<menuitem id="an1j4"></menuitem> 寫自查報告可以讓我們更好地認識自己，發現自身的優點和不足。小編為大家精心收集了一些優秀的自查報告范文，希望能對大家的寫作提供一些幫助。
黔西南州工商局認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，“放、管、服”三管齊下，在放寬市場準入，加強事中事后監管，服務企業發展方面，充分發揮工商職能，做好新時期工商工作?，F將7月份工作情況匯報如下：
一、繼續深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環境。
一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真傳達上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神，使工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業務培訓，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我局又進一步加強與質監、稅務等部門的工作銜接，優化信息系統，改進完善登記數據互聯共享。統籌安排好營業執照換發工作，至7月13日，全州共辦結“三證合一、一照一碼”營業執照4725戶，其中企業3886戶、農民專業合作社839戶。換發“三證合一、一照一碼”營業執照5719戶。
二是深入推進“先照后證”改革。我局按照國務院“先照后證”要求，除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。7月份，按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求，我局扎實推進“雙告知”工作，明確了我州“雙告知”的范圍和依據，明確審批事項告知申請人的方式，目前，正在協調理順登記信息告知相關部門的機制，切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”，涉及后置許可企業達48戶。
三是簡化和完善企業注銷流程。根據商事制度改革要求，進一步研究簡化和完善企業注銷流程，目前，省工商局在貴安新區、畢節試行對個體工商戶、未開業企業以及無債權債務企業實行簡易注銷程序工作，待試點結束全省推行后，我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。
四是積極推進企業全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省工商局網上辦事大廳”，推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，實現商事登記管理信息化、便利化、規范化?，F我州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
二、切實加強事中事后的監管，進一步營造公平競爭的市場環境。
一是在省工商局的統一領導下，積極配合提升平臺建設質量，完成“一張網”建設任務。認真做好組織機構和用戶信息收集工作，主動與本級各部門協調，收集本級相關職能部門的機構名稱和各機構需要開設的用戶。目前此項工作已完成，已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日，“國家企業信用信息系統”正式開通。
二是做好企業年報公示工作，對年報工作進行早安排早部署，認真組織實施、抓好落實，圓滿完成報公示工作任務。
三是精心組織，周密部署信息公示抽查工作。企業即時信息抽查。根據《省工商局關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結果正常為535戶，結果異常為80戶，未按規定公示信息34戶，通過登記的'住所(經營場所)無當聯系45戶，列入異常經營名錄50戶。抽查結果已錄入到信用監管系統并予以公示。
四是強化對企業的信用約束，依法履行企業經營異常名錄管理職責。企業經營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統公示，提醒其履行公示義務。其中“經營異?！笔侵钙髽I未依法履行義務，處于非正常的經營狀態。建立企業經營異常名錄管理制度，是為了強化企業信用約束、促進企業誠信自律、擴大社會監督。企業信息公示制度是實現“嚴管”的基礎制度，經營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業信息公示是基礎，經營異常名錄制度是保障，只有做好經營異常名錄的管理工作，才能使企業信息公示制度切實發揮應有的作用。6月30日年報結束后，我局已將未按時報送20度年報的1356戶州直企業依法列入經營異常名錄，被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
三、服務企業助發展。
黔西南州工商局以服務企業發展、優化營商環境為主線，認真了解企業情況、為企業出實招、辦實事，在窗口嚴格落實首辦責任制、業務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制、上門服務制等，綜合運用工商職能，積極向企業提供精準服務，引導企業加快轉型升級，推進企業創新發展。
實處，溫泉縣畜牧獸醫局通過多種舉措推進政務公開，讓人民群眾了解政務信息，掌握政務動態。
該局根據上級要求和群眾需求，確定政務公開內容，定期、按時在公示欄公開該局各項規章制度、年度財務預決算、“五公”經費使用、工程項目招投標、人事變動、擬定并組織實施畜牧業區域規劃和畜禽改良規劃;負責良種畜禽的引進、培育與推廣;主管種畜禽及畜產品的質量標準，按標準對種畜禽場進行驗收，依法對種畜禽生產經營進行監督管理和涉及群眾切身利益的.重要事項等內容，增強該局履職的法律性和透明度。
該局認真貫徹《家畜家禽防疫條例》，堅持依法治疫;采取以計劃免疫為主的綜合性防治措施，努力降低畜禽發病率和死亡率;有組織、有計劃、有目標、有檢查地開展畜禽疫病防治工作，努力提高畜禽疫病防治技術水平;監督獸藥生產及銷售;加強基礎設施的建設，提高服務能力;開展防疫督查，促進多項防疫措施的落實。建立責任制度和責任追究制度，對在政務公開中搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下等行為進行追究。同時建立群眾監督、信訪處理辦法等，為公開提供有力的制度保障。向群眾公開與生產生活息息相關的信息，確保群眾的知情權，提高為民服務的水平。
根據《國務院關于印發20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》和區教育局的指示精神，我校認真學習貫徹落實國務院關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神，并結合我校工作實際，就我?！胺殴芊惫ぷ靼辞闆r開展自查?，F將自查結果報告如下：
