自查報告是一種重要的自我評價工具,可以促使我們反思和反饋,提升自身的能力和素質。請大家看看下面的自查報告樣例,希望能夠對大家的寫作提供一些有益的指導。
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《20**年扶貧開發工作考核細則》的`要求,我們對20**年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況。
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量,關于扶貧開發工作自查報告。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對20**年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況。
我縣20**年貧困人口18969人,到20**年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況。
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元,整改報告《關于扶貧開發工作自查報告》。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作??h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20**年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作。
我們對20**年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
縣紀委監察局:
按照《中共xx縣紀委xx縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx年以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(xx村)。
20xx年脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的'脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的其他收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
縣紀委監察局:
按照《中共xx縣紀委xx縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx年以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(xx村)。
20xx年脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
縣紀委監察局:
按照《中共**縣紀委**縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
根據市扶貧辦的要求,我鎮對20xx年扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
。
市委督查室:
根據《中共**市委辦公室關于對扶貧開發工作進行專項督查的通知》通知精神,現將**鄉扶貧開發工作進展情況自查報告如下:
(一)認真貫徹落實市委扶貧開發決策部署。
**鄉黨委政府高度重視扶貧開發工作,認真貫徹落實市委關于扶貧開發工作的重要會議和講話精神和萬委辦發〔〕56號、〔201*〕124號文件精神,主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鄉扶貧開發工作順利推進。
1.加強領導,落實責任。
一是成立了以鄉長劉前銀為組長,副鄉長茍華鑫為副組長,各辦、站、所負責人為成員的**鄉精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
2.專題研究,制定方案。
及時召開黨委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我鄉實際,制定了**鄉精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
3.強化宣傳,統一思想。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機,組織鄉、村干部深入村組大力宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義,社社召開群眾會64場次,印制宣傳標語14副,村務公開28次,標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了鄉村干部思想。
4.動員部署,強化培訓。
一是及時召開精準式扶貧工作動員會,對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會,對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓,確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建指導組4個,分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導,確保工作成效。
(二)認真開展貧困識別工作。
1.精準識別貧困人口。嚴格按照公平、公正、公開原則,堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則,以農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的'人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規??刂?,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準式扶貧工作的質量。全鄉共識別貧困人口1359人。
2.精準識別貧困村。始終按照國家“一高一低一無”識別總要求識別貧困村,綜合考慮道路、通訊、飲水、年人均收入等因素,20全鄉共識別劉家壩村、**壩村、小河村、長坪村、高橋溝村、廖三壩村等6個村為貧困村。
(三)落實精準扶貧措施到村到戶。
一是抓好走訪調研。市級幫扶部門和駐村干部深入村、組,深入農戶實地調查研究,找準了制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,幫助貧困村制定了幫扶規劃,落實了幫扶措施。二是認真組織駐村干部填寫《扶貧手冊》,并逐一發放到戶。
(四)認真落實減貧計劃和減貧對象。
一是通過幫扶措施和幫扶規劃的落實,2014年全鄉完成減貧任務360人,下剩扶貧人口999人。二是認真落實減貧計劃,將20預脫貧人口225人分解到村、到戶、到人,并逐一落實年度幫扶計劃。
(五)整合扶貧資源。
一是全面整合扶貧資源和項目,形成合力。自扶貧開發工作啟動以來,解決了廖三壩村人畜飲水問題和通訊難問題,整治**壩—廖三壩村道公路4公里,正在實施**壩——廖三壩村窄卡子4.8公里村道公路硬化工程,逐步解決325戶1293人出行難問題。二是充分運用群眾路線工作法。開好三個會,即:開好黨員大會、村民代表會議和群眾會,宣傳扶貧開發工作的目的和意義,發動群眾共同參與扶貧開發,共同脫貧致富。
(六)認真開展幫扶工作。
市級領導和部門、駐村干部結合本鄉實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要幫扶手段,重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓,認真開展幫扶工作,落實幫扶措施和幫扶規劃,確保了扶貧幫困工作有序推進。
二、存在的問題。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
三、下一步工作打算。
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清年225戶預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實施**壩—廖三壩4.8公里村道公路硬化工程,確保早日解決群眾出行難題。
特此報告。
根據市扶貧辦的要求,我鎮對20xx年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
在市委、市政府的統一領導下,市縣有關單位根據各自工作職能,做好相關的幫扶工作,做到分工明確,各負其責,互相配合,共同推進。
這次省政協陳主席一行蒞臨我市調研指導,這既是對我市經濟社會發展的巨大關懷和支持,也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發工作的有力鞭策和鼓舞?,F將我市扶貧開發工作情況匯報如下。
年開始,黨和國家將xx確定為全國最早實施區域規模扶貧的重點地區,在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農業建設為重點的扶貧開發。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基儲興科技、調結構”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發生了歷史性的改變,于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀,全市扶貧開發緊緊抓住國家西部大開發和扶貧開發工作重點縣建設的良好機遇,認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發戰略部署,堅持以農民增收為中心,不斷創新扶貧開發思路,積極探索扶貧開發模式,著力尋求扶貧開發與小康建設有效結合新途徑,進一步推動了全市重點鄉村經濟和社會的較快發展。以來,國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實現了解決溫飽目標,農村貧困人口由底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農業人口的21.38%,扶貧開發工作取得了明顯成效。,中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組對全國有關地區專題調研后認為,xx通過發揮比較優勢,調整產業結構,把小土豆做成了大產業,形成了種草養畜—發展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態的循環經濟模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區之一。
