在工作和學習中,經常需要進行情況報告,以便更好地了解和解決問題。以下是小編為大家收集的情況報告范文,希望能夠為大家提供參考和啟發。
一、對于重復領取加班伙食補助3000元的問題,我們及時通知相關人員,按規定退回重復領取的加班伙食補助,并組織學習《關于規范機關單位工作人員夜餐費開支管理的通知》(遂財行〔2016〕132號)文件精神,進一步加強單位內部審核,嚴格執行夜餐費開支管理規定。
二、對于結余資金89.93萬元未盤活的問題,已與縣財政協商溝通,由我中心合理使用。
三、對會計基礎資料不完整的問題(2016、2017年發放2016年1—6月食堂飯卡,工會發放春節慰問品大米、食用油,發放清單未簽字)作了全面整改,找到相關當事人補全發放清單上的簽字,進一步規范會計基礎工作,嚴格做好原始憑證審核。
一、加強財務隊伍建設。進一步加強單位財務隊伍人員的相關培訓,提高財務理論業務知識。
二、加強財務管理。加強財務審核,確保外來原始憑證的真實性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據合規。
三、加強單位內部管理制度。進一步完善單位內部各項管理制度,促進單位各項管理更加規范化。
遂昌縣土地和房屋征收工作指導中心。
今年7月27日,縣政府向縣十六屆人大常委會第50次會議作了關于筠連縣202-年度縣級財政預算執行和其他財政收支審計工作情況的報告。針對報告反映的55個問題,縣政府高度重視,積極采取措施,強化跟蹤檢查、重點督查。截至目前,已完成問題整改51個,正在整改4個。下一步,將加大整改力度,確保審計發現問題全部整改落實到位。
1.資金下達不及時,結存時間較長的問題??h財政局對各級財政補助資金的預算下達程序進行了修訂和優化,截至202-年7月底,縣財政局農業農村股專項資金下達均在30日內完成;結存超1年以上專項資金已完成支付185.61萬元,剩余177.56萬元將盡快完成支付。
2.農業專項資金1120萬元涉及3個項目未實施的問題。1個項目已制定實施方案、2個項目正在實施建設和招標采購,將按照項目實施進度撥付資金。
3.暫付款存量消化未達標,增量控制不到位的問題??h財政局印發了《筠連縣財政局對外借款管理辦法》,嚴格控制新增暫付款、加大暫付款分類處置工作,力爭202-年底暫付款累計消化達目標要求。
4.縣財政部分月末庫款保障水平過低的問題??h財政局多措并舉,采取增收、節支、積極爭取上級支持等措施,提高庫款保障水平。
5.績效目標管理未嚴格落實,導致項目結余資金200萬元長期閑置的問題??h財政局已收回巡司鎮項目結余資金200萬元,并將嚴格落實預算績效管理要求。
6.采購預算編制不完整,縣教體局未經政府采購直接購買物業服務的問題。一是縣財政局將通過強化政府采購預算編制管理、加強預算平臺一體化建設等措施進一步規范提升政府采購預算完整和準確性;二是縣財政局已派執法人員與縣教體局銜接,收集相關證據材料后將按政府采購相關規定予以處理。
7.多付獎補資金44.13萬元的問題。202-年8月11日,縣經濟合作外事局已追回多付獎補資金44.13萬元并繳入縣財政金庫。
1.預決算管理存在薄弱環節方面。一是縣衛生健康局遠程會診中心建設項目預算執行進度緩慢的問題。已督促建設單位加快項目建設,按進度撥付項目資金達80.45%。二是滯留財政資金2.32萬元、未執行公務卡結算制度的問題??h衛生健康局已將滯留資金2.32萬元上繳縣財政局,為全體在職職工辦理了公務卡,并嚴格要求按規定使用。三是縣總工會預算編制不準確、未公開預決算和超預算列支公車運維費的問題??h總工會召開了專題主席辦公會議,組織職工認真學習預決算相關制度,規范了預算資金使用方式。
2.縣總工會違反財經紀律超標準繳存住房公積金和違規發放值班、加班補助的問題??h總工會已將超標準繳存住房公積金13.05萬元以及違規發放的值班、加班補助2.76萬元全部追回存入單位賬戶。
3.縣衛生健康局財務核算不規范的問題??h衛生健康局已對白條抵庫的1.31萬元進行報賬和收回處理。對賬實、賬賬不符的2萬元及長期掛賬的往來款4.90萬元進行了清理調賬處理。
1.擠占專項資金17.85萬元的問題。團林苗族鄉政府已歸墊資金2.50萬元、調賬15.35萬元。
2.財務核算不規范的問題。團林苗族鄉政府已全面清理相關借款并建立健全臺賬登記核算,對往來款項、賬表不符等問題進行了清理調賬,規范了原始憑證。
(四)重大政策措施落實跟蹤審計主要問題的整改情況。
1.新增財政直達資金審計中違反國庫集中支付規定的問題??h衛生健康局等項目單位已撥付直達資金315.28萬元、退回直達資金專戶73.17萬元??h中醫醫院超進度撥付資金的問題,縣政府已責成相關部門加強管理,杜絕超前撥付資金的情況再次發生。
2.制定限制公平競爭文件、違規設立備選庫的問題??h政府出臺了《筠連縣促進建筑產業高質量發展十條實施細則的通知》(筠府發〔202-〕14號),取消了設置限制性條款限制符合條件的建筑企業參與公平競爭。
3.脫貧攻堅政策執行方面。一是存在農村飲水水質檢測、監測工作不到位的問題??h脫貧攻堅領導小組高度重視,召集相關單位研究出臺了《筠連縣集中式飲用水水源地突發生態環境事件應急預案》制度,完善行之有效的水質檢測、監測相關機制。二是貧困勞動力技能培訓針對性不足的問題??h就業創業促進中心要求培訓機構培訓前開展走訪調查,充分掌握群眾需求,提高培訓精準性。
4.脫貧攻堅項目資金管理方面。一是違規享受困難、重度殘疾生活補貼的問題??h民政局立即停發了違規享受的補貼,并追回81戶補貼資金4.22萬元。二是財政資產收益項目監管不到位導致分紅款未按時發放的問題。雙騰鎮尖峰山種養專合社已將分紅款8.40萬元發放到42戶貧困戶手中。同時,縣鄉村振興局、縣財政局對全縣財政收益扶貧項目進行了拉網式檢查,印發了《筠連縣扶貧資產管理實施方案(試行)》。
(五)重點專項資金和政府投資項目審計主要問題的整改情況。
1.就業創業政策執行方面。未完成就業創業服務工作青年見習指標任務、未及時調整縣級就業資金管理辦法、就業創業補助資金公示內容不完整等問題。一是縣就業創業促進中心通過進一步加強就業創業宣傳,提高了群眾知曉率和參與度。二是縣財政局、縣人力資源社會保障局修訂完善了《筠連縣就業創業補助資金管理辦法》。三是縣就業創業促進中心進一步完善了就業創業補助資金公示內容,確保公示符合相關規定。
2.就業創業資金使用方面。一是就業創業資金90.03萬元長期結轉未使用的問題??h就業創業促進中心已將結轉資金90.03萬元繳入縣財政局。二是超付培訓補貼0.98萬元的問題??h就業訓練中心已將培訓補貼0.98萬元退回到縣就業創業促進中心賬戶。三是申報培訓補貼票據21.68萬元不合規的問題??h就業創業促進中心多次與財政部門、稅務部門聯系,協商無獨立法人單位開具票據事宜。
3.醫療保險基金籌集方面16名重點人群未參保的問題??h醫保局已對未參保的16名重點人群進行參保,并聯合縣財政等相關部門出臺了《關于進一步加強政府補助繳費人員基本醫療保險參保工作方案》。
4.醫療報銷基金使用方面。一是定點醫療機構過度醫療、重復收費的問題??h醫保局已收回過度醫療、重復收費資金24.94萬元。二是縣醫保局對已結算票據重復報銷的問題??h醫保局已追回重復報銷資金3.52萬元。
5.政府投資項目審計方面。一是建設工程結算管理水平較低的問題。經過備案審核的151個政府投資建設項目的業主單位已根據備案通知據實進行工程結算,避免了2212.51萬元財政資金損失。二是項目建設管理不到位的問題??h人民醫院已將合同約定款項2萬元支付給勘察單位,并嚴格按照《建設工程質量管理條例》履行項目的基本建設程序。三是資金未直接支付到施工單位,項目建設內容未全面確認就進行竣工驗收的問題??h農業農村局正在督促佳樂富農副產品專業合作社加快202-年規?;笮驼託夤こ添椖恐醒腩A算內基建投資項目整改。
(六)領導干部經濟責任和自然資源資產審計主要問題的整改情況。
1.貫徹執行重大經濟方針和決策部署方面。一是縣統計局將建設項目資金用于工會經費支出的問題??h統計局已將3.79萬元繳入縣財政統籌使用。二是縣統計局推動鄉(鎮)規范化建設工作不力造成資金105萬元長期閑置的問題??h統計局已督促3個鄉(鎮)完成規范化建設,撥付項目資金9萬元;剩余未實施項目資金96萬元已繳入縣財政統籌使用。三是團林苗族鄉“火把節項目”資金報賬不及時的問題。團林苗族鄉細化了財務管理辦法,并召開培訓會,確保報賬及時合法合規。四是督促指導產業扶持基金使用不到位的問題。團林苗族鄉已收回產業扶持基金5萬元、收回分紅款1萬元。
2.重要發展規劃和政策措施制定執行效果方面??h統計局未嚴格執行網絡安全管理制度的問題??h統計局已建立健全網絡安全管理制度,保障網絡數據安全。
3.經濟風險防范和財政財務管理方面。一是縣人力資源社會保障局存量資金236.29萬元未清理盤活的問題??h人力資源社會保障局已將培訓管理服務費6.26萬元上繳縣財政,基層就業保障中心項目的結余資金230.03萬元已上報縣財政作為存量資金追減指標。二是縣人力資源社會保障局和縣統計局財務核算不規范的問題??h人力資源社會保障局和縣統計局已對往來長期掛賬、固定資產管理不規范、賬表不符等相關問題進行清理調賬。
4.自然資源資產離任審計方面。一是流轉土地備案管理不規范的問題。團林苗族鄉已明確土地承包管理部門,印發了《團林苗族鄉土地流轉合同鑒證制度》《團林苗族鄉土地流轉風險管理制度》,嚴格按規定開展農村土地承包經營權流轉的指導及管理工作。二是使用無牌無證非全封閉的農用三輪車轉運農村生活垃圾的問題。團林苗族鄉正在申請購買自卸式生活垃圾轉運車。
(一)審計整改責任壓實有差距。部分被審計單位沒能正確認識審計查錯糾弊,防范風險的作用,沒能把審計整改作為堵塞漏洞、提高管理的重要途徑,而是對審計有抵觸情緒,導致對審計整改敷衍塞責的現象還有發生。截至目前,團林苗族鄉往來款項長期掛賬的問題未整改完成,縣農業農村局整改措施不力和整改力度較弱。
(二)審計整改協調機制作用發揮不充分。在審計整改工作中,落實審計整改溝通協調有差距,相關部門配合支持不夠,整改工作未形成合力,影響審計查出問題整改工作實效。截至目前,縣農業農村局3個涉農項目未實施、項目建設內容未全面確認就進行竣工驗收的問題未整改完成。
(一)提高審計整改工作認識。督促被審計單位進一步提高政治站位,從講政治、守規矩的高度,充分認識落實審計整改責任的重要性,認真履行整改主體責任,針對未完成整改的問題,切實采取有效措施,全面及時整改到位。
(二)強化審計整改結果運用。將審計整改結果作為對被審計單位考核的重要依據,作為考核、任免、獎懲領導干部的重要參考。強化審計部門與紀檢監察機關、巡視巡察機構之間的工作聯動,將虛假整改、拒絕或拖延整改、整改不到位的重要事項列入監督檢查、巡視巡察的重要內容。
(三)注重健全長效工作機制。對審計發現的問題,認真汲取教訓,舉一反三,對同類及相似問題進行自查自糾,力爭做到“審計一點、規范一片”。加強對屢審屢犯問題原因的分析,深入查找管理漏洞,對癥下藥,建章立制,有效防范同類問題再次發生。
2021年2月至4月,貴局對金哲旺同志2019年1月至2020年12月任永嘉縣醫療保障局黨組書記、局長期間的經濟責任履行情況進行了審計。我局高度重視本次審計工作,針對報告中提出的問題,進行認真整改,現將整改結果報告如下:
一是直面問題,加強組織領導。多次召開審計整改落實工作會議,進一步統一思想,成立由黨組書記、局長金哲旺任組長的審計整改落實工作領導小組,負責審計整改工作的組織領導,統籌協調,進一步明確整改要求,落實整改任務,壓實整改責任,用過硬、徹底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做實審計整改工作。
二是聚焦問題,細化責任落實。及時制定整改工作方案,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,各責任領導和責任科室、單位按照整改方案的總體部署,進一步細化整改措施,責任人和完成時限,做到整改一個、銷號一個,確保事事有著落、件件有回音。
三是轉化問題,達到標本兼治。要堅持問題導向,用好審計成果推動問題解決。以此次審計問題整改工作為契機,在抓好集中整改的同時,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,研究杜絕類似問題發生。
(一)政策貫徹落實未到位方面整改情況。
1.關于“公立醫院醫療服務價格聯調落實不到位”的整改情況。
主要措施:截至6月20日,全縣所有公立醫院均已完成醫療服務價格調整,涉及多收費用已全部追回。
2.關于“未制定緊急就醫的具體規定”的整改情況。
