<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是一種通過實地考察、問卷調查、數據統計等方式來對特定問題或主題進行深入研究并提出結論的文書，它可以提供有關問題或主題的詳細信息，我覺得我們需要寫一份調研報告了吧。如果您正在撰寫一份調研報告，以下是一些值得參考的范文。
中小工業企業在經濟和社會發展中具有大企業無法替代的優勢，是現代化大生產的重要基礎之一。__近20年來的招商現狀表明，我們對國際國內的大型制造企業可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業愿意來投資，能否把重點放在中小企業上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將__打造成中小企業投資發展成長的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來中小企業進來投資，從而催生更多中小企業的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數大企業（甚至包括現在全國的行業龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現在浙江的一些地區仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
據統計，到20__年底，我市中小工業企業已達近6000戶，占全市工業企業總數的80%以上。但是，我市規模以下工業在其生存和發展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰。主要表現在：
一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強，地方企業長不大。目前，我市有大型工業企業只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。
二是部分中小企業生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生，也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。
三是企業規模偏小。無論是從企業資產看，還是企業實現主營收入，我市企業規模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業，占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業發展難以上檔次、上規模、上水平，無法形成對大中型企業的配套生產能力，給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中，有85%的企業沒有科技活動投入，多數企業研發能力薄弱，產品開發和技術創新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策，但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約，影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。
七是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高，發展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養機制，企業發展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要，包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外，政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業駐足，就連本地企業也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業克服困難、加快發展。
（一）整合完善特色工業園區。立足中小企業，結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程，規劃籌建特色工業園區，制定優惠政策，降低入園門檻，提供優質服務，吸引市內外各種所有制企業平等進入，增強集聚效應，加速產業規?；?，培育“小巨人”企業，提高競爭力。
（二）鼓勵和促進專業化分工。經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，不但有助于自身市場的穩定，還可以得到大企業的技術支持，從而加快中小企業的技術進步。從__實際出發，進一步完善中小工業企業的配套協作關系，推動經濟發展。為此，政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的總框架，利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優勢，揚長避短，努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營，向專業化、集約化經營轉變，如整合現有工業園區，有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區，同時加強上下游配套產品企業的聚集，培育和延伸產業鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規模以下工業經濟。
（三）推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優勢，共同開發以創新為特點的高科技項目，推動高新技術產業的發展。
段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業企業資金融通的支持力度。如設立支持中小企業發展基金，對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業企業。三是提供中小企業貸款擔保手段。設立中小企業風險擔?；?，以支持為中小企業融資服務的商業銀行和非銀行金融機構，解決中小企業貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產生的各項費用。
（五）構筑面向中小工業企業社會化服務體系。
一是建立專為中小工業企業服務的機構。如建立中小工業企業服務中心，為中小工業企業提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業派出兼職人員向中小企業提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓，提高中小企業技術開發、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業素質的改善跟不上企業規模的成長，企業家的經營素質的提高跟不上企業數量的擴張的問題。三是加強信息網絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協調為中小企業融資創造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產業轉移承載能力。
20xx級新生報到以來，xx縣職業學校根據市、縣教育主管部門要求，提出以“結對子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結對幫扶活動，幫助學生解決學習、家庭、心理等方面存在的困難和問題，讓學生體會到學有所教，愛有所依，困有所幫。目的通過幫扶活動，增進師生感情，融洽師生關系，提升學校形象。
（一）學校意見下達后，xx處全體人員認真領會學校文件精神，按照通知要求，結對幫扶學生17名，幫扶對象主要來自xx處招生所對應生源學校的學生——xx初中、xx初中、xx中學。其中男6人，女11人。
（二）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學生1名）；家庭情況較好1名。
（三）學習情況：幫扶學生4名；學習中等11名；學習較好2名。
（一）情感溝通。
參加幫扶的教師每周與幫扶對象進行談心、交流、溝通，了解他們在學習、生活中存在的問題及發展動向，關心學生品德養成，并留心有心理問題的潛能生，引導他們以積極、樂觀、向上的態度面對困難，樹立科學的人生觀、價值觀、世界觀。
（二）學習指導。
切實了解幫扶對象的學習情況，對學習有困難的學生要認真分析原因，研究對策，加強指導，指導學生端正學習態度，掌握科學的學習方法，注重技能的學習與培養，幫助他們克服學習中的困難，養成良好的學習習慣。
（三）生活幫扶。
幫扶教師要通過各種渠道深入了解幫扶對象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進行物質方面的幫助，讓他們能夠安心學習、快樂成長。
（四）建立幫扶檔案。
對于每位幫扶學生，幫扶教干教師都建立詳細的幫扶臺賬，每周對幫扶對象的各方面情況記錄詳細，同時對各階段進行的幫扶活動進行整理備案，以推動此項活動長期深入進行下去。
（一）理解、尊重、寬容，善待幫扶學生。
學校教育成功與否。不僅取決于學習者的智力因素，還取決于他們的情緒，態度、學習動力等，因此教師在任何時候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓斥，侮辱人格和傷害自尊心的語言；幫扶教師切忌向家長及班主任告狀。有些學生因學習或別的原因受到其他學生歧視，有些教師也輕率認定他們“不成器”、“包袱”。他們在社會上受到冷眼，在家也受到家長的訓斥，心里有一種壓抑感，在厭學情緒。幫扶教師應采取適當的形式去引導教育他們。
（二）具體問題具體分析。
在工作過程中能個體分析、群體分析，確立發展目標和措施，找出每個學生的優點、缺點、潛在的優點、缺點，新的生長點。用發展的眼光看自己，分析別人。積極對待學生的每一個閃光點，施以恰如其分的鼓勵性評價，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學生能安心于課堂的學習，把幫扶學生的厭學，逃學情緒抑制在一個最低點上。
（三）對癥下藥，開發非智力因素。
職業學校招收的學生，多數學習成績不理想，但同樣具有進取心，自尊心，渴望進步，只是由于各種因素造成了成績差。作為教師對具體學生要作具體分析，各個突破，比如父母離異的學生，大多數較內向，自卑，性格孤僻，我們主動給他們母親般的愛，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關心。我們還注意了解每位學生的情況。決不把他們當作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長，愛好，尋找他們身上的“閃光點”，多表揚鼓勵增強他們的上進心。
（四）爭取幫扶學生家長的配合。
學生的學習，沒有家長的積極配合，很難完成學習任務，我們抓住家長一般都關心孩子學習這一特點，利用家長會，及家長來訪常和他們聯系，爭取他們的合作，督促孩子在學習方面對自己的要求。這對幫扶學生成績的提高有很大的作用。
（五）對幫扶學生指出切實可行的目標一定的學習目標是學生獲得學習動力的源泉，學生學習積極性不高，沒有奮斗目標是一重要原因，幫扶教師在全面了解學生的基礎上，給他們制定了短期學習目標和長期成長目標（一學期），而且經常檢查這一目標，及時修改目標，一旦發現給他們訂得過高或過低，就逐一幫助他們修正，激發他們學習的動力。
（一）和學生座談，跟蹤學生思想動態改變，掌握第一手資料。
（二）和幫扶學生所在班級班主任交流，了解學生思想品德、學習、生活等各方面成長情況。
（三）和幫扶學生同學，尤其是接觸多的同學，比如同桌、班干部、同一生源學校同學等，把握幫扶學生深層面的表現及需求。
（四）通過電話或面談形式家訪，了解學生進步情況，以及學生對學校在管理、辦學等方面的意見和建議。
（五）走訪幫扶學生初中班主任，對比學生的成長情況，以調整幫扶措施。
通過對xx處幫扶的17名學生的調研，對比我校往年同期學生情況，顯示扎實的結對幫扶產生顯著效果。
（一）結對幫扶活動給學校的教學管理工作帶來了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結對”構建了師生關系的新平臺，“幫扶”開辟了德育教育工作的新領域。
（二）學生穩固率顯著提高。通過對17名幫扶學生的調查，了解到這些學生情緒穩定，學習積極性提高，對學校管理滿意度高。同時通過他們了解到xx處負責的三處初中輸送來的84名新生，無一人輟學，且學費繳納率達100%，這與往年同期相比，新生穩固和學費收繳工作有了跨越式的發展。
（三）拉近師生關系。教師親和力提高，學生對學校、老師和同學的依戀度增強，這對學校在社會的良好形象和口碑至關重要，同時對今后招生也會產生良好影響。
（四）被幫扶學生思想品德養成、學習主動性、交際能力、自我要求等各方面均得到長足發展。
“不讓一個學生輟學，不讓一個學生掉隊，為全縣經濟發展培養更多有些技能人才”，這是我校師生結對幫扶工作的指導思想。通過本次調研，筆者發現結對幫扶給了學生更好的發展平臺：新生適應環境的速度提高，全面發展與成長的土壤更加濃厚，學生真正的不掉隊，跟得上。學校也真正成為學生成長的沃土，翱翔的藍天。結對幫扶工作必將帶給我校發展更大的動力。