(一)整村推進促進了扶貧工作重點鄉村經濟、文化、社會事業綜合發展。進入新世紀,我市將整村推進扶貧開發作為解決區域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑,共投入整村推進項目資金27941萬元,在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目,占重點村總數的40%,村均扶貧資金投資強度70萬元,已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設,初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題;項目戶形成了1項以上能夠穩定增加收入的主導產業;家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養業適用致富技術,并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地,村級基層組織建設進一步加強,項目村經濟社會得到全面可持續發展,呈現出了良好的扶貧效益。同時,為適應新時期扶貧開發工作的新要求、新期待,有效解決單個村實施整村推進扶貧開發項目的局限性,從開始,投入財政扶貧資金3676萬元,先后實施連片開發、整流域推進試點項目19個。項目實施區域按照因地制宜、群眾參與、突出產業、完善機制、持續發展的原則,鄉、村、社各級聯動,準確定位,注重創新,不斷加強資金管理、質量管理和監測管理,在群眾參與、產業經營模式、基層組織建設等方面進行了探索和創新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優質馬鈴薯基地、設施種養業為相輔配套的綜合開發模式,開發扶貧的聚集效應凸顯,貧困農戶增收環節更加完善,扶貧開發水平得到有效提高。
(三)產業扶貧拓寬了貧困農戶增收門路。近年來,全市各級黨政部門運用市場思維,按照發揮比較優勢、發展特色經濟的思路,圍繞區域特色優勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產業,共投入扶貧專項資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實體,建設標準化生產基地,興辦龍頭企業,培育營銷主體,形成了科研機構、民營企業廣泛參與、產加銷協作緊密的產業開發機制,使產業扶貧不斷得到提升和發展。到20,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優勢作物種植面積達到570多萬畝,占農作物總播面積的73.4%,農民人均從特色優勢產業中獲得純收入1672元,占農民人均純收入2380元的70.25%。其中,馬鈴薯產業已成為全省乃至全國有影響的主導產業,種植面積316.8萬畝,總產量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應用率提高到50%,馬鈴薯良種應用率提高到94%,人均從馬鈴薯產業獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產區之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產基地。
根據市扶貧辦《扶貧開發工作考核細則》的要求,我們對扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況。
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況。
三、關于整村推進戰略實施情況。
四、關于資金管理情況。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作。
我們對重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
根據縣委、縣政府下達的20xx年度扶貧開發工作目標任務,我室繼續深入聯系ss鄉ss村開展幫扶工作,實地走訪調查當地情況,了解民情民意,及時制定出幫困措施,幫扶工作成效顯著。同時我單位順利實現了ss鄉ss村天然氣凈化廠移民搬遷聯系戶王大慶的搬遷安置?,F將相關工作情況總結如下。
(一)黨政領導高度重視,思想認識明確。室領導高度重視幫扶工作,一是認真組織干部職工學習了縣上文件相關精神,要求全體黨員干部要高度重視聯系村掛包幫工作,把該項工作作為一項政治任務來抓。二是進一步明確了主任為掛包幫第一責任人、分管副主任為第二責任人,幫戶干部為具體責任人的幫扶責任體制。三是制定了我室部門包村干部幫戶實施方案,確保了活動有力、有序、有效開展。
(二)明確幫扶規劃措施,確保落到實處。一是積極幫助三岔村開展創建“五好支部”工作,協助村黨支部狠抓組織活動陣地、黨員干部隊伍和村組民主制度“三項建設”,提高了該村民主化管理水平。二是積極協助抓好基礎設施、公益事業、村容整治“三項事業”,提高全村的硬件設施水平。三是切實協助做好特色產業發展、農民實用技術培訓、服務體系建設“三項幫扶”,提高農民的農業實用技能。
(三)扎實推進,成效明顯。我室廣泛深入基層群眾開展走訪問貧,落實惠農強農幫扶政策,大力解決民生問題,著力推動“掛包幫”活動與創先爭優工作相融共進。努力把“掛包幫”活動開展成愛民、惠民、富民的民心工程。一是幫扶與自力更生相結合,加快基礎設施建設。積極協助ss村抓好基礎設施建設規劃,完成好標美泥結石路,沼氣池新建。二是與特色產業項目支持相結合,發展致富項目。三是開展村民素質教育。送去價值5000多元的黨史學習教材,豐富村民學習內容。四是整體幫扶與干部幫戶相結合,建立幫扶工作長效機制。全室2名科級領導干部結對幫扶2戶困難家庭,詳細了解幫扶對象基本情況,熱心主動,務實幫扶,幫助貧困家庭解決了具體困難和問題,送去慰問金2000余元,真正讓群眾走上致富之路。
今年,我單位承擔了ss鄉ss村天然氣凈化廠移民搬遷工作。自三月初,我單位先后十余次深入到移民搬遷聯系戶王大慶家,宣講移民搬遷政策,了解實際困難,協調解決問題,爭取搬遷戶積極主動配合。我單位還從并不寬裕的辦公經費中擠出六千余元作為幫扶資金,送到王大慶手中。通過積極工作,11月初,該戶實現搬遷,確保了ss天然氣凈化廠施工的順利進行。
中共xx縣xx單位。
201年月日。
縣紀委監察局:
按照《中共**縣紀委**縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx年以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(xx村)。
20xx年脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的**愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的`問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
**鎮人民政府。
(2015年12月4日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規范農村扶貧開發工作,加大農村扶貧開發力度,加快貧困人口脫貧步伐,促進貧困地區經濟社會發展,根據本省實際,制定本條例。
本條例所稱農村扶貧開發,是指通過提供政策、資金、技術、人才等方面的支持,幫助扶貧對象發展生產、完善公共服務、發展教育,增強扶貧對象自我發展能力、實現脫貧的活動。
第三條農村扶貧開發遵循政府主導、社會參與、發揮扶貧對象主體作用的原則,堅持與農業現代化、新型城鎮化相結合,統籌規劃,注重實效,精準扶貧。
第四條省人民政府負責扶貧開發目標確定、任務分解、監督考核等工作,市(州)人民政府負責分類指導和監督等工作,縣級人民政府負責項目實施、資金使用、人力調配等工作,鄉鎮人民政府、街道辦事處負責扶貧開發的具體實施工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發工作機構主管本行政區域的扶貧開發工作;發展改革、教育、科技、經濟信息化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、文化、衛生計生、環保等有關部門按照各自職責和扶貧開發規劃要求,做好扶貧開發工作。
第六條村民委員會協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好貧困戶識別、退出,扶貧措施的落實等相關工作。
第七條縣級人民政府應當采取措施,保證扶貧開發工作機構的設置和人員的配備適應本行政區域扶貧開發工作需要;轄區內有貧困村的鄉鎮人民政府應當明確機構負責扶貧開發工作,其他鄉鎮人民政府、街道辦事處應當安排專人負責扶貧開發工作。
第八條各級人民政府應當組織開展扶貧開發宣傳活動,宣傳扶貧開發政策、法律法規,以及扶貧開發和脫貧致富的典型事跡,引導形成扶貧濟困、勤勞進取的社會風尚。
第二章扶貧對象。
第九條本條例所稱扶貧對象,是指按照國家和本省有關規定識別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。
