自查報告是一種思考和總結的方式,它可以幫助我們回顧自己過去的經驗,從而更好地面對未來的挑戰。小編為大家準備了一些成功的自查報告案例,希望能夠給大家提供一些寫作上的啟示和參考。
主要工作:
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優化政府的服務環境,為民營經濟發展提供優質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規定隨意進入企業檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動??h政府召集15戶民營企業代表召開了民營企業座談會,聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見??h紀委、監察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20余戶民營企業和個體工商戶經營軟環境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度,在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心,負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回復。同時,逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業檢查收費),企業登記注冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環境出現了新的氣象??h行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業和個體戶提供方便,得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作,實行特事特辦;縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執行,并采取切實有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理,規范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發展。目前,此項工作正在全面進行。
年初,縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執行行政執法“十不準”等規定,行政執法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅游、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
縣政府法制辦在規范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統一,法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規范性文件出臺必須先審核,再簽發,后公布。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的`規定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發,得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發布的建議,對其他規范性文件之制發也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發送的規范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規定之精神,將對立情緒減到最小化??h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請??h府法制部門從加快民營經濟發展,為民營經濟健康發展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規及政策規定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規定,函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協調處理。組織了對大于鎮、農機部門就大于農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衛星地面接收器信訪問題回復,金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協調。太和鎮城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。
為全面推行依法行政,規范安全生產行政執法行為,根據xx縣人民政府辦公室關于全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將xx縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下:
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯絡、協調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業務范圍內的“三項制度”開展工作,結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執法決定法制審核事項清單。
(一)嚴格實施執法公示制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程序流程圖,并在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。xx縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過程記錄工作。三是加強執法設備管理,制定印發了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書制作規范和要求,按照執法程序進一步統一了執法文書,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網上公開工作。xx縣林業和草原局利用政府信息公開網行政執法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業行政案件45件,已結案40件。查處林業行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
xx縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規范。由于xx縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執行過程中,有些環節無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執法人員對“三項制度”認識不到位,認為環節太過于復雜,工作太繁瑣。
(一)加強組織領導。xx縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關于印發的通知》要求,結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
(四)提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執法人員的法治意識,規范執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
學校衛生工作是教育教學工作的重要組成部分,它關系到孩子們能不能健康生活、學習和成長的一個重要問題。對學校而言,培養學生健康的體魄、健全的人格,遠比傳授知識更重要。我校圍繞《學校衛生工作條例》廣泛對全體師生進行衛生知識、衛生習慣的規范教育,對學校衛生工作進行規范管理,全面提高學校衛生工作的整體水平?,F將我校衛生工作執行情況報告如下。
高澤鎮中心小學遷建于一九八五年,占地28000平方米,建筑面積3300平方米,位于高澤鎮昆城街7號。下轄七寶山、秦家莊、西樓、高崖、輝溝子、程戈莊6處完全小學。全鎮現有47個教學班,學生1468名,教師121人。其中中心小學12個教學班,學生514名。學校被授予“日照市規范化學校、日照市電化教育示范學校、日照市優秀家長學校、日照市實驗室工作先進單位、日照市校產管理管理先進單位、日照市少兒美術書法攝影大賽優秀學校、日照市巾幗文明崗、五蓮縣精神文明建設工作先進單位、五蓮縣平安和諧校園建設先進單位”等榮譽稱號。2019年,在縣教育局組織的素質教育目標管理考核中,榮獲“騰飛獎”和“優秀獎”;2019年,再次被縣教育局表彰為素質教育目標管理優秀學校。
學校突出“用信心成就每一個孩子”的辦學理念,以“厚德(做人之本)、博學(成才之路)、自信(立業之基)、求新(發展之魂)”為校訓,確立了“理念引領、名師帶動、課程整合、課堂改革、常規保障、數字提升”的發展思路,逐步形成“敬業、愛生、博識、善導”的教風、“信心、恒心、專心、細心”的學風和“管理精細、工作精心、環境精美、活動精彩”的校風。
多年來,在各級黨委政府、縣教育局、辦學單位和社會各界人士的關心、支持下,中心小學建成了高標準的多媒體教室和微機室,并實現了班班通;全校所有師生辦公桌椅、課桌凳全部更新;配備了高標準的探究實驗室;建立了一架鋼琴、四十架電子琴的音樂教室;圖書室、閱覽室、書法教室、音樂教室等專用教室滿足使用,學校藏書、衛生保健室、心理咨詢室、音體美器材、教學儀器、實驗儀器均達省一類標準,新建標準化沼氣附帶廁所一處,辦學條件有了較大改善。
如今,在學校領導班子的帶領下,全校師生正齊心協力、團結一致,以辦一所“課程有特色、課堂有特點、學生有個性、教師有成就”地方名校的發展目標努力奮進!
