實踐報告的撰寫需要注意結構清晰、邏輯嚴密、語言簡練,使讀者能夠快速理解和吸收。在下面,小編為大家挑選了一些優秀的實踐報告參考文獻,希望能夠給大家的寫作提供一些啟示和思考的方向。
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農村農業機械調查表我回到了自己的家鄉-----xx省x縣xx鎮。像這樣給一個公司作調查,作這樣一個調查,我還是頭一次呢。有著0%的經驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調查活動。
其實回鄉作調查在我回鄉之前就已經在自己的日記本上排上了日程,我早已經把它當作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務?;厝サ漠斕煲呀浭窍挛缢狞c多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里,找到幾個現在也在上大學的學生,想讓他們和我一同做好這份調查。他們是我最好的朋友,當然義不容辭地答應了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調查,有必要的話我們還會去別的鄉鎮里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務。
我們調研的第一個村子是xx省xx市費縣xx鎮xx村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
現在的農村已經免農業稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。
全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。
(一)計劃生育做的不夠到位。
(二)農業機械化程度還太低。
因為我所處的村子位于山區,山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區,每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三)村干部隊伍狀況令人擔憂。
(一)加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重。
1、國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文!而一批有素質,有文化,有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。
2、一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經濟有所發展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查,若大農村,我們只見一斑了吧!
(二)加強計劃生育政策的實施。
拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大,而結三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是"強制"農民走致富的道路!
調查背景:
根據__年暑期社會農村調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學活動,通過這一活動了解孩子的學習和家庭情況。
實踐目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在__縣__鄉__小學支教,在其周邊貧困的鄉村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學總結。
在教學的過程中我發現孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發展程度,我采取了“玩與教相結合的方法”,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲“美麗島”,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學過程中我充分發揮了我的專業優勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二、助學總結。
__縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉自然很貧困。
在走訪的過程中發現,直到現在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒。
在調查的過程中父親強調說無力供養小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
三、素質總結。
1.扎實的專業知識。
2.思想統一,目標明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3.團隊作戰的精神,不強調個人英雄主義。
4.強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發揮超強戰斗力了。
作為一名學生干部,在以后的工作中,我也會努力培養自己的綜合素質,增強協調能力,使自己不斷進步。
中國是個農業大國,農業發生于新石器時代。中國的黃河、長江流域,是世界農業起源地之一。在長達八千年的發展過程中,中國農業曾經有過許多領先于世界的發明創造。在現今社會農村所占的比例也是不可忽略的。而在農村,農民普遍文化水平低下、生活水平落后,成為了當今社會厄待解決的問題,就此現象,國家提出了社會主義新農村建設。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。湘西曾經也是個很落后的地方,在生活水平日益提高的今天,還存在著許多貧窮的農村,此次實踐我們選擇了正在進行新農村建設的花垣縣道二鄉展開調查時間活動。
道二鄉位于花垣花垣縣中部,距離縣城十公里,面積42平方公里,耕地面積17000畝(其中早土12500畝,水田4500畝),管轄11個行政村,68個村民小組,人口8336人,是個典型的純苗族聚集鄉。此次作為湘西州建設新農村的示范點,不僅投入了大量精力發展生產,建設房屋,還投入了人力做宣傳倡導,對一些極度貧困的家庭也提供了很大幫助。此次我們走訪了鄉政府,一些貧困戶,以及正在建設的烤煙房、育苗房等。
一、基本情況
內水源奇缺,人畜飲水十分困難,灌溉全靠天河水(雨水),這是造成道二鄉發展遲后的主根源。鄉政府展開應地制宜的辦法,大面積種植耐旱作物,使得鄉內的大豆、紅薯、玉米、花生等遠近聞名。在科技發展的今天農業也需要革新,正在建設的育苗房將是以后道二農業種植的試驗點,這必將成為道二鄉農業的又一轉折點。鄉干部告訴我們僅僅依靠農業已經不能滿足人民對生產生活的需求,所以在發展農業的同時還要發展經濟,在他們協商后決定建設烤煙房。在發展的同時道二鄉還投入建設了貧困戶居住樓,幫助生活極度困難的家庭擁有自己的房屋。
二、實地走訪
之中,整整一天的走訪活動被打亂,我知道是他們的熱情感染了我們,我們雖不是來自農村,卻也想為祖國建設出一份力。
接下來我們在鄉干部的帶領下去了已經大致成型的貧困戶居民樓,房子面積不大布局簡單,兩室一廳帶廚房和廁所,鄉干部似乎有些不好意思地說,這是目前能提供的最好條件了。我們提出想去看看貧困戶,鄉干部帶我們到了一處很偏僻的巷尾,路上他大致說了那戶人的情況。那戶人家的年輕人都因意外去世了,只剩兩個年邁的老人與一個還在小學的孩子,日子十分清苦。我們去時只有一位老婆婆在家,老人說話不是很清楚,但是她一直重復著的:“真的是要感謝政府??!”我們都聽見了。在老人并不連貫的敘述中,我們知道了她孫女的學費是由政府給負責的,他們的生活費也是政府負擔了大半,現在又修筑了房屋提供給他們免費居住,她說她不知道怎么報答這份恩情。老人到后來情緒很激動,流了眼淚。 走出曲折的巷弄后,鄉干部問我們想不想去育苗房看看,他說那是道二最值得炫耀的地方,他們在如此惡劣的地質條件下種植了大量農作物,這是所有道二人的驕傲。我們也很好奇,于是一同前去了。育苗房看上去與溫室大棚差不多,負責人說其實原理也與溫室大棚差不多,新生的幼苗都比較脆弱,在道二天然的水土條件下難以生存,所以他們建設了這個育苗房,專門種植養育新生的幼苗,待幼苗能自己抵抗惡劣的條件時再將幼苗移栽到普通農田中去,這樣使得種子的發芽率大幅提升,作物的產率也同比增長了。他良友感慨地說道,道二的地質條件一直制約著生產發展,現在終于不用為此勞神了。
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在此期間要嚴防任何情況的發生,所以是不能隨便開門的。由此可以看出他們對此次家鄉建設的謹慎小心。
三、建設成果
生產發展,是新農村建設的中心環節,是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈,經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經濟不發展,再美好的藍圖也無法變成現實。
生活寬裕,是新農村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農村建設才能取得實實在在的成果。
鄉風文明,是農民素質的反映,體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的.良好社會氛圍,教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展,新農村建設才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現農村新貌的窗口,是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的,應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。
農民群眾當家做主,才能調動農民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農村。
就我們實地調查走訪的結果來看,生產發展道二鄉是毋庸置疑地做到了,近幾年來,道二鄉在產業開發上不斷開拓,2017年線椒開發面積4400畝,青蒿開發4000畝,香桂面積3700畝,水果開發2100畝。引資建廠、建開發基地共18個。從從前極度貧窮落后的小村落成了遠近聞名的農作物產地。而第二點生活寬裕便沒有達到標準,道二鄉的貧困戶還是占了一定的人口比例,畢竟是長期落后的農村,還需要一定的時間才能使人民的生活水平大幅上升。對于鄉風我不能很好地做一個定論,因為我沒有在那里生活過,可是想想看,若真是鄉風敗壞,那些鄉內人怎么會主動參與到家鄉建設中?那些貧困戶怎么會懷著如此感恩社會的心情呢?鄉風不是你說好就好,說壞就壞的,我只知道在某一刻,他們的淳樸打動過我。村容整潔這點是的確沒有做到,不說破敗的房屋比比皆是,就看路面的垃圾也很多,我就這點問過道二的鄉干部,他很抱歉地說因為四處都在施工建設,的確沒有注意到村容問題,并且保證即日起便會專門安排人手整頓村容,還感謝了我們的提醒。道二擁有自己的村民委員會,一切活動安排都由村民自己做主決定,是個管理民主的新農村。
四、提出建議
"新農村"應該包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成小康社會"新農村"的范疇。
可以成為不錯的旅游地點,這樣既能增加道二的知名度,還能為道二帶來更高的經濟收益。像鄯善縣蒲昌村新農村,用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀----打造“樓蘭古村”,并且用原生態的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅游品牌----建設“生土村落”若道二也能開發出具有自我特色的風景旅游區,必將為這個小村落注入新的活力。
對道二的走訪暫時告一段落的,我們的路程卻還沒有結束,從一個小小村落的巨大變化中,我們看到了祖國的未來。新農村的建設還在繼續,祖國的發展亦在前行,我想我們是幸運的,生在這個時代,一步步見證了祖國的自立、自強、繁榮昌盛。
進入新世紀以來,黨和國家號召進行社會主義新農村建設,取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識,因而要進行全面的實踐調研。新農村建設對我家鄉的變化起了很大的作用。通過我國在xx大,等重要會議中對“農業,農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化,推進工業化,城鎮化進程的重大戰略部署,是我國貫徹落實科學發展的重大措施,是實施可持續發展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
經過幾年的新農村建設,我的家鄉發生了很大的變化,這次利用實踐機會,對家鄉的新農村建設做了調研,了解了新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也發現了當中存在的一點不足和問題,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用?,F將有關情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
調研中發現,在國家西部大開發戰略的和建設社會之一新農村的目標的提出,我鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。為全面實現“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過我鎮政府和黨委以及廣大農民的共同努力,我鎮的新農村建設取得了可喜的成績。具體有如下幾點:
在十幾年以前,當你走在鄉村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結構的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉間小路。每當下大雨的時候,屋內就到處漏雨,呈現出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進入二十一世紀后,特別是最近幾年,我鎮寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內一裝飾,在配上一些現代化的家電設備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉村公路建設,努力實現村村通公路,截止目前已經基本實現這一目標?,F在人們的出行十分的方便,鄉村的公交就從家門口經過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點都不假,農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展,我鎮政府和黨委積極探索,結合當地的特色,扎實開展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農業園,發展現代農業。農業園的建設不僅帶動當地經濟的增長,而且解決了農村的剩余勞動力問題,為農民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數家庭都購買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質量,吃出營養,吃出品味,新農村建設到處都突出一個“新”字。
在過去,由于經濟條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節目,根本談不上豐富精神文化。但現在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發展,中國的發展以及社會的變化,大大的拉近了農民與世界的距離,豐富了農民的娛樂生活,同時也讓他們從中學到知識。此外,每到過年過節的時候,鄉政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊。。。積極調動當地農民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農民的精神文化。