第十條貧困戶由農戶申請,其中提出申請有困難的孤寡老人、殘疾人、孤兒等由村民小組推薦;經村民代表大會推薦的評議小組組織評議,公示評議結果;鄉鎮人民政府、街道辦事處審核,公示審核結果;縣級人民政府審定。
縣級人民政府應當將審定結果在貧困戶所在村和村民小組公告,并逐級上報省人民政府農村扶貧開發工作機構備案。
本條第一款、第二款規定的公示和公告時間均不少于七日。
對貧困戶實行動態管理。
第十一條健全和完善扶貧開發建檔立卡信息管理系統。貧困戶、貧困村信息由鄉鎮人民政府、街道辦事處錄入,貧困縣信息由縣級人民政府扶貧開發工作機構錄入。錄入信息應當真實、準確、及時。
縣級人民政府扶貧開發工作機構對系統錄入信息進行審核,省、市(州)人民政府扶貧開發工作機構對系統錄入信息進行監測。
扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需信息及相關材料,不得弄虛作假。
第十二條縣級以上人民政府統計調查部門和農村扶貧開發工作機構應當建立農村扶貧開發統計監測體系,加強對貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效的監測評估。
第十三條達到脫貧標準的扶貧對象,按照規定程序退出,并享受后續扶持政策。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條縣級以上人民政府應當制定作為本行政區域國民經濟和社會發展規劃組成部分的、與區域發展、行業發展等規劃相銜接的扶貧開發規劃,并組織實施。
縣級人民政府扶貧開發工作機構應當根據本級人民政府制定的扶貧開發規劃,擬定年度扶貧開發工作方案,報本級人民政府批準后實施。
第十五條縣級以上人民政府應當按照扶貧開發規劃,將扶持貧困村的任務進行分解,確保每個貧困村有扶貧責任單位。扶貧責任單位應當向貧困村派遣駐村幫扶工作隊。
縣級人民政府對本行政區域內分布在非貧困村的貧困戶,應當確定幫扶責任人。
縣級以上人民政府應當推進發達地區對貧困地區的扶貧,在產業、資金、人才、就業等方面對口支援。
第十六條駐村幫扶工作隊負責宣傳扶貧開發政策,指導農村基層組織建設,加強資金籌措、信息服務、技術扶植工作,落實貧困戶幫扶責任人,制定并組織實施貧困村脫貧方案。
到戶幫扶責任人應當明確幫扶目標,針對貧困戶致貧原因實施幫扶。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強貧困地區村組道路、飲水安全、農村能源、農田水利、廣播電視、通信網絡等生產生活設施建設;需要農民自籌資金的,對貧困戶應當根據具體情況減免。利用扶貧資金在貧困村實施的小型公共基礎設施項目經村民委員會討論決定可以不實行招標投標。
第十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定優惠政策,引導和支持企業到貧困地區投資興業,幫助扶貧對象組建農民合作組織、農業社會化服務組織,發展特色產業,并提供生產經營、產品銷售等信息服務。
鼓勵企業、農民合作組織、家庭農林場等生產經營組織與貧困戶、貧困村建立利益聯結機制。貧困戶、貧困村參與區域農業產業開發,可以將財政扶持資金入股,也可以將土地、林地、水面等生產資料委托生產經營組織經營或者將承包經營權折價入股。生產經營組織應當與貧困戶、貧困村訂立合同,明確雙方的權利與義務。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強貧困地區基礎教育,改善辦學條件;實施貧困地區定向人才培養計劃;完善城市教師到貧困地區支教制度,提高貧困地區教師補助標準,對有貧困地區任教經歷的教師,同等條件下優先評聘職稱;對貧困戶上學困難的學生給予資金資助,對貧困戶中的普通高中學生免除學雜費。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強貧困地區職業教育;按照國家有關規定,對貧困戶中新成長勞動力進行免費職業教育,并為其就業提供幫助;制定計劃,分批對貧困戶開展職業技能培訓、實用技術培訓和生產技術指導,并減免有關費用。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家有關規定,及時幫助解決貧困戶中無房戶的'住房建設,加快貧困戶危房改造,提高無房戶建房和危房改造補助標準;可以按照鄉村規劃和農戶自愿的原則,適度集中建房,改善貧困戶的居住條件。
第二十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加快建立貧困地區村級醫療衛生室,改善鄉鎮衛生院條件,加強醫療衛生人員培訓,落實貧困地區醫療衛生人員補助制度,建立城市醫療衛生人員到貧困地區巡回醫療制度,加強貧困地區疾病防控,完善大病救助及保險政策;籌措資金,對貧困戶就醫個人承擔的費用給予一定比例補助;對有貧困地區醫療工作經歷的醫療衛生人員,同等條件下優先評聘職稱。
第二十三條縣級以上人民政府及其有關部門應當通過實施退耕還林、水土保持、天然林保護、防護林體系建設和石漠化綜合治理等生態修復工程,完善生態補償機制,加強貧困地區生態建設和保護。
第二十四條縣級以上人民政府應當加強扶貧開發投融資平臺、農業企業擔保平臺和風險化解機制建設,為貧困戶發展生產給予貸款貼息,引導金融機構創新金融產品和服務方式,開展小額信用貸款業務,加大對扶貧對象的貸款投放。
第二十五條縣級以上人民政府應當通過提供搬遷資金補助和相對集中安置等方式,鼓勵和引導居住在生態保護區和地質災害頻發區、地方病多發區、高寒山區、巖溶干旱地區等生存條件惡劣地區的貧困戶易地搬遷,改善生產、生活條件。
第二十六條縣級以上人民政府民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對貧困村村民委員會的建設和指導,增強其帶領群眾脫貧致富的能力。
第二十七條縣級以上人民政府應當建立扶貧信息共享平臺,按照國家規定落實企業和個人扶貧捐贈稅前扣除制度,鼓勵社會組織和個人通過興辦企業、合作開發、建設生產基地、提供就業崗位、公益捐助等方式參與扶貧開發。
第二十八條對沒有勞動能力、不能通過生產或者就業脫貧的孤寡老人、殘疾人、孤兒等貧困戶,由縣級人民政府按照最低生活保障、五保供養和社會福利等社會保障制度予以保障。
第四章扶貧項目和資金管理。
第二十九條扶貧開發項目主要包括按照扶貧開發規劃需要實施的基礎設施建設、產業發展、公共服務、教育發展、生態環境改善等項目。
扶貧開發項目由縣級人民政府根據扶貧開發規劃確定,納入縣級扶貧開發項目庫。重大扶貧開發項目經省人民政府確定,納入省扶貧開發項目庫。
第三十條納入縣級扶貧開發項目庫的項目,由縣級人民政府按照職責分工,交本級人民政府扶貧開發工作機構和有關部門實施。
納入省扶貧開發項目庫的項目由省人民政府按照職責分工和項目具體情況,分別交省人民政府扶貧開發工作機構和有關部門以及市(州)、縣級人民政府實施。
第三十一條扶貧開發項目實施單位應當根據項目計劃制定實施方案,向項目主管部門或者財政部門報告項目資金使用情況。
扶貧開發項目實施完畢后,由項目實施單位報請項目主管部門按照相關標準組織驗收。驗收應當邀請扶貧對象參與。
對驗收后的基礎設施建設項目,項目主管部門或者項目所在地縣級人民政府應當幫助扶貧對象或者受益地區建立管護制度,明確管護主體和管護責任,確保項目發揮作用。
任何單位和個人不得違法占用、變賣或者毀壞扶貧開發項目設施、設備。
第三十二條縣級以上人民政府應當根據本地區經濟發展水平,確保財政專項扶貧資金的投入滿足實施扶貧開發規劃的要求,并將財政專項扶貧資金列入本級財政預算。
省人民政府應當將中央一般性轉移支付資金安排向國家和省人民政府確定的貧困地區傾斜,加大省級財政對貧困地區一般性轉移支付力度。省、市(州)人民政府及其有關部門應當落實國家扶貧優惠政策,加快貧困地區基礎設施和公共服務建設。
縣級人民政府應當將扶貧資金和相關涉農資金,重點投向扶持貧困戶、貧困村的扶貧開發項目。
第三十三條財政專項扶貧資金的使用,應當遵守國家和本省財政專項扶貧資金管理規定,并注重提高資金使用效益。
行業扶貧資金的使用,應當遵守國家和本省主管部門的規定。
社會捐贈資金的使用情況應當向捐贈者反饋。
任何單位和個人不得截留、挪用或者侵占扶貧資金。
第五章監督與考核。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當將下列扶貧開發事項依法向社會公開:
(三)年度扶貧開發項目實施計劃;。
(四)財政專項扶貧資金年度安排計劃、資金使用情況。
扶貧開發項目及其資金額度、技術要求、實施目標、竣工驗收情況等信息,應當在該項目實施地公開。
第三十五條縣級以上人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告農村扶貧開發工作,接受監督。
第三十六條縣級以上人民政府財政、審計、監察等部門應當依法對扶貧資金的使用和管理情況進行監督。
縣級以上人民政府財政部門和扶貧開發工作機構應當會同有關部門對財政專項扶貧資金的使用和管理情況進行評估。
第三十七條農村扶貧開發工作應當接受扶貧對象和社會公眾監督。任何單位和個人有權對違反本條例的行為進行舉報。有關單位應當及時調查核實舉報事項,并依法予以處理。
第三十八條縣級以上人民政府應當將農村扶貧開發工作納入績效考核評價體系,將扶貧開發任務完成情況作為對同級人民政府有關部門和下級人民政府考核評價的內容。具體辦法由省人民政府制定。
第六章法律責任。
按照《中共xx縣紀委xx縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數為139戶425人。
預脫貧人數為124戶372人。
脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,10月開通的xx愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的.脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形的收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
