<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調查報告是對特定問題進行詳細的研究和分析的一種書面材料，它可以為我們提供有關某個領域的全面了解。請大家注意，這些調查報告僅供參考，具體的調查方法和結果應根據實際情況進行靈活運用。
近年來，縣委辦公室認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把衛生城市創建與文明城市創建、園林城市創建和環境優美城市創建、雙擁模范縣城創建有機地結合，同步研究，同步推動，不斷加強創衛管理，強化衛生意識；努力加大宣傳力度，完善衛生基礎設施；狠抓創衛實際效果，切實做好迎檢各項工作，為爭創目標順利實現打下了堅實的基礎。
辦公室高度重視創衛工作，多次召開了專題會議，成立了以辦公室主任負總責，辦公室副主任為組長，各科、室、辦、局負責人為成員的創建省級衛生城市工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、全辦干部職工共同抓的良好工作局面。同時，在縣創衛工作領導小組的領導下，我辦嚴格執行上級創衛有關要求，牢固樹立抓創衛就是抓經濟，抓創衛就是抓發展，抓創衛就是抓穩定的思想，切實增強了職工和居民的衛生意識，培養了良好的衛生習慣，形成了文明、健康、科學的生活方式。
我辦采取多項措施，不斷加強對創衛文件精神、健康知識的學習和宣傳，利用宣傳欄、文明禮儀標識等形式宣傳健康知識，使廣大干部職工及家屬逐步提高了愛國衛生健康意識，增強了自我保健能力，激發了全辦干部職工和小區居民的創衛熱情，優化了我辦工作和生活環境，推動了全縣城市面貌的進一步好轉。
為使創衛工作落實到實處，我辦嚴格按照縣委、縣政府創衛文件要求，認真落實”門前三包”責任制、定期巡查制。落實辦公樓衛生區域科室負責制；小區衛生物業負責制，每天打掃，每周大清掃，辦公室組織專門人員定期巡查，發現問題，及時整改。
2、做好日常保潔工作。每周五組織全體干部職工對包干責任區進行全面清掃，并加大辦公大樓內部清掃力度，實時保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔，樹立了我辦良好的衛生形象。
3、專項整治。針對小區亂放雜物現象，我們采取現場檢查、建立臺帳的方式，對不及時整改的住戶，由所在單位負責人督促整改，經督促未整改的，由物管公司統一清運，從源頭上防止衛生環境的破壞。
4、嚴防”四害”。除”四害”工作是愛國衛生工作的一項主要內容，為切實有效地做好除”四害”工作，我辦專門與愛衛辦聯系，組織專業消殺隊伍，定期對小區公共可視面積進行全面消殺；并加大對小區住戶防”四害”措施的宣傳，小區內蟑螂和老鼠的密度遠遠低于國家規定標準，達到了很好的效果。
通過各種措施，我辦建立健全了小區和單位衛生管理制度，專門設置健康教育專欄，定期開展健康教育、病媒生物防制和衛生評比競賽活動。小區和單位衛生狀況良好，道路平坦硬化，環衛設施完善，垃圾日產日清，無違章建筑，車輛停放整齊，環境整潔、綠化美化良好。開發區社區矛盾調解中心自成立以來，在開發區黨工委和管委會的正確領導下，圍繞“抓信訪、保穩定、促發展”的戰略目標，努力開展扎實有效的工作，取得了一定成績，促進了全區經濟建設，維護了社會穩定。
近一年來，我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件247件，其中，來訪115批，計1018人次；來信105件，結案104件，結案率99%；上級交辦案件27件，結案率100%。從受理的情況來看，主要有以下特點：一是信訪總量居高不下。目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現象仍有發生。二是無序上訪問題比較突出。部分上訪群眾情緒激動，行為出格，圍緒管委會辦公樓大門，嚴重影響開發區投資環境。此外、赴京、省、市上訪現象仍時有發生。三是組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理狀態，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯、對政府施加壓力。
1、加強領導，落實信訪工作責任制
開發區黨工委委員、紀工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關信訪案件。各社區辦、各居委會繼續落實信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了“上下聯動，左右互動”的大信訪、大調解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。
2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭
隨著開發區經濟社會的快速發展，拆遷征地數量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區集體訪、越級訪、重復訪等“三訪”呈現出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，圍繞“兩費”發放、財務公開等群眾關心的熱點問題，對開發區潛在的不穩定因素深入進行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導和監控力度。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。
3、規范信訪工作，切實提高信訪工作效率
為充分發揮信訪調解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發、來訪登記制度，領導閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進一步提高了工作質量和效率。
1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結率。
按照縣、鄉政府環境衛生綜合整治工作要求，該村注重典型引路，強化農村環境衛生綜合整治力度。
一、抓宣傳，重引導。充分利用橫幅、標語、宣傳單等形式廣泛宣傳，張貼固定性宣傳標語100余份、發放宣傳手冊200余本。組織村組及黨員干部40余人赴攸縣學習，并通過組織村民開展農村環境衛生整治大討論，結合如何發揚黃克誠大將精神來要求黨員干部講奉獻、村民講自覺來推動農村環境衛生整治工作。
二、強措施，重整治。投入環境整治資金20000余元，發動勞力500余人次，出動垃圾運輸車30余輛(次)，共清掃公路5公里，清運垃圾400多方，建設垃圾池3個，發放垃圾桶2000余個。村委會與各住戶簽訂了《環境衛生公約》，堅持做到“三有”，即村有保潔車、保潔員，組有評比公示欄、垃圾池，戶有分類垃圾桶。
三、建機制，保長效。建立長效評比管理機制，每月定期開展評比，確保該村環境衛生綜合治理工作的長期推進。
通過此次整治工作，逐步完善了村環境衛生公共設施，村民愛衛意識進一步增強，做到了“三無”，即“無衛生死角、無一片垃圾、無污水橫流”，實現了鄉村面貌的大改善。群眾反響好，將軍故鄉再換新顏。
文檔為doc格式。
。
本學年，我校以加強學?；A設施建設為著力點，以打造xx最靚麗校園為突破口，以“創建衛生學校，打造和諧校園”為目標，全力優化校園環境，提高師生的健康意識和健康水平，強化工作措施，努力開創學校創衛工作新局面，下面是工作小結。
學校對創衛工作十分重視，把創衛工作擺在了學校工作的重要議事日程，我校成立了“創衛工作領導小組”，組長由xx校長擔任，副組長由xx和xx擔任，成員由中層干部、班主任、健康教師組成。并成立了創衛工作辦公室，主要負責整個學校的創衛工作的協調和安排，使創衛工作的各項任務層層落實，任務明確。學校不斷完善各項制度，制定《體育課教學常規要求》、《疾病防控制度》、《校園衛生公約》、《教辦室衛生工作要求》、《體育與健康教學常規要求》，使創衛工作制度化、有序化。
我校廣泛開展形式多樣的“創衛”宣傳教育活動，讓廣大師生能了解創衛工作的重要性、必要性，提高廣大師生對創衛工作的知曉率和參與率。學校充分利用校園宣傳欄的創衛宣傳欄和健康教育專欄進行創衛宣傳，組織開展創衛知識和健康知識檢測等各項活動，提高自身素質。借助全校師生大會、班會、課堂等時機，采取“國旗下講話”、“心理健康講座”、“心理健康輔導”等形式，利用專欄、墻報等宣傳陣地，向廣大師生宣傳創衛知識、健康文明的生活方式和衛生常識及食品衛生等，幫助師生養成良好的衛生習慣。
在教育局的高度重視和大力支持下，學校投入三十多萬元，對校園教學樓、綜合樓進行了徹底的維修，粉刷了墻面，更換鋁合金窗、門簾、窗簾，并且對學校硬件設施進行了更換、補充、維修。靚化了校園圍墻，制作了精美校園櫥窗，使校園面貌煥然一新，文化氛圍濃厚，稱的上xx最靚麗校園。
1、關注師生心理健康。我校為了加強學生的心理健康教育，專設了學生心理咨詢室，接受學生心理咨詢，舒緩學生心理壓力，排解學生郁悶情緒，提高學生心理品質，幫助他們樹立健康生活的意識。在老師方面，學校專門聘請省級心理輔導員田振勤老師為大家做“教師心理維護”專題講座，我校李巖老師和李臘梅老師也分別做了“做一個健康陽光的教師”、“追求陽光心態，營造和諧團隊”的心理專題講座。既提高了全校師生的健康意識，又維護了身心健康，使師生能夠充實工作，快樂學習，幸福生活。
2、我校廣泛開展陽光體育運動，加大經費投入，添置體育器材，關注教師身體健康，提倡教師每天早到校二十分鐘，用于教師鍛煉身體。不僅豐富了老師們的生活，也鍛煉了身體，充分調動了老師們參與體育活動的積極性，并計劃在元旦舉行陽光師訓體育比賽。學校也積極組織學生參加體育鍛煉，學生每天堅持做兩操，為了豐富學生的課余生活，激發學生積極參與體育活動的興趣，我校在十一月份舉行了冬季長跑比賽。
3、校園環境衛生長抓不懈。環境文化建設是學校建設的重要內容。為營造潔、凈、美的育人環境，學校嚴格落實校園衛生管理制度，定位、定崗、定標志，定期檢查、消毒。學校將各區域劃分成塊分到班級，落實到個人負責，每天實行兩掃制度，每天由校領導、值日教師、少先隊值日生進行檢查評比。學校每周二進行一次全校大掃除，清除死角，特別是廁所，逐步做到各處地面平整、干凈，無廢棄物，各處室、各班都能做到潔、凈、美。在這些活動中，不僅教育學生養成了講衛生、講文明的良好習慣，而且提升了校園文化質量。
4、加強教學衛生監督。學校定期對學生健康課以及體育課進行衛生監督，發現問題，及時提出改進意見。一是學校用會議提出要求，引起教師對學生用眼衛生的高度重視，注意讓學生養成正確的用眼衛生習慣，控制近視的發病率；二是學校重視體育、健康課中的安全衛生教育，使體育教師在教學中注意指導學生進行正當、健康的游戲活動。注重培養學生的良好個人衛生習慣，教育學生講文明、講禮貌、不隨地吐痰，勤剪指甲、勤洗頭、勤洗手，以防止病從口入或疾病傳染，強化了學生健康意識。
5、抓好健康教育工作，積極預防傳染玻學校健康教育課納入課表正常運行，做到有計劃，有進度，有備課教案。大家都能按照要求寫好教學計劃、課時教案。在授課過程中結合孩子們生活學習、實際，采取靈活多樣的形式，不拘泥于教材，上好每周一次的健康課。并在上課時機隨機進行創衛知識和健康知識檢測，讓學生能夠更深的了解創衛知識。
6、扎實做好師生體檢工作。學校認真組織學生每年一次的體質健康檢查，教師兩年一次的全面體檢工作，做到準備充分，秩序井然，并建立相應的學生健康檔案、教職工健康檔案。
7、在除四害工作方面，我校高度重視，做到經費落實、人員落實、措施落實，講究實效，高效。積極開展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動，每次行動都做到有計劃、有布置、有匯報、有總結，落實責任到人，確保行動的順利進行。
創衛工創衛工作的開展，既體現了一所學校的綜合實力，也是衡量學校物質文明和精神文明建設成果的重要標志。我們將在上級有關部門的正確領導下，與時俱進，開拓創新，不斷反思，總結經驗，提高創衛實效，為全體師生創設一個整潔、優美的校園，構建一個良好的工作、學習環境，全面促進校園和諧、師生健康。
創建國家衛生城市是推動三個文明建設，促進經濟社會又好又快發展的重要途徑和載體。柳州市委、市政府決定開展創建國家衛生城市的工作。華豐社區全體工作人員團結一心，迎難而上，廣泛發動，狠抓落實，在上級部門的正確領導下，在居民群眾的共同努力下，社區“創衛”工作取得了顯著成效，轄區的環境衛生發生了巨大的變化。華豐社區創衛工作的主要做法是：
創建國家衛生城市、事關人居環境和投資環境的改善，事關經濟社會的協調發展，是一項德政工程、民心工程。華豐社區黨總支、社區居委會充分認識到該項工作的重要性，把它作為事關全局的中心工作來抓。社區建立了創衛工作領導小組，由社區書記、主任擔任組長，社區副主任擔任副組長，社區其他干部和支部委員為成員，加強創衛工作領導。制定出詳細的創衛方案，明確工作目標，落實工作職責。
為確保創建國家衛生城市檢查順利通過，社區以“倡議書、好啊杯”為契機，大力宣傳創衛工作的目的和意義，開展衛生知識講座，戒煙知識教育，食品衛生知識宣傳等多種形式有效地進行了宣傳發動，組織社區全體工作人員、居民代表、物管人員、志愿者多次召開創衛工作專項會議，傳達創衛的精神與要求，通過他們向社區廣大居民進行廣泛宣傳，使更多的人參與到創衛工作中。利用黑板報、墻報、標語等宣傳陣地進行宣傳發動，共刊出黑板報10期，發放倡議書500多份，宣傳資料700多份，開展健康教育講座6次，利用學校、青少年假期進行反陋習，樹新風等簽名活動，通過強有力的宣傳聲勢，營造創衛氛圍，使“社區是我家，創建靠大家”的口號家喻戶曉，深入人心。廣泛發動共建單位、轄區單位共創衛生文明家園，多次與轄區單位、小區物管開展創建衛生城市的整治活動。在中小學生放假期間，組織學生們到轄區各處開展創衛活動。通過這些活動的開展，不僅為社區整治了環境，更是營造了氛圍，激發了全民參與創建的熱潮。
以城市“綠、亮、凈、齊、美、暢”為標準，開展市容環境衛生綜合整治，整治市容環境衛生，清除三亂現象。清除不衛生不文明現象。根據創城的工作要求，我社區積極行動起來，在轄區范圍內廣泛開展環境清理活動，組織社區全體工作人員、居民代表、物管部門、低保人員共100多人次開展清潔活動，清理衛生死角60多處，小廣告300余條，垃圾1噸多，清理樓道亂堆放10多處，清理小區花帶20多條，清理轄區水溝6條處，有效地推進創城工作的實施，經常性地下轄區檢查是否有三亂現象出現，一旦發現立即整改，與路段保潔人員保持工作上的聯系，工作上有什么大家相互理解，共同把創城工作做好。
要開展創建國家衛生城市，除“四害”工作是重點。根據創城的工作要求，我社區認真做好除“四害”摸底工作，組織社區工作人員下到轄區范圍摸清四害的分布情況，配合好市疾防公司對“四害”密度的監測工作，此次監測采點范圍廣，各種類型都有，每到一處，社區工作人員都先作工作介紹，贏得對方的支持和理解，使工作能順利地開展下去。每次投放滅四害的藥物，社區都事先在轄區范圍內張貼通知，告知所投的藥物名稱，形狀，所要注意的事項，看管好自家的小孩、寵物。今年共投放滅鼠藥品140斤，活動鼠盒20個，殺蟑煙劑320枚，滅蟑膠餌55只，蟑螂屋55套，滅蟑餌劑275盒，粘蠅彩帶275條，粘鼠板50塊，滅蚊藥品2瓶比兌噴灑，堵鼠洞20多處，清理四害若干多。使除四害工作能縱深發展，為創城工作打下扎實的基礎。
針對轄區的“五小”行業，我社區根據上級有關部門的工作要求，每月都下到轄區對小飲食店、小旅店、小理發美容店等進行檢查，發現問題馬上整改，所檢查的內容有食品是否過期，食材是否新鮮；鋪蓋是否干凈、衛生；美發美容品是否過期，所用材料是否安全。從檢查情況看，總體不錯，未發生衛生事件。
創建國家衛生城市，提升市民衛生文明素質，全民健康教育是不可少的。我社區在轄區范圍內廣泛開展了多形式的健康教育活動，有小兒麻疹知識、紅十字衛生知識、急救知識、甲流知識、食品安全知識等的宣傳、咨詢及講座。做到家家提倡健康生活，人人參與健康行動。加強控煙工作和煙草危害的宣傳教育，提高居民朋友的健康素質，在轄區范圍內宣傳戒煙的重要性，到一職校參加各屆人士舉行的“從我做起，遠離煙草”簽名活動，使控煙深入人心，自覺抵制煙草能力大大提高。
經過我們的辛勤工作和努力，華豐社區的衛生環境面貌發生了很大變化，路面整潔了，樓道干凈了，雜物清除了，草坪變綠了。一個優美、整潔、舒適的生活環境呈現在居民面前，雖然取得了一些成績，但離居民群眾的要求，還有一些差距。在今后的工作中，我們將進一步挖掘社區資源，利用各方面力量，形成合力，為爭創文明城市作出不懈努力。
華豐社區居委會
11月25日
近年來，縣委辦公室認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把衛生城市創建與文明城市創建、園林城市創建和環境優美城市創建、雙擁模范縣城創建有機地結合，同步研究，同步推動，不斷加強創衛管理，強化衛生意識；努力加大宣傳力度，完善衛生基礎設施；狠抓創衛實際效果，切實做好迎檢各項工作，為爭創目標順利實現打下了堅實的基礎。
一、加強領導，提高認識。
辦公室高度重視創衛工作，多次召開了專題會議，成立了以辦公室主任負總責，辦公室副主任為組長，各科、室、辦、局負責人為成員的創建省級衛生城市工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、全辦干部職工共同抓的良好工作局面。同時，在縣創衛工作領導小組的領導下，我辦嚴格執行上級創衛有關要求，牢固樹立抓創衛就是抓經濟，抓創衛就是抓發展，抓創衛就是抓穩定的思想，切實增強了職工和居民的衛生意識，培養了良好的衛生習慣，形成了文明、健康、科學的生活方式。
二、加強學習，宣傳創衛。
我辦采取多項措施，不斷加強對創衛文件精神、健康知識的學習和宣傳，利用宣傳欄、文明禮儀標識等形式宣傳健康知識，使廣大干部職工及家屬逐步提高了愛國衛生健康意識，增強了自我保健能力，激發了全辦干部職工和小區居民的創衛熱情，優化了我辦工作和生活環境，推動了全縣城市面貌的進一步好轉。
三、落實責任，措施到位。
為使創衛工作落實到實處，我辦嚴格按照縣委、縣政府創衛文件要求，認真落實“門前三包”責任制、定期巡查制。落實辦公樓衛生區域科室負責制；小區衛生物業負責制，每天打掃，每周大清掃，辦公室組織專門人員定期巡查，發現問題，及時整改。
1、狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期衛生檢查，檢查辦公區、小區衛生，是否達到了無雜草和亂堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫的“四無”要求，()是否達到了除“四害”的要求。
