工作匯報是對一段時間內自己的工作內容和成果進行概括和總結的一種書面材料。以下是一些工作匯報范文的摘錄,它們是成功的寫作經驗的結晶,希望對你有所啟發。
(20年11月)年,*****縣按照上級安排部署,堅持“加強領導,宣傳發動,多管齊下,突出重點,全面推進,建立長效”的原則,在全縣范圍扎實開展了鄉鎮環境衛生管理工作,大部分鄉鎮垃圾中轉站和村收集池基本建成投入運營,村莊基礎設施建設和環衛設施建設得到完善,村民生產生活條件逐步改善。
一、基本做法。
帶領縣文明辦、建設局、交通局等相關單位負責同志,深入全縣城鄉主干道、旅游線路沿線和各鄉鎮區等重點區域進行了全面督導檢查;制定了鄉鎮環境衛生管理考評細則和督查方案,采取“一月一暗訪、一季一明查、半年一小結、年終一總評”的形式,高頻率進行督查調度,領導小組辦公室和縣督查辦聯合行動,定期對各鄉鎮工作情況進行嚴格督查,每次督查情況都通報到直接責任人,對工作落實不力的鄉鎮限時整改;對工作敷衍、進度緩慢的,在電視臺公開曝光;對好的做法以及涌現出的先進典型,大力進行宣傳報道。與此同時,將鄉鎮環境衛生管理建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系,根據考核結果,對成績突出的單位進行表彰、獎勵,對完成不好的單位主要負責人和相關責任人進行問責,始終保持鄉鎮環境衛生管理的強大推動力,確保各項工作圓滿完成。
(二)加大投入,資金撬動??h財政共投入資金475萬元(其中建設村級垃圾收集點105萬元,購置小拖鏟70萬元,鄉村環衛工人工資300萬元)。同時,要求鄉村多方籌措鄉鎮環境衛生管理設施建設資金,據初步統計,縣鄉村組四級的總投入達到680萬元。
及社會力量參與、支持鄉村生活垃圾集中處理工作。二是巡回宣傳。出動宣傳車10多次,每周到各村進行一次巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉鎮環境衛生管理的責任意識;三是講座宣傳。鄉鎮政府派員深入到機關、企事業單位,開展了鄉鎮環境衛生管理專題講座,收到了較好效果;四是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條,帖在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。五是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明鄉鎮環境衛生管理的重要性,爭取了群眾的理解和支持。六是報道及時。鄉鎮環境衛生管理領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。編發《鄉鎮環境衛生管理工作簡報》7期,在縣電視臺開設了鄉鎮環境衛生管理專欄,基本實現了宣傳發動的全覆蓋,促使農民群眾盡快把改善環境的迫切愿望轉化成自覺行動。迅速形成了全社會關心、支持和參與鄉鎮環境衛生管理的濃厚氛圍。
二、取得主要成效。
時,還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動,形成了鄉鎮環境衛生管理的整體合力。
(二)完善了基礎設施?;A設施建設是鄉鎮環境衛生管理工作順利開展的基礎保障。我們結合實際,科學規劃布點,加快推進環衛基礎設施建設,其中12個鄉鎮已完成垃圾中轉站建設。全縣15個鄉鎮垃圾收集點正在全面建設,已建成370個,54個鄉鎮村級垃圾收集點正在建設,并配置了環衛清掃工具;購置了35臺小拖鏟分發到15個鄉鎮,與市政府配發的35臺機動三輪垃圾收集車配套作業。
(三)健全了運行機制。在推進鄉村村清潔工程過程中,我們既重視硬件建設,更注重制度跟進,著力在建章立制和長效管理上下功夫。出臺了《*****縣鄉鎮環境衛生管理指導方案》,對整體工作進行謀劃和部署,量化細化了目標任務,精心制定了垃圾中轉站及垃圾收集池建設標準;逐步建立了“門前三包”為主的約束機制、以衛生評比為主的激勵機制、以“一事一議”為主的資金籌措機制,通過多種機制的有效聯動,促進了鄉鎮環境衛生管理的可持續開展。
造了潔凈的生活環境。
三、存在的問題。
(一)個別鄉鎮政府所在地大環境的整治工作開展的不夠好。雖說鄉鎮區配有保潔人員,但存在占道經營、建筑材料占道、垃圾亂堆現象。
(二)進出鄉鎮政府所在地和行政村主干道的占道建筑材料和柴草亂堆現象嚴重,各鄉鎮雖組織了幾次綜合治理,但反彈之后沒有進行持續的徹底治理。
(三)行政村房前屋后垃圾亂堆,坑塘內垃圾亂倒、污水亂流情況普遍,這說明鄉鎮宣傳的力度不夠,村里行動不力,群眾的意識還沒有喚醒。
(四)各鄉鎮環境衛生管理領導小組在行政村的督查過程中只注重了垃圾池的建設,忽略了村里環境的綜合治理和長期管理。
四、下步打算。
(一)廣泛宣傳,轉變觀念。一是充分利用標語、電視、宣傳欄等各種媒體,設立環境衛生宣傳欄,努力提高群眾“講衛生、除陋習”意識。二是開展“講衛生、除陋習”進機關、進學校、進企業、進農戶的宣講活動,增強人們的環保意識和文明意識,轉變垃圾亂丟亂放的習慣。三是開展門前“三包”和環境衛生評比活動,樹立文明新風典型。
(二)科學規劃,形式多樣。一是要結合本地實際,科學指導各村按照“安全、實用、方便”的原則興建垃圾池。二是要因地制宜,采取形式多樣的處理垃圾方式,最終做到垃圾不亂丟亂放、不入河(溝)、不裸露、不污染環境。
(三)制定政策、多方籌資。一是積極向上爭資爭項。二是根據本地實際,按照“一事一議”的原則,促進垃圾處理費征收規范化、合理化。
(四)加強領導、落實責任。一是各村要把做好鄉鎮環境衛生管理工作列入重要議事日程,進一步完善機構,充實人員。二是集鎮及周邊村、四河五線及其它行政村的清潔工程工作要實行領導責任制,將任務逐一分解,責任到人。三是加強督促檢查,采用不定期督查方式,做到垃圾不堆積、不出池,清掃干凈、清運及時、督查結果納入村級年終考評。四是要建章立制,完善長效管理機制,確保清潔工程工作長抓不懈,持之以恒。
尊敬的市愛衛辦領導:
首先,我謹代表xxx鄉黨委、政府向市愛衛辦領導的到來表示熱烈的歡迎,向市愛衛辦領導長期以來對xxx的親切關懷和大力支持表示衷心的感謝!下面,我就xxx鄉鄉村環境衛生綜合治理工作作簡要匯報。
今年,我鄉根據市委、市政府,縣委、縣政府的統一安排部署,全面啟動了鄉村環境衛生綜合治理專項行動。鄉黨委、政府高度重視,行動迅速,加大對此項工作的人力、物力和財力的投入。至xx年9月底,通過全體干群的共同努力,我鄉鄉村環境面貌發生了顯著變化,干部、群眾的衛生環保意識得到了全面提升,較好的完成了鄉村環境衛生綜合治理行動各階段的目標任務?,F就此項工作開展情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
我鄉位于寧鄉縣東南部,名稱源自靳江河畔集市大屯營市,是原全國政協副主席歐陽欽,清時名將官居一品尚書周達武,教育家朱劍凡的故鄉。我鄉距離縣城45公里,東南面與xx市雨湖區接壤,西南面與韶山市交界,全鄉轄13個行政村,393個村民小組,1.5萬戶,5.2萬人。境內地勢平坦,物產豐富,茶葉、煙葉、養豬、養魚歷史悠久,地下蘊藏煤炭、海泡石、石灰石等多種礦產資源,是聞名全縣的農業大鄉、牲豬大鄉、煙葉大鄉、煤炭之鄉。近年來,隨著鄉村經濟的快速發展,農民收入得以顯著提高,但是臟、亂、差等傳統的生產生活陋習,沒有得到根本解決,嚴重影響了群眾的生活質量,制約了鄉村經濟的快速發展。今年,根據市、縣兩級的統一要求和安排,我鄉明確了創建環境衛生優美鄉鎮的年度目標,全面部署,精心組織,上下聯動,縱橫配合,舉全鄉干群之力,全面整治全鄉環境衛生。
二、主要做法。
高度重視,精心組織。
自活動開展以來,我鄉便把此項活動作為暖民心、贏民心之舉,強化組織領導和責任落實。一是納入日程,加強領導。根據上級要求,我鄉召開專題會議,研究鄉村環境衛生綜合治理工作,制定了今年環境整治的標準和規劃,成立了由鄉黨委書記為組長的領導小組和辦公室,并召開了鄉機關干職工、村全體成員參加的鄉村環境衛生綜合治理工作動員會,就宣傳發動、分片包干、責任落實做出了具體部署,統一了思想。二是分片包干,落實責任。我們采取“黨政領導帶村,辦公室包村,鄉干部聯組包戶”的辦法,層層落實責任,把此項活動直接納入大屯營鄉經濟發展與目標管理考核方案,并與鄉村干部工資獎懲掛鉤。制定并下發了《大屯營鄉環境衛生綜合治理工作方案》,將工作進行了責任分工,明確到人,并對各階段工作進行了量化和細分,確保各項工作能按時按質完成,形成了上下聯動,齊抓共管的環境整治局面。三是堅持標準,統籌規劃。針對我鄉離縣城比較遠,交通、通訊比較閉塞,基礎設施比較落后等現實情況,我們科學定位,統籌規劃。確定推行分戶分類建池、分村分解減量、少量鄉中轉填埋的垃圾處置模式,全面實施農村垃圾清潔工程、基礎設施建設工程、公共場所整治工作、庭院環境美化工程。
廣泛宣傳,濃厚氛圍。
農村垃圾治理能不能搞好,能不能堅持,關鍵要看農民是否真正組織發動起來了。為了調動農民的積極性,我鄉在宣傳發動上想了很多辦法,下了很大功夫。一是倡議入戶。鄉政府統一印制15000份《致農民的一封公開信》的倡議書和創建環境優美鄉鎮宣傳畫冊發至每家每戶,全面介紹了鄉村環境衛生清潔工程的意義、目標任務及工作要求,積極倡導群眾自覺搞好家庭衛生。二是宣講進村。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明清潔鄉村工程的重要性,爭取了群眾的理解和支持;同時,出動宣傳車40多次,到各村進行巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉村環境衛生清潔工程的責任意識。三是標語上墻。機關院內制作了宣傳欄,在全鄉各主干線懸掛了宣傳橫幅50多條,每村都在顯眼處懸掛了橫幅10條以上,張貼各類宣傳標語150多張。同時,鄉政府還統一發放了宣傳標語、大型宣傳畫100多幅,掛在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。
上下聯動,穩步推進。
在實施農村“衛生清潔”工程工作中,我鄉堅持城鄉聯動、工農聯動、干群聯動、企村聯動、校村聯動,形成全民關心、人人參與,實施農村“衛生清潔”工程的良好局面。一是加大投入。按照市縣兩級工作要求,充分保障了對鄉村環境衛生綜合治理行動所需設施、設備和隊伍組建等工作經費,按照各階段工作需要及時足額撥付到位,確保各項工作順利開展。在全鄉范圍內提質改造了3個垃圾填埋場,修建了7個垃圾中轉站,20個垃圾收集站,新建垃圾池1800個,每戶配備了一個垃圾桶。同時,還下發了《關于撥付村級環衛工作經費》的文件,每村按照人口撥付了4-5萬元的專項資金。二是開展評比。為讓所有干部、群眾都能積極參與到此次行動中來,鄉環境衛生綜合治理工作領導小組,認真研究,科學制定了《農戶衛生評比制度》,要求各村組建和管理好本村的保潔隊伍,并認真組織群眾對自己的生活用房和生產用地進行全面清掃,對垃圾進行分類處理,每月組織開展一次衛生評比活動,評選出“最清潔”、“清潔”和“不清潔”農戶,對“最清潔”和“清潔”進行表揚和獎勵,對“不清潔”戶進行批評和教育,督促其進行改進。同時,組織開展了“萬人清潔鄉村愛國衛生運動”、“慶七一·美家園”等衛生大掃除活動,通過一次一次的評比獎勵和宣傳教育,講衛生、愛整潔、重環保的意識逐漸傳播到了每家每戶,切實提高了全鄉人民的衛生環保意識。三是村民自治。嚴格按照各村《村民自治章程》來操作,充分發揮村民的主體作用。各村召開村民代表會議,選出戶主理事會,作出各項相關決議,分別明確村委會、戶主理事會、保潔員和農戶職責,形成村委會負責指導、戶主理事會監督管理、保潔員上戶收集、保潔費用農戶分攤、政府考核補助支持的村民自治模式。
把握重點,科學運營。
在實施鄉村環境衛生綜合治理工作中,我們通過多次召開班子成員、中層骨干、支村兩委會議進行研究討論,多批次組織鄉村干部到外地先進鄉鎮考察學習,確立了全面推行農村垃圾“分戶分類建池,分村分解減量,少量鄉中轉填埋”的處理模式。一是分戶分類建池。以垃圾桶、垃圾池、垃圾收集站為重點,建立健全我鄉農村垃圾收集處理基礎設施體系。制定全鄉垃圾池布點方案,把任務分解到村,每村下撥工作經費,每2-3戶建一個垃圾分類收集池,每戶發放一個垃圾桶,每村建一個垃圾集中收集站。二是分村分解減量。我們把分解減量作為我鄉農村垃圾處理的核心內容,指導農民把垃圾自行分類,一類為可堆肥垃圾,如剩飯菜、瓜果皮、地皮草等,要求農戶在家附近挖坑集中堆放,發酵后作有機肥肥田肥土,也可直接投入菜土蓋泥、水田做肥用,鄰近有沼氣池的也可將有機垃圾投入沼氣池作沼氣原料;二類為可無害化處理垃圾,如煤渣、爐灰、石塊等,用于填路或倒入自留山、自留土作無害化處理;三類為不可回收、有毒有害垃圾,如碎玻璃、廢塑料、纖維、泡沫、簽字筆、衛生巾、尿不濕等,則由保潔員統一收集送鄉中轉站,再由鄉運轉到鄉填埋場。在分類減量前,全鄉日產垃圾達80噸,約25車,每車運輸費100元,每日車費2500元,全鄉全年運輸費就需90多萬元,財政無力承擔,分解減量后,僅剩每天3車垃圾,全年運輸費只要10多萬元,從目前運轉情況看,分解減量已收到了較好成效。三是少量鄉中轉填埋。鄉黨委政府加大投入力度,對鄉垃圾收集中轉站進行了擴建,配置了垃圾清掃轉運工作,如手拖車,掃把、鏟子和統一服裝等工作用品,聘請了3名專職轉運保潔員,及時對鄉垃圾中轉站垃圾進行清理,并轉運到鄉垃圾填埋場進行填埋。
健全機制,確保實效。
為確保我鄉衛生清潔工程取得實效,我們在建立健全機制上狠下功夫。一是宣傳培訓機制。通過召開動員大會和舉辦培訓班,廣泛調動社會各界、廣大群眾投入到農村衛生清潔工作中的積極性,并提高科學分垃圾的操作水平。二是資金投入機制。按照“政府主導,多元投入”及“誰受益,誰負擔”的原則,采取“各級政府投一點,村組集體拿一點,受益農民籌一點”的辦法,加大各級投入力度。三是制度保障機制。建立健全部門協作,辦公室包村,干部駐點工作制度,督促指導各單位建立完善村規民約、衛生保潔、門前三包、檢查評比等長效管理機制。四是督促檢查機制。各村各單位以及集鎮,嚴格按照年初的工作目標,及時的完成各項工作任務,鄉領導小組組織專門人員對各村各單位的工作情況進行督促檢查,表揚先進,鞭策后進。
三、存在的問題。