主要措施:針對永嘉蛇傷??崎T診部緊急就醫報銷問題,我局通過多次上門服務,目前已將永嘉蛇傷??崎T診部納入醫保定點醫療機構。
3.關于“軟件正版化政策執行不到位”的整改情況。
主要措施:已于6月28日制作軟件正版化申請表,向永嘉縣使用正版軟件工作領導小組辦公室備案。同時加強正版軟件的推廣使用,確保今后全員配置正版軟件。
(二)內控制度不健全,管理不規范。
1.關于“公務接待管理不規范”的整改情況。
主要措施:在知曉問題后,我局迅速行動,核對公務接待報銷件。目前已針對缺少的相關清單、函、審批表等材料進行整改。同時,通過組織科室人員學習相關制度,進一步規范和加強公務接待工作,防止類似情況再次發生。
2.關于“差旅費報銷不規范”的整改情況。
主要措施:對2019年以來涉及交通費、差旅費有關情況進行全面排查。對相關人員進行批評教育,并開展業務培訓,組織全員對財務制度進行學習,要求嚴格按照《關于印發永嘉縣機關工作人員差旅費管理規定的通知》(永財行〔2017〕529號)文件規定執行。
(三)醫?;鹬Ц豆芾聿坏轿?。
1.關于“單味不予支付中藥納入醫?;鸾Y算”、“支付部分不符人員醫保待遇”、“支付醫院違規收費項目醫保待遇”、“醫保支付死亡后人員醫療費用”的整改情況。
主要措施:一是針對審計報告中披露的問題舉一反三,發放問題清單,讓醫院開展自查,并于5月底至6月初陸續通知各醫藥機構要求足額退回違規資金。二是加強審核工作。已重新梳理內部審核標準,并加強審核組人員培訓。三是深挖問題線索,嚴厲打擊欺詐騙保,目前已行政立案7起。
(四)信息系統存在漏洞。
1.關于“大病保險核算存在缺陷”、“信息系統設置調整滯后”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:自2021年2月1日起,我縣將老舊的醫保信息系統全面更換,已上線全市統一的醫保信息系統。經測試,大病保險費用核算均已按政策實施,人員變動分段核算計算規則已調整到位。同時,今后醫保政策變動涉及的系統調整將由市局統一進行,確保全市同步完成。
(五)其他問題。
1.關于“固定資產管理不規范”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:我局已在4月19日對固定資產進行全面盤點核對,厘清底數。同時確定專人負責該項工作,做好定期核對盤點。
2.關于“差旅費超預算支出”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:加強對預算支出的管理,不超預算安排支出。同時,今后在編制次年預算時,要科學測算資金,精準編制預算。
(一)完善制度建設。以審計整改為契機,對檢查發現的問題,舉一反三,既要治標,更要治本,通過完善內部制度建設,優化業務操作規程,強化制度執行,最大限度降低人為風險因素,切實堵住各領域各環節風險點,全面構建基金風險防控長效機制。
(二)加強數字賦能。加快數字化改革,持續深化部門間業務協同與信息共享,加快完善醫保信息資源體系,著力提升醫保治理科學化、精準化、協同化水平,推動實現監管全領域、全過程、全要素數字賦能。
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縣審計局派出審計組對原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經濟責任情況進行了審計。自收到《審計報告》后,征收指導中心主要領導對這次經濟責任審計高度重視,立即組織相關人員對存在的問題再次進行自審,以積極的態度對問題逐一進行整改?,F將整改落實情況匯報如下:
一、對于重復領取加班伙食補助3000元的問題,我們及時通知相關人員,按規定退回重復領取的加班伙食補助,并組織學習《關于規范機關單位工作人員夜餐費開支管理的通知》(遂財行〔2016〕132號)文件精神,進一步加強單位內部審核,嚴格執行夜餐費開支管理規定。
二、對于結余資金89.93萬元未盤活的問題,已與縣財政協商溝通,由我中心合理使用。
三、對會計基礎資料不完整的問題(2016、2017年發放2016年1—6月食堂飯卡,工會發放春節慰問品大米、食用油,發放清單未簽字)作了全面整改,找到相關當事人補全發放清單上的簽字,進一步規范會計基礎工作,嚴格做好原始憑證審核。
在積極整改的同時,認真自我反省,在以后的工作中加強以下幾個方面工作:
一、加強財務隊伍建設。進一步加強單位財務隊伍人員的相關培訓,提高財務理論業務知識。
二、加強財務管理。加強財務審核,確保外來原始憑證的真實性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據合規。
三、加強單位內部管理制度。進一步完善單位內部各項管理制度,促進單位各項管理更加規范化。
20xx年3月,貴局對我街道20xx年度財政收支情況進行審計,我街道收到審計報告后,高度重視,進行了專題研究,對問題進行逐個分析并加以落實整改,現將整改落實情況報告如下:
1、對部分超限額項目未進入街道交易中心的問題:針對部分超限額項目未進入街道交易中心的狀況,街道進行了認真的研究,并對照上級文件規定,及時更新完善了街道公共資源交易管理辦法,針對不同類別、不同金額的項目,分別制定不同的審批、交易流程,確保項目開展有據可依。在此基礎上,邀請區招管辦、區財政等上級相關科室進行業務培訓,提高公共資源交易經辦人的業務水平,并開展不定期檢查,及時糾正存在的問題,對今年開展的送戲下鄉已著手準備公開招標。
2、對未按合同扣留工程保修款問題:街道已與原施工單位進行聯系并進行糾正,應扣留的保修款已從新上繳,并對相關部門及人員進行明確要求,確保今后不再發生類似情況。
1、對部分固定資產未入賬問題:街道對現有固定資產進行再次盤對,確保固定資產的完整性,在此基礎上,未入賬的固定資產做好了入賬工作,并明確要求加強固定資產核算,確保固定資產管理、核算規范。
2、對往來款未及時清理問題:
(1)、對結算中心大量往來款未清理問題:街道結算中心“其他應付款”科目中有46筆計23403560.83元收入性掛賬,已上繳街道財政作財政收入,今后街道將注重核算,及時清理相關的收入性掛賬,確保核算的正確性。
(2)、對資產經營公司掛賬長期未清理問題:街道資產經營公司202-年未掛賬24筆應收賬款計1203034.36元,15筆應付賬款計5996088.03元,尚在清理核實之中,目前,已收回8筆應收賬款計4243.28元,街道將繼續組織力量,對剩余的應收款應付款進行分析,對可以收回的落實催收,對因歷史原因確實無法收回支出處理,對不用支付的款項將作收入處理,盡快完成該項工作。
1、對重復購置監控設備,導致較多閑置問題:202-年初,因防控疫情需要,街道購置了一批室內監控;后因各安置回遷村分房和重點人員管控需要,又購置了一批監控,確實存在購置監控較多的情況。針對出現的問題,街道將嚴控監控設備的購置,定期對閑置監控設備進行盤點,在需要使用監控設備時,優先使用可使用的閑置監控,并加強對監控設備的管理,確保不再發生監控設備閑置的情況。
2、對部分合同要素不全或錯誤問題:街道已對相關合同進行補正,并對街道合同管理辦法進行了完善,明確合同簽訂時需完備簽約代表人、簽約日期等要素信息,并將加強合同審核管理工作。
2021年3月,貴局對我街道2020年度財政收支情況進行審計,我街道收到審計報告后,高度重視,進行了專題研究,對問題進行逐個分析并加以落實整改,現將整改落實情況報告如下:
1、對部分超限額項目未進入街道交易中心的問題:針對部分超限額項目未進入街道交易中心的狀況,街道進行了認真的研究,并對照上級文件規定,及時更新完善了街道公共資源交易管理辦法,針對不同類別、不同金額的項目,分別制定不同的審批、交易流程,確保項目開展有據可依。在此基礎上,邀請區招管辦、區財政等上級相關科室進行業務培訓,提高公共資源交易經辦人的業務水平,并開展不定期檢查,及時糾正存在的問題,對今年開展的送戲下鄉已著手準備公開招標。
2、對未按合同扣留工程保修款問題:街道已與原施工單位進行聯系并進行糾正,應扣留的保修款已從新上繳,并對相關部門及人員進行明確要求,確保今后不再發生類似情況。
1、對部分固定資產未入賬問題:街道對現有固定資產進行再次盤對,確保固定資產的完整性,在此基礎上,未入賬的固定資產做好了入賬工作,并明確要求加強固定資產核算,確保固定資產管理、核算規范。
2、對往來款未及時清理問題:
(1)、對結算中心大量往來款未清理問題:街道結算中心“其他應付款”科目中有46筆計23403560.83元收入性掛賬,已上繳街道財政作財政收入,今后街道將注重核算,及時清理相關的收入性掛賬,確保核算的正確性。
(2)、對資產經營公司掛賬長期未清理問題:街道資產經營公司2020年未掛賬24筆應收賬款計1203034.36元,15筆應付賬款計5996088.03元,尚在清理核實之中,目前,已收回8筆應收賬款計4243.28元,街道將繼續組織力量,對剩余的應收款應付款進行分析,對可以收回的落實催收,對因歷史原因確實無法收回支出處理,對不用支付的款項將作收入處理,盡快完成該項工作。
1、對重復購置監控設備,導致較多閑置問題:2020年初,因防控疫情需要,街道購置了一批室內監控;后因各安置回遷村分房和重點人員管控需要,又購置了一批監控,確實存在購置監控較多的情況。針對出現的問題,街道將嚴控監控設備的購置,定期對閑置監控設備進行盤點,在需要使用監控設備時,優先使用可使用的閑置監控,并加強對監控設備的管理,確保不再發生監控設備閑置的情況。
2、對部分合同要素不全或錯誤問題:街道已對相關合同進行補正,并對街道合同管理辦法進行了完善,明確合同簽訂時需完備簽約代表人、簽約日期等要素信息,并將加強合同審核管理工作。
202-年2月至4月,貴局對金xx同志20xx年1月至2xxx年12月任永嘉縣醫療保障局黨組書記、局長期間的經濟責任履行情況進行了審計。我局高度重視本次審計工作,針對報告中提出的問題,進行認真整改,現將整改結果報告如下:
一是直面問題,加強組織領導。多次召開審計整改落實工作會議,進一步統一思想,成立由黨組書記、局長金xx任組長的審計整改落實工作領導小組,負責審計整改工作的組織領導,統籌協調,進一步明確整改要求,落實整改任務,壓實整改責任,用過硬、徹底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做實審計整改工作。
二是聚焦問題,細化責任落實。及時制定整改工作方案,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,各責任領導和責任科室、單位按照整改方案的總體部署,進一步細化整改措施,責任人和完成時限,做到整改一個、銷號一個,確保事事有著落、件件有回音。
三是轉化問題,達到標本兼治。要堅持問題導向,用好審計成果推動問題解決。以此次審計問題整改工作為契機,在抓好集中整改的同時,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,研究杜絕類似問題發生。
(一)政策貫徹落實未到位方面整改情況。
1.關于“公立醫院醫療服務價格聯調落實不到位”的整改情況。
主要措施:截至6月20日,全縣所有公立醫院均已完成醫療服務價格調整,涉及多收費用已全部追回。
2.關于“未制定緊急就醫的具體規定”的整改情況。
主要措施:針對永嘉蛇傷??崎T診部緊急就醫報銷問題,我局通過多次上門服務,目前已將永嘉蛇傷??崎T診部納入醫保定點醫療機構。
3.關于“軟件正版化政策執行不到位”的整改情況。
主要措施:已于6月28日制作軟件正版化申請表,向永嘉縣使用正版軟件工作領導小組辦公室備案。同時加強正版軟件的推廣使用,確保今后全員配置正版軟件。
(二)內控制度不健全,管理不規范。
1.關于“公務接待管理不規范”的整改情況。
主要措施:在知曉問題后,我局迅速行動,核對公務接待報銷件。目前已針對缺少的相關清單、函、審批表等材料進行整改。同時,通過組織科室人員學習相關制度,進一步規范和加強公務接待工作,防止類似情況再次發生。
2.關于“差旅費報銷不規范”的整改情況。
主要措施:對20xx年以來涉及交通費、差旅費有關情況進行全面排查。對相關人員進行批評教育,并開展業務培訓,組織全員對財務制度進行學習,要求嚴格按照《關于印發永嘉縣機關工作人員差旅費管理規定的通知》(永財行〔202-〕529號)文件規定執行。
(三)醫?;鹬Ц豆芾聿坏轿?。
1.關于“單味不予支付中藥納入醫?;鸾Y算”、“支付部分不符人員醫保待遇”、“支付醫院違規收費項目醫保待遇”、“醫保支付死亡后人員醫療費用”的整改情況。