2、做好日常保潔工作。每周五組織全體干部職工對包干責任區進行全面清掃，并加大辦公大樓內部清掃力度，實時保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔，樹立了我辦良好的'衛生形象。
3、專項整治。針對小區亂放雜物現象，我們采取現場檢查、建立臺帳的方式，對不及時整改的住戶，由所在單位負責人督促整改，經督促未整改的，由物管公司統一清運，從源頭上防止衛生環境的破壞。
4、嚴防“四害”。除“四害”工作是愛國衛生工作的一項主要內容，為切實有效地做好除“四害”工作，我辦專門與愛衛辦聯系，組織專業消殺隊伍，定期對小區公共可視面積進行全面消殺；并加大對小區住戶防“四害”措施的宣傳，小區內蟑螂和老鼠的密度遠遠低于國家規定標準，達到了很好的效果。
通過各種措施，我辦建立健全了小區和單位衛生管理制度，專門設置健康教育專欄，定期開展健康教育、病媒生物防制和衛生評比競賽活動。小區和單位衛生狀況良好，道路平坦硬化，環衛設施完善，垃圾日產日清，無違章建筑，車輛停放整齊，環境整潔、綠化美化良好。
作為創衛成員單位，我局一直高度重視我市創衛工作。xx年，我們緊緊圍繞市委市政府的統一部署及創城辦、創衛辦的工作要求，按照《廣電局創城實施方案》，充分發揮領導機構作用，認真履行職責，精心策劃，突出重點，狠抓宣傳，指導全市廣播影視媒體充分發揮自身優勢和特點，利用電視、廣播、網站、報紙等各種載體，以新聞、專欄、專題、專版等多種形式及時宣傳報道了創建衛生城活動的工作進度，宣傳了創衛工作中涌現的先進典型、經驗和做法，同時加大了輿論監督力度，對創衛工作中的“不作為”現象予以適當曝光，在全社會掀起了“人人都為創衛出力”的熱潮，營造了創建衛生城市濃厚的輿論氛圍。
我們充分發揮由廣電局局長、廣播電視臺臺長牽頭的“創城辦分指揮部”對全局的組織領導作用，切實加強了單位“創衛”工作的領導，我局“創城分指”按“廣泛發動、全體動員、人人參加、做好做實”的要求制訂了具體工作計劃，明確提出要把“五城同創”工作當成重要的政治任務來抓，要將“五城同創”工作與學習實踐活動的實際緊密結合，盡好責、盡好力。
我們高度重視創衛宣傳報道工作，局長、書記李緋和廣播電視臺臺長、黨委副書記蒙卓毅親自抓“創衛”宣傳，局宣管科、臺總編室、電視新聞部、廣告部、新聞廣播為“創衛”宣傳具體責任部門。各責任部門分解落實我局目標責任，一級抓一級，層層負責任，緊密配合衛生局、創衛辦、創城指揮部等有關部門，精心組織策劃相關宣傳報道工作。在編委會和宣傳例會上，我局都及時向全市各級廣播電視媒體傳達“創衛”的宣傳報道工作要求，布置各個階段的宣傳重點和報道選題，保證“創衛”宣傳報道工作廣泛、深入、持久、有效地開展。
在我局的統一協調下，我市廣電媒體把“創衛”作為社會公益性宣傳的重要內容，不斷加大新聞報道力度，豐富宣傳報道內容，拓展宣傳報道寬度，創新宣傳報道形式。通過精心策劃、認真組織，據不完全統計，截止11月30日，市屬廣電媒體共播發“創建國家衛生城”相關內容電視新聞稿件110多篇（條），廣播新聞廣播稿件51篇（條）。我們重點報道了“創衛”工作各方動態，市容市貌的整治、環境衛生清潔、集貿市場整改、食品衛生檢查、垃圾衛生填埋場、污水處理、除“四害”、城市保潔和整治臟亂差、馬路市場、亂擺亂賣等各方面情況。今年，我們配合“創衛”攻堅，重點曝光了機場路、青云路等夜市攤點贓亂情況；在“環衛日”前后，電視推出了“關注環衛工”系列，派出記者體驗環衛工作的艱辛，報道得到各方好評。另外，廣電網站開設“創建國家衛生城市”專題，配發大量圖片、新聞稿、視頻及公益廣告標語。在新聞采制中，我們強調不但要服務中心工作，還要貼近生活、貼近百姓、貼近實際，使新聞播出收到了較好的宣傳效果。
近兩年來，電視《xx新聞》、《新播報》和新聞廣播開設“創衛專欄”三個、推出系列報道四個。電視《健康人生》開設“共創衛生城”和“健康提示”兩個專欄，“共創衛生城”做了5期節目，主要介紹創城舉措、進展和成效；“健康提示”宣傳公民《健康88條》。在做好“創衛”報道的同時，我們利用廣電媒體播發了大量的公益廣告，其中廣播電臺三個頻率播出宣傳標語12條/2900多次，平均一天8次；電視臺三個頻道播出禁煙宣傳片3個/865次；宣傳標語12條/1725次。廣電網站推出“創建衛生城”專題，每天安排滾動播出標語3條，禁煙廣告3個。
廣電局的責任區是桂中大道，今年組織清掃兩次，督查三次；在辦公區、電影院放藥開展“除四害”三次；號召廣大干部職工在公共場所禁止吸煙。
xx年，我們將繼續以科學發展觀為指導，按照市委、市政府的要求，圍繞創建國家衛生城這一工作目標，認真履行職責，對各項活動給予充分的配合，開展主題宣傳，加大報道力度，不斷掀起創衛宣傳新高潮，為我市創衛工作營造濃郁的宣傳氛圍，將創衛工作長期、可持續的堅持下去。
6日上午，清新區委副書記肖勇科，區委常委、宣傳部長侯鉆霞帶隊清新區民政局、城綜局等部門相關負責人，分別到玄真社區、康怡花園、振興市場、向群社區等示范點對創文創衛工作進行整治檢查。
在向群社區，檢查組觀看了該社區的創文創衛工作情況。據了解，該社區打破場地限制，將原來的160平方米辦公面積擴充至400平方米左右，新增文化服務中心，包括青少年活動室、老年人活動室、電子閱覽室，以及道德講堂和社區家長學校。據悉，文化中心將于本周內免費對群眾開放。
肖勇科、侯鉆霞一行實地檢查后，對每個示范點存在的問題提出意見及建議，要求各部門加強溝通協調，著力改善城市市容市貌，加快完善城市基礎設施，為市民提供良好的`生活環境。
青陽街道富華社區居委會成立于20xx年3月。是原富華東社區與富華西社區合并組建而成，區域范圍：東至黃浦江路；南至滬寧鐵路；西至青陽港；北至景王路。占地面積約2.34平方公里。轄區總人口15811人，其中常住人口8405人，外來人口7406人。朝陽東路、青陽路等道路貫穿其中，交通十分便利，區域內有捷安特、櫻花、鎰成車料等外資企業及錦港集團公司、水泥廠、耐火材料廠和富民私營投資區。轄區內有住宅小區6個，包括：富華園、富華二村、青陽嘉苑、慶楓花苑等，社區各項公益性配套設施較為齊全，青陽港中學、西灣幼兒園富華分園坐落區內。目前建設中的社區辦公用房及配套服務場所約1000平方米。富華社區將會為廣大居民全力營造舒適、健康、安全的居住樂園。
為確保社區建設工作順利開展，通過前一階段的工作的探索，富華社區建立了一套社區建設工作機制：一是建立社區建設領導班子。成立了由黨支部書記擔任主要領導、分管領導具體負責、有關領導和部門主要負責人參與的社區建設領導機構，將社區建設工作列為今年社區工作的重中之重。二是建立了工作班子。社區抽調業務骨干組成了創建達標社區建設工作小組；三是明確了領導小組及工作推進小組在社區達標建設中的職責。創建過程中都能認真按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，互相支持，共同推進社區達標建設工作。
在創建達標社區過程中，我們社區始終把思想政治建設放在一切工作的首要位置，組織全體社區工作人員認真學習“三個代表”，貫徹十六大精神，在理解吃透精神實質上下功夫，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性，切實做到把開展“三個代表”重要思想學習教育活動同日常工作結合起來。強化和樹立5種意識，即：服從大局的意識；搶抓機遇的意識；誠信服務的意識；營造品牌的意識；持續發展的意識。弘揚五種青陽精神，即：艱苦創業的精神；真抓實干的精神；團結拼搏的精神；開拓創新的精神；爭先進位的精神。
根據上級主管部門的工作部署，結合富華社區居委會的實際情況，在開發區管委會及上級相關部門的協調下，為改善和落實居委會的辦公服務用房，在富華東村富華幼兒園東側規劃建造了約1000平方米的辦公服務用房(涉及：辦公室、醫務室、老年活動室、警務室、會議室、圖書室、健身室、婚喪喜事食堂等)，辦公服務用房即將竣工，下一步將對辦公服務用房進行裝修，并將各類組織網絡、制度匯編等上墻資料按要求上墻。
為進一步提高公民道德素質和全社會文明程度，按照省、市文明委的工作部署，在全區全面開展社會主義榮辱觀和文明禮儀宣傳教育活動。制作了創建文明城市專題宣傳畫，進一步引導居民群眾知榮明恥，使社會主義榮辱觀的宣傳形成聲勢。緊緊圍繞社會禮儀和生活禮儀兩大重點，積極利用簡報、黑板報、宣傳櫥窗等進行宣傳發動，營造了文明禮儀宣傳教育的濃厚氛圍；通過社區志愿意者文化活動等，積極引導居民參與文明禮儀宣傳教育活動，大力開展各種主題教育實踐活動，切實提升了居民文明素質，切實增強了文明禮儀宣傳教育工作的實效性。
以深入實踐《公民思想道德建設綱要》和《公民道德規范》為重點，以創建學習型社區、文明社區創建為載體，深入普及基本道德規范，大力推行基本禮貌用語，引導居民自覺遵守社會秩序，養成良好文明習慣。深入實施文明素質工程，扎實推進社會主義新農村建設。
認真完善規范xx市未成年人社會觀護站的體系運行，積極探索實踐，基本形成了以未成年人思想道德建設為重點，以豐富多彩的社會實踐活動為載體，以實現“學校、家庭互動”為目標的未成年人思想道德建設工作模式。一起與共建單位開展豐富多彩的中小學生道德實踐活動，切實增強了青少年的自理、自護、自強、自律的能力，促進了未成年人的健康成長。
富華社區居委會全體人員正認真學習貫徹實踐“三個代表”重要思想，以加快實現“兩個率先”為載體，深入開展市民公德教育，以創建全國文明城市為工作重點，以創建健康型示范社區、創建平安社區為契機，加強對群眾的教育工作，倡導“社區是我家，管理靠大家”的理念。相信富華社區的明天將會更加美好。
作為創衛成員單位，我局一直高度重視我市創衛工作。20xx年，我們緊緊圍繞市委市政府的統一部署及創城辦、創衛辦的工作要求，按照《廣電局創城實施方案》，充分發揮領導機構作用，認真履行職責，精心策劃，突出重點，狠抓宣傳，指導全市廣播影視媒體充分發揮自身優勢和特點，利用電視、廣播、網站、報紙等各種載體，以新聞、專欄、專題、專版等多種形式及時宣傳報道了創建衛生城活動的工作進度，宣傳了創衛工作中涌現的先進典型、經驗和做法，同時加大了輿論監督力度，對創衛工作中的“不作為”現象予以適當曝光，在全社會掀起了“人人都為創衛出力”的熱潮，營造了創建衛生城市濃厚的輿論氛圍。
一、機構完善，責任明確。
我們充分發揮由廣電局局長、廣播電視臺臺長牽頭的“創城辦分指揮部”對全局的組織領導作用，切實加強了單位“創衛”工作的領導，我局“創城分指”按“廣泛發動、全體動員、人人參加、做好做實”的要求制訂了具體工作計劃，明確提出要把“五城同創”工作當成重要的政治任務來抓，要將“五城同創”工作與學習實踐活動的實際緊密結合，盡好責、盡好力。
二、層層分解，狠抓落實。
我們高度重視創衛宣傳報道工作，局長、書記李緋和廣播電視臺臺長、黨委副書記蒙卓毅親自抓“創衛”宣傳，局宣管科、臺總編室、電視新聞部、廣告部、新聞廣播為“創衛”宣傳具體責任部門。各責任部門分解落實我局目標責任，一級抓一級，層層負責任，緊密配合衛生局、創衛辦、創城指揮部等有關部門，精心組織策劃相關宣傳報道工作。在編委會和宣傳例會上，我局都及時向全市各級廣播電視媒體傳達“創衛”的宣傳報道工作要求，布置各個階段的宣傳重點和報道選題，保證“創衛”宣傳報道工作廣泛、深入、持久、有效地開展。
三、報道豐富，宣傳得力。
在我局的統一協調下，我市廣電媒體把“創衛”作為社會公益性宣傳的重要內容，不斷加大新聞報道力度，豐富宣傳報道內容，拓展宣傳報道寬度，創新宣傳報道形式。通過精心策劃、認真組織，據不完全統計，截止11月30日，市屬廣電媒體共播發“創建國家衛生城”相關內容電視新聞稿件110多篇(條)，廣播新聞廣播稿件51篇(條)。我們重點報道了“創衛”工作各方動態，市容市貌的整治、環境衛生清潔、集貿市場整改、食品衛生檢查、垃圾衛生填埋場、污水處理、除“四害”、城市保潔和整治臟亂差、馬路市場、亂擺亂賣等各方面情況。今年，我們配合“創衛”攻堅，重點曝光了機場路、青云路等夜市攤點贓亂情況;在“環衛日”前后，電視推出了“關注環衛工”系列，派出記者體驗環衛工作的艱辛，報道得到各方好評。另外，廣電網站開設“創建國家衛生城市”專題，配發大量圖片、新聞稿、視頻及公益廣告標語。在新聞采制中，我們強調不但要服務中心工作，還要貼近生活、貼近百姓、貼近實際，使新聞播出收到了較好的宣傳效果。
四、開辦專欄，拓展深度。
近兩年來，電視《新聞》、《新播報》和新聞廣播開設“創衛專欄”三個、推出系列報道四個。電視《健康人生》開設“共創衛生城”和“健康提示”兩個專欄，“共創衛生城”做了5期節目，主要介紹創城舉措、進展和成效;“健康提示”宣傳公民《健康88條》。在做好“創衛”報道的同時，我們利用廣電媒體播發了大量的公益廣告，其中廣播電臺三個頻率播出宣傳標語12條/2900多次，平均一天8次;電視臺三個頻道播出禁煙宣傳片3個/865次;宣傳標語12條/1725次。廣電網站推出“創建衛生城”專題，每天安排滾動播出標語3條，禁煙廣告3個。
廣電局的責任區是桂中大道，今年組織清掃兩次，督查三次;在辦公區、電影院放藥開展“除四害”三次;號召廣大干部職工在公共場所禁止吸煙。
20xx年，我們將繼續以科學發展觀為指導，按照市委、市政府的要求，圍繞創建國家衛生城這一工作目標，認真履行職責，對各項活動給予充分的配合，開展主題宣傳，加大報道力度，不斷掀起創衛宣傳新高潮，為我市創衛工作營造濃郁的宣傳氛圍，將創衛工作長期、可持續的堅持下去。
根據區創衛辦關于印發（黃州城區創建省級衛生城市指標任務分解及評分標準表）的通知》（黃州創衛辦發[20xx]6號）的文件精神，汪家沖社區結合文件精神和實際情況積極準備，克服困難，認真落實，圓滿完成了各項目標任務，現將目標的完成情況匯報如下：
為確保黃州城區創建省級衛生城市第一次自查（以下簡稱“衛生城市自查”）工作的順利實施，汪家沖社區成立了“衛生城市自查”工作領導小組，組長由社區黨工委書記佘艮華擔任，副組長由社區黨工委副書記戴漢山擔任，成員由企事業單位主要負責人組成，領導小組負責統一指揮和協調“衛生城市自查”工作的組織和實施。領導小組將“衛生城市自查”工作目標任務分解落實到單位，企事業單位建立和實施了工作責任制，明確職責，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合汪家沖社區實際情況制定了衛生管理制度，有專門的.社區人員和兼職人員，制定了年度愛國衛生工作計劃，同時把愛國衛生健康教育工作納入了社區目標管理，實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的“五同時”的管理措施。
社區做好宣傳動員，積極開展健康教育活動，利用各種會議、宣傳標語、板報、文藝節目以及印發宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛生，同時深入到轄區的建筑工地進行《食品衛生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區各小組結合實際開展了一系列的愛國衛生宣傳活動，如成立文明勸導員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍，開展了各種工作。
大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動（如：義診、宣傳欄、發放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等）。做到有計劃、有安排、有效果。社區服務中心利用每一個環節，不失時機地向群眾宣傳愛國衛生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動，利用咨詢活動和發放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設置禁煙標志，還做到了轄區內無煙草廣告。
社區內學校將健康教育課納入教學計劃，全部開設健康教育課，通過多種形式的活動，讓學生能夠掌握基本的健康和衛生防病知識，并形成良好的衛生習慣。
社區成立了環境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導員。落實了人力、物力、財力，制定了工作計劃和整治方案。社區和單位衛生狀況良好，在社區服務中心門口建有健康教育專欄，定期更換宣傳內容。
社區范圍內的企業、事業單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作；二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴格執行市創衛辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內外衛生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設施。今年全年開展兩次鼠藥發放共發放鼠藥416公斤、發放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達到市創衛辦的標準。
（一）、汪家沖社區處于城鄉結合部，衛生設施設立不夠完善、環衛人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積；社區內務農人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創衛辦可以根據汪家沖社區實際情況酌情處理。
（二）、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區在進行衛生大掃除時，社區每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區無法代其處理，社區相關領導多次與市移動公司相關領導協商，均不見成效，望區有關部門可以協調解決這個“老大難”問題。
（三）、社區內部分單位在黃州城區多個社區都有上級單位，在統一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區購買（如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買）。望區去創衛辦可以根據這一實際情況調整汪家沖社區購買滅四害藥量。
（一）通過各項愛國衛生活動宣傳，轄區衛生明顯改善，我們將在明年繼續加大愛國衛生的宣傳力度克服一切困難，確保轄區衛生達標，確保我市創建省級衛生城市工作順利開展。
（二）繼續抓好健康教育，抓衛生工作堅持迎檢和迎檢后一個樣，通過教育居民充分認識到要保持一個健康的身體，就必須講究衛生，堅持身體鍛煉，加強自身的學習，提高自我修養的素質。