(一)積極動員，及時部署。周海芳校長到局里開會回來，第一時間組織召開校領導班子會議，成立了由校長為組長的“放管服”工作領導小組，領導小組辦公室設在校長辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，形成“一把手親自抓，德育處負責落實，各科辦公室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。在區委區政府和區教育局的領導下，我局根據有關法律、法規和規章制度行使權責，結合我校工作實際，對本校的行政權責進行全面梳理，并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定，大事由班子會議決定)，形成每個事項都有審批流程圖，校長做末位表態。這樣，規范了權力運行，有力促進了教育工作。
2016年是“七五”普法開局之年，是大法治建設關鍵一年，按照國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《黔西南州2016年推進簡政放權放管結合優化服務實施方案》的要求，州畜牧水產局著力推進職能轉變、創新體制、優化服務、提升法治思維和法治能力，加強行政審批制度改革和權力運行制約監督?，F將1-7月“放管服”工作情況報告如下：
(一)強化組織領導，落實責任任務。一是成立“黔西南州大法治建設”、“放管服”等工作領導小組，強化組織領導;二是簽訂全州畜牧系統《2016年績效考評體系目標責任書》和《黔西南州2016年農資打假與監管工作意見》，強化責任，落實任務;三是完善和規范我局依法行政的工作機制，進一步落實以制度管人管事的法治工作機制。
(二)開展普法宣傳，加強信息報送。一是利用每年“放心農資下鄉”維權活動周，發出普法宣傳資料、開展現場培訓咨詢;二是是積極參加州相關部門組織的各項法律理論培訓學習;五是積極報送法治政府建設信息。
(三)規范權力清單，扎實覆行簡政放權。規范權力清單，梳理辦事指南?！稒嗔拓熑吻鍐巍肥且婪ㄐ姓墓ぷ髦改?，是簡政放權的重要舉措，明確了我局權力和責任，工作重心向服務型機關過渡。一是根據國家相關文件精神對權力與責任再次進行規范和清理，清理結果通過網絡向社會公示，按受社會監督;二是依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范，由2015年的12項精減至3項，減少80%。
(四)扎實推進“雙隨機，一公開”，落實放管結合。
1.落實“放管服”方案，認真落實省級下放行政審批事項的承接工作，2016年我局承接省下放行政審批飼料生產經營工作2項。
2.開展規范性文件清理，強化合法性審查。一是按照規范性文件清理工作要求，5月開始，對局至2015年以州牧通文件清理。共查閱2卷398個普發文件，從文件清理情況看，符合規范性文件要求的有0個，;二是加強對規范性文件的合法性審查，根據規范性文件要求，結合黨政辦公系統公文傳輸規則，進一步完善規范性文件起草工作流程。
3.加強執法證管理，落實執法責任。加強執法證的管理，亮證執法是執法主體應盡的職責，定期組織專項學習、考試、頒證等工作已常態化;二是對2名2退休同志的執法證進行了收回，待辦理退休后向州法制辦辦理登記注銷。
(五)進一步優化服務，助推全州經濟社會健康發展。
1.積極做好審批、核準、備案權限下放項目的服務、指導、監管工作。進一步強化協調服務工作。積極向上溝通，對下指導。對于下放至縣的.項目，積極主動協調指導和培訓。
2.積極組織專家對項目的指導。充分發揮州級具備相應資質的專家庫資源優勢，積極組織專家對各縣市、試驗區畜牧水產建設項目可行性研報告進行評審，特別是協助縣級開展下放后項目專家評審、論證等工作，保證充分發揮投資的經濟效益和社會效益。
3.加強項目建設的對上協調，對下指導工作。一是積極做好省審批、核準、備案項目的上報和協調服務工作;二是加快州級審批、核準、備案項目和服務工作;三是根據需要及時下縣指導各縣市區做好項目審批、核準、備案業務指導工作。
二、存在的問題、原因分析及應對辦法。
(一)法治意識淡薄，法治能力有待提升。
一是普遍存在法律專業知識欠缺而導致法治理念意識淡薄問題;二是依法行政能力有待進一步提升。原因分析：一是重業務，輕學習，尤其是法律方面的學習不夠;二是依法行政的理念不到位，工作搞突擊、先上車后買票、行政依法滯后。下一步重點要加強法律知識學習，牢固樹立法治理念，做到在學中用，在用中學，提升法治能力。
(二)規范性文件不規范，合法性審查不到位。
通過對全局規范性文件清理反映的問題分析：一是單位對規范性文件工作制作流程不規范，監管不到位;二是規范性文件法理依據不足，甚至與上位法沖突，審查不到位。應該屬于規范性文件類的文件，因文件法理依據不足成普通文件;三是擬文素質不高，文件基本要素不齊。原因分析：主要是對規范性文件認識不到位，沒有進行合法性審查和按流程備案。下一步應重點加強規范性文件各流程、各環節的監管。
為進一步轉變工作作風，提高辦事效率，充分發揮職能作用，維護良好的市場經濟秩序，更好地為經濟社會發展服務，我們向社會各界鄭重承諾：
一、實行“三清”制。對咨詢事項做到“一口清”、發放資料“一手清”、受理審查“一次清”，不讓辦事群眾多處問、反復找、來回跑。
二、實行一次性辦結制。凡申辦事項符合法定要求且資料齊全、手續完備的，一次性辦結完畢。
三、實行限時辦結制。企業開業登記不超過5個工作日，變更登記不超過3個工作日，個體工商戶開業登記隨到隨辦。
四、實行跟蹤服務制。對注冊資本500萬元以上的企業或招商引資重點企業，指定專人為企業聯絡員，本篇文章來自。采取事前介入、上門服務、定點聯系、全程跟蹤等方式，為被聯絡企業無償提供工商法律法規咨詢、代辦工商證照等服務，幫助企業辦實事、解難題。
五、行政處罰堅持“就低不就高”原則，對情節輕微的違法案件，以教育為主、處罰為輔。
六、凡是未進入《xx縣行政事業性收費目錄》的費用堅決不收，依法依規可收取的費用堅決按最低標準收取。
七、實行責任追究制。對工作效率不高，態度粗暴，不履行服務承諾或者對投訴處理不力等行為，本篇文章來自。發現一起，查處一起，追究相關單位負責人及有關人員的責任。
以上承諾，懇請監督。
20xx年x月x日。
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排，我辦負責進一步完善行政執法工作機制，不斷規范行政執法行為，完善執法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
