<menuitem id="an1j4"></menuitem> 自查報告是自我成長的機會，通過對自身工作中的不足之處進行反思，我們可以更好地提升自己的業務水平。下面是一些優秀自查報告的實例，這些范文將幫助大家更好地了解自查報告的寫作要點和技巧。
20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
(一)自治區下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監“放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。
為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。
按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項
根據20xx年7月2日修改實施的《職業病防治法》，即日起停止受理建設項目職業?；A評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》，寶雞市安監局從20xx年8月1日起，受理寶雞轄區一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求，對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規和各項規章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標，安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度：行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。
市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用，全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統一納入政務服務中心受理，提高了行政效能。
1、系統優化方便
針對法律法規修改變動情況，上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題，我們總結了2類15條系統修改建議，實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發〔20xx〕54號)，為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范，使用更加便捷。
按照審批制度規范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規范
市安監局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。是新常態下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!
“一問責八清理”專項行動部署以來，河北省石家莊市編辦按照有關要求，勇于擔當、主動謀劃，全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當，主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下，市編辦負責專項小組日常工作，同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作，共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發揮“抓總”作用，及時研究提出成立組織機構，組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請示邊集中的辦法，先行騰出會議室給專項工作小組使用，從相關部門抽調9名業務骨干，第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會，對清理工作方案進行解讀，市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署，有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求，及時整理傳達到各部門單位，并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統籌協調，狠抓落實。
對專項清理工作進行統籌謀劃，細化明責、深度部署，健全了推進機制，建立了聯席會議制度和部門聯系人制度和周報告制度。5月25日，召開了第一次8個分項牽頭部門聯席會議，對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案，細化了工作任務，明確了責任單位，并協調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通，明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱，公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報，使清理工作“見人、見事、見資料”，確保專項清理工作順利推進。針對連續“零報告”問題，要求牽頭單位制定自查自糾實施細則，以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區發送工作進展情況通報2次，向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研，積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作，市編辦堅持問題導向，明晰清理標準，把全面排查，清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開了市級49個部門業務骨干參加的專項清理工作推進會，對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作，明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統、不便于操作和督查的情況，逐條逐項進行研究，制定核查具體標準27項，做到聚焦準、數字實、底數清、情況明，實現可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作，全市自查發現權力清單公開不及時、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中，市直1件、縣市區52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步，按照省市專項行動安排部署，繼續發揮好指揮員、輔導員、監督員的作用，認真落實雙周報告和通報制度，堅持問題導向，狠抓落實，把任務具體化、數字化、表格化、臺賬化，使清理工作見人、見事、見文、見行動，確保清理工作順利推進。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的.服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業走訪調查
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業走訪調查
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。
一、領導重視，認識到位，全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議，認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)
二、認真梳理，精簡賽事和協會審批，簡政放權。
積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。
下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領導，嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發展進程，抓好校園足球和業余足球隊伍建設，提高體育公共服務水平，爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平，為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。
篇二：體育局放管服自查報告
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F將工作情況簡要自查如下：
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業單位登記，縣級非公募基金會登記，養老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經過清理，審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。
召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目，并實現目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一，實現“清單之外無審批”。同時，建立動態調整機制，有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限，全部做到了無縫對接，落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作，確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮，已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項，其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則，實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項，尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項，通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作，積極創造條件，加強電子政務建設，完善電子網絡平臺，逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率，推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締，互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則，對照國省法規調整變化的事項逐一進行梳理，全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目，確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則，重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度，堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標，進一步優化審批流程，最大限度壓縮審批時限，推進審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”，堅持審批項目應進必進，規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節，堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”，制訂行政審批行為規范、服務標準等，全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度，靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式，確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務，打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度，對審批事項嚴格按照承諾時限辦理，超時未批復、未解決的事項視為同意。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作，通過開展行政職權清理規范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式，進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限，規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行，實現依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，提高政府公信力和執行力，《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協調，不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理，建立中介服務組織目錄，完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理，進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費，除國家有明確規定的外，原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作，打造聯合審批平臺，切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的，相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的，現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的，經前置許可部門請示咨詢，在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上，可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責任后，由行政審批部門預先作出審批決定，申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》，相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的，將視為默許，經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后，轉入下一審批環節辦理，由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的，相關窗口應出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位，督查督辦是關鍵。同時，必須遵循原則，理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據，按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向，堅持從實際出發，在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配，“權、責、利”統一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別，縣直部門管理半徑直達程度也不同，簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上，大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉，并行啟動、同步審批，及時轉外、聯合勘驗，限時辦理、快捷送達”的要求，由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法，進一步優化流程，壓縮時限，提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法，適時擴大試點面，逐步推廣成立行政審批局。
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排，我辦負責進一步完善行政執法工作機制，不斷規范行政執法行為，完善執法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
(一)下發文件，及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為，營造良好的經濟發展環境，促進社會公平正義，根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號)，明確要求各執法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》，對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核，兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成，報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查，促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看，我市雙隨機一公開工作進展順利，總體態勢良好，目前，市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作，市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前，我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上，并已在市政府門戶網站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯系網絡，我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上，下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》，建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡，為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議，推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯系會議，建立了聯系會議制度和工作聯系機制，并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法，我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號)，規范了50種基本行政執法文書，供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時，要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求，使用統一的行政執法文書，增加文書的說理性內容，規范使用行政執法文書。通過培訓，使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督，落實行政執法案卷評查制度，對評查工作中發現的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性，不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前，三局合一后執法文書的統一工作已完成。
按照市、區有關工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作，現將有關情況報告如下：
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來，我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，減少11項，精簡比例為61.11%。這兩輪改革，結合市、區兩級機構改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關廉政建設。20xx年10月，我局派出工作人員進駐區行政服務大廳，統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年，根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求，我局全面啟動行政權責清理工作，共梳理行政權責9類，共計611項行政權責事項。其中行政許可7項，行政處罰533項，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導3項，行政服務3項，其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經統計，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效，提升便民服務，我局7項行政許可的.
