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在鎮黨委政府的正確領導下,努力建設我鎮天府農耕風情小鎮,促進我鎮經濟社會又好又快發展,我辦2014年上半年工作總結如下:
1、年初與13個村(社區)簽定了2014年度綜治維穩工作目標責任書,把目標分解到各村(社區),確保全年目標任務的全面完成。
2、建立完善了社區治保會巡邏隊組織,13個社區全部確定專職或兼職巡邏隊員3-5人,配備巡邏車及裝備。
3、做好重大治安案件的預防工作,努力控制各類刑事犯罪,有效減少盜竊等案件的發生。積極搞好普法教育和法治“三進”宣傳活動,認真做好預防未成年人犯罪工作。對轄區社會治安狀況每季度進行分析,提出具體相應的對策和建議性措施。
4、強化“四重”管控,加強重要敏感節點對重點人員的穩控和重點部位、重點區域的巡查整治。
5、對全鎮治安難點、熱點和各類隱患等進行巡查,堅決打擊“兩搶三盜”犯罪囂張氣焰,防止可防性案件滋生蔓延,確保不發生侵害群眾利益事件的發生,提高全鎮人民群眾的安全感。
6、思想認識和工作措施到位,以講政治的高度來處置本鎮發生和可能發生的群體性的事件及大規模暴力恐怖犯罪事件,最大限度減少違法犯罪,為全鎮人民營造一個良好的社會治安環境。
7、落實屬地管理責任,加強校園及周邊治安綜合治理,開展“三電”設施設備安全保護和鐵路護路工作,維持良好治安秩序;加強特種行業和危爆物品監管,防止發生有重大影響和重特大安全責任事故。
8、開展“大調解”工作“規范提升年”活動。優化“大調解”組織機構和人員配置,健全矛盾糾紛滾動排查和定期研判,分類、分層、分級銜接聯動調處,重大疑難矛盾糾紛調處化解督查督辦,三大調解銜接運行等工作機制。開展“四無村(社區)”創建活動,進一步鞏固和完善二星級平安鄉鎮建設工作。
1、建立健全了鎮、村(社區)綜治維穩工作領導小組,加強對綜治維穩工作的領導。
2、認真做好不穩定因素的“月查季報”和重要敏感時期“旬查月報”“周查日報”工作。對排查出的矛盾糾紛及時上報和處置,在限定時間內調處解決。
3、認真學習相關法律法規,全年不發生因掌握政策不夠而導致的工作失誤。
4、制定處置群體性突發事件工作預案,確保發生群體性突發事件能迅速啟動。
5、完成黨委政府各時期大型接待和安保工作,同時做好節假日和敏感時段的維穩工作,并做好記錄。
1、健全工作機構,落實一把手負總責,主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作責任制,將防邪工作列入黨委重要議事日程,定期進行研究、部署和落實,與各村(社區)簽定工作目標責任書,把責任分解落實到各村(社區)、人頭。
2、健全完善教育轉化攻堅工作機制,調整和充實幫教力量,強化措施,嚴格標準,扎實推進教轉決戰與鞏固整體仗工作。
3、鞏固完善“三道防線”,確?!叭恪?、“三無”目標任務的圓滿實現。認真做好重大節假日、敏感時期防范控制工作,實行專人、分時段24小時不間斷監控,做到重點人員、頑固分子不脫離視線。
4、繼續開展反邪教警示教育活動,全面完成反邪教警示教育陣地建設。
5、進一步深摸細查,掌握全鎮“實際的神”、“法功”、等其他邪教組織人員基本情況,建立工作臺賬,對其幫教轉化。加強治安巡邏工作,嚴防外來邪教人員來我鎮暗中串聯、聚集和宣傳。
6、深入開展“無邪教鄉鎮”、“無邪教村組(社區)”創建和防邪知識進家庭活動。
1、成立禁毒工作領導小組,制定了年度禁毒工作的安排意見,并納入年度社會治安綜合治理目標。
2、年初與村(社區)簽定了年度禁毒工作目標責任書。
3、確定專人負責禁毒工作的開展和各類信息報送、聯絡工作,加強禁毒工作的宣傳。
4、按照“五個一”要求,建立健全社區戒毒康復工作站,進一步加強無毒社區創建工作。
1、定期排查分析社會矛盾糾紛,認真做好風險評估報告。
2、制定完善我鎮突發公共事件總體預案,督促、指導轄區各單位做好各類應急工作預案。
3、按照市上要求做好應急救援大演練的各項準備工作,進行了防火和防汛地災演練。
4、認真落實安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度,突出抓好重點領域的安全檢查。加強消防安全知識宣傳,爭取杜絕一切安全事故的發生。
5、切實抓好全鎮交通安全工作,保證廣大人民群眾的生命財產安全。
1、加強規范化、標準化司法所建設。
2、落實“六五”普法規劃。深化法治大講堂工作,打造天馬鎮法治大講堂、法治綠道,法治文化墻以及童山社區法治大講堂等法治文化基礎設施;依托河東法庭建立法制教育基地。結合院落整治深化“法律六進”工作,開展“五下鄉”、“春臺會”、交通消防、食品藥品、安全生產等專項法制宣傳。
3、強化社區矯正和刑釋解教特殊人群的幫教管理工作。建立社區矯正工作室,工作制度公示上墻;做好社區服刑人員的接收、管理、幫扶工作,未發生社區服刑人員再犯罪。開展親情幫教走訪,做好重點人頭的幫扶教育和穩控工作。
4、加強人民調解工作。對轄區人民調委會、調解員進行重新備案,確認專兼職人民調解員,鞏固調解組織隊伍。做好重要時段、敏感時期糾紛排查和處置工作,確?;鶎臃€定。
5、拓展社區法律服務工作室工作,實現轄區法律工作室全覆蓋。在鎮政務服務中心設法律服務窗口,社區律師輪流在窗口坐班,為群眾提供優質便捷法律服務。
1、加強對1008名流入人口的服務管理和出租房屋信息管理工作,做到“家底清、情況明”。
2、認真做好流出人口和留守兒童、空巢老人,以及返鄉人員的服務管理工作。
3、建立健全流動人口長效管理機制,發動13個社區流動人口協管員配合做好全鎮轄區內流動人口服務管理工作。
4、按照流管工作的推進,全面做好流入人口、房屋、出租屋、大型用工單位等基本信息漏采、漏錄的清查和完善。
今年以來,在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的指導幫助下,我們按照第一要務抓發展、第一責任保穩定的總體要求,以固本強基為重點,積極貫徹社會治安綜合治理工作方針,通過抓領導、抓網絡、抓排查等措施強勢推進平安***建設工作,確保了全鎮社會大局穩定,人民群眾安居樂業。
為抓好全鎮社會治安綜合治理工作和平安創建工作,鎮黨委始終堅持把安全穩定工作擺在重要議事日程,進一步確定了由黨委書記為第一責任人,分管領導為責任組長,轄區相關部門負責人為成員的綜治、維穩、創建領導小組,明確一個班子、多項職責。定期研究部署綜治和平安創建工作,印發了《關于20xx年社會治安綜合治理工作安排意見》和《關于認真做好20xx年平安創建工作實施方案》等文件,明確了主要責任單位、協作單位、責任人和完成時限。鎮與各村、社區、轄區單位層層簽訂責任書共40余份,強化了工作任務。實行社會治安綜合治理“一票否決制”和“領導責任追究制”,完善“無邪教社區(村)臺賬網絡”形成全鎮上下信息暢通、工作互動、齊抓共管的.工作格局。
一是完善各項管理制度,狠抓落實,機關實行值班室24小時值班制度,實施干部“十條禁令”,開展領導、干部每日工作公示制,執行制度有力、工作落實到位。二是加強全鎮領導、干部的綜治、安全教育,牢固樹立安全、穩定首位意識,堅持開展“五五普法” 宣傳日、“國慶”等重要節假日綜治、維穩領導值班制,提高防范意識。三是抓制度、落任務。全鎮38個村1個社區建立了防范處理邪教工作臺賬,成立了領導小組40個,矛盾調處工作站39個,護村護校巡邏隊44個320人,治安網絡信息員358人,組建警務室38個,確保了預警及時,信息靈通,有效發揮了社會治安第一道防線作用,確保社會穩定。
一是鎮綜治委對38個村1個社區共39個調委會工作人員進行了培訓和充實,使調委會真正成為自我管理、自我教育、自我服務的群眾組織,為維護社會穩定筑起了“第一道防線”。二是信訪工作。鎮黨委、政府進一步加強干部管理,轉化作風,把“上訪變下訪”,組織領導干部、駐村干部深入村組戶了解民情、排查矛盾、尋找問題,對排查出來的矛盾糾紛實行定人、定責、定化解時限,對重大矛盾糾紛和信訪積案實行領導包抓。全力化解信訪矛盾,集中解決了一些群眾反映強烈的熱點、難點問題。今年共排查矛盾糾紛298件,調解處理285件,其中李增存、卜西存、洪紀凱三案纏訪。鎮司法所親自參與調解82起。做到發一案、立一案、結一案。為主導產業發展、重點項目建設等中心工作的順利推進提供了良好的社會治安和內外部環境保證。
鎮大力開展重點專項治理活動,著力解決突出治安問題,深入開展“嚴打”斗爭,轄區派出所截止年底共立刑事案件22起,破案20起,同比下降20%,受理治安案件242起,查結242起,同比下降2.5%,有效打擊了違法犯罪活動。鎮重點把刑滿釋放人員,“三無”人員、流動人員、不良社會青年列入重點教育防范對象,通過建檔建冊、專人專管,起到了良好的教育防范效果。對學校周邊環境高度重視,轄區內“學校治安聯防委員會”定期召開座談會,聯席會,加大校園聯防力度,加強學生安全管理,轄區21所學校都聘請了法制副校長,各村成立了義務巡邏隊,護院隊,層層聯防,大大減少了鎮域的發案率。
鎮綜治委積極開展社會治安綜合治理宣傳活動,懸掛過街橫幅5幅、印刷標語20余條、制作平安建設固定永久宣傳標語牌3個,發放反邪教宣傳傳單1500張、派出所警務公開展板4塊、發放宣傳資料萬余份,社會治安綜合治理、平安建設工作指導文件匯編280冊。
在“平安鎮”創建鞏固活動中,積極舉辦豐富多彩的文體娛樂活動,使創建工作形式多樣、內容豐富。截止今年底,全鎮已創建平安村33個、平安社區1個、平安單位21個、平安校園21所。
按照區政法委、綜治辦精神要求,積極實施開展“小手拉大手”活動,印制宣傳單1.5萬份。通過開展“校園連家園、小手拉大手”“平安建設活動”為主題的班會,“我為平安創建作貢獻演講賽,答辯賽”活動,以及“平安校園、從我做起”征文比賽,充分利用《平安建設知識問答》載體向家庭成員、社會各界廣泛宣傳,使人民群眾對平安創建知曉率達85%以上,社會治安滿意率90%以上,充分調動了家長和社會各界的參與熱情,推動了全鎮平安建設的順利開展。
一是已創建的村、單位在宣傳教育、村級網絡建設、兩會一隊、信息員等都按照創建標準進行鞏固。20xx年和20xx年已創建的20個無邪教村(社區)在鞏固中,無一例事件發生。
二是20xx年正創建的5個平安建設創建村和10個無邪教村創建,第一建立了平安建設長效機制,明確防控責任,定期召開會議,早部署、早計劃、早實施,效果明顯。第二教育宣傳活動深入村組戶。鎮利用宣傳單、宣傳欄及會議等形式進行宣傳教育,黨員干部、村兩委人員包組、到戶進行反邪教知識宣傳教育。第三完善防范控制機制體系。健全了反邪教工作臺帳,做到“四有”(有機構、有人員、有活動、有記錄)和“五員”( 反邪教專管員、預警網絡信息員、質量平安建設信息員、重點對象監護員、教育工作宣傳員)、一協作(社區、干部、村組長、積極分子協作公安部門建立群防群治網絡)。
1、鎮村基礎設施不到位,沒有固定的場所和辦公場所,尤其是村家辦公一體化現象存在。
2、經費的缺失。由于經費的制約,基礎建設難以適應形勢發展。
總之,xxxx鎮綜合治理和平安創建工作,取得了實效,但與上級要求還有差距,我們將以成績為前進的臺階,全力抓好社會治安穩定工作,進一步夯實責任,狠抓落實,為***的經濟發展創造更好的發展環境。
xxx鎮社會治安綜合治理委員會
二0xx年十二月三日