(一)下發文件，及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為，營造良好的經濟發展環境，促進社會公平正義，根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號)，明確要求各執法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》，對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核，兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成，報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查，促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看，我市雙隨機一公開工作進展順利，總體態勢良好，目前，市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作，市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前，我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上，并已在市政府門戶網站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯系網絡，我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上，下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》，建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡，為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議，推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯系會議，建立了聯系會議制度和工作聯系機制，并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法，我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號)，規范了50種基本行政執法文書，供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時，要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求，使用統一的行政執法文書，增加文書的說理性內容，規范使用行政執法文書。通過培訓，使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督，落實行政執法案卷評查制度，對評查工作中發現的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性，不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前，三局合一后執法文書的統一工作已完成。
根據《州人民政府辦公室關于印發〈黔西南州放管服工作調度方案〉的通知》和省局《關于印發〈貴州省地方稅務局20放管服工作調度方案〉的通知》要求，現將我州年7月“放管服”工作情況公告如下：
一、落實簡政放權。
高度重視簡政放權工作，密切結合本部門實際，迅速落實下去，始終堅持“放、管、服”三管齊下，深化全州地稅行政審批制度改革，不斷加強后續管理，切實優化納稅服務，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支持。
在本級網站公布依法實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政獎勵共67項行政權責清單。嚴格按照“法定職責必須為，法無授權不可為”原則，落實法定職責，進一步推進依法行政依法治稅，嚴格責任追究，自覺接受納稅人和社會各界監督。
二、強化稅收管理。
(一)加強對基層工作的調研，解決實際問題。按照《貴州省國家稅務局貴州省地方稅務局關于開展營改增委托代征稅款和代開增值稅發票工作的通知》(黔國稅函〔2017〕122號)及《營改增委托代征稅款和代開增值稅發票工作任務分解表》等有關要求，切實做好前期準備工作及“營改增”后納稅人銷售其取得的不動產和其他個人出租不動產有關代征稅款和代開增值稅發票工作。為解決辦稅服務廳不能實現一窗辦理發票繳銷手續的問題，通過多次試操作，并認真聽取各方面意見，將發票繳銷由“交舊領新”向“驗舊領新”的轉變，從而全面實現一窗通辦，不再單設發票管理窗口。
(二)加強與國稅部門的協作。根據《各地方稅務局國家稅務局合作事項分類落實清單》的通知要求，推動全州國稅局、地稅局在更深層次、更廣范圍加強合作，通過國稅、地稅親密合作，共同推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，確保改革各項工作全面落實到位，推動黔西南國稅、地稅“一起好”的工作目標。自覺強化大局意識，克服本位思想，不斷提升合作質效;自覺從便利納稅人角度出發，強化以納稅人為中心理念，通過加強合作，回應納稅人關切，順應納稅人期盼，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題，切實提升納稅人獲得感。
(三)落實營改增各項工作，對建筑業、房地產業、金融業、生活服務業應征稅款進行全面清理，對重點納稅人、重大工程、重大項目進行重點檢查。國地稅聯合組建核實團隊，對營改增移交納稅人信息進行逐條調查核實，確保移交的營改增試點納稅人信息和數量準確無誤。
(四)加大清繳欠稅力度。根據《黔西南州地方稅務局2017年營改增行業稅收專項治理工作實施方案》要求各縣、市、區局確保營改增前將欠繳的稅款追繳入庫。
三、切實加強納稅服務。
(一)綜合辦稅。積極推行以電子申報納稅為主的多元化申報納稅，引導納稅人使用財稅庫銀橫向聯網系統，網上扣繳稅款方便快捷，使納稅人不必每月來回跑到稅務機關，有效降低了納稅人辦稅成本。大力推行pos機刷卡繳稅業務，納稅人不必攜帶大額現金，只需使用pos機進行交易便可輕松完成，安全可靠。
(二)減輕負擔。落實省局“免填單”要求，開展“免填單”項目39項，減輕資料報送負擔，落實國稅總局關于涉稅文書報表的有關規定，取消涉及地稅文書表單19種。
(三)設置導稅咨詢崗，落實首問責任制。設置12366納稅服務熱線為納稅人提供納稅服務咨詢服務，創建有納稅服務微信群，落實導稅咨詢制度和首問責任制度，各縣市區局辦稅服務廳導稅咨詢崗至少配備有一名業務能力強，政策水平高，并具有一定協調和溝通能力，能使用操作12366納稅服務熱線系統，熟悉辦稅流程，幫助引導納稅人辦理各項涉稅事項。
四、在下一步工作中的建議意見。
根據市行評領導小組和省工商局關于民主評議政風行風自查自糾工作安排，在市行評辦和駐市工商局行評代表的指導幫助下，全市工商系統認真開展自查自糾工作，經過內部查找，外部走訪，系統各單位進行了一次全面體檢，自查自糾了一批問題，工作成效明顯。主要情況如下：
(一)提高認識，加強領導，確保自查自糾工作不走過場。
1.認真宣傳發動。x月x日，市局召開自查自糾階段工作動員大會，宣布《xx市工商系統民主評議政風行風第二階段(自查自糾階段)具體工作安排》，局長作動員報告，駐市局行評組長作重要講話，基層單位代表作表態發言，對全系統自查自糾工作進行專門部署和安排。各縣(市)局、市局各單位認真落實市局安排，層層動員發動，要求全系統干部職工統一思想，提高認識，深入開展自查自糾工作。市局還通過門戶網站、辦公平臺和新聞媒體，向社會全面宣傳工商部門的職責范圍、服務措施，介紹政風行風建設情況，公開政風行風建設承諾，發動社會各界幫助工商部門自查自糾。