農村教育也是一個十分重要的問題??茖W技術是先進的生產力,有了先進的生產力農民就更容易致富。在國家重要會議上,領導人也多次提出“科教興國,人才強國”戰略,大力發展教育,提高國民素質,為建設社會主義國家培養一大批頂尖專家以及數以千萬計的高素質勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉變。目前,我國農村人口的比例約占全國總人口的70%,因此大力發展農村義務教育是當務之急。
對此,國家出臺一系列政策,從2019年上學期開始,農村義務教育全部免費,除免收學費和教材費之外,對寄宿費進行補助,僅收本子和教參費。公共費用上,國家財政部加大對公共教育經費的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設施得到改善,辦學條件及辦學效益得到提高,更優質的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經費的投入,極大地改善了教師的教學、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經濟適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農村建設關鍵是解決“三農”問題,解決農民增收、農業增長、農村穩定的問題?!叭r”問題不解決,短期來看,不利于國民經濟的持續穩定發展;從長期來看,將會阻礙中國經濟的可持續發展,將會使中國實現工業化、現代化目標的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩定。解決“三農”也是為了2020年前更好的實現全面建設高質量小康社會這一目標。如何正確處理好三者的關系。協調好三者的內外矛盾是關鍵,也是重中之重,本次調研“三農”問題主要有以下幾個方面:
新農村建設中農民發揮著主體的作用,是社會主義新農村的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農村建設的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農民得到更大的收益是問題關鍵。經過這段時間的實際調研,現存在嚴重問題有:
1.農民素質差距大。小農思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現象屢見不鮮,就業觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠的眼光。
2.農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
3.農民法律意識淡薄。農民受自身文化素質的限制,對于社會主義法制認識甚少,一些農民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認識:什么該做,什么不該做,如何正確維護自己的生命及財產安全都不是很清楚,這就導致很多農民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負責的情況頻頻發生;還有一些不法分子,正式利用農民法律意識淡薄這一特點,對其進行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農民相信“一夜發大財”,這就使許多農民在不知不覺中觸碰法律。
農業是農民的生存之本。我國農業歷史悠久,占世界約7%的土地養活著全世界總人口22%的民眾。農業的重要程度非比尋常,提高農業產量、保持糧價穩定增長、保證農產品的質量和品質、進一步開放農村市場、保持并提高農民生產積極性是農業發展的必經之路。目前來看,根據我國國情立足實際發展現代農業勢在必行,急需增強農業的科技含量和土地有效的利用率。轉變農業生產方式和增長模式發展生態農業也是一個長期的過程。農業的標準化以及農產品的統一規范化生產、深度加工、銷售、食用等是建立現代農業全面發展體系的重要內容。在調研中發現的嚴重問題有:
1.糧食作物產量低?,F在農村嚴重缺乏技術人員,由于沒有技術人員的專業指導,農民對當地土壤地質,耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經驗來,沒有一套科學有效地種植方法,這樣的結果就是農民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發揮徒弟的生產能力,這是一種極大地浪費。
2.產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,二不注重產品質量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農藥,這些農藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設和發展,只是盲目的跟隨,機械效仿和低水平生產現象比較突出。
3.過于傳統,缺乏特色和優勢。就拿家鄉本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認為主要是缺乏地方扶持和農業人才,積極性不夠高,優勢品底蘊挖掘不出來。發展農業特色產業符合可持續發展的要求,也是發揮農業內在潛力的重要方式。
我國農村地區廣大,廣大農村地區的穩定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農村的和諧穩定是國家長治久安的大計。發展農村經濟,縮小農村、城鎮收入差距,是國家目前發展的當務之急。沒有穩固的經濟支持,新農村建設知識一紙空文,抓好國家經濟是根本。農村沿用的思想與長期的生活方式已經根深蒂固,這就使新農村建設具有了一定的難度?,F將存在的問題總結為以下幾點:
1.市、集、會等人口聚集場所欠規范。不文明,不健康活動應該堅決打擊,文明風氣急需建立。提倡公平交易,設立公用放心稱,質量檢查力度需要加大。
2.農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前,絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施,農民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應該建立一些活動室、書屋、網絡室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學到科學文化知識,了解最新資訊,能有效地推進新農村建設的步伐。
3.農村安全問題存在隱患。由于現在農村里的大多數青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,偷盜、拐騙行為有時會發生,農民的生命財產不能得到保護。
4.農村公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉困難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問題仍然嚴峻。新型農村合作醫療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區、市財政共同補貼,每位農民只需交10元,即可享受醫療保險,看病報銷40%的醫藥費,住院報銷60%的醫藥費,不過這些合作醫療的醫院大多是縣、鄉級的一些醫院,由于政策和經濟的問題,他們的醫療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫院,然而醫藥費由會成為他們的苦惱。
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點?;A不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
1.調整農業結構。一是調整種植業結構,采取多樣化的種植,根據當地土壤、氣候等條件因地宜,發展特色,提高農產效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發揮它們的作用。二是調整畜牧業結構,維持畜牧業價格穩定。發揮規?;B殖效應。根據實際,不斷調整和完善農業結構,挖掘最優的農業結構配比,使其在在全面建設小康社會中發揮出應有的效能。
2.增加科技投入。積極引進先進的科學技術,科學規范化指導各項農業技術措施。發揮科技優勢,快速高效的使農民獲得有效的經濟利潤。經常派技術人員下鄉考察指導,幫助農民解決遇到的農業問題對于科技你的經驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創新,及時發現新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3.加大創新,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。二是通過政府支持引導,并聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
4.必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。加強農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法,建我和諧家園為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強法制科普宣傳,建設農村文化基礎設施,努力構建農村公共文化體系,豐富廣大農民的文化生活,提高農村勞動者素質。
5.轉變政府服務管理,不斷完善農民保障。是適應農村經濟社會協調可持續發展的需要,彰顯了以人為本的執政理念。符合“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的新“三民主義”的倡導,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點。積極開展城鄉社會公利服務建設,提高政府服務水平和管理水準,努力向著建設服務型社會的目標邁進。同時要大力推進農村民生工程建設,建立健全以新型農村基本養老保險制度,農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助,醫療救助、教育救助等救助方式,讓農民老有所養,病有所醫,貧有所濟。
一、概述:
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農村中小學所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的會議以后,我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前,在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制,不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果,同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。
然而,由于受傳統教育的束縛和影響,長期以來,我國農村教育結構單一,職業教育和成人教育薄弱,應試教育積重難返,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標,致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節,忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往,必將影響國民整體素質的提高。
農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此,筆者對所在的濱州市濱城區堡集鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調研。
二、調研方式。
我們選擇了訪談和問卷相結合的調研方式。問卷式調研用于收集標準化的定量資料,訪談式調研用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調研,得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規律性的結論。本次調研我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮農村義務教育的現狀,共謀改進我鎮義務教育的大計。
在訪談人群選擇上,我們依據典型性、廣泛性原則,采取發散的方式,尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體,分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
農村中小學教育現狀及成因分析:
本文目錄。
農民用藥安全是今年“兩會”關注的熱點,也是建設社會主義新農村,構建和諧社會的內在要求,但在農村的醫療機構,由于重醫輕藥的思想根深蒂固,導致對藥品、醫療器械管理工作不夠重視,使農村醫療機構藥品、醫療器械使用管理成為食品藥品監管工作中的一個主要環節?;鶎铀幤繁O管部門要不斷加大對其監管力度,積極探索規范化管理途徑。
**縣轄*鎮、*鄉、**個農林牧漁場,人口**萬人,縣域內有縣級醫療機構*個、鄉(鎮、場)衛生院**個、個體診所(口腔診所)**個、村級衛生所**個、衛生室*個,主要集中在鄉、鎮和人口較密集的村。
該縣級醫療機構對藥械使用的管理比較規范,用藥水平也較高,有專門的藥學技術人員對藥品質量進行把關,建立了藥品管理制度,能按要求進行藥品養護和貯存。而農村醫療機構,尤其是村級衛生所(室)基本上都沒有專門的藥學人員管理藥品,使用的藥品、醫療器械的水平比較低。通過調查,目前轄區內農村醫療機構在監管方面主要存在以下問題:
1、購進渠道雖已規范,但仍出現違規購藥現象。在調查單位中,部分村級衛生所(室)采購藥品出現8:1:1現象。一是從合法批發企業購貨占%。在我局的監管督促下,農村醫療機構能夠從合法企業購貨,占到所使用藥械的大部分數量;二是從零售藥店找零占%。由于我縣的特殊地理環境,距縣所在地偏遠的村屯對于藥品配送中心的固定時間配送,無法滿足正常使用,部分藥品的批發價格比藥店的零售價格還高,為了方便實惠,衛生所就近在藥店購進藥品,而且還可以賒欠;三是從個體游醫藥販手中買藥占%。有部分游醫藥販打著義診的名義,與藥監部門搞游擊戰,部分村級衛生所(室)明知道這種行為違法,但為了貪圖便宜,就明知而犯了。
2、未建立完整的合法供貨企業資質檔案。對于供貨的企業,在監管部門的硬性要求下,他們知道索要“三證”,但不清楚“三證”是什么,不知道要在供貨。
合同。
上簽,不知道查看證照是否有效。在檢查中,經常發現衛生所建立的檔案中,證照已過期,合同上未簽,而且有效期已過,有的甚至未索要銷售人員證明材料。對于使用的醫療器械根本就沒有索要產品注冊證的意識。
3、各項記錄不規范。按照《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等相關法律、法規的規定,要求涉藥單位建立藥械購進驗收記錄。經過近幾年的監督管理,藥械購進驗收的記錄情況有了一定的好轉,但村級衛生所(室)在做購進驗收記錄時,只是簡單地對照購進發票,照抄上面的內容,票據上沒有的,購進驗收記錄上也體現不出,例如檢查中發現,某村級衛生所建立藥械購進驗收記錄中,生產廠商一欄中填寫了,產品批號欄中填寫,一對照購進發票,原來發票上簡寫了生產廠商,產品批號與有效期打串了??梢?,驗收記錄還是只停留在形式上,甚至應該說是在應付藥監部門,記錄的重要性相對人理解嚴重不足,而他們所做的購進驗收記錄已經毫無意義。
4、基層醫療機構經濟環境有待提高。大部分村級衛生所(室)藥房與設備設施及其簡陋,根本不具備藥械必要儲存條件,無藥械專用庫房,藥械混儲現象較普遍,無通風、防潮、溫控、貨架等基本設施,衛生條件較差,有的墻面表層已經脫落,墻面上布滿霉點和下雨時漏雨留下的痕跡;有的藥房光線暗,里面陰暗潮濕。大部分村級衛生所(室)還有出現診斷室、注射室、藥房三合一的現象。
