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                扶貧資金使用情況自查自糾報告(優質13篇)

                扶貧資金使用情況自查自糾報告(優質13篇)



                撰寫自查報告有助于我們發現問題的根源,找到解決問題的方法,以便更好地提升個人綜合素質。以下是小編為大家收集的自查報告范文,供大家參考和借鑒。

                對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告

                省扶貧辦:

                根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日-29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改?,F將有關情況報告如下:

                20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。

                截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進連片開發項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。

                全市20xx年度扶貧開發項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個,發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個,發展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業3406人,資助貧困大學生人819人。20xx年,全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。

                1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。

                2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。

                3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村,并優先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。

                4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。

                5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鎮嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發現問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。

                一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規范、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮財務資料管理尚不太規范。

                1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發現問題,及時指出,限期糾正的`辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發了《通報》,要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發揮效益。

                2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管,督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發動工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率。

                3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監督和審計,確保扶貧資金安全運行。

                4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制,在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用。

                5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發效益,加快脫貧步伐做出貢獻。

                扶貧資金使用情況自查自糾報告

                根據柞監發(20xx)4號文件精神及要求,我鎮認真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發辦、扶貧社、農技站、教育、衛生院等部門的負責人為成員的組織機構?,F將自查情況匯報如下:

                一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發放補助到對象手中。

                二、堅持了???、專用、專戶管理,充分發揮資金效益。

                單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、??顚S?、封閉運行;財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的`行為。

                三、嚴格執行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監督。

                新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會化養老保險等項目資金納入基金管理。

                工程建設項目嚴格執行基本建設程序,依法合規進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。

                財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監督。

                四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。

                五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農資金情況:

                計生辦共兌付49544元。(優惠政策補助)。

                計生指導站共兌付1160元。(手術費)。

                農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)。

                民政辦共兌付135.4606萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。

                中心衛生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)。

                中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)。

                根據自查情況,各部門在xx-xx年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。

                扶貧救災資金管理使用情況自檢自查報告

                根據《關于對扶貧救災專項獎金管理使用情況進行監督檢查的通知》精神,我委認真組織自查自糾,全面摸清底數,下面就我委的具體做法匯報如下:

                一、強化領導、認真籌劃。

                首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會議,認清這次扶貧救災專項獎金管理使用情況監督檢查工作的重要性,明白了這次監督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實施方案;再次,健全組織,成立了由發改委主要領導擔任組長的領導小組,分管領導任副組長,相關人員為成員。

                二、摸清底細、專心自查。

                我委對20xx年至20xx年上半年以來的.惠農政策和惠農資金進行了全面排查和摸底,在自查過程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規定程序撥付、按規定用途使用問題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經費混帳管理、公款私存和個人保管等問題。從自查情況看,我委對以工代賑扶貧資金管理比較規范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬元,其中新農村直接統籌152萬元,已撥付578萬元。20xx年的以工代賑資金尚未下達到我縣。在資金撥付過程中,嚴格按照我縣扶貧資金管理辦法進行撥付,即開工前撥付項目資金30%、項目竣工前按項目進度進行撥付、竣工驗收后撥付項目資金90%,留10%作為質量保證金,項目使用一年后,沒有出現質量問題,一次性撥付完。撥付程序:由項目實施單位按項目實施情況申請撥付,我委按項目實施進度進行審核,有關部門及縣分管領導簽署意見;財政部門才能撥付項目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問題。

                三、下一步工作打算。

                進一步對項目實施情況及資金撥付情況進行梳理,對項目實施單位的資金管理情況及使用情況進行督促和檢查,對查出的問題及時進行整改,以實實在在的工作實效取信于民。

                年度商務專項資金使用情況自查自糾報告

                20xx年,根據生產接替安排及產量計劃8萬噸,20xx年專項資金計劃投入447萬元,其中安全投入240萬元,維簡投入68萬元,20xx年安全結余111萬元,維簡結余28萬元。20xx年折舊資金204萬元,具體情況如下:

                1、安全資金計劃240萬元(30元/噸)。

                (1)一通三防方面78萬元。西翼采區回風巷擴修30萬元西翼采區軌道巷擴修15萬元,東翼采區回風巷擴修18萬元,通風儀器儀表15萬元。

                (3)完善井下六大系統54萬元,其中井下緊急避險系統5萬元,調度室升級改造30萬元,完善其他五大系統19萬元。

                (4)購買輔助救護隊儀器裝備12萬元.