2.做到領導帶頭。市局要求，各級領導班子成員，要帶頭開展自查自糾工作，做好表率。市局專門就市局領導班子和黨員領導干部的問題征求意見，共收集意見、建議x條。市局主要負責人帶頭自查自糾，第一個上交自查自糾報告，其他各位局領導也積極開展自查自糾工作，在機關支部討論會上，各位局領導帶頭發言、剖析，談問題，話整改。各縣(市)局、市局各分局班子成員，也按照市局要求，積極開展自查自糾工作，為帶動系統干部自查自糾樹立了榜樣。
3.加強督辦檢查。為了強化自查自糾工作，市局專門下發《關于對民主評議政風行風工作進行檢查督導的通知》，對檢查范圍、檢查項目、檢查標準、檢查要求作出統一規定。x月x-x日，市局組成x個檢查組，分別由局領導帶隊，對各縣(市)局、市局各分局的行評工作，進行檢查督導，肯定成績，查找問題，督促整改。市局行評辦對發現的問題，及時下發x份《民主評議政風行風工作督辦通知書》，督促有關單位及時核實、整改、反饋。各縣(市)局、市局各分局也按照市局要求，對下設或內設機構進行認真檢查，查缺補漏，對工作不落實或效果不明顯的'單位，專門跟蹤督促，幫助提高認識、強化措施，直至取得成效。
(二)精心組織，內查外調，全面查找存在的突出問題。
1.認真自查。以查執行不力，糾正上有政策、下有對策的問題;查不文明執法，糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執法不規范，糾正強勢執法、唯利執法和越權執法的問題;查財務管理不規范，糾正財務不公開的問題;查收費不規范，糾正搭車收取、不公開收費，在監管對象中吃、拿、卡、要、賒、抵、報的問題等五查五糾為重點，全系統各單位和干部職工，認真查找自身存在的突出問題，積極撰寫單位和個人自查自糾報告。部分單位還專門召開支部會議，對查找的問題進行相互評查，開展面對面的批評與自我批評。全系統共撰寫自查報告x份，其中，單位x份，個人x份。
2.全面外調。一是全面回訪征求意見。認真組織清理去年以來行政處罰、12315實名投訴舉報和信訪情況，按照分級負責的原則，由領導帶隊，組成專班，進行全面回訪，深入了解工商部門行政處罰、消保維權和信訪工作情況，征求行政相對人的意見或建議x條。
二是全面走訪征求意見。制定《xx市工商局走訪市場主體須知》，對全市所有市場主體進行了分級走訪，市局各位領導親自帶隊走訪，宣傳工商部門服務市場主體的舉措、成效，真心征求市場主體對工商部門的意見或建議，適時為市場主體做好事、解難事、辦實事。市局專門印刷《服務市場主體發展文件匯編》、《征求意見函》和征求意見專用信封(載明回信地址，貼足郵票)各x萬份，上門發放到城區各市場主體手中。目前，城區收到回函x份，其中，署名回函x份，對工商工作滿意度為x%，收集意見或建議x條。
三是加強溝通征求意見。加強與人大代表、政協委員和有關職能部門聯系，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，確保建議、提案辦結率、見面率均達到x%。x月x日，就如何辦理重點提案，市局分管領導帶隊，上門征求部分政協委員意見。x月x日，市局專門召開市政協三屆四次提案辦理情況匯報會，向市政協領導和委員集中報告今年xx件提案的辦理情況，同時匯報今年以來的工商工作，進一步征求意見或建議x條，獲得到會領導和提案人的贊揚。
四是召開會議征求意見。x月份以來，全系統x個基層工商分局(所)召開向監管服務對象代表述職述廉報告會，有x名執法人員(其中分局長、所長x名)，向轄區x名監管服務對象代表，報告了履行職責和廉潔從政情況，現場回答代表提出的問題x人次，收集意見、建議x條。同時，系統各單位通過培訓會、座談會、調研會等形式，收集對工商部門、工商干部、工商工作的意見或建議x條。
五是數據電文征求意見。行評期間，市、縣工商局向社會公開了監督電話、電子郵箱等征求意見方式，發送了大量手機短信，截止目前，共收集意見或建議x條，其中，通過電話x條，通過傳真x條，通過電子郵件x條，通過網上互動平臺x條。
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展，查找不足，分析原因，現將相關工作自查整改如下：
十八大以來，我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神，結合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能，改革行政管理方式，規范審批行為，健全行政監督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規，我局現保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現保留行政審批事項13項，根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況。
對保留下來的行政審批事項，我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，全面公布政府部門權力清單和責任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
我局對保留下來的行政審批項目，嚴格按照相關法律、法規、條例的要求，規范審批行為，規范審批收費標準，簡化審批手續，改進審批方式，提高審批效率。主要表現在：
(一)高度重視，加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規章制度，進一步做好政務信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權限，工作人員具有行政執法資格。
(三)適用法律依據?！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章，適用的法律、法規、規章準確無誤，引用的技術規范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進，規范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權確權，編制行政審批目錄，明確審批權力的'主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度，規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口，專人負責集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查，需要上報的，由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式，內容完整。年度內無重大行政許可，沒有應當聽證的許可行為，也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定，并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費，統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規范，做到一案一卷、一卷一號，使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范，卷內無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負責管理。
