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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市人民政府委托,我謹在此向市人大常委會報告近年來全市扶貧開發工作情況,請予審議。
扶貧開發工作,是事關全市經濟發展和社會穩定的一件全局性大事,是落實科學發展觀、加快建設幸福宜春、全面建成小康社會的一項艱巨性歷史任務。近年來,全市扶貧開發工作在市委的堅強領導下,在市人大常委會的監督指導下,始終將其作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要途徑,創新思路,強化措施,扶貧開發工作取得明顯成效。截至20xx年底,全市貧困地區農民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅達69.3%,絕對貧困人口由20xx年的52.54萬人減少到38.5萬人,有13.95萬人擺脫貧困。20xx年,袁州區飛劍潭鄉被國務院扶貧開發領導小組授予全國扶貧開發工作先進單位稱號,20xx年市本級被評為全省財政扶貧資金績效考評a級設區市,靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進縣。
我市貧困人口分布呈現大分散、小集中的特點,絕大多數貧困戶集中在偏僻偏遠、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富,是宜春市政府的責任和共識,宜春市政府深刻認識到,只有切實做好扶貧開發工作,才能統籌城鄉發展,才能推動富民強市進程。為此,市政府高度重視扶貧開發工作,積極推進,全力實施。
一是工作組織有力。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》和《江西省農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》要求,結合我市實際,以市委、市政府名義出臺《宜春市農村扶貧開發工作實施意見》等一系列推進扶貧開發工作的政策性文件。市、縣兩級分別建立由常務副市(縣)長為總召集人,分管副市(縣)長為召集人的扶貧濟困助殘聯席會議制度,定期研究扶貧濟困助殘工作。20xx年,市政府根據全市農村貧困狀況和市財政扶貧專項資金預算安排,批準銅鼓縣永寧鎮順化村等10個村委會為“”市級扶持貧困村,給予每個村每年6萬元資金扶持。
二是資源整合有序。據統計,20xx—20xx年,全市共投入財政扶貧開發資金8197.78萬元,整合各類社會扶貧資金4000多萬元,扶持龍頭企業貸款貼息65萬元,落實省、市、縣(市、區)三級定點扶貧單位170多個,組織動員全市黨員干部參與扶貧幫困活動人數1.6萬余人。
三是爭取支持有方。為使我市扶貧開發工作贏得寬松的政策環境和更多的資金支持,市政府多次向上級匯報我市新階段扶貧開發工作,同時請求上級根據我市農村貧困狀況適當擴大扶貧范圍,增加省定重點貧困村名額。由于工作主動,20xx年3月,經省政府批準,我市袁州區慈化鎮石嶺村、花園村等87個村委會被列為“”省級扶持貧困村,由中央和省級財政扶貧資金予以重點扶持,比“”期間增加29個。
緊緊圍繞移民扶貧、整村推進、貧困地區勞動力轉移培訓、社會扶貧等重點內容,全面推進貧困地區扶貧開發工作。
一是以實施扶貧移民搬遷為抓手,致力改善貧困地區群眾生存環境。據調查統計,全市居住在深山區、地質災害頻發區、重點污染和地質沉陷區的貧困群眾達16.2萬人,且面臨“一方水土養不活一方人”的困境和地質災害威脅生命財產安全的險境。為保障貧困群眾生命財產安全,讓符合搬遷政策的貧困戶搬得出、穩得住、能致富,全市扶貧系統干部深入一線,認真調研,反復論證,采取農戶申請、鄉村復核、縣級審定的方式確定移民扶貧對象。20xx—20xx年,完成地質災害避災移民1998戶、8359人,建設集中安置點66個、安置5936人,分散安置2423人。集中安置點已基本實現水電路三通,其中13個集中安置點已列入新農村建設示范點,新修公路33.3公里,解決飲水3109人,架設輸電線路19.54公里。完成扶貧移民1205戶、4820人,建成集中安置點53個、安置3250人,分散安置1570人。移民安置區新修公路26.9公里,架設輸電線路16.4公里,1765人用上了自來水。完成地質沉陷及污染區域移民整體搬遷980人,生態移民344人。通過實施移民搬遷,貧困群眾生存環境和生產條件得到明顯改善,據初步統計,搬遷后居住地與搬遷前相比,距離最近公路平均減少4.5公里,距離小學平均減少4.3公里,距離醫院平均減少6公里。居住在地質災害高發區的群眾,徹底消除了災害隱患,群眾增收致富、自我發展能力明顯增強。
二是以開展整村推進為依托,著力優化貧困地區生產生活條件。20xx年以來,全市共投入整村推進財政扶貧資金1740萬元,實施扶貧開發項目296個。其中,公路橋梁維修改造等交通設施建設項目150個、農田水利建設項目63個、種植業項目26個、文衛科教項目34個、“三清三改”等其它項目23個,所有項目均已竣工驗收,取得了明顯成效?;A設施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條,總長達205.5公里(其中水泥路133條,174.82公里),修橋6座,解決了22.36萬群眾行路難問題;新建飲水工程19處,新修、維修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河壩18千米,解決了3.5萬群眾飲水問題,新增有效灌溉面積20xx多畝。產業發展初具規模。扶持實施低產油茶林改造3350畝,幼林撫育4300畝,百合高產示范40畝,高產油茶、毛竹、有機農業等主導產業規模逐步發展,輻射帶動面積超過一萬畝。文化教育設施逐步完善。扶持重點村新建小學教學樓一幢,面積達3177平方米;幫助學校建設運動場、食堂、廁所等附屬設施,改善了學校教學環境。扶持新建村級衛生所一個,面積達120平方米,方便了20xx多群眾就近就醫,基本實現村民小病就醫不出村。結合新農村建設,共改水14處、受益農戶2501戶,改路1.35公里,改廁17座,清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米,重點村村容村貌明顯改觀,生活質量逐步提高,人居環境有效改善。
三是以實施“雨露計劃”培訓為先導,有效提升貧困農民科技文化素質和務工技能。著力抓好貧困地區的農村勞動力培訓,是增加貧困農民收入、提高素質的重要舉措。20xx年以來,全市共投入雨露計劃專項培訓資金127.26萬元,完成培訓人員2267人。其中,貧困青壯年勞動力技能培訓934人,農村實用技術培訓951人,中高級技工培訓359人,“一村三師”項目培訓23人。為切實提高培訓效果,我市在實施過程中,一方面,緊貼市場需求,拓寬培訓項目,增強培訓的針對性。比如,依托南昌女子職業技術學院,選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務師培訓,進一步拓寬了培訓就業渠道;另一方面,瞄準貧困農民需求,將現代農民急需掌握的有機種養技術、優質高效農產品栽培技術等,采取送教進村入戶的方式,在田間地頭開展現場培訓,極大地提高了貧困農民參加培訓的積極性,增強了培訓效果。通過雨露計劃的有效實施,農民的科技素質和務工技能明顯提高,務工能手、種養大戶、兩棲農民紛紛涌現,其中轉移就業896人,占務工技能培訓人數的96%,既充實了貧困農民的錢袋子,又更新了理念,增長了才干,大大增強了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三類專業扶貧為補充,進一步健全完善扶貧開發工作大格局。積極整合各類資源參與扶貧濟困工作,采取多種方式開展扶貧濟困活動,實現了三類專業扶貧工作的平穩有效推進。行業扶貧全面啟動。全市農業、林業、水利、交通、衛生、教育、文化、金融、科技等行業,充分發揮政策、項目、資金優勢,在政策許可范圍內,全力向貧困地區傾斜,促進了貧困地區經濟社會健康發展。貧困地區基礎設施明顯增強,村委會公路通達率達100%,村村建有衛生所,學前教育和小學入學率均達100%,農家書屋和村級文化站普及率均達到全市平均水平,農田水利排灌條件進一步改善。社會扶貧蓬勃開展。組織開展單位定點扶貧和黨員干部結對幫扶活動。20xx年—20xx年,全市59個市直單位和87個縣(市、區)直單位開展了定點扶貧,自籌資金200余萬元,爭取各類項目資金500多萬元,各項捐贈達100多萬元;全市有1.65萬名黨員干部參與扶貧幫困,結對幫扶貧困戶1.66萬戶,幫扶資金達1300多萬元,捐贈達400多萬元。加強與上級掛點扶貧單位的溝通聯系。28個省直駐宜定點幫扶單位籌集資金800多萬元,爭取項目扶持資金1000多萬元,各項捐贈價值近百萬元。積極引導非公有制企業參與扶貧。全市參與扶貧開發的非公有制企業達140個,捐資832.4萬元,捐贈物品價值205.1萬元。上級單位、廣大黨員干部、非公有制企業的傾情幫扶,形成了全市“大扶貧”的可喜格局,兩年來共扶持高效種植項目1300個、特色養殖項目1156個、基礎設施類項目670個,資助貧困學生1857人次,幫助153個受扶村修建公路50.1公里,修繕學校8所,援建飲水工程30個,有力支持了全市扶貧事業??萍挤鲐毞€步推進。20xx—20xx年度科技扶貧項目順利實施,總投資200多萬元的銅鼓縣毛竹林低產改造項目,實施低改面積10000畝,輻射帶動農戶20xx多戶,項目實施區域農民人均年增收1500元以上;累計投入科技扶貧專項資金33萬元的萬載縣白水百合良種繁育項目,建立良種繁育基地100畝,解決了全鄉400多畝大田百合生產種源需求,帶動全鄉上百戶農戶發展百合生產,百合種植戶人均年收入達5000多元,實現了項目預期目標。同時,結合市、縣兩級農業、科技、衛生“三下鄉”活動,共舉辦各類培訓班400多期,培訓人員達8510人次。全市共安排種養業財政扶貧資金87.9萬元,扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產業發展項目26個,輻射帶動面積超萬畝,部分重點村“一村一品”已初具規模。
加強扶貧開發組織建設,完善各項監管制度,切實保障扶貧開發工作順利推進。
一是完善工作機制。市縣兩級分別調整充實了扶貧開發工作領導小組,由政府主要領導任組長,副書記、常務副市(縣)長、分管副市(縣)長任副組長,30多個部門單位為成員,全面落實扶貧開發領導責任制。同時,市政府常務會議專題研究扶貧和移民工作機構事宜,要求務必進一步整合扶貧工作機構,切實做到有人做事,有機構辦事。
二是加強資金管理。根據工作實際,制定印發《宜春市貧困地區勞動力轉移培訓項目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項目管理暫行辦法》,進一步規范項目資金管理;嚴格執行扶貧資金縣級財政報賬制、重大項目招投標制、項目資金使用情況公告公示制度。切實把有限資金用在刀刃上,用在困難群眾上。
三是強化監督檢查。及時組織各級紀檢監察機關和審計部門建立監督投訴機制,鄉、村兩級公布舉報電話。開展扶貧開發工作綜合和財政扶貧資金績效考評,加強“雨露計劃”、移民搬遷和部門定點扶貧等重點工作的監督檢查,發現工作不力的,督促相關部門立即整改糾正。多年來,我市扶貧開發工作連續保持“零信訪”記錄。
我市的扶貧開發工作雖然取得了一定成績,但與建設幸福宜春和全面建成小康社會的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,還存在不小差距,主要體現在三個方面:一是國家和省級層面的政策支持力度嚴重不足,20xx—20xx年,我省列入國家和省級重點扶持的國定貧困縣、羅霄山區連片特困縣和原中央蘇區縣38個,宜春沒有一個縣列入;二是部分縣(市、區)由于底子薄、財力弱,有些配套資金難以足額落實到位;三是上級給予移民搬遷對象財政扶貧建房補助資金標準每人僅3500元,導致移民整體搬遷率不高,等等。
對于上述問題,我們將一一梳理,查找原因,制定措施,切實加以解決。我們也將以這次向市人大常委會匯報工作為契機,在以下幾個方面加以努力:
一是加大扶貧開發工作宣傳力度。通過堅持不懈的宣傳,引導社會各界更加積極參與扶貧開發工作;鼓勵貧困群眾克服“等、靠、要”的思想,增強其參與扶貧工作的信心,激發其立足自身脫貧致富的內生動力。同時,增強各級政府責任,進一步研究解決扶貧開發工作中的困難和問題。
二是爭取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報宜春扶貧開發工作情況和面臨的困難,加強與省扶貧和移民辦的溝通協調,爭取上級有關政策和更多的項目資金支持;督促有關縣(市、區)加大投入,落實上級有關規定要求,確保配套資金足額落實到位。
三是加強村莊整治建設。轉變村莊整治模式,以自然村為單位穩步改善貧困村條件,集中資金,加大投入,確保當年投入、當年實施、當年見效。20xx年在整治建設87個自然村的基礎上,對其中28個列入省級新農村建設點的自然村,每個村整合新農村建設資金30萬元,投入財政扶貧資金20萬元,集中50萬元資金投入,徹底改變自然村貧困面貌。
