在工作或學習中,我們經常需要撰寫情況報告來匯報工作進展或研究成果。以下是一些常見情況報告的寫作要點和技巧,供大家參考和學習。
據謝學龍市長的安排,7月20日,由徐桂林副市長帶隊,組織經研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進行了實地考察和調研。7月23—24日,市招商局又組織相關人員到婁星區和冷水江市招商局考察學習?,F將考察學習情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉速度”
九十年代,寧鄉屬于典型的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”。后的今天,寧鄉已躍居成湖南乃至中部的科學發展強縣:20**年該縣生產總值達640億元,一般預算收入超過20億元,在全國經濟百強縣中排名第64位,中部地區位列第五,正在向全國50強沖刺。
寧鄉的快速發展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個方面:一是區域上。寧鄉雖然毗鄰長沙,相當長時間內,幾乎與省城隔山相望,區域優勢沒有深掘,經濟一直難以跨越發展。近年來,寧鄉領導決策層調整思路,重新定位,自籌資金修建金洲大道,暢通寧鄉至長沙的交通工程,使之成為鏈接長沙的重要紐帶,從而加劇了寧鄉的發展。瞻前的區域思路成就了建設發展中的金洲新區,造就了寧鄉快速發展的引擎。二是在產業上。過去寧鄉確實是以養豬聞名,但養豬并沒有產業規?;?,市場競爭力不強。雖是農業大縣,但基礎產業并不強。近年,充分釋放自身優勢,大打“產業牌”,短短幾年時間,寧鄉就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產業;以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產業;以遠大為代表的新材料產業;以圣得西等為龍頭的服飾產業;以煙葉規?;N植、花豬特色經營的農業產業。
二、值得借鑒的成功經驗。
寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕,有許多經驗值得借鑒,主要體現在以下方面:一是在招商引資上。寧鄉實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式,倡導狼道精神,他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務包干,用省委、長沙市委書記陳潤兒的話說是:“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知,狼狡猾、善于團隊作戰,因此,我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局,像狼一樣同心合力團結協作,像狼一樣緊盯目標堅持到底,像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉的“5127”人才工程,將人才引進提升到了縣域發展戰略地位,從政府、園區、企業3個層面引進人才,并且對此還專門以政府名義出臺了《關于進一步加強人才強縣工作的決定》,計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質的人才,高看一等,厚愛一層,出臺了系列優惠政策待遇,比如,博士或正高職稱以上的卻專家人才,一律可聘為副科級以上領導干部,統一安排住房,縣財政每年補貼10萬元,同時配偶子女隨遷隨調等。
(一)領導是關鍵。
領導重視招商引資工作,招商引資工作才有地位,才能形成氛圍,寧鄉對招商引資工作的重視是從開始的,當時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經濟發展的“三個經濟增長點”之一;提出“招商引資是加快寧鄉發展的必然選擇,招商引資是強縣富民的首選工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引資是實現寧鄉經濟超常規跨越發展的唯一選擇,項目工程是實現寧鄉經濟超常規跨越式發展的唯一載體”,“招商引資”列為大小會議上的發言主題。招商引資單個項目必須靠領導,尤其是重大項目必須靠黨政主要領導增強客商的信心。只有領導重視,環境協調,手續辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局,把目標分解到其他鄉鎮、開發區、職能部門、進一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障:保證錢、保證人、保證領導精力。
婁星區、冷水江市都成立了對外開放工作領導小組,區市級領導分別掛點重點項目,并給領導分配具體任務。掛點領導要全程參與項目的引進、洽談、協商、落地、跟進。
(二)園區是載休。
順應當今招商引資工作的趨勢,寧鄉縣著力建設以經開區和金洲新區為龍頭,帶動玉潭中小企業園、城郊紙業園、夏鐸鋪機械工業園、白馬橋食品工業園、大成橋永盛工業園、歷經鋪大灣嶺工業園、雙鳧鋪鞋業工業園、煤炭壩綜合工業園等特殊園區,實施以區帶園辦法,確定專業園區產業定位,均享受經開區和金洲新區政策,由各鄉鎮獨立遠作。園區優勢在近年來尤為明顯,特別是寧鄉經開區正式經國務院批準為國家級開發區,國家級平臺效益顯著增強,重大項目信息接踵而至。金洲新區獲批國家級節能環保新材料產業基地,成為寧鄉縣域經濟發展的新的主戰場。
冷水江市建立了光電科技產業園、循環經濟工業園、現化物流園、生態農業產業園等園區,可接納50余家企業,已成功引進了沃爾瑪等一些有影響的大企業。
(三)機制是動力。
招商引資工作是政府為主導,必須靠一個機制去約束和激勵有關部門和鄉鎮。寧鄉是湖南首個實行目標管理考核的,20**年將開始將所有鄉鎮和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》,近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上,同時不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法,保證招商引資獎勵能夠按時足額發放到位??己酥匦挠傻轿毁Y金向規模項目、產業項目傾斜,獎勵辦法突出產業項目、重大項目。出臺重大項目跟進機制,實行“一個重大項目、一個跟進班子、一套對接方案”,每一個縣級領導都有相應的重大項目跟進任務。形成了專業招商機制,20**年建立起包括9個鄉鎮和5個縣單位在內的15支專業招商隊伍,20**年增加到18支專業招商隊伍,每月一次進行定期調度和評比。20**年到現在依托園區載體建立了13支專業招商隊伍,并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進機制。
在100分制的目標管理考核中,寧鄉縣的招商引資占14分,并實行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障。
寧鄉**年提出“招商引資是縣域經濟發展的唯一選擇”后,在土地價格、用地政策、稅費政策、政務服務等一系列制訂了相關優惠政策。土地價格,以經營城市用地補貼工業用地價格。規費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然,隨著該縣經濟的不斷發展,招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關優惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質量好、效益高、符合兩型發展的高層次項目,他們仍然堅持“一事一議”,在政策方面給予較大的傾斜。
(五)優勢是賣點。
突出自身比較優勢,寧鄉在資源方面沒有什么優勢,但有便利的交通區位優勢;而與區位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優勢、服務優勢;寧鄉在高科技、先進制造業沒有產業優勢,他們就主抓食品、機電、新材料等,抓自已的支柱產業,特色產業;當前寧鄉有兩鎮三鄉納入了先導區,這又是他們當前的最大優勢。
(六)隊伍是根本。
以人為本,要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉縣成立了專門的招商合作局,18個編制,設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門,主要負責把企業引進來,一門心思搞招商。在實踐工作中,寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的發現和培養,培養出了一支高素質強戰斗力的招商引資隊伍,近6年,招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部,同時共輸送了14名同志到當地開發區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時,每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣,但人員編制達到了26人,每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會,在編24人,平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業城市,近年來,走出了一條符合我市實際的科學發展、轉型發展之路,并且也已取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區域優勢,但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵,也實屬不易。但過去寧鄉和我市是在同一起跑線上,有些東西甚至還要落后于我們漣源??涩F在我們卻遠遠落后于寧鄉等兄弟縣市了,如何實現我市后發趕超的戰略目標,我們認為應以學習寧鄉、婁星區、冷水江市等兄弟縣市先進經驗為契機,明晰思路,大干快上,加力我市經濟社會發展,現根據調研情況,提出幾點建議和思考。
一是進一步加強領導,解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖,我們要進一步解放思想,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞資源優勢開創新思路,謀劃新舉措,做到“不斷修正發展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進干部作風沉下身子謀事、不斷優化服務環境幫助實體謀業、不斷完善興業政策推動產業謀新”。
根據市委書記和市長的指示,11月份以來,市商務局、市財政局、市經協辦等單位聯合組成市招商引資工作調研組,采取聽匯報、看現場、查資料、開座談會等形式,實地調研了全市招商引資情況,并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學習,通過多種途徑了解了省外先進經驗?,F將有關情況匯報如下:
(一)引資總額增長較快?!笆晃濉逼陂g,全市實際引進市外內資930億元,到位外資10.4億美元,新批外資企業120多家。到“十一五末”,實際引進內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市實際引進內外資總額255億元,同比增加14.9%,鼎城區、臨澧縣、石門縣居全市前三名,預計全年引資總額可達到275億元,同比增長17%,其中引進市外國內資金255億元,增長17%;引進外資2.98億美元,增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領導力量強、干部作風扎實、成效顯著,該縣在財政較困難的條件下,投入園區基礎建設資金1.2億元,今年園區生產企業72家,創稅收9500萬元、實現產值33.6億元,分別比去年增長93.4%和54.2%,截止11月底,該縣共引進千萬元以上項目106個,其中億元以上工業項目13個,目前在建項目達到142個,其中億元以上項目20個。津市市發揮老工業基地優勢,著力抓園區建設,圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導產業上下游配套抓招商,今年簽約項目29個,總投資達44.6億元。
(二)項目結構逐步優化。全市圍繞十二大優勢產業抓增量、抓引進、抓配套,取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業在質和量上有較大的突破,引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環電、中天新能源等一批新興產業項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創元鋁業、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶常德,使我市大工業構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態園、凱元紡織、順風車業、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來,我市采取“走出去、請進來相結合的辦法,先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經貿交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動,宣傳推介了常德,結交了一批客商,談成了一批項目意向,簽約了一批項目,鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個,協議投資總額339億元,其中引進市外內資311億元,引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資,全市10支招商小分隊聯絡客商、對接項目、開展洽談,取得了較好的工作成效,今年,共簽約項目14個,投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設,今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會,使異地常德商會總數達到9家,有8個商會會員單位在常德投資,總額近10億元。