主要措施:一是針對審計報告中披露的問題舉一反三,發放問題清單,讓醫院開展自查,并于5月底至6月初陸續通知各醫藥機構要求足額退回違規資金。二是加強審核工作。已重新梳理內部審核標準,并加強審核組人員培訓。三是深挖問題線索,嚴厲打擊欺詐騙保,目前已行政立案7起。
(四)信息系統存在漏洞。
1.關于“大病保險核算存在缺陷”、“信息系統設置調整滯后”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:自202-年2月1日起,我縣將老舊的醫保信息系統全面更換,已上線全市統一的醫保信息系統。經測試,大病保險費用核算均已按政策實施,人員變動分段核算計算規則已調整到位。同時,今后醫保政策變動涉及的系統調整將由市局統一進行,確保全市同步完成。
(五)其他問題。
1.關于“固定資產管理不規范”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:我局已在4月19日對固定資產進行全面盤點核對,厘清底數。同時確定專人負責該項工作,做好定期核對盤點。
2.關于“差旅費超預算支出”的整改情況。
整改情況:已整改。
主要措施:加強對預算支出的管理,不超預算安排支出。同時,今后在編制次年預算時,要科學測算資金,精準編制預算。
(一)完善制度建設。以審計整改為契機,對檢查發現的問題,舉一反三,既要治標,更要治本,通過完善內部制度建設,優化業務操作規程,強化制度執行,最大限度降低人為風險因素,切實堵住各領域各環節風險點,全面構建基金風險防控長效機制。
(二)加強數字賦能。加快數字化改革,持續深化部門間業務協同與信息共享,加快完善醫保信息資源體系,著力提升醫保治理科學化、精準化、協同化水平,推動實現監管全領域、全過程、全要素數字賦能。
xxx人民政府:。
自收到山亭區審計局對我鎮**同志任**鎮黨委書記期間經濟責任審計的報告后,主要領導和財務人員認真檢討了我鎮在日常財務管理上存在的的問題。雖然我鎮在執行財經法規方面是嚴格的,但在“預(決)算執行、財務管理及內部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經法規去做的現象。鎮主要領導和財政所對這次經濟責任審計非常重視,立即組織相關人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態度加以整改,將整改情況匯報如下:。
一、對于在預(決)算執行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經調整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮經委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經費的不足;對農業稅收的征繳,今后按稅法規定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業務費已建立了開支制度,今后業務費嚴格執行開支制度,特別是從嚴掌握業務招待費的開支;固定資產已按照健全了固定資產帳簿,并把已有的固定資產登記入帳;加強完善了內部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮民政辦已把違規收費所得全部上繳鎮財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮經過調查核實,經黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產的增殖和收益,不斷增加鎮財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:。
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習,學習相關專業技術,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質和業務素質。
二是加強預(決)算執行。嚴格按照的規定編制鄉鎮預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r政策執行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照和會計制度的規定,進一步加強會計工作的規范化,建立健全財務內部管理制度,按規定設置會計科目,進行帳務處理。1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節支潛力,緊縮鄉鎮財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據,不予報銷入帳。3、加強固定資產的管理。對鎮政府和鎮直部門的固定資產清查評估,建立健全固定資產相關帳簿,加強對固定資產的管理,防止國有資產流失。4、健全完善內部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內部控制制度的認識,根據規定,結合本鎮經濟發展的水平和現狀,建立內部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮直部門預算外資金的管理。鎮財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關統一印制或監制的票據,收取的算外資金,必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的項目、范圍、標準和程序執行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環。
20xx年10月30日新密市教體局食安辦一行領導來我校監督食堂工作,下發了“食品安全整改通知書”,要求限期三天內整改。
1、防蠅措施不到位。
2、食品留樣銷毀沒按照要求,留樣記錄不規范。
3、蒸車無排風罩,排氣不暢。
4、冬瓜有腐爛現象,餐具消毒不及時。
5、食堂原料購進未制定并實施原料采購制度。
學校領導和相關工作人員針對此次衛生監督所的.整改通知,開展了食品安全專項整治行動,認真學習,并召開食堂工作專題會議,排查問題所在,總結經驗教訓,布置整改方案,嚴格責任到人,把好食品操作、采購、儲存等各個關口(食品采購關、食品存貯關、食品加工關、餐具消毒關、食品安全關等),確保食品安全衛生。針對此次事件,食堂針對消毒關整改如下:
(1)迅速排查蚊蠅進入食堂的通道根源:門窗封閉不嚴實。餐廳窗戶亂開,餐廳中蠅子,通過售飯口進入售飯過廳,最后進入操作間等,操作間安裝排風扇的窗戶封閉不嚴。操作間后腳門處垃圾封閉不嚴。
(2)迅速封閉食堂售飯口窗戶,一直到售飯時打開,售飯完畢后迅速關閉,分工道人,責任到人。
(3)第二天(10月31日)安裝售飯過廳的三個門的隔蠅皮簾子和封閉安裝排風扇的兩個窗戶。
本人于20xx年10月起任長蕩鎮黨委書記、人大主席,主持鎮黨委、人大全面工作,側重工業經濟工作。幾年來,本人始終堅持“為官一任,造福一方”的工作理念,扎實調查了解長蕩區域發展實際,并根據鎮情,進一步優化、細化“以工興鎮”方略、農業高效增收方略、統籌城鄉發展方略、實事惠民方略等,取得了明顯成效。近年來,長蕩鎮先后被先后獲評江蘇省禮貌鎮、江蘇省社會治安綜合治理安全鎮、鹽城市社會治安安全鎮、鹽城市法治鎮、鹽城市平安建設先進鎮。本人被評為鹽城市落實農村政策先進個人、鹽城市黨群綜合服務中心建設先進個人,曾獲得縣委、縣政府三等功。
三年多來,為全面推進區域經濟發展,本人及黨委政府班子成員始終緊扣發展第一要務,以保增長、保民生、保穩定為工作主線,抓工業運行、抓規模企業培育、抓集鎮經營,加大三產服務業的投入,經濟總量不斷壯大,綜合實力顯著增強。2011年底實現一般預算收入2800萬元、財政總收入4700萬元,分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍,年均分別遞增43.4%、40.1%,地區生產總值、固定資產投資、農民人均純收入等主要經濟指標均實現翻番。
1、工業經濟穩步發展。堅持以項目統領工作全局,進取招商引資,力推“兩提一擴”,同時,加大投入完善園區配套。4年來,共引進億元項目8個,5000萬元項目18個,3000萬元項目26個,創業園區基礎設施累計投入3000萬元,到達了“七通一平”。建成標準化廠房近22萬平方米,園區共有企業41家,園內企業年可實現稅收2000多萬元。初步構成紡織、機械加工、節能燈具等特色規模產業,成為全縣為數不多的省級中小企業創業示范基地,培育了一批新的經濟增長點。
2、農村經濟前景喜人。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”工作目標,進取實施“兩化一改”、“十百千萬”、“315”等工程,發揮“三大”載體作用,村級經濟實力不斷壯大。4年來,全鎮構成萬畝韭菜、10萬只毛兔、百萬家禽、萬畝南美白對蝦等規模特色產業,實現了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉達10000畝,已建成3個千畝以上的農業示范園,農民人均純收入達8680元。
3、集鎮經營有效推進。按照“一次規劃、分步實施、打造特色、進取經營”的總體要求,加速推進集鎮建設,集鎮面貌顯著改善。4年來,新建了劇場路、鳳凰路、長小路等道路,實現了集鎮硬質道路全覆蓋。截至2011年底,先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽光花園、宏才社區、勝利橋康居示范村等12個居民小區,集鎮規模不斷擴大,集鎮承載本事不斷增強,提高了居民的生活質量,推動了集鎮的商業繁榮。
1、收支情景:
2、制度建設:
3、廉政建設:一方面,貫徹落實《廉政準則》和厲行節儉制止奢侈浪費八項規定,及時轉發縣有關廉政建設文件;另一方面,不斷完善內部各項廉政制度,出臺了《機關內部十項管理制度》,進一步加強財務監管,嚴格壓縮開支,經過各項廉政制度的完善和貫徹落實,有效地實現了全鎮廉潔自律工作的規范化和制度化。
作為鎮黨委書記,我始終堅持以身作則,按照“為民、務實、清廉”的標準,嚴格要求自我,帶頭執行黨風廉政制度,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律。時刻自重、自省、自警、自勵,無論是平時上班還是節假日,不公車私用,不公款私請,不公費私游。工作中,南來北往,經過多少個風景名勝地,從沒有游玩過一次,常常是辦完事情連夜回到。在立言立行上下功夫,管好自我的手、管好自我的腿、管好自我的嘴,對身邊的人、親屬、朋友嚴格管理教育,以實際行動杜絕以權謀私現象的發生。
三年多來,我鎮進取推進民主法治建設。定期組織班子成員、黨員干部開展學法培訓,提高依法辦事本事。創新形式推進民主決策,進一步完善了重大決策聽證會制度,提高了決策的民主化、科學性。進取推進人大監督規范運作,期內累計開展46次專項視察活動,辦理代表提議和意見142件,辦結率100%。普法宣傳教育得到加強,廣大干群民主法制意識明顯提升。
三年多來,我鎮堅定不移地實施各項利民惠民工程,逐步改善了全鎮居民的生產生活環境。先后投入2200萬元,實施了1.5萬畝土地整理項目;投資1600多萬元,實施了中心河東次高地治理項目,建設了“長東排區”;投資700萬元,以二級路標準修建了勝長線,全長7公里;投資1800萬元以二級路標準修建的長青線即將竣工;投入2000多萬元修建地面水廠一座,改善了居民飲用水的質量;新改衛生戶廁6000座,新建沼氣1000座,新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬元新建二甲病房樓一幢;計劃生育工作繼續領跑全縣,連續15年在縣級評比中穩居第一方陣,為免查示范鎮;新型農村合作醫療參保率100%;加大了五保供養、優撫提標工作力度,提高了五保集中供養率,并保證了優撫對象撫恤金及增補金費按時足額發放。
按照縣審計局反饋意見要求,我鎮高度重視,認真研究制定整改方案,精心落實整改工作,對照專項審計的問題,逐條進行了梳理和整改?,F將整改落實情況匯報如下:
縣審計局實事求是地指出了我鎮創城工作中需整改*個問題和不足。目前,已全部整改到位,具體情況如下:
*、項目計劃前期調研不夠充分,后續增補比例較高。
整改情況:整改完畢,長期堅持。加強創城項目前期調研,具有前瞻性、全面性。結合之前的工程,全面深入實地走訪,排查各處背街小巷,協調各個相關部門與周邊居民,統籌安排,把規劃做深做細。