20xx年起國家為了貫徹環保政策,先后出臺了許多措施,關閉了許多環保不達標企業。集團公司領導認真貫徹執行國家有關行業政策和制度,從長遠利益出發,用發展的眼光看問題,無論是工程建設時期還是現在的生產時期,都不忘抓好環保管理工作。
20xx年以來,公司環境保護工作在市委、市政府、市環保局的領導下,取得了一定的成績,實實在在地做了大量、細致的工作,公司綜合環境得到了進一步的改善,沒有發生一起環境污染事件?,F就一些具體工作總結如下:
公司投產以來,十分關注環保達標情況,嚴格按照《環境空氣質量標準》(gb3095-)、《城市區域環境噪聲標準》(gb3096-93)、《工業企業廠界噪聲標準》(gb12348-20xx)、《地表水環境質量標準》(gb3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標準》(gb13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標準》(gb13271-20xx)、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等政策法規進行監督完善,真正做到外請監督、內抓管理。
20xx年,遵照環保部門下達的環境保護工作目標任務,結合公司實際,以文件的形式下達了公司所屬各部門年度環境保護工作目標任務。根據要求,在進一步明確環境保護工作由所屬各部門、總經理負責制的基礎上,又充實了各級兼職環保員,具體負責各轄區內的環保各項工作。
組織人員參加了有關部門組織的環保專題會議;并在公司內部做了大力宣傳。在全公司營造了保護環境、全民參與的'濃烈氛圍,讓環保走進了我們的生活、生產,讓大家更深入全面地了解環保部門的職責、環境質量的狀況、環境保護工作的任重道遠。同時我們以“422”地球日、“65”世界環境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環保宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環保宣傳站牌,張貼環保宣傳標語等。公司花費了20多萬元對廠區內90%以上空場地都進行了綠化,并每年花8萬元請綠化公司專人養護。我們以讓員工走進公司大門給人以花園式工廠的感覺為目標,今后還要在廠區內進一步規劃綠化。
20xx年,我公司邀請“上??迫A環境資源管理咨詢有限公司”組織人員對我公司現場進行環境影響考察,并做了職業病危害控制效果評價等工作。強化了現場檢查力度,增強了企業員工的環境意識,優化了我們的生活工作環境。同時配合環保部門,加強公司各類噪聲源的管理,規范建設施工噪聲申報制度,加大對企業固定噪聲源治理力度。
為全面降低我公司污染物的數量及公司的成本。根據公司環保部門部署,對鉛廢料進行熔煉回收利用,對鉛泥、鉛渣等廢物在危險廢料庫中分類存放(定期賣給有資質的處理公司處理)。處理后的污水回用,使20xx年循環水使用率達到了85%以上,有效物質保留利用,無害氣體達標排放,固體物料反復使用或者作為其他行業原材料,不僅治理還進行了綜合利用,變廢為寶,為企業創造了效益,減少了損失。
2010年冬季征兵工作在全縣范圍內正如火如荼開展,新圩鎮黨委、政府緊緊抓住征兵機遇,結合我鎮工作局面的實際特點,通過廣泛發動,營造了應征入伍光榮的濃厚氛圍。目前,全鎮符合條件應征青年積極響應,報名參軍的熱情空前高漲,征兵工作呈現良好態勢。為確保高質量完成征兵任務,我鎮創新工作方法,主要有:
我鎮早在九月份即開始布置各包村工作組密切關注各村青年高考后深造及就業情況,分類做好統計、跟蹤,對各村適齡青年去向做到底子清、情況明,使征兵工作開展起來能有的放矢。
在抓好常規的張貼宣傳標語、橫幅,廣播宣傳征兵工作相關知識外,我鎮發動鎮干充分利用入戶開展人口普查登記的大好時機,挨家挨戶向群眾普及依法服兵役的法律知識、宣傳應征入伍的好處及保家衛國的重要性,工作做到不漏戶、不漏人。為了取得更好的效果,我鎮選取鎮內部分現役軍人、復退軍人先進典型代表精心制作了一期宣傳展板,通過圖片、文字介紹的方式全方面反映身邊這些鮮活典型的軍營生活及經過軍營生活鍛煉后年輕人開拓進取的精神風貌,使宣傳有針對性,讓群眾看得見、感受得到。
11月3日上午,我鎮主要領導與全鎮現役軍人家屬20多人在鎮政府舉行座談會。會上,鎮主要領導不僅傾聽了軍屬們關于兒女在部隊服役的情況講述,還向他們通報了鎮經濟社會發展情況,彼此增進溝通與了解,融洽了感情。
雖然我鎮的辦公經費極端有限,但征兵命令就是號角。我們從有限的辦公經費里專門撥給每村200元用于電話聯系、動員一些文化知識水平高、身體素質好的外出青年回鄉報名參軍,并承諾給予報銷回鄉應征青年來回車船費。
鎮黨委、政府始終把工作任務的完成作為“創先爭優”的落腳點,把督辦工作作為推動工作任務落實的有效途徑。近日,我鎮成立項目工作督查組,盤點疏理全鎮各項工作任務以及與各村簽訂的責任狀,圍繞目標抓督辦,力促全年工作任務的完成。
為及時掌握、了解各項工作的進度,我鎮成立了以人大主席為組長的工作督查組,對全鎮各項工作進行跟蹤督查。工作督查組根據督查情況,將督查結果每周上墻,接受干部群眾的監督評議,從而創造比、學、趕、超的良好工作氛圍,形成鎮干、村干比工作落實、比目標完成的良性競爭,充分調動了他們的工作積極性。
鎮項目督查組結合實際,將鎮工作任務進行分解細化,制定《新圩鎮2010年重點項目建設進度表》與《新圩鎮2010年包村工作任務進度表》,將鎮各個重點項目的內容與要求、責任人,以及各村工作任務的.具體指標與要求、責任人等列表上墻,有效幫助各責任人、各保村工作組進行查缺補漏,明確了任務目標及努力方向。
針對督查過程中暴露出來的問題,鎮黨委、政府及時召開班子例會、工作促進會聽取責任人匯報,分析工作滯后原因。對因客觀原因造成的,采取集體找癥結、定措施、給辦法的方式進行討論,給責任人建議;對因責任人主觀認識不到位、工作不負責造成的,則提出嚴肅批評,明確將督辦情況納入個人或工作組年終績效考評。
目前,新圩鎮督辦工作初顯效果,全鎮各項工作進展順利,為我鎮高質量高標準完成年度工作任務提供了有效的保障。
11月5日,六桂村村民馮成金樂滋滋地從鎮林業站工作人員手中接過了我鎮的第一本林權證,標志著我鎮林改工作全面進入發證階段。
我鎮林改工作從去年9月份正式開始,全鎮應改面積16.3萬畝, 要求2010年前完成年度勘界11萬畝,發證9.8萬畝。面對時間緊、任務重林改工作,鎮黨委、政府高度重視,動員全體干部齊心協力,有序推進各階段工作。宣傳發動階段,工作組走村進戶,廣泛征求意見,精心制定各村的林改實施方案;外業勘測階段,林改工作隊員早出晚歸,爬山涉水,克服日曬雨淋、蚊蟲叮咬等困難,認真進行每一宗林地的外業勘查測量;內業整理階段,林改工作隊員經常加班加點,在規定時間內完成了內業各項任務。目前,已完成了勘界9.2萬畝,打證6.6萬畝。在實施發證過程中,鎮林業站工作人員再次認真核對確權,做到權屬四至清,群眾無爭議,確保林權證的準確發放。
10月29日,新圩鎮精心組織舉辦創先爭優專題黨課。黨課得到了鎮黨委高度重視,由鎮黨委副書記、人大主席徐金良講授。課上,用生動直觀的ppt演示文檔模式給到課的60多名村干、鎮干展示了我鎮創先爭優活動的主要做法和取得成果,褒揚了活動中涌現出來的新圩村黨支部、六桂村黨支部等先進基層黨支部和溫承宣、黃紅英、曾瑞聯等一大批優秀共產黨員,用先進模范激勵所有基層黨支部、全體黨員在今后工作中繼續創先爭優。
1月初,我局召開綜治領導小組成員會議,研究部署全市水文系統綜治工作。
根據全市政法工作會議的部署和《2011年全市社會治安綜合治理工作要點》,局黨組書記、局長周方平主持召開綜治領導小組成員會議,分析本系統當前的綜治形勢,調整局綜治領導小組成員,周方平親任組長,并認真研究和部署我局綜治工作。周局長強調,2011年是十二五規劃開局之年,也是建黨90周年,加強綜治工作至關重要。機關各科室、各站隊要把做好綜治工作放在更加突出的位置,按照年初簽訂的責任狀,緊抓不松懈,做到思想上高度重視,工作上常抓不懈,措施上狠抓落實,責任上分工明確,落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,并有專人負責”。要把綜治工作的出發點和立足點放在維護干部職工根本利益上,努力把工作做在前面,把矛盾化解在萌芽狀態,切實維護好單位的和諧穩定。
為確保綜治工作取得實際成效,我局制定并下發了《贛州市水文局2011年度綜治工作要點》、《贛州市水文局2011年度綜治工作安排》等。
半年來,綜治辦在區綜治委的具體指導下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,認真貫徹落實市、區政法工作會議精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標,以維護社會公平正義為核心,深入開展平安創建,推進矛盾糾紛調處工作,切實解決突出問題,為促進我鎮經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。半年來的工作總結如下:
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮長為維護社會穩定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發重大群體性、事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發展趨勢,我辦著力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析,認真研究維穩工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。如今年以來的“兩會”“冰災”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩工作,在按要求做好排查和“零報告”的前提下,認真做好工作預案,確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩控好,突發情況處理好。二是規范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的`綜合作用,積極預防和減少群體性、事件的發生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。1—5月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達92.6%。三是加大法制宣傳教育力度,認真實施“五五”普法規劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發揮職能作用,深入開展法律“六進”活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善“雙向承諾”制,深化“群防群治”隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞“突出踐行科學發展觀”的要求,以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規,增強群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制,立足解決群眾實際問題。全鎮上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化“群防群治”隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強“群防群治”工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度,最大限度的發揮網絡觸角作用,為掌控全鎮穩定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
