<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作報告是對工作的一種梳理和整理，可以幫助我們更好地認識和提高自己。以下是一些精選的工作報告范文，通過研讀這些范文可以更好地理解和掌握工作報告的要點和技巧。
2014年在院黨組的領導和關心下、在同志們的幫助和支持下，能夠聽從院黨組的工作安排，對工作認真負責，并做到嚴格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高，較好的完成了全年紀檢監察工作任務，借此機會，向同志們匯報一下本人今年來的思想、學習和工作情況，請同志們多提批評意見，以利我更好的在來年開展工作?，F將自己一年來的學習、工作、廉潔自律等情況總結匯報如下。
一、思想和學習方面。
一是堅持政治理論學習，努力增強政治理論素養。一年來，本人能自覺認真學習政治理論和業務知識，努力在工作中提高自已的政治和業務能力。平時能注重政治理論及黨的基礎理論知識的學習，能充分利用工作之余的時間自學，關心時事政治，注重讀書看報，以提高學習的實效。在學習中不斷提高馬克思主義的理論水平，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理檢察院問題的能力，不斷增強從事紀檢工作的原則性、系統性、預見性和創造性，并能堅持做到解放思想，實事求是，與時俱進。
二是堅持業務學習，切實提高業務水平。堅持每日自學法律專業知識和檢察院紀檢監察業務學習。同時，通過加強與上級有關部門的溝通與聯系，并采取到先進兄弟檢察院的紀檢監察學習取經，加強紀檢監察業務調研等方式，努力增強學習的針對性和有效性。
二、結合檢察工作實際，認真負責地做好紀檢監察工作。
一年來，我注重結合檢察工作實際，認真做好紀檢監察工作，較好地履行崗位職責。及時貫徹落實市檢察院、區紀委年度黨風廉政建設工作會議精神。年初，我把全面貫徹落實市檢察院、區紀委紀檢監察工作會議精神作為年度黨風廉政建設的一項重要任務，在全院干警大會上傳達了會議精神，并及時組織落實會議要求，對年度黨風廉政建設工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風廉政責任書，使全體干警不斷增強廉政責任意識，依法、文明辦案。元旦和春節期間積極開展全院廉潔自律工作，切實加強廉潔從檢教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷學習廉潔自律規定，要求黨組成員要以身作則，做好廉潔自律表率。凡在重大節假日前及時組織學習各項自律規定，提出廉潔要求，防止接受吃請、送禮等不良現象的發生。根據我院檢察工作實際，對院黨組成員進行了黨風廉政建設責任分工，對各責任人在黨風廉政建設中的基本責任和具體任務進行了明確。全年認真開展了各項專項檢查工作：
一是積極協助區紀檢監察，開展城鄉環境綜合治理督察工作以及區紀委交辦的臨時工作，較園滿的完成了區紀委交給的各項工作任務。
二是開展對自偵案件督察工作。根據上級院關于紀檢監察部門對自偵部門偵查工作實行內部執法執紀督察的規定，開展對自偵案件回訪考查工作。通過學習有關法律和規定;認真查閱有關案件材料、與承辦案件干警交談，走訪發案單位和聽取當地群眾意見等內容，按督察的范圍和事項，對自偵案件的案中、案后開展了督察。
三是多次對全院車輛及全體駕駛人員進行了檢務督察，今年以來，四次組織全院干警認真學習車輛安全管理相關文件和規章制度，要求全院干警必須時刻繃緊車輛安全這根弦，時刻牢記安全責任重于泰山。特別要求全體駕駛人員安全意識要入耳、入腦、入心，筑牢車輛安全防線，確保車輛安全無事故。認真開展了重大節假日期間的檢務督察工作。結合省、市院組織的各種專項活動，還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機關作風、禁酒令落實情況等方面工作進行了自查自糾。
四是開展學習《廉政準則》和《廉潔從檢若干規定》活動，規范從檢行為，促進了各項主題教育活動。要求全院干警深入學習領會，提高思想認識，引導全院干警增強道德意識和法紀觀念，準確把握廉潔從檢的各項政策界限，切實增強如實報告個人有關事項的自覺性，自覺接受黨組織的監督。并在我院內部網站，廉政建設專欄連續登載《廉政準則》和《廉潔從檢若干規定》學習內容，并舉行了知識測試，全院干警取得了較好的成績。
五是充分發揮檢務督察工作在檢察工作中的推動作用，努力創新思維，全力抓好檢務督察工作，不斷強化內部監督，今年開展檢務督察5次，開展了對執法辦案安全、檢風檢紀、警械警車管理等方面的專項督察，把監督工作貫穿于辦案全過程，逐步把對執法辦案活動的監督，從事后監督擴展到事前監督和事中監督。通過開展檢務督察，有力的促進了各項檢察業務工作的健康有序進行，為確保目標工作任務的完成打下了堅實的基礎，為辦案安全、車輛安全起到了積極的促進作用。
六是積極開展廉政文化宣傳工作。在院局域網廉政建設欄，掛出廉政建設、警示內容文章近30篇。年初，院紀檢組致干警家屬的“家庭助廉信”溝通了單位與干警家庭的聯系，進一步樹立了干警們正確的'世界觀、人生觀、價值觀，促進了各項工作的順利開展。
--2011年11月日在××縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
上
××縣人民檢察院檢察長××。
各位代表：
現在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席會議人員提出意見和建議。
一、過去五年的工作回顧。
縣十六屆人大一次會議以來，我院始終堅持國家法律監督機關的憲法定位，自覺將法律監督工作置于黨的領導和人大及其常委會的監督下，在縣政府、政協及社會各界的大力支持下，全面貫徹落實黨的十七大和全國全省政法工作及檢察長會議精神，圍繞強化法律監督、維護公平正義的檢察工作主題，狠抓班子建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設，各項檢察工作整體推進，為促進××經濟社會發展作出了應有貢獻。
（一）堅持懲防并舉，著力提高服務大局能力。
服務大局是檢察機關的重要政治責任，查辦職務犯罪是法律賦予檢察機關的重要職責。為維護社會穩定大局，營造良好的經濟發展環境，我院始終把查辦職務犯罪放在大局中來謀劃和推進，堅持在服務中履職，在履職中服務，著力提高服務大局能力。
五年來，我院始終注重查辦社會管理的重點系統、重要領域、重要部位的職務犯罪案件，共立案偵查經濟犯罪案件42件45人，立案偵查瀆職犯罪案件19件24人。辦案過程中，始終圍繞大局抓服務，堅持“三個有利于”（即有利于維護企業正常生產經營，有利于維護企業職工利益，有利于促進經濟社會秩序穩定）和“五條辦案原則”（即依法堅決查辦，堅持懲防并舉，把握政策界限，掌握分寸節奏注意方式方法），不斷提升執法辦案的法律效果、政治效果和社會效果。如針對醫療行業存在藥品回扣給患者增加經濟負擔問題，共查處藥品回扣過程中的貪污賄賂案件5件5人，使多名醫生受到教育，醫療單位積極整改，廣大患者得到實惠。如針對某單位將上級撥給農民的專項生產資金7萬余元予以截留挪用的問題，及時將這些截留款予以追回并全額發還給37位受害群眾，使農民的合法權益和正常的生產秩序得以維護。如根據全縣禁賭會議精神，在市檢察院的直接指揮和縣委的大力支持下，共立案偵查涉賭案件25人，其中國家工作人員涉嫌職務犯罪8人，有效遏制我縣賭博犯罪。
黨校，深入有關單位和部門講法制課46場次。在專項預防中，與相關部門加強聯系，跟蹤全縣重點工程建設，共同搞好專項預防。在社會預防中，利用黨風廉政建設宣教月、舉報宣傳周、檢校檢企聯系等活動，深入基層開展法律宣傳，提供法律咨詢服務。通過開展這些工作，較好地發揮了檢察機關在促進社會管理中的監督指導作用。
（二）堅持寬嚴相濟，著力提高維護穩定能力。
我院按照構建社會主義和諧社會的要求，始終把維護××地區的社會穩定作為首要的政治任務來抓，認真履行批捕起訴職能，著力提高維護穩定的能力，努力保障社會安定有序，人民群眾安居樂業。
案中，切實做到打擊犯罪與保護人權并舉，秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質量關，既依法指控犯罪，又切實維護當事人的訴訟權利，在確保有罪的人依法受到懲處的同時，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批準逮捕81人，對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑法或者免除刑法的，決定不起訴44人。
同時，堅持把社會矛盾化解貫徹于執法辦案始終，全面發揮各項檢察職能在維護社會和諧穩定中的作用，在批捕起訴、訴訟監督、自偵工作、控告申訴等各項工作中，積極參與社會矛盾化解，為促進社會和諧穩定發揮了積極作用。
（三）堅持強化監督，著力提高法律監督能力。
我院始終堅持國家法律監督機關的憲法定位，根據法律規定，加強對執法司法各個環節的法律監督，著力提高法律監督能力。
理延期手續的情況下，超期27天才報捕，嚴重違反刑訴法的有關規定。對此，我院及時發出糾正違法通知書，偵查機關認真函復并進行了整改。
二是加強審判活動監督。在刑事審判監督方面，對判決不當的刑事案件依法提出抗訴6件，對刑事審判活動中存在的問題及時提出糾正意見。如我院自行偵查終結的劉某貪污案提起公訴后沒有得到及時審結，通過跟蹤監督，發現審判機關辦案人員委托沒有鑒定資格鑒定人作司法鑒定。且未到現場勘驗，僅憑估計作出司法鑒定。對此，我院及時提出糾正違法檢察建議。同時，對審判過程中的超期羈押問題也提出糾正意見。審判機關非常重視，迅速予以整改。在民事行政監督方面，依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴案件41件，對認為裁判不當的建議提請抗訴2件，提請抗訴12件，建議再審5件，對裁判正確的，認真做好申訴人的服判息訴工作。
三是加強刑罰執行監督。認真抓好收押、釋放、超期羈押等方面的監督工作，加強對監管場所的安全檢查，對存在的問題和安全隱患及時提出檢察建議，對不符合留所服刑條件的人員依法監督并交付執行，對看守所內涉毒翻供案認真查明原因并予以糾正。通過這些工作，有效促進了依法治監。
（四）堅持服務民生，著力提高群眾工作能力。
我院認真貫徹省委《關于加強和改進新形勢下群眾工作的5。
決定》和省院《關于加強檢察機關群眾工作的指導意見》，著力提高群眾工作能力。
一是將檢察群眾工作向基層延伸。進一步規范駐白霓鎮檢察辦事處的各項工作，更好地發揮聯系基層、了解基層、服務基層的作用。
二是暢通人民群眾的訴求渠道。進一步健全社情民意調查和群眾利益訴求表達機制，充分發揮“12309”電話功能，實行電話、網絡、信函、接訪等受理方式的“四整合”，切實暢通人民群眾利益訴求表達渠道。共接待群眾來訪74件126人次，及時處理告急訪4件，受理網上舉報3件，受理12309舉報電話13次。
三是自覺接受群眾監督。進一步深化檢務公開，不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道。通過開展“公眾開放日”活動，推行人民監督員制度和開門評院等活動，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
四是在“三萬”活動和“四進四訪”活動中推進群眾工作。堅持從慰問特殊村民、參加義務勞動，協助開展防汛抗旱，幫助改善服務條件等四個方面抓服務，解民憂，深受群眾好評。
（五）堅持從嚴治檢，著力提高隊伍素質能力。
極爭取縣委、縣政府的支持，充分利用有限的經費，先后完成了局域網、專線網、視頻會議系統和同步錄音錄像系統等建設，完成了監控室、詢問室和辦案工作區建設，添置了交通、通訊工具，不斷搞好機關的綠化、美化和亮化，在辦案科技化、辦公自動化、信息網絡化等方面邁上了新臺階，機關環境和辦公條件得到明顯改善。同時，認真組織開展工間操、籃球賽、紅歌合唱、演講比賽等活動，不斷豐富干警的文體生活。
通過近五年的努力，我院獲得“全國檢察機關文明接待室”、“全國檢察機關二級規范化駐所檢察室”、“省級文明單位”、“省特級檔案室”、“全省文明受理接待中心”、“全市先進基層黨組織”、“全市先進檢察院”、“全市政法工作先進單位”等多項榮譽。全院涌現多項亮點工作，“作風建設”、“檢務督察”、“群眾工作”先后在全省作經驗交流。并有一大批先進科室和先進個人受到表彰獎勵。
各位代表，幾年來檢察工作的進步和發展，是在黨委領導、人大監督、政府關心、政協民主監督和人民群眾的大力支持下取得的。在此，我代表縣檢察院全體干警對各位表示衷心的感謝！
才缺乏等困難依然存在，這些問題和不足，還需不斷加以克服和改進。
二、當前和今后一段時期的工作意見。
今后一段時期，我院將以“十三檢”會議精神為指導，以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為方向，以業務建設為中心，以隊伍建設為根本，以深化改革為動力，爭先創優，勇于進取，努力開創檢察工作新局面。
1、進一步認清肩負的政治責任和歷史使命，全力服務××經濟社會發展大局。圍繞中心，服務大局，是黨中央的明確要求，是檢察機關任何時候都必須堅持的重大政治任務和歷史使命。我們一定要把檢察工作擺到××經濟社會發展全局中去謀劃和推進，立足運用打擊、預防、監督、教育、保護等檢察職能，注意辦案的方式方法，努力為××經濟社會發展營造良好的發展環境。
2、進一步堅定政治立場和政治本色，持續深化檢察群眾工作。始終把人民放在心中最高位置，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色，是胡錦濤總書記“七一”講話的重要內容，也是***同志對檢察工作提出的明確要求。我們一定要認真貫徹省委《關于加強和改進新形勢下群眾工作的決定》和省院《關于加強檢察機關群眾工作的指導意見》，不斷深化檢察群眾工作。
3、進一步堅持檢察機關的憲法定位和法律職責，切實加9。
強執法辦案和法律監督工作。執法辦案和法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責。我們一定要以執法辦案為中心，全面加強各項檢察工作。一要認真履行批捕、起訴職能；二要繼續深入查辦和積極預防職務犯罪；三要不斷加強對訴訟活動的法律監督；四要切實加強執法規范化建設。
4、進一步強化檢察人員的學習教育和監督管理，全面加強隊伍建設。按照基層院“四化”建設的要求，圍繞隊伍建設“六項工程”，堅持不懈地強化學習教育、加強監督管理，促進檢察人員的全面發展。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人大常委會監督法》，主動接受人大及其常委會的監督，接受人大代表的監督，努力改進和提高檢察工作。
各位代表，檢察工作責任重大，使命崇高。我們將認真貫徹本次會議精神，在黨委領導、人大及社會各界的廣泛監督下，認真履行法律監督職責，與時俱進、開拓創新，頑強拼搏，扎實工作，為實現跨越發展和全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上。
各位代表：
現在，我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告，請予審議。
x年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政府的支持下，認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅持“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針，認真履行法律監督職責，積極投身“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩定，加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，強化訴訟監督，各項檢察工作和隊伍建設有了新的發展，為維護我縣政治穩定、社會安定，保障促進改革開放和經濟發展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭，維護社會穩定。
五年來，堅決貫徹中央關于維護穩定的指示精神，始終把維護政治和社會穩定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務，在縣委的領導下，充分發揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區性的專項斗爭和經常性的“嚴打”三種形式，積極開展“嚴打”斗爭，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機關提請逮捕案件211件392人，經審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕總人數的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人，經審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，為全縣改革開放、經濟建設和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境。
一是突出重點，從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩定、破壞正常的生產、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，強奸18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入，提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊、派出所等部門，及早了解掌握案情，強化引導偵查取證。以抓證據為核心，將證據的難點、疑點盡量解決在偵查階段，為受案做好準備。案件上手后，很快進入實質性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來，對重點案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅，限期掛牌督辦，辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一?！必熑沃?。調整充實辦案力量，批捕起訴部門人員不分節假日加班加點辦案，做到一般案件在3日內、疑難復雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下，加快辦案進度和辦案節奏，提高工作效率，防止在檢察環節出現梗阻。建立與公安、法院聯系日制度，及時協商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰，形成嚴打合力，為實現兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足于辦案，著眼于社會治安綜合治理，通過嚴打，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議，針對發案單位治安防范中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預防和減少犯罪，擴大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應有的懲罰，又注意通過發表公訴詞，進行法庭辯論，向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據統計，五年來出庭公訴220多案，發表公訴詞200余篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳，以案說法，弘揚法制，教育人民群眾提高法制觀念，自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度，促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來，認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統一部署，以查辦發生在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領導干部犯罪案件為重點，以取得立案數和偵結率有新的進展，實現查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”，即：堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想，提高認識，集中精力查辦大要案；堅持用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統一干警思想，保持旺盛斗志；堅持群眾路線，依靠人民群眾舉報犯罪，懲治犯罪；堅持檢察長親自辦案制度，加強督促檢查，保證查辦大要案工作健康發展；堅持強化內部監督制約機制，提高執法水平，提高辦案效率，確保案件質量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反腐敗斗爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉副鄉長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經理張x貪污案等一批案件的查處，在群眾中引起了強烈反響，有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時，堅持打防結合，標本兼治，綜合治理的方針，把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓，開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發現發案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協助整章建制，從制度上預防犯罪。x年，抽調干警送法進企業，服務到市場，開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，為濱河集團追回“體外循環”貨款20余萬元，為國企生產經營創造了良好的法制環境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監督職責的全過程，采取同步預防、個案預防、教育預防、行業預防等多種形式，不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協助制定一套整改措施，進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業，進課堂，增強國家工作人員的廉政意識，構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，全面開展預防工作，積極營造良好的法制環境；各業務科室聯系金融、水務、農業、稅務等8個重點行業及13個鄉鎮預防工作；督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織55個，制定相應的預防職務犯罪制度54項；對大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查，開展同步預防；結合查辦的案件在醫藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執法目標。
責任書。
；對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份；參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次，與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》28份；在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育；針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯席會17次，開展法制宣傳教育；結合開展的預防工作，在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。2002年9月，由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作，并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監督，維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責，針對執法工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等突出問題，以辦案為手段，注重監督實效，全面加強執法監督工作，取得了積極的成效。
——加強偵查監督、審判監督和執行監督。根據刑事訴訟法的規定，通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查，重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監督。五年來，對公安機關偵查活動中的違法情況和不規范行為提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人，辦理立案監督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運用抗訴和檢察建議等形式，加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督，依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執法活動的監督，對超期羈押、保外就醫等進行專項清理檢查；對監管活動和刑罰執行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次；共糾正處理超期羈押4人（次），切實加強了對監管場所執法活動的法律監督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監督，進一步促進了公正執法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發揮控申舉報對內監督和對外聯系群眾的作用，進一步完善檢察長接待日制度，開展文明接待活動，及時認真辦理控告申訴案件。五年來，共受理群眾來信來訪315件（次），其中來信253件，來訪62件（次），均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案復查5件，辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平。
一是以“三個代表”為指導，大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展，把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領，組織全體干警全面系統地學習，深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內涵，密切聯系檢察工作實際，用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作，深化改革、銳意進取，與時俱進，檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓，加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自x年以來，認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間，進行“統一執法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執法執紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓，著力解決執法執紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓，制定措施，實打實地抓教育整改，用檢察人員紀律和各項規定武裝思想、規范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革，對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制，一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發了干警愛崗敬業的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題，做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上，對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓，提高隊伍業務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經常性的工作，積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑，提高專業知識水平。開展崗位練兵、業務培訓等方式，掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前，具有大專以上學歷的21人，占全院干警的78%?，F有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試，1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班，有25名干警參加了培訓。累計60多人（次）參加了省、地院組織的專業培訓和續職教育培訓。