總的來說,在廣大干部、群眾的積極參與和配合下,我鄉鄉村環境衛生整潔行動得以順利開展,較好的完成了各階段的工作任務,成立了組織機構,制定了工作方案,完善了基礎設施,把握了工作重點,建立了管理機制,廣泛發動全鄉干群積極參與,營造了干凈、整潔、有序的鄉村環境。但也存在著一些問題:一是雖然多數群眾對整潔行動表示理解和支持,但群眾主動參與的積極性還不高,垃圾順手丟、隨便扔的習慣一下難以改變,垃圾分類的意識也不強;二是我鄉鄉域面積較大,范圍較廣,住戶散住在各個角落,基礎組織管理和服務難以全面覆蓋,工作壓力非常大;三是基礎設施較差,道路不好,現有鄉村公路也因重車多,承載能力差,破損嚴重,對衛生保潔很不利;四是村集體經濟基礎薄弱,無力負擔,上級雖然給予了大力支持,但鄉財政難以長期補貼。
四、后段打算。
后階段,我們將繼續把此項工作作為全鄉的重點工作抓緊抓好,確保上臺階、上水平,全力以赴為全鄉人民群眾營造一個干凈、整潔、優美的生產生活環境。
進一步統一思想認識,再掀環境衛生治理高潮。
我們將嚴格按照市委、市政府和縣委、縣政府的要求,思想再統一,認識再提高,對農村環境衛生治理工作再動員、再部署、再加油、再鼓勁,全面落實各項工作任務。結合當前開展的創先爭優活動,進一步把共產黨員的積極性調動起來,發揮他們的模范帶頭作用,引導群眾主動參予到環境整治工作當中,使廣大黨員干部群眾真切地感受到整治農村環境既是黨和政府的事,也是自己的事,調動他們積極參與的主動性,營造一種從關心到參與的良好氛圍。
進一步加大宣傳力度,不斷增強民眾參與意識。
開展此項工作我們將以人為本,在規范措施、落實制度的同時,把廣大人民群眾的積極性充分調動起來,積極開展“四比四看”、“五進農家”、“六好家園”等主題活動,千方百計讓他們參與到農村環境衛生整治工作中來,把環境衛生治理變成廣大人民群眾的自覺行動。
進一步加大資金投入,保障整治活動有序開展。
隨著環境治理工作的不斷深入,我們將面臨著垃圾清運、垃圾處理、垃圾池的建設和垃圾無害化處理等相關問題。因此,我們將進一步增加環境治理設施建設和工作專項資金的投入,確保環境治理工作的有序開展。同時,要切實加強管理,工程實施方案向群眾公開,籌資籌勞政策向群眾公開,資金使用和用工情況向群眾公開,真正做到讓群眾放心。
進一步爭取項目支持,打造環境衛生整治亮點。
我鄉鄉村環境衛生綜合整治工作,任務重,難點多,面寬量大,并且投入也是比較大的,在今后的工作中,我們將在搞好大屯營污水處理廠建設的基礎上,再通過不同的途徑向上級相關部門爭取一些項目,以項目建設帶動鄉村環境衛生治理,從而克服治理工作中的難點,打造鄉村環境衛生整治工作新亮點。
進一步突出工作重點,確保環境衛生取得實效。
在后段環境衛生綜合整治中,我們將針對前段環境整治活動開展過程中存在的問題,進一步細化工作任務,明確責任和時限要求。同時,突出抓好村莊環境衛生整治,各村在動員群眾搞好家庭衛生的基礎上組織保潔隊,抽調拖拉機等車輛,對村莊衛生死角、白色污染、渠塘水面再進行一次全面的清理搬運,集中清掃生活垃圾,整理擺放好建筑材料。
各位領導,前段我們雖取得了一點成績,但后段工作任重道遠,在今后的工作中,我們將克服困難,不斷健全管理機制,進一步提升工作思路,嚴格工作要求,創新工作方法,確保我鄉鄉村環境衛生整潔工作取得實效。
2100人次,350余個,清理垃圾。
xx余幅保潔與控煙標。
近期來,216輛,下發交通違章告知。
2240書39張,幫助群眾擺放摩托車、電動車和自行車共計余輛,有效整治了交通秩序。以上4家單位在立足自身職責,做好各自工作的基礎上,抽調人員,由政府辦牽頭,組成了聯合執法組,對重點路段進行不間斷巡查,對縣城環境衛生進行綜合整治,切實杜絕了職責不明、推諉扯皮等問題,城鄉面貌、環境衛生、交通秩序得到明顯改善。二、存在問題一是工作力度還需進一步加強。綜合整治活動開展以來,這4家單位領導高度重視,行動迅速,措施得力,推動了縣委部署的迅速落實。但客觀地講,各項工作開展還不夠平衡,少數工作人員思想還不夠重視,不能從講政治的高度來認識環境衛生整治工作,個別執法部門存在行政不作為,行政亂作為現象。同時,縣內存在個別特權車、無牌車,單獨依靠交-警一個部門執法力度不大,存在困難。二是城市基礎設施投入不足,配套設施不夠完善??h文體路中段自發形成了一個農貿市場,兩側又有很多水果、小食品、修鞋等攤位,導致該路段擁堵不堪。健康路兩側水果攤點占道嚴重。而縣內位于振興街西端的農貿市場功能不強,基礎設施不配套,沒有排水溝和垃圾收集設施,加上縣城中心地段不斷東移,導致商販入駐率低,不能發揮其功能。三是部分群眾文明意識薄弱。少數群眾缺乏環境衛生意識,隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生。一些商戶故意毀壞門店前的樹木。部分商家為了招攬顧客,將商品擺到店外,甚至占道經營。以上問題雖經多次治理,但少數地段“臟、亂、差”現象有所反復。三、幾點建議一是要繼續強化領導,強化措施。各單位要從講政治的高度,抓好環境衛生整治工作。要認真總結前一段工作,對照縣委、縣政府下達的目標任務,查找問題,尋找差距,議定措施,采取強硬手段,狠抓落實,推動整治工作深入開展,確保按期完成整治任務。對于工作落實不力,敷衍塞責,推諉扯皮的單位和個人,要進行行政問責,不換思想就換人,不換作風就換人,確保將縣委的安排部署落到實處。二是要進一步明確職責,合力推進。各重點執法單位要充分發揮職能作用,積極履行職責,密切配合,相互協作,形成強大的工作合力。宣傳部門要加大宣傳力度,通過正確的輿-論導向和反面典型事例的曝光,在提升人民群眾環境衛生意識的同時,動員全社會力量,共同推進環境衛生整治工作深入開展。三是要切實加大投入,劃行歸市。要積極穩妥整治好早市、夜市等馬路市場,做到“劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店”,在堅決取締馬路市場、流動攤點和店外經營的基礎上,采取疏堵結合的辦法,加強城市公共基礎設施建設。要盡快確定相應的經營場所,加快建設農貿市場,完善各種配套措施,供合法的小攤、小販從事經營活動。要加強市場監督管理,落實環境衛生責任,營造一個優美的人居環境。
作為縣委、縣政府全面建設“高特美強”新固鎮戰略的“三極”之一,濠城鎮十分重視農村人居環境整治工作。年初以來,扎實有序推進各項工作開展,取得了明顯成效,環境面貌得到極大改善,具體情況如下。
一是通過召開會議、廣播、巡邏車、公開欄、墻體標語、送戲下鄉等形式廣泛宣傳;二是入戶發放宣傳單5000余份,三是在中小學校開展“小手拉大手,創建美好家園”活動,發放一封信20xx余份,四是各村居開展“最美家庭和最潔凈家庭”評選活動。五是發揮人大代表的作用,開展監督檢查,推動人居環境治理,六是發揮黨員,村民代表和幫扶責任人的作用,在全鎮開展扶貧戶家庭環境清理,黨員和村民代表代頭示范,七是重點強化村兩委干部的作用,帶頭帶領治理環境,同時利用公益崗位,田園公司,物業等公益機構的優勢參與治理環境衛生。通過各種措施,在全鎮營造了良好的工作氛圍,使廣大村民充分地認識到環境整治的重要性,提升了村民的環境保護意識,能自覺地支持和參與環境整治工作。
經鎮村干部共同努力,發動黨員干部群眾參與整治活動約1.5萬人次,出動挖掘機等機械600余臺次,清理溝塘146條,清理亂象、草堆上萬處,清理無功能建筑物537處,拆除旱廁4256處,拆除廢舊廣告牌151個,20xx年至20xx年,三年旱廁改造任務數2980個,20xx年改廁任務數1000個,已完成987戶,預計本月28日,完成全年目標任務;四個美麗鄉村配備了污水處理設備;在丁樓村、劉祠村和邢圩村實施垃圾分類,可回收垃圾得到有效利用,下一步垃圾分類工作在全鎮鋪開。經不完全統計全鎮用于人居環境治理費用達五百多萬元。
對照整治標準,每個村樹立典型,先打造1-2個樣板組,組織本村村民代表現場觀摩;鎮里分別選取標準較高和較差的兩個村召開現場會,推廣先進做法,達到示范帶動作用。經過一年的辛勤努力,全鎮11個村居65個自然莊已全部得到治理一遍,(美麗鄉村建成區除外),通過以點帶線、以線帶面的思路,逐步推進,全鎮所有村居人居環境煥然一新。
成立農村人居環境整治工作領導小組,制定工作方案,黨委書記親自抓。進一步細化各部門各村居的分工,實行網格化管理,明確班子成員、包村干部、村干部等人員的職責,做到一級抓一級、層層抓落實,強化責任落實。
一是實行日巡查、周考核、月評比制度,每天對巡查出的問題列出問題清單,利用每周一點名會時機將考核情況、存在問題以圖片、視頻等形式予以通報,落后的村居書記現場表態;二是每周組織黨代表5人、縣鄉兩級人大代表5人、鎮班子及各村書記參加對全鎮所有的村居進行巡查,并現場考核打分,巡查后召開會議,共同研判人居環境治理的現狀、存在問題以及解決的辦法,以此更好的促進工作的開展。三是對考核排名前三的村居予以獎勵,對排名后三的村居予以處罰,對連續三次排名倒數的村居書記予以停職處理。同時,號召黨員干部帶頭示范,對黨員干部家庭周邊環境整治情況單獨考核。通過加強考核和兌現獎懲,強力推動工作落實。
雖然當前農村人居環境整治工作取得了一定的成績,但是離縣委、縣政府的要求還有差距,還存在一些問題,比如群眾的環保意識還不夠強、參與度還不夠高、清理還不夠徹底,下一步我鎮將繼續加大工作力度,學習借鑒先進經驗,確保農村人居環境整治工作取得實效。
近段時間,xx鄉黨委、政府用心響應縣委、縣政府的號召,廣泛宣傳,全民動員,在全鄉范圍內迅速掀起了村級環境衛生整治的.高潮。通過近一個多月時間的整治,目前,該鄉的農村面貌煥然一新。
為了切實改變長期以來村級環境衛生臟、亂、差的現象,xx鄉黨委、政府高度重視,把環境衛生工作作為全年工作的重中之重來抓。
通過層層召開會議,制作宣傳牌50余塊,書寫永久性標語100余條,發放環境衛生“三包”承諾書4000余份,給學生上一堂環境衛生整治課等等,使農村環境衛生整治工作的重要性和必要性家喻戶曉,老百姓主動搞衛生的意識明顯增強。
各村根據實際狀況,制定切實可行的工作方案、村規民約,并實行片長包片,駐村干部包村、包路段,村干部包組、包戶的包干職責制。推行鄉政府評先進村、村里評清潔組、組里評清潔戶的檢查評比制度。建立星級禮貌衛生村莊、禮貌衛生組、禮貌衛生戶升級考核評比辦法。
該鄉共投入資金12萬元,購買了垃圾桶200余個,清理村莊垃圾400余車合400多噸,清除60公里村、組級公路兩邊的雜草,清理河道20公里,清理水塘100個,建立垃圾池150個,拆除亂搭亂建30余處。四是加強督查,嚴格獎懲。該鄉每月組織一督查、一排行、一點評,每季度一考核,對考核得分前三名的村分別給予3000、20xx、1000元的獎勵;對評為清潔組、清潔戶的頒發獎牌;對連續2季度排行倒數后三名且得分未達標的村,對村支書、主任實行誡勉談話;連續3季度排行倒數后三名的且未達標的村,取消該村年度綜合績效評估先進單位的評選資格和村支書、主任該年度評先評優資格,扣罰年終績效工資。
根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發〈xx縣鄉村環境衛生整治工作方案〉和〈xx縣年度鄉村環境衛生整治工作考核辦法〉的通知》精神,特制訂鄉村環境衛生整治二季度工作要點。
1、組建工作網絡。鄉鎮、旅游景區管理部門成立專門的工作機構,確定專人專抓;縣環境衛生整治工作領導小組成員單位成立工作班子,安排專人,加強指導督促;村組、居委會建立環境衛生管理理事機構和保潔員隊伍,確定議事管理、檢查監督、組織實施等相關責任人員。
2、完善工作制度。鄉鎮、旅游景區管理部門制定環境衛生整治工作方案,明確重點整治區域、主要工作內容、實事建設任務,出臺工作考核獎懲辦法,并在季末兌現獎懲。鄉鎮和相關部門將年度環境衛生整治經費納入本級財政(務)預算,分期分批安排配套經費,確保投入需要,各村出臺資金籌措方案??h環境衛生整治工作領導小組成員單位根據全縣鄉村環境衛生整治工作方案,結合本單位工作職責職能,制定工作標準和實施方案,并認真組織實施。鄉鎮、縣直相關部門環境衛生整治工作方案和制度,4月10前報縣鄉村環境衛生整治工作領導小組辦公室。
3、構建信息平臺??h環境衛生整治工作領導小組辦公室聯合相關部門,編印工作簡報,開辟手機報和電視專欄并設立曝光臺,及時宣傳典型、交流經驗。鄉鎮和部門信息上報情況納入工作考核。
4、層層召開會議。各鄉鎮召開黨員、村組干部專題會議,全面部署工作,各村(居委會)以村(居)民小組或屋場為單位,召開群眾會或戶主會,全面發動群眾,安排部署環境衛生整治的具體事務,切實提高廣大群眾的認知度和參與度。
5、加快陣地建設。各鄉鎮、村設立固定宣傳欄,公路沿線和集鎮設立固定宣傳標牌,每村刷寫5條以上固定宣傳標語,溫馨提示統一張貼到戶。各村、企業、機關部門要制定和完善村規民約或衛生公約,并上墻公布。
6、加強引導督導。開展鄉村環境衛生整治“進機關、進社區、進學校、進課堂”和中小學生“小手拉大手、文明傳幫帶”宣教活動,引導廣大群眾自覺參與和維護環境衛生。鄉、村、組環境衛生督導員定期開展拉網式督導,通過衛生勸導和文明督導,營造環境衛生大整治的濃厚氛圍。
7、全面配套集鎮和旅游景區環衛設施。合理設置集鎮街道垃圾收集池和果皮箱,配備門店垃圾存放桶,合理選址建設垃圾處理場。4月10日前,鄉鎮完成垃圾消納場建設。
8、各村根據實際需要單獨或聯合建設垃圾填埋場,重點村(新農村建設示范村、交通要道沿線村、集鎮所在地村)戶用垃圾焚燒池(戶用垃圾存放桶)和垃圾收集屋(池)配套到位。
9、全面開展集中治“臟”行動。確定4月份為全縣“鄉村環境衛生集中整治月”,結合“四定四帶頭活動”,全面開展鄉村環境衛生拉網整治,5、6月份各開展一次集中大清掃活動。鄉鎮和旅游景區全面清理路邊、溝邊、水邊、屋邊垃圾,規范村莊、養殖場區、企業、機關單位內排污溝渠,專項治理污染排放;全面清除房前屋后、公共場所、道路兩側、渠塘周邊的雜草、雜物和村莊內雜亂,對生活垃圾、生產垃圾、建筑垃圾、工業垃圾實行大清掃、大清理、大清運;全面整治亂扔、亂倒、亂貼、亂擺放、亂??啃袨?,消除衛生隱患。
10、全面開展專項治“亂”行動??h環境衛生整治工作領導小組成員單位和鄉鎮有針對性地開展攤點亂擺亂設、亭棚亂搭亂建、廣告橫幅亂貼亂掛、墻面亂貼亂畫、車輛亂停亂靠、渣土亂堆亂運、垃圾亂堆亂倒、廢品亂丟亂燒、污染亂排亂放的專項治理活動。
