農業產業化調查報告（熱門15篇）

調查報告的目的是為了提供決策參考，因此撰寫過程中需要充分考慮讀者的需求和背景。小編整理了一些優秀的調查報告范文，供大家參考，希望對大家有所幫助。

鄉鎮走農業產業化經營道路情況的調查報告

黨中央、國務院十分重視農業產業化經營，黨的十五屆三中、五中全會都明確提出，農業產業化經營是實現農業現代化的有效和重要的途徑。發展農業產業化經營，實現農業生產、加工和銷售有機結合和相互促進，有利于推動農業結構調整，增加農民收入，增強農業的綜合競爭力。發展農業產業化經營，是我國傳統農業向商品化、專業化、現代化農業轉變的一個歷史選擇和現實途徑。

進入80年代以來，隨著農村市場化改革的深入和農村分工分業的發展，農戶的小生產與大市場、分散經營與集約經營等矛盾逐步暴露出來，成為影響農業和農村經濟進一步發展的制約因素。正是在這種背景下，以家庭承包經營為基礎，農業產業化經營在我國市場經濟發育較早、經濟較為發達的地區發展起來，并迅速在全國范圍內推行，成為我國農業和農村經濟發展的一個新的增長點?？梢哉f，農業產業化經營是我國農業經營體制繼家庭承包經營后的又一重大創新，是億萬農民的偉大創造。

90年代之后，各地、各有關部門都重視農業產業化工作，把它作為推進農業和農村經濟工作的一件大事來抓。按照產業化經營的思路、典型示范引導和多部門協調配合等形式，不斷豐富和實踐農業產業化經營的理論與模式。農業產業化經營的發展，較為有效地解決了農業結構調整困難、農民收入增加緩慢和農產品賣難等農業新階段出現的問題。不僅農業部門抓，而且工業部門、外經貿部門和財稅金融部門對這項工作都表現出很高的熱情，并采取多種措施加以推進，為全面開展農業產業化工作奠定較為堅實的基礎。

發展農業產業化經營，關鍵在于培植一大批帶動能力強、科技水平高、市場前景好、經營機制靈活的龍頭企業，并通過穩定的利益聯結機制帶領更多的農民進入市場。去年10月，農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會聯合召開了“全國農業產業化工作會議”，出臺了“關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見”，公布了151家農業產業化國家重點龍頭企業名單，會議期間，溫家寶副總理主持召開了部分代表出席的座談會，指出“扶持龍頭企業，就是扶持農業、扶持農民?！边@次會議的召開，較為系統的總結了我國農業產業化工作的基本經驗、主要做法和下一步工作重點，進一步明確了農業產業化經營的地位和作用，提出了扶持農業產業化經營的主要環節和扶持的主要內容。會議的召開和扶持政策的出臺，標志著合力推進農業產業化經營的局面初步形成。

勢頭強勁。

農業是弱質產業，農民又是弱勢群體。許多國家發展農業成功的范例都揭示一個基本的事實，按照產業化經營的思路來發展農業是全面提高農業素質的基本途徑，政府的支持和引導又是其根本保障。我國農業產業化經營從誕生之日起，就得到各級和各有關部門的大力支持，否則，就難以形成今天良好的發展局面。

微、湖北、四川等11個省區市成立了專門的產業化工作機構，其他省份也都明確了主管部門和處室。省、市、縣各級基本上做到了組織機構落實、人員落實和經費落實。

（二）制定政策，加大扶持。截止到目前，已有24個省、自治區、直轄市黨委或政府出臺了扶持農業產業化經營的政策性文件，近15個省轉發了八部委《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》；10多個省制定了“十五”期間農業產業化發展規劃，劃定了一批重點產業和龍頭企業；安微、江蘇等20個省區市安排了用于產業化經營財政貼息資金；20余個省市召開了以產業化為主題的農村工作議或產業化工作會議。前不久，廣東省委召開省委八屆七次會議，專門研究推進農業產業化工作，并作出《中共廣東省委關于大力推進農業產業化經營的決定》。

（三）點面結合，重點突出。在抓農業產業化工作中，各地、各部門都結合資源特點、發揮比較優勢，按照扶優扶強的原則，以點帶面，以點促面，把工作的重點放在培植、壯大龍頭企業的方面上來。目前，國家重點龍頭企業有151家，省級重點龍頭企業1000多家。通過這些優勢企業的整合和帶動，一大批大型跨地區產業化企業集團應運而生，催生出了向南京雨潤肉食品有限公司、山東金鑼企業集團總公司、內蒙古草原興發股份有限公司等跨所有制、跨地區、跨行業、帶動力強的大型龍頭企業。這些龍頭企業的興起，又成為整個區域結構調整和經濟增長的骨干力量，大大促進了各種資源有效配置，提高了綜合利用效益。

任重道遠。

我國人口多，底子薄，人均資源相對不足。在這樣一個農業大國來實現農業現代化，需要長期的艱苦努力。所以，發展農業產業化經營絕非權宜之計、應急之策，而是當前乃至今后相當一個時期的重要工作和戰略決策。

隨著我國居民收入水平的進一步提高，恩格爾系數不斷下降，廣大居民的消費支出結構、食物結構和消費層次都在發生深刻的變化。這種變化要求農業和農村經濟要進行戰略性結構調整。不斷提高我國農業產業化經營的水平，就是實現戰略性結構調整的最有效的手段。目前，國外發達國家農產品加工業產值是農業產值的3倍，我國只是80％；發達國家農產品的加工率達到90％，我國是20―30％。要解決我國農產品加工比重低、層次低的問題，真正把產業化工作落實到實處，還需要從兩個方面進行入手：一方面要進一步統一認識，形成共識，形成有利于農業產業化經營發展的良好外部環境。另一方面就是要提高對農業產業化發展規律的認識，采取多種措施，推進農業產業化經營向縱深方向發展。

的競爭問題。這種經營主體實際上就是龍頭企業?，F在我國還比較缺乏富有實力和競爭力的經營主體。通過扶持重點龍頭企業，一方面是要在一個比較短的時間內提高一批企業的實力和競爭力，增強我國農業企業的整體素質。另一方面是抓住重點，帶動全局，通過龍頭企業帶動千家萬戶，進入市場，開拓市場，增收致富。只有思想認識統一了，才能在工作中形成合力，真正把黨中央、國務院的各項決策和部署落到實處。

化經營，是希望有更多的農產品加工企業按照產業化經營的思想，帶領農民走致富之路。按照這種思想來規范自己行為的企業，顯然不是一般意義上的企業。很顯然，當前扶持產業化龍頭企業政策的力度還不夠大，現有政策的落實也還沒有真正到位。解決這個問題，需要進一步解放思想，理清思路，按照國家“十五”計劃和國家農業“十五”計劃的總體部署，把扶持龍頭企業的各項政策制定好，并落到實處。

系是各級政府和企業的共同職責，但應各有側重。

總之，發展農業產業化經營任重道遠，既有機遇，也有挑戰。只要我們按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，敢于實踐，大膽探索，不斷創新，就可以把農業產業化經營不斷推向前進，并提高到一個新的水平。

農業部副部長范小建。

農業產業化經營情況的調查報告

隨著人們自身素質提升，越來越多人會去使用報告，不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的農業產業化經營情況的調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實行農業產業化經營是增加農民收入的重要舉措，是發展農業和農村經濟的有效途徑，是解決“三農”問題的必然選擇。近年來，我縣立足實際，采取有力措施，大力推進農業產業化經營，取得了一定成效。

1、農業結構逐步優化，生產規模不斷擴大。一是積極推進了林業產業化。各鄉鎮搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩杉穩雜，擴竹擴松”的結構調整思路，大力發展工業原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優質林業種苗500萬株。二是著力優化了種植業品質結構和發展了訂單農業。全縣優質稻種植面積達16萬畝，其中訂單面積達1萬畝；優質油茶和油菜種植面積發展到20萬畝，全部由賢勝油業公司訂單收購；西瓜種植面積穩定在1.5萬畝以上，禮品瓜訂單達0.5萬畝；蠶桑面積發展到xx畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購；烤煙生產面積發展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業生產大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產為主的畜牧業繼續向大戶方向發展，全縣年飼養牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優勢農產品產業帶，農產品生產基地多達110萬畝，其中14.5萬畝優質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農產品產地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業局商品羊生產基地縣及全國21個楠竹生產示范縣、湖南省12個楠竹產業化生產基地縣之一。

2、生產技術逐漸成熟，產品質量不斷提高。在長期生產實踐中，廣大群眾積累了不少生產工藝和生產經驗。明末清初，灑溪鄉就有群眾開始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術人員在積累群眾養羊經驗的基礎上，大力開展林間草地商品羊生產技術研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規模生產等一整套飼養配套技術，先后獲聯合國（tips）中國國家分部發明創新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時，農產品結構呈多樣化發展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產品，產品綜合優質率達40%以上，并擁有了一批市場看好的拳頭產品。賢勝油業公司生產的賢勝牌植物油獲20xx年湖南省第六屆國際農博會最暢銷產品獎和湖南省第二屆西部農博會金獎，并通過了國家有機食品論證，產品暢銷韓國、日本等國際市場；縣園藝場生產的臍橙獲國家農業部檢測中心優質證書，并申請“神臍”牌注冊商標，產品出口俄羅斯等國。

3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產業化組織形式和利益聯結機制，推廣“公司+農戶”、“基地帶農戶”、“市場連農戶”、“科技引農戶”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業合作組織，擁有會員4872戶1.57萬人，大大增強了抵御市場風險的能力，每年可助農增收1.12億元?？h山羊協會參與組織了全縣90%以上的商品羊產銷，交易網點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市?？h臍橙協會則將交易拓展到中俄邊貿市場，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優質“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區的銷售額也日漸擴大?？h西瓜協會、蠶桑專業合作社還被納入國家農業部、財政部的示范組織扶持項目。

4、加工體系逐漸完備，經營效益明顯提高。目前，我縣農產品加工企業共有124個，擁有固定資產總額1.87億元，從業人員5132人。其中，市級規模以上的農產品加工企業有3家，納入湖南省湘西地區開發產業發展重點扶持規劃建設項目的企業有3家，賢勝油業公司還晉升為湖南省農業產業化龍頭企業。20xx年，全縣農產品加工業產值達1.9億元，占工業產值的16.1%，比上年增長18%。實現年銷售收入1.78億元，增加值0.46億元，實現利潤771萬元，上繳稅金1032萬元。

5、市場體系逐步健全，銷售網絡不斷拓展。通過大力開發農產品批發市場，推行訂單農業、會展農業及直供直銷、連鎖配送、網上交易等新型營銷方式，培育農民經紀人、營銷大戶、專業合作組織等市場主體，全縣農產品銷售網絡向多渠道、多層次、多元化方向發展。目前，全縣已形成各類農副產品市場26個，年產品交易額達10.5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養殖、加工、流通為一體的產銷格局，年交易商品羊10萬只，交易額達0.26億元。同時，全縣農作物訂單面積達到2。3萬畝，其中主要經濟作物訂單比例在36%以上，養殖業訂單比例達到40%。

2、原材料需求矛盾突出，農產品加工業發展受到較大制約。我縣農產品品種結構單一，創新技術落后，農產品專業化程度不高，缺乏加工業發展需要的優質專用原料。同時，原材料生產分散、規模小、標準化程度低，與加工業發展要求有較大差距。加上大多數企業仍停留在作坊式生產的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產品加工企業“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現象。

3、投入嚴重不足，發展后勁乏力?？h鄉財政相當困難，投入農產品加工和農業產業化經營的資金十分有限。加上農業屬于弱質產業，生產和收益周期較長，金融部門和民間資本很少涉足，許多經營大戶和企業經常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業公司正在進行的年產1萬噸植物油生產線擴建工程，因資金缺乏而進展緩慢。據調查，我縣現有的124家農產品加工企業中，平均資產僅150萬元，總資產在500萬元以上的只有3家，年產值過3000萬元的只有2家，農產品加工和銷售能力十分有限，制約了農產品的轉化增值，對農業的輻射和帶動能力明顯不足。

4、農民專業合作組織發展滯后，農民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個農民專業合作組織，規模小，穩定性差，且參與到組織中的農戶只占總數的5。2%，大多數農民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環境保護在內的服務組織，加上已建立的農民專業組織自身也存在法律不健全、規章制度不規范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況，難以適應當前市場經濟條件下農業產業化經營和發展的要求。

5、農業產業化缺乏長遠規劃和合理指導，持續發展能力不強。一些鄉鎮和部門只看到局部效益、眼前效益和經濟效益，而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環境效益，重復建設了一些特色、優勢雷同的農業產業化項目，推廣了一些可能加速水土流失的生產經營方式，造成加工企業的惡性行業競爭和農村生態環境的污染，并引發了一些工農矛盾。如長城紙業、恒達紙業等企業一度因污染問題而被迫停產。一些地方熱衷上項目，重生產、輕銷售、更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場沒有保證。同時，農產品加工業在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現象，更缺乏部門間的必要協調，導致信息不暢，生產、加工、銷售脫節，不僅造成了重復引進與建設，還形成了加工企業優質原料缺乏，而一般性農產品原料卻大量積壓，外銷不暢，內銷不旺，影響了農業持續發展。

今后一段時期，我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區開發機遇，圍繞農業結構調整主線，以提高農業整體素質和增加農民收入為著眼點，以市場為導向，依靠科技進步，努力提高農產品綜合加工能力，實現初級加工向高附加值加工轉變、傳統作坊式加工向現代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變，農產品加工業原料生產基地化和農產品及其加工制成品優質化、安全化、產加銷一體化，促進農業和農村經濟協調發展。

