自查報告是企業或組織對自身經營管理、生產運行等方面進行全面檢查和評估的一種文書,它可以幫助我們發現問題并提出改進措施,我想我們需要寫一份自查報告了吧。接下來,讓我們一起來看看這些精選的自查報告,相信能給大家帶來啟發和借鑒。
根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》精神,我分局高度重視,于9月27日召開了以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對分局20xx年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
我分局目前涉企收費項目為:排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》38號四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
20xx年共征收排污費xxx萬元,征收戶數xx戶;罰沒收入為xx萬元,并已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
(一)加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范排污收費工作。
1、分局制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2、認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責,按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬,堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單,切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。
3、安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費。
1、分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格,并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。
2、分局環境監測站按照規定進行收費公示,并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表,在接受用戶委托后,根據委托事項按照陜環計發128號文件收費標準與用戶核定監測費用,由復核人員復核,再由審核人員審核后經用戶確認并認可。
3、分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度,由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
4、執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了“收支兩條線”管理辦法,并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為,保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶,沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定,其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展,目前的監測成本較當時已有大幅的提高,使得監測站在監測過程中出現“做的越多,賠的越多”的情況。舉例說硫酸,20xx時10l裝12元左右,20xx年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑,需到公安部門進行備案,這也增加了該產品的成本。因此,我分局覺得應對該標準進行及時的調整,已適應目前的情況。
通過認真清理自查,分局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
通過專項檢查,確保國家各項普遍性降費政策落地生根,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位;堅決遏制各種亂收費,切實降低企業成本負擔;對確需保留的涉企收費基金項目,建立科學規范、公開透明的管理制度;研究提出進一步的政策措施,加快建立完善監管機制。
按照《xx省經濟和信息化委員會關于進一步清理規范全省經濟和信息化系統涉企收費的通知》要求,我市經信委系統認真開展了清理自查工作,現將有關情況報告如下。
我們高度重視涉企收費清理規范工作,安排專門力量具體負責。及時向各區市縣經信局、煤炭局、工業園區管委會轉發了《xx省經濟和信息化委員會關于進一步清理規范全省經濟和信息化系統涉企收費的通知》,要求各區市縣經信局、煤炭局、工業園區管委會和委內各科室、下屬單位按照文件要求,認真開展涉企收費清理和自查工作,填寫《全省經濟和信息化系統涉企收費情況自查表》,按時報送清理情況。
按照《xx省經濟和信息化委員會關于進一步清理規范全省經濟和信息化系統涉企收費的通知》要求,各區市縣經信局、煤炭局、工業園區管委會、委內各科室、下屬單位認真開展了涉企收費清理工作,并及時反饋了清理情況。目前,我市經信委系統共有以下涉企收費。一是xx市煤炭局依據《國務院446號令》、《煤炭生產許可證管理辦》等規定,對煤礦工人開展安全培訓,收費xx0元/人。次,鑒于煤礦安全工作的重要性,建議保留此項收費。二是我委征收的無線電頻率占用費,是經省物價部門批準并嚴格執行收費標準的行政收費項目,建議保留。三是我委下屬單位收費。無線電監測站的無線電設備檢測費是嚴格按照川價函〔20xx〕xx6號文件征收,建議保留。
我們將進一步清理和規范全市經信系統涉企收費項目,對發現涉企亂收費行為,按照相關規定嚴肅處理。
根據財政部、國家發改委、工信部《關于開展涉企收費專項清理規范工作的通知》(財稅[20xx]45號)要求的通知精神,我局聯合市發改局、市工信局認真組織對全市20xx年涉企收費項目進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:
自通知下發后,我們對全市22家單位37項涉企收費項目進行了全面檢查,20xx年我市非稅收入匯繳專戶共收入涉企行政性收費及基金10878.37萬元,并足額繳入國庫,經檢查我市沒有私設行政事業性收費項目,擅自擴大收費范圍,提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
(一)各單位加強對征收人員培訓,提高業務能力。并定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非專職人員不得從事收費工作。并結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范涉企收費工作。
1、各征收單位制訂并嚴格執行《玉門市20xx年行政事業性收費項目收費標準目錄》的收費制度,做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目收費的情況。
2、安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費。
1、各單位是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格,必須具有省物價部門頒發的收費許可證。
2、各執收單位按照規定進行收費公示,按時足額繳入市財政局設立的非稅收入匯繳專戶,再由專戶按月繳入國庫。
3、各執收單位按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度,由財政專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