根據《關于認真做好國辦發[2015]12號文和贛府字[2015]63號文落實情況督查工作的通知》要求將對《國務院辦公廳關于印發政府信息公開工作要點的通知》落實情況開展督查，推進20政府信息公開工作?，F將自查情況報告如下：
我鎮按照政府信息主動公開范圍，嚴格遵守信息公開制度，及時準確的公開行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息，尤其是財政資金使用方面，政府預算、決算及三公經費，民生資金使用情況做到及時公開。
二、政策措施和熱點輿情解讀回應情況。
上級出臺的相關政策措施和熱點輿情，做到及時快讀的向群眾公開及解讀，例如新出臺的計劃生育二胎政策，及時向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，還有新型農村合作醫療、危房改造、低保等。
2015年政府信息公開工作情況的自查報告2015年政府信息公開工作情況的自查報告2015年1月1日至今，高橋樓鎮政府網站尚未收到公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的.政府信息的申請，也未接到關于不予公開政府信息的電話咨詢。
四、平臺建設、制度建設和基礎建設情況等。
1、平臺建設：充分利用政府信息公開平臺及高橋樓鎮政府子網站平臺及時將政府信息公開。
3、基礎建設：將政府信息公開辦公場所設置在高橋樓鎮黨政辦，并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場所、有人員、有設備。
四、存在的主要問題和改進措施。
我鎮政府信息公開工作雖然取得了一點成績，但，工作中還存在薄弱環節和不足之處：一是公開內容需要進一步深化。主動公開的環保政務信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強;二是公開形式的便民性需要進一步提高。我鎮雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政務信息公開制度實施時間短，機關工作人員和社會公眾對其尚不完全熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中，處理程序還不夠規范。
五、2015年打算。
2015年，我鎮將按照縣委、縣政府關于加強政府信息公開工作的要求，充實公開內容，規范優化申請處理流程，建設長效工作機制。重點抓好以下四個方面的工作：
2015年政府信息公開工作情況的自查報告各類報告(一)完善信息公開配套工作。按照縣政府政務公開要求，結合我鎮工作實際，全面規范政務公開制度，更新信息公開指南和目錄，制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法，全力推進政府信息公開工作，更好地向公眾提供政府信息公開服務。
(二)深化政府信息公開內容。結合“高橋樓鎮政府網”更新改版，逐步深化和完善信息公開的內容范圍，根據各欄目公開信息的內容和時限要求，及時更新和維護上級制定的各項規章制度、人事任免、領導講話、民主資金使用、社會維穩等信息，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。
(三)擴展政府信息公開途徑。在繼續做好高橋樓鎮網站政府信息公開的基礎上，不斷擴大公開途徑，加大新聞媒體、政務大廳窗口等方面的政府信息公開力度。
(四)提升政務公開整體水平。按照縣政府政務公開的工作要求，組織開展政務公開和政府信息公開業務培訓，不斷提高政府信息公開意識和業務水平，推動政府信息公開工作深入發展。
在總結前幾年民主評議行風活動經驗的基礎上晉江市民政局根據省民政廳和泉州市民政局的部署和要求以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨圍繞政務公開、制度建設、工作作風和廉潔自律四項主要內容扎實有序地開展以婚姻登記服務、殯儀服務、城鄉最低生活保障和下屬福利事業單位四大項目為主的行風建設活動。結合部門和行業實際精心組織周密部署通過第一階段宣傳發動第二階段查找問題狠抓工作落實不斷促進本局機關的政風建設和系統各基層窗口單位的行風建設為民政事業的改革發展創造和諧的外部環境現將行評自查情況報告如下：
一、行風評議活動情況及主要做法。
（一）調整工作機構，加強組織領導。重新調整行評工作領導小組，由局長擔任組長，副局長、紀檢組長副組長，有關科室負責人為成員。建立“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，各業務科室各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）制定實施方案，落實工作措施。根據泉州市民政局印發《20全市民政系統民主評議政風行風工作方案》的通知精神，結合本局、本系統工作實際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統2005年民主評議行風工作實施方案》，進一步明確了民主評議行風工作的指導思想、目標要求、評議對象和內容、評議步驟和方法，并印發下屬各單位，各鎮、街道社會事務辦，機關各科室。按照標本兼治、糾建并舉的原則，抓機關必須帶基層，分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風工作，建立健全教育、制度、監督并重的民政系統行風建設工作體系和長效機制，切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風，在市育嬰院榮獲省民政廳“創文明行業、建滿意窗口”先進單位的基礎上，再接再厲，細化量化評議內容標準，以點帶面，以先進帶動落后，重點抓好婚姻登記、城鄉最低生活保障、殯儀服務和下屬事業單位等窗口行風建設工作。