這次省政協陳主席一行蒞臨我市調研指導,這既是對我市經濟社會發展的巨大關懷和支持,也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發工作的有力鞭策和鼓舞?,F將我市扶貧開發工作情況匯報如下。
從1983年開始,黨和國家將xx確定為全國最早實施區域規模扶貧的重點地區,在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農業建設為重點的扶貧開發。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎、興科技、調結構”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發生了歷史性的改變,于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀,全市扶貧開發緊緊抓住國家西部大開發和扶貧開發工作重點縣建設的良好機遇,認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發戰略部署,堅持以農民增收為中心,不斷創新扶貧開發思路,積極探索扶貧開發模式,著力尋求扶貧開發與小康建設有效結合新途徑,進一步推動了全市重點鄉村經濟和社會的較快發展。2001以來,國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實現了解決溫飽目標,農村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農業人口的21.38%,扶貧開發工作取得了明顯成效。2007年,中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組對全國有關地區專題調研后認為,xx通過發揮比較優勢,調整產業結構,把小土豆做成了大產業,形成了種草養畜—發展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態的循環經濟模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區之一。
(一)整村推進促進了扶貧工作重點鄉村經濟、文化、社會事業綜合發展。進入新世紀,我市將整村推進扶貧開發作為解決區域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑,共投入整村推進項目資金27941萬元,在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目,占重點村總數的40%,村均扶貧資金投資強度70萬元,已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設,初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題;項目戶形成了1項以上能夠穩定增加收入的主導產業;家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養業適用致富技術,并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地,村級基層組織建設進一步加強,項目村經濟社會得到全面可持續發展,呈現出了良好的扶貧效益。同時,為適應新時期扶貧開發工作的新要求、新期待,有效解決單個村實施整村推進扶貧開發項目的局限性,從2008年開始,投入財政扶貧資金3676萬元,先后實施連片開發、整流域推進試點項目19個。項目實施區域按照因地制宜、群眾參與、突出產業、完善機制、持續發展的原則,鄉、村、社各級聯動,準確定位,注重創新,不斷加強資金管理、質量管理和監測管理,在群眾參與、產業經營模式、基層組織建設等方面進行了探索和創新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優質馬鈴薯基地、設施種養業為相輔配套的綜合開發模式,開發扶貧的聚集效應凸顯,貧困農戶增收環節更加完善,扶貧開發水平得到有效提高。
(二)新農村建設試點促進了社會主義新農村建設步伐。2006年以來,我們以整村推進項目建設為平臺,積極探索扶貧開發與新農村建設相結合的有效機制,全力支持和服務新農村試點建設工作,取得了較好的成效。共為新農村試點投入扶貧專項資金4143萬元,其中試點前落實整村推進項目建設資金912萬元,整村推進扶貧開發與新農村建設試點相結合項目資金2440萬元,天津對口幫扶資金250萬元,產業化、基礎設施建設等資金40萬元,通過強有力的資金支持,加快了試點村新農村建設步伐。2006年度安排實施的8個試點,于2008年底全面完成了項目建設任務,順利通過了省級驗收。2009年,按照省新農辦和省扶貧辦關于省級第二批新農村建設試點的總體安排和部署,確定隴西縣為全省新農村建設試點縣,投入扶貧專項資金1000萬元,為新農村建設提供了強有力的資金支撐。同時,投入財政扶貧資金501萬元,加大了對市級6個新農村試點鄉鎮尚未實施整村推進項目的貧困村的扶持力度,為社會主義新農村建設夯實了基礎。
(三)產業扶貧拓寬了貧困農戶增收門路。近年來,全市各級黨政部門運用市場思維,按照發揮比較優勢、發展特色經濟的思路,圍繞區域特色優勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產業,共投入扶貧專項資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實體,建設標準化生產基地,興辦龍頭企業,培育營銷主體,形成了科研機構、民營企業廣泛參與、產加銷協作緊密的產業開發機制,使產業扶貧不斷得到提升和發展。到2009年,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優勢作物種植面積達到570多萬畝,占農作物總播面積的73.4%,農民人均從特色優勢產業中獲得純收入1672元,占農民人均純收入2380元的70.25%。其中,馬鈴薯產業已成為全省乃至全國有影響的主導產業,種植面積316.8萬畝,總產量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應用率提高到50%,馬鈴薯良種應用率提高到94%,人均從馬鈴薯產業獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產區之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產基地。
(四)勞動力轉移培訓增加了貧困農戶現金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產業的總目標,大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,有力促進了農民增收和農村經濟發展。2009年,全市共輸出城鄉勞動力60.51萬人,創勞務收入38億元,勞務收入占到了農民人均純收入的59.4%,在農民增收中發揮了重要作用。其中,扶貧工作重點鄉村每年培訓輸轉技能性貧困勞動力1.3萬人,年均創勞務收入6500多萬元,戶均勞務收入達到了5000元。2007年以來,按照由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變,由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變,由松散的輸出就業向穩定的基地就業轉變的“三個轉變”思路,著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次,依托xx職專、xx衛校、臨洮農校等16家具備職業教育資質的基地,加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業技能培訓和組織輸轉,共招收貧困家庭“兩后生”7923名,已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育,并穩定就業,實現了培訓輸轉一人,脫貧致富一家的目標。
(五)社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發的格局。xx的發展,離不開黨中央、國務院以及甘肅省委、省政府的關心支持,也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關、天津市六縣(區)以及全省31個省直黨政機關、事業單位都堅持在xx最貧困的鄉村送技術、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了xx解決溫飽的步伐,為xx經濟的發展起到了積極作用。據統計,2001年以來,各級幫扶單位先后為xx幫辦實事5635件,捐贈資金達20038萬元,物資折價10706萬元,其中中央、國家機關捐助資金14858萬元,捐物折價6938萬元;天津市六縣(區)捐助資金3167萬元,捐物折價2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金2013萬元,捐物折價1201萬元。
(六)扶貧互助社建設創新了扶貧資金管理使用機制。2006年以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級發展互助資金作為推進扶貧開發可持續發展,提高重點村發展能力,彌補貧困戶發展生產資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規范運行和使用監管新機制、新模式,重點村村級發展互助資金運行良好。目前,全市共在7縣(區)的45個村開展扶貧互助社試點,其中中央試點10個,省級試點35個。截止目前,全市互助資金總量達到747萬元,其中投入扶貧專項資金534.5萬元,農戶自愿入股158.3萬元,其它資金54.2萬元。加入互助社的農戶已達4640戶,占試點村總戶數的45%,其中貧困戶2780戶,占試點村貧困戶總數3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個,互助資金管理人員達158人。