近年來,我們學校共制訂了《學校衛生工作制度》、《學校食堂衛生若干制度》、《學校環境衛生制度》、《學校突發公共衛生事件應急預案》等等各項管理制度。同時也做到了由各領導小組負責抓好制度的落實和檢查工作。近年來學校的衛生工作得到上級領導和有關部門的好評,對學生進行了健康教育,培養良好的衛生習慣,加強了對傳染病、學生常見病的預防。定期組織開展預防傳染病宣傳教育活動,并將預防傳染病宣傳教育作為重要內容,通過圖片、講座、黑板報、發放預防傳染病教育資料等對學生進行健康教育,并根據季節性流行病傳染特點,進行預防宣傳教育。
1、廣泛深入地開展突發事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生的科學防病能力。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施的落實情況。
3、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
4、及時向當地疾病防控部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發事件發生情況。
5、學校加強了對學生近視、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等常見疾病的群體預防和矯正工作。
1、學校建立了學生一日常規制度、環境衛生及教室衛生的管理制度。開學初做好了學校秋季傳染病、流行病的預防、接種工作,及季節性多發病預防。做好防傳染病、流行病預案,制定行之有效的疫情控制措施。做到學校、班級兩級重點監控。
2、學校和班主任進一步加強了“六病”防治工作。預防近視眼、沙眼、齲齒、蛔蟲、營養不良、貧血。
自20xx年4月份以來,市城鄉管理委員會成立以來,市城管辦的職能由運動員和裁判員的雙重角色,轉變為單一的運動員角色。
(一)在依法行政示范單位建設方面。根據職能調整意見,在具體的城市管理方面,我局除承擔大型戶外廣告的初審和建筑垃圾運輸企業資質核準外,不再承擔具體的城市管理執法業務;在業務指導上,承擔全市縣區及城區九個網格化城市管理的考評工作。自20xx年9月截至目前,我局共組織城市管理考評工作40余次,參與考評的人大代表、政協委員、效能監督員、行風評議員、市城管委辦公室成員單位代表、委托院校等人員共500余人次,考評通報問題10000多個,督促整改問題8000多個,消除管理盲點近百處。按照屬地管理的工作要求,我局積極開展簡政放權、優化服務、強化指導為重點的推進執法重心下移工作的開展,把涉及的行政處罰權、管理權,下放或委托兩區城管執法局執行。在建立健全依法行政機制上,我局先后完成了《xx市關于進一步加強城市管理工作的意見》、《xx市城市管理網格化責任制管理暫行辦法》等八個規范性文件的起草,經市政府常務會議、市委常會會議審議通過后,以市委辦、市政辦分別下發執行;在制度建設上,以優化權力運行、強化風險防控,加強源頭自律為目標,編制權力運行目錄、建立了廉政風險防控制度、重大決策程序制度等20多項,明確行使職權范圍、權限和流程,杜絕越權或者違反程序行為的發生。
(二)在行政處罰方面,通過開展卷宗檢查、完善制度等方式,強化業務指導。制定了《xx市城管執法系統行政處罰卷宗指導規范》、《xx市城管系統行政處罰自由裁量權指導意見》等文件,下發各縣區城管執法局執行,及時撤銷認定事實錯誤、執法程序不規范的行政處罰案件。
(三)在行政許可方面,積極開展行政許可清理工作,我局原有行政許可事項7項,下放兩區執行5項,建立了《xx市城管執法局行政許可制度》等多項制度,核準建筑垃圾運輸企業5家,大型戶外廣告2處。
(四)在行政強制方面,對委托執法的事項采取事前介入、事中審查和事后監督的方式,嚴格執行行政強制法規定。
二、開展自查措施。
(一)成立組織,加強領導。
為認真落實文件要求,我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室、大隊主要負責人為成員的自查領導小組,領導小組下設辦公室,在政策法規科。將自查內容細化為若干項,分解到個人,對照法律法規和文件要求,逐一開展自查工作。
(二)明確目標,完善措施。本次自查的項目共涉及創建依法行政示范單位、行政處罰、行政許可和行政強制4個部分19項內容,根據文件要求的標準,在開展自查的過程中,我局采取了查閱資料、隨機抽卷和查看現場相結合的辦法,對自查中發現的問題,對照要求責令具辦人認真整改。
三、存在問題和下步整改意見。
對本次涉及的內容開展自查的結果來看,在工作機制和制度建設方面雖然取得了初步成績,但是仍然存在涉及重大決策的事項,專家風險評估機制執行不到位;執法隊員業務水平不高,行政執法重實體輕程序;執法隊員存在合同工的現象。結合本次自查中發現的問題,根據文件要求,下步整改意見:
一是強化規章制度的執行力。按照制度管人、制度管事的要求,完善重大事項專家和百姓參與制度,讓權力在陽光下運行,進一步提高決策的科學性、民主化水平。
二是強化業務指導提升依法行政水平。根據目前市城管執法局職能轉化的實際,在對縣區城管執法業務指導方面,除優化培訓方式、深化培訓內容外,通過案例模擬、以考促訓等方式,進一步提升執法隊員業務素質和實踐經驗。
三是強化考核和監督。依托城市管理考核平臺,通過開展普查和專項督查相結合的方式,促進城市管理各項業務水平的新提升。
特此匯報。
20xx年7月14日。
文檔為doc格式。
。
在地委、行署的正確領導下,在行署法制辦的具體指導和監督下,地區安監局主要領導高度重視行政執法責任制工作,認真貫徹落實國家、自治區、地區一系列關于推進行政執法責任制的安排部署,全面提升行政執法工作的質量,不斷加大安全生產行政執法監督檢查力度,取得了一定效果。
(一)繼續實施行政執法首長負責制,由黨組書記、局長xxx任行政執法責任制領導小組組長,副局長任副組長;成員由各科室負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在法規與事故調查科,負責具體工作。
(二)認真總結以前年度行政執法責任制經驗不足,全面安排部署20xx年度行政執法責任制工作,并作為各科室一項重要內容進行部署細化。嚴格實施行政執法責任制評議考核,定期組織自查,發現問題及時糾正。在全地區安監系統建立了學習考試制度,主要是學習考核政治理論、相關法律知識和業務知識,以全面提高安監干部的綜合素質和專業知識水平及行政執法能力。
