通過撰寫自查報告,我們可以對過去一段時間的表現進行客觀地評估。請大家繼續往下閱讀,下面是一些優秀的自查報告范文,希望能給大家帶來一些寫作上的幫助。
按照區人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查?,F將調查情況報告如下:
2007年,上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現場實工技術人員、鄉鎮人民政府、業務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
2007年,上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發放到位。通過調查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了??顚S?、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規范,及時撥付、保證效果的要求和目的?;涉?、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發文、個人領取資金的程序發放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉鎮長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發放,干部群眾滿意。
2007年,上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業購買良種,按農業部門提供的供種清冊、供種卡數量發放到農戶,區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業。2007年供種企業共組供優質小麥種253.26噸、優質玉米種150噸,全部發放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據農戶實際種植面積實行現金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶。從對2鎮3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現金,都發放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。
2007年,上級下達我區農村中小學校危房改造工程項目27個,規劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;。
2、項目配套資金不足;。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;。
4、項目工作經費缺乏;。
5、項目資金管理尚有差距;。
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉鎮、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環評、國土、規劃等相關手續的環節較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉鎮-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象,個別項目單位財務管理不規范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,根據財政部《關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[]216號)工作要求,結合工作實際,超前謀劃、統籌部署、明確分工、強化責任,自治區財政廳多措并舉,在全區范圍內全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領導。
自治區高度重視財政資金安全檢查工作,為切實加強自治區財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區政協副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領導小組,指導全區財政資金安全檢查工作的總體部署,協調、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監督檢查局及相關業務處室等為領導小組辦公室成員,具體負責對全區檢查工作進行設計部署,并組織實施,督促落實各級財政部門檢查工作開展進程,及時報送財政資金安全檢查工作進展情況,確保自治區財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關于財政資金安全檢查進展情況,研究制定了《自治區本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發了關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區工作要求,加強領導、明確責任、嚴格規矩、完善機制,在認真完成中央、自治區“規定動作”基礎上,可結合本地區實際,細化完善檢查內容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內容。
為確保自治區財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結合自治區預算執行管理及資金支付工作實際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內容及文件依據,并積極征求廳監督檢查局、辦公室等相關部門意見,進一步完善細化了檢查內容。新增加了預算執行管理方面5項內容:預算指標分配下達(含額度結轉)是否嚴格設置初審、復審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設置初審、復審多崗審核;年度執行中是否嚴格落實支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項目支出按照工作進度撥付;額度結余資金調整事項是否及時會簽預算、國庫部門,報經分管廳領導同意后下達調整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時,結合近來年自治區財政資金支付、會計規范等方面工作要求,自治區專門制作了《檢查依據對照表》,并將中央、自治區有關文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執行。
四是延伸檢查工作。
結合自治區本級財政專戶管理現狀,認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作,印發了《關于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項檢查內容,對財政專戶資金收付、審核、單據傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區財政廳兩次發文嚴肅檢查紀律,要求各級財政部門要在自治區領導小組統一部署下,按照規定時限完成自查、核查、整改落實和總結上報等4個階段工作任務,對自查出的重大問題、財政違規問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強調各級財政部門主要負責人是本級自查結果的第一責任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責,有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經發現,將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關責任人的責任。
六是全力做好自治區本級自查工作。
結合自治區本級工作實際,及時向廳內部相關處室印發了《關于印發自治區本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結合本處室相關工作機制,正在逐項認真核實檢查內容,并組織撰寫自查報告。
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。