(七)“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅動”轉變的新方式。2009年初,漳縣被確定為國家、省上開展農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來,我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關于開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作的通知》及全國農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作會議精神,把這項工作作為一項政治任務和民心工程,積極謀劃、認真組織、大膽探索,確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人,占農村人口的38.04%,高出監測貧困人口數12.4個百分點,其中,扶貧對象6.35萬人,占農村人口的33.6%;低保對象4.77萬人,占農村人口的25.2%。在低保對象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農村人口的21.1%;喪失勞動能力的有0.84萬人,占農村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數據已錄入低收入戶管理系統??h上已將3.4282萬人納入農村低保范圍,落實低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩余1.3418萬人隨今后的低保擴面逐步落實救助措施;已落實扶貧資金241萬元,在整村推進、產業開發、勞動力輸轉培訓等開發項目中,對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施,戶均扶持強度達到了2000元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象,縣上正在依據年度項目扶持規劃,逐步落實扶持措施。
認真總結、回顧新世紀以來全市扶貧開發工作取得的成效,主要得益于以下幾個方面:
——國家支持、領導重視,是扶貧開發取得成效的保障。我市的扶貧開發工作之所以取得了巨大成就,最關鍵還是得益于黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導,并且得到了省內外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領導都建立了聯系縣制度,四大家領導經常深入聯系縣指導、協調落實各項工作,確保了扶貧開發工作的順利進行。同時,建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度,有力地推動了扶貧開發工作。
——政府主導,把扶貧開發納入國民經濟和社會發展的總體計劃是推動扶貧開發的前提。根據扶貧工作出現的新情況、新問題,國家、省、市、縣都制定了切合實際的扶貧規劃,并納入國民經濟和社會發展總體規劃,明確了扶貧開發工作的目標、任務和措施,為扶貧工作健康有序發展提供了基本思路措施和運行框架,使扶貧開發做到了有的放矢。按階段要求和年度規劃,有目的、有計劃地實現了各個時期的目標任務,確保了扶貧開發工作的順利開展。
——發揚“三苦精神”,引導群眾廣泛參與是搞好扶貧開發的內在動力。貧困地區廣大干部群眾發揚“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的堅強毅力,艱苦創業,自力更生,積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式,通過民主管理和民主參與,發揮貧困群眾主體作用,增強他們參與相關工作的積極性,煥發其自強自立,自我發展的熱情,使群眾的主體地位得到充分體現,把國家扶貧開發的政策、措施真正落實到扶貧重點鄉、重點村和貧困戶。
——科學發展,走開發式扶貧道路是搞好扶貧開發的基礎。長期以來,xx結合自然條件差、生態環境惡劣,北部地區干旱多災、南部地區高寒陰濕的市情特點,找準造成貧困的結癥所在,以科學發展觀為統領,堅持開發式扶貧方針,努力將產業化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合,從“有水的地方走水路,無水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發路子,到“梯田+水窖+科技=穩定解決溫飽”的有效模式,再到可持續提升溫飽水平的生態循環經濟反貧困模式,使xx在各個時期、各個階段找準了發展出路,加快了xx的扶貧開發進程。特別是凝練總結出的“三個遵循、三個順應”的發展思路,成為xx返貧困事業向前推進的法寶。
——開拓創新,完善扶貧開發機制是搞好扶貧開發工作的關鍵。積極適應扶貧工作不斷變化的新形勢,加強各部門、各幫扶單位的聯系和協調,初步形成了“大扶貧”工作機制;積極總結推廣貧困村扶貧互助社經驗,探索到戶資金股份化的有效方式,完善了扶貧資金管理機制;認真組織實施農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點工作,初步建立了貧困人口識別機制;充分動員社會力量參與扶貧工作,完善了社會幫扶機制。
二、扶貧開發面臨的形勢、存在的困難和問題。
盡管在黨中央、國務院和省委、省政府以及省直有關部門的大力支持和幫助下,在xx市300萬人民的不懈努力下,全市貧困落后面貌發生了歷史性改變,但受生態環境酷劣、自然災害頻發、生產條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現出“自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧開發的形勢依然十分嚴峻。具體可以用以下四組數據說明:
第一組數據:根據國家貧困抽樣監測,2008年底,全國有農村貧困人口4007萬人,占全國農村人口的3.2%;甘肅省有農村貧困人口442.4萬人,占甘肅省農村人口的21.3%,xx有農村貧困人口54.77萬人,占xx農村人口的21.38%,xx貧困發生率均高于全國和甘肅。同時,依據xx市七縣區人均純收入分檔次數據分析,2008年底,全市農民人均純收入在1200元(國家貧困標準1196元)以下的農村人口有93.78萬人,占全市農村總人口的35.15%,較全國高出31.95個百分點,較甘肅省高出13.85個百分點。
第二組數據:2009年,全國農民人均純收入為5153元,甘肅省為3050元,而xx只有2380元,比全國少2773元,比全省少670元,農民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%,占甘肅省平均水平的78%;全國比2008年增加392元,甘肅比2007年增加326元,xx僅增加244元。同時,xx市7個國家扶貧開發重點縣農民人均純收入較全國扶貧開發重點縣平均水平低472元。
第三組數據:全國城鄉居民收入差距從2001年的2.9:1擴大到2009年3.33:1,甘肅城鄉居民收入差距從2001年的3.56:1擴大到2009年3.96:1,xx從3.9:1擴大到4.14:1,與全國和全省相比,xx市收入差距不僅持續拉大,而且收入差距更加明顯。
第四組數據:2009年,全市生產總值僅占全省的3.9%,長期在第12位徘徊,人均生產總值3961元,僅占全省的30.8%;人均財政收入為172元,僅占全省人均的15.8%,列全省末位;工業非常薄弱,規模以上工業增加值列全省第13位,由此導致產業結構不盡合理;投資和消費均列全省第9位;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經濟社會發展水平還比較低。
以上幾組數據說明,xx市貧困程度依然很深,依然是全省和全國欠發達、最貧困的地區之一,依然是甘肅省當前乃至今后一段時期扶貧開發的主戰場。2009年10月17日,國務院總理溫家寶視察xx時也指出:“歷史上說的隴中苦瘠甲天下,指的就是xx等地方。這些年,xx經濟社會發展出現可喜的變化,但xx還有許多農民年人均純收入不到1200元,還是全國最困難的地方”。
不管是過去還是現在,xx依然是中國西部干旱貧困地區的典型代表,扶貧開發仍然面臨很多困難和問題,主要有以下幾個方面:
一是自然條件差,農村基礎設施建設滯后。我市地表植被稀疏,水土流失嚴重,干旱、雹洪、霜凍等自然災害頻發,生態環境酷劣,生產條件落后,是導致貧困高發的主要原因。同時,交通、水利等基礎設施建設滯后問題依然突出,全市還有11個重點鄉鎮未通油路,440個重點村未通等級路,有飲水不安全人口156.6萬人,占農業總人口的比例高達58.75%。特別是生活在北部極端干旱區和南部深山區、石山區、林緣地帶的貧困群體,生存環境極為惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺,人居環境惡化,發展再生產的要素資源匱乏,人口素質普遍低下,經濟收入門路狹窄,貧困發生率超過40%,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧工作難度大、成本高。
二是致貧因素復雜,農村溫飽不穩定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產力水平低下、生產性投入不足、人口素質偏低等長期性因素外,致貧致困的突發性因素依然很多,一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變為貧困人口,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中,加之國際金融危機的影響,使致貧因素更趨復雜化、多元化。據統計,xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災害的影響,每年返貧率在7%~32%之間。