(四)平臺建設得到加強。近幾年來,全市加強了園區硬件建設,加大了對園區道路、綠化、水電氣基礎建設和生產生活配套設施的建設力度,共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎設施建設的投入上達到2個億以上,津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米,其中經開區16萬平米。
二、存在的主要問題。
(一)招商引資總量不大,在全省排位有待提升。
近年來,雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭,但從全省各市州招商引資的情況來看,我市增長幅度相應偏低。到今年11月,我市引資額居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市,預計年內超過我市。利用外資情況看,至今年11月,我市利用外資2.98億美元,只占全省4.8%比重,居第7位。從外向型經濟指標情況來看,我市外向型經濟在全省占比明顯偏低,今年1-11月,我市進出口總額3億美元,排位后移1位,居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿易等外向型經濟發展一直是我市的短腿,這將制約我市經濟健康穩定發展。
(二)引進的大項目、好項目不多,招商引資質量有待提高。
近兩年來,我市雖然簽約了148個億元以上項目,但是很少引進世界500強和國內100強工業龍頭企業;從投資的規模來看,投資20億元以上的重大戰略項目極少,投資10億元以上工業項目只有6個,僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優勢產業還沒有真正形成產業鏈,難以做大做強。而中小企業的引進又受到多方面瓶頸的制約,難以在量上面有聚集效應。加之受近來國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約,致使項目落地難、推進難,已簽約項目破土動工和投產的較往年偏少,僅占簽約項目的40%。
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,文秘114網按照上級領導的安排,近期,我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。
近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發展的發展論調提出以來,我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音,同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。已初步形成了四大企業(信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司),六大產業(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產業鏈(以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈,以三九味精集團為龍頭的產業鏈,以金號織業為龍頭的紡織產業鏈)的工業格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提。
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區,面對各種困難,尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發展意識,提出“與時俱進實現跨越發展,齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月,三年來,我縣共引進項目375個,共引進資金40.3億元。
其中今年1—9月份,全縣共引進項目178個,經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務的94。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現狀,缺乏危機感和責任感,現在無論是干部還是群眾,不論是從事經濟工作還是非經濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
(二)領導重視是搞好招商引資的關鍵環節。
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面:一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。
20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”“政策落實年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉鎮和縣直部門的招商引資工作調度會,平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉鎮和縣直部門實行“三分之一”工作機制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20xx年8月,成立了招商引資工作委員會,下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長,便于協調工作。同時,成立外來投資者服務大廳,為外來投資企業提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制,落實招商引資目標責任制,對重點招商區域,重點項目靠上抓,逐個項目去爭取和落實。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發展的后勁。
大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮著越來越重要的作用,成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。如信發集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業項目,信發集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入,大規模技改、大力度整合等措施,加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前,電解鋁生產能力已達40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產能力達到14萬噸,淀粉生產能力20萬噸,味精生產能力13萬噸,密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機數量62臺套,形成了群體發展的格局。
(四)、工業園區是實現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區的招商引資工作,以重點園區的突破,帶動全社會外引內聯的快速發展。完善提高現有工業園區,高起點規劃、高標準建設經濟技術開發區,使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業園區,占地5000畝。同時,實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區建設。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素。
要提高招商引資的實際效果,必須適應形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時,重點利用了以下幾種招商方式:一是抓好項目招商。項目開發是招商引資最基礎的工作,也是我們的突出薄弱環節,一些項目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉鎮、各部門、各企業廣泛收集市場信息,找準吸引外商的“賣點”,切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作,重視項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商,每一個客商的背后都有一個市場網絡、客商群體。
辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業,很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業園就是以商招商的典范,通過對重點招商區域的參觀學習,融洽了與外商的感情,利用現有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進一個,帶來一批”的連鎖效應。三是抓好網上招商。高度重視信息化建設,充分利用互聯網這一信息時代的先進工具,建立了茌平招商網站,把項目和信息在網上發布。同時,通過網絡廣泛搜集了解相關產業的信息,對世界50強企業、中國100強企業的信息進行搜集整理,引發到各鄉鎮、相關企業,提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業重點。鋁材加工行業,招商重點是發展新型建筑用擠壓鋁型材、工業鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業將瞄準大、中城市和國際市場,開發高檔新產品,膨脹產業整體規模,擴大出口;紡織行業充分利用全縣現有20萬紗錠的生產能力,在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(一)嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障。
市里對各項指標制定了考核標準,規定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分,我縣也規定了相應的考核標準。同時,重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度,每季度一開會通報,年底兌現獎懲,充分調度了廣大干部群眾的積極性。
著力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭,哪里環境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。為此,我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優惠政策,特別是在大項目上實行一事一議,特事特辦給予更加優惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發展。
通過化環境,靈活運用上級政策,達到讓投資者滿意。同時,鼓勵在職干部干事創業。二是大力精簡行政審批事項,提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則,全面清理地方性法規,取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序,成立縣行政服務中心大廳,進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業務水平高、協調能力強、具有一定業務權限的人員參加聯合辦公,實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規范了收費標準,提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,在促進我縣經濟不同程度的進展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講存在:
1、現有招商項目成功率較小。
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉鎮去年已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮去年計劃引進的起重機項目,樂平鎮計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展,有的已完全失去聯絡,所以怎樣把握好每一個線索,認真總結分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發深度不夠。
許多項目存在項目深度不夠,客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目建議書,調查中我們發現,幾乎每個鄉鎮都有自己的特色資源優勢,如樂平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業生產、馮屯鎮的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項目,只要鄉鎮組織人員對這些項目進行整理編報,一定會極大豐富我們的項目庫,同時為擴大招商領域和提高招商效果創造條件。所以,組織人員對項目進行開發也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的.規模項目較少。