11、加快推進村莊“四化四改”。因地制宜、分步推進重點區域的鄉村道路硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化建設。重點村加快推進改水、改廁、改廚、改欄建設。新農村建設示范村按照“清潔村莊”和“清潔農戶”標準,制定秀美之村建設工作方案,大力推進村莊潔化、綠化、美化建設,引導農戶爭創清潔衛生家庭,打造清潔家園亮點。
12、按照一月一檢查的要求,各村(居委會)以村(居)民小組或屋場為單位,每月組織開展農戶環境衛生檢查評比活動,逐月張貼“最清潔”、“清潔”、“較清潔”標識,并設置公布欄,公示檢查結果;鄉鎮組織開展村(居委會)環境衛生檢查評比,月末向縣環境衛生整治工作領導小組辦公室報送村(居委會)環境衛生檢查排名情況和“清潔村”、“最差村”名單;縣環境衛生整治工作領導小組辦公室對鄉鎮上報情況進行考查核實,季末評選40個“環境衛生清潔村”和40個“環境衛生最差村”。
13、加大明查暗訪力度,縣環境衛生整治工作領導小組辦公室不定期對鄉鎮和旅游景區環境衛生整治情況進行暗訪。結合二季度縣人大視察環境衛生整治和上級工作檢查,對工作責任不落實、工作效果不明顯的鄉鎮(景區)責令限期整改。
14、按照一季一考核的要求,縣環境衛生整治工作領導小組辦公室制訂二季度考核細則,6月底對鄉鎮、旅游景區和相關部門環境衛生整治工作情況進行考核,并排出名次。
為深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環境工作重要精神,徹底治理農村臟亂差,推動美麗鄉村建設,推進雙忠廟鎮農村人居環境大提升,根據縣農村人居環境整治工作方案,結合我鎮實際,制定《雙忠廟鎮20xx年度農村人居環境整治工作方案》,扎實有效地開展農村人居環境整治工作,現將20xx年工作總結如下:
(一)明確重點。在經費有限的情況下有效量體裁衣,一是以“五清一改”為重點,實現農村人居環境整治全覆蓋。二是明確示范村重點打造,快速行動,先行示范,為全鎮其他村提供農村人居環境整治模板。三是主要干線全線重點整治,在原有的基礎上提升優化。
(二)成立組織。一是成立鎮農村人居環境整治三年行動工作領導小組,鎮主要負責人任組長,分管任副組長,相關單位和村主要負責人為成員,分管專項負責,村和鎮直單位各負其責。二是成立鎮人居環境整治辦公室,從相關單位抽調人員集中辦公。負責日常工作的組織實施和每月對各村整治進度、成效量化考核,做到公平公正,獎懲有效。
(三)強化隊伍。一是組建鎮農村人居環境整治突擊隊。派出所、執法隊等精干力量組成鎮突擊隊,對出店經營、亂搭亂建的釘子戶、難纏戶等進行集中整治。二是組建村兩委、黨員和人大代表農村人居環境整治先鋒隊。對村兩委干部環境整治任務有效分解,黨員、人大代表從自身做起、從引導親鄰做起、從全天候參與人居環境整治工作做起,發揮黨員干部模范帶頭作用。
(四)注重宣傳。農村人居環境整治是一場生活方式的徹底革命,環境改變的前提是人的思想認識改變,我鎮注重引導催化,讓全鎮上下把農村人居環境整治變成自發自覺行動。一是做鎮村干部宣傳發動工作,通過召開全鎮鎮村干部動員大會,鎮村干部形成農村人居環境整治共識,各村都積極行動。二是各村召開村“兩委”會議和村民代表會議研究本村“五清一改”具體行動方案,以小會撬動鎮村環境大整治的效應。三是各村每戶張貼《加強人居環境整治致農民朋友一封信》,全鎮共印發1萬余份,使環境整治理念深入人心。四是各村用廣播,分早中晚三個時間段,播放農村人居環境整治音頻,同時每個村和鎮區出動2臺宣傳車,共計40臺,由鎮統一發放農村人居環境整治宣傳車標牌、喇叭和u盤,在重要道路沿線和人群聚集地流動宣傳。五是由鎮統一規劃,19個行政村每村新增2個宣傳農村人居環境整治的.墻標,鎮區新增2塊噴繪,沿104國道、雙楊路、雙孫路新增30多個燈桿旗,宣傳農村人居環境整治內容。讓村民了解農村人居環境整治需要全民參與,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理,營造人人動手的良好社會氛圍。
(五)整合工程。農村人居環境整治是個系統工程,需要整合各類項目、資金,做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程,在整治過程中宣傳縣政府資金投入強度,算群眾個人受益賬,整治中聘用有勞動能力的貧困戶,實現帶貧,既增加了普通群眾的獲得感、滿意度,又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對農戶改廁任務和農村污水治理任務進行分解,按步驟進行。通過村委會和動員農民群眾自覺行動等形式進行調查摸底,摸清全鎮應清理溝塘304個,農業生產廢棄物2644噸,未規范畜禽散養的自然莊59個,亂搭亂建723戶,廢舊廣告牌224個,無功能建筑物面積18085平方米。以村為單位建立問題清單,從易到難,先清理廢舊廣告牌(含不規范墻體廣告)、治理畜禽散養問題、清理農業生產廢棄物和清理主要道路干線兩側清明祭祀用的塑料花,隨后全面推進農村人居環境整治工作。
(六)落實責任。一是與農戶簽訂雙忠廟鎮農村人居環境整治“門前三包”協議書,落實農民群眾的主體責任,通過農民群眾自覺行動等形式解決村莊臟亂差問題。二是包片包村干部包保責任制。包片包村干部在農村人居環境整治工作中起到引導督促、帶動影響的作用。三是農村人居環境整治工作獎懲辦法,確??己藴蚀_,注重實效,實事求是,公開公平,科學規范。四是鎮統籌協調。對涉及到林業、道路、供電、水利、美麗鄉村建設等需要與上級主管部門協調的事項,由鎮里統一協調,做到快事快報,快事快辦。
自三月份人居環境整治工作開展以來,我鎮共清理溝塘304個,累計長度31963米;清理農業生產廢棄物2910噸,拆除亂搭亂建432戶,清理廢舊廣告牌385個,清理無功能建筑27095平方米,清理拆除旱廁1217個,清理牛皮癬1247處,清理殘垣斷壁25處,所有墳墓祭祀塑料花全部清理完畢。各類評選活動57批次1750戶,保潔費收取應收已收取70.95萬元,并已全部上繳。村莊及道路兩側綠化植樹12000顆,種植花草樹木面積2500平方米。20xx-20xx年在聶圩等7個村率先進行農戶改廁,實際完成戶改廁2412戶,20xx年計劃1800戶,目前已完成1100戶,預計將在12月底前全面完成,將改廁信息準確無誤地錄入系統,并嚴格執行農村改廁進度月報送制度,按要求報送。同時對20xx、20xx年的改廁戶進行摸底排查,共排查出問題廁所1369戶,截止目前已整改完成420戶,剩余949戶計劃在1月20日整改前完成。
(一)宣傳教育亟待加強,群眾環衛意識急需進一步提高。亂堆亂放現象較為普遍,缺乏主動參與的積極性,在短期內糾正有一定難度。
(二)部分村莊布局規劃較為散亂,道路、排水、排污等基礎設施不完備,給環境整治帶來較大難度。
(三)少部分村黨組織凝集力戰斗力弱,主動謀劃不夠,“等、靠、要”思想嚴重,導致工作滯后,特別是部分村衛生保潔費收繳進度緩慢。
(四)完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金,而村集體財力有限,存在資金缺口問題。
(五)個別村改廁施工進度較慢。
(一)進一步加大宣傳力度,轉變群眾觀念,提高他們的環境衛生和規劃意識,增強群眾參與農村人居環境整治工作的積極性和主動性。
(二)加快推進農戶改廁的力度和問題廁所整改進度,保質保量按時完成任務。
(三)繼續加大經費投入,積極爭取上級部門的資金支持,為農村人居環境整治工作提供資金保障。
(四)立足常態長效,建立完善農村人居環境整治的工作機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。要建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保我鎮各項工作常態長效推進。
以上,我鎮在人居環境整治工作中雖然取得了一些成績,但離上級領導和群眾的要求還有一定的差距,接下來工作中我們將對照任務清單,實施掛圖作戰,逐項對賬銷號,確保如期完成各項目標任務,推動人居環境整治工作不斷取得新成效。
自全縣“三線三邊”環境衛生綜合整治戰役打響以來,根據鄉黨委、政府在金壩村范圍內開展環境衛生綜合整治的工作要求,村兩委高度重視,反應迅速,結合實際推動各項工作,主要做法:
村兩委多次召開專題會議,對全村環境衛生綜合整治工作內容進行了明確,同時通過召開黨員會、村民代表會等形式的座談會,組織村組干部深入農戶,發放宣傳材料和村民衛生公約,號召大家積極參與建設美好家園。對部分思想落后的群眾,入戶走訪、耐心勸說、幫助清理,最終達到村民自發清理門前堆放雜物的理想效果,使村莊環境衛生綜合整治工作順利開展,深得人心。
一是成立工作領導小組。成立由我任組長,其他兩委及村民組長為成員的金壩村環境衛生綜合整治工作領導小組,按照《洲頭鄉黨委、政府關于全鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》和《洲頭鄉小“三線三邊”整治》的要求,村兩委班子成員帶頭,分片包保,落實責任。村聘用10名環衛管理員,配備垃圾流動車和每戶一個環衛桶等環衛設備,形成對本村范圍內每天進行早中晚三次清掃的工作責任制,實行村莊環境衛生綜合整治工作的常態化。二是建立長效監督機制。村成立了由老黨員、老村干、老教師組成的環境衛生監督小組,為保障環境衛生綜合整治工作的常態化提供了思想基礎和民主意識。三是抓創建評比。我村還將參與環境衛生綜合整治工作的人和事進行季度評比和年終評比,表現好的家庭作為“文明家庭戶”評選的標準進行評比,從而來培養村民對環境衛生綜合整治工作的主體意識。
一是根據本村發展實際,分輕重緩急,有序推進。在村莊規劃、產業發展、道路硬化、環境美化、村容村貌等五個方面整體考慮,并按照鄉黨委、政府開展的“美麗鄉村”創建、“三線三邊”環境整治、“愛國衛生運動”的要求,對村莊環境衛生綜合整治工作進行了全面規劃,形成了切合實際的實施方案。
二是要求道路安全暢通,村容村貌干凈整潔,做到排水、綠化、亮化、房前屋后空地規劃等四個方面統籌安排。
三是突出抓好園區周邊、村委會、希望小學、農民培訓中心及主干道路和港渠塘堰等重點部位的環境衛生綜合整治。點、線、面的有機結合,保障全村環境衛生綜合整治和美好鄉村建設重點突出,全面推進。
為了構建環境衛生綜合整治和美好鄉村建設的長效機制,在工作中要做到5個結合:
一是與村莊規劃相結合。
對公路沿線與鄉建設站、國土所等部門聯手,堅決杜絕亂占亂建,確保建設符合規劃。
二是與社會治安綜合治理及普法教育相結合。
告村民在公路上亂堆亂放、擠占公路是違法行為,讓村民自覺地搬走路障,確保公路暢通。
三是與干部作風整頓相結合。
在集中整治的工作過程中,組織黨員、村組干部帶頭在全村范圍內開展一次愛國衛生運動,進行衛生大清除,把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。四是與村民自治相結合。把垃圾倒進桶,柴草定點堆,門前要三包等,寫進《金壩村環境衛生公約》來約束亂丟亂放行為。今年環境衛生綜合整治工作向全村鋪開,為保障環境衛生工作長效、健康發展,在年初村民代表會議上已形成決議,向每戶每年收取環衛費30元,整戶常年外出務工,春節回家過年的.收取環衛費10元,這樣既能減輕村級環衛經費負擔,又能更好地激發群眾對環衛工作的監督。五是與美好鄉村建設相結合。通過評選“文明衛生家庭”活動,樹立先進典型,倡導新風尚,創造新生活。
根據鎮黨委、政府《xx鎮城鄉環境衛生整潔行動實施方案》文件要求,鎮城鄉環境衛生整潔工作領導小組組織相關人員,于2011年7月25日至7月27日對全鎮各村的環境衛生進行督查,現將有關情況通報如下:
一、“四個有”落實情況。
廁、垃圾池等環衛配套設施均未要求配全,長效機制也未能正常運轉。
二、現場督查發現的問題。
各村當前城鄉環境衛生宣傳發動還不全面,氛圍不夠濃厚;各村之間工作開展不平衡;保潔資金問題未得到有效解決;長效機制還不健全;保潔力度有待于進一步加強,保潔效果極其不理想。各村主路兩側垃圾較多,垃圾池清理不及時、原集中整治區衛生反彈明顯等現象普遍存在,如:xx村:村部、小學周邊垃圾較多,進村主路兩側垃圾池垃圾未及時清運,垃圾即將溢出;xx村:村部邊垃圾池垃圾堆滿,村主路兩側垃圾多,水溝污水未能有效排流;xx村:村部、祖厝、后岱社入口等暴露陳年垃圾多;xx村:村主道兩側垃圾多,xx樓周邊亂堆亂放現象嚴重;xx村:垃圾池垃圾未清理,公廁未按要求配套沖水式,公廁臟亂;xx村:xx線、中興路兩側亂堆亂放現象嚴重;xx村:新社路邊林xx房屋旁邊一堆大蔥葉發臭未清運;xx村:五公廟周邊衛生較差,公廁沒有清掃,后邊自然村垃圾池溢出;xx村:南門路兩側生活垃圾多;xx村:至xx、至社前廟路兩側垃圾多,公廁內贓亂差;xx村:xx線兩側垃圾不能及時清理,垃圾池配套不足等。
三、下階段工作建議。
1、要強化組織領導,營造氛圍。各村要把有形宣傳和有聲宣傳結合起來,把教育引導和群眾意愿結合起來、把宣傳典型和曝光問題結合起來,把提高群眾的知曉率和參與率與提高城鄉居民文明衛生意識和健康素養結合起來,進一步營造城鄉環境衛生整潔行動工作的氛圍,激發參與熱情,充分調動發揮廣大群眾的主體作用,使城鄉環境衛生整潔行動深入人心并轉化為群眾的自覺行動。
2、要強化資金籌措,增加投入。各村要多方面籌措資金,加大對環境衛生基礎設施建設、保潔設備添置維護、保潔員報酬等資金的投入和扶持,確保城鄉環境衛生整潔工作資金到位率。特別是要鼓勵充分用好“一事一議”,嚴格執行保潔費籌措制度;有掛勾單位的村還應積極主動做好與掛勾單位的銜接工作,爭取相關部門的資金補助。
3、要強化指導督查,增進實效。鎮城鄉環境衛生整潔領導小組要按照《xx鎮城鄉環境衛生整潔行動實施方案》要求,完善投訴制度,定期組織相關人員開展督查指導工作,將督查情況全鎮通報并適用于村級年終考核。
4、要強化長效機制,夯實基礎。繼續抓好配套設施的完善,建立健全長效衛生機制,營造干凈整潔的人居環境,促進村容村貌整體改觀。一是將城鄉環境衛生整潔的各項規章制度規范上墻,作出具體要求,狠抓保潔、轉運、督查等長效機制,確保衛生整潔天天在行動;二是加強監管力度。在強化農村環境污染綜合治理基礎衛生設施建設的同時,應加強農村環境管理體系建設,重點加強農村環境保護能力建設,對村莊內的生活垃圾要實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處置。三是要認真按照xx鎮衛生大評比的要求開展評比活動,評比一批衛生村、衛生之家等。