(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,余額7961.85元。(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元,實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。(七)新農合醫療資金。
三、自查情況。
三年來,我鎮嚴格執行專項資金的發放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規范。
根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元,重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區水務、財政部門進行嚴格監管,并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理。
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號)文件精神,由區、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行,由水務、財政共同監管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實行集體審賬、核算,確保??顚S?。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度??h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督,確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金??顚S?,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行,項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質,水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關措施。
根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
(三)相關建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
依照上級工會關于對中央財政幫扶專項資金治理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規范建檔、軟件的錄入治理等咨詢題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的咨詢題做了認真的整改,現將自查工作匯報如下:
一、差不多情況。
我縣職工服務中心幫扶資金治理使用制度較為健全;資金治理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發放制度執行較好;在資金撥付、治理、使用方面能按照專項資金使用治理方法執行,實現專戶治理、??顚S?困難職工檔案能按照實際收入實行動態治理,信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。2013年為176名困難職工發放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的咨詢題,如資金治理使用方面存在不規范、財務手續不完備現象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續。今后要進一步加強幫扶專項資金治理,確保幫扶資金??顚S?,符合規定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶治理軟件系統的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案治理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規范化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統中困難職工身份為失(無)業情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍預備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態治理及時規范。
(七)針對縣總檢查反饋的咨詢題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金治理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。專門要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態治理。對歸檔資料與治理系統要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規范,數據真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,治理科學有序,崗位熟練穩定,考核驗收合格,受助職工中意。
(二)努力使專項資金的治理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的治理、使用、發放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
附件1:
項目申報資料要求。
一、省級財政部門會同中小企業主管部門上報中小企業發展專項資金申請報告,將中小企業發展專項資金項目匯總表作為附件,并提供相關項目資料。
二、項目申報單位須提供中小企業發展專項資金申請書,項目申報資料按下列順序裝訂成冊。
(一)固定資產建設類項目。
3.企業基本情況表(由申報軟件生成)。
5.法人執照(復印件)。
6.項目核準或備案文件(復印件)。
7.環保部門出具的環保評價意見(復印件)。
8.可行性研究報告中的固定資產投資估算表(從可行性研究報告中復?。?。
9.可行性研究報告中新增主要設備表(從可行性研究報告中復?。?。
10.由有資質單位編制可行性研究報告的,提供編制單位資。
質復印件。
11.本通知“固定資產建設類項目的申報條件”第3項規定的相關證明資料。
12.申請無償資助項目的企業,提供已投入項目建設的自有資金憑證匯總表(由申報軟件生成)及憑證復印件(包括:項目新增設備的購買發票、建筑工程合同及收據等)。如發票等憑證太多,可以用有資質的中介機構出具的專項審計報告代替。審計報告內容應包括:項目總投資、固定資產投資、項目建設期、用于固定資產投資的自有資金已支出額(需列明其中的設備及安裝費、建筑工程費等);申請貸款貼息項目的企業,提供已發生貸款的“借款憑證”(銀行貸款進賬單)匯總表(由申報軟件生成)及企業與金融機構簽訂的固定資產投資貸款合同和貸款憑證復印件。
13.2010年度會計報表和審計報告。
(1)資產負債表;
(2)現金流量表;
(3)損益表;
(4)審計報告。
14.2010年完稅證明匯總表(由申報軟件生成)及完稅(免稅)證明。
15.生產許可證(國家實行生產許可證管理的產品)、iso9000證書(有證企業)等復印件。
16.其他與項目有關的證明(專利證書、新產品證書、行業專家意見,旅游風景區a級及以上等級評定證書等)。
17.對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明(須加蓋申請單位公章)。
項目的可行性研究報告紙質文本留省級中小企業主管部門保存備查。
(二)擔保(再擔保)業務補助項目。
3.擔保機構(再擔保機構)基本情況表(由申報軟件生成)。
5.法人執照(復印件)。
6.擔保機構提供經協作銀行蓋章確認的2010年度貸款擔保情況匯總表(原件,由申報軟件生成),再擔保機構提供經被再擔保的擔保機構蓋章確認的2010年度再擔保情況匯總表(原件,由申報軟件生成)。
7.擔保機構(再擔保機構)2010年度會計報表(資產負債表、現金流量表、利潤表、擔保余額變動表)。
下貸款擔保額占比,平均貸款擔保費率,代償率等內容。如審計報告中已列明項目專項審計報告內容,專項審計報告可不再提交。
9.擔保機構(再擔保機構)2010年度完稅證明匯總表(由申報軟件生成)及完稅(免稅)證明。
10.對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明(須加蓋申請單位公章)。
(三)企業提高素質活動補助項目。
1.提升企業管理水平補助項目和提升企業研發能力補助項目。
(3)企業基本情況表(由申報軟件生成)。