通過認真清理自查,我們在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照行政性收費征收管理程序和收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我市的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
接省、州發展和改革委通知,根據《國家發展改革委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》(發改價檢〔20xx〕830號)精神,以及省發展和改革委關于開展全省涉企收費交叉檢查的工作安排,結合我局涉企收費工作實際,現將此項工作自檢自查情況匯報如下:
接到相關通知要求后,我局領導高度重視,把涉企收費專項工作作為當前經濟形勢下深入學習和實踐科學發展觀,促進國民經濟平穩較快發展的具體體現,是減輕企業負擔、增強企業競爭力的重要措施,是落實國家宏觀調控政策,優化企業發展環境的迫切需要,我局以高度的責任感和使命感認真組織,周密部署安排自檢自查,確保此項工作順利進行。
(一)健全制度,狠抓思想教育。在工作中,我局一貫十分重視涉企收費工作。著重抓好三個方面的工作:一是認真組織全體干部職工學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會“科學發展觀”的思想內涵,進一步端正思想,樹立為人民服務的宗旨觀念;二是組織干部職工學習土地法律法規和方針政策,提高干部職工的依法行政水平;三是大力開展職業道德教育,不斷提高干部職工服務意識和服務水平。通過開展學習教育活動,進一步增強了廉潔自律意識,從而提高對收費工作重要性的認識。
(二)政務公開,熱情服務。我們根據上級國土資源部門的有關文件精神,在系統內部全面推行政務公開和承諾制度,將國土管理的工作職責、辦事程序、辦案程序、收費依據、收費項目、收費標準、政策法規等政務信息,通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示,并向社會公開承諾有關工作的時限和違諾責任。通過實行政務公開制度,公開辦事程序和收費依據、標準,從未發生亂收費或搭車收費的行為。從而改善了服務態度,提高了辦事效率,做到敬業愛崗、認真負責、樹立了良好的職業道德,強化服務意識,熱情為人民群眾辦事,堅持的發揚艱苦奮斗精神,有效地防止侈浪費和追求享樂的腐敗現象,抵制了“吃、拿、要、報、占“的不良行為,樹立了勤政、廉政工作現象。
(三)根據《云南省行政事業性收費許可證管理規定》的文件精神,我局認真履行并遵守其規定。首先,在收費過程中無違反國家法律、法規和政策規定,擅自設立項目、自定標準收費、分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費等情況。其次,涉企收費中主要涉及新增建設用地有償使用費、征地管理費,經認真自檢自查均無違紀行為,嚴格按收費許可的收費項目進行收費。
在今后工作中,我們繼續認真落實廉政建設責任制,積極推行政務公開制度,健全各種規章制度,完善監督機制,促進資金管理工作,實現規范化、制度化、科學化??傊?,我們將通過這次涉企收費自檢自查,認真解決我局涉企收費工作中存在的不足和問題,大力倡導創新、求實、廉潔、高效的行業新風,為我市經濟社會的可持續發展作出更大的貢獻。
7月28日,從省財政廳傳來消息,為進一步加強涉企收費管理,減輕企業負擔,鞏固我省近年來涉煤、涉企收費清理規范工作的成果,促進民間投資和實體經濟發展,根據《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、民政部關于印發〈涉企收費清理情況專項檢查方案〉的通知》要求,我省決定在全省范圍內開展涉企收費清理情況專項檢查。
通過此次專項檢查,意在鞏固國家和我省各項普遍性降費政策落到實處,已經取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位。同時,全面清理規范行政審批前置服務項目及收費,規范行業協會、中介組織涉企收費行為,堅決遏制各種亂收費亂攤派,堅決查處各種侵害企業合法權益的違規行為,切實降低企業成本負擔;對確需保留的涉企收費基金項目,建立科學規范、公開透明的管理制度,接受企業和全社會監督。
專項檢查范圍包括各級人民政府及其行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費,行業協會商會涉企收費等。同時,檢查的重點和任務主要涵蓋以下幾個方面:對于國家和我省明令取消、停征、免征,以及降低收費標準的行政事業性收費和政府性基金項目,未按規定落實到位的;違反行政事業性收費和政府性基金立項審批管理規定,擅自設立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的,變換名目或者轉為經營服務性收費繼續收取的;沒有法定依據設立行政審批前置中介服務(包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等)并收費的;沒有法定依據設立投資審批前置中介服務并收費的;政府部門及所屬單位通過設置不合理的市場監管和準入條件,增加企業繳費負擔的;將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收取費用的;政府部門及所屬單位利用電子政務平臺搭車收費的;政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費,或要求被檢查單位接受付費服務的;政府部門及所屬單位違規要求企業提供各類審計、年檢、鑒證報告,增加企業負擔的;中介服務機構利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費的;行業協會商會強制企業入會收取會費,強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等收取費用的;行業協會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準的;未按規定公布行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務收費和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單,以及未建立常態化公示制度的;企業反映強烈的其他違規收費行為。
由于時間緊、任務重,此次檢查采取各地自查、重點抽查結合的`方式進行。在全面自查階段,各地要結合企業填報信息,有針對性地自查自糾,不隱瞞、不推卸,對不符合規定的收費立即取消,給企業施加負擔的要立即退回,自查工作在8月15日前結束。
在重點抽查階段,各市做好自查工作后,省財政廳、省發改委、省經信委、省民政廳將會同有關部門組成檢查組,于8月上中旬對部分市、縣、省直有關單位進行檢查(每市至少抽查2個縣、10個企業,以民營企業為主),對企業向檢查組舉報的問題,檢查組將進行實地核查。對問題明顯、反映強烈、自行整改力度不大的將重點安排檢查,對檢查中發現規范不到位、整改不徹底、收效不大的單位和地區,按有關規定給予主要負責人處以黨紀政紀處分。之后,各市和省直牽頭部分需根據自查和重點檢查情況,于8月12日前將自查報告報送省財政廳綜合處。省財政廳、省發改委、省經信委、省民政廳將對涉企收費自查自糾的組織情況,取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進行總結,于8月15日前將總結報告報送財政部。
在最后的整治處理階段,省財政廳、省發改委、省經信委、省民政廳將根據涉企收費自查自糾和實地檢查情況,以及中央和省人民政府的有關部署和要求,規范和鞏固涉企收費的政策措施。同時,發揮各級減輕企業負擔領導小組(聯席會議)機制作用,依托減輕企業負擔舉報平臺,加大對違規收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題,將追究相關部門和單位責任人的責任。且在今后,各市、各部門需將涉企收費的規范工作作為年度目標責任考核的重要內容,完不成任務的一票否決。