三是低水平溫飽掩蓋了農村扶貧對象規模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況,導致農村低保覆蓋面一直比較小。2008年底,農村低保面僅為3.94%,盡管2009年經過積極努力保障面擴大到12.73%,保障人數達到34.8萬人,但僅占農村貧困人口的37.1%,還遠未實現應保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。
四是整村推進任務欠帳較大。在“十一五”規劃之初,我市對1198個貧困村制定了整村推進扶貧規劃,截止目前已完成344個。按現有資金量,今后每年最多能安排50個整村推進項目,到2020年,全市僅能完成944個整村推進,還有254個村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規劃實施,急需納入下一輪十年規劃并安排實施。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
20xx年,我鎮扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,緊緊圍繞全鎮農民增收、經濟發展、社會穩定和構建社會主義新農村的戰略目標,狠抓各項扶貧措施的落實,通過全鎮干部群眾的不懈努力,使我鎮的扶貧開發工作取得了一定的成績。按照上級統一要求,我鎮對20xx年扶貧開發工作進行了自查,現將自查情況報告如下:
鎮黨委、政府高度重視全鎮扶貧開發工作,在組織領導方面,按照縣上統一要求,成立了由黨委書記、鎮長任組長,分管副鎮長及相關副鎮長任副組長、相關站所負責人為成員的鎮扶貧開發領導小組,把扶貧工作納入鎮黨委、政府重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。同時,在此基礎上,鎮成立扶貧開發工作辦公室,抽調農業服務中心、民政工作人員組成,專項負責此項工作,在項目實施過程中,鎮扶貧開發領導小組發揮牽頭總抓和綜合協調職能,組織水利、農業、林業、土地等業務部門通力配合,協助鎮扶貧辦定規劃、搞論證、建項目,使有限的扶貧資金得到整合,起到了統一調配、集中使用、發揮整體效益的目的。
今年以來,我鎮堅持扶貧開發與新農村建設相結合,積極整合資金,形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業贊助、鎮村自籌和農民籌資籌勞相結合的形式,結合一事一議財政獎補項目,進一步加大扶貧開發力度,使農村基礎設施不斷改善,發展后勁不斷增強,為全鎮的社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。
1、認真落實扶貧工作,爭取資金200萬元,在村、村開展扶貧項目建設,一是新建成村2.76公里水泥路,投入60萬元,打通了與鎮的通道,方便百姓出行;產業扶貧投入40萬元,用于扶持黑山羊養殖基地發展,目前已建成羊圈五棟3000平方米,存欄黑山羊200余頭。二是村道路建設投入90萬元,新建成7.6公里水泥路,涉及未通路的9個社,基本做到了社社通主干道、戶戶通水泥路;投入10萬元,新建改造水庫尾水渠主干渠道2公里,做到了既能灌溉,又能泄洪,排灌結合。以上項目工程全面已經完成并報送相關資料到扶貧移民局,已結算相關工程資金。扶貧工作的有效落實改善了貧困村的現狀,增強了兩個村產業發展后勁,形成了群眾滿意度高、工程建設質量好、扶貧工作全程無上訪的良好局面。
2、結合“駐村幫扶”工作,成立駐村幫扶工作組,按照“規劃到村、幫扶到戶”的原則,科學制定幫扶計劃,強化惠農政策宣傳,精確識別貧困人口,加強日??己硕讲?,匯同駐村幫扶部門縣地稅局和縣經科局認真落實駐村幫扶工作,在村、村分別開展了貧困慰問,并落實幫扶項目,包括投資扶持村臨時安置房、投資建設村飲水蓄水池各1座、贈送化肥13噸、積極謀劃手工粉條產業發展等工作。
按照統一要求,認真開展我鎮貧困戶精準識別工作,在上半年的數據基礎上,于12月對所有建檔立卡的貧困戶進行一次清理,在清理過程中堅持實事求是,各村駐村工作組確保戶戶見面,簽字確認,再召開村民代表會、黨員會討論通過,做到戶戶清楚、情況明確。我鎮原有貧困戶521戶1332人,這次清理共清理出貧困戶9戶26人。目前我鎮現有貧困戶512戶1270人,全面完成建檔立卡工作并上報。
按照市委、市政府關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的部署安排,xx局負責掛點幫扶xx村,幫扶困難戶xx戶,共xx人。這是市委、市政府下達的一項重大政治任務,也是xx部門服務社會主義新農村建設的一項民心工程。xx局充分發揮文化部門的優勢,創新扶貧開發模式,按照“文化扶貧、文化扶智、項目致富”的指導思想,貫徹落實市委xx屆xx次全會精神,結合“文化強市”戰略目標,結合“創先爭優”活動,突出文化扶貧特色,采取有效措施,以抓落實、打硬仗、出成果的務實作風,落實扶貧開發工作責任制,以抓重點、破難點、創亮點的工作機制,扎實推進扶貧工作,扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作初顯成效,預計到底,xx村集體經濟年收入為xx萬元,全村67戶貧困戶全部脫貧。xx局扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作任務提前1年完成。
一、結合村情實際,明確幫扶目標任務。
總人口的x%和xx%;耕地面積xx畝,其中水田xx畝,人均水田面積xx畝,山地面積xx畝,人均山地xx畝。該村貧困農戶貧困的原因主要集中在以下幾個方面:一是貧困農戶子女較多;二是農業經濟發展慢、缺乏規模、見效快、效益好、能適應本地發展的項目;三是人口文化水平低、綜合素質低,大專以上學歷的只有xx人,占總人數的xx%,輸出的勞動力缺乏專長和勞動技能,在家的勞動力缺乏種養生產技術、勞動效益差;四是個別貧困農戶因病或者因懶致貧;五是帶共性的原因是區位優勢差、交通不便,主干道屬“斷頭路”。
員組織貧困家庭勞動力實現免費參加職業技術培訓并轉移就業;xx村貧困戶參加新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險人數達100%;全村農戶用上安全衛生飲用水達95%以上;村道、農田水利設施建設明顯改善;全村實現通電、通郵、通訊、通廣播電視;村“兩委”班子團結,黨員隊伍發揮作用好,村民自治各項制度健全,村集體有穩定的經濟收入,全村基本改變落后狀況,村容村貌有大的改觀。
二、開展調研走訪,落實幫扶責任。
全市動員大會后,我局立即召開了局黨組擴大會議,通過學習全市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作動員大會精神,對扶貧幫扶具體工作進行了專項研究。成立了以局黨組書記、局長xx同志為組長,黨組成員、直屬單位負責人為成員的局扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組,并設立了辦公室,指定了聯絡員,按市委要求及時派出了駐村工作隊。制定了《xx局領導干部掛點推進重大扶貧開發項目責任制度》和《xx局系統干部職工結對幫扶貧困戶責任制度》以及《xx系統扶貧開發重大項目責任單位及責任人》和《xx系統“扶貧開發、責任到人”結對幫扶名單》。組織召開全局干部職工扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作動員大會,傳達了省、市的指示精神,進行了動員,明確了扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的責任和工作任務,并要求各黨支部和全體黨員把落實各項任務貫穿到“創先爭優”活動中。
為了做實結對幫扶工作,落實每位結對幫扶貧困戶的干部職工幫扶責任,創新工作方法,每位結對幫扶貧困戶的干部職工深入到貧困戶中開展一次專題調研探訪活動,了解核實所聯系的貧困戶家庭經濟、人口結構、居住環境、子女讀書、落實低保、合作醫療、危房改造、致貧原因、創業意向等情況,積極宣傳我局的扶貧開發計劃,對有發展經濟意愿的`農戶,按照“一戶一法”原則與困難戶研究確定發展項目及具體措施,建立貧困農戶完整檔案,為開展幫扶工作提供第一手詳盡材料。對貧困戶的走訪調研情況須由戶主簽名、村委會蓋章確認。在今后三年的幫扶期限內,每位結對幫扶的干部職工至少每季度聯系探訪一次貧困戶,跟進了解貧困戶的脫貧動態情況,及時幫助其解決實際問題,確保被幫扶的貧困戶三年內基本實現穩定脫貧。駐村工作隊注意做好經常性的調查研究、項目推進和項目跟蹤,各種文書檔案資料的錄入和管理等大量工作,從而也得到了學習和鍛煉。至月底止,局領導班子成員到村走訪達xx人次,全系統干部職工到戶走訪達xx人次。
項目,積極向貧困戶宣傳幫扶單位的扶貧政策,按規定發放幫扶記錄卡,認真屬實填寫項目內容。年,兩名駐村干部協助下帥鄉政府做好xx村“兩委”換屆工作,使xx村順利選舉產生新一屆“兩委”班子。
2010年至2011年10月底止,xx村新增務工經商的貧困戶37戶(其中動員30戶貧困戶家中富余勞動力外出務工,6戶貧困戶家中富余勞動力到人造植物花廠就業,1戶貧困戶承包生豬養殖基地)。xx局組織農技培訓5次(生豬養殖培訓2次、人造植物花部件組裝培訓1次、農作物種植培訓1次),扶持發展村集體經濟項目x個(分別是xxx)、幫助貧困戶入股項目1個(入股黃梔子基地),幫助修建硬地化道路xx公里(分別屬于xx村與xx村之間的村道、xx小學附近路段和xx基地附近路段),農田水利建設工程受益農田面積為xx畝(xx村xx水利工程),解決住房難貧困戶xx戶,新增低保戶xx戶,新增參加農村合作醫療保險貧困戶xx戶,幫助xx村建設公共文化衛生設施xx宗(分別是村委會門前空地硬底化、翻新村委會衛生室、修建xx村“希望家園”、修建xx村文化廣場、修建xx村公廁)。
三、體現文化特色,“五個一”活動成效顯著。
我局充分發揮文化部門的職能作用,凸顯文化特色,深入開展“文化扶貧、文化扶智、項目致富”活動。
曲水縣第六批創先爭優強基礎惠民生活動,各村工作隊自12月15日入駐各村以來,密切服務曲水縣扶貧開發工作大局,大力推進扶貧開發工作。通過走訪宣傳摸底調查,根據群眾實際需求,帶頭辦實事辦好事,注重農業科技培訓,提高科技助農比率,注重農業生產基礎設施建設維護,提供農業生產水利保障,監督落實惠民政策,發展綠色經濟等方式,從開源部分入手,保障群眾增加收入,脫貧致富?,F將具體工作情況總結如下:
一、入戶走訪調研,摸清貧困明底數。
曲水縣各駐村工作隊在駐村工作開始之后,就開始入戶調研,在調研的過程中,同時針對少數群眾中存在的“等靠要”思想進行說理教育。比如,才納村工作隊對部分存在落后思想的群眾進行了思想教育,對比性的批評懶惰思想,宣傳了黨和國家的好政策,激勵群眾在黨領導下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎上,3月份,各工作隊根據自治區農普辦下發《關于進一步核實農村住戶基本情況統計數據的緊急通知》(藏農普辦字〔2017〕1號)要求,對各村基本情況又一次開展了普查,入戶率達到100%.截至目前,曲水縣各駐村工作隊慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次,發放慰問金和慰問品價值20.138元,慰問“三老”人員146人次,發放慰問金慰問品價值3.982元。
二、辦實事勤宣傳,幫扶慰問暖人心。
曲水縣各駐村工作隊結合農牧業生產實際,協助各村組織開展春季防疫、保險理賠等工作,結合生活需求,舉辦寒假補習班、結合自身優勢開展義診活動等,結合重點節慶對困難群眾開展幫扶慰問工作,通過結合群眾生產生活實際需要,全方位服務,帶頭為群眾辦實事辦好事,解決群眾在生產生活中面臨的實際問題,盡力減少不必要的損失,助力幫貧扶困工作,助力群眾脫貧致富。比如,德吉村工作隊、色達村工作隊、達嘎村工作隊等協助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養的牲禽,開展春季重大動物疫病強制免疫工作,使各村牲禽防疫率達100%.協榮村工作隊協助村委會積極開展兌現牲畜保險賠償,全村參與保險賠償的有母豬3頭,牛45頭,房屋受損的3戶,總共兌現理賠資金23.28萬元。寒假期間,有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊開辦了寒假補習班,參加補習班的中小學生有200余人。四季吉祥村工作隊副隊長達瓦倉決同志,開展義診活動,經常參加治療的有50余人,期間免費發放各類藥品45份,免費為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊積極協調曲水縣民政局、picc保險公司等工作人員為曲水鎮300余名群眾講解惠民政策(新農合醫療保險政策、新農合大額補充醫療保險政策和民生救助等相關政策),發放各類宣傳資料300余冊。截至目前,曲水縣各駐村工作隊辦實事辦好事67件,投入資金47.621萬元。
三、基礎設施勤保養,完善基建保生產。
農業生產水利是保障,曲水縣各駐村工作隊尤其注意水利基礎設施的建設和保養,確保在春灌、冬灌時期的農業用水安全。比如,色甫村工作隊監督完成了第四批工作隊申請的關于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項目,確保農業生產灌溉用水;協榮村工作隊與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進行了清理和修繕,有效確保了2000多畝農田及時灌溉;江村工作隊與聯合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處,極大改善了村組牲畜養殖以及開展防疫工作的相關條件。茶巴拉村工作隊出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄,800多米的圍欄已修建完成,為保護耕地作物起到了作用。
四、注重農技培訓,科學助力好生產。
曲水縣各駐村工作隊結合曲水縣各村群眾以農業、畜牧業生產為主,但是對農業畜牧業現代化生產的科學技術、管理理念各方面存在明顯短板,針對這一實際,十分注重農業科技培訓,專注提升各村群眾農業畜牧業科學管理、科學生產水平,提高科技助農比率。比如,熱堆村工作隊聯合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學習教育班,共開班24次,受教育農牧民群眾達60余人次;才納村工作隊組織的為期15天的'才納村“農牧民種養殖業培訓”,培訓期間組織15名學員們到拉薩市城關區高標準奶牛養殖基地、西藏自治區科技博物館和堆龍德慶區古榮鄉養豬基地參觀學習,并邀請了市農牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金,到才納村做種養殖實用技術專題講座;茶巴拉村工作隊為了培養造就大批在農業方面懂技術、有致富能力的農牧民群眾,加大對貧困農牧民和待業青年的實用技能培訓力度,提高農牧民和待業青年的種植技能,邀請西藏職業技術學院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術、解蔬菜栽培技術和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術、農藥安全使用等具體生產問題進行了為期6天的培訓與指導。協榮村工作隊花費1萬元舉辦烹飪技能培訓第一期培訓班,20余名農牧民參加了為期3天的培訓。截至目前,曲水縣各駐村工作隊開展農業科技、編織技術、生產管理等各類培訓30期,參訓人員達600余人次。
五、監督惠民政策,落在實處惠民生。
落實惠民政策,讓黨的好政策落到實處,曲水縣各駐村工作隊協助監督各村委會,及時將各類惠民資金發放到群眾手中,保證群眾的正當利益。比如,色達村工作隊協助達嘎鄉人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況,參保率100%,協助收取參保費用共計63360元。德吉村、達嘎村、江村、白堆村工作隊聯合村委會為1515戶農牧民兌現家電補貼資金108.2萬余元,白堆村工作隊聯合村委會為全村37名殘疾人士發放殘疾補貼共計2.916萬元,曲水村工作隊協助村委會為30名護林員發放了工資,共計16.4萬余元,茶巴朗村工作隊積極協調各部門,開辦了為期3天的有曲水縣6鄉鎮19村財務人員參加的曲水縣首屆財務工作人員培訓班,進一步規范了村級財務管理,提高了村級財會工作人員的業務水平,為基層組織財務工作有序開展,切實維護農牧民群眾切身利益提供了技術支撐。截至目前,駐曲水縣各工作隊落實各項惠民資金173.3萬余元。
六、聯系社會力量,齊心協力助扶貧。
扶貧工作,社會力量的參與同樣至關重要,曲水縣各駐村工作隊積極聯系社會力量共同幫扶困難群眾。比如,協榮村工作隊協助村兩委及愛心志愿團隊香河志愿者協會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動,此次活動共捐贈成人棉服80余件,學生棉服80余件,價值2萬余元;南木村工作隊向村民發放了副隊長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協調社會愛心人士團體捐贈的10大包衣物;白堆村工作隊積極協調曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標準,雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株,為群眾直接創收2.88萬元。截至目前,曲水縣各駐村工作隊幫助駐在村群眾勞務輸出777人,增加現金收入63.56萬元。
七、結合全縣工作,推進發展綠色產業。
曲水縣各駐村工作隊協助各村委會積極落實曲水有機農業生產,督促農戶積農家肥施綠色肥,大力促進全縣農業種植生產結構性改革,積極督促落實庭院經濟,根據實際情況種植經濟果樹,比如,其奴村工作隊協助村委會依次給每戶農牧民群眾發放4887袋生物有機肥和4887袋黃腐酸有機肥;南木村工作隊協助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計1254株,有效提高了農業生產土地利用率,為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊聯合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設玫瑰種植基地,共種植玫瑰面積130余畝,茶巴拉村工作隊協調市婦聯贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。
綜以上,截至目前,在曲水縣各駐村工作隊為民辦實事經費中落實并完成項目25個,落實資金23.664萬元。工作隊協調派駐單位落實的項目3個,資金13.7萬元,向社會個人和企業捐款資金4.08萬元。
根據市扶貧辦《20xx年扶貧開發工作考核細則》的要求,我們對20xx年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況。
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對20xx年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況。
我縣20xx年貧困人口18969人,到20xx年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況。
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作??h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20xx年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作。
我們對20xx年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《年扶貧開發工作考核細則》的要求,我們對年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題??h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作??h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
