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根據《x省教育廳關于開展民辦中等職業學校國家助學金資金管理情況檢查的通知》(x教民辦發[20××]84號),按實際情況,現特將我校中職助學金工作自查匯報如下:
【20××】84號)、《省財政廳省教育廳貴州省中等職業學校國家助學金管理實施細則(試行)》(黔財教〔20××〕94號)等文件精神,加強學校國家助學金資金監督管理,確保國家財政資金安全使用,發揮有效作用。我校積極有序的開展工作,不斷完善以國家助學金工作,并成立了助學金工作領導小組,嚴格按照程序評選,嚴格按照發放程序組織發放,將助學金名額全部向全校師生公示。且已于20××年開始按照市財政局、市教育局文件精神,將每次國家助學金全部及時發到學生銀行卡中。學校已將歷年各班級學生申請表、受理結果、資金發放等有關材料和工作情況建立專門檔案,專人管理。
我校凡享受國家助學金的學生均符合國家助學金的申請條件。按國家有關文件精神,凡農村戶籍中職學生均可申請國家助學金,對x市城市家庭經濟困難的學生是通過以下途徑認定:屬于低保戶的;屬于殘疾人家庭的;下崗失業家庭的;居委會、街道辦事處或父母單位出具家庭貧困證明的。我校不存在虛報學生人數、將不符合條件的學生申報套取國家助學金的情況。
一)、20××—20××年度報告
20××—20××年度成立助學金工作領導小組
組長:彭x(監督、管理)
副組長:李x(指導、審核、監督、組織、管理)
組員:
張x(具體負責全國中職學生信息管理系統工作及信息、資料收集、審核、上報工作)
田x、黃x(學校財務人員負責資金領取及發放)
一、二年級中職各班主任:
06級(1)班羅x、田x、06級(2)班朱x
07級(1)班劉x、07級(2)班孔x、07級(3)班盧x
20××—20××學年的助學金發放情況
1)、20××-20××學年初,我校中等職業學校全日制在校生共x人,其中20××級x人、20××級x人、20××級x人。20××—20××學年第一學期,受國家助學金資助對象為06級、07級(共x3人),具體情況如下:
2)、我校20××年元月第一次上報應得國家助學金人數x人,(每人兩月計x元)收教委撥款x,x元,實際支付人數2x人,付款金額x,x元,本次結清。
3)、第二次上報應得國家助學金人數x人(每人共三個月x0元),收教委撥款1x,x元,實際支付人數x人,付款金額105,x元,本次結余x元。
市醫療保障局是20xx年新成立單位,項目經費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。
結合年度工作完成梳理項目經費開支科目,從資金到位、執行、管理及經費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元,全部為市級財政資金,20xx年度資金全部到位。
2.項目資金執行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元,支付30萬元。
3.項目資金管理情況。:項目資金的`收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規則》等法律法規和制度的要求,進行規范核算管理。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況。100%。
2.效益指標完成情況。100%。
3.滿意度指標完成情況。100%。
無
為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》等國家有關規定,對績效目標的設定情況、資金投入和使用情況等進行評價,自評分為98分。
待市財政局及相關部門審核后在政府門戶網站上進行公開。
保證項目資金??顚S?,在以后工作中繼續加強資金規范管理。
無
為貫徹落實中共中央關于全面實施預算績效管理的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,全面規范政府債務“借、用、管、還”行為,切實提高政府債務項目綜合效益,牢牢守住不發生系統性財政金融風險的底線,根據《地方政府專項債務預算管理辦法》(財預〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔20xx〕61號)、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)和《湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的有關規定,通道侗族自治縣財政局(以下簡稱“縣財政局”)對通道侗族自治縣(以下簡稱“通道縣”)20xx—20xx年度政府專項債券項目資金進行了現場評價,現將評價結果報告如下:
(一)資金情況。
20xx—20xx年,懷化市通道縣累計新增政府專項債券4.33億元,撥至6個項目單位,共計4.33億元,分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業發展建設投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設局、通道侗族自治縣經濟建設投資(集團)有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年,上級財政撥入我縣專項債券資金4.33億元,其中20xx年新增0.47億元,20xx年新增1、26億元,同比增長0、79億元,20xx年新增2.6億元,同比增長1.34億元。
2、資金撥付??h財政局撥付至各項目單位專項債券資金4.33億元,其中20xx年撥付0.47億元,20xx年撥付1、26億元,20xx年撥付2.6億元。
3、結構分析??h政府將資金安排至7個不同項目類型,分別為土地儲備、棚戶區改造、園區建設、兩供兩治、水務建設、社會事業和交通基礎設施建設。具體結構如下:(見附件)。
(二)項目情況。
1、項目單位資金使用情況。根據現場評價情況及匯總項目實施單位上交基礎數據表的相關數據,截至績效評價日,6個項目單位實際到位專項債券資金4.33億元,累計已使用4.33億元,其中20xx年發行債券0.47億元,20xx年發行的債券項目使用1、26億元,20xx年發行的債券項目使用2.6億元。項目單位資金收支及結余情況如下:(見附件)。
按照《湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關于做好湖南省財政廳關于開展20xx—20xx年政府專項債務績效評價工作方案》等文件要求,通道縣財政局提請通道縣政府組織相關項目單位、財政相關管理股室和中介機構召開20xx—20xx年市政府專項債務績效評價工作布置會,組織財政相關管理股室和中介機構對各項目單位逐一進行財務檢查和資料核查,走訪項目現場,并審核各項目單位上報的基礎數據表、績效評分表和自評報告。根據項目單位上報的基礎數據表、績效自評表和提交的績效自評報告,分析匯總全區基礎數據表和績效自評表,組織撰寫全區20xx—20xx年專項債務績效評價報告。
專項債券資金投入,有效地緩解了我縣項目建設資金壓力,對穩投資,擴內需,促消費、補短板和促進我縣區域內經濟社會發展起到了較大作用。同時,通過統籌抓好發展和安全兩件大事,有效防范化解債務風險,確保了我縣財政經濟穩健運行和可持續性發展。
(一)項目主要產出成果。
(二)盤活土地資源,拉動產業發展。
20xx年—20xx年通道縣共發行土地儲備專項債券0、77億元,截至目前實現土地出讓收益0、25億元。通過推項目片區進行整體開發,統一管理,充分利用項目片區有事,優化盤活了土地資源,促進土地整合和集約化用地,實現土地資源的使用價值,拉動建筑業、建材業、交通運輸業等相關產業發展,進而增加當地居民的就業機會和收入,提升當地居民的生活水平和生活質量。
(三)改善住房條件,帶動經濟發展。
20xx年—20xx年通道縣共發行棚戶區改造專項債券0.80億元,棚戶區改造項目區域許多房屋陳舊破敗,電線老化、危樓危房等現象隨處可見,嚴重影響了該區域居民的生活。通過棚戶區改造,招商引資等方式吸引較為優質的企業進行土地開發,排除電線老化等安全隱患,將小區舊宅換新房,并完備周邊配套基礎設施,改善了百姓居住環境,提升通道縣整體城市形象。同時通過實施棚戶區改造項目,有效整合土地資源,增強了片區的土地利用價值,推動當地經濟和社會發展。
(四)完善園區功能,助力招商引資。
20xx年—20xx年通道縣共發行園區建設專項債券0.93億元,主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業。吸引外來投資、促進工業發展的政策措施,并大力加強經濟發展環境綜合治理,不斷規范部門行為,優化政務服務,同時大力改善水、電、路、通信等基礎設施和加快推進小城鎮建設,使工業發展的軟硬環境逐步得到改善,極大地促動工業園區的招商引資進程。同時完善的環保設施,高標準生產廠房為入駐園區的其他生產企業提供了巨大便利,很大程度上解決了企業的資金問題,是企業能夠有更充足的資金用于技術改造和設備更新。增強企業的市場競爭力的同時也增大了對外來企業的吸引力,加快形成工業產業集聚區。
(五)保障水源穩定,提升用水質量。
萬佛山鎮集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區,南至原下鄉鄉政府沿線的村落、臨口集鎮和企業,日供水規模2000m,服務人口12000人。該區域供水滿足《生活飲用水衛生標準》。通道縣城自來水管網改造及縣城自來水廠擴容提質和配套設施工程有效提高縣城供水能力和供水質量,整個水廠的生產能力達3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區用水緊張的矛盾,改善通道縣投資環境,提高人民群眾生活和健康水平,促進經濟發展。
(六)完備基礎設施,滿足社會需求。
為改善通道縣的停車和交通的環境,緩解旅游旺季停車車位不足的問題,提高通道縣的服務水平和服務質量,提升通道縣的知名度和美譽度,從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力;旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分,為開發通道縣旅游業,提升縣城及景區新面貌;推動通道縣紅色旅游區建設意識,大力發展通道縣經濟與社會效益的主體力量。