根據《xx省市場監督管理局關于20xx年重點工作及責任分解的通知》(x市監辦發〔20xx〕x號)、xx市市場監督管理局辦公室《關于印發20xx年全市價格監管工作要點的通知》(x市監辦函〔20xx〕xx號)、《市場監管總局關于開展20xx年“治理涉企收費減輕企業負擔”專項行動工作的.通知》,我局結合實際,加大民生領域價格巡查檢查,規范價格收費行為。開展涉企收費專項治理,促進企業降本減負,有效減輕企業負擔,有助于進一步優化營商環境,降低實體經濟運營成本,激發市場活力?,F就我局20xx年上半年開展相關工作如下:
一、春節期間價格監督檢查,分別對我市轉供電主體自查和檢查相結合,自查自糾7家,共20家,清退26萬多元,立案1啟。聯合執法室對全市高端白酒進行專項行動,茅臺代理商1家,名煙名酒9家,超市、專賣店11家,共檢查21家,對明碼標價不規范的商家立即進行了整改,并發放標價簽2萬個。春運期間,分別對xx汽車站、xx客運站進行了疫情防控工作,并宣傳了價格政策,張貼客運價目表。聯合交通局對全市的家班車輛和出租車進行抽查,共抽46輛車,在檢查中發現農班車輛沒有張貼價目表、出租車有不打表的行為進行了整改其行為。對超市、理發店、洗車店進行了約談,在春節期間不準隨意漲價、強制收費,農貿市場蔬菜、肉蛋、米面油價格全天后進行監管,對舉報投訴嚴查快辦,共立案4啟,出動執法人員320次。
二、我局配合xx市交通局、公安局對xx潁東區和臨泉互查,對客運車輛票價及明碼標價執行情況進行檢查,對不按照規定張貼價目表的車主進行了整改。
三、對我市移動公司收取小微企業寬帶收費執行情況進行了檢查,對檢查出來的問題進行了整改并已立案調查。對燃氣公司、自來水公司、供電公司收費公示情況進行了檢查。
四、對全市農資、大藥房、門診、名煙名酒店、大型超市、殯葬用品店進行了明碼標價宣傳檢查,并向大藥房、名煙名酒、超市、殯葬用品店等進行了發放明碼標價簽10萬余張,《中華人民共和國價格》和《關于商品和服務實行明碼標價的`規定》法律、法規宣傳單6000千余張,共出動執法人員380人次,并提醒、告誡各經營業戶依法、誠信經營,特別是當前防疫用的口罩、消毒液等,禁止價格欺詐、哄抬物價。
我局下一步將按照xx市市場監督管理局辦公室《關于印發20xx年全市價格監管工作要點的通知》x市監辦函〔20xx〕xx號文件,結合實際,分別對民生領域收費監管和涉企收費專項檢查。重點對我市醫療、教育收費及房地產銷售和大型超市等明碼標價執行情況進行檢查。對中介機構、行業協會、商會、校外培訓機構、水、電、氣、交通物流進行檢查,并嚴格執行國家相關收費政策和明碼標價公示制度。
受縣政府委托,現將xx縣涉企收費清單情況報告如下:
根據省政府辦公廳《關于建立省級涉企收費清單制度的.通知》(皖政辦〔20xx〕21號)、合肥市人民政府辦公廳《關于建立市級涉企收費清單制度的通知》(合政辦秘〔20xx〕133號)的要求,20xx年9月28日,縣人民政府辦公室召開建立本縣涉企收費清單工作會議,研究部署縣涉企收費清單工作,由縣物價局牽頭,對縣直各單位涉企收費項目(政府性基金、保證金、抵押金)開展自查。按照“誰收費、誰主管、誰清理”的原則,部門管理機構、事業單位的收費,由主管部門一并負責自查;實行資質管理的各類中介機構、專業服務組織的收費,由核發該資質的縣有關部門負責落實。在清理涉企收費過程中,堅持按照保留、取消、緩征和放開的原則,采取上下聯動、嚴格把關、不留死角,要求在20xx年10月30日前將自查報告及報表上報。在各單位自查基礎上結合安徽省和合肥市的涉企收費清單內容,由縣法制辦、監察局、財政局、物價局組成人員聯合評審以后,于20xx年12月初在xx縣門戶網站公布了涉企收費清單征求意見稿。通過廣泛征求意見,并報送合肥市涉企收費清單工作辦公室審核后,于20xx年12月30日下文公布了xx縣縣級涉企收費清單,在xx門戶網站公示了涉企收費清單的全部內容,自20xx年1月1日起執行。
涉企收費清單由4項內容組成,分別為:
(1)行政事業性收費(涉及16個部門共計34項,比省級的62項減少28項,減幅45%)。
(2)政府性基金(涉及7個部門共計12項,比省級的19項減少7項,減幅37%)。
(3)行政審批前置服務項目收費(涉及17個部門共計45項,比省級的80項減少35項,減幅44%)。
(4)政府性保證金、抵押金(涉及7個部門共計5項,比省級的9項減少4項,減幅44%)。
根據安徽省涉企收費清單工作領導小組辦公室《關于動態調整安徽省省級涉企收費清單的公告》(〔20xx〕第1號公告)、《關于加強涉企收費清單動態管理工作的通知》(皖費清單〔20xx〕2號)精神,并結合省、市兩級涉企收費清單內容,于20xx年7月31日已對《xx縣人民政府關于公布xx縣縣級涉企收費清單的通知》(東政〔20xx〕6號)進行動態調整。
經動態調整后,收費項目總數為84項,其中:行政事業性收費減少1項,由原來34項調整為33項;行政審批前置服務項目收費經過整合減少11項,由原來45項調整為34項;政府性基金12項和政府性保證金(抵押金)5項不變。
根據安徽省物價局、安徽省經信委《關于開展“問萬家企業、看清單實效”涉企收費清單落實情況問卷調查的通知》(皖價服〔20xx〕117號精神,我局于20xx年9月2日在縣經濟開發區組織開展涉企收費清單問卷調查,共發放問卷51份,涉及建筑業、交通運輸業、商業企業、工業企業、農業企業等行業,適時掌握涉企收費情況。
4、落實對小微企業的減免政策。
對小微企業免征的行政事業性收費項目(共13項)。
(1)土地登記費。
(2)房屋登記費。
(3)住房交易手續費。
(4)船舶港務費(對100總噸以下內河船和500總噸以下海船予以免收)。
(5)國內植物檢疫費。
(6)動物及動物產品檢疫費。
(7)農機監理費(含“九二”式拖拉機牌證費)。
(8)漁業自愿增殖保護費。
(9)組織機構代碼證書收費。
(10)計量收費(包括社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新產品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費)。
(11)環境監測服務費。
(12)森林植物檢疫費。
(13)林權證工本費。
對符合條件的小微企業免征政府性基金項目。
(1)教育附加費。
(2)地方教育附加。
(3)文化事業建設費。
(4)水利建設基金。
(5)殘疾人就業保障金。
5、取消7項行政審批前置服務項目收費。
(3)食品生產許可證核發(含新辦、換證)涉及的生產許可檢驗報告收費。
(4)防雷裝置設計審核和竣工驗收許可涉及的大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環境、人員密集場所等建設項目的雷電災害風險評估收費。
(5)符合條件的非營利組織收入免稅認定涉及的審計報告收費。
(6)外商投資企業設立及變更審批涉及的可行性研究報告。
(7)外商投資企業設立及變更審批涉及的資產評估報告。
全縣涉企收費單位,在認真落實涉企收費清單制度之后,收費基本規范透明,一律按照涉企收費清單內的收費項目、收費標準進行收費,收費前及時在本單位醒目位置公示收費項目、收費標準、計量單位、收費依據,涉企收費總的來講是好的。但是,通過我局開展對涉企收費清單制度落實情況專項檢查和涉企收費清單問卷調查情況看,涉企收費也存在一些問題,主要表現在:
1、少數收費單位收費沒有實行公示制度;。
2、少數收費單位收費票據使用不規范;。
3、少數收費單位收費沒有簽訂有償服務協議;。
4、個別收費單位存在超標準收費現象。
加強宣傳是落實涉企收費的主要途徑,要通過新聞媒體和xx縣門戶網站以及在全縣商住小區建立涉企收費公示牌,廣泛宣傳涉企收費政策,使企業了解和掌握收費政策,提高自我保護意識,收費單位如拒不執行涉企收費清單制度,擅自向企業收取清單以外的各類政府性收費或提高標準、擴大范圍收費以及繼續收取已經取消或減免的收費,企業可以拒付,物價局將24小時開通“12358”舉報投訴電話,只要有投訴,將立即調查處理,做到件件有回音、事事有著落。
2、認真落實涉企收費公示制度。
要求各涉企收費單位,在收費前要在收費窗口醒目位置公示本單位涉企收費項目名稱、收費標準、收費范圍、計量單位、收費依據,讓企業明明白白繳費,我局將不定期對涉企收費單位窗口進行督查,對公示內容不全或沒有公示的涉企收費單位提出整改意見,限期整改,對拒不整改,依照《價格法》將作為亂收費查處。