                (5)用于井下質量標準化達標30萬元。

                2、維簡資金計劃96萬元(8.5元/噸)。

                主要是機電設備更換升級改造115.94萬元。

                3、安全培訓費用資金24萬元。

                主要用于安全管理人員培訓費用,全體員工的培訓費用。

                4、折舊資金用于購買滑移支架100架資金230萬。

                1、安全資金季度使用計劃。

                (1)一通三防78萬元,季度投入計劃如下:

                第二季度。

                西翼采區回風巷、軌道巷擴修計劃投入45萬元。

                東翼采區回風巷擴修計劃投入18萬元,購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。

                第三季度。

                購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。

                第四季度。

                購買更換部分通風儀器儀表及校檢費用5萬元。

                (2)地質防治水工程90萬元,季度投入計劃如下:

                第二季度。

                購置300米探水鉆桿,投入10萬元。

                購置兩臺探水鉆機,投入50萬元。

                做井田物探報告13萬元、做地質報告11萬元,做水。

                文地質類型劃分報告6萬元。

                (3)六大系統改造:調度室升級改造30萬元,井下安裝視頻系統4萬元,其他系統19萬元。均在第二季度完成。

                2、折舊資金204萬元,在第四季度用于購買滑移支架100架230萬元。

                3、維簡資金96萬元主要用于機電技措115.94萬元。第一季度。

                第二季度。

                啟動開關qbz-80型2臺,1萬元;主風機配電柜改造2萬元;皮帶綜保2套,1萬元;主副井語音信號2套8萬元;排水泵3臺6萬元;高壓模擬盤1萬元。

                第三季度。

                第四季度。

                主井絞車變頻改造,15萬元;地面變電所變壓器改造2臺,8萬元;設備檢測試驗費5萬元;主通風機剎車改造4臺8萬元;主井井筒罐道修理8萬元;饋電開關4臺3.2萬;啟動開關qbz-80型3臺,1萬元。

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                年度商務專項資金使用情況自查自糾報告

                根據市商務局《關于加強商務促進資金自查自糾工作的通知》(自商發[]102號),我局高度重視此項工作,制定了“商務促進資金自查自糾工作方案”(詳見附件1),并成立“商務促進資金自查自糾工作領導小組”(詳見附件2),現將我局商務專項資金使用情況報告如下:

                1、家電下鄉全年補貼資金741.43萬元;。

                2、四川省城鄉市場監測與儲備應急體系建設項目資金2萬元;。

                3、20推進下鄉產品流通網絡建設項目補助資金23.5萬元;。

                4、“萬村千鄉市場工程”農家店建設項目資金29.4萬元;。

                5、預撥年屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金83萬元;。

                6、“雙百市場工程”農貿市場建設項目補助資金50萬元。

                以上專項資金合計929.33萬元。

                1、財政直接撥付資金:(1)、家電下鄉全年補貼資金741.43萬元;(2)、“萬村千鄉市場工程”農家店建設項目資金29.4萬元;(3)、預撥2009年屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金83萬元;(4)“雙百市場工程”農貿市場建設項目補助資金50萬元。

                2、本單位直接撥付資金:2009年推進下鄉產品流通網絡建設項目補助資金23.5萬元。

                3、本單位購買市場監測設備資金:四川省城鄉市場監測與儲備應急體系建設項目資金2萬元。

                以上由財政與我局撥付的專項資金,我局會同縣財政局,按照??顚S玫脑瓌t,根據相關文件要求,及時撥付到了專項資金使用單位,確保了錢用到了每一個項目上。

                1、領導重視分工明確。對每一個項目,每一筆專項資金,我局都實行明確的負責制,有分管領導具體負責實施,并且確定了專門的管理人員。

                2、加強監督管理指導。對每一項專項資金,有專人管理,隨時掌握項目進展情況和資金使用情況。對項目建設及時進行指導和管理。對專項資金需要進行驗收合格后才能撥付的,確保驗收符合要求后及時撥付。

                3、確保??顚S迷瓌t。經常會同縣財政局,加強對獲得專項資金的企業進行檢查,確保專項資金不挪著它用,不違反專項資金的使用要求。同時要求專項資金使用單位嚴格按照國家有關規定做好了相關財務處理,不得改變資金使用范圍和標準,不得將資金轉移、侵占和挪用,不得虛報冒領專項資金。

                四、存在的問題和建議。

                1、建議降低獲得商務扶持資金的門檻,讓有成長潛力的中小商貿流通企業也有機會獲得資金扶持,使企業盡快做強做大。

                2、建議加強對縣域經濟的扶持,促進縣域中小商貿流通企業的盡快發展壯大。

                年度商務專項資金使用情況自查自糾報告

                我縣境內的伊通滿族自治縣名流煤業有限公司是經省發改委批準的在建礦井。規模年產15萬噸褐煤,屬民營企業?,F在已經投入1.6億人民幣正在準備進行投產驗收。礦區褐煤地質儲量1626.9萬噸,膨潤土儲量2500萬噸?,F有科技人員12人,其中高級工程師3人。職工220人。伊通煤礦賦存第三紀褐煤是適合地下氣化采煤技術的使用和工業試驗區域。

                二、項目建設目的。

                國家提倡科學發展觀,堅持安全第一的生產方針,支持低碳能源發展。地下氣化采煤是安全生產低碳能源的新技術。既減少了碳排量、防止了安全事故發生,又可以將煤炭轉化為氫氣、甲烷、甲醇等清潔能源產品和其它化工產品。

