<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過調查報告，我們可以深入了解目標對象的特點、需求和問題，為解決問題提供有力的支持。這些調查報告范文展示了不同調查方法的運用和不同領域的研究成果，具有廣泛的啟示意義。
為全面了解我縣城鎮保障性住房建設情況，進一步推動我縣保障性住房建設，根據“建辦保[20xx]77號”文件要求?，F將我縣保障性住房建設的調查情況報告如下：
近年來，縣委、縣政府對保障性住房建設高度重視，把城鎮低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓，認真貫徹落實上級文件精神，扎實推進保障性住房各項工作，取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進展情況如下：
1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設規劃到20xx年，計劃建設廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬平方米。20xx年計劃建設廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設完成廉租住房2643套，17．92萬平方米；在建3492套，20．84萬平方米，合計6135套，總建筑面積38．76萬平方米，總投資為45078萬元，與08—4909套的建設任務相抵，超額完成1226套廉租住房建設任務，實際上我縣已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建設1400套任務的87．57%。
2、棚戶區改造：按照保障性住房建設“十二五”規劃，20xx年至20xx年規劃改造英吉沙縣城鎮九個社區，合計改造棚戶區住房6003戶，計劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區625戶、英巴格社區625戶、吾爾也提社區1000戶、歐阿達阿勒迪社區553戶、英協海爾社區750戶、拉瓦社區500戶、阿克巴格社區500戶、克勒克霍依拉社區700戶、阿依丁庫勒社區750戶。20xx年計劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補償改造1124戶，完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。
3、公租房：20xx年到20xx年規劃建設公共租賃住房5246戶，計劃投資4．61億元。20xx年計劃建設公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設，建筑面積4．36萬平方米，總投資5122萬元．完成年初計劃任務的102%。其中900套，3．32萬平方米，建設地點位于新城區，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉、色提力鄉、托普魯克鄉、克孜勒鄉、烏恰鄉、蘇蓋提鄉、薩罕鄉、縣醫院，現已竣工并交付使用。
雖然我縣在保障性住房建設與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績，但仍存在一些困難和問題，需認真加以解決。
1、建設資金壓力較大。保障性住房建設任務緊，資金需求大，但由于上級補助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區的附屬工程建設資金缺口較大，導致保障性住房總建設資金缺口較大。
2、建設任務日趨繁重?？偟目次铱h保障房建設仍處于起步階段，建成數量還不大，預期明年建設實施任務將是今年的3倍，保障房建設的壓力日益加大。
3、保障性住房建設管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設健康長遠發展的規劃、土地供應、資金保障、建設標準的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善，離應保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設相配套的保障性住房管理機構還沒有真正建立起來，人員和經費等不足，給保障房的后續管理帶來一定的困難。
住房建設作為一項重要的政治任務來抓，進一步加強組織領導，為保障性住房建設設立綠色政策通道，認真研究破解制約保障性住房建設的難題。房管、建設、國土、發改、財政、民政等主要責任單位要強化服務意識，嚴格落實責任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內急事急辦、特事特辦，形成快速推進全縣保障性住房建設的`合力。同時，要采取有力措施，確保工程質量，重視完善住房配套設施建設，切實建成民心工程。各單位特別是企業、社區和勞動保障部門等要進一步增強大局意識，既要積極幫助困難群眾做好申請工作，又要認真把關，嚴格審查，切實提供真實可靠的信息，為做到應保盡保打下基礎。
2、立足長遠，科學編制保障性住房建設規劃。保障性住房建設不是解決困難群眾住房問題的權宜之計，而是一項具有戰略意義的長期工程，因此，要立足長遠，科學論證，編制好建設規劃，要優先考慮土地規劃，提前做好土地儲備，確保保障性住房建設用地。建設規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。
3、拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩定的資金來源作為保障性住房建設、管理工作的重點，千方百計解決建設資金緊缺的問題。一是設立保障性住房建設資金專戶，?？顚Ｓ?。把保障性住房建設資金納入年度預算，并根據經濟發展水平逐年遞增。認真執行有關政策規定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度，做好項目儲備，抓住國家加大保障性住房投資的時機，積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設的新途徑，建立保障性住房融資平臺，制定優惠政策，吸引有實力、社會責任感強的企業家，投資保障性住房開發建設，努力擴大建設資金來源。
職責，確定主管部門和保障對象的權利、義務，確立保障性住房穩定增長的機制，對限價房、經適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業管理，保障對象收入和住房狀況信息監控等作出規定，從制度上保證我縣住房保障工作規范發展。二是要成立專門的住房保障管理機構，按照上級有關文件精神，進一步理順管理機制，核定機構職能和編制，充實工作人員，保障辦公經費。三是切實落實好住房保障政策，逐步擴大保障性住房保障的范圍，適時向鄉鎮、農村延伸。
綜述：據了解，在全省6000多個實施物業管理的住宅小區中，或多或少存在著住宅專項維修資金使用難，停車位租售糾紛等問題。對此，早在2015年3月14日，湖北省住建廳修訂了《湖北省物業管理條例》，并公開征求社會各界意見，同時與湖北省政府門戶網站聯合制作了本期面向全社會的網上調查，調查歷時一年時間，受到網民的廣泛關注與參與，收取的有效問卷數量達428份，通過問卷數據統計及分析，報告情況如下。
一、調查結果。
1、民眾對物業管理方面的認知度情況。
對于現在小區的物業管理范圍，有65.5%的民眾認為物業管理承擔的服務范圍太窄，應增加服務項目;而對于物業管理費的收費標準，仍有36.3%的民眾表示不清楚。
分析：根據問卷結果，多數民眾對物業管理方面有一個基本認識，他們大多認為選聘物業服務企業可以提供專業的物業服務;對于物業管理增值服務包括哪些內容，還有小部分民眾并不了解，同時又有近六成民眾希望物業管理機構增加服務項目;比較突出的一個問題是，有近四成民眾不清楚物業管理費的收費標準，這意味著廣大業主對物業管理方面的政策知曉度低、或許將影響到民眾對相關職能部門的信任度問題。
2、民眾對現有物業管理服務水平的評價情況。
統計：對于所繳納的物業費和所享受到的服務，50.4%的民眾表示性價比差，另有23.9%的民眾認為完全打水漂;有54.9%民眾反映所居住的小區未成立業主大會;有44.2%的民眾不滿意小區業主委員會的工作;有72.6%的民眾表示物業服務企業從未定期公布物業服務費收支情況;對于所居住的小區物業服務質量的評價，民眾滿意率僅為16.8%;小區共用部位、共用設施設備的維修工作處理，有75.2%民眾認為不及時。
分析：根據問卷結果，大部分民眾對現有物業服務不滿意，其中主要體現在服務費收支情況不公開以及共用設施設備的維修工作處理不及時，同時過半民眾反映所居住的小區未成立業主大會，難以更好維護自身權益。
3、民眾認為最突出的物業管理問題。
對于物業專項維修資金“使用難”的問題，24.5%民眾認為召開業主大會會議難度大，28.2%民眾認為使用維修資金表決門檻太高，17.1%民眾認為物業服務企業對政策法規不了解，27.8%民眾認為行政主管部門審批程序太復雜。
分析：根據問卷結果，針對物業管理方面存在的諸多問題，民眾一致性最強的是認為所居住的小區停車收費標準不合理。
對于小區選舉業主委員會最主要的困難;新、老兩家物業服務企業在交接中出現矛盾糾紛的原因;物業專項維修資金“使用難”等問題則涉及的原因是多層次多種類的。
4、群眾希望看到的改進。
另外，有63.7%民眾認為業主委員會來組織物業管理項目招投標比較合適，且37.2%民眾認為小區收取的物業專項維修資金由業主委員會監管比較合適;對于所在的小區關于維修事項，負責維修單位對業主是否有回訪?61.9%民眾表示目前的狀態是“無回訪”，但是非?！坝斜匾遍_展這項工作;對于如果有物業管理公司能提供更優質、貼心的服務，但價格較平均水平略高，58.4%的民眾愿意支付可以承受的費用來享受更好的服務。
此外對于小區維修事項，大多民眾認為應該回訪且很有必要，表明現有維修事項服務體驗感未達到心理預期;最后有過半民眾愿意支付更多費用來享受更好的物業服務，表達了民眾對于獲取更優質物業服務的強烈愿望。
二、突出問題(根據網調問卷提煉的熱點問題)。
(一)業主對權利義務的認識不對稱。隨著住房商品化、私有化程度的提高，業主的維權意識日漸增強，對物業管理企業不斷提出高標準的服務要求，但也有相當一部分業主對自身應承擔的義務認識不清。
(二)企業對管理服務的定位不準確。許多物業管理企業從業人員文化層次普遍較低，素質不高，很難樹立科學的管理和服務理念，加劇了業主和物業企業之間的矛盾。
(三)開發商遺留問題的后續解決不到位。開發商遺留問題突出，相關部門沒有按規定進行驗收，在一定程度上影響了物業管理的服務質量。一是新建住宅小區交付使用條件不明確，對交付使用環節缺乏有效監督，一些項目交付使用時往往綠化、封閉、道路等配套設施尚未完善，業主未得到承諾利益，引發物業服務收費矛盾，也制約了物業管理的順利開展。二是有些公建配套設施，如：車庫、地下室、架空層、活動中心、會所等權屬界定不清，易引發糾紛。
(四)熱難點問題考驗物業管理的服務水平。比如：供水、供電設施移交不到位。一些開發建設單位沒有將小區的供水、供電設施移交專業部門，而是交由其子公司，即屬下的物業企業管理，留下隱患：一是水、電是專業設施，物業企業維護能力不足;二是出了故障后，與專業部門相互推諉扯皮;三是開發企業一旦改制，先天不足的物業企業又承擔不了相關責任。