2007年我鎮政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為指導,立足全鎮經濟、社會全面、協調、可持續、和諧發展的重大戰略決策,牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀,求真務實,勵精圖治,扎實推進,取得了較為明顯的成效?,F具體總結匯報如下:
今年以來,鎮各主要領導以“三個代表”重要思想為指導,切實堅持科學發展觀,統攬全局,一如繼往地對政法綜治工作給予了高度重視和關心,并加強領導,為各項工作的順利開展提供了良好條件和有力保障。在黨委、政府的正確決策部署和堅強領導下,政法綜治各項制度得到了大力完善,各項措施得到了全面落實。并嚴格了責任追究制度,同二十五個村、二個居委會、十多個單位簽訂了責任狀,努力營造了政法綜治工作黨委、政府主導,各單位、各部門既各司其職又齊抓共管的良好局面。
在鎮黨委、政府的高度重視和正確領導下,矛盾糾紛排查調處工作得到了進一步加強,堅持了每月必排查、排查必處置的工作原則,并予以制度化。全年共計排查各項矛盾糾紛一百多起,通過努力,就地處置的占百分之九十以上,有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態,維護了社會穩定。并對一部分根源深、影響大、性質較為惡劣的矛盾加大力度進行了集中調處,杜絕了矛盾上交現象,有力確保了農村基層大局穩定,鞏固了全鎮的穩定成果。
今年以來,在鎮黨委、政府的統一部署下,在各個階段扎實開展了各項中心工作,在整體平穩、順利的工作進程中,也不可避免地出現了一些事先未曾預料或預料不足的重大或突發性事件,帶來了一定程度上的消極影響,鎮黨委、政府對此高度重視。通過積極努力,包括換屆選舉、農網改造、企業改制等一系列有關問題矛盾得到了及時、妥當的處理,有效防止了矛盾的激化。另外,在幾起我鎮村民外地發生傷亡事故的案件處理當中,我們也積極參與,盡最大努力維護了我村民的正當合法權益,為矛盾的正確及時消除化解起到了強有力的推動作用。與此同時,還全力參與了信訪維穩工作,在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,積極參與市“兩會”維穩取得了理想效果,還通過耐心細致反復的.工作,妥善化解了“慢慢游”殘疾人車主造成重大影響的上訪事件,繼續保持了信訪工作的良好局面,得到了上級的認可和好評。切實做到為全鎮社會政治大局的穩定和經濟平穩、快速的發展保了駕,護了航。
基層組織隊伍建設是政法綜治工作至關重要的一個方面,也是我鎮工作的一個重點。年初,各主要領導就提出了明確要求,并由主管領導在政法工作會議上做了大力動員和周密的部署安排,強調各單位務必要嚴格按照上級指示要求,切實加強基層組織隊伍建設,完善群防群治網絡,著力構筑嚴密的社會治安防控體系。另外,借此次會議的機會,還協同派出所開展了有關治安防護、人民調解等有關業務法規知識的培訓和學習,起到了很好的效果。通過努力,“一中心五網絡”、“兩會一隊”、“一長五員”“中心戶長”等基層組織得到了進一步完善,制度結構得到了進一步優化,人員得到了進一步充實,作用得到了更加充分的發揮,逐步形成了以點帶面、合面成網的基層社會治安防控體系,為維護基層的穩定和人民群眾生產、生活的正常秩序發揮了至關重要的作用。
除此之外,還協同派出所、司法所開展了平安、無毒創建等專項活動;繼續加強了對吸毒人員等重點人口的管理和監控;加大了嚴打整治力度;以及深入廣泛開展了普法教育等活動,順利圓滿完成了上級交辦的各項任務。盡管我們付出了一定的努力,也取得了一定成績,但是仍然還存在一些缺陷和不足,政法綜治力量投入還相對薄弱,各單位對政法綜治工作重要性的認識還有待提高,人民群眾群防群治意識還不強等一系列問題,仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。
總的而言,20xx年度政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,在各單位、各部門的大力支持和密切配合下順利開展,是富有成效的,也為今后的工作打下了良好的基矗我們仍將正視當前面臨的形勢和處境,克服困難,穩步推進,不斷提高憂患意識,增強責任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性,為構建平安、穩定、和諧社會作出新的更大的貢獻。
一年來,我們著重從加強思想認識、完善組織網絡、在落實上級政策等方面下功夫。
1、健全組織機構、責任落實到位。
把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓,把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點,每季度主持召開專門會議研究平安創建,落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,制定綜合治理方案,了根據工作需要和人事變動情況,調整和充實鄉社會治安綜合治理委員會和平安建設工作領導小組成員,黨政主要領導親自抓,分管領導全力抓,各相關成員單位主要負責同志為成員,提供辦公場所,下設辦公室,負責平安建設工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。
領導小組定期召開會議,研究社會治安綜合治理工作,制訂了“平安xx鄉”的總體計劃,加強了對社會治安綜合治理工作的領導,落實了各項綜合防范措施。每季度堅持召開綜合治理全體成員會議,積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究,制定預案。
制定了治保干部管理辦法,不斷健全和完善各項安全防范制度,編印平安建設便民服務卡發給各行政村,有效保證鄉村治安防范工作。
2、完善網絡覆蓋。
為了增強鄉村防控功能,我們重點從完善組織網絡方面下功夫。組織了5個由鄉班子成員為組長的社會治安綜合治理工作督導組,抽調xx名精干力量組成鄉級社會治安機動巡邏摩托隊。
在鄉社會治安綜合治理工作的基礎上,各行政村也建立相應組織,設立專職綜合治理工作人員,并明確各級平安建設工作目標,簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,組織村民義務治安巡邏隊在村內巡邏,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯動的社會治安綜合治理工作網絡。
在各行政村安裝紅外線探頭、平安互助網和路燈,其中在鄉政府駐地的.4個關鍵位置進行重點監控,全鄉實行全天候監控,彌補了人防、物防的不足,由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。
依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,建立全方位的“打、防、控”一體化網絡,完善社會治安的長效機制。我鄉地處縣縣交界地帶,交通便利,各種社會治安問題比較突出,犯罪分子作案相當猖獗。
針對我鄉社會治安狀況,我們認真分析,排查對治安混亂的村和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢,一年來共接受報警26起,全部出警和處警,其中立刑事案件xx起,破案xx起(其中轄區外案件xx起),受理治安案件xx起,查處xx起,通過查破案件,打打擊和處理各類違法人員xx人(其中逮捕xx人,行政拘留xx人)。
我們以治安防范宣傳、普法宣傳、禁毒宣傳一項內容為宣傳重點,積極提升鄉行政村民的安全防范意識和法律意識。
在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高村民自防能力。如派出所特別針對一些犯罪分子利用部分干部群眾貪財心理等情況,深入農村,開展現場警示教育,以提高村民的自治防范能力。
在普法宣傳過程中,采取了“四個一”即建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來,較好地營造了宣傳氛圍,提升了鄉村文明環境。
認真開展民間糾紛排查調處工作,消除各種社會因素,維護了社會穩定隨著改革的不斷深化和利益格局的調整,各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來,影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多,為化解矛盾糾紛,消除影響社會治安和社會穩定的隱患,針對我鄉土地、林木糾紛突出問題做好排查調處工作,全年共調處各類糾紛xx起,其中調解成功xx起,家庭婚姻糾紛xx起。
各村及鄉直單位長期堅持開展綜合治理工作,常年堅持義務巡邏,本單位無案件發生,經上級考評、鄉班子督導記錄以及群眾反饋的意見,評出名次,年底進行一次性獎懲。
我鄉綜合治理通過一系列措施的實施,治安狀況明顯好轉,目前,全鄉呈現出社會穩定,經濟發展的大好局面。人民群眾安居樂業,各項社會事業正在扎實推進。
但綜治工作還存在以下幾個方面的問題。
1、普法工作任務艱巨,村民學法用法的意識仍不強;
2、治安整治有待加強,治安案件仍時有發生;
3、賭博的現象仍沒有徹底鏟除;
4、農村的一些積案仍沒有徹底調解。
根據省、市、縣統一部署要求,我主持召開了黨政班子聯席會議,研究制定20xx年工作計劃,進一步鞏固社會治安綜合治理工作成果。
(一)進一步增強責任意識,團結帶領鄉班子成員,扎實開展社會治安綜合治理工作,定期召集班子成員研究部署穩定工作,加強督促檢查,確保各項工作落到實處。
(二)深入開展“嚴打”斗爭,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢把刑事案件總量及發案率降低到最低水平。
(三)建立和完善社會治安綜合治理責任體系和運行機制,把強化基層基礎工作的各項措施落到實處。
(四)廣泛開展主題系列活動。公安機關要組織多種形式的集中整治專項行動和破案、追逃等活動,要組織開展“校園零犯罪”等活動。其它各部門、各單位都要結合自身職責和實際,組織開展形式多樣、效果明顯的專題系列活動,以推動社會治安綜合治理工作各項措施在基層的落實。
20xx年xx鄉嚴格按照區綜治委要求,以創建市級“平安鄉鎮”為目標,牢固樹立以穩定促發展的工作理念,創新思路,全鄉聯動。確保了xx鄉大局穩定,為建設“富裕、秀美、文明、和諧”的新xx打下了堅實基礎。
