工作報告也是與團隊成員和同事分享工作進展和成果的重要方式,有助于加強團隊合作和溝通。以下是一些實用的工作報告寫作技巧,希望能夠幫助大家寫出更優秀的工作報告。
當今,全球的經濟態勢主要表現為經濟日益全球化和知識經濟對各國國民經濟影響的日益深入,下面本站小編給大家分享幾篇政府。
經濟內容,一起看一下吧!
全國政協委員、財政部副部長朱光耀認為,把gdp增長目標設定在6.5%—7%之間,在體現市場經濟客觀性的同時,也使20xx年當年增長目標同“十三五”規劃年均增長6.5%以上的目標緊密連接,有利于提高經濟政策調控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個區間目標,既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強工作主動性?!眹野l展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說,設定區間目標,首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。
根據測算,到20xx年全面建成小康社會,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番,“十三五”期間需要經濟年均增長6.5%以上。從經濟發展的一般規律看,隨著基數抬高、底盤增大,速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設定為6.5%—7%,可以爭取主動。
“事實上,6.5%—7%的增長預期目標,擴大了可接受的經濟增速彈性范圍,與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合,避免各種關系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用?!睏顫嵳f。
廣大群眾的獲得感從何而來。
根據計劃報告,20xx年,我國將全面推進精準脫貧攻堅。
楊潔說,有關部門將支持集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅,啟動重點貧困革命老區振興發展行動計劃,加快革命老區開發建設步伐。加大對民族地區、邊疆地區脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區基礎設施和基本公共服務,重點解決通路、通水、通電、通網。
“20xx年,我們將貫徹共享發展理念,把增進民生福祉放在突出位置,大力實施精準扶貧、精準脫貧,深化公共服務重點領域改革創新,全力保障基本公共服務供給,使全體人民有更多獲得感?!睏顫嵳f。
“精準扶貧可不能光是扶錢,更要扶智?!遍L期關注農村發展的全國人大代表、河南新鄉輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進群眾獲得感貫穿政府工作報告始終,再次印證了以人民為中心的發展理念?!袄习傩盏墨@得感源自看得見、摸得著的切身利益?!比珖舜蟠?、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實現脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經濟發展,民生改善,政府自身改革,環境治理,城鎮化和扶貧等各個方面?!比珖舜蟠?、海南省政協人口資源環境委員會主任王雄告訴記者,政府工作報告重點提及了扶貧開發工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價水平如何保持穩定。
20xx年,我國cpi上漲了1.4%,價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現連續多個月下降,一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據測算,20xx年以來,煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業共同拉動ppi下降約3.4個百分點,貢獻率達到67%。