（三）廣泛宣傳發動，統一思想認識。一是召開民主評議行風工作領導小組會議，傳達上級會議精神，強化思想認識，認真做好行評各項前期準備工作。二是召開各鎮、街道分管領導，民政助理員，下屬單位主要負責人，各殯儀服務站，機關各科室負責人以及行評代表參加的晉江市民政系統2005年民主評議行風工作動員大會。會上，分管領導宣讀行評實施方案，要求要以高度的政治責任感，以保持共產黨員先進性的政治高度來認識開展行評工作的'重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內容豐富的行風教育活動，大力加強民政干部隊伍的組織建設和思想建設，大力改進工作作風。三是有計劃、分階段，對整個民主評議行風工作進行全面部署，讓參評單位和參評人員明確民主評議行風的具體內容。
（四）選聘行評代表，接受評議監督。為進一步做好民政系統民主評議行風工作，更好地接受社會和群眾的監督，在選聘評議代表時，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協、市紀委、離退休干部中選聘6名民主評議行風代表。充分發揮行評代表的作用，多次召開座談會，征求意見和聽取群眾反映的問題，對行風評議代表提出的建議意見，進行認真梳理。
二、深入對照檢查，勇于自查自糾。
民政工作涉及面廣，點多事雜，且面對的都是基層群眾、弱勢群體，行風好壞關系到群眾的切身利益，更關系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺，化壓力為動力，抓住行風建設這一“牛鼻子”，堅持“管行業必須管行風”的原則和標本兼治、糾建并舉方針，有針對性地對重點環節進行對照檢查，在“評”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發現問題，及時糾正。
（一）婚姻登記工作?；橐龅怯浿攸c解決依法行政、嚴格登記、服務公開問題。嚴禁搭車收費，兌現服務承諾，嚴格執行行政收費標準。實行全市免費婚檢，財政買單。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，倡導婚事新辦、喜事簡辦，在市行政審批服務中心窗口，著力建設民政部門新型婚姻登記“行風建設示范點”。自婚姻登記進駐市行政審批服務中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務窗口之一，工作人員克服人手少、業務量大的困難，始終遵守中心的規章制度，堅守工作崗位，端正服務態度，用語文明，熱情為群眾服務，做到手續完整，程序規范，檔案齊全，多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內居民結婚登記4377對，離婚登記231對，補領結婚證115對。
（二）最低生活保障工作。城鄉最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，確保低保工作的公平、公正、公開。今年來，會同市監察局下發《關于加強低保工作政務公開制度的通知》，嚴格推行政務公開制度，要求各鎮、街道要把低保工作列為村、居務公開主要內容，做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”，自覺接受群眾監督，并要求拍照備查，確保低保工作順利開展?，F全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人，提前完成低保對象增標擴面任務。
（三）殯葬管理工作。市慈善總會自創建以來，五大系列救助工程有條不紊地進行。為保證慈善資金的保值、增值，市委、市政府決定，由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》，8月31日，殯儀館公開拍賣經營權，10月1日起移交給承包者經營，改制后，市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散，努力保持較好的行業風氣。我市殯葬服務窗口除市殯儀館外，還設有13個殯儀服務站，一定程度方便了人民群眾，為喪屬提供較及時優質的服務。通過啟動市場運作機制，有了競爭，各殯儀站索收紅包現象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮、街道殯儀服務站之間利益關系，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，力求從法制層面規范約束殯儀行業的服務和收費行為。同時注意通過群眾監督與投訴，查擺、糾正存在問題，充分體現了行評的威力，保護群眾利益，維護單位形象，端正行業風氣。
三、存在問題及整改措施。
（一）存在問題。
通過開展民主評議政風行風工作，我們對存在問題進行匯總歸類，主要有以下幾方面：
1、殯儀服務方面：市慈善總會自去年10月1日實行承包經營以來，因承包費用偏高，承包者存在有多收費現象，殯儀服務方面不夠規范，服務態度及服務質量等有待進一步加強。
2、盡快建設公墓區，要加大宣傳力度，在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動，努力建設新型殯儀文化。
3、低保工作要進一步規范化，民政助理員要多深入基層，進村入戶，加強公開工作，完善進出機制，實施分類指導。
4、婚姻登記窗口人員不足，工作量大，一定程度上影響辦事效率。
5、下屬福利事業單位建設有待加強，服務人員素質有待提高。
（二）整改措施。
針對存在的不足，局領導高度重視，從民政工作實際出發，認真研究，逐步制定切實可行的整改措施，落實整改責任，確保完成整改任務，達到行評目的。