根據調研安排，現將我市開展工業企業調研幫扶情況匯報如下：
近年來，在省及宣城市委市政府的關心支持下，我市深入推進五區建設和項目建設落地年活動，加大工作力度，創新工作舉措，工業經濟的綜合競爭力不斷提高，全市工業經濟實現了平穩較快增長，為經濟社會發展實現新跨越提供了強勁支撐。
20xx年，規模以上工業企業實現總產值億元，同比增長%;完成工業增加值億元，同比增長%;實現主營業務收入億元，同比增長%;實現利稅億元，同比增長%;實現利潤億元，同比增長%。
當前，我市工業經濟的發展取得了很大成績，但也應清醒地看到，影響和制約我市工業發展的不確定、不穩定因素仍然很多。從內在因素和外部環境來看，主要問題有以下幾點：
1、工業用地緊缺限制企業發展空間。從此次調研的223家企業看，反映用地缺口共39家企業，用地需求高達1881畝。原因：
一是用地指標偏緊。國家嚴控土地指標，緊縮地根，工業項目用地報批難度大，用地指標與實際需求存在較大的硬缺口，無地或項目等地問題普遍存在。
二是征地手續繁鎖。目前，國家從嚴掌握對新增工業用地審批條件，若涉及征用農用地，手續更多，更加費時費力，我市部分項目目前正排隊拿地。
三是一些租地生產企業，在無法滿足企業擴大生產規模的現實需求下，降低了加大投入的熱情。
2、資金短缺制約企業擴大生產。從此次調研來看，反映資金缺口企業共143家，占調研企業的%，缺口178560萬元，其中5000萬元以上共10家，占7%;1000萬元以上共55家，占%。原因：
一是銀行信貸總體偏緊。20xx年，國家6次提高銀行準備金率，3次提高銀行利息，加大了企業的融資難度，提升了融資成本。
二是企業自身融資需求增加。一方面，部分企業發展步伐加快帶來資金需求猛增;另一方面，因融資普遍難，企業之間貨款拖欠加劇，20xx年，全市規模工業企業應收賬款億元，增長%，產成品庫存億元，增長%。
三是企業融資成本上升。在企業生產經營交易中，承兌匯票大量出現，有些企業為維持正常的生產不得不提前貼息兌現，甚至從民間借貸，月息一般3分左右，其損失使得本已捉襟見襯的資金更加緊張。
3、勞動力短缺用工成本增長較快。在勞動密集型行業，用工需求缺口較大，急需新招大量普通工人，部分企業因為工人缺口大，不敢輕易接新訂單;特別是工作環境相對差、勞動強度大的耐磨企業，招工留工難更為突出，據鳳形公司反映，工人工資增幅高達20-30%，年人均工資4萬左右，每年交五險一金7800萬元，若不是交五險一金，工人流動將在40%以上，并且預測5～8年后這個行業將很難招到工。
個百分點。其中，有色金屬類、黑色金屬類和化工原料類上漲高達%、%和%。電子行業原材料聚丙烯薄膜價格上漲25%，鋁片價格上漲加快且需現金支付。
1、深化幫扶活動，強化政策扶持。針對當前我市工業經濟存在的主要困難和問題，市委市政府分別于去年7月份和今年2月份進行了大規模的工業企業調研活動，采取召開座談會、發放調查表、走訪企業等方式，從資金、土地、用工用電等方面，深入了解企業生產經營狀況，在此基礎上，市委市政府作出了兩項決定：
一是建立聯系幫扶重點企業制度。為幫助企業解決發展難題，有效緩解企業發展壓力，選擇100家成長性好、業績優良的企業，建立了由市級領導和市直單位一把手牽頭的聯系幫扶重點企業制度。
二是出臺扶持獎勵政策。出臺了《關于加快推進工業轉型升級的若干意見》(寧發20xx44號)、《關于印發進一步促進工業經濟平穩較快發展若干意見的通知》(寧發20xx131號)、《關于進一步加強工業經濟運行調度的通知》(寧政辦20xx21號)，從技術改造、用工、融資、稅收等方面進行全方位扶持獎勵。
2、破解制約瓶頸，推進工業經濟發展。把生產要素保障放在突出重要的位置，盡全力破解土地、資金、用工、用電等生產要素制約。土地方面，清理長期閑置土地，盤活存量，防止土地被濫用和浪費。加大中小企業進標準化廠房政策扶持力度，激勵企業建設多層廠房，節約集約用地，提高土地利用效率。融資方面，鼓勵金融擔保機構創新產品、創新服務，增加對中小企業信貸投放，加大銀企合作力度，主動搭建銀企合作平臺，為企業融資創造條件，加大企業上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平臺、定期召開招聘會等多種形式幫助企業招聘員工，大力組織在崗培訓、職業培訓，逐步改善用工待遇，積極營造留人良好環境。電力方面，加強宣傳引導，優化電力保護環境，堅持有保有限，呼吁錯峰避峰用電，合理安排生產。
3、加大協調力度，提升服務水平。進一步強化協調服務職能，創新服務方式，豐富服務內容，簡化項目審批程序，盡快辦理項目包裝、立項、審批、建設等手續;結合部門特色，運用政策手段，出臺普惠政策;充分發揮中小企業服務平臺功能，搭建好部門與企業之間的信息溝通橋梁，加大扶持政策宣傳;引導企業加強內部管理，適當提升勞動報酬待遇，改善勞動者工作環境，加強人文關懷，增強員工的歸屬感，降低員工的流失率;鼓勵企業參加管理培訓班、研討會等，幫助企業分析形勢、開拓思維、提高整體素質。
4.完善配套功能，加快項目建設。項目是工業經濟發展的載體，是經濟工作的重中之中，要立足當前、籌劃未來，抓好重大項目的謀劃與儲備，加大服務協調力度，健全項目引進、項目建設和項目投產服務體系，確保重大項目梯次推進、有效連接，加強對中鼎新擴建、鳳形整體搬遷、司爾特遷擴建等一批牽動性強、影響力大的重點工業項目進展情況的跟蹤督查,認真研究分析項目實施中存在的困難和問題，有針對性提出解決方案，逐一突破，確保項目如期開工投產達效。
1、懇請抓緊制定出臺全省工業產業轉型升級的政策意見。
2、針對各地傳統產業的升級改造，建議省、市、縣經信系統聯動，每年選擇一批區域特色產業，整合高等院校和科研院所資源，制定產業提升路線圖。
3、建議進一步加大產業集群鎮扶持力度。建議在專業鎮的規劃編制、產業鏈條延伸、完善產業配套和公共服務平臺建設等方面給予支持。
4、建議加大兩化融合試驗區和示范企業扶持力度。
5、建議盡快出臺小型微型企業的扶持獎勵政策。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業：現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業，多次深入企業進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業不能緊靠企業自身之力，需要銀行、政府和企業之間相互配合，共同發力，形成“企業自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業，認為討論僵尸企業的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業的制定標準，二是僵尸企業應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業角度來分析僵尸企業的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業發動機;二是健全面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度，更加有針對性的做好失業人員的職業培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現有僵尸企業和即將成為僵尸企業的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業壓縮產能的獎補一視同仁，優先解決從業人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現真正的國退民進，而現在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優惠方面更能體現間接的支持。
深入貫徹國家和省有關安全生產法律法規，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構造“黨委政府統一領導，職能部門齊抓共管，村履行職責，社會單位全面負責，廣大群眾共同防范”的安全生產網格化工作機制。通過強化監管責任和監管措施的落實，形成全鎮安全生產監管工作制度化、規范化，確保全鎮安全生產形勢持續平穩。
把全鎮安全監管網格化劃分到位。既要科學合理，更要符合本鎮實際，便于安全監管；把網格監管人員配備到位。既要保證人員數量滿足需要，更要使其人員適應監管崗位要求，能夠履職到位；把人員職責考核建立到位。既要使監管人員明白自己的工作職責，更要通過嚴格的工作考核，促進其自覺履職；把監管保障措施落實到位。建立網格監管經費保障機制，將其納入鎮政府每年財政預算，確保落實到位；把網格監管的制度制訂到位。以制度管理網格監管人員，以制度規范網格監管工作運行，以制度促進網格監管工作的落實。
1、調查摸底階段（7月1日-7月20日）。摸清生產經營單位底數、組織工作調研、謀劃實施方案，明確安全監管、網格員，落實片區網格辦公室。
2、組織實施階段（7月21日-8月21日）。編制《鎮網格化監管網絡圖》。培訓網格監管員、網格員、安全員，編制流程，制訂工作職責，工作制度和考核細則。
3、總結提升階段（8月22日-8月31日）。對工作開展情況進行回顧總結，不斷完善工作機制，保障網格監管工作規范運行。
成立鎮安全生產網格化監管工作領導小組。
組長：
執行組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦內，兼任辦公室主任。
領導小組負責安全生產網格化監管工作組織領導，確保安全生產網格化監管工作，按照要求在規定時間內全部推進到位。
1、落實責任。
全鎮上下要充分認識開展安全生產網格化監管工作的重要性、必要性。各村、單位負責人是安全生產網格化監管的第一責任人，要切實負起責任、親自謀劃方案、親自動員部署。網格化領導小組辦公室要抓好工作調研、方案謀劃等工作。鎮安監辦等行業監管部門要對安全生產網格化監管工作進行業務指導，確保網格化有序開展。
2、務實推進。
安全生產網格化監管工作要求高、專業性強，鎮領導小組辦公室要組織召開相關人員參加座談會，多方征求意見；要組織專門班子深入基層、深入企業調查研究，摸清生產經營單位數量和分布情況及監管情況，為科學合理劃分網格提供決策依據；要精心制訂網格人員配備方案，配強網格負責人和網格監管人員；要認真研究制定安全生產網格化監管制度，確保建成后的網格監管工作規范運行。
3、通力協作。
安全生產網格化建設涉及的行業監管單位要按照管行業必須管安全的要求，積極參與安全生產網格化監管工作，要主動參與工作調研和方案謀劃，要挑選能力強、業務精的人員充實網格監管，為全鎮安全生產網格化的建成和運行作出應有的貢獻。
為詳細了解金融危機形勢下我市企業發展情況以及受危機影響程度，并為做好全年經濟形勢分析和明年發展計劃預測做準備，市發改委分別對舒城、霍山、霍邱等三縣“十強”企業運營情況進行了專題調研。
1、銷售收入增幅小幅回落，但仍保持較快速度增長。與08年相比，雖然大部分企業尚未恢復危機前增長水平，但30家企業中有70%仍保持兩位數的較快增長速度。部分企業及時調整發展戰略，內抓管理外拓市場，在整個市場不景氣的背景下，依然逆勢上升。尤其帥旺食品有限公司、世華化工公司、迎駕集團增長較快，分別為218、58%、165%、56%。
2、投資規模不斷擴張，企業可持續發展潛力增大。調研的30家企業中有18家企業已經或正在實施技改擴建，總投資近12億元，今年已完成投資約4.5億元。其中：景山食品有限公司為緩解超負荷生產仍無法滿足客戶訂單需求的矛盾，今年新上了三個技改擴建項目，分別為3000平方米的生產車間、1000平方米的冷庫，以及一個污水處理廠，總投資8000萬元；舒城三樂童車也擬新征地135畝，以解決產能及場地規模受限問題，力爭未來2—3年內在學步車單品產量上實現全國第一，在兒童三輪車、兒童推車和童床產量達到國內同行前五名。
3、增長方式出現積極轉變，產業升級和結構調整步伐加快。調研中發現，許多企業已經認識到了產業升級和結構調整的必要性和緊迫性，有的甚至已經努力在向這個方向邁進。例如昌龍水泥有限責任公司為應對危機挑戰，響應國家淘汰落后產能的相關政策，今年主動關閉了1座高耗能、高污染的立窯，并興建了新型粉磨站，經過技改之后產值將增加45%，總產量將達到30萬噸。同時昌龍水泥鑒于水泥市場逐漸趨于飽和的態勢，還嘗試涉足童車制造領域，并計劃逐年增加童車制造在其投資中的比重?；羯綎|磁股份有限公司也通過對高科技液晶電視等離子電視相繼占領市場、傳統彩偏電視已逐漸被取代、相應偏轉磁蕊軟磁鐵氧體已沒有市場空間這一行情的判斷，果斷淘汰了軟磁鐵氧體生產線，并將投資重點轉移到發展光伏太陽能新型產業上。
1、企業融資依然較為困難。所調研的單位均為發展規模和能力較強的企業，然而在貸款時仍普遍面臨條件嚴格、程序繁瑣、反擔保成本高、期限短等問題，其他中小企業的融資和貸款環境則更是沒有得到根本改善。
2、原材料價格受市場影響波動較大，企業利潤有所下降。受金融危機影響，產品原材料價格尤其是農產品價格、鋼材價格等隨市場波動較大，造成企業成本增加，利潤下降。臨水酒業有限公司用于釀酒的重要原料——紅梁從去年的1500—1900元/噸激增至3800元/噸左右，包裝、瓶子、瓶蓋等價格也上漲15%—20%，致使生產成本大幅增加。今年志誠機電有限公司在保持相同銷售規模下，利潤同比大幅下降?；羯揭宦」倦m然生產經營量比上年增長50%，但是由于羽毛及布匹等主輔料原料價格上漲幅度達130%，導致利潤較同期下降很大。
3、建設用地短缺成為發展瓶頸。大部分企業為突破產能受抑，多擬計劃征地擴大生產規模，然而可用地緊缺這一現狀已經成為制約企業產能和規模進一步發展壯大的短板。