*、部分工程政策執行不夠到位,多計稅金*萬元。
整改情況:整改完畢,長期堅持。已收回東海社區東側角南弄*號附近道路場地整治工程、天弓路大路下面花壇工程、崇文弄宮山弄排水溝路面改造工程稅費差額*元。今后將加大鎮、各村社對結算書的審核力度,及時發現改正個人施工隊項目稅率多計少算等問題。
*、部分項目進展計劃推進力度不足,部分項目實施進度滯后。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是提速前期工作,強化與各單位的溝通協作,緊抓各項審批,保障工程盡快進場。二是合理安排工期,扣好每個關鍵節點,監督施工正常推進,狠抓項目推進速度。三是落實懲處辦法,按照合同規定,懲處拖延進度的施工單位?,F已完工西側角弄道路改造工程;青沙入城口線路落地預計于*月完工;菜園隧道景觀棧道工程因隧道周邊不得有構建筑物而停工;馬跡村卷門整改及充電樁新增工程涉及馬跡新村安置房散樓改造工程,項目中止。
*、部分工程建設未按約定扣留質量保證金。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是積極核查審批中發票,嚴格履行合同約定,保留質量保證金。二是與未保留質量保證金的單位溝通,明確約定其在質量保修期間的保修責任。
*、部分工程建設合同未設置質量保修條款。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是簽訂質量保修補充條款。計劃*月底前對所有未設置質量保證金條款的在建合同以補充合同方式重新約定質量保修條款,明確責任缺陷責任及保修期限;二是規范使用建設工程合同示范文本。對菜園鎮所有建設工程統一使用合同示范文本,確保合同條款完整規范;三是完善制度、加強培訓教育。計劃*月中旬建立工程質量內控管理制度,嚴格執行《建設工程質量管理條例》及《舟山市建設工程項目工程價款支付管理暫行辦法》,加強對工程建設業務人員培訓教育?,F已對村社工作人員完成線上培訓。
*、部分工程結算不及時。
整改情況:整改完畢,長期堅持。一是落實建設單位主體責任,督促施工單位加快結算書的編制。二是環環扣緊審核程序,及時送審造價單位,溝通聯系加緊審核進度?,F已將所有待結算項目送審,其中高場灣村停車場擴建工程、金平村金雞岙主道路兩側修路工程、基湖主干道沿線農田整治農用房新建工程已完成結算,其他項目將在*月完成結算。
二、下步整改工作打算。
下一步,我們吸取教訓,舉一反三地將經驗用到后續工作上去,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,深化整改工作落實。
年初,***審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環節,我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實,現將整改情況匯報如下:。
市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯等部門關于整改任務情況的工作匯報,再次分析了問題產生的根源??h長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把“抓落實、促發展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:。
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳,逐戶了解欠繳企業經營狀況;二是督促欠繳企業擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清繳;三是實行了養老、失業、醫療、工傷四項社?;鸬慕y查統算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應收盡收,以更好地保護廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業進行稅費檢查等時機,廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網站等媒體多渠道、多層面進行宣傳,籍以增強企業的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費7萬余元,其余欠繳部分已經列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業單位未按規定比例核征養老保險基金的問題,上半年我縣已制定補征計劃,現正在進一步加大工作力度,力爭在年底前補齊上年欠征部分,確保今年的養老保險基金審核征收到位。
3、針對“兩金”未全額繳入財政專戶的問題,審計結束后,縣財政局已將“過渡賬戶”內的“兩金”全部轉入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的工作職責,完善了相關的監管措施和辦法。
4、針對社保存量資金保值增值的事項,縣財政局按照財政制度的規定,對存量資金重新考慮設定了增值計劃,使職工的養命錢穩步、快速增值。
5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題,審計結束后,已沖減了相關賬務,歸還了公益金。
案管理工作,整個整改工作現已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態管理、有進有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對縣殘聯未足額收繳殘疾人就業保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元,較上年增長近5倍。
為進一步規范社保等民生資金的安全運行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點,把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:。
一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機制及體系建設工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現象的發生,確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業保障金的足額收繳。
二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進一步調整財政支出結構,保證城鄉低保、再就業、醫保、合作醫療等各項重點支出的需要,確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經濟的發展而逐年遞增。
三是嚴格執行社會保障資金管理制度和規定,全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求,進一步完善社會保障資金監管體系,切實加強社會保障和再就業資金的財務管理和監督工作,把日常性的監督檢查工作作為規范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。
按照x委黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,xxxx堅持講求實效、從嚴從緊、從細從實的原則,認真開展整改落實、建章立制工作,現將工作情況匯報材料如下:
(一)全面整改,不留盲點。
按照旗委的統一部署,xxx將征求到的61條意見和建議進行了梳理,其中對領導班子的意見和建議14條、對班子成員和黨員個人的意見和建議44條、服務群眾“最后一公里”問題的意見和建議3條。對照群眾觀點、群眾路線的實踐要求,逐一對號入座,按《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》要求,全面落實具體整改措施。
領導班子結合整理出的14條意見和建議,有針對性地落實“加強理論學習,堅定理想信念;密切聯系群眾,強化宗旨意識;提高黨性修養,不斷提高整體素質;嚴守政治紀律,不斷增強行動自覺性;‘謀事要實’,提高工作質量效率;克服庸政思想,推動工作創新”等六個方面14條具體整改措施。目前已完成嚴肅工作紀律,提升服務意識,領導深入基層調研,解決了工作中存在畏難情緒,對矛盾問題不敢擔當,不敢攻堅碰硬的問題等11項任務,強化理論學習、改進作風建設和解決創新不足等3項任務,需要在長期工作中堅持整改。
班子成員積極帶頭,敢于并主動擺出自身存在的問題,從整體工作和“四風”問題兩大方面進行深刻剖析,分析問題存在的原因,明確了整改的方向和具體整改措施,整理出整改任務清單,共列出29項整改任務。
目前已完成轉變工作方式方法、深入一線科室、嚴肅紀律管理、解決工作督辦不到位問題等24項任務,對一些能夠及時解決的問題,切實做到了不等、不拖、不推,立即整改;對因合理原因不能解決的問題,耐心細致地做出了解釋,贏得了群眾的理解和支持。解決服務群眾“最后一公里”問題正在落實中,而且是一個長期堅持的過程,全體黨員干部職工正在積極踐行。
全體黨員把解決實際問題作為出發點和落腳點,認真梳理征求到44條意見和建議,結合崗位職責,逐一對號入座,并提出對應的整改措施。
全體黨員從改變學風做起,逐步轉變思想,自覺地參加集中學習,積極改變服務態度,規范工作行為。目前,全體黨員的責任意識、大局意識和服務意識均有了大幅提高,安于現狀、工作拖沓、得過且過、應付差事、遲到早退以及工作時間上網、玩游戲、觀看娛樂節目等行為已經不存在。
(二)專項整治,有的放矢。
進一步明確“四風”問題是專項整治的重點,著力整治“門難進、臉難看、事難辦”、“庸、懶、散”、奢侈浪費、車輛使用、解決實際問題能力差的問題、理論學習不深入不系統和宗旨意識淡化的問題,以及規范“三公”經費預算和支出,清理超標辦公用房等9項任務。目前已完成7項,規范了職工的工作行為,未出現工作人員對待群眾服務態度生硬、推諉扯皮的現象,各科室工作以方便群眾為主,簡化了辦事流程、減少中間環節,接待辦事群眾時熱情周到?!叭苯涃M大幅下降,車輛使用嚴格,規范并騰退辦公用房13間199平方米。
(三)建章立制,規范服務。
為使貫徹黨的群眾路線成為長期行動,xxxx在廣泛征求和聽取服務對象及人民群眾意見的基礎上,結合單位實際情況,制定了制度建設計劃,對原有的制度進行了全面的梳理。
經過認真研究,針對梳理出的問題,廢止原有制度1項,保留原有制度28項,修訂和完善《學習培訓制度》、《業務通報制度》、《黨支部學習制度》、《單位管理制度》、《物品集中采購制度》、《差旅費補助規定》等制度6項,有針對性地出臺了《職工行為規范》、《指紋簽到制度》、《黨員干部直接聯系群眾的規定》、《責任追究制》、《車輛維修制度》、《領導班子深入基層制度》、《“三公”經費公開制度》、《業務工作職責分解制度》、《勤儉節約杜絕浪費的相關規定》等9項新制度,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落實的制度體系。
(一)加強學習,提高認識。
教育實踐活動的目的是要改變工作作風,提高服務群眾的能。
力,重在解決黨員干部在政治紀律、服務群眾和“四風”方面所表現出的問題,因此我們按旗委關于對黨的群眾路線教育實踐活動整改環節的工作要求,認真學習貫徹習近平總書記在教育實踐活動總結大會上的講話精神、十八屆。
四中全會。
上的重要講話精神和旗委汪國森書記的講話精神,提高全體黨員干部職工對整改工作意義和作用的認識。
通過學習教育,使黨員干部職工真正在思想上牢固樹立了為民務實清廉的理念,自覺地投入到整改工作之中,邊學邊查,邊查邊改。不斷地自我完善,提升綜合素質和為群眾解決實際問題的能力。
(二)任務細化,明確責任。
按《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《關于開展“四風”問題專項整治方案》和《制度建設計劃》,分解查找的問題,責任到人,限時落實整改任務,嚴格把握整改質量和整改進度,不滿足于“過得去”,而是要做到真改、徹底改。
(三)完善制度,強化執行。
針對普遍性和需要長期堅持的整改措施,通過不斷改進與完善制度建設的辦法,以制度明確責任,以制度推進工作,以制度固化活動成果,確保各項工作在制度化規范化的軌道上運行,從而建立起整改工作的長效機制。