在談項目少,招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的問題。綜觀我縣鄉鎮的招商引資企業,歷歷可數,同鄉鎮交流中我們也發現很多鄉鎮目前也很缺乏項目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調動,網羅招商線索也是鄉鎮需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在。
1、鄉鎮主要領導重視程度差別較大。
反映在工作上有三個方面,一是鄉鎮經發辦主任很少是專職,很多是除經濟工作外,仍有包村或其它事務纏身,沒有時間開展工作;二是鄉鎮經發辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機和上網了,信息聯絡沒有保障;三是鄉鎮領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中,不能及時勾通共享。
2、業務知識普遍較少。
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態,即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關知識,對企業登記、管理、相關法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外,我們發現,很多領導干部對現有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應,征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業,很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。
3、對現有企業勾通較少。
調查中我們發現這方面主要存在以下問題:一是有些鄉鎮根本不能及時了解新建企業的進展情況,有些廠房設備已經進來,鄉鎮還以為沒有進展;二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題;三是對企業主不熟悉。
4、企業人員沒有走向招商一線。
鄉鎮的招商活動,較少企業人士參與,或企業人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式,沒能很好的發動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。
我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導方面。
對市場的調研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業自身看。
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業進一步做大、做強,繼續發展的一個重要因素。
在調查過程當中,我們了解到,單是密度板行業,全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅持生產,其余廠家均已經停產歇業或正處在整頓調試狀態。主要原因是原材料漲價,成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽而勉強生產。并且,多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時,國家宏觀調控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業缺少資金的原因。
2、企業管理秩序混亂。
這一點,在鄉鎮企業中表現的比較突出。沒有一套規范的企業管理方法,“家族式管理”、任人唯親現象比較突出??傮w決策,產品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業內部分工不明確,好像是少發了幾個人的工資,實際上大大阻礙了企業進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
1、要進一步解放思想,堅定超常規發展的信心。
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗,加快我縣發展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發動的廣度深度,均是前所未有的。
幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是,在這樣的環境下,我們仍需保持清醒頭腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。
基礎和條件在加快發展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗,堅持從實際出發,制定超常發展的思路,采取超常發展的措施,充分發揮各級領導干部的主觀能動性,調動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系。
經濟要發展,投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉鎮發展的“瓶頸”,要謀求跨越式發展,就必須堅定不移地走借助外力發展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉鎮政府不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經濟特色來展開,針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施;要注意分析掌握本鄉鎮農產品資源及特色產業走勢;加強對資源的整合,項目的包裝,上、中、下游產品的銜接,產業鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商,結合鄉鎮實際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態、市場信息等,使我們對項目的了解更深入、更專業,更注重招商過程的戰略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系。
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,我縣的密度板企業處在一個非常艱難的境地,單靠協會等組織很難有效的解決實際問題,只能靠縣鄉兩級政府的實際行動,少取多予,給企業松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業走一走,看一看,為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題,讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業著想,保證企業生產,才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
能否塑造良好的鄉鎮形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個鄉鎮招商引資效果優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經濟的強勁發展。在這一方面,各鄉鎮基本上都有統一認識,都能保持較高的招商熱情,同時也引進了一些項目,但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務水平,及時了解外商的困難和問題,協助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發展。
5、要從實際出發,處理好“大”與“小”的關系。
一個鄉鎮經濟競爭力如何,取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力,成為拉動經濟快速發展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。
比如茌平鎮引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創匯,又如賈寨鄉引進的旭泰鋁加工項目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產業集群和主導產業上進行招商引資,千方百計將大項目引進來、留得下、建設好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是,必須清醒地看到,不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮就為我們提供了很好的經驗和做法,他們瞄準木材加工業,投資3萬5萬就能上一個小項目,積極動員發動,近期又掀起了“百日會戰”活動,目前已有各類木材加工企業78家,形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來講,要從實際出發,以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發展,壯大特色產業,實現由小到大的轉化。
1、招商引資必須做好策劃和統籌。
招商引資是一項涉及全局和系統性的工程,它既涉及多個不同的方面和環節,又是一個各方面相互聯系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序,圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的,必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位,要有戰略高度,綜觀全局,立足長遠,要知己知彼,把握優勢,要突破成規、另壁蹊徑,求新求實,同時要把握時機,適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調,各部門擰成一股繩,規范有序進行,共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調,要增強這項工作的針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實,出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。
2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介,樹立良好的區域形象和品牌。
招商引資的形象問題,歸根結底是區域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區域形象注入新鮮感、時代感,提高區域在國內外知名度和信譽,已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。
在招商引資區域形象設計中,要有準確的區域形象定位,在認真對區域形象實態的調整研究基礎上,確定區域形象理念和行為基準等因素,以視覺識別系統開發的方式表現出來,經過設計的區域形象必須能確實地表現出區域的內在精神,體現“真、善、美”的特點。
區域形象設計完成之后,關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介,對內可營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識,調動一切力量參加招商,實現招商工作的社會化,也就是我們所謂的全民招商;對外可聚焦社會視點,提高區域信用度,推介投資優勢,引導資本流入,創設投資熱點。因此,要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等。同時,還必須把握宣傳工作重點,集中宣傳力量,突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作,我認為,我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的,更應該注重媒體的力量。
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動,大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進的過程中,招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢,有利于與時俱進創新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有:組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時,要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。
以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅持以客為主的原則,根據新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發掘出新的招商思路和方法?,F階段,我認為,我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重,實踐證明,我們采取各種方法來開展這項工作,結果總是浪費了大量的人財物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強招商引資項目的管理和評析,促進招商引資實現預定目標。