四是繼續實施搬遷移民扶貧。按照工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步推進的要求,積極探索扶貧移民搬遷進城進園的新方式,推進人口向城鎮集中、工業向園區集中、土地向規?;洜I集中。積極整合國土、民政、城建、衛生、教育等有關部門政策、資金,加大移民建房扶持力度,促進整體搬遷落到實處。20xx年確保完成搬遷移民3661人,到20xx年力爭完成搬遷移民1.5萬人。
五是深化“雨露計劃”培訓改革。支持貧困戶子女職業教育學歷培訓,對參加宜春職業技術學院和江西技師學院上高分院中高級技工培訓以及南昌女子職業學院“一村三師”培訓的學員,在國家免除學費的基礎上,每人每年再補貼1500元。對符合扶貧工作對象認定要求,經培訓獲得政府主管部門頒發的職業技能證書或資格證書的,給予每人600元補貼。20xx年確保完成培訓人員800人,其中中高級技工200人,轉移就業技能培訓600人。
六是扶持貧困群眾發展優勢產業。依托農民專業合作組織,集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項目資金和定點扶貧部門幫扶資金等,20xx年力爭籌措產業化扶貧資金100萬元,集中扶持一批優勢高效產業和扶貧龍頭企業,輻射帶動貧困農民發展生產,增收致富。
七是統籌提升社會化大扶貧工作水平。積極探索行業扶貧工作機制,健全部門定點扶貧工作機制,完善社會力量參與扶貧工作長效機制;引導民營企業和非公有制經濟組織參與扶貧開發;結合全市干部下基層活動,積極開展扶貧幫困。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,扶貧開發工作是一項長期的工作,機遇和挑戰并存。在今后工作中,我們要在市委的堅強領導下,在市人大常委會的關心支持和監督指導下,認真按照市人大常委會的審議意見要求,進一步創新工作思路,強化工作舉措,迎難而上,主動作為,推動全市扶貧開發工作快速發展,為建設幸福宜春、全面建成小康社會而不懈努力。
20xx年,在市紀委和工業新區兩委的正確領導下,我們認真貫徹落實中央和省市紀委全會精神,嚴格按照省推進“三轉”電視電話會議要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,明確職責定位,突出主業主責。上半年,我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”,積極變角色、移重心、樹形象,改進工作方法、創新工作機制,有效地推動了我區黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)變角色,促進職能歸位。
完善紀檢組織機構。今年上半年,為實現監督執紀問責主業提供組織保障,我們對剛剛整合后的工業新區紀檢組織機構建設情況進行了摸底調查;發現基層機構不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復雜的工作任務極不適應,致使一些工作只能疲于應付,嚴重影響了工作開展和職能的發揮。針對以上問題,上半年我們把抓組織建設作為落實職能頭等大事,認真謀劃、深入調研,爭取黨工委支持。出臺了《關于進一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實施意見》,進一步規范和完善區、兩園一鄉、村級紀檢組織建設,將監督觸角延伸到各行政村,真正實現監督工作區、鄉、村三級聯動,為落實監督執紀問責職能提供了組織保障。
優化機構人員配置。突出辦案力量、強化監督力量,將力量向辦案一線傾斜。今年,區紀委增加工作人員3名,并對區紀工委職能科室進行了重新調整,充實了辦案力量,加大了辦案工作領導力度。
歸還“責任田”突出主業。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放,擔心失去監督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會放等顧慮,我們及時統一認識,厘清職責,堅決把別人的“責任田”還回去,堅決把不該管的工作交還給主責部門。對有紀委監察局參與的議事協調機構進行了清理,共清理議事協調機構19個,目前正在與新區兩委協調退出機制。出臺了《關于進一步規范鄉鎮、園區紀委(紀工委)書記區垂直部門紀檢組長(紀委書記)職責分工的通知》,進一步清理規范基層紀委書記在黨委(黨組)內部的分工,切實解決其身兼數職的問題,確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來。
(二)移重心,強化執紀監督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質量。截止目前,查辦案件6件,已辦結5件,有3人分別受到開除黨籍和黨內嚴重警告處分,有6人受到告誡批評和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實中央八項規定精神,加大對嚴禁公務用車、公款招待,工作作風等情況的明察暗訪力度。上半年,組織作風紀律專項檢查2次,開展明察暗訪4次,發現問題11個,發通報2期,對6人進行了談話批評。進一步促進了中央八項規定和六條禁令的落實,干部作風有了明顯好轉。
開展專項整治,切實解決損害群眾利益問題。上半年,結合群眾路線教育實踐活動,圍繞正風肅紀、還利于民,切實解決損害群眾利益的突出問題。督促指導各部門、各單位對照《關于集中開展清還群眾利益專項行動的實施方案》、《關于深化正風肅紀開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》開展了自查自糾和監督檢查活動,共清理拖欠群眾資金164.1460萬元;牽頭組織綜合辦公室對機關辦公用房進行了檢查,共清騰超標辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對學校教師違規辦班情況開展了專項監督檢查,對違規教師給予了全校通報批評、退還所收違規費用的處理。并責成主管部門和有關學校加強對在崗教師加強師德師風教育,嚴格執行教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的規定,進一步規范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購、西區路面維修物資采購、循環經濟園區道路招標等重大工程招標活動進行了監督,保證投標人公開、公正參與投標活動,較好的發揮了監督作用。
(三)樹形象,不斷自我完善。
開門納諫催生作風轉變。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持開門納諫。通過基層蹲點、上門走訪、個別談話以及設置意見箱、召開座談會、發放征求意見函等途徑,征求到各方面的意見建議16條。針對群眾反映和自查出來的監督不力、執紀不嚴等突出問題,我們不等不靠、立行立改,強化措施和制度保障,并在今后認真踐行。
完善制度規范工作行為。先后規范了信訪、案查、審理工作程序,修訂完善了紀委監察局5項制度,進一步規范了紀檢監察干部的工作行為。
加強學習注重素質提高。我們結合群眾路線教育活動,利用集中學習日,加強對反腐倡廉組織和紀檢監察業務的學習,先后集中學習領導重要講話及法律、經濟、金融等方面的知識,共計16個篇目。通過學習,使工作人員進一步把握紀檢監察工作特點和規律,提高了工作能力和水平,堅定了做好紀檢工作的信念,增強了干部責任意識、服務意識,樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區經濟社會的發展,工作任務也越來越重,紀檢監察機關領導參加的會議多,參加的議事機構多,參加的監督檢查多。甚至有的部門和領導認為紀檢監察機關有權威,一些難度大的工作讓紀檢監察機關去牽頭,復雜的矛盾讓紀檢監察機關去化解,棘手的問題讓紀檢監察機關去處理,習慣于借助紀檢監察機關的權威和手段去推動工作、掃清障礙。久而久之,紀檢監察機關在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應了這樣的工作局面,導致職能泛化、主業弱化,力量分散。在落實“三轉”過程中,開發區黨工委曾二次聽取關于“三轉”工作情況的匯報。并對有關問題進行了研究,清理了協調議事機構和一些不必要的活動,黨工委的主體責任意識得到了進一步增強。但目前看轉職能還不到位,還存在一些問題:
1、思想認識不到位,存在“不好轉”的問題。有些領導同志和部門多年借助紀檢監察機關推動工作的依賴思想還沒有徹底改變,造成“三轉”有一定的難度,有些工作存在“不好轉”的問題。下步我們將加強與黨工委班子成員的溝通,進一步解決慣性思維、依賴思想,強化對部門的教育引導和監督檢查,促進部門責任落實,真正實現各負其責,職能到位。
2、部門職能不健全,存在“無處轉”的問題。多年來,省、市政府和相關部門對開發區管委會下放了一定的管理權限,但由于組織機構和部門職能不健全,缺乏與上級單位相對應的部門,致使有些工作不能移交出去,依然需要紀委監察局去組織協調。例如:審改辦的職能過去由監察局負責,轉職能后改為由編辦負責,而開發區不具有編制管理職能,也沒有這種機構,因此此項工作轉不出去,仍由監察局負責。
3、紀檢干部素質不高,存在“不會轉”的問題。在執紀監督上能力不足,監督方式、方法需要進一步研究和改進,尤其是在對需要全過程監督工作事項中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現在監督中具體參與事務性工作的問題。比如:在工程招投標等監督工作中,由于監督方法把握不好,沒有行使對“監督者的監督”,工作中不經意就充當了辦事幫手,而沒有真正起到監督作用。
下半年,我們將在市紀委和區兩委的正確領導下,緊緊圍繞全區中心工作和黨的群眾路線教育實踐活動,以轉職能、轉作風、轉方式為導向,全面履行紀檢監察職能,明確任務目標,強化硬性措施,突出抓好四個方面:一是選準教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強監督檢查,力求在落實黨風廉政建設主體責任上有新成效。三是嚴肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強隊伍建設,力求在提高履職水平上有新提升。
我們阿戛小學是一所鄉中心小學,位于阿戛鄉的中心,是阿戛鄉政治、經濟的中心地域?,F有14個教學班,有教職工38人,1位工人。其中小學高級教師21人,一級教師14人,二級教師2人。大專以上學歷28人,中師學歷9人,學歷合格率為100﹪?,F有學生730人,女生310人。我校全體教師在上級教育主管部門的正確領導下,勤奮工作,積極推行素質教育和新課程改革工作,努力改善辦學條件,重點在教育教學和教研教改的質量上下功夫,取得了很好的效果。我們學校領導班子團結協作,認真負責,狠抓學校內部管理,深受社會的廣泛好評?,F就我校的各項工作情況匯報如下:
近年來,我們認真學習和執行了教育法律法規及黨和國家的教育方針與政策;我校轄區內的適齡兒童全部入學;我們每學期制定了轉化和幫助學習有困難的學生的計劃,定期召開專題會議二次以上,各班班主任耐心地做好學生思想教育工作,學生家訪人均一次以上,并有記錄,通過家訪,如:六年級的嚴王生、劉國義;三年級的王勝冉等同學進步很快。各年級各班的輟學率均為零。
學生全面平衡發展,在實施素質教育中,教師每期有計劃、有具體的工作措施,學生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發展。我們做到了因材施教,注重了培養學生的興趣愛好,我校根據學生各自的興趣愛好,成立了音樂、舞蹈等興趣小組,在各組輔導老師的輔導下,取得了很好的成績。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領巾舞蹈大賽”二等獎和一等獎,得到了觀眾的陣陣掌聲。
我們學校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米,硬化面積3401平方米,綠化面積916平方米;有普通教室16間,配有相關設備1套;圖書室1間,圖書藏量5900余冊;有閱覽室、實驗儀器保管室和實驗室各一間,配有相關設備各1套,基本能滿足教師和學生的實驗需要,教師的演示實驗率和學生的分組實驗率均達95%以上;少先隊活動室1間,配有儀仗隊設備1套;有遠教室、微機室各一間,配有相關設備各一套。有符合標準的男女廁所。
走進校園,環境舒適幽靜,內設四層教學樓兩棟,旗臺一個,花池18個,櫥窗四個,整個學校形成了一個鳥語花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
我校36位專任教師學歷均合格,其中大專以上學歷27人,中專中師9人,目前許多青年教師正在參加本科學習,有的即將畢業。教師班均2人,每班學生達到國家規定的開班人數以上。
我校圖書藏書6000余冊,生均圖書8冊,平時我們加強了圖書管理,在師生中充分發揮了作用,促進了師生的學習和老師的教學,做到了開放率高、制度嚴明、管理規范。教學儀器設備根據省級頒發的二類標準配齊,臺賬清楚,賬物相符,總價值14000余元。在平時的工作中,我們能充分運用現有儀器設備,做到實驗開出率﹑儀器使用率均達到了95﹪以上,且各類媒體教學有詳細記載,借用設備手續齊全。