本次績效評價著重于從政府專項債券資金借、用、管、還、產出績效、償債能力等重要指標入手,對項目決策、項目過程、項目產出及效益、存在問題等方面進行綜合分析,設置完善了績效評價指標,對每個指標進行合理賦分,并根據評價情況進行了量化打分。指標總分為100分,總得分為93分:
產出40分,得分37分,扣分原因為存在部分項目未達到預期實施數量,扣3分;
效益30分,得分28分,扣分原因存在部分項目未帶動社會資本投入,扣2分。
(一)項目決策方面。
1、績效目標明確性有待進一步加強。
績效目標是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監控和評估績效的標準,是實行有效績效管理的基石。清晰的績效目標能為項目的開展提供明確的方向,防止評價過程中發生誤解。但各項目單位提交的績效目標表存在部分績效目標未能全面反映項目建設內容,或未通過清晰、可衡量的指標值體現績效指標的現象,給績效評價工作的開展帶來了阻力。
(二)項目過程方面。
1、未對資金專賬核算。
專賬核算能將政府專項債的資金與單位日常核算分離,以單獨反映政府專項債資金的使用情況,準確核算資金的收支,保證資金安全運行,防止擠占挪用現象發生。但經查看各項目單位財務資料,發現大部分項目單位未對政府專項債資金實行專項核算,無法準確核算評估專項債券資金的支出成本及收益。
(三)項目產出及效益方面。
1、存在部分項目進度較慢現象。
經查看項目建設現場,發現部分項目因為涉及土地變更、空間規劃以及疫情原因導致施工進展慢等原因,導致項目難以有效推進,整體項目開展進度較緩慢。
2、存在項目未帶動社會資本投入現象。
社會資本的投入一是可以補充項目建設資本金,二是能夠更多的帶動社會化的運作方式,有效降低項目建設的成本,三是社會資本具有透明性,有利于項目陽光化發展。但經現場查看和溝通了解,整體項目暫未帶動社會資本投入。
(一)項目決策方面。
1、加強績效管理意識。
強化績效目標管理,按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,預算部門及其所屬單位對績效目標的填報負責,并將績效責任明確到人。按照“誰分配資金,誰審核目標”的原則,建立預算部門和財政部門“雙審核”機制,確保政府債項目績效目標填報的完整性、準確性與可考核性。同時在項目實施過程中要及時跟進項目進度,做好項目績效監控,對于不能按目標完成的項目建設內容,要及時分析查找原因,并尋找解決對策,保證項目按時達成既定目標。
(二)項目過程方面。
1、設立專賬核算。
為保證資金安全運行,防止擠占、挪用現象的發生,建議參照《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規定,對政府專項債券資金設立專賬核算,以單獨反映資金的使用情況,準確反映項目全周期收支及經營收益實現情況。
(三)項目產出及效益方面。
1、加快項目實施進度。
針對存在征拆困難的現象,一是健全組織機構,深入宣傳政策。要積極整合資源,征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強的系統工作,特別是大宗征地拆遷項目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉鎮的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊,在縣委、縣政府的統一指揮下,調配、整合各涉及部門資源,明確分工目標職責,強化督查督辦和紀律保證,促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推,形成強大合力,共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策,在宣傳發動、政策解釋,安置補償、信訪穩定、統一拆遷等各個工作環節要充分發揮黨員領導干部的表率作用,堅持主要領導、分管領導直接面對群眾、直接接觸矛盾,零距離發現問題、研究問題、解決問題,這樣才能爭取最多數群眾的理解、支持與配合,促進征地拆遷和諧穩定。二是征地工作人員要密切關注被征地拆遷農民提出的熱點問題,切實幫助群眾解決后顧之憂,既要及時解決好被征地農民的臨過渡住房、子女上學等眼前困難,又要妥善解決被征地農民的就業出路和社會保障等長遠利益問題。只有解決好拆遷問題,才能有效的加快項目的實施進度,提高專項債券資金的使用效率,發揮出項目應有的效益。
2、鼓勵社會資本投入。
社會資本是推動棚戶區改造的重要力量,可以帶動人力、財力、物力以及先進技術、理念、管理等進入城市棚戶區改造中,對于加快城市棚戶區改造,改善居民生活環境具有重要意義,要創新投融資機制,鼓勵社會資本投資。一是優化社會投資服務機制方面,推進社會投資項目審批制度改革,清理企業投資項目核準前置審批手續,規范中介服務行為,推動項目核準與其他相關行政審批并聯辦理,構建縱橫聯動的投資服務體系;加強與社會專業服務機構、產業聯盟的業務合作,公平擇優開展招商工作,并協調、組織項目實施。二是加強規劃統籌方面,結合項目建設要求,細化規劃條件,方便社會資本參與。
我校教師績效考核方案正20xx年春學期開始制定,并于當年九月一日正式實施,教師績效考核方案中考核項目主要是達標考核(占獎勵性績效工資的60%),單項考核(占獎勵性績效工資的15%),期終綜合考核(占獎勵性績效工資的25%),實施五年來,總體運作情況良好,但也存在不足之處,先將學??冃Э己藢嵤┣闆r總結如下。
1、績效考核注重拉開差距,體現一定的激勵作用。
學校在制定績效考核方案時根據多勞多得、優質優酬、效率優先、兼顧公平的原則重點強化教師工作績效的考核,將績效工資比重向一線教師、骨干教師、實績顯著教師傾斜,拉開差距,充分發揮績效考核的激勵作用。20xx年春學期績效工資高低相差4600多元,秋學期績效工資高低相差4200多元。
2、績效考核內容全面細實,涵蓋多方面重點工作。
績效考核內容主要包括教師德、能、勤、績等方面?!暗隆钡目己酥攸c是教師為人師表、愛崗敬業、關愛學生、廉潔從教等情況;“能”的考核內容包括教育教學能力、科研能力等方面;“勤”的考核內容包括教育教學工作量、教學常規、出勤以及教師個人專業發展等方面德情況;“績”的考核重在教育效果、教學效果、教研業績等方面。
3、考核方案經教代會通過,方案實施有群眾基礎。
學??己朔桨钢贫ㄒ罁恰稉P州市邗江區義務教育學??冃ЧべY實施辦法》和《揚州市邗江區教育局關于義務教育學校教職工績效考核工作的指導意見》,方案在廣大教師充分討論的基礎上,形成初稿。然后召開學校領導班子會議,對初稿進行修改完善,形成初步方案。最后將方案經教代會討論通過。因此,我們認為績效方案實施有廣泛的.群眾基礎。
4、考核方案幾經修改完善,凸顯重點工作的考核。
在方案實施的過程中,我們不斷完善、補充相關內容,使方案更績效考核工作總結成熟。20xx年10月,學校從強化教學常規,提高教學質量,落實安全責任等方面制定了《方巷小學關于教師績效考核的補充規定》,并與11月執行。20xx年2月學校從10個方面修訂完善班主任工作月考核方案和教師考勤工作制度。
1、對領導班子成員的考核激勵作用不夠明顯。
績效方案實施五年來,學校領導班子績效津貼標準較低,與班主任津貼相比由一定的差距。從20xx年績效分析表上可以看出中層與班主任績效平均數每學期相差430元左右。這已經影響了中層班子積極性。建議教育局統一制定不低于班主任津貼的標準。
2、對教師績效考核的綜合考評檔次未能細化。
學校將期終綜合考核結果分為優秀、合格和不合格,劃分過于寬泛,不夠體現出教師之間的實際績效差別。例如同軌年級教學質量獲得第一名的教師,績效考核中因某種原因未獲得優秀等次,在綜合考評時與其他教師一樣獲得合格等次,那么這位教師實際教學績效在同學科中未能體現。
3、對工作量的確定沒有進行全面細致地量化。
現行績效工資考核項目一般由幾塊構成:主要包括教師所帶班的學生學業成績、課時、教研情況、參加活動及獲獎情況、出勤率、備課、作業批改及輔導等方面,但是不同學科之間、行政人員與教師之間、后勤與教師之間的工作量應該怎樣換算頗有爭議。雖然區局在宏觀政策上出臺了明確規定,但在具體落實過程中,并沒有一個細化的標準。作為基層學校,不太好平衡,而且也會因各校所實行的方案側重點不同造成同等條件的教師,卻因在不同的學校任教,導致工資收入產生很大差別,這樣反而不利于激勵教師。
4、對教師績效單項獎勵的考核力度相對弱化。
在績效單項獎勵中,學校對教師教科研、輔導學生等方面考核力度相對薄弱?!斗较镦傊行男W教師參加或輔導競賽獲獎獎勵細則》還是五年前制定的,其要求與獎勵標準已不適應現代教育的需要。(如細則中明確教師輔導學生在各級各類報刊上發表文章獎勵標準,每篇文章50元。)。
1、進一步推進人事制度改革、績效工資改革。
區人社局、教育局編制核定學校用編,科學制定改革方案,學校具體組織實施,全力營造能者上,庸者讓,不能干者靠邊站的氛圍,做到按勞取酬,按績分配,真正破除不勞而獲的現象。
2、促進學校平衡,體現社會公平。
財政上盡可能提高績效發放標準,使績效工資的激勵作用得以體現。區人社局、教育局要統一設定學校各類津補貼標準,以縮小學校間不合理的收入差距,更好地發揮績效工資的激勵功能。
(一)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛房及室外運動場等配套設施??偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標(指跨年度項目總目標)。
20xx年9月項目竣工并投入使用。
2.項目績效階段性目標(指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標)。
20xx年12月底計劃完成投資210萬元。
(一)項目資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)。
20xx年下撥210萬元經費,實際到位資金210萬元,全部是地方財政資金。
