<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作和學習中，調研報告常常被用來收集和總結相關領域的信息，以便做出更加明智的決策和規劃。在調研報告中，案例分析是一個重要的方法，下面是一些具有代表性的調研案例供大家參考。
一個目標：技術上設計的是中長期目標，研究的結果是：生物燃料和天然氣燃料是替代能源的主體。
兩種戰略：中國應選擇一方面優化現在車用能源系統，發展節能汽車；另一方面，開發新一代車用能源動力。一個是過渡戰略，一個是轉型戰略，最終才能達到可持續發展，這是我們的基本思路。
三條路線：三條路線就是三個組合。第一，常規公路交通，傳統汽車逐步添加其他燃料；第二，氣體燃料在公共交通中發揮更大作用；第三，電動車對中國大眾個人交通非常具有戰略意義。
四大熱點：柴油轎車、煤制燃料、電動車和氫燃料電池車是四大熱點，其中柴油轎車節能效果跟汽油混合動力不相上下，應當成為節能戰略的重點之一。
五類技術：所有節能汽車，都包含了能源多元化、動力混合化、底盤電器化、車身輕量化和汽車電子化五類技術。
我們預計，當國際油價達到70到100美元每桶，國內油價達到7到10元每升時，將是節能汽車市場最大的轉折點。20xx年，我國排放標準將與國際接軌，3到5年左右，油耗法規、燃油稅、購車補貼與減征購置稅等相關政策也將配套，因此，今后三五年是節能汽車發展的關鍵階段。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
調研背景：2019年4月15日，電動自行車新國標《電動自行車安全技術規范》正式實施。只有通過國家3c認證即“強制性產品認證制度”的企業生產的電動自行車，才是新國標產品。對于未通過國家3c認證、不符合新國標標準的產品一律不準上市銷售。同時新國標出臺后，將把電動兩輪車區分為電動自行車與電動摩托車，前者屬于非機動車，不能在機動車道內行駛，最高車速和整車重量嚴格限制。后者屬于機動車，需要駕駛資質、車輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無錫調研了立馬車業、奔寶車業、博大車業、綠佳車業、車業、鈴派車業等整車和配套企業。進行了深入交流，向其了解企業目前發展情況、當地電動車有關政策、新國標政策落實情況、企業當前存在的問題及有關政策建議等?，F詳細匯報如下：
浙江臺州與江蘇無錫兩地電動車產業興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車產業基礎轉型升級而來，經過多年發展，憑借著完善的配套產業鏈和成熟的五金制造業基礎，一躍成為國內主要電動車板塊。其中臺州在電動車方面擁有5個“全國第一”。
五是整車零部件制造占有率全國第一：臺州電動車板塊歷有“零配件制造基地”的美譽，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車架、輪轂等配件在市場上極高的占有率，臺州在整車零部件制造占有率位于全國第一。
2018年臺州入駐立馬、綠佳、優狐、綠駒、五星鉆豹等整車及配套企業200余家，年產整車600萬臺，產值規模150億元。無錫擁有整車及配套企業400多家，其中獲得3c認證證書的企業有100多家，整車產量占全國產量20％。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產業配套齊全，成為業內公認全國三大電動車產業高地之一。
（一）政策執行情況。
新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車執行，包括上本地電動車專用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規則扣車等。目前當地群眾已經基本養成良好的安全出行習慣：電動兩輪車、三輪車全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動車道等等。兩地的新國標政策還未真正執行，上機動車牌照的電動車主要存在于廠家展廳中，街上還未見到。
（二）企業政策應對情況。
通過與眾多廠商交流，臺州電動車企業最多時有400多家，近兩年經過優勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業通過了國家3c質量認證，10家左右獲得了電動摩托車生產資質。由于申報生產資質需要完善的生產和檢測設備和規范的財務報表，耗資巨大（一級資質需要2000萬元左右、二級掛靠資質需要1000萬元左右），多數企業無法承擔如此高昂的費用，因此無法獲得資質來生產國標車。對于無法獲得生產資質的企業，還在繼續生產非國標車，獲得生產資質的企業，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀望狀態，產品方面根據市場情況同時生產銷售國標車與非國標車。
三、通過調研發現的問題。
（一）電動車銷量減少。
一是由于新國標產品與非標產品相比技術規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20％左右，售價提高。二是新國標產品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質或不愿辦理相關手續，取消購買計劃。三是過渡期內部分地區新國標產品與非標產品并存，新國標產品購買力沒有非標產品強。今年總體來看，對于銷往鄭州等政策執行嚴格城市的產品，銷量與往年相比降低70％左右，對于政策執行不嚴格的城市銷量降低30％左右，預計全年總體銷量降低50％左右。由于銷量減少，企業庫存增加，只能減產應對，可能會導致全年經濟數據下滑，職工收入減少。四是產品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業可以生產大部分的電動車相關零配件，但同臺州、無錫相比，部分零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。目前我縣電動車產業還處于簡單的組裝加工階段，沒有產品設計能力。
（二）缺少配套的地方政策。
雖然新國標已經開始執行，但是各個地區還未出臺相應配套政策，目前新車上牌時，需要統一到市級交通部門上牌，縣、鄉部門沒有上牌權限。由于電動車續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門上牌不方便也不現實，對于消費者如何在家門口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關指導辦法。
（三）宣傳教育需要加強。
電動車是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車與非國標車的區別，在購買產品時不會主動購買國標車，市場推廣難度較大。
（四）政策遲遲沒有落實到位。
今年4月15日，電動自行車新國標實施后，一直沒有真正執行。已通過國家3c認證企業，上市的產品符合新國標標準，部分企業沒有通過國家3c認證，仍在生產上市非國標產品，目前市場產品處于魚龍混雜狀態，由于新國標產品成本較高，購買力沒有非國標產品強，嚴重損害正規企業利益。
（五）低速電動四輪車政策缺失。
低速電動四輪車作為電動自行車和新能源汽車之間的有益補充，由于操作簡單，使用門檻低，深受市場歡迎。市場規模極大，由于缺乏國家相關法律法規監管，低速電動四輪車多為無牌無證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發生交通事故。出現事故后，交警部門難以進行責任認定。目前國家還沒有出臺低速電動四輪車的有關標準和管理辦法，市場上的低速電動車企業全部沒有生產資質，在一些重點城市，低速電動車被一刀切全面禁止上路，企業只能在監管較松的三四線城市尋求市場，產能不能充分釋放。低速電動四輪車產業正處于上升發展階段，如果沒有政策扶持，很難發展壯大。
（六）招商引資難度進一步增大。
一是企業投資意愿不強。目前國內電動車企業的龍頭企業在全國各地的生產布局都已完成，沒有投資計劃；部分效益較好的中小企業需要進行新國標資質認證，資金壓力較大，無法對外投資擴張。二是沿海地區優勢增大。以往沿海地區由于土地緊缺，企業看中內地土地資源優勢，愿意到內地投資落地，隨著近年來沿海地區大規模開展填海造地，大力發展工業新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產業基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優勢再逐漸縮小。有企業負責人告訴我們：如果沿海地區早幾年重視新區開發，我們也不會選擇到內地投資。
（七）產業規模有待進一步壯大。
一是電動車產業體量規模還不夠大。臺州有200多家整車及配套企業，無錫有400多家，兩地匯聚行業前10位企業，無論數量和規模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無錫擁有完善的車架、電池等配套體系。我縣配套企業零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。如電機產品只有立馬電動車能夠生產，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進。
（八）營商環境需進一步優化。
一是融資服務環境有待優化。根據部分企業反映，銀行缺乏對于企業長期、穩定的融資支持，中小企業融資門檻較高，手續繁瑣，審批周期過長。電動車行業主要通過訂單生產，是一個特別需要依賴流動資金的行業，如果資金鏈斷裂，企業就不能生存下去。在企業第一批貸款結束、第二批續貸過程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某。
當前隱藏內容免費查看項手續缺失，就會造成審批不能通過，無法繼續使用貸款，從而導致企業資金鏈斷裂。
二是政務服務環境有待優化。主要表現在個別職能部門服務意識不強，服務水平不高，缺少積極主動上門服務的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。個別企業反映優惠政策落實不到位，影響企業發展。
（九）專業技術人才匱乏。
同沿海地區相比，我們的高素質、高技術人才較少，對外依賴性強，自主研發能力較弱。立馬電動車、綠佳電動車的總部擁有完善的產品開發、檢測設備。由集團總部負責研發設計電動車款型，成熟以后，交由國內其他基地進行生產加工，因此高技術人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經建設了電動車檢測中心，但建設標準不高不能滿足企業使用需求，多處于閑置狀態。電動車研發中心還未建設，制約我縣主導產業發展。
（一）做好新國標政策的執行與落地。
組織相關職能部門，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關細則，明確車輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門，建議將此權限下放，由鄉級政府部門負責辦理相關手續，使此項政策更加便民。
（二）加強政策的宣傳教育。
通過電視臺、網站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動車道路交通管理辦法，明確電動車有關行車規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。
（三）研究出臺低速電動四輪車管理辦法。
不管是從行業發展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動車合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動車管理，出臺標準，對于符合技術要求的車輛核發正規新能源車牌照，納入交通管理部門監管范圍；對于不符合技術標準的車輛，本著以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發放臨時牌照，逐步淘汰。
（四）完善基礎配套設施建設。
企業普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進道路、線路、雨污管網設施建設，盡快啟動產業集聚區綜合服務中心項目，全面推進產品孵化中心、創意設計展示中心、行政服務中心及配套學校、醫院、賓館、專家公寓等公共服務設施建設。
（五）搶抓行業洗牌機遇承接項目落地。
新國標政策實施后，相當一部分技術含量低，適應能力差的組裝型的整車企業由于沒有足夠的資金實力提升自身研發、生產水平，無法獲得3c認證和生產資質，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產資質的第三方企業合作，成立新能源電動車產業園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證。借此積極吸納沒有資質的眾多中小電動車企業入駐產業園區，通過掛靠方式開展生產合作，從而增加當地稅收和就業。二是鼓勵眾多中小企業合作出資，組建母公司，完善相應的生產和檢測設備，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證，進行貼牌生產。
（六）進一步優化營商環境。
同國內主要電動車生產基地相比，本地的電動車產業還處于起步發展階段，需要繼續扶持培育。由于本地的人才、交通、環境、產業基礎等優勢都不突出，唯有營造寬松、高效的服務環境，才能留住企業。一是加強融資支持。出臺中小企業金融扶持辦法，降低審批門檻，提高審批效率，開辟續貸綠色通道，延長貸款年限。二是提高服務水平，出臺客商服務辦法，將企業入駐以后涉及到的各類服務、收費項目、收費標準進行明示，制定手續辦理流程圖，簡化、合并手續辦理流程。三是嚴格兌現合同約定的各項條款政策。
（七）完善、拉長與增厚產業鏈環節，推進產業鏈當地化。
