部門要求,結合我鄉山區地勢實際開展相關工作。堅持以科學發展觀為指導,做好各項預防措施,最大限度保護好群眾生命和財產安全?,F將一年來防震減災工作報告如下:
在防震減災工作中,鄉黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長和分管領導任副組長,安辦、交管辦、民政辦、國土所等部門工作人員和7個村三職干部為成員,明確相關職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。按照屬地管理原則和“黨政同責、一崗雙責”要求明確責任,實行責任追責制和倒查制。
充分利用標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。1、“安全生產月活動”中加大宣傳力度,發放防震減災相關宣傳資料500余份。2、在鄉域范圍內懸掛宣傳標語9幅。3、發放防震減災、防汛減災光碟80余張。
1、制定鄉以及7個村防震減災應急預案。2、在龍沱小學組織防震減災應急演練1次,取得良好效果。3、對12個地質災害點進行時刻監測,每個點張貼“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”。安排每個點一名監測人,專人負責24小時監測,一有險情立即上報。4、成立27人防災減災搶險應急分隊,由鄉長任組長,如有險情發生立即組織人員進行應急搶險。5、嚴格值班制度,在汛期各工作人員保證手機24小時開機,鄉政府24小時有人值守。
在下一步工作中,我鄉將嚴格按照上級部門要求,進一步完善各項防震減災制度,健全救援應急體系,加強對群眾的防震知識宣傳教育,提高群眾防震意識,減小災害損失。
據統計,截至9月9日,我市今年累計平均降雨量為281毫米,比去年同期少428毫米,比常年同期少236毫米。8月份以來共降雨61毫米,對旱情有所緩解,但是由于前期降水稀少、高溫晴熱天氣持續時間長,農作物受災嚴重。據統計,全市累計因旱受災面積達17.83萬畝,其中:因災絕產面積為8萬畝、減產面積為9.8萬畝,絕大多數為東南部山區的“望天田”。全市庫塘蓄水僅有2100萬立方米,其中:4座中型水庫蓄水1670萬立方米;38座小型水庫中,有26座干涸。因旱人飲困難情況涉及我市6個鎮69個村16150戶43693人。其中,先后有15個村出現從外部拉水送水的情況,其余54個村供水量嚴重不足。若旱情持續,下一步也面臨需要外部拉水送水來解決飲水困難問題。
(二)主要工作措施。
1、深入搞好調研。面對持續干旱,市委、市政府高度重視,主要領導親自帶隊,先后六次到南部山區調研指導抗旱工作。我局迅速成立抗旱工作組,對東南部山區的6個鎮旱情比較重的村莊逐一進行實地勘查,與鎮村干部共同研究制定解決飲水困難的具體措施。同時,加強旱情調度工作,指派專人每日進行旱情信息調度,以及時、準確掌握相關情況,為政府決策提供科學依據。
2、認真制定抗旱預案。立足于“抗大旱、抗長旱”,根據各鎮村水源實際情況,因地制宜確定抗旱方案,明確抗旱應急措施和工作職責。對中北部糧食主產區,充分發揮各類農田水利工程和引黃灌區工程作用,保障農業灌溉和重點工礦企業用水;對東南部山區缺水村莊,分別確定打井、鋪設管道、修建蓄水池窖和定期送水等不同措施,指定專職人員和專門車輛負責,確保人畜飲水安全。
3、多措并舉,做好抗旱工作。一是市政府安排專項資金,用于解決吃水困難。市政府安排市財政撥付抗旱專項資金20萬元,專門用于解決吃水困難。5月份以來,我局先后撥付垛莊、文祖、曹范等六個鎮單位抗旱資金,用于山區應急供水。同時,加強對各級抗旱服務隊伍的組織指導工作,對水源較為匱乏的鎮開展送水入村,及時解決群眾吃水難問題。組織打井服務隊提前維修鉆機,搞好技術培訓,幫助群眾找水,通過打新井、維修舊井,保證機井能夠正常使用。二是規劃實施應急吃水工程。計劃新打配套機井7眼,新建蓄水池9座,維修蓄水池5座,新建配電室1座,新建小水窖2座,新上蓄水罐4個,維修更換潛水泵5臺套,鋪設自來水管網15500米,預算總投資306.42萬元。工程完成后,將有效解決21個村3930戶、11305人的吃水困難問題。8月29日,市財政局已將該批抗旱吃水項目資金撥付至各鎮。截止目前,15個村已經開工,其中官莊鎮常三行、畢家柳2個村已完成全部建設任務并開始發揮作用,工程共完成投資62萬元;其余6個村莊因水源變化或工程方案調整等原因尚未開工。三是積極爭取上級扶持,保障困難村莊飲水安全。根據濟南市對100個特困村實行政策扶持的要求,配合濟南市水利局對我市21個村進行了實地考察,正在編報吃水工程實施方案,待批復后組織實施。四是加快胡家岸引黃閘前泵站電力設備建設進度,研究制定管理措施,力爭工程早日投入運行。該工程有望于9月中旬投入使用。
(三)下步工作打算。
下步工作中,我局將繼續堅持旱情每日一調度,及時掌握最新動態,并努力發掘黃河、水庫、機井等水源潛力,做好抗旱引水灌溉和補源工作,盡力保證中北部地區農業灌溉安全,同時,全力做好對各級抗旱服務組織和抗旱工程建設的技術指導,推動山區抗旱應急吃水工程及早完成,及時用于山區人畜吃水,開展好應急送水服務,與各鎮街一道共同保障經濟社會安全穩定。
各位領導:
為切實做好今年的防汛工作,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想,確保全市人民生命財產安全及我司供區企業正常生產,按照市委、市政府全面做好今年防汛工作總的要求,結合我司實際情況,在汛前我司采取了相應措施,現向大家作簡要匯報:
為切實加強對防汛工作的領導,經研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組,由集團副總經理劉虹親自擔任組長,其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機,確保發生災情時能正常調度,最大限度地減輕災害損失,全力保障人民群眾的生命財產安全。
1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始,我司實行24小時值班,專設單位防汛值班電話,。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制,嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期,我司就要求值班領導堅守崗位(包括節假日),每遇降雨過程,負責領導都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災情,有效傳達指令。