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施,促使項目的全部經濟技術活動按計劃協調執行的一門綜合性管理科學,其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構,規范操作行為,努力營造一種促進項目實施的軟硬環境,使項目向“洼地”主動集聚;要真心實意為投資者服務的正確態度,為項目直接提供全方位的服務,切實保護投資者的利益;要完善項目管理運行機制,做到工作有章可循,有計劃目標,有檢查評比,考核獎懲等配套措施;從實際出發,因地制宜,采取現代管理手段,不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容,是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評價指標體系,并進行正反經驗總結,充分認識招商形勢,正確評價招商成果,進一步堅定招商信心,促進思想和理念的變革和創新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優勢載體,全力推進園區建設。
近幾年來,我縣高度重視發揮各類園區的主陣地作用,以園區為載體擴大招商引資,形成集聚效應,帶動相關產業的發展,集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點,一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設,加大園區招商力度,為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步,除了繼續抓好園區的招商,堅持建設與招商同步,還應在園區規劃上,貫徹“構筑大園區”的發展戰略,按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃,從而形成各具特色,注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題,一要更加注重規劃,堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產業優勢相結合,與經濟結構調整相結合,與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合;二要更加注重特色,堅持走特色發展之路、差別化發展之路,把園區放到全市乃至全省、全國產業帶發展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農業開發區與工業園區并重,加速推進各類園區的一體化和規?;l展。
6、必須進一步集中優勢資源、優勢載體,全力招引大項目。
大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈,橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群,縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目,通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目,從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。要繼續發揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優勢,依靠產業鏈實現新的突破。要憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破,尤其要重點推出電解鋁、密度板等優勢產業的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
(三)、關于資金的問題。
當前,如何應對國家宏觀調控,解決企業運作過程中資金短缺。我認為,可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本。
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個人或集團為投資主體的投資,包括居民投資、個體和私營企業投資以及集體企業投資。從大形勢看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發展階段,民間投資在宏觀經濟調控領域的作用也越來越明顯。
但是,民間投資的發展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現象,但這不是說民間沒有資金。據有關部門的統計顯示,目前,我國民間儲蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域,即使是民間投資相對比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3。從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們在大力開展招商引資發展經濟的同時,我認為,我們其實忽視了我們的民間資金的存在。
其中的原因,既有市場環境制約因素,也受思想觀念、法規等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見,有些部門對民間投資還存有歧視。我認為,在搞好招商引資的同時,民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發揮其應有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進行融資。
據我們統計,聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路,是一種創新。對于樹立務實、發展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出:“股份制是公有制的主要實現形式”,而上市公司是規范程度比較高的優秀股份制公司,我國國內現在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內生產總值的20多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個行業領域,是我國經濟發展的排頭兵和中流砥柱。同時,需要看到,美國現有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強勁的經濟發展勢頭相比,上市公司的數目亟待提高。企業要規范,要加速發展,改制上市是必然的選擇,是大勢所趨。
我國經濟發展已經進入快車道,對于各級政府而言,加速地區經濟發展是當前工作的重點。抓住歷史機遇,推進我縣企業上市將是緊跟中央政策,加速地區經濟發展的有力舉措。
上市的價值。
地區經濟的發展必須依賴自己的龍頭企業的帶動,比如高唐的“時風”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業,上市是一個明智的選擇。
上市可以:
1、吸收企業發展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;
2、能夠完善公司法人治理結構,規范公司的運做,這對于公司的長遠發展有重要意義;
5、股權的重新定位,一般企業的股權的價值可能存在著嚴重的低估,而上市可以將被低估的股權進行重新的定位,目前我國的經濟蓬勃發展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權的定位。
6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個億萬富翁,網易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網易的股票,tao現接近2億元人民幣。而在20xx年時,他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量,設想如果丁磊的“網易”沒有上市的話,情況還會是這樣嗎?從當前的經濟形勢來看,我國入世,面臨著國外企業的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實力,而上市是自身發展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業種種發展機遇,企業通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的tcl集團都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業集團。
目前,國內資本市場的規模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進入的門檻還比較高,等待上市的企業非常多,一些省市的領導還在為爭取本地企業上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業走海外上市的道路。
海外上市分析。
早在20xx年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財主”的角色,渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象,推動企業向國際化方向發展,海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期,隨著我國經濟的蓬勃發展,海外投資者紛紛看好我國的企業,國內企業進行海外上市已經成為一股潮流。據統計,20xx年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底,在這三地上市的中國公司已經分別增至250家、39家和33家。
據報道,遼寧近百家企業期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺政策鼓勵企業海外上市融資……。
相對于國內上市,海外上市有以下的優勢:
1、市場準入的門檻低(對公司的要求低,獲準上市的比率高);
2、上市周期短,排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);
3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制,有利于在股票市場進行企業的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;
6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票后,可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為,我縣的很多大企業,象華信鋁業、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關于管理中出現的問題。
1.建立各行業的行業協會,加強行業協會的管理職能。前一段時間,我們成立了密度板行業協會,要加強行業協會的管理職能,通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭,進我縣各行業的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結合。
經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進資金作為重要工作內容,堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”,可以解決一批技術難題,促進企業技術進步和新產品開發,提高企業管理水平,降低產品成本,提高市場競爭力;農業通過“引智”,可以引進大量的良種良方,促進種養水平的提高和產業化的形成,加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集,可以使引資開發項目高標準穩穩起步,在高效益中持續運作。同時,還應注重借外力培養本地技術骨干和管理人才,真正做到“引一個項目,出一批人才,興一方產業,強一地經濟”。
3、加強招商引資專業人員的培養,提高招商引資人員素質。
要堅持以人為本,因為項目是靠人招引進來的,成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育,引導招商人員勤奮學習,加強調研,學習理論,學習實踐,刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍,改進招商方式,降低招商成本,努力實現以商招商、特色招商、產業招商。
4、必須進一步強化督查,以科學規范的制度來考核獎懲。
近年來,我們實行工作目標考核,無論是鄉鎮,縣直部門還是企業,都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經?;?,月調度、季通報,定期觀摩,半年總結,年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統領導方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學的考核獎懲機制,并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核,統一服務,內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業,批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結果了沒有,經濟效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關注。為此,各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的上報數字水分過大的狀況,借鑒先進地區的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發展壯大,對已經來連投資的項目實施情況,已開工投產企業的效益情況,已在建企業跟蹤服務情況,建議統一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優化軟環境,全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。