“20xx年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價格下跌的影響?!睏顫嵳f。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進入通貨緊縮狀態,因為居民消費價格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發達經濟體物價漲幅。
20xx年,預計我國居民消費價格將繼續溫和上漲,cpi預期目標為3%左右,食品和服務項目價格有可能穩中有升;ppi漲幅預期仍然為負,但跌幅有望縮小。
全國政協委員、香港國際投資商會會長許智明指出,當前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經成為國際市場關注的目標;我國游客境外消費增長迅猛,自由貿易區中外資企業得到的投資收益,在最終結算時都要消耗外匯儲備;今年m2預計增速為13%,顯示人民幣仍會有貶值壓力,赤字擴張也說明我們在用明天的錢支持今天的發展。在此情況下,cpi指數要穩定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產能”還要推進哪些工作。
20xx年,針對部分行業產能過剩問題,我國在提前一年完成“”淘汰落后產能任務基礎上,再加大力度淘汰了一批過剩產能。
數據顯示,20xx年,我國淘汰煉鐵產能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產能,有利于提升產業競爭力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉型升級開拓了空間?!比珖舜蟠?、江蘇省經濟和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產能問題,首先要把賬目算清楚?!比珖f委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場主體的責任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會要解決的,哪些是其他股東有義務來承擔的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產能過程中,需要遵循兩個基本準則,一是要依法辦事,依照法律來維護各類市場主體的權益;二是要依靠市場規則。
楊潔表示,積極穩妥化解過剩產能,首先要嚴格執行相關法律法規。實行嚴格的環保、能耗、安全、技術標準,嚴控增量,嚴肅財政、信貸政策,對達不到相關強制性標準要求的產能,依法責令其限期整改,在限期內未進行整改或整改后仍不達標的,要責令停產、關閉。
徐一平代表指出,過剩產能并不一定就是落后產能。在化解產能過剩中,也應該鼓勵龍頭企業“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強國際之間的產能合作,擴展企業轉型空間。
1億非城鎮戶籍人口如何落戶城鎮。
20xx年,我國新增城鎮人口2200萬左右,常住人口城鎮化率達到56.1%,比上年提高1.33個百分點,非戶籍人口落戶數量明顯增長,城鎮化發展實現速度和質量雙提升。
“城鎮化是現代化的必由之路,是我國發展最大的潛力和動能所在。新型城鎮化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發力的黃金結合點,也是一個重大的民生工程?!睏顫嵳f。
“推動非戶籍人口在城市落戶,是推進新型城鎮化建設的首要任務?!睏顫嵄硎?,20xx年,我國將制定實施1億非城鎮戶籍人口在城鎮落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革?!比珖f委員、國家發展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡單地解決農民工進城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據初步考慮,我國將加快落實戶籍制度改革方案,省會及以下城市要全面放開高校畢業生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