(二)項目資金使用情況分析。
三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元,20xx年下撥210萬元經費,目前已支出約5.86萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等)。
本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項,20xx年完成施工招標,開始施工建設,并于20xx年竣工并投入使用。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)。
該項目由洋浦建設公司代建,施工現場設有項目管理部,進一步完善項目管理制度,項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。
1.項目的經濟性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建,嚴格按照工程量進行審核,成本預算控制良好,未發現有浪費現象。
2.項目的效率性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目于20xx年進場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發現有質量問題。
3.項目的效益性分析。
項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套,服務居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的'的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題,能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平,對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續性分析。
截至目前,三都學校綜合教學樓建設項目已完工,將進一步完善開發區公共配套設施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。
項目進展順利,按照計劃完成了預定目標。
無。
無。
為加強高中學生國家助學金管理,確保家庭經濟困難學生資助工作順利實施,我校嚴格按照上級主管部門的規定認真組織實施。確保了每位應享受助學金的同學按時足額領取。根據《普通高中國家助學金政策落實情況專項檢查的通知》精神。重點做好以下五方面:
為切實做好此項工作,學校成立了以校長為組長,分管學生德育工作的副校長為副組長,學校中層、年級組和學生代表為成員的國家助學金工作領導小組,另設立國家助學金工作辦公室,安排工作人員3名,其中,專職工作人員1人,兼職工作人員2人,計算機、檔案柜等辦公設施齊全。
為使這項惠民工程深入人心,學校努力加大宣傳力度,新生到校后,為新生發放國家助學金具體實施辦法,安排班主任老師主動與家長聯系,解釋國家助學金政策。
學校根據國家《普通高中國家助學金管理暫行辦法》,制定了《普通高中學生資助工作暫行辦法》和《普通高中國家助學金管理及發放實施細則》,明確工作流程:
(1)首先召開領導班子會議公平、公正、公開確定各班發放比列。
(5)將經資助系統審核通過的學生名單在校內進行不少于5個工作日的公示;。
(7)以班級為單位,按時、足額將國家助學金的發放到學生手中。
我校于4月30日對學生資助工作情況進行檢查。
(一)檢查方式。
以校長為組長,副校長為副組長成立檢查小組,深入到學生中調查。
(二)檢查內容。
1、調查學生的貧困程度及范圍。
2、調查貧困學生的評定過程。
3、資助金的發放管理情況:
學校實行法人代表負責、助學金管理辦公室負責日常工作、校領導監督、受助學生簽字的工作制度,校長為第一責任人。學校負責將國家助學金全部發放到學生手中,受助學生在助學金發放表上簽字。學校國家助學金管理辦公室建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。
(三)檢查結果:
1、由于資助程度有限,貧困學生多,導致部分貧困學生不能享受資助;。
3、有部分學生年齡太少不能辦理銀行卡,資助資金只能暫時打到家長或同學的卡上,再通過家長或同學轉交。
自開展國家助學金工作以來,我校認真核實每位學生的申請,詳實核對信息,核對受助學生人數,從未有過弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的情況,學校從未發生以實物或服務等形式,抵頂或扣減國家助學金行為。
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔20xx〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
(一)《財政廳省衛生健康委關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知》(川財社〔20xx〕171號)下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
(二)《財政廳省衛生健康委關于提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》(川財社〔20xx〕209號)下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
(三)《財政廳省衛生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補助資金7.6萬元。
(四)縣級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用于核定收支后的經常性收支差額補助、推進基層醫療衛生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛生投入政策規定的支出、鄉村醫生收入補助以及非政府辦醫療機構由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金采用預撥和考核結算分兩次下達,下達率100%。下撥資金其中鄉鎮衛生院基藥補助392.86萬元,村衛生室村醫補助118.3萬元、衛生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規劃,科學論證;統籌分配,保障重點;強化管理,注重實效;績效評價,量效掛鉤的原則進行分配,實行半年、年終、平時考核相結合的方式,保證考核結果公平公正公開。衛生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下撥,并根據全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲,適當向艱苦邊遠地區進行傾斜;衛生室按照定額衛生室補助和機構服務人口下撥。
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施該制度,推進綜合改革順利進行;對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔20xx〕88號)、四川省衛生健康委等九部門《關于印發〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》(川衛發〔20xx〕31號)、《關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔20xx〕113號)、《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的.通知》(川財社[20xx]76號)、《漢源縣衛生健康局關于印發20xx年醫療衛生機構工作目標考核和績效考核辦法的通知》(漢衛健辦〔20xx〕136號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金??顚S?。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫療衛生機構和169家村衛生室實施國家基本藥物制度,對實施國家基本藥物制度的衛生院和村衛生室給予補助603.98萬元,完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標,采取上半年預撥部分資金,年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經費到各鄉鎮衛生院和村衛生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量、質量指標分析。
(1)我縣政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
(2)村衛生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉鎮衛生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉村醫生的收入保持穩定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽光采購積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析。
國家基本藥物制度在基層持續實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%,項目資金均能在規定時間到位,保障了項目的順利實施?;舅幬锼幤妨悴盥输N售100%,資金執行率大于90%,實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫療衛生機構的正常運轉,村衛生室醫生收入穩定,對于推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進基層醫療衛生機構全部配備和優先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉居民基本用藥負擔,群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