開展涉企收費檢查是落實涉企收費清單,切實減輕企業負擔,激發企業特別是小微企業發展活力的有力舉措,我局將采取不定期的形式對我縣涉企收費單位進行檢查,對擅自設立清單之外收費項目、自定收費標準的;分解收費項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費的;不執行優惠、減免政策規定多收費的;擅自將行政職權范圍的事項設立為行政審批前置服務項目并收費的;擅自將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費的;票據使用不規范的;收費沒有公示的。我局在檢查時如發現上述存在問題的,將依照法律法規進行處罰,并要求限期整改,及時回訪,使涉企收費清單落到實處。
4、建立長效管理。
(1)嚴格執行。嚴格按照涉企收費清單收費,不得擅自增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,不得將取消和暫停的收費轉交由下屬單位、社會組織繼續收費或變相收取。凡不在清單之列的涉企政府性收費和行政審批前置服務項目收費一律停止執行。
(2)動態管理。對已經入縣級涉企收費清單的涉企收費項目和責任事項,將根據法律法規修改情況、經濟社會發展需要、行政權力調整情況等及時進行調整,所有收費事項合法、合規、合理。
(3)加強監管。加強部門聯動,強化監督檢查,適時對清單執行情況組織開展績效評估,依法嚴厲查處違規收費行為,切實做到“涉企收費進清單、清單之外無收費”。
為進一步減輕企業負擔,切實優化經濟發展環境,根據《省政府辦公廳關于進一步開展涉企收費清查整改工作的通知》(鄂政辦電[20xx]126號)總體部署和市政府吳暉常務副市長調研物價工作要求,市物價局周密安排部署,精心組織實施,集中精力人力,迅速在全市開展涉企收費清查整改工作。本次專項工作共清查市直單位30家、涉企收費項目137項,涉及收費總額20563.48萬元。從清查總體情況看,全市大多數涉企收費單位自覺規范收費行為明顯加強,各項取消、暫停收費政策執行到位,亂收費、強制收費等違法現象明顯減少?,F將具體情況報告如下:
一是提高認識,全力以赴抓好專項工作。
治理涉企亂收費,是優化經濟發展環境,減輕企業負擔的具體行動,是推進簡政放權、放管結合,轉變政府職能的具體體現。本次清查整改工作時間緊、任務重、標準高,市物價部門從講政治顧大局的高度落實這項工作。局先后召開兩次專題會議對清查整改工作進行部署動員;制定了工作方案,明確工作措施和相關要求;成立了兩個工作專班,三個檢查小組,各負其責,相互配合,從11月3日至11日,集中時間精力,較好地完成了工作任務。
二是全員上陣,確保清查工作務求實效。
廣泛動員發動,局價格監督檢查人員全部參加,從相關業務科室抽調精干人員,共同組成檢查專班。做好充分準備,收費清理組全面開展涉企收費清理,對照法律法規及政策依據,采取電話咨詢、上門走訪、征求意見,一項一項核對,分類梳理統計,及時編制《咸寧市涉企收費清單》;清查整改組及時開展政策法規培訓,對照涉企收費清單,認真進行學習,熟練掌握政策和方法。認真開展檢查,檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式,對各涉企收費單位清費減負工作進行全面了解,對存在的問題進行交流溝通,并現場解答有關方面的疑問,幫助收費單位規范收費行為。
三是部門聯動,清費減負工作成效明顯。
本次清查整改工作,相關涉企部門高度重視,積極配合,主動接受物價部門的檢查監督。部分單位清費減負工作走在全市前列,落實政策情況良好,形成了一些好經驗好做法。市質監局今年上半年已牽頭對涉企收費開展了自查自糾,對組織機構代碼證年檢、定檢收費等涉企收費項目已提前暫停;市特檢院主動宣傳,告知企業暫停收費的信息。同時,為防止收費取消后出現懶政惰政現象,該單位創新服務方式,建立服務確認單制度,要求服務對象在每一次定檢服務后進行簽字,單位對回執進行審核確認;市住建委主動開展“xxxx”專項治理,對系統內3家涉及中介服務的企業(社會組織)向市政府專題報告請求脫鉤改制或注銷,對委屬4家經營性國有企業進行國有資產托管或改制;多家收費單位均在行政服務中心開設窗口,收費項目列入收費“一表制”,進行統一公示,讓收費行為公開透明。
本次涉企收費清查整改重點明確、目的性強。清查對象主要針對:市級行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費、行政審批前置、涉及市場監管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費。清查內容主要為:圍繞中央、省已明令取消或暫停的98項收費項目政策落實情況,查是否存在自立項目收費,是否存在未執行優惠政策、多收費,是否存在取消項目繼續收費,是否存在強制收費,是否存在只收費少服務或不服務,是否存在收費清單不公示等六個方面的問題。檢查專班分組為單位,全覆蓋拉網式開展清查,逐項核對、逐條檢查。經檢查,主要存在以下問題:
一是落實收費政策打折扣。市城管局推遲政策落實時間,違規收取城市道路停車費。根據《省財政廳、省物價局、省地方稅務局關于取消和暫停征收部門涉企行政事業性收費和政府性基金項目的通知》(鄂財綜發[20xx]39號)文件規定,城市道路停車收費自10月1日開始取消。該單位以沒有收到上級文件為由,持續收取城市道路停車費至10月9日,期間共收取停車8837車次,收費金額35586元。市公安局轉嫁成本至車主。根據《行政強制法》第25、26條規定,查封、扣押的車輛檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔,因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。經查帳證實,公安局未承擔上述費用,而是將本應承擔的事故車輛鑒定費和停車費轉嫁給車主,由鑒定機構和第三方停車場向車主收取。市房產局對已取消的收費項目繼續收費。20xx年利用檔案收費1,076,960元,20xx年1—9月份收取793,943元。根據《國家物價局財政部關于發布中央管理的檔案系統行政事業性收費項目及標準的通知》(價費字[1992]130號)和《財政部國家發改委關于公布取消和免征一批行政事業性收費的通知》(財綜[20xx]67號)規定,咸寧市房產局檔案館屬于專業性檔案館,其利用檔案收費項目已被取消。
二是利用職權亂收費。市衛計委綜合監督執法局超越自身職能收取衛生檢測費。20xx年收取衛生檢測費476,220元,20xx年1—9月份收取323,750元。該單位屬監督執法機構,具有監督職能而無收費職能。衛生檢測費本應由疾控中心經取樣、化驗、出具檢測報告后收取,但該單位以經費不足為由,多年來持續收取衛生檢測費,直到今年9月底該項收費項目取消。
三是優惠政策落地難。主要體現在:優惠政策門檻高。國家、省出臺的多項優惠政策把小微企業作為重點優惠對象。在清查整改中發現,由于小微企業界定困難,工信部出臺了詳細的細則來定義小微企業,但是沒有相關職能部門為企業開具相關證明,導致小微企業在享受優惠政策時,需要提供多項證明,向相關審批部門證明屬于小微企業,手續異常繁瑣復雜。因此,很多小微企業寧愿不享受優惠政策,認為相關程序太復雜,辦事成本資源過高。如房產局的房屋交易手續費、房屋產權登記費,全市沒有一家小微企業享受到優惠政策。部門主動服務意識不夠。在檢查中發現,多家市直單位對涉企收費有較嚴重的依賴性,部門人員過多,財政經費不夠。收費取消后,收入不僅減少,工作任務反而增加,導致部門主動服務企業的意識不夠,出臺的涉企優惠政策部門不主動宣傳,企業不清楚,落實自然就大打折扣。
一是及時公布咸寧市市級涉企收費清單。
咸寧市收費清單包含《咸寧市市級涉企行政事業性收費清單》等4項收費清單,是我局會同市財政局對我市涉企收費進行全面清理的成果。公開涉企收費清單,收費項目、標準、依據一目了然,清清楚楚,企業放心交費,部門明白收費,切實做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
二是堅決落實收費公示制。