我校辦學經費情況較好,年均教育事業費逐年有所增長,校外沒有向學校攤派費用的現象,沒有發生由學校承擔或向學生收取應由財政撥款的經費現象。
我們深刻認識到要搞好學校工作,必須有規范、嚴格的管理制度,我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,從而使學校各項工作井然有序,平穩辦學。
領導班子成員素質好,都能以身作則,勇于探索,積極改革,帶頭實干,民主管理,勇挑重擔。每個成員都擔任了高年級課程,經常深入課堂聽課,帶領教師開展教研活動。
校長經過崗位培訓,已發合格證書,能認真抓管理工作,關心愛護每一個教職工,能深鉆業務,重視積累和總結辦學經驗,學校領導班子配備合理,有健全的崗位責任制,分工明確,團結協作,作風民主,辦事效率高,做到廉潔奉公。黨員、干部均無違紀現象。
各位專家﹑各位領導,以上匯報的不妥之處,敬請批評和指導。謝謝﹗。
存在的問題:
1,希望院部能組織臨床營養外出學習培訓。
2,希望在院部的支持下制定完成相關質控考核標準及完善營養會診查房制度及相關流程。
3,希望能參加全國、全省的營養??婆嘤枌W習,掌握新動態、新業務、新技術提升??破放?。
4,組織院內護理人員學習培訓營養??葡嚓P知識并提高宣傳力度。5,希望院方在內網上公布營養膳食訂餐的流程,電話咨詢,營養護理門診,提高營養??破放频男麄髁Χ?。
內分泌中醫科。
為適應高校后勤社會化改革,引入市場競爭機制,****于2000年7月成立了后勤服務中心飲食服務部。在校黨委和后勤服務中心的領導支持下,飲食服務部始終以兩個“一心一意”為宗旨,牢固樹立“以人為本、師生至上”的服務理念,以改革促發展,以發展尋突破,以師生員工是否滿意作為檢驗一切工作的出發點和落腳點,不斷解放思想,開拓進取,使我校的辦伙實力和規模不斷擴大。飲食服務部承載著一校三區2000多名教職工、3萬多名各類學生(本???、研究生、留學生、成人學員、中學生)和繼續教育流動人員的餐飲服務工作。飲食服務部現有職工470人(正式職工35人,合同制職工435人,2016年實現合同制職工全員買社保),少數民族職工所占比例為63%,其中黨員18人(含1名預備黨員),高級技師1人,技師5人,高級工14人,中級工5人。下屬部門有辦公室、采購部、質檢組、維修組、售飯系統微機室、米飯生產中心、清餐洗消間、漢餐洗消間。經營東、南、北三個校區學生食堂16個,西餅屋2個(屬對外承包餐廳),對外托管餐廳4個,其中昆侖校區9個餐廳(漢餐廳3個,西餅屋1個,清真餐廳5個,清真餐廳包括1個留學生餐廳、1個培訓餐廳),溫泉校區6個餐廳(漢餐廳2個,西餅屋1個,清真餐廳3個),文光校區3個清真餐廳。飲食服務部對伙食管理現已基本上實現了管理科學化,制度規范化,食堂餐廳化,炊具不銹鋼化,售飯微機化,采購集中化,衛生標準化。
抓好思想政治工作,提高職工隊伍建設水平。
抓好思想政治工作是建設高素質隊伍的前提和條件。部門把思想政治工作與黨支部自身建設相結合,發揮黨支部“火車頭”的作用,帶頭搞好理論學習,帶頭搞好自身教育,帶頭搞好本職工作。近幾年尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社。
會主義旗幟,提出了一系列重要講話。全面從嚴治黨,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。黨的十八大以來,黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨,作出系列重大部署,帶領全黨開辟了黨的建設新境界。部門緊跟中央和自治區步伐,認真學習“三嚴三實”、“習近平系列講話”“兩學一做”、“民族團結進步年”等文件精神,將所學精神傳達給職工。2016年全年組織職工集中學習達36次,學習內容涉及國家法律法規、方針政策,自治區、學校和后勤服務中心相關文件精神,民族團結先進事跡、維穩反恐材料等,通過學習,職工的思想認識有了顯著提高。針對部門少數民族比例較大(占63%),且大多數漢語零基礎。為了能使少數民族職工與漢族師生進行簡單交流,更好地推進伙食工作,后勤領導積極與學院聯系雙語授課老師,為職工教授基礎漢語。三校區雙語學習活動開展一年來,累計82人參加雙語培訓班,并順利結業。日常漢語溝通能力與基礎寫字能力有所提高。
二、優化服務規范管理辦好師生滿意食堂。
“天下難事,必作于易;天下大事,比作于細”,飲食管理無大事,做好小事,才能成就大事。飲食工作千頭萬緒,做好日常管理工作,才能使餐飲工作穩步向前發展。
(一)餐廳管理運行機制。
1.堅持集體辦伙的經營機制,餐廳由飲食服務部統一管理,實行飲食服務部餐廳目標經營管理制,運用企業的全成本和核算方法。目前有25個核算部門,實現餐飲資源共享,降低管理成本與生產成本;保證飲食衛生安全,穩步提高飲食質量和服務質量。
頭(150克)0.4元。餐廳還為學生提供免費湯粥、免費調料及0.5元水煮蛋。保障餐廳同時推出0.6-3元低價菜、2元素抓飯,6元家常拌面。副食的高、中、低檔菜價及所占比例也基本一致,菜價每份一般控制在0.6元至6元,小吃7元。調劑餐廳自運行以來,以質優味美、環境舒適、菜品豐富、服務貼心受到師生的歡迎與贊譽。部分調劑餐廳設有自選區,主食、副食、冷葷、小吃、糕點、水果及飲品一應俱全,讓學生在就餐時享受到一站式服務。
(二)嚴把各環節,加強食品衛生安全管理。
食品衛生安全是餐飲工作的生命線,關系到學校廣大師生的身體健康和生命安全,關系到學校工作、學習、生活秩序,也關系到學校和諧穩定。長期以來,飲食服務部大力加強食品衛生安全管理,著力建立食品安全工作長效機制。部門制定了《48小時主副食留樣制度》、《環境衛生管理制度》、《個人衛生管理制度》、《食堂衛生管理制度》、《衛生檢查評比制度》等。
1.嚴把采購進貨關。食品原材料的安全是飲食衛生安全的重要環節,在采購部建立崗位責任制和一系列目標責任制,責任到人。
(1)大宗物資實行政府招標根據自治區和學校相關招標文件要求,遵循公平、公正、公開、透明的原則,連續3年對米面油等大宗物資實行政府招標。
(2)根據廉政防控風險要求,為降低采購風險點,杜絕權利絕對集中,對于其它物資的采購,部門成立詢價組(固定每月兩次的詢價),形成副主任負責制(每月循環一次)。副主任帶隊詢價組對市場情況詢價,根據市場價格變動情況、供貨商告知價格、政府報價對原材料作出初步報價,由主任審核后作出采購物資的最終定價。詢價結束后,詢價組成員在詢價物資單上簽字,存檔。
(3)餐廳對所需貨物統一上報采供部,由采供部整理后報供貨商3。
供貨,貨物送達后由各校區質檢員、餐廳人員驗貨,質量、數量達標后開票,三方簽字確認。
(4)堅決杜絕過期、變質的食品流入餐廳,堅持做好臺帳與索證工作。抓好入庫原料驗收保管工作,入庫食品原料全部由庫房保管員驗收,并做好原料的使用順序、通風、滅蟲等工作,避免原料受潮發霉變質。
(5)要求供貨商證件齊全,并與供貨商簽訂《承諾書》,對發現的以次充好的現象進行罰款和列入黑名單。
3.嚴把消毒關。俗話說“病從口入”,餐廳消毒工作如果做得不好,極有可能導致一些傳染病的流行。飲食服務部在食用具管理方面做到“五過關”,一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。
4.嚴把檢查關。飲食服務部嚴格執行落實烏魯木齊市食品藥品監督局衛生要求和后勤服務中心有關安全崗位責任制度,加大監督檢查力度。三校區均配備質檢人員,每天定時對餐廳飯菜質量、衛生安全、服務態度等進行檢查,對發現的問題要求及時整改。
員崗位,每日負責對炊事設備、水電、燃氣設施的安全檢查,對發現的安全隱患及時上報給管理員,由管理員層層上報,以便及時解決問題。
(三)聯合學生共同參與食品衛生安全管理。
為加強飲食衛生檢查、監督力度,飲食服務部與“大學生權益部”聯合,及時搜集學生提出的意見、建議,不斷改進食品衛生安全管理辦法。在各餐廳設立了意見箱,設立周二、五管理員接待日,動員全校師生對餐廳衛生狀況進行監督。
(四)加強基礎設施建設,提升飲食保障能力。
飲食服務部自籌資金1400萬在基礎設施的建設方面加大了投入,為構建有力的后勤飲食保障體系打下堅實的基礎。具體有建造米飯生產中心;餐廳內部裝修;飲食后院改造;建造洗消間;購臵彩色顯示屏;民一餐廳前安裝了木質涼亭;對餐廳風機進行改造;購臵飯菜保溫設備;更換老舊炊事機械;完成了本部、文光老餐廳的外墻保溫工作,并附帶做好留學生餐廳的屋頂保溫防水工作;更換了本部清餐清洗消間的洗碗機與增設了文光校區洗碗機。完成對昆侖校區菜窖改造;完成對本部培訓餐廳夜宵點、房屋的裝飾改造及本部培訓夜宵店的保溫工作;本部培訓餐廳小吃部危房進行改造,將原有房屋改造為商業用房;對本部天然氣報警器進行更換;溫泉校區安裝19臺油煙凈化器;豆制品生產間已全部建成并試運行;完成餐廳網絡連接工程,現進入調試階段;完成本部漢一餐廳、文苑餐廳改造及各類小型維修。
(五)提升服務水平提高服務效能。
水平和飯菜質量,也取得了良好的口碑以及社會效益和經濟效益。
2.各項服務舉措贏贊譽累計為20名貧困學生提供勤工助學崗位,緩解生活壓力;過節期間為師生提供暖心飯菜:“冬至”為學生提供餃子,“元旦”為學生提供活動場地,“古爾邦節”為學生供應羊肉湯;舉辦“美食節”,為附中學生送餐,教職工享受學生待遇用餐。
三、食堂運行面臨的主要問題和困難。
伙食管理工作壓力大、困難多,任務重,部門始終堅持“三服務兩育人”宗旨,在伙食經營上下力氣、找出路,謀發展,將托管餐廳的營業利潤投入到三校區食堂運行中,一定程度上減輕了餐廳的經營壓力。目前營業額達***萬。
(一)市場原材料價格上漲2016年與2008年同期比較,市場糧、油、肉、蛋、蔬菜及調料價格全面大幅度上漲。
(二)食堂人工成本增加2016年與2008年相比,合同制勞動用工成本逐年快速提高,主要體現在四個方面:一是月基本工資。2016年較2008年每人每月增加2100元左右。二是超時加班費。2016年較2008年每位合同工每月增加加班費為1046元左右。三是寒暑假工資。合同工每人每年按兩個月計算,須增加人均2058元,平均每人每月增加171.5元。
(三)用工保險金增加2016年實現全員購買社保,2016年與2008年比較,每月每人增加社會保險支出420元左右。
(四)學生每月生均補貼額自2008年以來保持不變,為35元(自治區人民政府對高校本專學生每月每生補貼20元,學校配套補貼15元補貼伙食部門。
乏等問題,為改善這一問題,需要投入一定資金對職工進行技術能力及再教育培訓。
四、迎難而上砥礪前行。
飲食工作任重而道遠,在今后的工作中,飲食服務部將繼續嚴格管理、常抓不懈,不斷鞏固,以“***”為契機,發揮不怕苦、不怕累、扎扎實實做服務的后勤精神,不斷提高和推進飲食工作規范化、標準化建設,為爭做***高校一流食堂而不懈奮斗。
今年以來,我緊緊圍繞圍繞“訪惠聚”活動三項重點工作、八項工作任務,盡職盡責,盡心盡力,勤勉工作,較好地完成了各項工作任務?,F匯報如下:
一年來,我始終堅持把學習作為一種神圣職責和精神境界,作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,充分利用各種機會,認真地學習了的xx大、xx屆三中、四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆八次、十次全委(擴大)會議、南疆工作會議精神以及“訪惠聚”活動系列文件材料,加強了對經濟、政治、文化、歷史、科技、社會、法規、業務等各方面知識的學習,不斷給精神上補“鈣”、行動上提神,擰緊“總開關”,堅定了理想信念,轉變了工作作風,樹立了為民務實清廉新形象。在維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂這一大事大非問題上,始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖,立場十分堅定,旗幟十分鮮明,始終在思想上政治上行動上與縣委保持高度一致,不折不扣落實各項決策部署,積極為推動工作建言獻策,貢獻力量。
一是扎實開展入戶走訪工作,深入了村總體情況,及時掌握村情民意、工作重點和難點,重點做好了對村干部、“四老人員”、黨團員、宗教人士等農村骨干力量的走訪聯系工作,共走訪入戶x輪、x戶(次),宣傳教育群眾x人(次)。
二是深入開展“雙語”普及培訓工作,制定了詳細的培訓計劃,分層次培訓村級干部、后備干部、黨員以及婦女、青年群體等x批次,培訓人數x人。
三是加強民族團結,結交朋友x人,并認真落實“五逢”工作機制,投入資金x元。
四是轉變工作作風,經常深入田間地頭,與農民一起勞動,幫助群眾開展農業生產工作,積極參與了冬小麥施肥、植樹造林、玉米播種收割、鋪修道路等。
五是加強基層基礎,積極配合村支部扎實推進基層組織建設十項制度的落實、村級“星級化”規范創建和村級事務契約化管理工作,不斷提升村級組織建設規范化、科學化水平。幫助村支部完善村級民主管理“兩會兩票”、村級財務集中報審、“四議兩公開”等制度,健全完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、“一事一議”、村規民約等規章制度,做好村級后備干部的推選、發展黨員以及入黨積極分子培訓等工作。
六是豐富村級文化活動,以重大節慶活動為契機,配合村支部村支部開展了十字繡繡品展示、“去極端化”知識競賽,廚藝大賽、排球比賽、拔河比賽和走服裝秀等系列積極向上、豐富多彩的群眾文化活動,增強了村級文化陣地的綜合利用和綜合服務功能。