                三、項目建設的必要性。

                我縣根據省市相關部門領導對新奧集團內蒙古烏蘭察布地下氣化采煤技術示范區的考察報告,巴音朝魯省長20xx年5月15日批示及谷春立副省長5月26日批示應該“組織有關市和吉煤集團積極采用氣化采煤技術不斷總結經驗,確保技術先進安全有保證,效益要更好!”。

                我縣伊通名流煤業有限公司對褐煤開采和綜合利用探討多年,和相關院校、研究院、科技集團進行了多年合作,有一定的相關經驗和強烈的新技術開發意愿,適合進行地下氣化采煤技術的實踐。

                四、項目建設依據。

                1、烏蘭察布新奧地下氣化試驗項目獲得科技部十二五“煤炭地下氣化產業化關鍵技術”項目國家資助資金7000余萬元。六年的氣化采煤技術實踐產生幾十項國家專利,新奧集團烏蘭察布氣化采煤工業化生產過程中,留學美國海歸博士團隊保有和創新的關鍵技術是氣化采煤工業化生產的必須的工藝技術。

                2、吉林省相關部門關于“新奧集團烏蘭察布地下氣化采煤技術示范區的考察報告”

                3、谷春立副省長5月26日批示應該“組織有關市和吉煤集團積極采用氣化采煤技術不斷總結經驗,確保技術先進安全有保證,效益要更好!”

                五、項目建設總投資及資金來源。

                日產5萬m3液化天然氣(lng),年產0.15億m3lng。項目總投資人民幣3000萬元,資金來源貸款1000萬元,自籌1800萬元,申請省安全生產專項資金200萬元。

                六、項目建設內容。

                1、井下氣化爐構建(主要產生一氧化碳)。

                2、空壓機、制氧機及壓縮空氣、液氧注入系統安裝與建立。

                3、注氣點火專利技術及實施。

                4、空氣富氧氣化工藝及實施。

                5、氧氣、二氧化碳注氣化工工藝及實施。

                6、地面合成lng產品。

                7、生產全過程智能化控制中心的建立及監控指揮系統。

                省安全生產專項資金200萬元在下列細目中列支。

                八、項目建成后的社會效益。

                項目建成后,將在我省首開地下氣化采煤先例,在安全生產,低碳排放,技術領先,效益更好,合理利用礦產資源著方面產生重大突破,新奧集團的氣化采煤各項技術專利將得到有效發揮,利國利民。

                項目建成后,預計產值3750萬元,利潤2250萬元。對我縣的安全生產形勢穩定好轉提供有力的安全保障,對縣域經濟健康發展起到良好的推動作用。

                扶貧資金使用整改報告

                精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用于結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。

                二、申請精準扶貧貸款的方式。

                1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。

                2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。

                3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。

                三、申請精準扶貧貸款的條件。

                1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;。

                2、持有效身份證件,具有還款能力,并且無不良信記錄;。

                3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;。

                4、有貸款意愿和自主發展能力;。

                7、貸款人是企業法人的,其法定代表人除具備前1至4款條件外,企業法人必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。

                四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。

                1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算),以戶為單位申請,每戶金額控制在5萬元(含)以下,貸款期限按照借款人貸款用途確定,貸款期限3年以內。

                2、致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款金額及期限由鎮政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數和其它情況綜合審查確定,貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和,貸款期限最長不超過3年。

                五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。

                貸款利率執行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結息和貼息,貸款人在貸款期限內產生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結息日。貼息采取“先收后貼”的原則,對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產生的逾期貸款利息、罰息,不予貼息。

                文檔為doc格式。

                。

                扶貧資金使用整改報告

                精準扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動,不得用于結婚、建房等非生產性方面,具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。

                二、申請精準扶貧貸款的方式。

                1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。

                2、貧困戶申請、貸給貧困戶,貧困戶把錢交給大戶(企業),與大戶(企業)簽證分紅協議。

                3、貧困戶申請、貸給大戶(企業),但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。

                三、申請精準扶貧貸款的條件。

                1、年齡在18歲到60歲之間,有固定住所,具有完全民事能力;。

                2、持有效身份證件,具有還款能力,并且無不良信記錄;。

                3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;。

                4、有貸款意愿和自主發展能力;。

                7、貸款人是企業法人的,其法定代表人除具備前1至4款條件外,企業法人必須有營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、生產經營許可證等合法有效證件。

                四、申請精準扶貧貸款的額度及期限。

                1、貧困戶貸款金額按照各自需求確定(原則上按每人1萬元貸款額度計算),以戶為單位申請,每戶金額控制在5萬元(含)以下,貸款期限按照借款人貸款用途確定,貸款期限3年以內。

                2、致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款金額及期限由鎮政府按其幫扶帶動的貧困戶戶數和其它情況綜合審查確定,貸款金額原則上不得超出所帶動貧困戶貸款額度的摸底需求之和,貸款期限最長不超過3年。