完善服務,轉變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境,要以建設服務型機關為目標,轉變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”,在全社會倡導“人人都是投資環境,事事關系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
招商引資工作成效與經濟發展緊密相關,是促進區域經濟又好又快發展的重要途徑,也是促進產業結構調整與升級、培育新的經濟增長點的重要手段。3月25-31日,圍繞當前招商引資工作開展情況,區委督查室組織調研組深入鄉鎮、部門、企業開展專題調研?,F將調研情況報告如下。
20xx年以來,共引進市外投資項目236個,計劃總投資502.27億元,累計到位資金326.75億元。236個項目中,工業項目96個,計劃總投資176.10億元,累計到位資金98.6億元;房地產項目63個,計劃總投資174.53億元,累計到位資金128.45億元;其他產業項目77個,計劃總投資151.64億元,累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月,我區完成利用內資(自治區外、大陸境內)資金60.94億元,占市下達年任務60億元的101.57%,同比增長5.03%;完成利用外資(大陸境外)6571萬美元,占市下達年任務6300萬美元的104.30%,同比增長16.55%。
總體上,我區招商引資工作取得了一定成績,是固定資產投資、經濟發展的主動力,但仍屬于小打小鬧、四平八穩的招商,與加快發展的需要很不相稱,與大招商、大發展的要求差距也比較大。
(一)上熱下冷現象嚴重。主要表現在:一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領導對招商引資工作領域陌生,特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉,導致無從下手,存在畏難情緒;有的領導干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大,干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進取的現象;還有的領導依賴性太強,認為招商引資工作是主要領導的事,與自己關系不大,習慣聽命與按照主要領導的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛濫,工作缺乏激情、創新;二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作,由于市、區都沒有獎勵措施,因此有些單位調動干部職工參與招商的積極性不高。
(二)招商系統人員、經費少,力量薄弱。具體表現在:一是區招商局編制數(含1名工勤編)9個,其中2人在貴港國家生態工業(制糖)示范園區(以下簡稱園區)工作,一人抽調至區征地拆遷工作組工作,所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人,圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力,對于招商業務主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經費在全市招商系統部門中最少,去年今年均為5萬。以20xx年為例,雖說安排專項招商經費為5萬,其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用,所以真正用于招商的經費只有3萬。三是各鄉鎮(街道)缺乏招商工作經費和專業的招商人員。由于各鄉鎮(街道)財政收入水平不高,沒有專門的招商引資工作經費,如要赴外地開展招商引資工作,必須向上級部門申請,等待時間長,因此,有的鄉鎮(街道)往往是從辦公經費中支取,造成辦公經費緊張,同時也影響了招商引資工作的開展。此外,目前各鄉鎮(街道)的招商人員非常少,很缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍。
(三)招商引資優惠政策落實不到位。多年來,我市對招商引資的政策形同虛設,真正落實到位的沒有幾個。比如,政策里說的“凡落戶工業園區的企業,均享受國家西部大開發、廣西民族區域自治、貴港市招商引資等各項優惠政策”、“凡進入工業園區的企業,將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優惠”。然后在現實中,來投資的企業在土地使用、金融扶持等方面難以得到優惠政策的落實,影響了企業建設的信心。又如,冠峰制藥有限公司藥品生產搬遷擴建項目選址在園區西江科技創新產業城,20xx年6月份簽訂入園意向協議書,占地150畝,20xx年底簽訂項目入園合同,目前已投產。按照入園合同,雙方約定的土地優惠價格為6.8萬元/畝,由于種種原因,優惠政策至今尚未得到落實,土地招拍掛工作也沒有完成,而土地價格已上升了3倍多,高昂的費用讓企業難以承擔。
(四)“軟環境”建設太軟。近年來,隨著國家對西部地區投資力度加大,我市一批批基礎設施和生態工程相繼上馬,“硬環境不硬”的局面已有所改觀,但“軟環境太軟”對外來投資者產生了巨大的負面影響,主要表現在:一是服務意識淡薄。特別是一些職能部門,沒有主動服務,而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關部門反映解決難,有的過分強調按法規辦事,對企業出現的一些問題不作事前告知和通知整改,而是重罰款、輕服務。二是誠信、守信的信用環境有待提高。有些領導在招商引資時信誓旦旦,拍胸膛,承諾一大堆,真正項目落地后,卻愛理不理,企業辦事難現象凸現。有的領導為了追求項目開工數,在企業沒有取得合法用地的前提下,催企業開工建設,實行“先讓企業上車后補票”的做法搞項目建設,結果受國土部門叫停、拆除、罰款,損失慘重,企業苦不堪言;三是項目儲備、推介不足?,F有儲備項目儲備量不足,且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺,只起到簡單介紹項目的作用,沒能全面詮釋項目的產業背景及優勢、進展情況、上下游產業情況、產業和優惠政策、收益等,對客商吸引力不大。
(五)土地指標少、成本過高、招拍掛耗時長導致項目難以落地。一是土地指標落實難問題凸現。例如,園區項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間,已入園企業77家共安排企業用地10247畝,而獲得土地指標企業只有34家共計3384畝,平均每年564畝;國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝,平均每年206畝;獲得土地證企業僅13家共計1446.22畝;已安排用地批次企業17家共計1356.419畝;未安排用地批次企業22家共計2191畝。未來三年我區計劃招商引資億元項目40個,根據“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算,未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止,園區已經沒有可建設用地,今年園區申請未來三年土地調規面積為2500畝,現材料已組織上報,待市政府批復。又如,在調研中,中里鄉也反映鄉鎮用地指標少問題:該鄉山鶴商住小區20xx年已立項,并已通過建設部門的規劃審批,但由于項目涉及土地調規及用地指標問題,項目遲遲不能推進,影響該鄉城鎮化建設;該鄉適合發展種養業,轄區范圍內有不少畜禽養殖場及山塘養殖,但由于大部分地方都涉及耕地保護區,其中20xx年衛片執法就涉及20多個養殖場。二是土地價格過高。當前我市征地成本費為19.354萬元,其中:三費補償44000元,青苗補償款2500元,農民配合征地獎勵費15000元,工作經費、村鎮扶持費、獎勵基金6500元,新增建設用地使用費25000元,社保資金30000元,住建測繪費270元(0.39元/m2),國土測繪費約270元(0.37元/m2),土地評估費10000元,掛牌服務費10000元,基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業用地掛牌價格為18萬元/畝,比梧州高6萬元/畝,比賀州市高8萬元/畝,比欽州市高6萬元/畝;三是土地招拍掛難問題凸現。項目從簽約入園,從獲得土地指標后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間,特別是國有土地的項目。如園區20xx年獲得土地指標批復的21個項目,20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料,至今尚未進行招拍掛工作。然而,這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業現已投產了,企業無法獲得土地證而無法融資,產能也無法體現出來。
(六)盲目性招商,缺乏針對性。招商評估機制不夠完善,對招商項目沒有開展全方位甄別評估,存在是商就招沒有把好項目入口關的現象,導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來,效果不理想。目前,我區所缺的招商項目應為:適合進入標準廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產業項目和高科技產業類項目;適合進入有色金屬新材料高新技術產業園的電線、電纜等涉銅項目;適合進入國家現代農業示范區的農產品加工項目。
(一)加強領導,形成科學、高效招商引資工作機制。建議成立港北區招商引資工作領導小組,由區主要領導擔任組長,區分管領導擔任副組長,有關區直部門及各鄉鎮(街道)主要領導為成員,統一負責確定區本級重大招商項目的招商條件、優惠政策,負責確定在全區范圍內統籌布局重大招商項目、區本級重大招商項目的準入等,協調解決重大招商項目推進中的困難。同時,在領導小組中明確各級各部門在招商工作中的職責,建立相互配合、相互支持的工作制度,包括領導小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等;探索凡是經過領導小組審議的項目,各級各有關單位立即啟動相關前期工作,需到領導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法;從有利于園區發展、有利于招商項目落地的角度出發,探索改進園區的管理體制、項目的入園審批;對招商引資的工作流程進行規范。
(二)增加招商經費,加強招商隊伍建設。一是加大對區招商部門專項招商經費的投入,同時加強對鄉鎮(街道)招商引資工作的經費支持。二是大幅度增加招商系統的人員編制(如20xx年、20xx年,百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業編制),也可以探索招聘國內招商引資的“能人”,或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃,每年通過集中授課的方法,統一開展專職招商人員業務培訓,并列入區委、區政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區委組織部從區直部門特別是區直綜合、經濟管理等部門中,選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮(街道)掛職,專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。六是建立一支專門負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務團隊,為企業解決核心問題。
(三)增強服務意識,促使招商優惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領導5項或10項重點工作制度,落實部門掛鉤服務招商企業,落實項目包干負責制,落實“圍墻內”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內的事由企業負責,圍墻外的事由政府負責的工作制度),努力營造一流的招商環境,使客商放開手腳安心搞建設。二是出臺招商引資方案,建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規,進一步調整完善相關政策措施,研究制定本級政府和財力能夠承受兌現、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細則、優惠政策。同時,加大優惠政策的宣傳力度,使外商在決定投資意向時能明確了解有關優惠政策。
(四)打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設,嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類,切實從投資者的角度出發,分析項目的市場效益和發展前景,加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃,并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫,提升項目推介的成功率。三是儲備商源,落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經商的商人及外出打工的鄉親,通過座談等形式儲備招商信息,做好招商引資“四個一工程”:贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊,介紹我市招商資源、投資政策等;半年召開座談會一次。通過與外商座談,了解全國各地的商機;制作一本外商名冊,加強與客商的聯系;制定一套招商引資工作方案。四是改進政務服務工作。建議盡快建立項目幫辦服務機制,在市政務服務中心成立市招商引資項目幫辦中心,實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區的做法,在市政務服務中心的基礎上成立行政審批局,各相關部門都簡政放權,以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎設施配套建設,提升園區承載力。建立園區考核制度,將市政工作帶入園區,不斷加大園區基礎設施配套建設,著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施,完善園區功能,提高園區品位,解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