兩會特護期、省民調和節假日的社會安定開展關乎xx榮譽,關乎區域發展,是鄉綜治工作的`關鍵所在。xx鄉通過“五到位”來保穩定。
一是多種形式宣傳到位。通過鄉信息平臺節假日發送祝福短信,安全溫馨提示;發送防控,打擊黃賭毒等宣傳信息共計3萬多條、出動宣傳車20余次、發放民調等綜治宣傳單四千多份、鄉村干部上門專項宣傳4次,使維護穩定,全民參與的氛圍日益濃厚。
每天由鄉黨委班子成員牽頭,實行24小時值班制。每晚對鄉域范圍進行不定期巡邏,保證全鄉覆蓋,保證每晚巡邏兩次。組織各村聯防隊員對所屬區域進行巡邏、監控。立體式、全方位維護當晚治安。對于吸毒人員嚴格執行“五控一”,密切關注其思想和行為動向。對于原村級退休老干部、原機務工人、原移民戶等老上訪人員,我們建立臺賬,采取班子成員、鄉信訪、綜治辦干部、村干部、村信訪員四級聯動包人制,常走訪、常監控、常疏導,及時了解思想動態、及時疏導心中的不平。全鄉共包信訪戶8人,上門100多人次。對于工程實施地、學校、公共場所等是綜治工作的重點區域。我鄉堅持責任落實到人。對于重點區域,采取專人??貙9?。特別是xx安臵小區工程,由鄉綜治牽頭成立治安協調組,采取一套人馬一個方案一抓到底,至今共排查矛盾十三個,調解矛盾十個,處理問題十三個。
開展全面禁賭行動。組織全鄉機關干部、動員村級負責人、發動村級信訪員、聯合橫港派出所在全鄉范圍內開展前所未有的禁賭行動,廣泛宣傳,反復勸導,對拒不服從的堅決予以打擊,共關停麻將館22家,并長期堅持,從根本上遏制了賭博之風。開展治超行動。由鄉綜治辦牽頭,在鄉域關鍵路口采取24小時值班,整治超載運輸的后八輪車輛。在為期2個月的時間內,阻止違法運輸車輛38次,保證了鄉域道路后八輪車輛的零運行。有效的保護了公路,確保了道路交通安全。
借區大走訪活動的契機,全鄉機關干部走村入戶,全面落實三個100%的走訪要求深入了解民情,共走訪20xx多戶,走訪3000多人次,收集群眾意見80多條,全面掌握民情。
對于全鄉群眾所反映問題,集中力量及時解決。共處理各類問題七十余起,為群眾解決困難五個,疏通群眾了情緒,密切了干群關系。
為扎實推進我鎮社會治安綜合治理和平安建設,加強綜治和平安建設宣傳活動,進一步推動社會治安綜合治理和平安建設工作的深入開展,全力維護社會和諧穩定,為我鎮經濟平穩較快發展創造良好的社會環境,結合我鎮實際,在全鎮認真開展了社會管理綜合治理集中宣傳月活動,取得了顯著成效,現將活動開展情況總結如下:
鎮黨委、政府對宣傳月活動高度重視,成立了分管領導為組長,綜治辦成員及鎮直屬單位、各村負責人為成員的綜治宣傳月活動領導小組。根據縣綜治委通知要求,結合我鎮實際,制定了切實可行的活動計劃和宣傳方案,成立了組織,印發了《關于木城鎮開展社會管理綜合治理集中宣傳月活動的通知》。各職能部門積極參與,同時各村、單位都辦了一期綜治宣傳專欄黑板報,并張貼了宣傳標語,使廣大群眾了解了綜治方針政策,積極參與群防群治,自覺遵紀守法,管好自家人,辦好自家事,維護社會安定。
根據縣綜治委的`指示精神,我們重點學習宣傳貫徹了中央、省、市、縣委關于綜治工作的一系列重要指示和決策。加大對有關文件的學習宣傳貫徹,尤其加強了單位負責人的集中學習,使他們明確自己所肩負的政治責任,明白領導責任制、一票否決制、責任查究制,增強他們抓好社會治安的責任感。在宣傳政策的同時,加大了對我鎮在治安防范嚴打整治、矛盾糾紛排查、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教等重點工作力度,采取了會議、宣傳展板、標語等方式,使全鎮廣大群眾知曉了綜治方針和搞好社會管理綜合治理的重要性。在此次集中宣傳月活動中,采取散發宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等形式,使這次宣傳活動規模大、領域寬、內容豐富,形式多樣。本次宣傳活動共發放宣傳資料10000余份,懸掛橫幅1處,召開綜治宣傳例會2次。
對此次宣傳月活動我鎮高度重視,嚴格要求,杜絕搞形式、走過場,并把各村及部門開展情況作為年底績效考核的依據之一。為此,我鎮制定并下發了《關于我鎮社會治安綜合治理和平安建設集中宣傳月活動的通知》,積極做好各部門、各村之間的組織、協調和配合工作,進一步加強督促檢查,確保了宣傳月活動深入扎實地開展。使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的,宣傳效果明顯。通過宣傳月活動,增強了我鎮廣大干群法制意識,提高了基層干部依法辦事的能力,大大減少違法犯罪活動,使我鎮的社會治安綜合治理和平安建設工作落到了實處。
2011年,我鎮社會治安綜合治理工作按照省、市、綜治辦的總體安排部署,本著打防并舉、重在防范的方針,以目標責任狀為主線,以基層基礎工作為重點,狠抓社會治安綜合治理工作的落實,取得了一定的成效,但被常寧市綜合治理委員會給予“黃牌警告”,并責令限期整改。為了進一步全面落實社會治安綜合治理各項工作措施,大力推進社會治安防范體系建設,確保一方平安,社會治安綜合治理工作上新臺階,特制定本整改方案:
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大會議精神,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會總體目標,堅持“黨委領導、政府組織、公安為主、各方參與、齊抓共管、綜合治理”的原則和“打防結合,預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,以全縣開展“破案攻堅、矛盾化解年”為平臺,把重點整治作為提升和諧社會品位的重要內容,從宣傳發動群眾入手,以重點打擊為首要環節,認真排查調處矛盾糾紛,整治治安亂點和人民群眾反映強烈的熱點焦點問題,從嚴從重從快打擊違法犯罪行為,加強治安防控體系建設,為我鎮經濟和社會發展創造良好的治安環境。
(二)工作目標
通過集中整治,提高群眾的法律意識和法制觀念,化解矛盾,消除治安隱患,實現治安秩序的根本好轉確保社會穩定,人民群眾安居樂業。
二、組織領導
鎮長劉新華、紀委書記吳旭東任副組長,成員由鎮綜治信訪維穩中心、各派出所所長、司法所所長等各成員單位人員組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治信訪維穩中心,辦公室主任由綜治辦副主任劉偉兼任,辦公室主要職責:負責工作信息收集上報,了解掌握工作動態,宣傳報道工作進展,工作通報、工作簡結及后勤服務。
三、整改的內容、措施和責任單位
(一)整改內容及工作措施
1、進一步加大案件偵破力度,嚴厲打擊違法犯罪行為,改變社會治安狀態。
(1)開展 “兩搶一盜”專項斗爭,從重從快打擊“兩搶一盜”犯罪行為,堅決遏制盜竊案的頻繁發生。加強對人口密集場所,重點村和復雜場所的排查整治,減少各種犯罪誘因。
(2)嚴厲打擊賭博和毒品犯罪。一是加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙等媒體開展多種形式的禁賭、禁毒宣傳活動;二是建立禁賭、禁毒工作責任制。鄉鎮干部、派出所民警分片包干,對轄區范圍的賭博、毒品犯罪進行監督檢查,發現問題依法及時處理;三是開展禁賭專項整治,搗毀一批賭博窩點,打擊一批賭博違法犯罪人員,徹底鏟除賭博毒瘤,凈化社會環境。四是積極開展“無毒社區”、“無毒學?!钡仁痉饵c活動,加強教育和防范工作,使賭博和涉毒案件得到明顯較少。
(3)開展網吧集中整治,關停一批違規經營的網吧,打擊處理一批黑網吧,規范網吧管理和經營秩序。
(4)開展交通秩序和市場秩序整治,徹底解決車輛亂停亂放和個體工商業者亂擺攤設點的問題。大力整治交通秩序,采取多種形式加大交通法規的宣傳力度,提高群眾交通安全意識,遵守交通法規的自覺性,進一步加大路面查處力度,嚴格交通秩序管理,重點整治無牌無照、套牌和報廢車輛,取締一批“帶病”行使的車輛,實現交通秩序明顯好轉。
2、狠抓基層基礎建設工作,落實人防、物防、技防,實現社會長治久安。
(1)大力加強基層組織建設。結合我鎮實際,進一步完善基層組織建設,建立健全基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,村治保、調解主任為骨干,調委會、調解小組、調解員為主體,“三支隊伍”建設覆蓋全鎮各個角落的多層次多方位的綜治工作網絡。各村委會要嚴格按要求配齊配強群防群治隊伍并強化培訓,提高基層綜治干部的業務水平和法律素質,發揮第一道防線作用。
(2)進一步加強矛盾糾紛排查調處力度。要采取切實有效的措施,加大矛盾糾紛的調處力度,要充分發揮“維穩中心”的作用,健全綜治信訪維穩中心各項制度,保證中心工作的正常運轉。對納入維穩中心調處的各類矛盾糾紛做到統一受理、歸口管理、依法處理、限期辦結。實現有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標責任制;對“急、大、難”矛盾糾紛制定化解責任書,明確調處單位、責任人、調處時限,切實把化解責任落到實處,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛不激化”;集中排查調處,專項排查調處和經常性排查調處相結合,做到“抓小、抓早、抓苗頭”,矛盾調處成功率達到95%以上。
今年以來,鎮綜治辦在鎮黨委、政府的正確領導下,在上級綜治部門的精心指導下,全面落實貫徹科學發展觀.緊緊圍繞深化“平安”建設,構建社會主義和諧社會總體目標,整合基層力量,創新工作機制,不斷提高綜治隊伍整體素質,著力解決影響社會穩定的突出問題,確保大局穩定和社會治安秩序持續好轉?,F將我鎮20xx年綜治暨平安建設工作的具體開展情況總結如下:
我們牢固樹立“穩定壓倒一切,責任重于泰山”的思想,時刻繃緊綜治維穩工作這跟弦.按照“六五”普法規劃,積極開展法制宣傳,加大依法治鎮、治村力度。不斷完善綜治工作制度和機制建設,注重綜治工作創新,重抓新居民服務管理、社區十進、矛盾糾紛排查調解、治安防控、混亂區域排查整治工作,使全鎮社會治安保持了穩定祥和的局面,有力地推動了兩個文明建設健康、協調發展,全年未出現重大刑事案件,未出現因行政執法過錯而引起的群x性事件或具有重大影響的惡性事件。
一、領導重視,健全完善各項綜治工作制度和機制建設。
今年,我們重點加強完善了綜治領導責任制、經費保障機制、綜治委例會制、綜治干部培訓制度、檢查督導制度和表彰獎勵制度等各項工作制度建設。明確了鎮黨委書記是綜治平安建設第一責任人,一名副科級領導專抓綜治工作,研究制定了《xx鎮年度綜治工作要點》、《基層基礎建設年創建實施方案》、《綜治暨平安建目標責任書》,將平安建設工作納入鎮重點工作總體規劃,組織全鎮各綜治委成員單簽定了綜治工作責任書,將全鎮綜治各項工作任務,層層分解到各村和執法單位。
共簽定綜治責任書8份,安全責任書20份,反竊電責任書83份。堅持每月召開綜治委例會制度、每月召開一次社會穩定形勢分析會議,明確每一階段的工作任務。
二、創新管理,新居民服務管理工作實現信息共享。
今年以來,xx鎮黨委、政府把新居民服務管理工作放在重要位置:
一是實現新居民人員信息的動態管理,在全市新居民信息平臺,共登記新居民1599人,真正做到了情況明、底數清。