                五、申請精準扶貧貸款的利率及貼息。

                貸款利率執行中國人民銀行同期基準利率。對貧困戶貸款按年結息和貼息,貸款人在貸款期限內產生的利息申請省財政廳進行全額貼息。每年12月20日為結息日。貼息采取“先收后貼”的原則,對貸款人未按期償還貸款及其他違約行為而產生的逾期貸款利息、罰息,不予貼息。

                扶貧資金使用整改報告

                近年來,我縣把扶貧開發作為三農工作的重中之重和最大的民生工程來實施,貧困地區自我發展能力日益增強。這些可喜變化,與增加扶貧資金投入密切相關。近期,我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進行專項檢查,仍發現存在少量資金滯留、配套不到位等現象,如何加強扶貧資金的事前監管,建立扶貧資金管理使用的高壓線,成為了切實提高資金使用效率,促進扶貧事業快速發展的必要條件,現將檢查情況分析如下。

                一、檢查中存在的主要問題。

                一是少數鄉鎮村干部,申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達不對稱,影響項目建設進度。二是個別鄉鎮村各自為政制約了項目科學化和規范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚,造成資金沉淀滯留,項目進度慢。四是個別鄉鎮村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責制,影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率低、借款率低。

                為管好用好財政扶貧資金,提高扶貧成效,城步縣加強對資金分配的使用管理建立了資金運行監督約束機制。一是創新資金撥付方式,確保資金安全高效運行。為了實現資金安全快捷高效撥付,防止資金被滯留和擠占挪用,應完善現行資金撥付辦法,實行財政扶貧直通車,并且限時到位。

                二是創新資金報賬制度,防止資金流失浪費。首先應建立安全通道。嚴格實行扶貧資金專戶管理,封閉運行,做到專戶專用。

                四是創新資金分配機制,降低資金管理成本。改革現行扶貧資金逐級申報、層層批復、代帽下達等分配方式,按照一次分配、總額撥付的原則,將扶貧資金一次性測算分配到縣到村,并將資金捆綁切塊下達到縣,自主決策管理和使用,上級主要加強對資金使用的監督檢查和考核。

                五是應擴大縣里項目審批權限,將省、市兩級扶貧項目的審批權隨資金下放到縣,增強縣里項目安排的針對性和適用性,提高項目的效益。六是創新項目管理機制,解決其監管到,看不到的項目科學性,提高項目效益。對申報的項目經過評審過關并批準后,進入項目庫管理,對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。

                七是項目建設要嚴格執行招投標制、合同制和監理制,完善項目公告公示制,對符合政府采購的物資設備等要實行陽光操作。要嚴格項目實施驗收,項目建設必須要按照驗收內容、標準和程序進行,確保項目質量。

                八是創新資金使用問責制,做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人,按評出的等次分別給予物質和精神獎勵;對實施差的地區和單位及個人,給予通報批評,限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪財私分扶貧資金的單位和個人,除責令其歸還外,并依法依紀追究單位有關領導和直接責任人的責任,對少數腐朽分子予以嚴懲。

                九是創新資金整合機制,放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局,統一規劃,連片開發、突出重點、統籌安排,將扶貧資金和各種支農惠農資金,以縣為單位從省里進行捆綁整合,將資金打包切塊分配下達和撥付到縣,由縣根據整合案統籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率,確保項目資金使用更有針對性,更符合當地情況。

                三、加強對項目單位及工作人員的監管。

                扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑,多年來對加快貧困地區發展改善扶貧對象生產生活條件發揮了積極作用。一是強化責任追究,確保安全運行。要進一步完善扶貧資金績效考核管辦法,堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標考核的重要內容,嚴格考核,兌現獎懲。二強化安全教育。要結合廉政建設,切實加強貧困地區干部群眾反腐倡廉思想教育,牢固樹立扶貧資金高壓線意識,努力做到以警鐘長鳴,防患于未然。三是強化領導責任。要認真落實一把手負責制,按照誰審批、誰負責的原則,嚴格實行責任追究制度。要認真履行職責,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現問題、解決問題。對違反規定擠占挪用、損失浪費、報x發票、騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任。四是強化社會監督。要充分發揮財政、紀檢、監察、審計等行業部門和新聞媒體的監督優勢,定期開展扶貧項目資金聯合執法檢查,全面加強對扶貧項目資金管理使用的監管,確保扶貧資金高效運行。

                構筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此,我縣應對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為,自查自糾,有針對性地制訂和完善制度,防止資金沉淀和滋生腐朽,讓公共資金在陽光下運行,建設廉潔政府,為貧困人民多些雪中送炭,多些特惠幫扶,真正做到政府過緊日子、人民過好日子。