(五)現行物業法規施行起來并不順暢。1、現行法規與監管體制不合拍。如房屋管理由房產部門負責，但房屋性質改變卻由建管處和裝飾辦監管，責任主體不明確。2、行政監管力度不大。3、現行法規中關于房屋維修基金的使用規定，部分脫離了實際情況，難以操作。4、成立業主大會的規定過于繁雜，又缺少行政的輔導與幫助。
三、分析和建議(內容主要來源于問卷)。
(一)加強政府管理和引導，完善物業管理法制建設。在已制定的《物業管理條例》和《湖北省物業管理條例》基礎上，進一步出臺更加完善可操作性的實施細則，明確政府部門、開發企業、物業公司和業主各方的責任、權利和義務;深入宣傳相關法律法規，讓廣大業主了解物業管理的重要性，履行相關義務，積極配合物業企業做好管理工作，同時也要善于運用法律武器維護自己的合法權益;進一步規范物業企業工作行為方式，完善招投標制度建設，引入競爭機制，把優秀物業管理企業引進來，以改變物業從業人員素質差，服務不規范，專業性不強，企業運作透明度不夠的落后狀況。
(二)提高業主意識，加快業主委員會制度規范化。相關部門要指導業主選出真正能夠代表業主利益、熱心公益事業、有一定知識水平的人員主持、參與業主委員會工作，能夠在物業管理企業和業主之間起到橋梁作用，建立業主和物業管理企業之間的信任。業主委員會與物業公司簽訂物業管理委托服務合同，仔細斟酌條款，確定服務項目和服務費價格，并定期召開業主大會，監督經費使用情況，受理業主投訴。對于熱難點問題，物業管理企業在進駐小區時，要與業主簽訂公約，對違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養寵物和亂停車等問題約法三章，共同維護小區穩定。
(三)嚴格把好小區驗收關，努力推進老舊小區改造。開發商遺留問題日漸成為新建小區的物業管理難點。小區竣工驗收時，相關部門要嚴把房屋、配套設施、水電氣等質量關;要監督物業管理企業承接物業時必須履行的程序，堅決避免一些物業企業因盲目擴大管量而草率接管，為日后正常運轉和自我發展留下隱患。有關部門要加大對老舊小區物業管理規劃和投資力度，努力提高車棚、綠化、封閉等相關配套設施建設;物業管理企業要與社區緊密配合，加強對弱勢居民的扶助。
(四)實行重大事項報告制度，積極探索新的管理方式。規定房地產行政管理部門和物業管理企業在應對相應事件時應付的職責，設立統一的報告重大突發事件特服電話，24小時受理物業管理重大事件報告，落實專人值班。將重大事件報告制度的執行情況和應急預案體系的建立情況列入房地產局，物業管理企業和小區經理的工作考核內容，對未按規定報送通報，公布有關突發事件信息，不服從管理部門統一應急指揮和處置以及未及時應急處置的單位和直接責任人將依法查處。有關部門要積極創造條件，借鑒全國其它先進物業管理城市經驗和做法，積極探索多樣化物業管理方式，不斷改進和完善物業管理工作，努力為人民群眾創造和諧的社會環境。
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日前，經過近兩個月面向京城住房消費者的問卷調查，珠江地產于xx年1月10日推出的“自己的家自己作主”大型問卷調查活動已接近尾聲，本報在第一時間得到調查問卷的統計結果，并公之于眾。據了解，珠江地產此次活動問卷在北京青年報、北京晚報、中國電視報、珠江網站、焦點網同期發布，同時委托亞商在線公司直投?；顒拥玫搅司┏亲》肯M者的廣泛關注，截至3月1日，共收到問卷近2萬份，有效率約87%。
此次問卷調查主要集中在區域和社區環境、社區規劃與配套、建筑與戶型、物業管理等方面，是對京城消費者住房需求的一次較為全面的征詢，也充分表明了珠江地產一貫秉持的“好生活，在珠江”的開發理念和服務精神。
1、消費者選擇購房的區位偏好日益多元化，但朝陽區和泛cbd地區仍是熱點區域。
被調查者中49%希望居住在朝陽區，19%希望居住在豐臺區，希望居住在通州區的人約9%，另有23%希望居住在其他區。購房者最傾向于居住在朝陽區的理由有三點：(1)它是是北京主要的涉外活動區域，cbd規劃方案的確定更明確了朝陽區的區域特征;(2)從居住環境優劣的角度考慮，區內亞運村、望京及其以北地區空氣自然環境優良，居住區集中，區域人文環境好;(3)東四環路打通，國貿橋、地鐵復八線通車，通州區輕軌地鐵開工，區域交通優勢明顯。此外，開始有越來越多的消費者考慮在南城購房，其主要原因是南城房價相對便宜，購房者更易于選擇到價位適中，品質高檔的社區，同時，南城改造力度的不斷加大也增強了人們對于該區域的信心。
對于社區周邊環境的期望，許多被調查者同時選擇了兩項，約41%的被調查者期望居住在三、四環邊，29%期望居住在泛cbd區域，9%的人喜歡郊野風光?？梢?，環線的概念在人們心目中已發生變化。購買者傾向的區域已經不再是二環至三環之間，而轉變為三環至四環之間。與此同時，許多人愿意居住在泛cbd區域，主要原因是cbd商業核心區的形成，使得城市的核心居住區域外移。
2、消費者越來越看重社區的景觀環境，并且喜歡居住在有相當規模的大社區。
51%的被調查者期望濱河而居，68%的人喜歡水景園林。由此可見，傍水而居、親近自然是許多人的居住理想，所以水景住宅理所當然受到購房者的推崇。因此，利用自然水系或在小區內建造人工湖泊、瀑布、噴泉、水景廣場演繹都市水文化是開發商明智的選擇。
對于社區建筑環境的期望，32%的被調查者喜歡河邊林蔭跑道，34%希望有人工湖，選擇河邊大型藝術廣場和社區中軸線廣場的人數都約占25%，選擇社區藝術中心的人不多。
關于社區的理想規模，68%的人認為是30-50萬平方米，選擇50-100萬平方米的約有15%，選擇100萬平方米以上的約9%，只有5%的人選擇30萬平方米以下。按照一般規律，居住區社區規模大，居住者就會感到居住的環境更加舒適、生活更加方便。比如購物、子女就學、醫療、娛樂設施及物業管理等等方面，只有社區達到一定規模，這些條件才會同時具備。所以，多數人選擇30-100萬平方米的社區。但是，如果社區規模太大可能會受到購房者的抵觸。
結果顯示，住房消費者對居住區公建配套有較多要求。住房消費者最希望社區提供的公建配套依次是學校及幼兒園，會所設施，超市。醫院和保健中心等其他選項在問卷中都有涉及，難分主次。關于會所設施的功能選擇，在休閑娛樂和運動保健之間，住房消費者無明顯傾向。由于溫泉的保健療效眾所周知，37%的人希望會所具有溫泉保健的功能。游泳池、網球場、室外林蔭跑道、籃球場、乒乓球場是住房者需求較多的娛樂設施，其中希望有游泳池的人最多，有59%。結合被調查者的收入水平進一步的分析可知，對公建配套的需求出現了分化，不同收入階層的居民對公建配套設施要求不同，收入在5000-10000元的消費者，對環境、休閑、娛樂、文化等設施的需求較高;收入在5000元以下的消費者更注重與基本生活密切相關的公建配套設施(如學校、超市等)。
被問及希望居住區域所具備的交通工具時，選擇地鐵、輕軌的人最多，約72%，56%的人希望社區有公交車，另有18%的人希望有社區中巴。由此可見，公共交通的狀況仍是許多購房者考慮的重要因素，地鐵、輕軌因其快速、便捷受到眾多購房者的青睞。
4、板樓依舊受寵，低密度住宅深受消費者喜愛。
關于住宅類型，板樓仍舊受到眾多住房消費者的青睞，選擇小高層板樓的占25%，選擇高層板樓占16%;蝶型塔樓因其對采光、通風條件的改良，正在受到越來越多消費者的認同，選擇蝶型塔樓的占33%;喜歡高層塔樓的人只有3%;另外由于對生活品質的更高要求，選擇聯排別墅的有8%，選擇低層復式的有12%，選擇獨立式別墅的也占到了9%，且選擇這三項的被調查者中，80%收入在10000元以上，這說明隨著城市人口密度的加大和污染的加劇，使得高收入群體傾向于購買低密度住宅，從而享受舒適、清新的生活環境。
2009年7月，我們迎來了大學里的第一個暑假。如何利用好暑假，也是我們大學生的必修課。因此，我們土木工程系利用了短學期組織了實踐活動，我們土木0801第二小分隊的活動名為“農村住房調查”，意在讓同學們通過收集資料，對農村住房狀況有一個大致的了解，為未來專業學習打下感性的基礎，切身的體驗。
我的家鄉是浙江省麗水市，本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結合處，經濟發展相對于浙江省的其他市要有所靠后，但是麗水是個歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧，是個修身養息的好去處。
此次調查，是我單獨進行的，觀察了麗水市蓮都區近郊的黃泥敦村，使用問卷調查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環境、生活狀況。
實踐農村住房環境衛生生活條件。
大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養和提高學生實踐、創新和專業培養能力的重要途徑，一直來深受學校黨委的高度重視。今年，土木系領導組織安排我們土木專業的大一學生進行農村住房調查的暑期實踐活動，使同學們對農村住房有所了解，對未來的專業知識的學習有所幫助。緊密結合土木專業的同時，更讓同學們對農村建筑，建設新農村等有所關注。通過對農民進行問卷調查，鍛煉了同學們的交流能力，又使廣大學生加深了對社會、農村、群眾的了解。
該村位于麗水市蓮都區東郊的火車站附近。據該村村民介紹，進入90年代后，交通便利多了，近郊的農村隨著市區的'發展也漸漸的發展起來，村民許多都去了市區打工賺錢，農產品的銷量也逐漸好起來，一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除，建起來新房。先富帶動后富，一些發家致富的村民調動了其他村民，開始種植越來越多的水果蔬菜，越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了，土房子越來越少，取代它的是一幢幢嶄新的樓房。而今，絕大部分村民都住上了舒適的房子，但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。
走進村落，首先觀察到房屋分布非常整齊，主干道兩邊各分部房屋，戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的，很少看見有兩層的住戶。通過走訪調查，了解到一般農村一戶人家都是4口人，有的孩子多的也有5、6個人住一戶的。
計過的房子住起來安心且舒服，的確如此，有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的，他們住房的外墻大多數用的是瓷磚，但是也有少數是馬賽克和瓷磚同時使用，還有及少數是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經過特殊的裝修，只是用水泥。
大部分的住戶衛生間和室內地板均用瓷磚，根據他們所說的，瓷磚清潔起來比較方便，而且價格也不是很高，但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去，他們在修建的過程中，房屋樓板材料均用預制板，且房屋層高大多數用戶都設計為3.2m，每家每戶都擁有兩個或者三個廁所，方便家庭成員的使用。