2、加強汛情信息傳遞。3月份,我司對通訊設備進行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區和各排漬站電話24小時暢通,同時要求公司中層以上領導手機24小時開機,做到有事能隨叫隨到。對所發生的重大汛情、災情等情況,規定要在第一時間報公司總經理,并在1個小時以內報市防汛辦。
1、認真組織了汛前檢查。3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發現的問題進行了全面認真整改,及時排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業有限公司防汛應急預案》,使該預案更加合理,更具有操作性。
2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規格清、聯系人清”,確保防汛物資質好量足,調的出,用的上。
3、明確各企業、部門防汛職責。規定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會議,研究布置防汛、救災等工作。汛期,各企業、各部門要有應急救災隊伍,接到指令后,要根據指令和職責分工情況立即就位,進入緊急救援狀態,展開救援工作。
我司指定分管物業的領導和專門人員負責防汛物資的儲備和管理工作,制定防汛物資管理的規章制度,同時要落實汛期防汛物資的調運方案,做到防汛物資、車輛、人員三落實,明確崗位職責,保證防汛物資能夠隨時調運。
防洪抗洪,確保平安度汛,是我們水電企業的重大政治任務。我們一定以這次會議為契機,進一步加強組織領導,加大工作力度,把各項準備工作做得更周密、更仔細、更有效,打好今年防汛抗災的總體戰,奪取防汛抗災的全面勝利。
為廣泛宣傳和普及應急管理知識,增強廣大村民的公共安全意識,提高廣大村民的應急避險和自救互救能力,按照上級的統一部署,結合我鄉的實際情況,定于20xx年5月19日—5月25日開展應急知識學習宣傳活動,特制定本方案。
一、活動主題。
普及應急知識,提高應急能力,攜手建設創新溆浦—科技支撐引領、創新驅動發展。
二、活動重點。
應急知識進村到千家萬戶。
三、宣傳內容。
(一)宣傳介紹各類突發公共事件的種類、特點和危害,普及預防減災的基本技能和自救互救的應急常識。
(二)宣傳介紹《突發事件應對法》等應急管理法律、法規和應急預案的重要內容。
(三)宣傳介紹應對突發事件的有效處置方法、采用的應對措施等。
四、宣傳形式。
(一)自主宣傳。宣傳期間,各村委會可采取設立宣傳展板,辦櫥窗,發放宣傳資料等活動,同時通過廣播站,開展豐富多彩的應急知識宣傳活動。
(二)集中宣傳。5月20日,鄉利用宣傳車進行集中宣傳,發放宣傳資料。
五、活動安排。
(一)準備階段(5月16日—5月19日)。
1、制定方案、發放宣傳提綱、發放應急宣傳掛圖。
3、5月18日前,召開專題會議,安排部署相關工作。
(二)實施階段(5月19日—5月25日)。
1、各村委會組織村民學習應急知識,開展豐富多彩的應急知識宣傳活動。
2、5月20日,鄉派請專業人員分別就自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防避險、自救互救等常識作專題講座。
3、村委會積極開展應急演練。
????為切實做好20xx年防汛抗旱工作,根據縣防指要求以及當前防汛抗旱的需要,我鎮從機構、責任、預案、工程建設、清障、物資儲備等方面,針對重大隱患、重點部位、重要環節,切實落實防汛抗旱各項工作?,F將工作開展情況匯報如下:
面對今年嚴峻的抗旱形勢,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開全鎮抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市、縣會議精神,總結過去抗旱工作的經驗和教訓,對今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動起來,成立抗旱工作隊,層層落實責任,積極主動、強化管理、加強抗旱工作調度,沿肖嚴湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮共開啟39處泵站,裝機780千瓦,投入抽水機200臺套,全鎮400余口抗旱井全部投入使用,投入勞動力0.5萬個,投入抗旱資金100余萬元,確保我鎮的抗旱工作取得成效。
(二)防汛工作。
1.加強領導,完善體系。全縣防汛抗災專題會議結束后,我鎮黨委政府高度重視,迅速組織,傳達貫徹會議精神,召開全鎮防汛抗災工作會議,印發了《xx鎮20xx年防汛工作意見》、《防汛工作預案》和《xx鎮20xx年肖嚴湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
2.明確任務,明晰職責分工。全鎮正南淮堤全長16000米,設防水位23米,確保水位26米。明確任務,具體安排,至北向南:拱辰中隊段長2200米,漁工商中隊段長1280米,航運公司940米,解阜中隊段長6336米,建設中隊段長5244米。內河:設防水位22米,確保23米;建設圩堤任務:三岔村段長4275米,紅旗村2590米。枸杞圩堤:譚套村4170米,北臺村2960米,王祠村3400米(含李家渡口至徐家橋1500米)。
鎮成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設兩大隊一個組,即正南淮堤防汛大隊、內河防汛大隊和一個保障遷安領導組,具體負責組織全鎮防汛工作。水利站發揮行業管理和技術專業優勢,各工作組各司其職、協調聯動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領導小組,在鎮防指的統一領導下,負責組織安排群眾防汛工作。