建議采取“一個基礎，三大步驟，一條主線”的主導思路推動產業發展?！耙粋€基礎”是要鞏固電動車產業集群在車身車架等主干部件上現有優勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發展四大電動車核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發展，第二步向基礎部件和相關部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動車行業的裝備制造環節延伸；“一條主線”是以完善生產者服務為主線，即在鞏固基礎、實施三大步驟的同時全程推動各類專業化生產者服務的升級，提升完善印刷包裝、產品設計、廣告宣傳、物流運輸、營銷管理、融資等各種配套服務。
（八）建議抱團取暖，整體發展。
由于電動車資質申請具有一定的門檻和規模要求，對于電動車行業內的一些中小企業而言，取得準入資質并不容易：按照《摩托車生產準入管理辦法》及工信部《進一步完善摩托車準入管理事項》的通知，新建獨立法人的摩托車企業，“項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元，具備年產兩輪摩托車30萬輛的生產能力，產品研發機構設備投資不得低于2000萬元”。同時，企業還需要申請國家3c產品認證。此項認證需要對企業生產的每個款型進行認證，由于本地生產的都是電動摩托車款型，且單個產品認證價格不菲，在15萬－20萬之間，這樣的認證費用對于規模性企業尚可接受，但是對于一些小廠來說，壓力巨大。建議對于沒有獲得資質的中小電動車生產企業，合資成立一家符合準入門檻的電動車生產公司，完善相應的生產研發設備，以此申報生產準入資質和國家3c產品認證，各中小企業掛靠該公司進行貼牌生產，確保本地電動車產業整體穩定發展。
。
我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。同時，經濟社會的日益向前發展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要?，F結合縣級實際，從一個能源統計業務人員角度，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題，并對改進縣級能源統計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。
一、能源統計歷程及現狀。
1、能源統計工作歷程。
我國的能源統計工作大體經歷了三個階段。
（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時計劃經濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。
（2）90年代中期：隨著我國能源供應形勢的逐步好轉和幾次大的統計制度改革與調整，相繼撤銷了能源統計機構，能源統計作為工業統計的一部分，歸屬于工業統計管理。
（3）20xx年以來：隨著我國經濟的快速增長，對能源統計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節約能源作為基本國策，要求到20xx年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的重要性開始顯現。特別是20xx年以來，在省轄市以上統計部門逐漸建立了專門的能源統計機構，配備了專業統計人員，縣以下能源專業統計機構也正在逐步建立。
2、現行能源統計報表制度。
現行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統計部門只負責規模以上工業企業的能源統計工作，統計范圍僅包括規模以上工業企業、有能源加工轉換活動的規模以上工業企業、規模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗情況表和工業企業水消費表。
除工業以外的其他產業，如：第一產業和第三產業還沒有完整的能源統計報表制度，只能根據有關部門的數據進行推算和估算。第二產業中的規模以下工業企業也還沒有建立能源統計制度，有關能源資料是根據經濟普查或其他方面的資料進行推算的。
二、縣級能源統計存在的問題。
1、政府重視不夠，機構設置不到位。
節約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變為任務的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協力、力促節能降耗的氛圍。尤其是對欠發達地區，往往還在考核工業用電量指標，無疑就造成了各級政府對節能減排、能源統計工作的忽視?！肮澞芙岛摹钡闹卮筘熑?，最后簡單地落到了專業人員身上?？涩F有的能源機構設置已不能滿足節能減排工作的要求。
當前，縣級統計部門承擔著較為繁重的統計任務，除了常規統計任務外，又增加了全面小康監測、服務業、能源等統計任務，統計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統計部門，基本沒有能源統計職能科室，大多沒有專職的能源統計人員，能源統計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣xxx已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時間內依然未獲批復。
2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全。
當前，縣級統計部門對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規模以上工業報送季度報表，一產、三產、規模以下工業單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產和運輸企業未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數據，其數據來源，除了規模以上工業能提供一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會能源平衡表的數據質量還有待進一步提高。
3、能源統計的“雙基”工作薄弱。
一是企業基礎資料不夠健全。調查發現，大多規模以上工業企業還能提供一些較為完整的能源資料，但一產、三產、建筑業等其他行業的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經銷部門和商業企業，經過改革、改組、轉制后，規范完整的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業，如電力消費由財務部門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關的使用部門管理，整個企業沒有完整的能源消耗數據，統計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數據，不能為企業的生產經營提供單位產值能耗和單位產品產量能耗等參考資料。三是能源統計人員不固定、不專業。目前普遍存在基層單位能源統計人員不固定、不專業的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部門人員兼職的現象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務明顯不協調，使能源統計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統計的基礎在企業，企業工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統計的重視程度不高，缺少專門的能源統計核算機構，能源消耗資料采集困難，統計數據填寫隨意性大，精度不高。
4、能源統計人員業務水平不高，素質不強。
當前，縣級統計部門及基層企業大多沒有專職能源機構和統計人員，且企業統計人員流動性大，專業人才更是少之又少；同時，在現有能源消耗統計人員中，大都為“半路出家”，專業素質參差不齊，業務水平極需加強。加之上級業務部門在能源統計知識及業務上培訓較少，兼職的統計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統計知識不熟悉、不全面，在報表中出現差錯。這將嚴重影響能源統計工作的開展和能源統計數據質量的提高。
三、幾點建議。
1、充實能源統計力量，加強能源隊伍建設。
近年來，合肥市清潔能源產業從無到有，呈現出快速發展的態勢，以太陽能光伏為主，同時風能、生物質能、天然氣的使用比例也在逐年提升，煤炭清潔技術不斷推廣應用。
1.光伏產業發展增速全國領先。
“十二五”以來，市委市政府加速發展光伏產業，將其作為推動我市產業轉型發展的重要戰略，大力鼓勵光伏企業來肥投資興業。晶澳、天合光能、三星sdi等重點光伏企業加速集聚我市，成功完成原賽維ldk(合肥)公司戰略重組?，F擁有晶澳太陽能、陽光電源、通威太陽能、海潤光伏、中南光電等30多家光伏生產企業，初步形成了從硅料-電池-組件-逆變器-儲能產品-電站建設等較為完整的光伏產業鏈。2014年，合肥市光伏產業產值達246.8億元，是2010年20億元的12倍，今年計劃實現產值300億元。幾年來，合肥市光伏產業從小到大、從弱到強，年均增長率達71.9%，增速領跑全市各主導產業。今年1-6月，光伏產業實現增加值34.34億元，增速29.9%，在市六大千億元產業中名列前茅。
2.綠色可再生能源建筑蓬勃發展。
截止目前，我市已建成投入使用可再生能源建筑一體化應用項目98個，建筑面積1035萬平方米(其中:太陽能光熱建筑一體化應用項目71個，建筑面積802萬m2;淺層地能應用項目27個，建筑面積233萬m2)，在建、擬建可再生能源建筑一體化應用項目107個，建筑面積2212萬平方米。根據測算，每年節能16.94萬噸標煤，減排二氧化碳41.8萬噸。獲得綠色建筑設計標識項目25個，建筑面積537.7萬平方米，占全省的41%;列入安徽省綠色建筑示范項目32個，建筑面積622.8萬平方米，占全省54%。建筑節能管理工作屢獲殊榮，連續8年獲得住房和城鄉建設部通報表彰。
3.“氣化合肥”工作穩步推進。
“氣化合肥”自“十一五”以來穩步推進，截止2014年底，我市已建成天然氣門站12座，鋪設天然氣管道6000多公里，已基本覆蓋中心城區?！笆濉逼陂g，“川氣東送”天然氣利用工程、繞城天然氣高壓管線工程、合肥至廬江高壓管線工程等多項重點燃氣工程的建設，進一步增強全市供氣保障能力。在lng調峰保障方面，合肥燃氣集團所建西氣門站有1座5000立方米lng儲罐，儲存能力280萬立方米,川氣門站建有2座5000立方米lng儲罐，儲存能力560萬立方米，城市天然氣應急儲備能力達到7天以上。在建的北城lng應急調峰氣源工程，計劃建設2座1萬立方米lng貯罐，儲氣能力約為1120萬立方米。
4.新能源汽車應用走在行業前列。
合肥作為全國首批新能源汽車試點市，新能源汽車在機動車保有量的占比位居全國第一，家庭純電動轎車推廣應用總量位居全國第一，推出全球第一條純電動公交路線，全國第一個實現電動轎車大批量外銷的城市，新能源汽車的應用走在了全國的前列。截至目前，已累計推廣新能源汽車1.5萬輛，合肥市范圍內推廣的新能源汽車已達9656輛(包括新能源客車1844輛，新能源乘用車7610輛，電動物流車196輛，電動環衛車6輛)，占比全國4.3%。全市建成24座公交車充換電站，60個電動轎車電樁群，近6000個電動轎車充電樁(含簡易充電樁);建成城市級監控中心1座，信息采集監控站3個，維保站10座。初步測算，合肥市新能源汽車運行總里程超過2億公里，節約燃油約3000萬升，減排二氧化碳7萬噸，取得了明顯的環境效益。
此外，農村沼氣利用項目大力發展，全市新建農村戶用沼氣15150戶，養殖場沼氣工程848處、4.884萬立方米。秸稈能源化利用也逐漸起步，2014年，全市秸稈能源化利用3.3萬噸，占全市秸稈總量的0.8%，其中發電利用2.3萬噸，秸稈成型燃料利用1萬噸。
我市清潔能源產業在較快發展的同時，也存在一些問題，主要體現在以下4個方面:。
1.可再生能源資源有限。我市重點發展的光伏、風電等領域，受土地、風場、電網接入點等諸多因素限制，總體發展規模有限，預計到“十三五”末，將面臨光伏、風電資源嚴重不足的問題。開拓新的清潔能源領域，迫在眉睫。
2.技術水平和產業化規模有待進一步提升。我市除了光伏發電產業、技術具備國際領先水平外，其它清潔能源的利用技術水平和科技含量都還較低，缺乏自主研發能力和設備制造能力，技術水平和生產能力與發達國家和城市相比差距較大，沒有形成產業鏈和規?；洜I格局。
3.政策補貼壓力增大。一直以來，清潔能源推廣應用依賴于強大的政策資金支持，雖然相關企業的技術在持續進步，成本有所降低，但是還是高于傳統能源。我市在促進清潔能源(新能源)推廣應用方面，出臺了予以財政補貼的優惠政策，隨著推廣規模的不斷增加，財政補貼將成倍增加。
4.高端專業人才相對匱乏。我市在專業人才引進及培養上存在明顯不足，我市清潔能源基礎研究、人才集聚、成果轉化等方面存在一些問題，由此導致的創新能力的欠缺將成為我市清潔能源發展的薄弱環節。加快技術進步，掌握核心技術，降低生產成本，創新應用模式，未來我市才能在清潔能源產業發展及應用推廣方面打開新的局面。
1.加大政策支持、優化發展環境。
積極爭取國家和省對我市發展清潔能源的政策支持，進一步建立健全我市清潔能源產業的政策支持體系，促進本市清潔能源產業的健康、持續發展。對清潔能源產業項目所需的土地、交通、資金、供電等各要素要優先予以保證，對項目審批、建設、投產提供全過程全方位服務，保證項目順利實施。對開發中存在的設備技術不成熟、前期投入成本高、風險大等問題，積極爭取政策資金支持，幫助企業突破難關，確保參與清潔能源研發、生產的企業有利可圖，促使企業更積極地投入到清潔能源產業中，為我市清潔能源產業的發展營造良好的外部環境。
2.確立發展目標，推動清潔能源廣泛應用。
要確立全市清潔能源發展戰略目標，動員全社會積極開發、推廣、應用各類清潔能源。在不斷降低單位gdp能源消耗總量的同時，增加清潔能源占總能源消耗的比例;在不斷增強我市戰略性新型產業經濟發展總量的同時，增加清潔能源產業所占比例;在持續增加財政扶持力度的同時，積極引導社會資本進入清潔能源研發、應用、推廣領域。
3.注重人才培養，提升綜合競爭力。
鼓勵企業與高校聯合定向培育新能源產業方面的碩士、博士研究生。支持高等院校、科研機構和企業聯合建立博士后流動站和工作站。落實管理、技術、知識等要素參與分配的政策，重視保護知識產權，吸引國內外優秀人才來基地創業。