七是全力維護社會穩定。
八是及時撰寫、上報各類信息x篇,被網站、新聞網采用x篇。
九是做好基層組織建設、“去極端化”工作檔案材料撰寫、整理、歸檔工作。
在上級教育行政主管部門的正確指導下,我校飲食飲水、食品衛生安全工作由于領導重視、制度健全、管理到位,取得了令人欣慰的成績,為確保學校正常的教育教學秩序,創造良好的育人環境發揮了積極的作用。
一、學校飲食衛生安全工作責任重于泰山。為了把學校飲食飲水、食品衛生安全教育工作抓落實,我校成立了以校長為組長的學校安全工作領導小組,責任到人,分片包干;一把手為學校飲食衛生安全工作第一責任人。制訂了《學校飲食衛生安全方案》,對工作任務、目標、領導責任都作了明確的規定。積極開展符合中小學生特點、寓教于樂的飲食衛生安全教育,增強安全意識,提高學生自我防護能力。
二、切實做好學生常見病的預防工作,定期對學生進行體檢。每學年開學初都組織全校學生體檢,認真填寫學生健康卡并歸檔存放,對體檢中發現的問題,及時與學生家長聯系,做好有關防治工作。平時加強傳染病的預防,配合衛生防疫站,發動和組織學生接種傳染病疫苗。今年春季,發現個別學生患流行性皰疹,及時與防疫站聯系,對生病學生進行隔離治療,并及時對學生所在的教室、宿舍、用物進行噴藥消毒。像這些常見病,由于發現及時,防治到位,沒有出現大面積的感染。
三、強化食堂衛生管理,防止病從口入。
我校食堂面積近200平方米,供一百多人就餐。食堂有衛生許可證,從業人員都有健康證。整體布局合理,防蚊蠅、防鼠、消毒、保溫、通風等設施齊全。食堂內設有操作間、原料間,嚴格做到生熟分開。學生餐廳配備消毒藥品,學生餐具做到一餐一消毒。
行規章制度,狠抓落實,食堂在學生就餐中無食物中毒事件。
四、特別關注師生的飲水衛生安全,2005年8月我們為每個教室、辦公室配備了純凈水飲水機,專人發送定點廠家生產的合格純凈水,為此學校每月支出近千元的水電費。
五、2006年我校完成了宿舍的改造,室內環境大為改觀。由于制度健全,責任到位,未出現衛生安全死角;宿舍做到了經常清掃,定期消毒,室內干凈舒適,為學生創造了一個良好的生活環境。
經過一系列積極有效的工作,目前我校教育教學秩序良好,師生安全意識不斷增強,學校飲食飲水、食品衛生安全工作水準不斷提高,今后,我們將進一步增強學校飲食飲水、食品衛生工作在學校教育工作中重要地位的認識。認真貫徹教育局學校安全教育工作的精神,按《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》的要求,切實加強對學校飲食飲水、食品衛生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優化學校育人環境、為我鎮教育事業健康發展作出新的貢獻。
一年來,我局按照區委、區政府的工作部署和銀海區扶貧攻堅工作方案要求,認真履職,扎實工作,全面完成今年扶貧攻堅的各項工作任務;重點在幫扶掛鉤村平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養上開展扶貧攻堅工作;努力爭取上級和同級部門的大力支持,活用政策,重點向扶貧對象傾斜,爭取早日脫貧?,F將有關工作情況匯報如下:
自區政府召開全區扶貧攻堅動員會后,我局3次召開全局人員會議,研究部署民政系統扶貧攻堅工作,局領導多次進村入戶調查,了解真實情況,有序地推進扶貧攻堅工作的開展。
按照區政府的扶貧攻堅方案要求,認真做好幫扶掛鉤村福成鎮平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養、倒房重建等相關工作,有效地推進扶貧開發工作的順利開展。
1、幫扶掛鉤村福成鎮平新村的情況。
我局的掛鉤村是福成鎮平新村。為切實做好該村的扶貧開發工作,今年,我局想方設法多方面積極幫扶平新村,通過調查摸底,爭取多方支持,為該村解決了許多實際問題,促進了村民增收。一是協助平新村委多方爭取上級部門的大力支持,把土地整治整村推進項目2600萬落戶到該村,現該項目已完成50%;二是多方協調,爭取到25萬元資金為15戶農民解決危房改造及倒房重建問題;三是爭取銀海區交通局的支持,投入3萬元把嶺沖頭橋修好,解決了20xx多人通行難的問題;四是爭取區扶貧辦的支持,投入4萬元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬元修好大洞坡涵洞,解決了村民路難行的問題;五是爭取到區農業水利局的支持,免費為村民提供500畝晚造超級稻種子;六是爭取區衛生局支持,投入資金10萬元建設村衛生所,解決了群眾看病難的問題。七是組織開展2次科學種養技術培訓;八是組織該村委種養骨干20人到福成鎮寧海村、平陽鎮孫東村參觀學習,借鑒他人種養的成功經驗,提高平新村民的種養技術水平,帶動村民致富。
2、城鄉居民最低生活保障工作情況。
今年,我局加大了城鄉低保的工作力度,把低保工作推上新臺階。一是加大宣傳力度;二是認真執行政策;三是建立健全監督機制;四是做到應保盡保。截至11月,我區共有低保戶1963戶4614人。發放最低生活保障金597.36萬元,救助低保對象57156人次;其中發放農村低保金285.16萬元,救助農村低保對象38535人次,每人每月在去年的基礎上增加12元,月人均補差達到74元;發放城市低保金312.2萬元,救助城市低保對象18621人次,城市低保月人均補差185元;以上兩項補差均超過自治區下達城鄉低保對象月人均補差標準。我局通過積極開展城鄉居民最低生活保障工作,實現應保盡保,大大減輕了村(居)委會的負擔,也為銀海區開展扶貧開發工作圓滿完成各項任務奠定了堅實基礎。
3、農村五保供養工作情況。
我區共有五保戶465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在轄區各自然村居住240人。集中供養的五保戶全部得到每人每月220元錢、30斤米、1斤油的補助。我局積極爭取得到上級部門的支持,首先投入資金15萬元對轄區福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個敬老院(五保村)進行維修現在在向市政協和市民政局爭取25萬元資金,對平新五保村進行擴建,對竹林五保村進行維修,進一步改善我區五保老人的居住環境。其次在分散供養上也加大投入,進一步提高五保老人的生活水平。按照自治區要求,我區從20xx年1月1日起,提高了農村五保的供養標準,達到每人每月“150元錢、30斤米、1斤油”的目標要求,適時還發放衣、被等生活物品,使五保老人老有所養。為銀海區開展扶貧開發工作解決了后顧之憂,掃清了障礙。
4、倒房重建工作情況。
今年我區受第十三號臺風“啟德”的影響,損失巨大。群眾的生活生產受到了嚴重的影響,尤以房屋倒塌給村民造成了重創。因災全區倒房87戶,需要重建的有29戶。我們及時制定了《銀海區20xx年因災倒房重建實施方案》,采取“三個一點”的方法,即個人自籌一點,政府補助一點,農房統保賠償一點,解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上,困難家庭憑自己能力很難實現重建住房,為能讓困難群眾重建家園,我局多方努力爭取到上級部門的支持,投入資金29萬元對轄區29戶倒房農戶進行改建,目前已有13戶竣工,其余正在建設中。
一是由于低保涉及面廣,工作繁瑣,工作人員少,導致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實專職管理員,導致對五保村的管理被動;三是因本局專項經費多,工作經費少,難以抽動大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
我局在今后的工作中,將從我局的實際情況出發,依據上級民政政策,按區委、區政府的工作要求,更加扎實地做好各項扶貧工作,為我區早日完成扶貧攻堅任務作出微薄之力。
社區工會工作的開展一直堅持以開創社區工會工作新局面為要求,為了強化工會組織、制度、作風、文化、思想建設,積極開展形式多項、內容豐富的職工文體和群眾性文明創建活動,以黨建帶工建,以工建促黨建的工作機制,xx社區工會在區總工會的指導下,努力推進社區工會工作群眾化和民主化進程,推進社區工會各項工作,取得了階段性成效。
一、社區積極做好關心職工生活,維護職工切身利益。
工的日常性工作。社區主任每月定時和企業負責人進行溝通交流,需要社區居委會提供幫助的,積極為企業服務。社區工會與企業聯合開展“建功立業保增長、同舟共濟促發展”勞動競賽活動,通過活動調動企業職工的勞動積極性,增強企業的向心力和凝聚力;社區計生部門送政策送服務;社區保障站及時將政府對困難企業的扶持政策宣傳到位;針對勞動爭議數較往年上升的情況,社區進一步增加對相關勞動法律法規的宣傳,對新落戶社區的企業,上門發放《勞動合同法》,指導企業和勞動者依法管理、依法用工、依法維權。切實保障職工各項利益。
二、開展喜聞樂見的活動,搭建職工文化平臺。
社區聯合新聯造船廠開展豐富多彩的節日活動,社區通過“文化進企業”、“法律進企業”等一系列的活動平臺,推進工會重點工作縱深發展,提高工會工作整體水平起著重要作用,定期開展適合外來務工人員文化層次、文化特點、文化需求的文體活動,不斷豐富外來務工人員精神文化生活,促進文化共享和文化認同。同時充分利用重大節日、重大活動開展有效的法制宣傳,開展形式多樣的有針對性的法制宣傳教育,以“3.8婦女節”、“3.15維權日”、“5.1勞動節”、“6.26禁毒日”等節日契機,集中開展外來務工人員法制宣傳和法律咨詢,引導他們樹立遵紀守法、依法開展生產生活和依法維權觀念。堅持“一月一法”的法制學校授課活動,增強其學法、懂法、用法、守法的自覺性。
今年年初開始社區就來到新聯造船廠和企業外來務工人員共度元宵佳節,給他們帶去精彩的節目,送上溫暖的元宵。以及開展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學,反對邪教”的警示教育宣傳,并發放有關宣傳教育資料。并且提供各項咨詢活動。成功解決以為外來務工人員子女轉學問題,今年及時報送給工會材料幫扶了困難職工2位。社區還成立了“外來務工服務基地”,切實保障轄區職工各項利益。開展“三色”服務即紅色志愿服務、黃色救援服務、綠色通道服務。社區將把為轄區職工服務工作常態化,讓社區成為外來務工人員真正的“家”。
三、送溫暖保障機制。
社區工會始終牢記“群眾利益無小事”,把解決好職工群眾的生活問題為大事來抓,深入到家庭生活中,傾聽職工呼聲,了解職工生活,解決切實問題。隨著社區網格化工作開展,社區主任定期來到困難職工家中進行慰問幫扶,解決其自身問題,了解具體情況。結合“五級書記大走訪”活動,在黨政配合下努力實施送溫暖工程,為職工排憂解難,為社區退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實際困難,提供幫助,解決實際困難,把社區和居民緊密的聯系起來。救助企業困難職工xx人,為xx人解決了實際困難。社區及時為轄區內居民開展各項幫扶,及時送去組織的關懷和溫暖,維護困難職工群體利益,轉變工作作風,千方百計為困難職工辦實事、辦好事。將積極挖掘社會力量,大力整合資源、積極創新幫扶方式、切實完善長效機制,推動各項幫扶救助工作取得明顯的成效。
雖然社區工會取得了一些成績,但是在肯定成績的同時,仍然存在一些不足,工會的工作作風和方法還有待加強,進一步發揮工會小組的職能,全面履行工會的各項職能,這些打偶需要認真總結,在工作中切實加以改進。今后,要再接再厲,不斷加強工會的自身建設,不斷提高工會工作水平,為全面完善各項工作而不斷努力。
地稅四分局作為市國家高新區地稅管理機構,面對近2萬戶納稅人,在開展評估、檢查前,創新工作方法,充分運用稅收自查,取得了較好的效果。
一、主要做法。
1、在開展納稅評估前,向納稅人發放“涉稅風險提示”和“涉稅風險提示表”?!吧娑愶L險提示”和“涉稅風險提示表”就是針對目前地稅分管的稅種,分稅種認真梳理出納稅人在日常納稅申報中可能發生的涉稅點,整理成“涉稅風險提示”,再根據涉稅風險提示內容設計成類似健康體檢表式樣的“涉稅風險提示表”,把一個個涉稅風險點逐一列示。并把整理出來的“涉稅風險提示”和“涉稅風險提示表”發放到納稅人手中,由納稅人對照自身的經營情況,分稅種對照計算應納稅情況,以便于納稅人自我發現問題、進行自我整改。
2、在開展日常納稅檢查前,進行第一次稅收自查。由于分局管理的納稅人近2萬戶,而從事納稅檢查人員只有6人,要想對近2萬戶納稅人檢查一遍,按每人1年檢查48戶計算,時間要70年,這不太現實。那只有分行業,分重點、分區域、分稅種開展稅收自查。從4月開始,分局就開展了對房地產、建筑業行業、高收入行業、中介業、藥品經銷業等5大行業的自查輔導會,自查輔導會采用座談、召開大會、上門輔導、網絡交流、qq群等多種形式開展。
3、根據第一次稅收自查情況,開展稅務約談,進行第二次自查。隨著我國經濟的發展,納稅人對稅法的遵從度不斷提高,但不可否認的現實是,少許納稅人抱著僥幸的心理,對稅務機關開展的自查工作不配合,如果這種現象不加以制止話,勢必會影響其他納稅人自查心理。四分局對申報的自查資料進行分析后,發現有的納稅人確實不認真自查。針對這些存在問題的納稅人,檢查人員發出稅務約談檢查通知書,以約談形式對納稅人進行詢問,讓納稅人主動分析自身存在的問題,再一次讓納稅人進行自查。二次自查進一步減少了征納之間的矛盾,降低了納稅人涉稅風險,也大大提高了稅務機關檢查效率。目前,四分局已開展了對10戶企業進行約談。