四是重點突破，爭創五好，基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創五好”的思路，對照“五好”標準，尋找不足，制定爭創方案，簽訂爭創責任狀，強化達標責任。加強和改進黨組工作，增強凝聚力。在全院推行量化考核，實績公開，動態管理的機制，深化檢務公開和檢察改革，實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環境建設，改善薄弱環節，努力爭創一流工作業績，爭創活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協的領導、監督和支持，主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯系制度。經常主動邀請人大領導和代表、政協委員視察評議檢察工作，認真辦理人大交辦案件，并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認真查辦督辦。自覺接受政協、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作，努力為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責任制，積極為群眾提供法律服務，把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業務之中，為群眾辦實事，贏得了群眾的信任。
各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在人大的監督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下，經過全體檢察干警的努力奮斗，我縣檢察事業穩步向前推進，各項檢察工作保持了良好的發展勢頭，為今后的發展打下了一定的基礎?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經多方努力，但由于客觀上舉報線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落后，偵查技能低，在經濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些干警相關知識和執法水平還不適應工作要求，致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少；二是對改革和發展過程中出現的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應新形勢的需要，執法監督工作還存在一些薄弱環節；三是辦案裝備、技術設施落后，經費緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待，逐步加以解決。
今后五年，是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨著十分繁重的任務?？h檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下，在人大監督和政府支持下，以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，突出“強化監督，公正執法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責，深入推進“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會政治穩定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規范訴訟監督工作，維護司法公正。深化業務工作機制、隊伍管理機制和執法保障機制改革，狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規范化建設，努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想，與時俱進，不斷開創檢察工作新局面，為發展執政興國第一要務服務，為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭，全力維護社會政治穩定。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，始終把維護穩定工作擺在首位。繼續深入開展嚴打斗爭，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪，以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動，積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，與公安、審判機關密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來，深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”，不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入，為維護經濟發展和社會穩定做出新貢獻。
二、加大辦案力度，注重標本兼治，以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員以及在西部大開發重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作，在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下，與有關部門配合，繼續加強發案單位個案預防、重點行業系統預防和重大工程專項預防，發揮社會化預防網絡體系的作用，建立健全預防工作機制，遏止和減少職務犯罪的發生。綜合運用檢察職能，更好地為西部大開發和實施三大戰略服務，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監督，公正執法”的主題，推動法律監督工作與時俱進。增強法律監督意識，努力探索加強民事審判和行政訴訟監督以及刑罰執行監督的有效途徑和方法，提高監督實效，維護法律的統一正確實施。增強公正執法和保障人權意識，嚴格執行實體法和程序法，保障司法公正，堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據，支持律師依法履行職責，切實保障訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的，認真監督糾正；對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴；依法監督糾正訴訟活動中的違法行為，對法律監督中發現的司法人員、行政執法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪，要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統一方面取得新進展，努力推進依法治國，為改革開放、經濟建設和社會安定創造良好的法治環境。
四、深化檢察改革，創新管理機制，提高執法水平和工作效率。深化偵查監督和公訴工作改革，建立和規范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監督的工作機制，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作，建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協作機制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢，改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用，提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想，加強思想作風建設，牢固樹立正確的權力觀，增強執法為民的宗旨意識。抓好教育培訓，提高干警知識層次和業務水平，適應入世后檢察工作發展的需要。強化職業紀律，弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現任檢察官的教育培訓，優化隊伍結構，推進檢察官隊伍的專業化建設，推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》，以規范管理和提高執法水平為重點，進一步提高基本素質，加強基礎工作，完善基本保障，在新的起點上把基層檢察院建設繼續向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監督，做好檢察工作。進一步增強黨性觀念，堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件，及時向縣委報告，緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監督和制約意識，自覺接受人大、政協和社會各界監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯系，在人大監督下，與有關部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發有為的精神狀態，用好的作風推動檢察工作與時俱進，在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展，以優良工作業績展現作風建設新成效。
各位代表：面對新的形勢和任務，我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發展的良好機遇，開拓創新，與時俱進，扎實工作，苦干實干，為開創檢察工作新局面、促進全縣社會經濟發展和全面建設小康社會做出新貢獻！
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各位代表:。
現在，我代表xx區人民檢察院向大會報告工作，請予審查。
2016年，我院在區委和市檢察院的領導下，在區人大及其常委會的法律監督、區政府的支持和區政協的民主監督下，緊緊圍繞全區發展大局，突出執法辦案、規范司法行為、推進司法改革、強化隊伍建設，為全區經濟發展、社會穩定提供了強有力的法治保障。
緊扣“建設幸福美麗xx”總體目標，圍繞經濟建設、社會穩定和精準扶貧等重點工作開展好檢察服務。一是依法打擊刑事犯罪，準確適用寬嚴相濟刑事司法政策。全年批準逮捕各類刑事犯罪案件149件190人，提起公訴355件479人，起訴人數同比增加23.5%，無一起錯捕、錯訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權利和民主權利案30件34人，起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財類案件71件88人，起訴121件149人;批捕販賣、運輸、制造毒品案19件23人，起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產、銷售偽劣產品等破壞市場經濟秩序案8件12人，起訴19件37人。準確適用從寬法律規定，開展不捕不訴案件的釋法說理工作，全年開展證據不足不捕30件47人，無社會危險性[1]不捕53件64人，不構成犯罪不捕6件7人。對事實不清、證據不足或情節輕微的，決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人，落實未成年人刑事訴訟程序的特別規定。嚴格落實法律援助、法定代理人到場、犯罪記錄封存、社會調查[2]、附條件不起訴[3]等各項司法保護制度，對28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助，對16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時，深入分析犯罪原因和幫教條件，撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評為優秀信息。針對在校學生犯罪率呈上升趨勢的現狀，聯合區教育局成立法制進校園巡講活動領導小組，在全區各級各類學校開展為期三年的法制進校園巡講活動，通過開設法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學生參與模擬法庭、制作微電影展播、發放宣傳資料等方式，不斷創新對未成年人普法教育的形式和內容。三是立足檢察職能，突出抓好社會矛盾化解。建立涉檢信訪預警機制[4]和執法辦案風險評估機制[5]，對具備和解可能的，在法律允許的范圍內依法促成當事人達成和解。全年化解社會矛盾糾紛、減少不穩定因素16起，辦理司法救助案4件，發放救助金3.6萬元，順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案，沒有發生一起接訪安全事故，成功申報省級文明接待室。四是把握工作重點，全力推進精準扶貧。認真開展脫貧攻堅工作，為對口幫扶的小河口鎮光明村制訂了無花果產業帶動的脫貧計劃，下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶，與21戶貧困戶開展結對幫扶。在落實政策、經濟幫扶的同時發揮檢察機關職能優勢，為幫扶村、鎮提供法律政策知識宣講，先后為小河口鎮基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會和市第七次黨代會精神，開展精準扶貧職務犯罪預防講座。院領導多次帶隊進村入戶實地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅蹲點督導，以實際行動為群眾辦實事、解難題。
積極查辦職務犯罪。突出辦案重點，深入查辦發生在扶貧救災、執法司法、專項補貼資金管理使用等重點領域、環節的職務犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人，涉案金額130余萬元，在全市率先完成反貪立案目標任務。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮躍進村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮代理會計、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協調辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機關工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人，立案人數居全市首位。所查辦的職務犯罪案件已全部偵查終結并移送審查起訴，3人被法院作有罪判決。
深化職務犯罪預防。結合查辦的個案開展預防調查，形成2篇專題預防報告供黨委、政府決策參考。先后為xx區衛生執法大隊、交通局等機關單位開展法制講座7次，在工程建設、工商登記領域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次，為政府公開招標項目簽蓋《廉政協議》38份。為增強預防合力，聯合區紀委、區委組織部、宣傳部、共青團組建“黨風廉政建設暨涉農職務犯罪預防村官宣講團”，目前已組織11名宣講團成員到高粱鎮、小河口鎮為200余名鄉鎮領導干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準扶貧職務犯罪預防警示教育專題講座。宣講活動得到市院的充分肯定，多家新聞媒體對該活動進行報道和轉發。
在偵查活動監督中，監督公安機關應當立案而未立案9件9人，不應當立案而立案6件6人，公安機關全部予以立案或撤案;建議行政執法機關移送涉嫌犯罪線索5件，公安機關均予以了立案偵查;追捕漏犯4人，追訴漏罪10條，對偵查活動中的違法行為，發出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監督中，對確有錯誤的刑事判決提出抗訴3件5人，成功改判2件4人，另1件正在審理中。在民事行政監督中，辦理各類民事行政監督案件27件，其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動違法情形監督案4件;督促金融機構向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執行款物清理專項監督活動，對執行案款滯留時間長等突出問題及時發出書面檢察建議4份，并得到區法院的采納;注重加大對行政訴訟案件的審查力度，對市環保局、市住建局、交警支隊等單位存在的行政違法行為提出整改監督意見4件，全部被采納糾正。在刑罰執行和監管活動監督中，積極開展羈押必要性審查工作，全年審查并提出變更強制措施建議11人次，辦案機關采納10人次，對被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行的402名社區服刑人員的執行情況進行全面檢查，與區政法相關單位會簽《xx區社區矯正監督實施意見》，書面糾正監外執行罪犯脫管、漏管24人，糾正監管場所混關混押3件3人。建立了“社區矯正刑釋人員就業安置基地”，幫助特殊人群就業。開展“集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動”[7]和“財產刑執行專項檢察活動”[8]，排查出被撤銷緩刑或暫予監外執行情形消失未被收監收押人員3人，清理出350余萬元的罰金尚未執行繳納，向相關部門發出了督促履行的檢察建議。
在強化檢察監督職能的同時，牢固樹立監督者更需接受監督的理念，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督和人民群眾的社會監督。積極邀請代表、委員、人民監督員和新聞媒體參加工作座談會、通報會和出庭評議、檢察開放日等活動，及時向代表、委員通報檢察工作重大事項，全年邀請區人大代表來院調研工作1次，向區人大、區政協集中報告、通報檢察工作5次，向區人大常委會專題報告了2016年履行法律監督工作的情況，獲得充分肯定。深化檢務公開，抓好案件信息公開系統應用、法律文書說理、檢務公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺建設。組織新聞發布會、通氣會2次，開展集中采訪報道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條，在門戶網站發布檢察工作信息120條，點擊率13000余次，訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區的一年，工作任務繁重，面對新形勢、新挑戰，我們迅速轉變工作思路，堅持“五個不放松”，實現檢察工作的持續發展。一是堅持目標管理不放松。換屆以來，針對各項主要業務指標進展緩慢、完成不理想的嚴峻現狀，新一屆黨組高度重視，迅速部署，先后四次召開目標運行分析會，督促各部門查漏補缺、固強補弱，短時間內各項工作取得明顯進展。截止年底，95.8%的績效指標完成或超額完成全年目標任務，全院17個部門有12個部門的單項工作進入全市先進行列。二是堅持司法改革不放松。根據省檢察院司法改革具體方案，有序進行我院司法體制改革工作，首批24名檢察官通過統一考核進入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊伍編制總數的35%、50%、15%，對全院檢察人員分類定崗，順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅持思想教育不放松。扎實開展“兩學一做”、“規范司法行為專項整治”等主題活動，認真組織全院干警學習中央“八項規定”，中央政法委“四條禁令”，最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀律”等規定，狠抓對違紀違法案件的剖析教育，切實提高干警的思想政治素質，全年無違法違紀事件發生。四是堅持班子建設不放松。突出抓好黨風廉政建設主體責任落實，堅持黨組中心組學習制度和經常性談心談話制度，貫徹執行民主集中制原則，涉及檢察工作的重大事項、人事任免和重大開支等堅持集體研究、集體決策，班子整體效能得以充分發揮。五是堅持業務教育不放松。不斷加大業務培訓工作力度，全年投入教育培訓經費達院財政預算經費總額的5%。完善學習制度，堅持培訓與自學相結合，開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結合，先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業務培訓。
2016年，xx區人民檢察院獲得各類先進集體表彰44項，先進個人表彰79人次。在川南片區八個建制隊參加的司法警察技能大比武中取得第三名，在市檢察院對各縣、區檢察院綜合目標績效考評中取得第二名的好成績。社區矯正、司法警察執法行為監督、涉農職務犯罪預防“村官宣講團”等創新工作得到上級的肯定和推廣。
各位代表：2016年xx區檢察工作的發展進步，離不開區委和上級檢察院的正確領導，離不開區人大及其常委會的有力監督，離不開區政府、區政協及社會各界的關心、支持和幫助。在此，我代表區檢察院向各位代表及長期關心支持檢察工作的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前檢察隊伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題：一是法律監督職能履行還不到位，監督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊伍專業化、職業化水平提高不快，干警整體素質有待提高;三是全面落實司法體制改革任務艱巨。對此，我們將采取有效措施，不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立五大發展理念，堅持穩中求進工作總基調，在xx區委和內江市檢察院的領導下，充分發揮法律監督職能，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和市檢察院的工作部署，以執法辦案為中心，以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求，統籌推動xx檢察工作全面發展，努力為爭創“省級文明單位”和“全國先進基層檢察院”打下堅實基礎，為建設幸福美麗xx提供有力的司法保障，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
堅持把檢察工作放在全區大局中謀劃和推進，充分發揮檢察機關打擊、預防、懲治、監督職能，不斷提升用法治方式服務改革的能力，更加有效地為我區發展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線，堅持在司法中服務、在服務中司法的理念，加強對區重點項目建設、投資結構轉換、生態環境、民生改善等重點問題的檢察監督，為促進經濟社會全面、穩定、快速發展作出積極貢獻。
依法嚴厲打擊危害國家政治安全和嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，運用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴厲打擊各類破壞市場經濟秩序的犯罪，平等保護各類社會主義市場經濟主體的合法權益;切實加大查處惠農扶貧、征地拆遷、安全生產、教育醫療等領域的職務犯罪力度，堅決查辦權力集中、資金密集、資源富集部門中的職務犯罪案件，力爭辦理一批有震動、有影響的大要案。
按照中央、省、市關于司法改革的實施方案要求，積極穩妥推進檢察人員分類管理、檢察官職業保障制度、檢察官辦案責任制以及省以下檢察院人財物統一管理等改革試點工作，抓緊制定相關配套措施。深入推進涉法涉訴信訪改革，深化檢務公開，加強和改進人民監督員工作，促進檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進工作機制創新結合起來，力爭在檢務公開、延伸監督觸角、強化案件管理、化解社會矛盾等方面探索一批新經驗、新作法。
扎實推進規范司法行為專項整治工作,更加重視檢察工作的規范化建設,努力提高自身監督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置,全面強化監督與自我監督。突出對偵查、審判、執行環節的法律監督，拓寬接受外部監督的渠道和途徑，健全和完善檢務公開制度，主動接受人大、政協、媒體、群眾的外部監督，約束和規范檢察權正確行使。
切實加強思想政治建設和領導班子建設,繼續深化“兩學一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續開展多形式的“大學習、大培訓、大練兵”活動，提升隊伍素質。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化檢察紀律的剛性約束,堅決查處檢察人員違紀違法案件，努力建設一支信念堅定、作風過硬、業務精通、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表：在新的一年里，我們將認真貫徹落實本次會議精神，自覺接受人大、政協及社會各界的監督，履職盡責，奮發有為，努力開創檢察工作新局面，為建設幸福美麗xx作出新的更大的貢獻。
[1]社會危險性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續犯罪的可能性，新刑訴法列舉了五類情況：(一)可能實施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會秩序的現實危險的;(三)可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的;(四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會調查：是指在處理未成年人案件時，不僅要查明案件本身的情況，還應對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環境、監護教育狀況、個人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關的信息做全面、細致的調查，并根據調查的結果選擇最恰當的處理方法。
[3]附條件不起訴：又稱暫緩起訴，是指檢察院對某些符合起訴條件的案件，考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要，設立一定的不起訴考察期，要求犯罪嫌疑人履行一定的義務，考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現違反義務情形，檢察院將不再對其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現違反義務情形，檢察院將對其提起公訴的一項制度。
[4]涉檢信訪預警機制：根據案件可能存在高、較高、中、低四個信訪風險等級，實行承辦人、部門負責人、分管檢察長、檢察長四級負責制。確定有風險的，根據風險等級進行相應預警，并根據預警級別多措并舉，及時化解矛盾。
[5]執法辦案風險評估機制：指業務部門和案件承辦人在執法辦案過程中，對檢察執法行為是否存在引發不穩定因素、激化社會矛盾等執法辦案風險，進行分析研判、論證評估;對有可能發生執法辦案風險的案件，提出處理意見，積極采取應對措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢：檢察機關為預防賄賂犯罪，促進社會信用體系建設，運用計算機對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲和管理而形成的檔案，依照規定為有關行業主管(監管)部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務。
[7]“集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動”：最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯合開展集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動，清理的對象是2006年1月至今審前未羈押、判處實刑未執行刑罰、剩余刑期在三個月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監外執行條件消失的尚未收監執行的罪犯。