(三)進一步梳理行政執法依據,明確執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任,依照自治區行政執法有關規定,制作了地區安監系統行政處罰、安全檢查、事故調查等程序流程圖,健全和規范了執法文書,并對各縣市安監局行政執法情況進行檢查,把行政執法責任制落實在日常執法工作中,并建立了行政執法責任制的相關配套制度,使行政執法有了明確的規范,通過建章立制,為行政執法提供了制度保障。
(一)按照《關于轉發xxxx安全生產“三項行動”實施方案的通知》(x行辦發[20xx]xx號)”安排,地區安監局認真開展安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動工作,并把安全生產執法行動作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。
(二)加大安全生產相關法律法規學習宣傳培訓力度。在團結廣場開展了以“關愛生命、安全發展”為宣傳主題的安全生產宣傳咨詢日活動。此次活動各行業設立咨詢點27個,懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動宣傳車22輛,印制宣傳單132000余份,宣傳手冊15050份。
(三)地區安監局按照安全生產法賦予的職責,依法監管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業的安全生產工作。一是加強職業技能培訓,培訓從業人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類事故隱患953條,督促整改953條,整改率達100%。三是嚴格證件管理,加強安全培訓。目前,全局從事安全監管執法人員9名,全部取得執法證(其中,安全生產監管執法證6名、監督證3名),并積極參加地區法制辦舉辦的行政執法人員執法證培訓班。四是進一步規范安全生產行政執法文書使用情況的監督檢查,今年以來全地區安監系統共使用執法文書1239份。
(四)今年,根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)等法律法規要求,地區安監局會同有關部門對建國建設工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“6〃17”交通事故,按照事故“四不放過”原則,依法對單位及企業相關責任人作了嚴肅處理。在具體執法過程中,始終堅持“以事實為依據,以法律為準繩”的原則,嚴格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴格按照法定程序進行執行,確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開、公正。
(五)地區安監局在行政執法過程中,切實做到合情、合理、合法。地區安監局下達的行政處罰決定認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,無一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪事件發生?!?〃5”事件發生以后,地區安監局黨組一班人,全力以赴做好維護穩定、促進社會經濟發展工作,立足本職,認真履行職責,為維護社會穩定經濟發展做出了積極努力。
地區安監局按照“安全示范鄉村”總體工作要求,在示范內容上,突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。在創建“安全示范村”活動中,克服了基層干部認識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協調疏通方方面面的關系,在軟件硬件建設上都取得了實質性進展,通過檢查驗收,為平安鄉鎮建設目標的實現奠定了堅實的基礎,有力的促進了農村的安全穩定發展。
地區安監局在行政執法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進一步完善和規范了安全生產行政執法行為,但也應看到,隨著社會經濟的發展,我們也存在著一些不足,需要改進的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力,全面規范行政執法行為,提升行政執法水平。
一是全面規范行政執法行為和提高案卷制作水平;。
二是要進一步加強學習,不斷提高業務知識和法律知識水平;。
三是完善安全監管執法工作機制,落實好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;四是要加大安全監督執法力度,對安全生產經營單位的安全管理機構建立、安全生產責任制落實、安全保障措施及安全設施等情況進行執法檢查,提高有效監管能力。
市法制局:
今年以來,我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關于建立和推行行政執法責任制的意見》等文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作。
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,由法制科xx名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
四是堅持持證上崗。我們為所有工作人員都依法辦理了《山東省行政執法證》,并要求在進行審計和調查時,必須首先出示執法證件,否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政。
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制。
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告市法制局。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的.基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。還專門把審計項目的道程序設計成《審計項目作業流程圖》,掛在每個科室的醒目位置,以便審計人員隨時對照執行。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明。