(八)加強管理，提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度，規范工作程序，加強對政務大廳工作人員的管理約束，及時溝通協調工作中存在的問題，收集和了解辦結事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務，耐心解答。
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度，一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定，本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則，結合林業工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容，明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性，從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的，應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開，并根據人員調整情況進行動態更新，抽查全面公開，全程留痕，實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督，對執法監管過程中失職瀆職的有關人員，依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為，進一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監管對象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程，各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義，深入宣傳林權流轉的好處，為流轉工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結合各自實際，認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任，加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來，我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定，深化集體林權制度配套改革，加強林權流轉管理，推進了林業規?；洜I和農牧民增收，加強了林權流轉的事中事后監管力度，及時查處糾正了違法違規行為，切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前，經過摸底排查，沒有發生流轉林地后不經營，囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視，加強管理，組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署，建立完善各項規章制度，強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。
(二)結合林業行政執法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓，加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試，幫助執法檢查人員轉變執法理念，提高自身素質和執法能力，堅持依法監管，推進隨機抽查制度化、規范化。
(三)結合依法行政考核工作，進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作，進一步強化執法監督，切實落實行政執法責任制，規范行政權力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作，并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。
(五)進一步深化行政效能建設，加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設，充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓，提高工作人員業務水平。
(六)加強制度建設，認真對照評查的標準內容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和xxx總理重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。
召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。
堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。
20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
(一)自治區下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優化準入環境和營商環境，著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放，為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續及要件，改企業年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后，積極組織開展業務培訓，升級改造業務系統，9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求，提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責，建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監管責任，初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環境，另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區共有各類市場主體4727戶，其中：企