財政資金平臺系統中錄入的基本藥物制度項目支出數據及時準確、真實可靠?;舅幬镏贫软椖抠Y金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網站進行公開。
無。
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元,其中職業教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業教育補助、實用技術培訓,創業致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業教育補助250萬元,實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業教育補助180萬元,創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
以省市相關文件和鄉結合,上級文件制訂了當地的專項資金管理規定,項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開發領導小組下文以后,所有資金都已經全部及時安排到位,并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業務管理制度,規范各項經費的開支。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
20xx年度秋季職業教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
1、我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
一是領導高度重視。專項資金預算下撥后,主要領導和分管領導高度重視,落實責任分工,確保項目順利進行。
二是管理愈加規范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關,付款中全部要求請款單位提供正規發票,沒用白條入賬現象。
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發現存在以下問題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現象。
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我單位專項資金績效自評結果報告如下:
20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1、港房屋協管經費。
2、保障性住房工作經費。
這2個項目是續建項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
我單位項目支出年初預算為22萬元,其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1、房屋協管支出2萬元,主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。
2、保障性住房工作經費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實行專賬管理,??顚S?,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃,完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的`績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好。
3、業務管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。
4、財務管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。
5、項目產出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經濟效益、社會效益好,是發展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經濟創造了條件,生態效益都較好,可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
(一)概況。包括主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
武定縣白路鎮衛生院位于武定縣白路鎮108國道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫療設備有b超、心電圖機、心電監護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業設備、急診急救搶救設備等,下設綜合醫療科、藥劑科、公共衛生科、婦產科門診、檢驗科,超聲心電圖室、中醫科等業務科室,能開展簡單外科、順產接生、中醫診療和理療服務、各種常見病、多發病診治及危急重癥搶救治療。開設病床20張,病床使用率達80%以上,主要進行基本醫療服務和基本公共衛生服務。
全鄉鎮共10個行政村(其中白路村就在鄉政府所在地,其醫療服務由衛生院負責實施與開展),設立村衛生室9家,村醫18人,擔負著全鎮人口的醫療衛生服務、基本公共衛生服務以及其他公共衛生服務工作。
納入20xx年部門預算編報的單位共1個,即武定縣白路鎮衛生院,為財政全額撥款的事業單位。
在職人員編制17人,其中:事業編制17人。在職實有17人,其中:財政全供養17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車輛編制1輛,實有車輛1輛。
當年單位履職總體目標、工作任務是進一步貫徹執行衛健工作的方針、政策和法律法規;進一步保持醫療業務穩定增長;進一步完善各項管理制度,規范醫療行為,確保醫療安全,提高醫療質量,確?;颊邼M意;提高基本公共衛生服務項目均等化水平,規范公共衛生服務行為,推進基本公共衛生服務項目開展,全面完成20xx年度基本公共衛生服務項目的各項任務指標;統籌規劃衛生院及下轄各村衛生室的各項服務能力提升工作。
(二)部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。
按照“統一領導、分級管理;積極試點,穩步推進;程序規范,重點突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績效理念,培育績效文化?;緲嫿ㄆ稹邦A算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制和覆蓋預算管理事前、事中、事后全過程的預算績效管理體系,有效促進了財政資金使用績效的提高。
項目資金績效目標申報實現全覆蓋。積極拓展預算績效管理各環節工作的廣度和深度,實現預算績效管理在預算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預算績效管理,共申報績效目標6個,涉及財政資金111.44萬元。
(三)部門整體支出績效目標設立情況。
進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況;部門資金投入、預算執行和管理情況;為實現整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施;部門職責履行情況及效果;部門開展預算績效管理情況;社會公眾滿意度等方面進行綜合評價,全面反映我院整體支出情況。
推進績效信息公開。加強預算績效信息發布管理制度建設,完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網站公開,逐年擴大向社會公開績效信息的范圍,回應社會關切,接受社會監督。
(四)部門整體收支預算及執行情況。
我院20xx年年初預算344.09萬元,其中基本支出預算232.65萬元,項目支出預算111.44萬元?;局С鰧嶋H執行232.65萬元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經費運轉支出等;項目支出實際執行111.44萬元,本年共申報績效目標項目6個,分別是基本公共衛生服務項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務項目、省級基本藥物制度鄉村醫生補助項目、鄉村醫生養老保險省級補助項目。
(五)嚴控“三公經費”支出情況。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為2.0萬元,支出決算為2.0萬元,完成預算的100%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元,完成預算的100%;公務接待費支出決算為0萬元,完成預算的0%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數等于預算數。
20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數與20xx年一致,主要是公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。
(一)績效評價的目的。
通過項目績效自評,了解資金使用是否達到了預期目標,資金管理是否規范,資金使用是否有效,檢驗預算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程。
1、前期準備。