(四)強化領導,務求實效。
群眾路線教育實踐活動領導小組隨時對整改落實情況進行督導檢查,并及時進行反饋和調整,對整改不及時和整改不到位的要求返工,確保整改工作取得實效。
(五)接受監督,征求意見。
隨時將整改任務及完成情況進行公示,接受群眾的監督,繼續征求群眾意見,了解整改效果,群眾不滿意的,要反復進行整改,直到群眾滿意為止。
xxx整改落實工作雖然取得了一定的成效,但應該看到,與上級的總體要求和群眾的期待相比,我們在作風建設的質量和水平上還有差距。
(二隊伍的綜合素質有待進一步提高;。
(三)上下聯動、共謀發展的力度還需要加強。
(一)進一步抓好黨員干部的理想信念和宗旨意識教育,堅決落實中央八項規定,抵制“反彈”。加強紀律檢查和監督,嚴肅黨紀黨規,堅決查處違紀問題。
縣審計局:
20xx年10月28日至11月20日,縣審計局派出審計組對原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經濟責任情況進行了審計。自收到《審計報告》后,征收指導中心主要領導對這次經濟責任審計高度重視,立即組織相關人員對存在的問題再次進行自審,以積極的態度對問題逐一進行整改?,F將整改落實情況匯報如下:
在積極整改的同時,認真自我反省,在以后的工作中加強以下幾個方面工作:
遂昌縣土地和房屋征收工作指導中心。
20xx年11月9日。
根據《xxx的通知》要求,按照xxx工作安排,xxx黨委認真梳理主題教育中檢視出的問題、調查研究發現的問題以及對照黨章黨規查擺的問題,結合實際制定整改措施,并按照立行立改的要求,切實抓好問題整改落實工作?,F將有關情況通報如下:
一、梳理問題情況。
(一)檢視發現問題。
xxx黨委采取發放征求意見表、在xxx設置意見箱以及自我檢查等多種形式認真檢視,梳理歸納6條問題。
一是存在學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統、不夠全面的問題。
二是對中央精神和省委要求重傳達,輕落實,執行黨中央、省委決策和廳黨組部署的力度層層減弱,存在“打折扣”的情況。
三是工作創新不夠,思想還不夠解放,觀念還有待更新,存在攻堅克難力度不夠大的問題。
四是調研過程中存在聽匯報多、實際檢查少的情況,存在與干部談得多、與一線職工談得少的情況。
五是存在用文件傳達文件、靠會議落實會議的情況,導致出現文件比較多、會議比較多的問題。
六是抓開展掃黑除惡專項斗爭的力度不夠大,開展掃黑除惡專項斗爭的方式方法滯后。
(二)調研發現問題。
xxx黨委成立主題教育專題調研組,調研組成員結合學習和分管工作,根據xxx項重點調研內容,設計了xxx個調研主題,并于xxx月底、xxx月上旬深入一線,與干部職工進行面對面交流,到各工作區域實地檢查,了解真實情況,發現存在問題,經梳理歸納為四個方面18條問題。
二是經營工作方面,存在盈利能力下降、銷量逐年下降的問題;。
存在個別干部為一線員工服務的意識不夠強的問題;存在對職工關懷不夠、集體活動不經常等問題;四是廉政建設方面,存在思想道德風險、崗位職責風險、機制制度不完善、外部環境風險等問題。
(三)對照黨章黨規查擺問題。
xxx黨委班子成員按照廳黨組關于在主題教育中對照黨章黨規找差距的有關要求,重點對照黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業領導干部廉潔從業若干規定》,聯系自身實際,共查找問題xx條,其中對照黨章查擺出的問題主要是對黨的基本理論學習不夠深入、學用結合不夠扎實,黨員干部發揮示范帶頭作用不足,創新意識、創新能力不強,對調查研究發現問題立行立改工作做得不夠扎實等;。
對照《準則》查擺出的問題主要是工作中有時還存在一定程度上的形式主義,與不良現象作斗爭的的勇氣不夠強烈,開展批評和自我批評不夠經常和深入,帶動下級貫徹執行黨的基本路線方面發揮作用不夠強,廉潔自律工作的落實方法較為簡單、執紀監督管理較為寬松等;對照《條例》查擺出的問題主要是在落實黨中央和上級決策部署時,對能夠立竿見影的工作比較重視,對需要長期堅持的基礎性工作關注不夠等。對于以上查擺出的問題,黨委班子成員已分別制定改進措施,明確完成時限。
二、立行立改情況。
在關懷職工方面,已落實xxx;已舉辦xxx活動,為xx提供優惠便利,滿足職工xxx需求。在企業文化建設方面,已舉辦xxx比賽活動。在經營工作方面,已研究制定xxx,進一步加強xx管理,促進xx提升。
三、持續抓好整改。
對于檢視和調研發現的問題,公司黨委結合實際,研究制定整改措施。在黨建工作方面,要依托《黨支部工作手冊》規范資料整理,依托“三會一課”和“1+1+x”主題黨日活動規范組織生活,依托“黨員示范崗”規范黨員管理,依托主題教育找差距、抓落實,確保全體黨員干部思想意志統一、行動步調一致。
在經營工作方面,要以盈利為中心,降本增效,降低和化解虧損經營風險,保證現金流安全。在管理工作方面,要踐行精細化管理,完善規章制度,簡化工作流程,加強資金管理,依法合規納稅,推進信息化建設。要加強安全穩定和環保管理,深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭,關注職工身心健康安全,確保發展環境和諧安全穩定。在黨風廉政建設方面,要加強基層廉政風險的宣傳教育,加強基層紀檢員的教育培訓,提升紀檢員執紀水平,修訂完善《防控手冊》,建立防控長效機制。
下一步,xxx黨委將保持力度,按照把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程的要求,保持思想不松、標準不降、步子不停,高質量推進整改落實工作,堅決杜絕有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的情況發生。
。
根據省委統一部署和省委巡視工作領導小組安排,省委第八巡視組于20xx年6月17日至7月20日對xx省中醫院黨委進行了專項巡視。9月9日省委巡視組將巡視情況向xx省中醫院黨委進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
本次省委巡視組巡視工作,是對院黨委工作的一次全面檢驗。院黨委完全贊成和誠懇接受省委巡視組的反饋意見,堅持高標準、嚴要求,認真部署,扎實推進,全力以赴抓好整改落實。
(一)提高思想認識,明確整改要求。
省委巡視組反饋巡視意見后,院黨委立即召開黨委會和領導班子民主生活會,研究部署巡視整改工作。院黨委多次召開專題會議研究整改工作,認真研究巡視反饋意見,針對巡視組指出的具體問題,主動擔責,剖析原因,逐條逐項明確整改任務和要求,提出具體整改措施,并研究制訂出臺了相關制度文件。嚴格按照省委巡視組要求,扎實推進整改,要求全院各黨總支、各科室部門切實把思想和行動統一到統一到管黨治黨上來,統一到省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來,深化落實“兩個責任”,逐級傳導壓力,確保整改成果運用到位、問題整改到位。
(二)堅持問題導向,制定整改方案。
院黨委逐一對照省委巡視組反饋意見,逐條逐項研究整改任務,理清整改思路,細化整改措施,經過認真反復討論,制定下發了《省委巡視組專項巡視xx省中醫院黨委反饋意見整改方案》和《省委巡視組專項巡視xx省中醫院黨委反饋意見整改任務清單》,將整改任務細化分解為3大部分、12個方面整改舉措,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐一明確每項整改舉措的責任領導、責任部門、完成時限,在條條要整改、件件有著落上集中發力,確保整改工作如期、有效落實到位。
(三)層層落實責任,推進整改工作。
院黨委建立了整改工作責任制,切實將整改主體責任扛在肩上,落到實處,要求把抓好巡視整改作為強化院黨委主體責任的重要工作,作為領導干部履行“一崗雙責”的具體內容,進一步增強全面從嚴治黨的責任擔當,按照巡視整改方案的要求,一著不讓、一步不松地抓整改、抓落實,逐條細化整改措施,一個環節一個環節地推動、一個問題一個問題地解決,確保任務到人、責任到崗、要求到位,事事有回音、件件有著落。院黨委多次召開會議,研究分析全院整改任務推進情況,調度督促,及時協調解決問題,確保按時保質完成整改任務。院紀委嚴格履行監督職能,著力抓好相關整改工作的督查督辦,切實強化黨風廉政懲防體系建設,努力從源頭上、根本上堵塞漏洞。
(四)完善成果運用,保證整改效果。
院黨委在推動整改過程中,認真對照反饋的問題,主動作為,舉一反三,深入排查各方面存在的漏洞和薄弱環節,堅持把整改效果放在突出位置,把維護人民群眾健康利益放在第一位,扎實推進各項工作,努力提高人民群眾的獲得感和滿意度。對巡視反饋的問題具體分析、分類處理、區別對待,對能夠立即整改的事項,雷厲風行、即知即改、立行立改;對需要逐步解決的問題,完善整改措施、細化進度要求、抓緊落實到位;對需要標本兼治的事項,加強制度建設,深刻剖析產生問題的深層次原因,努力從源頭上解決問題,在治標上見成效,在治本上下功夫。
院黨委按照省委巡視組的反饋意見和整改要求,把巡視整改與開展“兩學一做”學習教育結合起來,與推動深化醫改結合起來,與制定和實施醫院“十三五”規劃結合起來,與繼承與發展中醫藥事業結合起來,高度重視,精心組織,不折不扣地抓好巡視整改工作。
(一)著力強化黨委政治核心作用。
院黨委高度重視黨委政治核心作用,堅持中醫院辦院宗旨,加強人才與干部隊伍建設,采取了下列措施:
1.充分發揮黨委在醫院各項事業中政治核心作用。
(1)切實增強“四個意識”。院黨委把增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,作為首要的政治任務,向黨中央看齊。修訂黨委中心組學習制度,制定學習計劃,充實學習內容,深入學習學習全國衛生與健康大會精神,切實強化院黨委在推動醫院建設和中醫藥事業發展中的責任與擔當。
(2)堅持黨委政治核心地位。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任。團結帶領全院上下,完善全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決重點領域和關鍵環節存在的突出問題,把全面從嚴治黨融入醫院改革建設發展和推動中醫藥事業進步方方面面,強化宗旨意識和責任擔當,突出中醫藥特色優勢,堅持中西醫并重,實現中醫藥健康養生創造性轉化、創新型發展,不斷提高人民群眾對中醫藥服務獲得感和滿意度。
(3)不斷加強領導班子建設。黨委中心組專題學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。院黨委通過加強學習,開展經常性的批評與自我批評,不斷提高馬克思主義理論水平,堅定理想信念,堅定政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀,提升自身領導力。突出黨委總攬全局、協調各方的政治核心地位,強化黨委在把方向、管大局、保落實中的核心作用。
(4)精心編制醫院“十四五規劃”。全面落實“五大發展理念”和“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局,把加強黨的建設、全面從嚴治黨的成效,作為推進醫院事業發展、推進健康xx建設的堅強動力。在深入學習國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(20xx—20xx年)》《中醫藥健康服務發展規劃(20xx—20xx年)》的基礎上,緊緊圍繞“五個醫院”建設,統籌謀劃,起草醫院“十四五”發展規劃,廣泛征求意見,充分醞釀討論,修改整理后報院務會、黨委會討論決定,并向職代會報告。
(5)進一步規范重要會議。規范黨委會、院長辦公會和“兩委會”的議題設置,建立重大議題決策前聽取醫護教職員工意見和專家委員會論證制度。黨委在涉及醫院重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等問題上,主動參與決策,充分發表意見,促進醫院決策進一步科學化、民主化、制度化。
(6)召開專題民主生活會。圍繞省委巡視組巡視反饋意見,就黨的領導弱化、推動中醫藥事業發展不力等問題,進行了深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,把黨的建設與醫療業務工作進行統籌謀劃、整體推進。
2.堅持中醫院辦院宗旨。
