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xx縣中醫醫院始建于xx年,歷經幾代中醫人的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院?,F有在職在崗職工473人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床???7個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。
醫院擁有1.5t核磁共振、西門子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.57億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、xx縣職工醫保、xx縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、xx縣人壽保險公司定點醫療單位。
(一)基本支出情況。
20xx年我院基本總支出為11405.5萬元。其中:人員經費支出4772.3萬元、衛生材料支出萬元3018.1萬元、藥品支出2038萬元、固定資產折舊369.4萬元、提取醫療基金29.1萬元和其他費用604.1萬元、其他支出472.8萬元、專項支出101.7萬元。
1、20xx年度預算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費104.7696萬元,財政已全額撥付到位。
2、20xx年收入支出決算情況。
20xx年度以支定收確認的總收入為104.7696萬元,年度總支出為104.7696萬元,其中基本支出104.7696萬元,用于人員基本工資和津補貼,經費支出使用比例為100%。
(二)項目支出情況。
我單位無項目支出。
我單位無政府性基金預算支出。
我單位無國有資本經營預算支出。
我單位無社會保險基金預算支出。
20xx年,我單位收到縣財政撥款共388.298萬元,其中:20xx年初預算基本支出104.7696萬元、公立醫院改革撥款(對取消藥品加成專項補助)84.108萬元、基本公衛項目4萬元、省補中醫藥項目3萬元、新冠肺炎疫情防控資金(新冠病毒疫苗接種單位信息化及醫療保障經費、全員核酸檢測經費、設備款等)63.56萬元、20xx年下半年產篩補助0.324萬元、20xx年人員基本預算補助105.4704萬元,20xx年中醫文化建設資金20萬元、20xx年中藥人才培養3萬元、鄉醫本土化培訓實習0.066萬元等.
我單位嚴格按照有關規定,加強資金的使用、管理和監督,做到了??顚S?,厲行節約。不截留、擠占、挪用、不虛列支出財政??钛a助資金,發揮了資金的最大效益。未使用完的專項資金,按規定進行結轉,按上級工作安排,按進度用于次年的工作開展。以下是各項目工作開展情況:
(一)新冠疫情救治與防控工作常態化。
常態化開展新冠核酸檢測。核酸實驗室的建成及核酸檢測配套設備的投入,由原先的須送上級檢測,到現在在本院檢測,并可以常態化開展發熱門診、新入院患者及陪護、應檢盡檢和愿檢盡檢人員、醫院中高風險崗位工作人員新冠核酸檢測。截至12月10日,累計發熱門診核酸檢測8663人次,住院患者核酸檢測9904人次,陪人核酸檢測7013人次,醫院高風險崗位核酸檢測3887人次,中風險崗位核酸檢測5719人次。
(二)強化提升中醫藥知識宣傳能力和人才培養。
一是加強醫院中醫藥知識宣傳建設。落實門診大廳中醫藥氛圍的改造,加強中醫藥知識上墻宣傳普及,發放宣傳單8000份明顯提升了中醫藥在群眾中的接受度、推廣度,中醫診療的開展、中藥的使用逐步增長。
二是狠抓衛生人才建設。20xx年專人外出培訓學習中藥知識5次后,組織全院藥劑人員舉行業務培訓學習2次,臨床醫生培訓學習2次。通過學、傳、幫、帶,全院藥劑人員的中藥管理能力得到了加強,提升整體中藥人員認識中藥、辨識中藥能力,對臨床醫生用藥的指導、監督作用效果很大;對臨床醫生的培訓促進了中藥的應用推廣。
1、年初預算的`編制未細化到每個科室,醫院屬于業務型單位,突發公共事件、緊急采購、臨時維修、培訓學習等項目較多,因此對于追加的預算資金,沒有進行預算分解,涉及追加預算資金的預算管理僅從總額進行控制。
2、人員經費補助年初預算未逐年增長。
1、科學執行績效預算管理制度。
一是部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流。
二是推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著勤儉節約、保障運轉的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
1.我單位逐步建立績效評價與部門預算相結合的結果應用機制,采取項目預期績效目標申報制度,強化評價結果在部門預算編制和執行預算編制的應用,實行績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規定在政府門戶網站公開了績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
宜章縣人民醫院是由政府舉辦的全縣唯一一所集醫療、教學、科研、預防保健、康復、急救、公共衛生服務為一體的二級甲等綜合性醫院,是宜章縣縣域醫療中心,主要承擔宜章縣域內城鄉居民常見病、多發病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治,重大疑難疾病的接治和或轉診;按照國家有關規定開展院前急救、意外災害事故的現場急救,應急保障等;適宜醫療技術的推廣應用;接受下級醫院轉診,培訓和指導基層醫療衛生機構人員,承擔人才培養和一定的科研任務以及相應公共衛生和突發事件緊急醫療救援任務;按照要求完成縣衛生行政部門規定的對口支援工作等。
我院經機構管理部門核定人員編制數640人,年末實有在崗人數705人,其中在編在崗人數321人,合同制用工人員384人。編制床位400張,實際開放病床640張。內設臨床???8個(其中住院科室21個)、醫技科室11個、行政職能科室21個。有兒科、護理2個縣級省重點建設??坪?個縣級省重點??平ㄔO項目;有心內科、神經外科、呼吸與危重癥醫學科等12個郴州市臨床重點學科。擁有dsa、西門子1.5t核磁共振、西門子64排128層螺旋ct和多層螺旋ct各一臺、四維彩超、dr、鉬靶機及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備150余臺,設備總值達1.02億元。
(一)基本支出情況。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出121.6836萬元,占基本支出的100%,主要包括基本工資、津貼補貼等。
(二)項目支出情況。
20xx年無項目支出預算。
我單位無政府性基金預算支出。
我單位無國有資本經營預算支出。
我單位無社會保險基金預算支出。
20xx年,我單位收到縣財政撥款共1026.0916萬元,其中:年初預算基本支出121.6836萬元、公立醫院改革撥款(對取消藥品加成專項補助)275.748萬元、新冠肺炎疫情防控資金(新冠病毒疫苗接種單位信息化及醫療保障經費、全員核酸檢測經費)63.56萬元、20xx年抗疫特別國債(pcr實驗室)320萬元、20xx年中央補助醫療服務和保障能力提升項目(呼吸重癥與核酸檢測能力服務)經費140萬元、人才能力提升培訓費5.1萬元、20xx年省補助醫療服務能力提升(公立醫院)重癥救治能力建設項目經費100萬元。
我單位嚴格按照有關規定,加強資金的使用、管理和監督,做到了厲行節約、??顚S?,做到不截留、不擠占、不挪用、不虛列支出,發揮了財政資金的最大效益。未使用完的專項資金,按規定進行結轉,根據工作安排,按進度用于次年的工作開展。以下是各項目工作開展情況:
(一)新冠疫情救治與防控工作常態化。
一是常態化開展新冠核酸檢測。pcr實驗室項目預計總投資350萬元,其中:鋼架結構土建等170萬元、設備采購180萬元,現pcr實驗室已經建成,正在進行財政投資評審結算。項目建成后,新冠核酸檢測由原先的送上級檢測,到現在在本院進行檢測,最快可以當天出檢測結果,并可以常態化開展發熱門診、新入院患者及陪護、應檢盡檢和愿檢盡檢人員、醫院中高風險崗位工作人員新冠核酸檢測。截至20xx年12月,累計核酸檢測155973人次,其中:發熱門診核酸檢測7298人次,住院患者核酸檢測31263人次,陪人核酸檢測46052人次,醫院高風險崗位核酸檢測12835人次,中風險崗位核酸檢測10292人次,其他愿檢盡檢48233人次。
二是扎實推進宜章縣“新冠疫苗接種點醫療救治保障”工作。
根據20xx年5月17日全縣新冠疫苗接種醫療救治保障專題調度會要求,我院制定下發了《宜章縣人民醫院新冠病毒疫苗接種醫療救治保障工作實施方案》。自開展新冠疫苗接種實施醫療救治保障以來,我院派出全縣片區新冠疫苗接種點現場醫療救治保障工作小分隊686批次1818人次,為全縣有效推動新冠疫苗接種起到了保駕護航作用。
(二)強化提升醫療業務服務能力。
一是加強醫院重點學科建設。落實醫院重癥醫學科、呼吸與危重癥醫學科、骨科重點??颇芰ㄔO,為呼吸與危重癥醫學科購入電子支氣管鏡、便攜式肺功能檢測儀、除顫監護儀等10臺醫療設備103.5萬元;為icu購入難度喉鏡、病人監護儀等10臺醫療設備10.55萬元;為骨科購入移動式c臂x射線機38萬元;為感染科重癥救治購入監護儀等設備30.78萬元。通過??迫瞬排嘤柡驮O施的添置,規范建設了呼吸與危重癥醫學科內鏡室、重癥監護室(ricu)和肺功能室,明顯提升了呼吸重癥救治能力和技術水平,提高了呼吸重癥患者的救治率和治愈率,通過建設發展,特別提升了急慢性呼吸衰竭機械通氣治療重癥肺炎救治水平,提高了肺癌的早期診斷,規范化治療率。骨科醫療服務能力與水平逐年提高,診療技術、手術水平向高、精、尖發展,對高齡、高危手術病人手術的開展日漸增多。
二是加強業務培訓學習,提升急救能力。20xx年組織全院醫務人員舉行業務培訓學習8次,選派9名急救業務骨干參加湖南省人民醫院“現場救護—第一目擊者行動”導師培訓,已完成“現場救護—第一目擊者行動”培訓基地建設,并積極參加全省首屆縣級醫院急診急救能力競賽。截至目前,醫院舉行“現場救護—第一目擊者行動”臨床醫務人員急救理論和技能培訓7場,培訓人員565人次,本院職工參加培訓率100%,考核合格率92.92%。
三是狠抓衛生人才建設。按照“人崗相適,人盡其用”原則,全年新聘任17名衛生系列中高級職稱,引進各類專業技術人員39名。舉辦院級培訓會議112次,大型培訓11次,其中聘請三甲醫院專家來我院進行院級業務講座及技術指導5次,培訓6317人次。參加學術年會培訓273人次,選派業務骨干到中南大學附屬湘雅醫院等三級醫院進修學習26人次,選派住院醫師參加規范化培訓6人次。