[8]“財產刑執行專項檢察活動”：最高檢決定從2016年8月至12月，在全國開展財產刑執行專項檢察活動。專項檢察活動的工作范圍是，對2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產刑執行案件開展檢察監督。檢察的重點對象是財產刑尚未執行完畢的“五類罪犯”，主要包括職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9]“兩微一端”：是指微博、微信及新聞客戶端。
20xx年9月23日20xx年11月20日，我在海南省?？谑协偵絽^人民檢察院實習。實習期間，將理論與實際結合，把課堂上學到的知識用到具體案件中，從而對課本上的東西理解得更深刻，也學到了很多書本上學不到的東西。同時，在現實生活中我也了解了國家司法機關的相關職能，對社會基層人民的法律意識也有了大致的了解。以下是我對實習的總結報告：
一、實習概況。
我在瓊山區人民檢察院實習了兩個月，實習的過程中，在科長及幾位叔叔的熱心幫助下，我努力將自己在學校所學的理論知識用于現實生活中的具體案件。在這短暫而又充實的實習過程中，我雖順利完成了每一項任務，收獲頗豐，但也發現了許多問題。
在檢察院，我被分配到了控告申訴科，這是檢察院最基層的部門，可是說是窗口，大多數案子都是從這里開始的。這個部門的工作職責就是負責并受理公民的舉報、控告和申訴;受理公民的報案、舉報、控告申訴和犯罪嫌疑人的自首;對舉報線索進行分流或初查，對分流到本院各業務部門及基層檢察院的舉報線索和控告、申訴進行催辦、督辦;依法復查由本院管轄的申訴案件并負責抗訴和出庭工作，承辦由本院管轄的刑事賠償案件;負責實施保護、獎勵舉報人等等。期間，我們接待了很多來舉報、申訴的群眾。對于屬于檢察院管理的案件進行了登記、分流;對于沒有管轄權的案件，根據所學知識給予一定的解釋和回答，再告知其應該找的有關部門。例如：一個老人敲開了控申科的門，說要申訴。他的兩個兒子占了他的房子，致使老人有家不能回，有病無人管，現在住在女兒家中。老二媳婦還扣下了老人的一些生活用品，并揚言要養老也可以，但要老人跟老大斷絕父子關系(老大和老二之間有過節)，這讓老人忍無可忍。以前曾因贍養糾紛訴至法院過，判決兩兒子輪流贍養老人，可至今未能實現。老人很可憐，但此事不屬于控申科的管轄范圍，所以我們不能對此加以干涉，安慰了老人之后，我們建議老人到法院的執行局申請強制執行。
舉報控申科的工作繁雜又是規范化的，不能憑個人任意發揮。在這過程中我學會了登錄檢察院個人系統處理文件，雖然操作程序開始時有一定難度，煩而雜，但慢慢熟悉之后我也懂得如何快速處理了，這是一個嘗試的結果。待領導把文件批示下來后，就需要我進行分類處理，包括舉報和控申的材料，打印登記表并分類整理儲存，在系統上建立一張又一張的登記表和移送函然后填寫相關信息，分流到本院的還需要打印移送函加上蓋章然后移送，交到基層院的需要更多的操作：區分寄信的信封樣式和大小，信封太多，寄信的信封有一定的要求，不能隨意，區分之后要在信封上打印寄信的地址;區分寄信地址然后分別整理要寄出的信件，里邊要附上檢察院的小信件，小信件也要區分舉報和控申的以及附上蓋章;待整理好之后要登記寄出的信件編號以待日后存查;如果有人大的紅頭文件的話還要復印與登記表一起儲存，不得遺失。在月末，需要對本月的登記情況做一個匯總即做報表。雖然不需要像專業會計那樣一步一步地計算，但也需要一絲不茍，填寫登記卡，有舉報和控申的，然后再按照已有程序操作，完成報表的制作，移交領導簽字移交辦公室審核。這才算完成工作了。
這次在人民檢察院的實習生活，我受益匪淺。這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收獲和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用于實際的工作中。理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所了解，也對專業用語有了進一步的掌握，提高了自己在法律方面的認知能力。
20xx年5月28日至20xx年7月20日，根據教學計劃和法律專業的特點，在我們大三馬上就將進入大四畢業進入法律實踐操作部門之前，文法學院法學系組織我們04級法學兩個班的學生到法院這一司法實踐部門進行了一次短期的專業實習。這次實習活動是教學計劃不可缺少的組成部分，是檢驗我們理論知識和實踐能力的重要手段，是教學活動必須具備的環節。實習的目：通過實習，讓我們全面了解法院實施法律的情況;通過實習，培養我們初步運用所學法律知識分析和解決現實生活中法律問題的能力;通過實習，可以使我們認識到自己在理論和實踐方面存在的不足，增強學習的主動性、針對性、創造性;在實習過程中，通過虛心接受法學實務工作者的指導和幫助、誠心學習法學實務工作者的好思想、好作風、好經驗，全面提高我們的綜合法律素質和法學修養。
在這次實習中，我們二十一位同學到了湖北省武漢市洪山區人民法院進行實習。我和其他五位同學被分配到了民事審判庭第一庭實習。在實習中，洪山區人民法院給了我們極大的方便和幫助，也給予了我們較高的評價：虛心學習，認真工作，專業扎實，理論功底好，實踐能力不斷提高。同時，這次的實習也給我們留下了深刻的體會和感受。
一、實習成果。
專業實習是在指導老師的指導下協助司法人員解決實際生活中的法律事務，是跟著指導老師學習司法經驗和了解、掌握案件處理方法和程序的過程，專業實習是一種課堂內外的學習。在近兩個的實習中，我學到了很多課堂內外學不到的東西，取得了令人滿意的實習成果：
1、了解了大部分法院的部門和工作程序。
法院是一個處理糾紛，處理矛盾，給當事人公平、公正的結果的地方，而法院對外的第一個窗口是立案庭。我雖然沒有在立案庭實習，但是因為有時有些案子和文件也會送到那里，并且也從在立案庭實習的同學那里了解了一些情況。立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的當事人很多，立案庭的工作人員不僅要面對各種各樣的人員，有企業、律師，也有教師、工人、老人等等，這些當事人有文明的，也有蠻不講理的，立案庭的法官和其他工作人員經常要與這些當事人進行說理和勸解，而不是簡單的審核是否符合立案條件這么簡單。立案庭還為那些不懂法律程序或者是不懂得怎么寫起訴書、不會寫字的當事人提供方面，會根據當事人的請求用法院專門的起訴書范本進行填寫。立案庭還有一個信訪接待室，負責法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。法院信訪工作是密切人民法院與人民群眾的聯系的重要橋梁和紐帶，是維護廣大人民群眾根本利益的重要手段，是維護法律尊嚴和樹立司法權威的重要渠道，是切實保障公民的信訪申訴權利的重要窗口。信訪接待室是很重要的，事情也特別的多，群眾來信來訪所反映的問題涉及到法院工作的很多方面，是當事人充分行使其訴訟權利的行為，有利于法院的改進和保護當事人的合法權利，使當事人得到合法合理的處理。立案庭立案后還要對案件進行分類和開庭排期，通知被告和相關當事人有關的訴訟權利，最后再送到立案庭?？梢哉f立案庭是法院工作的第一關，是法院工作的開始，占據很重要的位置。
洪山區人民法院有民事審判庭、刑事審判庭和行政庭、政治處、審監庭、執行庭等幾個重要的部門，我們的實習是由政治處進行安排的，政治處主要負責法院內部的事務，由于行政庭的工作不像其他審判庭那么多事務，因而這次沒有同學在行政庭實習，審監庭是對法院審判工作進行監督的部門，這次也沒有同學在那里進行實習。我們同學大部分被分配到執行庭、刑庭和民庭實習。
執行庭是審判工作的最后環節，是當事人在判決后因為對方不履行判決的義務而有權向法院請求強制執行的一項權利，是當事人實現權利的保障。執行工作并不輕松，特別是在這種高溫的天氣下，執行局的法官們要到當事人那里進行執行工作，大部分時候執行工作都是困難重重，很多當事人都不配合，而法官們還要依法辦事，真是苦了執行的人員。
刑庭的任務是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業的順利進行，是伸張正義的地方。雖然洪山區人民法院是基層人民法院，但是刑庭的工作卻是很多的，即使案子都相對簡單一些。簡單但并不代表案子不重要，每一個案子對于與案子有關的當事人都是很重要的。我在實習期間到刑庭去旁聽過，與民庭有較大的區別，更嚴肅和謹慎。刑庭的法官要審理案子，也要到看守所去訊問當事人，以便對案件有更清楚的了解，以便作出更加合理的判決，讓當事人心服口服。
民事審判庭又分為民事審判第一庭、民事審判第二庭以及民事審判第三庭三個庭，民二庭主要處理的是醫療事故方面的案件，民三庭主要處理人身(精選幼師實習報告)損害賠償和交通肇事的案件，而我實習的民一庭主要處理的是離婚糾紛、離婚后財產分割糾紛、遺囑繼承糾紛、房屋買賣合同糾紛以及勞動爭議糾紛的案件，從上述民一庭的主要受案范圍可以看出民一庭處理的是日常生活和工作中的糾紛，十分的瑣碎，民一庭在洪山法院創下了幾個最：民事審判庭里案件最多的，是用調解方式結案最多的，同樣也是上訪最多的，畢竟清官難斷家務事，這些案件因為與當事人密切相關，法官在審理時都很認真，但是正因為太緊密了，一旦稍有不稱心意當事人便會上訪。
二、思想及業務收獲。
每個星期的實習，我都會有一點出奇的收獲。不知道其他同學有沒有同感。我所在的控告申訴科是人民檢察院的窗口，又是聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是來信來訪者舉報和申訴的第一站，是群眾維護自身合法權益的重要部門，同時與本院其他部門以及基層檢察院保持密切聯系，以配合檢察院各項工作的開展與完成。所以，舉報控申科在檢察院擔任重要角色，不可或缺?？厣昕谱龅搅藢嵤虑笫?，有錯必糾，維護了司法公正和當事人的合法權益，樹立了檢察機關的良好形象，贏得了人民群眾對檢察工作的理解與支持。處理集體訪、告急訪是政法機關的頭等大事，也是檢察機關的一項重要職責。在控申工作崗位上，科長他們用自己的實際行動為維護社會穩定和保護好人民群眾的利益作出了積極貢獻?？厣旯ぷ魇巧却?，使檢察機關與人民群眾的關系連得更緊了。
在接訪室，我們看到前來為維護公平正義為維護自己合法權益的群眾，他們對法律懷著崇高的敬意，希望法律能為他們排憂解難、能給他們最滿意的答復。我們不能為他們解決問題，因為我們只是實習生，沒有實際操作能力，但在與他們交談的過程中我們發現老百姓對法律是信任的，他們只希望法律是公正的，但就有一些法律工作者對法律的運用不當造成老百姓的權益得不到維護、犯罪分子得不到應有的懲罰，社會秩序還是如此混亂，和諧社會更是遙遙無期，他們氣憤、失望地來到檢察院，寄希望于檢察院，希望法律的運用能還他們公道。法律是理性的，是以人為本的，但法律又是死的，只是文字表示而已，能不能很好地貫徹，讓法律變成活的，關鍵在于運用法律的人。
千里之行，始于足下，這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和干警們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。
對于自己這樣即將進入社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂三人行，必有我師，我們可以向他們學習很多知識、道理。
學習法律的最終目的是要面向群眾，服務大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務的。
三、實習中存在的問題。
在實習過程中有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環境來說，我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經沾染上了一些不良習氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。
四、實習建議。
高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色，其培養的具備一定基本理論知識，技術應用能力強、素質高的專業技能人才，將在社會上起到重要作用?，F代的社會是一個開放的社會，是一個處處充滿規則的社會，我們的國家要與世界接軌，高素質法律人才的培養必不可少。因此，對人才的培養，應當面向實際，面向社會，面向國際。法學教育本身的實踐性很強，所以采用理論聯系實際，理論與實際相結合的辦學模式是比較可行的，大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關系，定期安排學生見習，讓學生更好的消化所學的知識，培養學生對法學的興趣，避免畢業后的眼高手低現象，向社會輸送全面、合格、優秀的高素質法學人才。
1、成為北漂。
20xx年2月19日，孤身一人，踏上了前往北京的火車。記得臨上火車前爸爸對我說，今天開始，你也是北漂了。就這樣一個人，拖著重重的行李箱，只身來到這個陌生的城市，租房子等等一些列實習的后備工作都逐漸展開。
北京。大興。新華網。一片嶄新的土地，帶著絲絲的緊張，更多的是好奇新鮮，走進了這座承載了幾乎我所有實習生活的大樓。
2、初入新華網。
在曲折的報到經歷后，終于開始進入真正進入到實習。我們班的三個人都被分配到是財經中心，能源藝術組。一個完全陌生的領域，電力、煤炭、石油、書畫、收藏，幾乎從來沒有接觸過其中任何一個。這對我來說也是一種挑戰，同時對于實習單位的安排，我們必須絕對服從，積極的去適應，從而做維系好實習單位和學院之間關系的紐帶。
雖然身在市場部，但我們的任務并不是像大部分的同事老師一樣，出去洽談合作業務，我們可以說是市場部的大后方，負責最基本的發稿工作，其中也有些工作是配合一些市場洽談業務而開展的，并且我們組的幾個頻道都是還沒有上線的新頻道，有更多的事情需要我們去做，就不會像已經成熟的頻道那樣有一系列的固定的業務流程。這樣的環境更給了我機會鍛煉良好的心態，對自己的工作，始終保持著一股熱情，保持著一顆感恩的心，是工作不折不扣完成的強大動力。
3、觸電收藏。
我具體的工作主要分為兩部分，第一部分就是和另外兩個實習生一起負責收藏頻道這個全新的頻道的初期內容填充。第二部分就是實習的主體部分，電力頻道的內容更新維護。
剛開始收藏頻道的工作，無疑為后面的工作打下了良好的基礎，主要是對發稿系統和對整個新華網的熟悉的一個過程，同時也是對收藏這個陌生的領域的一個初步的接觸。
記得第一天到部門的時候，主任就對我們說，從今天起，你們就是新華網的員工，所有的新華網的資源你們也可以享受，但是同時，你們也要承擔起新華網正式員工的責任。我深深的記住了這句話，這不僅是對我自己負責，更是對主任，對新華網，也是對學校負責。
收藏頻道的發稿，涉及的范圍就很多，量也很大，因為一個完全空白的頻道，需要三個人在一周之內全部填好，但同時我們是在發稿的過程中邊熟悉發布平臺。因為剛剛進到實習單位，還沒有完全從學校的狀態中轉換過來，就要開始面對如此大的發稿量，并且幾乎所有的稿件都需要處理圖片，所以最初處理一篇稿件的時間需要延長到五分鐘左右甚至更長。但在一段時間以后，我們就不斷在實踐中學習，迅速地調整狀態，將工作效率提高了很多。
4、轉入電力。
在收藏頻道的內容基本填滿，也進行了一些初期的調整以后，我們開始分工一個人負責一個頻道。我負責新華電力頻道的更新維護。
半個月的時間，對一個陌生的領域漸漸熟悉，又要開始轉而對另一個陌生的領域，電力行業。一個更加陌生，摸不著頭腦的領域。但有之前在收藏頻道的經驗，也就沒有太多害怕的情緒，上手也比較快。只是需要快速的了解對這個行業的了解，否則只是對一些稿件的機械的單純的轉發，對稿件的切合度或者是一些明顯的錯誤，都無法很好的掌握。于是我在得到電力頻道這個任務以后，一直督促自己要多多對這個行業進行了解，同時我們的指導老師也給了我很多的指導，避免我走彎路，可以更加高效的了解到這個行業的信息。
(1)內心波瀾撰寫電力頻道上線推薦。
最榮幸的是我可以代表我們部門，撰寫新華網電力頻道的上線說明。還清晰的記得當時是在3月的末尾，在電力頻道發稿已有一月左右，對電力行業的了解已經逐漸深入，從當時的一個門外漢變成了小半個業內人士。接到主任布置的任務，突然從日常的發稿工作中驚醒過來，覺得這是一個非常偉大的任務，一個剛剛來到新華網一個多月的實習生可以承擔起一個頻道的上線推薦，雖然在別人看來，也許也只是一千來字的文案，無足為奇。但是對于一個剛剛在此專業領域內發稿僅一個月的實習生來說，這是莫大的榮譽。當即的反應就是，一定要寫好，因為這是我肩負的責任。
(2)淡如水甜如蜜日常發稿工作。
占據我實習生活最大部分的，也是最主要的內容，就是電力頻道的日常新聞更新工作。
電力行業并不是一個獨立的行業，它和煤炭、石油、新能源等等多個方面有著密不可分的關系，幾乎整個能源行業之內的新聞都需要關注，這就對我提出了更高的要求。不能只專注與自己的專業領域，要多多的學習涉及一些其他的相關領域，以讓自己有一個全面的成長。
每天的發稿中，包括許多圖片制作的工作。為了工作的方便，制作了一些模板，這樣在后面的焦點圖或者頭條的制作過程中會方便很多。后面的系列報道焦點圖的制作中，我也沿用了這一方法，在和其他人合作的能源先鋒系列巡展中，也正是由我前期制作了模板，在后期的制作過程中，不同的人做出來的圖，具有了一個統一的格式，使得整個系列報道更具有整體性。
各位代表:。
現在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席的同志提出意見。
縣十四屆人大一次會議以來，我院在縣委和市檢察院的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督支持下，在縣政府、縣政協和社會各界的大力支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，強化法律監督，規范司法行為，狠抓隊伍建設，穩步推進司法改革，各項工作取得新成效。
我院堅持把檢察工作放在全縣工作大局中謀劃和推進，緊緊圍繞縣委政府重大決策部署，積極做好司法保障工作。
主動服務脫貧攻堅工作。深入開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，與縣扶貧部門聯合制定集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作實施方案，建立基礎數據信息共享機制，強化對扶貧資金的動態監督。為做好定點聯系村鐵鋪鎮青蓬村的脫貧幫扶工作，我院成立脫貧幫扶工作隊，選派一名工作能力強的干部任駐村第一書記，主動幫助青篷村爭取人畜飲水、電力改造、河道治理等工程項目資金，幫助改善當地農業種植結構，對320多名農民進行職業技術培訓，脫貧攻堅取得顯著成效。
主動服務生態文明建設。積極參與河沙專項治理，促進了河沙采挖管理制度化。對全縣部分石材企業未辦理環境影響評價手續、治污設施不齊全的問題，督促相關部門依法落實環評手續。先后立案偵查破壞環境資源領域瀆職犯罪案件2件3人、批準逮捕破壞環境資源犯罪嫌疑人25人、提起公訴59人。深入開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，建議監管部門移送涉嫌犯罪案件11件11人，促進了全縣生態治理。
主動服務經濟發展新常態。在縣產業集聚區設立服務企業工作站，實行領導班子成員“1+1”聯系企業制度，積極幫助企業解決生產經營中的困難和問題20件。圍繞重點項目工程建設，跟進工程項目審批、招投標等環節，將行賄犯罪檔案查詢列為重大項目招投標的前置程序，為重點工程和重大項目建設提供行賄犯罪檔案查詢服務3506次，保障了政府投資和項目資金的安全。
平安是人民幸福安康的基本要求。我院與公安、法院密切配合，積極開展打防管控。五年來，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人654人、依法提起公訴1628人，有力促進了平安羅山建設。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。深入開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”等專項行動，加大對嚴重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、涉毒犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪的打擊力度。共批準逮捕故意殺人、搶劫、強奸等八類嚴重刑事犯罪嫌疑人128人、提起公訴185人;批準逮捕“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪嫌疑人223人、提起公訴336人。對上述案件做到快介入、快批捕、快起訴。切實做好追贓挽損、信訪維穩等工作，確保社會大局穩定。
全面落實寬嚴相濟刑事政策。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，堅持區別對待，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微刑事犯罪案件，實行寬緩的刑事政策。對無逮捕必要的不批準逮捕165人，對犯罪情節輕微、社會危害較小的作出不起訴決定42人。在辦理未成年人犯罪案件時，嚴格落實非羈押訴訟、法律援助、合適成年人到場、社會調查、犯罪記錄封存等制度，維護未成年人合法權益。對犯罪情節較輕的涉罪未成年人適用附條件不起訴6人，對未成年人開展幫教32人、心理疏導45人，為涉罪未成年人回歸社會創造了條件。加強捕前、訴前和解，先后化解矛盾87起，我院開展刑事和解工作的經驗做法被省檢察院轉發推廣。
積極落實以審判為中心的訴訟制度改革。堅持證據標準，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。全面貫徹證據裁判規則，對不構成犯罪或證據不足的，不批準逮捕76人、不起訴12人。加強辦理刑事案件的協調配合，實現辦案的前伸后延。堅持疑難復雜案件訴前會議、量刑建議制度，充分聽取辯護律師的意見。注重加強庭審前與法院的溝通，及早交換意見，防止瑕疵證據影響案件質量。
按照“穩定數量、提高質量、改善結構、注重效率、增強效果、確保安全”的要求，深入開展涉農惠民領域貪污賄賂犯罪、工程建設領域突出問題以及發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪等專項查案工作，有力地促進了全縣反腐敗斗爭和黨風廉政建設。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件51件76人，其中大案39件63人，涉及科級干部8人、處級干部1人;立案偵查瀆職侵權犯罪案件19件31人，均為重特大案件，涉及科級干部10人。通過辦案共為國家挽回經濟損失1000余萬元，敦促有關部門發放群眾補償款、補貼款120萬元。
突出查辦民生領域職務犯罪。共查辦社會保障、合作醫療、公益項目、食品藥品和環境資源等民生領域職務犯罪案件45件56人。成功查辦了縣社保部門多名工作人員貪污犯罪窩案、張某某(副科級)特大貪污、挪用公款案、陳某某(正科級)濫用職權致國家專項補助資金被改變用途案、全市首例食品監管瀆職案等犯罪案件，確保了中央支農惠民政策落到實處。
完善辦案工作機制。加大線索收集管理力度，完善與市檢察院、縣紀委、縣審計局等部門案件線索移交機制，充分發揮大要案偵查指揮中心和偵查信息化查詢平臺的作用。強化偵查措施的運用，著力提高搜集線索、深挖犯罪、審訊突破能力。整合各部門的力量，進一步完善一體化辦案機制，確保每一起案件事實清楚、證據扎實，經得起法律和時間的檢驗。五年來立案偵查的70起職務犯罪案件全部偵查終結，提起公訴89人，已有67人作出有罪判決，沒有出現錯案。
圍繞重點工程項目開展職務犯罪預防。先后對國家投資的小型水庫除險加固、農村土地綜合整治、農村安全飲水等工程項目開展了專項預防工作。開展了縣城建設用地容積率調整情況、民政系統救災優撫資金使用情況、水利項目資金使用情況專項預防調查活動，仔細查找重點崗位和關鍵環節的制度漏洞。共向發案單位提出檢察建議70份，幫助建立健全了一批管理制度。
聚焦執法不嚴、司法不公突出問題，堅持實體公正與程序公正并重，發現問題敢于監督、善于監督，注重監督實效，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
強化刑事立案、偵查和審判監督。建立行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺，與全縣26個政府職能部門協商制定了相關規范性文件，實現了行政執法與刑事司法的有效銜接。五年來，共依法監督糾正偵查機關應當立案而未立案25人、不應當立案而立案19人，糾正漏捕42人、糾正漏訴75人，提出刑事抗訴7件12人。建立技術性證據分流審查工作新機制，創新做法被省檢察院轉發推廣。
強化刑事執行監督。深入開展減刑、假釋、暫予監外執行專項監督活動，監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當146人。通過跟蹤法院判決、司法所登記信息和社區管控教育，加強社區矯正監督，共監督收監執行2人。深入開展羈押必要性審查工作，先后對23人提出釋放或變更強制措施建議，均被有關部門采納。
強化民事行政訴訟監督。堅持維護當事人合法權益與維護司法權威并重，共辦理不服法院生效判決、裁定的民事行政申請監督案件57件，其中提請抗訴2件、檢察和解12件、執行監督19件、建議再審11件、督促履行職責13件。對裁判確無錯誤的，配合做好了釋法說理、息訴服判工作。
充分發揮信息化在提升檢察工作效果、推進司法規范化建設中的作用，先后建成了檢察機關統一業務應用系統、涉密信息分級保護系統、看守所分支視頻監控系統、電子卷宗系統，積極推行案件集中管理模式，做到司法辦案網上運行、網上流轉、網上監督，實現了所有案件網上辦理，所有司法行為全程留痕。完善案件受理、流轉、流程監控、律師接待和查封、扣押、凍結、處理涉案財物等規定，實現了以制度管人、管事、管案。切實保障律師執業權益，為律師查詢案件提供及時、便捷的服務。全面推行案件信息公開，共發布各類案件程序性信息1128條、法律文書341份、重要案件信息226條。加大案件質量評查力度，共開展案件質量評查12次、評查各類案件68件。對評查發現的問題，責令有關部門全部整改到位。
堅持把隊伍建設放在檢察工作的首要位置，扎實開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
注重加強班子隊伍素能建設。健全完善黨組中心組學習、黨組會議、談心談話等制度，推動黨組工作制度化、規范化。實行每周領導班子成員工作安排公示制，年底組織班子成員公開述職，讓全體干警打分評議班子成員的工作績效。深入實施“精兵強檢”戰略，全面落實“培優工程”，一手抓全員培訓，一手抓標兵培養。認真組織優秀公文、優秀法律文書、精品案件評比活動。辦理的叢某詐騙案被評為全省檢察機關偵查監督優秀案件、全市檢察機關十大精品案件。五年來，組織參加檢察機關領導素能、崗位技能培訓達185人次，有26名干警被評為市以上檢察業務尖子、辦案能手，11名干警通過了國家統一司法考試，干警政治業務素質不斷提升。
積極開展檢察文化建設。制定爭先創優考評辦法，堅持每周一早會集中學習、一月一盤點、一季一講評、半年一總結、年終總評的常態化績效考評模式，明確努力方向，激發干警動力。倡導“緊張工作、快樂生活”理念，加強基礎設施建設，開展經常性的文體活動，讓干警在工作上加壓、在生活中減壓。積極開展文明創建活動，繼續保持了省級文明單位、國家一級規范化檢察室、國家級文明接待室等榮譽，宣傳工作連續四年受到高檢院表彰。開通檢察門戶網站、微博、微信、論壇等新媒體傳播平臺,及時傳遞檢察好聲音、法治正能量，擴大了檢察工作的社會影響。
注重加強紀律作風建設。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，深入學習貫徹黨紀黨規，堅決把黨的紀律和規矩挺在前面。切實加強對檢察干警的監督管理，聚焦執法辦案環節，緊盯“八小時以外”，堅決糾正“四風”突出問題。認真落實辦案說情報告、既定情形責任倒查自行啟動工作制度。認真落實檢察人員內部、執法、社會行為三大規范，出臺檢務督察辦法，加大檢務督察力度，有效地教育、警示了干警，促進了機關紀律作風的進一步好轉。
穩步推進司法改革。根據全省檢察機關司法體制改革方案的要求，我院切實加強對司法體制改革工作的組織領導，精心制定方案。通過考試、考核、民主測評等程序，25名干警被選任為員額內檢察官。檢察人員分類管理工作有序推進。
堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下，自覺接受人大權力監督、政協民主監督和社會監督、新聞輿論監督。堅持重大事項向縣委人大請示報告制度，嚴格執行人大各項決議。五年來，我院先后向縣人大常委會報告了反貪污賄賂工作、反瀆職侵權工作、監所檢察工作、民事行政檢察工作以及不捕不訴工作。積極拓展聯絡渠道，切實加強與代表委員的聯絡，主動開展走訪座談，邀請代表委員視察工作、評查案件、參加“檢察開放日”等活動，誠懇接受代表委員意見建議。
寒暑易節，春秋五載?；仡櫸迥陙砹_山檢察工作歷程，給予我們的有益啟示：一是只有始終堅持黨的領導、忠誠履職，才能確保檢察工作堅定正確的政治方向;二是只有始終自覺接受人大及其常委會的監督、恪守檢察職業道德規范，才能確保檢察權始終在法治軌道上健康運行;三是只有始終融入大局、服務發展，才能更加充分地發揮檢察職能;四是只有始終堅守底線、敢于擔當，才能積極回應人民群眾的殷切期盼;五是只有始終不忘初心、砥礪前行，才能不斷譜寫檢察事業蓬勃發展的新篇章!