                扶貧資金使用整改報告

                市紀委:。

                曲靖市扶貧辦20__年度嚴格按照《曲靖市市級部門(單位)20__年度社會評價辦法(試行)》(曲委〔20__〕10號)的有關規定進行了滿意度測評,通過測評,扶貧辦綜合滿意率為98.07%,綜合滿意率排名第七。結合測評情況,扶貧辦黨組召開會議認真分析研究,針對存在的問題制定了整改措施,現將具體情況報告如下:

                一、滿意度測評基本情況。

                扶貧辦滿意度測評各項內容中服務態度和質量滿意票238票,基本滿意票86票,不滿意票3票,滿意率為99.08%;辦事效率滿意票211票,基本滿意票107票,不滿意票5票,滿意率為98.45%;工作績效滿意票199票;基本滿意票117;不滿意票7票;滿意率為97.83%;廉政建設滿意票196票,基本滿意票117票,不滿意票10票,滿意率為96.90%;綜合評價滿意率98.07%,不滿意率1.93%。

                二、結合實際制定有效措施。

                扶貧辦黨組針對測評中存在的工作績效和廉政建設不滿意票較多等情況,認真分析研究扶貧辦當前工作現狀,查缺補漏,制定了切合扶貧工作實際的整改措施:

                1、加強學習培訓。一是對學習持之以恒,始終堅持好每周一學習制度,確保機關干部、職工職工學習的系統性、連續性、針對性和實效性,重點在提升辦事效率,強化服務態度和質量,廉政建設等方面下功夫,為20__年社會評價測評取得更大成績筑牢思想基礎。二是加強對基層扶貧部門的學習培訓工作,增加每年集中培訓次數和培訓課時,把增強勤政廉政意識,提高職業道德和業務素質輻射到扶貧系統每一個干部、職工。

                2、勤調查,多研究。結合全市扶貧開發工作進度,積極組織副處級以上領導干部下基層調研,積極找準全市扶貧開發工作中存在的突出問題,密切聯系今年面臨的百年不遇特大旱災的復雜形勢,緊密結合全市僅至3月底就有45萬人因災返貧的巨大難題,提出實事求是的工作思路和措施,做出切實可行的決策,在完成抗旱救災任務的同時力爭解決易地搬遷8000人,安居工程5000戶,發放小額信貸5億元,落實扶貧貼息貸款2億元,確保到年底30萬人脫貧。

                3、進一步提高機關效能,樹立勤政廉政形象。按照深入學習實踐科學發展觀的要求,扎實推進服務型機關建設,進一步提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平,嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事,明確崗位職責,切實做到有規可依、行為規范,進一步推行服務承諾制、首問負責制和辦文辦事制。

                4、全面推進政務公開。對項目、資金安排及扶貧辦日常工作動態及時通過網頁、電視、報刊、工作信息、96128等多渠道進行公開,增加全市扶貧開發工作的透明度,確保各項工作有序開展。

                扶貧資金使用整改報告

                **是全國脫貧任務最重的省份之一,而我市雖然經濟總量排全省第2,但人口總數和貧困人口總量同樣排全省第2,全市780萬人口中農村人口就達676萬,其中**、**、**、道**4個縣是國家扶貧開發工作重點縣,**、**、**、**、**5個縣是片區縣,列入省級扶貧鄉鎮116個、重點貧困村871個,末貧困人口55.83萬人。面對繁重的脫貧任務,市委、市政府高度重視,深入實施大扶貧戰略行動,強化措施,精準施策,積極構建起“黨政領導、部門負責、群眾主體、社會參與”的脫貧格局和“定點到鄉、幫扶到村、捆綁發展、整體推進”的攻堅體系,全市脫貧攻堅工作取得了長足進展。

                “十二五”以來,已實現**、**、**、道**4個國家扶貧開發工作重點縣和111個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,完成226個貧困村出列,累計減少農村貧困人口106.65萬人。全市貧困鄉鎮從116個下降到205個,貧困村從871個下降到年645個,貧困人口從2.48萬人下降到2015年55.83萬人,貧困發生率從24.3%下降至8.3%.全市農村居民人均可支配收入從年5216元提高到2015年9291元,年均增長16%;扶貧開發重點縣農民人均可支配收入提高到8247元,年均增長17%;貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到8025元,年均增長17.5%;民族地區農民人均可支配收入提高到7857元,年均增長18%.

                我們在精準扶貧和資金監管中主要有以下幾點做法:

                一、盡力做到“四個精準”

                按照省委、省政府對**工作“堅持紅色傳承、推動綠色發展、奮力打造西部內陸開放新高地”的新主題新定位,市委、市政府堅定不移實施大扶貧戰略行動,大力實施“五個一批”,扎實推進“十項行動”,采取超常措施,拿出過硬辦法,舉全市之力、集全市之智、聚全市之能,堅決打贏精準扶貧攻堅戰,全力確保年全面完成脫貧任務,基本消除絕對貧困現象。