xx鎮人民政府。
二〇一一年七月二十八日。
(20年11月)。
20年,*****縣按照上級安排部署,堅持“加強領導,宣傳發動,多管齊下,突出重點,全面推進,建立長效”的原則,在全縣范圍扎實開展了鄉鎮環境衛生管理工作,大部分鄉鎮垃圾中轉站和村收集池基本建成投入運營,村莊基礎設施建設和環衛設施建設得到完善,村民生產生活條件逐步改善。
一、基本做法。
帶領縣文明辦、建設局、交通局等相關單位負責同志,深入全縣城鄉主干道、旅游線路沿線和各鄉鎮區等重點區域進行了全面督導檢查;制定了鄉鎮環境衛生管理考評細則和督查方案,采取“一月一暗訪、一季一明查、半年一小結、年終一總評”的形式,高頻率進行督查調度,領導小組辦公室和縣督查辦聯合行動,定期對各鄉鎮工作情況進行嚴格督查,每次督查情況都通報到直接責任人,對工作落實不力的鄉鎮限時整改;對工作敷衍、進度緩慢的,在電視臺公開曝光;對好的做法以及涌現出的先進典型,大力進行宣傳報道。與此同時,將鄉鎮環境衛生管理建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系,根據考核結果,對成績突出的單位進行表彰、獎勵,對完成不好的單位主要負責人和相關責任人進行問責,始終保持鄉鎮環境衛生管理的強大推動力,確保各項工作圓滿完成。
(二)加大投入,資金撬動??h財政共投入資金475萬元(其中建設村級垃圾收集點105萬元,購置小拖鏟70萬元,鄉村環衛工人工資300萬元)。同時,要求鄉村多方籌措鄉鎮環境衛生管理設施建設資金,據初步統計,縣鄉村組四級的總投入達到680萬元。
及社會力量參與、支持鄉村生活垃圾集中處理工作。二是巡回宣傳。出動宣傳車10多次,每周到各村進行一次巡回宣傳,增強了廣大群眾對鄉鎮環境衛生管理的責任意識;三是講座宣傳。鄉鎮政府派員深入到機關、企事業單位,開展了鄉鎮環境衛生管理專題講座,收到了較好效果;四是標語上墻。各村在顯眼處刷制了各類標語150多條,帖在村主要路口、容易亂倒垃圾和阻礙交通的地方,時刻提醒過往車輛和群眾安全通行,注意路面整潔。五是宣講上門。鄉村兩級干部十分注重上門宣傳,通過向廣大人民群眾耐心講解、說明鄉鎮環境衛生管理的重要性,爭取了群眾的理解和支持。六是報道及時。鄉鎮環境衛生管理領導小組辦公室對活動過程中出現的好人好事做法及時報道。編發《鄉鎮環境衛生管理工作簡報》7期,在縣電視臺開設了鄉鎮環境衛生管理專欄,基本實現了宣傳發動的全覆蓋,促使農民群眾盡快把改善環境的迫切愿望轉化成自覺行動。迅速形成了全社會關心、支持和參與鄉鎮環境衛生管理的濃厚氛圍。
二、取得主要成效。
時,還在各部門中根據自己的職能開展了各種文明創建活動,形成了鄉鎮環境衛生管理的整體合力。
(二)完善了基礎設施?;A設施建設是鄉鎮環境衛生管理工作順利開展的基礎保障。我們結合實際,科學規劃布點,加快推進環衛基礎設施建設,其中12個鄉鎮已完成垃圾中轉站建設。全縣15個鄉鎮垃圾收集點正在全面建設,已建成370個,54個鄉鎮村級垃圾收集點正在建設,并配置了環衛清掃工具;購置了35臺小拖鏟分發到15個鄉鎮,與市政府配發的35臺機動三輪垃圾收集車配套作業。
(三)健全了運行機制。在推進鄉村村清潔工程過程中,我們既重視硬件建設,更注重制度跟進,著力在建章立制和長效管理上下功夫。出臺了《*****縣鄉鎮環境衛生管理指導方案》,對整體工作進行謀劃和部署,量化細化了目標任務,精心制定了垃圾中轉站及垃圾收集池建設標準;逐步建立了“門前三包”為主的約束機制、以衛生評比為主的激勵機制、以“一事一議”為主的資金籌措機制,通過多種機制的有效聯動,促進了鄉鎮環境衛生管理的可持續開展。
造了潔凈的生活環境。
三、
存在的問題。
(一)個別鄉鎮政府所在地大環境的整治工作開展的不夠好。雖說鄉鎮區配有保潔人員,但存在占道經營、建筑材料占道、垃圾亂堆現象。
(二)進出鄉鎮政府所在地和行政村主干道的占道建筑材料和柴草亂堆現象嚴重,各鄉鎮雖組織了幾次綜合治理,但反彈之后沒有進行持續的徹底治理。
(三)行政村房前屋后垃圾亂堆,坑塘內垃圾亂倒、污水亂流情況普遍,這說明鄉鎮宣傳的力度不夠,村里行動不力,群眾的意識還沒有喚醒。
(四)各鄉鎮環境衛生管理領導小組在行政村的督查過程中只注重了垃圾池的建設,忽略了村里環境的綜合治理和長期管理。
四、下步打算。
(一)廣泛宣傳,轉變觀念。一是充分利用標語、電視、宣傳欄等各種媒體,設立環境衛生宣傳欄,努力提高群眾“講衛生、除陋習”意識。二是開展“講衛生、除陋習”進機關、進學校、進企業、進農戶的宣講活動,增強人們的環保意識和文明意識,轉變垃圾亂丟亂放的習慣。三是開展門前“三包”和環境衛生評比活動,樹立文明新風典型。
(二)科學規劃,形式多樣。一是要結合本地實際,科學指導各村按照“安全、實用、方便”的原則興建垃圾池。二是要因地制宜,采取形式多樣的處理垃圾方式,最終做到垃圾不亂丟亂放、不入河(溝)、不裸露、不污染環境。
(三)制定政策、多方籌資。一是積極向上爭資爭項。二是根據本地實際,按照“一事一議”的原則,促進垃圾處理費征收規范化、合理化。
(四)加強領導、落實責任。一是各村要把做好鄉鎮環境衛生管理工作列入重要議事日程,進一步完善機構,充實人員。二是集鎮及周邊村、四河五線及其它行政村的清潔工程工作要實行領導責任制,將任務逐一分解,責任到人。三是加強督促檢查,采用不定期督查方式,做到垃圾不堆積、不出池,清掃干凈、清運及時、督查結果納入村級年終考評。四是要建章立制,完善長效管理機制,確保清潔工程工作長抓不懈,持之以恒。
重點抓好城鄉結合部環境衛生管理,做到室內外干凈、整潔、院落無雜亂、場鎮攤位規范。例如:xx公路沿線的xx、xx、xx、xx和xx五個村的村民做到柴草堆放整齊、牛羊不亂拴、豬歸圈、禽歸欄、門向干凈整潔、清楚公路沿線垃圾和雜草、廚房院落衛生干凈,落實門前五包責任制。
一是進一步清除街巷、居住區、公路、河溝的垃圾和雜草,不留衛生死角。配備專人進行日常保潔,提高保潔水平;二是進一步規范場鎮戶外廣告牌、各類網線、清理廣告亂貼亂畫;三是建好農貿市場,規范攤點亂擺亂放現象;四是進一步整治車輛亂停亂放,治理占道停車現象,規范建設工地管理。建設棄土污染等問題整治公路兩邊的建筑風貌,突出地方特色,保持建筑風貌協調;六是進一步以治理生活垃圾為重點,因地制宜對生活垃圾集中收集處理。七是進一步治理河道的清潔衛生。
一是結合社會主義新農村建設,圍繞控制農村面源污染,突出抓好“四清”即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作。重點房前屋后的污泥,清理道路、河道、溝壑的雜物,并進行農屋配套的“五改”、“三建”工作。二是對村莊道路、場地、房前屋后、廁所要定期清掃,重點整治環境衛生,保持村莊清潔。三是規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,全面推廣和普及沼氣利用。四是開展庭院環境整治工作,著重治理亂搭亂建,亂堆亂放問題。
一是建立和完善鄉、村、組三級城鄉環境綜合治理的領導和工作機制,充分發揮基層環境綜合治理的社會作用,做到“橫向到邊,縱向到底”的責任體系。二是實行領導包段、包片,干部包組包戶的工作責任。三是充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動一片,黨員干部齊動手,影響推進全面。
一是城鄉環境綜合治理辦對場鎮日常工作監督,對查處的問題當日登記,并及時處理,及時向領導反映城鄉環境綜合治理的熱點、難點問題,并提出建議,對農村一月督查一次,兩月暗查一次。對評出倒數第一的單位、村、組,按照《xx鄉城鄉環境綜合治理責任追究辦法》的規定,嚴格問責,有推動我鄉城鄉環境綜合治理工作深入開展,真正實現“山清水秀,地干凈,人文明”的新xx。
根據鎮黨委、政府關于《xx鎮城鄉環境衛生整潔行動實施方案》文件要求,鎮城鄉環境衛生整潔工作領導小組組織相關人員,于2011年7月25日至7月27日對全鎮各村的環境衛生進行督查,現將有關情況通報如下:
一、“四個有”落實情況。
“四個有”即有一支常年保潔隊伍,有配套足額環衛設施,有保潔費來源,有衛生長效運行機制?!八膫€有”的落實與否關系各村環境衛生長效機制是否可以正常運轉。通過督查,各村均成立了環境衛生整治領導小組,建立了衛生保潔隊伍,制定了衛生長效機制的相關制度,并不同程度配套了一些環衛設施。但是,日常保潔中絕大部分的村對城鄉環境衛生整潔行動重視不夠、資金來源未解決、行動遲緩、措施不力、效果不明顯?!八膫€有”落實情況,全鎮僅有xx村能嚴格按照城鄉環境衛生整潔工作要求落實到位,有籌集保潔資金,能做到一天一掃;xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx10個村落實情況一般,衛生長效機制雖能運行,10個村當中有的村一周兩掃、有的村一周一掃,但都達不到日常保潔的正常要求;落實較差的有xx、xx、xx、xx、xx五個村,保潔資金未落實,衛生長效機制形同虛設,甚至有的村只有機構、制度,沒有任何實質的保潔行動,連一個月一次清掃都無法保證;2011年家園清潔行動重點整治村xx、xx、xx三個村雖有不同程度開展過集中整治活動,拆除了一部分豬舍、旱廁、廢舊房、違章搭蓋等,但整體整治進度較慢,效果不明顯,公廁、垃圾池等環衛配套設施均未要求配全,長效機制也未能正常運轉。
二、現場督查發現的問題。
各村當前城鄉環境衛生宣傳發動還不全面,氛圍不夠濃厚;各村之間工作開展不平衡;保潔資金問題未得到有效解決;長效機制還不健全;保潔力度有待于進一步加強,保潔效果極其不理想。各村主路兩側垃圾較多,垃圾池清理不及時、原集中整治區衛生反彈明顯等現象普遍存在,如:xx村:村部、小學周邊垃圾較多,進村主路兩側垃圾池垃圾未及時清運,垃圾即將溢出;xx村:村部邊垃圾池垃圾堆滿,村主路兩側垃圾多,水溝污水未能有效排流;xx村:村部、祖厝、后岱社入口等暴露陳年垃圾多;xx村:村主道兩側垃圾多,xx樓周邊亂堆亂放現象嚴重;xx村:垃圾池垃圾未清理,公廁未按要求配套沖水式,公廁臟亂;xx村:xx線、中興路兩側亂堆亂放現象嚴重;xx村:新社路邊林xx房屋旁邊一堆大蔥葉發臭未清運;xx村:五公廟周邊衛生較差,公廁沒有清掃,后邊自然村垃圾池溢出;xx村:南門路兩側生活垃圾多;xx村:至xx、至社前廟路兩側垃圾多,公廁內贓亂差;xx村:xx線兩側垃圾不能及時清理,垃圾池配套不足等。
三、下階段工作建議。
1、要強化組織領導,營造氛圍。各村要把有形宣傳和有聲宣傳結合起來,把教育引導和群眾意愿結合起來、把宣傳典型和曝光問題結合起來,把提高群眾的知曉率和參與率與提高城鄉居民文明衛生意識和健康素養結合起來,進一步營造城鄉環境衛生整潔行動工作的氛圍,激發參與熱情,充分調動發揮廣大群眾的主體作用,使城鄉環境衛生整潔行動深入人心并轉化為群眾的自覺行動。2、要強化資金籌措,增加投入。各村要多方面籌措資金,加大對環境衛生基礎設施建設、保潔設備添置維護、保潔員報酬等資金的投入和扶持,確保城鄉環境衛生整潔工作資金到位率。特別是要鼓勵充分用好“一事一議”,嚴格執行保潔費籌措制度;有掛勾單位的村還應積極主動做好與掛勾單位的銜接工作,爭取相關部門的資金補助。
3、要強化指導督查,增進實效。鎮城鄉環境衛生整潔領導小組要按照《xx鎮城鄉環境衛生整潔行動實施方案》要求,完善投訴制度,定期組織相關人員開展督查指導工作,將督查情況全鎮通報并適用于村級年終考核。
4、要強化長效機制,夯實基礎。繼續抓好配套設施的完善,建立健全長效衛生機制,營造干凈整潔的人居環境,促進村容村貌整體改觀。一是將城鄉環境衛生整潔的各項規章制度規范上墻,作出具體要求,狠抓保潔、轉運、督查等長效機制,確保衛生整潔天天在行動;二是加強監管力度。在強化農村環境污染綜合治理基礎衛生設施建設的同時,應加強農村環境管理體系建設,重點加強農村環境保護能力建設,對村莊內的生活垃圾要實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處置。三是要認真按照xx鎮衛生大評比的要求開展評比活動,評比一批衛生村、衛生之家等。
xx鎮人民政府。
二〇一一年七月二十八日。
環境衛生整治工作是“創建全國文明城市”的重要組成部分,是助推“鄉村振興戰略”的有力抓手,是事關村民福祉的實在民生。小壩鎮占地面積40.8平方公里,轄9個村(社區)、107個村民小組,戶籍人口2.8萬余人。近年來,較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展,一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此,小壩鎮鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作,深入發動、全民動員、以建促治,整體環境得到較大改善。
(一)抓責任落實把好“方向標”
一是根據《金海湖新區鄉村環境衛生整治暨推進移風易俗培育文明鄉風實施方案》,落實好“三個一元”“十戶(護)聯動”“暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求,小壩鎮結合自身實際,制定了《小壩鎮環境衛生整治工作實施方案》,成立了以鎮黨委書記為第一組長、鎮長為組長、整臟治亂分管領導與五城同創各創建辦公室主要負責人為副組長和村(社區)干部為成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮職能部門、村(社區)以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任,分段分片包保環境衛生,建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監督,鎮督查問責。
(二)抓目標落實點亮“探照燈”
扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此,小壩鎮努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設為突破口,推進農村環境衛生整治,改變農村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾公里,硬化鄉村公路公里、人行便道公里,為9個村安裝路燈盞。二是采取外包和內聘的方式,建立環衛專抓隊伍,充分發揮好“十大員”的作用。在集鎮聘請垃圾清運、“十大員”386名,各村民組落實1-2名環衛人員。先后投入余萬元,采購灑水車輛、垃圾轉運清運車輛,安裝果皮箱個、垃圾箱134個,修建垃圾池個。大力推進農村環境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現象根本改觀。