根據《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的'通知》,單位領導高度重視,確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓,結合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內容、依據、時間及要求方面的情況。
2、組織實施。
根據年度財政財務收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績效目標任務開展自評,撰寫自評報告。
(一)投入管理情況
本年度共投入344.09萬元,其中基本支出232.65萬元,項目支出111.44萬元,共申報績效目標項目6個。
(二)履職完成情況
門診服務人次及出院病人服務人次較上年有所增加;基本醫療服務水平及基本公共衛生服務水平顯著提高;確保在本年度完成各項指標工作;基本費用總成本控制在344.09萬元左右。
(三)履職效果情況
確保轄區內基本醫療服務及基本公共衛生服務工作的順利開展。
(四)社會滿意度及可持續性影響
體現政策導向,保障基層衛生工作長期平穩進行;努力提升相關部門及群眾對轄區內醫療衛生服務及基本公共衛生服務工作的滿意度。
(一)主要問題及原因分析
1、部門預算編制的科學化、精細化有待提高。目前,部門預算編制要求功能科目細化到項級,經濟科目細化到款級,但在實際編制過程中,由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點,造成實際支出與預算編制不符,需要對預算進行調整。
2、預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后,我院預算編制工作由財務人員統籌,財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外,無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
(二)整改情況
一是增強部門績效管理意識,強化績效管理工作隊伍建設。對部門全體人員開展預算績效管理培訓,培訓內容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結果應用等方面,增強部門人員預算績效管理意識,提高預算績效管理工作質量,進一步推進部門預算績效管理工作。二是進一步加強財務規范化管理,增強內部預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數,統籌安排,合理配置,不斷完善支出結構,提高資金使用率,進一步完善預算管理體制,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標完成。
績效考核定在一定期間內科學、動態地側重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標準,對員工進行評定,以進一步激發員工的積極性和創造性,提高員工工作效率和基本素質。
績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況,通過對下級在考核期內的工作業績、態度以及能力的評估,充分了解醫院職工的工作績效,并在此基礎上制定相應的薪酬調整、人事變動等激勵手段。
不斷健全完善各項預算管理制度,根據新形勢和新要求,結合不斷出臺的各項制度,制定和修訂預算管理的各項制度,強化資金的預算、管理和使用,正確執行財務制度,嚴格按照政府會計制度維護財經紀律和財政法規,確保資金??顚S?,切實發揮資金使用效益,加強績效管理,落實資金管理措施,加強事前審核,達到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實做到規范理財,實行動態管理,定期開展資金執行情況的檢查。
無
20xx年,我縣生活無著人員社會救助工作在省廳、市局的關心指導下,在縣委、縣政府的高度重視和領導下,有效保障了生活無著人員基本權益?,F將我縣生活無著人員社會救助工作績效自評情況匯報如下:
全年共救助生活無著流浪乞討人員207人次,其中站內救助44人次,站外救助163人次,使用救助資金113.5萬元。20xx年縣救助管理站站內托養照料繼續實施政府購買服務,進一步完善監督管理考核機制,切實提升站內照料服務質量。全年全縣未發生一例凍、餓、熱等事件,做到100%應救盡救。
經對照《績效評價指標》表格,對我縣生活無著人員社會救助民生工程實施情況進行績效自評,總評得分為100分。
1、項目投入情況,自評得分18分。根據省、市文件精神,今年我縣民政、財政聯合出臺《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),落實生活無著人員社會救助制度,做到應救盡救率100%,全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故。
年初我縣將生活無著人員社會救助列入預算,縣財政配套40萬元,同時根據《安徽省財政廳民政廳關于提前下達20xx年中央財政社會救助補助資金的通知》統籌使用中央社會救助資金,資金到位率達100%。今年為提高滯留人員生活照料服務水平,我局繼續實施站內托養照料政府購買服務項目,切實提高站內照料服務質量。
2、項目過程情況,自評得分32分。
年初根據省、市文件精神,我縣民政、財政聯合出臺了《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),印發各鄉鎮、開發區,縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長,縣民政、公安、衛健、城管等相關單位分管領導為成員的救助管理工作領導協調小組,并明確相關部門職責;同時將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評。民政部門充分發揮牽頭作用,主動協調公安、衛健、城市管理等部門做好街面巡查和轉介處置工作。堅持“以人為本、自愿受助、無償救助”的原則,做好主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。在救助過程中發現疑似精神病人、危重病人和外傷人員,做到第一時間送醫,落實“先救治,再救助”原則。對殘疾人、老年人和行動不便的人員,做到100%護送至救助管理機構或協作護送返鄉。救助管理站與所在地衛生院建立了長期合作關系,做到醫生24小時隨叫隨到,切實保障了生活無著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔,并且建立站內長期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴格按照《中央財政流浪乞討人員救助補貼資金管理辦法》(財社[2014]132號)規定的使用范圍進行開支。
3、產出情況,自評得分25分。
日常救助嚴格按照上級文件規定,原則上不為受助對象提供現金救助,需要提供短途交通費的,上限為20元。目前,“寒冬送溫暖”專項救助行動正在全縣范圍內進行,做好物資儲備、暢通救助熱線、多地方設置救助引導牌,加大街面巡查力度,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,自活動開展以來,全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結算”原則,對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時救治、救助。對無法查明身份信息的人員在入站24小時后及時在全國救助尋親網發布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴格落實《省民政廳轉發民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》的要求,規范化開展各項救助管理工作??h民政局建立了領導干部定點聯系救助管理機構制度,及時深入救助管理站、醫療救助機構檢查督查相關工作開展情況。
4、效果情況,自評得分25分。
生活無著的流浪乞討人員是社會最弱勢群體之一,社會關注度高,此項工作的開展促進了社會和諧穩定,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,讓困難群眾在嚴寒酷暑季節里切實感受到黨和政府的關愛。全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故,全縣無流浪未成年人。此項救助社會公眾滿意度為100%。
20xx年,我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下,以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標,經過努力,全縣城鄉醫療救助工作有序推進,救助效果日益顯現,在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問題?,F將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
根據《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發健康脫貧綜合醫療保障實施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》(宿醫保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉醫療救助基金實行專賬管理,??顚S?。該項目實施主管部門為靈璧縣醫療保障局。
(二)項目績效目標。
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍,全面開展重特大疾病醫療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