5、從業人員業務素質偏低。村級醫療機構中從業人員大都為1人,只有個別為2—3人,即使有多人也都為親人關系。因此,在農村醫療機構中,一名工作人員自己既做醫生又當護士,同時還是藥品管理人員。調查結果表明,基層醫療機構藥械專業人員普遍較缺乏,95%以上均不屬專業人員,多數均未經過專業培訓,無法做到規范管理、規范用械,80%以上的從業人員對藥械法律法規和相關知識不熟悉,規范管理意識淡薄,從而導致管理制度不健全、不到位。
1、藥品擺放不規范。大部分村級衛生所(室)分類擺放意識差,處方藥品與非處方藥品、外用藥、口服藥、注射劑等藥品隨意混放一起,甚至將日常生活用品與藥品混擺一起,藥品包裝盒上滿是灰塵,而且只有兼搞防疫的衛生所有冷藏設備,但這冷藏設備還是和家庭混用。有些衛生所將藥品直接堆放于床下及房屋空閑處,部分藥箱底受潮發霉;中藥貯存加工條件簡單,普遍用布袋、方便袋盛裝中藥材和中藥飲片,缺乏中藥炮制加工和養護的必要設備,沒有烘干、熏蒸中藥材和中藥飲片的設備,沒有溫濕度計更談不上記錄。
2、處方管理不規范。調查中發現,僅有8%的農村醫療機構憑處方使用藥品。70%醫療機構是給患者看過病后就銷售藥品,而不開具處方;22%醫療機構并不給患者看病直接銷售藥品。老百姓也不明白醫療機構和藥店的區別,將衛生所當成了兩用機構,既可看病,又可賣藥。
1、淘汰的醫療器械產品普遍使用。通過對鄉鎮衛生院使用的大型、小型醫療器械登記備案情況看,有部分醫療器械在其外觀上無法看清型號規格、生產單位、執行標準、批號等相關內容,例如在某醫院檢查的尿液分析儀上只能看到gf-u780的標記,其余什么也找不到。通過了解醫院負責人,這類醫療器械大部分是國家、省扶貧救災時劃撥的,無法查到資質、證件,但由于醫療機構自身經濟條件與實際情況,這些醫療器械仍在使用中。
2、醫療器械使用后處理不規范。不少衛生所(室)或個體診所既未按規定建立一次性使用無菌醫療器械用后銷毀制度,又未按規定嚴格執行銷毀制度?,F場檢查時發現對使用后的一次性使用無菌醫療器械不毀形、不消毒處理、亂丟亂扔現象時有發生。即使銷毀的也采用的是焚燒方法,在毀形物較多的情況下,就存在焚燒不徹底情況(如針頭、調節器),為不法分子提供可趁之機。
由于種種原因,基層醫療機構管理比較特殊,涉及地方政府和衛生、藥監等各部門,因此,要加強農村醫療機構用藥用械的監管,需要衛生、藥監和相關部門相互配合,合理配置監管資源,共同來規范醫療機構用藥用械行為。只有多方動員,采取多種形式,標本兼治,才能取得較好的效果。
當前,農民因病致窮,因病返貧的現象還很突出。如果農民的身體健康和生命權益得不到有效的保護,建設社會主義新農村就會變成一句空話。因此,加強農村醫療機構的管理,就是要積極融入到社會主義新農村建設中,就要積極堅持“四個加強”。一要加強培訓。針對農村藥械人員業務素質低,用藥水平差這一問題,應加大培訓的力度,建立農村藥學從業人員教育培訓制度,全面提高專業素質、法律意識和藥學服務水平。藥監與衛生部門應加強協作,采取多種形式,開展對基層醫療機構從業人員的法律法規和專業知識的培訓,并按照“教育先導,重在規范”的原則,對參加培訓人員進行考試,對考試合格者頒發上崗證,對考試不合格者,建議取消其行醫資格或繼續學習。二要加強宣傳。目前,老百姓對藥械管理的法律知識理解不夠,安全使用常識懂的不多,因而應加大宣傳力度,建立安全用藥信息網絡,及時向老百姓傳遞醫藥知識,改變農村安全用藥信息閉塞的現狀,根據農民的消費習慣和文化水平,做好法律及常識的宣傳。利用縣內大型活動或城鄉集市等群眾聚集的機會,講解相關的政策法規,與合理用藥的小常識、或發放宣傳單、利用電視幕、宣傳條幅,深入到中小學校向學生授課,再通過學生反饋給家長等多種有效的形式,形成群策群力、共同參與,達到社會各界自覺維護藥械安全的良好氛圍;三是要加強扶助。要積極爭得政府部門的支持,對偏遠村屯、貧困村屯,經濟條件差的衛生所(室)開展扶貧幫困。采取“輸血”和“造血”并舉的方式,積極為貧困村、貧困屯、貧困衛生所開展以“送資金、送設施、送制度、送指導”活動,徹底解決農村醫療機構中的“缺口”問題,解決邊遠村屯老百姓就醫用藥的困難。四要加強監督。作為監管部門,更應主動把農村醫療機構的監管工作融入到社會主義新農村建設的總體布局中去,進一步創新監管方式,加大監管力度,提高監管水平,切實保障農民群眾用藥用械安全有效,為解決農業、農村和農民問題,建設社會主義新農村多做貢獻。
在農村地區,藥品安全直接關系到千家萬戶,關系到每個村民的身體健康和生命安全,關系到農村社會的穩定,因此,加強農村醫療機構的監管就要積極協調和爭取當地新農合管委會的支持,加強對新農合定點醫療單位的監管和規范,從村級新農合定點醫療機構的“三室”分離、房屋設施、藥械貯存條件、藥劑人員的上崗培訓、藥品購進驗收和貯存保管記錄等方面,制訂相應的管理制度和標準,對符合要求和標準的可以當地新農合管委會、食品藥品監管部門之名頒發“新農合規范藥房”牌匾,從根本上達到強化和規范新農合定點醫療機構軟、硬件設施建設的目的,近而為農村老百姓創造安全、放心的用藥環境。
農村藥品“兩網”建設的目的是最大限度地保證農村藥品質量和滿足農民用藥安全、有效,是提高農村廣大群眾生活質量的重要手斷,是為農民辦實事、做好事。因此,要加強對農村醫療機構的監管就要積極推進農村藥品“兩網”建設,著實解決老百姓買藥難、買不上放心藥問題。一要加強監督網絡建設。不僅重視事后的監督查處,更要重視事先的監督管理。充分發揮農村藥品協管員與信息員的積極性、主動性,及時發現查處農村醫療機構的藥品違法違規行為。利用協管站發展來帶動信息站建設,達到各級醫療機構相互制約,相互促進的良性發展趨勢。二要提高供應網絡管理。針對目前存在的配送不及時、藥價高等問題,提高對配送中心的監管力度,使農村藥品供應網絡延伸到每一個涉藥單位,使藥品供應價格明顯下降,以規范購貨渠道,保證藥械質量,保障農村公共安全。
對于農村醫療機構使用藥品醫療器械存在的問題,還應該從藥房管理本身入手,將規范化藥房延伸到村屯,依據“分類指導、以點帶面、整體推進”的原則,逐步提高農村醫療機構管理水平。對于各項設施、設備齊全,各項制度健全,各項管理規范的衛生所授予《規范化藥房》牌匾,對未評上“規范藥房”的農村醫療機構,采取通報、新聞媒體曝光、限期整改、重點檢查等方法,提高其規范管理的自覺性。同時,對“規范化藥房”實施跟蹤管理,每年年底組織復驗,復驗合格的保留稱號,不合格的取消稱號以此達到農村醫療機構合理用藥用械的自律意識,提升藥學服務的安全意識。
農村醫療機構的監管工作任務十分繁重和艱巨,責任更是重大,只有全面實踐科學監管理念,按照“創新監管、注重長效、找準薄弱環節、加大監管力度”的總體工作思路,才能不斷開創農村醫療機構監管新局面,構建社會主義和諧社會。
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如何加強我省農村醫療衛生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛生界人士及部分民眾的意見和建議?,F按農村醫療衛生隊伍的基本現狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次,分別進行如下闡述:
一、當前農村醫療衛生隊伍建設的基本現狀。
1、鄉村醫療資源總體概況:就所到調研地區看,當前鄉鎮衛生院發展狀況不平衡。目前保存下來的衛生院與原先相比,基本上得到了進一步發展,這些衛生院醫療隊伍不斷壯大,基本上由原來的幾個人發展到現在每院10幾人至20余人,大中專院校畢業生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛生院基本上設立了門診、病房,美化了環境,增添了設備,如x光機、b超機、心電圖機等,并建立了各種。
規章制度。
保障了鄉鎮級醫療工作的順利開展。從村級看少量村莊至今仍然沒有診所及村醫就**地區而言目前尚有200個村莊沒有診所及村醫約占村總數的10%多數村莊均有一所一醫(一個衛生所、一個村醫)有的經濟較發達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫或者更多這些診所雖然設備簡陋但基本上建立了各種規章制度擔負著村級醫療和防疫工作。
2、鄉村醫療隊伍人員編制情況:大多數鄉鎮衛生院各擁有10-20名人員,編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配;集體人員由衛生系統招收而來;臨時工由衛生院根據工作需要自行招收。村衛生所基本上每村設1-2名村醫,相當部分由原赤醫擔任。
3、鄉村醫療衛生隊伍人員層次情況。絕大多數鄉鎮衛生院目前沒有高級職稱衛技人員,有少量中級職稱醫療骨干,大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據不完全統計,鄉鎮衛生院醫護人員中,大學本科或以上人員僅占3.6%,大專學歷的為18.8%,中專畢業的占72.6%,還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中,有很大一部分是地方性衛校畢業生,有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛生人員,是由原赤醫培訓而成,并非科班出生,基本上無職稱、無學歷,新一輩村醫雖然大部分是科班出生,但基本上僅限于初級職稱或中專生,屬初級衛生人員,其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此,鄉村醫衛隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉村醫療隊伍醫療設施配置情況。目前,每個鄉鎮衛生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備,設有化驗室、病房,能開展基本醫療業務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現象,個別衛生院x光機無防護設施,還有個別衛生院因缺乏設備操作人員或缺乏業務用房,導致這些設備實際未投入使用,同時,由于很大部分鄉鎮醫技人員對知識掌握較膚淺,因此,上述設備配置實際應用較少,所產生的社會效益和經濟效益是相當有限的。而村一級衛生所,基本上設備配備簡陋、不齊,絕大多數只能做簡單的物理診斷。
5、鄉村醫療建設方面經費情況。鄉鎮衛生院經費來源主要靠國家財政補貼及醫療收費收入,由于其人員較多,醫療收入有限,所以很大部分鄉鎮衛生院經費運轉困難,有的甚至是負債運營,不能或根本無力投入更多的資金發展衛生事業,且員工年收入基本上在1-1.5萬元之間,與縣市級大醫院相比差距很大,造成員工心理落差較大,影響了鄉鎮醫療事業的正常發展。而村一級衛生所,由于資金大部分是個人投入,他們自己精打細算,開支小,且收入與鄉鎮衛生院人員相比相對較高,整體醫療運轉情況是比較良好的。
6、鄉村醫療隊伍責任心情況。鄉鎮衛生院人員工資中財政承擔比例約為30%-50%,其余工資要靠醫療收費自給自足。由于現行的事業單位用人機制,導致衛生院中的優秀人才容易被上級醫院選調走,而水平低下、工作不積極、責任心不強的人員卻無法讓其離開,這大大制約了衛生院醫療收費的提高,從而影響了整體工資收入水平,造成在相對較為偏遠的鄉鎮衛生院中,多數人員存在“人往高處走”思想,向往城市、向往更好的地方,根本“無心戀戰”。反之,多數員工因為收入與縣市級醫院人員相比差距很大,造成員工心理不平衡,以至于不安心工作,工作責任心不強,工作馬虎隨便,面對疾病時往往有力無心。而村一級衛生所,由于村醫大部分是本鄉本土人士,經費是個人投資,他們認真工作,責任心強,服務態度良好,與鄉鎮衛生院相比形成較為明顯的反差,這無形中擴大了村一級衛生所的生存空間,但限于水平,村醫面對疾病尤其是重大疾病時,往往有心無力。
二、農村醫療衛生隊伍建設存在的主要問題。
1、醫療衛生資源分布不均勻。目前,我省醫療衛生資源分布情況與全國情況大體相同,約有80%集中在城市或經濟較發達地區,廣大鄉鎮尤其是偏遠鄉村的農民在當地得不到良好的醫療服務,因病致貧、因病返貧的現象屢有發生。貧困和偏遠鄉鎮的醫院院長普遍反映說:農村醫療缺藥、缺設備,但最缺的是人才、是技術,醫科大學畢業生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉村來。據了解,我省近年來開展了農村衛生三網規范化建設,設立了鄉村醫生的門坎,規定村醫必須達到執業助理醫師以上資格,但這基本上只是對新申請執業的村醫,對有的老村醫則按老辦法延續。在個別偏遠縣城,目前還有相當數量的村醫達不到新門坎的要求。
2、農村基層衛生機構設施裝備落后,人才短缺,難以承擔農民醫療保障載體的重任。據永安市衛生部門對農村醫療機構的摸底調查,農村醫療基礎設施、設備配備和人員素質都十分低下。據不完全統計,我省鄉鎮衛生院中業務用房小于1000平方米約占30%;村衛生所業務用房屬危房的約占3%。鄉鎮衛生院醫護人員的學歷構成以中專畢業為主,占72.6%,大學本科以上人員僅占3.6%,大專學歷為18.8%,還有4.9%的人員無學歷。相當部分鄉鎮衛生院的醫護人員由于人員不足,經常輪流值班,不分科室,內、外、婦、兒全拿,是全科醫生。而說是全科醫生,技術又都不精,職稱也就難以晉升,因此,鄉鎮衛生院的醫生很少有中高級職稱的。相當數量的村醫就更是連職稱的門坎都邁不進,因為,這些村醫基本上是從各縣衛生學校畢業,有的僅參加一期短訓班就掛牌行醫,許多村醫更是子承父業,在村里有些名氣和地位,但醫技水平只能居于中等或偏下。
3、經費方面的不足對鄉鎮醫療事業影響較大。目前,由于經費來源渠道相對較為單一,且數額不足,導致農村醫療經費很有限,特別是鄉鎮一級衛生院經費運轉困難,有的甚至負債經營。因此,多數鄉鎮醫院無力引進或留置人才,無力添置醫療設備,無力改善醫院病房及員工住宿條件,無力安排更多的人員去參加學習、進修或者培訓,無力提高員工收入水平,而所有這些因素,均會嚴重影響或阻礙鄉鎮醫療衛生事業的健康持續發展。
4、鄉鎮醫務人員思想上存在不安心工作現象。目前,對于鄉鎮衛生從業人員,尤其是偏遠鄉鎮的衛技人員來說,由于鄉鎮衛生院與縣一級醫院相比,在醫技上和經濟上存在很大差距,他們在醫技上得不到很快提高,在經濟上收入又較低,且工作、社交、生活等條件均較為艱苦,所以大多數非本土的醫衛人員存在不安心工作現象,他們千方百計想往城里調,為人民服務、為患者解憂的觀念較為淡薄,具有得過且過的心理傾向與行為表現,導致醫療質量與服務質量相對低下,影響了醫患之間的關系,嚴重的還會導致患者對醫生產生信任危機。
5、相當部分鄉鎮醫院的醫療設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現象。如,個別衛生院x光機無防護設施,無專業操作和檢驗人員,設備使用效果欠佳,還有個別衛生院因缺乏設備操作人員或缺乏業務用房,這些設備根本未投入使用,不僅造成資源浪費,而且抑制了自身的生存空間。
三、農村醫療衛生隊伍建設存在問題的主要成因。
目前,農村衛生服務網絡包括縣、鄉、村三級,這個網絡的現狀是:縣級力量較強;鄉鎮級比較薄弱,但能夠承擔一定的工作;村級相對最弱,基本不能負重。據調查分析,政府對農村醫療事業的投入不足,是產生這種現狀的重要原因。具體原因表現為:
2、城鄉之間醫療衛生資源配置差距巨大。目前,鄉鎮衛生院設施裝備較差的約占一半。而且基層醫衛人員學歷水平、專業技術水平普遍偏低?,F有鄉村醫生中專學歷的占70%以上,而且不少是從當年的赤腳醫生轉過來的,年齡多在50歲上下,接班的年輕人基本留不住。這樣的現狀使農民對鄉鎮衛生院和社區衛生服務站缺乏信任,加之現在交通比過去方便,有病到縣級和市級醫院并不難。因而鄉鎮衛生院門前冷落,難以為繼,不少是負債經營,無法發揮合作醫療載體的作用。目前,不管是鄉鎮衛生院或是村衛生所,在醫技上與縣一級醫院有很大差距,很多醫療技術在農村還不能開始應用,使不應轉院的往上一級醫院轉,這不僅大大增加了農民的經濟負擔,而且導致農民對鄉村醫院產生了一定的信任危機。
3、城鄉之間醫療衛生財政轉移支出差距巨大。由于政府對農村醫療衛生事業的投入嚴重不足,導致鄉村醫衛人員生活、工作環境差,收入相對低;條件差,收入低,留不住好醫生;沒有好醫生,患者不愿來這里看??;患者少,收入少,醫院條件改善不了。農村醫療條件太差,農民在當地得不到良好的醫療服務,一旦有個大病就得遠離家鄉到大城市,費用開支呈幾何倍數增加,導致農民因病致貧、因病返貧的現象屢有發生,這加劇了農民負擔,反過來又壓縮了鄉鎮衛生院的生存空間。如此這般,形成一條惡性循環鏈。