(三)抓督查落實舞動“指揮棒”
按照每月三督查、一上報的方式,小壩鎮每月對各村(社區)進行三次督查(明查暗訪),督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村(社區)口頭交流督查存在問題整治的方式;第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式;第三次督查后結合督查情況向黨政聯席會提交研究,下發督辦、限期整改通知,并于當月月底進行復查,對整改不力的或未整改落實的將上報新區五創辦并在鎮內通報批評。
(四)抓清運落實用好“傳家寶”
小壩鎮通過“戶打掃、村收集、鎮清運”的模式,對農村和集鎮垃圾進行統一處理。戶打掃各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式,對環境衛生整治工作進行集中宣傳,調動群眾積極性,力爭每一戶、每一人都參與到環境衛生整治中來,形成“各人自掃門前雪”的良好局面。村收集將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責,各村民生監督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監督的重要內容,逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前,小壩鎮每天大約產生垃圾15噸,做到對每個垃圾箱日產日清。鎮清運一是小壩鎮通過公開招標,將全鎮垃圾清運承包給公司,對全鎮范圍內收集的垃圾,統一集中清運,每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮黨委、政府考核,視完成任務情況進行獎懲。二是組建環境衛生和垃圾收集勸導隊,每月拿出3000元工作經費,對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮、居二路街道進行勸導整治管理。由各村(社區)有較高威望、公益心強的`老同志組建收集勸導隊,每天定期巡邏和勸導,通過較長時間的工作,逐步糾正了亂堆亂放的行為。
小壩鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發現并面臨著一些問題。
(一)基礎設施滯后。據估算,全鎮每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。
(二)群眾意識薄弱。多數村(社區)群眾對環境衛生整治工作缺乏主體意識,存在被動參與現象,導致工作開展不深入、不徹底,整體環境衛生達不到預期效果。
(二)缺乏長效機制。鄉鎮主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現象得不到徹底根治。小壩鎮各村(社區)不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善,普遍存在缺乏責任感、緊迫感,大局意識不夠強,對環境衛生整治工作重視力度有待加強,存在突擊式處理現象。
通過實地調研,提出以下幾點建議:
(一)以點帶面,加速“增量崛起”。以小壩鎮環境衛生治理的做法為示范,各鎮(鄉、街道)因地制宜,突出重點,加快樹立一批優秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全區范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍,并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
(二)建立機制,確?!肮芾沓B化”。一是由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全區性的農村環境衛生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是強化制度建設,健全完善相關督查機制、問責機制、保障機制、管理機制,做到“個個受教育、人人來參與”,實現環境衛生管理常態化、長效化。
(三)統籌兼顧,落實“任務清單”。根據市“五創辦”下發環境衛生整治工作任務清單,結合新區實際,一是借鑒“三個一元”機制,增強群眾環境衛生整治主體意識和參與度,形成“群眾參與、群眾管理、群眾受益”的環境整治和移風易俗氛圍。二是全排全查,指導鄉鎮、村(社區)建立健全“村規民約”。三是發揮“大喇叭”作用,圍繞“大喇叭響起來”,聚焦脫貧攻堅、環境衛生整治、文明鄉風,并結合實際制作有地方特色且切合當地群眾需求的相關內容進行播放。
立足農村人居環境整治,按照“五清四化一改”總要求,抽調xx余名干部成立攻堅小組,集中精力全力整治鎮域范圍內的所有行政村。扎實推進廁所革命,全年完成農村衛生廁所改造xxx戶,逐步解決入廁難問題。嚴格落實河長制,圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”,全面落實“一河一檔”“一河一策”,督促落實河長巡河制度,認真開展入河排污口、村莊黑臭水體及水源地環境整治工作。積極爭取縣級財政資金xxx萬元配套改造xx家養殖場,全面達到糞污資源化利用標準。進一步強化自然資源和規劃工作,全面落實“林長制”,嚴厲打擊違法占地行為,防止耕地“非糧化”,遏制“非農化”。切實做好鎮國土空間規劃編制前期工作,全年實施土地增減掛項目xxx畝,編制申報土地增減掛項目xxx畝。聯合相關職能部門全面徹底清理非法砂石廠xx個,進一步提高壽六路沿線地段的`生態環境保護力度,極大地提高了群眾的安全感和滿意度。
繼續以農村垃圾、污水、廁所“三大革命”為突破口,守好“三條紅線”,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以大氣污染防治為抓手,強力推進秸稈禁燒;以“三水共治”為重點,持續推進飲用水源地保護和污水整治。全力做好農村人居環境整治工作,緊緊圍繞“五清四化一改”的工作要求,依據自然村莊特色,抓重點、攻難點,持續做好河長制、林長制工作,加大綠化帶整治力度,抓好造林綠化,落實“一河一檔”“一河一策”,著力抓好土地增減掛項目,系統謀劃xxxx年土地復耕項目,切實推動生態宜居的美麗鄉村建設。
環境衛生工作是一項長期的、復雜的社會系統工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮黨委政府高度重視,健全機構,加強領導。成立定城鎮城鄉環境衛生整潔工作領導小組,鎮長王曉迪任組長,曾育懿、趙云娜、張維、謝師華任副組長,相關的辦、站、所、及鎮屬單位、34個村居等單位一把手為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦,負責日常工作,辦公室主任由韋應杰兼任具體負責組織、協調、指揮整潔行動各項工作。各村(居)、鎮屬各企事業單位成立相應的城鄉環境衛生整潔工作小組和機構。
1、召開鎮屬各企事業單位、管理區、村居等單位負責人會議,積極傳達關切縣環境衛生整潔工作會議精神。
2、下發定城鎮環境衛生整潔工作方案和考核細則,提高鎮村兩級干部對環境衛生工作的重視,讓大家在環境衛生工作上時刻繃緊弦。
3、通過多種形式加大城鄉環境衛生整潔工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。橫掛橫幅(70幅)、張貼標語(500條)、下發倡議書10000余份、開辟宣傳專欄35個,做到了家喻戶曉、人人皆知,強化了各單位對該項工作的重視,進一步調動了廣大干部群眾參與城鄉環境衛生整潔的積極性,營造了我鎮良好的人人動手保護環境的氛圍。
鎮黨委、政府一貫重視環境衛生工作,把環境衛生整潔工作放在全年的工作中統籌安排,積極部署,分解目標,明確責任。
1、我鎮在開展城鄉環境衛生整潔行動中,積極探索農村日常衛生保潔長效的管理機制。通過制定《衛生公約》、《村規民約》、《愛國衛生活動月、日》、《農村垃圾收集管理》等相關制度,規范了群眾的衛生行為,樹立了我鎮的衛生標準,落實了我鎮的各項衛生工作,促進了我鎮衛生事業的長遠發展。同時完善規章制度也使得各單位干部的工作積極性得到廣泛調動,各單位的衛生工作能夠順利開展。
2、按照屬地管理原則,與鎮屬各企事業單位、村(居)簽訂了《環境衛生整潔工作目標責任書》;實行鎮包片領導、駐村干部、村居干部以及責任單位負責人層層落實責任。并將目標納入對村、部門的考核,獎懲掛鉤。
3、鎮環境衛生整治辦實行每周對各村(居)、鎮屬單位嚴格督查,不定期進行暗訪檢查并通報。對村(居)、單位建立環境衛生整潔“問題庫”,以便及時整改。第一次提醒,第二次通報,第三次實行行政效能問責并取消該村(居)年度評先選優資格,對于久拖不決的建議鎮黨委對其負責人作出相應的處理。目前已督查、檢查全鎮整潔工作10次,發放整改通知書12份,完成整改情況良好。同時,要求各村、居委會在每月25日組織人員對環境污染進行巡查,建立各村衛生長效管理機制。
4、加大對全鎮城鄉環境衛生整潔工作經費的投入。今年我鎮配合縣環城委新投放了256個垃圾桶到各村莊的垃圾收集點,每月用于農村垃圾清運的費用增加至19萬元。同時我鎮安排整治集中行動經費12萬元,并召開人大會議追加衛生整治工作預算。目前全鎮垃圾的清運管理逐漸規范,城鄉生活垃圾無害處理率達90%以上,城鎮生活垃圾無害化處理能力進一步增強。
5、全面落實“門前三包”制度,我鎮在20xx年與仙溝、平和等四個鎮墟臨街鋪面的商戶簽訂“門前三包”的基礎上,于20xx年一月對全鎮轄區內農戶進行全面簽署“門前三包”制度。
1、我鎮按照縣政府的統一安排對我鎮143個自然村進行了一次徹底的垃圾清運活動。同時在12個社區重點開展“七亂”(亂擺亂放,亂停亂、亂搭亂建、亂倒亂排和亂停)治理工作和開展“五清”(清垃圾、清污泥、清雜物、清污水、清亂建)行動。今年來,每個星期我鎮5個工作站各自組織鎮包點干部、各村兩委干部、經濟社隊長、部分群眾等參與環境衛生整治工作,對各自工作站的一個自然村或社區開展全面衛生清掃。對各村、社區臟、亂、差進行全面清理整頓,共出動垃圾運輸車180輛次,動員群眾約1500人次。截至目前,我鎮已完成135個社區、自然村的垃圾清運工作,完成數占總的自然村數的92%。通過這次長達3個多月的集中整治行動,有效提升了定城鎮的對外形象,同時也掀起了我鎮環境衛生整治的熱潮。
2、7月份以來,以整治環境衛生、占道經營、靜態交通秩序、亂搭亂建為切入點,集中各方力量對仙溝墟、平和墟、龍州墟、潭黎等地進行高強度的環境整治。截止目前共拆除占道經營鐵棚1470平方,規劃機動車位700個,拆除違建墻體110平方,清理建筑垃圾300立方,平整土方2000立方。上半年累計環境綜合整治經費支出達250萬元。建立監管長效機制,對鎮墟環境監管進行明確分工,形成機關所站干部、鎮干部、村干部“三級齊抓”的良好局面。
3、由鎮農業辦負責,強化鎮域資江源流域的治理工作,建立和完善河道長效管理機制。清理河道、溝渠雜物、河道兩旁垃圾。在今年7、8月份我鎮重點開展了河流中的丟棄家禽的`清理工作,對龍州河、水沖坡溪、潭欖河等河流開展了打撈清理活動20余次,保障了河流兩岸群眾的正常生活和健康安全。
4、我鎮每月投入16000元在仙溝、平和片區聘請了6名城管人員,在龍州、潭黎片區聘請了4名城管人員,負責整治規范農貿市場衛生、經營秩序以及場鎮商家占道經營和流動商販問題。同時我鎮在仙溝墟完成了道路劃線工作,規范了流動攤販擺賣地點和機動車輛停放地點。全面整頓了這四個地方多年來群眾在市場和道路上亂擺亂停的局面。
5、我鎮率先實行村級保潔員,提高鎮墟的環境衛生。根據環城委的工作要求,按照每500人配一個保潔員的標準,我鎮今年共聘請196名村級保潔員,由鎮里統一管理和發放務工補貼,每人每月1000元,并制定一系列保潔制度指導保潔員工作,20xx年我鎮環境衛生取得了積極成效。
(一)存在的問題。對照縣委、縣政府城鄉環境衛生整潔工作要求和建設社會主義新農村的工作要求,我們定城鎮在環境衛生方面還存在相當的問題:一是基礎設施還不能完全到位;二是宣傳教育還完全不到位;三是長效管理措施還要進一步完善。
(二)存在以上問題的原因。一是原來基礎比較差,因經濟原因環境衛生設施還不能及時配齊,滿足不了衛生改善的需求。二是宣傳還不完全到位,工作上還存在著重管理、輕宣傳,重突擊,輕日常管理的現象。三是人們傳統的生活習慣、衛生行為還沒有完全轉變,法制意識不強,自覺遵法守法的程度還不高。
繼續搞好環境衛生管理的工作,結合創建,主要在新字上下功夫,做文章。衛生設施有新改善,環境面貌有新提高,衛生工作有新水平。
1、進一步加大宣傳力度,提高認識。使全鎮上下不斷提高認識,將環境衛生當作下一步文明創建工作的重要事情來抓,作為建設社會主義新農村的大事來抓。
2、加強隊伍建設,落實長效措施。一是抓好鎮管、愛衛隊伍建設;二是加強衛生監督管理人員隊伍建設,三是集鎮環境衛生人員隊伍建設。
3、繼續加強并落實目標管理責任制。明確職責,提高工作的組織、協調、檢查、督促水平。
在縣委、縣政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下,求真務實,奮發進取,鎮黨委、政府深入貫徹十八屆三中全會精神,全面推進深化改革,全鎮綜合經濟實力穩步增長,農民生活水平進一步增高,經濟發展、政治穩定、社會進步呈現出健康發展的好勢頭。
一、改革進展情況。
(一)建章立制。
立足當前,建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度,以制度機制固化建設成果。
1、深化干部考核制度改革。
全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發展為中心,以整飭作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。