各位代表，五年來檢察工作，離不開縣委和上級檢察院的正確領導，離不開縣人大及其常委會的有力監督，離不開縣政府、縣政協及有關部門的支持和全縣人民的關心。在此，我謹代表縣人民檢察院向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持檢察工作的領導和社會各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!
各位代表：在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，檢察工作還存在一些問題和不足。一是業務工作存在薄弱環節，工作開展不平衡的問題還沒有得到根本解決。與法治建設的要求、人民群眾的期待仍有差距。二是少數干警責任意識不強、擔當精神不夠，履職能力有待進一步提高。三是執法規范化、信息化水平不能完全適應新形勢新任務的需要，科技強檢步伐較為緩慢。四是抓政治學習多，抓業務學習不夠深入，效果不夠理想。對此，我們將堅持問題導向，有針對性地采取相應措施，予以妥善解決。
2017年，我院將認真貫徹上級政法工作會議、檢察長會議精神，圍繞“優質高效，精準精細”工作主題，瞄準整體工作爭先進、單項工作爭優秀，創建羅山檢察品牌的工作目標，堅持補短板、強基礎、健機制、激活力、強素質，努力為“四個羅山”建設做出應有貢獻。
要圍繞脫貧攻堅、國企改革、環境治理、發展轉型等“四大攻堅戰”和“四個羅山”建設，把工作做深做細做實，把檢察職能發揮得更加全面、充分、準確。切實做好服務產業集聚區建設、服務生態文明建設、服務人大重點監督工作、服務脫貧攻堅工作。
依法嚴懲暴恐、邪教和其他嚴重刑事犯罪，積極參與打黑除惡專項斗爭，全力保障公共安全、金融安全和網絡安全。深入開展檢察環節社會治安綜合治理，認真做好各類矛盾風險防范化解工作。深化涉法涉訴信訪工作機制改革，引導群眾依法信訪，為十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境。
堅決落實黨委反腐敗決策部署，堅決擁護國家監察體制改革，強化政治擔當，機構和人員轉隸前要一如既往地履行好憲法和法律賦予的反腐查案職責，堅持力度不減、節奏不變。突出查辦影響重大戰略實施、關鍵改革措施推進的職務犯罪案件和發生在群眾身邊、嚴重危害群眾切身利益的職務犯罪案件，以及為官不為、失職瀆職造成嚴重后果的職務犯罪。
進一步加強刑事、民事、行政訴訟監督工作，積極推進訴訟監督向主動監督、全程監督轉變，努力維護執法、司法的公平公正。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則和規定，強化程序公正意識和人權保障意識，嚴防冤假錯案發生。
按照上級統一部署，推進各項司法體制改革任務落地，要把深入推進和完善司法責任制作為司法改革的重中之重，著力構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定追究機制，切實把司法責任制全面落實到檢察工作中去，使進入員額內的檢察官真正擔負起辦案責任，提高辦案質量。
要進一步加大全面從嚴治檢的力度，更加注重對檢察隊伍的教育、管理和監督。切實強化自身反腐倡廉和紀律作風建設，把握好監督執紀“四種形態”，對違法違紀干警做到早發現、早教育、早處理。持續抓好司法規范化建設，切實解決司法辦案突出問題。
各位代表，面對新的形勢和任務，我們將在縣委和市檢察院堅強領導下，更加自覺主動接受人大、政協和社會各界監督，忠實履行法律監督各項職責，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，強化責任擔當，狠抓工作落實，為決勝全面小康、造福羅山做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，全省檢察機關將進一步堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會的新部署，全面履行各項檢察職能，大力推進檢察改革創新，始終堅持全面從嚴治檢，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務全省經濟持續健康發展上作出新貢獻。認真貫徹落實中央和省委關于認識、適應、引領新常態的新要求，依法打擊各類破壞市場經濟秩序犯罪，強化對各類市場經濟主體合法權益的平等保護，著力營造有利于經濟轉型升級和持續健康發展的法治環境。積極融入創新驅動發展戰略，切實強化知識產權司法保護，依法打擊制假售假等犯罪活動，保障經濟社會創新發展。突出打擊破壞環境資源保護犯罪，加大生態文明司法保護力度，促進美麗江蘇建設。結合司法辦案加強類案分析，及時提出防范遏制的對策建議，促進從源頭上堵塞漏洞、化解風險。
二是在維護國家安全和社會穩定上創造新業績。大力推進平安江蘇建設，依法嚴懲暴力恐怖、煽動分裂國家和各類邪教組織犯罪，切實維護國家安全。依法打擊嚴重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發性侵財犯罪，增強社會公眾安全感。積極參與社會治安綜合治理，加強檢察為民服務中心、12309檢察民生服務熱線等工作，及時回應群眾司法訴求，促進在法治軌道上預防化解社會矛盾，著力提升平安建設法治化水平。
三是在依法查辦和預防職務犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態勢，積極深化查辦國企領域和民生領域職務犯罪專項行動，依法查辦發生在領導機關、領導干部和重點崗位、重要領域的職務犯罪，嚴肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發生在群眾身邊的腐敗行為。堅持一手抓打擊、一手抓預防，結合司法辦案健全重大典型職務犯罪案件深入剖析機制，加強年度報告、專題報告、檢察建議等工作，深化預防職務犯罪宣傳和警示教育，促進從源頭上防范和遏制職務犯罪發生。
四是在監督嚴格執法公正司法上務求新作為。加強刑事訴訟監督，嚴格執行重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議制度，深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面落實非法證據排除規則，堅守防止冤假錯案底線。加強民事行政訴訟監督，強化對民事執行活動和調解書的監督，積極穩妥推進對行政執法行為的司法監督，依法監督糾正行政不作為、亂作為問題。加強刑事執行監督，依法監督糾正刑事執行中的不規范、不公正、不文明問題，認真向省人大會專題報告刑事執行監督工作。嚴肅查處執法不嚴、司法不公背后的腐敗行為，維護司法的廉潔公信。
五是在推進司法改革和檢察改革上取得新進展。嚴格落實中央和省委、最高人民檢察院部署，加快推進司法體制改革試點。各試點檢察院全面實行新的檢察權運行機制，切實把司法責任制要求落到實處。進一步深化檢察機關提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機制改革，與省有關部門加強溝通協調，凝聚改革共識，形成改革合力，鞏固改革成效，為全省檢察工作科學發展提供持續動力。
六是在從嚴從實抓好檢察隊伍建設上強化新舉措。切實加強領導班子建設，帶頭守紀律講規矩，嚴格落實管黨治黨責任，打造黨在檢察機關的堅強領導核心。堅持全面從嚴治檢不動搖，始終把紀律挺在前面，持續加強司法規范化建設。加強檢察人員素能培訓，把提升忠誠度作為政治素質培訓首要內容，積極創新檢察實務培訓模式，全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調研分析等能力。深入推進電子檢務工程建設，不斷提升檢察信息化建設和運用水平，為檢察工作發展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協委員和社會各界監督，保障自身嚴格公正司法。
各位代表，江蘇檢察工作正處在一個新起點上，全省檢察機關將在省委和最高人民檢察院的領導下，在省人大及其會的監督下，繼往開來，銳意進取，開創嚴格、規范、公正、廉潔司法的新局面，為建設“強富美高”新江蘇作出更大貢獻!
各位代表：
2008年，全市檢察機關在市委和上級檢察院的正確領導下，在市人大、市政府、市政協以及社會各界的監督、支持和幫助下，認真貫徹市委十屆十二次全會精神，按照市十四屆人大一次會議的要求，努力踐行“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，依法全面履行檢察職能，為維護社會穩定，促進經濟發展，做出了積極貢獻。
一、落實嚴打方針和寬嚴相濟刑事政策，維護社會和諧穩定。
一年來，共受理公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人1，850人，經審查，批準逮捕1，712人，同比增加141人；受理公安機關移送起訴3，254人，經審查，提起公訴2，835人，同比增加86人。一是突出打擊重點，努力營造平安環境。兩級院以落實奧運安保、深化“掃黑除惡”斗爭為己任，始終把打擊的鋒芒指向危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，努力維護全市治安大局基本穩定。二是注重寬嚴相濟，著力化解社會矛盾。適用不批捕118人，同比增加27人；不起訴64人，同比增加17人。三是強化社會治安綜合治理，積極落實各項措施。配合社區、學校，加強對未成年犯罪嫌疑人的訴訟外幫教，把“教育、感化、挽救”方針落到實處。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進經濟平穩較快發展。
2008年，共立案查處國家工作人員職務犯罪案件101件107人，同比增加34件39人。通過辦案，為國家、集體挽回經濟損失近千萬元。一是突出辦案重點，集中精力查辦大案要案。兩級院以查辦案值高、社會影響大、群眾反映突出的案件為重點，加大辦案力度，突破了一批重大有影響的職務犯罪案件。在立案偵查的101起案件中，大案48件，縣處級以上領導干部犯罪要案15件。二是圍繞大局，優化經濟發展軟環境。以查處破壞經濟發展軟環境的案件為重點，開展了集中查處破壞能源資源、生態環境以及危害社會主義新農村建設職務犯罪兩個專項行動，查辦上述領域職務犯罪案件27件，有效地規范了我市市場經濟秩序。三是標本兼治，加強職務犯罪預防工作。抓住涉及資金管理使用等重點環節，深入開展對沈撫同城化和百萬噸乙烯等重點建設項目的專項預防47項。深化個案預防，發出檢察建議85件。在市預防職務犯罪領導小組和預防成員單位支持下，舉辦了全市預防職務犯罪大型文藝匯演。多措并舉，營造社會化預防的濃厚氛圍，全面深化了我市職務犯罪預防工作。
三、強化對訴訟活動的依法監督，維護社會公平正義和法治權。
以解決群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題為重點，進一步強化監督意識，拓展監督領域，提高監督效能，維護了法治的尊嚴和正確統一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監督，本著實事求是、不枉不縱的原則，較好地履行了偵查監督、審判監督職責。二是強化刑罰執行和監管活動監督，通過落實日常監督檢查，認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制，在全市杜絕了超期羈押案件的發生。三是強化民事審判和行政訴訟監督，受理民事、行政申訴案件408件，經立案審查，做出提請抗訴或提出抗訴決定54件，維護了涉訴單位和公民的正當權益。
四、大力加強檢察隊伍建設，提升檢察隊伍整體素質。
以建設政治堅定、業務精通、執法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標，切實加強檢察隊伍建設，推動各項檢察工作的健康深入發展。一是深入開展“大學習、大討論”活動，切實加強思想政治建設。在“環境年”建設活動中，市檢察院及時召開全市檢察機關積極投入“環境年”工作、促進和諧**建設動員大會，出臺了《全市檢察機關積極投入“環境年”工作、促進和諧**建設的暫行規定》和《從嚴治檢“十條禁令”》兩個規范性文件，有效地統一了干警的思想，規范了干警的執法行為。二是認真落實黨風廉政建設責任制，加強紀律作風建設。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題，依法依紀進行嚴肅查處。三是適應新形勢、新任務，切實加強檢察隊伍專業化建設。進一步完善了檢務保障，各項檢察基礎設施建設得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，開展了中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇，調動了檢察干警的工作熱情，提高了隊伍的戰斗力。
一年來，檢察工作中也存在著一些問題和不足：一是少數檢察干警的執法理念需要進一步更新，文明執法意識和服務大局意識有待進一步增強，個別檢察干警還存在執法作風不文明、執法行為不規范的現象；二是法律監督工作尚需進一步加大力度，在監督效果上有待實現新的突破；三是檢察隊伍的專業化建設和檢務保障有待進一步加強，特別是一線辦案力量不足，基層檢察院業務骨干缺乏，在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。
2009年，全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會。
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——2009年1月10日在巴中市第二屆人民代表大會第五次會議上。
市人民檢察院檢察長支衛平。
各位代表：
現在，我代表巴中市人民檢察院向大會報告工作，請予審查，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2008年，在市委和省檢察院的領導下，在市人大及其常委會的監督、市政府的支持、市政協的民主監督和社會各界的關心下，全市檢察機關按照市第二屆人民代表大會第三次會議批準的市檢察院工作報告的決議，堅持“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委重大發展戰略和市檢察院黨組提出的“三新五突破”工作目標，全面履行法律監督職能，各項檢察工作健康發展，取得了明顯成效。
一、圍繞中心工作，服務全市經濟社會發展。
一年來，全市檢察機關緊緊圍繞市委“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”的重大發展戰略，認真履行法律監督職責，努力為全市經濟社會發展創造良好的法治環境。
牢固樹立大局意識，自覺服務全市重大發展戰略。全市檢察機關緊扣市委重大發展戰略謀劃檢察工作，制定了《開展“服務加快發展、科學發展、又好又快發展專項行動”實施意見》，積極開展服務發展的專項活動，取得了良好效果。圍繞全市重點工程建設，制定了《關于對全市重大工程建設項目進行跟蹤服務的實施意見》，對12個重點項目的招投標、土地使用、資金撥付、工程監理、驗收等關鍵環節進行跟蹤服務，確保重點建設項目的順利推進，得到市委的充分肯定。立足檢察職能，服務全市社會主義新農村建設，立案查辦涉農職務犯罪案件18件，危害民生、破壞基礎設施建設職務犯罪案件12件。
切實維護群眾利益，認真做好抗震救災和扶貧幫扶工作。面對突如其來的汶川大地震，全市檢察干警始終堅守崗位，盡職盡責，全力維護抗震救災期間的社會治安秩序，依法快捕快訴擾亂抗震救災秩序的刑事犯罪案件12件20人，保護群眾的生命財產安全。派出48名干警深入受災鄉鎮，組織群眾開展抗災自救和災后重建，幫助搭建臨時帳篷200余處。主動向災區獻愛心送溫暖，捐款和繳納特殊黨費12萬多元,派出3名技術干警赴重災區參加抗震救災，得到省檢察院的充分肯定，2人被評為全省檢察機關抗震救災先進個人。認真做好對口幫扶工作，兩級院主動協助扶貧村制定新村建設規劃，重視培育致富產業,發動干警捐款和協調資金24萬余元，幫助扶貧村群眾解決行路難、飲水難、上學難的問題。
有效化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧。兩級院主動推出便民惠民措施，認真開展送法宣傳活動，組織干警深入50余個鄉鎮，120余個村社，30余個社區，40余個企事業單位，90余所學校，發放宣傳資料30000余份，受理舉報20件，接受法律咨詢80余人次，征集意見和建議40余條，上法制課25場(次)，化解各種矛盾58個,為群眾解決具體困難17個，促進了當地社會和諧穩定。在鄉鎮和企事業單位建立檢察事務聯系點126個，聘請聯絡員144名，協助檢察機關化解矛盾糾紛，做好信訪人員的穩控工作。積極開展大接訪和帶案下訪活動，落實首辦責任制，有效化解涉檢重信重訪，8件信訪案件的當事人全部息訴，奧運會舉辦期間無一人進京到省上訪，鞏固了連續六年的涉檢案件“零上訪”成果。
二、發揮檢察職能，努力維護社會治安秩序穩定。
一年來，全市檢察機關嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,努力營造穩定和諧的社會治安環境。共批準逮捕各類犯罪嫌疑人601人，起訴451件725人。起訴案件有罪判決率為100%。市檢察院直接審查起訴一審重特大刑事案件19件43人。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊殺人、搶劫、強奸、綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪、惡勢力犯罪，共批捕113件193人，起訴142件248人。積極參加“挖積案，反盜搶”專項行動，批捕搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪120件191人，起訴122件185人。依法打擊“法輪功”邪教組織犯罪，批捕、起訴2件2人。堅決打擊毒品犯罪，批捕13件25人，起訴17件33人。突出打擊破壞市場經濟秩序犯罪，批捕8件9人，起訴5件7人。
依法適用寬嚴相濟刑事司法政策。著眼于和諧社會建設，對未成年人犯罪和初犯、偶犯、過失犯以及輕微刑事犯罪人員16人決定不捕、37人決定不起訴。對未成年犯罪嫌疑人堅持慎捕、慎訴，確需提起公訴的，根據具體案情，依法向人民法院提出從輕或減輕處理量刑建議35件，收到了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，開展平安創建活動，確保社會和諧穩定。針對青少年犯罪突出的問題，加強與教育主管部門的協調配合，向學校派出法制副校長29人，講法制課30場（次），強化對在校學生的法制教育，努力遏制未成年人犯罪上升勢頭。積極探索社區矯正、釋法說理和促成和解工作，配合街道、社區、居（村）委會對36名不起訴人進行矯正，對刑滿釋放人員進行幫教，對7名不服不批準逮捕的被害人進行釋法說理和耐心疏導，促成18件輕微刑事案件當事人達成和解協議，減少了不穩定因素。
三、積極查辦和預防職務犯罪，促進黨風廉政建設。
全市檢察機關緊緊抓住群眾反映的熱點問題，加大工作力度，開展“百日辦案競賽活動”，查辦職務犯罪取得了較好成效。共立案查辦各類職務犯罪案件51件58人，其中貪污賄賂犯罪案件36件41人，瀆職侵權犯罪案件15件17人，為國家挽回經濟損失500余萬元。
查辦大要案取得新進展。共查辦貪污賄賂犯罪大要案件24件，瀆職侵權犯罪重特大案件5件，大要案件占立案數的57%。如查辦的巴州區國土資源管理局原規劃股股長鐘平利用土地規劃權受賄22萬余元、平昌縣江口鎮民政辦原主任張小平利用發放困難群眾低保金、軍烈屬優撫款的職務之便，從中貪污7萬余元等案。查辦危害能源資源和生態環境、涉農職務犯罪案件7件8人，城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件13件13人，重大責任事故背后的國家機關工作人員瀆職犯罪案件4件4人。
辦案質量取得新提高。堅持把辦案質量作為執法工作的生命線，嚴格區分罪與非罪的界限，確保所辦職務犯罪案件立得起、訴得出、判得了。所起訴的職務犯罪案件，法院均作了有罪判決。立案查辦的市規劃和建設局原總規劃師伍建新受賄、巨額財產來源不明案，被評為全省檢察機關反貪“十大精品案件”。
預防工作取得新成效。與有關部門建立經常性工作聯系機制,結合辦案，開展以案釋法，講法制課22場（次），使依法行政、廉潔從政的觀念更加深入人心。積極開展個案預防，提出檢察建議40余份，幫助發案單位建章立制、堵塞漏洞、加強管理，從源頭上減少職務犯罪的發生。協同有關部門建立聯合預防機制，加強對救災款物發放和災后恢復重建工程的監督。預防工作得到黨委重視、人大肯定、群眾支持、社會認可。
四、強化訴訟監督，維護社會公平正義。
全市檢察機關不斷強化監督意識，著力提高敢于監督、善于監督、依法監督的能力。針對薄弱環節，采取有力措施，加大訴訟監督力度，取得了較好效果。
依法開展刑事立案監督和偵查活動監督。加強立案監督，向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》29份，監督立案38件，糾正不應當立案而立案７件。監督立案的案件，已決定批準逮捕11件20人。有效開展偵查活動監督，不批準逮捕13件16人，不起訴24件38人。要求偵查機關提請批捕8人、移送起訴13人，追訴遺漏罪名11個、遺漏犯罪事實14件，改變定性8件。對偵查活動中違反法定程序等問題，發出《糾正違法通知書》14份。
認真履行刑事審判監督職責。依法提出抗訴2件，提請省檢察院抗訴1件。強化刑事審判活動監督，對適用法律不當、認定事實有誤且不宜提出抗訴及判決書出現錯誤的案件，提出檢察意見12份，被人民法院采納。檢察長列席法院審判委員會討論案件57次，加強對重大刑事疑難案件量刑的法律監督，確保案件公正處理。
加強民事行政審判監督。立案審查民事行政申訴案62件，提出抗訴9件，法院審結8件，已改判1件，調解處理5件。提請省檢察院抗訴8件。提出再審檢察建議30件，被法院采納28件。采用民事和解手段解決糾紛6件，辦理刑事附帶民事訴訟案件5件，督促、支持起訴9件，做息訴服判工作10件，有效化解了各種訴訟主體之間的矛盾，維護了社會穩定和司法公正。全市檢察機關民事行政檢察工作創新“一體化”辦案機制，得到省檢察院的肯定，并在全省檢察長工作會議上交流了經驗。
加強刑罰執行和監管活動監督。批準逮捕罪犯再犯罪２件２人，起訴8件9人,法院均作了有罪判決。集中開展規范看守所分押分管專項行動，督促4個看守所對56名混管混押人員及時糾正。與市公安局制定了《關于對看守所在押人員實行分押分管管理監督實施辦法》，從機制上保證了監督實效。認真開展監外執行罪犯專項檢察，督促糾正脫管、漏管等問題，建議公安機關對在緩刑期間又犯罪的4名罪犯立案偵查。加強對減刑、假釋、保外就醫的審查監督，對不夠減刑條件的５名罪犯提出不予呈報的糾正意見，得到采納。強化日常監督，發出糾正違法通知書29份，監管部門全部進行了糾正。市檢察院刑罰執行監督工作在全省監所檢察工作會議上作了經驗介紹，駐巴中監獄檢察室被最高人民檢察院評為“一級規范化檢察室”。
加強控告申訴檢察監督。認真做好文明接待工作，受理群眾來信196件，舉報124件，接待來訪145人，均按要求及時移送有關部門處理。其中對屬本院管轄的78件舉報,移送反貪、反瀆職侵權部門47件，舉報中心初查31件。堅持檢察長接待日制度，共接待群眾73人（次），批閱群眾來信32件。建立信訪協調配合機制，與市委群眾工作局、市政府信訪局聯合制定了《化解涉檢信訪案件暫行辦法》，妥善處理群眾信訪。認真做好刑事申訴案件復查工作，立案復查4件，改變原決定2件，維持原決定2件。堅持事實求是，有錯必糾的原則，公正辦理刑事賠償案件，決定給予賠償4件，并在法定期限內賠付到位。
五、加強自身執法監督制約，促進公正執法。
主動接受人大和政協的監督。去年，全市檢察機關向人大及其常委會報告工作6次。市檢察院向市人大常委會報告了落實市二屆人大常委會第四次會議《關于市人民檢察院〈關于開展訴訟監督工作的情況報告〉的審議意見》的情況。采取有力措施，落實好市第二屆人民代表大會第三次會議通過的《關于市人民檢察院工作報告的決議》，加強和改進檢察工作。自覺接受政協民主監督，通報檢察工作情況4次。主動走訪人大代表和政協委員50人，召開座談會８次，及時通報檢察工作情況。對人大代表和政協委員提出的6條建議和意見，認真制定整改措施，已全部落實到具體工作中。
加強內部執法監督。建立完善檢務督察制度，加大督察力度，對檢察機關自行偵查的案件，由紀檢部門進行跟蹤回訪，確保辦案人員公正、文明執法。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像機制，對50件案件實行同步錄音錄像，進一步規范執法行為。建立干警執法檔案，嚴格實行個案質量考評和執法過錯責任追究，強化對自身執法辦案活動的監督。
自覺接受外部監督。繼續深化人民監督員制度試點工作，對擬作不起訴和撤案的職務犯罪案件，全部提交人民監督員進行審查監督。認真開展特約檢察員工作，聘請特約檢察員２名，積極為特約檢察員參政議政、履行監督職責創造條件。
六、加強隊伍建設，努力提升法律監督能力。
兩級院始終把班子、隊伍建設作為關鍵抓手，按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的要求，采取有效措施，不斷提高班子隊伍服務大局、履行檢察職責的能力。