4.強化技術進步，實現創新發展。
清潔能源產業發展成效取決于技術進步，要通過多種形式引進、消化、吸收國內外先進技術，積極探索解決我市在清潔能源利用中出現的新問題，如農村分布式光伏發電與用地的矛盾;生物質能(下轉18頁)(上接14頁)源的開發利用與資源收集、運輸能力不足的矛盾等等。同時要推動建立以企業為主體的技術創新工作，提高企業的自主創新能力，加大投入，結合合肥產業發展實際，開發具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，加強創新成果產業化，提升清潔能源產業核心競爭力。
5.加強規劃引導，形成產業集聚。
通過規劃引導，優化產業基地布局，發揮區、縣產業發展的比較優勢，形成各具特色、優勢互補、結構合理的新能源產業發展格局。引進一批國內外龍頭企業，做強一批有一定優勢的重點企業，培育一批有發展潛力、成長性好的創新型企業，形成新能源基地的產業鏈配套優勢。拓展投融資渠道，支持有條件的企業在國內外上市融資。鼓勵國有、民營、外資等多種所有制企業參與推動本市新能源產業的發展。支持新能源企業的重組、兼并和戰略合作。
飯店、45000平方米、vrv空調、光伏。本次設計地點選為濟南市。
1.根據給定建筑面積進行負荷計算，主要包括用電、制冷、供暖及熱水四部分;。
2.根據建筑負荷計算一般用能方案，即燃氣熱水和外部供電;。
4.基于選定設備的性能特性及給定的設備價格，計算系統的經濟性(動態回收期)。
5.根據屋頂的設計，制定屋頂光伏的導入方案。
1.飯店各負荷需求分析。
根據此計算表格繪得下圖：
上圖為飯店各項負荷需求在月份中的分布圖，從上往下依次為供冷負荷、供暖負荷、熱水負荷和電力負荷。從圖中可以看出熱水負荷在全年各月基本保持不變，電力負荷同樣比較穩定，只是夏季略有上升，這主要由于飯店全年穩定運營的特性決定;夏季的供冷量較大，其中8月份為最大，達到1296104.65kwh;該飯店從11月開始供暖，5月結束供暖，其中12月、1月、2月供暖負荷較大，最大供暖量出現在1月，為859813.95kwh。
2.飯店夏季各負荷單日分時變化分析。
由于8月份為夏季各負荷均較高的一個月份，具有一定代表性，因此取飯店8月15日負荷隨時刻的變化繪圖。從圖中可以看到夏季沒有供暖。其次，熱水負荷在一天中比較平穩，無較大變化，電力負荷雖有一定程度上的變化，但變化幅度并不是很大。與之對應的是供負荷，從早上7時開始上升，在11時急劇上升，13時又有小幅度劇增，14時達到峰值，之后趨于穩定，20時開始急劇下降，至第二日5時一直穩定在低負荷狀態。出現此種變化是由于作為酒店而言，很多設備都需要24小時全天運行，因此電力負荷較為穩定;而白天，特別是11時至20時是客人最多的時段，此時應滿足舒適性的要求進行大量制冷。
3.飯店冬季各負荷單日分時變化分析。
此處取飯店1月15日負荷隨時刻的變化繪圖。從圖中可以看出冬季各負荷在0時至5時均較低，5時開始，各負荷開始上升，熱水負荷劇增。分項來看，從8時開始到23時仍然沒有停止供冷，這主要是用于飯店食品保鮮等工作的需求;電力負荷的變化比較平緩，白天高，夜里低;熱水負荷從5點開始增加，白天基本保持在較高水平不變，18點開始增加，21點達到峰值，之后逐步下降;供暖負荷是冬季的主要負荷，早上6點開始上升，9點到14點基本穩定，16時達到峰值，19時開始劇降，之后逐漸減小，到22時變為零。
4.飯店過度季各負荷單日分時變化分析。
上為某飯店4月15日負荷隨時刻的趨勢變化圖。由圖可以看出與前兩季不同的是，此季的變化在夜晚幅度較大，尤其是供熱負荷與供冷負荷。電力負荷各時刻變化比較平緩，沒有劇變，趨勢是早上5時開始上升，之11時達到最大且至19時為止基本保持穩定不變，19時開始下降;熱水負荷從4時開始上升，6時達到小高峰并趨于穩定，至17時有大幅度上升，到21時達到峰值，之后急劇減小，到3時減小為零;供暖負荷波動較大，早上4點開始逐步上升，在8點到9點有一個小幅度下降過程，之后又逐漸上升，到17時達到峰值，之后開始劇降，21時減小到零，之后又開始急劇上升，0時達到小高峰并立即下降;供冷負荷在23時至7時為零，從7點開始逐步上升，13點達到峰值，之后稍有下降，15至20時基本保持穩定不變，20時又有小幅度上升，22時出現并在23時減小為零。
方案一。
分體式空調+燃氣熱水器+電網供電。
1.基本負荷情況。
2.分體式空調選型與投資計算。
3.燃氣熱水器投資計算。
4.設備總投資費用。
5.年運行費用計算。
方案二。
vrv中央空調+燃氣熱水器+電網供電。
1.基本負荷情況。
中央空調投資。
3.燃氣熱水器投資計算同方案一燃氣熱水器投資計算;。
4.設備總投資費用。
5.年運行費用計算。
方案三。
燃氣發電機組+煙氣直燃復合型機組+電網補電(冷熱電三聯供)本系統根據以下原則設計：
以熱定電，燃氣發電機組所產生的余熱供給煙氣直燃復合型機組，煙氣直燃復合型機組可實現供冷、供暖、供熱水。在燃氣發電機組提供的余熱不足以滿足冷、暖負荷的需求時，向煙氣直燃復合型機組中通入天然氣進行補燃。當滿足熱負荷的電能不足以滿足電力負荷，此時實行并網不上網，不足電能向電網購買。
根據此原則，可以得出下面系統設計示意圖:。
1.基本負荷情況。
2.燃氣發電機組選型與投資計算。
3.煙氣直燃復合型機組選型與投資計算。
4.其他投資。
5.補燃及選型與投資計算。
6.設備總投資費用。
7.年電費、天然氣費用計算。
8.其他費用。
9.年總運行費用計算。
1.三種方案投資、運行費用匯總比較。
通過圖表的分析比較，可以直觀的看出在初投資上，方案一的投資費最少，方案二較方案一稍有增加，但方案三的投資費用最高，高出近四倍。但是在運行成本方面，方案三的卻是最少的，較方案一、二少了近一倍。
2.節能環保計算分析。
從圖表分析可以看出方案三在各排放物方面都是量最少的，特別是二氧化碳和粉塵的排放，與前兩種方案相比而言有大幅度減少，在霧霾如此嚴重的當前，采用此種方案可以有效減少霧霾程度，值得推廣。
3.動態回收期計算。
1.設計原則。
光伏發電方案主要包括確定最佳傾角、光伏板的選擇與分布布置、匯流箱、逆變器、交流配電箱、蓄電池的選擇。
2.設計背景。
此處以濟南市為例，濟南市位于北緯36°39′45〃,東經117°1′37〃，地處中緯度，屬于暖溫帶大陸性季風氣候區，四季分明，日照充分，年平均氣溫13.6℃，1月最冷，平均氣溫-1.9℃，7月氣溫最高，平均氣溫27℃。年平均降雨量614毫米。
3.基本參數。
4.光伏板的選型。
5.光伏板分布布置、數量確定及投資間距布置如圖所示：分布布置如圖所示：(留白部分為管線通道，考慮到碉堡頂上裝配光伏板的施工困難，因此碉堡頂不設光伏板)。
6.匯流箱的選型及投資。
7.逆變器的選型及投資。
8.交流配電箱的選型及投資。
9.蓄電池的選型及投資。
10.支架組件的選型及投資。
11.光伏發電設備總投資。
12.光伏年發電量。
13.動態回收期計算。
。
3
個調研組于。
7
月
23。
日至。
26。
9
場次，參加座談人員。
160。
余人，并發放問卷調查表。
160。
多份，廣泛征求和收集了調查對象對我局黨組及班子成員在貫徹執行中央八項規定和省、市關于集中解決“四風”實施意見，以及在反對“四風”情況，提高服務質量和效率，解決群眾反映強烈的突出問題和轉變礦政管理職能方面的意見建議?，F將調研情況報告如下：
158。
份。統計數據顯示，全部調查對象對我局總體評價為：滿意。
126。
票，占。
79.75%。
基本滿意。
25。
票，占。
15.82%。
滿意和基本滿意票合計占。
95.57%。
；不滿意。
7
票，占。
4.43%。
“一個中心、四個打造”實現贛南蘇區跨越發展的任務相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。調查對象反映我局存在的主要問題及其表現，有以下幾個方面：
我們在調查問卷中有調查對象提出辦事效率不夠高，比如：黃柏向村民反映黃柏煤礦影響生產生活信訪問題。信訪件反映的問題涉及多個職能部門，單靠一個部門是根本沒辦法解決的，政府多次召集相關職能單位研究，省政府至今也沒有得到很好解決，有的去年解決了今年他又來上訪。
。
群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，怕擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現在有些干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對工作中出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，科室之間互相推諉。
。
“破桿子破摔”，擺出一副“事不關己高高掛起”態度。另外，單位本來就人少，會干事、能干事的干部更少，只好聘用一些臨時人員，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，整體工作得不到長足進步。有些干部則“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為廣大群眾提供優質高效的服務。
服務對象反映，最近非法礦業活動有所抬頭，一些不法分子受利益驅使進行非法礦業活動，給我市在礦業秩序造成破壞。
。
“空談誤國，實干興邦”。對于來說，扎實推進“一個中心、四個打造”建設，實現。
2020。
年全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此對我局“四風”方面存在的問題，應從以下方面努力整改：
新一屆中央領導集體提出的。
“八項規定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我局領導干部將深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。開展反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的活動，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。二是力戒形式主義，密切聯系群眾。深刻理解中央“八項規定”的精神實質，結合本局實際抓好落實。三是強化責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發展上，敢于擔當，善于創新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題；在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。
“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。
要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，引導干部結合實際學，提高學習效果。營造建設學習型機關的濃厚氛圍。
。
按照黨的十八大提出的要求，我局將全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐教育和反腐文化建設廣大黨員特別是領導干部要自覺遵守廉政準則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己之心，面對名利得失、進退留轉，要保持內心寧靜，不為名利所累，不為物欲所動，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界；嚴格規范權力行使，加強對領導干部行使權力的監督；深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐??；著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動全局干部作風的進一步好轉。
。
“問責制”，同時，加強聯合執法的力度，對礦業違法違規行為一律按法律法規規定的最高處罰上限進行處罰，以提高違法成本把礦業違法違規行為的抬頭之勢徹底壓下去。
我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。加強能源統計是我們貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的需要，是轉變發展方式、走新型工業化道路的一個重要抓手?，F結合納溪能源統計實際，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題。
一、能源統計現狀。
1、領導重視，建立健全了能源監測統計機構。納溪區政府及相關部門高度重視能源統計工作，及時成立了能源監測統計股，設立了辦公室，建立了能源統計指標、監測和考核體系，落實了人員。各鄉鎮、街道辦明確了1名能源統計人員，建立了能源監測統計制度，建立了能源監測統計臺帳，配備了電腦等信息化辦公設備，統計力量基本得到了保障。
2、經費保證。目前在財政預算中安排了專門的能源統計經費，對統計工作所需的必要經費采取了實報實銷的方式給予保證，保證了能源統計工作順利開展必須的經費開支。
3、現行能源統計報表制度?，F行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，區級統計部門只負責公共機構和規模以上工業企業的能源統計工作，統計范圍僅包括全區公共機構單位、規模以上工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為月報、季報、半年報和年報，主要表種有：公共機構基本信息、公共機構能源資源消耗狀況、公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況、工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗情況表和工業企業水消費表。
二、能源統計存在的問題。
（一）能源統計隊伍穩定性差。能源統計人員身份構成比較復雜，主要來自公務員、事業人員和“村官”。據了解，從近兩年來看，全區鄉鎮從事能源統計的人員變動達到三分之二左右。由于能源統計人員的頻繁變動，加之能源統計業務受人、財、物等多方面的制約，雖每年舉辦數次業務培訓，但仍達不到本專業的要求，造成新接手的人員業務不熟、概念不清，直接影響了能源統計數據的質量。