4、啟動稅務稽查程序。針對納稅評估或經過2次自查后發現納稅人未按規定進行整改或有偷稅線索的,正式啟動稅務稽查程序,對查補的稅款嚴格按照《稅收征管法》及實施細則進行處罰,發揮稽查打擊偷稅的作用。
二、取得成績。
三、完善稅收自查工作幾點思考。
隨著生態經濟區的建立,經濟插上了騰飛的翅膀,地稅稅收管理員的人均管戶也將逐步增多,管理精細化程度會越來越高,工作量將不斷增加,以后工作就為今天所作,所謂“他山之石,可以攻玉”,我們不妨借鑒地稅四分局稅收自查模式,加以完善,運用到我省的稅收工作中。
(一)建立統一的稅收自查制度。
制定稅收制度,以制度管稅,這是做好稅收工作的前提。從2004年到2007年,地方稅務局盡管先后下發了3個自查文件,但使用范圍小,僅適用稅務稽查部門開展自查,而管理部門不能使用,也未規定征納雙方權利和義務,更未涉及稅收自查的法律效用。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定,當事人有下列情形的:“。
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”應當依法從輕或者減輕行政處罰情況。
今年的刑法第二百零一條也將“偷稅”罪修改為“逃避繳納稅款”罪,對屬于初犯,經稅務機關指出后積極補繳稅款和滯納金,履行了納稅義務,接受了行政處罰的,可不再作為犯罪追究刑事責任??梢姺缮弦呀涃x予了納稅人減輕或不予處罰處罰的法律地位,稅收自查作為稅務機關為納稅人提供減輕或不予處罰處罰的服務,那么應該要得到全方面運用,稅務稽查部門可以使用,稅務管理部門也可以使用。
(二)規范稅收自查程序。
是否確定納稅評估、納稅檢查的納稅人稅收自查要分情況處理。確定納稅評估、納稅檢查的納稅人,實行查前告知稅收自查制,告知其稅務檢查程序、職權范圍、檢查內容和違法處理,自查時間等內容。自查問題留待納稅評估、納稅檢查后一并定性處理。
不能確定是否列為納稅評估、納稅檢查的納稅人,要求其在規定的時間內開展稅收自查,稅務部門對其提供的自查相關資料及證據審核后,再確定是否重點檢查,自查問題留待納稅評估、納稅檢查后一并定性處理。
(三)加強稅收自查的后續管理。
為促進納稅人全面、深入地開展稅收自查,進一步檢驗納稅人稅收自查質量,稅務部門對已進行過稅收自查的納稅人實施稅務抽查。稅務抽查可參照現行稅務稽查案件程序進行,由稅務稽查部門統一選取、確定抽查對象,再指派稅務稽查人員憑稅務檢查通知書、檢查證下戶實施抽查。
我鄉共有低保戶119戶294人,保障人口124人;有五保戶10人,其中8人要求進行集中供養,2人實行戶院掛鉤;有殘疾人137人,其中貧困殘疾人42戶,有貧困村2個(活水潭、深門)。
二、1-10月份工作情況
1-10月份我鄉民政工作在縣民政局的指導下,主要開展了以下工作:
1、對低保人口進行了動態調整和管理。在2003年的基礎上經過調查和公示,新增對象33戶,調整對象4戶,現我鄉有低保戶119戶,294人,保障人口124人。
2、開展了貧困戶調理。7月份,我們組織駐村干部和下村指導員對全鄉范圍內的貧困戶進行調查,全鄉共有貧困戶194戶656人,其中1400-2000元貧困戶33戶114人,2000-2500元困難戶26戶254人,其他因養殖生產虧損等對象45戶166人。
3、開展愛心募捐活動。資助一名患腎病的大學生。共收到捐款8萬余元。
4、萬眾一心抗臺風,齊心協力建家園。今年第14號臺風“云娜”
給我鄉人民的生命財產安全造成了重大影響,我們全鄉上下萬眾一心,嚴防死守,防患于未燃,與自在災害進行頑強的抗爭。臺風結束后,我們馬上組織人員下村,核實災情,了解受災情況,并且積極動員全鄉機關干部群眾生產自救,重建家園。期間共慰問受災群眾 戶 人 元,充分做到 災到戶,救災到戶。
5、深入開展殯葬管理工作。在鞏固前階段合作的基礎上,相繼出臺了《關于進一步加強殯葬管理工作的若干規定》和《關于進一步做好移風易俗工作的通知》,明確了鄉村兩級的職責,加強了對出殯戶的押金收繳,并對喪事出殯實行了全程管理監督。9-10月份對全鄉的私墳修(擴)建情況進行了排查,及時阻止私墳修(擴)建現象,對不聽勸阻的,發放通知書,并向民政局申請給予拆除。
6、開展五保戶調查。 月份對全鄉的11戶五保戶對象進行核查,調整不合格對象1戶。積極動員五保對象實行集中供養,全鄉10戶五保戶有8戶要求實行集中供養,2戶實行戶院掛鉤,實現集中供養率100%。
7、殘聯工作。我鄉殘聯在縣殘聯的領導指導下,加大對殘疾人的扶貧幫困工作。1-10月份,共投入 元資助 名殘疾人解決就業、升學、醫療等問題。開展殘疾人危房改建工作,今年我鄉殘疾人危房改造對象為2戶,在上級部門資助的基礎上(每戶500元),鄉、村兩級還投入8000余元以幫助其完成改建工作。
三、下步工作打算
1、繼續加大杜救扶貧力度
2、進一步加強移風易俗工作。嚴格按照省、市、縣有關文件和洞委發[2004]55號文件精神,加強移風易俗工作,推進殯葬改革,治理青山白化,建立和完善健全各項制度,將殯儀活動“六不準”規定列入村規民約,逐步建立長效監督管理機制,加強對深埋立碑點墓區的管理,按照洞委發[2004]55號文件要求和前階段檢查中存在的不足,對深埋立碑點墓區進行覆土和綠化,使墓區整體環境與大自然保持和諧、美觀。
3、繼續加大“元覺鄉殘疾人福利基金會”資金的籌措力度,加強對資金的管理和使用,逐步使基金會工作步入制度化、規范化軌道。
四、存在問題和建議
1、對失海、失涂漁農民列入低保能否降低其標準。
2、狀元、沙角兩個墓區,原來為集中建墓點,全縣實行深埋立碑后,
在街道黨工委、辦事處和片總支的正確領導下和廣大人民群眾支持下,本著不辱使命,不負重托,清正廉潔,以人為本的原則,緊緊圍繞全村中心工作,努力做好分管的各項工作,下面我就上半年落實黨風廉政建設責任制工作匯報如下:
一、加強自身學習,不斷提高自己的辦事能力
在經濟和社會快速發展在大環境中,我們的工作面臨不少新情況,新問題,如何使自己的思想和工作適應形勢的發展,做到與時俱進,特別是做好農村環境衛生,社會穩定,增加農民收入征地拆遷等重點難點工作。對此我深感責任重大,為此我十分注重加強自身的政治理論和相關的政策和法律法規的學習,切實提高自己的政治覺悟和業務水平。認真學習和深刻領會上級文件精神,在思想上始終與各級黨委政府保持高度一致,對鎮黨委政府下達的各項工作任務能結合本村的`實際情況較好的完成。
二、圍繞中心工作,努力做好各項工作
1、搞好五訪五問,群眾關心的問題及時幫助解決,宣傳好遷村并點,做好土地流轉工作。
2、關注弱勢群體,經過仔細摸底調查,對照相關政策規定,做到符合政策的一個不少,不符合政策的一個不進。使扶貧幫困工作真正落到實處,使貧困的家庭真正感到黨和政府的溫暖。
三、堅持民主集中制原則,做到廉潔從政
1、在工作生活中能嚴格執行上級有關規定,堅持公事公辦能省則省的原則。能正確處理好國家,集體,個人三者關系。把更多的資金用于新農村建設和為民辦實事好事上。注重個人生活細節,有些不適合去的場所盡量不去。
2、作為xx-x村黨支部書記,為村民辦事是理所當然的事,有些不了解的村民送錢送物,我都能一律退回。在工作中本著公平,公正,公開原則,真正對得起老百姓信得過的當家人稱號。
3、嚴格執行“兩公開一監督制度”按照財務公開,政務公開的制度,向村民及時公開財務,政務活動情況,接受全村黨員和人民群眾的監督。村里重大事項都經村民代表表決后決策通過,切實維護好人民群眾的利益。
以上是我這段時間的思想和工作情況,是在上級黨委政府和村黨總支的正確領導下,在村兩委人員和全村黨員群眾的支持下完成的,雖然做了一些工作,由于本人的水平和工作經驗等原因,很多工作做得不盡人如人意。在下一步工作中,腳踏實地,從一點一滴做起,為做好村里和各項事業而努力工作,讓各級領導和人民群眾滿意。以上如有不妥,請領導和同志們批評指正。
一、強化學校班子管理,確保學校工作正常運轉。
大家都知道,上一學年,我校的班子遭受了前史未有的打擊,整天惶惶不安,極大限度地約束了學校各項工作的正常開展。于是,我們首先做好了班子建設的工作:
1、優化班子結構。新學年開始,我們根據上級組織精神,對學校的班子進行了大規模的調整,把工作積極、能力強、有責任心的年青教師吸收到班子中,激發他們的工作積極性,發揮他們年青的優勢,參與學校的各種管理,組建成一支強有力的學校班子隊伍。2、明確班子成員職責。作為班子成員,我們要求其把學校的工作放在首要的位置,認真做好本職工作。在每個星期一的上午都要組織召開班子例會,總結上一周的工作,找出工作中存在的問題,協商解決辦法,并布置本周工作任務。同時要求每個班子成員,在工作中都要有創新,不僅僅完成工作,而是要把工作做好,做實。
4、抓好班子廉政建設。因為新的班子中,有半數以上是新成員,他們剛剛轉變角色。于是,我們利用班子會多次進行廉政教育,讓大家清楚地認識到,加入班子隊伍,不能貪圖享受,行使特權,而要有奉獻精神,樂于奉獻,廉潔自律。
二、強化教學工作管理,促進教學質量穩步提高。
教學質量是一所學校永恒的主題,是學校生存、發展的生命線,同時也是檢驗一所學校辦學水平的重要指標。那么,教學工作便成了學校管理工作中的頭等大事。今年,我們加大了對教學工作的管理力度:
第一:狠抓了教學常規的落實。我們成立由校長親自掛帥,教導處具體負責,教師代表參與的教學常規管理領導小組,在組織落實、制度落實的同時,我們在具體措施和相關環節上也做了實實在在的工作。抓備課,實行每月一大查,每周一抽查;抓上課,采取行政值周人員每天不定時檢查和班子成員推門聽課并當堂檢查教案的辦法;抓聽課,實行教師的每一節聽課由教導處證實,班子成員的聽課由教研組證實,還需交教導處檢查;抓作業的布置和批改,采取調查學生的辦法,杜絕弄虛作假。各項檢查情況都要在本周五下午形成書面材料,在例會上進行通報,并張貼在學校宣傳欄中,加強教師的相互監督。
第二、狠抓了教研工作的落實。
1、利用每周的業務學習時間,開展業務學習。教師輪流主持,體現主人精神,提高主動意識。把自己的思考感悟提出來與大家共享,結合每位教師的經驗與實踐進行思考、交流,促進教師業務水平的提高。
2、通過“走出去,請進來”的方式加強對教師業務能力的培訓。我校和河南小學結成了幫扶對子,請到了河南小學的骨干教師到我校定點支教。我們已經幾次派出不同學科的教師到河南小學觀摩學習,把一些先進的教學理念和教學方法帶回學校,同時河南小學也多次派出骨干教師到我校進行教學指導,不斷提高我校教師的教研水平和教學能力。
3、采取多種方式,全方位地提高教研工作的成績。用以老帶新的辦法,在教師間結師徒對子,對新教師的教育教學方法進行及時有效的指導;鼓勵廣大教師使用現代化的教學設備,提高課堂效率;開展了中青年教師的教學比武,進一步提高了教師的業務水平和素質,改進教學方法,深化教學改革和教學研究。
三、強化安全工作管理,努力打造和-諧平安校園。
俗話說,一朝被蛇咬,十年怕井繩。為了給廣大師生創造一個和-諧穩定的教學環境,我校緊緊圍繞構建和-諧社會的目標任務,以維護師生的合法權益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以加強安全教育、排查化解安全隱患工作為著力點,進一步建立和完善工作機制,切實推進安全文明校園建設。我們主要做了以下幾方面的工作:
1、成立了以校長為組長的安全領導小組,負責全鄉小學的安全檢查和管理。2、明確職責,把責任落實到人,各負其責,層層簽定安全責任狀。3、聘請了專職門衛,花大力氣整頓了以往學生自由出入校園,在外逗留的現象,最大限度地降低了事故發生的可能性。4、實行了班子成員和教師值周管理制度,及時發現日常生活、學習中的安全隱患和不良情況,及時匯報,督促整改,把問題處理在萌芽狀態。5、加大了安全管理的宣傳力度。我們把每周一的早操時間作為學生例會時間,開展了“國旗下的講話”活動,認真抓好每節班隊活動課,辦好安全教育專欄,進行教育宣傳,讓學生懂得生命的寶貴,學會珍愛生命。
四、強化師德師風管理,著力提高教師自身素質。
今年暑假,我校大部分教師都參與了為前任校長的簽名請愿一事,事后大家都為自已的錯誤舉動后悔不已,擔心受到組織的嚴肅處理,情緒很不穩定。珍對此種狀況,我們努力做好各方面的工作:
1、穩定情緒,讓大家安心教學。為了讓大家能全身心地投入教學,一方面,我們積極地和上級領導進行溝通,妥善處理問題。另一方面,和老師談心,消除老師的思想包袱。
2、組織學習,提高思想認識。我們利用每周例會時間進行政治思想學習,先后學習了教師法《教師法》《未成年人保護-法》《教師職業道德規范》等法律法規,并組織學習了《黃德剛書記在全縣教育工作會議上的講話》《5.12地震災區優秀教師事跡報告》,增強了教師的法律意識,提高了教師的職業道德水平,學會明辨是非,不盲從。
3、以“師”為本,為教師排憂解難。我們以學校工會為紐帶,成立了“教代會”,深入到教師當中,傾聽教師的呼聲,對教師的合理要求,我盡最大的能力解決。今年,我們在學校資金極其緊張的情況下,花了近兩萬元購置了一體化速印機。抓好了食堂管理,從細節入手,改善了師生生活,讓教師工作順心,生活舒心。
各位領導,各位同仁,在強化學校管理的思想指導下,我們已經取得了一些成績,但也暴露了不少問題,比如,有些工作考慮不周,抓得不夠細,不夠嚴,對工作的勝利開展造成了一些不利的影響。面對困難,頂著壓力,在20xx年的工作中,我們堅持以“三大工程”考核為目標,踏踏實實地抓好學校的安全工作,提高教學質量,在困難中崛起,為新界埠的教育事業創造輝煌。謝謝大家!