由于醫院屬于業務型單位,應對突發公共事件、緊急采購、臨時維修等項目較多,年初預算很難精細、完整編制,追加的預算只能從總額進行控制。
1.細化預算編制工作,編制范圍盡可能全面、不漏項,盡量壓縮變動性、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的'科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2.在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,盡可能地做到決算與預算相銜接。
1.我單位逐步建立績效評價與部門預算相結合的結果應用機制,實行績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規定在政府門戶網站公開了績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
(一)單位基本情況。
郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全,??铺厣怀?,集醫療、科研、教學為一體的三級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型h1n1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點收治醫院?,F為郴州市傳染病專業委員會主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學附屬北京佑安醫院技術協作醫院。醫院核定人員編制數204名,截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員),內設肝病治療中心(2個病區:肝病一、二科)、結核病診療中心(4個病區:結核一、二、三、四科)、感染病診療中心(2個病區:感染一、二科)、城東分院、重癥監護室(icu)、內科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、b超、內鏡(胃鏡、腸鏡、支纖鏡等)、肺功能檢查室等輔助業務科室。
1、單位年度整體支出績效目標。
20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬元,其中基本支出11222.79萬元,項目支出470萬元。設定整體績效目標:加大醫院提質改造,力爭年內完成門急診醫技綜合樓項目基本建設;繼續抓好醫療質量與安全,促進業務提升;強力推進人才隊伍建設,培養、引進多學科高素質專業人才。
2、市級專項資金績效目標。
20xx年我院有申請了市級專項資金兩個:業務工作經費350萬元,即門急診醫技綜合大樓建設經費;運行維護經費120萬元,即傳染病防治經費、艾滋病防控經費、城東分院運行補助經費。設定績效目標:運行維護經費用于添置設備設施,培訓醫護技人員,提高救治水平,承擔特殊涉毒人員的救治任務;業務工作經費用于完成門急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。
3、其他項目支出。
20xx年我院年初未設定除市級專項資金以外的其他項目支出績效目標。
(一)基本支出情況。
1、工資福利支出1945.09萬元,主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。
2、對個人和家庭補助支出58.13萬元,包括離退休費、撫恤金、生活補助等。
3、商品和服務支出219.57萬元,包括辦公費、水電費、工會費、福利費等日常公用經費。
4.“三公”經費支出。20xx年實際發生“三公”經費0.1萬元,其中公務接待費0.1萬元,車輛購置及運行費用0萬元(醫院已無公務用車),無公款出國(境)費用。醫院貫徹落實厲行節約、嚴控“三公”經費,所有資金均按國家財經法規和財務管理規定管理和使用。
(二)項目支出情況。
1、20xx年度市級專項資金分兩項:一是業務工作經費350萬元,全部支出用于醫院門(急)診醫技綜合大樓的項目建設;二是運行維護經費120萬元,全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。
2、20xx年除市級專項資金以外有兩個專項資金:一是公共衛生專項經費234.98萬元,全部支出用于提高公共衛生服務質量和重大公共衛生事件防預體系建設,二是公立醫院改革專項經費40萬元,全部支出用于彌補醫院實行藥品零差價、調整醫療服務價格后基本支出的不足部分。
我院無政府性基金預算支出。
我院無國有資本經營預算支出。
我院無社會保險基金預算支出。
我院20xx年整體支出較好的完成了年初預算設定的.績效目標,主要表現在:
2、醫療服務質量總體提升,全年無重大醫療事故;
3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長沙等地進修,引進碩士研究生一名。
4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人,治療率90%以上,抗病毒抑制95%以上,病毒載量檢測率97%以上,隨訪率99%以上。
5、城東分院管治病人149人,體檢率100%,好轉率90%以上,每周三次送藥、送標本,接送醫技人員為收治病人進行檢查、會診。
同時,醫院的診療人次、治愈好轉率都創下歷史新高,藥占比不斷下降,病人滿意度較高,獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽稱號。
20xx年績效評價發現存在的主要問題還是基本支出經費不足,財政按編制數核定人員補助,而醫院為滿足保障人民健康的需要,招聘了大量編外人員,這部分人員都需要醫院自行創收彌補。
首先,要提高醫療服務水平,保證醫療服務質量,既要加強硬件投入擴建病區、購買設備,又要提升人員素質進行學習培訓、引進人才。
其次,要嚴控藥占比和衛生材料消耗,減少病人的經濟負擔同時減低醫院的醫療成本。
本次績效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐,將按照財政有關規定予以公開。
xx年來,在醫院的正確領導和院科領導的具體指導下,在各兄弟科室的大力支持下,我科同志齊心協力,在工作上積極主動,不斷解放思想,更新觀念,樹立高度的事業心和責任心,圍繞科室工作性質,圍繞醫院中心工作,求真務實,踏實苦干,較好地完成了本科的各項工作任務,取得了較好的成績,現總結如下:
xxx。
科室全體同志能夠緊緊圍繞我院“提高醫療質量,提高人員素質”的總體要求,加強學習、努力工作,不斷提高自身素質,努力為我院的發展作出了自己的貢獻。
1、加強業務技術學習,努力提高本科人員素質。今年在院領導的帶領下,我科全體醫務人員加強業務技術學習,努力提高我科全員素質,積極開展多種形式的學習,利用業余時間組織全科人員進行業務學習,進行新知識、新技術的實踐和探索。通過學習使全科人員的業務水平有了一定程度的提高。全科業務的開展,提高了我們科人員的'整體醫療水平,提高了大家的滿意度。
2、積極開展新業務、新技術。本科人員的年齡較大,在臨床經驗、個別科室不能全科的發揮,很多同志不能很好的完成本職工作,不能進行業務學習。
3、科室的業務水平和服務質量直接影響科室醫療水平的提高,今年下半年我科室就加強業務學習,使全科人員的業務水平有了一定的提高。全科醫務人員認真學習了各項政策法規和業務,加快提高自己的業務能力,全科全科人員能夠完成各項科室的業務學習工作,全科人員業務水平有了大幅的提高,全科無一例醫療事故的發生。
4、積極參加科室的各項活動,如演講比賽、無菌技術操作比賽、全科人員積極參加院里組織的各項活動、學習,并取得了較好的成績。通過這些活動豐富了科室同志的文化生活,增強了大家的團隊精神。
5、我科的醫務人員在平時的工作中,始終把病人利益放在第一位,急病人之所急,想病人之所想,全心全意為病人服務,做好一切醫療服務工作。通過我們的努力,科室全體同志能夠很好的團結在一起,相互幫助,共同努力,圓滿完成科室的各項工作任務。
科室的整體護理水平有待進一步的提高,病人對護理服務需求有待提高,醫患關系需要進一步深化改革,服務理念有待進一步深入。
為做好20xx年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據xx縣財政局關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知暨宜財績20xx-46號文件精神,我院認真開展了20xx年預算支出績效自評工作?,F將自評情況報告如下:
xx縣中醫醫院始建于xx年,歷經幾代中醫人的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院?,F有在職在崗職工473人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床???7個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。
醫院擁有1.5t核磁共振、西門子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.57億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、xx縣職工醫保、xx縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、xx縣人壽保險公司定點醫療單位。
主要職能:為全縣人民提供醫療、護理、預防保健、科研、教學、康復等服務;完成縣政府和衛生行政部門交辦的其他任務。
(一)基本支出情況。
20xx年我院基本總支出為11405.5萬元。其中:人員經費支出4772.3萬元、衛生材料支出萬元3018.1萬元、藥品支出2038萬元、固定資產折舊369.4萬元、提取醫療基金29.1萬元和其他費用604.1萬元、其他支出472.8萬元、專項支出101.7萬元。
1、20xx年度預算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費104.7696萬元,財政已全額撥付到位。
2、20xx年收入支出決算情況。
20xx年度以支定收確認的總收入為104.7696萬元,年度總支出為104.7696萬元,其中基本支出104.7696萬元,用于人員基本工資和津補貼,經費支出使用比例為100%。
(二)項目支出情況。
我單位無項目支出。
我單位無政府性基金預算支出。
我單位無國有資本經營預算支出。
我單位無社會保險基金預算支出。