“干凈整潔的村道，錯落有致的房舍”，這是走進黃泥敦村的第一印象，經過走訪調查，發現村民處理垃圾的意識還是比較強的。2003年以來，該村進行垃圾集中處理，要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時很多人不習慣用垃圾桶，他們習慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊，有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此，該村按照熱愛家鄉、尊老愛幼、遵紀守法、文明誠信、創業致富、家鄰和睦、生態綠化、勤儉節約、樂于奉獻、衛生整潔十項要求，修改完善了《村規民約》，并將村民中存在的陋習搬上廣播進行曝光，讓村民在收聽中提高文明意識，改變村民的思想，漸漸地，垃圾桶里滿起來了。垃圾桶越來越滿，帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦，被形容為“屋內現代化，屋外臟亂差”，村民衛生意識極差，垃圾到處扔，污水隨地流，村莊環境極為惡劣。而今，黃泥敦村發生了脫胎換骨的變化，道路兩邊整齊有序，村民房前屋后干凈整潔。眼下，“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標準之一。
據新華社國家環?？偩?006年10月26日發布《國家農村小康環保行動計劃》，提出我國將在20xx年初步解決并改善農村環境問題。
《行動計劃》說，我國將在20xx年初步解決農村環境“臟、亂、差”問題，農村地區工業企業污染防治取得階段性成效，農村飲用水環境得到改善，規?；笄蒺B殖污染得到基本控制，新增一批有機食品生產基地，生態示范創建活動全面展開，農村環境監管能力得到加強，公眾環保意識進一步提高，農村環境得到初步改善。
我市堅持正確發揮政府和市場的作用，政府制定住房規劃和政策，搞好土地合理供應、集約利用和管理，重點發展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通過市場調節解決，堅持加強對房地產市場的調控和監管，促進房產業的持續發展。健全廉租房制度，加快廉租房建設，增加中低價位，中小型普通商品房供應，建立多渠道投資融資機制，綜合運用稅收，信貸，土地等手段，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲，加強農村住房建設規劃和管理，切實解決農村困難群眾的住房安全問題。
由此可見，和諧社會的構建需要各個部門，每個公民的共同努力。所以我認為，一定要堅定不移地堅持我們原有的方針政策，總結經驗、糾正不足，除此之外，我想還需要做到以下幾個方面：
1.教育方面，一定要繼續提高農村辦學質量，努力培養出德智體全面發展的高素質人才；
2.在醫療方面，相關部門應多組織村民，居民體檢，開展傳染病的宣傳防治工作；
3.在收入方面，需要為百姓提供多方面的收入渠道，特別是需要擴大農產品市場，為農民增收創造更為便利的條件，也為緩解就業壓力起到一定作用。
4.在社會保障方面，要堅持實行廣覆蓋，?；?，多層次，可持續的方針。健全的社會保障體系，是人民生活的“安全空間”，是社會運行的“穩定器”和收入分配的“調節器”，直接關系到經濟社會的發展，一定要更加重視、強化這項工作。
5.在住房方面，要盡快解決貧困戶的住房困難問題，在合理利用土地的基礎上，使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅定不移地推進住房改革和建設，抓緊建立科學，合理的住房保障體系。
為了解市民閱讀客觀狀況，為行業規劃、決策提供參考，上海市新聞出版局委托上海理工大學、上海出版印刷高等?？茖W?！吧虾Ｊ忻耖喿x調查”課題組組織實施“上海市民閱讀調查”。這是本市就此專題連續進行的第六次調查。上海也是全國省、市、自治區中唯一連續六年進行此項調查的地區。本次調查從201月開始啟動;2月至4月在全市范圍內開展問卷調查;4月至5月進行問卷復核、數據錄入和數據分類處理工作;6月至7月在24多個基本數據的基礎上完成本次調查的初步分析。
調查對象為本市的十六個區、縣中2308.38萬7歲以上的居民。有效樣本量為4417個(其中網絡問卷樣本1974個，占44.69%;紙質問卷樣本2442個，占55.31%)，樣本量占總體比率約為0.191‰?？倶颖局心行詷颖菊?1.03%，女性樣本占48.97%;以年齡段進行區分，“7歲至25歲”、“26歲至50歲”、“51歲至60歲”、“60歲以上”樣本分別占到總樣本的34.82%、51.05%、10.32%、3.80%;細分的十二個職業變量基本涵蓋了主要的行業與職業/身份。
本次調查旨在較為全面地了解上海市居民的閱讀狀況、閱讀行為、閱讀需求、閱讀興趣、閱讀方式和閱讀感受的基本情況。在此基礎上，分析上海市居民的閱讀規律與發展趨勢，以期為政府相關管理部門、出版企業、發行/傳播企業提供有效的信息。本年度閱讀報告增加“關于數字閱讀狀況的分析”子課題。在調查數據的基礎上，進一步深入地對市民的數字閱讀狀況，從性別、年齡、職業、學歷、收入角度切入，力圖呈現一個更為細致詳實的數字閱讀狀況全貌。該分析主要集中在：選擇數字閱讀的主要原因;進行數字閱讀時的載體;數字閱讀的時間;數字閱讀的主要對象;使用電子設備之后閱讀習慣是否有所變化;數字閱讀存在的主要問題等方面。
一、閱讀基本認知調查。
今年的調查結果顯示，上海市民的閱讀狀況表現出在信息極大豐富、多元和新媒體發展迅速背景下的諸多特點。
1、對于“讀書的主要目的”的答案一直處于相對穩定的狀態;至今，入選前五位的選項完全相同;今年首、二選是連續四年的“增加知識”和“滿足興趣愛好”;20和位居第三的“提高修養”今年被“工作、研究或學習需要”所取代;前五項中與個人的素質、修養、知識面、生活品質密切相關的四項選擇的比例始終高于百分之十，今年的該四項選項總比例達到58.13%，比去年高出0.41%;“工作、(研究)或學習需要”的排位和比重在逐年上升。
在大力加強城市文化建設，多種形式開展閱讀活動的上海，市民閱讀動機的正向、穩定、自主、非功利趨向表現得非常明顯;盡管生活內容的豐富必然導致生活方式的多元，但是對于提高生活品位與品質，對于加強個人素質與修養冶煉，對于為勝任工作所進行的知識與技能準備，卻是不變的追求，此種精神追求直接表現為對閱讀的態度和對閱讀目的的選擇。
2、首選“數字閱讀”的受訪者快速增加。首選“傳統(紙質)閱讀”的比例仍如過去四年那樣高出首選“數字閱讀”的比例，但是兩者差距為11.70個百分點，比去年的差距縮小6.55個百分點，這是該差距連續第二年的縮小;首選“數字閱讀”的比去年高出3.44個百分點，這也是連續第二年的提高。
由于閱讀“群體”自身閱讀習慣的變化，新一代閱讀“群體”的成長，以及閱讀“工具”功能的改善對于閱讀方式的“首選”的選擇肯定會有較大影響;就今年的數據來看，“紙質(傳統)閱讀”雖然依然表現出占有優勢，但是它與“數字閱讀”差距的縮小正反映出這種趨勢。
3、“紙質閱讀”在閱讀效果上仍有優勢。認為“紙質讀物”具有最好閱讀效果的比例57.98%仍居相當優勢，比認為“數字讀物”具有最好閱讀效果高出41.48個百分點;從年至今，兩者的差距始終維持在百分之四十上下。
由于數字閱讀技術不斷改進導致數字閱讀更加方便，閱讀界面與內容更加豐富多樣，閱讀感受與舒適度更加提升，閱讀終端和閱讀物價格不斷降低，新生代的青少年讀者群體漸次出現，不但對于兩種閱讀方式選擇的變化極為合理，而且在未來的幾年內此種此消彼長的變化加大，亦是自然的。
二、閱讀偏好調查。
4、文史類讀物最受讀者歡迎。對于不同圖書種類喜好程度位列前五位的圖書類別分別為：“文學”、“歷史”、“日常生活”、“心理”、“經濟/管理”;“文學”與“歷史”的首、次地位極為穩定，除了2013年外“日常生活”都處于第三，去年上升一位至第四的“經濟/管理”跌回第五，去年第六的“心理”升至第四且提高了1.50個百分點，去年首次進入前五的“哲學”今年下降至第八;同時，“美術/書法/藝術”、“教育”、“醫藥衛生”的比例都有不同程度的上升;比例下降的則是“政治”、“軍事”、“科普”、“教育”和“少兒”;和前兩年一樣，除了“醫藥衛生”和“科普”之外的自然科學、工程技術的所有門類都排在最后六位。男性選項排前的是“歷史”、“文學”、“軍事”、“經濟/管理”、“日常生活”、“政治”，女性則為“文學”、“日常生活”、“歷史”、“心理”、“美術/書法/藝術”、“教育”，“7至18歲”年齡段為“文學”、“歷史”、“少兒”、“心理”、“美術/書法/藝術”、“其他”。
分別象征著人類的想象力、記憶力、思辨力和想象力的門類如“文學”、“歷史”、“哲學”、“藝術”等所具有的吸引力是廣泛而又強大的，這與我們在關于閱讀目的調查中得到的與個人素質、修養、知識面、生活品質密切相關的四項選擇高比例完全吻合;而與閱讀者生活、身體、心理密切關聯的“日常生活”、“心理”、“經濟、管理”、“醫藥衛生”等門類受到重視是為必然;具備通俗性、知識性、實用性、趣味性的門類成為閱讀者的閱讀興趣和閱讀指向所在理所當然;與之相反，學術性和專業性強，趣味性和適用性弱，讀者面相對狹窄的自然科學、工程技術類專業圖書的低選擇率也是合理的;這是大眾文化的內在邏輯和基本規律在市民閱讀中的準確體現。
5、位于閱讀興趣前六位的期刊類別分別為“新聞時政”、“文學藝術”、“人文史地”、“旅游休閑”、“女性、家庭、情感”和“娛樂/八卦”;其中，前四種的排序和前三年的完全一致，第五位和去年相同，第六位的“娛樂/八卦”和第七位的“醫藥健康”與去年的位置進行了互換;這六類的比例總和為59.01%，高于20的56.35%和的57.58%。男性選項排前的是“新聞時政”、“人文/史地”、“文學藝術”、“旅游休閑”、“經濟/管理/理財”、“醫藥健康”，女性則為“文學藝術”、“旅游休閑”、“女性/家庭/情感”、“新聞時政”、“人文/史地”、“娛樂/八卦”，“7至18歲”年齡段為“卡通漫畫”、“文學藝術”、“娛樂/八卦”、“旅游休閑”、“人文/史地”、“新聞時政”。
對于“刊物”，閱讀者除了要求具備通俗性、知識性、實用性、趣味性的共同特點以外，還會因閱讀者的不同對其的時效及時性、知識集合性、形式多樣性有著針對不同對象的具體標準和要求;與對圖書的喜好相似，文學/藝術、生活、家庭、娛樂等與生活關聯度密切的門類更能夠引起女性的興趣。
三、閱讀時間與頻率調查。
6、在數字閱讀與紙質閱讀之間的時間分配上連續五年都是“數字閱讀小于紙質閱讀”排在第一，“數字閱讀大于紙質閱讀”第二，“差不多”第三。
在“數字閱讀小于紙質閱讀”由20的44.60%下降到年的42.20%后，今年繼續下降為41.93%，“數字閱讀大于紙質閱讀”在由33.05%上升到36.75%后今年大幅上升為41.29%，“差不多”則從年的21.24%連續下降到今年的16.55%;數字閱讀和紙質閱讀每年的互有消長已經成為這五年的常態。自2014年開始，諸多閱讀平臺、閱讀app的推出以及亞馬遜kindle的熱銷，都成為推動數字閱讀比例上升的重要因素，我們在去年對于數字閱讀從2014年的最低比例開始回升的判斷即是建立在這個基礎之上的。
報紙在傳統閱讀時代雖然要面臨時效性超過它的傳統對手廣播、電視的挑戰，但是因為同類紙質新聞閱讀物數量有限而仍然可以占有相當高的閱讀率，但網絡新媒體出現后，報紙面臨著的這種挑戰無疑具有“致命性”的特征，對于紙質報紙閱讀的“瀏覽”比重提高以及每天閱讀時間減少，漸成趨勢。