1、認真規范殯儀服務機構的服務行為，要求市殯管所做好鎮、街道殯儀服務站與市殯儀館的業務協調工作，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，加強監督與檢查，進一步規范殯儀館的收費及服務行為。
整改負責領導：龔子猛。
整改責任人：吳輝躍。
整改時限：半年。
2、加快公墓區建設步伐，由慈善總會牽頭，殯管所配合，加大殯葬改革宣傳力度，進一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動，推進殯儀服務規范化、努力建設新型殯儀文化。
整改負責領導：龔子猛。
整改責任人：吳輝躍。
整改時限：半年至兩年。
3、低保工作要實施分類指導，完善進出機制，實行動態管理下的應保盡保，啟動醫療救助，出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災害緊急救助和農村特困對象救助體系，在市區設立6個捐助中心。規范救災經費管理和救災物發放，努力提高救災工作水平。
整改負責領導：龔子猛。
整改責任人：肖愛珠。
責任時限：半年。
4、堅持依法行政，強化婚姻登記工作，落實免費婚檢后辦理登記制度，補充人員編制，加強窗口建設，提高服務質量。
整改負責領導：許天寶。
整改責任人：吳晉蓮。
整改時限：3個月。
5、加快市福利中心建設步伐，整合社會福利資源，為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫療、康復、托管、養護、輔導、教育等專業服務，同時加大對現有民政下屬福利事業單位的服務人員素質的培訓力度，著力提高服務質量。
整改負責領導：施瓊瓊。
整改責任人：黃春木、吳耀輝、李長遠、汪小玲。
整改時限：3個月至三年。
四、下半年的行評工作思路。
下半年，我局將繼續以行風評議為抓手，進一步增強群眾觀念，強化公仆意識，提高辦事效率和服務水平，加強黨風廉政建設，立足職能定位，充分發揮民政部門經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的職能作用，為構建和諧社會盡心出力。
一要把整改工作始終作為民主評議行風建設的主線來抓。把握關鍵環節，完善“糾、評、建”機制，針對已查找的問題進行梳理歸類，認真研究，采取措施，扎實整改，做到立說立行、邊查邊改，尤其對殯儀服務行業等服務群眾窗口，要加大整改工作力度，加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。
二要以群眾關注的難點、熱點問題為重點，把勤政廉政、服務態度、辦事效率、工作作風和服務水平作為主要內容來抓，全面加強民政局機關政風和下屬窗口單位行風建設，完善政務公開工作機制，規范公開程序、內容、范圍和時效，提高為民服務本領。
三要繼續組織行評監督員對各鎮、街道社會事務辦，下屬單位整改情況進行跟蹤督查，扎實推進行評工作。
四要通過行風建設，努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規、政策，實現從“一切服務圍繞管理”到“一切管理圍繞服務”的轉變，實現從“群眾要我服務”到“我要服務群眾”的轉變。繼續開展“學習周國知，滿意在民政”的活動，真正落實“以人為本，為民解困”的民政宗旨。
五要大力加強民政干部隊伍的黨風廉政建設。加大黨性、黨風、黨紀教育力度，以近年來發生在民政系統內部的系列案件為鑒，警鐘長鳴，切實落實黨風廉政建設責任制，建設一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉變作風，服務群眾，堅持管理和服務并重，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯系特困戶制度，認真開展調查研究，不斷提高民政工作服務質量和服務水平。
民政局自查報告4篇民政局自查報告4篇一、存在的主要問題1、理想信念不牢，宗旨意識弱化。對共產主義理想信念不牢，認為共產主義社會雖然非常美好，但需要若干代人的艱苦奮斗是非常遙遠的事，對美好前景缺乏信心，對國際國內形勢缺乏正確分析，對社會丑惡現象、對主流社會和社會的部分陰暗面在認識上存在片面性，由此導致宗旨意識弱化，全心全意為人民服務意識有差距。
2、學習觀念淡薄，理論水平不高。對學習有自滿情緒，缺乏主動性、緊迫性。學理論，滿足一知半解;學政策，駐足紙上談兵，集體學習被動應付，個人學習大瀏覽。特別是對****重要思想的系統理論和加強黨的執政能力建設理解不深，聯系實際不夠，缺乏學習的自覺性。學習上的不足，使自己的綜合素質仍停留在一般水平上。
3、思想解放不夠，爭先創優意識不強。由于思想解放不夠，工作不夠大膽，縮手縮腳，對分管的工作沒有取得顯著成績，黨務政工、安全保衛工作平平淡淡，出典型、經驗甚少，對民政福利公司改制工作的推進更是緩慢。抓先教活動，機關支部只是按縣上要求，一步一步地有序推進，但出的經驗少、簡報少。對其它工作建議不多，對創一流隊伍、一流工作想得不多，只求過得去，不求過得硬，怕苦怕累，不想當先進。
大，對上級批評灰心，對下級埋怨急躁。由于性格所決定，看不慣的事愛說，凡涉及工作上的事，自己知道的政策和感覺到好的工作方法，不管別人接不接受，直抒己見，造成位置沒擺正的問題。
5、上進心不強，批評的勇氣不足。作為一名年齡近50歲，工齡近30年，黨齡近28年的老同志，有船到碼頭車到站的想法，缺乏上進心，進取精神不夠，只求過得去，不求有大作為，只想多栽花，不想多栽刺。因此對一些同志不敢大膽管理，不愿批評，放不開情面給予批評，總覺得是因為工作才走到了一起，是緣份，從而影響工作，影響了一些同志的進步，沒有盡到一個老同志的責任。
6、廉潔自律有差距，嚴于律己不夠。對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》檢查自己，在某些方面做得不好，有時接受了一些公務宴請，有時也為熟人、老鄉、朋友辦過私事。在公務活動中也曾打過帶刺激的麻將。