一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《霞寨鎮干部職工績效管理考核辦法》,明確規范上下班紀律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況??记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結果作為評優評先的重要條件。同時建立鎮紀委、監察室巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關的事,集中整治慵、懶、散現象,提高工作效率。
二是加大違紀處罰力度。對違反機關效能建設和作風建設有關規定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規定等干部,情節較輕者責令其作出書面檢討,情節較重者扣除當年度績效獎金并進行通報批評,情節嚴重者上報縣有關部門處理。
三是堅決制止“走讀”現象,建立切實可行的管理機制,要求干部認真領會制度精神,嚴格約束自己,至少利用3個晚上下村了解村情。
2、深化便民服務制度改革。
目前,我鎮已在27個村居全部建立村級便民服務點,逐步規范管理,建立健全各項制度,打造一支為民服務隊。
一是實行定崗定責制。各窗口單位固定人員值班,細化責任范圍,突出各窗口單位效能建設主體責任,責任到人,進一步加強了窗口干部管理,轉變了干部作風,提高服務群眾的效率。
二是強化紀律意識。修改完善《便民服務中心制度》,要求各窗口充分認識到提高工作效能的必要性和服務群眾的嚴肅性,轉變觀念,履行崗位職責,嚴禁工作時間離崗、上網聊天、炒股、玩游戲和瀏覽與工作無關的網頁。
三是強化服務意識。制定《窗口部門執法服務職能工作制度》,端正服務態度,提高服務質量,進一步優化服務承諾制、限時辦結制等制度,建設一支為民、務實、清廉的服務隊伍。
四是強化考評落實。制定《部門績效評定細則》,將機關效能建設與績效考評相結合,實行績效情況月登記和考評累積制,進一部加強便民服務中心管理,年終將對照考評細則兌現獎懲。
3、強化內部管理機制。
建立完善《規范發文和召開會議制度》,嚴格控制會議經費支出,節約會議精神;完善《“三公”經費支出管理制度》、《公務車輛管理辦法》、《公務接待管理制度》,實行“派餐單”制度,嚴格公車管理,減少經費支出。
(二)深化農村產業結構改革。
推動產業轉型,促進結構優化。不斷打造碧初文人名片,大力弘揚榜眼精神,提升鄉村文化游;建設高寨富美鄉村,推介特色蜜柚文化,培育特色文化名鎮,推動農業觀光游。國慶長假以來,高寨富美鄉村共吸引游客約5萬人次,極大促進當地群眾創業激情,創收近20萬元。
二、取得的成功經驗和做法。
通過不斷的探索發展,不僅創造了經濟社會發展的新局面,同時也產生一些新的經驗:一是根據霞寨鎮實情,不斷創新體制機制,出臺《霞寨鎮干部管理考核辦法》,對便民服務中心實行定崗定責制,不斷提升服務群眾的效率。二是以項目建設為契機,鞏固和加強現有效益,不斷深挖周碧初、榜眼府、高寨美麗鄉村等文化資源,做大做響宣傳文化品牌。
三、面臨的困難和問題。
雖然我鎮取得了一些成效,但是在探索中也存在著一些問題:一是改革創新意識不強,大膽改革的積極性、主動性不夠,存在一定程度色求穩怕擔風險保守理念;二是農業產業結構單一,產業結構轉型的力度還不大,對蜜柚的依賴性還比較高;三是真正探索的內容不夠深入,充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性不足。
1、深入貫徹學習黨的十八屆三中全會、四中全會精神,突出深化改革工作,貫徹依法治國,強化依法行政,加強制度建設,細化服務,促進公正文明執法。
2、進一步增強進取意識、機遇意識和責任意識,以全面深化改革破解經濟發展難題,轉變單一產業,加快優化產業結構建設,促進經濟持續發展。
3、結合實際合理確定發展目標,進一步增強創新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破,不斷激發活力。
20xx年,我鄉按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體要求:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會以及《中共安??h委貫徹落實〈省委市委關于全面深化改革的實施意見〉的實施意見》、縣委全面深化改革領導小組《年度工作要點》和各改革專項、專責小組《年度工作計劃》,縣委改革領導小組和改革辦下發的其他相關文件精神,以習近平總書記系列講話精神為指針,圍繞市委、縣委的工作部署,啟動實施改革措施,扎實推進各項工作?,F將我鄉20xx年改革工作情況總結如下:
一、20xx年工作總結。
(一)強化領導,切實提高思想認識。
一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長,各分管領導為副組長,各有關部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領導小組,并定期分赴各村督查、指導該項工作。二是組織學習了上級有關文件精神,切實加強黨員干部的責任心,自覺加強服務型政府建設。
(二)加大宣傳,努力營造良好氛圍。
一是在改革工作中,工作領導小組成員明確分工,按照改革要求各負其責,逐條抓好落實,從上到下一條線地進行貫徹落實。全鄉先后召開工作推進會議5次,確保了該項活動深入人心。二是多次對鄉、村干部進行理論和業務培訓,通過組織機關黨員干部定期開展理論學習,加深黨員干部對相關業務知識的了解和掌握,彼此間交流經驗和教訓。為改革工作營造了良好的氛圍。
(三)整體推進,取得良好效果。
建立了鄉直單位、部門聯動機制,行政效率明顯提升。整合鄉鎮站所辦、衛生學校部門建立聯動工作機制,組織各站所辦聯合辦公,實現一站式服務;加強各部門相關成員信息溝通,完善信息互通渠道,并加強各部門之間的協作。簡化辦事程序,建立便捷有效的辦事流程,進一步簡政放權。不僅方便了群眾到政府辦事,提高了行政效能,也增強了政府公信力,為打造服務型政府起到了較好的先導作用。
建立了村級便民服務代辦制。一是依托村級便民服務站將計生、土管等審批下放至村級為民服務站,代辦村級權限業務,目前已在三個中心村建立了為民服務站;二是建立了代辦聯絡員隊伍,每個村派駐一名代辦聯絡員,蹲村代辦相關事項;三是建立了重點企業代辦員制度,對轄區的重點企業派駐代辦員,幫扶相關事項。
二、當前深化改革面臨的困難和存在的主要問題。
在改革發展攻堅階段,各種矛盾和問題突顯,我鄉在經濟運行和社會發展過程中,也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。
一是管理制度不創新和機制不完善的問題。目前,鄉干部隊伍老齡化嚴重,不適應新農村建設的需要。鄉沒有建立行之有效的人員流動機制。這既不利于開展工作、完成任務,也不利于提高干部職工積極性、主動性、創造性,最終無法形成有序交流的機制。
二是經濟綜合實力上的差距。從縱向上看,近幾年來我鄉是大力發展,各項工作成績顯著,但從橫向上看,我們與部分鄉鎮相比,仍有一定的差距,我們的優勢也正被趕超。目前我鄉還缺乏能支撐經濟可持續發展的大項目,尤其缺乏能大幅增加財政收入的骨干項目。同時,經濟發展很不平衡,加快發展的難度也很大。
三、20xx年工作計劃。
一是推進黨風廉政建設和反腐敗體制機制創新。貫徹落實上級關于細化黨委主體責任、紀委監督責任、黨風廉政建設責任追究及責任制執行情況專題報告等制度。健全公眾參與、咨詢論證、風險評估和集體討論決定“四位一體”的決策機制。研究制定公務接待、公務用車等制度改革實施方案。
二是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。目前黨的群眾路線教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評環節。20xx年,我鄉認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,重點開展專題民主生活會和組織生活會,以整風精神開展批評與自我批評,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。同時,對存在問題進行歸納總結,深入剖析根源,認真制定整改方案,抓好整改落實。推動改進作風常態化、長效化,確保教育實踐活動落到實處。
三是進一步深化行政審批制度改革。全面清理和精簡行政審批和公共服務事項,取消或簡化前置性審批,實施流程再造,并與網上審批相對接,簡化辦事程序,建立便捷有效的辦事流程,進一步簡政放權。
我們要正確把握面臨的形勢和任務,堅定信心、開拓進取,在新的起點上開創各種工作新局面。
2006年,是“十一五”開局之年。市經濟商務局作為市直經濟商務職能部門肩負推進全市經濟和社會發展的光榮而神圣的使命。上半年以來,在市委、市政府及市綜治委的正確引導下,認真落實《2006年度社會治安綜合治理目標管理責任書》,積極加強平安建設和社會治安綜合治理工作維護,改革開放和發展穩定的大局?,F將我局落實社會綜合治理目標管理責任的有關情況匯報如下:
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一是根據今年上半年局領導班子人員變化情況,及時調整健全綜治工作領導機構和工作專班。由于我局原一把手調任新的領導工作,局領導班子成員有一些變化,及時調整健全局創建平安枝江和矛盾糾紛排查調處工作領導小組。由局黨組書記、局長楊萬新任組長,黨組成員、副局長楊志榮、熊劍鳴任副組長,童華、周其美、熊德江、王友志同志任成員。領導小組下設辦公室。周其美同志任辦公室主任兼綜治辦聯絡員,負責與市綜治辦相關工作的聯系;王友志同志負責與維穩辦相關工作的聯系,負責協調處理維穩工作和來信來訪工作。二是保證綜治工作中必要的經費。在市經濟商務局人員多、工作龐雜,一些辦公經費和福利無法完全到位的情況下,局領導小組和工作專班人員克難奮進,對于綜治和平安創建工作一點也不含糊。局領導千方百計保證綜治工作中的必要經費,實行矛盾排查調處到現場用車優先,在審核合理的費用后綜治維穩的費用報銷優先。三是抓好局領導小組和專班工作規范化建設。在人員、經費落實的基礎上,改善辦公條件,安裝空調、電腦等,提高辦公自動化的水平和突發治安事件應急救援能力。逐步建立起以市經濟商務局機關到歸口管理單位和所屬企業的`安全防范組織機構和信息網絡,形成上下聯動、齊抓共管、社會治安綜合治理的長效機制。
二、制定平安建設規劃落實維穩工作目標。
今年3月,我局與市維穩工作領導小組簽定《枝江市維護社會穩定工作目標管理責任書》后,局黨組召開專題辦公會,將責任書的工作目標和工作要求進行分解細化,責任到班子成員。做到明確政治責任、明確工作責任、明確聯系點責任,真正把全市經濟商務系統的維護社會穩定工作目標落到實處。一是明確政治責任。按照發展是第一要務,穩定是第一責任的要求,把維穩工作當作黨組成員每一個人的政治責任。并把及時妥善地處理和解決突發事件的能力,維護一方平安和職工隊伍及企業穩定的能力作為檢驗一位領導干部工作能力的重要方面,把維穩工作的主動性和自覺性作為檢驗一位領導干部政治覺悟和政治責任感的重要尺子。二是明確工作責任。對于正在破產重組中的三棉(東大)公司、京星啤酒廠和宏達碼垛機械公司以及今年列入新一輪改革的14家商貿企業落實3位黨組成員主抓,并將改制工作組作為責任專班落實維穩責任制。針對重點問題、重點人,定專人(或專班)限期落實防控措施,做到守土有責,確保責任區平安。三是局領導小組和班子成員建立企業聯系點制度。半年來,全市經濟商務系統無影響全市穩定的群眾性事件。無在全國、全省、宜昌市造成重大影響的事件、無赴省進京上訪滋事事件,確保重點人員不失控,確保改革破產企業的絕對安全,確保重大節慶活動絕對安全,確保社會政治和治安大局的穩定。
三、排查調處源頭治理加強督辦安全防范。
一是變被動接訪為主動調處。局領導小組定期分析企業特別是改制企業職工動態,切實幫助企業排憂解難。市商貿企業改革涉及到產權制度改革,其中大多數企業將破產或解散,由于歷史原因還存在欠發職工醫藥費、工資等情況。為了維護穩定,保證改革順利進行,市商貿企業改革專班領導帶隊到問題突出的單位和相關人員家庭走訪,召開座談會,做細致的思想政治工作;另一方面積極向市委、政府領導匯報,折借財政資金230萬元用于安置職工。由于主動地將“上訪”變為專班人員“下訪”,使諸如欠報醫藥費、欠發工資、門面房拍賣等涉及職工切身利益的敏感問題得到妥善解決。二是以人為本、以心換心,使矛盾就地化解,情緒就地疏導,問題就地解決。全市企業改革工作錯綜復雜,今年以來接待職工關于安置補償、醫療保險和企業具體改革改制問題答疑釋惑600多批次、1000多人次。局機關建立首問負責制,要求接待態度上要誠懇耐心,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。使這些來局上訪的人員到此為止,不致形成群體性上訪事件。三是指導鹽業公司和直屬工業、商貿企業健全和完善安全防范網絡及措施。加強督辦檢查,積極維護企業穩定和社會穩定大局。半年來,未出現企業有影響的群體上訪和社會治安事件。四是會同市供電公司做好電力設施保護工作。針對問安鎮電力設施被盜現象嚴重的情況,市經濟商務局與市政法委、綜治辦一道會同市供電公司到現場召開電力設施保護協調會。與問安鎮委、鎮政府研究加大打擊力度、防控力度和保護力度,從根本上遏制電力設施破壞盜竊蔓延的勢頭,有力地保障了農村“三夏”工作和新農村建設的正常進行。還深入雙壽橋村等地協調供用電矛盾,保證當地生產生活的正常供電秩序。五是開展“建‘三型’機關創一流業績”的活動,努力打造平安機關。市經濟商務局新領導班子組建以來,深入開展“建‘三型’機關,創一流業績”活動,努力把市經濟商務局創建為學習型機關、和諧型機關、奮進型機關。要求每一位工作人員恪盡職守,看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,在平凡的工作中創一流的業績,保持連續幾年蟬聯“枝江市綜治工作先進單位”的榮譽,做出無愧于時代和人民的新貢獻!