8、和前兩年的變化趨勢相似，上海市民每周閱讀期刊時間的排序結果依然出現了較大的變化：最大的變化是去年第一的“0.5-1小時”今年跌為第五，“基本不閱讀”由去年的第四上升到第一，去年第五的“1-2小時”今年上升為第三，去年第三的“2小時以上”今年下降為第四，去年第二位的“30分鐘以內”沒有變動。低于1小時的兩個選項“30分鐘以內”與“0.5-1小時”比例之和繼續走低，高于1小時的兩個選項“1-2小時”與“2小時以上”比例之和同樣比2015年低3.27個百分點，而“基本不閱讀”則比去年上升了13.07個百分點，這是該選項連續第二年的上升。
我們去年曾經作出上海市民每周閱讀期刊時間呈現幅度不小的下降趨勢的判斷，今年的數據再次證明了這個趨勢;結論依然是：僅僅依靠專業期刊閱讀時間的穩定或小幅提升是無法解決整個期刊閱讀時間萎縮這一問題的。
9、上海市民每天閱讀紙質圖書時間的前三位選項保持了從2013年以來的排位：“15-30分鐘”、“0.5-1小時”和“15分鐘以內”;前兩項選項的比例之和四年來分別為45.69%、53.90%、50.60%和54.33%，后三年維持在總選擇人數的五成以上，而今年達到了最高值;最短時段“15分鐘以內”今年降低了2.61個百分點，“15-30分鐘”和“0.5-1小時”分別提高了0.32個和3.41百分點;而較長時間段“1-2小時”和“2小時以上”的比例則分別有0.94個和2.06個百分點的降低;“基本不閱讀”由去年的第五位上升至第四位，比例也比去年有2.10個百分點的提高。
“15-30分鐘”和“0.5-1小時”作為上海市民每天接觸圖書的主要時間段，在近幾年是相當穩定的;同時，短時段比例的提高表明閱讀碎片化的趨勢有所增強，其直接結果當然會在長時段比例的降低上有所表現;男性與女性在較長時段的對比為18.41%:15.63%。在上海這樣一個特大型現代都市，快節奏的工作狀態和生活方式，豐富的信息傳播方式和多樣化的閱讀渠道，以及政府對于閱讀活動大力度的、有效的提倡、引導和推進，對于市民閱讀方式和時間的影響應該具有明顯的正面作用。
10、“15-30分鐘”和“0.5-1小時”在今年上海市民每天使用電子終端的閱讀時間這一問題上仍然位居首、二位，這兩項選項已經是連續四年穩居前兩位;去年位居第三的“1-2小時”保持不變;去年第四的“15分鐘以內”和第五的“2小時以上”今年排位互換;短時段“15分鐘以內”男性比女性高出1.79個百分點，“7至18歲”年齡段達到20.15%;長時段(“1-2小時”、“2小時以上”)女性比男性共高出6.05個百分點，“7至18歲”年齡段達到17.12%;“基本不閱讀”(女性比男性高出0.14個百分點，“7至18歲”年齡段達到14.70%)的第六位保持不變。
在使用電子終端閱讀的閱讀者數量增加的同時，上海市民的單個閱讀時間段在加長，閱讀時間也在上升。上海市民快節奏的生活方式，各種電子閱讀終端、各種閱讀app所帶來的的多樣性、便捷性、舒適性，整個出版傳媒業發展的創新和變革，在近幾年形成了一股合力，推動和促進著電子終端移動閱讀以緊逼的態勢向傳統閱讀挑戰，從而形成了兩者距離正在不斷縮小的趨勢。
四、傳統(紙質)閱讀認知調查。
11、對于選擇紙質閱讀的主要原因，“需要深度閱讀”仍居首位，第二位是“內容需要反復閱讀”，去年第三位的“考慮資料的權威性、學術性”今年依舊，第二位的“為了收藏和保存”今年下降到第四;前四個選項的比例都超過10%。
在考察閱讀者是否選擇紙質閱讀，或者在何種條件下選擇紙質閱讀的考量標準時，幾乎所有考慮閱讀質量及要求的選項都包括在前九位的選擇之中;連續四年“需要深度閱讀”都領先其他選項位居第一，反映出上海市民在其深層文化需求驅使下將紙質圖書閱讀與“深閱讀”緊密掛鉤的心理認識，同時也相當準確地反映出閱讀目的、閱讀要求、閱讀質量、閱讀效果、閱讀感受、閱讀成本是閱讀者是否選擇紙質閱讀，或者在何種條件下選擇紙質閱讀的重要考量標準;而對于數字閱讀，這種基本要求也是同樣的。
12、“1-3本”、“4-6本”、“7-9本”和“20本以上”是對于過去一年大約閱讀了多少本“紙質圖書”(不包括期刊和教科書)問題分居首、二、三、四位的答案，排位和“滬新2015”完全一致;如果分段觀察，年讀書量在1本至9本的比例比去年提高了3.18個百分點;年讀書量在10本及以上的比例比去年降低了3.26個百分點。
2015年位居第六的“一本也沒讀”今年上升至第五，比例比去年略高，雖然比例提高不大，但這是該選項連續兩年排位下降以后的上升，值得注意;上海市民年閱讀量在4本及以上的比例今年是56.48%(略低于去年的60.41%);如果將所有選項的數據加權平均計算，上海市民年平均閱讀量約在6.61本(男性市民的平均閱讀量是6.73本，女性市民的平均閱讀量是6.50本，“7-18歲”群體的平均閱讀量是8.37本);總體來看，上海市民的閱讀量高于全國平均水平;即使如此，作為超級大都市上海的市民，其整體閱讀狀況也應該注意到這個讀書還遠遠不足的現實。
五、數字閱讀認知調查。
13、五年來，“獲取便利”、“來源廣，信息豐富”、“收費少甚至不付費”、“方便信息檢索”這四個選項一直在上海市民選擇數字閱讀的原因中居于靠前的四位。今年，“獲取便利”由去年的第二位上升到第一;“來源廣，信息豐富”今年降至第二;“收費少甚至不付費”一直穩居第三位;第四位“方便信息檢索”自2014年起呈逐年提高趨勢;在選擇紙質閱讀的原因中一直是第一位的“可以深度閱讀”在選擇數字閱讀的原因中卻始終排在最后一位。
隨著數字閱讀載體的日益豐富，載體間的內容共享和多終端協調及其所帶來的便利性將愈加成為市民使用數字閱讀的驅動力;同時，市民對于數字閱讀付費的接受度也在逐漸提高。對于數字出版來說，如何在技術含量不斷提高的前提下，將更豐富、更優質的內容與更廣泛的應用途徑加以盡可能完美的結合以滿足閱讀者的多樣性需求，是一個指向明確的目標。
14、自2013年至今，市民數字閱讀最常用的四大工具一直是“手機”、“網絡在線閱讀”、“ipad/平板電腦”和“電子閱讀器”?！笆謾C”在八個選項中占比高達42.84%，與其他數字閱讀載體的差距越來越大：“網絡在線閱讀”的比例與去年一樣;一直排在第三位的“ipad/平板電腦”的占比降低了2.22個百分點;“電子閱讀器”的比例與去年接近;“光盤”的比例降低了1.91個百分點。
相對于別的載體比例的持平或降低，手機成為市民數字閱讀的最重要載體的局面已經形成，這應該與手機尺寸、分辨率、兼容性、交互性等功能的日漸提高，以及數據流量接入網絡不必受制于有線網絡和wifi的空間限制有關，而這一局面與選擇“數字閱讀的原因”中“獲取便捷”選項排位第一也是相一致的;“從不進行數字閱讀”今年比例比去年略有下降，說明數字式閱讀的范圍幾乎是全民參與的，且仍有日漸擴大的趨勢。
15、對于“使用數字設備進行閱讀的主要對象”，排位依次為：“時事新聞”、“生活信息”、“娛樂信息”、“評論或雜文”、“網絡文學作品”、“傳統/主流/經典文學作品”、“財經信息”、“學習資料”、“專業資料”、“體育信息”、“其他”;男性的前六位選項排次為“時事新聞”、“生活信息”、“評論或雜文”、“娛樂信息”、“財經信息”、“網絡文學作品”，女性的前六位選項排次為“時事新聞”、“生活信息”、“娛樂信息”、“評論或雜文”、“網絡文學作品”、“傳統/主流/經典文學作品”;“7至18歲”年齡段的前六位選項排次為“娛樂信息”、“學習資料”、“網絡文學作品”、“時事新聞”、“傳統/主流/經典文學作品”、“生活信息”。
“時事新聞”位列第一，比例高達近五分之一的19.01%，從前三位來看，與生活、娛樂密切相關的內容得到數字閱讀的重點關注;“網絡文學作品”與“傳統/主流/經典文學作品”排在第五和第六，說明數字閱讀與傳統閱讀的側重點有所不同：數字閱讀側重于時效性強的新聞類和生活類信息，而傳統閱讀則側重于時效性較低的作品;網絡文學仍然是數字閱讀的重要板塊;數字閱讀中“學習資料”和“專業資料”分別排在第八和第九位;而在“讀書的主要目的”中，“增加知識”和“工作、研究或學習需要”這兩個選項分別排在第一位和第三位，這也從一個側面反映出市民在對數字閱讀和傳統閱讀認知及使用之間的差異：數字閱讀主要是信息的獲取需要，而傳統閱讀則主要服務于知識的提升以及學習或研究的需要。
16、對于“使用電子設備之后，閱讀習慣是否有所變化”這一問題，選項排位依次為：“會有目的地選擇性閱讀”、“會經常進行略讀、掃讀、快速瀏覽”、“會根據需要隨時去查找與閱讀內容相關的資料”、“會任意跳躍性閱讀”、“會重點、反復地閱讀某一部分”、“沒有什么變化”。
可見，對大部分閱讀者而言，數字閱讀更傾向于信息的“瀏覽”或“獲取”，很大程度上容易停留在“淺閱讀”層面;不過，這種“根據需要隨時查找”或“有目的地選擇性”的'“定位”式閱讀需求，卻正是數字閱讀的優勢所在;分別排在第一、第三、第四位的“會有目的地選擇性閱讀”、“會根據需要隨時去查找與閱讀內容相關的資料”和“會任意跳躍性閱讀”都是在傳統閱讀中難以隨時隨地得到滿足的;三者占比之和高達一半以上的56.54%，可見數字閱讀所具有的這種優勢的吸引力。
閱讀以其檢索便捷、定位準確滿足了讀者的需要，改變著讀者的閱讀習慣，而這種閱讀方式也給傳統出版業指明了某種方向，如定制化出版、專項化出版、集束化出版等。在數字閱讀的沖擊下，傳統閱讀的很多優勢正在不可避免地弱化，雙方如何取長補短、互相借鑒、發揮優勢、搶占市場，都要從滿足讀者需求的角度去考慮。
17、“容易導致視覺疲勞”一直是困擾數字閱讀的重要問題，自至今，連續五年排在“數字閱讀存在的主要問題”選項的第一位，今年的比例首次突破25%;“海量信息，龐雜而難以篩選”由去年的第三位上升到第二位，提高了6.54個百分點;去年排在第二位的“不適合精度閱讀”今年降至第三，比例卻提高了2.09個百分點;“學習與記錄不方便”、“權威性不夠”的比例都比去年略有提高，而“編排質量相對粗糙”和“其他”的比例則略有降低。
內容豐富、查詢便捷、終端共享、攜帶方便、成本低廉等優點使數字閱讀給閱讀者帶來諸多便捷，但是影響數字閱讀的問題多年來隨著信息量日漸龐大而凸顯得越發嚴重，它的長期存在又使數字閱讀長期處于“檢索型”或“吸取信息型”的閱讀狀態，這無疑會限制數字閱讀的未來發展甚至會影響數字閱讀中“閱讀”這一概念的深化;置身于閱讀者的立場，從閱讀目標、內容、質量、要求、感受等指向出發進行產品的改進，乃是數字出版要想在博弈中取得優勢的根本方略。
六、閱讀消費調查。
18、一年中自費購買紙質圖書的支出排在前四位的選項分別為“51-100元”、“201-500元”、“101-200元”、“20元以下”;年購書費用在200元以上的比例略低于2015年，低于50元的比例略高于2015年;愿意在一年內為購買紙質圖書支出50元以上費用的被調查者比去年降低2.29個百分點。
總體來看，從2013年開始上海市民的紙質圖書消費意愿在一定程度上升的基礎上，表現出相對平穩的態勢。
19、從20至今，“內容簡介”和“熟人推薦”在影響市民紙質圖書購買的因素中一直位列前兩位;前兩年位列第五的“書名或目錄”今年升至第三;去年上升一位至第三的“作者名氣”今年跌回第四;其余選項的排名綜合近幾年的情況來看，“有影響力人士或專業機構推薦”、“媒體的書訊和書評”和“圖書廣告”相對穩定，保持上升態勢的是“網站、微博、微信等推薦”，呈現下降態勢的有“暢銷書榜”、“價格”、“封面設計及外觀”等。
對于大量重復、低水平品種充斥的市場，購買者不得不表現出極大的理性與謹慎。在崇尚“眼見為實”和信奉“熟人效應”的中國社會，“內容簡介”、“書名或目錄”、“熟人推薦”對于圖書內容和市場的反映相對客觀，熟人的閱讀經驗也可以信賴;“暢銷書榜”在前三年始終位居第三，但是近兩年連續下降;“出版社的名氣”排名在近四年的上升和比例的不斷提高，反映出出版企業品牌建設在其社會影響和市場營銷方面的正向作用不可低估;消費者對于圖書價格、設計、外觀重要程度的考量較之以前已經降低;1.64%的“圖書廣告”已經是連續五年排在末位;“有影響人士或專業機構推薦”和“媒體的書訊和書評”排名穩定，說明中性、客觀、專業的圖書評介對于一個健康的圖書市場十分必要，也容易被理性的消費者所認可。