二、存在問題的根源1、對學習的重要性認識不到位。學習是增長才智的重要途徑，是解決如何在社會主義現代化建設偉大實踐中創造性地運用和發展馬克思主義的有效方法，而我總覺得自己過去長期從事辦公室工作（部隊政治處、政治部、地方縣政研室、體改委、縣委辦），見得多，學得多，積累了一些經驗，完全能夠應付分管工作，有一種自滿感，學習缺乏主動性、積極性和創造性。因而對支部組織政治理論學習，有時也僅僅學習一些縣上的有關文件、會議精神，沒有組織大家認認真真學習幾篇理論文章，對政治理論缺乏系統性掌握。對政策學習，往往是學得多，實踐得少。
人來講，長此下去，就可能發展到利欲熏心，玩弄權術，搞權錢交易，權權交易，最終被人民所淘汰。
3、對群眾路線的重要性認識不到位。群眾是歷史的創造者和推動者，群眾路線是我黨克敵制勝、由勝利走向新的勝利的三大法寶之一。但自己下基層的時間太少，對群眾的疾苦了解不夠。對本單位職工交心談心少，對他們的所想也不太了解，因此工作中存在主觀臆斷問題。沒有為他們解決實際困難，盡到應盡的責任，并且對他們一些很好建議也沒有認真地向領導建言獻策，致使工作受到一定影響。
4、對加強黨性原則修養認識不到位。共產黨員的黨性，就是無產階級的階級性、先進性、組織性和紀律性在黨員身上的集中體現，是衡量一名黨員干部政治素質的重要依據，有了堅強的黨性觀念，才能分清是非，辨別美丑，棄惡揚善，才能明白自己該做什么，不該做什么。在保先教育以前，自己還沒有根本認識其重要性。因此，對待工作時有情緒化，在對待上下級、同級之間關系上有時沒有氣度，在對待個人名利上缺乏甘于清貧、勇于奉獻精神，在對待錯誤的東西缺乏批評和斗爭精神。
依法行政，科學執政，推動民政工作上新的臺階。
接到市民政局《關于對各縣區度民政工作進行考評的預備通知》后，**縣民政局非常重視，對12年的工作進行了詳細的自查，現將自查情況匯報如下：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的精心指導下，全縣民政干部職工深入開展學習實踐科學發展觀和三個建設年活動，以滿意在民政，工作創一流為目標，進一步解放思想，開拓創新，努力推動全縣民政工作加快發展?？h烈士陵園搬遷重建工作取得重大進展，救災救濟、五保供養、城鄉低保、優撫安置、基層政權建設、社會事務管理等各項民政工作進展順利，圓滿完成了全年的各項工作任務。在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作取得了顯著成績，多項工作受到上級表彰。被縣委、縣政府授予崗位目標爭名升位活動先進單位本職工作爭創一流先進單位招商引資工作先進單位平安博興建設先進單位信訪工作先進單位反腐倡廉建設工作先進單位等榮譽稱號；被省民政廳、省軍區政治部表彰為全省軍休工作先進單位。
工管理中心，在各鎮（街道）設立了***個慈善義工工作站，招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動，為困難群眾義務服務達1000多個小時，幫助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站，開展網上捐贈，搭建起了我縣的慈善信息平臺，進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了**縣首屆慈善大會，舉行了慈心一日捐活動啟動儀式，并現場捐贈善款**.*萬元；全縣廣大干部群眾踴躍參與慈心一日捐活動，共接收善款***萬元。全縣已有***個村建立了慈善互助基金，基金總額近***萬多元，參與捐贈的企業達到了100多家。積極開展慈善救助活動，八月份，在縣行政中心舉辦了百萬救助、愛心行動慈善救助金發放儀式，共對***名特困高考新生、***名在校貧困大學生、***名高中生（含技校生）、***名初中生、***名小學生和***名特困大病患者實施救助；救助活動發放善款近***萬元。另外，我們還開展了以下救助工作：一是投資2萬元，為濱州技師學院***名來自**和**地震災區的學生定做棉被褥150套；二是救助貧困大病患者5名，發放救助金2萬元。三是在六一和教師節期間，利用京博專項基金開展了救助特困學生和特困教師活動，發放救助金**.*萬元；四是春節前，開展了助老扶老活動，對全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人實施救助，發放救助**.*萬元；五是開展了助殘活動，為特殊教育學校的殘疾兒童發放救助金***萬元；六是資助希望工程5萬元。我們還與**縣品牌企業聯盟聯合舉辦了善行博城陽光助學慈善捐助活動，現場募集社會善款3**元，這部分善款將全部用于資助貧困學生，幫助他們完成學業。
多名在鄉殘疾軍人、三屬在鄉老復員軍人進行了全面健康查體義診活動，共計投入100多萬元。五是幫助三老優撫對象解決三難問題，為***名三老優撫對象解決三難**.*萬元。六是認真做好退役士兵安置工作。今年我縣共接收冬季退役士兵和轉業士官***人，其中符合安置條件的城鎮退役士兵、轉業士官***人，本著公開、公正、公平、競爭、擇優的原則，實行文化考試、檔案考核相結合和三公開兩監督的安置辦法，我們對符合安置條件的退伍軍人進行了安置，安置率達**%，事業單位安置率達到**%、自謀職業率達**%以上。為冬季城鎮退役士兵、轉業士官共發放待分配期間生活補助費***萬余元。七是烈士陵園搬遷重建工作有了重大突破?？h委、縣政府領導對這項工作十分重視，進行了專題研究，縣里成立了領導小組，新址已經選定，計劃建筑面積200畝。
八、加強軍休服務管理工作，落實好軍休干部的兩項待遇積極探索軍休干部社會化管理的新路子。
九、積極做好復退軍人穩定工作。加強了對涉軍穩定工作的組織領導，認真落實各項政策，及時處理群眾的來信來訪，對重點涉軍穩定案件，實行包包責任制，嚴密防控，多措并舉，確保了國慶十一期間和第十一屆全運會期間未出現進京、去濟、到市和越級上訪事件。