2011年安全工作總結及2012年計劃。
2011年xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項目工程,在全體參建人員的共同努力下,圓滿的完成了年初制定的安全工作目標?,F場文明施工亮點很多:通用組合場、鍋爐組合場、鍋爐房上及各專業施工班組建設始終保持亮點,施工主道路口大型門樓、溫馨提示、九條禁令,煙囪安全通道及人行安全通道的亮化,每個施工區域的大型門樓、三牌兩圖,塑鋼網圍護、宣傳牌、警示牌、條幅,電梯安全通道亮化,a排外、冷水塔、爐后休息廳宣傳櫥窗制作,汽機島防護欄桿及臨時安全施工通道。在各類安全檢查中多次獲得好評,4月份xxxx集團公司及公司春季安全大檢查獲得第一名、在業主及監理月度綜合考評多次獲得第一名,并頒發安全文明施工流動紅旗,通過xxxx省住房和城鄉建設廳的驗收,獲得“省級安全質量標準化示范工地”稱號。
主要工作總結如下:
一、落實責任、健全體系,促進安全管理工作。
2011年項目部圍繞職業健康安全與環境管理703目標,落實各級管理人員的安全責任,簽訂年度安全生產責任狀。建立項目部、專業分公司、施工班組的安全生產責任考核管理機制。
安環部根據專業分公司進點施工情況逐步對三級安全監督管理網絡進行健全完善。通過多種形式,組織全員對安全管理制度開展學習,明確各級施工人員的安全責任和義務,促進了安全管理工作的有序開展。依據安全管理制度,安環部每月對專業分公司及外協隊伍進行安全管理考核,做到一級對一級負責。根據考核每月評選1個工作先進單位及3個先進個人,頒發安全文明施工“流動紅旗”及“安全標兵”,并進行獎勵,此舉大大促進了安全管理各項工作的開展。
二、開展風險源辨識和安全隱患排查推行本質化安全1.項目部根據工程進度情況,及時對項目部危險源清單及環境影響因素進行了更新。根據工程進度要求,確立了周危險源分析規定,制定相應的預防控制措施,安全監督體系根據清單要求進行過程監督控制,有力的確保了預防控制措施的實施。
行總結,分析,查找不足,部署下階段安全工作開展方向和工作重點。
4.項目部主要領導定期不定期組織安全大檢查,全年共進行機械、施工用電、腳手架專項安全大檢查26次,綜合性安全大檢查12次;根據不同的施工季節,項目部積極響應上級單位文件精神,開展季節性安全檢查活動。通過各類大檢查2011年共檢查出安全不符合項509項,下發整改通知單110份,限期整改、閉環,促進了本質化安全建設。5.對各類違章項目部加大了處罰力度,全年共計對違章行為69人進行罰款,共計:16200元,共接到監理公司罰款30800元。通過經濟處罰,現場違章施工行為得到了有效的遏制。對于安全文明施工工作突出的專業分公司和個人,項目部進行了物資獎勵,截止目前,共計發放獎勵基金39100元。
三、強化安全教育培訓、宣傳工作提高全員安全意識1.項目部嚴格執行安全教育培訓管理制度,對所有進場施工人員進行了體檢,三級安全教育培訓工作。2011年共計舉辦安全教育培訓班76期,706人次。
開展了一系列安全宣傳活動:舉行了安康杯競賽啟動儀式,安全生產月宣誓儀式,搭設安全咨詢臺,開展送安全進基層活動,舉辦安全知識競賽和安全猜謎活動,聘請宿州市第一人民醫院醫生進行人工復吸及胸肺復蘇法培訓,通過寓教于樂的宣傳活動,進一步促進了各級人員安全意識的提高。
四、超前策劃加大投入推進安全標準化建設。
2011年項目部嚴格遵循建設方的安全策劃以及監理公司的要求,結合施工現場實際情況,對項目部的二次策劃方案進行了完善、升版。項目部多次召開二次策劃評審會議,開展施工小區規劃、策劃。每個施工區域及組合場,用塑鋼網隔離維護、塑鋼網上懸掛單位標示及宣傳牌、制作大型門樓、三牌兩圖區域牌及各專業施工班組進行標準化建設;進入施工區域制作大型門樓、溫馨提示、中央九條禁令;施工主要通道路口制作考核制度牌、案例宣傳牌、亮點及違章宣傳牌;由于現場狹小,在煙囪西側制作長達80米的施工行人安全通道,并進行宣傳、亮化、大型溫馨提示及警示牌;截止目前,制作大型門樓10座、三牌兩圖13塊、溫馨提示及宣傳展板24塊,宣傳牌、警示牌、標識牌2788塊。項目部在安全措施費用投入上嚴格做到了??顚S?,全年共投入100多萬元。
五、加強起重機械、腳手架、消防安全管理工作。
針對現場機械情況,項目部加強了對起重機械的使用、維護、過程中監督管理。對存在的問題進行分析,對大型機械操作、維護人員進行定人定崗。對各類機械進行細致的排查,開展專項檢查,力求做到查出不符合一項,整改一項,規范機械管理,確保機械安全使用。
項目部對施工中各類腳手架工程,嚴格執行驗收合格后掛牌使用的制度,規范腳手架的搭拆管理工作。針對北方氣候特點,項目部加強了消防的管理工作,建立了消防管理網絡,定期開展消防安全檢查。
六、加強應急管理工作。
項目部編制了13項安全生產事故應急預案,并根據工程需要進行了修訂升版。為增強項目部的應急能力,項目部購臵一批應急物資,定期組織各級施工、管理人員進行預案學習。在全國消防日前夕,項目部進行火災應急預案的演習活動,演習結束,項目部對預案和演習活動進行了評審。
存在主要問題:1.部分單位負責人安全意識淡薄,未能履行安全管理職責,甚至對安全文明施工有抵觸情緒。
2.部分單位沒有嚴把人員進場關,未體檢、審核、三級安全教育培訓,就安排施工。
工序,驗收流如形式。
5.個別單位站班會未開展,部分站班會流如形式。6.部分管理人員沒有履行自己安全職責,對違章行為不管不問,視而不見,認為都是安全員的事,造成現場施工人員習慣性違章還是經常發生。
7.定臵化管理不到位,如a排外、循泵房、冷水塔、爐后等場地平整,用一塊平整一塊,二次策劃跟不上;周轉性材料及拆除下建筑材料,隨處亂放。
8.文明施工沒有做到常態化管理,主動性比較差,沒有深入班組管理;腳手架上懸浮物、腳手架底部及區域的垃圾雜物不清理,砌筑垃圾不及時清理,對文明施工不投入,文明施工時好時差,對清理好的區域不維持,如鍋爐電梯北側及除氧間,a排外、循泵房。
9.施工用電不能完全做到規范化使用,存在臨時隨意拉接,接地不規范、一閘多機等現象。
10.對起重工、操作工、電焊工、電工,架子工等特種作業人員未做到持證上崗,特別是建筑塔吊指揮及水塔施工電梯,嚴禁無證上崗。
11.個別單位對項目部及監理下發的整改單,拖延、不落實整改、閉環。
13.對外協隊及班組管理深入不夠,管理理念及企業文化沒有很好融合。
2012年項目面臨著投產發電,各類設備安裝將進入高峰,項目部將陸續完成鍋爐水壓試驗、倒送電、汽機扣缸、酸洗、整套啟動等重大節點任務。項目部將堅持“安全第一預防為主綜合治理”的安全方針,不斷提高安全管理水平,確保機組安全順利達標投產。
2012年的安全工作計劃:
一、堅持職業健康安全與環境管理703目標,落實安全生產責任制,安全責任層層分解,簽訂2012年安全生產責任狀,堅持項目部、專業分公司、施工班組的安全生產責任考核管理。
二、在全施工區域開展危險點、危險源分析控制活動,嚴格執行安全技術交底和施工前安全環境條件確認制度。
三、積極和業主、監理方保持信息溝通,對多家單位施工,簽訂安全文明施工管理協議,積極利用多方力量協管好現場。
四、定期召開項目部安全生產委員會會議、月度安全分析會、每周安全網絡會議及部室會,分析安全動態,實施動態管理,協調解決工程中出現的安全問題。
月”活動,進行全方位安全宣傳,成立春季安全大檢查及“安全生產月”活動領導小組,制定活動方案,營造良好的安全生產氛圍。規范員工的安全行為,提高員工安全生產意識;加大對違章的處罰力度。
加強員工紀律教育,落實各項規章制度,嚴格工作票審批程序。做好義務消防員的培訓,針對工程不同時期的具體特點,加大現場的防火宣傳,落實各項防火措施。
做好員工安全再教育工作,利用業余時間對員工進行安全知識、安全技能、消防安全知識等教育。加強員工特別是外協工的安全思想道德教育,利用每周安全學習、站班會等形式進行各類安全學習,提高員工思想道德水平和安全技術水平。
六、認真開展安全檢查,消除各類安全隱患。
強化安全網絡每日檢查力度,落實每日檢查整改情況,對月度違章進行分析,制定針對性的防范措施,并把日常檢查的不符合做為考核專業分公司重要依據,以日促日,以日促年,真正落實具體工作。
針對工程進展情況,做好春季安全大檢查、季節性專項檢查、防臺防汛檢查、施工機械安全專項大檢查、施工用電安全專項檢查等工作,消除各類安全隱患。
七、進一步強化文明施工管理,努力營造良好的施工環境。
強化文明施工區域管理,繼續以“六化”為基礎實施標。
準化安全生產,加強安全文化建設,完善安全管理的長效機制和常態化管理,努力實現安全管理的可控、能控、在控。創建全國電力建設工程文明施工一流現場。
嚴格執行職業安全健康和環境管理體系,實施垃圾分類存放;對可能產生的污染,如棉紗頭、廢油等進行集中回收,嚴格按國家環保要求處臵。
做好月度“安全文明施工”及“安全標兵”評比活動,加大對文明施工責任區和文明施工個人考核獎勵。
在新的一年里,隨著工程逐步走向安裝、調試高峰,現場安全管理難度進一步加大,我們面臨的困難還很多,但是我們堅信有各專業分公司的大力支持,只要我們時刻牢記“安全責任重于泰山”,安全警鐘長鳴,以高度的責任感,加強對施工過程的監督管理,通過全體員工的共同努力,精心安裝調試,踏實工作,就必將能夠實現整體工程的安全生產。
二0一一年十二月三十一日。
前一階段阿里河林業局的春季森林防火工作,可以用“五個到位”來概括。
1、責任落實到位。我們在落實森林防火責任制上,嚴格按照《森林防火條例》的要求,認真落實森林防火行政領導責任制。各單位主要行政領導為森林防火工作的第一責任人,親自抓防火,具體抓落實,切實履行好自已的職責。實行防火系統分工,平時按責任分工抓預防,發生火災統一協調抓撲救。各司其職,各負其責,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發現問題及時整改。為我局經濟又好又快的發展創造良好的生態條件、資源條件和社會穩定條件。
進一步加強和完善了領導包片責任制的落實,每個林場(所)都有一名局領導包片負責,逐級簽定防火合同,狠抓落實,不流于形式。今年,林業局與各林場(所)簽訂森林防火責任狀11份,并交納防火抵押金。各林場(所)與隊段、班組、居民住戶簽訂聯防聯保責任狀,在2460人當中形成了82個聯防聯保小組,確保責任到戶到人。各單位嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,主要領導和分管領導在防火期內不得外出,堅守工作崗位,堅決杜絕脫崗、漏崗現象的發生,形成了一級抓一級、一級帶一級的責任網絡和橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。
2、宣傳教育到位。宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的春防宣傳工作中,我們重點做了三方面工作。一是突出宣傳效應,加大防火宣傳的力度和密度。在春防之前,我們就制定了春防工作宣傳方案,積極組織各基層單位通訊員向林海日報投稿,加大宣傳力度。宣傳我局好的經驗和做法。同時,林業電視臺打出防火宣傳字幕,廣播站定期播出防火宣傳節目,起到了很好的警示作用。3月15日至19日,林業局森防指舉辦了為期5天的防火宣傳周活動,展出板報6塊,上街散發防火宣傳單1100張,在進入春防的第一時間進行宣傳工作。清明節之前,利用廣播電視宣傳移風易俗、文明掃墓的標語口號,使森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知。二是突出以重特大森林火災和4·12、4·20等火災紀念日為重點的防火宣傳教育工作。4月21日,林業局出動大小宣傳車輛7臺,森林消防隊員和中小學生500余人進行森林防火宣傳活動,向過往行人和臨街店鋪散發傳單1000余張,收到了良好的'宣傳效果和社會效應。三是抓好林區職工群眾的防火宣傳教育工作。進入春防后,森防指向山上各林場(所)、崗卡、檢查站發放防火宣傳刀旗400余面,擺放在道路兩旁、進山路口和居民區等明顯位置,進行防火宣傳,讓職工群眾看在眼里,記在心上。4月23日,林業局宣傳部和防火辦聯合舉辦了為期5天的防火宣傳板報展,共展出黑板報18塊。同時,森防指向山上各林場(所)、崗卡、檢查站發放防火宣傳標語彩旗120面,各單位制作、懸掛了40條森林防火宣傳橫幅,加大防火宣傳力度和宣傳攻勢,使林區職工群眾牢固樹立“身在林區、防火第一”的思想觀念。
3、火源管理措施到位。在火源管理方面,我們在“早”字上下功夫。一是進入春防后,森防指要求各林場(所)加大對本施業區內各用火點的監管力度,強化巡護檢查工作。二是加大對入山人員及車輛的檢查力度。各卡站、檢查站嚴格執勤,堅決杜絕無《高森林火險期通行證》的人員和沒有防火裝置的車輛入山,堅決守住了入山大門。三是組織專業森防隊員和基干撲火隊員,嚴格按照“六燒六不燒”的原則,在全施業區內進行計劃燒除,共點燒防火隔離帶450多公里,為防止局內火蔓延和局外火入侵形成了一道安全屏障。四是清明節期間,全局共出動人員580人,指揮車8臺,運兵車24臺,站山頭、看路口、守墳頭,確保安全渡過“清明節”這一火警多發時段。
最大限度的消除火險隱患。各單位加強自檢自查工作,適時開展“三清”工作,對沒有辦理野外用火許可證的作業點,種植點和養殖點將堅決予以取締。對擅自入山和違規用火的人員和違反森林防火法律法規的責任人員將依法進行嚴懲。
4、專業防撲火隊伍建設到位。我局現有專業森林消防隊員100人,季節性專業森林消防隊伍兩支,有隊員100人。我們嚴格按照溫總理提出的“政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、業務精良”的要求,加強森林消防隊員體能技能訓練,每天堅持5公里的長跑訓練、隊列訓練和其他體能訓練,鍛煉森防隊員的體力和耐力。強化森防隊員對防撲火業務理論和安全避險等知識的學習,提高森林消防隊準軍事化管理水平,全面提升防整體撲火戰斗力。4月25日,我們組織了一次撲火實戰演練,全體森防隊員從登車出發到到達距局址7公里的指定撲火地點僅用15分鐘,充分證明了這是一支能夠快速反應、迅速出擊、能打勝仗的隊伍。