20xx年,我單位收到縣財政撥款共388.298萬元,其中:20xx年初預算基本支出104.7696萬元、公立醫院改革撥款(對取消藥品加成專項補助)84.108萬元、基本公衛項目4萬元、省補中醫藥項目3萬元、新冠肺炎疫情防控資金(新冠病毒疫苗接種單位信息化及醫療保障經費、全員核酸檢測經費、設備款等)63.56萬元、20xx年下半年產篩補助0.324萬元、20xx年人員基本預算補助105.4704萬元,20xx年中醫文化建設資金20萬元、20xx年中藥人才培養3萬元、鄉醫本土化培訓實習0.066萬元等。
我單位嚴格按照有關規定,加強資金的使用、管理和監督,做到了??顚S?,厲行節約。不截留、擠占、挪用、不虛列支出財政??钛a助資金,發揮了資金的最大效益。未使用完的專項資金,按規定進行結轉,按上級工作安排,按進度用于次年的工作開展。以下是各項目工作開展情況:
(一)新冠疫情救治與防控工作常態化。
常態化開展新冠核酸檢測。核酸實驗室的建成及核酸檢測配套設備的投入,由原先的`須送上級檢測,到現在在本院檢測,并可以常態化開展發熱門診、新入院患者及陪護、應檢盡檢和愿檢盡檢人員、醫院中高風險崗位工作人員新冠核酸檢測。截至12月10日,累計發熱門診核酸檢測8663人次,住院患者核酸檢測9904人次,陪人核酸檢測7013人次,醫院高風險崗位核酸檢測3887人次,中風險崗位核酸檢測5719人次。
(二)強化提升中醫藥知識宣傳能力和人才培養。
一是加強醫院中醫藥知識宣傳建設。落實門診大廳中醫藥氛圍的改造,加強中醫藥知識上墻宣傳普及,發放宣傳單8000份明顯提升了中醫藥在群眾中的接受度、推廣度,中醫診療的開展、中藥的使用逐步增長。
二是狠抓衛生人才建設。20xx年專人外出培訓學習中藥知識5次后,組織全院藥劑人員舉行業務培訓學習2次,臨床醫生培訓學習2次。通過學、傳、幫、帶,全院藥劑人員的中藥管理能力得到了加強,提升整體中藥人員認識中藥、辨識中藥能力,對臨床醫生用藥的指導、監督作用效果很大;對臨床醫生的培訓促進了中藥的應用推廣。
1、年初預算的編制未細化到每個科室,醫院屬于業務型單位,突發公共事件、緊急采購、臨時維修、培訓學習等項目較多,因此對于追加的預算資金,沒有進行預算分解,涉及追加預算資金的預算管理僅從總額進行控制。
2、人員經費補助年初預算未逐年增長。
1、科學執行績效預算管理制度。
一是部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流。
二是推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著勤儉節約、保障運轉的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
1、我單位逐步建立績效評價與部門預算相結合的結果應用機制,采取項目預期績效目標申報制度,強化評價結果在部門預算編制和執行預算編制的應用,實行績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
我單位按規定在政府門戶網站公開了績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
(一)基本情況。
宜章縣中醫醫院始建于1952年,歷經幾代“中醫人”的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院?,F有在職在崗職工490人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床???7個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。
醫院擁有1.5t核磁共振、西門子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.56億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、宜章縣職工醫保、宜章縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、宜章縣人壽保險公司定點醫療單位。
主要職能:為全縣人民提供醫療、護理、預防保健、科研、教學、康復等服務;完成縣政府和衛生行政部門交辦的其他任務。
(二)整體支出情況。
20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中:人員經費支出5273.7萬元、衛生材料支出2487.3萬元、藥品支出2503.5萬元、固定資產折舊293.5萬元、提取醫療基金26.2萬元和其他費用654.9萬元、其他支出761萬元。
(一)20xx年度預算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費101.5萬元,財政已按時全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況。
20xx年度以支定收確認的總收入為101.5萬元,年度總支出為101.5萬元,其中基本支出101.5萬元,用于保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括人員經費和公用經費,經費支出使用比例為100%。
(三)基本支出使用管理情況。
醫院建立健全了收入、支出、政府采購、資產管理以及公務接待管理、差旅費、培訓費等財務管理制度,成立了內部控制工作領導小組,加強內部控制和監督。資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定。各項經費支出實行一支筆審批制度,嚴格公務接待費、差旅費、會議費和培訓費審核審批程序,“三公”經費較好地控制在預算范圍之內,有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況,確保了資金使用的規范性、安全性和有效性,切實降低醫院運行成本。
制定了資產管理制度,對單位公共財產物資實行統一管理、統一調配,建立了資產實物管理臺賬,根據各部門的需求制訂了采購計劃,按國有資產配置、政府采購和有關規定加強管理,程序到位,專人管理,對取得的資產及時進行會計核算,每年對財產物資進行清查、盤點、核對、處理。截至20xx年12月31日資產共計0.56億元,保證了國有資產的保值增值。
20xx年,我院通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:
(一)經濟性評價。
1、從源頭抓起,科學合理編制經費預算。根據中央和省、市、縣財政預算改革的有關要求,結合單位實際需要,按標準、按項目科學認真編制部門預算。
2、預算執行方面,支出總額基本控制在預算總額以內;不存在截留或滯留專項資金情況。
(二)行政效能評價。
為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。
1、在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。
2、重視制度的學習和宣講,并已逐步形成了崇尚厲行節約反對浪費的`機關文化。根據中央、湖南省、郴州市人民政府下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》《宜章縣縣直機關差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節約管理意識。
3、加強醫療質量管理,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。
4、在健康扶貧“一站式”結算服務平臺,為貧困人員提供“一站式”即時結算服務。住院報銷時,通過城鄉居民醫保信息系統一次性結算、補償到位,患者只需支付自付費用即可,徹底解決了全縣貧困人員就醫報賬“多頭跑、耗時長、手續繁、效率低”的問題,極大提高了工作效率,獲得了各級領導的好評。
年初預算的編制不夠精細,沒有按照費用支出的使用范圍和內容進行類、款、項三個層級的明細預算,并按照預算的最末級明細進行預算支出管理。
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。
3、科學執行績效預算管理制度。一是進一步優化績效評價指標體系。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,完善績效評價方法和評價指標體系,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,多注重督促指導推進績效評價的開展。二是加強對績效評價結果的運用。推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,將績效評價從事后評價湘預算編制、審查批準、執行過程等前置環節延伸,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。
為全面深化公立醫院綜合改革,進一步明確改革目標任務,建立完善管理運行新機制,制定本實施方案。
堅持醫療、醫藥、醫?!叭t聯動”,以取消藥品加成,破除“以藥補醫”機制,建立合理的經費補償機制,調整醫療服務價格,推進人事分配制度改革,控制醫療費用不合理增長,綜合推進便民利民惠民措施為重點,全面推開省級公立醫院綜合改革。創新體制機制,完善制度框架,提升服務能力,進一步落實政府辦醫責任,調動各方面積極性,發揮公立醫院主體作用,建設人民滿意醫院,推進健康青海建設。
在全院各科室全面開展綜合改革,實現公立醫院綜合改革全覆蓋。
20xx年,全面實施公立醫院綜合改革,取消藥品加成,實施零差率銷售,調整醫療服務價格,建立合理補償機制,醫療費用不合理增長得到有效控制。20xx年,探索建立現代醫院管理制度和符合醫療行業特點的人事薪酬制度,基本理順醫療服務比價關系,深化醫保支付方式改革,擴大臨床路徑,深入推進便民利民惠民措施,加強重點學科建設,增強示范輻射功能,醫療服務能力明顯提升。
20xx年,全面完成公立醫院綜合改革任務,基本建立現代醫院管理制度,形成多層次醫療保障體系,構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫新格局。
(一)實施藥品零差率銷售。公立醫院全面取消藥品(不含中藥飲片)加成,建立公立醫院醫藥分開運行新機制。取消加成后的減收部分通過三個渠道進行補償:財政合理補助50%,調整醫療服務價格平移40%,醫院加強精細化管理、降低運行成本節約10%。將藥品儲藏、保管、損耗等費用列入醫院運行成本予以補償。
(二)健全完善經費補償機制。一是強化政府責任,研究省級公立醫院功能定位和布局,制定省級醫院發展規劃,財政對省級公立醫院符合規劃的基本建設項目、大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的政策性虧損、承擔公共衛生任務、緊急救治及公共服務等產生的經費予以保障。二是落實中(藏、蒙)、傳染病、精神病、職業病、婦產、兒童醫院等??漆t院的投入傾斜政策。三是建立妥善化解省屬公立醫院合理合規長期債務機制。對醫院債務進行審計,鎖定合理合規長期債務,統一納入政府債務平臺管理,列入醫院發展規劃,逐步化解(具體辦法由省衛生計生委、省財政廳、省發展改革委負責制定)。