(5)法人執照(復印件)。
(6)項目簡介。
提升企業管理水平補助項目要求:項目名稱、承擔管理信息系統開發單位名稱、項目的主要內容(體系結構、功能模塊)、投資規模、實施進度、效果評價(存貸周轉率、應收賬款周轉率、營業利潤率、銷售增長率等指標)、經驗教訓等。
提升企業研發能力補助項目要求:研發機構概況(基礎條件、人員結構、研發能力、運行模式、創新成果及應用等),項目情況(項目名稱、投資規模、主要改造內容)。
(7)已投入項目建設的軟、硬件投資憑證匯總表(由申報軟件生成)及憑證復印件。
(8)2010年度會計報表(資產負債表、現金流量表、損益表)和審計報告。
(9)2010年完稅證明匯總表(由申報軟件生成)及完稅(免稅)證明。
(10)對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明(須加蓋申請單位公章)。
2.企業專利申請補助項目。
(3)企業基本情況表(由申報軟件生成)。
(5)法人執照(復印件)。
(6)2008年至2010年國家專利局已受理或授權專利明細表(由申報軟件生成)及憑證復印件。
(7)專利技術在本企業中使用情況說明。
(8)2010年度會計報表(資產負債表、現金流量表、損益表)和審計報告。
(9)2010年完稅證明匯總表(由申報軟件生成)及完稅(免稅)證明。
(10)對申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明(須加蓋申請單位公章)。
(四)中國國際中小企業博覽會補助項目。
廣東省財政廳會同省中小企業局于4月30日前上報中博會補助項目預算申請,并于中博會結束后上報項目實施情況(見附件2)。
三、省級中小企業主管部門和財政部門登錄中國中小企業信息網(),使用“項目管理系統”進行網上項目申報和管理工作。
為確保財政資金安全,進一步提高財政專項資金使用效益,根據高財字[]5號文件精神,我單位對20xx年財政撥付的財政專項資金使用、管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、專項資金項目。
1、20xx年11月5日收到財政撥付專項資金72.5萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金132.5萬元,實際支出138.93萬元,資金超支6.43萬元,主要是為順利召開好此次會議,由市聯社牽頭,組織各食用菌企業,主管、分管的市級領導到外地參觀學習的費用已經開支,后財政局審核時不予以審批此費用。
通過自查的情況來看,單位領導高度重視,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,實行專戶管理;專項資金嚴格用于申報的專門項目,無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題;會計核算真實、規范,無違反財經紀律的其他問題。
三、存在的問題。
經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
(一)項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
四、整改措施。
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、加強會計監督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定,實行單獨核算,確保資金??顚S?。
所謂專項資金,是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算,??顚S?,不能挪作他用。并需要單獨報帳結算的資金。
為進一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規范和財務制度的落實,根據《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[]2號文件精神,結合我鄉實際,對我鄉財政資金進行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:
一、落實責任,摸排自查。
我局財政資金支付的主要環節在預算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內容梳理如下:
(一)制度建設及基礎管理工作。
1、按照財政國庫集中支付制度相關規定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》,嚴格財政資金收付、調度管理,加強會計監督。
3、制定出臺《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》,不斷加強和規范財政專戶管理,提高財政專戶資金運行的安全性、規范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內控機制。
1、國庫支付中心崗位設置。
按照國庫支付中心工作職責和業務流程,支付中心設主任、審核、資金、核算4個工作崗位。
2、財政總預算會計崗位設置。
根據國庫財政專戶崗位要求,遵循財政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設置財政專戶統管資金會計1名,復核崗1名。
(三)業務流程控制與帳務管理。
1、國庫集中支付一體化管理系統業務流程。
2、國庫支付中心國庫集中支付業務流程。
根據業務股室、支付中心批復的預算單位預算內資金、預算外資金、專戶資金、往來資金用款計劃,審核預算單位的直接支付申請,及時辦理單位財政直接支付業務。
發送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額,及時導出用款額度發送區級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負責國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務核算。對發生的資金收付業務進行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時打印直接支付和授權支付匯總清算通知單,送區級金庫和代理銀行實現清算。
3、國庫統管財政專戶業務撥付流程。
我局國庫統管財政專戶資金大部分為直撥模式,由預算科下達專項指標,通過人行、代理銀行系統清算到各財政專戶,各業務科室根據業務實際進度需要,填制專項資金撥款憑證,經業務科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統管資金會計,經審核后嚴格按照《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》撥付各專項資金。
(四)對帳及印鑒、票據管理。
嚴格按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》等相關規定,每月與相關業務科室、預算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符;嚴格執行印鑒和票據管理制度,分人分印管理,同一經辦人員不得管理全部印鑒。相關票據、憑證專人保管,重要單據建立嚴格領用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改。
1、崗位職能設置及人員配備有待進一步優化。
我局高度重視國庫財政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機加強了國庫財政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現象。
2、制度建設有待進一步完善。
隨著現代國庫管理改革工作的不斷推進,現行的國庫管理相關制度已不適應改革的需要,財政資金安全管理及內控制度需進一步完善。
3、國庫集中支付改革應進一步推進。
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進,按照上級有關要求,我區區級單位已全部納入國庫集中支付,鎮級資金調度、往來資金及專項資金仍為直撥及帳戶管理模式,應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式,以進一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專戶管理工作仍需加強與完善。