林業局防火辦充分發揮職能部門作用,于4月28日選派精兵強將對紅星、奎源這兩支季節性專業撲火隊進行為期一周的體能訓練和業務技術指導,使其能夠真正發揮出有效預防、快速反應和保護森林資源的作用。
5、落實撲火預案措施到位。按照《阿里河林區撲火預案》的要求,我們做到了四個落實。一是落實撲火車輛,汽車隊等有運兵車輛任務的單位,落實運兵車40輛,指揮車6輛。進入春防后各單位及時對車輛進行精心的檢修維護,保證車輛狀態良好,以滿足防撲火工作的需要。二是落實撲火隊伍,有撲火隊伍的單位按照撲火預案的要求,確保撲火機具、撲火人員和運兵車輛的數量和質量,全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯絡和后勤保障等工作。保證了在出現火情后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救。三是落實撲火機具。按照撲火預案的規定,森防指對全局的撲火機具重新進行了分配調整,把機具向重點區域和重點單位投放,現在我局共有風力滅火機141臺,其中10個有林單位配備71臺,防火辦配備50臺,局址各單位配備20臺。四是落實了后勤保障工作,確保撲火工作的物資供應。
為切實做好下一階段的森林防火工作,確保我林區在森林防火緊要期內的防火工作萬無一失,我們將從以下幾個方面入手做好今后一個時期的森林防火工作。
一是明確工作責任。繼續落實好防火責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負。進一步加強和完善群眾聯防聯保責任制,鞏固成果,擴大范圍,建立起長效機制。繼續加大對各林場(所)施業區內的家庭生態農場的管理力度。
二是強化宣傳教育。一要擴大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內容,大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點。要把吸煙人員、外來人員、林區過往司機,入山作業人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點。三要加強對重點部位、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區死角。
三是積極開展業務培訓。一是繼續加強森林消防隊業務理論學習,強化森防隊員的思想建設。堅持每天的體能訓練科目,強化訓練,提高隊員的體能技能,二是繼續開展技術大比武、崗位練兵活動,努力提高隊員的科學撲救能力,并適時組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰斗力。確保一旦出現火情快速反應、迅速出擊,實現“打早、打小、打了”,把火災損失降到最低程度。三是繼續加強對紅星、奎源這兩支季節性撲火隊伍的業務指導。使這支隊伍能拉得出、打得贏。
四是加強野外火源管理工作。我林區南有大二根、西棱梯、阿南,北有興阿、紅星、伊山,東有齊奇嶺等火災多發區,除了要認真實行封閉管理外,對入山搞副業的人員及其他閑散人員,要落實包保責任,確定活動范圍,加強監督檢查,絕不放任自流。對入山采集山產品、春耕春造人員要嚴加盤查,防止無證閑散人員入山。繼續開展清山、清溝、清河套的“三清”工作,清除林內閑散人員,形成內清外封的火源監管格局,最大限度地減少火險隱患。
五是嚴格執行值班值宿制度。防火指揮部要繼續落實好局領導帶班值班制度,坐陣指揮防撲火工作。森防指要督促檢查各單位的值班值宿,領導帶班情況。要一絲不茍的執行森林火災報告制度,發生火警火情要及時上報,杜絕發生有火不報、大火小報的現象。
總之,抓好森林防火工作是一項長期的系統工程,在以后的工作中,我們要嚴格貫徹落實上級領導的指示和文件精神,狠抓各項防撲火措施的落實,打好春防攻堅戰。我們必須用科學發展的眼光,高度負責的態度,求真務實的工作作風,繼續做好當前和今后一個時期的森林防火工作,為打造山川秀美、生態文明的北方重要生態屏障貢獻力量。以優異的成績向新中國成立60周年獻禮。
望城縣總面積1361平方公里,轄19個鄉鎮,總人口70萬。全縣從南、西、北三面環繞長沙市區,縣域全境已列入長沙市中長期發展總體規劃,高塘嶺等7個鄉鎮列入省會都市區范圍,望城已經成為省會長沙的重要功能組團。
一、近年縣域經濟發展情況。
近幾年來,在省、市的正確領導下,我們深入實施“融城強縣”發展戰略,始終堅持“工業興縣、園區興工”發展方針,突出“一點(縣城)兩線(金星大道、雷鋒大道)”,激活“三大板塊(高星板塊、含坪板塊、河東板塊)”,縣域經濟保持良好的發展態勢。2000—2003年,全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元,年均增長10.6%;全社會固定資產投資由13.3億元增加到39.2億元,年均增長43.5%;工業總產值年均增長10.3%,規模工業年均增長15.6%;農民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份,gdp達59.6億元,同比增長13.5%;一、二、三產業比為18.3:48.1:33.6;全社會固定資產投資達42.8億元,同比增長30.3%?;仡櫧鼛啄晡铱h經濟工作,有以下幾個方面比較突出。
1、財政收入大幅攀升。我們堅持把財稅作為全部工作的主線,抓大而不放小,既抓長效財源的培植,又抓當前財稅的增長;既強化征收的力度,又合理調整財政支出結構,財政收入連年保持高位增長。2000—2003年,財政總收入由2.11億元增加到5.18億元,增長146.1%,其中地方財政收入由1.41億元增加到4.19億元,增長197.8%,年均增長分別為35%和43.9%,連續三年增幅居長沙地區之首。今年1—10月,全縣完成財政總收入4.9億元,同比增加1.2億元,增長32.47%。其中:完成地方財政收入4億元,同比增加1.1億元,增長36.98%。預計今年可完成財政收入6.5億元。
2、工業興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業園區,完成了總計83平方公里的工業園區規劃編制,精心構筑以工業園區為依托的縣域“三大板塊”??h域中部以高塘嶺鎮、星城鎮為重點,以省高科技食品工業基地為依托,對接長沙高開區,重點發展食品加工、生物制藥、電子信息等產業,打造“高星板塊”??h域南部以含浦鎮、坪塘鎮為重點,以含浦科教產業園為依托,對接岳麓山大學城,主攻精細化工、教育科研、傳統建材等產業,打造“含坪板塊”??h域東部以河東工業園區為依托,對接長沙經開區和新港城,加快建設長沙電廠和抽水蓄能電站,打造“河東板塊”。目前“三大板塊”與省會長沙全面融合,形成了“多點對接、分而富之”的發展格局?!叭蟀鍓K”的迅猛發展,推動了望城工業經濟的快速增長。今年1—10月,全縣完成工業總產值57.9億元,同比增長21.3%,實現工業增加值18億元,同比增長20.5%。其中規模企業達128家,比去年凈增33家,實現工業總產值27.5億元,同比增長34%,是望城近五年增長最快的一年。
3、招商引資來勢喜人。近年來,我們把招商引資作為經濟工作的“第一菜單”,用開放的理念、開放的思路、開放的舉措,加速資本積累,吸納創業人才,集聚發展能量,使縣域經濟在更大的空間加速發展。近三年來,全縣累計引進項目528個,協議引進資金約379.2億元,實際到位市外境內資金62.4億元,到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強企業比利時優美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設之中;投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團、百富瑞公司等一批過億元的項目成功簽約;首期投資2億美元的月亮島開發項目和投資近2億元的洞庭水殖加工項目已簽訂意向協議。
4、大力培育特色農業。我們按照“服務城市、富裕農民”的發展方針,以國家級農業科技園區為載體,大力發展龍頭加工企業,推進農業產業化進程,形成了城郊型農業經濟發展格局。一是做“城”字文章。充分發揮鄰近省會長沙的優勢,利用岳麓山大學城的智力資源,聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔任農業科技園區顧問,加速科技成果轉化為現實生產力,成功引進了隆平高科等13個種養項目,引進和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業,目前年產值達20多億元。依托廣闊的長沙居民消費市場,培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個千畝以上基地,建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農家樂”。二是做“奶”業文章。依托光明派派等龍頭企業,建成奶牛示范場13個,推進萬頭奶?;亟ㄔO。三是做“水”字文章。充分發揮水資源優勢,化水患為水利,將退田還湖、還水工作與農業結構調整有機結合起來,統籌考慮,大力發展避災農業。去年我縣特種水產養殖達2.6萬畝,正逐步成為“長沙百里特種水產養殖走廊”的核心區。2000—2003年農民人均純收入由2946元增加到3700元。預計今年農民人均可支配收入將比去年凈增450元,增幅為望城近十年之最。
5、發展環境不斷優化。在城鎮建設上,以食品工業園區開發建設帶動縣城擴容提質,縣城擴張架勢已經拉開,丁字、星城、雷鋒三鎮躋身全省首批小城鎮建設試點鎮行列,坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉鎮步入城鎮建設快車道,形成了環繞省會、多點對接、眾星拱月的小城鎮建設格局。在公路建設上,縣本級公路建設投入10多億元,新修改造61條636公里。100%的鄉鎮和40%的村拉通了水泥路,公路路網密度超全省平均水平40個百分點,好路率居全省前列。我們堅持按未來城市標準加快縣域主干道路建設,投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車,投資3.2億元的金星大道將在今年底實現通車,隨著這三條重要干道的打通,全縣初步形成了以雷鋒大道(高喬大道)、金星大道、長湘線、市三環線、319國道等融城主干道為骨架,縣鄉公路四通八達、園區路網縱橫交錯的交通網絡,區位優勢明顯提升。在狠抓硬環境建設和經濟工作的同時,我們大力推進行政審批制度改革,努力清除環境問題的體制根源。較早建立了政務公開服務中心,實行“一站式審批,一條龍服務,一個窗口收費”。開通經濟發展環境110投訴熱線,建立重點企業掛牌保護制度,聘請50名企業負責人、人大代表、政協委員作為經濟發展環境監督員和糾風評議員,強化對執收、執法單位的監督管理。充分發揮雷鋒家鄉的政治優勢,堅持以雷鋒精神興縣育人,統籌發展各項社會事業,全力維護社會大局穩定,著力打造“誠信望城”、“平安望城”,樹立了對外開放的良好形象,為經濟社會發展進一步創造了有利條件。
二、來年工作思路和措施。
根據中央、省市近期有關會議和政策精神,結合望城實際,我們確定明年總的工作思路為:全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省市加快發展縣域經濟暨要素市場改革工作會議精神,牢固樹立科學發展觀,繼續深入實施“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”發展方針,堅持突出“一點兩線”(縣城和雷鋒大道、金星大道)、激活“三大板塊”(河東板塊、高星板塊、含坪板塊),以招商引資為突破口,以項目建設為著力點,統籌社會各項事業,增創新優勢,謀求新突破,為推進我縣新一輪高速高效發展而努力奮斗!各項主要預期指標是:國民生產總值增長13%以上;規模工業總產值增長25%以上;財政總收入完成7.5億元,其中地方財政收入完成6億元;農民人均可支配收入增長7%以上。
為確保預期目標實現,突出做好以下幾個方面的工作:
1、致力于園區開發建設,壯大工業經濟實力。工業經濟是富民強縣的重要支撐,也是縣域經濟發展的龍頭。實踐證明,望城工業發展的突破口在園區。我們將以食品工業基地合并升格為契機,進一步加大基礎設施投入,提高項目承載能力;加大項目引進力度,提高經濟實力;加大對外宣傳力度,擴大園區影響力;優化發展環境,提升園區的行政效率,力爭在長沙“兩區六園”的競爭中搶得先機,率先發展。園區圍繞“一年一大變,三年有巨變”的目標,力爭在三年內新引進40個項目,投入60億元,新開發5平方公里,實現產值100億元,打造全國一流的生態型、開放型、效益型工業園區。并以食品工業園區為核心,以“三大板塊”為重點,帶動縣域工業發展。在抓好引進工業企業的同時,強化產業布局,加大工業技改力度,著力開發麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統產品,力爭到2008年,全縣實現工業總產值200億元,工業增加值60億元,工業對財政和gdp的貢獻率分別達50%以上。