（三）繼續完善各類愛國衛生制度，堅持與各項目標任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同獎罰的“五同時”制度。
為加快我市現代化建設目標，推進城市化進程，提高我市知名度和城市品位，市委、市政府決定，從今年起創建國家衛生城市。為嚴格執行市委政府的工作方針，現提出如下創建工作計劃。
(三)堅持開展除“四害”工作。在市“除四害”工作領導小組的統一領導和布置下，堅持開展春秋兩季的滅鼠工作及滅蚊、滅蟑、滅蠅工作，確保單位和職工家庭“四害”密度在規定范圍內。
(四)加強環境、衛生管理。一是結合愛國衛生月活動，大力開展愛國衛生宣傳，努力形成全員衛生意識。組織開展環境衛生整治活動，徹底清除衛生死角，強化單位和職工家庭衛生工作，做到“門前三包、門內達標”。二是加強環境衛生管理。要加強單位辦公場所、職工宿舍樓、出借出租房屋的衛生管理，清除城市“牛皮癬”、亂搭建、亂堆放、亂停車現象。三是加強食堂衛生監督，規范營業，做到環境整潔，生熟食品分置，清洗、消毒、保潔和“三防”設施完善，工作人員持證(健康證)上崗，堅持二次更衣，確保餐飲衛生。
(一)、為確保各項創建工作落實到位，支隊創衛工作領導小組將不定期開展工作情況督查，查漏補缺，及時整改，對不重視，工作不到位的部門適時進行通報，限期整改，確保到位。
(二)、嚴格考核。建立考核機制，強化工作責任，把創國衛工作作為單位年終考核的.重要內容進行考核，考核結果作為評比先進單位和先進個人的重要依據。
按照市委、市政府“雙城”聯創戰略有關要求和部署，我局高度重視、行動迅速，將創衛工作為全年重點工作認真抓、細致做，現將有關情況匯報如下：
1、領導重視、落實迅速。按照有關文件精神，我局立即召開局長辦公會議，研究文件精神，部署任務落實。隨即又召開全局干部職工大會，傳達精神、鼓舞干勁。局長辦公會議決定由副局長領導全局創衛工作，局黨辦主任趙大偉具體負責開展活動各項內容，全局同志保證全體參與相關活動。
2、精心組織、分步實施。一是按照市城市網格化管理包保工作要求，對局包保責任區--市小區進行了基礎情況調查，認真填寫調查表、及時上報相關部門。二是開展了創建國家衛生城倡議工作。4月2日，在局長、副局長兩位領導帶領下，全局在家的13名干部職工赴科技局創衛責任小區--小區開展倡議活動，小區分三期，有高層4棟11個單元，多層11棟88個單元，共計99個單元。全局同志分成5組，利用一天的時間挨家挨戶發放倡議書宣傳創衛工作有關內容，解答群眾有關疑問。為達到宣傳效果，針對廣大人民群眾作息習慣，全局同志犧牲中午休息時間，盡量達到宣傳全覆蓋。三是大張旗鼓開展“雙城”聯創宣傳和氛圍營造工作。按照市委宣傳部有關文件要求，我局全體同志到包保責任小區--小區開展了一次大型宣傳活動?；顒觾热莅ㄔO置宣傳臺、發放宣傳單、入戶宣傳等，同時我局投入專項資金設置了宣傳欄和宣傳板，在小區二期設置了宣傳欄一座、在小區二期和三期設置了宣傳板三處，較好的營造了“雙城”聯創全民動員的良好氛圍。
二、創衛工作存在的主要問題。
通過對包保責任小區--小區實地調研與物業公司現場對接等手段，發現總結我局創衛工作還存在以下主要問題：
1、小區二期與三期連接處道路管理空白。小區二期與三期連接處現有10000㎡管理空白地區，經與各方了解，開發商認為該連接處為市政管轄范圍，市政方面認為是該連接處是開發商開發范圍內?，F該連接處無人管理、垃圾成堆，希望市政府組織相關部門和開發商厘清責任，及早解決。
2、小區內，部分道路破損嚴重。我局將加強與開發商溝通聯系，積極尋求政策支持，協助開發商盡早解決問題。
3、小區一、二、三期部分綠地被住戶私自改造成小菜園。針對此項問題我局嚴格按照市委、市政府有關規定，督促開發商加強管理、加強投入，還綠地給廣大住戶。
4、小區臨街商鋪牌匾不規范問題。該問題待市委、市政府統一規劃后，督促商戶改造。
三、下步工作打算。
1、市委、市政府后續政策出臺后，我局及時跟進、不折不扣完成市委、市政府創衛工作相關任務。
2、積極發揮部門協調作用，將創衛工作相關問題及時向開發商、社區、市委、市政府上傳下達，積極幫助各方解決問題。
3、持續提高重視程度，加大專項資金投入力度，從人員配備、后勤保障、資金投入各方面全力支持創衛工作。
為做好迎接國家衛生城市復審前的各項準備工作，根據《國家衛生城市標準》、《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》和有關文件精神，為做好迎檢工作，進一步明確任務，落實責任，確保順利通過復審，結合我處實際，特制定本方案。
以科學發展觀為指導，以全面打造美麗大膠北，提高城市品位和現代化管理水平為目標，按照“重點突破，全面推進”的原則，整治城鄉衛生環境，完善除害防病措施，提高人民群眾健康水平，促進人與社會、人與自然的和諧發展。
成立迎接國家衛生城市復審工作領導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任和分管領導任副組長，相關部門負責人、管區書記、居委會主任以及綜合執法中隊、派出所、衛生院、學校、食品藥品監督管理所主要負責人任成員，負責迎審工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責國家衛生城市迎審工作的組織、協調、督導和檢查等。
部門和管區、村莊要對整治任務進行層層分解，落實到相關單位，明確到每個工作人員。涉及管理職能交叉的，各部門之間要主動協調，密切配合，確保各類問題能夠得到及時有效解決。
（一）做好宣傳發動。在轄區廣場、公園、主要路口和繁華路段等位置設置10塊以上大型國家衛生城市公益宣傳牌，社區、村辦公場所或公共場所設置5塊以上宣傳墻畫、設立健康教育宣傳欄，普及衛生、環保、健康等教育知識，并定期更換宣傳欄宣傳內容；在相關led顯示屏上滾動播放迎審宣傳標語及健康教育知識；組織禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告，開展無煙環境創建活動。
（二）開展專項整治。
1、環境衛生整治。整治內容包括清除居民區、城中村、城鄉結合部、背街小巷、河道溝渠及兩側、綠化帶內、公路兩側、鐵路兩側、公共場所、單位內部的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染；落實道路保潔，加強小街巷保潔和主干道夜間保潔，清除道路散落垃圾，做到全日保潔，徹底清除臟亂差現象。
2、市容秩序整治。整治內容包括取締馬路市場和流動攤販，規范已批準設置的早市、夜市和無設施攤點群、露天燒烤；清除轄區亂搭亂建、亂貼亂畫、亂設廣告、占道經營和店外經營，規范街巷兩側門頭字號。
3、交通秩序整治。整治內容包括加強管理轄區道路兩側車輛亂停亂放。
4、拆遷建筑工地整治。整治內容包括全面清除拆遷建筑工地積存的建筑和生活垃圾，落實保潔制度。
5、農貿市場整治。整治內容包括規范市場經營秩序，劃行歸市，嚴禁市場“冒市”現象，活禽（魚）銷售設置相對獨立區域，實行隔離宰殺，落實農貿市場保潔制度，完善垃圾箱、上下水、公廁等衛生基礎設施，配齊“四害”防護設施，搞好市場食品衛生。
（三）加強行業管理。
1、食品安全管理。認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，加強對食品生產經營者生產經營活動的監督管理，規范食品生產經營行為，做到證照齊全，規范經營。嚴厲打擊違法違規行為，依法取締無證生產經營單位。禁止農畜產品、水產品及獸藥等濫用違禁藥物。加強對小餐飲業的管理，取締無證經營單位，普及使用集中消毒餐具。
2、健康教育工作。加強教育網絡建設，針對不同季節、不同行業、不同人群，采取有效的健康促進方式，全面開展各類健康教育活動，特別是學校、醫院、社區等單位，要確保各項健康教育和健康促進指標達標。積極開展控煙宣傳，公共場所禁止吸煙。
3、社區和單位衛生管理。加強社區、單位衛生管理組織、制度建設，完善基礎設施，落實衛生檢查、考核措施，加強社區衛生服務機構建設，積極組織居民和職工搞好環境衛生、綠化美化和病媒生物防制工作，定期開展健康教育、衛生評比活動。
4、組織病媒生物防制。一是鏟除“四害”孳生地。結合城鄉環境衛生綜合整治活動，開展“四害”孳生地整治，清除雜物、積存垃圾和衛生死角，清理“四害”尸體、蟲卵及活動痕跡，保持室內外衛生整潔。二是完善保護設施。轄區各單位要完善防鼠、防蠅設施，特別是重點單位和重點場所，要補足滅鼠毒餌盒、毒餌站、防鼠網及鼠夾、粘鼠板以及紗門、紗窗和滅蠅燈等防鼠防蠅設施，并加強日常管理，保持正常使用。三是實施藥物消殺。全面開展“四害”消殺工作，降低“四害”密度。3--4月份組織開展一次集中滅鼠活動，5--7月份組織滅蚊、滅蠅集中消殺行動。
5、做好控制吸煙工作。積極貫徹落實《青島市控制吸煙條例》，加大控煙宣傳力度，各控煙執法部門要加大控煙執法力度，繼續開展創“無煙單位”活動，全面清理煙草廣告。繼續規范窗口單位、公共場所、醫院、學校和交通工具上禁煙標識。
（四）健全檔案資料。部門各單位及轄區內的村和社區，3月10日前要按照《國家衛生城市標準(20xx版)》有關要求，做好20xx年以來各種創衛復審資料收集整理和歸檔，做到資料齊全、規范、真實、內部邏輯關系理順，各關聯資料相互證明、支撐。
（一）宣傳發動（1月—3月）。
3、分解任務，落實責任制。將《國家衛生城市標準（20xx版）》中工作任務進行細化分解，逐項逐條落實到各部門單位及村莊、社區，確定責任人。各部門單位要落實分管領導和具體工作人員，負責單位迎審工作。
4、舉辦由各部門單位分管領導和工作人員參加的迎審培訓班，認真學習標準和要求，明確各項內容和檢查方法。
5、辦事處按照迎接國家衛生城市復審責任目標逐條落實，對環境衛生、交通秩序、馬路市場、食品衛生、公共場所衛生等方面存在的重點、難點問題展開專項整治活動。
6、加大報道和宣傳，做到“家喻戶曉，人人皆知”，在全處營造濃厚的迎審工作氛圍，對違法違規事件和不文明行為予以曝光。
（二）迎審階段（4月--7月）。
1、3月31日前現場準備工作全部落實到位。對市迎審領導小組模擬檢查出來的問題進行全面的整改和完善。
2、4月1日-4月30日全面迎接省級復審檢查。全面做好迎接省級復審暗訪和明查的各項準備工作。
3、5-7月份迎接國家復審檢查。針對省級復審中存在的問題，各責任單位對照職責分工，進一步查遺補漏，鞏固和提高集中整治成果，認真應對國家愛衛會不定期暗訪，確保順利通過國家愛衛會復審。
（三）總結階段（8月--12月）。
總結經驗，通過“國家衛生城市”復審后，認真對照復審發現的問題和薄弱環節，認真整改落實，努力提高我市愛國衛生工作水平。按規定表彰成績突出的先進個人和集體，進一步完善鞏固發展國家衛生城市成果的長效機制。
辦事處迎接復審領導小組辦公室作為日常辦事機構，負責對全處的迎接復審工作進行組織協調、指導檢查。辦公室每半個月對工作進展情況進行一次調度匯總，每月進行一次通報。對工作中成績突出的通報表揚，對工作不力的予以曝光批評。
20xx年是我市創建國家衛生城市關鍵之年，為深入推進我市創建國家衛生城市，進一步改善城市面貌，構建環境優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的城市形象，推動龍海經濟又好又快發展。根據《xx市創建國家衛生城市工作規劃的通知》和《xx市創建國家衛生城市任務指標分解表》的硬性要求，我局全面落實《xx市創建國家衛生城市工作責任書》各項內容，及時分解目標任務，制定工作計劃，推進衛生城市建設。
按照“科學、嚴格、精細、長效”的工作要求，集中力量，加強協調，結合宜居環境建設，深入推進國家衛生城市建設工作，進一步改善城市面貌，做到“三嚴三到位”，即嚴格整治，提升到位；嚴格監管，措施到位；嚴格查處，責任到位，實現城市凈化、美化、有序的目標。
（一）建筑工地。加強建筑工地監督管理，要符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求，待建工地管理到位，規范圍擋作業，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象，有效處置建筑垃圾，抓好工地出入車輛的“滴、撒、漏”問題，實行凈車出場。
（二）公共供水。嚴格按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，規范管理市政供水、自備供水、居民小區直飲水；抓好二次供水設施清洗、消毒、檢測程序規范化，二次供水單位的水質管理要有專（兼）職管理人員和管理制度，每年開展不少于2次的二次供水設施清洗消毒工作，清洗消毒完畢后，要立即委托有資質的`檢測部門對水箱、蓄水池水質進行檢測，并出具水質檢測報告，必須符合《二次供水設施衛生規范》的要求，水質合格率必須達到100%，資料齊全規范。
（四）園林綠化。抓好主要道路綠化帶的修整養護，清理綠化帶中的垃圾雜物；及時對綠化帶和道路兩側缺損的花草和樹木進行補種，做到無死株、無缺株；做好市區各公園、綠地、廣場、河道、道路主要節點的綠化、花化、美化的景觀布置工作；加強公園綠地的秩序、治安和設施的管理。
積極創造良好條件，加強對創衛工作人力、物力、財力的保障，結合項目建設，增加資金投入，滿足創衛工作需要，保證創衛工作有序有力開展。
（一）加強園林綠化建設。
總投資820萬元，進行市區紫崴路綠化提升改造。
以創建國家衛生城市為目標,在全市教育系統營造濃厚的輿論氛圍,調動各單位(學校)廣大師生員工積極參與、支持創建活動,扎實推進“創衛”工作開展。
2.廣大師生的文明、衛生、健康、環保意識明顯增強,文明素質進一步提升;
3.全方位、多角度、深層次、高頻率、長時期宣傳創建工作,推動“創衛”活動廣泛深入扎實開展。
1.廣泛宣傳“創衛”工作的目的意義、目標任務、工作要求和方法步驟;
3.著力宣傳“創衛”工作的好做法、好經驗以及取得的好成效;
4.大力宣傳廣大師生員工參與創建工作的生動實踐和創建工作先進典型;
6.切實加強輿論監督,對各種不文明現象及行為進行曝光。
1.城區各單位(學校)要在適當的地方設置“創衛”宣傳標語,戶外電子屏每天都要有“創衛”的相關內容;要將原有的“創園”宣傳欄、墻報、黑板報、櫥窗等更換為“創衛”宣傳欄,每兩個月更新一次宣傳內容。
2.城區各學校要向師生員工發出參與“創衛”活動倡議書，舉行“創建國家衛生城市，從我做起，從現在做起”的簽名儀式。
3.組織編發健康教育教材、開設健康教育課程，每2周開展一次健康知識教育主題班會活動;組織全市各中小學以演講、表演、手抄報，作文競賽等形式，開展“文明衛生小衛士”宣傳教育活動，糾正“亂扔亂丟”、“隨地吐痰”等不文明、不衛生行為，每學期評選出一批“文明衛生小衛士”在全市進行通報表彰。
4.在中小學校組織開展“一個學生帶動一個家庭，一個學校推動一個社區”和“小手拉大手”活動，影響和帶動家庭、社區、社會形成人人講衛生、人人愛護環境的良好氛圍。
5.組織學生利用假期參與“創衛”宣傳和社會實踐活動。組織學生走上街頭，向沿街商戶散發市容環境衛生保潔宣傳單，對承包路段開展城市衛生保潔、市容秩序維護等志愿服務。
6.緊緊圍繞創建國家衛生城市，進一步掀起“爭做文明人”主題教育高潮。廣泛開展“健康衛生進機關”、“健康衛生進校園”、“健康衛生進課堂”等活動，著力打造誠信教育品牌，樹立誠信教育新形象。深入開展文明養成教育，抓住儀表、談吐、舉止、交往等關鍵環節，把遵守社會公德、禮儀教育等作為養成教育的重要載體，在中小學生中廣泛開展“健康衛生伴我行”專項教育活動，把規范要求內化為學生提高自身素質的具體行動，培養學生的良好道德品質和文明行為，不斷提高全市中小學生的綜合素質和文明水平。
(一)提高認識，加強領導。各單位(學校)要切實加強組織領導,充分認識做好“創衛”宣傳教育工作的重要意義,以高度負責的'精神履行職責,把“創衛”動員大會精神和各專項創建的內容、標準貫穿到宣傳教育工作中,步調一致,各展其長,確保宣傳教育工作任務落到實處,動員廣大師生更加積極主動地參與到“創衛”工作中來。
(二)集中精力，務求實效?！皠撔l”工作涉及面廣,任務重,各單位(學校)要切實策劃務實、靈活、高效的宣傳教育形式和辦法,注重加強正面宣傳,積極引導師生積極參與創衛,進一步擴大“創衛”宣傳教育的社會影響,營造“創衛”良好社會輿論氛圍。
(三)加強聯系，互相協作。各單位(學校)要加強與教育局“四創辦”的聯系,了解和掌握最新的工作進展和安排。切實加強與市“四創辦”、市衛計委等市直部門的聯系,分時段、分階段,突出重點,組織多種形式的宣傳教育活動。
牢固樹立科學發展觀，解放思想，振奮精神，高點定位，求真務實，扎實工作，為促進城鄉統籌發展作出新的更大貢獻!今天小編為大家帶來的是關于城鎮環保的范文，希望對大家有所幫助!
今天大會的主要目的是，總結表彰國家衛生城市創建工作，部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作?？梢哉f，這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會，也是一次動員全市上下發揚成績，再接再厲，積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議，全市上下能進一步增強自豪感，提高責任感，樹立緊迫感，繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神，以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作，全面動員，全民動手，迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來，我們把創建國家衛生城市，作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓，咬定目標不動搖，加大投入夯根基，克難奮進求突破，終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌，取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。20xx年至今，我們投入上億元資金，全面硬化城區雜邊地塊和道路，大面積新鋪和改造人行道，實施城區自來水管網改造工程，高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施，新建綠地近百公頃，有效改善了城市環境，凸顯了城市特色，提升了城市品位，營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境，使諸暨城市既有歷史底蘊，又有現代氣息，更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復，廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成，與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心，城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴，難度大，之所以能夠成功，其中很重要的一個方面，就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動，實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程，得到了全市人民的廣泛支持和擁護，激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情，增強了黨和政府的凝聚力、向心力，為推動面上各項工作爭先進位，提供了強大動力。