4、用工難現象逐步凸現。隨著江浙一帶經濟的回暖復蘇，農民工開始向沿海經濟發達地區回流，內地一些企業在擴大生產規模后已出現人員緊缺、招工困難的情況。
5、個別行業市場不規范，缺乏統一管理，形成不良競爭；部分行業產能過剩，出現低水平重復建設的現象。源牌集團負責人介紹，目前我市蠶繭收購市場上存在著大批非法繭販爭搶繭源、競相抬級抬價的不良現象，造成蠶繭以次充好、繭價有較大波動，甚至出現了劣質種苗，嚴重影響了當前蠶桑業的健康發展；部分企業反映水泥產業在我市已經形成區域性產能過剩的局面，人均產量已遠超過1000噸，供需失衡，然而在我市區域內仍不斷有新的水泥項目上馬，導致水泥產能擴張過快，造成了資源的大量浪費。
6、投資環境需進一步改善。部分縣區道路交通設施的滯后給企業原材料運輸和產品外銷增加了運營成本、有些縣區在查處運輸超載方面處罰力度偏重、個別縣區外來企業與駐地居民關系緊張，這些都給全市招商引資環境帶來了影響。
1、搭建有效平臺，促進銀企無縫對接。認真落實當前國家和省有關解決中小企業融資難相關文件精神，采取有力措施，放寬中小企業貸款條件，增加貸款擔保中企業固定資產抵押所占比例，延長貸款期限，簡化審批程序。政府應發揮主導作用，積極搭建有效平臺，促進銀企無縫對接。
2、優化投資環境，打造服務“高地”，形成招商“洼地”。繼續推進政府職能轉變，增強服務意識、大局意識，轉變項目投資管理方式，加快項目審批力度；繼續加大道路基建等投資力度；改善外來企業與駐地居民關系，為企業發展營造良好的外部環境。
3、整合企業生產資源，發展產業鏈和產業集群。配套企業以及產品上下游企業就近布局。促進相關企業展開行業內以及行業間合作，實現訂單共享、人才共享，從而達到資源共享、優勢互補。企業相互聯合，做大做強，提高共同抵御市場風險的能力。
4、加快技改力度，促進產業結構調整。結合國家產業結構調整，對接國家、省產業調整和振興規劃，積極申報一批技改項目，爭取資金支持，促進我市加快技術改造。出臺鼓勵企業加大投入獎勵政策，鼓勵和引導企業加大投入力度，加快產業升級。
5、加大企業科技研發投入，增強自主創新能力。鼓勵和引導我市相關企業建立工程研究中心、工程技術中心、工程實驗室等提升企業產品開發、試驗、制造、檢測的能力。推進以企業為主體的產學研結合，支持企業培養壯大研發隊伍。加大科技專項的實施力度，提高專利申請數量和質量，加快推進自主創新。
學習發展建筑業強勢企業，培育品牌企業思路和對策，提升企業核心競爭力，提高產業集聚和發展的質量和效率，加快培育我市建筑業知名品牌企業。根據年度工作安排，決定近期對我市建筑業和企業發展進行調研，從建筑業發展、建筑企業情況和建議措施三個方面進行匯報。
(一)本地區建筑業的基本情況，產業發展的優勢和制約因素及原因。
隨著現代社會的快速發展和人民生活水平的提高，人們對自己的衣食住行的要求越來越高，尤其是建筑行業，這不是簡單的擋風遮雨，而是從質量、美觀、環保等多個方面來考慮。
就山東省而言，德州是三線城市，規模小，消費水平低。人們的人均消費有時不夠溫飽，更不用說帶動建筑業的發展了。而且裝修質量嚴重制約了消費者對建筑業的看法，是制約建筑業發展的主要因素。
(二)當前建筑企業發展中存在的問題和困難。
目前建筑業存在的主要問題:。
1產業結構不合理。
在建筑行業中，大多數中小企業是世界各地的普遍現象，特別是在市場經濟發達的國家，這是由建筑行業多層次、專業化分工和承包生產的需要決定的。然而，中國的建筑業結構與發達國家和地區有很大的差異。
中型或中型大型企業較多，小型企業較少。雖然中國中小型建筑企業的數量已經占行業員工的87%，與美國的91%、日本的94%和德國的99%相比，差距仍然很大，主要是因為中國人口多，而發達國家平均每11個人就有一個小型企業。
產業結構不合理。直接導致行業內大小企業沒有形成合理分工合作，企業規模和實力相近，導致大量企業業務領域趨同，過度集中在同一個綜合承包目標市場。一方面，缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業；另一方面，中小企業、尖端企業和專業化企業的發展不足，缺乏小巨人企業。
2市場交易行為需要規范。
有大量不規范的市場交易。虛假招標、肢解工程、低成本承包、違法分包、轉包等問題依然突出。一些地方政府或行業主管部門出于地方保護或行業保護的目的，通過資質門檻限制本地區、本行業的建筑企業參與公平競爭。
此外，由于全社會信用機制不完善，部門監管力度不夠，行業產能過剩，建設產能過剩，對特殊城市業主行為缺乏有效約束，拖欠工程款問題沒有得到根本解決，新開工項目拖欠現象依然存在。
建筑市場的法律法規并不完善?，F行法律法規定義不清，定型觀念不準確，執法效力不強，缺乏有效的制約和懲罰機制，不能滿足監督執法的需要。不規范的市場環境在一定程度上制約了行業的健康發展，導致壓倒性優勢、劣勢難以消除、企業利潤普遍下降。
3員工素質有待提高。
勞務質量。由于建筑業是勞動密集型行業，從業人員的準入門檻相對較低，吸收了大量農村勞動力。據相關統計，我國從事建筑業的農民工數量超過70%，數量巨大。這些人文化程度低，90%沒有接受過正規的技能培訓，無法形成真正的產業工人群體。
復合型高端管理者素質有待提高。在建筑行業的人才隊伍中，管理人員尤其是懂國際工程承包的項目經理、懂工程索賠的合同經理、懂技術、善經營的經理嚴重缺乏，不利于提高企業的國際競爭力。
日益完善的市場經濟條件下，小型企業賴以生存的外部環境和組織的競爭方式也正在發生著悄無聲息但卻深入持久的變革，組織的各種管理職能必須適應潮流，小型企業的人力資源將是持久競爭優勢的重要源泉，科學高效的人力資源管理，將是提高企業績效的最終決定因素。人力資源是公司的最寶貴的資源，人力資源對企業的發展起著決定性的作用，它在確保實施企業的經營戰略中起扮演著關鍵的角色。隨著經濟全球化的進一步發展，在競爭日益激烈的環境下，人才是企業的核心競爭力。因此，建立、加強和改善企業人力資源管理，科學合理地發揮積極性和創造性，是企業的成長能力和發展的根本出路。因此對企業人力資源管理難點和解決策略進行深入的研究和分析具有積極現實意義。
本次我們進行問卷調查的目的就是了解假日酒店人力資源管理情況總體狀況及管理優點和缺點，探究現在有哪些因素影響著假日酒店人力資源管理。
（一）、調研目的
為了分析小型企業人力資源管理當中存在的問題，提高小型企業人力資源管理水平。本次調研目的具體如下：
1、認清小型企業人力資源管理的現狀。
2、分清小型企業人力資源管理管理當中問題。
3、了解小型企業人力資源管理的看法、意見和建議。
（二）、調研對象
假日酒店集客房、中西美食、商務會議、娛樂、購物于一體，為賓客提供個性化服務，現有標準客房和豪華客房、行政客房、公寓客房共415套，特設行政樓層和電子商務層，適應頻繁的現代電子商務往來所需。企業具有中餐餐位近千個，以經營粵菜為主，薈萃南北美食；500個西式餐廳餐位，包括可提供歐陸式西餐的扒房、豪華大型的西餐廳及酒吧、中庭大堂咖啡廳等，并為住客提供全天二十四小時送餐服務。另外，還擁有多種規格的會議廳及同聲傳譯、電視電話會議等先進的會議設施設備。
假日酒店人力資源部由7人組成，其中人事經理1名，主管2名，文員4人，人事經理作為整個人力資源部的領導者，配合企業的經營需要，提供全方位的人事招聘、培訓、規章制度、行政管理。人事主管搜集和整理與人事工作有關的信息，構建和維護企業人力資源信息庫，并就企業人事需求與人才結構調整作以動態分析，同時向其它人事工作提供必要的信息支持。培訓主管在了解公司內部培訓需求的基礎上，依據公司戰略發展計劃擬訂公司培訓計劃和職業發展計劃，并按計劃組織和開發各項培訓課程，以達到公司的目的和職員的期望要求。其它4名專員，其中一人負責薪酬的核算與發放、一人負責人員招聘、一人負責員工的培訓和一人負責日常事務處理。
（三）、調研內容
1、調研時間：20xx年9月——20xx年11月
2、調研地點：假日酒店
3、調研問題：我們的調查從人力資源管理現狀，分析公司人力資源管理當中存在的問題，并提出針對性的改進，問卷詳情請見附件一。
（四）、調研方法
1、二手數據的收集
（1）、通過網絡渠道收集關于國內外人力資源管理的相關資料。
（2）、了解市場人士對于國內外關于小型企業管理的看法。
（3）、對所收集的二手資料進行分析并加以總結。
對于我們還未深入社會的大學生來說，使用二手數據是一種經濟、快捷的信息收集方法?，F有文獻為我們提供了大量有用的背景知識和信息，幫助我們了解相關的概念、界定可能存在的狀態、借鑒研究的經驗或存在的問題等。二手數據的分析是探索性研究的第一步，他為我們的后續工作奠定了知識基礎。
2、訪談調研法
訪談調研法的實用性很廣，在市場調研與預測中可普遍適用于常見的原始資料的收集。訪談法的靈活性大、控制性強、回收率高。
根據訪談法特性我們將對公司采取經理訪談，即我們將到公司員工進行洽談，洽談的內容主要以他們對人力資源管理為切入點，以了解員工對人力資源管理水平的看法。
3、問卷調查法
由于調研對象中的目標人員，我們決定采用調查問卷法來收集信息，其具體的步驟是：
（1）計劃調查內容
（2）確定問卷的格式和內容
本次調研范圍為假日酒店，抽樣框包括：公司員工、基礎管理人員、人力資源管理人員。樣本容量為380人，抽樣方法為簡單隨機抽樣：
（一）、問卷設計：
1、問卷結構主要分為說明部分、甄別部分、主體部分；
2、問卷形式采取開放性和封閉性相結合的方式；
3、問題結構上采取、自由選擇、強制性選擇、偏差選擇等幾種方式。
4、問卷邏輯采取思路連續法，既按照被調查者思考問題和對產品了解的程度來設計，在一些問題上，采取跳問等方式來實行消費者的邏輯思維。
（二）、問卷試測：
問卷測試是衡量問卷問題效率和效果的重要因素，問卷回收后進行相應的分析和調整。如果問卷回收率低于70%，說明問卷的設計有較大的問題；如果填答內容的錯誤多，答非所問，就要仔細檢查答題指導語是否準確、清晰，含義是否明確具體，還可以檢查問題形式是否過于復雜；如果問卷中幾個問題普遍沒做回答，要仔細檢查分析原因并加以改進。因此，在調查準備階段，我們發放了12份試測問卷，接著，對于問卷的可行性進行分析，并修改了部分題目，以期達到最好的調查效果。
（三）、問卷發放及回收：
此次，我們共向調查人群發放380份問卷，回收了370份，其中有效問卷360份。
（四）、樣本描述：
從本次調查當中發現企業在實際人力資源管理當中還存在不少問題，概況起來主要有以下幾點：
（一）員工受教育程度偏低、流動率高
假日酒店的從業人員中有64%的初中生，絕大多數是從社會招聘的，其次是旅游職業高中畢業生，學習期間，他們接受了較系統的企業實際操作技能訓練，但總體文化水平不高。在外語水平上也是普遍不好。
就假日酒店的人力資源主要分為兩個部分，管理人員和基礎工作人員。就管理人員的招聘而言，一般是從別的星際企業或者相關院校進行招聘。普通員工除去從大中專企業管理院校招聘外，還有很大一部分是從社會市場上進行招聘的。因此，假日酒店的受教育程度較低，主要表現為學習能力差和知識基礎弱。這導致其在接受培訓的時候，不能很好的掌握。從企業長遠發展而言，這種低學歷的構成，也不利于企業的長遠發展。因為與其它人員相比，高學歷人員對于企業更為忠心，敬業度也更高。
其次，假日酒店企業員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對薪水、福利、環境、條件以及升遷機會等不滿意。企業員工平均流動率在59％左右，最高的甚至達到65％。就員工的學歷而言，其中大部分集中在中低學歷者，如此高的流動量讓我們不能再忽視它，它直接威脅著整個假日酒店的運營以及長期有序的發展。從流失的職位來看，餐飲部的員工流失率最高，達到了55%，其中以90后最為突出。這樣不僅會給假日酒店帶來更多的培訓、招聘成本，還會導致服務質量的不穩定，給企業的整體發展帶來恐慌。
（二）薪酬水平缺乏競爭力
薪酬是對企業員工最基本的激勵，但是假日酒店的薪酬起點較低，工資結構相對較單一，像是餐飲服務員的基本工資為1000元—20xx元，客房服務員的基本工資為1500元左右，與其它四星級企業相比，這個薪酬缺乏必要的競爭力，從而不能調動起員工的積極性。獎金的多少與是否發放，都沒有明確的規定。這樣一來，會導致薪酬與工作業績、經營效益脫節。假日酒店薪資構成由基本工資、崗位工資、保險、績效工資、福利及其他組成。對于大多數員工而言，基本工資才是其固定的收入，在工資中占據的比重也較高，長期以往，大多數員工就會失去工作的積極性。此外，保險也是一種福利，但是假日酒店卻當這是一種額外負擔，除了一些法定的福利外，沒有其它像是員工旅游、年終獎、健康體檢、心理服務等其它的福利，這使得員工缺少安全感，長期利益沒有保障。同時，對員工的突發事故也沒有預防。
其次，受員工自身素質的影響，其對于工作的前景有著更為強烈的欲望。所以對于假日酒店員工而言，就會把這種欲望寄托在假日酒店的薪酬機制的制定上。但是假日酒店卻沒有將員工的這種需求轉化為實際，沒有根據員工的需求，制定完善的薪酬體系。對于假日酒店還是員工而言，如果獲得合理的薪酬，當自身與企業的發展規劃不相關時，員工對企業的認同感和歸屬感就會不斷的下降，假日酒店的發展氛圍也就會得到破壞。
（三）沒有健全的績效考核機制
績效考核與提升機制不足?？己撕吞嵘龣C制是企業人力資源管理的一個重要問題。通過本人對離職員工的面談，了解到有一半以上的員工離職的主要原因是因為企業現有的績效考核不能體現公平性而導致的。
其次，激勵機制作為人力管理中重要的一部分，涉及到了企業的人事考核、獎金發放、獎懲制度等多個方面。但是假日酒店的激勵機制卻沒有系統性，而且在運行的過程中只注重了員工的懲罰，在激勵上也只有獎金，所以不能有效激發員工的積極性。
對于假日酒店的員工而言，在滿足自身基本需求的同時，對于個體的發展也有著更高的要求，他們也希望得到領導的賞識，獲得更大的發展機會。但是從假日酒店的激勵制度來看，主要是通過管理制度的約束來提高員工的積極性，而且還時常有加班的情況出現，但是沒有額外的報酬，而且沒有任何的精神激勵，這都將降低員工的工作積極性。