(三)調整醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、合理穩妥”的原則,調整醫療服務價格,逐步理順醫療服務比價關系;提高診療、手術、護理等技術含量高的醫療服務價格標準,降低檢驗、檢查等項目價格標準,提高標準納入醫保范疇予以補償。同步強化價格、醫保等相關政策銜接。探索建立以成本為基礎的價格動態調整機制,按供給側結構調整原則,及時調整醫療服務價格,有效疏導價格矛盾。自20xx年8月1日起省級公立醫院統一執行《全國醫療服務價格項目規范(20xx年版)》。通過推進集中采購、醫??刭M、規范診療行為等配套政策,降低藥品耗材費用,為調整醫療服務價格騰出空間。
(四)推進人事管理制度改革。一是創新公立醫院編制管理,以確定的床位數和業務量為基數合理核定省級公立醫院用人總量,探索實行省級公立醫院人員總量控制和人員總量備案制。二是落實公立醫院用人自主權,由醫院根據服務業務量及醫務人員實際需求,實行公開招聘制度;醫院緊缺高層次人才可按有關規定由醫院采取靈活方式考核聘用。三是探索建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度,提高業務收入中技術勞務性收入的比重。建立健全科學量化的績效考核體系,完善激勵約束機制,逐步形成多勞多得、優績優酬的收入分配機制。嚴禁給醫務人員設定創收指標,醫務人員薪酬不得與業務收入掛鉤。(具體辦法由省編辦、省人力資源社會保障廳、省衛生計生委負責制定。)。
(五)加強精細化管理。一是優化醫院內部運行管理,探索建立醫療和行政相互分工協作的運行管理機制。二是注重流程精細化管理,精簡服務環節,優化服務流程,改進服務質量,提升醫院綜合管理水平。三是建立省級公立醫院總會計師制度。經省編委研究批復,省級公立醫院各增加一名領導職數,設立總會計師,作為醫院領導班子成員,負責強化醫院財務管理,成本核算與控制,降低醫院管理運行成本,做好預算和支出管理,完善醫院財務運行監管制度(具體辦法由省衛生計生委、省財政廳、省編辦負責制定)。四是推進省級公立醫院后勤服務社會化改革,進一步提升效率,降低成本。五是健全第三方調解機制,全面推進醫療機構醫療責任保險,引導患者購買麻醉意外等險種。
(六)控制醫藥費用不合理增長。一是在省人民醫院和西寧市第一人民醫院開展日間手術試點,為三級醫院全面開展日間手術探索經驗。二是擴大臨床路徑管理,實施臨床路徑管理的病例數達到醫院出院病例數的30%,同步提高按病種付費病種數和覆蓋面,20xx年底省級綜合公立醫院按病種付費病種數不少于100個。三是在醫保付費總額控制基礎上,開展按病種、按定額、按床日付費等相結合的復合型支付方式改革,逐步減少按項目付費,探索實施按疾病診斷相關組(drgs)付費和醫聯體內醫保支付方式改革;省級公立醫院門診次均費用、住院次均費用較上年增長幅度不得超過當年居民消費價格指數(20xx年不超過3%)。四是按照總量控制、結構調整的辦法,改變公立醫院收入結構,提高業務收入中技術勞務性收入的比重,降低藥品和衛生材料收入的比重,確保公立醫院良性運行和發展。力爭到20xx年省級公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右;百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下。
(七)提升醫療服務質量和水平。一是強化省級公立醫院區域醫療、科研、人才培養綜合示范帶動功能,鼓勵支持省級公立醫院開展疑難重癥診療和高精尖專特醫療技術研究及推廣應用,通過相關國家級醫院的幫扶,提升我省省級醫院醫療技術水平。嚴格限制公立醫院特需服務規模,提供特需服務的比例不超過全部醫療服務的10%。二是建立省級區域醫療(醫學)中心和區域臨床??浦行?,積極爭取國家級臨床重點??平ㄔO項目,支持推動省級臨床重點??坪褪】h共建特色??平ㄔO,提升綜合服務能力。三是優化分級診療制度,加快推進三級醫院專家資源有效下沉,逐步減少三級醫院普通門診量,加強??茖2<议T診,強化急診急救服務,全面推行預約診療服務。
(八)加強衛生信息化建設。一是在全面加強醫院應用與管理信息系統建設的基礎上,完善標準化電子病歷為核心的醫院臨床業務信息系統,開展以病人為中心的健康保障信息網絡體系建設。二是依據全省衛生專網接入與信息交換標準,實現醫院重點業務數據交換,統籌推進遠程醫療、分級診療、慢病管理、公共衛生應急處置、醫療服務監管等區域協同業務的開展。三是加強醫保信息與醫療信息、用藥信息的全程交換對接,加強醫療、醫保、醫療救助、商保信息數據聯通對接和監控。四是加大“互聯網+醫療服務”的投入和應用,發揮互聯網技術優勢,開展診間結算、手機等移動設備支付、提供自助打印、網絡查詢檢查檢驗結果等便民利民服務。五是醫聯體牽頭單位負責年內實現醫聯體內網絡互聯互通與信息交換共享。
(一)加強組織領導。落實領導責任,強化部門職責,確保各項改革措施落到實處。
(二)強化統籌協調。各成員單位和地區要加強銜接,緊密配合,有效發揮改革“組合拳”作用,形成改革合力。
(三)加大督導考核。對省級公立醫院改革進展情況進行專項督查。加強考核通報,考核結果要與財政補助資金掛鉤,建立獎懲機制。
(四)做好總結宣傳。各有關部門要不斷總結改革經驗,大力宣傳改革成效和典型經驗,為改革營造良好的社會輿論氛圍。
(一)支付概況。
根據富民縣財政局預算科文件,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元,補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況。
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開展醫療服務活動,為我縣醫療衛生建設做貢獻。
(三)區域績效目標情況。
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位??h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,??顚S?,專項核算,資金全部用于公立醫院遷建方面支出,沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實施,嚴格執行項目有關制度規定,做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況。
縣級公立醫院醫療服務能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況。
經濟效益。醫院醫療費用增長降低,第門診人次醫療費用比上年明顯下降。
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析?;颊邼M意度明顯提高。
(3)績效指標完成情況分析。
公立醫院醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏,醫院一些重點科室如icu等無法開科,造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施:我院將繼續專項資金的管理和使用,切實加強公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層群眾提供更高質量的醫療服務,滿足群眾基本醫療需求。
項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目的。
已經開展。
無
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔2022〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
一、績效目標分解下達情況
20xx年度轉移支付醫療衛生服務能力提升項目資金總額544.55萬元。
(一)《財政廳省衛生健康委省中醫藥管理局關于提前下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央補助資金的通知》川財社[2020]207號下達公立醫院綜合改革中央資金202.88萬元。
(二)《關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知(公立醫院綜合改革)》川財社[2020]171號下達公立醫院綜合改革省級資金26.16萬元。
(三)《財政廳衛健委關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升中央和省級補助資金的通知》川財社〔20xx〕53號二次下達中央資金公立醫院綜合改革65.72萬元、緊缺人才培訓4.2萬元、縣鄉村衛生人才能力提升培訓12萬元。
(四)市、縣級財政配套20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金233.59萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年度轉移支付醫療衛生服務能力提升項目資金合計544.55萬元,其中中央下達公立醫院綜合改革資金284.8萬元,分別下達縣人民醫院145.8257萬元,縣中醫醫院137.7743萬元,轉撥蘆山衛健局1.2萬元;省級下達公立醫院綜合改革資金26.16萬元,分別下達縣人民醫院13.01萬元,縣中醫醫院13.15萬元??h配套公立醫院綜合改革資金233.59萬元,分別下達縣人民醫院123.113萬元,縣中醫醫院110.477萬元。截至目前,醫療衛生服務能力提升項目資金544.55萬元已經全部執行完成。
醫療衛生服務能力提升項目資金嚴格按照《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的通知》(川財社[20xx]76號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金??顚S?,無挪用或改變專項資金的性質和用途的情況發生。
(二)總體績效目標完成情況分析。
一是引進優質資源。深化對外合作,持續推進縣級醫院與四川大學華西醫院、成都中醫藥大學等醫學院校的合作;二是開展特色服務。加快開展復合手術、微創手術、介入手術、個性化治療等臨床治療新技術的推廣應用;三是推動縣級醫院卒中中心、胸痛中心等五大醫學中心建設;四是建設???、培育名醫。推進縣域內發病率和外轉率排名前10的`病種臨床重點??平ㄔO;五是加大人才培育力度,預計培育省級學科學術帶頭人1人、市級學術帶頭人4人;六是大力發展中醫藥事業??h中醫醫院擴大院內液體制劑的生產能力。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量指標
醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占公立醫院醫療收入的比例較上年提高1.41%;公立醫院資產負債率較上年提高10.83%,主要是由于:1.疫情原因,醫院疫情防控支出大幅度增加,醫療經營虧損,2.財政收回財政應返還額度導致;公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例與上年一致,無長期負債;診療人次數提高12.15%;出院人數提高3.85%。
2.質量指標
病床使用率提高0.53%;醫療收入增幅9.77%;門診次均費用增幅下降8.44%;出院者次均費用增幅下降12.88%;公立醫院平均住院日7.53天與上年持平。
3.成本指標
公立醫院百元醫療收入的醫療支出(不含藥品收入)下降1.42%。
4.社會效益指標
公立醫院每門急診人次平均收費水平增長比例上漲4.29%,主要為因疫情影響新增核酸檢測和慢病患者門診帶藥由原來的1個月量提高到3個月量導致;每床日平均收費水平比例較上年降低0.64%;出院者平均醫藥費用比例較上年降低0.64%。
5.可持續影響指標
管理費用占公立醫院業務支出的比例較上年降低0.9%;醫療盈余率教上年下降0.6%,主要是防疫支出大幅度增加,盈余率下降;實現收支平衡的公立醫院暫公立醫院總數的比例與上年持平。
6.滿意度指標
公立醫院職工滿意度90.88%;公立醫院門診患者滿意度93.7%;公立醫院住院患者滿意度94.25%;除職工滿意度比上年略有下降之外,門診患者滿意度和住院患者滿意度比上年都有提高。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
財政資金平臺系統中錄入的醫療衛生服務能力提升補助資金支出數據及時準確、真實可靠。資金對應安排項目形成實物工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,將按文件要求在2022年4月15日之前在門戶網站進行公開。
五、其他需要說明的問題
無。
1、專項轉移支付預算。贛財衛指〔20xx〕38號、贛財衛指〔20xx〕27號預算安排醫療服務能力提升補助資金(公立醫院改革方面中央財政補助資金)3809.01萬元,地方配套1462.425萬元,其他資金31.8萬元,合計5303.235萬元。
2、績效目標情況。
貫徹落實《撫州市人民政府關于印發撫州市城市公立醫院綜合改革工作方案的通知》(撫府發[20xx]19號)文件精神;鞏固破除醫藥補醫改革成果,提高醫療服務收入?,F代醫院管理制度初步建立,完善公立醫院運行新機制。到20xx年,公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升;努力讓群眾就地就醫,基本實現大病不出縣。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況。20xx年度醫療服務能力提升補助資金(公立醫院改革方面)已全部撥付到位(其中:中央補助3809.01萬元、地方配1462.425萬元,其他資金31.8萬元),到位率100%。
2.項目資金執行情況。20xx年項目資金執行數5376.715萬元,執行率100%。
3.項目資金管理情況。嚴格按項目資金管理辦法對項目資金進行管理使用。
(二)績效目標完成情況分析。(根據年初績效目標及指標逐項分析)
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標;已全部實施公立醫院綜合改革;
(2)質量指標:初步建立現代醫院管理制度,并以市政府辦名義下發《撫州市關于建立現代醫院管理制度的實施辦法》(撫府辦發[20xx]80號)
(3)時效指標:20xx年8月31日已全面推開公立醫院綜合改革。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經濟效益指標:一是公立醫院門診均次費用增幅較當年gdp值下降,二是公立醫院住院均次費用增幅較當年gdp值下降。
(2)社會效益指標:34家公立醫院全面取消藥品藥品加成。
3.滿意度指標完成情況分析。通過項目實施,患者滿意度和醫務人員滿意度不斷提高。
20xx年公立醫院醫療費用較上年增長,略高于公立醫院醫療費用增長幅度10%的`績效目標,主要原因是健康扶貧政策實施使醫院門診就診人次及出院人次均較上年增長較快。下一步將繼續嚴控醫療費用的不合理增長,門診次均費用、住院次均費用及平均住院日等指標實現逐年下降,確保公立醫院改革績效目標落實到位。
下午好,我是壓濾機機架制造公司設備科科長宋學勇。下面我將20xx年的工作計劃向各位領導匯報如下:
1)每月對設備保養情況、運行情況進行監督檢查,做好每臺設備的檢查記錄,每月組織一次設備一級保養,根據一級保養情況及平時的設備檢查情況,評選三名設備操作先進個人進行獎勵,對設備保養不好的進行通報批評并考核。
2)對公司設備進行分類管理,分為重點設備和一般設備,重點設備要求維修工及時巡檢,做到最大預防性維修,盡量不發生故障,使故障隱患消滅在萌芽之中,一般設備,部分預防性維修,發現故障,及時排除,使故障停機率控制在0.35%以內。
設備維修工,接到維修任務后及時到達設備故障現場,在有備件的情況下,當天任務當天完成,為完成這一目標,還需增加一名強、弱電全面掌握的電工技師。
1)實行設備操作證制度,對設備操作工,尤其是新入廠的工人進行培訓,經考試合格后,頒發操作證,才能獨立操作。
2)加強對員工設備操作技術、安全等知識的培訓,開展全員性的“三好”“四會”活動。設備的維護應達到設備維護的.四項要求,即:“整齊、清潔、潤滑、安全”培養操作工人自覺愛護設備的習慣和風氣。
3)每季度對本部門員工進行一次業務培訓,提高設備維修質量,降低維修費用,提高自己的業務水平。
20xx年車間維修費用具體分配為:電液車間1萬元;機加車間1.2萬元;總裝車間2萬元;焊接車間2.5萬元;兩臺叉車和五征車為2.3萬元。
采取的措施:
1)控制設備維修費用,每月份統計、分析每個車間設備維修費用,制定糾正、預防措施,參照20xx年各車間設備維修計劃費用,以季度為單位考核各車間,費用超出目標值時,車間主任承擔超出部分的10%,低于費用目標值時,獎勵車間主任節約費用的20%。
2)在保證設備配件質量的前提下,能自己加工的絕不委外加工或購買,在外購配件時,要貨比三家,做到質優價廉,絕不為公司多花一分錢。
1)編制20xx年設備計劃檢修表,對重點設備,每年檢修一次,經常保持設備良好。
2)需要購買有關的設備檢具,專用工具等。
20xx年我相信在公司領導及各車間的大力支持下,我們設備科的工作一定能更上一個臺階,順利完成制定的各項目標。
(一)預算支出概況。
2、公立醫院能力提升項目35萬元,主要用于醫院眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設。
(二)預算資金使用管理情況。
主要包括:醫院成立了預算支出組織管理機構;制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結構合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監督管理、驗收等階段組織實施合規。
(三)預算支出績效目標完成程度。
1、衛生健康人才培養項目。
統一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室帶教6學時。培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。
2、公立醫院能力提升項目,耳鼻喉和消化內鏡中心建設:預算新購置消化內鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名??萍夹g人員專業培訓。
1、衛生健康人才培養項目。
培訓結束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。
2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。
1、衛生健康人才培養項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規范,制度健全,成效明顯。
2、公立醫院能力提升,眼耳鼻喉和消化內鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。
我院嚴格按照赫山區財政局《關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。
在績效自評工作中,我院財務科、醫務科、后勤設備科等部門分工協作,通過組織調研、數據測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結果進行了細致的復核,形成最終的評價結果。
總分:100分,實得分:86分。
預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規范性完成情況良好,均為滿分;20xx年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分??冃繕丝偡?分,得分5分??冃繕嗽O定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。
過程30分,得分:29分:內鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執行率不能達標。
“產出與效益”總分50分,得分37分。在產出的數量、質量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。
1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。
2、我院專業技術人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。
3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內鏡設備均需添置,場地改擴建規劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。
1、主管部門針對各醫院實際情況,特別是中醫醫院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。
2、建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流拓展工作思路。
無
(一)項目概況。
1.項目背景。