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今年以來,全市上下傾力打造xx“實力工業”,工業經濟開局良好。工業生產:1—2月全市完成工業總產值25.5億元,同比增長30,完成年計劃的15,超出預期進度目標;工業投資:1—2月全市工業在建項目118項,完成總投資2.6億元,同比增長19;外貿出口:1-2月全市自營出口737.6萬美元,同比增長57.5,完成年計劃的14.8。
(一)工業各項經濟指標全面趨好。
生產大幅增長。全市現價工業總產值25.47億元,同比增長30,這一增幅高于上年同期16個百分點,高于20xx年年度增幅1.6個百分點。效益同步跟進。規模企業工業增加值1.96億元,增長43;規模企業銷售收入8.6億元,增長23;規模企業利稅總額4595萬元,增長16,其中利潤1790萬元,增長36。
(二)“六六”產業增勢突出,支撐有力。
1—2月,“六六”產業完成產值12.4億元(包括皮革注塑產業),占全市工業總量的48.6,同比增長36,高出全市工業平均增幅6個百分點?!傲碑a業規模企業增幅更為突出,達到41,高出全市規模企業增幅13個百分點。在“六六”產業中,超出全市工業平均增幅的有:紡織增長83,新型電光源增長79,消防器材增長53,機電增長51,皮革注塑增長37,綠色食品(白菇、蜂產品)增長33;行業生產總量排序發生積極變化,竹木加工產值4.4億元,躍居第1;機電產值4.3億元,排在第2。
傳統支柱產業水泥、化工,今年頭兩個月增幅有些靠后。建材行業:產值2.9億元,增長24;水泥產量94.5萬噸,增長37;但同比效益大有好轉,利稅550萬元,增長204;利潤187萬元,而去年同期虧損773萬元;所以說,與去年初水泥行情的驟然下降相比,今年開局形勢還是不錯的。但就目前所具有的產能來講,1—2月僅發揮6成以下,水泥增長空間還是很大的?;ば袠I:產值2.5億元,增長18,其中化工規模企業產值、增加值、銷售收入、利稅、利潤均出現負增長,其原因主要是一批化工企業春節停產檢修,幾家化工大企業1-2月生產同比下降(江化-17,雙氧水公司-18,須江雙氧水-27,富士達-19),但這應該屬于階段性因素。而規模以下化工企業情況較好,產值增長高達110。
(三)主要產品市場基本平穩,銷勢向好。
1—2月,全市工業產銷率為97,屬于正常狀態。機電產品市場普遍較旺,尤其是變壓器企業接單有了一定的選擇余地;節能燈管產量、銷量均有大幅上升;紡織服裝行業普遍反映訂單較足;竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行業的銷售情況都比較正常;化工產品的銷售與市場情況基本正常。在主要產品中,大宗產品水泥產銷率最低,僅為90,主要是受2月份春節假期及連續陰雨天氣的影響,造成水泥發運量不足,總體上水泥市場較為穩定,出廠價格已有較長時間維持在200元/噸左右。
(四)春節及節后用工的影響程度降低。
今年春節假期雖然跨度兩個月(1月底至2月初),但對1、2月份工業經濟的影響,與往年相比,其程度有所降低,節后開工較快步入正常。尤其值得一提的是,市里積極倡導“就業在xx”,部門、鄉鎮積極發動組織用工招聘活動,使企業節后“招工”難狀況得以有效緩解。據了解,我市用工大戶如三友、江紡、華頓及賀村竹木加工企業都已招滿員,健盛公司連5月份投產新項目的用工也已招足,進入了培訓期。
(五)工業項目建設扎實推進。
一是“六六”產業成為工業投資的主力軍。按新口徑統計,1—2月完成投資1.9億元,占全市工業總投資2.6億元的72,其中機電占23;竹木占20;皮革注塑占11,這對產業結構調整將產生實質性影響。二是重大項目建設進展順利。1—2月,全市118個在建項目中,千萬元以上項目占69個,許多企業春節期間趕工期,搶進度,博王服飾、松興食用菌、眾安消防等10多個重大項目相繼建成投產或部分投產;紅火鐵路、三星搬遷,以及倫寶、順泰、恒亮、金江等公司一批重大續建項目按計劃扎實推進。三是新開工項目不斷增多。1—2月,全市新開工項目達20多個,紅火、江化、三友、紀元等骨干企業新項目開工建設,大眾鍋爐、玉蘭變壓器、歐派裝飾、恒盛竹板、易登針織、豐田飼料等一批新項目相繼上馬。四是工業投資項目審議協調制度順利啟動。至今共組織預審項目21個,原則同意落地項目15個,有6個項目因選址、環保等原因未獲通過,這項舉措進一步規范了空間布局,提高了項目質量,提升了服務水平。