第一，積極發展農業產業化經營，推進農產品加工業發展。一是要加快基地建設。繼續做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優質瓜果蔬菜、優質稻等七大無公害生產基地。同時借我縣申報“廣木”原產地域產品保護之機，大力發展竹木加工原材料供應基地，逐步形成“一鄉一品”、“幾鄉一品”的各具特色的塊狀經濟，提高農業生產的商品化、集約化水平。二是要發展和壯大龍頭企業。堅持“做優、做大、做強”的原則，大力扶持賢勝油業、恒達紙業、金裕竹業等一批前景看好的'龍頭企業，再努力打造1—2家畜禽產品加工龍頭企業，使之既能帶動基地發展，又能拉長產業鏈條，并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創新等方面形成更大的優勢，以輻射和帶動全縣農產品加工企業的整體發展。三是要努力發展服務體系。根據基地、農戶的需要，加強技術、信息、流通設施建設，提供全面、優質、高效的服務，幫助農民增加收益和分擔風險，實現真正意義上的農工貿一體化。進一步發展和壯大運銷服務等專業合作組織，積極溝通生產與市場的聯系，降低農產品進入市場的風險。

農業產業化調查報告

新階段新問題新思路新對策__市農業產業化辦公室（20xx年6月20日）為準確把握新階段農業產業化經營發展趨勢，找準發展中存在的新問題，研究促進農業產業化經營深化升級、加快發展現代農業推進新農村建設的有效措施，我們采取市和縣市區配套聯動、全面統計和典型調查相結合方式，就此進行專題調研。

近年來，圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼城鄉統籌發展、解決新時期“三農”問題，堅持用工業化思維和理念謀劃農業農村經濟發展，大力實施產業化經營推進戰略，通過強化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農業產業化經營水平快速提升。以產業組織帶動能力不斷增強、主導產業基地初具規模、利益聯接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志，全市農業產業化發展進入一個新的階段，目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的產業化經營格局初步形成。綜合調查情況，呈現出以下幾個主要特點：

一是農業產業組織快速發展，帶動能力明顯增強。20xx年全市成規模的各類農業產業化經營組織發展到1357個，其中規模以上農業龍頭企業發展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市級以上重點龍頭企業發展到157家，其中國家級2家，省級19家，市級136家。全市規模以上農業龍頭企業年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長1.83倍、1.58倍，年均增長16.3%和12.1%；其中157家市級以上重點龍頭企業年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元，分別占規模以上龍頭企業的72.2%和71.3%。比較規范的農村中介服務組織462個，年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元；農村專業市場發展到210處，年經營額132億元，其中年交易額億元以上的農產品專業批發市場達到76處，年經營額87.8億元。各類農業產業化經營組織帶動種植基地面積410萬畝，養殖基地規模1.1億頭（只），農戶95萬戶，目前全市已有55%的.農戶和53%的農產品生產基地納入產業化經營軌道。

二是生產基地規模加快膨脹，主導產業日趨凸顯。農產品區域布局和特色優勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優質果品、速生豐產林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區域優勢產業和特色產品。種植業建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優質西瓜、10萬畝優質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地；養殖業建成1300余處規模養殖小區，年出欄千頭的肉?；剡_到103處，年出欄萬只以上禽場2570處，年出欄千頭的養豬場670處，年存欄200頭以上的奶牛養殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養殖基地;水產業規模養殖基地發展到700余處，面積24萬畝；林果業建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

三是產業鏈條不斷延伸拉長，利益聯接漸趨緊密。農業產業化發展由偏重于生產基地建設向基地建設、農產品加工、品牌開發、市場營銷多方并重發展，農業產業鏈條不斷拉長，農產品附加值不斷提高。利益聯接機制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯系方式得到更多應用。在規模以上龍頭企業中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶進行聯接的達到203家，占30％。從產業構成和參與農業產業化經營的龍頭企業類型看，畜禽養殖產業和出口加工型企業利益聯接關系相對緊密。

四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農業龍頭企業貸款貼息扶持政策的基礎上，20xx年以來，市財政每年安排專項資金對農業龍頭企業和規模種養基地進行扶持。據調查統計，20xx年市和縣市區農業產業化財政扶持資金達到9624萬元，其中市級財政4000萬元。對規模種養基地、農產品質量認證和建立擔保組織補貼2382萬元，對新建、擴建龍頭企業貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。

農業報告農業調查報告

在我國，農業是國民經濟的基礎，農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業，亟須農業保險的有力保障和支持，以保證農業生產經營的穩定和持續發展。

我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。

自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。

目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。

（一）有效需求不足。

農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

（二）缺乏專業性保險從業人員。

長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。

（三）農業保險險種減少，發展滯后。

我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。

（四）保險中介機構缺位。

規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。

（五）農民投保意識不高。

農民對農業保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業生產分散，保險公司監督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

（六）我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。

我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。

當前，我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗，為了推動我國農業保險市場的發展，我國應從以下幾方面采取對策：

（一）建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業保險供給體系，一方面商業保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業保險經營機構的職能，克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業保險意識，鼓勵農業的規模經營，增加農民收入，以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才，提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。

（二）加強政府對農業保險的支持。主要包括：一是加強農業保險立法和完善的制度環境，政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的'順利開展；二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業的發展；三是建立農業保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。

（三）利用資本市場分散巨額風險?？梢酝ㄟ^以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發展保險衍生產品。

（四）加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。

農業報告農業調查報告

構建新型農業經營體系，是當前深化農村改革的一個重要任務，也是發展現代農業、促進農民增收和實現“四化同步”發展的必然要求。近年來，平江縣畜牧水產局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標，著力推進新型農業經營體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業經營體系建設還存在一些不容忽視的問題?？h畜牧水產局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業經營體系建設現狀和問題進行了認真分析，并提出了進一步加快構建新型農業經營體系的建議。

（一）養殖業產業蓬勃發展，提高了養殖業專業化發展水平。不斷加大產業結構調整力度，產業結構不斷優化，保持了養殖業經濟的良性發展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業等養殖產業，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉鎮為主的生豬產業基地；以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉鎮為主的草食動物基地；以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關、三陽、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地；以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業養殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4。38萬頭，羊28。5萬只，為全省草食動物基地縣。家禽出籠408。5萬羽，禽蛋產量11950噸，水產品產量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶達209戶。實現養殖業總產值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發展了農村經濟。

（二）養殖業合作組織規范快速發展，提高了養殖業生產的組織化經營水平。近年來，平江縣以培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和休閑農莊建設為重點，立足“生態、綠色、特色”優勢，強力推進產業化經營，加快養殖業發展方式轉變。截止xx年底，農民專業合作社57個、協會7家，家庭農場1個，休閑農莊10個，農民專業合作社成為小戶生產與大市場連接的橋梁，挑起了養殖業主導產業的發展重任。xx年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場——小燕家庭農場，養殖、種植和林業相結合，消除養殖污染，發展生態養殖、種植，創新生態、綠色、健康生產之路。休閑漁業發展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態農莊，如三陽天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡繹不絕，效益可觀。

平江縣農民專業合作組織的強勁發展，起到了“建一個組織，興一項產業，活一地經濟，富一方群眾”的作用。一是促進農村經濟發展和農民增收。農民專業合作組織改變了一家一戶零散的生產經營方式，增強了農民的市場意識和合作意識，成為農民和市場的聯系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產品“銷售難”的問題，而且降低了生產成本，增強了畜禽水產品的市場競爭力，大大增加了農民收入。如引進正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產品的銷售問題，增加了農民收入。二是推動養殖業產業化發展。農民專業合作社依托當地資源優勢和產業發展基礎，把農民組織起來，圍繞主導產業從事產、加、銷等經營活動，有效促進當地優勢產業發展壯大，促進養殖業向區域化、規?；?、特色化、專業化發展。三是加速品牌化建設。農民專業合作組織通過科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實用技術，提高了農民的科學意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經深入人心。

（三）科技服務力度不斷增強，提高了養殖業社會化服務水平。一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務中心，加大了新品種、新技術的推廣力度，大力實施“畜禽水產良種工程”；組織單位技術骨干，成立了專家服務組，指導全縣養殖業生產發展規劃的制定，養殖業新技術、培訓、推廣，農業項目庫的建設。二是畜禽水產品質量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產品質量安全建設力度，加強了畜禽水產品質量安全檢測。xx年2月，畜禽水產品質量安全檢測大樓正式啟用。xx年成為全省11個、岳陽地區一個畜禽水產品質量安全創建縣。

一是自然資源和環境資源不優，影響現代養殖業發展。受自然環境、農戶意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經營模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業的發展。

二是養殖業產業化水平不高，缺乏市場競爭力。養殖業產業化龍頭企業數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動能力不強，畜禽水產品精品偏少，農戶和部分企業抵御市場風險能力偏弱等問題突出；農產品加工產值較低，大多數產業還停留在賣原料的階段，科技含量低，產品附加值低，市場競爭力不強。

三是農民合作組織實力不強，影響農業綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務功能作用發揮不佳；合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經費不足，培訓、指導工作跟不上發展的形勢；合作社管理者和業務人員素質不高，缺少懂管理、會經營的人才，導致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

四是現代養殖業發展資金不足，扶持力度有待加強。隨著養殖業開發大戶和畜禽水產品加工企業不斷增加，農民從事養殖業產業開發的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產發展和自主創業資金不足、貸款困難的問題，同時，由于經費短缺，養殖業新技術的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，大多數科技人員得不到較好的學習培訓機會，技術知識得不到新的補充，開展綜合服務能力得不到應有的提高，無法完全滿足廣大農民群眾對養殖業服務的需求。

（一）以集約化生產為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶經營為規模經營。隨著市場經濟的發展，一家一戶的小型畜禽養殖經營格局，已不適應現代生產要素的需求，不利于養殖業規模經濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術、會經營的養殖能手和農民專業合作社，通過轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實施規模生產和經營。要加大政策宣傳和扶持力度，促進家庭農場的健康發展。二是要加強勞務輸出，促進土地流轉。通過與外地及勞動就業部門聯系，幫助勞動力進行就業培訓，積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養殖業產業園區建設。重點做好主導產業培育、基礎設施建設、環境改善、公共服務等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實現養殖業資源和生產要素的整合、聚集、轉化。

（二）以專業化管理為手段，大力發展特色養殖產業。一是要突出創建養殖品牌。強化品牌意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產品品牌建設作為增強市場競爭力、提高綜合生產能力的重要手段來抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產品品牌。二是要因地制宜發展特色產業。要體現差異性，做到人無我有、人有我優、人優我特，將地方特色優勢發揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產業化經營。要以市場需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產業化經營水平，加快無公害畜禽水產品、綠色食品的產地認定和產品認證。要加快畜禽水產品加工業發展，拉長產業鏈。通過外聯市場，內聯基地和農戶，積極引導和扶持龍頭企業參與發展特色農業，實現專業化生產，一體化經營。

（三）以組織化經營為路徑，大力發展農業合作組織。一是做大做強龍頭企業。進一步健全完善扶持政策，加快企業上檔升級、兼并整合，提升企業整體競爭力。積極推行“龍頭企業+專合組織+家庭適度規模經營”模式，建立龍頭企業與農戶利益共享、風險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業等龍頭企業。二是規范發展農民專業合作社。鼓勵農民組建新型合作經濟組織，鼓勵產業化龍頭企業領辦、參股農民專業合作經濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實優惠政策，加大資金扶持，拓展發展空間，提高養殖業組織化程度。如豐益合作社，發展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

（四）以社會化服務為保障，構建全方位的農業服務體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業科技推廣隊伍，建立健全農業科技網絡，深化農技人員進村入戶服務工作。進一步加強與院、校、科研機構合作，加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在生物技術、培育良種、農業信息技術、農產品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產品安全監管。指導養殖大戶推進養殖業標準化建設，認真開展專項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產品質量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業基礎設施建設、現代養殖業產業升級，在項目安排上向養殖大戶多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業傾斜。四是加大涉農信貸投入。發揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務領域，提高信貸投放效率，努力滿足農民和涉農企業信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優化經濟發展環境，抓好招商引資工作，積極引好外來資金；支持有條件的農民專業合作社開展內部信用合作；采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業。

鄉鎮走農業產業化經營道路情況的調查報告

江總書記指出，農業產業化經營是實現農業兩個根本性轉變的重要途徑。我們要深刻理解、高度重視這一重要思想，并用以指導農村工作的實踐。

農業產業化經營的含義是什么？農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，對農業和農村經濟的主導產業和主導產品，按照產、供、銷，種、養、加，貿、工、農，農、科、教一體化經營的原則，把農業的產前、產中、產后服務各個環節結成統一的利益共同體。在實現形式上表現為生產的專業化、布局的區域化、經營的一體化、服務的社會化、管理的企業化。

在農業改革和發展的實踐中，繼家庭聯產承包責任制之后，廣大農民又創造了公司加農戶這樣一種農業產業化經營的模式，初步顯示出旺盛的生命力。概括地說，這種農業產業化經營模式主要要抓住五個環節：一是立足市場需求和優勢資源；二是確立主導產業；三是創辦“龍頭”企業；四是建立商品基地；五是輻射帶動農戶。這五個環節是相互聯系的，關鍵是創辦“龍頭”企業。