二是24個村實現“網格化管理”,及時更新居民和房屋租賃信息,注重加強對社會關愛人群和社會管理人群的幫扶和管理,使每戶信息做到“戶況顯示動態化”;定期聯合派出所、勞保所、司法所等部門加強對新居民的聯合服務管理,實現“聯合服務經?;?。
三是多次召開新居民管理工作、部門聯席、信息共享、學生新居民摸底調查、聯絡員培訓等各項會議,研究步署新居民服務管理工作;制訂了《xx鎮關于新居民服務管理信息共享的實施方案》,扎實推進部門協作、信息共享制度。經過新居民學生摸底排查和復查共有學生新居民50人,新居民家長88人。確保了新居民學生信息的及時上報,做到了“零漏管”。對新居民聯絡員落實“一崗雙職”、“一崗雙責”管理制度。
四是建立悟通新居民服務管理站,全面完善各項工作制度,規范工作流程,確保在各方面為新居民提供與老居民同等的服務。
五是切實做好新居民宣傳報導工作,通過廣播、宣傳手冊、橫幅和舉辦咨詢活動等多種形式,在新居民聚集地和規模企業中大力宣傳《新居民管理規范》,上半年,在“黨政辦公網”、“xx市新居民信息網”等信息平臺,共發表新居民宣傳信息6篇。
三、多措并舉,治安防控體系建設實現無縫覆蓋。
一是加強“三支隊伍”的建設,實現了企業有護廠隊,學校有護校隊,鎮、村有巡邏隊,并充分發揮作用。護廠隊、護校隊要做到看好自己的人,守好自己的人。治安防范重點以鎮夜間值班干部和派出所巡夜民警組成的鎮夜間巡邏隊為主,鎮巡邏隊定期不定期對街面、主要交通主干線進行巡邏,并肩負著對村級巡邏隊夜巡工作的督導抽查,抽查結果不定期利用《綜治》進行通報,促進村級治安聯防落實到位。
二是加大技防投入,打造電子監控全覆蓋工程建設。
三是完成治安保險日常理賠協助工作,治安防范有了有益的的補充。全鎮參保群眾達到7146戶,共收取治安保險費用71460元,今年協助市人民財產保險公司理賠農戶40余戶,獲得理賠金額26700余元,給全鎮的治安防范工作穿上了“防彈背心”,群眾的安全感大大增強。
四、黃標車淘汰治理工作走在全市前列。
今年9月份,市召開了黃標車淘汰治理大會,給我鎮下達了黃標車淘汰治理任務327輛,綜治辦對這項工作高度重視,積極協調派出所、工商、交管、8個辦事處黨總支等單位開展黃標車淘汰治理任務,通過積極的開展調查摸底,掌握了全鎮的黃標車戶主信息,然后協同派出所到各村,逐戶開展勸說工作,11月中旬,圓滿完成了市里下達的淘汰治理黃標車目標任務,這項工作在全市取得了第二名的好成績。
在市督導組的督察工作中,我們的先進做法也得到了市督查組領導的肯定,鎮主要領導在全市治理淘汰黃標車調度會上作了典型發言,介紹了我們的經驗做法。
五、細化責任,矛盾糾紛排查調處和混亂區域整治工作效果顯著。
為了做好矛盾糾紛排查調處工作,我們鎮建立了矛盾糾紛排查調處“一臺帳,一紀要”制度,要求村級每周上報一次矛盾糾紛排查情況,鎮每半月召開一次矛盾糾紛協調會議,并形成會議紀要,層層建立了矛盾糾紛排查調處報告制度,每月底,按照市矛調中心的要求,鎮信訪辦把搜集的矛盾隱患匯總定期上報。
截止到目前全鎮共收集各類矛盾28起,復雜矛盾4起,工作組靠上督辦的4起。所有的矛盾糾紛都得到了有效化解。在治安后進村、治安混亂地區、突出治安問題排查中,全鎮3個治安后進村,2個混亂部位和26個突出治安問題全都建立了臺帳,明確了包案領導,直接責任人,通過全體維穩同志的共同努力,排查整治工作全部整治合格,通過了鎮綜治委組織的驗收,整治率達到100%的效果。
六、輿論引導,綜治宣傳工作有聲有色。
20xx年3月9日,由鎮綜治辦牽頭組織派出所、司法所、信訪辦、新居民服務管理所等單位集中開展了平安建設集中宣傳月活動?;顒悠陂g共發放《綜治訊息進萬家,呵護平安幸?;ā?、《弘揚見義勇為精神,構建平安幸?!?、《xx市新居民民服務管理宣傳提綱》、《信訪條例宣傳提綱》、《法制宣傳》等各類宣傳單7000余份。另外,我們還在xx日報發表綜治稿件12篇,在滕州綜治簡報發表稿件1篇,在黨政辦公網、新居民網站平臺發表各類信息25篇,綜治宣傳工作取得了較好的效果。
今年,雖然我們在社會管理綜合治理方面做了大量的工作,取得了一點成績,但離上級的要求相差甚遠,還存在著一些問題,主要表現在工作上細化程度不夠,滿足現狀,只求過得去,不求過得硬,有待明年的工作繼續努力,使xx鎮的綜治工作更上一個臺階。
在明年工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在問題查缺補漏,制定措施。
計劃抓好以下六項工作:
一是繼續做好矛盾糾紛排查、調處工作工作制度的落實,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作。
二是加強對治安巡邏工作的指導,監督和考核,協助派出所做好全鎮電子監控全覆蓋工程的管理、運用和維護,為抓好治安防控打造一個立體高效作戰平臺。
三是做好治安保險的保費收繳工作。
四是繼續做好社區網格化管理工作的跟進,爭取在創建形勢上多出亮點和特色。
五是有針對性地開展法制宣傳工作,重點開展好9月份的集中宣傳月宣傳活動。
六是做好年終平安建設的迎檢考核準備工作。
今年以來,本人在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委政法委的關心指導下,認真貫徹執行上級有關文件精神,始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實為指針,以維護社會穩定為根本,從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手,對涉及的重大工作和重大問題,親自部署,研究解決;對突發性影響社會穩定的重大事件,親赴現場組織指揮,果斷而妥善處置;對發生嚴重危害社會穩定重大問題的實行一票否決和責任追究。
通過一系列工作舉措的有效實施,為我鄉的綜治維穩工作打下了堅實的基礎?,F就本人到我鄉工作以來所開展的綜治維穩工作情況綜合以下6個方面予以匯報:
按照“全員抓穩定,全力保平安”的工作思路,進一步明確維穩職責,落實維穩責任,形成整體合力。
一是強化組織領導。及時調整了我鄉綜治維穩工作領導小組,明確了全鄉綜治維穩工作由黨委書記、鄉長負總責,鄉黨委政法委員具體抓,各線領導配合抓,各村委會、鄉直各單位認真履行職責、自覺服從調度,切實做到管好自己的人,看好自己的門,并將綜治辦、司法所、派出所、安監站、企業辦、勞動保障所等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系。
二是明確職責分工。在年初與各村委會、鄉直各單位簽訂了綜治維穩工作目標管理責任狀,明確了黨政班子成員、駐村鄉干部、村干部的職責任務,形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩工作格局。
三是實行責任追究。制定了綜治維穩工作責任追究制度,明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領導、直接責任人員進行責任追究,并采用責任倒查形式,視情節輕重予以問責,其問責及處罰結果與工作績效、年終考核評優直接掛鉤。充分調動和激發了各個層面維穩工作人員的主體意識、責任意識,在全鄉上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保穩定的良好局面。
按照“發現問題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實加強了對全鄉綜治維穩情況的預測預警工作,提高了綜治維穩工作的前瞻性,掌握了維穩工作的主動權。
一是開展矛盾糾紛排查。積極開展毛肚糾紛排查工作,并制定了綜治信息月上報制度。對排查發現的不穩定因素,及時介入調處,及時化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的矛盾糾紛,均按照信息報送制度要求,實行建檔登記,及時上報;對于重大、緊急情況,做到了隨查隨報。
二是充實信息員隊伍?!皩0凑赵L結合,明暗互補”的原則,設立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村干部、村民信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等5支近200人的信息員隊伍,實現信息預測預警摸排多領域、全覆蓋。如20xx年“xx非法生產,村民集體上訪事件”,由于我鄉提前掌握了準確信息,為妥善處置贏得了時間,爭取了主動,杜絕了非正常上訪事件發生。
三是建立維穩分析會制度。我每月組織召開一次黨政聯席會議,聽取維穩工作匯報,對全鄉摸排上來的信訪問題、不穩定因素進行細致梳理,按照“屬地管理”和“責任管理”的原則,落實第一責任人和第二責任人,由駐村領導和駐村干部包案負責,實行限期整改,確保穩控。
今年以來,本人在開展綜治維穩工作中,采取了整合各種資源,發揮各個層面的積極因素,建立了立體交叉的矛盾調處網絡。
一是加強綜治維穩中心建設。加大了開展綜治工作綜合管控力度,吸納綜治辦、司法所、派出所、經濟發展辦、民政辦、勞動保障所等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治維穩中心,充分發揮綜治維穩功能。
二是建立鄉、村、組“三級”調解網絡。按照“有人管事,有人議事,有理人事,有辦人事”的原則,開展人民調解,建立鄉人民調解委員會、村人民調解委員會和組人民調解助理信息員三級隊伍,明確了對一切不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。
三是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制,有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量,對重大安全生產事故、重大交通死亡事故,由分管領導、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、經濟發展辦組成聯合工作組,及時妥善調處,有效落實穩控。
今年以來,今年,我鄉村共排查和受理各類矛盾糾紛253起,其中鄉級調處26起,調解成功26起,調處成功率100%,沒有出現重大安全生產事故。
按照“政府領導,綜治牽頭,社會參與”的原則,扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。
一是加強打擊懲處。今年來,我鄉充分發揮我派出所主力軍作用,突出開展“打黑惡,反盜搶”斗爭,堅決打擊違法犯罪行為,維護群眾生命財產安全,保障社會穩定。
二是建立警民巡邏隊伍。建立重要節假日、特防期間治安巡防制度。即在“國慶”等特殊時期,開展規模更大、密度更高的全鄉巡防,確保社會安全穩定。
三是強化維穩宣教。按照“全民動員,科學普及”的思路,分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。全鄉人民群眾法治意識不斷提高,配合度和創安維穩能力得到顯著增強。同時,通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素,保障了弱勢群體的合法權益,促進了社會和諧。