就假日酒店的績效考核而言，主要包括從員工工作績效考核、員工服務技能考核、部門工作績效考核三個部分。但是在實際的績效考核中，針對不同的崗位也沒有不同的考核體系。這就導致雖然制定了工作績效、服務技能考核制度，但是在具體的考核中卻沒有具體的體系劃分。而且假日酒店的績效考核僅僅針對于企業的基層員工，對于企業的中層及以上管理者，都沒有一個明確的考核指標，通常只是沒有失職現象，完成所規定的指標，便為考核合格，至于業績的考核，也只是主觀的考核。
所以總體來看，假日酒店的激勵缺乏一定的系統性。因為就企業的發展而言，已經經過了高速的發展期。所以假日酒店的與其它企業相比，更沒有競爭力。但是在假日酒店實際發展，隨著競爭的需要，對于企業的服務有了更高的要求，對于員工的素質也有了更高需求。正如我們上面的分析，一些從社會招聘的人員跟從專業院校畢業的學生，卻拿著相同的工資，有著相同的待遇，這對于假日酒店從專業院校招聘的員工而言，在自信心上會有很大的'打擊。
（四）缺乏有效的培訓機制
員工培訓機制與企業經營機制是從屬關系，是企業生存和發展的重要環節。企業要想長盛不衰，就必須注重個人和組織的共同進步，使員工通過持續的培訓和學習而不斷提高知識水平和能力，從而實現企業發展的可持續化和經濟效益的不斷最大化。
從假日酒店的培訓情況來看，主要以企業人力資源部自己培訓為主，培訓內容主要為新員工入職培訓和部門的技能上崗培訓。這樣的一種培訓方式，雖然有利于員工盡快熟悉自身崗位，進而開展工作，但是對于企業的長期發展而言卻是非常不利的。因為在企業的基層中，以90后人員最多，他們這一代有想法、有創造性，學習能力強，這些都是他們的優點。但是為了提升企業的利潤，企業在重視自身組織建設的同時，卻往往忽略了這些年輕員工的個人需求，致使員工不能看到自身的發展空間，而失去了工作的積極性。以致于90后員工的流失率占最大一部分。究其原因，主要是假日酒店對員工的學歷和技能要求比較少，所以沒有對這部分員工進行必要的培訓和特長的挖掘，不能使其在工作中發揮所長。
其次，假日酒店對于企業的高層也沒有具體的培訓。即使企業的管理層想要進行培訓，也只是通過參加培訓班的形式進行培訓，所以缺乏一定的系統性。對于培訓對象的選擇，也主要集中于素質較高、或者表現較好的員工，這就導致假日酒店的員工不能得到全面的培訓。最后假日酒店在培訓的頻率上也沒有合理的安排，往往只是針對新員工進行培訓，對于員工希望通過培訓的方式獲得更大的成長的需求，卻沒有更多的關注。
（一）改進招聘渠道，嚴格把握質量關，加強對員工的流動控制
假日酒店要想降低員工的流動，就必須加強對員工的流動控制，加強與大連市的職校進行校企合作，招聘更多的高素質人才。
首先，這些專業院校的學生在學習期間，接受了較系統的企業實際操作技能訓練，而且他們的的實際動手能力要比理論知識來得扎實。
其次，假日酒店還要不斷完善人才備份。對于假日酒店而言，希望自己的員工能與自己的企業共同成長。從這個角度來看，完善對人才的備份工作對于假日酒店就非常重要。這就需要假日酒店對員工的心理、經濟方面的需求有詳細的了解，了解其自身的發展規劃是否與企業的發展理念相吻合，假日酒店是否能為其創造一個相對理想的環境。這樣一來，假日酒店在對人才進行管理的時候，就能做到有的放矢。與其它的員工相比，企業年輕的90后員工的自主性和創造性都很強，這導致其在工作時，更喜歡運用自己的思想和知識來進行創造性的工作，所以常用的管理措施并不能達到很好的效果，由此可見，完善人才備份對于減少企業的流動率是非常重要的。
（二）完善薪酬制度
從心理契約的角度來看，企業員工受自身素質的影響，對于經濟方面的需求往往低于自身對發展環境的需求。但從經濟契約的角度來看，員工對于經濟的需求往往會高于其它的員工。所以假日酒店要想完善自身的人力資源管理，就必須建立相應的完善的薪酬制度。因為隨著經濟的發展，人們對于經濟的需求也在不斷的提高，對于員工而言，必要的生活質量也是必不可少的。而且與其它的員工相比，企業員工在成長的過程中，付出的也更多，所以其會通過自身的工作來彌補或者實現更高的需求。
為此，根據企業目前的實際情況，具體來講，可以從以下方面完善，在滿足員工經濟上需求、心理上公平的同時，為員工心理契約提供保障，不斷提升自身的競爭力。首先，薪資要與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機，使企業在激烈的競爭環境中得以生存。其次，薪資也應作為激勵員工學習動機的手段，鼓勵員工學習更多、更廣、更深入的知識和技能，以應付知識經濟時代變化無常的挑戰。最后，一個完善的薪酬制度還要凸顯不同職位、不同崗位之間的差異性，這樣才能增強薪酬執制度的激勵性，激發員工工作的動力。
（三）完善績效考核機制
根據心理契約的基本原理理論，工作上的成就往往能給予員工最大的滿足。作為一個創新性強、流動性強的群體，員工對于工作的忠誠度相對較低，但是如果其看到了工作的前景或者晉升的希望，其往往會有更大的動力，所以假日酒店就必須完善績效考核機制。
首先可以引入精神和環境激勵機制，為員工提供一個良好的工作基礎，給予更多參與企業發展的機會，不斷提升主觀能動性，滿足其高層次的心理需求。除此之外，這樣的一種激勵方式，還可以使得員工在面對挑戰的同時，不斷的實現成長，為假日酒店的發展注入新的活力。從另一個角度來看，精神和環境激勵也可以加強員工與假日酒店之間的了解，企業也可以根據員工的愿望和想法，使二者之間相互理解，建立更為融洽的關系。
其次，針對企業的90后群體，可以根據他們對知識、對個體和事業的成長有著持續不斷的追求的特點，為其制定職業生涯發展規劃，在滿足其自身需要的同時，也可以為企業的發展注入新的動力。
（四）完善自身培訓制度
摒棄培訓與管理不同步的落后方式，實行全員培訓，不斷完善自身培訓制度。即假日酒店將所有員工都納入企業的培訓計劃，不經培訓的員工，不得上崗。據國外有關資料統計表明，對員工培訓的投入產出比為1:50，提高員工素質、工作效率、敬業精神和職業道德水準，才能使企業長期立于不敗之地，優質服務的重要組成部分就是優秀的管理，優秀管理的重要體現就是員工的服務，因此一個完善的培訓制度對假日酒店以后的發展是至關重要的。企業的人事部負責培訓的主管與專員，要切實認真負責起全企業的培訓計劃、安排、檢查、評估等培訓工作，使企業有一個一致性的服務規范。作為企業的預算，應該加大員工培訓這一塊的投入，以確保各項培訓工作的順利開展。
基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。把建設生態文明寫入黨代會報告，這是我黨執政興國理念的新發展，是科學發展、和諧發展執政理念的一次升華。建設生態文明、保護環境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業對國家環保政策方針的理解與貫徹執行、以及中小企業環境保護工作及企業生產對環境影響等情況，進一步推動中小企業持續快速健康發展，我組織相關科室對全縣中、小工業企業進行了專項調查。調查結果顯示：全縣中小工業企業環保意識明顯增強，對國家環保政策理解并支持，在生產過程中注意環境保護，能源結構不斷優化，但卻缺乏技術創新，對環保投入偏少，貫徹執行環保政策力度不夠、難度較大。
我縣在縣委、縣政府的領導下，高度重視環境保護工作。尤其是在中小企業發展與環境保護上，認識早、起步快，制定了企業環保管理制度、成立預防污染工作小組、加強企業員工學習環保的法律法規;下大力度關停并轉了一些污染嚴重的小企業，避免了對環境造成的危害。如近年就關停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業，同時引導這些企業轉而開發生產環保型產品，如環?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業生產對環境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業環保工作取得了明顯成效：
(一)企業環保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設生態區以來，全縣上下積極推進生態區建設，中小企業也在這樣一個生態文化環境下逐步樹立起環境保護意識與責任感。在被調查的企業中，有95%家企業認為現有的環保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業具有較強的環境保護意識，能夠認識到企業的社會責任，但對于落實執行環保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執行。
(二)環保管理活動有序開展。從調查結果來看，有98%的調查企業已經通過環保部門環評審批，并制定了環境保護管理規章制度，另外有2%家企業處于正在向環保部門報批階段。這表明，我縣中小企業自覺地在環保有關部門的監管下進行生產活動。
(三)企業在生產過程中注意環境保護。從被調查企業生產所產生的廢物處置情況看，有92家企業表示企業生產所產生的廢物嚴格按照國家有關規定進行處理后排放，占總數的48%;有10%的企業表示其生產所產生的廢物交由有關污染物企業集中處置;有20%的企業表示企業對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數中小企業在生產過程中注意對環境的保護，對其生產過程中產生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。
(四)環保教育培訓工作順利展開。被調查企業中，有47.4%的企業已經參加過政府環保相關部門組織的環境保護培訓，另外有33.6%的企業打算參加這類的培訓，僅有19%的企業表示其沒有參加過環保培訓，且也不打算參加培訓。再是企業內部也積極組織員工參加環保培訓，有107家企業表示已組織過員工參加環境法律、法規的學習活動，占被調查企業總數的54.6%，有23.5%的企業表示計劃將要開展這類的活動。
(一)企業對環保的投入偏少。調查顯示，有112家企業表示對環保有所投入，占總數的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環保有所投入，但已經有了投入計劃。不過，企業對環保的投入都很少，在112家環保有所投入的企業中，對環保的投入不足企業營業收入1%的有77家，占有投入企業的68.8%;對環保的投入占企業營業收入的1%-3%的有26家，占有投入企業的23.2%;對環保投入占企業營業收入高于3%僅9家，占有投入企業的8%。這表明，企業目前雖然已經有一定的環保意識，也對環保投入了一定的資金、人力、物力，但企業對于環保的投入很有限，這必然影響企業保護環境的實際效果，使企業生產對環境產生的負面影響有所加大。
(二)企業資金短缺是導致對環保投入不足的主要原因。企業發展中資金不足，導致企業對環保的投入大打折扣。被調查企業中，有129家企業認為，企業在執行環保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調查企業的65.8%，企業在發展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業經營上的發展壯大，而不是投入到不容易看到經濟效益的環保方面。
(三)環保器材、設施配置及使用情況不容樂觀。在被調查企業中，僅有18.4%的企業已經購買了環境監測器材(即36家企業)，有81.6%的企業沒有購買環境監測器材且近期內并不打算購置，對于那些已經購買了環境監測器材或環保相關設施的企業，能讓這些器材、設施真正發揮作用、良好運轉的企業更是寥寥無幾。
(四)相關環保專業單位指導力度不夠。調查結果顯示，被調查的196家企業中，有92家企業認為其在執行現有環保政策中遇到了缺少專業環保單位指導、環保技術匱乏等方面的困難，占被調查企業總數的46.9%。相關環保專業單位的指導力度不夠，也從一定程度上影響企業嚴格按照環保政策執行，企業在遇到環保專業技術困難時沒有相關單位指導，必然會打擊企業執行相關環保政策的積極性。
我們現在面臨的是一個新的發展機遇，生態環境是我縣的一個比較優勢、后發優勢。作為我縣經濟發展重要組成部分的中小企業，積極參加生態文明建設，承擔起建設生態文明和生態治理的社會責任，發展高新技術產業，更少地消耗資源，更好地保護環境，更多地進行技術創新，實現可持續發展，努力實現生態保護與發展“雙贏”。
(一)加強對現有企業排污監管。嚴格執行環境管理制度，加強對工業污染源的監督管理，防止污染反彈，實現全縣工業污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設項目環境保護審批管理分類名錄》和環境功能分區要求，加強新建項目環境保護審批管理和審批后的監督，嚴格執行新建項目“環境影響評價”制度，嚴格執行環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規定的標準和總量指標之內。
(二)環保部門要加強對企業環保工作指導。環境保護是一項科技含量高，可以產生高的環境效益和長遠經濟效益的行為。環保專業部門應多對企業加以指導，使其從中受益，企業才會積極主動地參與到環保中來，同時，由于企業的配合，環保部門的工作也將更加順利地展開。