為改善我鎮村鎮環境衛生“臟、亂、差”問題,改善村容村貌,在全鎮范圍內營造舒適、整潔的人居環境,根據縣委、縣政府工作部署,我鎮早安排、快行動,結合實際,在全鎮范圍大力開展環境衛生整治活動,著力解決我鎮“臟亂差”現象,努力改善我鎮衛生面貌?,F將我鎮今年開展環境衛生整治工作匯報如下。
一、工作開展情況。
為加強領導,確保環境衛生整治活動取得成效,一是成立由鎮委書記、開發區工委委員陳家壯任組長,鎮人大主席曾繁河和鎮黨委副書記、鎮長黃世敏任常務副組長,其他班子成員任副組長,各駐點組組長和各村(居)委會書記、主任及相關部門負責人任成員的環境衛生整治工作領導小組,負責全鎮專項整治的組織領導和統籌協調。二是成立環境衛生工作督查組,由鎮委委員林紹欽和人大副主席王運平各負責一個督查組,每月的1-5號和15-20號進行兩次衛生檢查評比。對排名前三名的村(居)委會進行表揚,對排名最后的三個村(居)委會進行批評,并要求村(居)委會書記在全鎮會議作表態發言,找出存在問題。三是制定《中國海南第十三屆盈濱龍水節活動老城鎮環境衛生整治工作方案》、《老城鎮城鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》、《老城鎮加大城鄉“臟、亂、差”環境衛生整治新熱潮工作方案》、《老城鎮2015年博鰲亞洲論壇年會環境衛生整治工作方案》、《老城鎮2015年農村生活垃圾收運處理試點項目實施方案》、《老城鎮村環境衛生管理辦法》、《老城鎮農村環境衛生管理機制》、《老城鎮2015年度環境衛生綜合整治工作目標責任書》等工作實施方案,分地區、分責任到人,全面開展我鎮環境衛生整治工作。
(二)加大投入,確保工作順利開展。
2015年1-9月份,我鎮環境衛生整治費總收入3490000元,其中撥付村委會及村民小組426100元(白蓮社區32000元、沙吉村79700元、羅驛村19100元、美文村124000元、東水港12000元、美儒村委會48000元、龍吉村50000元、老城居委會30000元、大道村委會24500元、馬村20000元、國社村30000元)。衛生隊工作補助費1654200元,購買手推車30輛計36000元,購買垃圾桶800個計304000元,環境衛生整治加班費600000元,清運建筑垃圾費計469700元。
(三)加大宣傳力度,提高環保意識。
我鎮采取各種宣傳方式積極開展農村環境衛生整治工作,通過加大宣傳力度,擴大行動規模,形成濃郁的環保氛圍。一是組織村(社區)“兩委”干部、村民小組干部和農村老干部、老黨員召開專題會,針對如何治理農村生活垃圾廣泛聽取意見,同時通過村干部在村中進行宣傳。二是各村(居)委會設立農村環境整治宣傳欄,宣傳衛生知識,打造農村環境衛生整治信息共享、經驗交流、成果展示的平臺,并印制農村環境衛生整治宣傳掛圖、農村生產生活垃圾分類小常識及門前三包責任書,發放到各農戶、商戶,要求村民張貼在家里或店內顯眼位置,駐村干部也上門入戶指導農戶進行垃圾分類,促使群眾自覺參與環境衛生整治。三是在鎮圩主要路口地段懸掛宣傳橫幅,在各村(居)委會張貼農村生活垃圾分類圖幅,并發放生活垃圾宣傳折頁,為我鎮農村環境衛生整治工作營造良好的宣傳氛圍,提高廣大村民的環保意識和整體素質。
(四)加強整治力度,改善村容村貌。
1、落實責任機制,做到專人專責。各村(社區)黨支部書記為環境衛生管理第一責任人,村(居)委會主任為直接責任人,各農戶為具體責任人,各村(居)委會作為其區域范圍的衛生責任管理單位,負責對責任區域范圍內的垃圾收集清運與環境衛生保潔清掃進行統籌管理。根據該村的道路、居住區、人流密集區等區域范圍劃分環境衛生清掃保潔責任區,安排垃圾清運頻次與指定監督員進行管理,確保垃圾定點堆放、及時清運。并根據各村(居)委會實際情況,建立一個垃圾池、垃圾屋或1-5個垃圾箱,添置垃圾清運車等,收集村民日常生活垃圾。
2、組建保潔隊伍,強化責任意識。各村(居)委會組建3-5人的村級保潔隊伍,在保潔員聘請上優先考慮有勞動能力的低保戶人員及五保戶,各衛生承包人與保潔員簽訂協議,并制定村級保潔員管理制度,對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。其中,美文、沙吉和羅驛三個美麗鄉村,根據村莊的人口數量,分別組織了3-8人的保潔員,年齡在60歲左右,都是生活困難戶,每人負責3至4條村道小巷,定期組織保潔員進行培訓,讓保潔員成為村級衛生監督員、宣傳員,強化保潔員的責任意識,并在年終對全鎮優秀保潔員進行表彰,實行獎優罰劣。
3、發揮科級干部作用,推進環境衛生工作開展。按照縣文件要求,縣選派的科級干部,由鎮安排到具體村,并以村(居)委會為單位組成工作組,全鎮設18個工作組。在短短的3個月內,他們利用雙休日時間勤下基層,不但進村入戶參與環境衛生整治活動,還在經費上給予大力支持,表現較好的有進駐道輔村、大場村、美文村、白蓮墟、那板村等村的科級領導干部。他們充分發揮了本村外出干部在村里的影響作用,回鄉支持美化亮化家園建設,并積極調動村民群眾的主觀能動性,引導村民群眾革除陋習,養成良好的衛生習慣,自覺參與到整治農村臟亂差工作中,扎實有效地推進了環境衛生整治活動的深入開展。
4、加強監督管理,制定獎勵機制。一是各村(居)委會“兩委”干部和村(居)民小組組成環境衛生監督管理領導小組,負責每月對該村環境衛生落實情況進行不定期的巡查、檢查,按標準評出當月的“衛生文明戶”,并對“衛生文明戶”進行宣傳表揚,給予適當的物質獎勵或懸掛流動紅旗,而衛生保潔落實較差的農戶則實行張榜公布。二是按各村(居)委會農戶10%的比例,在每月的“衛生文明戶”中評選出年度“最佳衛生文明戶”,并頒發獎牌和獎金。
20xx年,我署的各項工作緊緊圍繞區建設交通委“六優六新”的重點工作,以“轉變作風作表率,為民務實抓發展”為主基調,堅持“跨前一步、為民服務”的工作理念,不斷完善機制,有序推進各項工作,實現了“容貌整潔、規范管理有序、環境美化”的市容環境建設和規范管理新目標。具體工作如下:
xx年,我署以精細規范管理、提升形象和常態長效為工作重點,著力提升城鄉環境面貌規范管理水平,實現容貌整潔,環境美化的目標。
1、抓城市保潔精細化。
以“保潔示范區”建立為抓手,首先在主要商業街推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、規范管理人員巡回監管”的“六位一體”保潔制度,垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規范作業;其次實行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關要求,金欣企業配置了清洗車輛和設備,對衛零路(滬杭路—大堤路)兩側人行道進行2天沖洗一次,控制揚塵,基本實現席地而座的目標。
2、抓“門戶”形象常態化。
針對高速公路進出口、國道、省際通道交界處存在的環境衛生問題,在全面摸底的基礎上,我們召開相關單位工作協調會,明確職責,并與各職責單位簽訂了保潔職責協議書,明確了任務,落實了職責,建立了保潔長效機制,確保我區門戶形象的常態長效。
3、抓農村環境衛生長效化。加強了農村保潔隊伍的培訓和規范管理,建立了整潔村跟蹤檢查制度,充分利用市民巡訪團的作用,加強社會監督力量,確保農村環境衛生的常態長效。9月份,已透過市局郊區辦對我區整潔村的復驗。
我們以規范規范管理和集中整治相結合,加強中心城區、城鎮化區域和主要道路兩側的市容景觀規范管理,實現了規范審批、規范管理有序、區域亮化的目標。
1、規范規范管理戶外廣告和店招店牌。
按照“規劃先行、規范管理有序、設置美觀”的原則,加強了中心城區、城鎮化地區和主要道路兩側戶外廣告的規范管理,對存在安全隱患的廣告進行拆除,逐步規范設置標準。今年共拆除各類廣告132處,商業廣告橫幅168幅,處理影響市容景觀的網格化投訴案件160件。同時,對店招店牌規范管理實行提前介入制度,對中心城區和新城區的房屋開發商和物業企業提前發放《辦理戶外廣告(非廣告)設施所登記告知書》150余份,明確職責和義務,并落實巡回監管措施,盡量使新設置的店招店牌到達整齊、有序、規范。
2、有序推進非主干道路臟、亂、差整改工作。
結合600天行動計劃,按照中小道路保潔導則,對30條中小道路進行摸底,列出存在的問題,加強了與市政、園林等部門溝通和協調,擬定了整改措施,目前正按600天行動的進度要求有序推進中。
3、強化渣土源頭規范管理。
對有建筑渣土的工地實行了渣土檔案規范管理,對建設施工單位、職責人、運輸單位(車輛)、出土方量、出土時刻、處置方法、巡查記錄、違規狀況進行跟蹤規范管理,實施全周期、全過程監管,基本做到源頭規范管理、過程規范管理和形象規范管理的要求。同時,我們加強對渣土的跟蹤規范管理,避免了渣土亂倒現象發生,為改善全區的環境面貌打好了基礎。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次,受理申報量26萬余噸。另外,根據世博“600天”環境衛生整治要求,共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點,到10月底,已消除歷史堆積點3個,消除暴露垃圾4500噸。
我們緊緊抓住“創衛”的契機,加大了環衛設施的建設,加強了環衛設施完好率的規范管理,發揮了環衛設施的功能。
1、加大環衛設施建設力度。
根據“創衛”標準和《金山區市容環衛行業xx年便民利民措施》的要求,全區已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只,改造垃圾房20座,基本完成年初新建任務。
2、確保環衛設施完好率。
加強巡視,發現破損立即通知作業單位及時維修或更換,確保了環衛設施的完好率,發揮了環衛設施的功能。
3、規范環衛設施規范管理。
根據行業規范管理標準,重點抓公廁“四公開”規范管理、垃圾房“六定”規范管理制度和廢物箱的保潔規范管理制度,做到職責明確,規范管理規范。
建立工作是一種提升規范管理水平的有效抓手,也是解決工作中難點、熱點和焦點的切入口。因此,針對各類建立,我們提出了“確保重點范圍,兼顧一般區域,實現全面達標”的工作要求,確保各類建立的全面完成。
1、抓國家衛生區建立。
今年我署把建立國家衛生區作為重中之重工作,全署工作圍繞“創衛”工作展開,重點抓好環境衛生規范管理、市容景觀規范管理、環衛設施建管、生活垃圾衛生填埋場規范管理等工作,確?!皠撔l”中市容環境衛生指標的實現和完成。
2、抓市容環境“三類區域”建立。
xx年是“三類區域”建立三年行動計劃的最后一年,根據年初的建立計劃,4月份召開了建立動員會,明確了建立任務和要求。之后,每月組織一次指導、檢查和監管,加大對三個規范區、四個達標區建立工作的指導和監管。10月份區聯席會議組織各成員單位對建立區域進行區級驗收,查找問題,并要求各建立鎮及時整改,實現市級驗收一次透過。
3、抓環境衛生職責區制度達標建設。
我們抓住石化街道、山陽鎮被列入xx年、xx年“清潔城區、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮)沿街市容環境職責區規范管理達標活動建立單位的契機,增強了與石化街道、山陽鎮相關部門的聯系、溝通,做好指導服務工作,創造用心條件,爭取在08~xx年度內建立成功。目前石化街道處于社會公示階段,山陽鎮已申請市局檢查驗收。
4、抓生活垃圾分類收集工作。
繼續深化“垃圾不落地,禮貌在我手中”活動,充分調動廣大居民用心性和參與性。透過召開居民代表座談會、發放分類收集宣傳資料、現場分類指導、講座等形式,按照生活垃圾分類收集工作要求,年內實施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區以及21個機關、企事業單位生活垃圾分類收集工作。
長效機制有效運營市容環境建設和規范管理是一項全民參與的龐大工程,其動態性強,規范管理難度大,跨行業跨部門的工作多。因此,創新工作機制,改善工作作風,整合各方資源是工作的關鍵所在,是提升市容市貌、持續常態長效的內在動力,也是最有效的抓手。
1、建立了環衛署六大工作機制。