20、在“是否有過先進行數字閱讀，然后再購買相同內容紙質讀物的經歷”這個問題上，今年的選項排名次序與去年相同，即“偶爾”、“從不”和“經?！?作為頻率中間選項的“偶爾”降幅不小，不過仍保持在50%以上;作為頻率兩極的選項“從不”和“經?！钡谋壤m然都有2.5個左右百分點的提高，但“經?！钡脑龇缘陀凇皬牟弧钡脑龇?。
這表明，接近百分之七十的閱讀者有了數字閱讀與紙質閱讀的“相通”，但是經常實施“轉移”購買的頻率只有16.30%;從閱讀者選擇紙質閱讀和數字閱讀的理由以及影響紙質圖書購買的因素這兩個角度來觀察，最后是否“轉移”購買的根本原因一定取決于以下兩點：圖書的內容是否具備長效性，是否具有保存價值。
21、排在購買數字出版物支出選擇前三位的依然是“只看免費的”、“20元以下”和“21-30元”?！爸豢疵赓M的”占比超過其他各項之和;支出費用最高的兩項選項(“100元以上”、“71—100元”)提高比例分別為0.92個和0.02個百分點。
從“只看免費的”比例逐年下降和首、二位選項比例和與其他選項的距離逐年縮小的態勢來看，從近四年愿意出錢購買數字出版物的比例連續上升的態勢來看，雖然數字出版物購買的非剛性、不確定性表現依然明顯，免費閱讀數字出版物的慣性還會在相當部分的讀者那里繼續“運行”，但是越來越多的閱讀者逐漸接受付費數字閱讀肯定會是一個趨勢;閱讀者逐漸接受付費數字閱讀這一趨勢進展的速度以及是否會有反復，在相當大的程度上同樣要取決于內容提供者、出版者、運營者、閱讀者在共同面臨這一局面時所進行的博弈，牽涉到閱讀物的內容、形式、定價，獲取閱讀物的難易，閱讀者的感受、效果等一系列問題。
總體看，上海市民閱讀量高于全國平均水平，閱讀消費穩定上升。在數字閱讀快速發展的同時，紙質圖書的閱讀時間基本穩定，期刊、報紙持續下滑。從閱讀人群看，深度閱讀人群有所上升，“每天半小時”閱讀漸成主流。值得注意的是，不閱讀人群并未相應減少，顯示閱讀推廣、引導和服務還有很多工作需要做。
咸陽市全面加快保障性安居工程建設，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅持公開公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。
一是擴大受益范圍。20xx年，咸陽市就適當放寬市區廉租放保障對象議定標準，保障范圍擴大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無房或人均住房14平方米以下的家庭。經適房保障對象為：夫妻雙方具有市區城鎮戶口、年收入3萬元以下、無房或人均住房低于16平方米的家庭。
二是堅持嚴格審批。廉租房申請堅持“三級審核、兩級公示”，即由申請人戶口所在地街道辦初審公示、區民政局、區房改辦復審、隨后報市住建局審核并公示。經適房申請堅持“兩級審核、兩級公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀檢部門共同初審并公示（非但未從業人員由街道辦和紀檢部門初核），隨后報市住建局通過住房信息庫查詢審查并公示。
三是兩種途徑保障，及時配租配售。對符合廉租房保障政策規定的登記家庭，首先選擇給予實物配租，在暫無房源的情況下及時給予住房租賃，直至得到實物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過住房對象認定標準）。市區標準補貼為每平方米4元，無房戶按每人每月14平方米計發，住房困難家庭按現有住房人均建筑面積與保障面積的差額計發。同時，廉租房原則上根據申請時間及保障號順序及時給予實物配粗，老、弱、病、殘者家庭優先分配底層樓房。經適房采取現場搖號的方式確定配售住房，并接受紀檢部門、人大代表、政協委員和群眾現場監督。
四是加強動態監管。對享受廉租房保障政策的家庭，實行年度復核和動態管理制度。經年度復核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發生變化的，相應調整補貼金額；認定為蓄意套取廉租房保障的，堅決取消保障資格并嚴肅處理。廉租房實物配租周期三年，期滿后必須重新申請、審查。各縣市區也都結合實際，制定了相應的認定措施、審查辦法和動態監管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實物配租2244戶，其余發放租賃補貼。16680戶廉租房保障對象基本實現應保盡保?！笆晃濉逼陂g，累計建設經適房11292萬平方米，解決城市1.49萬戶底收入家庭的住房困難。
筆者經過調查研究，發現目前家裝市場存在的不規范問題和稅務機關直接征收家裝業務稅款的幾點缺陷，并經過對家裝市場稅收收入進行分析預測，提出了必須規范稅收征管的三點建議：
（一）委托有關部門代征家裝業務稅款；
（二）加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度；
（三）與有關部門聯系，共同加強對家裝市場的整頓和管理。
目前，房地產開發公司銷售的商品房基本上是沒有經過裝修的毛坯房，買房后進行裝修已是一種普遍現象。但是，由于購房者的經濟條件不同，家庭住房裝修的檔次、標準存在很大的區別，社會上各種裝修隊伍參差不齊，有正規的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無（無證無照無資質）的馬路游擊隊”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現行稅法規定，對于家庭住房裝修取得的收入應按建筑業計征營業稅及其他稅費，但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業特點，目前，對從事家庭住房裝修業務的單位和個人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴重。
1、證照、資質證書等手續齊全且在稅務機關已登記的企業，未按規定履行納稅義務。
這些企業大都按票面收入計算繳納稅款，由于其為個人提供家裝服務時，索要合法票據的業主很少，加上雙方又是現金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務機關也很難發現有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據調查，我區現有注冊從事裝飾裝璜業務的企業共189家，從業人員20000余人，其中80%的企業帳面收入明顯偏低，與經營支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續經營，說明其確實存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20xx年只有92家企業繳納了營業稅，帳面營業收入1.3億元，共納營業稅400萬元。
2、“三無”施工的個人，從事家裝業務不履行納稅義務。
目前家裝市場的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購房者為減少經濟支出，找“三無”施工隊進行裝修造成的。據調查，本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業務的小施工隊，在**區屢禁不止，承攬了95%以上的私人家裝業務，這些業務均未簽合同而只是草簽協議，有的甚至不簽協議只憑口頭商定，完工后按定好的價款直接支付施工費用，不提供任何合法票據，有關應稅收入均未履行納稅義務。由于“三無”施工隊的流動性強、施工范圍廣，稅務機關無法進行有效監控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。
3、企業、單位及政府部門的小規模裝修業務存在抵帳或易貨交易現象，導致稅款流失。
1、個人從事家裝業務的季節性和流動性強，稅務機關管理力量相對不足，無法做到對轄區內所有家裝施工隊進行有效監管，稅務機關直接征收稅款，無法保證稅款的應收盡收。
2、家裝標準檔次不同，開據合法發票的少，給應稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較，費用相差很多，無法統一實施定額征收稅款，逐一核算費時費力，且稅務人員不能準確認定裝修檔次的高低，管理起來有困難。
3、稅務機關無權限制家裝行業從業資格，無力掌握小型“三無”家裝隊的情況，進行規范有序的稅收征收管理存在困難。
近年來，**區經濟飛速發展，居民收入不斷增長，隨著**新城、汽車城、國展中心和奧運場館的興建及配套設施的投產，帶動了周邊地區房地產業的發展，進一步刺激了居民的購房消費和裝修投入。根據**區規劃局提供的數字估計，20xx年以后，**區每年新建商品房將在150萬平方米以上，其中絕大部分能夠及時售出，且入住時均需要進行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進行調查發現，每戶裝修費用在2—3萬元的居多，達到6—7萬元的占10%。根據這些數據測算，平均每平方米家裝費用均在200元以上，每年**區居民共支付裝修費用約在3億元左右，將形成稅源1000萬元左右?？梢?，對家裝市場實施有效稅務管理是十分必要的，是推動依法治稅、實現應收盡收、營造良好稅收環境的必要手段，也是推動**區經濟發展的必要途徑之一。
（一）建議委托有關部門、單位代征家裝業務的稅款。
從調查結果看，家裝市場管理辦公室、房地產開發公司、小區居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業管理部門。據調查，我區建委下設的家裝市場管理辦公室屬于職能部門，擔負著整頓家裝市場、規范家裝行業的職責，可直接對裝修企業和個人進行管理，根據市政府有關文件精神，對家庭裝修企業實行入區準入制度，有權對違反規定的業主和裝修單位進行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進行控制，可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產開發公司。在售房環節按照稅務機關的有關政策規定，房地產開發公司以建筑面積為依據按定額標準代扣代繳稅款。
3、小區居委會。由于目前裝修公司或施工隊進入住宅小區進行裝修時，必須取得小區出入許可證，所以可委托小區居委會在日常家裝管理中，配合稅務部門代征家裝業務的稅款。
（二）建議家裝業務稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務機關按建筑面積核定營業額。如家裝費用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項稅費（營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、所得稅等）；家裝費用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元征收各項稅費；家裝費用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項稅費。