（二）能源統計人才嚴重缺乏。據調查了解，全區鄉鎮能源統計人員雖然大多數均有統計從業資格證，但無一人是學統計專業的。加之統計人員多數身兼數職，對能源統計業務鉆研不夠。短期的培訓滿足不了專業的需求，能源統計專業水平明顯較低，難以適應新時期能源統計事業發展的需要。
（三）能源統計基礎薄弱。近年來，能源統計基礎工作得到了明顯加強，特別是能源監測機構的成立，帶動了全區能源統計工作的發展。但是，隨著統計人員的頻繁變動，新接手的統計人員不了解能源統計工作，甚至找不到統計報表，嚴重地影響了統計工作的正常進行。有的企業和單位對能源統計工作的配合程度不是十分理想，對能源統計工作的認識不足，重視不夠。盡管大會小會三令五申要完善能源統計基礎資料，但是極少數到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當前納溪區能源統計基礎工作面臨新的課題，需要各方面的關注來加強工作。
三、幾點建議。
（一）充實能源統計力量，加強能源隊伍建設。
云南省xxxxxx有限公司是xx市xx區人民*招商引進的省外來滇投資的民營企業，成立于20xx年8月，是xx市人民*重點保護企業。
截止20xx年11月，擁有職工總人數1775人，其中管理人員196人，占職工總數的11%；技術骨干103人，占職工總數的；高中級職稱44人，占職工總數的；初級職稱60人，占職工總數的；大學、?？?、高中專以上1223人，占職工總數的。
按發展規劃，公司計劃總投資30億元，建成集鎳合金、型材、制品為一體的鋼鐵聯合企業?，F主要產品為150x150連鑄鋼坯，及氧氣、氮氣、自發電等附屬產品。一直以來，公司領導高度重視能源計量管理工作，認真按照《x節約能源法》，逐步完善用能單位、次級用能單位、基本用能單元的三級能源計量器具的配置，開展了形式多樣的節能宣傳培訓工作，大大提高了廣大員工對節能重要性的認識，鼓勵員工積極主動參與節能活動，通過經濟責任制、戰役責任狀、成本效益行考核與工資掛鉤，有效地將節能減排指標落實到每一道生產工序，層層分解到各個工作崗位，使能源計量管理工作有序開展，從而促進公司節能工作的穩步推進。
1、能源管理方針：全面挖掘能源工作潛力，全員發動、全員參與、全過程控制，推動能源管理躍上新臺階。
2、目標：實現能源管理標準化，制度化，力爭能耗水*跟上行業步伐。
3、節能管理。
（1）循環利用余熱余能，實現節能減排。
a、燒結廠燒結機利用蒸汽預熱料批，并配套煙氣脫硫環保項目；
c、煉鐵廠利用高爐富氧鼓風噴吹非煉焦煤節能技術，從而節約噸鐵焦炭消耗比；
d、建立年產120萬噸礦渣微粉資源綜合利用項目；
e、建立z0-12500/80型變壓吸附制氧節能技改項目；
f、建立煉鐵水渣，煉鋼鋼渣選場；
g、通過技術提升和行之有效的管理手段降低噸鋼能源消耗。
4、計量體制建設管理。
(1)公司成立了質量計量管理部計量管理科，對全公司進出廠，過程計量工作進行歸口統一管理，在計量設備配備、計量過程監控、計量新技術推廣、計量人員培訓等方面強化職能管理。公司能源計量表的維護及安裝由機動部自動化儀表室負責，主要能源計量數據由動力廠負責采集、統計申報，質量計量管理部計量管理科負責監督核實，保證計量的客觀公正和權威性，也為成本分析核算、財務結算提供依據。
《計量設備管理制度》、《能源計量器具周期檢定制度》、《能源計量管理考核辦法》等，明確了計量管理機構，部門及人員崗位責任。
(3)能源計量及計量管理工作有專門的組織機構負責。按照國家gb/t17167-xx《用能單位能源計量器具配備與管理通則》和地方的相關標準為依據，結合公司實際情況，根據生產管理、能源管理等方面需要配備能源計量器具。按規定制定檢定周期并進行檢定/校準，保證計量數據的真實性和有效性。原始記錄和技術檔案齊全，組織實施能源計量器具的周期檢定，由上級計量部門或地方計量部門檢定的標準計量器具或在用計量器具，根據檢定周期及時聯系送檢或來廠檢定。凡經檢定不合格和超過檢定周期的計量器具一律不準使用。
5、計量投入基礎設施管理。
近幾年能源計量投入100余萬元，水、電、煤、氣能源計量設備配置基本完善，并符合gb17167-xx的要求，為節能減排工作提供可靠的依據。具體配量如下表：
6、量計量是企業計量測試工作中的難點，近年來，我們不斷總結。
隨著全球范圍內能源危機的沖擊和環境保護及經濟持續發展的要求，開發利用新能源和可再生能源成為大多發達國家和部分發展中國家21世紀能源發展戰略的基本選擇。從70年代開始，我國政府就積極倡導新能源的研究與開發、推廣與應用，并堅持講求效益的方針；1992年世界環境與發展大會后，又提出了因地制宜地開發和推廣風能、太陽能、潮汐能、生物質能(垃圾)、地熱能等新能源的方針。
當今社會．電力已是現代文明的象征．一個國家的人均用電量往往是該國經濟發展水平的標志然而僅僅依靠煤、石油、天然氣和核能發電，已面臨著資源枯竭和環境污染的雙重壓力．已不能適應世界人口和經濟持續發展的需要人們迫切地呼喚新能源，希望用潔凈的、可再生的能源發電來取代煤電、油電、氣電和核電。
新能源與可再生能源．是指除常規化石能源和大中型水利發電、核裂變發電之外的太陽能、風能、生物質能、海洋能以及地熱能等一次能源這些能源資源豐富、可以再生、清潔干凈，是最有前景的替代能源．將成為未來世界能源的基石。
能源的開發步伐明顯滯后。至2000年底，我國風能、太陽能等新能源發電約為33×104kw，只占我國電力裝機總容量的。因此，推動新能源產業的快速發展，已成當務之急。
自20世紀70年代以來，許多國家開展了對新型可再生能源的研究、開發和利用工作，到目前為止，除水電外，全世界可再生能源發生的總容量已經接近4×144mw，占全世界總裝機容量的1%。其中風力發電裝機容量已達到×104mw，太陽能光伏發電裝機容量近的1×104mw。美國、日本、澳大利亞等國家和歐盟都制訂了相關政策積極發展新能源產業。
1．1太陽能發電。
1．2風力發電。
為了解我市光伏產業發展情況，促進光伏產業健康發展，根據市政協年度工作安排，今年9月中旬，由市政協縣(市、區)政協工作委員會牽頭，會同市發改委、民革__市委、民進__市委、市工商聯、市政協研究室等單位組成調研組，分別對__區、__區、__縣的光伏企業進行了調研。調研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業座談會等方式進行，現將調研情況報告如下：
1.光伏企業生產建設情況。
據市發改委5月底統計，全市在發改委備案的光伏產業和關聯產品生產企業27家，其中8家生產、4家未生產、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業，1家生產單、多晶硅電池片，2家生產光伏電池組件產品。
目前，我市實有9家光伏企業，其中正常生產的2家，分別是河南明鑫科技發展有限公司(__市)、河南光之源太陽能科技有限公司(__區);半生產的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(__縣)、河南億盛光伏材料有限公司(__縣);停產的有4家，分別是吉陽恒基偉業新能源有限公司(__縣)、國邦光伏科技有限公司(__縣)、正豐源實業有限公司(__區)、眾邦新材料有限公司(__區)。目前存在的這9家光伏企業中，6家生產光伏切割刃料，1家生產光伏電池片，2家生產太陽能光伏系列產品。在建生產電池片的吉陽恒基偉業新能源有限公司由于市場因素影響，主要設備未安裝。半生產狀態的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產20噸;恒瑞新材料有限公司設計年產量5萬噸，目前年產量1.5萬噸。
2.光伏發電項目建設情況。
全市光伏發電項目10個，總規模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦，分別是：__縣圣光集團醫藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、__縣昆陽中學1兆瓦，5個項目總投資20224萬元，其中中央投資8637萬元。
已批復在建項目5個，合計72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產業園區12.5兆瓦(4.5兆瓦7月份已投入運行)、平棉紡織集團5兆瓦(1.5兆瓦正在運行調試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產業集聚區20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。
一是光伏產業發展先天不足。2022年國際金融危機爆發后，美國、日本、歐洲國家光伏發電產業市場急劇萎縮，嚴重沖擊了我國光伏產業的發展，連尚德公司這樣的光伏產業巨頭已申請破產重整。這主要是因為，在光伏產業鏈的硅料、鑄錠(拉棒)、切片、電池片、電池組件，應用系統六個環節中，我國光伏產業的主要優勢在電池片、電池組件生產兩個環節(組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右)。我國光伏產業發展的高純度硅(99.9999%以上)，主要來自美國、德國、日本的公司，2022年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達到500美元/公斤，在整個產業鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的;從20_年起，我國太陽能電池制造業超常規高速發展，年增長率100-300%，2022年我國光伏電池年產量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產品價格高而95%以上只能出口。2022年上半年我國電池組件產能超過40gw(吉瓦=百萬千瓦)，產量11.5gw，出口7.5gw，占65.2%。我國光伏產業原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產業正好在國際金融危機爆發后才發力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
二是企業規?；潭炔桓?，競爭實力較弱。在生產的企業中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產能15萬噸外，其他微粉企業大多產能在1萬噸以下;在生產半生產的5家企業中，2022年年產值易成新材料公司達到46259萬元，而其他四家年產值均在萬元以下。由此可見，我市光伏企業規模較小、實力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產業龍頭企業。
三是光伏生產輔料企業多，產業鏈不完整。在備案企業中大多是生產碳化硅微粉或以生產微粉為主的企業，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝，生產的5家企業中有3家主要生產碳化硅微粉，2家生產光伏組件產品。
四是一次性投入多、生產成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發電設施，投資在1億元以上;光伏發電成本為1.3元/度左右。而國家發改委確定的光伏發電站標桿上網電價為1元/度，遠高于普通火電平均0.42元/度的上網電價。
三、穩步發展光伏產業的幾點建議。
光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向，對調整能源結構、促進新能源發展具有重要意義。今年7月，國務院在《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2022〕24號，以下簡稱《意見》)中，提出了2022—2022年，年均新增光伏發電裝機總量1000萬千瓦左右的發展目標，到2022年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據工信部上半年我國光伏產業運行情況通報，預計今年全球光伏發電裝機量將達到35gw，其中歐洲約10gw、我國8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產能就大于全球的總需求量，產能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內難以改變。為此我們建議：
1.市政府應組織有關部門__縣區對全市已備案和在建、投產的光伏企業的建設、生產情況，進行一次全面摸底調查。對這些企業能否經受住市場的考驗和是否需要及早另尋發展路子，做到心中有數，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來;對于幫上一把能夠發展下去的企業，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關。
2.鼓勵支持我市光伏企業與光伏行業龍頭企業聯合重組?！秶鴦赵宏P于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出，加快企業兼并重組，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業，培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業。前段，平煤神馬集團易成新材公司與民營企業新大新材公司同為國內光伏刃料行業的領軍企業，已成功實現重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產業同全國光伏產業前幾年爆發式的發展十分相似，最大的問題是低端產品(光伏輔料)過多、企業發展參差不齊，已投產企業與國務院和工信部出臺的支持光伏產業發展的要求差距很大，多數面臨著被淘汰的危險。我們應根據國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯合重組的成功經驗，鼓勵支持我市光伏企業與技術好、產品好、市場好的光伏龍頭企業進行重組聯合，以期能求得一席發展之地。