隨著近兩年來的財政專戶清理整頓及整改,我局已將財政專項資金帳戶納入國庫統管,進行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財政專戶涉及資金量大,應不斷加強財政專戶管理,并嚴格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財政專戶管理的長效機制。
下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機,積極落實整改:
3、加強與完善國庫制度建設,進一步推進國庫集中支付改革,加大公務卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
為進一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規范和財務制度的落實,根據《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[]2號文件精神,結合我鄉實際,對我鄉財政資金進行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,自查組織落實。
為認真扎實地開展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領導匯報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長吳忠文同志為組長,分管紀檢、監察的黨委副書記陳群為副組長,相關部門為成員的自查領導小組,辦公室設在鄉財政所,并要求集中精力,集中時間,具體負責開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。
二、加大宣傳,突出重點。
鄉財政資金安全檢查自查領導組加大宣傳,召開了相關部門負責人和財務人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的`安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協調,確保檢查工作不走過場,收到實效。
三、措施得力,效果明顯。
我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關于開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。
(一)財政資金嚴格按財務制度和財經紀律辦理業務,職責明確,相互監督。堅持日常帳務日清月結,做到帳證、帳帳、帳實相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結表報領導制度。
(二)鄉財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統一收付管理,做到財政收支規范化。鄉財政設立了三個帳戶,一個基本帳戶、一個家電補貼帳戶、一個“一事一議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題。
一是由于財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據管理上未能嚴格按照上級要求落實。
通過自查,我們發現了一些薄弱環節,進行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進工作,切實做到用制度規范行為,形成按財務制度辦事的良好局面,從而進一步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長效管理機制,確保財政資金更加安全,財務管理更加規范。
縣財政局:
為加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據財發[2011]94號文件精神,我公司重點對2010年財政撥付企業的財政專項資金使用、管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、2009年至2010年專項資金的收支情況。
1、2010年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金萬元,2、2010年11月10日收到財政撥付項目資金萬元。
3、2010年12月6日收到財政撥付項目資金萬元。4、2010年12月18日收到財政撥付項目資金萬元。
5、2010年12月23日收到財政撥付中小企業發展專項資金萬元。
2010年度共收到財政撥付項目資金萬元,其中:萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出萬元,土建工程支出萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業的發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實施,資金效益日益體現。
二、存在的問題經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
(一)項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(三)制度不夠健全,監督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監督等方面目前沒有具體的規定或辦法,(四)個別合同簽訂不夠規范、自查中發現,合同簽訂、履行等方面存在一些問題,先有支出才有項目合同,一些規劃設計的工作經費列支不夠合理。
三、
整改措施。
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
4、加強會計監督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定,實行單獨核算,確保資金??顚S?。
單位(公章)。
二0一一年五月八日。
為了切實加強中省級專項資金的管理,保障各項資金的使用安全,防范資金運行風險,發揮資金使用效益,確保各項政策落實到位,根據市局通知要求,我局對2015年以來專項資金的管理、使用以及基礎設施建設進行了全面自查?,F將自查情況報告如下:
一、各專項資金的使用情況
(一)食品藥品監管隊伍能力建設經費(××××元)
1、藥品快速檢測人員培訓經費(××××元)
為進一步提高我局執法人員的業務素質和技術水平,更好地發揮基層藥品稽查和技術監督效能,2015年市食藥監局給我局撥付了××××元的藥品快速監測人員培訓專項經費。我局利用這筆專項資金先后指派了××××余人/次到省、市進行藥品快速檢驗暨藥品稽查培訓(僅差旅費支出就已經達到××××元)。此外我局還利用藥品快速監測車到我縣進行藥品快速檢驗的時機,請市食藥檢所的專業技術人員為我局執法人員講解藥品、醫療器械抽驗的相關知識。通過派出學習和請專業人員授課的方式,進一步增強了我局執法人員識假辯假的能力,提高了業務素質和快檢水平,為執法人員科學、合理、有效使用藥品檢測設備打下了堅實的基礎。
2、餐飲服務行業監管人員能力建設經費(××××元)
為加強餐飲服務食品安全監管隊伍能力建設,推動我縣下步餐飲服務食品安全的有效監管。我局積極配合省、市食藥監局對餐飲服務監管人員開展培訓工作,2015年至2015年間,曾多次安排分管食品安全的領導及執法人員(共計××××人/次)到×××、××××等地進行學習培訓。為了確保各種學習培訓工作的有序進行,市食藥監局撥付給我局××××元的專項經費。我局全部用于餐飲服務行業監管人員能力學習培訓支出,其中交通費××××元、差旅費××××元、培訓費××××元。通過對當前餐飲服務食品安全監管形勢和任務;餐飲服務食品安全監管法律法規、行政規章和技術規范;餐飲服務食品安全現場監督實務;重大活動餐飲服務食品安全保障;食品安全事故應急處理;餐飲服務快速檢測、監督性檢驗、評價性檢驗等技術監督基礎知識等的培訓。使我局餐飲服務監管人員理解并掌握餐飲服務食品安全監管法律制度,較好地掌握餐飲服務食品安全行政監管業務和技術監督基礎知識,加快建立起高素質的餐飲服務食品安全監管隊伍,杜絕職能移交后餐飲業的監管真空。
3、農村“兩網”人員培訓經費(××××元)
為進一步加強農村食品藥品安全綜合監管,建立食品藥品安全長效機制,促進農村食品藥品安全協管員、信息員認真履行職責,我局每年都組織全縣的農村食品藥品協管員、信息員進行培訓,2015年培訓了××××期,共計培訓人員××××余人/次,××××元專項經費全部用于培訓支出。
培訓主要以增強實用性和可操作性為主要內容。重點對假劣藥品識別,農村常見藥品、保健食品違法典型案例,合理用藥等方面的內容作了生動的講解,并對重大食品安全事故報告、常見食物中毒、農村家庭自辦宴席的監管和備案、農村食品藥品“兩員”的工作職責、內容和方式等知識作了深入淺出的講解。