按照“規范有序、靈活高效”的原則,切實提高預防處置和突發公共事件的能力。
一是規范接訪調處。按照“分級負責、包案管理、限期辦理”的原則,落實人員,明確責任,規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程,嚴禁群體、越級上訪,形成層層遞進,高效靈活的接處訪機制。
二是強化應急處置。制訂完善了《某某鄉突發性事件應急預案》和《某某鄉防汛工作預案》等一系列應急制度,不斷增強對突發性的應急處置能力。
三是加強綜合執法。對重大不穩定因素,由綜治辦牽頭,舉全鄉之力,開展聯合執法。本人作為我鄉綜治維穩工作第一責任人,任職以來,盡管做了大量的工作,取得了一些成績,但距上級的要求還存在一定的差距。
為此,在今后的工作中,在縣委、縣政府領導下,繼續堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉,積極工作,努力開拓,大膽管理,為我鄉的改革開放和經濟建設做出新的更大的貢獻。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
為了進一步落實5月3日中衛市教育局校園安全防范工作會議精神,為師生提供安全、文明的學習、生活環境,2010年5月4日,我校立即進行了認真細致的研究部署,成立了由校長張禮忠為組長、分管副校長岳廷章為副組長,張玉梅、薛連勇、王世榮為成員組成的安全自查小組,對照督查要求,逐條逐項進行落實,通過檢查我們認為學校安全工作開展得細致扎實,但也的確存在著一些不容忽視的問題?,F將自查情況匯報如下:
成立了安全防范領導小組,重新明確崗位職責。由校長張禮忠任組長,分管副校長岳廷章任副組長,副校長張玉梅、教導主任薛連勇、政教主任王世榮任組員的安全防范領導小組。5人領導小組明確分工、按職分責、各司其職、責無旁貸。負責定期或不定期地組織相關人員對學校安全工作進行檢查。5月4日學校自查小組對門衛工作進行重新整頓。首先對門衛人員進行了詳細摸底登記;其次修改了門衛安全制度與責任分工;然后建立了學校進出入登記冊與門衛上下班接交登記冊。5月4日立即成立了每天有一名領導、兩名教師組成的校園安全巡查小組,分責任、分時段對學校內及周遍進行安全巡查。
首先修改、完善、落實了一系列安全工作的規章制度,使師生們有規可依、有章可循、有制可守,常抓不懈,力爭使學校安全工作制度化、經?;?;然后聘請興仁派出所周學書干警為我校的法制副校長、劉福生為校外輔導員;最后對校園進行了拉網式排查,加強了對學校安全工作的檢查與督導。建立健全了學校安全工作突發事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;嚴格執行校園封閉式管理,制定了學生請假、班主任簽字、門衛登記并驗證制度、規范日常進出校園的管理;制定各部門、各科室、各類教職工管理制度,特別是涉及安全的微機室、實驗室、值班室、體育組等內部管理安全保衛工作制度;嚴格落實節假日值班、值日、護送路隊制度,做好詳實記錄。
學校周邊環境的治理工作對學校教育教學有較大的影響,是廣大師生和學生家長十分關注的問題。今年上半年,學校聯合多部門對我校周邊環境進行了治理,取得明顯成效,學校周邊環境得到較大的改善。但目前學校沒有設警務室、治安室。
我校地處興仁鎮北街,大門緊臨202省道和109高速公路出口匯總處,此路段學生多、家長多、來往車輛多、學生上學、放學經常在車縫里間,交通安全隱患堪憂。學校經過多方努力,在校門口設立禁示牌,但效果不佳,為此,學校把每天放學護送學生出入校門做為學校的頭等大事來抓,每天安排一名值班領導和8名教師教師護送學生過馬路,但是還是不能從根本上解決問題,近期,為了學生的安全,學校又決定在校門口增設5名安全巡查員,每天比其他教師和學生早到30分鐘,提前進行安全巡查,同時,學校積極跟興仁交警隊聯系,每天放學的時候讓交警到學校門口來值勤。以此來緩解校門口的壓力。
興仁小學一直以來,認真貫徹落實上級各項安全指示精神,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過矛盾糾紛排查調處,使學校不穩定因素消滅在萌芽狀態;通過齊抓共管,營造了全校教職工關心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障了師生安全和財產不受損失、維護學校正常的教育教學秩序。學校緊緊圍繞建設“和諧平安校園”這一主題,按照上級部門有關安全工作的要求,制度化、經?;亻_展拉網式安全檢查,做到警鐘常鳴,常抓不懈。使學校近幾年沒有發生一起較大的安全事故,也沒有發生事件,學校及周邊矛盾糾紛較少,但也有一些不如人意的地方。
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際情況出發,建立健全了學校各項應急預案,成立了應急處置領導小級。今年我校先后進行了防火應急演練和防震應急演練,取得了一定的效果。
本學期學校千方百計,多方爭取政府教育投入,要對校舍進行了防水的翻修和維修、對7個教室進行了維修。同時還將自籌資金,逐步更新、改善局部硬件教育教學設施,在功能室、辦公室安放了滅火器、沙袋逐步消除安全隱患,確保了教育、教學工作的正常開展。
我校結合學校實際情況,針對小學生年齡、生理、心理以及知識結構、認知能力等方面的差異,把安全教育活動同思想品德教育、紀律教育、法制教育、心理健康教育、生命教育有機的結合,作為學校德育工作的核心內容,遵循由淺入深,循序漸進的原則,以靈活多樣、豐富多彩的形式,有針對性的開展安全教育活動。除了利用升旗儀式、班隊會、講座、廣播、黑板報等陣地和形式外,還將根據不同的季節、節日,設計不同的安全教育活動內容、不同的活動形式。學校本學期初已將安全工作作為一項重要內容寫入《學校工作計劃》,將三月份定為“規范、法制、安全教育月”,將繼續開展“講文明,樹新風”的競賽評比活動;學生告別“三室一廳、網吧”、“崇尚科學,拒絕邪教,珍愛生命,遠離毒品”倡議簽名活動;開展交通規則和交通安全知識競賽活動,普及交通安全知識,提高學生交通安全意識;進行防火、防水、防溺、防雷、防電、禁毒等專題教育,開展相關的安全知識教育主題班隊會;組織學生參觀了有關法制、安全知識的圖片展覽和典型事例,開展《安全在我心中》征文、書法、繪畫、攝影等系列比賽活動等。采取多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳教育。
(一)部分教育設施仍存在嚴重的安全隱患,亟待解決。近年來,由于區域經濟發展的不均衡和財政教育投入不足的客觀因素,造成我校辦學條件和硬件建設相對滯后,再加上施工和維修上的存在的人為問題,致使我校的部分校舍、教育教學設施仍存在嚴重的安全隱患,一直都沒有得到妥善解決。
1、儀器室、電腦室,屋頂漏雨,開裂縫隙近20厘米,在去年中衛市校舍檢測中將該房間定為d級危房,需重新翻建。目前我們只好一邊向上級匯報,同時只能把二室緊閉大門。使信息技術課無法開展,并告之學生遠離此房間。
2、前棟6間,18個教室。屋頂防水,油氈紙開裂,逢雨便漏;室內墻壁開縫、脫落,磚地面爆裂,凸凹不平。應對個別油氈紙開裂的局部,進行重新鋪燙,做好屋頂防水;教室加固墻壁重新粉刷大白,重新鋪打水泥地面,以保證正常的教育教學工作的開展。
3、校園圍墻東邊緊臨商品樓,目前圍墻由于風吹雨淋,墻皮嚴重脫落,部分段落開裂,有傾倒的危險。目前對此段我們使用警戒線,告誡學生遠離此地活動。應對此段圍墻進行翻建。
(二)校園周邊交通和衛生秩序還需要進一步綜合治理。
1、校門交通安全,刻不容緩。學校大門前是一條貫穿興仁境內南北走向的202省道,同時加之又是109高速公路出口處,近段時間由于鎮政府開工建設下水道工程,至使本來就車流量大、行人較多的路段更加顯得擁擠,加之校門緊貼公路,每逢師生上下學或午休進出校門時,均要出現嚴重的堵車現象,極易發生交通事故,存在很大安全隱患。為解決這一嚴重問題,學校請示交通管理部門在校門南北兩側、公路邊上設立永久性鐵制交通警示牌,但效果并不明顯。應由交通管理部門在校門南北兩側、公路上畫班馬線,設立限速帶,以預防和避免校園周邊交通事故的發生,確保師生的交通安全。
2、校外食雜攤點,亟待整頓。學校大門前周邊小食店,特別是流動攤販較多,他們有些屬無證經營,不符合基本衛生安全要求,既影響校園周邊衛生和校容,又擁堵校門交通,還使師生飲食衛生安全存在嚴重隱患。
針對上述問題,學校一方面還要繼續積極協調上級有關部門,爭取得到上級有關部門的支持和幫助,力爭盡可能多的解決問題,消除隱患;另一方面,還要不斷挖掘內部潛力,艱苦奮斗,自力更生。同時,還要不斷加強管理,牢固樹立安全意識、真抓實干,采取更加有效的措施,杜絕各類安全事故的發生,確保教育教學秩序的穩定。
興仁小學。
xx年x月x日。
當前,隨著各項改革的縱深推進,社會各類矛盾日益凸現,很大程度上直接影響到了社會穩定。如何在快速發展中抓好社會治安綜合治理,保持社會穩定已成為各級黨委、政府面臨的一項重要課題。
**鎮位于**區東郊,距城區*公里,距***公里。**省道和**省道由西向東橫穿過境,源于**由南向北縱貫過境。**鎮屬于***,周邊***鄉鎮相鄰。
近年來,**鎮圍繞平安建設、維護穩定的工作重心,服務大局,有力地保障和促進了當地經濟和社會事業的健康發展。但由于歷史原因和發展造成的因素,綜治工作也還存在一些問題。主要體現在以下幾個方面:
企業環保問題造成的農村環境污染,也是引發糾紛和群眾性上訪的誘因之一;三是城建拆遷引發的上訪問題。如**集鎮居民文雄,上世紀80年代外出經商在遼寧營口市紅旗鎮購買一房產,后因舊城改造拆遷安置問題多次到北京上訪,問題一直得不到有效解決;四是重點工程開工引發的穩定問題。如西電東送工程,在施工中可能產生大量的不安定因素,隨時會發生群眾上訪。
基層基礎方面:由于部分村干部處理矛盾糾紛乏力,對轄區內居民之間矛盾未能直接化解,導致矛盾激化。有的地方由于歷史或現實原因,出現了“真空村”,村組織長期一盤散沙,百姓各家為政,一些問題、困難得不到及時解決,從而引發更多矛盾和不安定因素。其次,治安巡防隊員的報酬偏低。目前派出所專職治安巡防隊員每月工資僅450元,直接影響了巡防隊員工作的積極性。另外,有些村(單位)對平安創建認識不足,敷衍了事,導致公共安全事件時有發生。
安全生產方面:一是目前企業的安全生產現狀發展不平衡,一些小企業的安全設施、設備、生產條件急待進一步改善和提高;二是部分企業廠長、經理對安全生產重視不夠,安全生產投入不足,企業的安全生產意識還需要進一步加強;三是抓安全生產工作重點需要調整,對照先進地區的管理經驗,基礎性工作需要加強,特別是網絡管理隊伍建設是關鍵。
(一)統一思想認識,理順維穩工作機制,發揮群眾工作網絡作用。
隨著改革開放的進一步深入,各級干部要轉變思想觀念,牢固樹立“穩定壓倒一切”和“發展是硬道理、穩定是硬任務”的思想,增強維護穩定的責任意識。同時,理順各職能部門關系,按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,定期開展各類矛盾糾紛排查活動。對排查出來的“三大糾紛”案件,采取定單位、定領導和人員、定措施、定時限、包調處的“四定一包”方式落實責任,形成各部門各負其責、齊抓共管調處“三大糾紛”的工作格局,把“三大糾紛”解決在基層、內部、萌芽狀態。