3.加強與國內外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作，加快自有知識產權和核心技術的開發。太陽能光伏開發利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率，國務院在《意見》中明確規定，新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據《參考消息》報道，德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據調研中縣、市介紹，我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產業要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發、購買技術等模式，和國內外頂級有關大學和科研院所進行合作，實行產學研一體化，千方百計獲得具有自主知識產權的新技術和生產工藝，提高光伏電池轉換效率，降低生產成本，在市場競爭中穩住陣腳。
4.支持光伏刃料企業向深加工行業發展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業盡快形成產能，形成規模;另一方面，要積極引導我市光伏刃料行業聯合重組，抱團取暖，共渡難關。
5.建立我市光伏照明示范項目，擴大內部需求。光伏產業發展的根本出路在于擴大國內市場需求，這也是解決我國大氣環境污染的一個重要途徑。據有關部門統計，2022年我國光伏電池產量只有2%用到國內，2022年這一比例已達到了35%。目前，1千瓦的光伏發電板已經從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設備約需一萬元。光伏發電成本大幅下降和國家對分布式光伏發電項目電價補貼政策，為光伏產品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節能加強光伏發電應用，推進光伏建筑一體化建設，支持企業、醫院、學校、寫字樓、工業園區、新型農村社區、居民小區自備光伏發電，項目規劃設計時應予以考慮光伏發電應用;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源，從而拉動光伏應用內需。
近年來，電子商務工作在經濟發展中的重要性日益突顯，“互聯網+”已成為戰略型新興產業的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發展電子商業產業的政策措施。__市作為傳統的農業大市、工業強市，如何順應潮流、搶占先機，讓傳統產業與電子商務有效整合，加速經濟建設進程呢?帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調研。
一、當前現狀。
據不完全統計，目前漣源的電子商務產業尚處于松散型摸索階段?？梢哉f既沒有走上正軌的示范企業，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數不多的網店、微店。
(一)就電商經營主體而言，主要有三種類型。
一種是“有意識、有思路、待培育”。2022年，__市注冊成立了一家電商企業——家利多電子商務有限公司，這也是目前唯一一家電子商務企業。該企業于今年7月入駐中南煤機物流園，現有直接就業人員258人，擁有800平方米的辦公區域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉鎮的19條物流配送專線和100個村級配送點，發展了1200余家加盟店，其網上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售(包括本土56大特色農產品)，現日銷售收入28.1萬元。該企業以本市加盟供應商和村級社區服務站為依托，按b2b2c的模式服務農村商貿。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，__市引進廣州電商企業湘晉集團舉辦的一次“__市特色農產品電商推介會”。通過這次會議，我們發現，很多線下銷售做得很好的傳統特色農產品加工企業對電商業務非常感興趣。這些企業雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發展電子商務這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業雖然有好的產品、有好的市場，但由于他們缺乏對電子商務的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網站也只局限于產品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務仍然抱著一種觀望態度。
(二)就電商參與個體而言，也有三種類型。
一是“有實體、走線上”的經營個體。這部分經營者大都是原本有經營門店的個體經商者，他們在上級銷售部門的引導下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經營個體。這是我市當前一些青年創業者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網店、微店，代理某種產品進行線上銷售，處于f2c的末端。
三是“不經營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經營、代理、消費的電商平臺在外地，其經營額、消費額都不會統計在漣源。這也是__市社零總額被外地電商平臺所轉移的原因所在。
雖然電子商務產業尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優勢：一是有明顯的區位優勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網絡是發展電子商務有利條件之一;二是有突出的產業優勢，漣源是省級特色農產品出口基地，特色鮮明的農產品加工業、手工業為電子商務的發展提供了有力的產業支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務的發展提供了重要的行業保障;四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務的發展提供很好的名片，便于網上推廣。
二、外地經驗。
前段時間，我們考察學習了兩個電子商務示__縣：江西__縣和湖南__縣。這兩個縣都在農產品加工、制造業等方面具有產業優勢。
__縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發展，被評為國家級電子商務進農村示__縣，擁有年網銷額超千萬的電商企業13家，20__年全縣實現網銷額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業廠房建設電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務發展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業發揮“領頭羊”作用，打造網上交易“旗艦店”，帶動產業發展。
二是完善基礎設施建設，完善“通信網”、“流通網”和物流體系，重點突出農村網絡設施建設、鄉村流通服務中心建設和冷鏈物流建設，為電子商務發展提供有力支撐。
三是大力實施產業培植，著力培育農業產業、集聚工業產業、發展第三產業。在農業方面引導農業企業、農民合作社、家庭農場抱團入網;在工業方面扶持傳統制造企業開展電商業務，打造“寧都制造”網銷品牌;在第三產業方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
__縣的電子商務起步于2022年，現已發展成為全國電子商務進農村綜合示__縣、省級農村商貿綜合服務體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務示范企業”3家，自建網絡交易平臺5個，目前轄區內有118家電商企業、2200家電商個體，20__年的電商交易額達6.2億元，電商從業人數達1.4萬人。他們的主要做法：
四是在行業帶動上注重特色產品的品牌包裝、示范企業的培育引領;。
五是在體制機制上注重三網融合、物流配送體系與電子商務的協同發展。
寧都、桃江兩地的共同特點：
一是政府高度重視電子商務產業的發展，將其作為戰略型新興產業和經濟轉型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規模領導小組，建立了多部門聯動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策，對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業、自建電商平臺、電商示范企業等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農村綜合示__縣后，__縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產業發展，__縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發展。
三是以電商孵化園或電商產業基地為重點，科學規劃電子商務產業發展，同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優惠政策。如__縣規劃了3個綜合電子商務基地、5個專業性電子商務基地;__縣由政府出資近900萬元承租一個開發園區建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓，提高行業管理水平;另一方面對待業人員和企業人員進行電商業務培訓，制訂培訓計劃和標準，建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法，將電子商務工作納入各有關單位、各鄉鎮的績效考核，合力推進。
三、相關建議。
參照外地經驗，結合我市實際，現就電子商務產業發展提出如下建議：
(一)健全體制機制。成立高規格的__市電子商務產業發展工作領導小組，將各相關單位納入領導小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯動的工作機制，同時將電子商務產業發展放到一個新的戰略高度，納入各單位、各鄉鎮的績效考核范疇，實行整體推動。
能源是經濟發展的動力和生活水準的普遍衡量標準之一。能源使用，系統，基礎設施及生產和商業機構遍布全球，深入生活。世界經濟的發展，尤其是中國和印度的高速崛起，導致全球能源緊缺。同時，人類已經意識到能源使用會造成嚴重環境影響。我們需要多種能源和技術來滿足未來需求和減少環境破壞。絕大多數在發展中的尖端或新穎能源技術都趨向潔凈和再生能源的發展和使用。
如今能源問題已成為世界人民關注的焦點。20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發，對世界經濟造成巨大影響。通過對當今世界能源狀況的調查分析，讓人們了解珍惜能源的重要性。減少化石燃料等非再生資源的利用，將注意力轉移到新的'能源結構上，盡早探索、研究開發利用新能源資源。喚醒人們的保護意識，珍惜我們唯一的生活家園——地球。
20xx年1月26日——20xx年2月15日。
通過查閱書籍、報刊雜志、互聯網等方式獲取當今世界能源現狀。聽取專家有關報告，了解當今科研人員對世界能源現狀的看法和計劃。
當今世界能源的現狀以及新能源的發展現狀。
一、隨著世界經濟持續增長，對能源的需求將穩步增加。
預測基本情景下未來世界經濟將以3.5%的速度增長，其中增長較快的地區為亞太、非洲和東歐等非oecd國家，其中經濟增長最快的國家為中國和印度。隨著世界經濟的增長，世界能源需求將穩步增加，年均增長1.5%，20xx年世界一次能源需求將達169.58億噸油當量。
二、煤炭成為未來增長速度最快的能源。
預測基本情景下煤炭消費年均增長幅度達1.7%，成為未來增長速度最快的能源。非經合組織國家仍是世界煤炭主要消費國，預計年均增長2.3%。中國為世界第一大煤炭消費國，預計年均增長2.7%，20xx年將達40.89億噸。美國為第二大煤炭消費國，預計年均增長0.7%，20xx年將達11.07億噸。
三、世界石油供應充足，供需基本平衡。
世界石油資源豐富，據美國地調局（usgs）z0xx年對世界石油資源的預測結果，至20xx年世界石油總資源量達29348億桶（折合4003.1億噸），其中已探明的剩余可采儲量為12658億桶，儲量增長約7300.5億桶，待發現資源約9389億桶。
四、天然氣需求穩步提高。
預測基本情景下，世界天然氣的年均消費增長速度將達1.6%，20xx年和20xx年世界天然氣消費量分別達3.88萬億立方米和4.32萬億立方米。
五、核能需求下降，水電和其他可再生能源需求增加。
預測基本情景下，世界核能的年均增長速度將達1.5%，20xx年和20xx年世界核能需求分別達33850億千瓦小時和38440億千瓦小時；世界水電和其他可再生能源的年均增長速度將達3.0%，20xx年和20xx年世界核能需求分別達188.4億千瓦小時和222.3億兆瓦小時。
高經濟增長和高油價下將刺激世界水電和其他可再生能源需求。
世界經濟的現代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應用。因而它是建筑在化石能源基礎之上的一種經濟。世界能源危機迫在眉睫?；谏厦嫠?，我們必須猛敲能源危機的警鐘，制定切實的能源政策，發動廣大科技人員與干部群眾，緊迫應對能源危機。
按照鎮黨委《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，以科學發展觀的科學內涵和精神實質為指導，緊緊圍繞堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，結合自身分管和駐村等各項工作的深入開展，通過深入農戶了解、組織村社干部座談、相上級業務部門及技術人員咨詢等形式，對我鎮農村能源工作沼氣池建設項目進行了調查研究，現就如何科學發展農村清潔能源，充分發揮沼氣池建設項目效益淺談幾點自己不成熟的意見，不妥之處，謹請各位領導批評指正。