工作的任務、目標，把城市社區建設工作納入年度考核。大力開展了城市社區的辦公室場所及設施的建設，每個社區居委會辦公場所均不低于150-300平方米的標準，完善了各項工作制度，使我縣的社區建設工作達到了辦公有場所、有設備、有人員和有辦公經費的基本要求，現在各個社區的工作開展井然有序。各個社區居委會成立黨總支，書記主任一人兼。各個社區的工作開展井然有序，主要是負責對社區內的黨建工作、居民的醫療保險登記、城鄉最低生活保障的初審、計劃生育的人口管理、配合公安部門對居民的戶籍管理、文體活動、家政服務、文明小區建設。城區現有7處社區衛生服務場所，為城區居民基本醫療保險工作打下了良好基礎，使城區居民看病達到了大病不出縣，小病不出社區的要求。12年各社區積極開展了便民服務活動，定期在廣場、老年服務中心、興海超市門前、老年公寓等地方組織文藝娛樂活動，多次到敬老院為孤寡老人演出節目；博昌街道成功舉辦了鄰居節，受到了社會各界的好評。8月份，市民政局對我縣城市社區進行了分類達標驗收，七個城市社區中五個為一類，兩個為二類。今年是我縣農村社區建設年，根據我縣出臺的《關于加強全縣農村社區建設工作的意見》的要求，在經濟開發區、其他鎮（街道）設立2—3個試點村開展農村社區建設，建設的思路是先破題、后發展也就是在搞好試點的基礎上，達到以點帶面，全面推廣。在全縣完成了***個村改居的村及***個農村社區已掛牌運營，社區工作正常運行，基本上達到了有制度，有辦公人員、有辦公場所。11月份召開了全市農村社區觀摩會，來我縣參觀了柳橋社區，該社區組織健全、管理規范，受到與會人員的好評。
勞動合同，按月足額為殘疾職工購買四項社會保險，殘疾職工工資標準每人每月在**元以上，殘疾職工合法權益得到了很好的保障。建立了孤殘兒童信息管理庫，開展了多項救助活動。加強了對信訪工作的組織領導，認真落實信訪各種機制和制度，大力宣傳《信訪條例》，及時處理群眾的來信來訪，減少越級訪和重復訪，確保了國慶十一期間和第十一屆全運會期間未出現進京和越級上訪事件，維護了社會的穩定。加強民政宣傳工作，在《中國民政》、《當代社會》、《濱州民政信息》等各級報紙刊物媒體發表稿件近百篇，發表調研報告、理論文章等多篇。加強了縣民政局、鎮（街道）民政公共服務設施建設，辦公條件、環境進一步優化，各鎮（街道）人員配置合理，有財政經費保障，能嚴格執行民政各項法律、法規。另外，民政政務公開等工作也都取得了好成績。
縣民政局度消防安全工作自查報告**年，我局消防工作遵循預防為主、防消結合的消防工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監察部、國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《陸良縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》，嚴格落實《陸良縣**年消防工作目標責任制》的責任要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，取得了較好成效。
具體抓，切實加強對消防工作的領導。
二、認真制定工作計劃制定與我縣經濟發展相適應的**年度消防工作計劃，并督促落實;在**年初召開的全縣民政工作會議**年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進行研究部署。每逢五一十一元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調，督促整改消除火災隱患，確保安全歡度節假日。
三、切實落實安全責任制四、建立健全管理制度建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程，建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準，規范單位人員消防安全行為，加強消防隊伍建設，積極改善消防設施，逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的內部消防安全管理機制。同時，按照市民政局的文件要求，制定了《陸良縣民政局安全保衛責任制度》，向民政局各科（室）、所屬事業單位和鄉鎮民政所下發了《關于深入開展人員密集場所和救災物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
育，提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災的綜合能力。
六、加大消防投入力度存在不足和下一步工作打算**年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面：一是雖經大量的宣傳教育，仍有少數干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責，確保責任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任人制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入，確保消防設施建設、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責。
4、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查，及時發現和消除火災隱患，對于確實不符合消防安全要求的，堅決責令其進行整改，杜絕火災的發生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機構的集體宿舍、殯儀館、局機關綜合檔案室、救災倉庫等為重點的消防安全專項治理活動。