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求，全區商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展，直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前，我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少，特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強，仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前，全區共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業863戶，僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發展，行政審批業務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管，重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段，監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣，總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業發展參差不齊，全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多，監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶，對新的監管執法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監管執法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續推動便利化改革向縱深發展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創新和制度創新，進一步放松登記管制，優化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業登記全程電子化應用，探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系，進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設，努力構建企業監管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監管，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監管，對新業態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務，加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析，充分發掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮，持續將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責，積極探索事中事后監管新機制，以企業信用監管為核心，不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環境，為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督，強化市場主體自律管理。
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放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
（一）簡政放權，提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，我局無相關業務，取消事項7項，即：
1、國內水路運輸經營許可；
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；
3、危險化學品水路運輸人員資格認可；
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可；
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目安全條件審查；
7、港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批。
（二）轉變服務方式，接受社會監督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。經梳理，本部門行政職權共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項，”追責情形“共計3125項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
（三）做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
（四）對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項，即：
1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運建設項目竣工驗收；
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運工程施工圖設計文件審批；
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；
9、路網改造工程施工圖設計；
10、農村公路大修工程施工圖設計；
11、公路建設監督；
12、公路工程建設項目竣工驗收；
13、交通工程施工許可；
14、農村公路施工圖設計；
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設計文件審批；
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。
今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協調辦發〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規范事中事后監管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：