一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質量一直保持較高水平,因此從未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執法。
單位。
20xx年xx月xx日。
我站是自治區農牧業廳具有農業行政執法職能的單位之一,執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業技術推廣法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,一、維護了基層農技推廣部門的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用,我們得知此情況后,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的'違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業局取消了占用計劃,制止了一起違法行為的發生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。二、在行政執行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關部門的規定執行,去年秋季,安排有關執法人員參加了農牧業廳統一組織的培訓學習,在考試合格的基礎上,于今年換領了新的執法證件,沒有出現亂發證件、不規范使用的現象,維護了執法證件的嚴肅性。
目前,在我區的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵占、挪用農技推廣項目經費,侵占農技推廣部門房舍,安排非專業人員進鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門領導或鄉鎮領導,他們的法制意識十分淡薄,經常是知法犯法。例如,農技推廣項目經費被主管部門侵占、挪用,被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執法!同樣,非專業人員擔任鄉鎮農技站領導,一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業。
另外,由于領導不重視、缺乏經費等原因,農技推廣執法單位沒有下基層認真開展執法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現象。
一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執法,執法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執法盲區。二是理順農業執法管理體制,成立農業綜合執法機構,實行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
20xx年xx月xx日。
根據《省法制辦關于開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》的要求,我局結合文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,楊芬芳、薛超為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開。
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名分管領導對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家授課、外出學習、業務骨干經驗交流等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的"三定"規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。
二是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規范了路政執法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
xx食品藥品監督管理局:
20xx年,我局在市委、政府的正確領導下,在xx食藥局、工商局、質監局正確指導下,嚴格落實xx行政執法各項規定,以規范行政執法程序、完善行政執法體制機制、創新行政執法方式、提高行政執法能力、嚴格落實行政執法責任制為著力點,加強行政執法隊伍建設,做到嚴格、規范、公正、文明執法,全面履行了法律法規賦予的職責,不斷推進市場監管行政執法工作。對照xx食品藥品監督管理局《關于開展20xx年食品藥品行政執法專項監督檢查的通知》要求,從執法基礎制度和機制的落實情況、行政執法制度的落實情況、執法監督情況等方面開展了自查,現將自查情況匯報如下:
(一)加強執法隊伍建設,嚴格人員持證上崗和資格管理。我局自成立以來,針對原三部門行政執法人員持有不同的行政執法證件的情況,為確保執法主體合法有效,統一向市法制辦申辦行政執法證件,舉辦了行政執法人員換證法律培訓班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執法證件,無未經考試、培訓即上崗情況。按照年初制定的《xx市市場監督管理20xx年法制工作教育培訓學習計劃》定期組織執法人員崗位培訓。組織行政執法人員認真學習《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標準及細則》,對照規定評查案件,倒逼執法人員嚴格按照程序規定辦理案件,提高辦案能力。加強執法人員資格、證件管理,對持證執法人員進行全面清理和重新登記,對因調離和退休等原因已不在我局行政執法崗位的29名執法人員,辦理的證件注銷手續,收回行政執法證件;對1名執法人員執法證件上執法區域不在xx市的執法證件進行變更;對1名執法人員執法證件丟失在省級媒體掛失聲明進行補辦。目前實有在崗持證從事行政執法工作人員375人,無工勤人員、聘用人員從事行政執法工作問題,無委托行政執法的情況。
(二)面向社會公開權力清單和責任清單,自覺接受監督。xx市市場監管局具有行政職權711項,涉及法律法規規章269部,內設科室22個(其中:法制和行政執法部門共17個,占總量的77.3%),下設6個稽查大隊,四個分局各設立1個綜合稽查隊。分別承擔著食品安全、藥品醫療器械安全、特種設備安全、工業產品、商標廣告、計量標準等市場監管的行政執法工作。針對以上行政職權制定了我局的權力清單、責任清單和事中事后監管清單,權力清單和責任清單已經市政府審核并向社會公開,事中事后監管清單初稿已上報市政府。