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照省發展改革委有關文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀,以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況。
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;。
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況。
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀。
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經對外開放,第5層處于毛坯狀態。內設放射室、b超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的`改革和健康發展。
對該項目進行績效后評價的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態,檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況,查找項目建設中可能存在的問題,給出相應的改進建議,總結項目取得的經驗,推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價,掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出,包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法。
(1)《中華人民共和國預算法》;。
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;。
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;。
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系。
3、評價方法。
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標體系,收集和分析項目績效信息,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息,結合評價指標體系,對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。
開展該項目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工,按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施。
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎上,通過評分和評級的方式,對項目情況進行績效評價,并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
1、“項目決策”項目評價指標分值16分,評價得分16分,具體如下:。
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,得1分;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策,得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復,項目有績效目標,得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性,得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平,得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經過科學論證,得1分;預算內容與項目內容匹配,得1分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實際是否相適應,得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分,評價得分17.48分,具體如下:。
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:。
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件,資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解,已制定或具有相應的財務和業務管理制度,得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解,項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔,得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時效性及時,得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料,財務監理單位有效履行了財務監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過現場了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分,評價得分20.24。
分,具體如下:。
(1)“實際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進行驗收,根據現場查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態,其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實際開放總床日數為30*31=930天,實際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率60%,不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工,截止20xx年3月入駐,項目已經完工,但未進行驗收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:。
備注:經了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分,評價得分28.54分,具體如下:。
(1)“社會效益”指標分值11分,得分11分。通過現場調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進衛生事業的改革和健康發展,保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分,得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
經復核,評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”,綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:。
(一)存在的問題。
1、項目資金到位率低。
截止20xx年5月31日,實際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%?,F在工程已經完工,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范。
(1)采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評。
部門人員對績效評價的認識不足,未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用。
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全。
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議。
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門,合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習,嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓,提高認識,進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識,及時開展項目自評,將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效,規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督,糾正項目實施中的偏差,有效促進項目的進展,實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷,完善報銷手續,保證資金支出的安全性和合理性。
(一)項目基本情況:立項情況、實施主體項目、資金及主要內容。
預算單位儋州市中醫醫院的項目。
儋州市中醫醫院建設項目屬于部門項目。
主管部門為儋州市衛生健康委員會。
項目負責人為:李定國。
聯系電話:133076xxxxx。
項目概述如下:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置??偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)。
總體目標:新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置??偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
20xx年年度目標是新建市中醫醫院,按照三級中醫醫院500床設置??偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
當年年度目標完成情況:
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
預算情況如下:
資金總額-年初預算數0元,資金總額-全年預算數165000000元,
財政資金-年初預算數0元財政資金-全年預算數165000000元,