那么，農業產業化經營中的“龍頭”企業有什么特征呢？就是其觸角能伸向國內國際市場，龍尾指向千家萬戶，用經濟利益作紐帶，以經濟合同相連接，嚴格按照自愿進出、平等互利、利益共享、風險共擔的原則，把自己和農戶之間的合作關系明確下來，結成利益共同體，對農戶實行產前、產中、產后全程服務，把千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場連接起來，在農戶和市場之間架起一座橋梁，形成公司加基地加農戶的經營方式。這種產業化經營的路子跟我們傳統的計劃經濟體制下形成的政府加站所（即七所八站）加農戶相比，有極大的優勢，能取得預想不到的效果。主要表現在以下幾個方面：

第一，有利于使農業由自給半自給的小農經濟、統購包銷的計劃經濟轉向社會主義市場經濟。長期以來，農業生產是靠各級政府催耕催種、統購包銷來組織的，這在生產力水平不高和短缺經濟條件下是有一定效果的。在農業走向社會主義市場經濟體制的今天，這個辦法就行不通了。因為政府難以承擔開拓市場的職責。搞市場經濟要有三個要素：市場體系、市場主體和宏觀調控體系。市場主體（即自負盈虧、自主經營、自我約束、自我發展的企業以及非企業的個體工商戶）按一定的市場法則（即宏觀調控體系，包括法律、法規和政策等）在市場（即包括各種批發市場、零售市場、生產要素市場在內的市場體系）中運作。目前，農業經濟這三個方面發育都不完善。以市場主體為例，實行家庭聯產承包責任制以后，確立了農戶的市場主體地位。但他們是不完善的市場主體，表現為“腿短”，即開拓國內外市場的能力很弱：“耳聾”，即掌握市場信息的能力不強，“力單”，即實力較弱，絕大多數不是企業法人，僅是承包戶，屬于自然人范疇。他們現在要面向市場，往往感到茫然，不知所措。即使是統分結合雙重經營體制中的村級集體經濟組織也難以承擔開拓市場的職責。而農業“龍頭”企業，即公司，是產（生產）、加（加工）、銷（銷售）一條龍的經濟實體，有開拓市場的功能和能力。它和農戶之間是經濟關系，是休戚與共的利益共同體，與政府同農戶的行政關系有很大的不同。與傳統體制中涉農流通企業和農民之間的“買斷”關系也不同（農業“龍頭”企業和農戶之間通常要有投資關系，如農戶用土地承包權或用農產品資源入股，“龍頭”企業對農戶生產投入固定資產或流通資產。另外，還有全程服務的關系）。它解決了一家一戶“腿短”、“耳聾”、“力單”的問題，真心實意地把農民“領進”市場，使千家萬戶的分散經營和千變萬化的大市場緊密接軌。因此，催生以農業“龍頭”企業為主要形式的市場主體、走產業化經營的路子，是使農業從傳統體制轉向社會主義市場經濟體制的關鍵。

第二，有助于在穩定家庭聯產承包責任制的前提下，把小生產變為大生產，實現規?；?、集約化經營，解決了一家一戶分散經營的局限性和農業生產的不穩定性。改革開放以來，我國農村形成了適應現階段生產力發展水平的生產關系，這就是家庭聯產承包責任制。這是億萬農民的偉大創造，是幾十年社會主義建設的經驗總結。其最大的好處在于使農民有了經營自主權，把千家萬戶的積極性調動起來了。所以，家庭聯產承包責任制是黨在農村的'一項基本政策，要長期堅持不變。但事物總是一分為二的，我們也要看到家庭聯產承包責任制的局限性，即帶有明顯的小生產色彩，這也是造成農產品忽多忽少的重要原因。小生產怎樣才能變為大生產、適應大市場？農業產業化經營就是一個好辦法。通過公司帶農戶，實行產前、產中、產后全程服務，把每家農戶的分散經營用經濟的辦法組織起來，微觀上是小生產，宏觀上成了有一定規模的專業化大生產，從而使我們找到了在鞏固家庭聯產承包責任制的基礎上實現小生產向專業化大生產跨越的途徑。通過大生產適應大流通，防止農產品市場大起大落的不穩定性。這既發揮了家庭聯產承包責任制調動億萬農民積極性的優勢，又克服了其帶有小生產色彩的局限性。就這個意義上來講，農業產業化經營也是繼家庭聯產承包責任制之后農村改革的深入。

第三，有利于把依靠科技進步推動農業發展落實到千家萬戶。實行家庭聯產承包責任制以來，我國農業發生了歷史性變化，結束了農產品短缺的歷史，農產品不僅從“缺”到“有”，并且轉入了從“量”到“質”的新階段。正因為如此，現在比以往任何時候都更需要依靠科學技術提高農業生產水平。然而，由于歷史的原因，我國農民的科學文化素質還不高，再加上科技體制方面的因素，很多科技成果不能迅速地轉化為生產力。這樣，科學技術怎樣走進千家萬戶，就成為我們科技興農要解決的一個大問題。過去的計劃經濟體制下，遍布農村的技術服務網絡即站所，在各級政府的統一領導和組織下，發揮了重要作用。在農業由傳統體制轉為市場經濟體制后，作為社區科技服務網絡的站所仍十分重要。但是也要看到它已顯露出很大的局限性。它基本上是吃“皇糧”的事業單位，缺少內在的動力機制，和農民的利益結合得不緊密。這就要求我們在不斷地改革原有的科技推廣網絡，增強其活力，使其適應市場經濟體制的同時，要進行農業科技推廣體制的創新。農業產業化經營使我們走出了一條新的科技興農的路子。農業“龍頭”企業成為農業科學技術開發和推廣的新載體，成為農業科技人員新的用武之地。優良品種和先進飼養（種植）技術成為農業“龍頭”企業在市場競爭中的重要手段，也是對農民進行產前、產中、產后服務的重要內容?！褒堫^”企業對農戶的技術服務與原有吃“皇糧”站所的服務相比具有極大的活力，因為它跟農民結成了利益共同體，有著緊密的利益關系，有著完善的內在動力機制和監督制約機制。同時，由于利益的驅動，競爭的需要，它對先進技術非常敏感，應用先進技術的積極性也非常高，而且由于農業“龍頭”企業貼近農戶，貼近生產實踐，因此農業科學技術能迅速轉化為生產力?？梢钥隙?，由農業“龍頭”企業和農業大專院校、科研單位建立各種形式的“產、學、研”基地，形成其社會科技依托，將是農業先進科學技術迅速轉化為生產力的有效途徑，這是任何行政辦法所不能比擬的。

另外，我們也要看到，在體制轉換過程中，農業大學培養的大學生畢業分配遇到了難題。過去我們農業企業寥寥無幾、黨政機關和事業單位受編制限制（在任何國家，吃“皇糧”的編制都是嚴格控制的），我們又做不到像發達國家那樣，大學生畢業后可以回家去經營家庭農場，因而很多農業大學生畢業后都改了行。這就出現了一方面農業科技水平落后，一方。

面農業大學畢業生分配難的怪現象。實行農業產業化經營，催生了一批農業“龍頭”企業，為農業院校畢業生提供了新的用武之地。一些學農的博士、碩士研究生走進了農業“龍頭”企業，使我們看到了農業現代化的曙光。所以，發展農業“龍頭”企業，實行產業化經營，是實現科技興農的重要途徑，是農業現代化的必由之路。

第四，有利于充分利用對外開放的條件發展我國農業。農業對外開放主要體現在兩個方面，一是把外國先進的科學技術、管理經驗及我們所需要的資金引進來，二是把我國的農產品打入國際市場。即“引進來”和“走出去”。而我國傳統的農業生產經營體制是不適應對外開放新形勢的要求的?，F在我國農業對外招商引資主要是在政府之間進行的，只能接受一些外國政府或者是國際金融組織通過我國政府進行的貸款或贈款。大規模的吸引外商直接投資，我們還缺少載體，“接軌”遇到了困難。因為我們成規模的農業企業法人還很少，千家萬戶的農民雖然確立了其市場主體的地位，但它是不完善的市場主體，還沒有能力直接和國外的農業企業家打交道、簽合同。我們和國外的農業企業家打交道的主要是各級政府的農業廳、局，項目洽談成功后卻不能簽合同，因為它不是企業法人。外商反映，他們為和誰簽合同的問題感到困惑。因此，利用外商直接投資是很有限的?，F在很多發達國家農產品過剩、農業資金急需找出路，農業技術合作潛力很大。而我們過去實行的是政府加農戶的體制，無法進行民間投資的接軌。即使是少量的國營農場，也面臨著深化改革的問題。另一方面，我國農村家庭經營規模小，技術水平低，農業生產成本高于發達國家，農產品的外貿體制也不適應國際競爭的新形勢，在即將加入wto的形勢下，提高我國農產品綜合競爭力的問題顯得更為緊迫。通過農業產業化經營，并賦予有條件的農業“龍頭”企業外貿經營權，將有利于提高我國農產品的國際競爭力，為農業“走出去”開辟新的途徑。因此，只有實行農業產業化經營，催生一大批農業“龍頭”企業，再造市場主體，才能夠解決農業同國際市場的對接問題。

第五，有利于加快農業地區經濟的發展和繼續增加農民收入。在傳統的計劃經濟體制下，農業地區的初級農產品被廉價調出，得不到加工業的反哺。與此同時，為了支持農業生產，農業地區政府都要安排很多支農資金，而政府財政從農業上得到的回報僅是少量的農業稅，造成“入不敷出”（從大局出發應該這樣做），出現了“農業大縣，工業小縣，財政窮縣”的現象。因而農業地區始終不能步入良性發展的軌道。在市場經濟體制下，農業生產既面臨自然災害風險，又面臨市場風險，在農產品較充裕、價格下降的情況下，很多農民出現了增產不增收，如何繼續增加農民收入成了農村工作的新課題。興辦農業“龍頭”企業，實行產、加、銷一體化，打破了長期以來形成的農業地區提供原材料、工業地區搞加工的傳統的二元結構的生產力布局，農業地區立足于優勢農業資源，大力發展二、三產業，拉長了產業產品鏈條，從而得到了加工業的反哺。這樣，既加強了農業的基礎地位，又使農業地區加快工業化步伐找到了突破口，即大搞農產品的加工增值。同時，在農業“龍頭”企業的輻射帶動下，農戶的經營規模擴大，技術水平提高，勞動生產率提高，抵御自然災害風險和市場風險的能力增強，因而，提高了經濟效益。農業產業化經營涵蓋面比較廣，養殖業可以搞，種植業（除國家訂購的品種外）也可以搞；發達地區可以搞，欠發達地區乃至貧困地區也可以搞。在扶貧開發的實踐中，走產業化開發扶貧的路子，貧困戶在農業“龍頭”企業的輻射帶動下，用較少的投入就實現了穩定脫貧，且降低了銀行信貸風險。所以，農業產業化經營是農業地區經濟走上良性循環，加快發展，在新的形勢下繼續增加農民收入，奔康致富的一條新路子。

綜上所述，農業產業化經營的功能可歸結為：一方面，促使農業由弱質、低利產業變為盈利、創匯，可持續發展的強質產業；另一方面，把分散的農戶在鞏固家庭聯產承包責任制的基礎上逐步引向利益共享，風險共擔的合作經濟實體。兩者相互結合，相互滲透，把農業和農村經濟引向市場經濟和共同富裕的道路。當然，這需要一個較長的過程，但已經初見端倪?？梢?，農業產業化經營既是生產經營方式的變革，又是農村生產關系的進一步完善和發展。是農業實現兩個根本性轉變的必由之路。

那么，如何創建農業“龍頭”企業？農業“龍頭”企業的形成有幾種渠道：一是國營農場和縣以下國營、合作涉農流通企業通過深化改革和延伸服務、改造成為農業“龍頭”企業。國有流通企業包括縣外貿公司、食品公司、糧油公司等；合作流通企業主要指供銷社系統，如棉麻公司等。當然這些企業也像國有工業企業一樣，包袱重、活力差，也面臨著深化改革問題，也要改進經營方式，和農民建立起利益共同體。但只要堅持這個方向，還是大有作為的。特別是國營農場，技術實力強，組織化程度高，只要盡快轉換經營機制，就可以成為有實力的農業“龍頭”企業。二是結合黨政機關機構改革，分流人員出來興辦農業“龍頭”企業，包括有的政府部門成建制地轉化為農業“龍頭”企業。這在很多地方都有成功的范例。三是涉農事業單位創辦或者是整體轉為農業“龍頭”企業。如縣種畜場等，在發達地區有些農業站所本身也可以轉為經濟實體，變成“龍頭”企業，用市場經濟的辦法進行科技服務。四是鎮（鄉）村集體經濟組織創辦圍繞“農”字做文章的農業“龍頭”企業。廣大農區和山區的鎮（鄉）和村不要盲目地上一般性工業項目，實際上，搞農產品加工、保鮮、儲藏、運銷，走“種、養、加（工）”的路子也能發展。五是發動民間創辦農業“龍頭”企業。包括農村的專業大戶，城鄉的私營企業，農村中的各種能人等。六是吸引外商投資創辦農業“龍頭”企業。

走農業產業化經營的路子，既要方向明確，態度積極，又要路子對頭，步子穩妥。一是辦好農業“龍頭”企業的關鍵是按經濟規律辦事。要遵循示范、引導、啟發、教育的工作方針，堅持典型引路，不得搞行政命令，不得下達指標，不能刮風，不能一哄而起，不能在實行農業產業化經營的過程中，在創辦農業“龍頭”企業上再來一個低水平重復建設。一定要立足于面向市場和在對本地優勢的客觀分析的基礎上，確立主導產業，做到各具特色，形成規模。二要堅持農戶自愿、互利、進出自由的原則，不得動搖家庭聯產承包責任制這一黨在農村的基本經濟制度。三是創辦農業“龍頭”企業必須引入現代企業制度，做到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學。必須建立和完善自負盈虧、自主經營、自我約束、自我發展的經營機制。不能重蹈舊體制的覆轍。特別是上述六種渠道的前四種更應如此。四是政府在不直接干預企業經營的原則下，要為農業“龍頭”企業的創建和發展提供政策支持，創造良好的市場環境、經濟秩序和社會環境。銀行要予以信貸支持。