（三）建議加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網絡等媒體，對稅務機關規范家裝市場所實施的稅收政策和采取的征管措施等進行宣傳，增強居民裝修找正規裝修公司的認識，提高業主家裝結算時索要合法發票的意識?？梢钥紤]把餐飲、服務業實施有獎發票的做法引入建筑業—家裝領域。
（四）與有關部門聯系，共同加強對家裝市場的整頓和管理。
與工商管理部門加強聯系，在居委會、物業管理的協助下對家裝行業進行規范管理；與建委溝通，采取有效監管措施，督促、引導小型、個人家裝施工隊等及時辦理相關手續，進行合法經營。
根據桃城區、高新區、冀州區、兩房中心上報審核通過的申請公租房家庭情況，為盡快有效解決這部分城鎮低收入家庭住房困難問題，結合市區現有公租房實際，為切實做好市區20xx年度第一次保障性住房分配工作，擬于近期分配特制定如下分配方案。
現有桃城區、高新區、冀州區、兩房中心上報625戶申請家庭(公租房二類267戶、三類358戶，)。
以上分配家庭房源由市兩房中心提供。
本次搖號抽取住房分配順序按申請家庭申報時間先后排序。
堅持公平、公正、公開、和諧、人性化的分配原則。
由桃城區、高新區、冀州區、濱湖新區，市兩房中心住房保障部門審核審批通過的符合保障性住房申請條件的合格家庭。
（一）在房源數量大于合格申請保障性住房家庭數量的情況下，以上合格家庭直接進入搖號分配程序；如房源數量小于申請保障性住房合格家庭數量，在優先保證先申請家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申請時間前后進行輪侯等待下次分配，如輪候期間超過一年，需經再次核實住房和收入情況合格后按照分配程序搖號。以單位組織申請的三類公租房的家庭，結合單位辦公地點為方便管理，由住房保障科商兩房中心統一安排入住。
（二）保障性住房申請人，持本人身份證到指定報到點報到，按照申請家庭申報時間先后順序排隊進行現場抽號確定房號。
結合工作實際，保障性住房搖號時間確定在20xx年4月11日。
由住房保障科負責通知分配對象，按時參加。搖號分配住房困難家庭規模大，涉及人員多，結合天氣情況，擬采?。?、選擇一個能承受此次大型活動的封閉性會場，地點選擇在永安北里小區，由住房保障科會同兩房中心聯絡并做好會場的部署安排工作。為確保此次活動的順利進行，防止突發事件的發生，聯系公安部門出警予以協助參加，維持秩序，并做好到場前的排隊布局等工作。2、采取分類分配方式上午分配二類公租家庭、下午分配三類公租家庭，設置6個報到點，排成6隊。本次活動約需要占用1天的時間，由辦公室做好工作人員、車輛等后勤保障工作。
為確保本次分配的公開、公平、公正、嚴肅性，此次活動邀請市公證處參加并公證、市紀委駐市住建局紀檢組、市廉租住房和經濟適用住房管理中心、桃城區、冀州區、開發區住房保障部門負責同志參加。
（一）分配工作實施全過程監督。由市紀委駐市住建局紀檢組對本次分配搖號過程實施全過程監督，嚴肅工作紀律，確保分配的公平性，公正性，嚴肅性。
（二）1、對于確定分配的申請家庭，接到通知后不按時到場參加分配的，視為自動放棄住房保障，2、如無特殊原因，在規定的有效期限內沒有簽定相關合同的視為自動退出保障性住房保障。
20xx年7月，我們迎來了大學里的第一個暑假。如何利用好暑假，也是我們大學生的必修課。因此，我們土木工程系利用了短學期組織了實踐活動，我們土木0801第二小分隊的活動名為“農村住房調查”，意在讓同學們通過收集資料，對農村住房狀況有一個大致的了解，為未來專業學習打下感性的基礎，切身的體驗。
我的家鄉是浙江省麗水市，本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結合處，經濟發展相對于浙江省的其他市要有所靠后，但是麗水是個歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧，是個修身養息的好去處。
此次調查，是我單獨進行的，觀察了麗水市蓮都區近郊的黃泥敦村，使用問卷調查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環境、生活狀況。
實踐農村住房環境衛生生活條件。
大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養和提高學生實踐、創新和專業培養能力的重要途徑，一直來深受學校黨委的高度重視。今年，土木系領導組織安排我們土木專業的大一學生進行農村住房調查的暑期實踐活動，使同學們對農村住房有所了解，對未來的專業知識的學習有所幫助。緊密結合土木專業的同時，更讓同學們對農村建筑，建設新農村等有所關注。通過對農民進行問卷調查，鍛煉了同學們的交流能力，又使廣大學生加深了對社會、農村、群眾的了解。
該村位于麗水市蓮都區東郊的火車站附近。據該村村民介紹，進入90年代后，交通便利多了，近郊的農村隨著市區的發展也漸漸的發展起來，村民許多都去了市區打工賺錢，農產品的銷量也逐漸好起來，一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除，建起來新房。先富帶動后富，一些發家致富的村民調動了其他村民，開始種植越來越多的水果蔬菜，越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了，土房子越來越少，取代它的是一幢幢嶄新的樓房。而今，絕大部分村民都住上了舒適的房子，但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。
走進村落，首先觀察到房屋分布非常整齊，主干道兩邊各分部房屋，戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的，很少看見有兩層的住戶。通過走訪調查，了解到一般農村一戶人家都是4口人，有的孩子多的也有5、6個人住一戶的。
計過的.房子住起來安心且舒服，的確如此，有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的，他們住房的外墻大多數用的是瓷磚，但是也有少數是馬賽克和瓷磚同時使用，還有及少數是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經過特殊的裝修，只是用水泥。
大部分的住戶衛生間和室內地板均用瓷磚，根據他們所說的，瓷磚清潔起來比較方便，而且價格也不是很高，但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去，他們在修建的過程中，房屋樓板材料均用預制板，且房屋層高大多數用戶都設計為3.2m，每家每戶都擁有兩個或者三個廁所，方便家庭成員的使用。
“干凈整潔的村道，錯落有致的房舍”，這是走進黃泥敦村的第一印象，經過走訪調查，發現村民處理垃圾的意識還是比較強的。20xx年以來，該村進行垃圾集中處理，要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時很多人不習慣用垃圾桶，他們習慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊，有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此，該村按照熱愛家鄉、尊老愛幼、遵紀守法、文明誠信、創業致富、家鄰和睦、生態綠化、勤儉節約、樂于奉獻、衛生整潔十項要求，修改完善了《村規民約》，并將村民中存在的陋習搬上廣播進行曝光，讓村民在收聽中提高文明意識，改變村民的思想，漸漸地，垃圾桶里滿起來了。垃圾桶越來越滿，帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦，被形容為“屋內現代化，屋外臟亂差”，村民衛生意識極差，垃圾到處扔，污水隨地流，村莊環境極為惡劣。而今，黃泥敦村發生了脫胎換骨的變化，道路兩邊整齊有序，村民房前屋后干凈整潔。眼下，“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標準之一。
據新華社國家環?？偩?0xx年10月26日發布《國家農村小康環保行動計劃》，提出我國將在20xx年初步解決并改善農村環境問題。
《行動計劃》說，我國將在20xx年初步解決農村環境“臟、亂、差”問題，農村地區工業企業污染防治取得階段性成效，農村飲用水環境得到改善，規?；笄蒺B殖污染得到基本控制，新增一批有機食品生產基地，生態示范創建活動全面展開，農村環境監管能力得到加強，公眾環保意識進一步提高，農村環境得到初步改善。
我市堅持正確發揮政府和市場的作用，政府制定住房規劃和政策，搞好土地合理供應、集約利用和管理，重點發展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通過市場調節解決，堅持加強對房地產市場的調控和監管，促進房產業的持續發展。健全廉租房制度，加快廉租房建設，增加中低價位，中小型普通商品房供應，建立多渠道投資融資機制，綜合運用稅收，信貸，土地等手段，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲，加強農村住房建設規劃和管理，切實解決農村困難群眾的住房安全問題。
由此可見，和諧社會的構建需要各個部門，每個公民的共同努力。所以我認為，一定要堅定不移地堅持我們原有的方針政策，總結經驗、糾正不足，除此之外，我想還需要做到以下幾個方面：
1.教育方面，一定要繼續提高農村辦學質量，努力培養出德智體全面發展的高素質人才；
2.在醫療方面，相關部門應多組織村民，居民體檢，開展傳染病的宣傳防治工作；
3.在收入方面，需要為百姓提供多方面的收入渠道，特別是需要擴大農產品市場，為農民增收創造更為便利的條件，也為緩解就業壓力起到一定作用。
4.在社會保障方面，要堅持實行廣覆蓋，?；?，多層次，可持續的方針。健全的社會保障體系，是人民生活的“安全空間”，是社會運行的“穩定器”和收入分配的“調節器”，直接關系到經濟社會的發展，一定要更加重視、強化這項工作。
5.在住房方面，要盡快解決貧困戶的住房困難問題，在合理利用土地的基礎上，使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅定不移地推進住房改革和建設，抓緊建立科學，合理的住房保障體系。
新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉互動、各職能部門上下聯動的方式，共同促進我市新農村建設又好又快地發展。
《都市快報》、麗水信息港。
根據常委會年初工作安排，xx月份，市人大環資工委對我市近年來保障性住房建設及使用情況開展了相應的調查，現將有關情況報告如下：
一直以來，市委市政府始終高度重視保障性住房建設，將此作為提升全市群眾幸福指數的民心工程、德政工程，列為中心工作常抓不懈。市住建部門不折不扣貫徹市委市政府決策，保障房建設工作決心大、建設標準高、覆蓋范圍廣、保障水平高、推進速度快，工作成效明顯。