在鞏固現有收費公示成果的基礎上,按照現行收費文件,對原有的公示牌、公示欄等進行及時更換。通過政府及部門門戶網站、新聞媒體、服務窗口發放收費表等多種形式,擴大收費監督的覆蓋面,維護廣大群眾的監督權、參與權與知情權,形成全社會都來監督的良好社會氛圍。同時,市物價部門將嚴格落實收費報告制度,現在《收費許可證》制度已經取消,各收費部門要主動向物價部門報告收費情況,接收物價部門監督。
三是主動服務企業。
建議各涉企收費單位及時組織企業座談,宣講政策,廣開言路,主動服務,確保落實。建議由市經信委牽頭對全市小微企業進行界定并出具證明,降低企業享受優惠政策門檻,確保優惠政策落到實處。建議加快城區垃圾壓縮站的規劃和建設,同時,參考其它地市州生活垃圾處理費征收方式和標準,適當調整我市城市生活垃圾處理費征收標準。
四是加大財政保障力度。
當前,國家推進政府職能轉變,簡政放權力度前所未有。部分涉企收費單位收費項目被取消或暫停,相應的工作職能仍然存在,建議市財政部門應給予合理保障,以保證職能部門更好地履行管理職責,從根本上杜絕各種亂收費行為的發生。
五是嚴肅查處惡意收費行為。
清查整改中,發現部分行政機關負責人對于亂收費行為法律意識比較淡薄,對于經濟處罰無所謂,認為都是單位收錢,收是單位用,罰是單位出,與個人無關。同時,亂收費行為隨意性大,操作性隱蔽,涉及利益輸送概率高。因此,建議對惡意亂收費、多次亂收費、重大亂收費行為要追究相關責任人行政責任。
我辦根據貴局《關于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》函告內容,對照《xx市人民政府關于公布xx市級涉企收費清單的通知》(阜政發〔20xx〕85號)有關精神,認真對我辦社企收費清單落實情況進行了自查,現將有關情況報告如下:
我辦依法征收的行政事業性收費——人防易地建設費(城市新建、改建、擴建民用建筑,因地質、地形、結構、施工等原因不宜同步修建防空地下室的項目的,建設單位或個人應當按照人防有關法律法規規定、標準,交納人防易地建設費)。
我辦于20xx年元月1日起,嚴格執行了《安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省人民防空辦公室關于降低我省防空地下室易地費標準的通知》(皖價費〔20xx〕138號)規定的人防易地建設費收費標準,及時到物價局變更了收費許可登記,及時在收費場合、人防窗口、辦公網上予以公示。
另外,皖價費〔20xx〕138號文件出臺后,我辦及時轉發并督促各縣(市)人防辦予以貫徹落實。
人防行政審批前置服務事項是人防工程施工圖審查,人防施工圖審查機構屬于中介服務機構,為加強對中介服務機構的監管,我辦采取以下措施:
一是建立市場準入制。
及時公布了我省取得人防施工圖審查資質的企業相關信息,建立了公開公正的市場準入制度,促進形成良好的競爭機制。
二是建立企業服務質量黑名單制度。
充分發揮xx市民防協會的監督協調職能,對不執行政府指導價、違反法律法規的不正當價格、違反明碼標價等行為的企業,監理企業黑名單,督促企業自律。
三是加強人防辦內部監管制度。
嚴禁人防辦內部人員向企業指定或變相指定前置服務機構,一旦發現嚴肅處理。
函告中的第2、3項內容,我辦不涉及。在清單執行過程中未遇到突出問題,我辦在下一步工作中將進一步加大市場監管力度,使市場競爭機制更加合理、人防服務質量進一步提高。
云南省發展和改革委員會:接省、州發展和改革委通知,根據《國家發展改革委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》(發改價檢〔20xx〕830號)精神,以及省發展和改革委關于開展全省涉企收費交叉檢查的工作安排,結合我局涉企收費工作實際,現將此項工作自檢自查情況匯報如下:
接到相關通知要求后,我局領導高度重視,把涉企收費專項工作作為當前經濟形勢下深入學習和實踐科學發展觀,促進國民經濟平穩較快發展的具體體現,是減輕企業負擔、增強企業競爭力的重要措施,是落實國家宏觀調控政策,優化企業發展環境的迫切需要,我局以高度的責任感和使命感認真組織,周密部署安排自檢自查,確保此項工作順利進行。
(一)健全制度,狠抓思想教育。
在工作中,我局一貫十分重視涉企收費工作。著重抓好三個方面的工作:一是認真組織全體干部職工學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會“科學發展觀”的思想內涵,進一步端正思想,樹立為人民服務的宗旨觀念;二是組織干部職工學習土地法律法規和方針政策,提高干部職工的依法行政水平;三是大力開展職業道德教育,不斷提高干部職工服務意識和服務水平。通過開展學習教育活動,進一步增強了廉潔自律意識,從而提高對收費工作重要性的認識。
(二)政務公開,熱情服務。
我們根據上級國土資源部門的有關文件精神,在系統內部全面推行政務公開和承諾制度,將國土管理的工作職責、辦事程序、辦案程序、收費依據、收費項目、收費標準、政策法規等政務信息,通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示,并向社會公開承諾有關工作的時限和違諾責任。通過實行政務公開制度,公開辦事程序和收費依據、標準,從未發生亂收費或搭車收費的行為。從而改善了服務態度,提高了辦事效率,做到敬業愛崗、認真負責、樹立了良好的職業道德,強化服務意識,熱情為人民群眾辦事,堅持的發揚艱苦奮斗精神,有效地防止侈浪費和追求享樂的腐敗現象,抵制了“吃、拿、要、報、占“的不良行為,樹立了勤政、廉政工作現。
(三)根據《云南省行政事業性收費許可證管理規定》的文件精神,我局認真履行并遵守其規定。
首先,在收費過程中無違反國家法律、法規和政策規定,擅自設立項目、自定標準收費、分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費等情況。
其次,涉企收費中主要涉及新增建設用地有償使用費、征地管理費,經認真自檢自查均無違紀行為,嚴格按收費許可的收費項目進行收費。在今后工作中,我們繼續認真落實廉政建設責任制,積極推行政務公開制度,健全各種規章制度,完善監督機制,促進資金管理工作,實現規范化、制度化、科學化。
總之,我們將通過這次涉企收費自檢自查,認真解決我局涉企收費工作中存在的不足和問題,大力倡導創新、求實、廉潔、高效的行業新風,為我市經濟社會的可持續發展作出更大的貢獻。
為扎實推進我區涉企收費專項排查整改工作,區政府及時成立了涉企收費排查整改領導小組,區長xx擔任組長,副區長xx任副組長,區委編辦、區發展改革委、區衛健委、區財政局、區民政局、區科技經信局、區市場監管局、區農業農村局、區文化旅游局、區應急局、區住建局、區城管局、區人社局及所轄6個鄉街,共19家單位為成員單位。領導小組辦公室設在區“四最辦”,區數據管理局長xx兼任辦公室主任。
xx區政府高度重視此次排查整改工作,把抓政策落實與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來。區排查整改領導小組先后多次會議,學習領會、任務部署、全面推進,統一思想、細化要求、責任到人,確保了排查整改工作的順利開展。
按照“分類規范、專人負責、逐一排查、清單之外無收費”的原則,“誰收費、誰主管、誰清理”的要求,認真組織開展自查自清,主要對涉企行政性收費、行政審批前置中介服務收費、涉企經營服務性收費、政府性保證金(抵押金)和行業協會商會收費等項目進行自查。具體做法是:
1、對有法律、法規、規章依據的收費項目,嚴格依法收費。
2、大力推進政務公開,將各項行政執法依據、程序等公布,堅持依法行政,文明執法。
3、積極開展群眾監督和社會監督,鼓勵企業對亂收費現象進行舉報。
依據排查范圍與排查任務的要求,通過全面細致地自查自清,我區有2個部門、3個行業商會協會涉及收費項目:
3、我區有3個行業協會商會依據商會協會章程收取會費:xx區xx街道商會20xx年收取會費87300元、xx區城南商會20xx年收取會費172000元、xx區跆拳道協會20xx年收取會費3000元。
4、其他本地區部門及下屬單位沒有涉企收費情況。全區沒有違規涉企收費問題,沒有涉企收費清單之外的收費項目、國家省已公布取消及停征的收費項目、非本地區部門預算支付的事項及向企業亂攤派的問題。
1、我區將按照第三階段的工作要求,根據上級核查結果,嚴肅組織整改,落實規范管理措施。
2、堅持依法行政,堅決杜絕清單外涉企收費問題的發生,保護企業合法權益。