農業調查報告

近年來，xx鄉鎮發展特色農業一直名列全市鎮鄉的前茅，得到了各級領導的首肯。該鎮發揮自身優勢，創建特色農業，發展蔬菜基地，取得了一定的成績，特色農業已初具規模。全鎮蔬菜種植面積近幾年一直穩定在25000畝左右。今年以來共生產蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應國內市場蔬菜7300多噸，總產值達1200多萬元，為外貿企業提供了廣泛的原料，為城鄉居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農增加了收入，從而全鎮上下看到了農業希望，于是干部群眾搞農業干勁足了，發展規模農業的氣氛濃了，抓標準促基地建設的辦法多了，鎮村干部為民服務的意識強了，群眾自覺接受產業結構調整的方向明了，為社會主義新農村建設奠定了經濟物質基礎，該鎮在穩定和發展特色農業方面做了以下四個方面工作。

該鎮現有農業龍頭企業5家：盈康公司、xx鄉蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經營出口蔬菜的營銷企業，也是xx鄉鎮出口蔬菜種植的主要支撐企業，蔬菜面積常年穩定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸，產值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產量20xx多噸，產值150萬元，種植面積1500多畝。南通盈康農業發展有限公司，總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農業，占地面積550畝，今年技改投入1500萬元，進一步擴大生產規模，提高產品質量。農業龍頭企業的進一步發展壯大，極大地推動和發展農業產業化基地建設，對特種經濟專業村的創建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉鎮特種經濟村有9個，占全市20個特種經濟村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉鎮的農業龍頭企業發展趨勢呈現以下方面特點：一是龍頭企業單體規模不斷壯大，新增和擴建的龍頭企業單體規模均在500萬元以上；二是龍頭企業科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域；三是龍頭企業的輻射帶動能力增強，僅蔬菜公司就帶動5000多農戶，種植面積為20000多畝，新增的企業預計又將帶動20xx多農戶。通過龍頭企業帶動千家萬戶已經成為xx鄉鎮農業結構調整的主渠道。

該鎮緊緊圍繞“建設一個農業園區，發展一種主導產業，致富一方百姓”的建設目標，重點在擴大規模、提升檔次、創新投資機制上作文章。建設農業示范園區，要求每村至少有一個面積為200畝以上的農業園區，今年xx鄉鎮在原有的基礎上，新建4個高標準的示范園區：即東清河村循環經濟示范園、xx鄉鎮村500畝設施栽培園區、農民休閑樂園、農業機械化示范園。

農業園區建設要在以下三個方面取得突破：一是在園區投入量上要有突破。年初市下達xx鄉鎮農業園區投入任務2300萬元，該鎮確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區的科技含量上要有突破。圍繞提升園區檔次，加大新技術新品種的引進力度，提高農產品市場競爭力。三是在機制創新上要有突破。采取專業合作經濟組織興辦園區，加工企業帶動園區，鄉鎮干部領辦園區等多種形式，不斷創新園區運作機制。

通過農民合作化程度的提高來建立完善農戶的`利益聯結機制，農民專業合作經濟組織是千家萬戶小生產與千變萬化大市場相聯結的橋梁和紐帶，是農民眾多的小舢板建成的聯合艦隊逐步走向市場自我發展的一個重要載體。近年來，xx鄉鎮建立農民合作經濟組織有3個：xx鄉鎮蔬菜協會、東清河村雪菜協會、建豐村扣蟹養殖協會。這些經濟合作組織，經過一段時間運作，其作用得到初步顯現：一是架起了農民走向市場的橋梁。把分散的家庭經營農戶組織起來，共同聯合闖市場，避免了分散家庭經營的盲目性，在一定程度上增強了抵御市場風險的能力；二是促進了支柱產業的發展。專業組織為農民提供信息服務、購銷服務和技術服務，促進了專業生產的發展和產業結構調整；三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經營農戶對技術和服務的需求，專業合作經濟組織通過技術培訓、現場觀摩等形式為農戶提供技術服務；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農民經濟人搭建了展示自身的平臺。

該鎮的專業經濟組織起步較早，在發展農業產業化方面發揮了一定的作用，但還很不規范，存在一定的問題：一是廣大農戶對專業合作經濟作用的重要地位、作用認識不足，因而合作經濟組織對農戶的向心力不夠；二是缺乏經費，合作經濟組織基本沒有經費，沒有固定活動場所和工作人員，服務能力差；三是運作機制不規范，沒有建立切實有效“風險共擔，利益共享”規章制度，因而存在著好則合，不好則散，有利則合，遇風險就散的問題。

針對以上農民合作經濟組織存在的問題，xx鄉鎮采取的主要對策：一是幫助健全完善農民合作經濟組織經營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經營方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規范化。通過建立內部管理制約機制，保證在出現經營矛盾時有章可行，有法可依。二是切實加強對農民專業合作經濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓，積極引導合作經濟組織向健康方面發展。三是制定鼓勵扶持農民合作經濟組織發展的優惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進其健康發展。

該鎮為創建特種經濟專業村，切實做好各項服務工作。

1、組織發動優先。廣泛抓好宣傳發動，形成強烈的創建氛圍，在基地落實和品種落實等關鍵環節，鎮村干部組織專門力量，做好一家一戶工作，幫助群眾轉變觀念，積極投身創建。

2、基礎設施優先。凡是建設特種經濟專業村的，各項基礎設施建設優先安排，路橋農田水利綠化電力等設施早落實，早建設，改善生產條件。去年投入的8.4公里農路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農業園區和專業村中。

3、科學技術培訓優先。鎮政府成立了農技培訓領導組，制定教育培訓計劃，對特種經濟專業村，農技部門優先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農民，讓農民早明白，早落實。

4、統一實行標準化質量管理。xx鄉鎮根據不同蔬菜各個階段的不同技術要求，實行統一管理，堅持六個統一，即統一種植模式、統一供應種子、統一配方平衡施肥，統一防病治蟲，統一采收標準，統一收購銷售，建立科學體系，確保產品質量。

5、制定保護價。實行風險基金制，確保農民收入，通過與企業簽訂協議和提取風險基金辦法，制定保護價措施，增強抵御自然風險和市場風險的能力，穩定農民收入。

從調查情況看，xx鄉鎮農業產業結構的戰略性調整有了很大成效，農民收入有了大幅提高，拓展了農民增收的空間。在調查中，我們也聽到、看到了一些制約進一步發展農村經濟、創建和諧社會、建設社會主義新農村的矛盾和問題：

一、城鄉收入差距大，農民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮農民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長率4.6%。這里指出的是，農民收入中有相當一部分是靠打工和非農經營收入而增加的。目前該鎮還有30%的農戶主要靠農業收入。他們沒有非農經營收入。所以，近幾年的純農戶的收入幾乎沒有增加，有的甚至是下降。

二、工業化、城鎮化建設，土地流失多。農民土地權益受到侵害。近二年來，該鎮在建設工業園區、標準化廠房、沿江公路中征用農民土地共960畝。大約有1000多農民失去土地了，有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農民失去賴以生存的土地，成為“務農無地、就業無門、低保無份”三無農民。為此，農村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷，成為社會不穩定的重要因素。

三、村級債務嚴重。由于歷史原因，村級組織本來負債較多，加至近幾年上級大搞農村公益性項目建設，以至造成老債未清，又添新債，村級負債總額居高不下。該鎮13個行政村，目前村級債務帳面總72.8萬元，未入帳債務額27.2萬元，帳外隱性債務128萬元，合計債務228萬元。沉重債務，影響了村級組織的正常運行。

四、農村社會事業發展滯后。農村義務教育投資嚴重不足，義務教育質量下降，造成農民的文化層次低，認識新技術能力弱，影響農村產業現代化發展進程。農村醫療衛生狀況落后，公共衛生體系缺失，農民缺醫少藥，看不起病的現象非常嚴重。政府投資補貼新型農村合作醫療，由于報銷門檻高，報銷比例低，為此，農民因病返貧，無錢看病的現象比較突出。

上述問題嚴重制約農村工作的開展，為此我們建議：

一、緊緊圍繞市委、市政府新農村建設工作會議精神，把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點圍繞農民的增收工程為目標，拓展工作思路，創新工作舉措，大力推進項目農業建設，以項目引資金，以項目促調整，以項目創效益，千方百計幫助農民增加收入。

二、認真貫徹落實《農村土地承包法》，加強土地承包經營權證管理，保護農民的土地承包經營權，絕不能隨意收回承包地。加強對農村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區分公益性用地和經營性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制，提高補償標準，改進分配方法，妥善處理失地農民問題，并為他們提供社會保障。

三、興辦公益事業，從實際出發，量力而行。教育農村基層領導必須樹立正確的政績觀，按照科學發展觀的要求，穩定推進農村社會公益事業。按照“制止新債，摸清底數，明確責任，分類處理，逐步化解”的要求，制定切實可行辦法，堅決杜絕新債務。

四、大力發展農村社會事業。切實保護農民學習，受教育權利，切實保護農民衛生保健權利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農村中農民子女上學難，看病難的問題，要盡快化解制約農村經濟發展的農村社會公益事業發展滯后的矛盾。

構建農村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎，沒有農村的和諧，就談不上整個社會和諧。構造農村和諧社會，各級黨組織必須按照科學發展觀要求，切實解決“三農”問題，有效增加農民收入，只有這樣才算把握了社會主義新農村建設的關鍵。

暑假農業調查報告

這是邁入大學校門后的第二個暑假，為了使這個漫長的暑假過得充實，為了對這兩年來所學的知識、所培養的能力作一個除期末考試以外的另一個側面的檢驗，所以作為一名師范院校的學生的我，在這個暑期中進行了一次家教實踐活動?，F將該次實踐報告的具體情況作如下報告：

實踐對象：川師大附屬實驗學校一名小學一年級學生(學習成績較差);。

實踐過程：

針對上述情況，我為該生制定了一個“夯實基礎—逐步提高—超前學習”分三步走的輔導計劃：

第一階段“夯實基礎”：

20以內的加減運算我出了幾組專題訓練讓其練習：

例：相同的和：1+4=1+5=1+19=。

2+3=2+4=2+18=。

4+1=3+3=……3+17=。

3+2=4+2=4+16=。

相同的差：(略)。

加減并行：1+2=8+7=。

3-1=……15-7=……。

3-2=15-8=。

……。

通過大概一周(一周五天，每天兩小時。下同)的練習后，該生計算的速度和準確度都達到了令人滿意的程度。我認為這一階段的教學沒有多少方法和技巧的講究，關鍵在于熟練程度，即所謂“熟能生巧”。所以在這兩周時間里，我保證每天都有足量的書面習題讓其練習，并隨時以口算的方式進行考察來加深印象、鞏固效果。

而在“拼音”方面，對于“字母的識記”，據我觀察，該生屬于“場依存型”——借用心理學的一個術語。在課本所列出的聲母表、韻母表、整體音節表中，按照順序讓其認讀能夠基本正確，然而一旦將順序或單個提取，該生就很容易出現混淆和錯誤，甚至不能認讀。這種情況在識記復韻母時表現得猶為明顯。針對這種情況，我采取的方法是：

“逐漸縮小其所依存的‘場’”和“變換依存的‘場’”，我按照“形相近”和“易混淆”的原則對復韻母又作了劃分：

在教其在這種方式下反復認讀后，又對其進行聽寫，逐漸開始打亂順序和單個提取，出現混淆和錯誤的現象大大的減少了。

上述兩者同步進行，耗時看起來長了一些，但我認為“磨刀不誤砍柴功”，只有夯實基礎，才能將后面的教學順利的進行下去。

第二階段為“逐步提高”階段(耗時約三周)：

農村農業調查報告

近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關于“三農”工作的部署，經濟社會平穩健康運行?，F將“打好種業翻身仗”和“推進農業綠色發展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、

xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過，交通極為便利。全鎮下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區，總人口16828人，其中農業人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農業鄉鎮。

在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬只。

xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產業已成為我鎮的主導產業。全鎮13個村村村發展了中藥材，有藥材專業村6個，從事中藥材生產的農戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業，全鎮有中藥材專業合作社28家，有規模藥材加工企業9家，其中2020年新建1家，有家庭農場25家，農村經紀人55人，這些對當地的農產品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業對穩定藥材市場的價格發揮了決定性作用。

（一）抓好基層農技推廣工作，保障農業生產安全。

按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業翻身仗工作中，重點抓好以下幾方面工作。

一是在種植業方面，重點推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發，特別是2018年、2019年、2020年風災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產糧食1500噸，經濟損失300萬元，中藥材受災2000余畝，經濟損失3000余萬元。因此我們農業部門在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發達，抗旱性強，以確保玉米的穩產。在水稻生產上推廣優質水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優質產量也較高，適合本地生產。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產增收。

二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進西門達爾牛品種，生長快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產值1000萬元，農民收益顯著增加。

三是種子經營方面，全鎮有5家農資商店，銷售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經銷商服務意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優質品種。

四是在種子質量監管方面，鎮農業站積極協助縣執法大隊，嚴格市場準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點季節、重點品種，抓源頭，把質量，做好良種示范基地檢查和市場監督檢查，通過共同努力，我鎮的種子市場得到進一步規范，種子質量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發生。