(三)“分區分類”布局發展產業。按照xx縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產業”布局，新建項目必須符合發展規劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產業采取不同的發展策略：加快發展把環境優勢轉化為經濟優勢的產業;大力發展具有環境、經濟雙重效益的產業;科學發展帶動性強、有資源優勢的產業，這類產業能通過合理布局、清潔生產、循環經濟等手段實現達標排放;發展壯大對環境影響小的產業和環保產業。目標是使環境優勢得到充分發揮，資源優勢得到充分利用，雙重效益的環保型經濟得到充分發展，實現經濟實力的迅速提高。
(五)企業自身要加強環保工作。企業不僅要注重硬件設施上的投入，更要注意后續管理中技術和人員的支持，要努力培養企業自己的創新人才，開發自己的環保技術，這樣才能保證企業發展進入良性循環，實現循環經濟。積極發展循環經濟，改造現有工業生產，提高產能，達到規模經濟要求，增強企業環保設施能力，同時堅決淘汰落后技術及環保無法達標企業。
(六)政府要加大對企業環保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業對環保投入，引導企業產業結構升級，對于環保做得好的企業予以表彰和重獎，號召其他企業學習，可以設立環保獎金或優惠貸款等吸引企業對環保投入。
1、20xx至20xx年間，深圳基本工資調整，相對社會整體薪水均發生大幅度上揚，但20xx~2015夸年度之間，未發生大的薪資調整及經濟波動事件，故預計20xx年薪資不會發生大的波動?，F根據公司需要，進行本次薪資調查，總結20xx年的招聘工作，為20xx年的招聘工作的開展提出展望及規劃。
2、調查思路以公司的實際需要為基礎，方式包括應聘者及各部門詢問、人才網站簡歷薪資要求統計、廣東地區環保行業同行電話詢問，網絡行業報告參考等等方式。
3、新年薪資預計維度以崗位實際需求為基礎，包括社會崗位薪資水平、崗位人才供給量、人才網薪酬查詢、公司薪酬戰略政策、網絡公布的年度薪資增長指數等。
說明：
1、時值年關，人員流動性較小，公司人員穩定；
3、新年開始，人才是制約企業發展的關鍵，相對公司的招聘實際，需建立起龐大的人才庫及廣泛的人脈資源，針對不同的崗位開拓不同行業的招聘渠道，扎實有效地滿足企業人才需求。
3月25日下午，《改革內參》“僵尸企業治理之道”內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業改革與發展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯電子商務股份有限公司總經理高波，國家統計局就業大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業：現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業，多次深入企業進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業不能緊靠企業自身之力，需要銀行、政府和企業之間相互配合，共同發力，形成“企業自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業，認為討論僵尸企業的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業的制定標準，二是僵尸企業應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業角度來分析僵尸企業的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業發動機;二是健全面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度，更加有針對性的做好失業人員的職業培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現有僵尸企業和即將成為僵尸企業的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業壓縮產能的獎補一視同仁，優先解決從業人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現真正的國退民進，而現在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優惠方面更能體現間接的支持。
中原大地，臥龍沃土，萬德隆商貿公司19xx年x月在南陽創業。來自廣東揭陽的王獻忠與伙伴們一起，在中州路開業第一家超市，靠著“誠信經營”的承諾，贏得了家鄉父老鄉親的信任和厚愛，借著改革開放的春風，得到了迅猛發展。
20xx年，萬德隆商貿公司在南陽和舞陽發展到28多家連鎖店，員工20xx多人，總營業面積50000多平方米，其中既有盛德美大型綜合商場、標準超市，又有遍布市區的便利店,集超市、家電、服飾、珠寶、餐飲為一體，成為南陽商界最亮麗的一道風景線。
源泉，潛移默化地積聚著企業的核心競爭力。
萬德隆商貿公司的企業使命是“營造快樂購物家園，提升大眾生活品質”。萬德隆人用自己的心，為顧客、為員工、為合作伙伴營造一個溫馨快樂的家園。員工在萬德隆商貿公司，可以融入團隊，開心工作，學習知識，提高能力，孝敬父母，關愛朋友，實現自己的價值，感受付出和奉獻的快樂；顧客來到萬德隆商貿公司，豐富而有吸引力的商品，溫馨優美的購物環境，親情服務和超值服務，讓顧客不僅僅是購物、休閑和娛樂，而且能夠充分享受商業文明帶來的和諧、尊重和關愛，得到精神上的滿足與快樂，生活品質也得到了全面提升。
我對萬德隆商貿有限公司的調查方式主要是跟班實習，在課外輔修過人力資源管理方面的相關課程，而且我也打算以后從事有關人力資源方面的工作，所以我在該公司的人力資源部門實習，我希望可以將我的理論知識和實際工作更好的結合起來，在為期一個月的實習中，結合我在大學期間所學的人力資源管理的理論知識，及該企業的實際運營，我對該企業的行政人事管理工作有了一定的認識和了解。
萬德隆商貿有限公司的人力資源部在該公司領導的正確領導下，在上級主管領導的具體指導和該部門人員的共同努力下，立足本職，服務全局，為公司的經營和建設發展提供人力資源的保障，隨著公司的壯大和發展，人力資源部門需要不斷地為公司引進新的人才，該部門結合企業組織結構的變化和公司的實際情況及具體需求，進一步調整和完善人力資源管理制度和體系。緊隨公司組織結構的變化，及時制定修改《公司各部門職責及權限》，《管理人員薪酬管理制度暫行辦法》，《崗位說明書》，《崗位職責》等。
在這一個月的實習階段，我主要協助人力資源部工作人員安排相關人員學習，在領導的帶領和指導下完成了員工手冊的換版，整理了該公司各個店面的管轄材料。人力資源部的管理體系的完善任重而道遠，需要在實踐中不斷摸索前進，理論與實踐相結合，建立起與公司實際情況相符合，為公司健康平穩科學發展做好有力的制度保障。
服務、銷售業績、技術四大方面針對性的制定出企業各部門員工的考核安排?？己酥笜说拿恳淮箜椨址秩舾尚№?，每一小項考核指標均有應對的評分標準，使得考核安排真正做到了能量化的量化，不能量化的細化。這是公司成立以來首次對公司員工開展的一次全面細化的考核。真正的把公司員工的工作業績顯現出來，充分發揮每位公司員工的積極性和創造性，為公司創造更多的價值，與公司共同成長。
雖然考核公司員工的工作有了從無到有的突破性發展，但是各考核主體對考核的認識還是不夠深刻，對各層作業人員的考評沒有盡職盡責，具體操作起來還是有一些困難，但是針對這一系列的問題，公司為了使員工認識和了解考核制度對公司今后的發展以及員工的發展的重要性，對員工進行了講解，并且解答員工的疑惑，使公司對員工的考核工作能夠落到實處。人力資源部不斷地給考核主體灌輸正確的考核觀的同時還需要公司領導給予支持，使得考核主體公平公正盡職盡責的打評每一分，最終使得考核真正起到激勵每位員工的積極性和創造性的作用。
人力資源部門還負責薪酬激勵工作，公司還正處于起步階段，還沒有一個完整的薪酬制度，所以人力資源部門必須從長遠的角度考慮為公司制定一套與公司實際情況相適應的薪酬制度，為員工創造公平公正的薪酬激勵制度。人力資源部門需結合公司的發展戰略和各部門的實際需求，制定一套全年的培訓計劃，全年除取證類外部培訓外，在公司內自行開展各類培訓：新員工入場基礎教育和安全教育、設備知識和安全培訓，服務接待及提高綜合素質培訓等。不斷拓寬員工的知識面，提高各項綜合能力。除此之外，還需加強對中層管理人員的管理理念和知識的培訓。中層管理人員的管理理念和知識還不全面，尤其是在人力資源的管理方面的認識還不夠，認為人力資源管理就是人力資源部的工作，這種現象會嚴重影響公司的發展，所以必須加強對中層管理人員的培訓。
20xx年x月x日——20xx年x月x日。
該公司的人事管理工作主要包括以下具體工作：
1.負責公司內部的人事管理工作，辦理公司員工的招聘、錄用、調動、辭退、
離職等手續。
2.負責公司的考勤管理，監管公司勞動紀律，每月x日前按時公布、上報上月。
全員考勤，統計公布違章記分表。
3.負責公司內部人事檔案的收集，歸檔及公司文件的上報，歸檔工作。
4.負責技術資料及技術書籍管理工作，包括建檔、借閱、歸還工作等。
5.處理日常行政對外事務，包括辦理暫住證、戶口、租賃收費、交費等。
6.負責安排、監管公司前臺服務工作，樹立良好工作形象。
7.協助生產部經理做好文明生產管理，檢查落實生產衛生、安全、消防等。
8.打印、復印公司各類文件、資料、收發文件資料等。
9.負責公司員工宿舍、食堂等后勤工作的管理。
10.行政人事部經理嚴格遵守保密制度（包括人事、檔案、計劃等），對相關泄密事件負責。
以上就是該公司人力資源部的主要職責，下面我將對該公司人力資源部的主要職能做詳細的介紹，在公司各部門提出招聘人員的要求時，人力資源部會根據各部門的具體要求擬出一個有效的招聘計劃，在寧夏的網站發出招聘信息，企業選擇在網上發布招聘信息的原因有兩點，其一是節約招聘成本；其二是企業的招聘對象是本科及本科以上的人才。當企業發布招聘廣告兩到三天后，應聘者來公司的人力資源部應聘，應聘者被公司招聘后，會接到公司的錄取通知書，與公司簽訂勞動合同并接受入職培訓，讓其對公司環境進行了解，并且認識公司文化，員工入職后，會有一到三個月的試用期，通過試用期后，員工就成為公司的正式員工，可以接受崗位的調整?？傊?，企業的競爭，歸根到底是人才的競爭。在今后的工作中，人力資源部一定要以飽滿的熱情投入到工作中去，為公司發展需要造就一支結構合理、業務能力強、高素質的人才隊伍。
在為期半個月的實習中，我收獲的東西很多，可以說理論性的東西要用的很少，或許是我的學識淺薄吧，很多東西不知道，其實在這一次實習中，讓我感觸很深的是我現在才明白什么叫做書到用時方恨少了，我的課外知識知道的太少，有時候和人家聊天，人家說的很多東西我都不知道，或者我只知道皮毛，而他們知道的東西比我多很多，真的讓我自愧不如，可是我也明白很多東西是我從書本上所不能了解的，我只有走上社會以后，工作了才可以知道的，以前的時候覺得自己知道的已經很多了，可是現在才知道，自己知道的只是一些理論的東西，這些東西只是理念性的東西，若要運用到實際生活中其實還是很難的，我明白在書本上所學的理論性的東西，只是一種管理理念，在一個公司中，有一個比較好的管理理念是非常重要的，正確的管理理念可以讓公司能順利的發展運行。
在這次的實習中還存在一些問題。我們現在還是在校的學生，在公司里實習，不可能得到公司百分百的信任，所以公司的很多事情我是不知道的，我也不知道怎么樣才能讓公司真正的信任自己，公司不信任自己的話，這樣對于公司的一些管理模式還有運行模式我還是不是很清楚，這樣就不能達到我實習的目的，我現在想學校讓我們出去實習，真的是為了讓我們去公司了解一個公司嗎，我想學校不是不知道現在在校大學生出去實習是一件很困難的事情，開始的時候我是很不明白，可是后來漸漸的有一些明白了，學校讓我們出去實習，不是為了讓我們現在在公司里真正的做一些事情，其實現在在公司里實習要多用眼睛多動腦子，其他人做的時候我們要多看，想想如果是自己的話自己會怎么做，自己有他們做得好嗎。不要抱怨公司不讓自己去實際的操作，其實他們已經給了我們機會的，雖然時間很短暫，可是已經足夠了，我相信通過自己的努力自己一定可以成功的，經過不斷的磨練，我也明白了很多東西，有些東西雖然是很遙遠的，可是如果我們不去努力的追求，他永遠都是那么遠，只有自己不斷的前進，這樣才會離他越來越近的，才有機會得到。
小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。在中國，小微企業是給力經濟發展的“輕騎兵”，其工業總產值、銷售收入、實現利稅大約分別占中國經濟總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮就業機會。在相繼襲來的國際金融危機、歐債危機等經濟寒流中，小微企業的生存環境令大多數企業主感到悲觀。小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題十分突出，生產要素市場需求不足，產業結構調整和升級給中小企業帶來新挑戰。長期處于國際產業鏈低端、技術裝備水平低的中小企業，再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環境成本取得競爭優勢的時代已經過去。從某種程度上看，小微企業的困局就是中國經濟轉型的困局，小微企業的生存環境能否改善與中國轉變經濟發展方式緊密相關。
措施一：根據相關政策制定相應措施支持實體經濟發展。
農村用地抵押貸款以及等創新金融業務予以利率上適當傾斜。
措施二：加大對小微企業的金融支持。我行專門設立中小微企業服務專營機構，實行專項規劃、專屬產品、專門制度、專享系統和專業化分工，進一步改善對小微企業的貸款方式，確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”的目標，向總行多爭取小微企業專項貸款額度。