通過培訓,進一步提高了該縣食品藥品“兩員”政策法規和食品藥品安全意識,使他們進一步明白自己的工作職責,為農村食品藥品安全監管工作的順利開展提供了保障。
(二)藥品安全專項整治經費(××××元)
為進一步整頓和規范我縣藥品市場秩序,著力解決社會關注的熱點難點問題,確保公眾用藥安全有效,根據省、市食藥監局的統一部署,我局在全縣范圍內開展了××××次非藥品冒充藥品專項檢查。在檢查結束后還召集了全縣各藥品生產、經營企業和使用單位進行了檢查情況反饋,并進一步強化知法懂法守法的意識,落實“企業是第一責任人”的責任意識,全面提高藥品生產經營的管理水平,確保產品質量安全。此次專項整治工作共用去××××元,其中會議開支××××元,整治檢查期間燃油費××××元,差旅費××××元。其中“中央財政轉移支付項目”資金共××××元全部用于藥品安全專項整治的開支,專項資金使用率為××××。
(三)基本藥物核查經費(××××元)
此項資金還未使用,計劃在近期對轄區內基本藥物開展一次
核查專項行動,對全縣的基本藥物使用情況進行全面清查,掌握基本藥物在轄區內流通使用情況。
資金使用計劃:燃油費××××元,差旅費××××元。
(四)食品藥品監管隊伍能力建設經費(××××元)
此項資金也未使用,但餐飲服務環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑工作,已納入職能移交后餐飲服務食品安全整頓工作計劃中。為了能順利地完成此項工作,我局將組織相關干部職工對食品安全領域的相關知識進行進一步的學習培訓。
資金使用計劃:辦公費××××元,差旅費××××元,培訓費××××元。
三、下步工作打算
(一)完善管理制度,確保資金安全
進一步細化專項資金的使用、管理制度,建立健全專項資金的審核制度、內控制度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。
(二)防微杜漸,扎實開展警示教育
堅持深入開展警示教育,注重專項資金管理的嚴肅性,強化干部職工遵規守紀教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,高度負責地履行工作職責,構建規范權力運行的長效機制,牢固樹立專項資金是開展專項工作的“生命線”、“高壓線”的觀念,切實增強各專項資金的安全意識,堅決杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現象,確保我局各專項資金的使用安全。
二〇一一年五月二十六日
財務專項資金管理自查報告
按照上級衛生局要求,我中心積極組織,認真開展自查,現就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《基層醫療衛生機構財務制度》的規定,嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,依據國家統一的基層醫療機構會計制度的規定進行會計核算,確保數據真實、有效。所有業務支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規定的費用一律拒付。根據社區衛生服務中心各項工作任務,統籌安排,合理合規支出。所有會計憑證、財務報表報送上級衛生局審計科審核。
二、財政專項資金管理使用情況
基本公共衛生服務資金:用于我街道辦事處城鄉居民的基本公共衛生服務十一個項目的補助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規范資金管理,確保??顚S?。專項資金的落實、管理、使用以及項目實施的績效情況均合理合規。
三、存在問題
全達到《基層醫療衛生機構財務制度》所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將財務方面的工作做得更好。
2
項目經費自查報告
項目名稱:**************************介質
為加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據 財發[2015]125號文件精神,我公司對2015年財政撥付企業的財政專項資金使用、管理進行了自查, 現將自查情況報告如下:
一、2015年至2015年專項資金的收支基本情況
2015年度共收到財政撥付項目資金 20 萬元,其中: 20 萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出 3.9 萬元,用于項目研發購原料16.1萬元。
通過自查的'情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業的發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范,規劃項目得到實施,資金效益日益體現。
二、項目經費自查內容及情況如下
1、對專項資金我公司認真執行財經法規及各項科技資金管理制度,針對我公司的財務制度及流程制定了符合我公司實際情況的研究開發經費管理辦法及內部控制制度。
2、按照財經法規和公司的“研究開發經費管理辦法”和內部控制相應制度對研發經費的使用進行了專項的會計核算,專項資金單獨核算,設置了研發支出科目,核算內容確保了其真實、準確和完整性。對于用于專項研發的資金我公司實行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續的完備性,相關檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴格按照項目申報時的預算和支出范圍,實行以項目負責人審批???,項目負責人不審批不付款的制度。沒有出現超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉撥科技專項資金的情況。
4、購入的用于研發項目的設備單獨核算單獨登記,如出現生產研發其他科技項目共享的情況單獨核算攤銷設備折舊。
5、我公司由會計人員和項目研發人員組成內部審計小組按項目預算進度實行季度審計,對不符合該項目的研發費用作出調整,沒有出現拖延財務結賬、長期掛賬的問題。
為進一步加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,我公司將繼續嚴格管控項目專項資金的使用情況。
*********公司
專項資金自查報告(一)
一、項目目的及意義簡述
云南具有發展天然橡膠產業的獨特優勢,橡膠樹優良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業發展的關鍵技術措施。系統地收集、保存、鑒定及利用新種質,是培育橡膠優良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀,可以直接篩選出一些適應當地生態條件的橡膠樹新品種,對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優品種的膠乳生理測定,鑒定12個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場,12個膠木兼優品種的適應性系比區,面積為204畝,4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。
通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優適應性試驗試種保護”項目20**年度資金到位5、0萬元,使用項目資金5、0萬元,其中:商品和服務支出4、8萬元,對個人和家庭的補助0、2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出,不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況
1、項目于20**年1月13日召集所有試驗區的相關技術人員,在德宏瑞麗市進行了項目協調,布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場12個膠木兼優品種的適應性系比區,對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56、3cm,),云研77-2(54、4cm),熱墾523(51、6cm)和gt1(52、0cm)。