（二）推進農業綠色發展，中藥材產業再上新臺階

1、積極推進有機綠色農業產業發展。2014年2015年連續兩年推進有機中藥材產業發展，全鎮發展有機中藥材種植2萬多畝；因為藥材產業是高效產業，刺激農戶大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

3、藥材生產把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產，龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

4、農藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產上使用的逐年減少。

5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進農業綠色發展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產業的示范作用，帶動全民發展現代農業。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經生物發酵后還田，全部用于有機蔬菜生產，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發展肉牛產業，每年除消化處理養牛場所產畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實現了養、排、加工和銷售一體化的產業鏈，帶動全鎮養殖業蓬勃發展。

（三）取得成效。

1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業站在2009年開始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產明顯，得到農戶的認可。2021年落實重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風抗倒。

2、鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農業綜合開發治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。

3、引導農戶科學合理使用化肥農藥。農業站技術推廣員多次深入到各村，向農戶講解如何科學合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時間、方式，農藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產品讓人吃的放心。

4、爭取農業產業強鎮項目建設，進一步夯實中藥材產業發展

為做大中藥材產業，2020年我鎮積極申報國家農業產業強鎮項目，由于準備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業農村部。4月2日在國家農業產業融合發展項目創建名單公示公告，經審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。

強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬元，近期基地建設項目正在落實。

1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經30年了，近幾年越冬凍害經常性發生，從而導致藥材減產、甚至絕收。

2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮是藥材產業特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

3、因沒有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發水源污染。

4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產業是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實行重型免耕播種機播種，全鎮任務數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗，當時采用玉米高留茬免耕技術，采用點播鎬進行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。

針對上述問題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實際，重點研究，確保農業綠色發展持續、有效推行。

1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農田、鎮村自行實施等方式進行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時因資金不足，建設標準不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進行維修，以保證農業生產正常進行。

2、抓好基地建設，加快中藥材生產基地規?；?、標準化發展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇，引進藥企自建基地。實施封閉式、規范化管理，安排技術人員到現場指導，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。二是實施企業帶動農戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統一組織藥材生產，降低藥農的種植風險，激發農民生產積極性。三是合作社聯農戶。利用已有的中藥材種植專業合作社組織農民參加，負責技術培訓、現場指導和提供市場信息，做好產前、產中、產后服務。農戶采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進一步起到引領和推廣示范作用。

3、弘揚健康養生新理念，促進產業融合發展。中藥材產業的發展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產品開發。要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢，適應大健康產業發展的需要，促進一二三產的融合發展，重點是加快與中醫藥健康旅游產業的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進中藥材種植基地，重點發展藥食同源品種。鼓勵專業合作社開發藥食同源產品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產品的基礎上，開發藥膳、藥浴、藥熏等產品，延伸產品鏈條。同時，重點打造農家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農莊等有機結合起來，打造原生態觀光旅游、中藥健康體驗的風景區和綠色旅游景觀帶。

農業調查報告

如何盡快地更多地將農民從傳統農業生產中轉移出來，轉變生產方式，增加經濟收入，改善生活環境，提高內在素質，是我國加快現代化進程的重大課題。近年來，xx市根據縣域經濟發展的特點，積極推進“化”農民工程，取得了明顯成效。

調整產業結構，轉變生產方式，實現勞動力轉移?！盎鞭r民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了，經濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉差別，加快城鎮化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業開始的。在農村興辦工業的過程中，張家港市不斷調整產業結構，注重提高農業的產業化程度。堅持用工業的理念謀劃農業，在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上，實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰略，變農產品為工業品，變農民為農業工人，加快了傳統農業向現代農業、產量農業向效益農業的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業，打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業拉長了農業產業鏈，帶動種植、養殖業快速發展，有效地促進了農民增產增收。

改善人居條件，完善服務體系，優化自然生態。一是優化鎮村布局，引導居民適當集中。推進行政區劃調整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區和撤并自然村莊的規劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產業的村民，以及在集鎮規劃區內的村民，逐步引導其住進鎮區新建的公寓區。二是加強社區建設，完善服務體系。把城市社區建設的成功經驗逐步推廣到農村，集聚服務資源，實現資源共享。每個鎮都建有中心社區，每個行政村都建有村級社區，形成了市、鎮、村、企業四級社區一體聯動的“1890（一撥就靈）社區服務網”。醫療保健、種養殖培訓等十大系列、60多個服務項目，基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態，美化生活環境。全市每年投入10億元用于環境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮生活污水處理率分別達80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產品、肉類檢測網絡，保障城鄉居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環境，近兩年全市城鄉新增綠地超過建縣40年來的.總和。

普及教育，增強法制意識，提高道德修養。一是著力發展教育事業。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業率均達100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業教育，提高勞動者的就業能力和職業素養。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區、企業、學校等載體，運用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。

改變陳規陋習，規范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創建活動，把文明城市、文明村鎮、文明社區、文明家庭等一系列創建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛生等生活細節緊密聯系起來，通過精神文明創建活動來促進農民文明行為的養成和生活方式的轉變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習，樹新風”等活動，整治環境，美化家園，并把是否改變陳規陋習、規范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤，實現“人造環境、環境育人”的良性互動。同時，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施，每個鎮都建立健全了文化服務中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。

“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會成為城鎮化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創新城鄉管理體制入手，著力解決束縛農村發展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實行城市反哺農村、工業反哺農業的投入方式，形成了較為合理的gdp二次分配機制；建立城鄉公平稅負制度，取消了農業特產稅、農業稅，農民每年因此減負數千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農村實現養老、醫療、生育、工傷、失業“五保合一”。

“化”農民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經過三次行政區劃調整，張家港市形成了較為科學的“一城四片區”市域城鎮布局。中心城區規劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里，形成了核心商貿區、暨陽湖生態園區、城東物流集散區等七大功能區。城市核心的做大做強，對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區的劃分，使農村有限的資源趨于集中，片區中心鎮通過規劃擴張和功能提升，顯現出較強的區域帶動力。與之相輔相成的“兩區兩園”的產業布局，更使社會經濟空間結構趨向科學合理，促進了城鎮化水平的提高。

“化”農民應堅持城鄉統籌、全面進步、科學發展?！盎鞭r民不是單純的農民進城和人口轉移，也不是單純的城鎮規模擴張，它既是一個城鄉地域之間各種要素的交融和優化組合的漸進過程，又是一個城鄉空間、人口、社會、經濟、生態復合演化的結果，是一項系統的社會工程。張家港市努力在加快物質文明建設中富民強市，突出以人為本、富民優先；努力在推進政治文明建設中增強動力，充分調動各級干部和全體市民的積極性、創造性；努力在深化精神文明建設中提升素質，逐步完善以經濟為中心、以衛生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創建思路，推動城鄉經濟、政治、文化、社會協調發展。

暑假農業調查報告

（基本情況略）xx鄉純屬于農業鄉鎮。優化產業結構，增加農民收入具有十分重要的意義。

二、農業結構調整對我鄉經濟結構中的地位和作用。

農業結構調整是經濟發展的永恒主題，是經濟結構調整的重要組成部份，是經濟發展中一項長期而重要的任務，是釋放結構能量，促進農業生產持續穩定發展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來，我鄉農業結構取得了重要進展，農業結構調整對我鄉經濟結構地位和作用主要表現如下：

（一）調整農業結構是xx鄉發展經濟的需要。xx鄉是一個農業鄉鎮，農村經濟發展狀況一直決定著我鄉經濟發展的全局。據調查二00三年我鄉農村經濟總收3655萬之中，農業收入占68%以上。我鄉國民經濟的持續、快速、健康發展，取決于農業結構的改變。

（二）農業結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業結構調整，我鄉二00三年糧經比例為35：65。鄉黨委、政府積極引進經濟作物，如種植甘蔗1200畝，甘桔20xx畝，葡萄500畝，蔬菜5000畝，滇屯502優質稻1500畝，冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元，人均500元收入，占人均純收入（1906元）的三分之一。保證農民收入穩定增長。

（三）農業結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發展，農村經濟發展的宏觀環境發生了深刻的變化，公文范文對農業結構調整提出了新的要求，機遇和挑戰并存，一是我鄉經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段，農業結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發生變化，賣方市場已經轉向買方市場，消費者對產品的質量及品種的要求越來越高，農村大量的傳統產業必須相應調整。

三、農業結構的現狀及存在問題。

（一）農業結構的現狀。

農業結構調整從一九九二年至今的十二年，九二年黨中央提出發展社會主義市場經濟，農業結構開始進入發市場為導向，以經濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發展。如我鄉的皺皮菜辣的種植在農業結構中起到主導作用，由政府引導產品推向市場，農民收入可觀，但未持續幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業鄉鎮的xx鄉，農業結構中經濟作物主要是烤煙，甘蔗兩大產業，但由烤煙政策的變化，實行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的1500畝降到現在的300畝；甘蔗由于價格低，成本升高，致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的情況下，我鄉農業結構調整是勢在必行，積極引進公司，采取“政府+公司+農民”的形式，進行產品結構調整。在試驗178畝冬季玉米制種成功后，逐年進行推廣種植，到20xx年發展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農民帶來實惠，也是農業產業結構調整的結果。

（二）農業結構調整存在的問題。

幾年來農業結構的調整，對發展農業生產，增加農民收入，保證市場供給發揮重要作用。但是，從目前看，農業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益?，F我鄉冬季玉米制種實施五年時間，但農民不遵守合同，沒有信任，出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農民不能有效地進入市場，農產品銷售不暢，價格低迷；四是農產品加工轉化滯后，農業比較效益低，農民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態環境受到破壞；六是農村第三產業發展緩慢。我鄉20xx年第三產業總收入只470萬元，占全鄉農村經濟總收入3655萬元的12。8%，特別向外輸出勞動力收入只有3萬元?？傊?，產生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農業結構不合理。

筆者通過調查全鄉農業結構調整的情況，認為農業產業結構調整必須走農業產業化經營的道路。因為農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后，農業生產結構的調整，也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中，農產品生產基地通過調整結構，這龍頭企業提供所需的農產品。龍頭企業為了實現自己的需求，這農業結構調整提供市場、技術、資金支持，提升農業結構調整的水平，優化農業結構，增加農民收入，必須采取以下措施：

（一）大力培育和扶持龍頭企業。

農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經濟實力強，對農業結構調整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業建設。按照國家有關規定，對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業，不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的企業，進入農業產業化經營行列，充當龍頭企業，發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發展，防止重復建設，以合理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃，合理布局，以利于農業各部門、各產業均衡發展，形成科學的農業區域結構。

（二）采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，帶動農業結構調整。

發展訂單農業，實行“公司加農戶”，進一步完善農業產業化經營機制，增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求，為農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規范化、制度化，提高履約率。

（三）合理確定主導產業，優化農產品基地生產結構。

農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后，要發揮市場和龍頭企業的帶動作用，搞好農產品生產基地的結構調整，要根據市場和龍頭企業需要，合理確定主導產業，優化品種結構。要加快農業科技進步，發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用，促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術，提高農產品生產基地的科技水平，依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設，推廣節水灌溉技術，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡，開辟農產品市場，創造良好的外部銷售環境。

（四）運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性。

積極搞好農業結構調整。公司帶農戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質論價，決不要壓級壓價，限收拒收。

農業調查報告

廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區，地理條件優越，經濟發達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。

廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮，其主要特點是：

一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭，農業總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的73.2%，同比增長15.3%，增幅高出全市平均的3.1個百分點。

二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業，總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝;以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業，面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。

三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。

四是發展種養業優勢明顯。在廣成鎮現有各類種養業規模大戶400多戶，主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業。種養業的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來源，而且收入頗豐。04年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業一項的收入就達到人均近3000元，在整個農業收入中達到了40%以上。

近年來，廣陳鎮乘借“三農”東風，整合當地資源，大力發展兩色農業，加快農業產業化進程。在穩定糧油生產的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區域主導產業，取得了一定的成效?，F有悅萊春、高新、民主三個現代農業示范園區，占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地，占地1345畝;水產養殖面積4035畝，其中名特優水產養殖面積達到2800畝;規模豬場43個，規模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中?？偨Y成功經驗主要有以下幾點：

金達3800萬元。

二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業生產基地。幾年來，先后引進新三資800多萬元，興辦各類農業“新三資”企業，建立各種綠色產業基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創建的獨資農業企業，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產業的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價格150元，銷售收入達225萬元。

三是鼓勵農戶聯合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規模經營農戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計算，每年每戶純收入可達4萬元以上。

四是積極發展農村專業合作經濟組織，使農村專業合作經濟組織成為發展效益農業的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度，增強小生產與大市場的有效對接，促進產業化進程，廣陳鎮分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產專業合作社”、“廣陳食用菌生產專業合作社”、“廣陳水產生產專業合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業合作社”等四個專業化合作社。合作社在承接農業訂單，制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用，并在實踐中不斷規范管理，發揮其服務功能，提高合作經營和組織能力。廣陳鎮水產專業合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系，年收購訂單水產1200多噸。今年上半年，水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同，銷售南美白對蝦180多噸，實現銷售收入300萬元。