即:市容環境動態規范管理機制,做到市容環境365天規范管理無盲天;市容環境快速處置機制,做到落實“三個二”處置制度;重大活動市容環境保障機制,做到確保市容環境整潔有序,常態長效;市容環境源頭規范管理機制,做到注重源頭規范管理、過程規范管理和形象規范管理;市容環境綜合協調機制,做到發揮各聯席會議平臺作用和各方資源的優勢;市容環境考評激勵機制,做到明確職責,綜合規范管理。
2、強化區鎮聯動機制。
根據市容環衛行業規范管理中存在的熱點和難點(如城鄉結合部和城中村的環境問題等),我們利用市容環衛行業例會平臺,共同探討區鎮聯動機制,先后建立了區鎮規范管理四大機制,即:動態規范管理聯動機制、渣土規范管理聯動機制、戶外廣告規范管理聯動機制和綜合協調聯動機制,并建立了市容環境衛生突發事件應急處置規范管理網絡。進一步明確了職責,加強協調,構成合力,共同推進。
3、強化社區聯動機制。
在工作中,我們經常與居委會、物業企業、企事業單位持續聯系和溝通,建立市容環境規范管理共建體系,構成信息互通、工作互動、市民監管的工作機制,共同推進和提升市容環境的規范管理水平。
今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點、熱點、焦點”的重要工作之一,也是作為解決民生問題的重要資料,年初我們提出了解決百姓關注和關心問題作為首要任務的工作思想,以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手,把市民的需求和日常工作有機結合。今年共受理市民投訴73起,處理及時率100%,滿意率近98%以上。
為切實做好xx年政風行風“回頭看”和整改工作,在認真梳理問題的基礎上,提出和落實整改措施。對xx年以來的投訴個案進行回訪,聽取意見和推薦,不斷提高市民對市容環衛工作的滿意率。
夏令期間,環衛作業擾民專項治理工作得到全面開展,針對作業時刻擾民這個反復性問題,我們定期走進社區,與居委會、物業企業進行座談,了解狀況,聽取意見,對作業存在的擾民等不足之處,及時調整作業時刻和方式,如東泉新村的生活垃圾收運有山陽鎮環衛所在村外進行,減少了作業擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥,收到村民的一致好評。
1、車輛作業服務規范化建設。
根據市局《市容環衛車輛服務單位作業規范化建設工作方案》有關精神,我們對xx年申報的4家環衛作業企業進行了檢查考評,并已透過市局初驗收。xx年已對金山衛鎮作業企業進行了申報,并及時做好相關工作,確保年內透過市局驗收。
2、區生活垃圾綜合處理廠及收運系統建設。
繼續完善環衛設施建設,提升環衛基礎設施功能,加強全區生活垃圾無害化處理的有效監管,加快金山區生活垃圾綜合處理廠、收運系統和殘渣填埋場建設,力爭生活垃圾無害化處理率到達85%以上。
區生活垃圾綜合處理廠按照計劃用心推進,加強協調,并爭取市局、市建委的支持,使項目按時刻節點有序推進。區生活垃圾收運系統制定了項目建設推進計劃書,中轉站建設選址已基本完成,其他輔助工作正在用心落實推進之中。
xx年的市容環衛工作基本實現了年初目標,取得了必須成績,但也存在著許多不足之處:
1、在戶外廣告和店招店牌規范管理方面:缺少有效抓手,有力不從心的感覺。
2、在渣土規范管理方面:資源整合優勢未充分發揮(如規范管理與執法的資源整合,建設單位與行業規范管理的資源整合)。
3、在規范管理人員的素質提高方面:綜合協調潛質、開拓創新潛質比較欠缺。
xx年的市容環境衛生工作在市局及各業務處室的指導和區建交委領導、關心、支持下,在全行業的共同發奮下,取得了可喜的成效,但離老百姓的要求還有距離。我們將進一步解放思想,創新工作,提高標準,持續良好的精神狀態,咬住工作目標,堅持硬件建設和軟件規范管理兩手抓,全面完成600天行動計劃,為全區的市容環境水平再上新臺階作出新貢獻。
xx市委辦公室、市人民政府辦公室:
為進一步搞好新時期的檔案工作,為經濟建設服務。今年,河池市委、市人民政府將檔案工作納入黨政雙文明建設目標管理進行考核驗收,年內鄉鎮要有90%以上完成年度歸檔任務,社區、村建檔率要達50%以上,同時要對部門的檔案實行年檢制度。為落實河池市委、市政府的文件精神,xx市委、市人民政府非常重視,已將檔案工作納入年度目標管理。為全面了解、督促各鄉鎮落實今年的檔案工作任務。10月9日――10月15日,在市委辦、市政府辦的重視下,組織了以市委辦副主任、督查室主任xx同志為組長、檔案局、信訪辦領導為成員的督查組,對全市各鄉鎮的檔案工作、信訪工作進行督查檢查,現將鄉鎮檔案工作的有關情況匯報如下:
一、檔案整理立卷歸檔工作做得較好的鄉鎮的經驗和做法。
在督查中發現,鄉鎮設立有專門檔案室,而且比較規范的有xxx等9個鄉鎮。完成至年檔案立卷歸檔任務的只有xx鄉。正在進行檔案整理且進度較快的有xxx等8個鄉鎮。已整理歸檔的檔案中,符合要求且較規范的有xxx等7個鄉鎮。這些做得較好鄉鎮的主要經驗和做法是:
1、領導重視。
建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓的機制,落實了專門人員負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作。領導認識到位,充分認識到搞好新時期檔案工作的重要性,經常檢查督促、了解檔案工作的有關情況,及時解決在整理檔案過程中遇到的實際問題和困難,使整檔工作能夠順利開展。如xx鄉黨政主要領導經常過問檔案工作,檢查、了解檔案工作的進展情況,工作有部署、有檢查、有落實,并解決在整檔過程中的實際問題,使檔案工作順利開展。xx鄉領導重視,年初既與檔案局聯系派人到該鄉指導整檔工作,并專門安排4名人員負責整檔工作,解決了歷年來檔案未整理、人員、經費未落實的問題。xx鄉歷年來領導比較重視檔案工作,落實了專人負責,建立了常抓機制,年度檔案歸檔工作進度較快,今年上半年,即抽調人員把去年的檔案整理歸檔,是我市鄉鎮整檔工作進度較快的鄉鎮。
2、建立專門的檔案室、落實了專(兼)職人員,解決了經費問題困難的問題。
整理工作進度較快的鄉鎮,基本上都建立有規范或比較規范的專門檔案室,而且落實了相對穩定的專(兼)職檔案員專門負責檔案工作。同時,領導親自過問,在資金較為緊張的情況下,擠出經費,解決整檔需購買的裝具,用品問題。
3、建立常抓機制。
整檔工作較為主動、進展較快的鄉鎮的經驗和做法是建立了常抓機制,他們落實了專(兼)職檔案員專門負責對文件、材料的收集、整理、分類。特別是對散存在領導班子成員手中的文件、材料,及時予以收集,避免了檔案、材料的丟失。如xxx鄉幾年來、均安排了專(兼)職檔案員專抓檔案整理工作,會同政府辦人員,對形成檔案上年度的文件、材料,在百忙中擠出時間,及時進行整理,歸檔、做到邊忙于其他事務,邊整理檔案,確保了整檔工作的順利開展。
4、主動與上級主管業務部門聯系,加強對檔案業務工作的指導。
近幾年來,檔案部門加強對專(兼)職檔案員進行業務培訓,并實行檔案上崗證制度。但由于鄉鎮工作千頭萬緒,一般檔案員均由鄉鎮政府秘書兼任。秘書工作較繁雜,能夠靜下心來鉆研檔案業務的不多。特別是鄉鎮政府秘書調換周期短,調動頻繁,造成新接手的檔案員業務不熟,難以開展正常的檔案整理、分類、立卷、歸檔工作。檔案工作進度較好的鄉鎮如xxx鄉等鄉鎮的做法是:一是保持專(兼)職檔案員的基本穩定;二是經常與檔案局保持聯系,請教業務工作中遇到問題,請檔案局派員進行業務指導。
二、鄉鎮檔案整理、立卷、歸檔案工作仍需進一步加強。
我市鄉鎮檔案工作總體形勢是好的,但存在的問題也比較多,這些問題主要表現在:
1、有的鄉鎮領導對檔案工作認識不足,重視不夠。
在督查中發現,xxx等鄉鎮未開展檔案的收集或整理工作,檔案較為混亂,多年來檔案文件、材料仍在領導手中,或在各部門辦公室,根本沒有收集,有的鄉鎮收集了,隨意堆放在檔案室里,與其他雜物混雜在一起。存在這些問題主要原因是鄉鎮主要領導對檔案工作重視不夠,沒有充分認識到搞好新時期檔案工作的重要性、必要性,只注重抓經濟工作,忽視了檔案工作。有的鄉鎮沒有落實分管檔案工作的領導,沒有專(兼)職檔案員,沒有落實必要的`整檔經費,購買必要的檔案裝具、甚至沒有專門的檔案室,造成了整檔工作的被動局面。
2、有的鄉鎮沒有專門的檔案室,有的設有專門的檔案室但與雜物混放在一起,室內檔案裝具比較陳舊。
在督查中發現,xxx等鄉鎮未有檔案裝具;檔案室較為雜亂的鄉鎮有xxx;全市各鄉鎮檔案裝具除xxx等鄉鎮檔案裝具是較好外,其它大部分鄉鎮檔案裝具陳舊,有的甚至已經腐爛霉變。
3、專(兼)職檔案員調換頻繁,檔案員業務不熟,難以正常開展檔案工作。
近幾年來,雖加大對專(兼)職檔案員的培訓力度,推行檔案上崗證制度,但由于干部調動等問題,致使有的鄉鎮檔案員調換頻繁;有的鄉鎮檔案員剛參加培訓不久,又調到其他工作崗位,新接手的檔案員業務不熟,難以做好檔案工作,造成檔案工作的被動局面。目前,無檔案員或檔案員調走的鄉鎮有xxx。
4、有的鄉鎮未開展檔案的整理、歸檔工作。目前,未開展整檔工作的鄉鎮有xxx鄉。檔案整理到度的有xx鄉。這些鄉鎮整檔工作的被動,有主觀原困,也有客觀原因,但最主要的是認識不足,重視不夠造成的。
5、經費投入嚴重不足。
檔案的收集、整理、分類、立卷、歸檔、保護必須一定經費保障,用于購買檔案用品,如檔案卷皮、打印材料、裝訂線(訂),歸檔用具,檔案柜、必要的安全設施、以及防火、防盜、防蟲、防霉、防光、防塵、防潮、防有毒氣體等“八防工作”等,這些工作必須有一定的經費投入作保障,才能保證檔案工作的順利開展。而我市有些鄉鎮對檔案工作經費的投入較少,造成工作的被動局面,已嚴重地影響到檔案的保護和利用工作。
6、鄉鎮村(社區)的整檔工作進展緩慢,發展不平衡。
根據河池市年初布置的工作任務,20,要有90%以上的鄉鎮完成年度歸檔任務,50%以上的村(社區)完成建檔工作。從檢查的情況看,鄉鎮只有太平鄉完成年度歸檔任務,基本整理到2003年的有xxx等鄉鎮等,其它鄉鎮整檔、歸檔工作任務仍相當重。全市村(社區)建檔工作,基本上整理稅改、土地延包等檔案,其它檔案文件、材料比較散亂,基本上未建檔,工作進展緩慢,有待進一步加強。
三、下一步工作打算、建議。
據2004年底的時間僅有2個多月,時間緊、任務重,為了進一步加強對檔案工作的領導,全面完成河池市委、市政府下達的目標管理工作任務,使檔案工作不拖全市的后腿,下一步工作的打算、建議是:
1、領導重視。
要落實鄉鎮黨政一把手負總責,分管領導具體抓。要抽調人員組成整檔組,專門負責整檔工作。有建檔任務的村(社區),也要成立專門的整檔小組,具體負責整檔案工作。
2、落實一定的整檔經費。
鄉鎮檔案的整理,需要一定的經費購買必須的整檔用品。同時,有的鄉鎮檔案室安全隱患大,需要購買鐵門,加固鐵窗,需要一定的經費購買檔案柜及防濕、防潮、防塵、防蟲等“八防”設施。鄉鎮的村、社區檔案整理,也需要一定的經費作保障,所有這些工作。如果不能保證落實最基本的經費,整檔工作任務將難以完成。
3、加強對鄉鎮、村(社區),市直單位檔案工作的業務指導。
在這次督查中發現,有的鄉鎮、市直單位雖每年均派員參加檔案整理的培訓,但仍存在業務熟而不透,生而不熟,一知半解的現象;村(社區)的整檔工作還未真正開展,業務不熟現象依然存在;這些問題的存在,需要檔案局派員到鄉鎮,村(社)作業務指導。但由于檔案局無專用車輛、業務經費較少、人員少,指導面受到較大程度的限制,希望市委辦、市府辦幫助反映解決無車輛、經費短缺問題。
4、推行檔案合格證制度,加強對市直部門的檔案案卷質量檢查。
從今年起,河池市實行年度檔案整理、歸檔的合格證制度。對各縣市(區)、鄉鎮、單位及村(社區)的檔案收集、整理、分類、立卷、歸檔的質量進行抽查,要求各縣市(區)實行檔案合格證制度。對歸檔合格的鄉鎮(含村、社區)單位頒發合格證。希望市委辦、市府辦在下一步工作中,牽頭帶領檔案局(館)人員對市直(含中、區、河池市駐宜單位)對有關單位的案卷質量進行一次檢查、督促,合格的將頒發合格證,不合格的督促加強整改,確保全面完成檔案工作任務。
xx市委督查室。
2004年10月20日。
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