3.加強物資儲備,落實搶險隊伍。全鎮各村(居)要嚴格按照鎮防汛工作要求做好物質儲備,落實三線民工和防汛車輛?;吹毯蛢群臃姥囱彩亟M、搶險組、預備隊花名冊上報鎮防汛指揮部。要抽調防汛經驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀律性強的民工上堤,嚴禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責任制,根據上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領導聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務落實到戶,及時送到鎮、村指定地點存放備用,并根據汛情隨時增加籌集數量。同時,各村要安排足夠應急車輛,確保防汛應急所用。
5.狠抓河道清障,確保行洪暢通。結合縣“清四亂”專項行動,對全鎮境內的淮淠河、肖嚴湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務、清障措施及責任人。投入資金10余萬元,清除阻水圍堤16處,收繳捕魚網具迷魂陣5處,攔河網8道,對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
6、排查度汛隱患,積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮組織相關單位和人員對轄區內的險工險段、小水庫及防汛薄弱環節等進行檢查,同時就有關問題提出了整改意見并要求相關單位和村(居)限期抓整改落實,確保安全度汛。
1.統一思想認識,加強督查。利用會議、培訓、媒體qq平臺等方式,加強防汛抗旱宣傳和防災減災知識普及,在全鎮范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍和思想意識,提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查,重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
2.夯實基礎,做好汛前檢查。鎮黨委政府在汛期來臨之前要組織班子成員、分管領導、包村點長、水利站人員對淮淠河、肖嚴湖、建設圩、枸杞圩等進行全面細致排查,發現問題能自行處理的馬上組織處理到位,鎮不能處理的需上報,堅決將安全隱患消除在汛前,確保鎮安全度汛。同時,要組織各村居對全鎮境內所有灌溉、排澇渠道實施清障工作,確保渠道通暢。
3.部門聯動,確保信息及時暢通。鎮直各單位要務必樹立全鎮一盤棋思想,自覺服從大局,加強部門之間溝通協調,全力支持防汛工作;各村(居)、相關單位實行領導帶班、24小時值班;水利部門要全力以赴準確及時掌握汛情、雨情、工情、險情,確保信息及時暢通、及時反饋,及時提供信息資料和除險方案,當好鎮黨委、政府的參謀,為鎮防指決策提供依據。
同志們:
剛才,xxx分析我市防汛抗旱形勢,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要認真抓好落實。防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰。防汛抗旱事關經濟社會發展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發現、及時處理。
持續強化監測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規范,防災搶險更專業。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
同志們 :
4月8日,縣委常委會議調整落實了今年的防汛責任制;今天上午,縣指揮部召開了xx年防汛會商會議,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議,就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神,全面分析今年的防汛抗災形勢,動員全縣上下,以臨戰姿態,扎實做好各項準備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據縣里幾次會議精神,我先講四點意見:
防汛抗災事關經濟社會發展,事關人民生命財產安全,事關社會大局穩定。今年的防汛形勢如何,這是當前廣大干部和群眾最關心關注的問題。我們必須科學判斷形勢,認真分析情況,從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。
當前我縣防汛抗災的格局依然是“一主三重”,湖區堤垸仍然是主戰場,水庫防守、山洪災害防御、抗旱救災仍然是重點。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據全省、全市防汛抗旱工作會以精神,xx年我縣防汛抗旱工作的總要求是:堅持防汛抗旱并重,堅持預防與搶險相結合,堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針,做到“五個確?!?,全面提升“六種能力”,切實抓好“七項工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個確?!?,即確保遇設計標準內洪水時,不潰一堤一垸,不垮一庫一壩,保證重要城鎮和交通干線的安全;確保遇超標準洪水時,保證城鎮、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全;確保暴雨山洪發生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,生活、生產和生態用水安全;確保遇嚴重干旱時,生活用水基本保障。
“六種能力”,即統籌安排,強化措施,著力提升抗災體系綜合能力;突出重點,強化法治,著力提升社會管理能力;提高認識,強化領導,著力提升基層組織能力;立足服務,強化創新,著力提升應急保障能力;把握規律,強化基礎,著力提升科技支撐能力;暢通信息,強化宣傳,著力提升輿論引導能力。