（一）領導重視。我市成立了保障房建設工作領導小組，市政府分管石市長任組長，住建、財政、國土、民政、人社、公安等各相關部門負責人為成員，部門之間加強協作，統籌解決保障性住房建設中遇到的各項問題，為順利推進保障性住房建設工作奠定了組織基礎。近年來，市政府支持市住建部門根據中央、省、鹽城市文件，結合xx實際，組織編制《xx市“十二五”住房保障規劃》，先后出臺了《xx市市區廉租住房實物配租實施辦法》、《xx市公共租賃住房建設管理實施辦法》、《xx市市區經濟適用住房分配銷售管理試行辦法》等文件，從制度層面推進保障性住房建設工作的深入開展。
（二）措施得力。市住建局加強保障性住房建設及使用工作的主動性，通過電視、報紙、專欄櫥窗等途徑，進一步加強保障性住房相關法律法規政策的宣傳和信息告知工作。市民政、人社部門加強信息共享，認真把關，為擴大保障覆蓋面提供了有力支撐。市財政部門支持住建部門通過上級財政轉移支付、公積金增值收益、日常租金、經適房購房款、本級財政預算撥款以及融資平臺等多種方式籌措建設資金，保證了建設資金需求。市國土部門配合住建部門將保障性住房建設規劃與土地供應計劃、城市控制性詳細規劃相銜接，在土地供應中予以提前單列，明確用地規模和供地時序，保證了保障性住房建設的有序推進。
（三）效果明顯。近三年來，我市共建成保障性住房1472套，總面積14.1萬平方米，為1347戶家庭提供了安居保障，另有374戶次享受到了廉租住房租賃補貼。今年當年新完成新東苑二期12幢保障性住房共5.55萬平方米，年底前將交付使用。拆遷安置房建設方面，已完成主城區拆遷安置房5萬平方米，德惠花園、潤富花園、同?；▓@等小區的保障性住房正在按序時推進，另外還在港區、開發區籌集了3648套（間）公共租賃住房。我市在20xx年鹽城市保障性住房建設考核中名列第一，20xx年被省住建廳表彰為鹽城市唯一一家棚戶區改造先進集體，保障性住房建設考核列全省第九名。
（四）反響積極。與大部分地區將保障性住房規劃在城市周邊不同，我市充分保障困難群眾切身利益，將保障性住房全部規劃在市區，保證了入住居民的交通、入學、就醫等方面的便利。我市還在鹽城各縣市中率先出臺了《xx市市區20xx年度廉租住房保障認定條件和標準》，繼去年將申請廉租住房家庭的人均月收入由848元調整為993元后，再次將標準放寬到xx24元，并將廉租住房實物配租擴大到低收入無房家庭（無力購買經濟適用住房家庭），進一步降低了住房保障門檻，住房保障制度和保障標準在鹽城各縣市中處于領先水平。這一系列惠民措施得到了群眾的充分肯定和廣泛歡迎，為全市社會大局穩定祥和、建設幸福xx作出了積極有益的貢獻。
（一）資金保障后力不足。資金是保障房建設的基礎，我市在不斷降低保障門檻、擴大保障范圍的同時，保障房建設資金也面臨巨大壓力，資金結構的不合理也可能會形成一定的風險隱患。今年保障房建設預計所需資金1.34億元，通過積極爭取中央、省專項補貼資金，預計全年可爭取5000萬元，加上市本級財政預算、公積金增值收益、房租收入、經適房購房款等解決部分資金，還有超過6000萬元的資金缺口由市城建國有資產經營公司發行債券解決。隨著城投公司去年發行10億元債券、今年又申請了15億元債券，償債壓力將逐年加大，后續面臨的不確定因素將會越來越多。
（二）管理制度尚未完備。讓最需要的困難群眾優先得到住房安置，是保障性住房分配公平公正的重要體現，而把好準入資格認定關和退出管理關，是保證公平公正的關鍵環節。目前我市現行的申請對象資格認定辦法還是入戶調查、鄰里走訪、居委會證明、張榜公示等較為傳統的套路，一方面占用了大量的工作量，難以保證全面、準確地獲取申請對象家庭收入的準確信息；另一方面對困難家庭的資格認定也有所局限，難以對整個家庭的住房、車輛、有價證券等總資產進行全面認定。在后續動態管理方面，我市住建部門正在進行探索，對入住后條件改善或不再符合保障條件的對象，如何采取分級調高租金等辦法強化管理，但還沒有形成一個十分行之有效的退出機制。
（三）公眾認知仍有偏差。盡管市委、市政府不斷降低保障門檻，住建部門高標準保障水平也得到了絕大部分群眾的認可和肯定，但在調查中我們還是發現，有些群眾對住房保障政策不夠了解，存在認識偏差，有極少數甚至存在主觀惡意。比如一些經適房住戶把自己出錢購買經適房當作一種普通的市場買賣行為，甚至當成投資手段。極少數群眾認為自己買經適房也花了錢，住公租房也是國家的政策，與地方政府無關；有的認為保障房申請時間長、房子面積小，是地方政府故意把申請者推向商品房市場，進而對政府所面臨的困難不了解，對職能部門為此所做的努力不體諒。由于對政策不了解，還有一些群眾容易道聽途說、胡亂猜測，對政府惠民措施的落實和政府公信力產生了一定的不良影響。
（一）修編保障性住房建設規劃。市政府十分重視保障性住房建設規劃，已于20xx年制定了《江蘇省xx市“十二五”住房保障規劃》。但隨著xx經濟社會的快速發展以及上級政策的調整，特別是在黨的十八屆三中全會決定指出，要健全符合國情的住房保障和供應體系，釋放出強烈的改革信號，住房保障的形式可能將逐步由實物配租向貨幣化方向轉變，市政府和相關職能部門要密切關注中央、省相關政策的調整，同時結合我市實際，充分調研論證，及早做好規劃調整完善的準備。
（二）建立穩定的投入保障體系。要建立起科學、有效、可持續的資金保障體系，穩定資金保障方式。近年來，政府的融資平臺逐漸增多，債務規模也越來越大，對債務總量的把控就尤為重要。長久來看，用舉債的方式籌集保障性住房建設資金并不是可持續的。但保障性住房建設事關民生幸福，事關xx經濟社會發展水平的提升，不能因為資金問題停滯不前。對于未來保障房建設所需資金要提前做好謀劃，要通過融資平臺、財政預算、公積金增值收益、租金收入、土地出讓凈收益等渠道多方籌措資金，確保資金供給的穩定、可持續和住房保障水平的穩步提升。
（三）完善有效的管理機制。當務之急是出臺低收入家庭認定辦法，我市現行的認定方式明顯滯后于實際需要，在鹽城各個縣、市、區中，目前僅剩xx還未出臺相應的規范性文件。市領導小組要協調民政、住建、公安、人社、金融等各部門，通力合作、認真調研，學習借鑒外地經驗，充分運用現代化網絡手段，搭建信息平臺，實現信息共享，科學制定出符合xx實際的認定辦法。要將家庭住房、車輛、有價證券等所有資產納入認定范圍，嚴厲查處為申請保障性住房而轉移資產的投機行為，讓投機取巧者無空可鉆，維護政策的公正性、嚴肅性。超出保障條件人員如何退出是保障房工作的一大難題，各地較多采取的是提高租金標準等軟性措施，但政府有限的保障性住房資源仍然被占用。建議市政府及住建部門研究完善相應的退出機制，加強對群眾的政策宣傳引導，探索通過非訴行政執行等多種方法，加大有效約束力度。
（四）確立協調發展格局。要像建商品房一樣來建保障房，繼續強化保障房工程的建筑品質，做到“廉租廉價不廉質”。對保障房集中的小區，在保證容積率、綠化率以及衛生保潔、停車位配套等方面品質的同時，要與城市整體規劃相銜接，在建筑色彩、建筑造型設計等方面與城市總體規劃相統一。在嚴格執行中央、省、鹽城市政策的同時，考慮xx的地區特點，合理設定保障房的建筑面積、戶型等標準。要正確處理好政府與市場、保障房與商品房的關系，合理確定保障房與商品房建設比例，在保障中低收入和住房困難家庭住房的同時，也要確保不對房地產市場產生沖擊，促進城市整體建設的持續健康發展和城建品質的逐步提升。隨著我市經濟社會的發展，以及中央、省政策的調整，住房保障方式的調整將成為今后一段時期的大趨勢，市住建部門要敢于嘗試、勇于探索，充分領會中央鼓勵改革創新的精神實質，加強政策研究，學習借鑒“三房并軌”、“共有產權”等創新做法，確定合理的保障房類型比例，為我市住房保障工作再上新臺階夯實基礎。
經濟適用住房政策是我國停止住房實物分配后，為解決低收入家庭住房困難而出臺的一項具有社會保障性質的住房政策。為促進經濟適用住房規劃建設，市人大常委會對經濟適用住房建設情況進行了調查?，F將有關情況和幾點建議報告如下：
我市經濟適用住房從1998年開始建設，截止到20xx年底，共投入資金4.51億元，建成經濟適用住房3956套，總建筑面積32.85萬平方米，其中，市級小區2230套，18萬平方米；小區750套，7萬平方米；小區376套，3.55萬平方米；幸福小區600套，4.3萬平方米。市級小區總投資2.15億元，已經收回投資2億元，為市重點工程等項目預留100套房屋，出售后還可回收資金1500萬元，政府減免有關費用2700萬元。這些經濟適用住房，有效緩解了低收入家庭的住房困難。
市級小區分三期開發。在開發過程中，堅持經濟適用原則，每平方米價格一直比周邊同檔次商品房低500元以上，20xx年最后一期售價每平方米1860元，比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設計為中小戶型，60-80平方米的占80%，少部分為40-50平方米。組建了具有事業性質的經濟適用房開發中心，統一組織開發建設。經濟適用住房從計劃立項、規劃設計、土地劃撥、開工建設到物價部門審核價格、房管部門組織銷售的全過程，均做到了嚴格掌握，規范操作。通過制定銷售細則、明確銷售方法和程序，嚴格審查、確認購房戶的申購資格，電腦搖號、確定購房人和選房順序號、媒體公示等措施，保證了經濟適用住房銷售的公平、公正和公開。
今年省里與我市簽署責任狀的開工任務共28.7萬平方米。三市基本落實（三環小區8.7萬平方米，年底可以峻工；石島鳳凰小區8萬平方米，已開工；幸福小區1萬平方米，計劃以貨幣化補貼的辦法落實），市級二區11萬平方米未落實。市級經濟適用住房項目原規劃建設二區，需征用土地171.32畝，因征地補償價格各方沒能取得一致同意，陷于停頓。八月份以后，市房管局緊急啟動了項目，現已完成了城市規劃調整、詳規設計和審批、建筑戶型設計、可行性研究、環境影響評價、申報增補省立項計劃和農用地轉用預審等涉及省、市兩級的各種審批手續。市政府給區和兩個開發區下達的各開工3萬平方米經濟適用住房的任務，目前均已完成了選址規劃工作，區選址于鎮老虎山腳下，規劃用地14.16公頃；選址于鎮駐地，規劃用地9.4公頃；選址于華夏工業園西北面，規劃用地面積14.64公頃。
本次調查僅在市區范圍內進行，通過對市級、區經濟適用住房建設情況的了解，總的認為，市區經濟適用住房工作已有良好開端，但下一步也面臨著很大困難。
（一）土地已經成為制約經濟適用住房建設的瓶頸。一方面，由于經濟適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發用地補償標準差別很大，被征地農村不愿意為經濟適用住房開發提供土地。另一方面，國家實行新的宏觀調控政策，緊縮地根，嚴把土地閘門，用地指標非常緊張。各級雖然提出“優先保證經濟適用住房和廉租住房的土地供應”，但落實起來十分困難。
（二）經濟適用住房供需矛盾突出。目前，國家對中低收入戶、低收入戶和特困戶不統一界定標準。按照《市經濟適用住房建設管理實施辦法》規定，取得市城市居民戶口3年以上（不含農村集體經濟組織成員），家庭人均收入低于統計行政主管部門公布的上年度城鎮居民人均可支配收入的無房戶，均可申請購買經濟適用住房。截止到20xx年底，僅市直機關、企事業單位參與申購的有4300多戶，按照目前的開發速度和建設規模，市區經濟適用住房的規劃建設很難滿足低收入戶的住房需求。
（三）經濟適用住房小區周邊的配套設施建設滯后，管理不到位。從小區看，向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基，但路中間橋板只鋪設一半；承諾的41路、118路公共汽車站點設在小區未得到落實，小區居民對乘車不便反映強烈。部分業主以配套設施不完善、周邊環境差等原因，拒交物業管理費，收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%，物業公司已累計虧損77萬元。