(一)嚴格依照程序規定開展行政執法活動。根據《xxxxxx行政程序規定》和國家工商、質監、食藥總局的行政處罰程序規定,結合基層執法實際和我局機構設置具體情況,制定印發了xx市市場監管《行政處罰程序規定》、《聽證規則》等內部行政執法制度規范執法程序;為執法人員配備照相、錄音、錄像等執法裝備,要求做到行政執法全過程記錄;在行政執法過程中,執法人員依照程序主動出示行政執法證件,告知當事人申請回避權利;對符合《xxxxxx行政程序規定》聽證的案件,依法根據當事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當事人做出處罰的依據事實、處罰的法律依據、處罰內容和陳述申辯權利,充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據充分、適用法律依據準確、程序到位,案卷制作規范,文書使用齊全。
(二)落實《xxxxxx規范行政裁量權辦法》要求,嚴格規范行政裁量權。一是我局匯編了xx工商局、質監局和食藥局的自由裁量權適用規則和裁量基準,將其作為裁量的依據。在行政執法案件辦理中,規定行政執法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權的依據。二是嚴格執行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監督管理局行政處罰案件審理暫行規定》,設立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會,在4分局設行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據、執法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權適用等內容進行審議,形成審理意見。非經集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發生,杜絕行政執法過程的“人情案”、“關系案”。審理機構發揮的審理功能,有效的防止濫用職權、超越職權、違反法定程序執法辦案的發生。確保行政處罰體現法律本意,公正執法,維護當事人的合法權益。
(三)落實《xxxxxx重大行政執法決策法制審核辦法》要求,做到重大執法決定法制審核。一是建立法制機構案件核審制度,實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構進行審理,有效發揮了法制機構的行政執法監督作用。二是對規范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關行政執法制度的審核。三是建立法律顧問制度,根據行政執法工作的需要,聘請了xx興業律師事務所的律師作為我局的法律顧問。根據在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設立公職律師辦公室,已獲得批準。聘請法律顧問和設立公職律師辦公室為行政執法有力的提供法律支撐,從行政執法決策法制審核確保了我局重大行政執法的公正、公平、合法、適當,促進我局嚴格規范公正文明執法。
(四)落實《xxxxxx行政執法工作與檢察監督工作銜接若干規定》,做好行刑銜接工作。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環保局聯合下發了《關于加強司法聯動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的`加強協作、案件會商、移送、監督進行了明確規定,統一執法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴格執行《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等有關規定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺,加強與檢察機關信息溝通。辦結的行政執法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺,錄入的案件信息準確、完整,信息平臺暢通,有效的與司法監督銜接。四是對與市公安局環保分局安保大隊聯合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關提前介入,引導執法,強化監督,提高行政執法辦案效率和質量,行政執法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。
(五)落實行政執法信息公開制度,及時準確公開執法信息。依照規范行政權力運行和便民高效的要求梳清流程。結合權利清單,繪制運行流程圖,以優化運行程序,簡化辦事環節,提高運行效能。有法定程序的,按照法定要求細化流程;沒有法定程序的,按照便民原則設置流程。并及時通過信息公開將權力流程向社會公開。截止目前,我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統一公示。同時通過工商總局全國企業信用信息平臺、質監總局行政執法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在市局網站公開了我局的711項行政職權,行政執法、行政處罰、行政強制等行政執法的法律依據等內容全部公開。
全面落實行政執法責任制,在認真全面梳理了涉及本部門行政執法工作的法律法規規章依據的基礎上,明確執法崗位和責任,重點是加強行政執法過錯責任追究,落實考評獎懲。建立有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法必追究的執法責任監督機制。每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報案卷評查結果。不定期組織專項檢查,通報檢查結果。通過有效監督,增強了執法人員嚴格按照程序規定辦理案件的自覺性,提高辦案質量。目前無行政訴訟行政處罰案件。被復議案件1件,xx食藥局正在審理中。