一、分析全鎮沼氣池建設項目實施現狀
件，本人認為***等村比較適宜沼氣池建設，應予以大力推廣。
二、分析存在的問題及原因
雖然我鎮的沼氣建設取得了一定的成績，但也存在著以下幾個方面的問題：
沼氣池積極興不高。
（四）服務體系不健全。目前，農村沼氣池的數量不斷增加，而服務人員卻非常有限，導致沼氣建設的后續服務嚴重滯后。沼氣池出現不產氣、漏水、漏液等現象后，農戶個人不會維修，請專業人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。例如：***村，建池時間比較早，技術水平有限，建好的沼氣池不能產氣，引發了一些群眾對沼氣技術的不信任，也影響了周邊村莊群眾的建池熱情。***村沼氣發展早，規模大，大多數農戶都有，因早幾年的建池技術已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術，可以防止沼液外溢，但需對技術人員進行再培訓，相應又出現培訓費用負擔問題。
三、建議采取的措施和辦法
（一）加大宣傳力度，發揮典型示范作用。首先要培樹一
批沼氣池建設質量高、效益好、功能全、設施完善的示范村示范戶。充分利用廣播、標語、發放資料、組織學習等方式進行廣泛宣傳。讓農民充分了解到沼氣建設的綜合效益、國家扶持的優惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術，使農民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續地用好沼氣池。同時，要求當地駐村干部和村社干部帶頭建沼氣池，然后在村學校、村衛生室、小賣鋪等公共場所、人群聚集的地方建沼氣池，農戶翻蓋新房時連沼氣池建設一步到位，通過典型示范、以點帶面，推動全鎮農村沼氣建設的縱深發展。
《農村能源調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
1/3，從那時起，美國就開始研究新能源汽車。在那之后，美國向新能源汽車領域投入了大量資金，以支持新能源汽車發展。同時，美國也通過規定汽車和卡車平均燃油效率，購車稅收回扣以及抓緊建設充電站的基礎設施來鼓勵民眾購買新能源汽車。美國三大汽車廠商福特、通用和克萊斯勒都推出了新能源汽車，其中通用旗下品牌雪佛蘭更是推出了一款純電動車。起步早，人才多，再加上政府資金支持，美國成為了現在世界上新能源汽車領域的領頭羊。早在1965年，日本就開始研究電動車了。
1971年，日本多次向新能源領域投入總共數百億日元。開發時間早決定了日本在新能源汽車領域的領先地位，日本也被認為是在新能源汽車領域唯一能和美國媲美的國家。日本在新能源汽車的普及方面做的也毫不遜色。
30億元專項資金，用于節能與新能源。
10月份正式上市上海汽車純電動汽車，與此同時，上海汽車研發近五年的首款強混插電式新能源車也將正式推出。目前，上汽聯合通用開發動力總成，并在全球共享知識產權；與寶鋼簽署“汽車用鋼輕量化戰略合作框架協議”在汽車輕量化領域開展技術合作；與貴州航天合資組建電動系統公司，開拓新能源汽車電機及控制系統等。同樣，在新能源汽車的核心技術上，上汽與美國a123公司合作，建立了捷新公司研發電池系統；電機方面，上汽與博世及林泉等知名企業已展開了積極合作。上汽集團在上海世博會上展出了概念車“葉子”
xx年就推。
ig。這輛太陽能汽車成本僅有一萬元，長度也僅有三米，技術含量還不高，只是吉利的一次嘗試，沒有什么太高的技術水平。
一、本次問卷共發出份，調查人，同意人數，不同意人數。匯總基本情況：
二、必要性。
總體來看新能源車步入市場是個趨勢。2022冬奧會即將到來，世界的目光聚焦張家口，相信新能源出租車定會成為一道靚麗的風景展現在世界。
三、
阻力、困難。
目前來看其短板很多，諸如造價高、維護困難、續航能力差等等。
四、建議、意見及解決辦法。
建議、意見：
1、切忌一刀切。目前廣泛在出租車領域推廣需首先解決資金問題。升級新能源車首先需要額外多付大量資金，對于出租車來說負擔很重。
2、召開出租車聽證會，看看出租車的訴求。解決辦法：
1、可以在現有出租車基礎上逐步推行，比如第一年升級百分之三十的車輛，升級后的新能源出租車可以采用政府補貼或者固定地點優先進入等措施推行。
2、強制準入：出租車換新車或新增出租車只能購買新能源出租車。
xxx人民政府2017.9.22。
zxb3239028@。
加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，xx市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規?；?、集約化、可持續發展。
(一)園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。xx金太陽新能源高新技術集中區、xx新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告;水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資xx億元。xx新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達xx億元。
(二)光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1mw示范電站項目、甘電投10mw光伏發電項目、中節能一期10mw光伏、中節能二期20mw光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9mw光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10mw光伏發電項目、國電紅沙崗9mw光伏發電等項目已成功并網發電;浙江正泰一期50mw光伏發電項目、常州天合紅沙崗50mw光伏發電項目、華電三期40mw光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50mw光伏發電項目、北京能源50mw光伏發電項目、國電電力武威30mw光伏發電項目、中國國際能源50mw光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50mw高倍聚光及光伏發電、100mw光伏制造等項目正在抓緊建設。
(三)新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達20xxmw。規劃到xx年，將形成年產1500mw光伏組件、1000mw逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只led太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500mw光伏組件項目、湘電風能(甘肅)有限公司年產200臺套2.5mw及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300mw支架及100mw光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5mw風力發電等項目已成功并網發電;中廣核二期49.5mw風電項目、大唐新能源49.5mw風電項目、武威潔源紅沙崗58.5mw試驗風光互補項目、常州天合49.5mw風電項目等正按計劃進度抓緊建設。
(四)生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。
(一)總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20mw光伏發電項目、特變電工9mw光伏發電項目、中節能三期130mw光伏發電項目、國電甘肅59mw光伏發電項目、中廣核50mw光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。
(二)缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。
(三)融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影響了項目建設進度和企業的正常生產經營。
(四)產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、led節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。
(五)電網建設相對滯后。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的`建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。
依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。
(一)科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。
在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向;要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局;要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。
(二)加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。
工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環?！钡脑瓌t，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接;要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業;要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中;要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規裝備(專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業)為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“xx”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。
(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。
一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照boo(即：建設—擁有—經營)、bot(即：建設—經營—轉讓)、dbfo(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度;對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設;對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈;大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。
(四)加大科技投入，全面提升自主創新能力。
要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。
(五)搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。
推進新能源產業是一項系統工程，需要配套的政策支撐、優質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業發展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優越的政策環境推動新能源產業發展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策;要充分發揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持;要加大金融支持力度，對符合國家政策規定的新能源項目，積極協調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業發展的政策導向和項目申報信息;主動承接國內外產業轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業發展有重大帶動作用的示范項目;早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率;加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業發展的組織領導，加強新能源開發隊伍力量，統籌協調新能源產業發展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協調服務、優惠政策落實等事項，合力推進新能源產業發展。
2019月15日，電動自行車新國標《電動自行車安全技術規范》正式實施。
只有通過國家3c認證即“強制性產品認證”的企業生產的電動自行車，才是新國標產品。
對于未通過國家3c認證、不符合新國標標準的產品一律不準上市銷售。
同時新國標出臺后，將把電動兩輪車區分為電動自行車與電動摩托車，前者屬于非機動車，不能在機動車道內行駛，最高車速和整車重量嚴格限制。
后者屬于機動車，需要駕駛資質、車輛上牌等。
7先后赴浙江臺州、江蘇無錫調研了立馬車業、奔寶車業、博大車業、綠佳車業、**車業、鈴派車業等整車和配套企業。
進行了深入交流，向其了解企業目前發展情況、當地電動車有關政策、新國標政策落實情況、企業當前存在的問題及有關政策建議等。