3、進一步改進工作作風,為企業做好服務,為xx區的企業發展創造良好的環境,以促進區域經濟的長足發展。
為進一步規范涉企收費行為,切實減輕企業負擔,激發市場活力,促進縣域經濟高質量發展,根據《xx市物價局轉發xx省物價局關于開展涉企收費專項檢查的通知》(x價發〔20xx〕xx號)文件要求,我縣高度重視,認真組織開展了全縣涉企收費專項檢查工作?,F將工作進展情況匯報如下:
為確保此次專項檢查工作順利開展,我縣成立了以縣發改局局長任組長,物價局局長任副組長,各相關股室負責人為成員的涉企收費專項檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在物價檢查所,負責日常具體工作。制定了《xx縣涉企收費專項檢查工作方案》,對檢查任務和目標、檢查重點和時限及其他相關要求進行了明確,同時組織相關人員認真學習了上級有關涉企收費政策及相關文件,吃透政策,把握要求,為做好本次專項檢查工作提供強有力的保障。
按照《xx縣涉企收費專項檢查工作方案》安排,本次專項檢查分為摸底排查、重點檢查、整改規范三個階段進行。一是開展摸底排查??h涉企收費專項檢查工作領導小組組織相關人員深入各行業各領域開展暗訪調研,了解收費政策執行情況,收集監管建議。同時要求各涉企收費主管部門及下屬單位對20xx年xx月xx日以來的涉企收費政策執行情況及收費行為進行自查自糾,認真梳理查找問題,按時報送自查總結及相關表格。做到摸清底數,心中有數。二是開展重點檢查。根據省市檢查重點,縣發改局(物價)組織執法人員深入公安、交通、住建等重點領域進行檢查,嚴格查處各類違規收費行為,目前此項工作正在開展過程中。
下一步,我縣將繼續開展好重點檢查工作,針對檢查過程中發現的問題,全面分析,認真總結,研究治理思路和對策,扎實整改規范,確保我縣涉企收費專項檢查工作取得實效,有效降低企業成本,助力營商環境改善,促推縣域經濟發展。
根據《xx市物價局、xx市財政局、xx市經濟和信息化委員會、xx市民政局關于開展涉企經營服務性收費自查的通知》(x發改價格[20xx]xx號)精神,我局高度重視,積極部署,認真貫徹落實,切實做好我局涉企收費專項自查工作?,F總結如下:
我局收到文件后,根據領導的批示,在第一時間將文件轉發到我局系統各單位,并提出貫徹落實文件精神的具體要求,明確我局系統納入清理規范的單位名單,對涉企經營服務性收費工作提出明確要求。并要求各單位對照文件要求,將相關材料及時報送我局。
我局系統各單位按照文件要求,對清理規范涉企各類經營服務性收費進行了自查,重點是行政審批前置中介服務收費和行業協會商會收費。各單位按照檢查時限、內容和重點,落實清理規范措施,認真組織開展自查工作,保證涉企收費專項自查工作取得實效。通過自查,我局系統除xx市產品質量檢驗所屬經營性的產品質量檢驗費和各學會協會的會員費外,我局系統各單位無其他收費。我局系統12個單位都向市局報送了自查報告和相關表格,市局及時匯總上報了自查材料。
我局系統各單位嚴格落實收費規定,國家取消的各項行政事業性收費均已按規定落實到位。目前除需保留的xx市產品質量檢驗所屬經營性的產品質量檢驗費和各學會協會的會員費外,我市系統各單位無其他涉企收費。
通過此次自查,我局進一步宣傳了國家減輕企業負擔的政策,規范了各涉企收費單位的收費行為,優化了市場環境。今后,我局將進一步貫徹落實涉企收費優惠減免政策,切實減輕企業負擔,強化涉企收費監督管理,為我市經濟社會的可持續發展做出更大的貢獻。
根據黃政辦秘[20xx]39號文件精神,局領導高度重視,認真組織全局各單位開展了涉企收費情況全面梳理?,F將自查情況匯報如下:
我局現除局機關外,下屬有六個二級機構,分別是:黃山市規劃監察的大隊、黃山市規劃編審中心、黃山市規劃設計院、黃山市城市測繪院、黃山城市展示館、黃山市規劃綜合服務咨詢中心。其中涉企收費單位三個:黃山市規劃綜合咨詢服務中心、黃山市規劃設計院和黃山市城市測繪院。
嚴格執行皖價房[20xx]293號通知、皖價服[20xx]210號文、財綜[20xx]94號文、國測財字[20xx]3號文、(20xx)中規協秘字第022號文,皖價服[20xx]105號文,所涉我局收費項目標準按文件規定執行到位。
2、局所屬事業性質企業化管理的單位如市規劃設計院,市城市測繪院所從事的經營服務活動一律本著自愿、平等、協商的原則,不強制服務。
1.按照政務公開的有關要求,我局將各項涉企收費的辦事程序、收費依據、收費項目、收費標準等通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示。通過實行政務公開,接受服務對象的監督,未發生一起亂收費或搭車收費的行為。我局收取的各項費用均使用的是由稅務部門購買的正規發票,對工作人員不出具收費收據的,企業有權拒交。收取的各項費用,全部納入財政非稅收入統一管理。
2.對企業全方位做好服務,力求做到能減則減,減少程序,能免則免,免予處罰,能低則低,下限收費,能快則快,高效辦結。
3.建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機制,有力保護企業的合法權益。
通過自查,我局無違反國家法律、法規和政策規定,擅立收費項目,自定收費標準行為;無違反國家收費政策規定提高收費標準、分解項目收費、重復收費等行為;無違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助等形式變相收費的行為。無利用職權強行服務并收費的行為,所有行政審批項目全部實行零收費。
根據自查情況,我局涉企收費單位均有法定依據,按照物價部門核定以及省有關文件精神,合理合法收費,沒有亂收費現象。沒有不符合深化和經濟社會發展要求的收費項目。為了各企業生存和發展的需要,建議保留。
為認真貫徹國家總局、省局和市委、市政府關于加強行風廉政建設,促進“軟環境”建設的要求和布置,根據市局《關于治理和規范涉企收費自查工作的通知》(xxx辦發[xxxx]22號)文件精神,分局對涉企收費情況進行了自查?,F將有關情況匯報如下:
分局具有行政執法主體資格,對外開展行政執法工作,現有執法人員共計15人,均取得行政執法證件。臨時工不從事行政執法工作。分局認真執行《中華人民共和國計量法》、《標準化法》、《產品質量法》等有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規、規章,嚴格規范行政收費行為。根據國家法律法規及有關規定,我局執行的是行政執法工作,所以涉企款項均為罰款,不涉及任何收費項目。分局罰款全額上繳省財政。上繳過程中按時上解,無截留、挪用等違法違紀行為的發生。
在行政執法工作中,分局嚴格按照法定職責和權限行使職權,做到了“嚴格執法、文明執法、廉潔執法”。經自查,無以罰代管、亂罰款問題,無將罰款變通為檢驗費、咨詢費等為小團體或個人謀私利問題;能夠嚴格依照法定程序辦案,執法文書制作較為規范,案件辦理完畢能夠及時整理歸檔。到現今為止,辦理的案件無一起被復議、或起訴。
總之,在此次自查自糾的基礎上,以此次專項檢查為契機,分局將繼續以治理亂收費亂罰款為重點,不斷整改提高,健全相關規章制度,建立長效機制,進一步加強行風建設,促進作風轉變,努力服務企業,為xx經濟的發展創造良好的“軟環境”。
我辦根據貴局《關于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》函告內容,對照《xx市人民政府關于公布xx市級涉企收費清單的通知》(阜政發〔20**〕85號)有關精神,認真對我辦社企收費清單落實情況進行了自查,現將有關情況報告如下:
我辦依法征收的行政事業性收費——人防易地建設費(城市新建、改建、擴建民用建筑,因地質、地形、結構、施工等原因不宜同步修建防空地下室的項目的,建設單位或個人應當按照人防有關法律法規規定、標準,交納人防易地建設費)。
我辦于2015年元月1日起,嚴格執行了《安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省人民防空辦公室關于降低我省防空地下室易地費標準的通知》(皖價費〔20xx〕138號)規定的人防易地建設費收費標準,及時到物價局變更了收費許可登記,及時在收費場合、人防窗口、辦公網上予以公示。