總之,以政府目前的財政投入比例或扶持力度,必然會出現上述這樣的基礎設施狀況和人才結構,使得鄉鎮衛生院處于基本維持狀態,缺少資金、設備、人員,醫生的治療技術水平無法進一步提高,有的衛生院只能應付一般的病,難、重癥就可能診斷不出來,甚至誤診誤治,導致農民對其產生信任危機。當然,還有另一個原因是,由于相當數量的農民收入不高,自身保健、防護意識不強,因此對不是特急的病,他們一般不會單獨為看病跑一趟,一般都是等到鄉鎮圩日時趕圩、看病一起辦,有的時候小病就耽成了大病,小錢不花,變成要花大錢。如此惡性循環,成了鄉鎮衛生院擺脫不了的困境。
四、改進我省農村醫療衛生隊伍建設的意見或建議。
回良玉在去年中央農村工作會議上提出,要改善基層醫療衛生機構的設施設備條件,加強醫療隊伍建設,提高農村醫療服務水平??偫碓诮衲暾?。
工作報告。
中提出:今年要切實把醫療衛生工作的重點放在農村,加強農村衛生基礎設施和衛生隊伍建設。因此,加強農村醫療隊伍建設,已經成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調研組針對上述農村普遍存在的醫療衛生隊伍人員數量不足、專業技術人才匱乏、整體業務素質偏低等實際現狀和問題,提出如下幾點建議,供政府有關部門參考:
1、加大財政轉移支付力度,把衛生經費的扶持重點調整到支持農村公共衛生、預防保健和人員培訓等方面上來。要樹立現代人才資源觀念,把加快衛生人才培養作為保證醫療衛生事業可持續發展的關鍵因素和基礎條件,認真落實培訓專項經費,切實抓好現有醫療衛生工作人員的培訓進修,不斷提高他們的醫療技術水平。要進一步加強人才隊伍建設,重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓,逐步建立起農村衛生人才的長效培訓機制。要切實加強鄉鎮衛生院人才技術隊伍建設,開展技術培訓和再教育工程,提高鄉鎮衛生院衛生技術人員的業務水平。如,可逐步由省衛生廳與省教育廳聯合啟動鄉村醫生大學生深造計劃,從現在開始在全省鄉村醫務人員中每年招收一定比例學員接受高等醫學教育,五年內計劃培養1000人或者更多,以提高其知識與業務水平;又如,要切實推行衛生部、財政部、國家中醫藥管理局聯合倡導實施的“萬名醫師支援農村衛生工程”,從現在起就陸續從三級綜合醫院抽調相當比例的優秀醫務人員到農村去,通過人力、技術、管理等多種支援形式,施行一年期滿后對支援人員進行調整、輪換的辦法,將城市衛生資源引向農村,以逐步改變農村衛生工作的薄弱現狀。這不僅有利于提高農村基層衛生單位的醫療服務能力和技術水平,提高農村常見病、多發病的診療水平,為農村居民就近提供質優、價廉、便捷的醫療服務,緩解農民“看病難”問題,而且有利于加強農村衛生人才培養,加強農村醫療衛生隊伍建設,最終有利于新型農村合作醫療制度的建立,促進城鄉醫療資源的合理流動和衛生事業的可持續發展。各級衛生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫院、服務一方群眾、培訓一批人才,在三年內,逐步形成城市醫務人員對口支援農村醫院制度。
2、多渠道提高農村醫衛人員收入水平,改善其生存發展的軟環境。要切實落實各市、縣政府財政對衛生院的補償政策和鄉鎮衛生院防保人員的專項經費,同時,要提供財政支出、鄉村補助、各界贊助等多種渠道,努力提高農村醫衛人員收入水平,合理解決鄉村醫生的報酬問題,盡量縮小與縣市大醫院醫生之間的差距,為鄉村基層院所留人、招人、用人創造根本性條件。
3、大力籌措資金,加大對基層衛生建設的資金投入,改善農村醫衛人員工作及患者就醫的硬環境。在國家、省、地方政府共同努力下,利用三年左右的時間來完成鄉鎮衛生院基本醫療設備的裝備任務。按照衛生部要求的房屋、設備和人員進行配套建設,鄉鎮衛生院的基本醫療設備配置標準必須達到34件,逐步滿足農村居民的防保和基本醫療衛生需求。并將鄉鎮衛生院建設資金列入各級政府年度的財政預算,使鄉鎮衛生院建設資金的撥付制度化,保障衛生院持續健康發展。要調整農村中心衛生院布局,加強農村醫療隊伍建設,改造薄弱衛生院,鞏固完善農村醫療保健網絡。要落實市、縣財政配套資金,力爭農村合作醫療覆蓋率提高到60%以上,提高農民生病到院率,進而提高鄉鎮醫院的醫療收入乃至員工收入。
4、加大農村醫療衛生管理體制改革力度,建立靈活、高效的用人機制,多形式多渠道選拔錄用人才,為鄉、村醫療衛生機構的生存發展注入活力之源。為此,要公開招聘醫學院校畢業生,按編制配足衛生院、衛生所工作人員。要從全局的角度優化整合醫療衛生人才資源,合理布局和使用人才,確??h、鄉、村三級醫療衛生機構的正常運轉。為提高農村醫療水平,必須加強鄉村醫生隊伍建設,嚴把準入關。要切實推行并落實城市醫院醫生在晉升主治醫師、副主任醫師之前,必須到農村衛生機構累計工作一年的制度,從制度上幫助和帶動農村衛生工作的發展。
5、加快改革步伐,科學布局農村醫療衛生服務網點,嘗試多種市場化經營方式,合理有效利用醫療資源。目前,可在有條件的地區嘗試走醫院診所之間合并、公私資本合作經營、城鄉醫院聯營共建等道路。如,針對人口很少的山區鄉村,施行對部分小所、村所進行合并的辦法,擴大村衛所。這樣既可增大村衛生所人員、資金,又合理利用醫療資源,有利于衛生事業的發展。又如,為促進醫療機構間的公平、公開、有序競爭,各地衛生行政部門對營利性的醫療機構和非營利性的醫療機構要一視同仁,創造公平、開放、有序、合理的競爭環境,鼓勵和促進民間投資發展農村醫療衛生事業,逐步引導民間投資成為增加農村醫療投入的活水之源。
6、加強管理,提升服務,提高技術,努力擴大農村醫療機構的生存空間。為此,要加強農村醫療市場的清理整頓和醫療機構內部管理,取締不合準入標準的衛生機構和無證非法行醫,加強農村衛生院(所)的規章制度管理,將醫德教育納入農村醫衛人員年度考核之中,增強從業人員的責任心,從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫療機構醫療服務質量和水平,切實加強衛生行風建設,整頓、規范醫療服務市場,努力解決群眾看病難、看病貴問題,讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執行藥價標準,保護農民群眾合法利益。新型農村醫療合作體系的建立和推廣必須要有鄉鎮衛生所服務改善和人才培養相配套,否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫療人員理論及業務素質,切實提高服務意識,實行醫療機構分類管理,合理配置和有效使用衛生資源,發展鄉鎮及社區衛生事業,改進醫療衛生服務,才能適應今后衛生事業蓬勃發展的需要。
7、加強醫衛人員能力建設,提升醫療隊伍人才素質。各級醫療衛生單位,要認真落實省衛生廳“全省衛生系統高層次學術技術帶頭人”、“全省衛生系統學術和技術帶頭人培養對象”的培養、考核和管理措施,組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優秀人才的選拔、培養和管理工作,認真落實省衛生廳選拔大學本科畢業生到鄉鎮衛生院工作的各項任務,制定了加強農村衛生人才隊伍建設與培養的政策、措施。加大衛生支農力度,組織專業技術骨干下基層幫扶,幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發一本下鄉服務考核記錄手冊,以便督促、考核。規定農村衛生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫療衛生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規定,要進一步加大落實力度,使其不流于形式。
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農村教育也是一個十分重要的問題,科學技術是先進的生產力,有了先進的生產力農民就更容易致富,下面是小編為大家收集了關于農村社會實踐。
希望可以幫助到大家。
進入新世紀以來,黨和國家號召進行社會主義新農村建設,取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識,因而要進行全面的實踐調研。新農村建設對我家鄉的變化起了很大的作用。通過我國在xx大,等重要會議中對“農業,農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化,推進工業化,城鎮化進程的重大戰略部署,是我國貫徹落實科學發展的重大措施,是實施可持續發展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
經過幾年的新農村建設,我的家鄉發生了很大的變化,這次利用實踐機會,對家鄉的新農村建設做了調研,了解了新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也發現了當中存在的一點不足和問題,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用?,F將有關情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
調研中發現,在國家西部大開發戰略的和建設社會之一新農村的目標的提出,我鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。為全面實現“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過我鎮政府和黨委以及廣大農民的共同努力,我鎮的新農村建設取得了可喜的成績。具體有如下幾點:
在十幾年以前,當你走在鄉村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結構的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉間小路。每當下大雨的時候,屋內就到處漏雨,呈現出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進入二十一世紀后,特別是最近幾年,我鎮寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內一裝飾,在配上一些現代化的家電設備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉村公路建設,努力實現村村通公路,截止目前已經基本實現這一目標?,F在人們的出行十分的方便,鄉村的公交就從家門口經過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點都不假,農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展,我鎮政府和黨委積極探索,結合當地的特色,扎實開展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農業園,發展現代農業。農業園的建設不僅帶動當地經濟的增長,而且解決了農村的剩余勞動力問題,為農民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數家庭都購買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質量,吃出營養,吃出品味,新農村建設到處都突出一個“新”字。
在過去,由于經濟條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節目,根本談不上豐富精神文化。但現在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發展,中國的發展以及社會的變化,大大的拉近了農民與世界的距離,豐富了農民的娛樂生活,同時也讓他們從中學到知識。此外,每到過年過節的時候,鄉政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊。。。積極調動當地農民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農民的精神文化。
農村教育也是一個十分重要的問題??茖W技術是先進的生產力,有了先進的生產力農民就更容易致富。在國家重要會議上,領導人也多次提出“科教興國,人才強國”戰略,大力發展教育,提高國民素質,為建設社會主義國家培養一大批頂尖專家以及數以千萬計的高素質勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉變。目前,我國農村人口的比例約占全國總人口的70%,因此大力發展農村義務教育是當務之急。
對此,國家出臺一系列政策,從2019年上學期開始,農村義務教育全部免費,除免收學費和教材費之外,對寄宿費進行補助,僅收本子和教參費。公共費用上,國家財政部加大對公共教育經費的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設施得到改善,辦學條件及辦學效益得到提高,更優質的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經費的投入,極大地改善了教師的教學、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經濟適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農村建設關鍵是解決“三農”問題,解決農民增收、農業增長、農村穩定的問題?!叭r”問題不解決,短期來看,不利于國民經濟的持續穩定發展;從長期來看,將會阻礙中國經濟的可持續發展,將會使中國實現工業化、現代化目標的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩定。解決“三農”也是為了2020年前更好的實現全面建設高質量小康社會這一目標。如何正確處理好三者的關系。協調好三者的內外矛盾是關鍵,也是重中之重,本次調研“三農”問題主要有以下幾個方面:
新農村建設中農民發揮著主體的作用,是社會主義新農村的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農村建設的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農民得到更大的收益是問題關鍵。經過這段時間的實際調研,現存在嚴重問題有:
1.農民素質差距大。小農思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現象屢見不鮮,就業觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠的眼光。
2.農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
3.農民法律意識淡薄。農民受自身文化素質的限制,對于社會主義法制認識甚少,一些農民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認識:什么該做,什么不該做,如何正確維護自己的生命及財產安全都不是很清楚,這就導致很多農民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負責的情況頻頻發生;還有一些不法分子,正式利用農民法律意識淡薄這一特點,對其進行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農民相信“一夜發大財”,這就使許多農民在不知不覺中觸碰法律。
農業是農民的生存之本。我國農業歷史悠久,占世界約7%的土地養活著全世界總人口22%的民眾。農業的重要程度非比尋常,提高農業產量、保持糧價穩定增長、保證農產品的質量和品質、進一步開放農村市場、保持并提高農民生產積極性是農業發展的必經之路。目前來看,根據我國國情立足實際發展現代農業勢在必行,急需增強農業的科技含量和土地有效的利用率。轉變農業生產方式和增長模式發展生態農業也是一個長期的過程。農業的標準化以及農產品的統一規范化生產、深度加工、銷售、食用等是建立現代農業全面發展體系的重要內容。在調研中發現的嚴重問題有:
1.糧食作物產量低?,F在農村嚴重缺乏技術人員,由于沒有技術人員的專業指導,農民對當地土壤地質,耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經驗來,沒有一套科學有效地種植方法,這樣的結果就是農民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發揮徒弟的生產能力,這是一種極大地浪費。