(六)園區基地集聚效應進一步顯現。
1—2月,我市“兩區四基地”新開發土地面積387畝,其中銀碓山200畝、路口村21畝、江東區63畝;基礎設施投入930萬元,其中經濟開發區污水處理廠建設520萬元,1號、18號道路建設235萬元,竹木專業區龍興路路基建設55萬元,周家山坂土地平整80萬元;新入園企業11家,其中市外投資企業4家;工業招商到位資金1875萬元,其中市外資金1282萬元(主要為一批續建項目);園區、專業區完成工業總產值10.2億元,工業入庫稅金1086萬元,分別同比增長59.3和35。從發展區域看,重點工業鄉鎮,特別是園區、基地所在鄉鎮,其工業總量和增速都得到進一步提升,1—2月上余、淤頭的產值、銷售同比實現翻番,虎山、清湖、峽口產值分別增長34、32和38;賀村也顯現出較強的發展后勁。
(一)融資難問題依然較為突出。主要表現為:一是企業項目投資自有資金不足,銀行貸款額度偏低。二是流動資金相對不足,銀行流動資金貸款額度有限,企業難以達到均衡生產和滿負荷生產。三是企業可作抵押的財產不足,設定的抵押條件較為苛刻。四是有資格互為擔保的企業在我市相當稀缺。五是新辦企業尚未取得信用等級,貸款更為困難。六是由于資金緊張,一些項目調整實施計劃,放慢或分階段實施。
(二)項目用地緊張仍將延續。我市工業熟地少,而新征土地由于與村民洽談的難度增大,土地審批周期拉長,土地開發成本加大等因素,直接影響了一批項目落地實施的進度。
(三)用工結構性、階段性矛盾尚存。企業普遍需求熟練工、技術工。有的企業招工仍顯困難,特別是地理位置偏僻的企業難度更大。勞動力成本攀升,顧慮招工不順,影響了一些企業的投資信心。
(四)部分原材料價格漲幅較大。銅材價格目前達到4.8萬元/噸,比春節前上漲3000-4000元;鋁材價格目前達到2.1-2.2萬元/噸,也比春節前上漲了3000-4000元;對下游的變壓器、電器、消防器材行業增加了制造成本。石油化工原料價格的上漲,國內雙氧水產能的擴大,雙氧水產品面臨更大的成本壓力。原木價格從700元/立方,上漲到800元/立方,木材加工企業利潤空間縮小。受禽流感影響,羽毛球毛片亦有所漲價。
(五)出口持續增長將經受考驗。到2月止,全市有自營進出口經營權的企業95家,比去年增加5家,但有出口實績的只有24家,比去年下降了5家。由于人民幣升值和歐盟、美國對我國部份服裝的設限,對一些服裝企業出口造成了較大影響。
3月份工業生產將得以回升,預計當月現價產值為15.2億元,1-3月為40.67億元,比去年一季度增長30,完成年計劃的24,基本達到進度要求和開門紅效果。
一季度的工業生產為全年開了好頭,預計我市工業經濟運行將持續向好。這一判斷基于以下幾點:
(一)市場基本面較為穩定。市場景氣程度是工業生產快慢、經濟效益高低的重要前提。當前我市各產業和主要產品都面臨較好的市場形勢,銷售狀況穩中趨升,企業訂單較足,企業經營者信心和期望值普遍較高,全市加快發展的氛圍濃厚,動力強勁。
(二)工業運行有規律可循。通常情況下,我市工業運行的年度走勢,一般呈逐步走高態勢,下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天氣,會對工業生產銷售產生一定影響,尤其是水泥、竹木等行業更為敏感。
(三)新的增長點不斷形成。從產業角度分析,頭兩個月增速靠后的化工、建材,將在今后月份發力;“六六”產業增勢突出,20xx年至今一直超過全市平均增速,初步改變了我市工業以往“一枝獨秀、獨撐天下”的局面。從項目支撐角度分析,老企業不間斷地技改、新企業不間斷地創辦,形成了一批新的經濟增長點。去年下半年,虎山熱電二期、江化dmac工程、紅火日產5000噸水泥生產線等一批項目完工投產,產能將逐步得以釋放;今年,易登針織、金江紡織、江化公司等企業100來個工業項目年內可望陸續投產或部分投產,這將為我市工業注入新的動力。