(五)落實土地指標、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區在資金上給予大力扶持,提前預支土地指標,提前預征土地,并完成“三通一平”等前期工作,讓客商一入園即可開工建設;二是放寬土地政策,通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格,著力從土地要效益向企業要效益轉變,為企業提供廉價土地;三是利用專業隊伍,幫助企業解決招拍掛工作,解決企業融資難問題。
(六)創新工作方法,進行針對性招商。一是開展標準廠房專題招商。目前我區園區內已建成集生產、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標準廠房,其他相關配套設施也基本建成,要通過網上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯行集團對接好,委托其旗下擁有強大網上招商數據庫的阿力士招商網做好網上招商工作。二是開展有色金屬項目產業鏈招商。依托園區西江科技創新產業城內的有色金屬新材料高新技術產業園20萬噸光亮鋼桿項目,開展銅精深加工項目產業鏈招商工作,通過產業鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業項目,加“長”加“寬”有色金屬產業。重點引進和發展低氧、無氧光亮銅桿,銅箔,銅線,銅板帶等精深加工項目;延伸引進和發展特種電線電纜、特種及復合管材等終端應用產品項目;培育發展納米固體、粉體材料項目,進一步提高產品附加值。三是開展農產品加工項目特色招商。我區已申報獲得農業部、財政部國家農業綜合開發現代農業園區和國家現代農業示范區。國家現代農業示范區中心核心區――港北區農產品加工產業園區建設目前正在實施中,要專題包裝一批農產品加工項目,招引其入駐到示范園區,下一步要謀劃好港北區農產品加工產業園區農產品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面,從相關部門抽調若干名懂經濟、善溝通、綜合素質高的干部參與我市開展的駐點招商工作,駐點地以珠三角和長三角等東部地區為主,圍繞我區標準廠房、有色金屬、農產品加工三個重點領域開展招商工作。小分隊招商方面,根據工作需要,隨時選出招商小分隊外出招商,主要工作是外出考察意向到我區投資的企業項目,和根據捕捉到的項目信息主動外出對接企業項目。
當前,受金融危機的沖擊,使各地經濟發展充滿變數,招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰,如何能在保住當地企業不倒閉的情況下,幫扶其繼續發展?如何能在挑戰中抓住機遇,引進一批綜合效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源充分利用的好項目,把資源優勢轉變為經濟優勢,實現可持續發展?這就要求政府部門在招商策略上做出相應的調整。
切實轉變觀念,重視招商工作。實踐證明,在不在招商引資上下功夫,是地方經濟能否得以可持續發展的關鍵所在。招商引資上項目,不僅可以有效轉變當地資源,更能帶動其他項目的發展,盤活經濟,引進人才,做到“農業保穩定、工業促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性,沒有把招商工作真正擺到重要議事日程,甚至還在項目推進的過程中“吃、拿、卡、要”,或是將矛盾上交,或是以土地、規劃等問題推卸責任。發展問題就是觀念問題,只有切實轉變“官”念,樹立大局意識,形成良好作風,才能引進一批好項目,落實一批好項目。
樹立服務理念,營造良好環境。俗話說“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。投資環境是一個地區經濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現。切實做好治理和優化投資環境工作,不斷完善外商投資的法制環境,形成穩定透明的政策環境,維護統一開放、公平競爭的市場環境,創造廉潔奉公的行政環境,有利于進一步擴大對外開放,有利于形成投資環境的“洼地效應”,有利于推動經濟社會健康快速發展。所以,投資環境的好壞,在某種意義上說,決定地區工業經濟量的提升。
加大幫扶力度,提高企業競爭力。在進一步加大招商引資力度的同時,切實加強對現有中小企業的的扶持力度,從資金、技術等方面,幫助他們從產向研、從家族管理向現代營銷的轉變,搞好創品牌工作。只要企業有技術,有現代化的生產線,有科學管理措施,有一流營銷團隊,就能夠得到長足發展,做大做強。
拓寬招商領域,加大項目開發力度。項目能否吸引外資,關鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力,從等著企業報項目,向主動幫助企業篩選論證項目轉變;從單純為爭取國債資金做項目,向為爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變;從為眼前利益做項目,向為本區域長遠發展做項目轉變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光,謀劃一批立足當地、事關長遠的重大項目,引起投資者的更深層次的注意。
優化隊伍結構,提升招商能力。樹立“專業化招商、職能化服務”的工作思路,對現有招商干部要進行不定期的業務培訓,及時補充知識,優化知識結構,同時不拘一格吸納招商人才,優化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業務、會服務、能吃苦的招商團隊,充分發揮團隊招商優勢。
完善招商體制,做好協調發展。目前,各地建立了招商部門,但由于體制沒有理順,難以形成招商合力,更難以形成全民招商的氛圍,因此不能做到協調發展。挖掘發展潛力,洽談招商項目,必須靠專業化的招商團隊。一定意義上說,招商是否專業化,直接決定項目能否洽談成功,所以各地要進一步完善招商體制,明確招商職能,加強招商資金落實,密切毗鄰縣區招商部門協作。
加強制度建設,完善招商機制。建立招商項目聯合推進工作機制,共同做好項目的發掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務工作,聯合推進項目的實施;建立主要領導包抓機制,一個招商項目建立一套班子,切實加強招商項目的落地建設工作;建立健全招商引資獎勵機制,對招商引資有功人員予以獎勵;建立健全目標考核管理機制,將招商引資目標任務指標分解到各鄉鎮、街道、各單位和各個行業部門,不打折扣。各級各部門要把目標任務再細化、量化,分解落實到具體責任人,對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員給予重獎,對完不成任務的部門和單位實行招商引資“一票否決”。
只有不斷創新工作機制,優化投資環境,擴大合作領域,改善服務水平,堅持“兩手抓”,一手抓招大引強選優,一手抓安商留商富商。只有這樣,才能在金融危機這場硬仗中占得先機,才能促進地方經濟平穩較快增長。
xxx年,在區委、區的領導下,在市、市對外開放辦的指導下,海南區商務局認真貫徹區委五屆五次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞全區中心工作,堅定不移的實施開放帶動戰略和經濟強區戰略,與時俱進,開拓創新,各方面工作都有了新的進展?,F將我區xxx年度對外開放、招商引資工作情況匯報如下:
xxx年1--11月份,全區生產總值完成176407.2萬元,同比增長55.2%,工業增加值完成103277.9萬元,同比增長83.4%,財政收入完成15397萬元,同比增長105.0%。
今年以來,我區切實把招商引資作為全區中心工作來抓,通過落實招商引資目標責任制,大力改善政策、服務、基礎設施等投資環境,加大外宣力度,強化招商措施,主動出擊,全方位開放,招商引資取得一定成效。
1、1--11月份全區共引進新擴建項目62個(新建項目53個,擴建項目9個)。其中上億元項目3個,它們分別是烏海市榕鑫焦化有限公司投資2.5億元新建年產105萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,內蒙古蒙華海勃灣發電有限責任公司投資24.6億元擴建2330mw發電機組項目,烏海市滬蒙焦化有限公司投資1.5億元新建年產60萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目。千萬元以上項目21個,累計投資總額達349418萬元。招商項目主要集中在焦化、洗精煤、白灰、耐火材料等行業,其項目數占總數的69.35%。
2、1--9月份全區招商引資共引進到位資金102422.8萬元,完成市下達任務的102.4%,同比增長153.3%,其中,引進區外到位資金89492萬元,完成市下達年度任務的111.9%,同比增長197.9%,兩項指標均提前完成市下達的全年招商引資任務。
1、重點項目進展情況。
xxx年,我區將15個項目列為重點工業項目,其中,自治區級重點項目一個,即神華集團投資424590萬元,新建年產30萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦、4200mw發電機組項目,一期年產15萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦項目已于9月25日奠基剪彩。市級重點項目14個,分別為:煤氣發電項目,總投資20000萬元,新建2×25mw發電機組,現正在前期準備;烏海市合興電化有限責任公司,總投資8000萬元,新建年產電石10萬噸項目,一期年產2.5萬噸電石項目已建成待電;烏海市泰興電化有限責任公司,總投資9600萬元,新建年產電石10萬噸項目,一期年產2.5萬噸電石項目已建成待電;烏海市大田化工有限責任公司,總投資8000萬元,新建年產電石10萬噸項目,一期年產2.5萬噸電石項目已建成投產;烏海市榕鑫煤焦化有限責任公司,總投資25000萬元,新建年產105萬噸搗固焦、90萬噸重介洗煤項目,一期35萬噸搗固焦、90萬噸重介洗煤項目現已進入設備安裝階段;烏海市寶冠鐵合金有限責任公司,總投資xxx萬元,新建年產1.4萬噸硅鐵項目現已投產;烏海市金基偉業煤焦有限責任公司,總投資7000萬元,新建年產20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,現已投產;烏海市滬蒙煤焦有限責任公司,總投資15000萬元,新建年產60萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,一期年產30萬噸搗固焦項目已進入烘爐階段;烏海市匯凱化工有限責任公司,總投資8000萬元,新建年產5萬噸電石、5萬噸硅鐵項目,正在前期準備,預計11月開工建設;烏海市明化冶煉有限公司,總投資4000萬元,新建年產2萬噸硅鐵項目,一臺12500kva礦熱爐已投產;內蒙古烏硅鐵合金有限責任公司,總投資3000萬元,新建年產2.5萬噸硅鐵項目,正在進行土建施工;烏海市烏拉山煤焦化有限責任公司,總投資6000萬元,年產44萬噸機焦項目,一期年產24萬噸機焦項目現已投產;烏海市海豐化工有限公司,總投資3000萬元,擴建年產5.5萬噸電石項目,現已投產;烏海市豐源化工有限責任公司,總投資2300萬元,擴建年產9萬噸電石項目,一期年產2.5萬噸電石項目已投產。
總投資24.6億元的`內蒙古蒙華海勃灣發電有限責任公司三期擴建2330mw機組項目于xxx年9月底開工建設,目前工程鋼架爐本體結構已完成,一臺冷水塔也已建成,共計投入資金4.8億多元,兩臺機組預計將于xxx年年底并網發電。
2、續建項目進展情況。
3000萬元以上項目共有11個,分別是烏海市正旭鐵合金有限公司投資8000萬元,建設年產4萬噸硅鐵項目;烏海市白音烏素焦化有限公司投資3000萬元,建設年產20萬噸機焦項目;烏海市俱進冶煉有限公司投資4000萬元,建設年產2萬噸硅鐵項目;烏海市合興電化有限責任公司投資8000萬元,建設年產10萬噸電石項目;烏海市泰興電化有限公司投資9600萬元,建設年產12萬噸電石項目;烏海市金基偉業煤焦化有限責任公司投資7000萬元,建設年產20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市金航焦化有限責任公司投資7000萬元,建設年產50萬噸機焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市海明煤化有限責任公司投資6300萬元,建設年產20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市明化冶煉有限責任公司投資4000萬元,建設年產2萬噸硅鐵項目;烏海市烏拉山煤化工有限責任公司投資5000萬元,建設年產44萬噸機焦項目;烏海市明星焦化有限責任公司投資3000萬元,建設年產20萬噸機焦項目。目前,金基偉業20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目已基本達產,正旭、俱進、白音烏素、金航、海明、明化、烏拉山、明星9個項目一期已投入生產,泰興、合興2個項目一期年產2.5萬噸電石爐已建成待電。1000萬元以上項目6個,云祥焦化有限公司投資2500萬元,建設年產20萬噸機焦項目;樹天焦化有限公司投資2500萬元,建設年產20萬噸機焦項目;吉興源煤焦有限責任公司投資2500萬元,建設年產20萬噸機焦項目,已全部建成投產。海融焦化有限責任公司投資2500萬元,建設年產20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,已建成投產。德潤鐵合金有限責任公司投資xxx萬元,建設年產1.2萬噸硅鐵項目,1臺7500kva礦熱爐已于xxx年3月投產,另一臺7500kva也已建成待電。申邦冶金有限責任公司投資xxx萬元,建設年產1.3萬噸硅鐵項目,1臺8000kva礦熱爐設備安裝完畢。