2.產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,二不注重產品質量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農藥,這些農藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設和發展,只是盲目的跟隨,機械效仿和低水平生產現象比較突出。
3.過于傳統,缺乏特色和優勢。就拿家鄉本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認為主要是缺乏地方扶持和農業人才,積極性不夠高,優勢品底蘊挖掘不出來。發展農業特色產業符合可持續發展的要求,也是發揮農業內在潛力的重要方式。
我國農村地區廣大,廣大農村地區的穩定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農村的和諧穩定是國家長治久安的大計。發展農村經濟,縮小農村、城鎮收入差距,是國家目前發展的當務之急。沒有穩固的經濟支持,新農村建設知識一紙空文,抓好國家經濟是根本。農村沿用的思想與長期的生活方式已經根深蒂固,這就使新農村建設具有了一定的難度?,F將存在的問題總結為以下幾點:
1.市、集、會等人口聚集場所欠規范。不文明,不健康活動應該堅決打擊,文明風氣急需建立。提倡公平交易,設立公用放心稱,質量檢查力度需要加大。
2.農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前,絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施,農民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應該建立一些活動室、書屋、網絡室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學到科學文化知識,了解最新資訊,能有效地推進新農村建設的步伐。
3.農村安全問題存在隱患。由于現在農村里的大多數青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,偷盜、拐騙行為有時會發生,農民的生命財產不能得到保護。
4.農村公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉困難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問題仍然嚴峻。新型農村合作醫療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區、市財政共同補貼,每位農民只需交10元,即可享受醫療保險,看病報銷40%的醫藥費,住院報銷60%的醫藥費,不過這些合作醫療的醫院大多是縣、鄉級的一些醫院,由于政策和經濟的問題,他們的醫療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫院,然而醫藥費由會成為他們的苦惱。
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點?;A不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
1.調整農業結構。一是調整種植業結構,采取多樣化的種植,根據當地土壤、氣候等條件因地宜,發展特色,提高農產效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發揮它們的作用。二是調整畜牧業結構,維持畜牧業價格穩定。發揮規?;B殖效應。根據實際,不斷調整和完善農業結構,挖掘最優的農業結構配比,使其在在全面建設小康社會中發揮出應有的效能。
2.增加科技投入。積極引進先進的科學技術,科學規范化指導各項農業技術措施。發揮科技優勢,快速高效的使農民獲得有效的經濟利潤。經常派技術人員下鄉考察指導,幫助農民解決遇到的農業問題對于科技你的經驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創新,及時發現新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3.加大創新,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。二是通過政府支持引導,并聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
4.必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。加強農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法,建我和諧家園為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強法制科普宣傳,建設農村文化基礎設施,努力構建農村公共文化體系,豐富廣大農民的文化生活,提高農村勞動者素質。
5.轉變政府服務管理,不斷完善農民保障。是適應農村經濟社會協調可持續發展的需要,彰顯了以人為本的執政理念。符合“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的新“三民主義”的倡導,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點。積極開展城鄉社會公利服務建設,提高政府服務水平和管理水準,努力向著建設服務型社會的目標邁進。同時要大力推進農村民生工程建設,建立健全以新型農村基本養老保險制度,農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助,醫療救助、教育救助等救助方式,讓農民老有所養,病有所醫,貧有所濟。
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農村中小學所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的會議以后,我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前,在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制,不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果,同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。
然而,由于受傳統教育的束縛和影響,長期以來,我國農村教育結構單一,職業教育和成人教育薄弱,應試教育積重難返,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標,致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節,忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往,必將影響國民整體素質的提高。
農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此,筆者對所在的濱州市濱城區堡集鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調研。
我們選擇了訪談和問卷相結合的調研方式。問卷式調研用于收集標準化的定量資料,訪談式調研用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調研,得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規律性的結論。本次調研我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮農村義務教育的現狀,共謀改進我鎮義務教育的大計。
在訪談人群選擇上,我們依據典型性、廣泛性原則,采取發散的方式,尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體,分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
通過訪談和問卷調研,經過分析整理,我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下:
2%的比例。就這2%而言,絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中,等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中,他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費,在城區大興“示范?!?、“窗口?!?,不遺余力地標榜個人政績。筆者在一篇教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣,不顧百姓的反對,不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣,最后到達農村中小學尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。
由于教育經費的嚴重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成,所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭,成了擺設。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數,遠程教育資源的共享成為了夢想。
筆者所處的鄉鎮,六處完全小學中,除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外,其他小學,沒有幾個是個正規中等師范學校畢業的,幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉鎮的教師檔案資料,發現全鎮中小學教師平均年齡47歲,其中,50歲以上占51.8%。不僅年齡老化,而且學歷偏低,知識結構老化,教育觀念落后,教學方法陳舊。六處小學中,市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零;初中學校,稍有改觀。面對新形勢下的素質教育,面對改革后的義務教育新課程,他們往往顯得力不從心。試想,這樣一支隊伍擔負著我鎮中小學教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱巨的任務,談何容易?!
造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約,難以注入“新鮮血液”,使得一些學校不得不臨時招聘代課教師,以解燃眉之急。
“考、考、考教師的法寶,分、分、分學生的命根”。數十年來,農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈,究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末,拿中考升學率、非畢業班優秀率、合格率,統一排位,排位的名次、學生成績的好壞,直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”,一味汗水加時間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮,老師們早晨5:30天蒙蒙亮,就要早起跟班輔導,晚上初中部的老師還要輔導到9:30。一天下來,師生心力交瘁,苦不堪言。
重智育輕德育是農村中小學教育教學中存在的普遍現象。
在一些學校,有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤,少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生沖突時,竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲,打群架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象絕無僅有。記得不久前有報道稱:某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見,造成一些農村中小學生法制觀念淡薄,道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
農村學生“升學無望,就業無路,致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料,全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村,尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高,達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通初中教育,尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節,學到的基礎文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地的經濟建設中,造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望,就業無路,致富無術”的教育怪圈。
筆者所處的濱城區堡集鎮,受當地經濟發展水平的制約,幾年前,一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校,辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質,并且整合了全鎮最優秀的師資資源,全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的,導致原本并不富裕的當地農民家庭更加不堪重負,為了給予子女較好的受教育機會,而又別無選擇??v然,這所學校在一定時期受到了應有的關注,也取得了較為突出的辦學效益。然而,舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育,一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平,加重了當地百姓的經濟負擔;另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源,限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天,暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育,學更多的知識,走出農村,而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習,放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知,國家支持農村的大量教育經費,并沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔,反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了??峙?,這就是問題的癥結所在。
由于農村學校的公用經費撥付不夠及時到位,致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調研,筆者所在的鄉鎮實驗學校,截至目前,尚有1600多萬元的不同債務??梢?,農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累,將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。
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20xx年5月12日,在xx文理學院思想政治理論教學科研部的帶領下,一批文理學子懷著激動、興奮的心情踏上了xx市xx縣社會實踐的行程。