(1)以改革創新精神順應醫改。針對當前醫改進入深水區、攻堅期的特點,人民群眾不斷提升的中醫藥健康養生服務需求,作為大型綜合性中醫院,進一步努力繼承、發展、利用和保護好中醫藥,充分發揮中醫藥在深化醫改中的作用。積極向國家旅游局申報了“蘇韻橘香國家(暨xx省)中醫藥健康旅游示范基地”,開展多種形式的醫療合作和業務拓展,以提升規模效應,放大優質中醫藥醫療養康資源,提升中醫藥服務人民群眾的有效供給。
(2)牢牢把握中醫立院之本。堅持中醫立院之本不動搖,充分遵循中醫藥自身發展規律,充分發揮中醫藥特色優勢,堅持中西醫并重,進一步發揮“四?!碧厣?,大力實施“四名”戰略,繼續實施中醫藥特色優勢持續改進工程,積極提升中藥飲片和院內制劑使用率,讓患者得實惠。為發揮老專家優勢,醫院正遴選高水平、經驗豐富的中醫專家,積極籌建中醫高級專家門診部和中醫藥特色診療服務區,提高非藥物療法的服務能力,更好地服務廣大患者。
(3)持之以恒加強內涵建設。充分發揮現有臨床重點??频氖痉逗蛶幼饔?,帶動醫院發展,繼續發揮中醫藥診療及技術特色,深化重點??平ㄔO,重點加強內涵建設,提高服務水平,擴大服務能力,確保大門診的服務量,滿足人民群眾中醫藥健康服務需求,促進醫療教學科研協調發展。召開院科技工作大會、教育教學工作大會,制定xx省中醫院科技進步獎評審辦法,改選新一屆醫院學術委員會,以學科??茷榻y領,強化臨床科研與教育教學,進一步提升學術水平,促進醫院內涵發展。
(4)強化中醫臨床研究院建設。以問題為導向,面向臨床需要,完善科研架構,開展臨床研究。健全臨床研究院體制與機制,成立中醫臨床研究院專家委員會,充實科研干部隊伍。明確考核淘汰機制,擬制定科室創新發展基金設立辦法,保障可持續科研配套資金的投入機制,形成“體制是塘、機制是水、成果是魚”的良性科研生態系統,提振科研精氣神,為醫院中醫藥事業可持續發展提供動力。
(5)大力加強醫院文化建設。進一步弘揚國醫大師精神,踐行“仁人愛院”的醫院文化核心價值觀,倡導“愛病人、愛同事、愛家人、愛醫院、愛中醫”的五愛精神。繼續以xx省中醫藥文化宣傳教育基地為載體,大力宣傳醫院底蘊深厚的中醫藥歷史,以及名醫、名科、名藥;繼續開展“服務之星”、“崗位能手”等評先爭優活動,以國醫大師精神引領醫院中醫藥文化發展。繼續開展豐富多彩的職工文化活動,提高凝聚力。強化主人翁意識,在醫院建設、發展中醫藥事業、服務人民群眾健康上主動擔當,大膽作為。
3.加強人才與干部隊伍建設。
(1)加強人才發展頂層設計和系統規劃。修訂完善《xx省中醫院中長期人才發展規劃綱要》,加快實施“人才強院”戰略,突出人才建設機制創新。創新人才培養模式,建立符合中醫人才自身成長和發展規律及我院實際的人才培養模式。優化人才發展平臺,完善人才激勵措施,建立人才培養專項支持經費,優化人才引進工作流程,增加引進人才信息的透明度,為醫院建設和中醫藥事業發展提供強大的人才支撐。
(2)加強人才隊伍梯次培養。大力實施院內“333”人才培養規劃,繼續展開第二屆“省中名醫”評選,持續做好“名醫寶塔”工程,加大實施中青年海外研修“百人計劃”,繼續開展“省中黃埔”中醫班培訓學習,組織籌備第四屆“醫師技能大比武”,努力造就一支品德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的人才隊伍。
(3)成立“青年博士聯合會”。為培養德術技全面發展、中西醫結合、內外科結合、醫教研全面發展的青年人才,為建設學者型醫師、學術型科室、學府型醫院打下堅實的人才基礎,營造有利于人才成長的良好氛圍,成立群眾性、學術性高層次組織——青年博士聯合會,以鼓勵青年醫師在醫院建設和中醫藥事業發展過程中發揮更好的作用。
(4)修訂完善干部選拔任用條例。強調黨管干部原則,按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”要求,進一步修訂完善《xx省中醫院中層干部選拔任用工作條例》,嚴格規范干部選任程序。結合新一輪中層干部選拔任用工作,嚴格落實從嚴治黨的要求,健全干部選拔任用工作監督機制,加強民主監督,提高選人用人公信度。
(5)啟動新一輪中層干部選拔聘任工作。按照輪崗、選聘、調整的步驟啟動中層干部選聘工作。嚴格規范干部選拔任用工作程序,針對職能部門和科室27個空缺崗位,2個護士長崗位,面向全院公開選拔聘任一批年輕干部,加大對青年干部的培養選拔工作力度,促進干部隊伍年齡、專業結構優化。完善干部隊伍的競爭、激勵機制,增強活力,提高效率,逐步形成培養復合型人才的選人用人機制,把想干事、能干事、敢擔當、善作為的同志選拔到管理崗位上來,充分調動和發揮中層管理干部的積極性、主動性和創造性。
(6)加強干部任期考核。重新修訂了切實可行的干部任期考核辦法,嚴格規范考核程序及要求,完善從嚴管理干部隊伍制度體系??茖W完善考核內容,圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。充分運用干部試用期和任期考核成果,堅持人崗相適、人盡其才,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制,進一步提高選人用人公信度和群眾滿意度。
(二)夯實基層黨建工作。
進一步加強基層黨建工作,嚴格黨員隊伍管理,堅持黨支部書記又紅又專,主要采取了下列措施:
1.一著不讓加強思想政治工作。
(1)不斷增強宗旨意識。始終踐行群眾路線,不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識,把維護人民健康作為醫院建設和發展中醫藥事業的出發點和落腳點,始終不忘一切為了人民健康的初心,努力建設好人民滿意的中醫院。
(2)嚴格院領導雙重組織生活制度。按黨章規定,黨員領導干部必須編入一個黨的支部,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。我院領導都以普通黨員的身份參加支部和黨小組的組織生活,接受黨員的監督和教育。根據院領導聯系點制度安排,定期深入科室、病區了解情況、聽取意見,幫助解決實際問題。
(3)嚴格貫徹民主集中制原則。組織專題學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》,認真開展批評與自我批評,將發揮班子的集體領導力與發揮每個班子成員的能動作用相結合。修訂完善了院領導民主生活會制度,使民主生活會真正成為碰撞思想火花、激發干事創業動力的組織生活制度。
(4)認真貫徹執行重大事項集體討論決定制度。不斷完善“三重一大”集體決策制度,嚴格按照《xx省中醫院進一步規范“三重一大”事項實施規定》要求,做到重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用集體討論決定,努力提高民主決策、科學決策、依法決策水平。
(5)嚴格落實院領導聯系點制度。根據整改要求,修訂院領導聯系點制度,印發《關于第五期院領導聯系點實施方案的通知》,制定新一輪院領導聯系點計劃,對全院醫技業務科室做到全覆蓋,聯系內容明確,講求實效??剖覍χ匾獑栴}的建議要求以提案形式正式提出,醫院在調查研究基礎上每月定期召開專題會議研究聯系點工作,研究解決臨床科室發展的實際問題。
2.加強黨支部書記黨務素質。
(1)強化黨支部書記黨建責任意識。引導各黨總支、黨支部書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,切實擔負起總支書記和支部書記黨組織建設第一責任人的責任。對于抓黨建不力的,黨員群眾意見較大的,及時發現、及時處理、及時通報,并進行責任追究。
(2)加強黨務干部隊伍建設。按照思想政治過硬、醫療業務精湛、工作作風優良的要求和專兼職結合的原則,切實加強黨務干部隊伍建設,進一步選好配齊配強黨支部書記和支部委員,開展“領導干部立家規、共產黨員正家風”主題教育活動,把干部隊伍作風建設融入日常、嚴在經常,努力做到基層黨建和醫療業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(3)切實加強基層黨組織建設。通過選派藥械黨總支書記赴省委黨校脫產學習、舉辦黨支部書記黨建專題培訓班等多種形式,增強黨支部書記抓黨建工作的能力,強化基層黨組織抓黨建的意識,充實基層黨組織力量,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力,切實保障各基層黨組織的職能作用得到充分發揮。
(4)提升基層組織黨建活力。積極實施基層黨組織“固本培元”工程,開展基層黨組織黨建工作綜合目標考核,推動基層黨組織“強基固本”。醫院黨委組織開展“安康杯·兩學一做”學習教育知識競賽和演講比賽,各黨總支、黨支部精心組織,積極參與,切實提升學習教育的自覺性和主動性,增強基層黨組織活力。黨委組織開展“健康服務季,黨員做先鋒”主題系列黨日活動,各黨支部積極響應,第四季度每個周日上午開展內容豐富的黨員義診咨詢健康服務活動,充分發揮基層黨組織的示范引領作用和中醫藥特色優勢。
(5)建立黨建述職評議考核機制。結合開展“兩學一做”學習教育,建立黨總支、黨支部書記黨建述職評議考核機制,述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況,把述評成效轉化為加強和改進基層黨建的實際行動。對基層黨員群眾反映差的要限期整改,情況嚴重的要嚴肅問責。推動黨建與醫療業務同部署、同檢查、同考核,著力解決業務工作與黨建工作“兩張皮”問題。
3.嚴格黨員隊伍管理。
(1)進一步加強學習和教育。結合“兩學一做”學習教育,進一步強化理想信念、黨紀黨規教育,提高黨員干部的黨性觀念、紀律意識和規矩意識。加大對黨員干部教育、管理工作力度,抓早、抓小、抓苗頭性問題,使黨員干部知邊界、明底線,知敬畏、存戒懼,自覺做守紀律、講規矩的模范。
(2)促進黨支部工作規范化。鞏固“兩學一做”學習教育的成果,規范“三會一課”等黨支部組織生活,以黨支部書記講黨課的形式,教育黨員增強黨的意識,做到在黨言黨,自覺愛黨護黨為黨,不斷促進黨支部工作規范化。
(3)引導黨員創先爭優。積極引導黨員銘記黨員身份,立足崗位履職盡責,在增強服務意識、改進服務效能、抓好工作落實下功夫,開展創建黨員示范崗活動。通過黨員示范崗的創建,充分展示黨員良好形象,增強醫療服務意識,提升醫療服務水平,改進醫療服務作風,樹立新標桿、弘揚正能量。
(4)加強黨員發展工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,加大在優秀青年骨干醫護教職員工中發展黨員力度,20xx年已新發展黨員6名,轉正11名黨員。舉辦入黨積極分子培訓班,樹立堅定信念、端正入黨動機。
(5)強化黨員教育管理。根據中組部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》精神,繼續做好全院黨員信息登記工作,摸清與黨組織失去聯系黨員的底數,按照上級黨組織要求,做好規范管理和組織處置相關工作。對20xx年新入職黨員,積極做好黨組織關系接轉,完善黨員信息登記。
(三)切實履行全面從嚴治黨“兩個責任”
院黨委把從全面從嚴治黨的“主體責任”和紀委“監督責任”擔在肩上,采取了下列措施:
1.黨委高度重視黨風廉潔建設。
(1)切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。院黨委把黨風廉政建設與反腐敗工作作為醫院黨的建設重要內容,高度重視領導班子成員和職能部門干部、科室主任存在的`廉潔風險,自覺把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上。
(2)認真落實黨風廉潔建設責任制。強化對權力運行的監督與制約,突出抓好醫藥購銷、工程建設、財務管理等領域關鍵環節的廉政風險防控。領導班子做好廉潔自律表率,帶頭嚴格執行廉潔自律各項規定,自覺樹立起為民、務實、清廉的良好形象,主動接受醫護教職員工的監督。
(3)構建黨風廉潔建設立體網絡。院領導班子成員切實履行“一崗雙責”,確保壓力傳導順暢,責任壓實到位,認真抓好分管部門和聯系科室的黨風廉政建設工作,層層傳導責任和壓力。各黨總支、黨支部每年專題研究、部署黨風廉政建設,制定專項工作計劃。結合年終黨總支綜合目標考核,各科室、部門就黨風廉政建設工作作專項報告。
(4)責任分工落實到位。黨委書記、黨總支書記、黨支部書記履行本單位黨風廉政第一責任,院領導、各部門主要負責人、黨員干部履行“一崗雙責”。
2.紀委集中精力聚焦主責主業。