(二)、扎實推進平安建設活動。貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針和“屬地管理”的工作原則,大力開展“平安單位”、“平安村”、“平安校園”等創建和考評工作,進一步健全規范村綜治室、警務室,建立完善的村級護衛隊和巡邏員,把創建活動同村民自治結合起來,不斷增強預防、發現、控制和打擊違法犯罪的綜合能力。堅持“打黑除惡”整治斗爭,加大對黃、賭、毒的查禁力度,進一步凈化社會環境。
(三)、扎實推進社會治安防控體系建設。進一步加強街道、村、屯綜治組織網絡建設,提高規范化管理水平。整合公安民警、專職巡防隊、企業保安、村屯巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量,擴大防范范圍,增強防范能力,提高防范效果。加強村、屯群眾工作網絡建設,對調解員進行業務培訓,規范調解案卷質量、完善工作機制,真正做到社會不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決。
(四)、加大法律服務工作力度。組織開展專題法制宣傳活動,努力拓寬法律服務業務范圍,深化法律援助工作,對社會組織開展法律援助工作進行指導,形成全社會廣泛參與的良好局面。
(五)落實安全生產各項措施、營造安全生產文化。層層簽定安全生產責任狀,加大宣傳力度,樹立安全意識,全面推行“全員安全培訓工程”,進一步健全安全管理網絡,扎實開展各種形式的專項整治活動,加強監督,努力消除安全隱患。
責任制為抓手,拓展工作思路,狠抓政法隊伍建設,深化政法工作改革,以創建“平安、和諧__”工作活動為契機,推進平安創建工作深入開展。在“五五”普法基礎上,進一步推進依法治鎮進程,為我鎮政治穩定,社會安定和經濟建設提供有力的法制保障。為人民群眾安居樂業,社會和諧穩定,國家長治久安創造良好的環境。在中,做了大量的工作,取得了一定的成績,現將本年度政法綜治工作情況總結如下:
一、主要措施及做法。
(一)、黨政重視,真抓實管。
初以來,鎮黨委、政府把綜治工作作為今年工作重中之重的一項日常性工作來抓,進一步完善黨委、政府統一領導,各有關部門組織協調配合,齊抓共管的工作格局,做到“六到位”。一是思想到位,充分認識到社會安定穩定是全鎮經濟發展和社會進步的重要條件,要發展必須要做好綜治工作,多次召開班子會議學習有關文件,統一思想,強化認識。二是領導到位,黨委、政府把依法治鎮工作納入全鎮社會發展和精神文明建設的總體規劃和年度計劃,與經濟社會和其他工作同部署、同研究、同落實、同檢查、統考評層層制定實施方案,明確目標任務,健全制度,細化措施,整體推進。黨政領導親自部署綜治工作,多次在大會、小會上強調綜治工作的重要性,對于重大的綜治工作親自參與,并實行鎮班子成員包村掛點責任制,使全鎮各村都有一名領導具體負責綜治工作。三是機構、人員到位,規范綜治工作制度,綜治辦人員專職專用,抓好日常工作。每月召開依法治鎮工作分析會,分析研究部署各項綜治工作,并反饋綜治信息。四是責任到位,實行黨政主要領導第一責任人制度,年初與各村、鎮直各單位以及各村與各自然村簽訂了禁毒、道路交通等責任狀,做到縱向到底,橫向到邊。五是經費到位,綜治業務經費,列入財政預算,做到??顚S?。六是建立健全各種工作機制,創新工作措施,整合部門資源,在增強實效上下功夫,先后完善了保障等工作機制。
(二)加強學習,強化隊伍。
牢固樹立隊伍建設是根本、是保障的思想。全面加強隊伍建設,強化維穩基層基礎隊伍的學習、教育、管理和監督。一是組織維穩基層基礎隊伍認真學習貫徹黨的十七大、十七屆一中全會、市二屆會議人大三次會議精神,用構建社會主義和諧社會的理念武裝頭腦,真正把科學發展觀落實到工作的各個方面;加強隊伍作風教育整頓活動。二是深入開展黨風廉政和反腐敗工作。1、深入開展反腐倡廉教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,正確處理責、權、利的關系。2、繼續開展警示教育,深入剖析一批違法違紀案件,解決“為誰執法、為誰掌權”的思想認識促使民警樹立執法為民和社會主義法制理念,從而筑牢拒腐防變的防線。3、深入開展貫徹好“黨風廉政建設”以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,各行其是、不作為、亂作為等違紀違法行為。著力解決綜治維穩基層基礎隊伍建設中的難點、重點問題,不斷加強隊伍作風建設和業務能力建設,全面提高政治素質、政策水平和工作能力,從而夯實綜治維穩基礎。
(三)履行職責,維護穩定。
以“防插手、防激化、防滲透、放恐怖”為重點,強化政權意識,樹立執政理念,充分依靠群眾,認真研究對敵斗爭,進一步強化情報信息工作,牢牢掌握斗爭主動權。嚴密防范和嚴厲打擊各類邪教組織的各種破壞活動,堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的事件,限度地防范打擊敵對勢力的滲透破壞。一方面,積極開展打擊、取締和防范邪教組織活動,對“門徒會”邪教組織舊基礎開展了全面調查,對涉嫌邪教活動的地名、人員進行逐一排查,對轄區內邪教組織情況進行全面的梳理排查,收集匯總有關線索,確定重點區域、重點工作對象,制定工作措施,落實工作責任。另一方面,加強基層基礎工作,提高防范和打擊處理力度。對7名國保重點人員。逐人登記造冊,實行動態管理。在鎮黨委、政府的統一領導下,建立起鎮、村二級互動的防范體系。同時加強與相關部門的協作與配合,形成齊抓共管,全社會共同參與的良好格局;在今年中,我鎮沒有發生一起邪教組織的活動,排查信仰基督教人員57戶102人。
(四)依法行政、促進和諧。
實將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。1—10月份我鎮共排查矛盾糾紛158件。調解成功151件,調解成功率為95%,基本形成了“小事不出組、大事不出村、重大疑難糾紛不出鎮”的工做局面。限度地減少不和諧因素。深入開展法制宣傳教育,大力弘揚法治精神,利用廣播、標語等多形式在趕集天進行宣傳,開展民警送法進校園、進社區活動2次,在全鎮形成自覺學法、守法、用法的良好社會氛圍,將人民調解、行政調解、司法調解有機結合,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,規范矛盾糾紛的排查研判、接待受理、協調調處等各項工作制度,形成大調解工作格局。對各類矛盾糾紛做到早發現、早調處、造化解。年初以來,組織相關人員,深入各村、組全方位開展綜治宣傳。在宣傳中,我們注重宣傳的群眾性、針對性和時效性,結合綜治階段性工作,大張旗鼓地宣傳“掃黑除惡”、“治暴緝槍”、“追逃”、禁毒、反邪教警示宣傳等相關的法律、法規。同時我們還結合開展黨的十七大精神學習活動。至今,我們共出動宣傳車巡回各村宣傳15次,張貼標語35條,訂閱、分發《長安》、《云南法制報》等多份雜志,舉辦專欄、黑板報10期。在三月份的綜治宣傳月中,我們積極開展依法治理專題宣傳,認真傾聽群眾呼聲,積極為群眾解決綜治熱點、難點問題。九月下旬以來在全鎮開創建“平安__”宣傳活動,將“平安__”與日常矛盾糾紛排查等工作結合起來。
(五)整合資源,強化防控。
整合基層維護社會治安和社會穩定力量是組織好治安防范,完善防控體系建設。形成一基層黨組織為核心、自治組織為基礎、綜治維穩和政法干警為骨干的社會治安綜合治理工作網絡。加強黨的基層組織建設,發揮領導核心作用;加強綜治維穩委及辦公室建設,發揮組織協調作用;加強派出所、司法所和農村警務室建設,發揮打擊違法犯罪和維護穩定的骨干作用,加強村委會和治保、調解等基層群眾自治組織建設,落實綜治維穩和平安建設各項措施,筑牢維護穩定的第一道防線;加強幫教、法律援助、治安聯防等組織建設,限度地發動人民群眾參與治安防范工作。結合我鎮實際,在轄區內建立警務室三個,密切了警民關系,拉進了同群眾的距離,通過為維穩委和社區民警進村、入戶走訪調查,指導各社區和村建立“守樓護院、鄰里守望、值班巡邏”等防范機制,開展平安村社創建活動,抓好以治保會為主體的群防群治工作,密切警民關系。完善以鄉村“110”為線,社區民警為片,治安聯防組織為面,農戶為點的“點、線、片、面”相結合的農村治安防控體系。
(六)完善機制,以人為本。
創新群眾工作機制,暢通聯系群眾渠道,認真開展領導干部大接訪、大下訪活動,使群眾的訴求得到充分表達,改進方式方法,讓群眾情緒得到有效疏導;堅持以人為本,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,解決群眾合理訴求,認真貫徹《信訪條例》,完善信訪工作機制,建立理性、有序、合法的信訪秩序,維護信訪者的合法權益,以妥善處置群體性上訪、涉發上訪為重點,以解決信訪問題為核心,實行包案制度,堅持有訪必接、有信必復,不斷提高信訪的辦結率和群眾滿意率。把信訪問題十項工作制度落到實處,限度地消除因公安機關自身原因引發群眾上訪等不和諧、不穩定的問題,對轄區內的2名上訪老戶納入工作視線,由片區民警定期不定期進行思想教育,掌握活動情況,在上半年內,轄區內沒有出現上昆、進京的上訪人員。在20中,共接信訪人員14人次,辦結14件,未發生一起越級上訪和集體上訪案事件。
(七)依法辦事,嚴懲犯罪。
建立健全“嚴打”經常性工作機制嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發性軍才性案件,年,共接警103件,處警103起,其中立刑事案件8件,破案6件,破案率為75%,性質為故意殺人1件,盜竊2件,故意傷害2件,詐騙1件(已破),搶劫1件、盜竊1件(未破),。立行政案件42件,查處42件,查處率為100%,抓獲違法犯罪人員51名,其中刑拘9人,逮捕9人,行政罰款15人,行政拘留6人,抓獲網上逃犯1人。
(八)、綜合治理,禁毒防艾。
全面貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》,始終堅持“預防為主,綜合治理,四禁并舉”的禁毒工作方針樹立“毒品一日不絕,禁毒一日不止”的意識深化認識,加大力度,強化措施,落實責任,理清工作思路,把握工作重點,在鞏固無毒鎮成果的基礎上堅定不移第深入推進禁毒斗爭,為了鞏固我鎮取得的無毒鄉工作成果,確保禁毒防毒工作取得實效,提高群眾的禁毒防毒意識,進一步探索和加強流動人口的禁毒防毒管理新路子。認真調研,結合全民禁毒宣傳教育,采用標語,廣播等形式以“遠離毒品、珍惜生命、誓不涉毒”為主題的禁毒、防毒與防艾滋病為主要內容的宣傳教育,共宣傳1場次,發放宣傳單100余份。以學校教育為依托,在全鎮13所中小學中開展了禁毒防艾教育,片區民警要上好一堂法制課,每位學生寫好一篇禁毒防毒文章,培養學生從小樹立憎恨毒品、遠離毒品的意識,全面提升了學校的防毒拒毒能力,學生變成了知千百個禁毒防毒傳話筒,將禁毒防毒宣傳工作傳向每一個角落,同時,在鎮黨委,鎮政府的領導下,共組織10個工作組50余人深入到169個村社,進行一次大檢查,對歷非法種植罌粟的村、社和人員展開調查摸底和深入細致的檢查,并落實了監控措施,實現了禁種目標。在今年中,未發現一株毒品原植物。并積極推動禁毒志愿者行動,將禁毒宣傳帶到農村、社區、單位、學校、家庭,從而營造全民共創無毒的氛圍。按時完成本轄區在異地吸毒的2名吸毒人員的動態管控并錄入微機進行管理。