3、新擴建千萬元以上項目進展情況。
xxx年開工項目有6個,它們分別是:海立煤焦公司投資xxx萬元建設年產20萬噸機焦、旭森煤焦公司投資xxx萬元建設年產20萬噸機焦兩個項目的一期工程已進入設備調試階段;鄂海順達公司投資xxx萬元建設年產20萬機焦、大華煤焦公司投資2500萬元建設年產26萬噸機焦、榮信焦化公司投資xxx萬元建設年產20萬噸機焦、興德冶煉公司投資1600萬元建設年產1.2萬噸硅鐵4個項目一期工程已投產。
xxx年,引進3個超億元項目、21個超千萬元項目大部分已開工建設,其中,投資8000萬元,占地88畝的金海商城項目的一期工程已基本完工;投資xxx萬元的溫馨家園房地產開發項目一期工程已建成并投入使用;烏海市星火電爐碳素有限責任公司投資1000萬元,新建年產5000噸碳塊3000噸電極糊項目也已全部建成投產;烏海市正興煤化公司投資5000萬元,建設年產30萬噸原煤項目,一期工程已投入生產;投資5000萬元的亞力達物流中心正在土建施工。
按照自治區和烏海市對招商引資工作的有關規定,xxx年9月,我局對轄區內的70家投資超千萬元以上的企業建立了項目檔案,并在當年全區檔案檢查時獲得好評。xxx年,在原項目檔案的基礎上,進一步建立健全新擴建千萬元以上項目檔案,并將13家投資3000萬元以上企業的項目檔案報送市,內容包括項目簡介、會議紀要、立項批復、營業執照或法人身份證明及企業到位資金證明,合資企業和股份制企業還增加了合同協議、公司章程、區外投資方到位資金證明等內容,為規范我區招商項目的管理提供了可靠參考依據。
我區將有合作意向、具有發展潛力、科技含量高的5個項目確定為海南區重點招商項目,并成立以區級領導為組長的重點項目協調領導小組,專門為項目的工作做好協調。它們分別是:30萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦、4200mw發電機組項目;20萬噸二甲醚項目;60萬噸燃料甲醇項目;10萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿.70萬噸電石、2200mw發電機組項目;10萬噸硅鐵、10萬噸電石、4萬噸工業硅、200噸多晶硅、2330mw發電機組項目。
今年以來,我區繼續實施“走出去、請進來”戰略,先后組織鄉鎮辦和有關經濟部門參加各類經貿洽談會和高載能產業研討會,認真考察和借鑒先進地區招商引資、工業園區建設經驗和做法。今年10月中旬將組織由區級領導帶隊,分4個組赴江、浙、滬、粵、閩、陜、川、黔等地區招商考察。同時,還與上海市中硅網合作,開辟專欄發布海南區重點招商項目,進一步提高我區知名度和對外輻射力。
1、電力供應緊張嚴重制約我區高載能工業的發展。
2、引進、培育大項目的工作力度不夠。
3、辦公條件差,辦公設施缺乏,交通工具落后。
4、工作職能調整后,工作量大、人員不足。
1、在對外開放方面。要不斷完善招商引資的政策措施,優化投資環境,提高對外開放水。
2、在“一站式”辦公工作方面。要加強同小區管委會、各鄉鎮辦、駐區有關部門的協調聯系,為投資者提供更加優質高效的服務。
3、在招商引資工作方面。繼續實施“走出去、請進來”戰略,加強國內外橫向經濟聯系,發揮網上招商的作用,跟蹤落實已達成意向項目。
縣考核組的各位領導:
近年來,在、縣政府的正確領導和和縣招商局的大力支持下,我鎮始終堅持把招商引資作為推動經濟社會發展的“第一抓手”,搶抓國家西部大開發、中部崛起、楚雄地區產業開發和產業梯度轉移的良好機遇,按照“寬領域、大范圍、多途徑”的思路抓引資,全鎮招商引資工作取得了明顯成效。2017年,全鎮共實施招商引資項目2個(浙江華冶礦建公司(郝家河銅礦深部技改項目),云南炬鹿金屬貿易有限公司(銦生產線)),注冊資金3800萬元,協議投資7900萬元,到位資金5900萬元,完成任務3000萬元的196%,形成固定資產3920萬元,連續四年招商引資處全縣中上水平。
一、全鎮招商引資特點
(一)到位引資規模不斷擴大。自2017年以來,我鎮招商引資連續5年保持了年均1000萬元以上的遞增速度,今年已突破3000萬元的引資規模。
(二)引進戰略投資者態勢強勁。繼引進云南炬鹿金屬貿易有限公司(銦生產線),浙江華冶礦建公司(郝家河銅礦深部技改項目)后,2017年我鎮又引進業勝公司鉻渣處理項目。
二、工作啟示和體會
(一)工作安排上高度重視。為發展我鎮經濟,今年來,鎮里
專門成立了高規格的招商引資領導小組,黨政“一把手”為招商引資工作第一責任人;并結合全鎮實際,以整合閑置廠房為優勢,大力發展招商引資工作,將招商引資指標任務數分解落實到分管領導和個人。實施了定項目、定掛項目第一責任人的工作措施,全鎮形成了全社會抓招商、全方位抓服務、全身心抓落實的招商引資工作氛圍。
(二)目標考核上獎罰分明。一是在招商引資獎項設置上,突出引薦獎、項目協調服務獎,尤其是工業招商。二是在招商引資獎勵范圍及獎勵標準上,在引薦獎中突出工業、商貿物流、文化旅游、社會公益等產業項目,獎勵重點放在工業;三是在招商引資獎懲措施上,進一步落實招商引資考核管理“雙掛鉤”,即將招商引資工作與單位目標管理掛鉤,與黨政一把手績效考核掛鉤。
(三)優惠政策上讓利于商。一是將招商引資分為鼓勵類、非鼓勵類和限制類,突出工業項目的稅費優惠。二是實行低門檻準入制度。在招引外地投資客商過程中,我們著眼于“算大賬,算活賬”,遵循讓利于商的理念,努力降低準入門檻,幫助客商實現低成本起步運營。三是進一步完善各項制度。實行項目調度制度、會議制度、服務制度和獎懲制度等“四個制度”,嚴厲查處“四亂”行為,為項目建設創造良好環境。
三、下步工作思路
一輪招商引資工作的發展之年,我們將以此為契機,不斷創新招商引資方式,拓寬招商引資渠道,積極落實縣下達的招商引資目標任務。下一步,我鎮將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)突出抓好工業冶煉招商引資。一是圍繞原銅礦遺留下來大量閑置廠房為資源,降低準入制度,著力引進一批科技含量高、輻射帶動力強、財稅增收貢獻大的工業項目。二是圍繞我鎮的區域優勢和傳統商業優勢,著力開發一個工業園區。三是圍繞我鎮處于縣城郊區中心的優勢,結合我鎮鄉村文化旅游產業開發的特點,包裝一批具有民族特色、文化底蘊深厚、帶動力強的文化旅游產業項目。四是依托現有企業的產業延伸平臺,著力推介一批具有市場發展潛力的項目。今年我鎮將完成項目儲備 個以上,其中工業項目達到?個以上。
(二)突出拓寬招商引資渠道。一是抓好專項招商活動。積極參加州、縣政府組織各類招商活動,同時通過小分隊上門招商等多種形式,重點接洽一批“高、大、新”項目。
業主、一個責任目標、一抓到底”的“四個一”工作機制,項目“第一責任人”每月向鎮招商引資領導小組反饋一次項目實施進度,每月向縣招商局匯報招商成效。
(四)突出優化招商發展環境。一是全面實行服務承諾制。繼切實做好外來投資者的咨詢對接、建設用地協調和其他服務工作。二是著力破解土地瓶頸制約問題。鎮國土資源、經濟發展辦等部門要進一步加強協作配合,切實做好項目征占地工作,確保項目供地及時。三是優化治安環境。派出所門將對黑惡勢力干擾土地拆遷市場以及非法阻工、強攬強要、欺行霸市等破壞全鎮經濟發展的突出矛盾和問題堅決依法予以打擊,并進一步規范行政執法行為,加強對企業投訴和信訪案件的查處,堅決杜絕亂檢查、亂罰款、亂收費、亂集資、亂攤派等“五亂”行為,切實做到“用好的政策招商,用好的環境留商,用好的服務穩商”。
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各位領導:
今天鎮黨委、政府組織召開上半年工作總結會,現我代表鎮招商辦把上半年招商引資工作情況及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年招商引資情況
地塊,新贈注冊資本5000萬元基礎上,下半年推出400畝左右,再新增一億元注冊資本。(2)、根據##規劃路北確定為汽貿市場的要求,加快汽貿市場的規劃及招商,設想在原有招商項目的基礎上,再招5個品牌的汽車項目進駐。6、加強招商隊伍自身建設,配齊招商人員,明確分工,完善二級招商網絡,不斷加強學習,提高自身招商業務水平。
20xx年xx縣xx茶產業園區管理委員會以發展經濟為核心,明確重點招商產業,招商重點區域,做大產業規模,建立產業支柱,充分利用本地資源優勢及縣委縣政府出臺的一系列優惠政策,實現招商引資的新跨越和對外開放的新突破,開創了園區招商引資工作新局面。
計劃完成招商引資任務6億元,到位資金不少于2.5億元。圍繞全縣產業發展特點,結合園區的實際情況和產業優勢,重點抓好茶葉規?;N植、加工廠建設、避暑、養生、休閑、旅游、基礎設施建設等方面招商引資工作。為了進一步推動茶旅一體化發展,促進招商引資工作全面開展,20采取以下措施:
一是解放思想,充分認識招商引資工作在園區建設中的重要地位。認真貫徹落實縣委縣政府招商引資工作會議精神,解放思想,以思想大解放推動招商引資工作。使廣大干部職工牢固樹立“不求所有、但求所在,你發財、我發展”的招商意識;使每一位干部職工認識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實際,靠招商引資是最有力的舉措。招商引資抓好了,就有了投資拉動,經濟發展就有后勁。
二是強化領導,落實工作責任。成立由管委會主任為組長,分管招商引資工作的副主任為副組長,招商引資處工作人員為成員的招商引資領導小組,實行招商引資工作“一把手”負總責,分管領導具體負責,其他相關處室負責人齊抓共管的招商引資格局。
三是優化環境,增強招商引資吸引力,環境是生產力,是競爭力,是吸引力。著力在軟環境方面努力:第一是要營造優質高效的服務環境,牢固樹立“管理就是服務”的觀念,形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、的良好氛圍,努力為客商提供最優質、最滿意的服務。第二是營造更加寬松的政策環境,狠抓各項政策的落實,著力抓好引進企業相關政策的落實服務工作,幫助企業落實各項政策服務。第三是營造規范有序的市場環境。第四是營造富有活力的人才環境,幫助企業引進人才。
四是創新思路,增強招商實效。突出抓好對外宣傳,擴大影響,增強吸引力;突出抓好以商招商,進一步激活引導外來投資企業增資投入和引入新的客商;突出抓好項目跟蹤落實,完善項目負責制,力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創造效益;堅持選準目標招商,在精心桃選的基礎上,采取走出去請進來的方式,有針對性地登門拜訪,上門招商,有針對性地有實力的客商、集團來我園區考察。
五是抓好項目工作。首先,明確招商引資項目的方向和思路,建立招商信息。要充分調動干部職工等方面的積極性,加強相互協作配合,上下聯動,形成合力,建立一個覆蓋面廣、關聯度高、反饋性強的招商信息網絡,及時準確地為招商小分隊提供最佳信息。其次,搞好項目的論證包裝,體現項目的`科學性、前瞻性、實效性和可操作性,力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求;另外,做好項目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托招商部門的引薦和服務,依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;最后是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機,尋找好的項目和合作單位、合作伙伴。
20xx年,全縣招商引資預計到位內資52億元,可完成年度目標50.5億元的102.9%;到位外資5055萬美元,完成年度目標5000萬美元的101.1%??扇嫱瓿扇旯ぷ髂繕??;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要呈現以下特點。
一是項目對接成功率高,新簽約項目較多。高度重視項目引進工作,啟動小分隊招商、“百日集中招商”、“港洽周”等一系列招商活動,全方位、寬領域開展對外招商。一年來,新簽約千萬元以上項目19個,其中億元以上項目10個。目前,簽約項目大多已進入實質性履約階段。投資12億元的正菱機械產業園項目已完成涉及的工業用地、物流用地、城市綜合體用地選址、調查摸底及征拆成本核算工作;投資20億元的東山峰旅游綜合開發項目已完成云頂滑雪場建設,完成其南洋學校注冊預審、拆遷補償、前期手續辦理,正在建設綜合大樓,鹿野仙蹤景區年內可完成公司注冊、詳規編制工作;投資1.5億元的碳纖維紅外熱衣項目已注冊成立公司,完成土地平整,進入土建施工階段;投資2.2億元的重晶石共生礦綜合回收及深加工項目已完成公司注冊,項目選址,正在進行項目可研工作;投資1億元的石膏深加工項目,規劃用地紅線圖及選址意見書正在編制,正啟動環評、土地預審、水保、林地方案工作;紅太陽生物制藥項目預計年內投產;投資5億元的華潤風電、投資2億元的湘佳牧業屠宰加工等項目也在開展相關前期工作。
二是項目履約率提升,項目建設進度加快。優化項目周邊環境,真心實意幫助客商解決問題。針對奇峰選礦、新合作物流、海螺骨料、巨磷化工、博聯物聯網、大漢城建等項目推進中存在的問題,多次組織召開專題調度會、現場調度會,明確責任主體,細化工作措施,確保問題都能及時圓滿解決。碳纖維遠紅外線熱衣、石膏深加工、10萬羽肉雞養殖加工、雁池環保磚廠、手動馬達等項目實現年內簽約年開內工,目前,全縣投資過2000萬元的在建招商項目有15個,海螺骨料、心喜建材、雁池環保磚廠、紅太陽生物制藥、天下康綠茶粉、博聯物聯網、巨磷化工、賽奧硅業一期、大漢城建安置板塊、風采3d影視城、東山峰滑雪場等10余個項目實現投產或部分投產。