防汛抗旱任務艱巨,責任重大,我們必須高度重視,切實負起責任,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程,主要領導親自過問,專題研究。要進一步廣泛宣傳發動,通過正確的輿論導向,堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理,把形勢估計得更嚴峻一些,把困難和問題考慮得更充分一些,把各項準備工作做得更扎實一些,真正做到有備無患,牢牢把握防汛抗旱主動權。目前,縣級領導、縣直單位的防汛責任制已調整到位,各責任人4月底前必須到崗到位,熟悉責任區情況,幫助解決實際問題,督導落實汛前準備??h指揮部成員單位要在各自職責范圍內開展工作,全力做好防汛準備。
各級防汛指揮機構和防汛單位要嚴格執行汛期值班制度,堅持24小時值班,緊急情況下增加值班人員,確保信息暢通。要嚴格信息報送制度,每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息,突發性險情、重大災情必須在1小時內上報,不能出現瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預測預告信息,加強分析會商,增強防御水旱災害的超前性和預見性。主汛期間,縣指揮部將每天發布《今日汛情》,長江、xx水出現洪水時將及時發布《汛情通報》,我們還可以通過登錄《xx水利》、《山洪預警監測平臺》網站,了解和掌握汛情信息。
要圍繞防汛抗旱、搶險救災這個工作大局,進一步完善部門聯動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務意識,嚴肅防汛抗旱紀律,服從防汛抗旱指揮部的統一調度、統一指揮,各司其職、通力協作,確保政令暢通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦發生重大險情、災情,要迅速啟動預案,鄉鎮(街道)黨政主職及縣直相關部門負責人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,科學決策,組織帶領群眾抗災救災,堅決杜絕因責任不落實,工作不到位,組織領導不力,工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發生??h人武部要加強防汛應急隊伍建設,抓好演練,積極發揮武警和民兵應急分隊的作用,加強軍民聯防、警民聯防,確保各項抗災救災工作協調一致,高效運行。
保河道行洪安全,確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理,確保生活用水、生產用水、生態用水安全。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。全縣上下要迅速行動起來,進入臨戰狀態,工作上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底,為奪取今年防汛抗災全面勝利而努力奮斗。
今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級防汛部門的關心指導下,緊緊圍繞“一個中心、五個確保,六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標,牢固落實以人為本的工作理念,堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度,堅持提前轉移群眾、及時搶險救災,使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定?,F將20--年度防汛抗旱工作總結如下:
雨情:今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm,比歷年平均值偏少約150mm,降雨時空分布相對均勻,未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨時程和地區分布比較均勻,集中性強降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施,及時發布預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災,除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外,全縣未遭受大的洪災損失,保證了群眾零傷亡。
今年,我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,認真貫徹上級防指的安排部署,縣委、縣政府高度重視,并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實,縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合,從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手,扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作。
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識,提高全民的防災避災能力,對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人,會上傳達了全市防汛工作會議精神,全面部署了20--年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20--年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時機,組織技術干部,由縣水利局領導帶隊,對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知,各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位,及時消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份,縣防指制定下達了全縣20--年各類水庫的度汛方案。