(九)強化管理,落實整治。
創新社會管理理念和管理方式,加強對重點人群、重點團體、行業場所、重點部位和放射性及毒性化學藥品管理,槍支彈藥、爆炸物品的管理,做到全面監管和重點監管相結合,維護安定有序的社會環境。
1、是切實加強人口管理。以換發第二代居民身份證為契機,以人口信息管理系統建設為載體,以人戶一致管理為手段,以社區民警入戶訪查為途徑,落實實有人口管理長效機制,對轄區內的38223人的實有人口及11589人重點年齡段人口進行了全面準確登記,掌握底數和基本情況,準確錄入微機進行管理,對轄區內居住的44名暫住人口,建立臺帳并錄入微機管理。做到“四知”,對轄區內的31名重點人口,嚴格按照公安部規定的四類十九種進行分類列管,建立信息登記檔卡,并全部錄入微機進行管理。無漏管、失控現象。
2、加強行業場所管理。全面貫徹執行《治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《典當管理辦法》等法律法規,加強特種行業和重點場所的管控力度,加強陣地控制,同轄區內10家特行業簽定責任書,并每月檢查一次,發現問題,及時整改.。對出租房屋的管理,推行“以房管人”、“一戶一檔”等模式,努力做到“村不漏戶、戶不漏房、房不漏床、床不漏人”,同轄區內的出租房屋戶主簽定20份責任書,從而有效地加強對出租房的控制和管理。今年以來,召開旅館業業主會議1場次,培訓6人次,同時,組織清查行動2次,清查旅店6家次。組織四防安全檢查2次,排除整改隱患2起,幫教違法青少年3人。3、開展民用爆炸物品、易制毒化學品、管制刀具、劇毒物品的專項整治,嚴格公務用槍管理。
3、加強爆炸物品管理,為切實加強我轄區內爆炸物品安全管理,確保全鎮社會政治穩定、確保不出事故、不留隱患,開展了民用爆炸物品專項整治。一是以民爆物品管理系統建設為依托,加大對全鎮2家民爆物品使用單位、安全員、保管員、爆破員、民爆物品管理人員的管理,做到審批管理手續完善,落實專人值班制度,落實人防、物防、技防措施、出入庫臺帳、登記清楚,四員責任明確,檢查指導工作到位,每個炸材使用點從生到滅的流通環節,實行封閉式管理,建立長效管理機制,確保爆炸物品不被丟失、流失,消除不安全隱患。二是對煙花爆竹違法經營堅決予以取締、查處,收繳煙花251根,爆竹154封28600響。三是與使用單位簽定責任書2份,四是對轄區內的15名爆破員及業主進行培訓,五是通過調查走訪,發現非法使用爆炸物品單位、個人,一經發現堅決依法打擊處理。六是規范槍支管理,不斷增強全體民警法律素質,增強合法、規范使用槍支意識,增強槍支是“第二生命”的意識的目的,嚴防各種涉槍不安全事故(件)發生,深入開展公務用槍專項整治行動。進一步落實槍支安全管理長效機制。同時加強對轄區內一家涉槍單位的監督和管理。(2)在全鎮范圍內開展易制毒化學品、管制刀具、劇毒物品的專項整治工作,在專項整治工作中,收繳管制刀具12把。
4、加強對校園的安全管理。__鎮現有中學1所、中心校1所、完小11所、點校2所,教師307名、其中代課教師57名,學生5600名。形成點多面廣、復雜繁瑣的特性,組織教育部門、學校負責人及保衛人員召開會議2場次,研究分析學校安全防范工作,并根據實際制定了整治和防范校園安全隱患的方法和措施,嚴格按公安部、教育部“八條措施”“六條措施”的要求,幫助學校建立長效管理機制,加強保衛力量的建設,組建學校義務護校隊,同時開展校園周邊秩序專項整治,在4月份,會同工商、中小學校、衛生院相關負責人開展了1次為期5天的校園周邊秩序整治工作。整治組在檢查過程中,取締小灘位102個。發現不安全隱患20余處,并限期進行了整改,設置校園外警示牌13塊,盡可能消除安全隱患。有效地維護了全鎮良好的校園教學秩序,為廣大師生營造了良好的校園環境。對5所處于交通要道的學校增派警力加強交通維護,確保學生安全。為__鎮的教育教學創造了良好穩定的環境。
5、加強消防安全管理。根據《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》的相關規定,結合我轄區實際,組織民警認真學習消防法律法規,在黨委、政府統一領導下,認清形勢,加強領導,切實增強做好火災隱患普查整治工作的責任感和緊迫感,做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。將可能造成較大人員傷亡和財產損失的10家單位和場所確定為消防安全管理重點單位,并錄入微機進行管理,每月開展消防安全檢查一次,對檢查發現的火災隱患采取及時的整改措施,落實整改要求;采取多種形式宣傳消防法律法規和防火、滅火、逃生自救常識,利用廣播在趕集天宣傳1次,張貼標語12條,散發宣傳單140余份,并在元旦、春節、五一等重大節假日期間及火災多發季節,加大巡邏力度。建立完善農村消防安全管理機制,加強多種形式消防隊伍建設,充分發揮自身的消防監督作用,共組建義務消防隊11個,并組織演練,指導制定防火安全公約和各項規章制度,并監督落實。加強對義務消防隊員的培訓工作,定期進行教育訓練,指導制定防火安全公約和各項規章制度并監督落實。
6、加大對道路交通的管理工作,為了全面推進我鎮的交通管理工作,增強群眾的交通安全意識,結合我所實際,制定工作方案,對道路交通安全進行整頓。加大交通宣傳力度,利用圖片、宣傳單位及《交通安全法》在集鎮、各機關、學校、各村廣泛開展道路交通安全宣傳教育工作,共出動警車86輛次,張貼標語19張,組織客運車輛駕駛員安全教育學習1次,深入學校上交通法制課1次,接待群眾咨詢85人次,通過宣傳:群眾的交通安全意識普遍得到較大提高,全社會對交通管理有了全新的、整體的認識,促進了交通安全管理的開展。在全鎮認真對機動邊輛進行清理、登記,我鎮共有機動車輛102輛人,分別是客車4輛人,小型卡車22輛,拖拉機46輛,摩托車30輛,駕駛員46人,同時加大打擊力度,出動警力176人次,查驗機動車640輛次,查獲違法61人次,處罰11人次,通過扎實有效的工作,規范了我鎮的交通秩序。全鎮沒有發生一起交通事故,實現了秩序好、事故少的目標。
(十)完善機制,強化排查調處。
認真分析研究群體性事件的特點和規律,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制,把是否有利于社會和諧穩定作為一切工作的出發點和落腳點。一是認真落實維護社會穩定工作責任制,并注重收集敵情、政情、社情和其他與社會政治穩定、國家安全相關的情報信息。二是定期對“熱點”問題及矛盾糾紛進行排查調處,今年來轄區內未發生一起因調處不及時而引發的“民轉刑、刑轉命”案件和群體性事件。
二、存在問題及下步打算。
今年以來,__鎮政法綜治工作雖然取得了一定的成績,但還存在以下幾個不足之處。
一是在社會面的穩定上,部分不確定性因素管治不是很到位,重點是外出人口較大,普法宣傳教育任務還比較重。
二是在法制宣傳教育上的方法和手段還比較滯后,特別是對一些閑散無業人口及流動人口法制宣傳教育和監管任務還比較重。
三是地域寬廣,人手短缺,部分工作開展不及時、不迅速,影響了工作成效。
針對上述問題,在今后的工作中,要突出抓好以下工作:
一是進一步加強領導,強化責任。對于不穩定因素要調動和發揮專干的作用,制定工作預案,分析掌握動態,主動出擊,將不穩定因素消滅在萌芽狀態。
二是不斷加強法制宣傳教育活動,特別是加強在校青少年的法制宣傳教育,使他們的法制觀念、法律意識進一步提高和增強,減少青少年犯罪。
三是進一步努力轉變工作作風,堅持實事求是,求真務實的作風,不斷把社會治安綜合治理的各項措施推到位,抓落實,努力打造平安和諧__,為人們創造一個良好的學習、生產、生活、創業環境。
四是進一步整合資源,開拓創新,形成群防群治的良好環境。
家庭是社會的細胞,家庭的文明和諧穩定與否直接影響整個社會的文明和諧穩定與進步。而家庭暴-力像一顆毒瘤,它不僅嚴重損害婦女的身心健康,而且給少年兒童的健康成長造成惡劣影響。近年來,在各級領導的高度重視和各個部門的支持下,全國各地各級婦聯做了大量有成效的反家庭暴-力工作,但由于種種原因,家庭暴-力現象一直得不到有效遏制。
一、家庭暴-力產生的原因
家庭暴-力的產生有多方面的原因,簡單的說,主要包括下面幾個方面
(一)立法缺陷
1 我國現行法律針對家庭暴-力雖有一些具體規定,但這些條款大都是從宏觀上立論的,如《婦女權益保障法》中規定"禁止歧視、虐-待、殘害婦女""婦女生命健康不受侵犯"等條文,在明確提到家庭暴-力的《婚姻法》中也只是籠統的規定"禁止家庭暴-力".只有在最高院的司法解釋中明確了家庭暴-力的概念,并且所采用的是嚴格的界定標準,這也導致了法庭認定這一事實的比率低。
2 目前,我國《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規,雖然對家庭暴-力行為都有禁止性規定,但缺乏明確的認定和制裁條款??刹僮餍暂^差,對家庭暴-力懲治不力。
3 我國沒有針對家庭暴-力的專門證據法規則。家庭暴-力多發生在家庭內部,很少有目擊證人,而相當一部分當事人在遭到暴-力后,因缺乏法律常識沒有報案或去醫院開具診斷證明,這樣當對方否認有暴-力行為時,便無據可查。單憑受害人陳述又不能作為定案依據,給法院認定家庭暴-力行為帶來困難,使很多家庭暴-力案件因缺乏證據無法立案。
4 家庭暴-力受害者精神損害賠償無法可依?!痘橐龇ā访鞔_規定,家庭暴-力的`受害方可以提出民事賠償,但受害婦女請求精神損害賠償仍然困難。
5 現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁,缺乏對家庭暴-力正在發生及持續過程中的救濟措施。我國法律著重于制裁造成嚴重后果的暴-力行為,對于多發性的未造成嚴重后果的家庭暴-力行為缺乏措施。另外,著重于行為發生后的制裁,缺乏預防行為發生和制止行為繼續的手段。
(二) 司法不力
1 社會公眾對家庭暴-力認識不足,其觀念仍停留在"家務糾紛"層面上。對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解,并因此責備受害婦女,受害婦女權利難以保障。
2 司法人員中對我國家庭暴-力的定性、定量上認識不一,仍有相當一部分人因受中國傳統觀念的影響,對家庭暴-力存在模糊甚至錯誤的認識,這在一定程度上影響了司法人員對家庭暴-力的法律干預力度。例如:公安人員缺乏社會性別觀念,一些派出所以家庭糾紛不屬其工作范圍為由不予處理,立案不及時,直接導致鑒定難。派出所對家庭暴-力案件不能及時立案偵查,不給受害人出具委托鑒定函。而沒有法醫鑒定書,就無法追究施暴者的刑事責任。
3 受虐人往往希望維持家庭,她們投訴的目的只是制止施暴而不是使對方被拘禁或罰款,更不想因此使婚姻關系破裂。如何確定司法機關的角色定位,使司法更積極更妥當的介入家庭暴-力也是亟待解決的問題。
4 執法機構的干預是制止家庭暴-力的最有效手段,而現在因家庭暴-力的執法主體部門雖然多但不夠明確,各個主體部門之間的執法還需進一步磨合,以及執法程序不規范,也造成了對家庭暴-力的制裁不力,致使家庭暴-力總是游離于法律之外,受虐婦女也得不到有效的保護。
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