創衛的成功，標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前，我們務必保持清醒，理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市，已全面進入迎檢迎測階段，從這個意義上講，創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想，繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神，確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力，站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間，由宣傳部牽頭，各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起，要再造聲勢，再下大力，按照“鞏固成果，突出重點，突破難點”的工作方針，切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質，是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育，進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育，深化“講文明、別陋習、樹新風”活動，引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育，提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革，加快實施“數字化城管”，健全市、街道、社區三級管理網絡，確保各個層面的工作有人抓、有人管，不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題，要真正在機制上一個問題一個問題的解決，一個環節一個環節的落實，真正把創建工作引向深入，使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標，保重點、攻難點、補弱點、顯亮點，創新活動載體，推進創建工作。要積極實施達標活動，在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?！边_標競賽，力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動，開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”，加強城市管理，使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題，集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與，努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果，加快文明城市創建步伐，不光是一個部門、一個系統的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與，協調配合，齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市，是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體，進一步將創建工作向縱深推進，不斷提高諸暨城市形象與市民素質，這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉，必須統一思想，順勢而為。與此同時，也要充分認識創建工作的艱巨性，全力以赴，一鼓足氣，確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則，有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果，加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責，真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解，落實到各部門、各街道，各責任單位要迅速制定相應的。
工作方案。
明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人做到層層有人抓環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構，要充分發揮職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，及時通報創建工作情況，加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責，加強協調配合，保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市，是一項群眾性實踐活動，離不開社會各界的支持和配合，離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉，人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，加大宣傳力度，切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度，對創建中出現的突出問題要公開曝光，為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
同志們：
今天的動員大會，是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮還作了很好的發言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度，用發展的眼光，充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說，一個城市是伴隨著經濟發展而發展的，反過來，又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發展趨勢上看，無論從拓展發展空間，還是從培育城市經濟增長點來說，都必須開發東城新區。為什么這樣說呢?首先，開發東城新區能為創業發展提供平臺。東城將圍繞第三產業發展，規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發展的平臺，就有了創業的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業劃行歸市，改善縣城市容環境，更重要的一點是能加速東城的開發建設，帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是，能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限，而且老房子多，在短時間內改造難度大，今后只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區，真正實現物業管理，促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善?？梢赃@樣說，東城開發建設拉開后，一定能對城市經濟發展有很大的促進作用，因為從經濟學說，城市建設中每投資1塊錢，就能產生8—9塊錢的直接經濟效益，能帶動房地產業、建筑業、商業等十幾個相關產業的發展。因此，我們提出開發東城是可行的，也是勢在必行的。
第二，這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中，我們存在這樣一種現象：就是開發商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發建設完工后，小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區開發過程中，我們要實踐新的開發模式，合理規劃、建設，提高土地利用率，實現規模建設、科學建設。在征地拆遷完成后，按照建設規劃，把土地交給專業的公司進行土地開發整理，變生地為熟地，先把基礎設施和相關的公共事業建好，把環境營造好，使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫院等公共事業的布局進行了研究，已初步確定在東城新區的南面建設一所高中，整合某某小學和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫院的中心醫院，北面布置婦幼保健院;法院、檢察院等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發展。
第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發商墊資建設，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能，包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講，城發公司就是一個土地運營商，城市建設前期，我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷，再由城發公司對土地進行開發整理，搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關的基礎設施建設，不會帶來更多的遺留問題。
第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結構、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化，來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點：一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務，不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最復雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設，一次是工業小區征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員，今天，抽調人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，扎實工作，在規定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統一思想、統一認識，統一步調，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員，有些有一定的經驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統一標準，領導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準，為32元/m2，但我們為維護群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標準執行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統一，對遇到的一些問題及時向有關領導報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責，領導小組對征地工作進展情況，實行“一日一統計、一周一調度”?！皟赊k”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是，從以往的一些工作看，我發現我們的干部隊伍中有一個很不好的現象，就是有些干部包括一些領導干部，不同程度的存在坐而論道，執行不力的不良風氣，樂于充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂發議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強，群眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差，就可能引發甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關政策，使征地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程序上，都要嚴格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據和補償標準原原本本的交給群眾。同時，要切實強化監督工作，加強與群眾的溝通聯系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農戶的角度進行思考，在不違反政策規定的情況下，切實維護好、實現好群眾的合法權益，維護社會穩定，確保征地工作順利進行。
3、協調配合。征地工作是一項系統工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點，對征地工作過程中出現的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，扎實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。
同志們：
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的，是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神，進一步統一、提高全區上下思想認識，按照市委、市政府的總體部署和工作要求，動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來，堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視，區人大、區政協對查違拆違工作高度關注，成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部，下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案，在聽取方方面面意見和建議的基礎上，研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施?？梢哉f，在查處違法建設問題上，市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的，決心是堅定不移的。下面，我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識，堅定政治立場，打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來，xx城市功能進一步完善，城市規模不斷擴大，城市管理水平也有了較大程度的提高。來到xx的人都說，xx在變大、在變靚、在變美。但與此同時，也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設，而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢，據摸底測算，主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”，義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性，他說：“違法建設泛濫蔓延，嚴重侵蝕了城市公共資源，損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣，損害了黨和政府的威信和聲譽?！闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識，市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代價，標本兼治，集中一段時間解決違法建設問題，堅決遏制住違法建設的勢頭，使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺，非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復雜，查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小，就會首戰必敗，屢戰屢敗。因此，我們必須通過今天的誓師大會，有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識，動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場，轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心，真正達到思想空前統一，步調協調一致，真正做到“無論前面是萬丈深淵，還是地雷陣，我們都將勇往直前，義無反顧”。