經綜合評分,該項目總得分100分,評價績效等級為“優”。
(一)投入(滿分20分,實得20分)。
1、項目立項(滿分10分,自評10分)。
(1)績效目標合理性。(滿分6分,自評6分)。
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》的要求,我縣城鄉醫療救助實施方案設定的績效目標合理。
(2)績效指標明確性。(滿分4分,自評4分)。
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》,在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標,有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開展。
2、資金落實(滿分10分,自評10分)。
(1)資金到位率。(滿分6分,自評6分)。
城鄉醫療救助資金的實際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年,醫療救助資金實際到位4011、64萬元,其中:中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。
(2)補貼資金到位及時率。(滿分4分,自評4分)。
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規定撥付,同時及時撥付縣級補貼資金。
(二)過程(滿分30分,自評30分)。
1、項目管理(滿分20分,自評20分)。
(1)政策宣傳。(滿分3分,自評3分)。
我縣采取群眾喜聞樂見的形式,通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢熱線、網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
(2)救助管理。(滿分6分,自評6分)。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,對救助對象屬性嚴格把關,補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉醫療救助規定相符,申請材料齊全,救助及時,撥款手續及檔案管理規范?;鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
(3)信息平臺管理。(滿分4分,自評4分)。
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺;城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎信息數據庫的日常動態管理,實時進行調整;與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享,實現“一站式”信息交換和即時結算。
(4)檔案管理。(滿分3分,自評3分)。
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定檔案管理方面嚴加管理,對通過一站式系統進行結報的醫院,要求他們按月把結報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,要求農戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等,并按規定裝訂成冊。
(5)定點醫療機構管理。(滿分4分,自評4分)。
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》與定點醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協議書。城鄉醫療救助定點醫療機構是在當地基本醫療保險定點醫療機構范圍內,按照公開平等、競爭擇優的原則確定的,并實行了委托合作協議管理;定點醫療機構、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行,無違規現象。
2、財務管理(滿分10分,自評10分)。
(1)資金使用合規性。(滿分6分,自評6分)。
城鄉醫療救助資金實行專賬管理,資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料,能及時兌現,不存在弄虛作假,虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
(2)監督檢查有效性。(滿分4分,自評4分)。
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員,由二個醫共體牽頭進行集中匯審,保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營醫院進行了醫療救助資金專項檢查,同時,要求被查醫院要嚴格按照協議進行規范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發生。
(三)產出(滿分25分,實得25分)。
1、項目產出(滿分25分,實得25分)。
(1)目標任務完成率。(滿分9分,自評9分)。
按年度目標任務,20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務目前均已完成。
(2)救助覆蓋率。(滿分9分,自評9分)。
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時,按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
(3)完成及時性。(滿分7分,自評7分)。
20xx年,對符合醫療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保,并按時間及時撥付及兌現了醫療救助款。
(四)效果(滿分25分,自評25分)。
1、項目效益(滿分25分,自評25分)。
(1)社會效益。(滿分9分,自評9分)。
近年來,通過實施城鄉醫療救助民生工程,對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的'改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。
(2)可持續影響。(滿分8分,自評8分)。
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實施以來,得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實施過程中未出現過影響社會救助事業發展的不良事件。
(3)社會公眾和受益對象滿意度。(滿分8分,自評8分)。
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進行了民意調查,切實掌握各鄉鎮政策落實情況和群眾滿意度,為接下來的工作方向提供了指導。
(一)、健全領導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后,在局機關專門成立了城鄉醫療救助領導小組,明確了專人進行城鄉醫療救助日常工作,確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開展。
(二)、完善制度,政策保障到位。
按照相關文件精神,結合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉醫療救助“一站式”即時結算監管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉醫療救助制度,為城鄉醫療救助工作規范開展提供了政策支持。
(三)、嚴格執行方案,規范實施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點救助對象,同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時,根據患者所患病情及人員性質,嚴格執行救助標準,既保證救助對象享受最優惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
(四)、進一步推行“一站式”管理服務工作。
我縣醫療保障局成立以來,在城鄉醫療救助工作方面,著重推進信息化管理,進一步擴大聯網醫院,全面推行網絡化管理,定期與醫院結算,及時足額將救助資金撥付定點醫療機構,極大方便了救助對象就醫。加強了對定點醫療機構一站式結算工作的監管,會同衛健部門加強對定點醫療機構的監管,實行動態管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監督。
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門協作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度,切實做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序,強化城鄉醫療救助。一是優化和完善即時結算申報審核程序,加強對醫療救助“一站式”定點醫院的監督和管理,鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開展,簡化救助程序,提升救助質量。三是全面開展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
1、《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號);
3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實施方案》(皖衛財〔20xx〕22號)。
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施辦法》(宿醫保秘[20xx]21號)。