當天上午,我們首先xx縣xx鎮xx村。在當地領導和學院領導的精心安排下,我們在xx村村委會廣場對當地文化、經濟等方面進行了學習。之后,有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹,依次為xx鎮xx村,xx蘋果基地,xx農民手工合作社,xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉。在會議結束時,所有在會人員進行了合影留念。
會議之后便開始了我們的社會實踐之行。
第一站,xx鎮xx村。
當校車快要進入xx村時,整個村子的面貌全部展現在我們的眼前,,白色的房屋,灰色的屋檐,紅色的大門,一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著,看起來融洽的非常完美。會議后,我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列,房的樣式由政府統一規劃,道路也一改以前泥濘土路變為水泥路,路邊種植者各種風景樹,栽立著路燈。貼著新農村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草,無不彰顯人們對美好生活追求。
當我們在進行居民生活考察時,前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農民生活的提高,家中裝飾很整齊,各種家用電器基本都有,院子里也很干凈,邊上種著一棵小樹,表現出了他們也喜歡清雅的生活,當我們問到他們對生活是否滿意時,他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻,各種農用工具相比比第一家多了很多,而且家中門窗也沒有安裝,給人一種欠缺感。當時已是10點多了,兩位老人和兩位小孩才吃早飯,一問才知道他們剛從農田干完農活回來。孩子的爸媽在外打工,基本不回來,所以家中的農活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農村發展的不足。
社會在發展,農民的生活在一步步提高,生活環境也在改善。然而xx村一行,既讓我看到了新農村建設的步伐,人們生活質量的提高,又讓我發現了新農村建設之中的不足,那些經濟條件差的農民,他們的生活步伐趕不上新農村的建設步調,雖然居住環境變了,但他們的生活質量卻沒有變,甚至降低。所以新農村的建設,我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣,那樣我們才算真正建設了新農村,新農村才會變的更加完美。
第二站,xx蘋果基地。
xx集團,是一家從蘋果種植,再加工,最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%,所生產的產品銷售于世界上30多個國家。近幾年,xx縣通過招商引資,引進海升集團的經濟合作。今年海升集團投入1400多萬元,建成510多萬畝蘋果種植基地,所有果樹樹苗均從荷蘭引進,采用矮砧密植技術,果園生草,水肥一體化管理模式,兩年后即可采摘蘋果,投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比,他們一棵樹投入140多元,是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導,先進的管理理念,使的他們的產量大大提高。
xx集團將自己和周邊農民的蘋果進行統一回收,然后通過榨汁加工,做出產品,銷往國內外,整個過程一條龍服務,解決當地農民為銷售蘋果而發愁的問題。而且,海升集團的果園管理需要大量人員,所以當地農民就成了最好人選。這樣一來,農民就又有了一筆可觀的收入。
經過發展,該地區已形成公司加基地加農民的農業發展模式,發展經濟鏈模式,如此,加工業反哺農業、農業推動加工業全面發展。想到我的家鄉,同樣也是一個蘋果生產大縣,但和這里相比,我們與他們的差距有多遠,我們怎么能跟上,我們沒有他們的環境,我們怎樣才能改變,我想還是我們當地干部應該提高自己的思想境界,真抓實干,勇于創新,看準目標,做出亮點,做好帶頭示范,增強基層組織凝聚力、戰斗力,全面科學發展,積極引進項目,加強與外界合作,將當地農業、工業全面推動發展。
第三站,xx農民手工合作社。
xx農民手工合作社是由農民自發組織的集體手工制作的大小型組織。起初,手工作品是由個人自己做自己銷售,由一名村民走家串戶,說通個體戶,將個人手工組織起來。這樣,他們的手工制作就得到交流,手工藝品的種類也就增多,時間長了,每個人的技術通過互相學習也得到了提高。而且,他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談,每隔一段時間,都會有外國商人來合作社統一收購。目前,組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習,所以,他們的手工合作社也越做越火了。
農村手工合作社的成立,讓我看到了農村經濟發展的潛能,農民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經濟的新生活方式。這樣,農民不僅通過自己的手工藝賺得錢,提高自己的生活水平。而且,手工藝也是我們的傳統文化,農民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界,這可謂一舉兩得。
近年來,在中央領導懂的共同努力下,民生問題得到很大改善,各級部門、各地政府,為加快農村發展,不僅開出綠色通道,而且各方面為農民著想,中央財政為農民補貼,地方政府為農民招商引資,給客商提供最大限度的寬松政策,目的就是為了加快農村發展,提高農民經濟收入,改善農村生活水平。在這方面,我們的廣大農民朋友也積極響應國家,主動好客商合作,共同搞種植業、養殖業,甚至有部分農民朋友走出去學技術,最后將所學的技術引回家鄉,例如加工業,使得農村的經濟得到很大的發展,農民朋友再也不用擔心自家農產品賣不出去的問題。而且,辛苦一年最終會看到豐厚的回報,時間長了,農民的信心也就越堅強了,農村發展的腳步也就越快了。
第四站,xx湖濕地國家保護公園。
xx縣在發展經濟的同時也沒有忘記對環境的改善問題。xx湖濕地就是這方面最值得關注的一點。xx湖濕地的建設使得當地的環境氣候得到很大的變化。湖邊的環境也得到了綠化。各種休息的公園,娛樂設施也隨之建立,臨近湖邊的度假村,農家樂,以及各種小吃店也逐漸開張。通往xx湖的道路也全部水泥化。隨著xx縣對外宣傳力度的加大,來本地的游客也越來越多,有釣魚的,有專程來拍照的,還有全家一塊來游玩的。環境好了,各種鳥類也就在此落腳,筑巢。魚類的種類也會隨時間變多,繁衍生息,大自然也就越來越美。
在生活中,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家收集的農村醫療救助調研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
醫療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。醫療救助保障的是困難居民的基本醫療服務,基本醫療服務的內容在各個不同的經濟發展時期有不同的內涵。下面是小編為大家搜索整理的一篇調研報告范文,主要針對某市城鄉困難居民進行調研,歡迎參考閱讀,希望您喜歡!
近幾年來,為了全面落實科學發展觀,努力實現構建和諧社會的總體目標,**市積極采取有效措施推進了城鄉醫療救助工作,在一定程度上緩解了困難群眾“看病難、看病貴”的問題。
1、農村醫療救助情況。
制定出臺政策。根據《江蘇省農村醫療救助實施辦法》和《市政府關于在全市建立新型農村合作醫療制度的實施意見》等有關文件精神,以建立新型農村合作醫療為依托,以困難群眾大病醫療救助為重點,切實保障農村低保戶、農村五保戶和農村因災因病農民的基本醫療需要,我市于2004年經過近半年時間認真調研,經市民政、衛生、財政和各縣區人民政府共同會商論證、市法制辦依法公證、市政府同意,出臺了《**市農村醫療救助實施細則》,各縣區也制定了農村醫療救助實施規程或規章制度,納入考核目標。積極籌措資金,落實了每年按每人30元籌措資金,其中市按每人6元,縣區按每人24元。其中10元用于幫助醫療救助對象參加當地新型合作醫療的個人應承擔的部分,20元作為第二次救助。積極實施救助,20xx年以來,除省給予我市的農村醫療救助補助資金,我市各級共籌集農村醫療救助資金940.8萬元,其中,市、縣(區)財政投入719.2萬元,各級彩票公益金105萬元;社會捐助及其他投入116.6萬元。每年全市參加農村醫療救助人數占全市農村人口3.2%以上,共資助參加新農合人數為48.6527萬人次,資助參加新農合后二次救助人次人數達1.6908萬人次;資助資金總額達979.683萬元。
2、城市醫療救助情況。
為解決城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險醫療費用負擔問題,依托我市建立的`以大病統籌為主城鎮居民基本醫療保險制度,以及惠民醫療衛生服務平臺,本著以救助城鎮困難居民患大重病、慢性重癥疾病為重點,目前我市正在醞釀出臺《**市市區城鎮困難居民醫療救助暫行辦法》。希望通過建立城鎮困難居民醫療救助統籌基金,對城鎮困難居民參加以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險規定由個人承擔的部分費用存在困難和在醫治重大疾病、慢性重癥疾病醫療費用經城鎮居民基本醫療保險補助后存在困難的,由民政部門按實際情況再給予一定限額救助的醫療救助。救助對象:城鎮居民最低生活保障對象,城鎮居民重點優撫對象,城市居民家庭生活困難的重度殘疾人員(指家庭人均收入處于城市居民最低生活保障標準以上至保障標準150%以內的),城鎮居民享受生活補助費的行政事業單位60年代精減退職老職工,市總工會核定的城鎮居民特困職工,城鎮居民家庭生活困難的臨時救助對象(指家庭人均收入處于城市居民最低生活保障標準以上至保障標準150%以內的),經民政部門確認的其他特殊困難群眾。救助形式:資助醫療救助對象參加城鎮居民基本醫療保險個人應負擔的部分費用。醫療救助對象重大疾病、慢性重癥疾病就診的,經城鎮基本醫療保險補助后,個人負擔醫療費用過高,影響家庭基本生活的,分不同對象給予適當醫療救助。
通過各級民政部門、衛生部門以及街道(鄉鎮)、社區(村)工作人員的共同努力,**市醫療救助政策實施以來,貧困群體就醫難得到了一定緩解,特別是對患重大疾病的農村貧困群體及時給予了一定的資金救助,充分體現了市委和人民政府對貧困群體的關愛和幫扶。在看到成績的同時,我們也看到了醫療救助存在著一定問題和困難。
1、救助對象中無錢看病問題仍然嚴重
目前救助對象患病沒錢看病問題主要集中體現在以下三個方面:一是救助對象患病無力交納住院押金,影響了病情正常治療;二是醫療救助起付線過高。我市農村低保對象醫療救助起付線300元與90元的農村低保標準高出3倍多,這意味著將花去醫療救助對象3個多月的基本生活費。因此造成救助對象因無力支付基本醫療起付線費用,而不能及時就醫難以享受醫療救助;三是目前我市采取的農村醫療救助政策屬于醫后救助方式,相當多的救助對象在患病后由于無力支付住院費或醫療費,而放棄治療或延誤治療的問題突出。
2、醫療救助比例及標準偏低
我市目前實施的農村醫療救助政策,各縣區對醫療救助比例及標準規定的普遍偏低,比如,新浦區對享受農村低保待遇的農村居民,對其住院醫療救助按25%、35%、45%三個比例實行救助,分為300-5000元、5001-10000元、10001元以上,全年個人累計救助額不超過10000元,顯然救助比例和標準有些偏低。就救助比例而言,一名農村低保對象要得到10000元醫療救助自己要拿總醫療費的50%以上。按農村低保對象一般性住院治療需費用10000元計算,按300元起付線,25%、35%的比例救助,此人只能取得救助金2325元。那么,該家庭需要承擔7675元的醫療費用,占總醫療費的76.75%。
而一名農村低保對象每月享受的保障標準為90元,一般低保家庭很難支付住院醫療費用,這就造成了申請醫療救助人員“少”,使大量患常見病、慢性病的貧困群體無力負擔醫療費而放棄治療,影響醫療救助的實際效果。
3、無人員編制在一定程度上影響了醫療救助工作
醫療救助工作是民政部門的一項新業務,醫療救助工作事關廣大貧困群眾的基本生存權益和社會的和諧發展。多年來,各縣區、各街道無醫療救助專項編制,工作人員大都兼有多項工作,任務繁重,時常忙于緊急事務的處理工作,無專門精力將醫療救助工作做實做細。由于無專項編制,定崗、定員不確定,身份待遇不落實,且又人員流動性大,培訓過人員流失,造成基層工作人員中新手多、素質不高、責任心低、業務生疏,對救助政策不了解,不托底,無法做好救助政策的解釋和基層矛盾的疏導工作,造成經常性的上訪事件,在一定程度上影響了醫療救助政策的實施。
4、籌措救助基金困難
目前我市按每人年30元救助資金預算,其中市按每人6元,縣區按每人24元。從實際情況看,資金總量遠遠達不到救助對象所需的實際數,人為造成了對救助對象報銷補償率較低。從目前的報銷情況看,住院費用平均補償金額450元,住院補償率只在30%,絕大部分由個人自負,明顯低于標準。
為切實緩解貧困群體就醫難,加大政府醫療救助力度,使城鄉醫療救助政策更加惠濟貧困群體,針對目前醫療救助工作中所存在的問題,特提出如下對策建議:
1、適當提高基本醫療救助比例、標準及降低起付線標準
為滿足城鄉特困群體的基本醫療需求,使患常見病、慢性病的特困人員得到及時治療,防止常見病因得不到及時醫治引發大病的情況。對策:將基本醫療救助中農村低保對象起付線降低為100元,城市低保對象起付線定為200元;將農村基本醫療救助比例上調整20%,城市基本醫療救助比例定為50%、60%、70%三種。
2、探索建立行之有效的同步救助制度
**市的醫療救助政策采取醫后救助的方式,造成相當多的救助對象因無力支付醫療費而放棄治療。為更好地服務救助對象,使他們切實享受到醫療救助政策。對策:探索建立同步救助制度,對救助對象中確實因家庭困難無力支付住院費和治療費的患者,可憑定點醫療機構或轉診醫療機構出具的住院通知書到縣區民政局申請同步救助,經縣區民政局與醫療機構確認情況屬實的,縣區民政局按基本醫療和重大疾病醫療救助最高救助標準的50%提前預付給患者或其直系親屬,確保救助對象及時得到治療。同時,救助對象或直系親屬應憑醫療票據及時到縣區民政局進行核銷平帳,對不積極配合銷帳的,取消其家庭今后的醫療救助待遇。
3、為各區、街道配備醫療低保救助工作專項編制
**市1997年實施城市居民最低生活保障制度、20xx年實施農村居民最低生活保障制度和農村醫療救助制度,各縣區、各鄉鎮社會救助工作日益繁重,為進一步加強社會救助工作,健全各縣區低保醫療組織機構,經過多方努力工作爭取,市民政局設立城鄉低保管理處,東??h民政局設置了低保管理中心,其他縣區民政局目前工作仍由救災救濟處科室兼管,街道、鄉鎮和村居委更談不上專職人員問題。建議:爭取為各縣區設立低保辦公室,配備編制2—3名人員,各街道、鄉政府設立社會救助保障所,配備編制1—2名人員。
我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官,__年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實踐活動引領下,我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調查走訪,通過實地走訪,通過與老百姓面對面的交談,我對現階段農業發展狀況有了更深入的了解,對農民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識,對農村現階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現在以下幾個方面:
(一)農民種糧的積極性在不斷降低。