(一)多措并舉,做大總量不松勁。
充分發揮市產業領導小組、工業部門和鄉鎮的組織、指導、協調、服務功能,調動各方面積極性,落實并督促執行年度工業經濟、“六六”產業目標考核責任制。密切關注國家宏觀政策取向和力度變化,強化工業經濟運行動態監測分析,針對發展中面臨的新形勢、新情況、新問題及時作出新判斷、新謀略、新對策,創新綜合協調機制,及時消除不穩定、不健康因素,優化軟、硬要素資源配置,確保原有和新增的產能得以充分發揮,力保一季度開門紅,力爭全年工業經濟走穩、走強。
(二)多重保障,推進項目不動搖。
順勢而動,借力而為,及早抓,主動抓,進一步形成吸引、引導、促進、加快投資的良好環境。推行工業投資目標單項考核制度,構建相應報表制度,開展可行性、動態性、預見性、實效性分析與監測。突出重點,分類指導,做到意向項目抓前期,前期項目抓開工,開工項目抓進度,完工項目抓達產。堅持和完善工業投資項目審議協調制度,嚴把“產業政策、空間布局、投資密度、環保達標、安全生產”五個準入關。加快籌建工業項目促進中心,提供產業政策研究、產業發展咨詢、市場調查、項目可研報告編制、項目包裝以及代辦項目審批等一系列服務,協助企業解決項目要素配套,開展項目有關的培訓,建立工業項目儲備庫和智囊團。
(三)多路出擊,提升平臺不停步。
一要研究解決好規劃修編問題、失地農民保障問題、合格勞動力供給問題。二要及早落實園區、基地考核辦法,提升園區經濟在全市工業經濟總量中的比重。三要充分利用“山海協作”平臺和各類招商活動載體,承接發達地區產業轉移,開展有針對性的產業招商,積極推動園區、基地、企業招商以及全社會招商。四要把擬建工業新基地設想上升為方案,并組織論證,必要時進行規劃設計。五要在各工業園區(專業區、基地)及擬建工業新基地的地方,有意識地預留一些好的場地、成片的土地,作為大項目、好項目的優先配套要素。
(四)多管齊下,破解要素不畏難。
一要加快工業用地開發力度,抓住省政府鼓勵開發低丘緩坡的新機遇,發揮我市多黃土丘陵的地形優勢,包裝項目,爭取省里特殊政策。同時做好存量調整文章,加強對空余土地的`整合,鼓勵企業利用閑置土地、廠房開展招商。二要盡快出臺扶持骨干企業的融資政策。吃透用足國家、省、市針對中小企業、微小企業的貸款扶持政策,加強政銀企合作,推動金融部門及早出臺新的信貸產品,并做好推介和對接工作。建立企業聯保網絡,主動幫助企業互保結對。培育由自然人、企業法人、社團法人發起的小額貸款組織。
三要構建要素供應預警機制,對煤電油運及用工等硬要素繼續予以高度關注,及時協調,特別要做好成品油和鐵路運力的監測協調。四要突出技術創新、人才、企業管理等軟要素的突破和提升。
在縣委、縣政府的正確領導下,20xx年,全縣畜牧工作取得了較大成績,肉食品供給穩中有升,畜產品質量安全保障卓有成效,全縣未發生較大動物疫情,畜牧經濟在農村經濟中的支柱地位進一步鞏固。為進一步全面提升畜牧產業發展水平,20xx年,我們將立足全縣的資源優勢、生態優勢,牢固樹立“綠色、生態、安全”的發展理念,抓基地上規模、抓龍頭強帶動、抓科技樹品牌、抓市場促效益,重點做好產業結構優化升級、畜禽標準化示范場建設、重大動物疫病防控、科技創新與推廣、畜產品質量安全監管五個方面的工作,現報告于后:
一、工作思路。
20xx年,我縣畜牧工作的總體思路:堅持特色養殖、生態有機、龍頭帶動、規模經營的發展思路,把緊動物衛生、生態環境兩大關口,構建畜牧產業、疫病防控和畜產品安全保障三大體系,做強豬、黃牛、土雞和羊四大產業,實現品種結構合理化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化。
二、發展目標。
出欄生豬99.47萬頭、家禽243.07萬只、肉牛6.58萬頭、羊24.31萬只。畜禽良種化率、規模養殖比重均提高3個百分點,肉類總產量增長5.3%以上,畜牧業產值達到30.86億元,人均畜牧業增收86元以上,確保無重大動物疫情和畜產品安全事件發生,進一步鞏固畜牧業在縣域經濟發展中的骨干支柱地位。
三、主要工作。