現詳細如下：
一、當地電動車產業發展情況浙江臺州與江蘇無錫兩地電動車產業興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車產業基礎轉型升級而來，經過多年發展，憑借著完善的配套產業鏈和成熟的五金制造業基礎，一躍成為國內主要電動車板塊。
其中臺州在電動車方面擁有5個“全國第一”。
一是塑料覆蓋件產銷全國第一：
臺州塑件企業有60多家，是全國最大的電動自行車塑件生產基地，為全國的整車企業輸送80%以上的二是電摩類產銷全國第一：
享有“中國摩托車之都”之稱的臺州為電摩類產品打下了深厚的根基。
經過多年的發展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產銷達到600萬輛以上，位居全國第一；三是電機、電控產銷全國第一：
臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠，每年產銷達到1000第一；四是成套減震產銷全國第一：
臺州擁有60多家減震廠，其中名震減震器、齊力減震器在行業內都是響當當的品牌。
僅名震減震器一家在電動車行業就達到了30%—40%的市場占有率；五是整車零部件制造占有率全國第一：
臺州電動車板塊歷有“零配件制造基地”的美譽，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車架、輪轂等配件在市場上極高的占有率，臺州在整車零部件制造占有率位于全國第一。
2018年臺州入駐立馬、綠佳、優狐、綠駒、五星鉆豹等整車及配套企業200余家，年產整車600萬臺，產值規模150億元。
無錫擁有整車及配套企業400多家，其中獲得3c認證證書的企業有100多家，整車產量占全國產量20%。
擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產業配套齊全，成為業內公認全國三大電動車產業高地之一。
二、當地電動車行業現狀（一）政策執行情況新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車執行，包括上本地電動車專用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守規則扣車等。
目前當地群眾已經基本養成良好的安全出行習慣：
電動兩輪車、三輪車全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動車道等等。
兩地的新國標政策還未真正執行，上機動車牌照的電動車主要存在于廠家展廳中，街上還未見到。
（二）企業政策應對情況通過與眾多廠商交流，臺州電動車企業最多時有400多家，近兩年經過優勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業通過了國家3c質量認證，10家左右獲得了電動摩托車生產資質。
由于申報生產資質需要完善的生產和檢測設備和規范的財務報表，耗資巨大（一級資質需要2000萬元左右、二級掛靠資質需要1000萬元左右），多數企業無法承擔如此高昂的費用，因此無法獲得資質來生產國標車。
對于無法獲得生產資質的企業，還在繼續生產非國標車，獲得生產資質的企業，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀望狀態，產品方面根據市場情況同時生產銷售國標車與非國三、通過調研發現的問題（一）電動車銷量減少一是由于新國標產品與非標產品相比技術規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價提高。
二是新國標產品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質或不愿辦理相關手續，取消購買計劃。
三是過渡期內部分地區新國標產品與非標產品并存，新國標產品購買力沒有非標產品強。
今年總體來看，對于銷往鄭州等政策執行嚴格城市的產品，銷量與往年相比降低70%左右，對于政策執行不嚴格的城市銷量降低30%左右，預計全年總體銷量降低50%左右。
由于銷量減少，企業庫存增加，只能減產應對，可能會導致全年經濟數據下滑，職工收入減少。
四是產品競爭力有待加強。
雖然我縣配套企業可以生產大部分的電動車相關零配件，但同臺州、無錫相比，部分零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。
目前我縣電動車產業還處于簡單的組裝加工階段，沒有產品設計能力。
（二）缺少配套的地方政策雖然新國標已經開始執行，但是各個地區還未出臺相應配套政策，目前新車上牌時，需要統一到市級交通部門上牌，縣、鄉部門沒有上牌權限。
由于電動車續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門上牌不方便也不現實，對于消費者如何在家門口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關指導辦法。
（三）宣傳需要加強電動車是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車與非國標車的區別，在購買產品時不會主動購買國標車，市場推廣難度較大。
（四）政策遲遲沒有落實到位今年4月15日，電動自行車新國標實施后，一直沒有真正執行。
已通過國家3c認證企業，上市的產品符合新國標標準，部分企業沒有通過國家3c認證，仍在生產上市非國標產品，目前市場產品處于魚龍混雜狀態，由于新國標產品成本較高，購買力沒有非國標產品強，嚴重損害正規企業利益。
（五）低速電動四輪車政策缺失低速電動四輪車作為電動自行車和新能源汽車之間的有益補充，由于操作簡單，使用門檻低，深受市場歡迎。
市場規模極大，由于缺乏國家相關法律法規監管，低速電動四輪車多為無牌無證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發生交通事故。
出現事故后，交警部門難以進行責任認定。
目前國家還沒有出臺低速電動四輪車的有關標準和管理辦法，市場上的低速電動車企業全部沒有生產資質，在一些重點城市，低速電動車被一刀切全面禁止上路，企業只能在監管較松的三四線城市尋求市場，產能不能充分釋放。
低速電動四輪車產業正處于上升發展階段，如果沒有政策扶持，很難發展壯大。
（六）引資難度進一步增大一是企業投資意愿不強。
目前國內電動車企業的龍頭企業在全國各地的生產布局都已完成，沒有投資計劃；部分效益較好的中小企業需要進行新國標資質認證，資金壓力較大，無法對外投資擴張。
二是沿海地區優勢增大。
以往沿海地區由于土地緊缺，企業看中內地土地資源優勢，愿意到內地投資落地，隨著近年來沿海地區大規模開展填海造地，大力發展工業新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產業基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優勢再逐漸縮小。
有企業負責人告訴我們：
如果沿海地區早幾年重視新區開發，我們也不會選擇到內地投資。
（七）產業規模有待進一步壯大一是電動車產業體量規模還不夠大。
臺州有200多家整車及配套企業，無錫有400多家，兩地匯聚行業前10位企業，無論數量和規模都要大的多。
二是配套能力有待加強。
臺州是中國模具塑件之都，無錫擁有完善的車架、電池等配套體系。
我縣配套企業零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。
如電機產品只有立馬電動車能夠生產，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進。
（八）營商環境需進一步優化一是融資服務環境有待優化。
根據部分企業反映，銀行缺乏對于企業長期、穩定的融資支持，中小企業融資門檻較高，手續繁瑣，審批周期過長。
電動車行業主要通過訂單生產，是一個特別需要依賴流動資金的行業，如果資金鏈斷裂，企業就不能生存下去。
在企業第一批貸款結束、第二批續貸過程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續缺失，就會造成審批不能通過，無法繼續使用貸款，從而導致企業資金鏈斷裂。
二是政務服務環境有待優化。
主要表現在個別職能部門服務意識不強，服務水平不高，缺少積極主動上門服務的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。
個別企業反映優惠政策落實不到位，影響企業發展。
（九）專業技術人才匱乏同沿海地區相比，我們的高素質、高技術人才較少，對外依賴性強，自主研發能力較弱。
立馬電動車、綠佳電動車的總部擁有完善的產品開發、檢測設備。
由集團總部負責研發設計電動車款型，成熟以后，交由國內其他基地進行生產加工，因此高技術人才多集中在總部集團。
另外雖然我縣已經建設了電動車檢測中心，但建設標準不高不能滿足企業使用需求，多處于閑置狀態。
電動車研發中心還未建設，制約我縣主導產業發展。
四、下步電動車產業發展的有關建議（一）做好新國標政策的執行與落地組織相關職能部門，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關細則，明確車輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門，建議將此權限下放，由鄉級政府部門負責辦理相關手續，使此項政策更加便民。
（二）加強政策的宣傳教育通過電視臺、網站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動車道路交通管理辦法，明確電動車有關行車規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。
（三）研究出臺低速電動四輪車管理辦法不管是從行業發展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動車合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動車管理，出臺標準，對于符合技術要求的車輛核發正規新能源車牌照，納入交通管理部門監管范圍；對于不符合技術標準的車輛，本著以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發放臨時牌照，逐步淘汰。
（四）完善基礎配套設施建設企業普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進道路、線路、雨污管網設施建設，盡快啟動產業集聚區綜合服務中心項目，全面推進產品孵化中心、創意設計展示中心、行政服務中心及配套學校、醫院、賓館、專家公寓等公共服務設施建設。
（五）搶抓行業洗牌機遇承接項目落地新國標政策實施后，相當一部分技術含量低，適應能力差的組裝型的整車企業由于沒有足夠的資金實力提升自身研發、生產水平，無法獲得3c認證和生產資質，最終將被淘汰。
一是建議由政府出面，與具備生產資質的第三方企業合作，成立新能源電動車產業園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證。
借此積極吸納沒有資質的眾多中小電動車企業入駐產業園區，通過掛靠方式開展生產合作，從而增加當地稅收和就業。
二是鼓勵眾多中小企業合作出資，組建母公司，完善相應的生產和檢測設備，以此申報國家3c品認證及生產資質認證，進行貼牌生產。
（六）進一步優化營商環境同國內主要電動車生產基地相比，本地的電動車產業還處于起步發展階段，需要繼續扶持培育。
由于本地的人才、交通、環境、產業基礎等優勢都不突出，唯有營造寬松、高效的服務環境，才能留住企業。
一是加強融資支持。
出臺中小企業金融扶持辦法，降低審批門檻，提高審批效率，開辟續貸綠色通道，延長貸款年限。
二是提高服務水平，出臺客商服務辦法，將企業入駐以后涉及到的各類服務、收費項目、收費標準進行明示，制定手續辦理流程圖，簡化、合并手續辦理流程。
三是嚴格兌現約定的各項條款政策。
（七）完善、拉長與增厚產業鏈環節，推進產業鏈當地化建議采取“一個基礎，三大步驟，一條主線”的主導思路推動產業發展。
“一個基礎”是要鞏固電動車產業集群在車身車架等主干部件上現有優勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發展四大電動車核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發展，第二步向基礎部件和相關部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動車行業的裝備制造環節延伸；“一條主線”是以完善生產者服務為主線，即在鞏固基礎、實施三大步驟的同時全程推動各類專業化生產者服務的升級，提升完善印刷包裝、產品設計、廣告宣傳、物流運輸、營銷管理、融資等各種配套服務。
（八）建議抱團取暖，整體發展。
__開發區是我區對外開放的重要窗口，自成立以來，始終按照區委區政府提出的構筑外向型經濟新格局的總體要求，堅持“高水平是財富，低水平是包袱”的招商思想，找準主導產業定位，突出產業招商，在十幾年間迅速發展壯大。
目前，__開發區已經形成以電子信息產業為龍頭，汽車配套、生物醫藥為主體的產業群體。截至“十五”期末，__開發區已經引進電子信息類企業達__家，此類企業投資累計達到__億美元，占到開發區引資總額的72，形成了比較完備的電子信息產業鏈條，代表企業有_/:請記住我站域名/_、__等，形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機配套、消費類電子產品等四大行業，成為__市投資規模最大、資金密度和技術含量最高、產業鏈最完備的電子信息產業基地;汽車配套產業投資累計達到__億美元，代表企業有__、__等，是目前__市最主要的汽車配套產業基地之一;生物醫藥產業投資達到__億美元，代表企業有__、__等，成為我區新興的支柱產業。
二、__開發區發展面臨的形勢。
未來幾年，對__開發區發展來說，既是一個難得的發展機遇，又存在著嚴峻的挑戰。