措施三：推進專業鎮金融服務中心試點建設。下半年我行將利用我行專業小企業平臺的優勢，搭建專業性與小微企業對接平臺，拓寬小微企業基礎性、綜合性金融服務范圍，助推小微企業轉型升級，我行講針對中小微企業融資難的問題上進行探索創新。
（一）貸款門檻未實質性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調查小微企業表示，銀行機構貸款門檻高而無法獲取貸款，小微企業獲得貸款難度比大型、中型企業高。銀行機構雖表示將降低小微企業貸款審批條件，但由于風險等多重考慮，實際上并未放寬。
3b或3b以下，難以達到銀行機構發放貸款的要求。部分小微企業以家族式經營管理模式為主，企業內部產權界定不明晰，財務信息不透明，銀行對企業的信用、產權的歸屬以及生產經營狀況掌握難度大。
（三）小微企業融資成本仍偏高。據調查，銀行對小微企業的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業一般上浮不超過30%，部分執行基準利率。另外，小微企業還需向擔保公司和部分中介公司支付擔保費、資產評估費等費用，一些擔保公司還要求企業留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業的可用資金，變相提高了企業的融資成本。
（四）貸款責任追究引發銀行“惜貸”、“懼貸”現象。小微企業貸款風險較大，導致銀行機構產生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續基本相同，如果發放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數少的貸款，而對拓展小微企業客戶積極性不高。
（五）信貸均衡投放節奏與小微企業季節性資金需求錯配。目前，銀行機構按月控制信貸規模的情況下，金融機構放款速度跟不上小微企業需求變化，影響企業及時用款。有部分小微型企業表示金融機構信貸均衡投放與其資金需求不同步，導致其不能獲取貸款。
（六）財政稅收政策執行效果不明顯。針對小微企業的稅收優惠政策有限，地方政府也沒有將小微企業作為專門主體制定差異性稅收政策。
（一）繼續加大對小微企業的信貸支持力度。通過進一步擴大小微企業客戶的走訪面，走訪掌握小微企業經營發展的第一手資料，對其中符合信貸條件的小微企業及時給予支持，確保實現“小微企業貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標，有效緩解小微企業“融資難、融資貴、融資慢”。
（二）進一步增強小微企業服務意識，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業貸款中心及其專營機構，合理配臵貸款權限，充分調動信貸人員的主動性、積極性和創造性，實現責、權、利相統一。
（三）大力開拓小微企業信貸市場。根據小微企業經營管理水平、產品市場前景、財務狀況等指標，結合銀行信貸政策和信貸產品特點，分類排隊，建立扶持小微企業客戶信息名單庫，有針對性地開拓小微企業信貸市場。
（四）創新信貸產品。針對小微企業信貸需求“短、平、快、急”的特點，積極探索開發適應小微企業發展的信貸產品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業健康發展。
（五）引導小微企業創造信貸支持條件。一方面引導小微企業加強財務管理，定期向銀行提供全面準確的會計信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關系，爭取銀行信貸支持。另一方面，引導小微企業拓寬融資渠道，實行多向融資。小微企業在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業的市場競爭力，實現企業自身的良好發展。
影響企業所得稅的因素主要有以下幾方面：
我市建筑安裝、房地產企業仍處于上升發展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產企業所得稅將是在稅率調整下的一個主要增長點。
工業企業所得稅在經濟穩步發展下，雖然稅率調整，但是其經濟發展帶來總的應納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調整的影響，兩相相抵，應納所得稅稅額略有增長。
在新的企業所得稅政策背景下，影響企業所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1、我局稅收主要依賴于房地產、建安業，但由于政府對房地產業宏觀調控，使房地產、建安企業受到波及。
2、受營改增試點政策影響。
單位：萬元。
按照9月稅收預測，第四季度我局的稅收將下降%。
3、企業工資薪金稅前據實扣除對稅源的影響：由于我市企業職工工資水平不高，因此企業工資薪金稅前據實扣除影響不大，預計減少萬元。
4、享受企業所得稅減免稅對稅源的影響。
按照市局下發的重點稅源管理辦法，稅收十萬以上的（抄市局的文）。
我局重點稅源企業戶，戶，重點稅源管理股四名管理員，平均每人管理戶，
原則上重點稅源管理股管理員除重點稅源戶外不再管理其他非重點稅源戶，但是由于人員緊缺，重點稅源管理員除了管理重點稅源戶，還需要監管非重點稅源戶，以我局重點稅源管理員來為例：除每人管理戶重點稅源戶外每人還需要管理戶非重點稅源戶。人數少、戶數多，再加上日常的稅源管理工作根本不能真正做到專人專管。
重點稅源所得稅稅收萬元占重點稅源稅收%占我局總稅收%?？梢姽芾砗弥攸c稅源所得稅戶對全局稅收都重大影響。但是現階段所得稅管理還存在不少問題：
當前，對重點監控對象的所得稅納稅人的管理，采取的是按月或季查詢重點納稅人入庫情況，按時填報《企業所得稅重點稅源季報表》和報送企業同期財務報表的方式，此種監控方法可以達到兩個目的，一是可以掌握納稅人一定時期內所得稅入庫情況，二是能及時掌握重點納稅人的稅收增減變化情況，通過這種形式對重點稅源單位的監控確實達到了一定成效。但從實際效果來看還存在一定問題：一方面稅源管理缺乏系統性。實際工作中，由于時間和精力有限，管理人員大多在每月通過個別調查、微機查詢、電話詢問等形式了解企業經營狀況、納稅情況和稅收增減變化原因，對重點稅源戶的管理往往會流于形式，沒有一套系統、有效的管理流程和方案，稅源管理較為雜亂，沒有形成較為規范的管理系統和管理制度。另一方面稅源管理缺乏預見性。由于管理人員在日常管理中缺乏深入實際的調查研究，缺乏對國家經濟政策的關注，致使稅務機關對納稅人的相關稅源信息難以及時、全面、準確的了解更缺乏對相關信息與稅源變化情況的關聯分析，稅源管理缺乏預見性，導致稅收分析和稅收預測工作缺乏準確性，不能對基層工作和領導決策提供可供參考的第一手資料，使稅源監控的目的很難實現，工作成效不明顯。
納稅人每月按時申報，征收人員按申報數據打印繳款書這一模式，稅務人員對申報表的審核絕大多數是就表審表，只要邏輯關系正確就認定企業申報沒有問題，且審核一直以人工方式進行。由于人員素質的差異，加之缺乏科學、合理的稽核手段和稽核方法，對申報表的審核基本上是流于形式，沒有進行實質性的工作。二是管理環節中選擇所得稅日常檢查對象和稽查環節中選擇專項檢查對象的方式落后，沒有針對性。管理人員進行日常檢查、稽查人員進行專項檢查時，檢查對象的選擇也主要依靠人工進行，沒有科學的方法甄別納稅人當年或以前年度所得稅申報的真實性，從而不能進一步對可能存在問題的納稅人進行針對性的檢查。在這種管理模式下，對納稅人核算所得稅真實性的檢驗雖然經過了征收、管理、稽查三個環節，但對業戶申報所得稅真實性的審查全部依靠人工的表間數據審核和管理、稽查人員抽查式的檢查，不可能對所有繳納所得稅的納稅人進行普遍檢查，這無疑助長了納稅人偷逃稅的僥幸心理。
的企業使用財務軟件記賬的情況下，不僅要求稅務人員精通各行業財務制度，還應熟練操作微機、熟悉各種財務核算軟件。所得稅管理對稅務人員提出了更高的要求，而相當一部分稅務人員未充分認識到學習的重要性，學習處于一種應付、無奈狀態，加之日常工作較多，內部培訓經常流于形式，學習效果得不到保證，致使有些人員業務水平較差，不能適應所得稅管理的要求，對所得稅政策的掌握、檢查僅限于工資、招待費等簡單費用項目，未能對收入核算、成本核算、投資等重要環節進行深入檢查，造成了稅收的流失。
企業所得稅稅基的計算與其他稅種相比業務性更強，政策規定更詳細、具體?，F行政策規定，企業在核算時按財務制度的規定進行處理，在向稅務機關申報納稅時，對財務制度規定和稅收規定不一致的，按稅收規定進行調整。這就要求企業財務人員不僅要精通財務知識，還要熟悉掌握稅收政策的具體規定。由于當前稅務機關宣傳稅收政策缺乏長期性，宣傳渠道也不夠多樣，在培訓手段上也比較單一、缺乏針對性，導致納稅人很難獲取自己所需要的稅收政策資料，對所得稅政策了解的較少，理解的也很不到位，導致檢查時所得稅出現的問題最多。
解決問題的方法和對策首先是完善現有的所得稅匯算清繳軟件，由人工逐步向機器審核、機器選案轉變。增加所得稅管理功能，將《企業所得稅納稅申報表》和《財務會計報表》等與所得稅征收相關的申報紙質資料用電子掃描儀掃入稅收征管信息系統，使稅收征管計算機軟件系統能審核申報資料，從中發現問題，檢索出納稅異常戶，為日常管理和稽查選案提供可靠和有力的線索；在所得稅申報資料掃入計算機的基礎上，通過當期申報數據與上期、去年同期的分析以及相關財務指標的對比分析，增加收入指標、財務指標不正常時的報警系統，管理人員有針對性的下戶開展檢查；同時開發、增加計算機稽查選案、網上稽查、審理的功能，避免稽查工作的盲目性、隨意性。其次是制定管理制度，明確管理責任，使管理人員切實加強對稅源的監督和管理。新一輪征管改革后，職責分工更加明確，各崗位工作內容劃分更加詳細，重點稅源管理人員有針對性的對納稅戶的日常監控，使重點稅源管理人員真正從繁瑣的日常工作中抽離出來，實現征、管、查的徹底分離。為實現重點稅源管理的系統性、有效性和預見性，應做好以下幾方面工作：
1、建立系統、健全的重點稅源監控制度，嚴格的把關重點稅源門檻，提高重點稅源監控標準，不應將監控對象僅限于上級統一制定的標準。
2、實行分片到組，分街到人的管理手段，各組對上級確定的重點稅源戶的調查每月應達到100%，對達到本所重點稅源監控標準的，每季調查面應達到100%，按期下戶調查、了解各級納稅人的生產經營情況、稅源變化情況、增減變化原因、當年預計納稅情況等。
3、設計統一的《稅源調查手冊》，內容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預計當年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問題、稅務機關稅收政策宣傳、輔導事項等，由管理人員下戶時根據調查情況進行填寫，及時與計算機中的稅務登記事項、納稅輔導記錄、申報征收情況等核對，及時變更稅務機關涉稅資料內容，提高稅收分析的可靠性和準確性。
加大宣傳力度；五是建立稅法宣傳的長效機制，不能將稅法宣傳視為某一階段的工作。
最后是加強對稅務人員的業務培訓，不斷提高綜合素質。所得稅的管理對稅務人員提出了更高的素質要求，盡快提高人員素質勢在必行。第一，樹立“終身學習”、自覺學習的學習理念，克服“工作忙，沒有時間學”、“任務重，沒有精力學”等錯誤認識，使稅務人員認識到學習不是一件可有可無的事情，而是一項任務、一種責任、一份需要，變被動學習為主動學習。第二，建立學習激勵機制，對取得注冊稅務師、注冊會計師和在各級業務考試中取得優異成績的人員予以獎勵，對素質高、能力強的人員在評先、晉職時優先考慮。第三，完善措施，保持學習的持久性。從局到各股室，都要保證學習時間，制定有針對性的學習計劃，特別是要將新財務制度、各行業財務核算辦法、會計核算軟件和所得稅政策作為學習重點，做到工作需要什么就學什么，缺什么就學什么，什么問題突出就學習討論什么問題，要通過學習促進所得稅管理工作，只有這樣才能收到事半功倍的效果。
20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動法》和“兩稅合一”（指內資企業和外資企業的所得稅率統一為25％）開始正式實施；同時出口退稅政策調整，節能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續升值等新情況不斷出現。為調查這些新舉措（新情況）對我市企業用工的影響和作用，我們選擇了部分企業進行了問卷調查，共收到33家企業的調查表反饋，其中：國有企業17家，集體企業3家，私營企業8家，外資企業5家?，F報告如下：
所調查的33家企業均組織學習過新的《勞動法》。企業用工的管理方法正走向依法管理、規范管理、合同式管理。33家企業的在崗職工為30946人，已經簽訂勞動合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業的原因未簽勞動合同而離開企業, 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動合同而離開的現象主要出現在私營企業和外資企業，其中：私營企業270人，外資企業6人。
本次調查企業主要用工方式時允許有復選項，企業選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選項，共計17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，占4.3％。