一要破除“怨”的思想，樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久，一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整，使得管得著的看不見，看得見的管不著，導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套，執行政策口徑不統一，特別是實施城市建設重點工程時，為了工程進度，為了減少阻力，在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理，唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”，導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執法不嚴，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后，對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況，不能很好地疏導和引導群眾建房行為，房子需要蓋，規劃不能批，導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現實，正視問題，果斷拿下。
二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人，認為違法建設情況復雜、魚龍混雜，xx城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴重的畏難情緒，怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益，遭打擊報復等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。
三要破除“等”的思想，樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了，西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環，許多干部的精力牽涉其中，現在又要查處違法建設，的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事，與區里無關、與自已無關，一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎，也是一項龐大的、復雜的系統工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價就會小一些，浪費就會小一些，對城市化的貢獻就會大一些，如果長期拖下去就會積重難返，更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤，是滋長不良風氣的一個重要禍端，很多項目難以實施，很多事情搞不好，就是因為風氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤，把城市搞好了，風氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之，讓違法建設這個毒瘤繼續擴散，把城市搞亂了，風氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識，市委、市政府把任務交給我們，既是相信我們，也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇，緩一緩就會錯失良機，拖一拖就會一事無成，不僅現在拆違工作搞不好，其他重點項目也推不動，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全區經濟社會的發展大局。因此，我們要通過拆違把風氣搞正，把城市變美，推動其它重點項目建設，實現奮力崛起。
根據矛盾分析法，我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾，就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕，見到違法建設就生氣，就不快活，就想把他拆掉，這就是民意、這就是主流。如果說有反對的，也是搞違法建設者自已。民心不可侮，而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用，這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?！懊裰?，我之所為”，過去苦于大環境的影響，我們想去做這件事而不能去做，現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰，有法律法規和政策依據為我們說話，又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐，如同為我們搭起了登高的梯，借來了出海的船，我們此時若不乘勢而上、乘風破浪，還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事，我們為什么還不干，不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違，人心所向，我之所責，勢在必行。
總之，我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢，著眼長遠，胸懷大局，既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性，又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同，增強工作的責任感和緊迫感，變要我干為我要干，全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務，明確工作步驟，強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作，涉及面廣，政策性強，影響廣泛。既要周密部署，積極穩妥，強力推進;又要統籌兼顧，突出重點，各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是：以本次誓師大會為起點，堅決遏制住新的違法建設的發生，堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設，集中精力打殲滅戰，用二個月左右的時間，基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是，主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以后，未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證，擅自新建、改建、擴建的建筑物，或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中，必須遵循以下原則：
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下，負責轄區內違法建設的查處工作，具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求，市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求，帶頭宣傳政策，帶頭做好被拆戶的思想工作，帶頭幫助解決拆除中的困難問題，帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動，黨政機關和黨員干部要按照統一安排，發揮表率作用，以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作，始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行，做到有法可依，執行有據，程序規范，手續完備，有案可籍。在實施操作過程中，要堅持一把尺子，一個標準，陽光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆違面前人人平等，執行政策處處公正，經得起法律的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面，對違法建設，要堅決進行拆除，并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面，要帶著感情，有情操作，做好思想工作，統籌社會方方面面的力量，設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難，確保不因拆違出現困難群眾無房可住，確保不因拆違導致困難群眾生活無保障，確保各項工作到位，確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段：
第一階段，主要任務是宣傳發動，集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作，做到家喻戶曉，人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”：即普查要覆蓋到每個單位和社區，覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”：即宣傳內容要到位，把意義說透徹，把道理談明白，把政策講清楚;宣傳面要到位，通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式，做到人人皆知;宣傳效果要到位，通過顯見實用的方式，讓政策深入人心，使全社會都認識到違法建設有錯誤，抗拒拆除沒出路，主動拆除是正路。同時，要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來，妥善解決好他們的現實困難。
第二階段，主要任務是實施拆除，用兩個月的時間，集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段，既是難點，也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點，在堅持動員自拆的基礎上，對群眾反映強烈的違法建設組織強拆，以強拆帶動自拆，確保5月中旬前自拆助拆達70%以上，以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員，集中力量，上門開展工作，動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的，要及時組織幫助拆除，助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的，要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進，爭取自拆助拆達90%以上，強拆控制在10%以內。
第三階段，主要任務是鞏固提高，用半個月左右的時間，完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則，實行目標管理，建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制，杜絕新的違法建設的發生，防止死灰復燃。
查處違法建設，需要全社會的理解和支持，需要方方面面的參與和配合。各級各部門領導要高度重視，調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性，使每一個琴鍵都動起來，打一場查處違法建設的“人民戰爭”，確保查處違法建設工作取得實效。
(一)領導要靠前指揮。查處違法建設工作能否深入推進，關鍵在領導。為此，區里專門成立了全區查處違法建設指揮部，代表區委、區政府，代表四大班子統一領導、組織、指揮、協調全區查處違法建設工作。指揮部要強化指揮調度，切實發揮所屬“六部一室”的職能優勢，認真負責地組織好全面查違拆違工作。各級領導干部尤其是肩負查違拆違任務的地方和部門的一把手，要把查違拆違作為一項核心任務，講究領導方法和領導藝術，打好這場硬仗。要堅持工作靠前，李鵬書記和我自然是責無旁貸，其他副指揮長也要親自組織、親自指揮、親自協調、沖鋒在前，街道、部門、社區、村組干部，也要全身投入，全力而上，進村到戶，抓好落實。領導力量要下沉，領導重心要下移，哪里問題多、哪里難度大，領導就要出現在哪里，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線，經驗總結在一線，確?？傮w目標的實現。要找準工作的突破口，特別是在突破重點難點問題上，各級領導干部態度要堅決，這樣就能增強廣大黨員干部的信心;領導干部要主動沖在前面，這樣就能感染和帶動其他同志。
(二)要落實包保責任。市指揮部安排了70多個市直部門和單位分別聯系池陽、秋浦街道所轄的20個社區，對口督促“拆違”工作。區委、區政府也確定了25個區直單位為對口協助拆違工作責任單位，分別包保池陽、秋浦、里山街道辦事處所屬的26個村和社區。區直各包保責任單位主要領導都是第一責任人，要確定一名副職具體負責，落實得力工作人員，成立工作小分隊，進駐街道、社區集中時間、集中精力開展工作。同時，市、區包保責任單位要混合編組，以區為主，工作上服從所駐街道指揮所的統一安排和調度，加強與所聯系社區的溝通協調，立即進入工作角色，掌握各類情況，全面熟悉工作，并結合實際確定工作重點，突破工作難點，務求首戰必勝。各街道要將查違拆違工作進一步細化分解到包保責任單位、社區、村組和每一個干部頭上，交待具體工作任務、工作責任、工作期限。各村、社區要切實發揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，將查處違法建設作為當前一號工程，確保領導到位、責任到位、工作到位，并以工作成效作為檢驗。
先進性教育。
成果的一個重要標尺。區指揮部要根據職責分工、工作制度和考核辦法，對街道、包保責任單位和社區(村)進行督查和考核，定期通報工作進度，對工作不力、進度遲緩的單位，要發放督辦單進行催辦、督辦，直至追究單位主導領導的責任;對按期完成任務的單位，要分類給予獎勵。
(三)要加強協調配合。區指揮部所屬“六部一室”要各司其職，各負其責。區直各相關部門要服從大局，聽從指揮，根據職責分工，認真制定相關配套措施，切實做好各項保障工作。宣傳部門要負責做好查處違法建設的宣傳工作，并將宣傳攻勢貫穿查處違法建設工作始終，確保政策到戶到人、入耳入腦入心;組織、紀檢、監察部門要負責加強對查處違法建設工作的效能監察，對違反紀律規定的，嚴肅追究;公安機關要按照保障強制拆違方案的要求，指導市民遵守法律規定，對干擾、阻撓查處違法建設行動的行為及時予以制止，對參與鼓動、組織、暴力抗法的，依法進行嚴懲;法制、司法、信訪機構要負責做好查處違法建設中指導監督行政執法、司法保障、群眾來信來訪接待等工作;勞動、民政等部門要負責做好查處違法建設中特困群眾的就業、生活等保障工作。各有關部門要加強調查研究，及時準確地將基層反映的事前沒有考慮到的新情況、新問題收集上來，及時向區指揮部反映，屬于區指揮部能夠解決的，要立即予以解決，不能解決的，要立即向上反映，并限期給予基層回復，以便基層開展工作。
(四)要講究工作方法。要迅速行動起來，對前期調查摸底過程中自主申報的違法建設，要求申報人限期盡快自行拆除完畢;對市城管部門記錄在案的違法建設，要立即下達自拆。
通知書。
責令其限期自拆完畢自拆不徹底或沒有進行自拆的要及時采取強拆或助拆;同時再次下發摸底申報表進行自主申報協同市城管部門開展違法建設緝查認定工作對新登記認定出的違法建設組織拆除行動并在街道、社區、村組、機關、媒體、網站廣泛設立舉報信箱、舉報電話和舉報欄目拓寬信息渠道對群眾舉報的線索及時組織人員進行調查、核實、界定屬于違法建設的堅決拆除。要采取“拆兩頭、帶中間”的工作方法一方面要求有違法建設的黨政機關、企事業單位及其黨員干部職工在規定期限內進行自拆另一方面要對頂風作案、惡意搭建的在建戶群眾反映強烈的大戶拒不拆遷的黨員干部戶、釘子戶、難纏戶依法組織助拆和強拆堅決攻下堡壘。要通過這些方式迅速掀起查違拆違的高潮增強拆違行動的影響力、震懾力和波及面強力推動處于中間觀望的大多數違法建設者實行自拆或助拆實現我們的預期目標。
(五)嚴明政策紀律。按照“寬嚴相濟”的原則，在黨員干部、國家公職人員中，違法建設面積不論多少，只要自行拆除了都可以不作為問題追究;但對于在規定期限內拒不拆除而被強制拆除的，則將給予黨紀、政紀處分。各級領導干部和行政執法人員要嚴格按政策辦事，在拆違過程中不得搞雙重標準、不得搞“暗箱”操作，堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象。廣大黨員干部，特別是機關干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持拆違工作，不準說、不準做不利于拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不準拖整個工作的后腿。要嚴肅查處拆違過程中的違法違紀行為，對頂風搞違法建設或包庇縱容違法建設的行為，一律對照黨紀政紀進行處理;對拆違工作不力、拆違進度嚴重滯后的地方和部門，視其情節輕重，追究單位主要負責人和直接責任人責任，并在媒體上予以公開“曝光”。
同志們，查處違法建設這場硬仗，只能打贏，不能打輸。贏則一片坦途，光明一片;輸則沒有退路，前功盡棄。目前，治違拆違的時機已經成熟，我堅信，只要我們一切為全區人民的根本利益著想，為貴池的長遠發展負責，按照法律法規制度辦事，扎實細致耐心工作，我們就能得到群眾的理解和支持，掃除一切困難和障礙，全面完成查處違法建設的各項任務，還給廣大市民一個新天地!