堅持政治建檢，提升領導班子的執政能力。加強領導班子建設，兩級院黨組一班人認真實踐科學發展觀，堅持用科學發展觀指導、謀劃檢察工作，自覺發揮表率作用，嚴格執行述職述廉、重大事項報告制度，堅持帶頭學習、帶頭辦案、帶頭遵守各項規章制度，在重大問題決策上貫徹執行民主集中制，做到科學決策，民主決策，依法決策。實行中層干部競爭上崗和輪崗交流，激發了隊伍活力。堅持領導干部深入一線工作制度，認真落實對口談話和領導掛包基層院制度，幫助解決具體困難，基層基礎工作得到加強。
堅持素質興檢，提升檢察隊伍的執法能力。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，使全市檢察干警自覺堅定政治方向，真正成為中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，科學發展觀的忠實執行者，和諧社會建設的促進者。認真實施“人才強檢，素質興檢”工程，扎實開展“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”活動，通過召開理論研討會和演講比賽，開展業務培訓、崗位練兵、司法警察技能比武和“百日辦案競賽”等活動，干警的業務素質普遍得到提升。共舉辦各類培訓14期，培訓人員220人次，74人（次）參加高檢院、省檢察院組織的培訓。在全省檢察機關優秀公訴人競賽活動中，2名干警獲得全省優秀公訴人稱號。加強機關行政效能建設，建立健全問事、問人、問責“三項制度”，狠抓逗硬落實，提高工作效率，促進機關作風轉變，樹立了檢察機關良好形象。狠抓學歷教育和司法考試工作，有25人參加本科學習，6人參加研究生學習，12人通過司法考試，通過率為52%。
堅持科技強檢，提高檢察機關信息化水平。加大裝備投入，建成全市檢察二級、三級專網和局域網，并推行網上辦案，為科技強檢奠定了堅實基礎。
堅持從嚴治檢，增強檢察干警拒腐防變能力。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，檢察長與黨組成員、中層干部層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，加大監督和管理力度，開展經常性的廉潔從檢教育，增強干警遵章守紀意識。2008年，全市檢察機關未發生干警違法違紀案件。在全省檢察機關綜合目標考評中，巴中市檢察工作獲得第5名，受到省檢察院表彰。南江縣檢察院被表彰為全省先進基層檢察院，2人榮記二等功，2人被表彰優秀檢察干部，2人被表彰為優秀偵查員。
各位代表，一年來檢察工作的成績，是在各級黨委、人大、政府、政協以及社會各界的重視、監督、支持、關心下取得的。但也存在一些問題和薄弱環節：一是按照科學發展觀的要求，執法思想還存在不適應的問題。二是隊伍整體素質有待于進一步提高，特別是高素質人才較缺乏，需要進一步加大培養力度。三是基層基礎工作和技術裝備滯后,“兩房”建設債務制約了基層院的發展。四是執法環境需要進一步改善。我們將高度重視這些問題，并在新的一年里采取有效措施加以改進。
各位代表，2009年，全市檢察工作總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞市委重大發展戰略，深入學習實踐科學發展觀，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，以促進社會和諧穩定為目標，以提高法律監督能力為核心，以深化工作機制改革為動力，以加強基層基礎工作為重點，以建設高素質檢察隊伍為保證，大力弘揚抗震救災精神，全面加強和改進檢察工作，為促進巴中經濟加快發展提供有力的司法保障。
一、統一思想認識，堅持用科學發展觀統領檢察工作。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用科學發展觀統領檢察工作，使全市檢察干警進一步堅定檢察工作的政治方向，堅定中國特色社會主義信念，做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。堅持把促進經濟加快發展、維護社會和諧穩定作為檢察機關深入貫徹落實科學發展觀的重要實踐，準確把握檢察工作規律，使檢察干警牢固樹立服務經濟又好又快發展的思想，自覺把檢察工作放到經濟社會發展大局中來謀劃和推進，實現檢察工作新發展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，堅持科學發展，強化法律監督，維護社會公平正義。堅持檢察工作的人民性，牢固樹立群眾觀念，貫徹群眾路線，做到執法為民，緊緊依靠人民，維護人民利益，使檢察工作更加符合民情，反映民意，集中民智，保障民生。
二、全面履行法律監督職能，為實施市委重大發展戰略提供強有力的司法保障。
（一）加強對職務犯罪的法律監督，服務全市重大發展戰略。緊緊圍繞保持經濟較快發展的首要任務，積極主動地做好服務經濟建設的各項工作。重點查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件，堅決查辦利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊案件，突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發、土地出讓中破壞經濟發展的職務犯罪，著力查辦醫藥購銷、政府采購、危害能源資源和生態環境的職務犯罪，集中查辦涉及教育、社會保障、勞動就業、征地拆遷、醫療衛生等民生問題的職務犯罪。自覺服務農村改革發展，堅持司法護農，開展檢務進村，加大對涉農案件的法律監督力度，正確處理農村改革發展中出現的新問題，切實保障農民的合法權益和維護農村社會穩定。加強職務犯罪預防工作，立足檢察職能，對全市重大建設項目進行跟蹤服務。加強法制宣傳教育，促進干部職工學法、守法、用法。開展以案說法警示教育，促進國家公務員依法行政、廉潔從政。
（二）加強對刑事犯罪的法律監督，增強人民群眾的安全感。加強與政法各部門的配合，形成合力，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪以及農村宗族惡勢力，保護人民群眾的生命財產安全。積極參加整頓規范市場經濟秩序專項行動和食品、藥品專項整治行動，依法打擊嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。認真落實社會治安綜合治理措施，積極開展送法進鄉村、社區、學校服務活動，加強未成年人犯罪預防，引導群眾依法有序維權，合理表達訴求。加強與有關部門協調配合，在部分鄉鎮設立檢察事務聯系點，建立涉檢事務轉辦機制。
（三）加強對刑事訴訟的法律監督，著力維護社會公平正義。依法開展立案監督、刑事偵查、審判活動監督、刑罰執行和監管活動監督，積極探索訴訟監督的新途徑，注意發現和查辦執法、司法不公背后的腐敗案件，切實解決人民群眾反映的熱點問題，推動訴訟監督工作上水平，取得新成效。著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護司法權威。
三、創新工作機制，推動全市檢察工作科學發展。
牢固樹立創新理念，用創新機制來引領檢察工作的發展，著力打造工作亮點。進一步完善、落實執法監督機制和司法便民、司法利民、司法護民的各項措施，努力在強化懲治犯罪、維護和諧穩定、保障公平正義的職能作用上有新突破，在運用司法手段化解矛盾、服務大局上有新突破，在提高法律監督能力和保障水平上有新突破，實現檢察工作科學發展。
四、自覺接受人大法律監督和政協民主監督，促進檢察機關公正執法。
主動自覺地接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，認真負責地向人大及其常委會報告工作，落實好本次會議對檢察工作的決議。自覺接受政協民主監督，加強與政協的聯系，建立定期通報協商工作機制。不定期走訪人大代表、政協委員，召開座談會，通報檢察工作情況。主動邀請人大代表、政協委員視察工作，聽取對檢察工作的建議、批評和意見。虛心接受新聞輿論監督和群眾監督，使檢察工作更好地體現人民群眾的愿望和要求。
五、進一步推進隊伍建設，全面提高法律監督能力。
狠抓領導班子建設，強化組織保障。按照“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀律”的要求，不斷增強領導干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，切實提高科學決策、科學管理和促進科學發展的能力和水平。認真落實領導干部“一崗雙責”，既抓業務又抓隊伍，既抓思想政治建設又抓反腐倡廉建設。
加強基層基礎工作，夯實發展基石。高度重視人才培養，堅持走內涵發展道路，強化對檢察干警的業務技能培訓，引導干警自覺融入到各項教育培訓活動中，不斷提高政治素質和業務能力。加強隊伍的監督和管理，堅決防止和糾正損害群眾利益、破壞檢察機關形象的行為和不正之風。加大檢務公開和檢察宣傳力度，提升檢察機關的良好形象。
各位代表，在新的一年里，全市檢察機關將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，大力弘揚抗震救災精神，樹立強烈的拼搏意識、爬坡意識和進取意識，真抓實干，為促進巴中經濟加快發展做出新的貢獻。
縣十五屆人大三次會議文件之（二十八）。
寧蒗彝族自治縣人民檢察院。
---2010年1月16日在寧蒗彝族自治縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。
縣人民檢察院檢察長洪繼偉。
各位代表：
我代表寧蒗彝族自治縣人民檢察院向大會作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
2009年，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的法律監督、工作監督，在縣政協的民主監督和縣人民政府的大力支持下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立社會主義法治理念，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，統一執法思想，轉變執法觀念，正確履行法律監督職責。全院干警團結協作，奮勇拼搏，各項檢察工作取得了令人振奮的成績，實現了質的飛躍，為全縣的改革、發展、穩定提供了堅強有力的司法保障。
-1積極參加社會治安綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，開展平安創建活動，確保社會和諧穩定。針對近年來青少年犯罪突出的問題，派干警為寧蒗一中45個班的3500多名學生開展預防青少年犯罪法制教育講座，強化對在校學生的法制教育，遏制未成年人犯罪上升勢頭。大力開展舉報宣傳工作，發放舉報宣傳單4000余份，舉行舉報宣傳掛圖展覽12次；積極配合縣政法委“綜治維穩宣傳月”活動，先后8次派出宣傳車，抽調干警深入各鄉鎮開展法制宣傳教育。
二、深入查辦和預防職務犯罪，促進黨風廉政建設。
嚴肅查處職務犯罪案件，促進反腐敗斗爭深入開展。認真貫徹落實全省檢察長會議精神，緊緊圍繞“統一思想、明確任務、堅定信心、狠抓辦案”的工作主題和省檢察院“保持辦案規模，提高辦案質量，注重辦案效果，重視辦案效率，確保辦案安全”的工作要求，發揚吃苦耐勞、連續作戰的精神，查辦了一批涉案數額大、社會影響大的職務犯罪大案。2009年共立辦貪污賄賂犯罪案件4件6人，其中大案3件5人，通過辦案為國家挽回經濟損失624萬元；立辦瀆職犯罪案件2件2人，其中大案1件1人，辦案數量和辦案規模取得飛躍性進展。
在查辦寧蒗縣發展和改革局原領導腐敗串案和湖北籍供貨商王某某行賄案等案件的過程中，充分發揮檢察一體化優勢，實行檢察長、分管副檢察長、反貪局長“三長合力”的辦案制度，以最快的速度將案件偵查終結。10月20日立案偵查的趙某某等三人涉嫌挪用公款特大案件，案發后嫌疑人攜款潛逃，社會反響強烈。
-3縣內工程建設方和施工方簽訂廉政合同31份，對包括木底箐水庫在內的多項重大工程建設項目開展預防咨詢。一年來的預防工作得到了各級領導的重視、肯定，也得到了群眾的支持和社會的認可。
三、強化訴訟監督，維護社會公平正義。
2009年以來，縣檢察院大力加強訴訟監督，不斷推進各項檢察改革，取得了實質性的明顯效果。
正確行使立案監督職權，監督公安機關立辦刑事案件1件1人，針對偵查活動中違反法定程序等問題，發出《糾正違法通知書》2份，《立案監督催辦函》1份。積極探索引導偵查取證的途徑和方法，加強與偵查部門的聯系，主動將批捕工作向前延伸，通過提前介入、參與公安討論案件及聯席會議等形式，與公安機關交換意見，發揮檢察引導偵查取證的職能作用。充分履行監督職責，嚴格把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限，做到不枉不縱，準確有效地打擊犯罪。
積極推進檢察長列席審判委員會和量刑建議制度，列席了人民法院審判委員會會議，對發改局原領導腐敗串案提出了適用法律和量刑建議。對判三緩五的王某某行賄案提請抗訴，經市檢察院支持抗訴后，被告人王某某被改判為五年有期徒刑。通過抗訴工作，進一步加強了對審判活動的監督，維護了法律的尊嚴和社會的公平正義。
-5進一步完善涉檢信訪的預警機制、處置機制和責任追究機制，始終把解決涉檢上訪問題作為切實維護人民群眾的根本利益和社會穩定的大事來抓。2009年共受理控告舉報7件7人，初查1件1人；受理刑事申訴案件1件1人，辦結1件1人。切實做好矛盾糾紛的調處和排查疏導，消除影響社會穩定的不安定因素，搞好檢察環節的社會治安綜合治理工作，實現了兩年來涉檢案件“零上訪”。
發揮檢察職能，服務于社會主義新農村建設。繼續加大財力和人力投入，組織干警對各鄉鎮扶貧等專項資金的運行開展預防調研，就發現的問題及時向縣委、政府提出檢察建議。在縣檢察院的建議下，縣委、政府組織相關部門成立檢查小組，先后4次對專項資金的運行情況進行檢查，保證了扶貧專項資金的安全運行，維護了廣大農民的根本利益。
進一步做好扶貧掛鉤聯系工作，切實為掛鉤點群眾解決生產和生活中的困難和問題。積極開展黨員結對幫扶、領導干部結對幫扶工作，協調18萬元解決了干海子村委會房屋修建的資金缺口，改善了村委會辦公條件。
五、強化自身執法監督，保證檢察權依法正確行使。
主動接受人大和政協的監督。把檢察工作置于人大及其常委會的監督之下，認真落實人大的各項決議，及時向人大常委會匯報工作。自覺接受政協民主監督，將開展工作情況以檢察簡報等形式主動向政協匯報反映。對人大代表和政協委員提出的建議和意見，認真制定整改措施，并落實到具體工作中。
-7努力先后解決了6名正科、６名副科的職級待遇，大大提高了干警的工作積極性。大力推進人員招錄工作，檢察干警從2007年的23人擴充至現在的33人，隊伍不斷壯大；選派干警到先進院學習、考察，讓班子成員和中層干部拓展視野，更新觀念。大力支持干警參加司法考試及專升本學歷教育，2009年共有3名干警完成專升本學歷教育，1名干警完成碩士研究生教育，隊伍綜合素質得到大幅提高；先后有10名干警通過國家司法考試，在很大程度上緩解了檢察官“斷檔”問題。加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，開展經常性的檢察職業道德和檢察紀律教育，增強干警遵章守紀意識，2009年未發生干警違法違紀案件。
通過一年來全院干警的不懈努力，在2009年全市檢察機關績效考評中，寧蒗縣檢察院綜合評分躍居全市第二，被市院黨組向省院推薦為全省優秀基層檢察院，反貪污賄賂局被推薦記集體二等功，1名干警被推薦記二等功，3名干警榮記三等功，3個科室、43人次先后獲得縣委表彰。
七、強化檢務保障，保證檢察工作與時俱進。
2010年的主要工作。
2010年檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、全國政法工作會議和縣委十屆八次全體(擴大)會議精神，進一步強化法律監督職能，以推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體，推動檢察工作全面發展進步，為寧蒗經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。
一是統一思想認識，堅持用科學發展觀統領檢察工作。深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持把促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為檢察機關深入貫徹落實科學發展觀的重要實踐，準確把握檢察工作規律，自覺把檢察工作放到經濟社會發展大局中來謀劃和推進，實現檢察工作新發展。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，堅持科學發展，堅持檢察工作的人民性，使檢察工作更加符合民情，反映民意，集中民智，保障民生。
二是全面履行法律監督職能，為寧蒗經濟社會發展提供強有力的司法保障。加強對職務犯罪的法律監督，突出查辦重大建設項目、基礎設施建設、資源開發中破壞經濟發展的職務犯罪。自覺服務農村改革發展，堅持司法護農，開展檢務進村，加大對涉農案件的法律監督力度，正確處理農村改革發展中出現的新問題，切實保障農民的合法權益和維護農村社會穩定。加強職務犯罪預防工作，立足檢察職能，對全縣重大建設項目進行跟蹤服務。
20xx年，市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監督下，在市政府、市政協和社會各界的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，聚焦服務保障黨的二十工作主線，主動更新司法理念，能動發揮檢察職能，求真務實、砥礪奮進，各項檢察業務齊頭并進、融合發展，xx檢察工作質效穩居全省第一方陣。
一、助力高質量發展，做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線，主動將檢察工作融入經濟社會高質量發展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀，堅決維護國家安全，做好“防風險、護穩定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪，批準逮捕xx件xx人，起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪，批準逮捕xx件xx人，起訴xx件xxx人。常態化開展掃黑除惡斗爭，辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人，已向市法院提起公訴。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，群眾信訪xx人次件件有回復，可用盡用刑事和解化解矛盾，注重以案釋法，綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協作等方式，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環境。持續深化“充分發揮檢察職能、助力打造一流營商環境”專項活動，依托“百名政法干警進百企”活動，開展“十問十幫”xxx余次，協助解決實際問題xx個。出臺《充分發揮檢察職能優化營商環境十條措施》，著力減少辦案對企業的影響。穩妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人，發出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，不批捕x件x人，不起訴xx件xx人。監督行政機關依法正確適度履行監管職能，辦理的某食品公司食品安全監管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優化營商環境”優秀案例。積極推動涉案企業合規改革x，涉案企業合規改革被納入市委“雙優化”工作整體推進，出臺《適用檢察建議辦理企業合規案件辦法(試行)》，辦理企業合規案件x件。
助力流域生態綠色發展。主動扛起長江大保護責任，以“河湖(林)長+檢察長”協作機制x為抓手，筑牢長江生態司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人，長江生態保護行政公益訴訟案件xx件，刑事附帶民事公益訴訟案件x件，發出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態，探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執法司法聯動協作機制，攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動，建立法檢生態環境司法保護基地，凝聚長江生態司法保護合力。
二、著力增進民生福祉，切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發展思想，持續在增進民生福祉，滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功，長效發力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，主動走訪聯系，問需紓困，為幫扶聯系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案，針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件，率先實行“兩卡、三綱”工作機制x，充分保護刑事被害人合法權益，促進案結事了人和。全面落實普法責任制，部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養老詐騙等法治宣講活動，全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業化辦案團隊，深化未成年人檢察業務集中統一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪，起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人，對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人，附條件不起訴x件xx人。持續深化未成年人法治宣講教育，深入開展“法治進校園”宣講活動xx期，覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業從業查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實，推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道，自主研發民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣，受理民事支持起訴案件x件，收集線索xxx余條，為x名農民工追回拖欠款項x萬余元，切實保障農民工合法權益，此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”，加強與民政、殘聯等部門的溝通，暢通救助渠道，共辦理司法救助案件xx件，發放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯合司法救助案，通過開展多元聯合救助，有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義，抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業，公正高效能動司法，在深耕法律監督中，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。
刑事檢察持續深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪，受理審查逮捕案件xx件xxx人，審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監委的辦案銜接與配合制約，形成懲腐合力，起訴職務犯罪案件x件xx人。統籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx，建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制，認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監督職能，成立偵查監督與協作配合辦公室，做實刑事辦案配合和監督，監督立案xx件，撤案xx件，糾正漏訴xx人。加強刑事審判監督，提出抗訴x件。堅持抓前端治未病，將辦案職能向社會治理領域延伸，制發涉及安全生產、旅店業治安等多領域檢察建議xx份。持續抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監督，反復排查寄遞行業、安全生產領域隱患，推動堵塞監管漏洞，有力推進訴源治理。