20**年熱墾525開割253株,開割率為79、8%,畝產18、5kg;熱墾523開割196株,開割率為58、2%,畝產15、9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優新品種,現已有部分達到開割標準,準備在20**年開始試割,需要項目組制定一套統一的試割規程,方便本項目組執行,有利于試驗內容及數據的統計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優品由于培育單位不愿意提供給我國,是通過愛國華僑引進的,為了避免知識產權糾紛,應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。
(二)
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20**〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
20**年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業人口總數達201523人,參合率97、17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818、63萬元,其中,農民自籌402、65萬元,各級財政補助資金為2415、98萬元。20**年結余基金567、06萬元(含風險基金148、17萬元)。截止20**年10月底,縣財政新農合補助基金到位376、48萬元,中央財政下撥新農合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831、5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20**年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182、1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
(二)統籌基金補償情況
機構補償3776人次,占總人次的19、33%,補償671、6萬元,占總金額的29、6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57、30%,補償574、52萬元,占總金額的25、9%;政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統籌基金支出24、06萬元;住院正常分娩407人,補償17、36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確?;鸢踩?、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確?;鹩行褂?/p>
20**年,國家對農民群眾醫療補助進一步提高,我中心根據上級衛生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20**年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確?;鸢踩?/p>
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專業人員,能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議,并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務收費規定,結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點醫療機構,主要通過系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。20**年,我中心組織專業人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;五是民主監督,各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。
四、存在的問題
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
(三)
勐臘縣民宗局在、縣政府的領導和州民宗局的指導下,圍繞黨委、政府的中心工作任務和民委的工作重點,積極做好民族經濟工作,真正做到解決少數民族群眾在生產生活中的特殊困難;使有限的民族專項資金發揮了更大的政治、經濟和社會效益。
根據云財農〔20**〕147號、云族發〔20**〕58號文件要求,勐臘縣民宗局對20**民族專項資金管理使用情況進行了認真總結和梳理,現將自檢自查情況報告如下:
一、項目申報情況
民族專項資金在少數民族地區的投入,是黨和政府對民族地區和少數民族關心、支持的具體體現,是少數民族地區加快發展的重要支撐。我們在工作中嚴格執行資金的申報程序:
(一)、做好項目前期考察、評估論證工作。年初,勐臘縣民宗局領導及項目管理人員深入基層,調查研究,加強對項目的前期考察,統籌規劃,做到認真預算、嚴格審查、可行性研究,項目評估論證,分析項目建設的可行性,必要性,盡可能地搜集完整的資料,建立健全年度項目貯備庫。
(二)、確定年度上報項目。在調查論證的基礎上,我局對年度申報項目進行了篩選,按照“統籌兼顧、適當集中、突出重點,確保團結”的原則,確定申報項目。20**年共申報民族專項資金項目共25項目;總投資357萬元,申請國家補助資金320萬元。其中:第一批少數民族發展資金250萬元(西民宗發〔20**〕25號);第二批中央少數民族發展資金20萬元(西財農字〔20**〕278號);“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進50萬元(西民宗聯發〔20**〕01號。
二、項目資金到位情況
20**年州民宗局、州財政局以《關于下達20**年度民族專項資金重點項目計劃及扶持人口較少民族發展補助資金計劃的通知》(西民宗發〔20**〕25號、西財農字〔20**〕208號);《西雙版納州財政局關于下達20**年第二批中央少數民族發展資金的通知》(西財農字〔20**〕278號)和《關于下達20**年度民委系統“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進計劃的通知》(西民宗發〔20**〕01號)等文件下達了勐臘縣民族專項資金項目共25項,補助資金總額為320萬元。
三、項目執行情況
在執行項目時,“做好三個嚴格”一是嚴格按所下達的項目進行實施;二是嚴格保證質量;三是嚴格項目資金管理。20**年,勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養業、科技培訓等大類25個扶持子項目,項目總投資357萬元,其中投入國家補助資金320萬元(群眾投工投勞抵資37萬元)。項目涉及項目涉及10個鄉鎮11個村委會1142戶11483人。
(一)項目成果和效益
內道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目,大大改善了群眾的生產生活條件。二是發展后勁明顯增強。通過大力扶持種養業等特色產業發展,生豬養殖212頭。培育了一批穩定增收的產業,達到了群眾增收,農村增效的目的,有70戶群眾受益。三是社會事業明顯進步。通過國家補助,群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式,新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業明顯進步;有“農村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數字電視、廣播等多種形式并存,覆蓋整個項目區,開展實用技術培訓5期民族團結教育活動7期6644人。四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與,真正成了這實施項目的主體,在國家加大投入力度的同時,群眾積極投工勞,千方百計跑項目,找資金,到處呈現出你追我趕建設家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
20**年,上級下達我縣民族專項資金320萬元,目前完成下達資金320萬元,占計劃下達資金100%。
(一)制度建設情況。
1、建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2、建立了財政資金到位和管理使用的監督機制、對少數民族資金使用情況進行監督檢查,對項目負責人的要求具體、明確。
(二)制度執行情況。
資金管理使用的各個環節是嚴格按照財政扶貧資金相關類別項目專項資金管理辦法的規定執行。