同時,縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素,及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善,切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前,縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務,全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前,由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編,縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊,各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊,并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練,為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施。
一是加強領導,全面落實防汛工作責任制??h委、縣政府高度重視防汛工作,切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制,并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程??h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前,縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構,各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部,由鄉(鎮)長擔任指揮長,分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任??h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡,將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示,接受群眾監督。
二是突出重點,確保各類工程安全度汛。汛期,根據省市相關文件精神,結合我縣實際,多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查,消除安全隱患。
三是及時預警,積極開展山洪地質災害防御。今年來,縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議,分析水情、雨情,并依托“山洪災害預警系統”這個平臺,建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測,當遇有超警戒雨量時,縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員發布預警信息,村、組組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶發布預警信息,從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理,不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法,統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中,強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核??h防辦和縣水利局于3月12日,對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓,培訓內容包括:鄉鎮防辦工作內容和要求,水庫安全管理員的工作職責及工作內容,水庫日常巡查的要求和方法,水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來,我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查,對督查中發現的問題,要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設水庫管理房34座,擴降溢洪道2麻,50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作,在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下,通過全縣干部群眾的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局,仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構,但是除水利員以外,其他工作人員均屬兼職,導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定,業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作,還要參與鄉鎮其他中心工作,日常工作任務非常繁重,一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張,防汛抗旱經費投入嚴重不足,無法滿足新形勢下工作所需,建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,努力做到在思想上一絲不茍,在責任上一環不漏,在措施上一抓到底,在指揮上一著不失。精心組織,統籌安排,搶抓時間,狠抓落實,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!