一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，確保成員單位領導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》，對全州交通執法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況，及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執法監督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高，需要現場勘測，由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。
自20xx年以來，共承接國務院和省政府下放事項7項，均承接到位，其中市本級承接到位1項，再下放縣區3項，取消3項?，F將自查情況報告如下：
1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項，持續精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發改部門出具的立項批復材料。從固定資產投資項目節能審查中減去了項目單位營業執照、稅務登記證承諾書，項目單位三碼合一的營業執照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則，上報了系統人員賬戶信息，制定了南昌市工業中介服務機構管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務工作中心，全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?！?，“審批權下放、否決權上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理，我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中，一審一核事項5項，所占比例75%。取消的非行政許可審批事項全部到位，不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目，同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發〔20xx〕15號)的部署，為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發經濟社會發展活力，我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求，以規范行政職權、明晰履權責任為重點，積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度，對照行政許可、非行政許可等10類事項對現有行政權力進行全面梳理，逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質量和水平，按照簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求，規范審批核準備案行為，公開審批規則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖，匯編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費發放。同時大幅壓縮網上審批系統審批時限，審批時限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時限5天，壓縮1%。
5、加強指導監管，提升基層“接權”能力。簡政放權，不是一放了之，必須做到放管并重，在放權的同時加強事中事后監管。我委對下放的審批事項，強化規范業務指導，制定了統一的辦事指南和操作規程，移交了相應審批表格和示范文本，明確了技術指標和管理規范。同時，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會，工信系統簡政放權和創新管理培訓班，提升縣區工信委、開發區經發局相關工作人員進行的業務能力和服務水平。要求部分縣區、開發區派員到市工信委行政審批窗口跟班學習，指導縣區工信委接住管好，形成工信委系統上下聯動協同的改革合力，全面提升了工信系統行政服務質量和水平。
優化投資環境，推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯審批、限時辦結、統一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關于穩增長促發展的若干政策措施》實施細則，重新規劃項目流程，散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費，原來都在企業取得規劃許可證前征收，現對新報建的建設項目，屬于房地產開發項目，在辦理商品房預售許可證時收取，其他項目在辦理竣工驗收備案前收取，并由行政服務中心全程督導，進一步優化投資環境。
20xx年7月21日，我委根據省委、省政府下發的《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條，將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金，停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金，新型墻體專項資金按規定標準80%征收。20xx年4月1日，根據國家由財部下發的《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條，我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金，由市墻改辦向企業足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項改革，協同跟進企業事中事后監管，及時匯總上報南昌市企業監管警示系統有關數據，統一對“兩辦一中心”與企業相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數據接入。20xx年至今，我委上報數據中，行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據市政府辦公廳《關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神，結合我委工作實際，更好地推薦“雙隨機一公開”監管工作，我委制定了《南昌市工信委關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的實施意見》(洪工信發[20xx]384號)。意見中，明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求，制定了隨機抽查事項清單，執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起，我委行政執法機構自動接入質監局企業事中事后監管平臺(雙隨機抽查系統平臺)。