糧食安全問題是一個國家的命脈,近幾年來,隨著我國經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高,老百姓的溫飽問題已經基本得到解決,種糧已經不再成為農民賴以生存的物質獲取來源,農民種糧的積極性在不斷降低,主要原因表現在:一是國家的經濟結構不平衡。我們國家經濟總體水平在區域之間、行業之間、城鄉之間存在著巨大的差距,導致更多的青壯年勞動力選擇外出務工,選擇到沿海發達的城市就業,而把老人和孩子留在家里,部分身體狀況好或者家庭經濟條件一般的老人,為了能夠減輕兒女的負擔,尚能自給自足種上一畝三分地,然而對于那些身體狀況不好或者家庭條件相對富裕的老人,他們的農田基本上一年到頭荒在地里,無人耕種;二是國家的種糧政策未落實到位。自去年以來,中央審時度勢,積極調整種糧政策,將糧食補貼政策調整為誰種田誰得補貼,然而這一政策在落實的過程中,卻遇到了矛盾和阻力,種田者礙于人情面子,與讓地給自己耕種的田主人達成了某種默契(補貼仍然歸田主人),村上的組長為了不得罪人,睜一只眼閉一只眼、放之任之,而村干部對于組長報上來的數據根本不了解實際情況,最終導致誰種田誰受益這一政策沒有落實到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的地仍然荒著。三是農民務工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調研,得出一組數據:
糧食安全問題關系著我們國家經濟的可持續發展,關系著全中國13億老百姓的吃飯問題,我們應該采取切實有效的措施扭轉糧食安全問題繼續拉大的局面:一是加大投入,發展地方特色產業。政府部門應該加大投入,因地制宜,大力發展地方特色產業,吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業,為農業發展提供強有力的人力資源保障,逐步地縮小區域之間、行業之間、城鄉之間的差距,逐步地改善我們國家經濟結構不平衡這一現狀;二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環節,政府部門必須在充分調研的基礎上,以事實為依據,通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進“家庭農場”發展模式,積極引導、鼓勵種糧大戶承包土地,使農業朝著現代化、規?;l展,逐步地提高糧食生產效率,逐步地增加糧食總產量。
(二)農村環境綜合整治任務仍然艱巨。
農村是我們賴以生存的家園,農村環境直接關系到村容村貌,直接關系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經濟的不斷發展,人們生活水平是提升了,然而農村環境卻在悄悄的發生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現象,直接影響著農村的環境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國家意識到了農村環境的惡化,高度重視農村環境的綜合整治工作,出臺了一系列的相關文件,采取了一系列的措施,然而,農村環境綜合整治效果卻不容樂觀,任務仍然艱巨,主要原因有以下幾點:一是權利過于集中,沒有下放。農村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數,書記如果不重視農村環境治理工作,權利不下放到環保專干,環保經費落實不了,得不到保障,環保專干就放不開手腳,有心無力,最終導致農村環境治理工作開展不力,農村環境面貌得不到改善;二是缺乏獎懲的長效機制,積極性未充分調動。農村環境治理工作一般由村干部擔任環保專干,向下布置上級安排的工作任務,由村婦女組長擔任環保信息員,負責傳達信息和下戶檢查農戶衛生,然而,部分村由于沒有制定農村環境治理獎懲的長效機制,環保信息員的積極性沒有得到充分的調動,他們在下去檢查農戶衛生的過程中,也只是走走過場,沒有一個獎懲機制約束他們。三是農民的環境保護意識不強。意識是人的行動指南,指導著人的行為方式,作為生活在最基層的農民來說,缺少城市人所受的約束和良好習慣的影響,缺乏環境保護意識,習慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護我們賴以生存的家園,人人有責,我們應該以主人翁的姿態切實擔負起保護環境的重任,一是明確農村環保專干責任制,建立績效考核制度。農村環保專干作為環境整治的直接參與者和組織者,他更了解環境整治存在的問題,在明確他是第一責任人的同時,應該通過建立績效考核制度,有效增強環保專干的責任意識,充分調動環保專干的積極性和創造性;二是建立和健全農村環境衛生整治的長效機制,充分調動環保信息員的積極性;三是加強宣傳力度,不斷增強老百姓環保意識。農村環境衛生整治最終的落腳點在于農民自身,我們只有不斷的加強宣傳力度,不斷的增強老百姓的環保意識,讓人人都成為“環境的保護者、家園的守護者”,我們才能從根本上解決農村環境整治問題,從根本上改善農村環境面貌。
(三)老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡。
中國的農民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農村延續至今,然而,在這種傳統美德的背后,卻仍然避免不了農村的人情味在悄悄的發生變化,人與人之間的交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點:一是農村缺少公共娛樂場所,老百姓的生活過于單一,缺少一個平臺讓他們相互交流、增進感情,精神生活得不到滿足;二是農村大多數青壯年勞動力都外出務工,獨自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農活,另一方面因為年老體弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠的幾乎不去,種種原因導致了農村缺乏朝氣,缺乏生機,老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農意識”仍然根深蒂固。我們不可否認,農民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認農民是狹隘的、斤斤計較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農民往往會因為一寸土地爭得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農村傳統美德、民風得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農村公共娛樂設施建設。政府部門應該加大投入,因地制宜,不斷完善農村公共娛樂設施建設,通過開展活動,不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護傳統文化,讓傳統文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統藝術隨著時間的流逝在農村逐漸的消亡,我們應該充分的'挖掘、保護和利用好這些文化,讓這些文化在農村得以傳承,更好地服務于經濟的發展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進老百姓之間的感情。
農村是一片廣大的熱土,在中國農村仍然生活著7億農民,他們需要得到更多的關注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認識現階段中國農業的發展狀況,充分了解農民的生活狀況,充分挖掘農村農業農民問題產生的根本原因,在種糧政策落實、農村環境綜合整治、公共娛樂設施建設上不斷的完善和加強,我們才能在推進城鎮化的道路上克服重重困難,我們才能最終實現“中國夢,農民夢”。
優秀作文推薦!20xx年5月12日,在xx文理學院思想政治理論教學科研部的帶領下,一批文理學子懷著激動、興奮的心情踏上了xx市xx縣社會實踐的行程。
當天上午,我們首先xx縣xx鎮xx村。在當地領導和學院領導的精心安排下,我們在xx村村委會廣場對當地文化、經濟等方面進行了學習。之后,有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹,依次為xx鎮xx村,xx蘋果基地,xx農民手工合作社,xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉。在會議結束時,所有在會人員進行了合影留念。
會議之后便開始了我們的社會實踐之行。
當校車快要進入xx村時,整個村子的面貌全部展現在我們的眼前,,白色的房屋,灰色的屋檐,紅色的大門,一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著,看起來融洽的非常完美。會議后,我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列,房的樣式由政府統一規劃,道路也一改以前泥濘土路變為水泥路,路邊種植者各種風景樹,栽立著路燈。貼著新農村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草,無不彰顯人們對美好生活追求。
當我們在進行居民生活考察時,前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農民生活的提高,家中裝飾很整齊,各種家用電器基本都有,院子里也很干凈,邊上種著一棵小樹,表現出了他們也喜歡清雅的生活,當我們問到他們對生活是否滿意時,他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻,各種農用工具相比比第一家多了很多,而且家中門窗也沒有安裝,給人一種欠缺感。當時已是10點多了,兩位老人和兩位小孩才吃早飯,一問才知道他們剛從農田干完農活回來。孩子的爸媽在外打工,基本不回來,所以家中的農活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農村發展的不足。
社會在發展,農民的生活在一步步提高,生活環境也在改善。然而xx村一行,既讓我看到了新農村建設的步伐,人們生活質量的提高,又讓我發現了新農村建設之中的不足,那些經濟條件差的農民,他們的生活步伐趕不上新農村的建設步調,雖然居住環境變了,但他們的生活質量卻沒有變,甚至降低。所以新農村的'建設,我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣,那樣我們才算真正建設了新農村,新農村才會變的更加完美。
xx集團,是一家從蘋果種植,再加工,最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%,所生產的產品銷售于世界上30多個國家。近幾年,xx縣通過招商引資,引進海升集團的經濟合作。今年海升集團投入1400多萬元,建成510多萬畝蘋果種植基地,所有果樹樹苗均從荷蘭引進,采用矮砧密植技術,果園生草,水肥一體化管理模式,兩年后即可采摘蘋果,投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比,他們一棵樹投入140多元,是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導,先進的管理理念,使的他們的產量大大提高。
xx集團將自己和周邊農民的蘋果進行統一回收,然后通過榨汁加工,做出產品,銷往國內外,整個過程一條龍服務,解決當地農民為銷售蘋果而發愁的問題。而且,海升集團的果園管理需要大量人員,所以當地農民就成了最好人選。這樣一來,農民就又有了一筆可觀的收入。
經過發展,該地區已形成公司加基地加農民的農業發展模式,發展經濟鏈模式,如此,加工業反哺農業、農業推動加工業全面發展。想到我的家鄉,同樣也是一個蘋果生產大縣,但和這里相比,我們與他們的差距有多遠,我們怎么能跟上,我們沒有他們的環境,我們怎樣才能改變,我想還是我們當地干部應該提高自己的思想境界,真抓實干,勇于創新,看準目標,做出亮點,做好帶頭示范,增強基層組織凝聚力、戰斗力,全面科學發展,積極引進項目,加強與外界合作,將當地農業、工業全面推動發展。
xx農民手工合作社是由農民自發組織的集體手工制作的大小型組織。起初,手工作品是由個人自己做自己銷售,由一名村民走家串戶,說通個體戶,將個人手工組織起來。這樣,他們的手工制作就得到交流,手工藝品的種類也就增多,時間長了,每個人的技術通過互相學習也得到了提高。而且,他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談,每隔一段時間,都會有外國商人來合作社統一收購。目前,組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習,所以,他們的手工合作社也越做越火了。
農村手工合作社的成立,讓我看到了農村經濟發展的潛能,農民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經濟的新生活方式。這樣,農民不僅通過自己的手工藝賺得錢,提高自己的生活水平。而且,手工藝也是我們的傳統文化,農民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界,這可謂一舉兩得。
近年來,在中央領導懂的共同努力下,民生問題得到很大改善,各級部門、各地政府,為加快農村發展,不僅開出綠色通道,而且各方面為農民著想,中央財政為農民補貼,地方政府為農民招商引資,給客商提供最大限度的寬松政策,目的就是為了加快農村發展,提高農民經濟收入,改善農村生活水平。在這方面,我們的廣大農民朋友也積極響應國家,主動好客商合作,共同搞種植業、養殖業,甚至有部分農民朋友走出去學技術,最后將所學的技術引回家鄉,例如加工業,使得農村的經濟得到很大的發展,農民朋友再也不用擔心自家農產品賣不出去的問題。而且,辛苦一年最終會看到豐厚的回報,時間長了,農民的信心也就越堅強了,農村發展的腳步也就越快了。
xx縣在發展經濟的同時也沒有忘記對環境的改善問題。xx湖濕地就是這方面最值得關注的一點。xx湖濕地的建設使得當地的環境氣候得到很大的變化。湖邊的環境也得到了綠化。各種休息的公園,娛樂設施也隨之建立,臨近湖邊的度假村,農家樂,以及各種小吃店也逐漸開張。通往xx湖的道路也全部水泥化。隨著xx縣對外宣傳力度的加大,來本地的游客也越來越多,有釣魚的,有專程來拍照的,還有全家一塊來游玩的。環境好了,各種鳥類也就在此落腳,筑巢。魚類的種類也會隨時間變多,繁衍生息,大自然也就越來越美。
xx湖濕地的建立,歸根到底,也是經濟發展的一種形式。只不過這樣的做法更加符合大自然的發展規律。它的建成,帶動了本地的旅游業快速發展,有帶動了當地的餐飲業進步,使得當地小吃也被外地游人所接受,還有當地的特色文化,風俗文化逐漸讓外界了解,當地經濟發展也就不言而喻,人們的生活環境、生活質量也就變的越來越好。
走近湖,想到我家鄉的甘泉湖,它沒有xx湖的龐大氣勢,沒有xx湖那樣能帶動經濟發展的能力,它僅僅是一條小小的湖而已。經過近幾年縣政府的大力發展,它的面積增大了好多,湖邊的環境也變好了,同時它也有了防洪的功能??梢恢睕]有人知道。在一次大雨過后,整個攔洪大堤全部泄氣,湖里全是淤泥,聽說下游被淹沒的地方很多。耗大量人力物力,結果卻這樣。不知是設計者技術問題,還是政府的監督問題,這一切我們都無從問起。今天看到xx湖,看到它給人們帶來的利益,不由得想到了我的家鄉,但切希望有一天,我回到家鄉能看到和xx湖一樣的甘泉湖,有著和它一樣的氣勢,一樣的經濟效益,一樣的造就我們當地人。
xx,周秦文化的發源地,它有著深厚的文化傳統。今天我們一行來到孔子的弟子燕伋的故鄉,親身感受周秦文化的深奧。
來這參觀的人并不多,但他們的步伐不快,駐足,仔細閱讀文字,了解燕伋的生前情況,學習他那深厚的知識,領悟其中深奧的道理。我們一行都是學生和老師,大家都很興奮,盡管天氣很熱,樓梯很高,可同學們的熱情只高不下。來到高大威武的燕伋塑像下,嚴肅地表情和手中那知識竹簡,讓我深刻感受到周秦時代的嚴謹學風和那莊嚴地學習態度。再看看我們今天的學子,上課不離手機,作業不離答案,考前才努力學習,有的人甚至考試作弊。很少有人深入而學習。我想如果大家能有燕伋學習的精神,那么中國的將來必定會發展的更加強大。繼續走,我們來到燕伋的廟堂,廟內墻壁上全部是古人的學習壁畫,每一幅都那么逼真,無不透漏出古人的學習精神的認真。廟內一座手持竹簡的燕伋大銅像,來著都在朝拜,同學們一樣,但我不知道他們為了什么。但我希望此行能讓所有人明白古人的學習精神,也希望所有人能學習到他們的精神,用來鼓勵自己,讓自己的學習變得更加優秀。
如今有很多人在學習周秦文化,但周秦文化的深奧不是一兩天所能學到的,也并不是簡單的文字。做為一名大學生,我們不僅要學習傳統文化,更要了解其中所隱含的深刻道理,細細體會古人所總結的一字一句,用來提高自己的精神素養。周秦文化,它傳承者中華五千年的古老文化,散發著中華文化的博大精深,無論哲理還是生活都有著很深的道理。學習周秦文化,傳播中華文明。