13日至15日兩天時間中分別對全校學生通過多種形式進行了防災減災宣傳(原定于5月6日至8日搞宣傳活動,因連續下雨,改為5月13日至15日進行),開展了應急疏散演練,讓師生把安全牢記在心,時刻繃緊安全的弦,確保學生生命安全,現將本次活動開展情況簡要總結如下:
1、加強領導,認真策劃保證防災減災活動的順利開展。我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況,校長何瑞華任總負責,副校長何校倫具體安排,結合本校實際情況,認真制定具有針對性和操作性的.“防災減災日”活動方案。
2、5月13日早上國旗下講話,何校長進行了“防災減災日”教育動員會,使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,近年來,隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展,災害形勢愈加嚴峻。學校是國家綜合防災減災的重要組成部分,學校的防災減災工作關系到千家萬戶的幸福,關系到青少年兒童的健康成長,關系到社會的和諧穩定。使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
3、高度重視“防災減災日”的宣傳工作。我校利用電子板報連續播放“今年防災減災日主題是:識別災害風險,掌握減災技能;讓校園遠離災害,讓學生安全成長”等防災減災的標語。通過校園廣播,組織學生辦起了以防災減災為主要內容的黑板報,中年級學生在老師的指導下舉行了防災減災手抄報比賽,高年級各班都舉行了主題為“防災減災”的主題班會活動,營造了防災減災活動的濃厚氛圍。
4、認真開展防災減災教育活動。周二下午第三節課(班會課)安排一課時對全體學生進行學習教育,在各班教室組織學生觀看全國防災,減災優秀科普作品,傳播避災自救能力,提高小學生防災減災素養。
5、完善學校防災減災應急預案并開展安全疏散演練。我校根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》等,結合學校所在區域環境、災害發生規律和學校學生特點,進一步完善學校防災減災應急預案,并開展有針對性地緊急疏散演練。5月15日下午4時35分我校開展了一次《加強防災減災,創建和諧校園》為主題的緊急疏散演練。在一陣急促的警報聲,各安全崗位責任人快速到位,及時疏導。不到二分鐘,全校800名師生按預先指定的疏散路線快速有序地撤離到了安全地帶。這次演練提高了全體師生的避災自救能力,增強我校預防和應對突發災害的防災減災能力。
6、深入開展校舍安全隱患排查和整改。5月13日下午,我校組織相關人員對校舍、圍墻以及校園內各種體育設施、校內五棵大榕樹、校園周邊環境進行了一次全面檢查,對學生提出要求,在刮風、下大雨時絕不許到大榕樹下玩耍。
7、夏季來臨,預防溺水工作成為重中之重,我們針對本地實際連續印發《致家長的一封信(防溺水)》和《防溺水承諾書》,要求家長認真閱讀《致家長的一封信(防溺水)》并簽訂《防溺水承諾書》,把預防溺水工作落到了實處。
8、預防禽流感,一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教學工作中。
防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事,我們將認真總結經驗總結,建立健全防災減災宣傳教育長效機制,全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力,確保師生生命和學校財產安全。
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