五是爭創龍頭企業，樹立品牌意識，爭取市場入場券。要真正實現農業的現代化，必須要有龍頭企業的帶動和輻射。廣陳鎮充分認識到龍頭企業在農業產業化中的重要性，積極鼓勵農業企業擴大規模，做大做強，全力打造龍頭企業。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝，總投資達500萬元，主要從事肉豬養殖、苗豬培育，是廣陳鎮最大的規模養豬場。養豬按照高科技要求，在豬場內搭建了小床、隔木門，實行環保式養殖。這家養豬場每年可出售商品豬一萬頭以上，創利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業問題，還帶動周邊農戶養豬致富。今年在鎮政府的扶持下，已申報市級龍頭企業。市場的競爭就是產品的競爭，產品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮圍繞優勢產業，做足產品包裝，打響市場品牌?，F有各類農產品注冊商標4個，蔬菜有“廣新”，水產有“廣漁”，水果有“妙農緣”，苗木有“福你家”。

訓，受訓人員361人。通過為農民傳授林業、果樹、蔬菜、養殖等方面的知識，大大提高了廣大種養戶科學種養的水平，有力地促進了特色農業的效益增長。

七是加大農產品質量安全監管工作力度，切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮農技站協助各村做好具有一定規模的由分散農戶組成的基地管理工作，通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規范基地的生產管理，并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求，引進了省定點食品安全檢測系統，定期對基地各類農產品進行檢測，確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次，瓜果蔬菜合格率達到99%以上。

廣陳鎮的特色化、產業化農業得到了不斷的發展，但同時也暴露出了不少相對薄弱的環節，主要表現在：

一、特色產業區域比較凌亂分散，給統一運作統一管理帶來一定難度，規模效益不凸現。

二、產業化經營水平不高，產業鏈短缺，流通渠道相對單一。

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農業調查報告

近年來，市縣立足區位優勢，把發展特色優勢產業作為農業產業結構調整和促進農民增收的主導產業來抓。根據xx縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出的“建設以規模農業、精品農業為特色的農業特色縣”目標，堅持以市場為導向，以區域特色資源為基礎，以提高農業的整體效益為目標，圍繞特色抓產業，圍繞產業強龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農戶，通過全縣上下的共同努力，特色農業產業化進程明顯加快，初步形成了區域化布局、專業化生產、規?；l展、產業化經營的發展格局。

一、農業產業化發展現狀

(一)特色產業發展情況

1.葡萄成為農民增收重要產業。xx縣是全國優質葡萄生產基地，是廣西葡萄之鄉，到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝，總產量18萬噸，產值達12億元，創建了馨榮現代農業千畝示范園、溶江鎮葡萄基地等一批上規模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區優質鮮食葡萄評比15個金獎，興安葡萄榮獲10個?！笆濉逼陂g，xx縣將大力發展山地葡萄，計劃在穩定現有葡萄的基礎上，往山地發展3萬畝歐亞系列葡萄品種，其中早熟品種維多利亞、夏黑，晚熟品種溫克、紅玫瑰等，到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。

2.柑桔產業得到恢復性發展。

興安柑桔產業曾受黃龍病的危害，幾近崩潰，在縣委、政府重振柑桔產業的政策扶持下，“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴（改）種柑桔6萬畝，到20xx年柑桔種植面積發展到10.6萬畝的規模，并有2個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。

目前已形成10.6萬畝的種植規模，年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個，其中兩個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格：興安鎮半沖柑桔專業合作社柑桔園和界首鎮興田村祉福田柑桔園。未來五年內，xx縣將以湘江流域為重點，發展種植柑桔12萬畝。

畝，完成毛竹低產林改造20萬畝。

4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規模不斷擴大，20xx年生豬飼養量80萬頭，千頭豬場發展到56家。未來五年內，力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個，5000頭以上肉豬場8-10個。

5.食用菌、甜玉米兩大新興產業迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米，實現了由原來家庭作坊式的季節性零星生產轉變成反季節規模性經營生產，形成了食用菌科研、產銷一體的產業化生產鏈，并率先在全區開創從單一食用向食藥兩用高端方向發展的新局面；甜玉米從20xx年開始發展到現在10.7萬畝的規模，并形成了“甜玉米種植+肉牛養殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態循環農業的發展模式。在這方面，廣西桂果食品有限公司作為生態循環農業發展的“龍頭”作用極其明顯。

6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。

興安秋馬鈴薯起步晚，起點高，發展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯，獲得成功后，20xx年迅速擴大到10730畝，20xx年全縣已落實示范點15個，示范面積15000畝，總種植面積約3萬畝，主要在興安鎮的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤，比預計產量高出65.9公斤發展速度很快。興安作為全區4個馬鈴薯重點示xx縣之一，以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。

（二）農業產業化龍頭企業發展情況

全縣的1100多家農業產業化企業主要分為農產品加工和大型養殖兩大類。

1.農產品加工方面。一是竹制品加工，全縣有竹制品加工企業上百家，主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品，產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地，重點企業有威宇竹木制品公司、全義竹木業公司、白竹竹木工藝廠，并計劃在溶江生態產業園布局竹木加工業，促成其產業聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業總產值達6億元，其中規模以上企業產值4.5億元，并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業總產值10億元，實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工，主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業（桂果食品、皇冠食品、日盛食品）為龍頭，各企業采取“公司+基地+農戶”經營模式，利用當地農業種植優勢，主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等；米酒釀造集中在溶江產業園，主要以溶江三花酒業、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業實現產值近20億元，其中規模農產品加工業實現產值15.2億元。

2.大型養殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業發展有限公司，同時依托參皇公司、桂柳公司，采取公司+農戶的模式大力發展訂單養雞、養鴨，帶動農戶形成規模養禽的產業格局。20xx年1月，廣西桂牛農牧業發展有限公司、桂林榮發畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”榮譽稱號。養殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業，標志著全縣禽畜標準化養殖水平又上一個新臺階。

到目前為止，全縣有年產值100萬元以上的加工企業66家，市級以上農業產業化龍頭企業10家，其中：1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業產業化龍頭企業，并成為全區首家在中小板成功上市的民營企業；2.桂林日盛食品有限公司為自治區級農業產業化龍頭企業；3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農業產業化重點龍頭企業”、“自治區第一批農產品加工重點龍頭企業”、“全國農產品加工業示范企業”等榮譽稱號，是自治區認定的“企業技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業重點龍頭企業”，20xx年被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”，目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業大學的“重點合作基地”。

20xx年全縣24家規模農業產業化龍頭企業共實現銷售收入28.3698億元，實交稅金3.58億元，企業凈利潤達2.8億元。企業在自身發展的基礎上，同時也帶動了農民增產增收，一方面，企業共安置農村勞動力7537人，農民工從企業得到的收入總額達8000萬元；另一方面，企業共建有農產品生產示范基地54個，面積達66000畝，與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份，金額達6020萬元，實際履行訂單成交額達6520萬元，占92%。以上兩方面農民收入14020萬元，全縣農民因企業直接帶動人均增收409元。此外，企業直接帶動農戶45750戶發展生產，真正發揮了企業在農業產業化當中的“龍頭”作用。

（三）農民專業合作經濟組織發展情況

xx縣到工商局注冊登記的農民專業合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人，分布在全縣10個鄉鎮的各行各業，其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業為主，有50家。20xx年合作社統一組織銷售農產品總量達4.5萬噸，統一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌，通過品牌建設，農民專業合作社幅射幫助作用進一步加強，如興田村冰糖橙協會，帶動周邊群眾改造老果園，建設高標準果園示范園2000多畝；宏旺食用菌農民專業合作社，通過注冊“宏旺”牌商標，包裝銷售云耳等食用菌，價格好，銷路暢，帶動6000多戶群眾發展食用菌，走上了致富路。

20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上，xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業局和林業局參加了交易會展，成交額突破百萬大關。

xx縣農業產業化工作之所以取得較好的成績，主要得益于以下幾個方面：

（一）縣委、政府高度重視農業產業化工作。一是成立了xx縣農業產業化工作領導小組，出臺了《xx縣發展農業產業化的若干意見》，二是每年年初組織各鄉（鎮）、縣直有關單位以及龍頭企業、農民專業合作社召開農業產業化專題會議，落實訂單農業生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業發展了以甜玉米為主的訂單農業生產，與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同，面積達6萬多畝，實現產值3500萬元。

（二）加快土地流轉，促進產業發展。20xx年縣政府下發了《xx縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》，據不完全統計，全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝，農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝，占家庭承包土地面積的16.26%，從而涌現了大批規模種養基地。

（三）出臺獎勵政策，扶持規?；?。20xx年出臺了《xx縣農產品加工企業建設原料生產示范基地扶持辦法》，從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業辦原料基地。今年已下發《xx縣規模農業開發經營獎勵辦法》，由縣財政拿出500萬元對符合產業規劃、示范帶動效果明顯的規模種養基地給予獎勵扶持，進一步增強了投資者發展農業產業化的信心。

（四）切實幫助農產品加工企業解決實際困難。按照中央關于“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的總體要求，及時組織相關職能部門深入到企業調查研究，及時掌握各企業的經營情況，與企業共同解決生產中所面臨的問題和困難，幫助一些龍頭企業擴張生產規模，提升生產水平，例如：桂果公司在崔家鄉長沖村新廠區的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工，年生產能力為30000噸；云峰公司在縣工業集中區c區投資500萬元的興桂分公司也已投產，年生產能力為2000噸。桂林榮發公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。

（五）加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%，通過農口單位自身業務開展和技術培訓，請外向型甜玉米產業技術開發和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授，強化了創新科技服務，推動了農業產業化發展。

20xx年5月19日縣農業局在在國際應用生物科學中心（cabi）北京代表處的幫助下，引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗，并借鑒醫院診斷與開方的模式，在溶江鎮開辦全區第一個“植物診所”試點，讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴，為農民提供及時、針對性強、專業化的病蟲害診斷及防治處方服務。

20xx年4月12-13日，全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在xx縣召開，農業部種植業司胡元坤副司長，農業廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定；4月27日，國家農業部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定；7月22日，自治區農業技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區、xx市測產驗收專家組來到興安，對早稻高產創建及超級稻示范片進行了現場測產驗收，經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤，超過了目標產量65.9公斤/畝，鑒定圓滿完成項目建設工作；8月2-3日全區農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開，陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業，發展生態循環農業，促進農民增收更是贊口不絕。

（六）加大財政金融支持力度，緩解農產品加工企業融資難題。一是建議增加財政性資金支出，加大對優勢農產品加工龍頭企業、規模農業、高新農業、訂單農業、循環農業的扶持力度，每年都以貸款貼息的方式扶持企業。加大對農業基礎設施的投入力度，努力改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業綜合開發資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業產業化企業結合起來，形成各級各部門共抓農業產業化工作的局面。二是制定相關的優惠金融政策。根據企業前三年的經營情況和資產狀況以及市場發展前景給予信譽貸款，適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業聯保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業，優先列為貸款對象，加大投放力度，特別要滿足企業在農產品收購旺季對資金的季節性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業和民間組織組建形式多樣的農業貸款擔保機構，探索建立銀行、企業、農戶風險共擔機制。

（七）提高服務水平，加快農業產業化發展

一是繼續努力打造寬松和諧的投資環境。要切實做好招商引資工作，特別是要及時抓住當前的承接東部發達地區產業轉移的難得機遇，多引資、多招商、多承接項目，在招商引資政策方面特別是稅收、企業融資、勞動用工、企業周邊社會穩定工作等方面充分給予政策支持，做到更優惠、更寬松、更和諧，力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果，努力促進興安農業產業化快速、健康發展。二是加大對科技培訓的投入力度，發揮科學技術在農業增收中的作用，大力推廣先進適用的新技術，降低生產成本，增加經濟效益。

二、農業產業發展存在的主要問題

xx縣農業產業化盡管發展很快，但和發達地區相比，還存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面：

一是生產規模不大，農產品的加工能力還不夠強，制約了訂單農業的發展和農民的增產增收。訂單農業履行困難，在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象，也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨，造成企業收不夠原料的情況。

二是農民專業合作社建設還處于初級階段，數量少、履蓋面不廣，幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動，沒有發揮民主管理，一般社員沒有參與合作社的經濟活動，從而大大的降低了合作社的凝聚力。

三是招工困難。農產品加工企業是勞動密集型企業，且具有一定的季節性。在企業大生產時期，用工缺口很大，需遠赴湖南、賀州等地招工，增加了企業負擔，影響了企業的平穩生產。

四是部分農產品產供銷各環節有脫節現象，流通服務體系不健全，如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭，產品質量下降，農民效益增少。

縣農業產業化發展調查報告縣農業產業化發展調查報告

五是缺乏品牌意識，在全國有影響力的農產品品牌沒有建立，影響到農產品的銷售和農民增收。

六是生態保護與建設機制有待完善。環保與發展綜合決策機制、生態保護統一協調推進機制有待進一步健全。重經濟發展、輕生態保護現象不同程度地存在，干部績效考核機制有待進一步完善，多元化環境保護投資機制尚未形成，社會公眾環保意識有待增強，消費方式需進一步轉變，參與生態建設的渠道需進一步拓寬。

七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢，尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制，計劃經濟的影響依然存在。農業科技隊伍整體素質不高，缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足，高新技術在農業農村的應用相對滯后。農業科技投入嚴重不足，科研經費少而分散，資金來源渠道單一。

三、生態循環農業是xx縣農業產業化發展的必然趨勢

黨的十八大報告在第八點“大力推進生態文明建設”中指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！?/p>

生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一，在整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道，把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。生態循環農業具有綜合性、多樣性、高效性、持續性的特點。

綜合性――生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展，并使各業之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產能力。

多樣性――生態農業針對國情地域遼闊，自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，充分吸收傳統農業精華，結合現代科學技術，以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產，使各區域都能揚長避短，充分發揮地區優勢，各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。