加強消防安全管理，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩。
定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標責任制考評組到我局檢查工作為契機，進一步查找差距，攻堅克難，開拓創新，扎實工作，努力創造一個良好的消防安全環境，為民政工作的良性開展創造有利條件。
民政局關于“三項整治”工作的自查報告我局三項整治工作開展以來，嚴格按照《乾縣開展發展環境三項整治工作的實施意見》及我縣《**年優化投資發展環境工作實施方案》文件精神要求，精心謀劃，周密部署，確保了此項工作扎實有序地開展?，F就自查自糾階段工作。
總結。
如下：
一、思想認識到位，保證整個活動取得實效為保證此項工作的扎實開展，我局成立了開展發展環境三項整治工作領導小組領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各下屬單位負責人為成員的領導小組。針對民政工作業務的特點，我們采取專題會議的形式，使廣大干部職工特別是機關工作人員充分認識三項整治活動對加快區域發展、改進機關作風、密切黨群關系、維護社會穩定、加快推進現代化的重要作用，讓廣大干部職工聯系實際，對照先進，對照要求，查找自身存在問題和不足。
二、堅持群眾路線，認真排查自身存在的問題和不足在自查自糾階段，我局結合學習實踐活動，堅持一切從實際出發，一切從大局出發，通過組織群眾評議，召開座談會，設立意見箱，發放調查表等多種形式，敞開大門，廣泛征求意見，依靠群眾查找問題。召開了機關全體人員和下屬單位負責人參加的征求意見會，征求意見26條;召開鄉鎮民政干部及各類民政服務對象座談會，征求意見12條。對排查出的問題反復查原因，進行認真的梳理歸類，整理出4條群眾反映集中意見，并拿出整改措施。
三、查找出的主要問題。
1、在民政業務工作方面。低保審核不夠嚴格，致使個別不該享受低保的享受。
了，該享受低保的享受不了。
2、在工作作風方面。一是深入基層指導工作不夠;二是在接待群眾時，有個別工作人員存在態度生、冷、硬的現象;三是個別工作人員在工作中有時存在應付的現象。
3、在工作效率方面。一是對民政政策、法規公開不夠，影響了群眾及時反映、解決自己的問題;二是個別工作人員政策法規不熟悉，辦理事項不能一次性告之，存在群眾辦事多趟跑的現象;三是個別工作人員辦事拖拉，有時辦事群眾甚至找不到人，工作效率不高。
4、自身建設方面。一是人少事多的矛盾較為突出，影響了民政職能的有效履行;二是民政干部依法行政、依法處理事務的能力需要進一步提高。
四、整改措施1、關于民政業務工作方面問題的整改嚴格低保審查程序，確保應該享受低保的人真正享受低保，不該享受低保的堅決取銷。對新申請的低保對象，鎮（社區）民政工作人員要嚴格執行上門走訪、調查核實、三榜公示等制度;二是加大查處力度。對群眾舉報不符合條件的低保對象，要做到**%的調查核實，調查屬實的堅決取消。三是制止出具虛假證明的行為。加強與有關部門和單位溝通，通報出具虛假證明單位和人員的情況，建議有關部門對此行為作出嚴肅處理。
調查研究，多聽取群眾意見，針對反映的問題，拿出解決措施，化解矛盾，幫助解決群眾關心的熱點難點問題，提高人民群眾的滿意度。
3、關于工作效率方面問題的整改（1）限時辦結制。在處理各種行政事務過程中，凡有明確時限要求的堅持急件急辦原則，在規定時間內完成任務;沒有時限規定的，將工作落實到人，一般應在5個工作日內辦結。
（2）首問責任制。對前來辦事的同志或群眾來訪者，第一接觸人為首問責任人，是職權范圍內的，首問責任人要由我來辦，馬上就辦，辦就辦好不是職權范圍的，也要幫助聯系，幫助督辦，一幫到底，讓群眾滿意而去。對不能辦理的要說明原因，對不屬于本機關辦理的事項，耐心做好解釋。
（3）崗位明示制。公務人員上崗時做到崗不離人，統一公示標有單位名稱、本人姓名及職位和照片的工作牌。
（4）過失追究制。對因工作不力或失誤造成不良后果的，除追究直接責任者的責任外，并與評先選優、提拔任用掛鉤。
4、關于自身建設方面問題的整改要從促進全縣民政事業發展的大局，高度重視民政干部隊伍的建設問題。一是定期研究干部隊伍建設的現狀，積極向上反映加強民政干部隊伍建設的意見和建議，爭取領導的重視和支持。二是加大對干部職工培訓的力度，提高干部職工的綜合素質，以適應形勢的需要。三是合理調配現有的人力資源，建立健全各項激勵機制，最大限度地調動干部職工的積極性和創造性。
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簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，繼續大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點，切實減少各種不必要的證，解決企業“準入不準營”的問題，盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項，相關權限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策，促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)。
實施公正監管。推進政府監管體制改革，加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上，力爭實現全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性和簡約性，并與信用監管、智能監管聯動，加強社會信用體系建設，充分發揮全國信用信息共享平臺作用，推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術，建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)《工作要點》要求，各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置，主要領導要親自抓，鼓勵地方積極探索創新，一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題，責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用，加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優化準入環境和營商環境，著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放，為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續及要件，改企業年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后，積極組織開展業務培訓，升級改造業務系統，9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求，提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責，建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監管責任，初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環境，另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區共有各類市場主體4727戶，其中：企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求，全區商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展，直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前，我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少，特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強，仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前，全區共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業863戶，僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發展，行政審批業務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管，重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段，監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣，總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業發展參差不齊，全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多，監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶，對新的監管執法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監管執法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續推動便利化改革向縱深發展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創新和制度創新，進一步放松登記管制，優化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業登記全程電子化應用，探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系，進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設，努力構建企業監管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監管，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監管，對新業態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務，加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析，充分發掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮，持續將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責，積極探索事中事后監管新機制，以企業信用監管為核心，不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環境，為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督，強化市場主體自律管理。
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