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書;
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書。
(一)項目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,通過全面實施農村人居環境整治(村級保潔員生活補助)扶貧項目,生態環境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮農村人居環境“臟、亂、差”的問題。由鎮政府負責發放417名村級保潔員生活補貼,投入349.56萬元,改善人居環境,20xx年已完成全部撥付工作。
(二)項目績效目標。
改善人居生態環境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶受益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
目的是改善人居生態環境,對象是村級保潔員417人,該項目涉及我鎮14個村1個農場,用于發放村級保潔員生活補貼。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
對項目資金投入、組織實施過程的管理和產出效益進行了綜合評價,認為項目總體完成情況良好,項目自評100分。
(三)績效評價工作過程。
按照方案,我鎮根據各村申報情況,對申報項目的真實性、必要性及建設項目內容、資金保障和受益情況進行審核,經公示公告無異議后并報相關部門審批。
三、
鎮扶貧辦對其進行全程監督,保證項目公開透明。對扶貧資金使用情況進行全面評估,確保項目實施的真實性、客觀性。
(一)項目決策情況:
組織各村對項目開展申報工作,通過全面摸底排查和實地考查項目可行性,并結合貧困戶自愿和貧困戶參與的原則下,及時上報鎮黨委會議研究決定,會議中對申報項目的真實性、必要性及建設項目內容、資金保障和受益情況進行審核,經公示公告無異議后并報相關部門審批。
(二)項目過程情況:
農村人居環境整治項目資金349.56萬元,到位率100%,資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。
嚴格按照縣委指導以及相關專項資金使用管理文件的使用要求,資金下達到本鎮財政所后,鎮財政所及時將資金撥付用于該項目工作,使用率100%。
資金使用信息公開和公示制度建設和執行。鎮和村在鎮政府、村部政務公開欄進行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。
資金監管制度建設和執行。成立扶貧專項資金檢查領導小組,對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查,對檢查中發現的問題及時制定整改方案并落實整改任務。
鎮財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮代理建立專賬,專人負責。
(三)項目產出情況:
涉及14個村委會和1個農場人數417人,該項目已完成,項目共349.56萬元,全部用于村級保潔員崗位補貼。
(四)項目效益情況:
農村人居環境整治項目使貧困戶受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續改善人居環境,使受益人口滿意率達到100%。
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據實際情況及年度目標,適當加大上級財政對貧困戶的扶持力度。
(二)優化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎,優化資金分配,保證每個村年度扶貧工作穩步有序推進。二是統籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規劃,有步驟、分階段、保重點,確定項目推進實施的優先順序,資金投放時間安排與橫向調配,以足項、足額地保障扶貧項目推進所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
(三)扶貧先扶志,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們,幫助他們轉變思想,激發他們通過勤奮勞動走向富裕。二是根據自身情況正確引導學習技術技能培訓,有一技之長可激發內心動力.
(四)健全資金管理,規范使用支出。一是根據項目實際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專賬管理,明確資金來源和用途。建議按資金用途在專賬科目下設明細科目,并注明資金來源,真正做到??顚S?。三是建立資金臺賬,明晰資金支出。一方面財務人員對資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對資金的監管檢查。
(一)項目基本情況。
1.落實項目主管部門??h環保局作為項目主管部門,對環保專項資金項目全面履行監管責任:一是督促施工單位加快項目建設進度,確保如期完成項目建設;二是加強項目工程建設監管,定期不定期檢查工程建設,確保工程質量;三是及時撥付資金,加強資金使用監管,確保??顚S?;四是督促項目單位做好已建設施的日常維護管理,確保正常運行。
2.縣2013年市級環境保護轉移支付專項資金項目是根據市財政局、市環保局聯合下發的《關于印發市市級自然生態環境保護專項資金使用管理辦法的通知》(財發[]187號)文件精神和市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》等文件精神進行項目立項、申報,共申報項目3個,其中農村鄉鎮污水處理示范工程項目1個、自然生態保護設施建設項目1個、畜禽養殖場污染源治理項目1個。
3.專項資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴格按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》規定的專項資金支持的項目條件和范圍要求,確定專項資金支持的項目,嚴格按照有關規定使用管理專項資金。
(二)項目績效目標1.項目主要建設內容:
(1)鄉社區生活污水處理設施項目主要建設內容是建設污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網建設800米,建設氧化塘生態濕地1個。
(2)鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目主要建設內容是完成植被修復500畝、珍稀植物掛牌建檔和設立保護標志牌等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾轉運站1個,購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉運車1臺,新建農村沼氣池和小型濕地40戶。
(3)縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目主要建設內容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處。采用“干濕分離,雨污分流,節水養殖,循環利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項目績效目標。
項目建設按進度計劃進行施工,工程質量達到質量要求,工程建設按時完成;項目建成后,污水得到有效處理,出水水質達到規定要求,設施管護到位,運行正常,切實改善生產生活環境,提高生態鄉鎮創建水平。
3.分析評價。
縣環保局深入到該3個項目進行實地查看,并認真對項目的申報內容和申報目標進行審核,其申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法。
按照市財政局《關于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》(財發〔2013〕156號)的要求,縣財政局、縣環保局召集項目單位安排部署績效評估工作;項目單位根據相關規定和要求,對項目的實施程序、建設內容完成情況、工程建設質量情況、管理運行情況、資金使用管理情況以及項目資料歸檔完善情況等進行自查自評,并撰寫自評報告上報縣級主管部門;縣級主管部門深入實地,按照相關要求進行查看,檢查工程建設程序是否規范、建設內容是否完成、建設質量是否達到要求、資金使用管理是否規范、項目資料是否完善等,并按照要求撰寫績效自評報告。
二、項目資金的申報及使用情況。
(一)項目資金申報及批復情況。
縣財政局和環保局按照市環保局《關于2013年省、市級環保專項資金項目申報有關事的通知》的要求,及時將《通知》轉發到各單位,由各單位擬報項目,經縣財政局和縣環保局會商,確定擬申報5個項目,并按照項目申報要求完善相關申報材料,上報到市環保局、市財政局。市環保局、市財政局審核后同意縣申報3個項目,即:鄉白虎社區生活污水處理設施項目、鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目、縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財政局、市環保局下達縣2013年省市級環境保護專項資金31萬元,縣財政局、環保局將此專項資金計劃安排到市局已同意的3個項目,其中:鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元(項目總投資60萬元,其中縣鄉財政自籌22萬元、爭取專項資金38萬元);鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元(項目總投資58.4萬元,其中縣鄉財政自籌24.4萬元、爭取專項資金34萬元);縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元,(項目總投資32萬元,其中自籌資金24.8萬元、爭取專項資金7.2萬元)。