專戶-年初預算數0元,專戶全年預算數0元,
單位年初預算數0元,單位全年預算數0元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
資金執行情況如下:
資金總額-全年執行數63391565.1元,資金總額-執行率0元。
其中:
財政資金-全年執行數63391565.1元,財政資金-執行率38.42%。
專戶全年執行數0元,專戶-執行率0。
單位全年執行數0元,單位全年執行率0。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
其中:項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
(一)后續工作計劃。
(二)主要經驗及做法、存在問題和建議。
(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)。
(一)項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金(中醫藥事業傳承與發展部分)中央財政補助資金的通知》(紅財社發[20xx]25號)文件精神,通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫診療環境,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務;提高中醫藥技術水平,重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫微創類、推拿類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作;配置中醫診療設備,按照“填平補齊”的原則,為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術診療設備;加強縣級中醫適宜技術推廣,縣級中醫醫院能夠規范開展45項以上中醫適宜技術,并遴選不少于10項以上中醫適宜技術向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
1、前期準備。
按照醫療服務能力提升的總體要求,通過前期召開鄉鎮衛生院中醫藥服務能力提升啟動會,醫院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式,充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術的需求,配置中醫適宜技術設備,加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面,提升醫療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識,加強領導,明確職責分工,各盡其責,齊抓共管。統籌協調,財務部門牽頭,相關科室配合,提高工作質量。強化監督檢查,進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫藥事業傳承與發展實施方案,由專人負責項目執行和具體的實施工作,管好用好項目資金,實行??顚S?,加快項目執行進度,確保在規定建設期內保質保量完成各項建設任務,有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
(一)項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日,根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務與保障能力提升(中醫藥事業傳承與發展建設項目,使用明細如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫適宜技術十二項培訓及醫務人員到玉溪市中醫醫院進修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動39,583元,中醫服務醫療設備購買1,225,886元,已支付款項1,164,591.70元,中醫藥文化建設(中醫館)440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、??顚S谩钡脑瓌t,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,無虛列項目成本,所有支出均通過轉賬結算,均按規定標準執行。
(二)項目管理情況分析。
按照實施方案的要求,我院從改善中醫診療環境、提高中醫藥技術水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務能力提升建設,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,突出傳統文化特色,集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務,重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作;按照“填平補齊”的原則,配備必要和中醫診療設備,為鄉、社區居民提供多樣化的中醫藥服務。整個項目有序有效的進行。
(三)項目績效情況分析。
1、項目成本(預算)控制情況。
按照績效指標該項目200萬元,成本指標完成83.98%,預計成本控制100%達標。
2.項目完成質量。
按照績效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務能力區域設置1個、我院培訓人次113人次,人才培養合格率95%,指標達標。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%,預計20xx年年底項目完成率100%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
無
無
無
根據《國家中醫藥管理局辦公室、國家衛生計生委辦公廳關于印發的通知》和省衛計委、省中醫藥局《關于印發的通知》要求,響應我市將組織開展全市醫療衛生機構中藥飲片管理專項檢查工作的號召,近期我院中藥飲片質量管理領導小組對我院中藥飲片的購進、保管、調配、煎煮、處方管理與點評等工作做了一次全面自查,現將自查情況報告如下:
1、成立了管理機構。我院成立了中藥飲片質量管理領導小組,并由劉景宏院長親自擔任組長,從飲片的購進、保管、調配、煎煮處方管理與點評等方面進行嚴格管理,從而保證了中藥飲片質量,保證了臨床用藥安全有效。
2、中藥飲片采購驗收管理情況。能嚴格按規定從具有《藥品生產許可證》的中藥飲片生產企業或具有《藥品經營許可證》的中藥飲片經營企業采購中藥飲片。購入中藥飲片時,能嚴格按照國家藥品標準和省級藥品監督管理部門制定的標準和規范進行驗收,包括質量、規格、數量、包裝、標簽、合格證等均須符合要求,且每種中藥飲片必須附藥監部門的質檢報告,并由具有中級專業技術職稱和飲片鑒別經驗的人員負責中藥飲片的驗收并簽字,方為合格,驗收不合格絕不入庫,從原頭上杜絕了假冒偽劣藥品進入我院。
3、中藥飲片的儲存、保管及養護。我院設立有獨立的中藥飲片庫房,并有完善的通風、調溫、調濕、防潮、防蟲、防鼠、防盜等條件及設施,專人管理,每天檢查。從而徹底防止了中藥飲片發霉變質、變色、蟲蛀、鼠侵等問題的發生。
4、中藥飲片調劑管理。中藥房調劑人員嚴格執行中藥飲片調配管理制度,對存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超過《中華人民共和國藥典》規定劑量等可能引起用藥安全問題的處方堅決拒絕調配,并要求處方醫生確認(雙簽字)或重新開具處方后方給予調配,對處方要求需先煎、后下、包煎等特殊煎煮方法均能在服藥袋上注明并給病人明確交代,檢查中沒有發現生蟲、霉變、走油、變色及竄斗等現象。
5、中藥飲片煎煮管理。我院煎藥室配備有兩臺多功能自動煎藥機,基本能滿足浸泡、二煎、攪拌、先煎、后下等相關要求,建立有相對完善的中藥煎藥機操作規程和科學合理的中藥湯劑煎煮流程,對注明有先煎、后下、另煎、烊化、包煎、煎湯帶水等特殊要求的中藥飲片,均可按要求或醫囑操作,從而保證了中藥飲片煎煮質量,確保用藥安全有效。
1、我院煎藥室設備較少,只能保證患者對中藥飲片煎煮的基本要求。同時由于中藥房工作人員數量較少,未能發揮完善的工作效率。
2、我院處方點評工作小組人員專業方向限制,未能建立完善的中藥飲片處方專項點評制度,也未能順利展開中藥飲片處方點評相關工作。
1、我院對中藥房工作人員組成進行合理分配調整,保證能順利完成中藥飲片調劑、煎煮等相關工作,確保工作效率,保障病患用藥的及時、安全與合理。
2、加強處方管理點評小組工作人員業務培訓,及時建立完善的中藥飲片處方專項點評制度,確保能順利展開中藥飲片處方點評相關工作。
在此次自查行動中,我們發現工作中仍然存在一些問題和不足,我單位將嚴格遵守藥監部門要求,積極進行業務學習與自查工作,保障病人的用藥合理與安全。
(一)項目資金情況。
西昌市醫療保障局于20xx年2月掛牌成立。為支持和提升西昌市醫療保障服務能力,更好地服務參保群眾,20xx年收到上級財政下撥醫療服務與保障能力提升資金17萬元。
(二)項目績效目標。
20xx年1月1日至20xx年12月31日,完成醫療保障服務能力提升任務,服務參保群眾的能力得到明顯提升。
(三)項目資金申報相符性。
醫療保障服務能力提升資金為上級財政分配下撥。
(一)項目資金申報及批復情況。
醫療保障服務能力提升資金為上級財政分配下撥。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃、到位情況:20xx年末,滾存結余資金69888.15元結轉到20xx年使用。20xx年當年西昌市財政局下達我單位醫療服務與保障能力提升中央補助資金17萬元(其中:西市財社〔20xx〕128號下達中央補助資金11萬元;西市財社〔20xx〕220號下達中央補助資金6萬元)。20xx年共計可使用資金239888.15元。
2、資金使用情況:20xx年“三假”專項整治聘請第三方數據分析服務費支出50000元,組織職工到成都參加省醫保信息平臺上線測試培訓支出28806元,組織職工赴成都自貢學習支出14513.25元,醫保系統升級“云桌面”服務支出55374.90元,購執法記錄儀執法照相機支出51983.85元,印制醫保宣傳資料支出39210.15元。全年共計支出239888.15元。
(三)項目財務管理情況。
對醫療服務與保障能力提升中央補助資金,我單位采取??顚S玫脑瓌t,無擠占挪用情況。
1、在購買執法記錄儀、執法照相機等辦公設備(51983.85元)上,按照《西昌市人民政府辦公室關于政府投資工程建設項目適用《中華人民共和國政府采購法》有關事項的通知》(西府辦函〔20xx〕24號)文件的相關規定,本著厲行節約、符合實際、不超標配置的原則,嚴格按照政府采購的相關規定和程序經市財政局采監科批準后進行采購。無違規采購情況發生。