今后，凡涉及到執法檢查事項，均采用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查對象、隨機抽查執法檢查人員。每個月，我委行政執法檢查單位將檢查情況匯總，形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關于印發南昌市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求，我委擬制了對守信聯合激勵和失信聯合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據市信用辦《關于印發南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案的通知》要求，加大信息公開雙個數據開放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數據標準，我委自11月1日起，將每周產生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
通過清理，目前我委行政權力共計13類86項，其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項，行政確認事項4項，行政獎勵事項8項，備案事項3項，其他審批權事項1項，審核轉報事項20項，行政監督檢查事項6項，政策標準制定事項11項，內部管理事項4項，共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項，未出現權責不清、權責交叉等問題。
由于清理面廣，內容復雜，實施方案對權力類型界定不具體，全南昌市無統一模式，加上少數處室清理工作人員業務水平有限，清理工作不可避免存在不準確的地方。
2016年以來，市水利局以“二學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
(一)自治區下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔2015〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.2014年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中2014年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。
我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。
根據x和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：
“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，于xx年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通，實現申報全時空、運行全網絡、行為全記錄，監管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。
實行行政x度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，并在政務公開網上予以公布。結合區將全部項目進行x，接受社會各界監督。
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革，是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
按照市、區有關工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作，現將有關情況報告如下：
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來，我局根據區里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，減少11項，精簡比例為61.11%。這兩輪改革，結合市、區兩級機構改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關廉政建設。20xx年10月，我局派出工作人員進駐區行政服務大廳，統一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年，根據區清理行政權責和編制權責清單的工作要求，我局全面啟動行政權責清理工作，共梳理行政權責9類，共計611項行政權責事項。其中行政許可7項，行政處罰533項，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導3項，行政服務3項，其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經統計，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效，提升便民服務，我局7項行政許可的.
同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。
(一)自治區下放、取消及調整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。
2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調整情況。
經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監管工作情況。
我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。
根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。
今年以來，臨洮縣工商局發揮職能，在“寬、嚴、優”上下功夫，做好“放、管、服”文章，繼續優化營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的'消費環境，取得了顯著成效。
一是在準入環境“寬”上下功夫，做好“放”字文章。認真落實注冊資本認繳制，放寬市場主體住所登記條件，大力推行“先照后證”改革，繼續鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果，不斷推進工商登記注冊便利化改革，扶持小微企業發展，促進大眾創業萬眾創新。1-6月，全縣登記注冊各類市場主體24343戶，資金總額103.15億元，與去年年底相比，分別增長16.18%、63.08%。核發企業“三證合一”營業執照942戶、“一照一碼”營業執照844戶，完成個體工商戶轉型升級65戶。
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