新《勞動法》的實施將使企業用工成本增加。我市企業選擇頻次最高的選項為“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時經濟補償金的成本增加”選項，共計11次，占23.9％；第三為“不簽勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，占17.4％。前兩項為守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動法》，企業認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。后兩項為違法成本增加，也有相當部分企業認識到它的重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數企業基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業守法意識加強。
33家企業中出現勞動力短缺現象的8家，占24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。
出現勞動力短缺現象的企業以私營企業較多，有4家，占私營企業總數的50％；其次為國有企業，有2家，占國有企業總數的11.8％；第三為集體企業，有1家，占集體企業總數的33.3％；第四為外資企業，有1家，占外資企業總數的20.0％。
從行業發布看，勞動力短缺現象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務行業。
對于“出口退稅政策調整”，63.6％企業認為“沒有影響”，36.4％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。
對于“兩稅合一”，33.3％企業認為“沒有影響”，66.7％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。
對于“節能減排”，30.3％企業認為“沒有影響”，69.7％企業認為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認為影響較大。 六、 人民幣持續升值對我市企業有影響甚至有較大影響。
對于“人民幣持續升值”， 85.0％企業認為“有影響，但影響不大”，12.0％企業認為“沒有影響”，3.0％的企業認為有較大影響。
公用企業是指涉及公用事業的經營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業的經營者。由于這些公用企業在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優勢明顯，本身就為其限制競爭行為創造了條件，加之存在：一是主體性質含混不清。一方面，它既是向消費者供應電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務的企業組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業管理者地位，屬于行政主體，擁有相應的行政職權，對本行業所轄業務活動實行管制，進而利用行政權力謀取經濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業利用行政權力謀取不正當經濟利益大開方便之門。由于公用企業具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當經濟利益。因此，強化對公用企業限制競爭行為的監管，對于維護公平競爭的市場經濟有著十分重要的意義。
一是運營目標的公益性。公用企業是面向全社會各界、服務于千家萬戶的企業，其經營狀況的好壞、服務質量的優劣及價格水平的高低直接關系到公眾的生活和國民經濟。因此，公用企業也被稱為公益企業。
二是服務渠道的管網性。公用企業向社會提供的產品或服務一般是通過一定的管網系統來進行的，一般按行政區域來設置，且有區域網不斷向國內網靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規模性。公用企業主要分布于國民經濟和社會發展的基礎性行業中，因而其建設、運營通常投資大、周期長、收效慢。
（一）公用企業限制競爭行為的表現形式。
（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網絡的依賴，公用企業具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業謀取高額壟斷利潤打下了基礎，目前，我國壟斷性行業的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補貼現象嚴重。占據市場支配地位的公用企業出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產品，同時，提高壟斷產品或服務的價格。在競爭行業中受到損失的，通過壟斷業務得到彌補，“堤外損失堤內補”，以達到限制競爭的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業所提供的產品或服務為社會所必須，且公用企業在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業在和消費者訂立合同時就出現了單向的格式合同，并且出現了許多對企業有益，對消費者權益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。
（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產品或服務，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產品和服務，搭售或者捆綁另一種產品或服務。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務商的網絡，嚴重損害了消費者的選擇權。公用企業為了達到限定交易的目的，往往采取強行要求，設置服務障礙，方式表現不直接，但違背了消費者的意愿。
（5）人為阻礙開放管道或網絡行為凸現。公用企業壟斷性環節和非壟斷性環節分開后，新的經營者要想在非壟斷性環節進行經營，必須依靠原壟斷企業所控制的管道或網絡，壟斷企業要想繼續在經營中占據優勢地位，往往人為阻斷其網絡或管道，以達到壟斷經營的目的。如：中國電信和中國網通的互聯互通問題，成了兩家公用企業競爭的最大困擾。據《中國工商報》報道，四川省某市的網通和電信兩家公用企業阻礙互聯互通成了兩家通信企業的殺手锏，人為制造互聯互通的通信障礙極大地損害了消費者的合法權益。
（二）公用企業限制競爭行為形成的原因。
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產生于高度集中的計劃經濟體制，國家行政權利和經濟力量緊密結合，政企不分，國家對企業特別是公用企業管得過死，加之單一的所有制結構，公用企業的壟斷居于統治地位，也由國家統一經營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經濟體制緊密聯系，公用企業借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導致其行業壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業進行“官營”經濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導致公用企業限制競爭行為的又一原因。在計劃經濟體制下，企業既無經營自主權，也無競爭壓力。公用企業是國有企業中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經濟體制影響的一大領域。
三是監督體系不完整，缺乏統一的監督機構，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規滯后缺乏專門性立法是公用企業限制競爭行為的又一原因。目前公用企業受《反不正當競爭法》、《公司法》以及主管部門規章的調整，各法律、法規、規章之間缺乏統一性，存在一定的沖突，給公用企業的發展帶來很大的障礙。
公用企業限制競爭行為嚴重影響了市場經濟的發展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經濟最重要的運行機制，競爭為經營者帶來了動力和壓力，促使經營者通過不斷創新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產品，使社會資源得到合理配置，市場經濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發揮，導致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業阻礙制約了市場機制的發揮。二是妨礙了統一競爭的市場體系。公用企業限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權利。無法發揮市場化優勢，嚴重阻礙了高度專業和嚴密分工的市場體系。三是損害經營者和消費者的合法權益。限制競爭行為使競爭機制無法發揮，導致壟斷價格產生，服務質量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質優價廉的商品或者服務，甚至連對商品的選擇權也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業的國際競爭力。限制或者壟斷經營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務質量，無法面對激烈的國際競爭。
我國對限制公用企業壟斷的法律法規已經啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規滯后，制度建設不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規和制度作為法律依據。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業壟斷性環節實施反壟斷控制，建立管制制度，如網絡間的互聯互通。按照現代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業改革一直沒有對管制制度的建設給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調控、國企產權管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預警系統。在反壟斷的法律法規中，應有發達的信息系統提供充分的信息，幫助立法者和執法者理智決策。決策層及其決策支持系統在制定和執行公用企業競爭政策時，應充分聽取消費者、企業、其他相關行業以及專家學者的意見，過于封閉，容易出現決策錯誤，使少數人得利而大多數人受到損害。
目前，工商部門對公用企業限制競爭行為監管存在以下難點：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導致其不正當競爭行為的查處過程容易出現意見分歧，給工商部門監管公用企業的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當競爭法》問題嚴重。不同的公用企業有不同的行業主管部門，因此出現了不同行業的單項立法繁多，根據行業管理情況，相繼出現了許多行業管理法規，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執法主體過于分散，造成了執法尺度不統一，不同領域的同一行為所產生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴肅性和統一性。
三是新的不正當競爭行為現行的法律法規難以規制?，F行的《反不正當競爭法》只列舉了11類不正當競爭行為，致使一些公用企業在市場經濟條件下出現的新的不正當競爭行為無法納入現行法律的調整范圍，使工商行政管理部門在監管過程中法律適用不到位，導致監管出現盲區。
（一）健全法律法規，限制公用企業限制競爭行為。
首先應從立法的角度，正確處理好壟斷經營與自由競爭的關系。對公用企業的壟斷經營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業務從其他業務中分離出去，從特定行業發展規模經濟和平衡地區經濟發展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規來規范調整公用企業行為，防止其濫用優勢地位；對龐大的公用企業進行縱向或橫向的分割，促使多家企業參與市場競爭。其次應正確區分強自然壟斷環節、弱自然壟斷環節和競爭性環節的關系，對公用企業進行垂直分割，淡化公用企業在限制競爭中的優勢地位，促使公用企業在市場經濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應正確處理好行業立法與專門立法的關系。一方面，針對公用企業各領域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業法規，明確工商行政管理部門在公用企業限制競爭行為監管的職能作用，同時，對市場準入條件、定價、服務質量等作出明確的法律規定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業與相應公共部門之間的關系，實現政企分開，規范工商部門對公用企業市場行為的監管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業法》等專門性法律，確立公用企業范圍、運作機制、監督程序、定價程序等事項。最后應處理好反壟斷執法與行業監管的關系，協調好反壟斷執法機構與行業監管機構之間的權力配置和行使關系，降低公用企業限制競爭的特權，構筑多樣化的權力配置格局，發揮資源配置的作用，健全行政監管和反壟斷執法的體系，建立現代監管理的理念，以維護市場競爭秩序。