刑事執行檢察穩步推進。全面加強刑事執行檢察監督，對xx名判處實刑未交付執行罪犯監督收監執行，對監管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件，辦理財產刑執行監督案件xx件，強制醫療xx執行監督案件x件，在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數據平臺，扎實開展社區矯正檢察監督，辦理社區矯正檢察監督案件xx件，督促對x名假釋對象收監執行刑罰，制發檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度，協助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發力。以深入貫徹民法典為契機，針對民事行政裁判、審判、執行活動中的違法問題，加大監督力度。共辦理民事行政訴訟監督案件xx件，向法院發出檢察建議書xx份，均被回復和采納。辦理的某門業公司欠薪行政非訴執行監督案，注重矛盾糾紛化解，幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中，注重做好釋法說理工作，所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續在穩規模、重質量、拓領域上發力，共辦理行政公益訴訟案件xx件，發出訴前檢察建議書xx份，磋商意見書xx份，提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件，法院判決x件。在辦案中，堅持標本兼治，針對發現的共性問題與監管部門磋商，提出社會治理檢察建議，督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等重點領域，深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產保護”等專項行動，辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態環境刑事附帶民事公益訴訟案，法院判令被告賠償生態環境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉鎮農村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設，鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機，狠抓隊伍建設，干警政治素養和專業化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習，堅持做到以黨的理論武裝頭腦，不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持抓黨建與講政治、優服務、強素能、促業務相融合，以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期，實現黨建業務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態化崗位練兵活動，創新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動，不斷提高干警業務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉，創建績效管理激勵機制，厘清機關管理負面清單，激勵干警干事創業、爭先創優。善于借智借力，與二十學法學院開展檢校合作，共建研學基地，開展專業授課和案例研討會;率先聘任x名行政執法人員兼任檢察官助理，凝聚執法司法工作合力，有效實現合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上，強化廉政教育，引導干警牢固樹立紀律和規矩意識，鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規定”xx及重大事項記錄報告制度落實，從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續正風肅紀，加大作風督察頻次，深化糾治“四風”問題。常態化開展談心談話，對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發現、及時提醒、及時處理，真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監督制約。旗幟鮮明講政治，把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作，向市政協通報工作情況，邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發布會等檢務活動xxx余人次，切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開，主動發布檢察動態信息xxx余條，在國家級媒體發布稿件xxx篇，與省、xx市檢察院聯合打造系列法治廣播劇，在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出，現已編發xx期，xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表，今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得，離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監督、市政府的鼎力支持、市政協的民主監督，也離不開各級代表委員的關心支持。在此，我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足，主要表現為：“四大檢察”發展不協調不充分;檢察監督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此，我們將堅持問題導向，靶向發力，在今后的工作中認真研究解決。
各位代表：
我代表沈陽市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。
2016年，全市兩級檢察院以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指針，全面貫徹市十五屆人大四次會議通過的檢察工作安排，突出加強能力建設，依法全面履行檢察職責，在維護公平正義，服務我市經濟社會發展等方面取得新進展。
積極發揮檢察職能作用，制定實施《沈陽市人民檢察院保障和服務沈陽“十三五”規劃實施的九條措施》，加大知識產權保護力度，加強對非公企業特別是中小微企業的平等保護，加強對我市關鍵性、標志性工程建設的職務犯罪預防，探索建立對我市國資國企領域職務犯罪的長效預防機制，加強對金融領域犯罪的懲治和預防，嚴懲民生領域犯罪，加大對污染環境犯罪活動的打擊力度，積極參與公共安全保障體系建設，保障我市打造國際化營商環境和“十三五”規劃的順利實施。
依法打擊擾亂市場經濟秩序犯罪，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪專項活動，加強與市工商聯等各類企業代表組織的溝通聯系，依法平等保護各種所有制經濟健康發展。批準逮捕侵犯知識產權、走私、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產品、非法經營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人，提起公訴379人。
踐行司法為民理念，開展“檢察官訪民生”等主題社會實踐活動，持續加大對醫療教育、食品安全、環境污染、勞動關系、網絡安全和征地拆遷等民生領域犯罪的懲治力度。批準逮捕詐騙、非法吸收公眾存款、生產銷售有毒有害食品、侵犯公民個人信息等嚴重危害民生的犯罪嫌疑人554人，提起公訴610人。
大力開展行政執法與刑事司法銜接工作，全面推進“兩法銜接”平臺建設，為新形勢下沈陽檢察機關參與社會治安綜合治理，防范、化解社會風險，消除犯罪隱患開辟新路徑。認真做好檢察環節信訪穩定工作，受理人民群眾的控告、申訴和舉報1203件，市檢察院控告申訴檢察工作被評為“遼寧省人民滿意示范崗”。
貫徹中央、省、市委和上級檢察院反腐敗工作部署，始終保持對職務犯罪的高壓態勢。積極發揮市檢察院的偵查指揮職能，加強線索管理和案件指導工作，注重科技手段在偵查工作中的運用。突出查辦大案要案、深挖窩案串案。建立案件信息管理查詢系統，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規定，進一步規范贓款贓物管理，提升職務犯罪偵查工作的司法規范化水平。重拳出擊領域性犯罪，按高檢院部署，開展集中整治扶貧領域職務犯罪專項工作，結合我市特點，重點查辦支農惠農領域職務犯罪;嚴懲危害群眾切身利益的職務犯罪，加大對土地拆遷領域、環境資源保護領域職務犯罪查處力度。共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件235件301人，其中，貪污賄賂犯罪案件166件212人，瀆職侵權犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數額在20萬元以上的大案79件105人，案值超過100萬元的16件20人，涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部34人;立案查辦瀆職侵權重特大案件47件64人，涉嫌瀆職侵權犯罪的縣處級以上干部16人。按照市委反腐敗協調小組部署，深入開展追贓追逃工作，追捕境內在逃職務犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業挽回經濟損失2.1億元，辦案數量和質量在全省檢察機關名列前茅。
堅持懲防并舉，積極推進職務犯罪預防工作。強化黨委統一領導下的社會化預防體系建設，協調召開全市預防職務犯罪工作會議，推動職務犯罪的群防群治。強化重大項目專項預防，對沈陽市地鐵、南北二干線建設工程等重大項目集中開展預防工作39項。強化行業預防，召開與銀行業金融機構的聯席會議，共同研究加強職務犯罪預防的具體措施。開展惠農扶貧領域預防工作，進行專題預防巡講并形成專項調研報告報送市委。強化預防公益宣傳，編撰《新形勢下如何預防職務犯罪》等書籍，面向社會公開出版發行。針對部分國家公職人員預防瀆職犯罪意識不強、瀆職案件多發的實際，將2016年確定為“預防瀆職犯罪宣傳年”，開展警示宣傳146次，對市有關部門和渾南區處級以上干部進行預防宣講98次，開展預防咨詢287次，全年受預防宣傳教育者達3萬余人。強化行賄犯罪檔案查詢工作，設立“獨立查詢區”，受理行賄犯罪檔案查詢21635次，做到預約便利，查詢結果立等可取。撰寫2015年度全市檢察機關懲治和預防職務犯罪報告，報送市委、市人大和市政協，受到市委領導批示肯定，并入選“第二屆全國檢察機關懲治和預防職務犯罪百優年度報告”。
堅持把維護公共安全、促進平安沈陽建設擺在更加重要的位置，認真履行審查逮捕和公訴職責，依法懲治各類刑事犯罪，受理審查逮捕案件6654件8318人，批準逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人，提起公訴7905件9548人。適應以審判為中心的訴訟制度改革，完善介入偵查、引導取證機制，加強證據合法性審查，依法保障律師執業權利。與市公安局、市國家安全局和沈陽海關會簽關于提前介入刑事案件偵查活動的工作辦法，對重大案件依法適時介入，規范引導偵查取證，批準逮捕殺人、搶劫、強奸、爆炸、涉黑、涉毒等嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人1203人，提起公訴1737人。對“11.11”侵犯公民個人信息案，“e租寶”非法吸收公眾存款、集資詐騙案等有較大社會影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴，高檢院組織了對隋鳳富案庭審的旁聽觀摩，中央電視臺作了報道。深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，不批準逮捕1268人;對犯罪情節輕微、社會危害較小的，不起訴73人。深入開展刑事速裁程序試點，構建檢調對接機制，積極修復被犯罪損害的社會關系。
依法開展刑事立案監督、偵查活動監督和審判監督。開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督”、“破壞環境資源犯罪專項立案監督”等專項工作，對應當立案而不立案的，監督立案31件;對不應當立案而立案的，監督撤案19件。對應當逮捕而未提請批捕、應當起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人，追加逮捕72人，追加起訴28人。加大對刑訊逼供、暴力取證等嚴重違法行為的監督力度，依法排除非法證據，對不構成犯罪或證據不足的，不批準逮捕1734人，不起訴30人，書面糾正違法偵查行為88件。派員出庭支持公訴7554件，重點加強對定罪量刑不當和審判程序違法的監督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定，支持抗訴29件，促進審判公正。
制定實施《沈陽市人民檢察院關于加強民事行政檢察工作的意見》，開展“基層民事行政檢察工作推進年活動”和對虛假訴訟的專項監督工作，推進監督格局多元化、工作機制一體化、隊伍建設專業化。建立與職務犯罪偵查和預防、偵查監督工作的協作機制，探索建立專家咨詢、案件聽證工作機制，努力提升工作效率和辦案質量。面向社會多渠道廣泛開展宣傳，擴大民事行政檢察工作的社會知曉度。立足實際采取有針對性措施，努力提升民事行政檢察人員的專項監督能力。共受理民事行政和執行監督案件799件，對認為確有錯誤的民事、行政判決、裁定，抗訴5件，提請省檢察院抗訴53件，提出審判活動違法監督檢察建議5件，提出執行監督檢察建議64件。市人大常委會主任會議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報，并給予充分肯定。
設立“刑事執行檢察局”，全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執行檢察工作的職能。立案偵查刑事執行環節的職務犯罪案件9件10人。全面開展羈押必要性審查，并向辦案單位發出檢察建議，辦案單位已對341名在押人員變更強制措施。依法開展對財產刑執行的監督工作，對2013年以來24049件適用財產刑案件全部建檔，督促法院健全有關工作機制，確保財產刑得到嚴格執行。規范對監獄和看守所的派駐檢察工作，對沈陽市242醫院監管病區和沈陽市強制醫療所的刑事執行工作實行巡回檢察制度，共開展巡回檢察工作99次。開展集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動，監督執行機關執行27人。對減刑、假釋、暫予監外執行加強監督，糾正監獄提請不當案件171件，對撤銷緩刑假釋和喪失暫予監外執行條件的罪犯，監督收監執行29人。扎實開展對社區矯正工作的法律監督，全市社區服刑人員脫、漏管率和再犯罪率均為社區矯正監督工作開展以來最低。
回應社會對整治校園暴力的呼聲，啟動“法治校園建設年”活動，推進未成年人權益保障、幫教觀護、犯罪預防“三大平臺”建設，各基層檢察院相繼建成本地區預防未成年人犯罪警示教育基地。在全國檢察機關未成年人檢察工作30年座談會上，我市檢察機關未成年人檢察工作受到表彰。
強化檢察技術保障，成立市檢察院檢察網絡安全信息化工作領導小組，積極投入全省檢察機關“科技強檢示范院”爭創工作。落實高檢院部署，統籌謀劃電子檢務工程建設。在市政府大力支持下，電子檢務工程正式立項，檢察技術實驗室等技術基礎設施開工建設，市檢察院和四個基層檢察院被評為全省“科技強檢示范院”。
深入推進檢務公開，在人民檢察院案件信息公開網公開案件程序信息11602條，法律文書4775件，重要案件信息183條，位居全省檢察機關首位。通過“兩微一端”發布檢察新聞562條，關注總人數達31628人，閱讀量達205600次;沈陽檢察門戶網站發布檢察信息1101條，點擊量逾50萬次，在首次全國百佳檢察門戶網站評選活動中，榮獲市級檢察院門戶網站第6名。擴大“檢察開放日”規模，開放時段經?；?，開放內容向檢察業務縱深推進，全市兩級檢察院共舉辦“檢察開放日”活動54次，邀請社會各界人士1620人次走進檢察機關，與檢察工作親密接觸，使檢察工作更加公開透明。
大力加強內部監督，制定實施了《落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定和司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定的實施細則》、《關于進一步規范檢察人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的實施細則》。充分利用統一業務應用系統平臺，實行隨機分案，加強辦案程序監控、辦案質量評查，推進電子卷宗的制作和使用，不斷強化內部工作流程監督。
主動接受人大的依法監督、政協的民主監督和社會監督。全面貫徹市人大及其常委會的決議。認真辦理并答復代表建議2件，辦理代表來信來訪17件，對代表的來信來訪均做到第一時間回應、第一時間答復。市檢察院成立“人民監督工作辦公室”，以檢察業務工作為載體，主動邀請代表和委員視察、座談710人次。認真向市政協通報工作。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報》，贈閱《檢察日報》。對日常聯絡及走訪過程中收到的意見建議，市檢察院黨組高度重視，召開會議專題研究，認真部署落實并積極答復。落實人民監督員制度，擬作撤案、不起訴處理等職務犯罪案件共10件14人，全部接受人民監督員的評議監督。認真接受律師的監督，共接待律師來訪1992人次，沒有收到妨礙律師執業權利的投訴。
落實中央和省、市委關于深化檢察體制改革的部署，成立推進司法體制改革工作領導機構，對全市兩級檢察院人員和工作情況深入調研，借鑒先行試點單位經驗，結合實際制定改革方案，在上級確定的比例范圍內，科學合理地進行員額分配，積極穩妥地推進人員分類員額制改革。全市兩級檢察院共有752人報名參加入額遴選，其中627人通過了考試考核，報請省法官檢察官遴選委員會審議。截至2016年12月31日，報請審議的人選中，市檢察院131人全部通過遴選委員會評議表決。檢察體制改革取得了階段性成果，為司法責任制等后續改革奠定了基礎。
貫徹中央和省、市委要求，全面開展“兩學一做”學習教育，引導全體檢察人員切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，樹立法治信仰。認真配合省委巡視組進駐巡視，對發現的問題深入剖析、認真整改，強化領導班子建設和紀律作風建設。開展“能力建設年”活動，舉辦各類業務培訓188次，參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業務競賽活動72次，參加人員1680人次。為基層檢察院招錄、調入干部52人，充實一線工作力量，面向社會和基層檢察院遴選優秀干部18人，增強市檢察院隊伍活力。2人被評定為全國檢察業務專家(我省僅3人)，3人入選全國檢察機關業務系統人才庫，7人被評為“全省檢察業務專家”。深入開展檢察文化建設，組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會，弘揚檢察正能量。評選表彰全市檢察機關“愛崗敬業忠誠履職優秀檢察官”，組建先進事跡報告團，進行巡回報告，營造爭先創優、銳意進取的良好氛圍。堅持從嚴治檢，開展規范司法行為專項整治“回頭看”工作，對重點問題的整改落實情況進行再次審視和延伸檢查，確保整改措施落實到位。堅持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動，不斷提升廉潔建設實效。以零容忍態度直面檢察隊伍中的腐敗問題，對2名違紀人員給予紀律處分。
經過全市兩級檢察院共同努力，在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機關隊伍建設工作會議”上，市檢察院榮獲“全國檢察機關基層院建設組織獎”，大東區院榮獲“全國先進基層檢察院”稱號。全市兩級檢察院涌現出市級以上先進集體143個、先進個人276人次，其中全國檢察系統先進集體5個，先進個人2人，10人被榮記個人二等功，13人獲市級以上榮譽稱號，19個單位和部門榮立集體三等功，90人次榮立個人三等功。
各位代表，市委的正確領導，市人大及其常委會的依法監督，市政府、市政協和社會各界的關心支持是檢察工作的動力源泉，有力推動了檢察工作的健康發展，在此，我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
同時，我們也清醒地認識到，對照市十五屆人大四次會議確定的檢察工作任務，我市檢察工作還存在以下問題和不足：一是高層次檢察專業人才、復合型人才和檢察技術人才相對缺乏，案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設仍需進一步加強，運用高科技手段收集固定證據的能力有待提高;三是檢務公開力度需進一步加大;四是特權思想仍未絕跡，規范司法行為、轉變司法理念和作風任重道遠。對這些問題和不足，我們要加大工作力度，積極加以解決。
2017年，全市檢察機關要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹市第十三次黨代會和全市打造國際化營商環境動員部署大會精神，落實第十二次全市檢察工作會議部署，突出一個主題，即：依法履行檢察職責，服務振興發展大局;開展四項建設，即：“質量檢察、智慧檢察、素能檢察、陽光檢察”建設，努力推動各項檢察工作創新發展。
深入落實《沈陽市人民檢察院保障和服務沈陽“十三五”規劃實施的九條措施》，依法懲治各類刑事犯罪，立足檢察職能，努力增強投資者對沈陽公平公正法治環境的信心與認同，為我市打造國際化營商環境提供司法保障。深入查辦和預防職務犯罪，嚴肅查辦嚴重破壞沈陽振興發展戰略、影響改革舉措落實、危害政府投資和國有資產安全的貪污賄賂和瀆職犯罪，嚴肅查處執法司法不作為、亂作為背后的職務犯罪。積極發揮市預防職務犯罪領導小組辦公室的組織協調作用，實現預防工作提質增效。不斷強化對訴訟活動的法律監督，更加注重聽取當事人和律師的意見，更加重視客觀證據審查，堅決排除非法證據，切實維護司法公正。
開展“質量檢察”建設。堅持將質量導向和底線意識貫穿檢察工作始終，確保所辦案件和司法行為都經得起歷史的檢驗。健全審查逮捕和公訴案件審查機制，在職務犯罪取證、初查和審訊等環節加強偵查信息技術的應用。深入推進刑罰執行重點領域的監督，加強民事行政檢察工作，進一步提高監督能力。開展“智慧檢察”建設。把科技強檢作為沈陽檢察的“一號工程”，深入開展電子檢務工程建設，切實發揮科學技術對檢察工作的支撐、推動作用。堅持人才與設備并重，逐步將科技強檢納入檢察工作考評體系，搶占“十三五”期間檢察技術工作的制高點。開展“素能檢察”建設。堅持“政治建檢”，確保檢察人員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“能力興檢”，積極引進人才，增強一線辦案力量，著力提升隊伍正規化、專業化、職業化水平。堅持“從嚴治檢”，零容忍的態度不變、嚴懲處的力度不減。開展“陽光檢察”建設。始終如一地自覺接受人大及其常委會和人大代表的依法監督，更加虛心地接受政協民主監督、人民群眾和新聞輿論監督。深化檢務公開，加大檢察宣傳工作力度，積極運用市檢察院門戶網站和“兩微一端”第一時間發布檢察信息，方便人民群眾監督，以公開促公正、贏公信。
在省、市委和上級檢察院領導下，貫徹司法體制改革的具體文件和部署，在深入推進人員分類管理改革的基礎上，重點圍繞完善司法責任制這一改革的核心內容，下定決心、加大力度，積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式，健全司法辦案組織，合理設定司法辦案權力清單，完善司法辦案責任體系，努力構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定、追究機制。配合有關方面，開展檢察官、檢察輔助人員職業保障體系改革，以及省級統一管理體系改革，確保檢察機關依法獨立公正行使檢察權。
各位代表，新的一年，全市兩級檢察院將在市委和上級檢察院的正確領導下，全面落實本次人代會精神，不忘初心、不辱使命，忠實履行檢察職責，促進法治建設、保障振興發展，努力在我市打造國際化營商環境、實現老工業基地全面振興的偉大征程中，書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!