(1)積極推動紀委實行“三轉”。院紀委監察室積極推動“轉職能、轉方式、轉作風”落實到位,從醫院一些具體行政管理事務中超脫出來,強化主責主業,把工作重心轉到監督執紀問責上,聚焦到黨風廉潔建設和反腐敗斗爭上來,圍繞重點領域、關鍵環節、重要崗位,開展監督檢查,該管的事管好,堅守“主陣地”,種好“責任田”。
(2)堅持把紀律和規矩挺在前面。抓在日常、嚴在經常,用好“四種形態”,抓早抓小、動輒則咎,及時掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持之以恒正風肅紀,真正把規矩立起來、紀律嚴起來,不斷增強黨員干部紀律觀念和規矩意識。在重要時間節點,對重要部門崗位進行重點提醒教育,讓黨員干部感到監督時常在身邊,真正體現“嚴管就是厚愛”。加大對違紀違規案件處理的力度,解決“失之于寬、失之于軟”的問題。
(3)持之以恒抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神實施意見,在堅持中深化,在深化中堅持,堅決防止“四風”問題反彈回潮。認真落實《醫療機構從業人員行為規范》、《加強醫療衛生行風建設“九不準”》等規定,正風肅紀,廉潔行醫,努力營造風清氣正的良好環境。嚴肅查處發生在職工群眾身邊的“四風”和腐敗問題,就群眾反映的熱點、難點問題和極少數職能部門不作為、亂作為的問題加強監督執紀問責。
(4)加強廉潔行醫教育。堅持教育、制度、監督并重,加快構建和完善符合醫療衛生行業實際、富有醫院特色、有效管用的懲防體系。深化醫院廉潔文化建設,強化醫德醫風建設和行業自律,專題學習《中國共產黨廉潔自律準則》與《中國共產黨紀律處分條例》,扎實開展反腐倡廉正反典型教育和廉潔行醫教育,推進源頭防治,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,筑牢拒腐防變思想道德防線。
(5)調整充實紀委職責。進一步健全工作機制,明確工作職責,調整充實紀檢干部,充分發揮紀委委員作用,提升紀檢工作隊伍整體素質與能力。一是拉回“越位”。院紀委監察室不再承擔行風辦的職能工作,行風辦正式隸屬醫務處。二是糾正“錯位”。積極改進執紀監督方式,強化“再監督、再檢查”職能,努力改進監督檢查辦法。三是消除“缺位”。與黨辦、人事處對機關職能部門、門診服務窗口、臨床科室開展工作作風檢查。
通過省委巡視和近2個月的全面整改工作,對突出問題進行了有效整治,取得了階段性的成果。下一步,院黨委將把巡視整改作為發現問題、倒逼改革、促進發展的重大契機,全面推進從嚴治黨,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求,繼續保持“任務不變、標準不降、力度不減”,確保整改成果運用到位。
(一)強化思想認識,不斷提高事業改革發展的領導力。
院黨委要以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿,把黨的路線方針政策落實到位,始終繃緊思想上這根弦。要堅決落實全面從嚴治黨和巡視整改的主體責任,強化宗旨意識和責任擔當,踐行群眾路線,激發醫院廣大員工的干事創業熱情,把提升人民群眾對中醫藥服務的滿意度和獲得感作為改革發展的出發點和落腳點。對照巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,結合“兩學一做”學習教育的開展,加強黨建工作與醫院發展建設的有機結合,繼承好、發展好、利用好中醫藥寶貴財富,在堅持中西醫并重的基礎上,為實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展而不懈奮斗,進一步推進健康xx建設。
(二)加強黨的建設,努力增強基層組織凝聚力戰斗力。
加強黨的建設是做好一切工作的根本保障,院黨委將繼續認真抓好黨建工作,嚴格黨的組織生活,創新黨建工作方法。黨員領導干部切實履行好全面從嚴治黨的政治責任,努力提高自身的領導能力。將監督的螺栓擰緊,將制度的籬笆扎牢,把紀律和規矩嚴起來,進一步增強抵御風險和拒腐防變的能力,營造良好的政治生態,保持黨的先進性和純潔性。加強社會主義核心價值觀教育,繼續弘揚國醫大師精神,教育和激勵廣大干部職工自覺遵守職業操守和職業紀律。堅持以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,努力在“兩學一做”學習教育中不斷增強基層黨組織的凝聚力戰斗力。
(三)履行“兩個責任”,持續推進整改任務落實到位。
持之以恒抓好作風建設,深刻領會和把握“兩個責任”的精神實質,進一步落實院黨委主體責任和院紀委監督責任,增強擔當意識,強化責任認領,廉潔自律、振奮精神、主動作為、攻堅克難,持續推進巡視整改落實,努力建設一支廉潔干部隊伍,建設好廉潔醫院。把落實整改任務作為履行“兩個責任”的重要抓手和工作載體,對于已完成的整改事項,組織開展工作“回頭看”自查自糾,進一步鞏固整改成果,堅決防止問題出現反彈;對需要較長時間整改的工作,嚴格執行整改方案確定的完成時限和整改措施,緊盯不放,持續發力,不斷完善和強化整改措施辦法,嚴格對照落實,確保高質量完成整改任務。
(四)深化巡視成果,推動醫院事業實現又好又快發展。
1、食堂現最主要的問題是菜品質量但是關(主要指色、香、味、衛生)評判標準為飯菜浪費較多。
2、食品衛生不夠好反應在食材存放和廚房、庫房、餐廳環境衛生和廚師個人衛生方面。
3、食品安全也是首要思考的,用餐時間過后食堂不能完全封閉的狀況,對于存放于廚房的食物和調配料是不安全的,擔心人為做手腳,引發用餐人員的身體不適。食材清洗不夠達標,特別到夏季,蔬菜等食材內含超多農藥,需進行反復清洗,才能保證入口衛生,保證用餐人員食用健康食物。
4、食材存放,冷藏的食物完整的直接進入冰箱和冷柜。食用時不利于凍住的不利于清洗,部分量比較大食物化開后分割不用部分再進入冰柜食材的不新鮮會引起浪費。
5、食用餐票引起的局限性,餐票設置目的是避免浪費,和便于統計用餐人數。
引起車間工人的不便和不滿,導致工作很忙的沒有票餓肚子,有票的可能吃不飽,還有不愿意吃倒掉,有票不用最后在宿舍吃泡面等。
公司免費給員工帶給吃住,雖然不是不計成本的',但公司不在飲食上刻扣大家,既然錢花了,大家沒有吃好,就是浪費,這就需要對廚房工作進行整改。
炒鍋3人(負責回漢灶早餐、中餐、晚餐、夜宵的制作)1人已轉正3500元/月,1人20xx年1月待轉正工資3500元,1人還未到期工資2700元。幫廚2人(負責回漢灶廚房、餐廳衛生清理,洗撿菜、配菜、打飯、1人20xx年1月待轉正預計工資1800元,1人還未到期工資1500元。
車間送飯員1人(負責中晚餐夜宵配送,食堂垃圾的清運,送餐車的維護,衛生的打掃)未轉正工資1500元。
1、首先廚房、餐廳環境衛生整改,廚房內部物品重新整理擺放,清理地面不長期擺放食材小件用具,所有物品上架入柜,工具、器皿擺放整齊,每一天清洗,定期(10天一次消毒,夏季5天一次消毒)。廚房操作間在用餐時間結束后不存放任何食材及成品食物。
購入的食材入庫保存前需進行初次清洗和分解,袋裝存入冰箱和冷柜。肉類購入后,統一初清洗后,按照每次的用量袋裝,每頓用一袋,能夠杜絕食物反復融化導致的不新鮮。其他蔬菜等食材購入后也應初步檢摘后保存。需使用時食材清洗也要遵守操作規程,行政部隨時抽查。
2、廚房出品的食物即便是大鍋飯也要精細做,切塊要精細,(多以片、絲及小塊丁狀肉為主,蔬菜切段、絲等根據蔬菜形態決定)食材的切法決定食材的使用量和口味。大鍋食物多,不易成熟,塊小成熟快,易入味,更能夠節省食材。(可節約量要食堂經過10天—15天的數據收集來確定)。
3、廚房回漢餐廳的通道,回餐廳通道封閉,二區三區間的漢餐廳通道從早8:00點開放到晚21:00關掉。廚房沒有工作人員時無論工作間及餐廳門窗鎖好,關掉電源、燃氣,食材、調料收藏保存好,環境衛生整理好。
5、餐票的實行為了減少浪費,浪費與否表現為泔水桶內的剩菜飯量,布置廚房廚師關注浪費量,行政督促協助改善菜品質量,菜品味道好,浪費就會減少。大力培訓和貫徹節約精神,打飯提倡少盛勤打,不知自己是否喜歡可先少打些,吃了不飽,還能夠再打,這樣才能夠保證員工吃好,吃飽。送進車間的飯菜一樣實行少盛勤打,送餐人員要觀察剩飯量和,大家吃飯狀況,吃的香,主動詢問是否要再加些飯菜。避免飯量大的員工,因為沒有餐票而吃不飽。
6、加強全體員工素質培訓。訂立詳盡的員工行為規范(宿舍、食堂、公共娛樂室、工作崗位、公共衛生間、淋浴間的使用和行為)集中培訓和班組車間的培訓和學習。
員工素質提高了,公司內部餐票制度就能夠取消了,對于外來人員用餐,購票金額早中晚餐實行不一樣餐標,并餐票購買費用要提高一些。餐票上寫上時間。避免超計劃人員吃飯,導致的飯菜不夠。外來用餐人員(特別指有施工項目在公司內停留有必須時間段的,用餐要告知用餐開始時間和截止時間,每日大概用餐人數。廚房才能更合理制作食材數量。)。
7、所有正式入職的廚房工作人員,務必進行體檢。體檢合格留用,不合者辭退。
在現有人員基礎上增加1名炒鍋,1名面點師傅。幫廚1名?,F有人員的增加為了提高廚房的工作質量和菜品質量,現階段廚師和幫廚均沒有休息,工作量大無法調休。幫廚人數不夠,食材的清洗和撿摘工作不到位,食物雜質多,不能保證食品安全。增加面點師傅可減少外賣量,每月定的饅頭的金額數近乎與一個面點師傅一個月的工資,面點師傅還可制作其他食物,所以從成本上來講,聘請一位面點師更合算。
市審計局:
根據《揭陽市審計局審計報告》(揭審投報〔2021〕2號)審計意見整改落實情況有關要求,我局高度重視,落實審計意見的整改?,F將我局落實審計意見整改情況報告如下:
審計意見:未能按“十二五”“十三五”規劃要求建成揭陽市區垃圾焚燒發電廠?!稄V東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規劃》明確揭陽市區垃圾焚燒發電廠2015年建成,但至2015年沒有建成;《廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》將揭陽市區垃圾焚燒發電廠(揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠)列為續建項目,計劃建成時間為2019年,但截至2020年12月末,該廠仍未建成。
市住房城鄉建設局應加快推進項目的建設,市城管執法局、住房城鄉建設局今后應按照規劃要求組織實施項目建設。
落實情況:我局今后將按照規劃要求組織實施項目建設,市區垃圾處理與資源利用廠二期、市區應急填埋場、市區餐廚垃圾處理中心一期等三個項目計劃“十四五”期間完成。2021年1月11日三個項目經市政府專題會議(揭府紀要〔2021〕1號)批準啟動建設,目前項目前期相關工作已進行中,其中市區應急填埋場計劃于2022年底前建成,用于市區垃圾處理與資源利用廠二期建成前市區垃圾填埋場滿容后生活垃圾的應急填埋。
審計意見:市區城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例未能按“十三五”規劃要求達到60%。按照市區垃圾處理場提供的數據,市區2020年度處理生活垃圾659213.45噸(剔除老垃圾76731.84噸及市政污泥填埋16330.98噸),其中,通過填埋方式處理的418287.62噸、通過焚燒方式處理的240925.83噸,市區生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例為36.55%,未達到60%。
市城管執法局應加大推進揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠(二期)項目建設力度,爭取早日建成投產,提高市區生活垃圾焚燒處理能力比例,達到“十三五”規劃要求。
落實情況:2021年1月11日,市區垃圾處理與資源利用廠二期項目經市政府專題會議(揭府紀要〔2021〕1號)批準啟動建設。我局對項目的建設高度重視,專門成立項目建設工作專班,目前項目前期相關工作正在進行中,項目計劃于2024年底前建成投入使用,屆時揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠一期、市區垃圾處理與資源利用廠二期已建成合共處理能力2500噸/天,實現市區生活垃圾全量焚燒,遠遠超過焚燒處理能力比例60%的要求。
審計意見:市城鄉生活垃圾處理設施規劃未按時編制。2012年以來,我市一直沒有制訂相關城鄉生活垃圾處理設施規劃,直至2020年11月2日,市政府才正式批復實施《揭陽市城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃》(編制時間2020年8月)。