2、在“三假”專項整治聘請第三方數據分析服務費支出(50000元)上,州、市聯合聘請第三方上海金仕達衛寧軟件科技有限公司參與提取西昌市市域內定點醫療機構的大數據進行分析核查,共查出21家醫療機構分別在重復收費、超標準收費、超量收費、虛記費用、超醫保支付政策范圍(限制性用藥)等方面存在違規問題,涉及違規金額335.97萬元,已全部收繳并存入基金專戶,違約金7.9萬元也全部收繳并存入基金專戶。投入產出效果顯著。
3、組織職工到成都參加省醫保信息平臺上線測試培訓支出28806元。為確保全省醫保新系統上線上后所有職工能熟練操作,按照省州醫保局的安排,我局組織業務人員赴成都進行新系統的業務操作培訓。事后證明:就因為提前對業務人員進行了培訓,西昌市的醫保參保工作和費用報銷工作正常進行,沒有造成醫保業務積壓的情況。
4、為提高職工的醫保業務水平和學習發達地區的`先進的醫保管理經驗,經局黨組研究報市領導批準,組織職工赴成都自貢進行業務學習支出14513.25元。此次外出學習,開闊了職工眼界,提高了管理思路和醫保監管技能,為西昌市醫療保險工作更上一個臺階打下了扎實的基礎。
5、醫保系統升級“云桌面”服務支出55374.90元。經多次技術論證后局黨組研究同意,與西昌電信公司合作,打造醫保系統“云桌面”服務升級,此項目的建成將極大提高西昌市醫保系統的運行速度和辦公效率,醫保數據安全更有保障。
6、印制醫保宣傳資料支出39210.15元。西昌市醫療保障局在20xx年的宣傳活動中,按照四川省醫保局統一部署,與涼山州醫保局聯合舉辦了“宣傳貫徹條例,加強基金監管”醫?;鸨O管集中宣傳月全省同步云啟動儀式,印制《醫療保障基金使用監督管理條例》問答手冊、《涼山州欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵暫行辦法》、“兩病”便民宣傳折頁、基金監管宣傳海報分別在醫保大廳、各類人員密集場所、各鄉鎮(街道辦)、村組(社區)進行發放宣傳。宣傳效果明顯,達到了預期宣傳目標。
在資金的監督管理方面,所有資金全部通過財政“大平臺”系統進行管理,未出現跑、冒、滴、漏等違規違法使用資金的情況。
(一)項目完成情況。
年初制定的能力提升目標全部完成,醫療保障管理、經辦服務能力得到明顯提升,達到了便民高效的目的。
(二)項目效益情況。
社會效益方面:通過宣傳,醫保政策知曉率不斷提高,廣大群眾的參保意識更加強力;通過對職工的培訓學習,極大提高了職工的業務水平和管理水平,醫保系統的改造升級,更好地為參保群眾服務已成為現實;執法記錄儀、執法照相機等辦公設備的配置,使醫保執法檢查更加嚴謹規范;聘請第三方參與大數據核查,效率高、質量好、說服力強,省時省力,還避免了人情執法,有力維護了醫?;鸬陌踩暾?。
可持續性方面:醫保新系統的上線運行以及廣大職工業務技能的提高,將極大的改變業務辦理形式,“便民”將越來越明顯,“少跑路、甚至不跑路”將成為可能。
服務對象滿意度方面:醫保新系統上線初期,切實給參保群眾帶來不便,但經過短短1個多月的時間,在局領導的親自督促協調下,在全體職共同努力下,各項業務工作逐漸順利并實現正常辦理,至年底沒有出現積壓件,服務對象滿意度達95%以上。
(一)評價結論。
西昌市醫保局對醫療服務與保障能力提升資金的使用務實高效。自評得分:99分。
(二)存在問題:暫無。
(三)相關建議:以后年度的資金希望在年初就及時下達,以便我市能有充足的時間進行資金使用的規劃論證和實施。
中醫院改建傳染病區項目由中醫院負責。經公益性論證分析,該項目符合項目公益性的條件,具體闡述如下:
1、法律對公益性的第一點基本要求,即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾,區分營利性和非營利性,關鍵不在于是否從事經營活動獲得收入,而主要看其是否將其經營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應全部歸屬政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不存在利潤分配的可能性。該項目包含發熱門診、核酸實驗室等醫療衛生建設,建成后存在運營收益,主要運營收入來源為醫療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不會進行利潤分配?;诖?,判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。
2、法律對公益性的第二點基本要求,即注重社會整體目標和長遠利益。專項債的公益性應體現在地方重大區域發展內容。地方政府作為責任主體發行專項債的公益性項目一定是在當地經濟社會建設中有重大影響力的建設項目,項目的投資規模大,項目建設完成投入運營后,將產生巨大的經濟與社會效益,往往能帶來當地公共產品與服務的較大提升,影響當地與該領域相關的產業和部門,甚至影響區域經濟的發展與產業機構的調整,乃至影響當地整個社會經濟的發展與人民生活質量的提高。本項目建設有利于貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。項目的建設和運營,促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高?;诖?,判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。
3、法律對公益性的第三點基本要求,即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利,滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應為社會公共利益服務,不以營利為目的的投資項目。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,發展醫療衛生事業,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,更好地滿足人民日益增長的醫療需,對提高當地人民群眾的健康保障水平有著重要的意義。此外,該項目的建設必將產生大量的社會效益和環境效益,追求公共利益和價值?;诖?,判斷該項目符合公益性論證的第三點基本要求。
1、項目建設是社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛生保健作為建設和諧社會的重要目標和基本內容,要全面建設小康社會必須加強衛生事業,而傳染病控制工作是衛生工作最基本、最核心的內容之一。隨著現代化建設的不斷深入,隨著人民群眾對醫療衛生保健需求的不斷增長,縣傳染病醫療體系的整體布局和硬件建設已經嚴重地制約了其自身的發展和服務水平的提高,與社會經濟發展和廣大人民群眾對醫療衛生保健和疾病預防控制等服務需求不相適應。為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強傳染病控制機構建設,建立和完善傳染病控制體系,提高傳染病控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。
2、項目建設是衛生事業發展的'需求。傳染病預防控制是衛生工作的先鋒,先鋒作用發揮不好,傳染病控制不住,四處流行蔓延,就會給其他方面的工作帶來極大的困難。本項目的建設可以盡快解決目前縣傳染病醫療體系病房、設備設施等緊缺的問題,是衛生事業發展的需要。
3、項目建設是建設和諧社會的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛生工作,也是一項非常重要的社會工作。加強傳染病防控工作,防止疫情的傳播和擴散,對于維護社會穩定,促進經濟發展及精神文明建設具有十分重要意義。加強傳染病防控工作,關系到人民群眾的身體健康和社會的繁榮穩定,對保障我國經濟社會全面、協調和持續發展具有重要意義。
4、項目建設有利于提高傳染病控制水平中醫院是二級甲等綜合醫院,承擔著縣城內及周邊居民常見病、多發病、急危重癥和突發公共衛生事件的救治任務,以及傳染性疾病的預檢、分診、篩查、防控等重要職責,但長期以來醫院內一直缺乏規范標準的感染性疾病科設置,根據本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項,作為一所城區內的二甲醫院,急需設置規范的預檢分診、發熱門診、留觀室、隔離病區、核酸檢測室及相應的救護、檢查、檢測設施,擬將現門診樓按發熱門診規范化建設和應急能力提升,并設置標準的感染性疾病科因此,對院內現有建筑物進行改擴建彌補疫情防控的空缺,加快全縣醫療衛生事業的發展,滿足越來越多城鎮人口就醫需求是十分必要的。
1、經濟效益分析。
本項目是社會公益性項目,其本身的直接經濟效益并不十分明顯,但它所產生的間接經濟效益是巨大的,表現在:
(1)衛生事業在經濟建設和人民生活中發揮著非常重要的作用。該項目的建設,讓當地人民就近就可以享受到高品質的醫療衛生服務,有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(2)該項目的建設和運營,可促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。
(3)本項目建設進一步完善城市功能,提升城市形象,有利于改善的投資環境,促進對外開放,加速社會經濟的全面發展。
2、社會效益分析。
(1)促進社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康。項目建設為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。
(2)促進衛生事業發展的需求。醫療事業的發展,是城市發展的一個重要組成部分。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,該項目的建設可以說是一個德政工程、民心工程,將對經濟的發展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。
(3)有利于社會和諧。本項目是一所綜合性醫療服務機構,在醫療衛生機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,人們對醫療保健、住院環境提出了更高的要求,特別是現在規范的醫療機構不多,且規模不大,而邯鄲市區有幾家醫院聚集,現有的醫療布局情況阻礙了當地衛生事業的發展,醫療用房功能布局不合理,現有條件不能滿足需求。項目建成后,能改善醫療環境和布局,發展醫療衛生事業,滿足居民群眾的需要。
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