全省檢察機關全力服務經濟發展新常態，充分發揮打擊、保護、監督、預防等職能作用，積極營造良好發展環境。
保障經濟健康協調發展。為整頓和規范市場經濟秩序，依法批準逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經濟犯罪，依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經濟下行給社會穩定帶來的風險隱患，及時與地方有關部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略實施，省檢察院制定工作意見，指導各級檢察院立足職能強化服務舉措，受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機關認真貫徹中央和省委關于蘇南現代化示范區建設、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署，明確保障舉措、細化工作任務，積極為促進區域協調發展提供司法服務。連云港市檢察機關主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目，開展專項懲治、預防犯罪活動，受到市委充分肯定。
促進轉型升級和創新驅動發展。突出加強知識產權司法保護，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，健全知識產權案件集中辦理、專家咨詢等工作機制，共提起公訴侵犯知識產權犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產權案件專業化辦理質效，被國家版權局授予查處侵權盜版案件有功集體。加強對非公有制經濟特別是新型產業、小微企業的司法保護，深入企業開展經營風險防范、商業賄賂犯罪預防等活動，促進公平公正參與市場競爭。常州市檢察機關開展“百家民營企業走訪月”活動，依法辦理涉企案件，解決涉企信訪糾紛，保障實體經濟健康發展。
強化生態環境司法保護。加大打擊破壞環境資源保護犯罪力度，與法院、公安、環保等部門共同強化環保聯動執法司法，提起公訴破壞環境資源保護犯罪625件1188人，同比分別上升190.7%和161.7%。鎮江、蘇州市檢察機關立足檢察職能促進生態環境保護事例，被國家環保部評為生態環境法治保障制度創新最佳事例。加快推進環保領域行政執法與刑事司法銜接工作，開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，依法監督立案14件28人。根據全國人大會授權和最高人民檢察院部署，省檢察院組織南京等7市檢察機關以環境資源保護為重點，依法開展檢察機關提起公益訴訟試點工作，排查出一批民事、行政公益訴訟線索，督促有關行政機關依法履職25件，另有兩件經最高人民檢察院批準，分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強化平安建設，維護社會大局穩定。
全省檢察機關全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人34662人，同比下降3.8%;提起公訴95316人，同比上升4.2%，切實保障社會安定有序、人民安居樂業。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀，依法打擊危害國家安全的各類犯罪，共辦理為境外機構竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭，依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪等專項斗爭，依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪8772人，切實增強人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程，依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，依法監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件80人，提起公訴生產銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人，同比上升34.2%。南通市檢察機關及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件，依法批準逮捕17名犯罪嫌疑人，切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權益的保護力度，聯合法院、公安、人社等部門建立協調聯動機制，鹽城市檢察機關依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪，促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準逮捕5196人，對犯罪情節輕微的決定相對不起訴1522人，努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機制，對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定，對未成年人犯罪記錄依法封存，強化教育感化，促進改過自新。規范開展刑事和解工作，依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達成和解，盡力減少社會對抗。切實加強釋法說理工作，在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關注的敏感案件過程中，及時介紹辦案情況，說明法律依據，爭取社會共識。
三、深入查辦預防職務犯罪，推進反腐倡廉建設。
全省檢察機關堅持有案必查、有腐必懲，懲防并舉、注重預防，促進營造風清氣正的政治生態。
始終保持懲治腐敗高壓態勢。深入貫徹省人大會關于全省檢察機關反貪污賄賂工作的審議意見，進一步加大查辦職務犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人，大案率為98.4%，其中貪污受賄100萬元以上案件237件，同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權犯罪案件337件457人，其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經濟損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，共立案偵查縣處級以上干部職務犯罪要案170人;省檢察院根據最高人民檢察院指定管轄，依法組織查辦了中國科協原黨組書記、常務副主席申維辰等重大職務犯罪案件，同時查辦了李強、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務犯罪要案。深入開展查辦國企領域和民生領域職務犯罪專項行動，依法查辦侵吞國有資產、失職瀆職造成國有財產重大損失等職務犯罪179件203人，查辦貪污挪用、虛報冒領涉農補貼資金等侵犯群眾權益職務犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚州市江都區濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度，抓獲被列入國際追逃的戴學民、錢增德在內的職務犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規范偵查水平。大力推進智慧偵查建設，堅持以法治思維、法治方式嚴格依法查辦職務犯罪。加強職務犯罪線索管理，完善受理、評估、交辦、督辦機制，確保重要線索及時核查，實名舉報及時辦理。突出加強職務犯罪偵查信息化和裝備現代化建設，省檢察院與有關部門緊密協作，加快偵查基礎信息平臺建設，有效提升職務犯罪偵查能力。全省檢察機關運用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%，被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預防。深化偵防一體化機制建設，深入剖析職務犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發案原因，有針對性加強預防工作。針對職務犯罪易發多發行業領域，開展預防職務犯罪專項調查381項，召開重大典型案件剖析會667次，提出預防檢察建議326份。省檢察院結合高效設施漁業補助領域瀆職犯罪查辦工作，向省海洋與漁業局發出檢察建議，推動開展專項整治，收回財政補助資金1985萬元，完善強化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預防職務犯罪年度報告154份，推動完善相關制度247項。揚州市檢察機關深入開展重大工程項目專項預防，推動交通等部門針對道路工程建設設計變更等環節完善制度、強化監督。泰州市檢察院積極推進網上警示教育平臺建設，開展生動有效的職務犯罪預防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網”，網上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預防職務犯罪郵路”活動，會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強訴訟監督，維護社會公平正義。
全省檢察機關牢牢把握全面依法治國新要求，加強和改進對訴訟活動的法律監督，著力促進嚴格執法、公正司法。
依法尊重和保障人權。嚴格落實疑罪從無、非法證據排除等法律規定，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。共對事實不清、證據不足的案件依法不批準逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調查核實程序，依法監督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件，堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作，對無繼續羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人，監督有關機關及時變更強制措施。認真貫徹中央有關特赦罪犯的決定，扎實開展特赦檢察工作，實行全程同步監督，確保特赦工作嚴格依法有序進行。開展強制醫療執行監督4件，糾正不當強制醫療3件，維護被強制醫療人合法權益。
切實加強刑事訴訟法律監督。省檢察院聯合省公安廳制定重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的規定，開展刑拘未提捕案件專項監督，指導各級檢察院依法監督糾正應當立案而未立案、不應當立案而立案的案件279件，追加逮捕117人，追加起訴329人。加強刑事審判監督，注重審查糾正定罪不準、量刑失衡、審判程序違法等問題，共提出刑事抗訴132件，法院依法改判、發回重審81件。健全刑罰變更執行同步監督機制，落實減刑、假釋、暫予監外執行案件逐案審查制度，對執行不當的提出監督意見13件。依法開展財產刑執行檢察試點工作，對財產刑執行不到位應當從嚴掌握減刑、假釋而未從嚴的，監督糾正661人。認真開展社區服刑人員脫管、漏管專項檢察活動，依法監督收監社區服刑人員49人，聯合司法行政部門對76名原擔任過縣處級以上領導職務的罪犯社區矯正執行情況開展專項檢查，促進刑罰執行活動依法規范進行。
著力強化民事行政檢察監督。對認為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件，法院再審后改判、發回重審和調解74件。提出再審檢察建議260件，法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執行不當情形提出檢察建議800件，法院已采納719件?；窗彩袡z察院聯合市法院出臺會議紀要，進一步明確民事執行檢察監督范圍和方式，促進民事執行活動依法規范開展。著力加強行政檢察工作，共發出督促履行職責類檢察建議945件，辦理支持起訴案件358件，促進行政執法部門依法維護國家、集體利益和當事人合法權益。深化虛假訴訟監督工作，審查辦理虛假訴訟案件293件，依法追究刑事責任31人。
五、推進司法改革，解決制約檢察工作發展的重點問題。
全省檢察機關認真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署，堅持正確的政治方向，扎實推進司法體制改革和檢察改革。
穩步開展司法體制改革試點。省檢察院根據省委統一部署，制定改革試點方案和檢察官遴選辦法、司法責任制實施意見等文件，在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點。為進一步加強檢察隊伍專業化、職業化建設，全省統一組織嚴格的筆試、面試和業務考核，從現有檢察人員中遴選產生304名政治素質好、辦案經驗豐富的員額制檢察官，占8個試點檢察院中央政法專項編制的25.6%，經省檢察官遴選委員會審議后，全部配置在司法辦案一線。各試點檢察院及時落實檢察官辦案權力清單，建立健全辦案組織，整合原有內設機構，實行新的檢察權運行機制，既突出檢察官在司法辦案中的主體地位，又強化對檢察官行使職權的必要監督，在司法責任制改革中邁出了堅實的第一步。同時，省檢察院依托南京鐵路運輸檢察院，積極探索對知識產權等類型案件實行跨行政區劃辦理，在這項改革試點中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機制改革。主動適應以審判為中心的訴訟制度改革新要求，加強案件審前把關，對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導取證;嚴格落實認罪認罰從寬處理制度，南京市檢察機關積極推進刑事速裁程序改革試點，依法適用速裁程序提起公訴1428件，促進繁簡分流;強化出庭指控和庭審監督，各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次，保障訴訟活動嚴格規范。全面深化檢務公開改革，利用檢察門戶網站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份，發布重要案件信息5323條，公開案件程序性信息139636條，保障了人民群眾的知情權監督權。深入推進涉法涉訴信訪工作機制改革，大力加強檢察為民服務中心建設，全面建成四級檢察院互聯互通的遠程視頻接訪系統，進一步暢通群眾訴求渠道，共接收各類信訪68862件次，依法受理、辦理11581件，其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正，共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件，提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，宿遷市檢察院積極推動組建律師服務團，參與化解信訪案件，促進在法治軌道解決群眾訴求。
六、規范司法行為，不斷提升司法公信力。
全省檢察機關以公正司法為核心，強化自身監督制約，保障檢察權依法規范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進“司法規范化建設年”活動，在規范司法行為專項整治中堅持問題導向，緊緊圍繞特權思想引發的霸道作風、執行辦案規范和紀律規定搞變通、隨意使用監督權等9大類重點問題，認真組織對照檢查，對16.3萬余件案件全面排查梳理，查擺出70余項司法理念、司法作風和司法行為等方面的不規范問題。堅持即知即改，對重點問題和重點案件掛牌督辦，建立逐案銷號、定期通報等機制，堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監視居住強制措施不規范問題，專門下發文件明確適用條件和程序，確保嚴格依法規范適用;針對涉案財物處置不規范問題，抽查案件305件，涉及款項2.4億余元，發現并督促整改問題136個;針對訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題，組織抽查26個基層檢察院，督促糾正錄音錄像與筆錄內容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理，把制度的籠子扎緊扎牢，省檢察院先后出臺嚴格規范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴格落實查辦職務犯罪八項禁令等8個文件，并在案件管理中健全對司法不規范問題的預警、通報、糾正、懲戒機制，使規范司法行為成為常態。
努力構建新型檢律關系。充分認清律師在全面依法治國中的地位作用，依法保障律師執業權利。省檢察院制定《在查辦職務犯罪工作中依法保障辯護律師會見權的規定》，建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度，推動各級檢察院依法保障律師會見職務犯罪案件當事人177件，省市檢察院依法監督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中，聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機關都通過安排專門場所、設置網上閱卷中心、免費刻錄案卷光盤等形式，為律師查閱、摘抄、復制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監督制約。通過接受人大監督和政協民主監督，有針對性地改進檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次，邀請人大代表、政協委員視察檢察工作8774人次，尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務犯罪辦案區，深入了解反貪污賄賂情況，為代表有效監督創造了條件。認真辦理人大代表、政協委員提出的議案提案88件、轉交的案件12件，確保件件落實。深入推進人民監督員制度改革試點，保障人民監督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務犯罪案件進行有效監督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約，認真辦理司法建議和復議復核案件，不斷改進自身工作。
七、全面從嚴治檢，打造過硬檢察隊伍。
全省檢察機關強化檢察隊伍教育、管理和監督，著力夯實檢察事業發展根基。
突出加強領導班子建設。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示，切實執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中，提升領導全省檢察工作發展的能力和水平。認真開展“三嚴三實”專題教育，通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學習研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領導干部黨性教育專題培訓班等方式，組織檢察領導干部深入查擺整改不嚴不實問題，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，帶頭從嚴修身用權律己、從實謀事創業做人。全省檢察機關涌現出全國先進工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進典型。9個縣(市、區)檢察院獲評全國先進基層檢察院，徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設組織獎。
落實全面從嚴治黨“兩個責任”。省檢察院黨組制定黨風廉政建設責任追究辦法和推動全面從嚴治檢邁上新臺階的實施意見，組織開展“兩個責任”落實情況專項督察，對常州、揚州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視，推動層層壓實責任。深入學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，省檢察院制定檢察機關嚴肅紀律作風26條禁令，對檢察領導干部進行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見，加大檢務督察、案件監督管理力度，著力用紀律和規矩管住大多數。嚴肅查處檢察人員違紀違法24人，警醒廣大干警不踩紀律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業化水平。大力加強分層分類教育培訓，依托國家檢察官學院江蘇分院舉辦各類業務技能培訓4800余人次。圍繞學習貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等，加大網絡教學、案例教學力度，促進提高法律監督能力。深入推進檢察人才六項重點工程，完善到基層任職鍛煉、職業導師等培養機制，促進青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業務競賽中獲得十佳。加快推進電子檢務工程建設，加強科技與檢察業務深度融合，7個檢察院入選首批全國“科技強檢示范院”。蘇州市檢察院探索構建“互聯網+檢察”工作模式，運用網絡技術提升檢察工作水平，得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進步，但仍然存在以下主要問題和困難：一是法律監督工作質效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距，查辦和預防職務犯罪、民事行政檢察、強化人權司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴治黨的要求還沒有完全落實到位，司法不規范不文明不廉潔現象仍有發生，損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進一步加大力度，制約檢察工作發展的體制性保障性障礙還沒有完全破除，檢察業務人才流失的問題還沒有完全解決，相關配套措施應當抓緊完善。對這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。
各位代表：
現在，我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議。
并請各位政協委員及列席人員提出意見。
xx年，在縣委和上級檢察機關的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監督下，在縣政府、縣政協及社會各界的支持下，我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發點，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，服務武功經濟社會發展大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強檢察隊伍規范化建設，各項檢察工作實現了新的歷史跨越。
過去的一年，是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后，又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號;從xx年起，我院連續三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設“創、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關xx年終考評中，民事行政檢察工作獲得第一名、監所檢察、預防職務犯罪工作獲得第二名。其中，民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用，實現了單位整體搬遷，我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責，維護社會和諧穩定。
我院始終把維護社會和諧穩定作為首要任務，突出打擊重點，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，積極開展“掃黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準逮捕46案105人，同比增長8.5%，;增捕5人，同比上升32%，準確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人，同比起訴人數增長12%，依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內辦結，無錯訴、漏訴、無罪判決，追訴5人，同比上升14.8%，準確率100%。發出檢察建議16份，糾正違法通知書18份，公安、法院均予采納。堅持崗位責任、提前介入、掛牌督辦、聯席會議等制度，適時介入偵查27起重大案件的偵查活動，增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中，適時介入偵查，僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人，并及時審查、提起公訴，受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既有力打擊震懾犯罪，該嚴則嚴，又堅持區別對待，當寬則寬，盡可能減少社會對抗，刑事執法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中，我院檢察人員積極做好矛盾調處工作，與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識，促進民事賠償與和解。在此基礎上，我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會，廣泛吸納各方意見，對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴，增加了社會和諧因素。同時，我院結合開展“青少年維權崗”活動，加強對犯罪情節輕微的未成年人的教育挽救工作，定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環節上的綜合治理，解難題、保穩定、促和諧。我院積極發揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用，進一步明確各個責任環節和責任人員的工作職責，保證信訪承辦渠道的暢通和責任的落實。凡到檢察機關上訪的，熱情接待，依法受理，按首問責任制要求對屬于檢察機關管轄的信件，迅速組織力量，突擊辦理，盡快答復;對不屬于檢察機關管轄的，也按程序認真負責地移交給有關單位處理，并實行跟蹤催辦，及時答復上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的，耐心細致地做好穩定群眾情緒的工作，防止矛盾激化，導致發生“民轉刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件，沒有因檢察機關工作的疏漏出現越級上訪，真正把不穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態。
二、依法履行查辦和預防職務犯罪職責，促進廉政建設和反腐敗工作。
我院始終把查辦職務犯罪工作擺在首要位置，突出重點，嚴把立案關，提高辦案質量和效率，確保辦案安全，增強辦案效果，全年共立案偵查涉嫌職務犯罪8案11人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人，涉嫌瀆職侵權犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案，挽回直接經濟損失160余萬元。
在查辦職務犯罪案件中，我院圍繞新農村建設，嚴厲打擊坑農、害農、侵犯農民合法權益的職務犯罪案件，切實加大對“涉農”職務犯罪案件的查處力度，嚴肅查辦貪污、挪用國家支農專項資金和政策補償資金的犯罪，深入查辦農村城鎮化建設中出現的貪污賄賂犯罪，特別是土地征用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領，以及利用農業開發和農村建設審批權、資金劃撥管理權吃拿卡要、索賄受賄的犯罪，堅決查處農村基層組織特別是“一把手”的案件，重點查處窩案串案和群眾反映強烈的案件，全年共查辦涉農職務犯罪案件5案7人，均獲有罪判決，贏得了人民群眾的擁護和支持。
結合辦案進行個案預防8件，對4個行業、3個重點工程開展專項預防，健全防范機制，堵塞漏洞，預防職務犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊，免費發放全縣黨政機關、企事業單位，全面構建預防職務犯罪協作網、系統預防網和工作聯系網，擴大了預防職務犯罪工作的覆蓋面，實現了預防工作的“四個轉變”，即由初級形式預防向系統全面預防的轉變，由淺表式預防向深層次預防的轉變，由被動預防工作向主動預防工作轉變，由檢察機關部門預防向社會化綜合預防的轉變。
各位代表：
現在，我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告，請予審議。
xxxx年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政府的支持下，認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅持“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針，認真履行法律監督職責，積極投身“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩定，加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，強化訴訟監督，各項檢察工作和隊伍建設有了新的發展，為維護我縣政治穩定、社會安定，保障促進改革開放和經濟發展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭，維護社會穩定。
五年來，堅決貫徹中央關于維護穩定的指示精神，始終把維護政治和社會穩定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務，在縣委的領導下，充分發揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區性的專項斗爭和經常性的“嚴打”三種形式，積極開展“嚴打”斗爭，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機關提請逮捕案件211件392人，經審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕總人數的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人，經審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，為全縣改革開放、經濟建設和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境。
一是突出重點，從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩定、破壞正常的生產、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，強奸18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入，提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊、派出所等部門，及早了解掌握案情，強化引導偵查取證。以抓證據為核心，將證據的難點、疑點盡量解決在偵查階段，為受案做好準備。案件上手后，很快進入實質性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來，對重點案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅，限期掛牌督辦，辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一?！必熑沃?。調整充實辦案力量，批捕起訴部門人員不分節假日加班加點辦案，做到一般案件在3日內、疑難復雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下，加快辦案進度和辦案節奏，提高工作效率，防止在檢察環節出現梗阻。建立與公安、法院聯系日制度，及時協商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰，形成嚴打合力，為實現兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足于辦案，著眼于社會治安綜合治理，通過嚴打，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議，針對發案單位治安防范中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預防和減少犯罪，擴大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應有的懲罰，又注意通過發表公訴詞，進行法庭辯論，向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據統計，五年來出庭公訴220多案，發表公訴詞200余篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳，以案說法，弘揚法制，教育人民群眾提高法制觀念，自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度，促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
xxxx年以來，認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統一部署，以查辦發生在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領導干部犯罪案件為重點，以取得立案數和偵結率有新的進展，實現查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”，即：堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想，提高認識，集中精力查辦大要案;堅持用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統一干警思想，保持旺盛斗志;堅持群眾路線，依靠人民群眾舉報犯罪，懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度，加強督促檢查，保證查辦大要案工作健康發展;堅持強化內部監督制約機制，提高執法水平，提高辦案效率，確保案件質量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反腐敗斗爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉副鄉長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經理張x貪污案等一批案件的查處，在群眾中引起了強烈反響，有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時，堅持打防結合，標本兼治，綜合治理的方針，把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓，開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發現發案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協助整章建制，從制度上預防犯罪。xxxx年，抽調干警送法進企業，服務到市場，開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，為濱河集團追回“體外循環”貨款20余萬元，為國企生產經營創造了良好的法制環境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監督職責的全過程，采取同步預防、個案預防、教育預防、行業預防等多種形式，不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協助制定一套整改措施，進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業，進課堂，增強國家工作人員的廉政意識，構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，全面開展預防工作，積極營造良好的法制環境;各業務科室聯系金融、水務、農業、稅務等8個重點行業及13個鄉鎮預防工作;督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織55個，制定相應的預防職務犯罪制度54項;對大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查，開展同步預防;結合查辦的案件在醫藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執法目標責任書;對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次，與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯席會17次，開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作，在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。9月，由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作，并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監督，維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責，針對執法工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等突出問題，以辦案為手段，注重監督實效，全面加強執法監督工作，取得了積極的成效。
——加強偵查監督、審判監督和執行監督。根據刑事訴訟法的規定，通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查，重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監督。五年來，對公安機關偵查活動中的違法情況和不規范行為提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人，辦理立案監督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運用抗訴和檢察建議等形式，加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督，依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執法活動的監督，對超期羈押、保外就醫等進行專項清理檢查;對監管活動和刑罰執行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次)，切實加強了對監管場所執法活動的法律監督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監督，進一步促進了公正執法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發揮控申舉報對內監督和對外聯系群眾的作用，進一步完善檢察長接待日制度，開展文明接待活動，及時認真辦理控告申訴案件。五年來，共受理群眾來信來訪315件(次)，其中來信253件，來訪62件(次)，均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案復查5件，辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平。
一是以“三個代表”為指導，大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展，把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領，組織全體干警全面系統地學習，深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內涵，密切聯系檢察工作實際，用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作，深化改革、銳意進取，與時俱進，檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓，加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自xxxx年以來，認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間，進行“統一執法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執法執紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓，著力解決執法執紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓，制定措施，實打實地抓教育整改，用檢察人員紀律和各項規定武裝思想、規范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革，對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制，一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發了干警愛崗敬業的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題，做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上，對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓，提高隊伍業務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經常性的工作，積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑，提高專業知識水平。開展崗位練兵、業務培訓等方式，掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前，具有大專以上學歷的21人，占全院干警的78%?，F有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試，1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班，有25名干警參加了培訓。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業培訓和續職教育培訓。
四是重點突破，爭創五好，基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創五好”的思路，對照“五好”標準，尋找不足，制定爭創方案，簽訂爭創責任狀，強化達標責任。加強和改進黨組工作，增強凝聚力。在全院推行量化考核，實績公開，動態管理的機制，深化檢務公開和檢察改革，實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環境建設，改善薄弱環節，努力爭創一流工作業績，爭創活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協的領導、監督和支持，主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯系制度。經常主動邀請人大領導和代表、政協委員視察評議檢察工作，認真辦理人大交辦案件，并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認真查辦督辦。自覺接受政協、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作，努力為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責任制，積極為群眾提供法律服務，把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業務之中，為群眾辦實事，贏得了群眾的信任。
各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在人大的監督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下，經過全體檢察干警的努力奮斗，我縣檢察事業穩步向前推進，各項檢察工作保持了良好的發展勢頭，為今后的發展打下了一定的基礎?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經多方努力，但由于客觀上舉報線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落后，偵查技能低，在經濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些干警相關知識和執法水平還不適應工作要求，致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少;二是對改革和發展過程中出現的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應新形勢的需要，執法監督工作還存在一些薄弱環節;三是辦案裝備、技術設施落后，經費緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待，逐步加以解決。
今后五年，是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨著十分繁重的任務?？h檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下，在人大監督和政府支持下，以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，突出“強化監督，公正執法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責，深入推進“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會政治穩定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規范訴訟監督工作，維護司法公正。深化業務工作機制、隊伍管理機制和執法保障機制改革，狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規范化建設，努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想，與時俱進，不斷開創檢察工作新局面，為發展執政興國第一要務服務，為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭，全力維護社會政治穩定。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，始終把維護穩定工作擺在首位。繼續深入開展嚴打斗爭，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪，以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動，積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，與公安、審判機關密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來，深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”，不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入，為維護經濟發展和社會穩定做出新貢獻。
二、加大辦案力度，注重標本兼治，以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員以及在西部大開發重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作，在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下，與有關部門配合，繼續加強發案單位個案預防、重點行業系統預防和重大工程專項預防，發揮社會化預防網絡體系的作用，建立健全預防工作機制，遏止和減少職務犯罪的發生。綜合運用檢察職能，更好地為西部大開發和實施三大戰略服務，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監督，公正執法”的主題，推動法律監督工作與時俱進。增強法律監督意識，努力探索加強民事審判和行政訴訟監督以及刑罰執行監督的有效途徑和方法，提高監督實效，維護法律的統一正確實施。增強公正執法和保障人權意識，嚴格執行實體法和程序法，保障司法公正，堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據，支持律師依法履行職責，切實保障訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的，認真監督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴;依法監督糾正訴訟活動中的違法行為，對法律監督中發現的司法人員、行政執法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪，要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統一方面取得新進展，努力推進依法治國，為改革開放、經濟建設和社會安定創造良好的法治環境。
四、深化檢察改革，創新管理機制，提高執法水平和工作效率。深化偵查監督和公訴工作改革，建立和規范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監督的工作機制，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作，建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協作機制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢，改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用，提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想，加強思想作風建設，牢固樹立正確的權力觀，增強執法為民的宗旨意識。抓好教育培訓，提高干警知識層次和業務水平，適應入世后檢察工作發展的需要。強化職業紀律，弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現任檢察官的教育培訓，優化隊伍結構，推進檢察官隊伍的專業化建設，推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》，以規范管理和提高執法水平為重點，進一步提高基本素質，加強基礎工作，完善基本保障，在新的起點上把基層檢察院建設繼續向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監督，做好檢察工作。進一步增強黨性觀念，堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件，及時向縣委報告，緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監督和制約意識，自覺接受人大、政協和社會各界監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯系，在人大監督下，與有關部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發有為的精神狀態，用好的作風推動檢察工作與時俱進，在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展，以優良工作業績展現作風建設新成效。
各位代表：面對新的形勢和任務，我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發展的良好機遇，開拓創新，與時俱進，扎實工作，苦干實干，為開創檢察工作新局面、促進全縣社會經濟發展和全面建設小康社會做出新貢獻!