各位領導、同志們：
根據會議安排，我就環境保護與xx縣工業經濟發展的幾個問題作如下發言：
一、環境保護與工業發展是辯證統一的關系。
環境保護是隨著現代工業發展應運而生，沒有現代工業也就沒有環境保護，環境保護與工業發展相互相存，工業與環保是對立的統一，是辯證發展的關系，只有積極促進我縣工業的發展，才能有我縣環保事業的不斷進步。環保職工視我縣工業發展為己任，積極促進我縣工業發展就是積極推動我縣環保事業。xx委發〔20xx〕24號文件指出，加強環境保護和生態建設是中央交辦xx的“四件大事”之一，環境保護與經濟增長并重，環境保護和經濟發展同步。實行環境準入制度，嚴格執行環評和“三同時”，大力發展循環經濟，促進清潔生產，堅持科學發展觀，實現工業發展與環境保護雙贏。原創：網站。
二、以科學發展觀引導工業企業健康發展。
我縣水污染環境容量小，特別是龍溪河流域，為xx區20萬人口的唯一飲用水源，倍受市政府及職能部門關注，對水污染企業要嚴格控制。其余污染我縣還有較大環境容量，應積極支持發展工業企業。對縣內縣外企業都應實行“國民待遇”，政策一視同仁。充分利用本地資源，充分利用傳統工業項目，充分利用來料加工。一是配合經濟主管部門，調整工業產業結構，重點是結合我縣環境條件和環境容量，提出產業發展方向和產業布局的建議，促進我縣經濟社會可持續發展。二是積極推進清潔生產，大力發展循環經濟，促使企業實施技術改造，依靠科技進步，提高企業清潔生產水平，提高企業市場競爭能力，同時，新建工業項目，注重生產過程中的“三廢”(廢水、廢氣、固廢)綜合利用，推進我縣循環經濟企業、循環經濟工業園區建設和發展。三是加大污染治理力度，置換環境容量，為新辦工業提供環境條件，根據“”環境保護規劃，認真開展藍天、碧水、綠地、寧靜行動，特別是碧水行動在我縣即是重點又是難點，進一步加大水污染治理，大幅度削減現有工業、生活污染源排污總量，置換環境容量，為我縣工業經濟發展提供環境條件，促進我縣經濟可持續發展。
三、環保部門要為工業發展服好務。
認真落實市委xx書記在洪崖洞民俗風貌區考察調研時的講話，克服片面強調加強管理，缺乏為工業企業發展服好務的意識，克服只講管理不講服務的傾向，樹立以經濟建設為中心的大局觀念。部門制定的各種。
規章制度。
應該是規范程序提高效率降低社會成本最終服務企業服務社會造福人民?？朔?、機械地理解執行政策規章把部門的具體規章當成“中心”堅持以經濟建設為中心以人為本不能用一成不變的規章去機械地約束千差萬別的事物。誠然只按規章辦事我們可以不擔任何風險“烏紗帽”也可以戴得穩但人民的利益社會的發展會受到損害。不實事求是地或者片面地理解執行規章制度、文件不是我們黨的作風不是實事求是的態度與經濟建設為中心的要求相抵觸與我們執政為民的要求相抵觸與xx的發展相抵觸?？h委縣政府敢于大力發展煙花爆竹這一高危行業我們還有什么不敢干的呢?牢固樹立服務企業和服務發展是我們應盡職責的觀念圍繞全縣工作大局積極主動地為企業搞好服務積極協調好上級業務部門與企業的關系保護合法企業進一步轉變觀念與時俱進徹底消除阻礙經濟發展的各種觀念障礙該開的“綠燈”必須堅決地開特事特辦。只要我們堅持解放思想實事求是按市場經濟辦事在縣委縣政府堅強有力地領導下一定會開創xx工業發展的新局面。
。
今年以來，對照創衛目標，將創城任務與業務工作緊密結合、統籌協調，動員建設系統廣大干部職工全員參與、爭當“創城先鋒”，以嚴實的作風扎實推進創城工作。
一是督導巡查求“細”對照職責分工，先后成立道路、環衛、路燈、河道、建筑、燃氣等9個專項檢查組共計35個檢查小組，將創城范圍內的70余條道路街巷、10余條河道、17個在建工地、89家企業以及6家氣站全部分解到個人，由局黨委成員帶頭、80余名干部職工全員動員深入開展細致摸排，全力推進創城工作。為保證問題整改到位，將摸排的問題分類建立工作臺賬，對巡檢發現的每一處問題進行拍照并詳細記錄位置，便于責任單位對照整改。共計摸排問題1700余條分類建立工作臺賬，及時分派到三大集團、管線單位等相關責任單位抓緊整改。針對責任單位反饋的整改意見，各檢查小組進行有針對性的每日督導，對已整改落實的進行銷號，并拍照對比整改前后效果。同時，對巡檢中發現的新問題重新拍照、匯總上報。目前已整改銷號85%，共計整修路燈6200余基，安裝檢查門1900余套，燈桿燈頭刷油1600余基，更換電器、燈罩等1000余套，督導城投集團整修人行道板10余萬平方米，完成空白地補植14萬平方米，督導水務集團完成河道清淤5500余米，清理河道及附屬設施垃圾雜草8.2噸。通過每日調度、銷號管理，工作推進“一目了然”。
二是政策標準求“透”。深入研究創城工作標準，對照創衛行業衛生標準藍皮書，結合市政設施管理維護要求，住建局將道路設施、環境衛生、公廁管理、垃圾清運、園林綠化、施工現場、機關企事業單位等行業衛生標準進行再整理，在巡檢前對所有人員進行了集中培訓，并縮印成卡片，人手一份，保證日常巡檢隨時了解并能時刻對照標準開展各項工作，確保心中有數。同時，本著不漏一處隱患的原則，要求道路巡檢時，必須沿道路紅線向外延伸50米，巡檢范圍涵蓋道路兩側綠化帶，以及可視范圍內的管線設施，切實提高工作效率。
三是環境衛生求“凈”。建立健全局分管領導抽查、處分管負責人督查、監察人員巡查等三級督查考核以及快速反應機制，將城區360萬平方米的道路清掃保潔面積，具體包干到5個環衛作業隊，同時，開展錯時保潔，另設1個中、晚保潔隊專門負責城區富山路、商業街、勝利街等市區繁華路段的衛生保潔，在抓好日常清掃保潔的基礎上，增加街道巡回清掃頻次，不斷提高道路清掃保潔水平。將6輛垃圾壓縮車按照城區垃圾桶投放情況劃片，分頭負責各自片區垃圾清運，另設1輛垃圾壓縮車專門負責午餐時段城區各處垃圾清運，20多名環衛工人，每天負責城區6100余個垃圾桶、1350個果皮箱體清潔、打藥及上蓋，確保垃圾清運及時率達到99%以上，主街道垃圾桶清潔率100%，保證城鄉生活垃圾日產日清。今年共計購置垃圾桶6000個、果皮箱800只、鐵制垃圾箱200個、清掃保潔三輪車50輛、各類作業車輛7輛，新建移動水沖公廁15座，改造公廁2座，無障礙通道設施改造18座，安裝公廁導向牌60余個。同時，加大對城鄉結合部的街道清掃、垃圾清運工作力度，加強對15個鎮街尤其是創衛范圍內的城區、夏村鎮、口鎮的鎮村環境衛生、垃圾收集、保潔員上崗保潔等工作的督導考核，保證城鄉環境整潔。
四是工地管理求“嚴”。組織創衛范圍內89家房地產開發企業和建筑企業做好衛生清理、愛國衛生及健康教育宣傳，重點對創衛范圍內的17個在建工地加強環境衛生管理，強化施工現場揚塵治理，加大建筑圍擋公益廣告宣傳，通過下發告知書、開會通報等方式加大巡查力度，并將施工現場安全生產、揚塵治理、環境衛生各項管理納入企業年度考核。目前創城范圍的在建施工現場均已按要求成立環境衛生管理組織機構，建立環境衛生檢查制度，設置健康教育宣傳欄，有食堂的工地已按要求辦理餐飲服務許可證，并設置紗門、紗窗、擋鼠板等設施，完成3處旱廁改造工作，在市區主次干道兩側的25個施工現場設置389塊公益廣告。嚴格施工現場揚塵治理監管，在做好工地出入口道路硬化、車輛沖洗、定時灑水降塵、土堆覆蓋等工作的同時，今年重點在新開工的工地推廣車輛自動噴淋設備，對工地裸露土地撒草種，已有5個在建工程安裝車輛自動噴淋設備。同時，針對待建工地，住建局采取提前介入，要求工地落實好封閉施工、揚塵治理、環境衛生整治以及建筑圍擋公益廣告設置達標后方可開工建設，避免重復和拆除浪費，確保創城工作順利推進。
五是溝通督辦求“頻”。為保障工作推進，確定每周一上午召開黨委會對創城工作進行總調度，每周二、四、六下午分別召開各檢查小組會議，通過幻燈片等方式，每個小組單獨匯報每日工作推進情況以及存在的問題，存在的`問題經過集體會商拿出方案，共同推進問題解決。為進一步摸清情況、打好創城攻堅戰，對照創衛行業標準，黨委成員深入施工現場、企業、道路、公廁等處開展實地督導。對于解決不了的問題或者存在困難的問題，不等不靠不捂，及時提報市政處重新匯總論證，必要時邀請創衛辦專家實地給予指導，對于重點難點問題，及時提報市政府及創衛辦協調，確保把工作協調解決好。對于權屬不清、職責不明的問題，住建局還積極通過電話聯絡、發函協調、現場辦公、專題調度等方式，嚴格落實責任，督導各責任單位加快整改進度，并建立溝通督導記錄。截至目前，共計發放工作聯系函50余份，邀請創衛辦實地督導10余次，召開現場辦公會及專項調度會10余次。創衛暗訪后，進一步健全完善兩日一督導、一周一調度、一月三次對標檢查、每月底集體會商長效工作機制，保障創城工作有效開展。
保護環境，就是保護家園，讓我們一起行動，共創綠色生態城市，共享低碳環保生活!今天小編為大家帶來的是關于城鎮環保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣“創衛”工作動員大會。借今天這個機會，我就全縣的“創衛”工作講三個方面的意見。
一、統一思想，下大決心，充分認識“創衛”工作的重要意義。
(一)創建市衛生城市，有利于提高人居環境質量。高雅文明的居住環境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間，有效地調節人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高，人們對居住環境質量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現象較為嚴重。通過開展“創衛”活動，可進一步加大對市容市貌、環境衛生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環境衛生臟、亂、差、堵的狀況。屆時，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優美，管理規范，秩序井然，城市面貌煥然一新。
(二)創建市衛生城市，有利于提高市民文明程度。目前，xx縣城環境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環保意識淡薄，缺乏衛生觀念，養成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展“創衛”活動，將把“創衛”工作和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛生知識，強化衛生觀念;積極開展“xx是我家，美化靠大家”和“學雷鋒樹新風”等活動。我們深信，經過一段時間的共同努力，市民講文明、講衛生的新風尚很快就能形成，市民的文明衛生意識和整體素質將得到明顯增強，市民的文明程度也將得到大幅提高。
(三)創建市衛生城市，有利于樹立良好對外形象。衛生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展“創衛”活動，同步建設基礎設施，同步推進監督管理，同步提升市民素質，全面實現城市“凈化、綠化、美化、亮化”，讓衛生文明成為xx這座現代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展“創衛”活動，必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰斗力，進一步提升xx的知名度和影響力，讓世界了解xx，讓xx走向世界;同時，也必將進一步優化人文環境和投資環境，樹立“文明xx、魅力xx”的對外新形象，開創“熱愛xx、建設xx”的開放新局面。
(四)創建市衛生城市，有利于促進經濟健康發展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發展的龍頭。創建市衛生城市，能夠促進城市基礎設施不斷完善，推動城市化水平不斷提高，減少對經濟發展的制約因素;創建市衛生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發揮城市效應，提高城市綜合競爭力，增強對經濟發展的助推力。實踐證明，“創衛”能提升人氣，增長“財氣”，蘊育商機;“創衛”能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟。無容置疑，“創衛”本身就是一個新的經濟增長點。
二、明確任務，突出重點，全面推進我縣“創衛”工作。
我縣“創衛”的范圍是縣城規劃區，重點是建成區，包括城鄉結合部、火車站片區。我縣“創衛”的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現城區的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創衛”各項任務并達標，建成市級衛生城市。并以此為基礎，把“創衛”工作引向縱深，開展衛生鎮(鄉)、衛生村創建活動，最終實現衛生縣的目標。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛生意識差。市民長期以來形成的不文明衛生習慣根深蒂固，環境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、“創衛”工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區道路、市容環衛、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備，離《xx市衛生區縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規定還有相當大的差距。為此，我們要結合實際，明確“創衛”工作任務，牢固樹立大衛生觀念，突出以下八項“創衛”重點工作：
(一)狠抓城市建設，完善配套設施。我們要抓住目前進行大規模舊城改造、新區開發的歷史機遇，適應城市發展和“創衛”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規劃設計，進一步完善城區道路、各種管網、市容環衛、園林綠化和集貿市場等基礎設施，為“創衛”工作全面達標創造良好的硬件條件。
(二)狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《xx市城市容貌管理條例》、《xx市環境衛生管理條例》，科學制定全縣市容環境衛生事業的年度規劃和中長期規劃，加強專業隊伍和執法隊伍建設，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理，做到設施齊備完好，路面整潔衛生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的“六無”要求。二是狠抓專業市場規劃和建設，做到市場設施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市;狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，做到市場秩序規范，衛生保潔達標;狠抓市場執法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執法，文明管理。三是抓好車容站貌和環衛設施建設，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區道路交通秩序整治，全面實施“暢通工程”，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區車輛清洗維修管理，嚴禁占道洗車、修車，嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
(三)狠抓衛生管理，搞好清掃保潔。加強城區干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設施水平，改革完善環衛清掃保潔方式，保證垃圾清運日產日清。注重社區環衛綜合治理，建立健全環境衛生有償服務機制，全面落實衛生責任制度;積極開展評優評先活動，強化日常監督管理，提高社區環境衛生水平。加快現有公廁達標改造和新區公廁建設，提高檔次，合理布局，保證數量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐，健全管護制度，搞好衛生監測，推行達標排放。
(四)狠抓環境保護，提高環境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監測檢查，加大環保執法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區環境質量。
(五)狠抓監督管理，加強疾病控制。加大《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，確保公共場所衛生、食品衛生監督合格率、從業人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，扎實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥(械)、醫療衛生用品的管理，健全管理制度，加大執法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發生。
(六)狠抓除“四害”工作，搞好環境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創衛”的一項重要任務。我們必須按照衛生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環境防治相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，扎實工作，確保實效，全面完成除“四害”工作任務。
(七)狠抓健康教育，提高市民素質。按照“社會化、社區化、經?；?、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效”的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫院、行業健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衛生素質?？h健康專業機構要落實好人員、經費、設備，建立健全網絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展?？h屬相關部門、xx鎮、城區各醫院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創造無煙草廣告城區，努力提高城市文明衛生素質。
(八)狠抓愛衛工作，推進創建步伐。認真貫徹落實國務院、xx市政府《關于加強愛國衛生工作的決定》精神，科學編制我縣愛國衛生工作規劃和活動計劃，健全愛國衛生組織機構，抓好愛國衛生網絡建設。搞好愛國衛生月活動，深入開展形式多樣的愛國衛生評比活動、執法監督活動。加大創建衛生城市的工作力度，堅持做到經?；?、制度化，積極開展衛生鎮(鄉)、衛生小區、衛生單位的創建活動，加快推進創建衛生縣的步伐。
切實有效的措施是“創衛”工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的“創衛”工作中，將采取有效措施，做到“七個到位”。
(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為“創衛”工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究，決定成立“創衛”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領導任副指揮長，相關部門主要負責人為成員，實施對“創衛”工作的統一領導，宏觀決策，綜合協調和全面指揮;指揮部下設辦公室，并從相關部門抽調精兵強將負責“創衛”的日常工作。二是根據《xx市衛生區縣(自治縣、市)標準》的有關要求，由相關職能部門牽頭，成立“創衛”宣傳項目組、市容環衛項目組、環境保護項目組等九個職能組，具體負責“創衛”的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區各單位及xx鎮要實行“創衛”工作“一把手”負責制，建立相應的領導班子和工作班子，制定切實可行的“創衛”方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊動手，做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。
(二)宣傳發動到位。要達到創建市級衛生城市的目標要求，我們必須充分運用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進行“創衛”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創衛”工作動員大會后，全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會，宣傳“創衛”意識，部署“創衛”工作，落實“創衛”責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際，聯合制訂“創衛”宣傳提綱;xx報要開辟專版專欄，做到每期必有“創衛”的內容見報;xx電視臺要利用黃金時間，對全縣的“創衛”工作進行滾動播出，同時，縣電視臺還要制作“創衛”專題片宣傳。三是城區各機關單位也要根據自身實際，及時傳達貫徹縣委、縣政府及“創衛”指揮部的會議精神和工作要求，層層發動，做到“創衛”宣傳進廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區學校的中小學生，上街打掃清潔，宣傳“創衛”工作。五是相關部門要在城區內開展專題宣傳咨詢活動，并在城區交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規范、醒目的固定性“創衛”標語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛生健康”、“人類與環境”、“市容衛生經濟建設”等系列宣傳活動和“創衛宣傳月”、“愛國衛生月”、“全民動手日”等群眾性活動，引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創建活動，努力為“創衛”作貢獻。
通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創衛意識”明顯增強，市民自覺參與“創衛”行動的責任感與日俱增，真正形成人人關心“創衛”、人人支持“創衛”、人人參與“創衛”和自覺向不衛生行為作斗爭的良好氛圍，為“創衛”奠定較好的群眾基礎。
(三)制度約束到位?！皠撔l”工作具有涉及面廣、動態性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創衛”工作的順利推進。今天的會后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛生局(含愛衛會)等相關職能部門，根據上級有關規定，結合實際，制訂綜合目標考核、“創衛”職能部門責任，“創衛”指揮部定期會議、“創衛”辦定期會議、社會部門“創衛”責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創衛”保證金制、衛生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀委、監察部門要切實履行監督職責，逗硬執行。
(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產，是區域經濟發展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應的發揮，都離不開完善的硬件?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證，“創衛”就會成為一句空話。大家也清楚，我縣的財政歷來是“吃飯財政”，“創衛”工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經驗，采取“三個一點”(即政府出一點，單位出一點，社會出一點)的辦法，多方籌集“創衛”資金。具體說，“創衛”中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等，縣“創衛”辦將以文件的形式落實到相關責任單位，由責任單位負責籌資和建設，明確開工、竣工時間和質量要求，限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益，望有關部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區建設那樣支持“創衛”工作，確?！皠撔l”的各項具體工作落到實處。
(五)人員抽調到位?！皠撔l”的各項工作措施，關鍵靠人去落實，這是“創衛”成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將，組建“xx縣創衛聯合執法隊”(如綜合執法局被市里批下來了，則成立綜合執法局)，由各抽調單位的領導擔任正副隊長，做到著裝上崗、嚴格執法、文明執法，把“創衛”工作引向正規化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭，馬上進行，各被抽調的單位必須無條件放人，立馬到位。
(六)責任落實到位?！皠撔l”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。我縣在“創衛”活動中，要始終堅持“誰主管誰負責，誰受益誰管理”和“統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂“創衛”目標。
責任書。
推行縣級部門“創衛”目標責任制每半年進行一次檢查考核年終按照責任書嚴格兌現獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)縣級領導包部門各部委辦局負責人包所屬單位公司經理、企業廠長包門市、廠礦xx鎮干部包社區門店的“五包”責任制。三是實行“創衛”工作保證金制度對全面完成任務的單位主要領導除退還其繳納的保證金外并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的保證金不予退還并視情節輕重給予嚴肅處理。
(七)執法管理到位。按照專業執法與綜合執法相結合的原則，堅持以法治城和以法管城，認真抓好執法隊伍建設，設置文明衛生監督崗，組建群眾性執法監督隊伍，解決執法力量不足的問題?？h公安、城建、交通、工商、衛生、環保、市政、xx鎮等部門要依照國家有關法律法規，充分發揮職能作用，做到盡心盡責，管理到位，有法可依，違法必究，執法必嚴，秉公執法，文明執法，對城區市容市貌、交通秩序、衛生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道，流動經營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關部門要協同配合，通力合作，聯合執法，綜合整治，共樹城市文明形象?？h“創衛”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度，把“創衛”工作納入專項督查范圍，加大督查督辦力度。
(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實現城區的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創衛”各項任務并達標，建成市級衛生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重，為確?！皠撔l”工作如期圓滿完成，強有力的紀律保障必不可少，因此，我強調以下兩條“創衛”紀律。一是凡經縣“創衛”辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門，由xx書記和我找該單位主要負責同志談話，談話后仍未落實的，該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區各單位必須不折不扣地服從縣“創衛”指揮部的安排部署，識大體、顧大局，確保政令暢通;對有令不行，有禁不止，影響“創衛”工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員，縣紀委和監察局要追究責任，嚴肅處理，情節嚴重的，該撤職的撤職，該降級的降級，絕不手軟。
謝謝大家!