從國內外大環境看，國際經濟全球化和經濟區域一體化進程加速，為開發區更快更好的發展，提供了有利的大環境。在國際資本轉移上，以信息產業為代表、以跨國公司為主導的新一輪產業轉移浪潮正在蓬勃興起，微電子產業和汽車制造業成為轉移的主流，并呈現出制造、研發和服務一體化轉移的態勢。中國加入wto后，經濟穩定增長趨勢將更加鞏固，正在逐步全面地融入到世界經濟體系和發展潮流中，開發區作為《中國入世議定書》中規定的特殊經濟區，在我國的整體開放格局中將繼續存在并發揮日益重要的作用。
與此同時，我們發現開發區的發展也面臨著一些新的制約因素和問題，主要是產業鏈條還不盡完善，尤其主導產業的影響力和帶動作用還有待進一步加強;投資環境還待進一步改善，尤其是軟環境方面，在服務意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方;國家對土地、信貸等采取宏觀調控導致土地資源短缺和資金到位減緩，開發區二、三產業發展還不平衡，這些問題將在一定時期內長期存在，對我區產業招商和發展會造成一定不利影響。
三、__開發區產業發展建議。
未來幾年，面對國際國內招商引資新形勢，__開發區應緊緊抓住歷史性發展機遇，加快推進__開發區的發展，要在不斷優化投資環境、打造國際一流工業園區的同時，充分發揮軟硬件投資環境俱佳和主導產業集聚等優勢，繼續實施產業招商、載體招商和以商招商等措施，凸現__開發區在全區經濟發展中的龍頭作用。
1、加強主導產業宣傳力度，突出產業招商。
緊扣產業發展的主線，積極對接國際資本向中國轉移的新動向，緊緊把握世界經濟新一輪結構調整和世界五百強等外資企業在我國尋求第二市場的機遇，在新一輪招商引資競爭中搶占先機。進一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫藥等主導產業，延伸產業鏈，以產業為紐帶，以配套促集聚，做好產業鏈的延伸和重點產業技術水平升級，形成電子為主體、汽車配套、生物醫藥等為代表的高科技產業鏈的重要產業基地。鎖定具體的招商區域，集中力量強化對美國、韓國、臺灣電子信息產業，日本的汽車配套、生物醫藥業加大力度招商引資，努力打造比較完備的產業集群。
2、進一步改善投資環境，努力提高工作效率。
環境是形象，是財富。完善的投資環境是吸引外資企業投資的基礎條件。__開發區要在現有的基礎上逐步打造中央商務區(cbd)，大力發展服務業，進一步提升開發區的檔次和水平;加強配套商務服務區的建設，進一步加強工業園區物業管理，同時加強工業園區的治安管理，有效防止盜竊等案件的發生。
各政府部門應提高行政綜合服務功能，延伸服務內容，誠信服務外商，經常深入企業，積極主動為企業解決實際困難，提高政府效能，提高服務水平。對主導產業大項目、成立項目服務小組，開展全程式服務，真正做到公開、公正、便民、高效;加強涉外人員的法律、法規教育和相關業務培訓，提高服務質量;進一步完善外商投資企業合法權益的執法監督機制，保障外商投資企業健康發展。
3、發揮“以商引商、以情招商”的示范作用。
“榜樣的力量是無窮的?！币验_業的和已落戶的老企業對選址準備投資的企業本身就是一種示范。要把積聚的產業、企業看作招商工作的優秀資源，一方面大力宣傳我區業已形成的產業優勢和已投資企業的經營業績，以此示范，消除外商的戒備心理，增強信任度;另一方面通過對入區企業的優質服務，讓企業以現身說法的形式驗證本企業的成功典范，說服新客商。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商，是發揮產業鏈作用，提高招商成效的一大捷徑。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，xx市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規?；?、集約化、可持續發展。
(一)園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。xx金太陽新能源高新技術集中區、xx新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告;水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資xx億元。xx新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達xx億元。
(二)光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1mw示范電站項目、甘電投10mw光伏發電項目、中節能一期10mw光伏、中節能二期20mw光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9mw光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10mw光伏發電項目、國電紅沙崗9mw光伏發電等項目已成功并網發電;浙江正泰一期50mw光伏發電項目、常州天合紅沙崗50mw光伏發電項目、華電三期40mw光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50mw光伏發電項目、北京能源50mw光伏發電項目、國電電力武威30mw光伏發電項目、中國國際能源50mw光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50mw高倍聚光及光伏發電、100mw光伏制造等項目正在抓緊建設。
(三)新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達20xxmw。規劃到xx年，將形成年產1500mw光伏組件、1000mw逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只led太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500mw光伏組件項目、湘電風能(甘肅)有限公司年產200臺套2.5mw及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300mw支架及100mw光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5mw風力發電等項目已成功并網發電;中廣核二期49.5mw風電項目、大唐新能源49.5mw風電項目、武威潔源紅沙崗58.5mw試驗風光互補項目、常州天合49.5mw風電項目等正按計劃進度抓緊建設。
(四)生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。
(一)總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20mw光伏發電項目、特變電工9mw光伏發電項目、中節能三期130mw光伏發電項目、國電甘肅59mw光伏發電項目、中廣核50mw光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。
(二)缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。
(三)融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影響了項目建設進度和企業的正常生產經營。
(四)產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、led節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。
(五)電網建設相對滯后。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。
依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。
(一)科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。
在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向;要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局;要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。
(二)加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。
工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環?！钡脑瓌t，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接;要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業;要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中;要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規裝備(專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業)為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“xx”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。
(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。
一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照boo(即：建設—擁有—經營)、bot(即：建設—經營—轉讓)、dbfo(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度;對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設;對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈;大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。
(四)加大科技投入，全面提升自主創新能力。
要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。
(五)搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。
新能源，是相對于常規能源而言的，在不同的歷史時期和科技水平情況下，新能源有不同的內容。當今新能源通常指太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物能、氫能、核能等，是一種已經開發但尚未大規模使用，或正在研究試驗而尚需進一步開發的能源。20世紀60年代以來，隨著人類對其生存環境認識的不斷深入和能源開發技術的發展，人類更是將能源的開發利用概念轉向那些清潔燃料和可再生能源。但隨著經濟發展和人民生活水平提高，我國對石油的需求不斷增加，導致我國經濟社會發展與資源環境的矛盾不僅十分突出，而且將長期存在。要徹底解決這一矛盾，就要立足當前，著眼長遠，加快發展新能源。
二、新能源在引領經濟增長中存在的主要問題。
目前，我國正處于工業化、城市化的加速期，處于需要大量消耗資源的重化工發展階段和基礎設施建設高峰期，資源和環境問題日益凸現，已成為經濟社會發展的約束條件。能源問題尤為緊迫，必須勇于面對，才能制定解決問題的措施。在新能源發展前景一片光明的同時，我們要清醒地認識到，無論是開發利用規模、科研水平，還是產業發展等方面與國際水平有很大差距，面臨著巨大挑戰。
1.人們對發展新能源的認識乏力。能源問題以及由此而引起的環境問題，已成為中國和世界都必須嚴肅面對并必須解決的重要問題之一，根本出路是大力發展沒有環境污染的新能源。大力推進節能減排，積極開發新能源，這是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展的重大舉措。但我國在現階段發展新能源的認識相對滯后，影響了經濟社會的健康發展。其原因主要在于，新能源在我國能源發展中的戰略地位還不夠明確，認識不夠，缺乏清晰的發展戰略和目標。人們還沒有自覺使用新能源的意識。
有實實在在的政策支持，或是政策雖有支持或不能到位，風電在競爭中是不可能。
在市場上生存的。
3.新能源產品的需求乏力。新能源市場保障機制還不夠完善，沒有形成連續。
穩定的新能源市場需求，從而使新能源發展缺少持續的市場拉動。在目前沒有完。
全反映“資源、環保、持續”的能源價格的體制下，除了太陽能熱水器，大多數。
新能源難以與化石能源去競爭。這也成為新能源無法市場化、產業化的根本瓶頸。
4、新能源發展的相關措施乏力。近些年來，我國在鼓勵新能源發展方面制。
定了一系列政策法規，并陸續頒發了諸如《可再生能源法》、《可再生能源中長期。
發展規劃》、《可再生能源產業發展指導目錄》、《可再生能源發電價格和費用分攤。
管理試行辦法》等一系列政策和法規，明確了中長期發展目標和規劃。但是，目。
前國家支持新能源發展的政策體系還不夠完整，相關政策之間缺乏協調，各級政。
府對新能源產業的政策扶持力度還遠遠不夠。如：太陽能、風能、鋰電池還未建。
立系統的產業體系、產品檢測標準、國家標準等等幾乎全是空白，市場準入門檻。
市場，魚龍混雜，使消費者真假難辨。
三、調研內容。
1、大力發展新能源行業對于節約資源、緩解資源短缺的矛盾、減輕環境承載壓。
力具有重要意義。目前新能源行業已成為全球發展最快的朝陽產業。我省新。
能源行業的市場潛力如何？
2、目前制約中國新能源行業的瓶頸有哪些？企業發展中遇到了哪些困難？
3、您認為，“十二五”期間我國新能源行業工作的重點是什么？
4、公司是否享受到國家關于新能源行業發展的政策扶持？
5、對于政府關于新能源行業發展的政策扶持有哪些意見看法？
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/621895.html