市住房城鄉建設局、城管執法局今后應嚴格按照國家和省的要求,抓好我市生活垃圾分類、處理相關工作,統籌推動城鄉生活垃圾處理設施建設。
落實情況:2020年11月2日,市政府正式批復實施《揭陽市城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃》,我局今后將嚴格按照國家和省的要求,嚴格按照《揭陽市城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃》實施全市城鄉生活垃圾收運處理設施建設管理工作,抓好我市生活垃圾分類、處理相關工作,統籌推動城鄉生活垃圾處理設施建設。
審計意見:普寧市云落生活垃圾填埋場為“十二五”“十三五”規劃的存量垃圾治理項目,但至今仍在收納生活垃圾。2012年發布的《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規劃》將普寧市云落生活垃圾填埋場列為生活垃圾簡易處理場(廠)治理項目,其治理方案為治理封場。該場在2014年已滿庫容,通過挖潛并在原堆場上增高疊填垃圾,延長使用壽命。2016年普寧市實施該場環境綜合整治工程。2017年4月發布的《廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》再次將其列為存量垃圾治理項目。2018年5月3日該場環境綜合整治工程通過竣工驗收。2019年8月廣東省住房和城鄉建設廳和省發展和改革委員會修訂《廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》,明確該場治理已完成。但至審計時,由于普寧市生活垃圾終端處理能力不足,該場還是普寧市解決“垃圾圍城”的兜底重要設施,仍須承擔日均550噸生活垃圾的處理量,在現有基礎上繼續疊填生活垃圾。
市城管執法局應督促普寧市人民政府妥善解決云落生活垃圾填埋場治理完成后仍在使用問題,確保治理效果,防止出現環保問題。
落實情況:當前普寧日產生活垃圾除送到普寧市生活垃圾環保處理中心一期處理外,仍有約550噸要到云落生活垃圾填埋場填埋,該填埋場作為解決“垃圾圍城”的兜底重要設施,因當前垃圾處理需求,暫時無法對該填埋場實施全面封場整治及生態復綠。
近幾年來,為徹底解決云落填埋場存量垃圾污染影響問題,普寧市于2016年實施填埋場環境綜合整治工程,整治內容包括場內垃圾堆體修整、防滲設施建設、雨污分流導排建設、沿場道路及邊坡建設、滲濾液處理廠擴容改造升級等,于2018年5月3日完成工程建設并通過竣工驗收。環境綜合整治工程大大提升了云落填埋場的垃圾處理能力,整治后處理規模達到600噸/天,有效消除對練江水資源污染和安全隱患,改善周邊所在鎮村人民群眾的生活生產環境。2019-2020年,為改善云落填埋場環境,消除環境風險隱患,普寧市進一步擴大填埋區庫容,先后實施了一系列云落填埋場綜合提升工程,包括東部填埋區臨時覆蓋土工膜工程、西北側應急擴容工程、擋渣壩加固建設工程和滲濾液應急處理子項目。其中,填埋場滲濾液應急處理子項目由廣東健恒在原滲濾液處理站的基礎上自帶500噸/天設備投入運營;東部填埋區臨時覆蓋土工膜工程、西北側應急擴容工程、擋渣壩加固建設工程于2020年11月份完成建設并通過竣工驗收,西北側應急擴容工程面積約5500平方米,加上原有排洪溝東側可利用面積約3000平方米,可新增面積8500平方米左右,新增堆填容積約4.3萬立方米。
今年6月普寧市生活垃圾環保處理中心二期建設投產運營后,將原運至填埋場垃圾轉至環保處理中心二期處理,屆時將全面停用填埋場,對該場實施封場整治及生態復綠。
我局繼續對普寧市云落生活垃圾填埋場運行情況進行檢查督促,確保治理效果,對現場檢查發現存在問題情況,及時通報并督促整改,防止出現環保問題。
審計意見:揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠未按時投產、不能按期發揮績效。根據《ppp項目合同》,項目需在2020年8月22日前建成實現試運營,但至2020年12月末,因mbt車間未建成,不能實現mbt預處理功能(即實現在垃圾中分揀出金屬、沙、石、陶瓷、電池、pvc等可回收利用但不適合燃燒的材料,提高垃圾處理的環保性),目前該項目只能調試試運營,日垃圾處理約700噸,垃圾處理能力未達到設計1000噸/日的目標和實現預分揀功能,不能按期發揮績效。
市住房城鄉建設局應要求項目公司嚴格執行合同條款,加快項目建設進度,爭取項目早日建成;市住房城鄉建設局、城管執法局應根據ppp項目合同條款要求,維護政府方利益。
落實情況:市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠建設由市住建局為主管部門,目前處于調試試運營期,我局是其運營的主管部門,但其ppp合同沒有這方面的約定。自市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠一期2019年4月份開始調試試運營以來,垃圾處理服務費便沒有按照正式運營的108元/噸結算,經市政府常務會討論,按正式運營服務費的70%結算,即75.6元/噸。同時,近期要求歐晟綠色燃料(揭陽)有限公司采取必要的措施,確保每天接納生活垃圾達到900-1000噸之間,提高項目調試試運營的績效。
審計意見:揭陽市東徑外草地填埋場一期填埋區超容量填埋。揭陽市東徑外草地填埋場一期填埋區容量180萬m3,設計使用年限10年、處理生活垃圾650-800噸/日,自2006年3月竣工驗收投入使用至2018年7月停止填埋垃圾,超設計使用年限2年多,累計填埋垃圾228萬m3、超庫容48萬m3。
市財政局今后應加大對城市生活垃圾分類、處理設施項目投入;市住房城鄉建設局、城管執法局今后應加強對城市生活垃圾分類、處理設施項目的監管,規范項目建設和運營,防止發生事故、災害等,確保環境安全。
落實情況:我局今后將加強對城市生活垃圾分類、處理設施項目的監管,規范項目建設和運營,防止發生事故、災害等,確保環境安全。目前,市區垃圾填埋場二期填埋區運營已于2020年2月份起由深圳市前海東江環??萍挤沼邢薰窘谊柗止具M行規范運營,并定期測量填埋區的庫容剩余情況,估計至2024年1月份將填埋垃圾滿容。至此,我局已啟動揭陽市區垃圾處理及資源利用廠二期、應急填埋場、餐廚垃圾處理中心一期等三個項目建設相關籌建工作,2021年1月11日經市政府常務會批準啟動建設,現項目前期工作已緊鑼密鼓地進行,力爭各項目按計劃建成投入使用,杜絕類似之前填埋場一期填埋區超容量填埋情況的再次發生,防止發生事故、災害等,確保環境安全。
審計意見:揭陽市東徑外草地填埋場在第三方運營前,長期運行費用投入不足,未能規范填埋,未能發揮雨污分流系統作用,導致產生大量滲濾液,加大處理費用。根據《揭陽市區垃圾填埋場應急搶險項目實施及臨時運營服務方案(專家評審意見修改稿)》,揭陽市東徑外草地填埋場在第三方運營前,長期運行費用投入不足,無法購置大面積覆蓋膜材料和組織人力進行垃圾堆體覆蓋,在2019年1月前,一期填埋庫區未能全量膜覆,降雨直接進入垃圾堆體后轉變為滲濾液;二期填埋區啟用后也未能按照規范進行必要的日覆蓋,現場垃圾填埋堆體基本處于裸露的狀態。因未能規范填埋,未能發揮雨污分流系統作用,產生大量滲濾液,加大滲濾液處理費用。
市財政局今后應加大對城市生活垃圾分類、處理設施項目投入;市住房城鄉建設局、城管執法局今后應加強對城市生活垃圾分類、處理設施項目的監管,規范項目建設和運營,防止發生事故、災害等,確保環境安全。
落實情況:為確保市區垃圾填埋場的規范運營,2019年8月8日經市政府常務會議(市政府六屆41次〔2019〕8號)批準,同意揭陽市東徑外草地填埋場采用政府購買服務方式進行運營,我局經招標,于2020年2月份起由深圳市前海東江環??萍挤沼邢薰窘谊柗止境薪舆M行規范運營,服務費按規范處理生活垃圾73.93元/噸計,服務內容包括進場垃圾計量、規范填埋作業、膜覆蓋雨污分流、滲濾液收集及處理、場區環境管理等全部規范運營工作。同時,我局下屬事業單位揭陽市環境事務中心派員在現場對該公司的運營進行監管,日常巡查管理和定月運營考核,確保項目運營規范。通過嚴加管理,促進項目運管規范,防止發生事故、災害等,確保環境安全。
審計意見:揭陽市東徑外草地垃圾填埋場在配合環保大督查整改期間收納的5.2萬噸廢樹脂粉,未能規范垃圾填埋作業,破壞二期填埋區部分“雨污分流”功能設施。
2018年6月7日,揭陽市東徑外草地垃圾填埋場二期工程預驗收,因一期填埋區已超庫容,需投入使用。隨后在6月28日至8月5日期間,為按時完成環保大督查整改,收納5.2萬噸廢樹脂粉,日均填埋量達3000噸(包含日常產生生活垃圾填埋量),已遠遠超過二期填埋區的設計處理能力600噸/日,由于人力及配套機械等客觀因素制約,無法正常作業,導致二期填埋區部分“雨污分流”功能設施受到破壞。
市住房城鄉建設局應進一步查明產生上述問題原因,分清責任,依法依規進行處理。市城管執法局今后應做好類似情況的應急預案。揭陽市市區垃圾處理場應規范生活垃圾填埋作業。
落實情況:市區垃圾填埋場2020年2月份起由深圳市前海東江環??萍挤沼邢薰窘谊柗止境薪舆M行規范運營,服務費按規范處理生活垃圾73.93元/噸計,服務內容包括進場垃圾計量、規范填埋作業、膜覆蓋雨污分流、滲濾液收集及處理、場區環境管理等全部規范運營工作。同時,揭陽市環境事務中心派員在現場對該公司的運營進行監管、考核,確保市區垃圾填埋場規范填埋作業。我局今后將做好類似情況的應急預案,現已落實市區垃圾填埋場運營單位深圳市前海東江環??萍挤沼邢薰窘谊柗止局朴喠恕短盥駡隼幚砹看笤鰬鳖A案》,作為今后市區垃圾填埋場遇到類似情況的處理指引,確保市區垃圾填埋場保持規范填埋作業的良好運營狀態。
審計意見:揭陽市東徑外草地垃圾處理場滲濾液處理廠改造建設規模240m3/d的決策與實際情況不符。市住房城鄉建設局委托廣東省建筑設計研究院在2017年2月編制《揭陽市東徑外草地垃圾填埋場滲濾液處理升級改造工程可行性研究報告》,提出“揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠計劃于2017年底建設完成,本垃圾場即將進入封場,滲濾液產量也將逐年減低”的判斷,確定改造工程的建設規模為240m3/d。這一描述與實際情況不符。一方面,揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠于2017年3月核準立項,根據該項目的可行性研究報告(編制時間為2016年11月),建設工期為20個月,需要在2018年12月才能建成;另一方面一期垃圾場直至2018年6月才停止填埋生活垃圾,且計劃建設的填埋場二期項目依然需要使用揭陽市東徑外草地垃圾處理場滲濾液處理廠對滲濾液進行處理,實際該場滲濾液產量無法減少。
該判斷與實際情況不符,導致項目決策不合理。根據揭陽市生活垃圾填埋場提供數據,2017年日均生活垃圾處理量1389噸,2018年日均生活垃圾處理量1523噸,2019年日均生活垃圾處理量1345噸,2020年日均生活垃圾處理量1397噸。目前垃圾填埋場日生產滲濾液仍在500噸以上,遠遠超過設計的建設規模240m3/d。
市住房城鄉建設局應進一步查明產生上述問題原因,分清責任,依法依規進行處理。市住房城鄉建設局、城管執法局今后應當結合實際情況,做好生活垃圾分類、處理設施建設項目的設計工作,確保生活垃圾分類、處理設施建設項目安全運營。
落實情況:我局今后在市區生活垃圾終端處理相關設施項目建設時,將要求相關可研、設計單位結合本地實際情況,深入調研,廣泛與相關部門探討征求意見,充分論證和科學預判決策,做好生活垃圾分類、處理設施建設項目的設計工作,確保生活垃圾分類、處理設施建設項目安全運營。
審計意見:揭陽市東徑外草地垃圾處理場滲濾液處理廠實際運營日均處理能力僅達到設計要求的80%,項目績效低。
揭陽市東徑外草地垃圾填埋場滲濾液處理廠的設計處理能力為240m3/d。而根據生活垃圾填埋場提供數據,該廠在2018年7月起至2020年1月由廣州中科鑫洲科技服務有限公司應急試運營期間正常月份平均處理量為4878噸,扣除每月需停機檢修6天,日均203噸;2020年1月至目前由深圳市東江環??萍挤沼邢薰窘谊柗止具\營,正常月均處理量為4350噸,日均181噸。均僅達到設計要求的85%、75%,項目績效低。
市住房城鄉建設局、城管執法局應進一步查明產生上述問題原因,改進處理工藝,提高滲濾液處理廠處理能力。
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