xx之行,讓我看到很多新的改變。體會到了新農村的建設風貌,新科學技術的優越性,新思想的跨越式發展,新經濟的發展模式和博大精深的周秦文化。xx,新時代的“產物“,一切緊跟黨中央的號召,加快發展的步伐,向著新方向大步邁進。xx的新發展,就是中國的新發展。共產黨的正確領導,給中國的發展指明了方向,一切跟著黨的指揮走,我相信中國的明天會更好。
時間:2月x日—2月x日。
地點:__省__市__鎮__村。
組織者:__省__實驗中學。
一調查數據。
概況:
__村共有230戶約800口人,住房占地約200畝,耕地1550畝。本村固定資產120萬,去年總產值為12210000元,人均毛收入為3800元。
(一)經濟收入狀況。
經濟收入以經濟作物為主,輔以副業如養雞,養老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80%。經濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自1以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝,現在黃煙已發展到800畝。1990年進行村莊規劃后,1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹,現在每棵樹能收入兩百元以上,近年又種上了1000棵柿子樹,估計明年能大量掛果。制種業是新興產業,包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種,種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
(二)受教育狀況。
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?,F在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲,但有50%的孩子九歲才開始上學。
(三)生活狀況。
據調查村民的糧食、蔬菜都自給,只買一些油鹽、肉制品,因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
二下鄉感悟。
(一)我看農村教育。
人們在形容農村的教育狀況時總是用“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導讀者進入“邊遠地區人們不重視教育”這一誤區。
經過這一段時間與鄉親們的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。
讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
(二)我為鄉親獻計策。
從準備下鄉到下鄉結束,我的心情經歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉親們對我們關懷備至,待我們如親生兒女,我們體會到鄉親們淳樸的情懷,也感受到了農村對知識的渴求,對富裕的渴望。面對這份深重的情誼,我們都想盡自己的努力為__村的父老鄉親們做出貢獻。然而現今我們只能在宣傳__村成功的經驗的同時,提一些不夠成熟的建議。
在村莊規劃上,做到了公路通到家家戶戶大門口,極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹,既美化了村莊環境,又為村民增加了經濟效益,可謂一舉兩得。這可能是我國農村規劃之創舉,大有為之大力宣傳的必要。
經濟發展方面,農業往立體結構方向發展。注意了抓好經濟作物和加大力度發展高效田的同時保持糧食產量。此舉既保證了村民糧食自給,又增加了經濟收入。
精神文明建設,結合村民樸素民風,村里還制定了強有力的規章制度,保證了村里良好風氣的形成,為其經濟發展提供了有力的保障。
當然,這取得的一切成績離不開村領導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時,他們卻沒有止步不前,而向著更高的目標前進。為此,我們同父老鄉親們一同探索前進的路。
鄉親們都想到建立自己村的工廠,把自己生產的蘋果加工成成品再銷售出去,以獲得更高的利潤。然而另一方面領導們卻考慮著要承當巨大投資風險,基于此,他們的夢想遲遲沒有實現?,F今,農村收入不高,集體基金有限,承當風險能力極小,在如此現狀下,村領導們當然是不敢貿然行事的——成功了是英雄,失敗了卻無顏面對鄉親父老。的確,暫不說基地太小而帶來的原材料供應不足和技術問題,就連產品銷售渠道也夠戧。不過,在現有條件下,建立低投入,高回收,運轉周期短的小型企業(如生產洗滌用品的企業)倒是比較可行的。
現在,村民們的收入主要是靠經濟作物和種高效田。高效田是給外國公司制種,公司提供種子和技術指導,并負責回收種子,村民只需出土地和勞力。通過這條路致富,村民是辛苦些,但比較之下,這是迄今為止最有保障的致富之道。為此,加大宣傳,極大限度地吸引外商投資,發展高效田,是__村近幾年致富的首選之路。
通過幾天的實踐,我們發現該地農民的經商意識非常薄弱,或許是受傳統觀念影響太深,其時,逐步使他們轉變觀念對經濟發展是有重要意義的。
就那短短的五天,我和__村結下了不解的情節,或許就像大家所說的,她成為了我的第二故鄉,在以后的生活中,她會永遠讓我牽掛。有時候我想,一個人也許就為某種情感而活,為某些人而活。生我者、我生者;養我者、我養者;愛我者、我愛者,這也許就是一個人活著的理由。__村的鄉親啊!我將在城市的一角永遠地為你們而活、而努力。
(三)三下鄉的意義。
大學生參與“三下鄉”活動,是當年五四青年開創的“走向社會,深入民眾”光榮傳統的延續,是我們知識分子同工農群眾相結合、教育同生產實踐相結合的一貫方針在新時期的集中體現,是貫徹落實__在北大百年校慶講話中提出的“四個統一”的具體行動,是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定準備。這是我參加“三下鄉”活動的目的之一。
抓住有利時機參與各種形式的暑期“三下鄉”活動,對于引導我們按照__同志得出的“四個統一”的要求,把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來,自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路,努力縮短成長與社會需要之間的距離,提高解決實際問題的能力,在改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面,長才干具有十分重要的意義。
大學生“三下鄉”,有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在__論不斷發展的年代,對社會主義初級階段的認識,對改革開放的認識,單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國人口80%的農民的現狀,了解他們的所思所想,才能真正在實踐中深化對__論的理解,深化對改革開放的理解。
大學生“三下鄉”,有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養,難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發的力量,難以取之于校園。走出象牙之塔,融入堅實的土地,貼近農民的心,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
大學生“三下鄉”,有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感增強。在實踐中,我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創新能力。
通過訪談和問卷調查,經過分析整理,我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下:
現狀一:教育經費嚴重短缺。
2%的比例。就這2%而言,絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中,等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中,他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費,在城區大興“示范?!?、“窗口?!?,不遺余力地標榜個人政績。筆者在一篇教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣,不顧百姓的反對,不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣,最后到達農村中小學尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。
由于教育經費的嚴重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成,所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭,成了擺設。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數,遠程教育資源的共享成為了夢想。
現狀二:師資力量薄弱。
筆者所處的鄉鎮,六處完全小學中,除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外,其他小學,沒有幾個是個正規中等師范學校畢業的,幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉鎮的教師檔案資料,發現全鎮中小學教師平均年齡47歲,其中,50歲以上占51.8%。不僅年齡老化,而且學歷偏低,知識結構老化,教育觀念落后,教學方法陳舊。六處小學中,市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零;初中學校,稍有改觀。面對新形勢下的素質教育,面對改革后的義務教育新課程,他們往往顯得力不從心。試想,這樣一支隊伍擔負著我鎮中小學教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱巨的任務,談何容易?!
造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約,難以注入“新鮮血液”,使得一些學校不得不臨時招聘代課教師,以解燃眉之急。
現狀三:應試色彩濃郁,師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶,分、分、分學生的命根”。數十年來,農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈,究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末,拿中考升學率、非畢業班優秀率、合格率,統一排位,排位的名次、學生成績的好壞,直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”,一味汗水加時間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮,老師們早晨5:30天蒙蒙亮,就要早起跟班輔導,晚上初中部的老師還要輔導到9:30。一天下來,師生心力交瘁,苦不堪言。
現狀四:德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農村中小學教育教學中存在的普遍現象。
在一些學校,有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤,少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生沖突時,竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲,打群架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象。記得不久前有報道稱:某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見,造成一些農村中小學生法制觀念淡薄,道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
現狀五:升學無望,就業無路,致富無術。
農村學生“升學無望,就業無路,致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料,全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村,尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高,達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通初中教育,尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節,學到的基礎文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地的經濟建設中,造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望,就業無路,致富無術”的教育怪圈。
現狀六:“國有民辦”教育舉步維艱,學生家長選擇處于兩難。
筆者所處的濱城區堡集鎮,受當地經濟發展水平的制約,幾年前,一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校,辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質,并且整合了全鎮秀的師資資源,全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的,導致原本并不富裕的當地農民家庭更加不堪重負,為了給予子女較好的受教育機會,而又別無選擇??v然,這所學校在一定時期受到了應有的關注,也取得了較為突出的辦學效益。然而,舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育,一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平,加重了當地百姓的經濟負擔;另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源,限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天,暴露出了這類所謂民辦教育的種.種問題。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育,學更多的知識,走出農村,而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習,放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知,國家支持農村的大量教育經費,并沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔,反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了??峙?,這就是問題的癥結所在。
由于農村學校的公用經費撥付不夠及時到位,致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調查,筆者所在的鄉鎮實驗學校,截至目前,尚有1600多萬元的不同債務??梢?,農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累,將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。
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