(一)加強思想教育不放松。以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，通過學《黨章》、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神，開展“學深杭、促創新”學習研討、舉辦黨員活動日、道德講堂等活動，不斷增強干警“四個意識”，努力打造忠誠干凈擔當的檢察隊伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學習宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中，榮獲三等獎。
(二)堅持從嚴治檢不動搖。認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，牢固樹立黨風廉政建設與業務工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念，把黨風廉政建設與檢察工作同研究、同部署、同落實。實行重大節日廉潔自律情況報告制度，建立領導干部廉政檔案，積極開展“嚴格問責保落實、優化法治環境促發展”等活動，做到苗頭性、傾向性問題早發現、早處理，確保了隊伍“零違紀”。
(三)狠抓素能培養不松懈。結合司法責任制改革的態勢要求，注重加強對干警業務素養、工作能力的教育和培養，積極參加專題培訓、崗位練兵和業務競賽活動，在市檢察院舉辦的全市檢察機關偵查監督、公訴、民事行政業務競賽活動中，5名干警取得優異成績。
20xx年，本人分管公訴科、偵監科、民事行政檢察科和監所檢察科四個業務科室工作;20xx年底，分管工作有所調整，除繼續分管偵監科、民事行政檢察科和監所檢察科工作外，另分管控告申訴監察科，三年來，緊緊圍繞黨委和上級院工作要求，依照院黨組、檢察長年度工作部署，以推進三項重點工作為載體，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，不斷強化法律監督、強化隊伍建設，工作取得一定成效。三年來的工作情況總結如下：
一、不斷強化素質學習，切實提高服務大局能力。
作為基層檢察機關一分管領導，面對“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，確保我區社會大局和諧穩定”的任務和要求，深刻認識到，必須切實提高服務大局的能力，提高執法辦案的能力，提高應對處置各種復雜形勢的能力。三年來，本人圍繞上述能力建設，堅持正確的政治方向，緊緊圍繞檢察工作主題，不斷強化科學發展觀的學習。強化“理性、平和、文明、規范”的執法理念，牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執法觀、業績觀、權力觀和發展觀，從執法理念、執法思想、執法思維的維度來深刻認識檢察官的人民性。不斷加強業務學習，提高業務綜合水平和網絡輿情應對引導能力;努力加強向實踐學習，提高對社會社情的關注能力，提高懂大事、知方向、促發展的能力，更好地履行監督權、建議權。
二、不斷強化法律監督，切實推進服務大局效果。
三年來，以深入推進三項重點工作為載體，堅持以維護人民群眾根本利益為出發點，以促一方穩定、保一方平安為己任，追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統一;堅持以維護和促進公平正義為目標，強化程序意識、證據意識、時限意識及權利保護意識，保證執法活動運作規范，體現執法正義性、時效性;堅持以創新完善機制、抓好責任落實、辦好每一個案件為基本手段，加強法律監督，積極營造、維護和諧穩定的社會環境。
一是嚴格把關案件質量。清醒認識到，對檢察機關而言，案件質量是檢察機關工作的生命線，百分之一的錯誤對案件當事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質量，對每一個案件都進行仔細審查，嚴格把關。，偵查機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件497件799人，經審查把關，批準逮捕474件758人，受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請批準逮捕各類刑事犯罪案件460件788人，經審查，批準逮捕424件731人;20受理移送審查批準逮捕案件466件767人，經審查批準逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕，不該訴的不訴，充分保障人權。三年來，案件沒有出現錯誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調和”程序，對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕，并責成有關監護人和責任單位嚴加監督管教。
三是有效強化訴訟監督。其一強化刑事立案、偵查活動監督。加強對社會危害大、群眾反映強烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監督，嚴格案件審查，落實跟蹤監督。年立案監督8人，撤案監督16人，提請上級院刑事抗訴1件，發出糾正違法通知書8份，增訴罪名15人;20立案監督14人，撤案監督26件。2011年，立案監督14件14人，撤案監督12件12人，發出糾正違法通知書1份，發出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重，加強對偵查活動中嚴重違反程序、濫用強制措施等問題的監督。
其二強化對民事行政審判活動監督。堅持“抗訴是成績，罷訪息訴也是成績”的民行工作指導思想，著眼提高民行檢察監督的實效。2011年依法查處地區首起妨害作證罪、幫助偽造證據罪案件，主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月，省檢察院基于本院以民行調處參與大調解體系建設的實踐能夠將理論研究和司法實踐較好地結合，在本院設立“檢察理論研究成果轉化基地”。2011年3月，市檢察院為表彰本院在民行調處工作上所取得的顯著成績，給本院民行科記集體三等功。
其三強化刑罰執行和看守所監管秩序監督。三年來，督促監所部門開展減刑、假釋、暫予監外執行(保外就醫)專項檢查，保障刑罰正確執行。認真督促駐看守所檢察室對監管場所安全隱患的排查，依法監督糾正監管活動中的違法問題，確保監管場所的安全和穩定。針對監管場所有可能發生的各類安全事故和隱患，及時發出檢察建議。
其四規范控告申訴受理接待工作。進一步規范了控告申訴線索的批轉流程，明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉由控告申訴部門負責。進一步明確了控告部門的首辦責任制，對于非因本院工作原因產生的申訴信訪工作，要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待，不推諉、不扯皮?！扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉辦，避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發生，得到了市檢察院、區政法委的高度肯定。
四是積極探索監督新途徑。三年來，為加強法律監督工作，不斷探索推進檢察工作監督新途徑。2011年，經與法院的溝通協商，制定了本院檢察長列席區法院審委會的《意見》?！兑庖姟芬幎藱z察長列席審委會的程序，列席案件的范圍等內容，為本院通過列席法院審委會發表相關意見和建議奠定了制度依據。經與區法院、區公安分局協商溝通，制定了本區辦理未成年人刑事案件的《意見》，使得本區辦理未成年人刑事案件的相關程序及實體要求更加規范和明確。2012年，與法院、公安、衛生行政部門建立了打擊非法行醫工作的聯席會議制度。同年底，根據實際，制定了本院《民事行政調處工作實施辦法》，建立完善了調處工作的內部機制。會同區法院出臺了《關于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯合調處實施辦法》。
三、不斷強化廉政和執法能力建設，切實夯固服務大局基礎。一是抓好黨風廉政建設責任制落實。加強自我監督，牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴格遵守領導干部廉潔自律規定，嚴格遵守中央和省、市區委及上級檢察院關于領導干部廉潔自律的各項規定和要求，堅決執行院各項規章制度。廉潔從政，努力做好表率作用。在執法活動中做到慎獨、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利，正確對待和處理好法廉、法情、法權關系。
根據市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組成調查組，對市人民檢察院法律監督工作情況進行了調查。其間，實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務大廳，聽取了市人民檢察院開展法律監督工作情況的匯報，召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關科室負責人和部分人大代表參加的座談會，了解了對法律監督工作的建議意見?，F將調查情況報告如下：
一、市人民檢察院開展法律監督工作的基本情況。
近年來，市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞發展穩定大局，圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷創新工作思路，完善工作措施，全面履行法律監督職能，保證了國家法律的統一正確實施，維護了社會公平正義，法律監督工作取得了較好成效，為全市經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定發揮了應有作用。
(一)強化對刑事法律監督，維護社會穩定。工作中，市人民檢察院堅持法律面前人人平等，不斷強化刑事立案、批捕、偵查監督，有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題，并依法對公安機關的偵查活動是否合法進行監督，防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現象發生，維護了法律的尊嚴。經調查了解，xx年以來，市人民檢察院共依法監督糾正公安機關應該立案而未立案的案件13件，監督撤銷不應當立案的案件3件;依法審查提請逮捕案件426件656人，移送起訴案件1241件1773人;對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批準逮捕50人、不起訴2人，監督公安機關撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人;對應該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的，依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對瀆職侵權犯罪的查辦和監督力度，維護社會正義。市人民檢察院針對經濟社會發展不同階段瀆職侵權犯罪情況，加強偵查一體化建設，完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制，嚴肅查處玩忽職守、濫用職權等案件，通過查辦瀆職侵權犯罪，監督國家工作人員正確行使職權。xx年以來，共計查辦瀆職侵權案件7件10人，捍衛了法律尊嚴，維護了人民群眾的利益。
(三)加強對審判活動、行政訴訟監督，維護司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監督，通過提出抗訴、發檢察建議等形式，糾正判決、裁定不當的問題，維護當事人的合法權益，促進司法公正，促進社會和諧。xx年以來，共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人，對認定事實錯誤、量刑明顯失當的案件，提起刑事抗訴2件9人，提出再審檢察建議4件6人，全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件，其中改判11件，調解結案4件;對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件，積極做好當事人的服判息訴工作，使上訪人息訴服判，化解了矛盾，維護了司法權威。
(四)加強對刑罰執行、監管活動監督，充分保障人權。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執行活動和市看守所監管活動是否合法進行法律監督。xx年以來，共進行各項檢察監督123次，發現不當情形提出口頭建議23次、書面建議8份，依法糾正脫管漏管罪犯6人，其中重新收監2人;加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度，依法監督立案2件，維護了正常的監管秩序和在押人員的合法權益;充分發揮派駐看守所檢察室的監督職能作用，保持了看守所連續25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監、監所工作聯動信息共享機制試點工作，提高了對適用刑事拘留強制措施的監督力度。
(五)完善工作機制，增強法律監督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關部門的工作聯系溝通，先后同市公安局會簽了《關于加強對刑事拘留案件的監督意見》，與市人民法院會簽了《關于加強民事行政審判及其檢察監督工作的若干意見》，與市司法局會簽了《關于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》，與鹽務部門會簽了《關于鹽業行政執法檢察監督工作的實施辦法》，與全市12個行政執法部門建立了溝通協調機制，形成了加強法律監督的長效工作機制。工作中嚴把受案關、閱卷審查關、訊問犯罪嫌疑人關、證據復核完善關，在各業務部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度，靈活運用“三個結合”(糾正違法與檢察建議相結合，事中、事后監督與事前預防相結合，個案監督與綜合監督相結合)進行監督，增強了法律監督效能。
(六)加強隊伍建設，提高法律監督能力。市人民檢察院將法律監督納入綜合業務考評和案件質量考核標準中，定期開展法律監督案件總結分析活動，對法律監督效果、社會影響等進行綜合評價，引導干警把“依法、堅決、準確、有效”的監督原則自覺融入具體的辦案實踐，促進了干警法律監督意識的逐步強化和提高。結合實際廣泛開展業務研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動，提高了檢察人員善于監督、準確監督的能力，隊伍的業務素質和法律監督能力明顯提升。
二、存在的問題。
市人民檢察院認真履行法律監督職能，取得了較好的法律效果和社會效果，維護了社會公平正義。在充分肯定成效的同時，對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望，還存在一些不足和問題，主要表現在：個別檢察人員執法觀念還不適應新形勢下的新要求，存在重協調配合、輕監督制約的現象;對人民群眾反映強烈的問題監督力度還不夠大;尚未形成有效的監督合力，監督機制需進一步健全;年輕干警訴訟監督能力有待進一步提高;個別單位對檢察院的監督意見不夠重視，回復不及時。
三、下步工作建議。
為了進一步促進法律監督工作，不斷強化法律監督職能，建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作：
一是提高認識，增強法律監督的責任感和使命感。檢察院肩負著打擊懲處犯罪、保護群眾利益、維護社會公平正義和社會和諧穩定的重要職責和神圣使命，必須忠實履行憲法和法律賦予的職責，必須牢固樹立社會主義法治理念，從維護黨的領導，維護經濟社會發展大局，維護社會公平正義的高度，充分認識法律監督機關的憲法定位，充分認識進行法律監督的重要意義，增強法律監督意識，提高依法履行法律監督職責的自覺性和主動性，確保國家法律全面、正確實施。
二是突出監督重點，不斷提高法律監督的能力。要堅持把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，作為推進法律監督工作的重要載體。在全面加強法律監督的同時，重點糾正執法不嚴、司法不公等問題，尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監督力度，發揮好法律監督在保障改善民生、維護社會和諧穩定方面的作用，增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執行工作的有效監督，既要有訴必理，有案必辦，又要加快辦案進度，增強辦案效果。
三是完善工作機制，不斷增強法律監督實效。要不斷完善辦案責任制和責任追究制，不斷完善與公安、法院和有關執法單位的協作配合與監督制約機制，使監督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現執法不嚴、司法不公等問題的關鍵環節，努力探索更為有效的監督方式和措施，增強法律監督的實效。要重視對新情況新問題的研究，推動法律監督標準、監督辦法的不斷完善，推動人民檢察院履行法律監督職能的不斷提高。
四是加強隊伍建設，提升法律監督的能力和水平。要通過多種途徑和形式，加強檢察人員政治學習和業務培訓，提高檢察人員的政治與業務素質。要教育和引導廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念，始終保持高度的政治意識、大局意識和責任意識，增強敢于監督、善于監督、規范監督的自覺性。要構建科學的績效考證機制，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法律監督隊伍，為我市的經濟、社會發展提供更加有力的司法保障。
檢察隊伍建設始終是檢察機關永恒的主題，如何抓好基層檢察院的隊伍建設，為檢察工作夯實基礎，仍然是當前檢察隊伍建設的重要任務。
一、基層檢察院干警隊伍建設存在的主要問題。
1、干警隊伍年齡結構不盡合理。在基層檢察機關，年齡結構偏大，以我院為例，50歲以上干警27人，占干警總數的34.2%，40歲以上干警29人，占干警總數36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中，50歲以上的20人，占全院助理檢察員以上法職人員總數的45.5%，40歲以下的法職人員只有8人，占助理檢察員以上法職人員總數的18.2%，僅占全院干警總數的10.1%，其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質不高。當前基層檢察院隊伍整體素質并不高。當前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況，一是恢復重建時，檢察機關從其它單位和行業調進的人員，二是國家分配的部隊轉業干部，三是通過幾次公開考錄的大中院校學生。在這些人員中，除第三種人員有一較高的學歷和法律基礎外，其他人員均是到檢察機關后才開始學習法律和從事法律工作的，這是導致人才基礎薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經實施近十年，但關于檢察官職級待遇、福利待遇等規定一直沒有落實?，F實工作中檢察干警職級仍然與行政職務掛鉤，這樣能夠享受職級待遇的就只有為數不多的院領導和中層干部，而具有突出專業工作能力的業務骨干雖然工作量和工作責任很大，但職級得不到對應，干警的政治待遇偏低，基層院的干警特別是一些中層干部，往往工作幾十年，仍然是“科員”，明顯低于政府行政機關的職級設置。政治待遇得不到落實，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關缺乏各種類型的人才。主要表現在：一方面，復合型、專家型人才缺乏，基層檢察院干警知識結構較單一，司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足或青黃不接，一些干警在同一個崗位上久居難退，在查辦案件過程中，當涉及財會經濟等專業性、技術性較強內容時不能熟練操作，影響了案件查辦。計算機專業人才缺乏，網絡建設存在一定困難，難以適應新時期檢察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現的新情況、新問題較多，而針對這些新情況、新問題缺乏調研力量，不能很好的加以解決，理論對檢察工作實踐的指導作用發揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設的對策。
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統涌現出了不少先進人物和先進典型?；鶎訖z察院要大力宣揚他們的先進事跡，唱響正氣歌，特別是要注意發現、總結、培養自已的先進人物和先進集體，發揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創優的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處，基層檢察院應進一步落實“一崗雙責”，思想政治建設實行下管一級，嚴格現任追究。
3、開展分類培訓，提升干警的業務素質。要根據業務特點和個人基本素質及特長，開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合，單一學習培訓與系統全面培訓相結合，混合培訓與分類培訓相結合，并建立培訓檔案。同時要結合實際建立檢察人才庫，鼓勵干警自學成才，參加學歷教育培訓，對業務骨干進行特殊培養，為他們的成長創造條件，努力培養出一批能適應新形勢下檢察工作和現代化建設的復合型人才。要經常性地開展崗位練兵活動，通過舉行小型的研討會、辯論會等，探討解決工作中遇到的新問題，同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優待警，增強隊伍凝聚力。在檢察工作任務十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關心他們生活，凡上級院和地方黨委有明文規定的政治待遇要認真加以落實，凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望，凡遇干警重大變故的要及時上門慰問，凡干警子女就業入學需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養的權利，以優待贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考，有效補充檢察官。各基層檢察院應把培養檢察官作為一件大事來抓。一是對新進人員的招錄應實行由省級檢察院統一招錄的辦法，盡可能招錄通過國家司法考試人員，以便提高招錄人員素質和一進檢察機關就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員，要鼓勵其參加司法考試，并給他們的復習備考提供便利，對通過司法考試的人員予以一次性獎勵，提高應考的積極和通過率，為檢察官補充來源。三是對檢察人員實行分類管理，力著重培養高素質專業化的檢察官隊伍。
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