另外,皖價費〔20xx〕138號文件出臺后,我辦及時轉發并督促各縣(市)人防辦予以貫徹落實。
人防行政審批前置服務事項是人防工程施工圖審查,人防施工圖審查機構屬于中介服務機構,為加強對中介服務機構的監管,我辦采取以下措施:
一是建立市場準入制。及時公布了我省取得人防施工圖審查資質的企業相關信息,建立了公開公正的市場準入制度,促進形成良好的競爭機制。
二是建立企業服務質量黑名單制度。充分發揮xx市民防協會的監督協調職能,對不執行政府指導價、違反法律法規的不正當價格、違反明碼標價等行為的企業,監理企業黑名單,督促企業自律。
三是加強人防辦內部監管制度。嚴禁人防辦內部人員向企業指定或變相指定前置服務機構,一旦發現嚴肅處理。
函告中的第2、3項內容,我辦不涉及。在清單執行過程中未遇到突出問題,我辦在下一步工作中將進一步加大市場監管力度,使市場競爭機制更加合理、人防服務質量進一步提高。
根據天津市發展和改革委、天津市財政局聯合下發的《市發展改革委市財政局關于開展20xx年度收費情況報告工作的通知》(津發改價費〔20xx〕229號)文件精神,我區20xx年度收費情況報告工作從4月中旬開始至目前已基本結束。下面就我區20xx年度收費情況統計分析報告如下:
武清區應參加20xx收費年度報告的收費單位有250個,實際參加的收費單位250個。
20xx年,我區行政事業性收費共涉及收費主管部門21個,涉及收費項目30項,總收費額43602.77萬元。與去年同期相比,收費主管部門沒變,收費項目數減少3項,收費額增加31724.27萬元。
20xx年我區財政收入為246億元,行政事業性收費收入4.36億元,行政事業性收費收入占財政總收入的1.77%。
按照國家和市發改委有關規定,20xx收費年度報告工作采取網上辦理與現場查閱相結合的方式進行。從收集上來的收費年度報表看,不存在違規收費的情況。20xx年我們全面及時貫徹國家和我市各項減負政策,切實減輕企業和群眾負擔。如按照文件要求將文件精神第一時間傳達到相關單位,及時通知辦理許可證變更。針對20xx年度收費年審和換證工作中出現個別單位開票不規范、不及時上繳收費等方面存在的問題,聯合財政局對重點單位進行檢查、指導,解決了有關單位不規范收費行為。
1、行政事業性收費變化情況。
與去年同期相比,收費總金額大幅增加,增加了31724.27萬元。按收費性質統計,行政性收費35816.44萬元,占行政事業性收費總額的比重為82%;事業性收費7786.33萬元,比重為18%。按收費對象統計,涉企收費34436.79萬元,涉企和涉農收費400.82萬元,其他收費8765.16萬元,占收費總額的比重分別為78.98%、0.92%和20.1%。按管理權限統計,中項中標收費1363.78萬元,中項省標收費11401.92萬元,省項省標30837.07萬元。按收費類別統計,行政管理類收費33628.76萬元(其中證照類收費13.58萬元),資源補償類收費1501.05萬元,鑒定類收費367.06萬元,考試類收費114.92萬元,教育收費6858.19萬元,其他收費1132.79萬元。
2、個別項目收費變化較大。
20xx年度收費收入大幅增加,最主要原因是增加城市基礎設施建設費收費項目造成的,該項收費收入是30403.8萬元;其他收費收入增加明顯的,如社會撫養費,20xx年度收費收入495.19萬元,20xx年度1413.74萬元,收費額增加918.55萬元,原因是超生人數增加以及歷年累計數直至20xx年度才收費;又如排污費20xx年度收費收入362.4萬元,20xx年度646.41萬元,收費額增加284.01萬元,原因是按照國家和我市收費文件規定從20xx年7月1日起排污費收費標準上調。收費減少較明顯的,如賠補償修復費,20xx年度收費861萬元,20xx年度收費66.94萬元,收費總額減少794.06萬元,環比下降92.2%。造成收費減少的原因依舊是我區治理超限的結果,使得大型貨車不再超限運輸或者超限很少。
一是個別收費單位存在不及時參加收費年度報告,以及填寫收費年度報表不規范等。
二是有個別單位收費沒有進行公示。
1、加強業務培訓,發揮新軟件優勢。建議上級部門定期進行培訓,熟悉掌握軟件的操作,為開展收費工作奠定基礎。利用“全國收費動態監管系統”軟件功能,國家或者我市新的收費相關政策規定適時進行發布。
2、健全收費管理制度,提高收費年度報告工作效果。收費年度報告是按照國家和我市文件規定開展的新的收費管理工作,如何更好地開展此項工作,以維護收費管理制度的嚴肅性,從而確保收費年度報告制度落到實處,還需要上級部門的指導和規范。
根據當前政府管理體制規定,行政事業性和絕大部分執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費項目、收費標準的管理權限在國家和省、市三級,縣級價格管理部門無立項和制定標準的權限。河東區物價局目前僅有城區自來水價格、物業服務公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓收費等幾項執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費標準制定權限。特別是河東區又屬于主城區,其價格管理權限與縣級物價部門相比更少,多數價格是執行國家、省、市相關政策規定。山東省物價局制度了《山東省定價目錄》、《山東省服務價格管理目錄》,臨沂市物價局有《臨沂市服務價格管理目錄》,縣級物價局無權出臺自己的政府定價或指導價目錄。
河東區物價局始終堅持將規范收費、清費治亂作為服務經濟建設、扶持企業發展的有效手段,嚴格落實上級有關取消或停征收費項目、降低收費標準、減免優惠等收費政策。通過開展行政事業性收費年度審驗、涉企收費專項檢查,規范行業協會、中介組織服務和收費行為,強化涉企收費公示,嚴查涉企亂收費舉報等等工作嚴格規范各類涉企收費行為。治理和規范涉企收費工作取得一定成效。從當前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看,各收費執收單位能夠按照規定的收費項目、收費標準執收,面上的收費行為大都符合標準要求。
從檢查情況看,我區各涉企行政事業性收費單位大都能夠按照上級規定的涉企收費項目、收費標準收取費用。但存在的主要問題是一些中介結構、行業協會收費較高、較亂,企業對此意見較大。
經過調查了解,究其原因主要是:
1、部分行業協會雖然陸續與行政主管部門脫鉤,但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯系,其職能、業務等仍然依附于主管部門,形成依靠行政權力承攬業務和壟斷中介服務的格局。
2、部分行業主管部門存在指定中介服務機構的現象。有企業反映到部分前置許可主管部門辦理手續,主管部門要求在一個或幾個中介機構中辦理業務。
3、行業協會的`阻撓。如有行業協會強令中介機構入會,相關中介服務機構都必須加入協會。而協會又制定了具體業務的最低收費標準,不允許中介機構異地辦理業務等規定。如有協會制定的最低收費標準比往年提高了幾倍,甚至幾十倍;限制中介機構執業范圍,不得跨縣、跨市辦理業務。
4、部分收費標準規定出臺不及時。規定了文件期限,但文件到期后,新的收費標準又沒出來,導致檢查工作中陷入被動。
針對這種情況,我們建議:
1、加強對行業協會監管。要求行業協會不得出臺涉及最低收費標準、涉及執業范圍的規定。
2、積極引進有資質的中介服務機構在我區執業。允許中介服務機構跨縣、跨市執業,形成合理競爭的良性局面。便于提升服務水平、便于企業自主選擇。行業主管部門應一視同仁,不得歧視。
3、嚴格執行上級出臺的行政機關人員不得在中介機構、行業協會兼職的規定。促使行業協會、中介機構與行業主管部門徹底脫鉤。
4、文件出臺要及時。文件期限到期后,及時出臺新規定,使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部分行政審批前置服務收費標準。對競爭充分的中介服務項目,不再出臺統一的收費標準,使中介機構自由競爭,通過競爭使收費降下來。
5、加強行業協會收費監管。明確行業協會收費項目、收費標準,嚴查行業協會亂收費行為。
下一步,我們將繼續加大涉企收費監督檢查力度,嚴格落實上級有關取消或停征收費項目、降低收費標準、減免優惠等收費政策;建立健全企業繳費聯系制度,選擇代表性企業作為繳費聯系點,定期向物價和財政部門報送繳費情況,確保有關部門全面、及時了解企業收費負擔情況和收費部門執收情況,及時查處和糾正違規收費行為。