我們對重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
克山縣扶貧開發辦公室
12月24日,市教育局召開精準扶貧工作專題辦公會,現紀要如下:。
會議強調,精準扶貧工作是我國全面建成小康社會的重要內容,是當前各級黨政部門一項重要的政治任務。教育系統要切實認清形勢,明確職責,強化措施,確保全市建檔立卡貧困戶在校就讀學生國家政策性資助100%全覆蓋,確保20xx年結對幫扶貧困村出列,貧困戶脫貧。
會議要求,教育系統精準扶貧工作要做到專人負責,分工明確。該工作由陳于新同志負總責,具體工作由周開林同志負責。教育局聯系精準扶貧的黑土坡村是工作的重點,主要工作由周開林同志負責,聯系村王店村的主要工作由李金波同志負責。在黑土小學掛牌“當陽市教育局精準扶貧工作辦公室”,從黑土小學抽調1名教師,專職從事精準扶貧工作。
會議明確,全市建檔立卡貧困戶在校就讀學生救助工作由周民同志負責,具體工作由李愛華同志負責,要做到精準識別,建檔立卡,數據庫錄入準確并及時上報有關部門,貧困學生資助全覆蓋;全市建檔立卡貧困人口職業技能和實用技能培訓工作由許成同志負責,具體工作由毛俊華同志負責,要與勞動部門、職教中心等溝通協調,共同做好貧困戶技能培訓工作。
會議決定,教育局列支十萬元專項經費,專項用于黑土坡村精準扶貧工作。擬將黑土坡村定為全市教育系統后勤服務基地,先從王店鎮學校試點做起,由黑土坡村貧困村民為學校定點供應所需農副產品。
參加會議人員:xxxxxxxxxxxxxxx。
文檔為doc格式。
。
根據xx和縣扶貧和移民辦制定的xx的要求,我們對我鄉xx年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
今年以來,鄉黨委、政府非常重視扶貧開發工作,年初,配齊配強了扶貧工作力量,換屆以后又調整充實了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。鄉政府多次召開會議,對xx年扶貧開發工作進行研究部署。
我鄉xx年貧困人口xx人,到xx年12月15日,貧困人口為xx人,比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施,共幫助三門村協調信用社小額扶貧貸款32萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已選送一名應屆學生參加“一村一名中專生”培訓計劃,并硬化村部至上圍道路,明年的扶貧開發工程也早已啟動,有序進行。
我們按照縣扶貧辦的要求,對扶貧資金嚴格管理,財政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項目開發和選送學生參加雨露培訓,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我鄉成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。鄉主管領導先后多次到縣直單位匯報情況,爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經常保持聯系,主動溝通情況,爭取縣直部門開展幫扶工作。到xx年xx月統計,縣直各項幫扶共計xx萬多元。
鄉政府狠抓資料的建設和管理,對各項公示、報表都督促扶貧村及時公示和填報,并對材料進行歸檔整理,做到報表及時準確,材料整齊規范。
xx年我鄉重點村扶貧工作現已全部完成,xx年工作也在有序推進。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時通過扶貧開發,極大的調到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
縣紀委監察局:
按照《中共**縣紀委**縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx年以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(xx村)。
20xx年脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的**愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的`脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形的收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
20xx年6月22日,縣委書記何舜平在縣委四樓會議室主持召開了茶園鄉扶貧開發工作調度會,縣委副書記、縣長賴曉軍,縣委常委、組織部長潘賢波,縣委常委、常務副縣長肖作信,縣政協副主席夏唐耀,茶園鄉扶貧開發重點項目責任以及19個新農村建設點單位負責人參加會議?,F將會議有關情況紀要如下:。
會議聽取了縣政協副主席夏唐耀同志關于茶園鄉扶貧開發工作進展情況的匯報。會議認為,茶園鄉前一階段的扶貧開發工作有一些進展。但總體來看,離建設扶貧開發示范鄉的目標、進度、要求有很大的差距,主要表現在:一是沒場面,走進茶園一片冷清;二是沒進度,多數還停在紙上,甚至連紙上的工作都沒做完;三是沒看點,成效不明顯。
會議明確了茶園鄉扶貧開發近3-5天的工作安排,總體要求就是各項目責任單位必須到場,施工隊、機械設備三天之內要全部動起來,形成場面。對茶園中學擴建、茶園敬老院擴建、土坯房安置點(幸福新村)、防洪堤建設、龍上安置點、19個新農村建設點等六個項目的工作作了具體的布置。會議要求,各責任單位一是責任意識要更強。二是項目進度要更快。三是工作成效要更好。所有涉及到部門和人員都必須行動起來,心往一處想、勁往一處使,形成合力,扎實做好每項工作。
會議同意涉及茶園扶貧開發項目的相關審批程序在符合法律法規的前提下,采取最簡約方式,并明確了敬老院、幸福新村項目因屬救濟性質項目,加上工期相當緊,同意采取邀標形式確定施工隊伍。
會議強調,茶園鄉扶貧開發工作事關全局、責任重大,各相關單位必須鼓足干勁,沉下身子,認認真真抓項目,扎扎實實搶進度,全力以赴做好各項工作,確保實現“一年有翻天覆地變化”的工作目標。
近年來,扶貧開發工作在市委、市政府的正確領導下,在省扶貧辦的具體指導下,全市各級認真貫徹落實中央和省委、政府的一系列扶貧開發方針政策,把推進全市扶貧開發工作作為促進全市經濟社會協調發展和建設和-諧梅州的重要舉措來抓,團結帶領全市人民積極實施“四個梅州”(開放梅州、工業梅州、生態梅州、文化梅州)和“推動綠色崛起、實現科學發展”的發展戰略,不斷創新扶貧開發新思路,探索扶貧開發新舉措,始終把增加貧困村、貧困戶收入、解決農村“一保五難”問題、提高貧困戶素質作為工作重點,全面落實領導掛點、單位掛村、干部結對幫戶的扶貧責任制,真扶貧,扶真貧,促進了扶貧工作落實,加快了扶貧開發步伐,經過全市人民共同努力,全市扶貧工作取得明顯成效。
三是貧困村“五難”問題得到較好的解決。鎮到行政村基本實現公路水泥硬底化,實現行政村通郵、通電、通電話網絡信息、通廣播電視;基本解決農村飲水困難問題,完成農村2萬多戶貧困戶危房改造,緩解了貧困農戶住房難的.問題?!熬G滿梅州、潔凈家園”行動正在全市普開,農村臟亂差狀況有明顯改變。
四是扶貧技能培訓有新的進展。近年來,全市每年培訓轉移農村勞動力達6萬人以上,依托扶貧技能培訓基地,每年培訓輸出貧困戶勞動力300人以上。農村實用技術每年累計培訓7萬多人次,使相當一部分貧困戶掌握一至兩門種養技術,為發展生產,增加收入打下良好的基矗。
六是黨群干群關系明顯改善,農村基層組織建設得到加強,農村社會基本實現和-諧穩定。
近年來,我市扶貧開發能夠取得明顯成效,主要做法可概括為“三有”:
1、有黨委、政府的高度重視和支持。
2、有明確的工作重點和工作目標。
為促進扶貧工作的落實,我市根據中央和省的扶貧工作部署和要求,圍繞實施“四個梅州”和“推動綠色崛起、實現科學發展”的發展戰略,抓重點,攻難點,抓好各項扶貧工作的落實。一是始終把扶貧工作著力點放在三個扶貧開發重點縣和革命老區、省屬水庫移民區、邊遠分散自然條件惡劣的山區;二是把增加貧困村、貧困戶的收入和解決農村“一保五難”問題作為工作的重點;三是堅持實施智力扶貧工程,抓好扶貧技能培訓,促進貧困戶勞動力的轉移就業,增加非農收入。為確保幫扶工作有針對性,市委、市政府根據不同時期扶貧工作的要求,提出明確的工作目標,在《關于集中力量解決突出問題,加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》中,提出了整體推進的8項具體幫扶工作目標。在《關于實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》中,提出以實施“五到戶”幫扶措施,使貧困戶達到“8個確?!?,貧困村實現“6有”的目標。在《關于加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》中,提出老區建設要實現“五通”、“三改”、“三提高”、“一保護”的發展目標。
3、有到位的工作措施。
注重部門配合,共同推進。扶貧工作是一項系統工程,需要各級各有關部門的共同配合和努力。近年來,在市委、市政府的統一領導下,市縣有關單位根據各自工作職能,做好相關的幫扶工作,做到分工明確,各負其責,互相配合,共同推進。如市縣組織、農業、扶貧部門負責發展村集體經濟、貧困戶脫貧和扶持培育發展扶貧龍頭企業工作;民政部門負責人均收入1500元以下的最低社會生活保障及村址建設工作,交通、公路、供電、電信、郵政、廣播電視等部門負責行政村、自然村“五通”建設以及行政村道路水泥硬底化建設;水利部門負責農村食用水達標建設;教育部門負責學校危房改造和義務教育免費入學落實工作;衛生部門負責解決農民就醫看病問題,擴大農村合作醫療覆蓋面。在各部門的共同努力下,我市貧困村的“一保五難”問題得到較好解決,生存發展環境明顯改善,貧困戶自我發展能力和信心不斷增強。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/622810.html