2、資金到位情況??h財政局于2013年12月31日將31萬元專項資金追加到縣環保局,縣環保局根據項目工程建設進度將資金撥付到項目單位,已撥付到位資金31萬元,其中:鄉白虎社區生活污水處理設施項目安排專項資金16萬元,鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目安排專項資金10萬元,縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目安排專項資金5萬元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬元資金嚴格按照專項資金使用管理暫行辦法實行??顚S?,其支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法,與預算和計劃相符,沒有發現違規問題。
(三)項目財務管理情況。通過檢查,項目單位財務管理制度健全,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況。
(一)項目組織架構及實施流程。
3個項目單位項目建設組織機構健全,有主管領導、分管領導和財務管理人員、具體負責人。
項目按照以下程序實施:項目可研—發改立項—項目申報—項目下達—項目工程設計及審查—項目投資財政預審—發改下達投資計劃—施工單位選擇—項目施工—竣工驗收—項目績效評估。
(二)項目管理情況。
鄉鎮場鎮生活污水治理設施、自然生態小區基礎設施建設工程由鄉鎮人民政府按照縣建設項目管理的有關規定和要求進行建設和管理。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設是按照畜禽養殖污染治理的規定和技術設計施工要求進行建設和管理。
(三)項目監管情況在項目實施過程中,縣財政局、縣環保局對工程采取定期和不定期檢查的方式,對項目的建設情況進行監督檢查,其項目工程監督管理到位,效果較好。
四、項目完成情況。
虎社區生活污水處理設施項目已完成污水凈化池abr池1個,共計300立方米,排污管網建設800米,建設氧化塘生態濕地1個。已按進度、保質保量全部完成了建設內容,并通過驗收投入使用。
鎮飛泉自然生態小區有關基礎設施建設項目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區森林覆蓋率達75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設立保護標志牌2個等、開展生態保護、科普知識宣傳和新技術推廣,新建垃圾池15口,購置垃圾桶66個,新建垃圾轉運站1個,密封式垃圾轉運車1臺,新建農村沼氣池和小型濕地43戶,完成小區內水泥路建設5.5公里。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場1處,租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養殖產生的污染物進行處理。
五、項目效果情況。
鄉社區生活污水處理設施項目建成后,設施管理到位,運行正常,污水達標排放,徹底解決解決新村場鎮生活污水直排的歷史問題,確保了人畜飲用水安全,切實改善鄉鎮面貌和人民群眾的生產生活環境,為生態鄉鎮創建奠定了良好基礎。
鎮自然生態小區有關基礎設施建設項目實施后,增強廣大人民群眾對生態環境的保護意識,自覺參與到保護自然的行動中,更好地保護了飛泉自然生態小區內得天獨厚的自然資源和人文資源,帶動第三產業,促進人與自然更加和諧發展。
縣綠草地畜禽養殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網設施建設項目的的改造,改善了養殖場及周邊的環境污染,達到了預期治理和整改的目標。
六、評價結論及建議。
(一)評價結論縣2013年3個市級環境保護轉移支付專項資金項目總體評價是:項目科學合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目質量較高,運行保障有力,污染排放達標,各項效益明顯,群眾反響較好,社會經濟效益顯著。
(二)存在問題。
1、項目建設程序有待進一步規范。
2、項目資料有待進一步完善。
3、項目后續管理有待進一步加強。
(三)相關建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度??h在成功創建省級生態縣的基礎上,正在全力創建國家級生態縣,并力爭于2015年創建為國家級生態縣,在創建工作中,特別是農村污染治理和自然生態保護方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學的生態補償機制,讓犧牲經濟發展,生態環境保護工作好的地區獲得更多的轉移支付資金。
---20xx年,市建委共分配我縣農村危房改造任務2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據《xxx市20xx年度農村危房改造實施辦法》規定的補助標準,結合實施情況測算,所需補助資金如下:1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、工作總結一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
一是項目組織執行情況1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、2---安排部署工作,范文寫作與各鎮簽訂了目標責任書,進一步明確相關部門責任,實行部門對各鎮危房改造工作包保責任制度,各包保部門按照包保工作責任制對所包鎮進行全方位督察、指導,幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發了《農村危房改造申請審批表》、《農村危房改造協議書》等有關工作材料。各鎮也成立了相應的領導小組,并及時召開了啟動會和培訓會,做到任務明確、責任到人、措施到位。
二是項目管理制度執行情況。
4---供給危改戶選用,并印發了農村危房改造工程技術指導資料,引導和幫助農民建造具有減災抗災能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進度和質量,縣危改辦除加強日常督查調度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮農村危房改造進度和施工質量情況進行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮及時進行了整改,確保了全縣危房改造工程的進度和質量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施2000戶,補助資金達2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執行情況。
6---(3)經費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農村低保戶、農村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
(4)補助標準。20xx年我縣農村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,熱門思想匯報戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農戶自籌。與災后重建、農村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農戶,各鎮在補助農戶時,按照各部門確定的標準,實行就高不就低,不重復補助的原則補助農戶。2、資金撥付和管理。
(1)農村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用。
8---條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續全力推進農村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
三、績效目標實現程度、差距及其因素分析。
20xx年,經過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農村危房改造任務圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關部門密切配合,通力協作;科學管理,規范操作。
四、主要經驗教訓及相關政策建議。
一是經驗教訓。農村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、個人簡歷農村危房改造工作經費緊。
10---集中供養及入住率的完成。
二是幾點建議。1、為減輕縣級配套資金支付壓力,范文內容地圖建議上級進一步加大補助資金支持力度,以調動基層實施農村危房改造工作的積極性。2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎上,適當提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農戶住房面積標準。3、建議針對異地集中統建多層住宅的新情況,結合美好鄉村建設,進一步完善農村危房改造相關政策規定,使符合政策條件的農村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進土地節約集約利用。
農村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經過近六年的努力,我縣農村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
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