2、致力于基礎設施建設,不斷提升區位優勢和縣域競爭力。區域的競爭,在很大程度上就是發展環境的`競爭。望城雖然有得天獨厚的近城優勢,但隨著泛珠三角的廣泛合作,長株潭一體化的加速推進,以及長沙城市拓城步伐的加快,給望城提出了更新、更高的要求,明年我們將以新修改造縣鄉公路超100公里,全社會固定資產投資超100億元的手筆增創新優勢,實現大發展。在城鎮建設上,按照“東拓西連、南進北延”的整體思路,將縣城建設同園區開發、輻射帶動周邊鄉鎮發展結合起來,拉開縣城新一輪擴張的架勢,既使周邊鄉鎮充分承受縣城輻射,也使縣城聚集更多人流、物流,實現縣城與周邊鄉鎮的互動發展。在道路建設上,縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機,啟動學蓮公路、坪九線等公路建設;中部地區對接長沙市二環線,加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設步伐;河東地區牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機遇,依托長湘公路、電廠專用通道,加快兩廂開發,特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動,兩岸將融為一體,實現東西互動;籌劃喬口撇洪河大橋建設,打通西北門戶。力爭用3—5年時間構筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網絡,主動融入城市經濟圈。
3、致力于項目引大引強,擴大招商引資效果。一方面,我們繼續把招商引資作為推進“三化”的首選戰略,進一步落實招商責任,實施“飛地戰略”,充分調動各個方面的積極性,推動全縣更大范圍、更廣領域、更深層次的開放。特別注重大項目、強項目的引進,用大項目、強項目帶動縣域經濟,增強發展后勁,力爭在引進世界500強企業、跨國公司、著名品牌企業、上市公司和高新技術產業上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統一集團等這類特大型企業,我們將全力以赴,采取一切行之有效的措施,確保引得進,留得住。另一方面,縣委確定明年為“項目建設年”,將下最大力氣推進項目建設,以項目建設帶動縣域經濟的發展。
4、致力于促進農民增收,加快農業產業化步伐。大力發展生態農業、休閑農業、城郊農業等切合望城實際的特色產業。明年還要重點建設“百里優質水產養殖走廊”。按照“政府引導、市場推動、整體規劃、突出重點、分期實施”的思路,綜合考慮資源條件、生產基礎等方面因素,高起點做好河蚌育珠等功能區規劃,大力推進各產區產品生產和加工,力爭通過5年的努力,使特種水產養殖面積達到15萬畝,水產品年產量達到8萬噸,總產值達到8億元,農戶每戶增收1000元以上。
5、致力于培育新的經濟增長點,加快第三產業發展。充分發揮我縣區位優越、交通便利的優勢,大力促進第三產業發展。重點是房地產業和休閑旅游業。房地產業方面。加快凱達財信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團、聯誠花園等樓盤開發建設步伐,扮靚城鎮,旺盛人氣,提高居民生活質量,提升城鎮品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區設施配套,加快千龍湖二期開發,推動泉水沖、團頭湖開發,做足“山水”文章;積極改進雷鋒紀念館、郭亮墓廬經營管理策略,啟動長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設,策劃推介并著手開發銅官古鎮、靖港古鎮,做足“人文”文章;集中開發洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引長沙市區游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農家樂等場所休閑度假娛樂,做足“會展休閑”文章。不斷增強望城旅游輻射力,用3—5年,打造省會高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區。
三、請求解決的幾個問題。
1、關于項目用地的問題。隨著國家宏觀調控的加強,項目建設用地日趨緊張。今年省市下給望城的計劃用地指標只有170公頃,而今年實際項目用地310公頃,尚有140公頃用地指標的缺口。在工業項目用地方面,我縣近四年來共引進工業項目231個,還有一批項目即將進入,土地年需求量均在400公頃左右,一大批的工業項目在排隊等候用地指標;在房地產業用地方面,望城作為省會長沙的“后花園”,具有強大的房地產開發潛能,目前已有凱達財信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內陸續開工,用地指標與實際項目用地需求矛盾十分突出。請省市領導根據望城的實際情況,適當增拔用地指標。同時,請省市領導考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發展規劃的實際,按城區的標準調整耕地保護率,建議調整到80%以下。
2、關于基礎設施建設問題。望城已有6個鄉鎮屬于長株潭城市群功能組團,7個鄉鎮進入長沙都市區范圍,加快基礎設施建設步伐既有利于望城融城,更有利于長沙拓城,對長株潭一體化的加速推進十分重要。請省市在資金方面對我縣重點區域的基礎設施建設給予適當傾斜,具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道(書堂大道)納入明年國債資金支持項目,同時協調上級金融信貸部門予以支持。
3、關于重點工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復問題。目前兩個項目主廠區范圍已全部拆遷,而項目尚未得到國家發改委批復。工程未按期開工,人民群眾對此疑慮重重(特別是長沙電廠建設)。我們懇請省市領導一如既往關心、支持電廠建設,力促項目早日批復、早日動工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項目。兩個均為高科技環保型項目,對推進我縣工業化關系重大,投資方動工建廠心情迫切,但目前用地手續尚未批復,請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶,也是省會長沙與洞庭湖地區連接的重要橋梁,對統籌區域發展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通,建設喬口撇洪河大橋已經十分迫切,請求省市協調省發改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程,盡快啟動建設。
4、關于食品工業園區發展的問題。湖南省高科技食品工業基地、省臺商投資區、望城國家農業科技園區今年“三園合一”后,在如何進一步做大做強上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業發展資金3000萬元給予扶持,對園區用地指標實行單列,并在稅費政策、舉辦兩岸經貿洽談會等方面給予支持。請求省市領導出面協調省國土、國稅部門解決園區已引進項目用地報批和享受高新技術產業優惠政策的問題。同時懇請于省長在方便的時候到園區進行現場辦公,指導工作。
5、月亮島開發問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與臺灣承安企業簽訂的土地開發協議和土地出讓合同,涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應付土地拆遷費和土地出讓金未能及時到位,以及公司法人代表受臺灣當局羈押等諸多因素影響,月亮島開發一直未能取得實質性進展,土地長期閑置,不利于周邊地區的引進開發。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置,嚴重影響我縣社會穩定。同時在原來的拆遷工作中,由于資金沒有到位,使我縣在該項目上背上了1300余萬元的資金包袱。經多方努力,目前,我縣已與香港帝光發展有限公司簽訂投資開發月亮島的意向協議,首期投資2億美元,請省、市給予大力支持,促其盡快啟動。
6、原長沙電廠(省bot)的處置問題。1996年,長沙電廠(省bot)落戶望城,我縣集中精力配合,完成了征地拆遷和電廠大道的建設,并把該項目作為縣城拓展的重心來規劃。但該項目因種種原因,遲遲未能啟動,征拆地多年來依然是一塊空坪,沒有產生任何效益,只有消極影響。為防止土地長時間閑置,請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發建設提上議事日程,盡早發揮其經濟效益。
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為了加強經營管理,完成今年的節支降耗經營管理目標,我們材料科在外部條件欠佳的情況下,著力從加強內實基礎管理上下功夫,在確保物資供應,滿足生產需求的前提下,主要做了以下兩方面工作。
一、實施集中采購,降低采購成本
物資采購供應,規章是基礎,制度是保證。為加強物資準入管理,凈化采購渠道,保證物資質量,從源頭上防止腐敗現象的發生。在2017年8月份,我們對我段自購料統一進行了招標,此次招標共有80家單位中標,招標物資最高降價幅度達到30.67%,降價幅度超過20%的有9項,降價幅度在10%—20%的有87項,降價幅度在10%以下的有866項。我們當即向中標供應商發放中標通知書,簽定供貨合同,并在段辦公網上公布中標價格,要求業務員嚴格按招標的廠家及價格組織物資供應。為對集中采購執行情況進行有效監督,我們實行合格供應商管理,定期對供應廠商進行綜合考評;我們還建立了價格浮動機制,對市場價格需要浮動的物資,由材料科和紀檢監察部門會商一致后,由集中采購辦公室研究確定浮動價格,及時進行公示。
我們的物資招標采購工作不但受到了上級領導的肯定和兄弟單位的好評,而且通過招標活動的順利實施,我們還取得了明顯的經營效益,招標活動結束后,當年就節約資金30萬元,去年物資采購又為段上節約資金47萬元。理順了供應渠道,提高了供應效率。
二、加強物資管理,壓縮庫存資金
對于我們材料科來說,努力壓縮庫存,控制好物資采購
成本,加快資金周轉,配合段完成節支降耗經營管理目標是頭等大事。我們壓縮庫存具體做法是:
一是嚴格執行交舊領新制度,開展修舊利廢活動。加大廢舊物資管理力度,回收上交廢舊物資,從而降低生產成本。截至10月底,我們已經完成廢鋼鐵上交897噸,超額完成了上級下達的全年上交廢鋼鐵任務。
二是堅持“深入現場、摸清用料、熟悉庫存、常備少備”的十六字供應法,加強對物資庫存儲備量的監管監控。堅持月度經濟活動分析,進行月度物資清點、結算,通過對物資卡片一覽表檢查、分析、審核,掌握物資庫存動態,從而科學合理的編制物資采購申請計劃,防止重復進料儲備,從源頭上預防出現物資超儲現象。
三是利用物資信息化平臺,實現物資儲備信息共享。通過計算機網絡查閱各倉庫的物資儲備情況。多余超儲物資互相調劑,今年共辦理庫間調撥51萬元,這樣不但大力減少屬地的庫存,同時省去了庫存物資保管保養的大量費用,減低了我們整個材料科倉庫庫存資金。
通過以上措施的.落實,在前年降低庫存資金102萬元的基礎上,去年庫存資金又由年初的1788萬元,降低到年底的 1432萬元,為段完成經營管理目標創造了有利的條件。
在今后的工作中,我們將以“建設精品倉庫、創建標準化材料科”為目標,將進一步加強物資管理,著重抓好集中采購、修舊利廢、交舊領新、壓縮庫存等工作,堅持物資經營管理的月度分析制度,完善經營管理長效機制,為段經營管理工作做出不懈努力。
一、2017年市場開發主要工作思路
1、以重點開發土建市場為中心,兼顧拓展其他建筑領域。
2017年,國家推行“新型城鎮化”政策,這一政策的推行必然帶動城市更新以及城市擴張,相應產生的房屋建設、基礎設施建設、市政配套建設都將形成龐大的建筑需求潛力,為建筑企業發展提供了更大的業務發展空間。我們將以實力較強房屋開發建設為中心,集中整合資源,著力開發土建項目,并兼顧拓展其他建筑領域,形成分公司在建筑市場的全面發展。
2、主動探索開發新市場,做“綠色建筑”的先行者。 近年來,國家大力推廣綠色建筑,各地方甚至采用強制措施,以補貼方式引導企業進入綠色建筑領域。目前,普通住宅綠色技術應用沒有形成趨勢,我們應把握綠色建筑方向,從建筑材料、施工工藝、現場管理等方面進行探索,即能集中資源、提高效率,又能保證工程質量,節約成本?!熬G色建筑”市場,將是中小企業專業化發展的必然之選。
二、市場開發量的預測
今年市場開發目標為1.5億。
三、市場經營管理主要措施及計劃
1、嚴格規范經營合同管理,加強合同風險意識
按照公司規定,結合分公司實際,制定切實可行的合同管理辦法,對合同的各項內容進行詳細評審,對分包合同從隊伍篩選、考察到簽訂分包合同的相關條款、格式、合同評審等程序進行詳細的規定。嚴格施工系列合同備案管理。合同中要明確工程項目、范圍、工期、工程款總額、支付方式、支付時間,備案的施工系列合同作為確定雙方當事人權力、義務關系的最終依據;每個項目都要建立施工系列合同的履約檔案,合同履約檔案中要包含合同款撥付票據情況。
2、全面調動市場經營人人參與的積極性
針對近年來建筑行業進入低增長的這一情況,要求分公司各部門人員依據計劃對經營活動進行了解、深入,增加市場開發意識、經營意識,制定獎勵制度,激發全體員工積極主動的市場開發工作,完成整體目標,為企業更為自己工作,為企業也為自己盈利,為分公司的項目經營管理提供合理化建議,識別我們周邊的經營風險源,增強員工風險防范意識,集思廣益,相互探討,采取有效措施最大限度規避風險。
3、加強專業知識培訓
政府新的政策不斷出臺,各項法規不斷完善,各業務人員要改變傳統的執業觀念,除提升自己專業素養外,還需掌握與招投標、造價等相關的法律、政策,掌握施工過程、施工技術、相關施工規范及市場的新業態等,更好的完成經營工作。
四、現階段重點跟蹤項目的情況、進展程度以及人員情況
1、現階段開發建設項目:長安金座項目
重點跟蹤項目:孝義市人民醫院
2、人員情況:由于分公司成立不久,分公司各部門及項目管理人員正在吸收組建當中。
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