                (一)精準調研培訓。一是強化調研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會,舉辦專題培訓班,對全市各縣(市、區)黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人,市委農村工作領導小組和市扶貧開發領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2300元(不變價)為基本標準,綜合考慮住房、教育、健康等情況,做好貧困戶建檔立卡工作,做到村社有冊、鄉鎮建簿、縣區存檔,實現貧困識別精準化、統計分類科學化,實現精準管理、精準調度。

                (二)精準落實責任。一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領導同志任組長,市委、市政府分管負責同志任副組長的**市扶貧攻堅同步小康工作領導小組;組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺精準扶貧“1+10”配套政策文件,對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務,明確完成時限,精準責任。同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,同時整合全市111個部門475個項目,投入幫扶資金8.45億元,對**、道**、**等縣13個一類貧困鄉鎮實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇,以來共爭取各類幫扶資金1.92億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉鎮72個村。

                (三)精準謀劃思路。全面實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“**”行動計劃,精準實施結對幫扶、產業發展、教育培訓、危房改造、生態移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到2017年貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到,全面實現**、**、**、道**4個國家扶貧開發工作重點縣和116個貧困鄉鎮“減貧摘帽”.第二步到2017年,全市基本消除絕對貧困人口,實現871個貧困村全部出列。第三步到,補齊脫貧指標和小康指標的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。

                (四)精準幫扶措施。一是結對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現貧困村結對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產業扶持到村到戶。大力扶持發展中藥材、干鮮果、草地畜牧業等八大扶貧產業,共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝,發展鄉村旅游點1500多個,全市貧困對象參與產業發展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓有機結合,確保每個貧困戶掌握一至二門農業科技生產技術?!笆濉币詠?,完成“雨露計劃”培訓13萬人,新增轉移農村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關,做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶?!笆濉币詠硗瓿赊r村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態移民到村到戶。堅持把移民安置與園區建設、集鎮商貿、旅游發展、特色產業統籌起來,確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業、有保障”.累計建成項目安置點92個,搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,覆蓋226個鄉鎮1600多個行政村,全市90%以上的農村人口受益小康建設,其中“小康訊”自然村通電話率、行政村通寬帶率、“小康電”一戶一表率均達到95%以上。

                二、建立健全推進機制。

                扎實推進“十項行動”(實施基礎設施建設扶貧行動。推進“四在農家?美麗鄉村”創建暨“六個小康建設”行動計劃。實施產業和就業扶貧行動。推進產業化扶貧,促進貧困人口創業就業。實施易地搬遷扶貧行動。集中搬遷安置生活在深山區、石山區和生態環境脆弱地區的貧困人口。實施教育扶貧行動。實現基本普及十五年教育和義務教育基本均衡發展。實施醫療健康扶貧行動。推進貧困地區基本公共衛生服務均等化,構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”.實施財政金融扶貧行動。實現村鎮銀行縣縣全覆蓋、小額信貸業務村鎮全覆蓋和貧困村金融便民服務網點全覆蓋。實施社會保障兜底扶貧行動。對符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類扶貧資源實現與全市貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。實施特困地區特困群體扶貧行動。實施集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅規劃。實施黨建扶貧行動。探索建立責任在村落實、組織在村建強、干部在村成長、資源在村整合、成效在村檢驗的“五在村”機制)。建立健全“六個機制”,確保實現如期脫貧。

                第一,建立健全對象瞄準機制。深入推進領導干部遍訪貧困村貧困戶工作,針對未摘帽貧困鄉鎮、未出列貧困村和未脫貧貧困人口進行再調研、再精準,讓群眾知情并參與進來,把脫貧對象搞準、把家底摸清,對準最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。第二,建立健全項目決策機制。因地制宜確定脫貧項目,發揮脫貧項目的帶動作用。堅持“五個重點”標準、突出“23578”原則,確保產業脫貧項目安排向“片區縣、重點縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口”傾斜,支持每縣發展2―3個產業,項目覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。第三,建立健全資金管理機制。給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權,確保扶貧資金直接用于脫貧對象。明確安排到縣扶貧資金的30%用于產業發展、30%用于合作社建設、10%用于扶貧貸款貼息、10%用于扶貧培訓、20%用于基礎設施建設;縣級財政投入扶貧專項資金不少于地方公共預算收入的2%.完善資金監管機制,緊盯扶貧資金分配、使用、監管等關鍵環節,管好民生項目的“錢袋子”.第四,建立健全精準幫扶機制。用好精準扶貧建檔立卡成果,逐村逐戶找準發展思路,實行差別化扶持、精準化幫扶,重點實施一批“短平快”和“以短養長”的產業發展項目,加快推進精準扶貧“六個到村到戶”,加速完成“六個小康建設”任務,積極做好產業扶貧、集團扶貧、對口扶貧、就業扶貧各項工作。第五,建立健全選派使用機制。大力實施基層組織建設提升工程,選派干部到871個貧困村擔任“第一書記”,確保因村派人全覆蓋。充分發揮同步小康駐村工作隊的作用,推進駐村工作隊在項目申報、項目實施、項目監管、項目評估環節上的“四個全程參與”,切實提高精準脫貧“管道”的通暢能力。第六,建立健全貧困退出機制。實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導向。大力支持發展壯大貧困村集體經濟,鼓勵貧困村早出列,防止“被脫貧”.對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出。