（一）提高認識，落實省政府《省經濟適用住房管理辦法》。根據這個辦法，結合我市經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房建設標準、戶型設計、低收入家庭界定和供應范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設經濟適用住房，是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過大、過多，小戶型應占絕大多數。
（二）制定實施經濟適用住房長遠規劃。最近，全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議要求所有城市年內必須全面完成住房建設規劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關部門認真落實全國聯席會議精神，科學制定城市住房建設規劃。同時編制好經濟適用住房和廉租住房建設長遠規劃；經濟適用住房應在城市周邊建設，同時搞好配套設施。
（三）加大土地儲備力度，落實經濟適用住房土地優先供應政策。根據土地利用總體規劃、城市總體規劃、住房建設規劃和經濟適用住房發展規劃，建立經濟適用住房項目庫，做好項目儲備，為逐年滾動開發創造條件。將經濟適用住房建設用地納入年度土地供應計劃，優先供應，確保專項用于經濟適用住房開發。
（四）調動多方面積極性，加大經濟適用住房建設力度。按照“統一規劃、分級建設、分別核價、統一銷售”原則，除市級建設經濟適用住房外，區和兩個開發區也應積極建設經濟適用住房。
（五）加強對小區周邊配套建設和管理。應盡快搞好路建設，并合理設置公交站點。切實加強對小區的物業管理。對部分住戶違規出租、出售經濟適用住房問題應予重視解決。
一、調查區域概況溫江區是成都市市轄區，成都平原腹心，東臨成都市青羊區，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。溫江城區距成都市中心城區16公里，距雙流國際機場18公里。溫江素有“金溫江”之稱，它作為整個大成都片區土地供應最為集中的區域，近5000余畝土地成功拍賣，使得溫江一躍成為眾多開發商、購房者的關注焦點。隨著這些土地的陸續投入實際開發階段，將有更多家實力開發商進駐柳城。也會吸引眾多購買者的眼球，從而在溫江購置地產。
二、調研背景及目的
房地產行業發展趨勢隨著近年來房地產行業的高速發展，房地產開發企業進行著大規模的跨地域擴張，房地產企業的優勝劣汰進程加快，企業之間的分化重組加劇，行業集中度快速提升，公司的管理幅度迅速加大，企業業務間關聯的復雜性急速增加，房地產企業出現了集團化管理的發展趨勢，企業管理者的關注焦點也正在發生著變化，未來房地產企業的競爭和行業稀缺資源（特別是土地資源）的獲得將更多地遵循“資本為王、實力取勝”的游戲規則；尤其20xx的市場環境急劇變化，如何通過企業進行全面管控、協同運營，來降低和控制項目成本，管控企業運營風險，提升競爭力，將成為房地產企業運營管理中的重點和難點。1-6月份，全國商品住宅銷售面積42487萬平方米，同比下降7.8％，相比去年全年的17.5％下滑25.3個百分點；住宅銷售額25632億元，同比下降9.2％，降幅與去年全年增長26.6％相比，下滑35.8個百分點。
上半年的數據不太好看，但我們認為14.1％的增速也是行業投資的次高點。因此，市場不應過分悲觀?！?/p>
數據同時顯示，1－6月份，全國房屋新開工面積80126萬平方米，下降16.4％，降幅收窄2.2個百分點。其中，住宅新開工面積56674萬平方米，下降19.8％。世茂集團副總裁蔡雪梅表示，在20xx年之前，房地產市場都是高歌猛進的，從20xx年3月起，市場就變了，發生了一個“非?？焖佟钡牡?，目前市場仍處于下行通道，這是市場自發的調節過程?，F在是供求結構發生了根本性的轉變，由量變到質變。房地產調控已經取得一定成效，目前房地產市場仍處于消化庫存、穩步回調階段。但在當前市場各種房地產信息滿天飛，購房者真假難辨時，購房心理受到嚴重干擾。不僅是購房者，面對一些樓市回暖信號專家也給出了不一樣的結論。部分專家認為樓市已經大幅升溫，然而也有專家認為樓市回暖存在過分解讀，市場并沒有出現大幅反彈跡象。在這樣的背景下，購房者對于當前房地產市場到底持什么態度呢？購房者買房最關心的是哪些問題呢？家庭收入是買房的參考，收入高相對的選擇空間大，而收入低的只能選擇價格相對低些、小區品質或者地段一般的小區。隨著調控的深入，房地產發生了巨大的變化，在之前賣方主導房地產市場發展，到現在買方的市場話語權成為主導，這說明了房地產市場供求關系發生了很大變化，同時，大房企相繼來秦皇島開發項目，樓盤多了，品種也多了，選擇也就越來越多。面對當前“亂花漸欲迷人眼”的房地產市場現場，市民持一個什么態度呢？調研的目的在于，了解不同年齡段的消費者的購房意愿，進一步了解影響他們購房的因素，分析他們在購房時最關心的問題。幫助房地產企業確定正確的投資方向，適時進行產品更新換代，制定營銷和開發計劃，實施正確的價格策略。
二、調查對象
三、調查區域
成都市溫江區。
四、調查方法
通過采取問卷調查的方法，對成都市溫江區居民進行隨機調查問答，調查對象年齡在20-60歲之間，共發放調查問卷70份，獲取調查結果后采用excel表對數據進行錄入和處理，并經過嚴格的復核，以圖表形式具體反映出目前溫江區房地產市場方面的情況。
五、調查時間和地點
20xx年12月23日-25日
溫江光華大道附近，國色天香，溫江大學城
六、調查結果及分析
在此次成都市溫江區房地產市場消費者調查中，我們小組去到光華大道、國色天香、溫江大學城附近進行調查。由于調查日期在圣誕節前后，所以我們著重在國色天香附近進行調查，各類人群的不同也能夠使我們的調查更真實詳盡。我們小組共發放問卷70份，其中有效問卷57份，另外有三份無效是由于填寫對象沒有填寫完整。以下是對此次調研所得數據的具體的分析：
本人按照老師的要求，在暑假進行了深入基層的社會實踐活動，實地參觀過一處政府保障性住房。在商品房市場發展旺盛的今天，保障性住房受眾群體以及面積設置等方面的特殊性，讓我對保障性住房產生了非常濃厚的興趣。經過查閱相關資料并與業內人士溝通，對保障性住房有了更全面更細致的了解。在了解的同時，也進行了很多思考。保障性住房的設計因為受眾群體的不同，而與商品房有很大的差異性，作為一個土木工程專業的學生，通過對保障性住房設計的研究，對住宅設計的方方面面有了更深刻的理解，受益匪淺。
保障性住房雖然取得了很大的成就，但是還是存在著比如，資金及土地來源不足、分配制度不合理、沒有完善的法規和退出制度等等缺陷。在幾天的實踐中，引起我思考最深的思考的是關于保障性住房的設計方面存在的問題：
設計標準不明確，具體實施有困難。
在建設過程中，國家以及地方上出臺的各種政策文件中，重視的是對保障性住房數量的要求，而對于保障性住房的質量是否過關并沒有做詳細的要求。這就導致了在具體實施過程中帶來了較大的困惑。
主要存在以下幾個問題：
1.保障性住房究竟應該按怎樣的面積標準設計？
2.公共部位應如何處理？
3.日照通風應如何解決？
4.小區的選址以及總體規劃應如何解決？
如何解決好這些問題對保障性住房的質量有著非常重要的關系，保障性住房沒人住，或者老百姓住的不滿意，就起不到解決民生問題和促進經濟發展的作用。
1.定位：雪中送炭，而非錦上添花。
然而眾所周知，建立保障性住房制度的目的就是為了解決中低收入群眾的住房問題，與此同時，存在住房問題的中低收入群眾數量巨大，但是，用于保障性住房建設的資金非常有限。用有限的資金盡可能解決更多群眾的住房問題，這就對保障性住房的成本控制提出了很高的要求。與此同時，保障性住房的設計標準必須低于市面上住房的一般水平，在提供基本保障的情況下略低于舒適線，這對于保障性住房相關政策的執行也有著非?？傄囊饬x，同時也可避免產生賴居現象，積極鼓勵人民群眾通過商品房市場來獲得更為舒適的居住條件，更有效得利用有限的社會資源。
有限的資金以及高質量的住房，這也成了保障性住房所面臨的最大的矛盾。如何解決呢，我認為，首先，我們要將保障性住房的定位定好。保障性住房是為了解決住房困難家庭的燃眉之急，而不是未來滿足富裕家庭享受生活的欲望。所以可以把保障性住房看做是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。
2.基本原則：簡單而不簡陋。
簡單而不簡陋可以作為保障性住房設計的宗旨。想要做到“簡單”并不容易，實現“簡單”意味著要做減法減去哪些不多余的，不重要的，而哪些該減去，哪些該留，就是我們在設計中所面臨的.一個重要的問題。要解決這個問題，就需要認真探討人類對住宅的眾多需求，從而找到人類對住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。在有限資金以及土地條件下，摒棄掉那些不必要的，適當放棄一些合理但是不重要的，兼顧一些次重要的，專注于滿足人類對房屋的核心要求。從而真正做到簡單而不簡陋。
不必要的：優美的造型和奢華的裝飾，開闊的空間，、緊鄰商業區等等。
3.關于住房面積標準，以及空間布局。
關于保障性住房的面積問題，多年來一直爭論不休。
20xx年末，住房和城鄉建設部召開的20xx年全國建設工作會議上，住建部部長姜偉新表示，保障性住房面積嚴格執行60平方米的標準。針對這一規定，貴州亨特地產董事長楊中安認為，保障性住房面積應梯度設置，上限應增至100平方米，至少考慮兩三代人居住問題，而60平方米的設定有可能會成為房價高漲的催化劑。20xx年5月8日，住房和城鄉建設部的一位領導在接受中央政府網在線訪談是提出：“對于人均建筑面積低于10㎡的，保障到13㎡左右。換句話說，就是三口之家應該有40平方米左右的居所，這是廉租房的建設標準?！?/p>
首先，因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。20xx年我國人均住房面積達到，保障性住房的面積必須低于平均水平。根據滿足基本需求的原則，我認為保障性住房的面積標準應設定為15----20㎡/人較為合適。
保障性住房的受益家庭構成情況非常復雜，有兩口之家，有兩代同住，三代同住等等各種情況，所以說，保障性住房嚴格執行某一單一的標準顯然是不合時宜的。我認為，保障性住房的面積標準的制定應根據不同的家庭情況，家庭成員數量，進行梯度設置，設定上下限，根據情況靈活調整。
同時，我還認為在保障性住房的面積標準配置過程中，要著力于滿足家庭的基本功能，放棄諸如大客廳，大餐廳，豪華沙發，大廳柜，進入時衣帽間等強調舒適性的設計，更應該充分考慮安全、衛生、人的生理、學習等方面的基本需求。用有限的面積，設計出布局合理，能充分滿足人民群眾基本生活需求的住房。
一般來說，一件住宅可以分為起居室、臥室以及廚衛等功能性空間，這是對于住宅最基本的要求。
對于兩口之家來說，總的住房面積達到30㎡左右，去除必要的廚衛空間以后，留給起居室和臥室的空間僅僅為20㎡左右，不大的面積在強行加以分割的話，不但空間的質量降低，而且非常不利于采光和通風，嚴重影響住戶的生活品質。所以我認為，對于兩口之間的小戶型，可以將臥室與起居室合并，有效提升空間的質量，雖然臥室的私密性以及封閉性受到影響，但是在面積非常小的情況下，我認為合并起居室與臥室，利大于弊。
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