高效性――生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實現經濟增值，實行廢棄物資源化利用，降低農業成本，提高效益，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。

持續性――發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的常規發展為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。

由此可見，生態循環農業是運用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業生產方式。它以資源的高效利用、循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。

由此可見，生態循環農業是推動農業轉型升級，促進生態文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發展，人們的環保意識不斷提升，興安農業發展走生態循環之路，是大勢所趨，人心所向。

四、興安生態循環農業發展的規劃總體目標及任務

規劃總體目標：

通過生態循環農業示范建設，全面普及應用節約型農業新技術，循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便，明顯降低農業生產成本，有效防治農業面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態循環農業經濟體系，構建具有興安特色的生態循環農業發展模式；建立較為完善的生態循環農業技術體系、政策法規體系和運行管理機制。加強農業生態環境的保護和治理，農業農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用，農村生態環境明顯改善；大力發展高效生態循環農業，全面提高農業資源開發利用水平和生態環境保護能力。全面提升現代農業發展水平，農產品質量與效益顯著提高#fromhttp://end#；以減量化、再利用、資源化為方向，轉變農業增長方式，拓展農業發展領域，提高農業可持續發展能力，提高資源利用率，實現經濟、生態和社會效益的統一。

規劃發展任務：

1、轉變農業增長方式。推廣應用節約型農業技術，改變不合理的生產方式，減少化肥、農藥的施用量，解決農業生產面源污染，實現清潔生產；大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環利用，實施鄉村清潔工程，建設生態家園；進一步優化農業產業結構，提高農業資源綜合利用率。

2、拓展延伸農業功能。因地制宜發展農業生物質產業，開發利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料；全面普及農村沼氣建設，大力發展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉村物業服務；發展鄉村旅游、傳承鄉村文化、增加城鄉就業。

3、促進資源持續利用。大力推廣測土配方施肥、發展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥，提升土壤有機質，保護和改善耕地質量；加強生態建設和保護，加大石漠化治理力度；加強物種資源的保護和利用，強化外來有害入侵生物的監測預警和防治。

4、提升科技支撐能力。加強循環農業實用技術研究，積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節約型農業等技術研究；總結和提升不同經濟條件、生態類型的循環農業實用技術和模式，積極探索生態補償機制；加強循環農業實用技術培訓，提高發展循環農業的技術水平和能力。

五、興安生態循環農業發展的規劃重點

1、以優質稻生產加工為主導的循環農業經濟鏈

2、以水果生產為主、“養殖―沼氣―種果”三位一體循環農業經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發展新模式，主攻發展適用于大中型養殖場的沼氣規?；笱h，建設集中的養殖基地和大中型沼氣集中供氣工程，用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。

3、以蔬菜生產加工為主導的循環農業經濟鏈。

利用“十二五”菜籃子工程的年度實施，不斷縱深發展全縣蔬菜生產，主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣，大力發展優質特色蔬菜；強化特色蔬菜產后處理，積極發展深加工，延長產業鏈，提高附加值；重點培育名牌產品，提升產品市場競爭力。

4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環農業經濟鏈。

即在水稻收割后，利用稻草做食用菌的培養基，通過食用菌二次發酵，收菇后菇下腳料還田，可培肥土壤，減少化肥用量。此外，在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲，可以減少農藥用量；被誘殺的害蟲可喂魚，具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益。興安發展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優勢，又有稻田養魚基礎，湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”，就是這種生態循環農業發展模式的代表?！笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環節求突破，搶占市場，實現農民增收。

5、以玉米生產加工為主導的循環農業經濟鏈。

玉米的主要轉化途徑是加工成飼料，另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業”的龍頭加工企業，其欲縱深發展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態循環農業發展模式就是其典型的代表。

6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環農業經濟鏈。

大桂林農作物秸稈資源十分豐富，年產量在30億公斤以上，目前綜合利用率只有30%左右，利用空間很大。同時，農作物秸稈亂堆放，影響村容村貌。因此，抓好農作物秸稈綜合利用，有利于促進農業和農村經濟發展和改善農村生態環境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑，壓成塊狀或顆粒飼料，用來飼養牛、羊等牲畜，發展畜牧業；二是利用農作物秸稈生產食用菌，廢棄料生產有機肥；三是農作物秸稈通過農業機械粉碎后，直接還田，增加土壤有機質，培肥地力。

同時，在興安投資落戶，正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發有限公司1×30mw機組工程，即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發電項目，規劃年消耗燃料量為24.64萬噸，日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內，僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應，大桂林區域年需農作物秸稈34.89萬噸，林木生物質資源生態原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態循環農業發展的模式打下了堅實的基礎。

7、以農業生態旅游為主導的循環農業經濟鏈。

xx縣是“中國十大魅力名鎮”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區內外媒體來興拍攝，在中央電視臺cctv1早間6：55和cctv4國際頻道7：45黃金時段，連續播出興安旅游形象宣傳片，比如有：電影《遠山在呼喚》；央視cctv-4《中國古鎮》走遍中國20xx年第296期--興安鎮：尋找陡軍，cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家，地理中國:千古一渠；廣西衛視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安，綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江；以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出，極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次，同比增長22.6%，實現旅游總收入33.7億元，同比增長29.6%。

為推廣生態旅游業的發展，xx縣委托資質單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉村生態文化旅游發展專項規劃》、《湘江戰役遺址公園概念性規劃》、《湘江源旅游規劃》、《漓江源生態旅游規劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規劃》，協助完成《漓江上游古鎮及生態農業旅游概念規劃》、《xx市一山五庫旅游發展規劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業發展生態旅游業，積極拓寬農業功能和領域，已初步探索出一條特色農業與農業旅游相結合、地方傳統文化與農業旅游相結合、新農村建設與農業旅游相結合的可持續發展道路。

“十二五”期間的主攻方向是：整合部門力量，重點建設好農業生態旅游精品線路；以生態農業、現代農業示范園區為基礎，以新農村建設為主線，以漓江、湘江流域生態優勢為依托，在編制規劃項目的指引下開發或挖掘農業景點、農耕文化資源，確定開發重點和發展項目；建設好農業生態旅游示范點，輻射帶動周邊農業旅游產業開發。

8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環農業經濟體系。

以龍頭企業為依托，加強“公司+養殖小區+農戶”、“公司+農戶”等發展模式，加快發展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環農業經濟鏈。在循環農業示范村（屯），逐步推廣畜禽糞便集中處理、統一建池、統一供氣模式，既節省能源，又利于清潔衛生，有效改變村屯內畜禽到處養、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養殖場興建大型沼氣池，為村屯統一供氣，或利用沼氣發電，沼液通過管網為果園施肥，既節省了煤電等傳統能源，又可以發展其它附屬產業，如釀酒、供暖等；沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥，可用于糧食生產、種果、種菜等。

9、建立以林產品為主導的循環農業經濟體系。

建立以生態保護為基礎、以林產品為主導的循環農業經濟體系，主要發展以森林景觀為資源的循環農業經濟鏈。配合市委、市人民政府工作，基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態旅游景區；發展以竹木生產加工為主導的循環農業經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環農業經濟鏈。充分發揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優勢，提高竹木資源利用率；發展以松脂生產加工為主導的循環農業經濟鏈；發展以“三木藥材”（杜仲、黃柏、厚樸）生產加工銷售為重點的循環農業經濟鏈。

10、建立以水產與水禽結合的立體生態循環農業經濟體系。

重點發展稻田養殖基地、水禽養殖，促使規模迅速擴大，為發展水禽與水產結合的立體養殖創造有利條件。

六、興安生態循環農業發展值得借鑒的企業模板

為加強全縣生態循環農業的縱深發展，xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態循環農業發展模式，提出了“新建10萬頭優質肉牛生產基地，促進生態循環農業發展”項目。項目建設主要內容有兩塊：一是由企業與農戶共同建立10萬頭優質肉牛生產基地。由企業提供養牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料)，交給農戶分散養殖；二是企業新建優質肉牛加工生產線，對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發展生態循環農業，可以達到如下成效。

一是首先通過訂單扶持，帶動農戶大面積種植甜玉米，為企業提供充足原料，延長了農產品加工的產業鏈，增加了企業的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設，為企業罐頭加工提供了優質、價廉、穩定的加工原料，利于罐頭生產規模擴大和生產成本降低。

二是利用桂果實業加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧，作為肉牛養殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸，即使不擴大原料生產基地，將下腳料加工成工牛飼料，即可滿足飼養1萬頭肉牛的養殖需要，產生產值近8000萬元，利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養殖肉?！?，發展了一批肉牛養殖專業戶。據調查現全縣規模肉牛養殖專業戶只有546戶，養殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭，回收架子牛1800多頭，養殖遍及養殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上，戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發動，農戶眼見為實，農民養殖的積極性調動了起來。據統計有500余戶農民有規模養殖肉牛的意向，要求與公司簽訂肉牛養殖合同。

如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用，任其廢棄，不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定，每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養十分豐富，是上等的牛飼料)，而且堆成垃圾，易糗易繁殖細菌，對廠區及周邊村莊產生嚴重的環境破壞，而將這些罐頭產品的下腳料，加工成牛飼料，可以飼養近萬頭肉牛，實現變廢為寶，進一步延伸產業鏈。

目前興安的農民養殖肉牛之所以發展緩慢。主要有三個原因：第一個原因是農民在冬季枯草季節沒有飼料給肉牛吃，而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業長期收購肉牛進行屠宰加工，活牛市場銷售價格波動較大，肉牛價格低時會挫傷農民養牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養殖肉牛，飼料特別是冬季枯草季節，更需要有穩定的飼料來源，而桂果公司罐頭生產規模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料，確保冬季枯草季節飼料供應；三是肉牛養殖規模擴大后，又能產生大量的牛糞，為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥，又可以為甜玉米等種植提供更多的優質肥料。

三是通過養牛產生的牛糞生產成高效有機肥料，是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料，供應大規模種植優質蘑菇基地，促進企業罐頭原料基地產品產量的提高，確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg，轉化有機肥96萬kg，供給周邊5000農戶的果林、田地使用。

上述幾個環節互相依存、互相促進，這樣“種、養、加工”緊密結合，“公司+基地+農戶”，風險共擔、利益均占?；?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業鏈模式，環環相扣，互為整體，相得益彰，完全實現了“種、養、加”的立體循環，走出了一條生態循環農業的新路子，這種變廢為寶的循環鏈條環環相扣，首尾相接，不僅為企業和農戶產生了最大經濟效益，而且實現了種、養、加工過程對環境基本無污染，有效地保護了環境，社會效益明顯，是高效農業的一個成功典范，是生態循環經濟的優秀標桿。

七、建議

（一）提高認識，加強領導

發展生態循環農業，既是貫徹落實科學發展觀和十八大會議精神的偉大實踐，更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此，?。▍^）、市、縣、鄉各級人民政府應把這項工作列入議事日程，成立工作領導小組，抽調得力干部和技術人員常抓不懈，每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲，為生態循環農業發展提供有力的組織保證。因此，縣、鄉(鎮)兩級政府及縣直各式各有關部門，一定要把做好“三農”工作和生態循環農業發展工作列入黨委、政府的重要議事日程，不僅做到思想上有位置、工作上有安排，關鍵是要做到“行動上”有“效果”，身體力行地投身到服務的實踐活動中，為興安農業產業化的發展，作出自己應有的貢獻。

（二）建立穩定的投入機制，引導多種經濟主體的參與。

建議在每年本級財政預算中，安排專項資金支持生態循環農業的發展。各行業主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態循環農業發展的政策建議，積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜；銀行切實落實好國家生態循環農業信貸優惠政策，對符合信貸條件從事循環農業建設的企業或個人，在貸款方面給予優先支持。

實施工業反哺農業，城市反哺農村政策，提倡生態富民，改善農村生態環境，大力引導發展生態循環農業,建議政府每年從排污費中提取1%設立生態循環農業發展基金，用于生態循環農業滾動發展，基金存續期限為2015―2018年。

積極爭取國家和自治區的專項資金，充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環境保護專項基金，大力籌措資金，拓寬生態循環農業發展的融資渠道。

縣農業產業化發展調查報告各類報告

充分發揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用，按照本規劃所策劃的項目，做好項目可行性研究和項目包裝，構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的循環農業投入機制。建立促進技術進步、人才培養、產業體系建設、新技術示范建設的生態循環農業發展獎勵資金，創造良好的投資環境，促成多元化投資新局面。

強化財政轉移支付，逐步建全生態農業補償機制，調動生態農業建設區域保護生態環境的積極性。

（三）加強農產品質量建設，大力實施品牌戰略

積極引導龍頭企業通過“走出去”和“請進來”，不斷提高管理經驗，根據本縣的資源、地理優勢，引進資金、技術、人才，挖掘潛力，研發高端產品，積極開拓市場，逐步打造自己的品牌，不斷發展壯大企業。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環節加強產品的質量管理，以提高產品質量來提升企業誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業培育、提升和保護品牌，積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品，申報農產品原產地認證，對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業要給予一定獎勵，對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，塑造產品品牌。四是組建聯營式的集團公司，走“小企業、大艦隊、集團化”的道路。如聯合幾十家竹席加工企業，組建聯合公司，生產某品牌竹席，確保質量和品質，打統一品牌和包裝，做出品牌，做出效益。

（四）調整農業產業結構，走規?；?、專業化的道路

要根據各地的資源優勢發展特色優勢農產品，努力打造“一鄉一業”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大，做專業化；另一方面要根據市場的需求，注重引進、開發一些高附加值的農產品，使之專業化、規?；?，成為農民創收新的增長點。