(一)執法力量與監管任務不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓,行政執法隊伍的法治意識和執法素質有了一定的提高,但與全面深入推進市場監管還有一定的差距。監管任務眾多、專業知識嚴重欠缺、專業性設備不配套、人員的知識結構遠不能適應當前的市場監管形勢,尤其是分局、監管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業執法人員嚴重不足。
(二)行政執法制度有待進一步完善。市局三局合一后,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政執法的要求存在差異,統一的行政執法制度建設有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內容、方式、途徑不盡相同,給行政執法人員錄入增加了工作量。
(一)切實加強執法隊伍建設。結合機構改革和市場監管工作現狀,將人員力量科學地向執法崗位傾斜,配齊配強相關特殊崗位的行政執法業務人員,利用空缺編制公開招錄所缺專業公務員(今年已招錄25名公務員、6名事業人員),建立一支相對穩定的高素質執法隊伍。同時,必須把培訓學習作為一項重要工作來抓,科學規劃全年業務培訓,做到執法工作和學習培訓兩不誤、雙促進,通過強化現崗執法人員法律法規和業務能力的學習培訓,鍛造堅強有力的、能適應新形勢要求的行政執法隊伍。
(二)繼續完善執法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規則和行政執法責任、執法辦案公開、案卷評查、行政執法責任追究等配套制度,用制度規范執法行為;二是規范執法流程,加強執法工作信息化建設。對現場檢查、立案、調查、審理、行政處罰等環節按要求實行程序化運作、網絡化公開運行;三是加強執法工作督查督辦,運用科學的方法和有效的手段對各項重點執法工作落實情況實施日?;讲槎睫k,提升執法效能。
xx市市場監督管理局
20xx年xx月xx日
按照x監發(20xx)12號《xxx市xxx區監察局、xxx市xxx區人民政府法制辦公室關于在全區開展行政執法專項檢查的實施方案》要求,結合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區糧食局行政執法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執法工作進行了梳理,現將自查情況匯報如下。
1、領導重視,機構健全。
我局領導十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人組成的依法行政領導小組,明確責任,保證行政執法工作扎實有效開展。
2、政務公開,規范執法。
加強法律法規和相關規定政策文件的學習,積極參加有關部門舉辦的法律知識培訓班。全局有8人取得行政執法資格證。在執法過程中程序合法、處理恰當,不存在執法不公、辦關系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執法、公正執法、文明執法。
我局派員進駐了區政務服務中心綜合窗口開展一站式審批服務,方便群眾辦事,進一步加大政務公開工作的力度。將行政權力基礎數據錄入行政權力依法規范公開運行平臺,進一步落實網上審批項目和電子監察。我局兩次調整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。
3、開展檢查,履職盡責。
我局按照部門行政執法主要職責,主要開展了以下工作。一是對建檔的糧食收購儲存企業的收購資格進行了審核,對資質條件發生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續的,經審核符合條件的辦理延續手續。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續手續3家,注銷糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應的管理。三是對區內糧食加工企業綜合性檢查,重點查看廠區衛生、加工環節質量檢測等方面情況,保證加工環節質量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區庫存糧油進行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數量、質量進行了檢查;六是開展了糧食經營企業執行國家統計制度檢查,使企業統計管理更加規范化;七是對糧食經營者(包括加工企業)最高最低庫存進行檢查;八是結合我區實際,在重大節假日期間,圍繞我區糧油市場分布情況,對重點環節、重點區域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領域秩序,保護了糧食經營者和消費者的合法權益。
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執法力量薄弱;二是糧食行政執法人員的業務水平需進一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
加強常態化監管,加大打擊糧食違法經營活動的力度,切實維護好糧食生產者、經營者、消費者的合法權益;充實執法隊伍,加強業務技能培訓,提高糧食行業執法人員的業務素質;認真總結近年來糧食行政執法中的經驗和不足,針對存在的問題,依據相關法規法規,建立健全依法行政規章制度。
各管理段路政執法水平不平衡、執法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執法水平提高;路政執法文書的字體不規范、字跡潦草,影響了執法文書的嚴肅性;案件執法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,20xx年以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷制作比較規范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規規定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一、規范。
通過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規范制作文書,統一標準,辦理完畢后及時歸檔。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/640306.html