（二）構建監管制度與反壟斷執法平衡協調的互動體系。
要解決公用企業行政壟斷的問題主要是實行分業經營。真正打破公用企業壟斷格局，引入競爭機制，減低進入公用企業市場的壁壘，讓更多的經營者能參與公用企業市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產品和服務質量，優化企業結構，提高經濟效率，增強企業信譽，建立公用企業市場競爭機制，鏟除公用企業經濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經營，使產、銷環節分開，由不同企業經營。其次，構建現代行業監管制度與反壟斷執法平衡協調的機制，改變政策部門和產業監管機構代行反壟斷執法權的現狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權的反壟斷執法機構。建立一支適應公用企業限制競爭行為監督管理的執法隊伍，把市場準入、競爭政策以及普遍服務政策納入監管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現代行業管理制度和反壟斷執法的互動體系。
（三）完善監管措施，實現監管法制化和科學化。
一是加強宣傳，增強公用企業公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監管手段的科學性，節約監管成本。完善和加強對監管機構和監管人員的監督和規制，使執法者公正廉明，依法行事，用法律求得監管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監管機構（物價、技監等）之間的協調機制。對于不正當定價和瓜分市場協議之類的壟斷行為進行嚴厲查處，同時，還應構筑多樣化的權力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎設施產業的相關立法，明確行業部門在反壟斷執法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業限制競爭行為危害性的認識，給查處限制競爭行為創造一個良好的外部環境，使公用企業限制競爭行為的監管更加法制化和科學化。
（四）規范公用企業市場行為，打好限制競爭監管的攻堅戰。
為更好地建立和完善公用企業市場競爭機制，保障社會主義市場經濟秩序的穩定，引導公用企業公平競爭，必須規范公用企業各種市場行為，嚴厲懲處各種不正當競爭行為和壟斷行為，以法律形式規范公用企業的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業市場競爭秩序，國家應對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業濫用市場優勢，損害消費者合法權益和社會公共利益，攫取不正當經濟利益。法律應從公用企業濫用優勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內部業務交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業聯合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業市場主體以協議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴厲懲治地區封鎖，大力開展公用企業限制競爭行為的專項整治，強化反不正當競爭執法，打好公用企業限制競爭行為監管的攻堅戰。
xx市。
xx團隊。
互聯網行業。
隨著高等教育的“大眾化”，大學生畢業人數也逐年增加。但用人單位所需崗位數量與畢業人數并不匹配，“就業難”問題愈發嚴重。同時許多大學生就業觀念不正確，缺乏實踐經驗等問題也導致“用工難”現象逐漸凸顯，就業問題得到社會普遍關注。
通過此次活動可以了解互聯網科技公司人力資部門的用人要求，用人現狀并獲得更多用人需求信息，以此為相關專業大學生提出對策建議，促進大學生提高自身能力，更好的適應市場就業需求，并從企業招聘方式，學校培養方式和人才培養側重點提出建議，為緩解大學生“就業難”問題貢獻一份力。
（一）互聯網行業發展現狀。
1、互聯網行業發展勢頭良好，市場潛力較大。
2、互聯網行業處于發展升級階段，需要大量專業人才。
互聯網行業發展更加綜合全面。
4、民營企業占據互聯網行業主體。
大多互聯網企業集中在東部沿海等發達地區大城市。
（二）互聯網行業招聘人才要求。
1、對于高校學習優秀的同學會擇優錄取。
2、強調學習態度和能力。
并非一味看重學歷，十分注重實際能力水平和實踐經驗。
4、看重人才的道德素質。
（三）招聘時畢業生存在的普遍問題。
1、實踐經歷少，社會經驗不足。
2、眼高手低，自我定位不明確。
部分畢業生對于薪資待遇要求過高。
4、缺乏契約精神。
綜合素質能力不夠全面。
（四）調研得出的建議。
1、對大學生的建議。
（1）大一大二：認真學習，學好專業知識打好基礎，多參加實踐活動，培養自身實踐活動能力，培養興趣愛好，進行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。
（2）大三大四：保證專業知識水平，爭取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準備工作，制定明確未規劃，把握實習機會，腳踏實地，一步一步與社會接軌。多渠道收集信息，了解職業方向定位。
2、對學校的建議。
（1）豐富實踐活動，積極引導學生參加，提升學生實踐經驗以及綜合素質水平。
（2）開設與就業相關程及講座，向學生傳授技巧，豐富學生對于就業及社會現狀的認識，引導學生建立清晰的自我認識與定位。學校、學院、專業、班級形成聯動，共同培養學生。
（3）建立健全的誠信機制，培養大學生的責任意識和反思能力。
（4）利用學校企業資構建產學研合作平臺，促進高校畢業生與企業無縫對接。
根據縣紀委《關于開展以“企業大走訪、矛盾大排查”為主題的企業評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月28-29日對太白鎮5家企業進行了走訪，全面調查目前企業生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業對縣直機關（單位）服務發展、提高效能、優化環境方面的建議和意見，現將走訪調研情況匯報如下：
太白鎮大多數企業屬冶金壓延、機械制造類行業，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產半停產狀態；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業效益持續下滑。
1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業中有4家資金周轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的周轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發現大多數企業一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創新等內涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業均面臨著融資困難問題，制約了企業的發展。
3、優惠政策輻射不到。調查走訪中，發現5家企業都屬中小企業，這些年來，為促進地方經濟發展、解決當地勞動力就業等方面做出了許多貢獻，但由于規模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優惠政策方面，與縣經濟開發區相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業很大壓力。
1、加強融資支持，創新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業融資能力，簡化信貸業務流程，完善金融產品創新。支持發展中小企業擔保機構，要加強對小企業的輔導和服務，建立合理的小企業信用評級體系，促進中小企業信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發展環境。為中小企業創造良好的外部發展環境，提供優質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業健康發展。涉及到多個部門、各種發展環境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發展難題。同時，政府應當樹立“小企業大就業”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業創新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創新風險、支持企業投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業提升自主創新能力。采取政府支持引導、企業自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業創新提供全方位服務。鼓勵和支持企業與科研院所開展聯合、合作，發揮社會力量為中小企業創新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大中小企業，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩健發展。
中職教育的培養目標、人才規格和培養模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應二十一世紀社會對人才的要求，如何審視中職教育的培養模式，專業設置等問題，是進一步明確我校教育教學改革沿著正確方向發展的關鍵。是切合企業用工實際的保障。
20xx年4月22日—4月25日。
煙臺德爾福電氣系統有限公司煙臺矢崎汽車配件有限公司lg伊諾特（煙臺）有限公司威海宣揚數碼科技有限公司和煙臺汽車工程職業學院。
采用現場調研方式?，F場參觀企業生產車間，與用工單位的人事（勞資）部門經理洽談咨詢并索要部分招工簡章。
1、企業高度重視《勞動合同法》并深入貫徹。
所調查的4家企業均組織學習過新的《勞動合同法》。企業用工的管理方法正走向依法管理、規范管理、合同式管理。在崗職工都已經簽訂勞動合同，并交納“五險”—交納養老保險、大病保險、工傷保險、基本醫療保險和生育保險。實習學生只交納商業保險。
2、企業的用工方式以“固定期限勞動合同用工”為主。不太喜歡接納短期實習學生，可以接受三個月至六個月的實習學生。我校擬采取的定崗實習每年不能少于3個月。并需依托勞務派遣公司進行。
3、企業對用工的質量要求。
大部分企業認為畢業生在本專業知識方面只要具備基本的知識即可，一般就能基本滿足工作需要。當然，學生的專業知識加深加強的話更好。企業對學生溝通協調以及團隊合作精神也有一定要求，特別是現代企業非常注重合作意識培養。對于不斷發展的現代加工企業，特別是中小型企業的員工來說，創新能力是必不可少的能力之一。
4、企業對學校教學計劃的建議。
文化基礎必不可少，理論知識夠用即可，實踐技能盡可能熟練，道德修養吃苦耐勞教育加強。
5、對策：
我們這次考察調研的四家企業有兩家是汽車配件廠家，目前，汽車產業已成為我國五大支柱產業之一。隨著我國汽車需求量的增加，我國汽車專業領域的高級技術人才短缺，制約了汽車制造、維修及售后服務的發展。目前，全國每年汽車領域技術人才需求缺口都在30萬人左右。據專家分析，汽車產業的增長每提高10個百分點，就需要增加高級技術人才3萬人，我省目前擁有的220家中型以上汽車企業，高級專業技術人員還不到1.5萬人，僅占30萬從業人員的5%%，遠遠不能滿足產業發展的需要。我們的汽車運用與維修專業除繼續加強外還需增設幾個專門化方向（如鈑金噴涂等專門化方向）。
考察的另外兩家同屬電子輕工生產廠家，用工缺口更大。勞動強度更小，工資待遇更優厚。例如lg伊諾特（煙臺）有限公司的招聘簡章部分內容附后。
6、在威海宣揚數碼我們還與下夜班的7名學生進行了座談，同學們普遍對工廠的環境、工資待遇的等較滿意。她們要求實踐環節中加強綜合實訓，在校取得職業資格證書，學生建議教師在授課時候采取多種教學方法并進。建議教師講課時能夠講練結合、現場教學、如有條件最好能結合企業課題教學，則真正地有助于學生的學習。
7、根據調研企業用工需求以及沿海城市勞務市場的用工需求，建議學校新增設焊接技術專業、電子與信息技術和物業管理專業。
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