同志們：
今天這個會議是根據市委、市政府“百日攻堅”活動的統一部署召開的，目的是進一步推進五城聯創工作的開展。從剛才匯報反映的情況看，各塊創建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯創開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進一步的重視，更進一步的抓緊工作。為推動五城聯創工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經采取了一系列舉措。應該說，五城聯創大的職責分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創建成員單位來狠抓落實。五城聯創是一個有機的整體，從“創衛”、“創園”、“創?！比齽撝g的關系看，“創衛”是基礎和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創不下來。衛生搞不好，生態環境也好不了。因此，下面我以“創衛”工作為重點，對整個五城聯創推進活動講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯創推進活動。
今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯創責任書》、《五城聯創操作版》和8月份下發的《創衛大排查交辦單》的要求，扎實推進五城聯創工作，各項創建工作都取得了明顯成效。主要體現在以下四個方面：
1、創建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統一部署下，各級各部門總體上對創建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。市五城聯創辦公室在組織協調上有力度、有成效，各創建辦也都很好地承擔起責任，做了大量艱苦細致的工作，發揮了積極有力的作用。兩個區在攻克創建難點上作了很大努力，特別是柯城區在城中村改造和環境衛生整治上明顯加大了力度，創衛大排查交辦的95項任務完成了93項。大部分市直部門也都行動起來?？偟膩砜?，創建工作的基本格局和態勢是好的。
2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結合部環境衛生專項整治、“六小”行業專項整治、農貿市場專項整治、市容環境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區環境衛生狀況有了明顯好轉，衛生死角大大減少;亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少;重點路段的交通秩序不斷改善;農貿市場內部的面貌也有了較大改觀。在建設、規劃部門和有關責任主體的共同努力下，環衛基礎設施不斷完善，城市垃圾中轉站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區鹿鳴山村農房拆遷工作順利推進。
3、環衛、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，在充分調查研究的基礎上，市政府出臺了《關于市區環境衛生長效管理的實施意見》，進一步明確了市、區環境衛生管理范圍、職責權限，理順管理體制，落實作業經費，建立考核制度，初步形成“大環衛、全覆蓋、動態化”新型城市環衛長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺了《關于市區城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩妥推進園林綠化養護市場化運作，園林管理內部機構改革方案也正在進行中。
4、各項申報迎檢基礎工作加快推進?！皠撔l”工作邀請省愛衛辦組織指導調研組進行了檢查，根據省指導調研組意見開展了大排查活動，增強了工作的針對性?！皠撔l”各項臺帳資料正在不斷整理之中?！皠搱@”申報框架材料已編寫完成，相關的臺帳資料也在不斷充實收集?！皠搱@”多媒體申報技術報告已進入實質性的拍攝階段。國家級生態示范區創建工作順利通過省級預驗收。同時，“創?！币巹澬蘧幰鸦就瓿刹⑼ㄟ^專家論證，年內可以正式向國家環?？偩痔岢錾陥?。
5、創建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責任部門、單位加大創建工作宣傳力度，圍繞各項創建工作的開展，深入系統地報道創建工作進展情況，特別是對一些創建熱點難點問題進行了深度報道，營造了良好的創建工作氛圍?！皠撔l”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，取得了較好成效?！皠搱@”、“創?！惫ぷ髦卸冀Y合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創建工作距離創建達標標準，距離廣大群眾對優化城市衛生、生態環境的要求差距還非常大，問題還相當多。分析創建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎設施建設欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內突擊很難解決;主觀上市民的衛生理念，各級干部管理城市的工作理念和思路、對創建工作的認識和重視程度都有很大差距。從剛才各創建辦匯報的情況看，主要存在以下四方面的問題：
一是市容環境衛生“臟、亂、差”現象沒有根本改變。主要表現在城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和管理上還不夠到位;農貿市場、小商品市場、建筑工地管理不規范;社區、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設攤等行為普遍存在。
二是一批創建重點難點問題沒有明顯突破。農貿市場、小餐飲業、占道經營、城中村等各項整治的推進不夠快，效果不夠理想;基礎設施建設如公廁、垃圾中轉站、城市道路管網改造、社區“四化”等工作進度不夠平衡;公共綠地建設和垂直綠化建設還沒有完成全年任務的50%，差距很大;節能降耗工作壓力很大。
三是管理體制和機制上仍存在一些問題。城市環衛、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由于管理體制和機制上的問題，管理力量和效能沒有最大發揮，特別是長效管理機制不強，致使一些問題整治一過就反彈，風頭一過就回潮。工作機制不活，還表現在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。
四是創建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創建工作在思想認識上還不夠重視，關注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創建工作職責分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創建工作進度一般都比較滯后。不少市民缺乏創建參與意識，一些不良的衛生習慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。
針對目前創建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發揚連續作戰的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯創推進活動，確保全面完成今年各項創建任務。
二、突出重點，克難攻堅，扎實抓好“百日攻堅”五城聯創推進活動的各項工作。
根據年初市委、市政府關于創建工作的總體部署和8月底下發的《創衛大排查交辦單》要求，各級各部門的創建工作目標任務都已十分明確。結合創建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯創推進活動中重點要抓好“八項整治、四項建設”共12個方面的工作。
八項整治是：
1、開展亂停亂放整治。主要對老城區、市經濟開發區、衢化生活區的機動車亂停亂放和非機動車不按規定停放現象進行集中整治。重點抓好農市路區域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區域、衢化噴水池轉盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進一步規范市區機動車、非機動車管理，維護市區道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執法、交通、建設、規劃、物價、工商等部門和各區塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執法之間的職能關系，由鄭金平同志盡快協調解決。
2、開展違法搭建整治。主要對市區建成區范圍內的街道兩側、車站、廣場及名勝古跡周邊嚴重影響市容市貌的違法搭建物進行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區九號橋菜場、凱旋西路、開發區童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉結合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協作配合的違法搭建長效管理機制。此項整治由市綜合行政執法局牽頭，市公安、建設、規劃、法制、工商等部門和各區塊配合。
3、開展亂拉亂接整治。主要對市區范圍內用戶引入線凌亂，布線不規范進行集中整治。重點抓好北門街區、水亭門街區的線路亂拉亂掛進行集中清理。要求通過整治，使市區各種線路布放達到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯通、鐵通、網通等部門和各區塊配合。
4、開展各類專業市場整治。重點抓好農貿市場整治。全面完成市工商局市場服務中心主辦的7個農貿市場硬件改造。加大對社會辦的15個農貿市場改造的督查力度。在市區所有市場統一進行除“四害”。進一步完善市場管理制度，實行規范化管理和長效監管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業市場進行集中整治，規劃新建廢舊物資調劑市場。要求通過整治，各類市場達到布局合理、設施配套、管理規范、制度完善，各項要求符合創衛標準。農貿市場整治由市工商局牽頭，其他專業市場整治由市貿糧局牽頭，各區塊配合。
5、開展“六小行業”整治。全面完成市區建成區范圍內所有餐飲單位(戶)的集中整治任務。同時，針對小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅館和小網吧行業存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業單位在證照、室內外環境、布局設置、衛生設施、自身管理和從業人員健康證、衛生知識培訓合格證等方面符合相關法律法規要求。此項整治由市創衛辦牽頭，市執法、環保、公安、工商等部門和各區塊配合。
7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，對市區所有待建空地進行全面整治。重點是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設局牽頭，各區塊配合。
8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導的要求，對拆遷整治地塊繼續推進整治進度，對拆遷完成或待建地塊抓好環境衛生管理，落實空地圍欄;對建成區范圍內的保留整治村進一步加大環境衛生整治力度，落實城中村衛生長效保潔機制，做到有制度、有經費、有人員，提高城中村環境衛生管理水平。通過整治，達到村村有衛生保潔制度和保潔人員、有衛生宣傳欄、有污水排放設施、有數量達標公廁，垃圾日產日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區、衢江區、市經濟開發區、西區、高新園區各自負責落實，市公安、執法、建設、規劃等部門配合。
四項建設是：
1、加快市政設施建設。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉站6座，完成糞便無害化處理廠的規劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區排水渠的改造清淤。此項活動由市建設局牽頭，各區塊配合。
2、加快園林綠化建設。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設任務和47公里以上垂直綠化的建設任務，同時，對城市主要道路沿線綠化進行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設項目中的24公頃綠地建設任務，整合包裝80公頃生態綠地任務，確保全面完成年初既定的創建目標。此項活動由市創園辦牽頭，各區塊配合。
3、加快生態環境建設。對照創建標準，在省預驗收基礎上，進行查漏補缺，重點加強飲用水源保護工作，開展環境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現狀指標已達標的工作，并對其中不符合考核要求的內容加以重點推進，確保20xx年度城市環境綜合整治定量考核連續三年名列本省前列。同時，完成創模規劃編制并頒布實施，完成向國家環?？偩謩撃Ｉ陥蟪绦?。此項活動由市創模辦牽頭，各區塊配合。
4、加強素質工程建設。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風尚的形成，在前一階段征集討論的基礎上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機關干部、社區居民、學校師生、企業業主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。
從目前情況看，今年最后兩個多月時間是“創衛”、“創園”工作的關鍵，創建工作時間緊、任務重，各級各部門要按照市里的統一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上扎扎實實，切實抓出成效，以優異的成績迎接五城聯創的各項檢查。
一要進一步明確階段性任務。市委、市政府已對創衛大排查問題進行全面交辦，《創衛大排查交辦單》部署任務沒有完成的部門、單位，要盡快補課，不能9月份的任務拖到11月份、拖到明年去。三個開發區、衢江區、巨化集團公司完成創建任務情況相對落后，會后要認真研究，加快進度。在組織實施階段，各責任單位要嚴格按照工作實施方案，落實責任、強化措施，逐條逐項地解決在推進各項整治和建設中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創辦和各創建辦要不厭其煩地向責任部門、單位通報情況，反復把任務交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強溝通、及時協調，推進重點難點問題的解決。在總結提高階段，要認真總結五城聯創推進活動工作經驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機制。
二要進一步強化責任落實。從現在創建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領導干部、工作人員都必須進一步強化創建工作的責任意識，明確自身的。
崗位職責。
在規定時間內盡快盡好地完成工作任務。各部門、單位領導要真正靜下心來除跑招商、跑項目以外下決心減少應付和無意義的外出考察活動。與創建有關的各主要職能部門要進一步集中工作精力把工作重心放到創建工作上來確保人力物力到位和工作任務的及時完成。有關經濟主體也要承擔起一定的社會責任也要為城市創建作貢獻。企業、學校、群眾團體、駐衢部隊都要廣泛發動起來積極參與創建工作?，F在創建責任都已經落實清楚了關鍵是各責任部門、單位要認真做好對照檢查抓緊補上遺漏的工作。
3、要進一步加大執法力度。對影響市容市貌和整個城市創建工作的一些違法違規行為和現象，我們要結合專項整治活動加大處罰力度，敢于碰硬，堅決依法依規進行處理。特別是對一些有能力有義務但社會責任心不強、不履行義務的經濟主體，要根據相關規定嚴肅執法。對偷排污染物的企業，執法部門發現了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。
4、要進一步建立健全長效管理機制。除已經建立的創建工作機制和出臺的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機械設施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經初步研究過了，請市五創辦加快測算，盡快拿出一個經費安排方案。市經濟開發區和西區主要大道清潔任務很重，按要求必須配備清掃機械。對各個區塊、各個責任主體包括農貿市場、菜市場在加強衛生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經費可以由市、區、業主各方共同承擔。增加街區衛生保潔人員、農貿市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強環衛長效動態管理，也可以增加就業機會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結合，進一步深化研究和出臺有關創建工作的政策。如對市場主體興辦的農貿市場(菜市場)創衛設施改造投入政策，可以采取市、區財政和業主“三個一點”的思路加以解決;對涉及特困下崗職工經營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當貼補的政策。對菜市場、小餐飲業等行業存在的臟、亂、差問題，從長遠看，必須從規劃入手加強管理，市規劃局和有關部門要加快菜市場專項規劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設管理標準，為有關部門規范管理提供合法依據。