（五）大力發展鄉村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區為契機，大力發展鄉村旅游和旅游食品等，增強農產品的銷售。

（六）建立健全農業產業化服務體系，確保農業產業化生產的各個環節，都能得到有效的優勢服務。根據xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭，縣政府應統籌規劃，下決心，花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”，解決農民葡萄等農產品賣難的困難。

（七）增加科技投入，以科技推動興安農業產業化的發展。

各級農業、畜牧主管部門及科技普及部門，要把發展生態循環農業作為自己的重要任務，充分發揮科學技術就是第一生產力的作用，采取多種形式，廣泛深入，持久地宣傳種植、養殖等方面的科學知識，推廣成功種植戶、養殖戶的經驗，讓科學種植、科學養殖技術，成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時，各級專業主管部門更應做好種植、養殖等服務工作的跟蹤服務工作，切實轉變工作作風，主動到企業、到田頭、到養殖場等地做好服務工作。

各行業主管部門要積極引導企業與國內外科研院（所）和大中院校合作，逐步形成產學研相結合的技術研發、示范推廣和產業服務體系。積極引導和協助企業引進國外先進技術和經驗，加快成果轉化，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發機構和企業的研發活動，加速循環先進技術向產業化、市場化轉化。

同時，根據各縣（區）自然資源、產業特點、種養習慣等，充分發揮區位優勢、產業優勢，以發展外向、特色、綠色、精品農業為重點，大力開展進循環農業試點示范工作，探索發展循環農業的有效模式，形成一批示范企業、示范園區和示范基地，在資源優勢明顯、基礎條件較好的地區，先期啟動一批生態循環農業示范工程，穩步推進循環農業的健康、快速發展。

（八）整合支農資金的各項資源，增加農業基礎設施投入。

生態循環農業的發展需要有一定的資金支撐，國家扶持有一定的限度，因此，在積極爭取國家扶持資金基礎上，還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。

一是國家級、省市級人民政府，每年應安排一定數額的生態循環農業資金，有償無息借給實施生態循環農業的項目業主，流動發展，使用3年后定期收回，再支持其它好項目使用。

二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短，效益顯著的生態循環農業建設項目，開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。

二是加大農業招商引資力度，爭取發達國家及國際環保機構環保資金的支持，吸引國內外工商資本、民間資本到循環農業建設領域直接投資。

四是爭取金融機構對循環農業建設的信貸支持。

（九）扶持發展壯大農產品加工的龍頭企業。通過樹立典型，以點帶面，點面結合，推動全盤。

農業調查報告

××縣發展有機農業有著良好的生態環境優勢，近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業”的發展模式，對提高糧食產量、增加農民收入發揮了較好的推動作用，進一步鞏固了農業的基礎地位，實現了農業統籌協調可持續發展。

該模式以訂單為載體，對訂單企業、農民專業合作社和訂單農戶。

予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業。該縣將破解訂單企業融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業信用擔保中心”，注冊資金500萬元，為訂單企業提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業退稅賬戶貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶對訂單企業貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業對接，既防范了訂單信貸風險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業銀行針對訂單企業農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點，創新推出“簡式快速通道貸款”;農業發展銀行將商業性信貸的重點放在訂單信貸上，同時增加訂單項目的中長期貸款。

2、訂單信貸與企業墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業的訂單計劃及實施情況，按信貸規定對企業墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進行監督，確保資金按時足額發放到農戶手中。同時，農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入，包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶其它生產經營的小額農貸，訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等，并創新發放“農村黨員創業貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”，發揮農村黨員和農村婦女的創業示范作用。

3、規范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時，非常重視信貸創新與規范管理相結合，適時出臺了四大管理舉措，防范金融風險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業的供、產、銷環節進行服務，實行歸口經營、適當業務交叉。二是業務管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業實行資質等級評定，訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業實施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業可在授信額度內周轉使用，訂單農戶實行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監控機制。

4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續發展壯大的路徑選擇在金融信用環境建設上，當地人行作為金融信用環境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關支持政策，不同信用等級企業實行區別優惠待遇，對信用缺失企業實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定，配之以優惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點加強企業訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設，以確保訂單經濟的規范運行。

該縣人均耕地面積不足1畝，自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農業”模式以來，土地拋荒少了，有機農業超常發展成為縣域經濟增長的一大亮點。

1、訂單信貸支持訂單農業實現規模擴展。至20xx年底，全縣訂單貸款余額8750萬元，累計發放額32587萬元，是當年有機農業產值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業推廣到全縣60%的鄉鎮，土地拋荒率由20xx年山區的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態有機產品種植土地17萬畝，有機認證耕地23萬畝，占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態認證中心認證的產品達34個，其中有機水稻5.1萬畝，產量1.7萬噸，有機農業產值25966萬元，占全縣農業總產值6.3%。訂單農業的規模擴展，使××有機農業成為享譽江南的第一品牌。

近11倍，產值增加1.85倍，訂單墊付資金增加7.11倍，實現稅利增長3.5倍，解決下崗職工就業達8300人。

方式后，收益達2850元，是傳統水稻種植收益的4倍。20xx年，該縣大宗訂單農產品中，有機水稻40000畝，有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝，幫助全縣農民增收20849.4萬元，其中項目區農民人均增收300元以上。20xx年，該縣農民人均收入3556元，比上年增長12%，其中發展有機農業所產業的收入占18%。

4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯相結合，確保訂單企業對訂單農業的引領作用;二是建立訂單農業的組織機制，農戶自愿組織有機農業農民專業合作社，與訂單農業的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制，通過與院校、科研機構合作，實現有機農業生產與科研對接;四是建立有機農業的環保機制，縣、鄉、村、戶四級設立監控體系和隊伍，實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業的促進機制，包括有機農田的基本建設、有機生態鏈的梯度轉移和有機農業的新型套種方式。

糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定全局。特別是當前，國際糧價高漲，國內農業生產資料大幅漲價，如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發展農業的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業”模式發展有機農業，不僅具有直接的現實意義，而且對促進農業快速發展、搞好生態環境建設有著重要的實踐啟示。

1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入，改進農業經營方式并提高生產效率，政府強力推進是關鍵，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機制，三是依靠金融支持?！叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進的重點和難點?！坝唵涡刨J+訂單農業”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發揮了促進金融資本與農業資本融合的功能，進而實現了農業產業化的集約與規模，確保了農業統籌協調的可持續發展。

2、創新經營體制是重點。推進農業經營體制機制的創新，必須有強力的金融支持?！坝唵涡刨J+訂單農業”的支持模式，對在現行農業生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發揮了積極作用，歸納起來是“三個促進”，即一是促進組織建設，二是促進農業服務，三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業”為核心的金融服務平臺，進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的.一體化長效機制，對推進農業經營體制機制的創新具有積極意義。

3、改善金融支持是保證。完善支持農業的金融服務，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?！坝唵涡刨J+訂單農業”的支持模式，是對現有的部分金融手段進行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創新。該縣實踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進金融創新，著力防范風險，是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態建設?，F代農業經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟，必須有與之相適應的金融生態作保證，否則傳統農業發展不好，現代農業也發展不了。

4、堅持生態農業是方向。該縣堅持“生態立縣、有機富民”發展戰略，實行生態農業發展縣委、縣政府主要領導負責制的做法，對我省抓好鄱陽湖生態經濟區的建設具有重要意義。首先，建設鄱陽湖生態經濟區，各級政府的重視和支持至關重要，有必要將農業發展與環境保護結合起來，實行行政首長負責制。其次，我省境內河流大多匯入鄱陽湖，降低農業污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時，還可采用“訂單信貸+訂單農業”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業，確保流入鄱陽湖的水質達標，從而保護好鄱陽湖區域良好的生態體系。再次，可以以鄱陽湖生態經濟區的建設為契機，在全省開展金融支持農業的推廣工作，通過整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進一步鞏固我省農業的基礎地位，真正使建設鄱陽湖生態經濟區這一關系長遠發展的重大決策，成為落實科學發展觀的具體體現，成為推動科學崛起的戰略舉措。

農業調查報告

**村位于**縣**鎮，距離縣城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的窮山僻壤。然而，今天的**村卻展現出令人驚喜的新景象，到處都是生機勃勃的新農業。據調查，經過多年發展，煙葉、蔬菜、茶葉已經成為該村的主導產業，總面積達到1400余畝，占全村耕地面積的90，人均擁有2.5畝。依托新農業，該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長，農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來，他們遠離了打牌賭博等陋習，形成了學習新技術、做大新產業的自覺性。分析“**現象”，我們發現：他們的成功就在于把產業當船，把市場當海，置身市場之“?！?，齊心協力劃“船”。

一個地方的產業發展要在市場之海找到適航之線，必須要有“領航之燈”。在**村新農業建設中，善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”，給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農閑時，黨員和干部都要分片包干，深入農戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型；每次集中開會時，黨員和干部都要推薦合適人員，給農民講經濟效益、講成功經驗、講市場形勢；平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現身說法，黨員和干部帶頭搞專業。今年，全村26名黨員和干部農戶，戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業戶。其中，22戶種植規模在10畝以上。幾名村干部表現更為突出，村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙，村主任康村堯家種了25畝烤煙，村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶，黨員和干部每年都要分別聯系3-5名農戶，給予技術指導，幫助備耕備肥，聯系產品銷售，甚至提供資金扶持。

村主任康存堯上任兩年以來，一直聯系著5個煙葉生產戶，既指導技術，又提供烤房，還先后為3個農戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下，廣大農民對新農業建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口，前年還在村主任的數番勸說下才種了1.1畝烤煙，沒想到一下獲利3500元。今年，他倆非常積極，硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。

**人對“科技是第一生產力”有深刻的理解，他們高度重視用先進的科學技術打造新農業的推進之“槳”。近年來，該村通過與農科部門合作建立了技術上門服務機制，經常邀請專家現場講課，開通了農村遠程教育網絡，開設有農民夜校，增強了全民的科技意識，提高了全村科技興農的水平。

一是推廣了實用技術。該村已經廣泛實行了農業生產測土配方技術，特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目的落戶，項目參建單位湖南農業大學定期派出博士生導師和碩士研究生現場指導。今年，該村煙葉生產在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上，又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術，該村煙葉生產技術和煙葉質量已經達到全國一流水準。

二是推廣了優質品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種，推廣了k326、云煙78等煙葉新品種，推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前，該村辣椒、煙葉、茶葉優質率都達到了70以上，實現了產品產量和產品質量的雙提高。

三是引進了先進機械。該村已經擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺，擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺，此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺，極大地提高了農業生產效率。

四是形成了生態品牌。該村在重視技術興農的同時，十分注重農產品生態品牌的打造，在農業生產過程中，全面施用生態肥、有機肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥，該村所產農產品已經達到無公害標準，該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產基地。

三、揮槳之人：專業大戶。

速發展推動了該村整個產業的做大做強。xx年，該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。

**人相信：有效的激勵措施是產業之“船”前進的揚帆之風，它能夠廣泛凝聚民心民力，充分激發創業熱情。

近年來，一方面，他們堅持及時深入地宣傳上級惠農政策，動員全民團結一心，真抓實干，積極創造條件，搶抓政策機遇，加快產業發展。20xx年以來，全體村民共同努力、艱苦奮斗，成功實現了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目、蔬菜無公害生產基地等項目，先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實，極大地改善了該村產業發展所需的基礎設施條件。

另一方面，他們又能夠自我創新，出臺一些融入情感的“土政策”，表彰先進，鞭策后勁，努力營造自我加壓、相互趕超的創業氛圍。20xx年以來，他們每年都安排有產業發展基金，每年初在村級經濟會議上對民主評議產生的產業功臣進行集中表彰，給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲，對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小，但足以令每一個在場的人感動不已，得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”，沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。

市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”，而合作的紐帶是誠信。在新農業建設過程中，**人始終保持了山里人樸實無華的本性，始終做到誠信友善招徠天下客。

一是熱情接待。只要你進入該村，你就會發現，他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語，他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶，每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間，且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。

二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛，他們都優先調處；凡是外來人在本地遇到的特殊困難，他們都盡力幫助；凡是外來人向本地提出的合理要求，他們都盡量滿足。比如，對進村運菜運茶的車輛，不論進村多么晚，出村多么早，黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源，按時裝車，及時發車。

三是誠信交易。**人不講假話，說話算話?？蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產品從來不攙假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善，贏得的是豐厚回報。

每年，總有100多人從湖北和周邊其他鄉村趕來打工，有效地彌補了該村產業發展中勞動力的不足。每年，總有數十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨，為該村農產品提供了廣闊的銷路。

農業產業建設在市場之海的每一個“航程”都以農產品銷售為終點。上“岸”之橋對于實現農產品價值十分重要。在**村新農業建設過程中，由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協會，就如市海旅船的“上岸之橋”，總能幫助該村不同的農產品找到不同的“搭橋”之法，實現理想的價值。在茶葉銷售上，每年冬季，營銷協會就會從全鎮30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板，然后再組織村民統一與這些老板簽訂茶葉銷售合同，要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金，有效保證了茶農來年能夠穩穩當當撈收入。

在煙葉銷售上，每到銷售季節，營銷協會就會組織技術人員逐戶上門預檢，敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆，然后成立幾個煙葉銷售小組，每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛，在規定的時間內分批分次集中銷售，有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上，每到上市時期，營銷協會就會將各個方面的客商組織起來，協調各方統一收購價格，有效避免了客商之間相互抬壓價格；同時，派出協會成員包干負責到地塊，組織菜農有序采摘，避免多采亂貨、少采錯市，有效保護了菜農的利益。