                按照“堅持紅色傳承、推動綠色發展、奮力打造西部內陸開放新高地”的主題定位,我市積極籌備建設具有**特色的.“扶貧云”平臺和脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。一是突出紅色傳承。啟動紅軍長征經過11個省133縣和**162個革命老區鄉鎮的脫貧攻堅課題調研,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件。二是突出綠色發展。因地制宜打造特色產業帶,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似**縣花茂村、**縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出合作開放。把加強**對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。

                三、強化監管提供保障。

                (一)抓廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持一手抓脫貧攻堅、一手抓廉政建設,把黨風廉政建設與領導班子建設、脫貧攻堅工作緊密結合起來,做到同決策、同部署、同落實。一是強化預防職務犯罪。扶貧部門與檢察機關建立了預防職務犯罪聯席會議制度,通過查找職務犯罪的風險隱患,由檢察機關介入重點扶貧工程建設項目開展專項預防,對扶貧審批監管業務相關制度執行情況進行預防監督。目前立案查處脫貧攻堅領域貪污賄賂案件33件41人。二是強化廉政警示教育。堅持物質扶貧和精神扶貧兩手抓,突出“決戰脫貧攻堅、傳承紅色文化”,開展“新長征路上的關懷”系列活動,今年1至4月,全市舉辦預防犯罪專題講座和案例警示教育127場次,重點關注革命老區脫貧攻堅進程,時刻敲響自我防腐的警鐘。組織曲藝家進行采風創作一批“精準扶貧劇目”,著力打造一臺“精準扶貧劇場”,開展以脫貧攻堅為主題的“道德講堂”活動,傳播好聲音、弘揚正能量,確保筑牢拒腐防變的思想道德和法制防線。

                (二)抓制度建設。從規范扶貧資金和項目管理入手,以班子成員領辦課題調研方式,建立完善工作運行、監督問責、績效考評等各項規章制度,不斷扎緊制度籠子。一是建立民主決策制度。修訂完善民主議事規則,凡是涉及重大事項決策、重點項目安排、重要扶貧資金的使用,一律嚴格按程序運作,經集體討論決定。二是建立重點項目檢查機制。聯合財政、審計等部門,建立200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,對項目計劃執行、資金分配撥付和使用報賬情況進行不定期檢查,及時研究解決存在問題,提高扶貧資金使用績效。三是建立扶貧企業聯審機制。建立扶貧、國稅、地稅、工商等部門參與的扶貧企業聯審聯席會議制度,對扶貧企業(農民專業合作社)進行聯合審查,定期發布失信黑名單企業,對黑名單企業在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、合作社發展項目安排等方面不予支持。四是建立跟蹤協調調度機制。對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,對扶貧資金報賬管理等重大事項,采取“日督查、日調度”方式,加強跟蹤調度,督促落實整改。緊盯貧困村出列和貧困戶脫貧目標安排實施扶貧項目,充分發揮扶貧項目資金在脫貧攻堅中的催化劑、潤滑劑、粘合劑作用。

                (三)抓資金監管。緊盯扶貧資金分配、使用、監管等關鍵環節,著力管好民生項目“錢袋子”,確保一分一厘、一絲一毫都用于精準扶貧。一是嚴格資金使用投向。實行產業發展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設五個方面,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及扶貧對象。二是實行分片包保監管。建立分片包干責任清單,對各縣實施的扶貧項目進行精細化管理,實行每周一調度、每月一督查、每季一總結,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監管。三是引入第三方審計監督。加強扶貧資金的審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金“跑冒滴漏”現象,**正看好保民生的“錢袋子”.

                (四)抓民生監督。緊扣大扶貧戰略,扎實推進民生整治鑄廉行動,對脫貧攻堅領域開展專項監察,確保以廉政建設的實際成效取信于民。一是辦好扶貧專線。辦好288**扶貧專線和10個市直部門的扶貧熱線,暢通社會和群眾的監督渠道。扶貧部門與信訪部門聯合出臺扶貧信訪實施意見,在各地開設扶貧信訪窗口和綠色通道,對群眾的信訪做到件件有落實、事事有交待。二是抓好暗訪督查。聯合有關部門深入開展精準扶貧明查暗訪,對精準識別和貧困退出進行督導檢查,確保建檔立卡信息精準、幫扶措施精準、脫貧成效精準。三是加強執紀監督。緊盯關鍵環節和重點領域,主動加強與紀檢部門、檢察機關的溝通聯系,扎實推進民生資金監督管理工作,嚴肅查處虛報冒領、截留私分、貪污挪用、套取擠占、收受賄賂等行為,切實鏟除侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題,確保脫貧攻堅干成事、不出事。

                扶貧資金使用自查報告

                根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20__年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?,F將情況匯報如下:

                一、目標任務完成情況。

                20__年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區項目)。其中:20__年完成整村推進項目59個(含2個革命老區項目)、20__年整村推進項目65個(含2個革命老區項目)、20__年整村推進項目59個(含5個革命老區項目)。20__年完成任務安居工程100戶、20__年完成任務安居工程60戶。

                二、項目的立項審批情況。

                項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發規劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執行立項審批程序,緊緊圍繞規劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區人民群眾。

                三、項目及資金完成情況。

                (一)大力實施整村推進扶貧項目。

                按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發、農業項目及社會事業項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。20__-20__年實施整村推進項目183個(含革命老區項目9個)。項目覆蓋12個鄉鎮183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。20__年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養殖19488頭,新建沼氣池1658口,節能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛生意識得到提高。

                (二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。

                彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題,充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含20__年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人,涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養豬示范戶240戶15900頭、養牛示范戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。

                20__年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業人數400多人。

                20__年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創造農業產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業,社會效益顯著。

                20__年申報扶貧貼息項目為20__年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發揮其扶貧效益。

                (三)實施安居房改造。

                20__-20__年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業,能穩定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。

                (四)做好易地搬遷項目。

                新哨鎮西梭白村易地扶貧開發項目,于20__年開工,20__年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。

                (五)產業扶貧初見成效。

                20__年爭取產業扶貧資金50萬元,發展五山鄉核桃產業種植12000畝,其中,連片種植2000畝。20__年春季發生冰凍災害,對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作,建設優質核桃示范基地。

                (六)20__年項目計劃情況。

                截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20__年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節能灶650臺;新建衛生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。20__年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。

                一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。

                二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

                三是建立了扶貧專戶??h、鄉設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,20__年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

                四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。

                五、下一步的打算及意見建議。

                (一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。

                (二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發規劃的目標任務,根據發展的實際情況,在大穩定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續性,較好的完成“十二五”扶貧開發提出的目標任務。

                (三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發項目及財政扶貧資金管理的要求來規范行為,項目規劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發揮項目的綜合效益。

                (四)建議扶貧支農資金多向貧困山區傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發展,但山區的發展遠遠落后于壩區,如果不加大山區的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發展進程。

                扶貧資金使用自查報告

                根據劍黨辦發〔2013〕72號《關于印發**縣強農惠民項目資金和糾風惠民專項行動督查工作方案的通知》文件要求,我鎮高度重視,切實加強領導,明確專人負責,嚴格按照財政扶貧項目相關規定和要求,對全鎮2010-2012年度以工代賑項目資金使用情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:

                2010-2012年我鎮共獲得以工代賑項目2個,總資金478.6萬元,到位資金478.6萬元,其中岑松-養坪公路維修建設項目總投資19萬元,到位資金19萬元,溫泉村扶貧生態移民項目總投資459.6萬元,到位資金459.6萬元。各項目具體實施和資金使用情況如下:

                1、岑松-養坪公路維修建設。

                該項目共獲得財政扶貧資金19萬元,到位資金19萬元。投入公路維修資金19萬元,采取一次性包工包料承包給老板實施,全程3公里,已實施完畢,并通過了縣級驗收,()已付款17萬元,余2萬元質保金。

                2、溫泉村扶貧生態移民項目。

                該項目共獲得財政扶貧資金459.6萬元(其中中央財政扶貧發展資金268.1萬元,州、縣配套資金191.5萬元),實際到位資金459.6萬元。項目涉及100戶農戶共383人,生態移民建房投入資金268.1萬元(戶均2.681萬元),安置點基礎設施建設投入資金191.5萬元。我鎮按照建房進度對農戶進行補助,完成主體工程并已經入住的兌現100%,完成主體(封頂蓋瓦)但未入住的'兌現80%,建成兩層的兌現50%。目前項目僅完成65%的進度,已先后分5批兌現建房補助給55戶農戶,共計131.5萬元。

                二、存在問題。

                1、溫泉村生態移民安置點建房標準按照縣里統一的規劃修建,每戶房屋必須達3至4層,由于當前物價不斷上漲,建房造價高,每戶移民戶要修一棟房子至少投入30萬元以上,且部分搬遷對象年紀大,家里無青壯年勞動力,無法通過信貸渠道獲得資金,因此大部分農戶無資金一次性投入建設,建房進度十分緩慢,補助兌現也難以統一,形成我鎮項目留存資金數額大的被動局面。

                2、目前溫泉核心區多數項目還未啟動,部分移民戶處于觀望中,擔心投入資金建戶后沒經濟效益。

                三、幾點打算。

                1、組織人員深入溫泉實地查看,盡最大努力為溫泉村搬遷農戶排憂解難。

                2、加強項目資**帳審核和管理,確保項目資金??顚S?,做到臺帳資金與項目實施方案資金安排相符。

                3、未完成的項目,督促加快進度爭取近期完工。

                岑松鎮人民政府。

                2013年9月13日。

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