三是項目信息量大,在談項目來勢較好。以工業招商為主體,全面推動旅游、商貿、城建、農業產業化招商,項目信息渠道多,來源廣,一年來,收集到各類招商項目信息200余條,目前,羅坪亮埡山國際狩獵場、中南太平風電、湖南礦業熱水溪溫泉、廣東飛馳公司仙陽湖旅游綜合開發、湖南廣電投資30億元的數據中心、中油??戚p烴混空管道燃氣、義烏輝銳公司水鉆、深圳大乘電子湘西北汽車檢測中心、惠州市??期A電子公司年產500噸超細金屬鎳粉等項目談判已取得階段性成果。
四是規范招商管理,嚴把項目質量關。牽頭礦產資源招商歸口管理工作,組織出臺了《石門縣礦產資源招商歸口管理辦法》,礦產資源開發及深加工項目招商局全程介入,實施統一管理,確保礦產資源有序開發利用;嚴把項目質量關,組織出臺了《石門縣招商引資基本流程》,招商引資領導小組辦公室會同相關部門,對所有招商引資項目一律實行先期評審,今年,否決不符合環保、產業政策的項目10多個。
五是強化工作調度,進一步濃厚招商氛圍。加大工作督查、督辦力度,落實重點項目縣級領導聯系服務制、重大項目專題調度制等工作機制,對各單位招商進度,招商引資領導小組實施一周一調度,每周在電視臺、手機報公開通報,最大限度調動各單位招商引資工作熱情。
二、存在的問題。
一是招商引資的氛圍還有待升溫。少數單位對招商工作重視不夠,一年到頭以應付了事的態度抓招商引資,缺乏實實在在干事的勁頭;招商小分隊雖都有簽約項目,但仍然成效不夠明顯??陀^上看是思路不清、方法不優、推薦項目缺乏吸引力,但更重要的是很多單位對招商引資產生了無所謂情緒、厭倦情緒,沒有從根本上把招商引資納入本單位的重要議事日程,存在人員不到位、保障不到位、工作調度不到位等問題,企圖應付了事,寄托于年底找掛靠、通融過關。
二是項目推進速度不夠快,開工的項目不多。雖然簽約的項目比較多,但由于前期工作推進慢,開工的大項目并不多。除房產項目外,今年僅新開工新合作物流中心、海螺骨料、博聯物聯網等少數幾個億元項目,與年初預期的目標相差較遠。分析原因,一方面是項目存在征地、拆遷、選址、前期手續辦理困難,另一方面也有項目簽約后的服務跟進不到位、重視不夠的問題。
三、20xx年工作思路。
工作目標:力爭到位內外資金50億元,引進億元以上項目5個以上,其中工業項目3個。突出抓好以下工作:
一、抓項目建設服務工作。一是抓在談項目對接談判。為招商的后續發展奠定堅實基礎。對現有的中南風電、廣電數據中心、仙陽湖旅游綜合開發、櫻花溪富硒礦泉水、羅坪狩獵場等正在談判的項目安排專門領導、專門部門,拿出專門的精力,盯緊看牢,密切跟蹤不掉號,成熟一個簽約一個,力爭項目早日簽約。二是抓簽約項目落地服務。重點協助正菱機械產業園、白沙渡電站、重晶石深加工、廣東廣業輕化石膏深加工、湘佳牧業屠宰及冷鏈物流、中南風電等項目客商做好項目前期工作,力促項目早日開工建設。三是抓在建項目環境優化。為項目建設營造良好環境,主動為項目解決存在的困難和問題,讓投資商專心組織資金建設,放心在石門謀發展。20xx年,力爭賽奧硅業二期、奇峰鐵礦選礦、新合作物流、真爾特石膏深加工、天下康濃縮綠茶粉、和峰建材、達韻音膜等在建項目早日建成投產。
二、抓招商基礎性工作。一是抓項目開發及招商信息收集工作。做好招商項目庫建設,結合石門資源稟賦,組織力量分行業開發有市場需求、有經濟效益的招商項目,力爭年內滾動儲備50個以上招商項目,利用在外老鄉、商會、中介機構、行業組織等收集招商信息,積極承接沿海產業轉移梯度項目;二是抓招商平臺建設。著眼長遠,謀劃當前,結合縣城總規修編適時推動磷化工與精細化工、硅產業、石膏產業、機械制造業等專業工業小區規劃布局。大力引進客商投資建設標準化廠房,參與石門經濟開發區基礎設施建設,著力提升園區項目承載能力;三是落實項目論證制度。按照《招商引資工作流程》,招商引資領導小組嚴格論證,嚴把項目評審關,堅決杜絕破壞生態環境、工藝落后的淘汰項目落戶石門。
三、抓招商工作機制的落實。一是落實招商目標責任制。對縣直單位、鄉鎮區實行目標考核。明確各單位20xx年度資金到位、項目引進、項目開發年度目標任務,納入部門績效考核重要內容,年終嚴格考核結賬,并與獎懲掛鉤;二是落實領導帶頭抓招商的工作機制。堅持重點項目縣級領導聯系責任制,落實縣委、政府主要領導季調度、縣招商引資領導小組月調度工作制度,集中研究解決招商引資重大問題;三是落實招商小分隊工作機制。按照“統一管理,單獨考核”的工作機制,繼續推行小分隊專職、專責招商,持續引進新項目、好項目支撐我縣經濟發展。
四、抓招商工作水平提升。一是明確主攻板塊。詳細梳理適合我縣發展需要的招商資源,突出抓好三大板塊的招商工作,即:緊扣建設旅游強縣的戰略目標,依托夾山、蒙泉湖、仙陽湖、羅坪狩獵園、東山峰、壺瓶山等優質旅游資源,抓旅游招商工作;緊扣推動新型工業化,圍繞培養傳統優勢產業,建設特色產業集群為目標,大力引進礦產品深加工、農產品深加工、新能源、產業梯度轉移項目,壯大提升現有產業規模水平;緊扣主城發展戰略,大力引進基礎設施項目、現代服務業項目,提升縣城城市綜合承載能力。二是明確主攻方向。堅持“招大引強”,著力引進戰略投資者,緊緊盯住國有大中型企業尤其是央企的布局擴張,緊緊盯住長株潭、武漢城市圈等中部地區核心產業的輻射配套,想盡千方百計對接大企業、大集團規模開發我縣的旅游、鐵礦石、磷礦等優勢資源。三是豐富招商手段?!白叱鋈ァ?、“請進來”,全方位招商。一要策劃好招商引資活動。做好規定動作,積極參加國家、省、常德市組織的大型招商引資活動,舉辦招商引資項目推介會,借助節會招商,宣傳石門,推介石門,提升招商影響力;二要充分挖掘落地項目的人脈資源、上下游資源、市場關聯企業資源,達到以商招商的目的;三要利用網絡招商,建好人力資源臺賬。即建立重大企業客商信息庫、石門籍知名專家學者及在外創業成功人士信息庫,構建多層次、多渠道和多元化的立體招商網絡。
今年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們認真貫徹省市精神,深入實施“六大工程”,以重點產業為導向,平臺建設為基礎,結合“一區一帶”的區位優勢,加大招商力度,夯實招商基礎,加快項目引進、落地及開工建設,全力提升縣域經濟競爭能力。元至三月,全縣先后引進三新一續項目9個,合同引資20.98億元,到位內資10.8億元?,F將我縣工作情況匯報如下:
今年以來,我們積極參加各項招商活動,充分借助廣東招商服務中心,異地商會、鄉友等資源,主動對接珠三角、長三角、長株潭等地區,先后組織小分隊前往廣州、長沙、永州、湖北等地考察洽談項目10余批次,接待來縣考察客商20多批次,收集到迷迭香,三一重工風電開發,桃花山風電二期,異形空調制造、雪韻生物科技、冷鏈物流等有價值的項目信息20多余,意向投資近20億元。
大力改善園區基礎設施、筑巢引鳳、全力推進園區平臺建設。按照“高起高規劃、大力度投入、快速度建設”的發展思路,園區累計投入資金3.5億元,實現了水、電、路、污水處理、通訊、有線電話、寬帶、安置區等基礎配套設施建設同步推進。一是建好了具有行政管理、綜合服務和展示展覽功能的行政服務中心。二是建成了集標準化廠房和員工公寓于一體的孵化中心。三是完成了三封工業園污水處理廠建設,近期日處理能力為5500噸,遠期日處理能力為1.1萬噸。四是推進了三封工業園水處理廠建設,日供水能力達2400噸,鋪設了管徑為200mm和400mm兩條專用供水主干管網。五是啟動了城東110kv變電站建設,20xx年5月份可竣工并投入運行,架設了一條10kv和一條35kv供電專線。六是修建了桂花樁路、華信路、建設路、求索路、光明路和大廈路等“五縱一橫”主干路網5000余米。七是加快了三封園區毛家和新鋪拆遷安置區、石伏園區拆遷安置區、洪山頭園區拆遷安置區等四個拆遷安置區的建設,已安置210戶被征拆群眾。園區基礎設施的夯實,軟硬環境的改善,將極大的提高我縣園區的承載力,有力的促進我縣招商引資工作的開展。
今天,市委、市政府召開高規格招商引資工作大會,充分體現了市委、市政府對做好當前招商引資工作的高度重視和殷切期望。下面根據會議安排,我作以下匯報:
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,我市各級各部門搶抓機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實工作,招商引資工作穩步推進。
(一)引資總量保持增長。
全年實現招商引資總量xx億元,同比增長xx%,超額完成省下達的xx億元的目標任務;其中,工業引資xx億元,同比增長xx%,占總量的xx%;外商直接投資xx億美元,同比增長xx%。
(二)招大引強有所收獲。
xx年,全市新簽約項目xx個,協議投資總額xx億元,全部投產后產值達xx億元。其中億元以上項目xx個,占項目總數的xx%。80個項目中,工業類項目xx個,現代農業類項目xx個,現代服務業類項目xx個。20xx年,全市在建億元以上工業項目xx個,協議投資總額xx億元。投資總額達20億元以上項目xx個,即xx公司、xx集團等企業投資額為xx億元,占全部在建項目投資總額xx%,一批投資30億元以上的重點項目開工建設或即將竣工投產。
(三)園區集聚逐步增強。
緊盯意向項目,鍥而不舍開展點對點精準招商。全市xx個省級及以上產業園區累計簽約各類產業項目xx個,合同引資xx億元,其中工業項目簽約xx個,投資額xx億元。四大園區承載能力不斷增強,項目吸附力不斷提升,招商引資主陣地功能逐步顯現。20xx年簽約的xx個工業項目中,落戶四大園區的有xx個,占項目總數xx;xx個項目投資總額xx億元,占整個簽約項目投資總額的xx%。園區集聚發展水平逐步提高,主導產業特色逐步凸顯。其中,xx可望成為xx地區有重要影響力的手機配套零件生產基地。
(四)項目推進務實高效。
定期梳理更新重點在談和簽約項目的進展情況,通過個案指導、會議調度、現場推進等多種方式加強項目調度。堅持“量化管理、明確責任、細化任務”的工作原則,明確節點與任務,督促責任單位實時跟進完成狀態。多次召開招商項目供地會商會,研究落實項目供地指標,有效保障了簽約項目用地需求。通過舉辦園區項目開工儀式,邀請相關單位觀摩,有力帶動了全市面上項目整體推進步伐。
(五)營商環境不斷改善。
回顧一年的工作,成績來之不易,這主要得益于市委、市政府的高度重視和正確領導,得益于全市上下的共同努力,得益于廣大企業家以及社會各界的支持參與。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,當前招商引資工作中仍存在一些突出問題,主要表現在:少數單位招商意識有所淡化,用力不夠;縣區之間招商工作的差距大,大項目、好項目儲備不足;項目推進機制還不夠高效有力,多數在談項目洽談周期過長,部分正式簽約項目長時間未能開工建設,部分重點在建項目進展緩慢,工期過長;營商、親商環境還有待進一步優化,招商隊伍專業化知識和素養亟待進一步提高等等。這些問題,我們要高度重視,認真研究、切實解決。
20xx年,我們要進一步解放思想,轉變觀念,千方百計擴大引資總量、提高引資質量,推動招大引強,確保完成今年招商引資各項目標任務,努力開創工作新局面。
(一)注重產業招商,突出招大引強。
緊緊圍繞智能制造、生物醫藥、現代農業及食品、文化旅游等產業開展招商,做大做強產業鏈。我市xx產業已經破題,要在產業鏈的“長度和寬度”上雙管齊下,既要注重招引現有產業鏈的重大項目,也要注重往產業鏈下游延伸,做到“無中生有”“有中生優”。產業小組招商重點是依托我市主導產業和優勢資源,開展產業研究,全面摸排各自產業相關的重點企業,主動上門,深入對接,捕獲項目信息。要圍繞龍頭招配套,立足xx區域以及滬蘇浙等地重點企業,及時掌握企業其核心產品上下游配套供求信息,招引科技含量高的產業鏈配套企業,在建鏈、補鏈、強鏈、延鏈上下功夫。
(二)加強平臺建設,完善承載功能。
園區是產業集聚發展的依托,項目建設的載體。特別是四大園區,要發揮招商引資主引擎功能,積極承接產業轉移。四大園區要不斷提升規劃功能,加強基礎設施配套、探索園區體制機制改造,創新園區運行管理方式,優化政策,提升服務,抓好人才培養引進工作,努力形成招商引資?“高地”,增強項目吸咐能力和承載能力。
(三)完善工作體制,推進項目落地。
完善招商工作和項目推進機制,最大程度挖掘項目信息,最大力度加強項目推進,最大限度激發工作潛能。在全面搜集項目信息的基礎上,市投促部門要牽頭對獲取信息及時進行匯總分析,加以研判,建立信息臺賬,強化信息分類分級管理,為項目后期談判和正式簽約做好基礎工作。項目開工調度由市投促部門和經信部門聯合牽頭組織,圍繞協調解決項目開工籌備過程過程中遇到的各種情況和問題,調度市直相關項目服務部門。相關單位服務部門要明確責任人,做好簽約項目落戶手續的辦理和協調服務工作,無條件服從調度安排。
(四)加強隊伍建設,創新招商方式。
注重專業招商人員培養,對從事招商工作人員組織輪訓,邀請相關專家、學者以及發改、自然資源、環保、規劃業務骨干,定期進行培訓,提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應用水平。鼓勵并組織招商人員“走出去”,學習各地先進招商引資經驗。加大招商引資干部交流鍛煉力度,把招商引資崗位作為培養鍛煉干部的重要陣地。在堅持和優化產業小組招商、駐點招商、商會招商、活動招商、平臺招商等傳統招商方式的基礎上,要不斷創新招商引資的方式方法,切實提高招商對接的“投入回報率”。
(五)強化要素保障,提升服務效能。
加大政策支持力度,積極發揮我市現有產業扶持發展政策的招商引導作用,用好、用足、用活政策。對重大項目需要“一事一議”政策扶持的,要相機而動,靈活制定專項招商政策,傾斜扶持。要切實做好項目用地保障,科學預留建設用地指標,保障重點招商項目及時用地。要深入挖潛,加大閑置低效用地清理,盤活項目存量用地,實現“騰籠換鳥”和優勝劣汰。加大人才引進及用工保障,對企業自主引進創新人才予以獎勵和扶持,搭建平臺,幫助招商引資企業招工選人。不斷提高服務質量和水平,優化招商引資環境,完善項目跟蹤服務機制,對重大項目開辟綠色通道,簡化辦事流程,提高行政效能。在招商服務過程中,項目服務成員單位要明確責任人,做好項目落戶手續的辦理和協調服務工作,項目落戶地要成立項目協調推進組,明確具體責任人,全程幫辦、代辦有關手續,幫助企業排出項目推進計劃,協調解決遇到的各種問題。
招商引資是xx創新轉型升級的動力所在、希望所在。各地各單位要嚴格按照市委、市政府的工作部署,精心謀劃、科學安排,緊盯任務,落實好工作措施,再掀招商引資工作新高潮。
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