5、要進一步加強督查形成創建合力。要采取領導督查、群眾督查、輿論監督、社會監督等形式，加強督促檢查工作，確保創建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創建責任分工和目標，按照“百日攻堅”五城聯創推進活動的總體部署，開展全方位、多層次的創建督查活動。各級領導要按照責任分工帶頭督查，深入“六個一”聯系點，指導督促聯系社區、城中村、市場加快推進創建工作。市五創辦、“創衛”辦、“創?！鞭k、“創園”辦要及時掌握面上推進情況，定期進行督查通報。創建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協、民主黨派、群眾團體都可以組織創建工作視察活動，在組織發動社會監督、群眾監督方面，我們也可以創造更好的載體。輿論監督也要加強，各新聞單位要加大創建宣傳力度，增強創建宣傳的針對性，在大力宣傳先進典型的同時，要對工作進展慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，點名道姓進行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民群眾還要加強健康教育宣傳，引導養成良好的衛生健康生活習慣。
這次全區服務業集聚區建設動員大會是今年區委、區政府召開的一次重要會議，也是深入實施服務立區戰略，加快服務業發展的一次重大部署。區委、區政府對開好這次會議十分重視，多次進行研究，組織開展了專題調研，召開了工作座談會廣泛聽取意見建議。剛才，××同志做了一個全面的報告，明確了當前和今后一個時期我區推進服務業集聚區建設的總體思路、目標原則和主要任務，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。發改局、貿易局、××街道、××街道就進一步貫徹工作要求作了表態發言。下面，我就加快服務業集聚區建設，切實提升中心城區發展水平，講三點意見。
一、高度統一思想，增強加快服務業集聚區建設的責任感和緊迫感。
今年是“”規劃的開局之年，也是服務業集聚區建設的全面啟動之年?！丁痢痢痢?國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出：“”期間，在全力推進東部新城中央商務區建設的同時，著力建設核心濱水區、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務業集聚區。一般來說，服務業集聚區是指按照現代產業經濟發展理念統一規劃設計，依托交通樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業設施以及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區域內形成形態美觀、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域，也可以稱為微型cbd。服務業集聚區主要是通過功能區塊建設來發展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產業能級新的業態，對拓展服務業發展空間，促進服務性企業快速成長具有重要作用。當前，國內一些城市都提出了建設服務業集聚區的發展思路。上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，規劃了43個現代服務業集聚區，先期啟動建設9大現代服務業集聚區。南京提出打造10大服務業集聚區，天津提出要打造49個服務業集聚區，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務業集聚區的規劃布局。服務業集聚區反映了cbd分散化的國際趨勢，體現了現代城市發展的特點和方向。加快服務業集聚區建設，事關“”規劃開好局、起好步，事關經濟增長方式轉變和城區新一輪產業布局調整，事關城區綜合服務功能和核心競爭力的提升，為此，全區各街道、部門一定要從全局和戰略的高度出發，深化對加快服務業集聚區建設重大意義的認識，進一步統一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。
(一)建設服務業集聚區是貫徹落實“中提升”戰略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區發展水平研討會，就推進“中提升”區域發展戰略進行了深入研究?！爸刑嵘睉鹇缘幕緝群褪莿撔鲁鞘邪l展模式，優化城市空間布局，完善城市服務功能，提升城市建設品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強化中心城區集聚和輻射功能，全面提升中心城區發展水平,為推進國際化港口城市建設提供強大的支撐?！痢磷鳛椤痢恋闹行某菂^和未來的核心城區，“中提升”發展戰略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮，遵循城市經濟發展規律，自覺推動產業能級提升;增強發展信心，“中提升”戰略進一步明確了中心城區的發展思路和發展重點，規劃和設想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發展服務業的信心;提供發展機遇，東部新城中央商務區是實施“中提升”戰略的龍頭區域，也是引領全市現代服務業發展的龍頭區域，其核心是抓好國際貿易中心、國際運輸物流中心和國際金融結算中心三大支柱建設，這為江東發展服務業拓展了新的空間;構建發展平臺，“中提升”戰略明確了十大重點區塊開發建設，其中東部新城中央商務區、三江中央文化商貿區、××*南岸濱江商務休閑區等涉及到江東，這些重點功能區塊將成為××城市建設的點睛之筆，推進生產要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務業發展優勢，借勢用力、大力發展××服務業創造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務、集聚、創新、管理為主要內容的城市綜合服務功能是我們當前和今后一個時期需要著力推進的一項重大任務，也是××城市發展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發達城市的發展經驗，按照企業集群、產業集聚、資源集約的原則，通過合理布局和有效開發，將相關產業鏈中互相聯系的各類服務業企業聚集在一起，共享資源，協調發展，互補有缺，充分發揮集聚經濟產生的溢出效應，更好地促進綜合服務功能的培育和城區發展水平的提升?？傊?，建設服務業集聚區完全符合“中提升”戰略的內涵要求，有利于推動江東城市功能由生產功能向服務功能轉變，由形態建設向業態發展轉變，由項目開發向功能區塊建設轉變，是貫徹落實“中提升”戰略，加快推進服務經濟發展的有效載體。
(二)建設服務業集聚區是深入實施服務立區戰略的重要舉措。近幾年來，全區上下認真貫徹區第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設現代化新中心城區的奮斗目標，牢牢把握發展第一要務，在深入實施服務立區戰略中作了積極的探索，在深化實施服務立區的理念、做法和機制上積累了新的經驗，服務業發展呈現出可喜的變化，20xx年全區服務業增加值為68.2億元，占地區生產總值的比重達到68%以上。當然我們也要清醒地看到，我區服務業發展結構性矛盾依然比較突出，現代服務業的主導地位還未完全確立;功能性建設還沒有形成突破，與先進制造業的高級鏈接和融合還有待進一步加強;區域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區塊多是在不自覺的過程中實現的，區塊特點不夠顯著。同時，中心城區之間加快發展服務業的競爭日趨激烈，加快發展服務業面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創新發展理念，推動錯位發展，充分發揮自身的比較優勢，挖掘、發揮各方面的現實與潛在優勢，形成個性鮮明、不可替代的經濟社會發展新優勢，防止同構化、同質化現象。為此，我們必須要深入實施服務立區戰略，努力提高服務業發展水平，以服務業集聚區建設為突破口，按照資源節約、功能集聚、配套合理、形態美觀、交通順暢、生態協調的要求，統一規劃，精心設計，加快建設一批集特色、功能、形象為一體的服務業集聚區，實現各種服務業態的優勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現代服務業的層次、規模和能級，在新一輪服務業發展中搶占制高點、保持競爭力，成為××經濟發展新的增長點和增強區域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設服務業集聚區提供重點示范的經驗，繼續當好全市服務業發展的排頭兵。
(三)建設服務業集聚區是加快樓宇經濟發展的內在要求?，F在全區上下對發展樓宇經濟已經達成廣泛的思想共識，積累了新的經驗，創造了新的亮點，呈現了良好的發展態勢。當然，發展樓宇經濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創新思路和舉措的過程。加快建設服務業集聚區，有利于實現中心城區對周邊地區經濟要素的集聚和輻射，并且在產業規劃、載體建設、項目實施、政策服務上形成新的發展經驗，這對發展樓宇經濟必將起到積極的推動作用。同時，基于產業關聯效應和社會網絡效應而形成的服務業集聚區，客觀上可以為樓宇經濟發展構筑起一個良好的產業發展環境。因此，服務業集聚區并不等同于樓宇，也不是以服務業集聚區建設替代樓宇經濟發展，兩者的關系既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們說大力發展樓宇經濟，是從區域的資源稟賦、區位特點和發展要求出發，培育城市綜合服務功能，壯大城區綜合經濟實力的必然選擇;加快建設現代服務業集聚區，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經濟發展中的生動實踐，是樓宇經濟發展的內在要求和思路深化，是加快樓宇經濟發展的必然選擇。
總之，加快服務業集聚區建設是我區“”時期加快服務業發展的落腳點、聚焦處和突破口，意義重大，事關江東經濟的可持續發展。全區各街道、部門一定要充分認識加快服務業集聚區建設的重大意義，自覺地把思想和行動統一到區委區政府的決定上來，牢牢抓住當前難得的重大發展戰略機遇，遵循發展規律，充分利用有利條件，積極克服不利因素，堅定信心，奮發有為，扎實工作，全力以赴加快服務業集聚區建設。
二、突出發展重點，推動服務業集聚區建設取得突破性進展。
當前和今后一個時期，加快服務業集聚區建設要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞培育和增強城市綜合服務功能，強化區位優勢，完善空間布局，凸顯功能特色，打造主導產業，引領現代服務業集聚，力爭在全市率先實現服務業集聚區建設的重大突破，使我區真正成為體現××現代服務業發展水平的標志性區域和體現國際化港口城市綜合服務功能的示范區域。當前，在推進服務業集聚區建設工作中，要突出做好三項重點工作：
(一)超前謀劃，及早組織，深化前期工作。按照市場經濟規律，充分發揮黨委、政府對產業發展的推動和引導作用，在加快集聚區建設環境、做好重大項目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎工作。前期工作是項目建設的關鍵，更是集聚區建設的關鍵。主要包括地籍地貌調查、征地拆遷安置、規劃文本編制、土地出讓等，這是功能區塊建設一個非常重要的環節，也是整個建設程序中最艱難、最煩瑣、耗時最長的環節。集聚區前期工作不等于項目前期工作，集聚區前期工作越充分，項目的前期工作就越從容，開發建設的進度就越有保障;反之，項目的前期工作就難以展開。因此服務業集聚區建設的前期準備工作一定要立足早、務求細、確保實，積極主動、扎實耐心地夯實基礎工作。二是要扎實做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣，政策性強，事關群眾的切身利益和社會穩定，事關新的經濟增長點的培育和發展。當前，拆遷工作從某種意義上講，已經成為影響城市發展的重大問題，成為制約服務業集聚區建設的瓶頸，成為影響今后一個時期可持續發展的因素。因此，各街道、部門要牢固樹立“項目是生產力，拆遷也是生產力”的發展理念，講政治，顧大局，加大拆遷工作力度，把它作為體現項目帶動戰略的基礎性工作來抓，確保重點工程項目建設順利開展。要堅持思想工作優先，把拆遷戶的思想工作做通、做透，積極引導他們正確處理眼前利益與長遠利益的關系，對企業和群眾的合理需求和訴求，堅持以人為本，切實維護拆遷戶的合法權益。要健全完善拆遷工作程序，把拆遷工作做細、做實，做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”，進一步規范操作，有情操作，盡量避免因拆遷而引發不穩定事件的發生。相關部門和單位也要根據各自職責做好相關工作，切實承擔起相應責任。三是要切實加強功能區塊之間的統籌。要根據各功能區塊資源稟賦，科學規劃合理界定功能定位，充分體現各自理念和特色功能。要科學安排建設時序，循序漸進，根據計劃安排及條件的成熟程度，充分做好時序上的統籌，確保服務業集聚區建設在總體目標構架內整體推進。
(二)認真研究，科學定位，做精做細規劃。在政府發揮主導力的主要途徑和環節中，規劃始終是第一位的，是最基礎的環節，對服務業集聚區建設起著先導作用。一是要精細編制規劃。結合每個服務業集聚區的資源稟賦和實際條件，結合城市整體規劃和服務業發展規劃，充分考慮城市建設、交通、居住、環境以及經濟社會發展等趨勢，積極研究制訂相應的專項規劃，注重積極整合資源要素，統籌相關工作因素，明確功能定位和規劃布局，不斷提高規劃的科學性和前瞻性，增強規劃的針對性和可操作性。要通過集中體現集約化，通過開放、開闊體現人性化和生態化，通過建筑群落和生態綠地體現景觀化，實現功能完善、業態新穎、生態和諧、景觀優美，切實做到以規劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進發展。二是要細化單項規劃。要明確工作重點和時間節點，積極研究制定階段性規劃，為后期組織開發建設，確保規劃落地，實現發展定位創造最佳條件。要努力以各個階段性目標措施的落實，來有序推動服務業集聚區整體的發展，積小勝為大勝，做到年年有進展，三年出形象，五年大變樣。三是要注重業態發展規劃。形態建設是城市整體的物質形狀和文化內涵的綜合表現，是服務功能的載體與基礎，但如果僅有形態建設而沒有規劃培育相應的產業業態，服務業集聚區的功能就會單一、弱化甚至空洞。因此，服務業集聚區必須更加注重產業業態的發展規劃，以商務樓宇為核心，星級賓館、商業休閑、生態環境為配套，以及相關的生產生活服務業比例協調，不斷增強凝聚力、吸引力和輻射力。
需要特別強調的是，區各職能部門一定要站在全市、全區的高度，統籌五個服務業集聚區發展，科學確定主體功能，依托各自區位優勢，培育各自優勢產業。
(三)創新思路，積極接軌，強化招商選資。抓住國際資本加快向服務業領域轉移的有利時機，注重產業導向，加大招商選資力度，擴大服務業集聚區的開放與合作。一是要堅持“招大引強選優”。進一步創新招商方式，拓寬招商渠道，推進“以民引外”、“以外引外”、“以會引商”，強化服務業“招商選資”，著力引進高集聚、強輻射的服務業特色和品牌企業，不斷提升產業能級。要圍繞服務業集聚區區塊定位的要求，突出重點產業招商，著力引進航運服務、會展商務、商貿流通、文化創意等服務產業。要積極做好寧波書城等功能性項目的各項準備工作，進一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內源發展與拓展外向發展的關系，加強與上海及長三角周邊城市在經濟各領域的交流與合作，虛心學習經驗，主動接受輻射，集中一個時段對集聚區特色樓宇招商作重點推進，在參與國際競爭和與外來資本的互動融合中進一步激活城區經濟，提升發展水平。關鍵是要把推介和選商有機結合起來，充分利用服務業集聚區資源，選擇一些實力強、資質優的企業，迅速形成生產力。認真總結到上海、香港等地舉辦服務業推介會的成功經驗，組織幾次重點地區的推介活動，加強服務業集聚區整體營銷，突出重點，主動出擊，多層次、多渠道地聯絡港澳臺地區和世界各國的投資商、跨國公司，加強與境內外服務業發展機構的聯系，通過“請進來”、“走出去”相結合的推介方式對接項目。三是要注重產業配套項目招商。服務業集聚區強調產業集聚和功能的系統性，如今投資商在投資時越來越重視產業鏈的完整和各項服務的配套，因此，要在構建產業集群總體思路下，設計招商選資的目標吸引政策，著力吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入區內，以促進相關集群的發展和競爭優勢的提升。
。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/633646.html