(三)資金分配情況。資金分配的各個環節和有關內容合理到位:
1、沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況;
(四)資金撥付情況。資金能夠做到撥付到文件規定的資金使用單位。
1、沒有存在轉移項目資金的情況;
2、沒有存在以撥代支的情況,虛報項目完成額等情況;
(五)資金監管情況。采用資金運行全程監控等管理手段進行資金的有效管理,建立了資金使用和監管的責任機制。
1、做到項目資金專賬核算、??顚S?、專人負責;
2、沒有存在虛列支出、重復列支、提前列支的情況;
(六)資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度,充分認識資金的重要性和特殊性,以高度的責任感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢,使資金的安排使用發揮出最大效益,實現了項目目標。
以上是我縣20**年勐臘縣民族專項資金到位、下撥、使用及其效益情況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達我縣少數民族發展資金項目共25項,扶持資金共320萬元,勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規定用途使用,嚴格按照少數民族發展資金管理使用有關文件,沒有出現截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數民族專項資金的情況,各項支出均符合國家有關規定。
根據《xx縣教育系統資金管理使用情況監督檢查實施方案》文件精神,并結合我校實際,使教育專項資金監管工作落到實處,實現政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學校教育事業的有序發展,現將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下:
成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,各司其職,分工明確,把惠農工作落到實處。領導小組如下:
組長:xxx(校長)。
副組長:xxx(副校長)。
組員:學校中層領導、班主任。
(一)、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發宣傳標語等,及時將黨的惠農政策宣傳到學生和家長心中,讓農民群眾、教師、學生都了解中央的政策,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執行市縣有關收費政策,并在學校校門口公示欄按要求公示,全面執行免學雜費、書費,無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發放程序規范、及時。
學校嚴格執行貧困寄宿生資金發放有關規定,在校內醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學生和家長監督。召開家長座談會,將補助資金直接發放到家長手中,受到了學生、家長和社會的'普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元,共有29位同學享受“兩免一補”,于7月31日全部發放;下半年“一補款”11月19日進帳12500元,共有25位同學享受“兩免一補”,12月31日全部下發到學生手中。
(二)、營養餐。
營養餐制度齊全,機構健全,有營養早餐周食譜,周預算,有發放樣表、有學生領取營養餐簽名表等,材料規范齊全。營養早餐及時發放到學生手中,專項資金獨立核算,及時公開,設立舉報電話,接受群眾監督。
1、營養餐購物:我校早餐為學生準備的營養餐形式多化,主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養午餐資金的管理辦法:我校營養午餐專項資金采取專人管理,統一核算。
(1)由專人負責采購,驗收貨物質量。
(2)由專人做好實物收發帳,做到賬、食品相符。
(3)實行??顚S?,與學校公用經費分開管理,單獨核算,做到日清月結,對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于3.00元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月底進行統一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養餐補助資金。
20xx年2月28日8370元,4月30日進帳6318元,7月31日進帳7452元,11月19日進帳7295元,12月31日進帳8140元??傆?7575元。
于2月28日支出營養餐款4185元、4185元,5月31日支出6318元,
7、31支出7452元,
11、22支出3945元,3360元??傆?9435元。
20xx年營養餐總計37575—29435=8140元,余下的8140元于14年1月份打給商家。
(三)、幼兒貧困資助。
12月31日進帳1500元,當天三名幼兒學生領取500元/人貧困資助金。
(四)、一顆蛋工程。
上半年于7月30日進帳3450元,享受學生46人,于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元,享受學生33人,于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經過自查,學校沒有違規違紀現象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
按照十處發〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業專項資金管理使用狀況自查工作,我社區及時組織具體經辦人員全面、系統、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規章制度,明確就業專項資金務必??顚S?。
目前,我社區涉及就業專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼兩類?,F將自查狀況報告如下:
在靈活就業社保補貼辦理過程中,我社區嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經過嚴格的核實,我社區此刻享受靈活就業社保補貼人員為28人。
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區開發的公益性崗位,全部貼合《四川省就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前,我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區還及時召開勞動保障工作會議,強化監督。按照上級工作指示,進一步規范《就業失業登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發放。建立健全各項補貼申請、審批、發放等環節的基礎臺帳,做好就業政策落實和就業專項資金使用的常規統計,準確及時報送統計報表。
縣監察局:
根據柞監發(20xx)4號文件精神及要求,我鎮認真開展了民生八大工程資
金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發辦、扶貧社、農技站、教育、衛生院等部門的負責人為成員的組織機構?,F將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發放補助到對象手中。
二、堅持了???、專用、專戶管理,充分發揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、??顚S?、封閉運行;財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監督。
新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會化養老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執行基本建設程序,依法合規進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監督。
計生辦共兌付49544元。(優惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術費)