我局結合我區實際,制定涉企收費專項檢查工作方案,認真開展涉企收費檢查?,F將涉企收費檢查工作情況報告如下:
我局高度重視涉企收費專項檢查工作,首先是安排組織檢查人員學習相關價格收費政策及價格法律法規,做到熟悉和正確把握政策,確保涉企收費專項檢查工作的順利開展。其次是擬定檢查工作方案,確定各階段工作重點、工作程序和工作實體要求。
(一)基本情況。
1、我局對發改、安監、環保、民政、水務、教文體、衛生等7個涉企收費單位的收費情況進行了檢查。
3、從檢查的`情況看,各單位嚴格執行涉企收費政策,對涉企收費部門的收費監管達到預期效果,收費監管落到實處,體現在三個方面:一是收費單位嚴格做到憑(亮)證收費,收費公示上墻,接受社會監督;二是規范了收費專用票據的領取、使用和回收,健全完善了票據管理相關制度和措施;三是收費資金嚴格做到了“收支兩條線,專戶儲存,??顚S谩?。所涉金額已全額納入預算管理,進一步加強了對收費資金的監督管理力度。
3、進一步規范涉企收費價格行為,加強價格法律法規的宣傳力度,繼續做好收費公示,特別是涉企、涉農收費公示工作,加大社會對收費的監督力度。
按照省、市關于違規涉企收費治理工作的有關要求,我局積極開展涉企收費治理工作,切實規范自然資源領域涉企收費行為,開展涉企收費自查自糾,加大對亂收費的監督查處力度,進一步降低用地、用礦成本,努力優化營商環境,促進企業發展,激發市場活力和社會創造力?,F就我局涉企收費治理相關工作報告如下:
(一)及時傳達落實文件精神。20xx年xx月xx日,我局召開局長辦公會,針對當前開展的工程建設項目審批制度改革工作,要求對我局牽頭負責的“多測合一”改革的測繪產品收費標準嚴格按照《測繪生產成本費用定額》(財建〔20xx〕xx號)執行,不重復測繪、不重復收費。
20xx年xx月xx日,我局不動產登記中心召開了主任辦公會議,傳達學習《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》(饒市管價聯發〔20xx〕xx號)文件精神,要求中心財務科和窗口嚴格按照收費文件要求進行收費,以景德鎮案例為鑒,堅決杜絕亂收費現象。
20xx年xx月xx日,我局召開局長辦公會,要求國土資源市場交易管理所認真按照《xx省發展改革委關于降低交易服務收費等經營服務費收費標準的通知》規定的土地使用權收費標準以及《中共xx省委、xx省人民政府關于降低企業成本優化發展環境專項行動的通知》要求,在文件施行日起,將礦業權交易服務費按礦業權收費標準的50%收取,以50%標準核算低于1350元的,按1350元收取。
(二)開展涉企收費自查自糾工作。20xx年xx月xx日,我局按照市降專辦的要求,對我局的涉企收費事項進行梳理,對建議保留的7項明確收費依據、收費標準等內容并報市降專辦統一公開,杜絕亂收費、濫收費。20xx年xx月xx日,不動產登記中心召開了主任辦公會議,中心對企業登記費收費情況進行了自查自糾,重點排查是否存在小微企業收費問題。不動產登記大廳擺放溫馨提示牌告知小微企業收費減免政策,要求收費窗口工作人員告知企業,若為小微企業(含個體工商戶)申請不動產登記,可免收不動產登記費。
(三)嚴禁違法違規收費。印發了《xx市不動產登記局關于進一步加強不動產登記窗口作風建設強化為民服務的通知》,嚴格落實《xx省國土資源廳辦公室關于嚴格不動產登記收費規范權籍調查工作的通知》,除依法收取的登記費外,杜絕了違法違規收取交易手續費、房產配圖費、出圖費、測量費、檔案查詢費等費用。
不動產登記中心嚴格按照《國家發展改革委、財政部關于不動產登記收費有關政策問題的通知》(財稅〔20xx〕xx號)、《財政部、國家發展改革委關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔20xx〕xxx號)和《財政部、國家發展改革委關于減免部分行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔20xx〕xx號)文件精神,對不動產登記收費標準進行公示,及時更新市本級不動產登記收費標準,并在市自然資源局官網、行政服務中心不動產登記大廳觸摸屏和顯示屏上公開,方便辦事群眾查閱,實現了不動產登記全流程公開透明化,嚴禁出現搭車收費的情況。并在收費標準公示欄中公布了違規收費舉報電話,主動接受社會監督。
按照x財稅(20xx)x號《xx省財政廳關于開展涉企行政事業性收費政策落實情況自查自糾工作的緊急通知》的文件要求,我局迅速安排部署,組織了全縣134個單位開展涉企收費政策落實情況自查自糾工作。截止到20xx年xx月xx日,收齊134個單位報送的涉企收費政策落實情況自查報告和自查自糾問題情況匯總表。
(一)嚴格執行公布的行政事業性收費目錄清單所列收費項目。
(二)無未經省人民政府的財政和價格部門批準,擅自將行政事業性收費項目轉為經營服務性收費的問題。
(三)無繼續征收或變換名稱征收國家已明令公布取消的行政事業性收費項目的問題。
(四)無擅自設立行政事業性收費項目、擴大征收范圍或改變征收對象的問題。
(五)無超過規定期限征收行政事業性收費的問題。
(六)按照規定領取財政部門頒發的《票據購領證》。
(七)按照規定購領、使用財政部門統一?。ūO)制的行政事業性收費票據。
(八)財政票據使用單位不存在轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改,串用財政票據,與其他票據相互替代等行為。
(九)財政票據使用單位發生合并、分立、撤銷、職權變更,收費項目被依法取消或者變更的,按照規定辦理《財政票據購領證》的變更或者注銷手續。
(十)按照收支兩條線的規定及時將資金繳入國庫。
各單位嚴格按照發布的目錄清單進行收費,無違規收費行為,做到目錄清單之外無收費。
我縣目前執行的涉及行政事業性收費的單位有33個,涉及行政事業性收費項目33個。項目如下:駕駛證考試報名費;臨時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可工本費;機動車行駛證、登記證、駕駛證工本費;機動車號牌工本費;恢復駕駛資格考試收費;居民身份證工本費(除首次申領);公民出入境證件費;訴訟費;票據工本費;社會撫養費;產品質量監督檢驗費(委托);防空地下室異地建設費;短期培訓進修費;殯葬收費;幼兒園收費;考試考務費;專業技術職務任職資格評審費;社會保障卡工本費(僅限補卡換卡);職業技能鑒定費;初中(高中)報名考務費;普通高中住宿費;普通高中學費;中等職業學校住宿費;中小學教師繼續教育培訓費;廣播電視大學收費;水土保持補償費;不動產登記費;房屋所有權登記費;土地登記費;土地復墾費;耕地開墾費;垃圾處理費;森林植被恢復費。
以上取消或停征的涉企收費共涉及8個單位,國土資源局兩項收費:征(土)地管理費、礦產資源補償費;林業局一項收費:森林植物檢疫費;農業局一項收費:農機監理費;質量技術監督局三項收費:組織機構代碼證書收費、計量收費、產品質量監督檢驗費;公安交警大隊一項收費:機動車抵押登記費;水務局一項收費:河道工程修建維護管理費;交通局公路路政管理站一項收費:公路設施損壞補償費;環境保護局一項收費:排污費收入。
自取消或停征涉企收費以后仍存在發生數的項目有6項,涉及單位5個:國土局的礦產資源補償費自20xx年xx月xx日取消以后存在發生數35000元,為補交以前年度收入;質監局的組織機構代碼證書收費20xx年xx月xx日取消后存在發生數16551.28元,為收取以前月份收入,計量收費自20xx年xx月xx日停征后存在發生數151025元,為以前月份收取的收費;農業局的農機監理費自20xx年xx月xx日免征以后存在發生數11255元,為收取以前月份收入;水務局的河道工程修建維護管理費自20xx年xx月xx日停征后存在發生數251211.06元,為補交20xx年第一季度收入;環保局的排污費收入自20xx年xx月xx日停征后存在發生數628141.53元,為20xx年第四季度收入。
經自查,我縣未發現擅自設立收費項目和濫收費的現象。
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