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606 萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據自查情況,各部門在08-09年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
特此報告
二0xx年六月二十二日
為確保財政資金安全,進一步提高財政專項資金使用效益,根據高財字[20xx]5號文件精神,我單位對20xx年財政撥付的財政專項資金使用、管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
20xx年財政撥付專項資金項目為:全國食用菌大會會務費。
1、20xx年11月5日收到財政撥付專項資金72.5萬元。
2、20xx年11月28日收到財政撥付專項資金60萬元。
3、20xx年度共收到財政撥付項目資金132.5萬元,實際支出138.93萬元,資金超支出6.43萬元,主要是為順利召開好此次會議,由市聯社牽頭,組織各食用菌企業,主管、分管的市級領導到外地參觀學習的費用已經開支,后財政局審核時不予以審批此費用。
通過自查的情況來看,單位領導高度重視,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,實行專戶管理;專項資金嚴格用于申報的專門項目,無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題;會計核算真實、規范,無違反財經紀律的其他問題。
經過自查我們認為資金能按項目計劃來執行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
(一)項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、加強會計監督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規定,實行單獨核算,確保資金??顚S?。
按照省選派辦工作計劃,為發展壯大村集體經濟,按照“投向合理、產權明晰、安全可靠、效益明顯”的要求,盡快發揮專項資金的使用效率,增強村級財力,解決村級組織經費緊張的難題。新街村第一書記楊丙剛到任后深入展開調研、積極籌劃專項資金使用計劃。和新街村“兩委”班子經過充分研討,并經村民代表大會討論決定,購買聯合播種機一臺。具體如下:
一、背景分析。
新街村位于龍亢鎮南部,南靠307省道,北鄰渦河,交通便利。該村現有人口3932人,834戶,耕地面積3212畝。主要以小麥和大豆輪種為主。種地和外出務工為村民主要經濟來源,由于地少人多,村民人均收入4000元左右,群眾致富愿望迫切。村集體經濟來源有限,基本靠上級財政的轉移支付勉強維持正常的辦公開支。經過調查研究,并結合該村在發展集體經濟過程中的歷史背景,認為購買聯合播種機可以緩解農忙時的工作壓力,也可以為群眾解決生產生活實際問題,同時能夠充分發揮示范帶頭作用,鼓勵當地致富能手,發展農機服務業,提高家庭收入,真正發揮“酵母”作用。經村“兩委”會、村民代表會議研究,認為村集體經濟的發展必須結合村情,以積極穩妥、逐步發展為原則,確保專項資金使用的安全可靠,同時又能為村集體經濟帶來一定的收入。
二、投資必要性分析。
懷遠縣是農業大縣,隨著農業機械化的不斷深入,農機的需求量。
十分大,農機十分短缺,每到農忙季節,就會出現機械緊張,群眾著急,干部發愁。如果投資購買聯合播種機,在原有的基礎上推進農機作業合作社的形成,統一調配,協調作業,不但可以解決本村農忙農機短缺問題,還可以增加農民收入。
三、
市場分析:
目前每畝小麥、大豆播種價格在30-40元每畝,一臺播種機每年有效播種面積為1800畝,去除燃油、維修及人員工資,年盈利在3萬元左右。如果形成專業合作社經營方式盈利還將有所提高,投資具有風險低、效益高的特點,值得推行。
四、效益分析。
聯合播種機購買后,除外出作業,增加收入外,作為村級股份項目主要能夠幫助村在農忙時解決農機緊張問題,在一定程度上減少農民損失,進而增加農民收入,同時還可以為村增加集體收入5000元。
五、項目概要。
新街村擬購買聯合播種機一臺。由村委會出資5萬元,李向陽出資2萬元共同購買聯合播種機一臺,承包給李向陽經營。農機購買后3年合同期內所有權歸村集體所有,經營權歸李向陽所有。經協商,不論農機盈虧如何,李向陽都要每年付給村委會5000元分紅資金,并保證本金在合作結束后歸還村集體所有。另,李向陽在經營過程中應優先服務本村農戶。
此項目投資少,見效快,能帶動村集體經濟發展的好途徑,每年為村里增加收入5000元;還可有效緩解新街村民夏播、秋種緊張的難題。
六、資金籌措。
利用上級組織部門下撥的5萬元和李向陽出資的2萬元購買聯合播種機一臺。
七、管理方式。
3年內聯合播種機歸村集體所有,李向陽負責經營,3年后李向陽將本金5萬元交還給村委會,村委會將聯合播種機的所有權轉交給李向陽。有效確保了專項資金的安全。
八、投資期限。
初步擬定三年,到期后視情況逐步擴大投資規模。
九、項目運行情況。
此項目與2010年8月正式開始運行,截止2011年8月,李向陽已經向新街村繳納租金5000元,并表示聯合播種機運行良好,收益頗佳。李向陽再次向新街村承諾保證嚴格按照合同執行,按時向村里繳納租金,三年期滿后全額償還本金。
新街村第一書記***。
2011年12月5日。
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會,財務工作檢查自查報告。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位。
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣。
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大。
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的'區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范。
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱。
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱。
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象??h級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
為提高中央財政資金的安全性、規范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監財函[2012]25號)文件要求,以及市局的統一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監督員培訓20000元)。
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
1、20xx年專項資金:藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執法500余人次,共發生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉鎮,2個辦事處,每個行政村、鎮政府、辦事處設一名監督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規、預防食物中毒等食品安全知識,共發生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:食品安全社會監督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫療器械展示臺,現場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《**新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監管工作的認知程度。
三是走進校園、企業、農村,我局利用周末、節假日組織人員到學校、企業、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統一采購。
**市食品藥品監督管理局。
二0xx年七月十日。
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