(一)進一步抓好產業結構優化升級。加大項目儲備、項目爭取力度,力爭全年爭取資金5000萬元以上。加快重點項目推進力度,促進畜牧產業優化升級。重點抓好豬全產業鏈開發和標準化規模養殖小區(場)建設,穩定發展生豬生產,力爭全縣生豬規?;B殖比重提高3個百分點;重點抓好黃牛選育擴繁,突破性發展黃牛、羊等節糧性草食牲畜,確保黃牛、羊年增長13%以上;重點抓好地梅花雞、紅毛烏皮雞等土雞保種擴繁,大力發展小家禽生產,力爭小家禽出欄增長12%以上。同時,加大招商引資力度,大力引進能人、企業和專合組織等來投資發展,促進全縣畜牧產業加快發展。
(二)進一步抓好畜禽標準化示范場建設。一是抓好國家級、省級、市級畜禽養殖標準化示范場建設,力爭全年創建省級示范場2個。二是加大對規?;?、標準化養殖示范場(小區)的支持力度,充分發揮其示范帶動作用,全面推進畜禽標準化規模養殖進程。三是扎實開展好規模養殖場(小區)的備案和養殖檔案管理工作,全面完成符合條件的規模養殖場(小區)的備案登記工作。四是圍繞新農村和新居建設,建好畜牧配套項目,打造畜牧業精品亮點。
(三)進一步抓好重大動物疫病防控。一是按照“政府保密度、部門保質量”的要求,確保責任落實、保障到位、機制健全,不斷提升動物疫病防控水平。二是扎實做好春秋兩防,確保動物強制免疫病種免疫密度達到100%,有效抗體合格率達到70%以上,確保清凈無疫。三是加強動物衛生監督機構隊伍建設,扎實抓好動物衛生監督工作。
(四)進一步抓好畜牧科技創新與推廣。一是強化院(所)縣合作,形成科技創新合力,全面提升產業發展技術水平、產品質量和經濟效益。二是加強基層畜牧獸醫服務體系建設,有效履行技術推廣、動物疫病防控、畜產品質量安全監管等職能。三是深入開展“科技進村入戶,助力增產增收”畜牧科技促進活動,實現科技強牧、質量興牧。
(五)進一步抓好畜產品質量安全監管。一是建立健全執法監管機構和檢測體系,確保畜產品質量安全監管工作的.順利開展;二是全面整頓規范飼料、獸藥生產經營市場,從源頭上保障畜產品安全。三是將肉食品安全作為一項重大的民生工程來抓,加大日常監管力度,深入開展“瘦肉精”、“三聚氰氨”等違禁物質的“全覆蓋”檢測,確保無重大畜產品質量安全事件發生。
四、主要措施。
(一)落實責任,全力抓好畜牧產業發展。
一是實行局領導包抓產業發展。實行局領導包抓畜牧產業發展責任制,5名局領導每人包抓2-3個中心場鎮,包抓領導定期深入包抓責任區指導產業發展,協調解決有關問題,為產業發展保駕護航。二是大力發展循環農業和林下養殖。在鞏固提高牧業、娃、犁夫牧業等標準化養殖場的基礎上,20xx年重點抓縣內北部區林下養殖示范點建設工作,局領導每周擬深入各鎮各養殖場2天以上,調研指導并安排技術人員定期深入各示范點開展技術指導,協調解決問題,落實專人包抓。三是積極穩定畜牧生產。針對20xx年初畜產品價格低迷尤其是生豬價格跌入低谷,養豬戶嚴重虧損的現狀,我局將組織人員深入調研,認真分析價格下跌原因,采取及時發布行情動態,引導群眾調整產業結構,強化技術服務等宏觀措施積極應對。同時,成立技術服務小分隊,巡回各規模養殖場開展技術服務,指導養殖場通過科學管理降低生產成本,減少虧損。結合群眾路線教育實踐活動,明年擬在全系統開展百名干部職工包抓百個養殖場活動,包抓的干部職工將深入包抓對象戶家中,穩定養豬戶思想情緒。四是狠抓牛羊產業發展。20xx年,我們將結合南方現代草地項目建設,大力發展牛羊產業,力爭將草食牲畜發展推上一個新臺階。五是做好標準化養殖場建設。適度規模養殖是我縣今后畜牧產業發展的主要模式,全縣將大力開展畜禽標準化示范養殖場創建、改建活動,對于新建、改建的養殖場,落實技術人員提前介入,為其提供產業信息、規劃、養殖技術、防疫等全方位技術服務。
(二)扎實抓好動物疫病防控,保障畜牧生產安全。
我局將與各鄉鎮簽訂了20xx年重大動物疫病防控目標責任書,將責任逐級夯實。制訂并印發實施方案和技術操作規范,擬安排12名技術人員從3月份到6月份包抓指導12個中心鄉鎮所轄防疫工作。將在全縣各個養牛(羊)場、養牛(羊)大戶和養(牛)羊較多的村確定一名疫情監測員,密切監測疫情動態。按照獸醫實驗室建設標準,對我縣獸醫實驗室建設情況進行查漏補缺。
(三)全力抓好執法監管,確保畜產品質量安全。
開年后,我局擬在紅軍廣場和中心場鎮開展一次“畜產品質量安全宣傳周”活動,擬發放宣傳資料25000份,咨詢人數可達5000多人次。通過活動,增強群眾對“放心肉”的認識,捍衛舌尖上的安全。同時將在全縣深入開展動物及動物產品市場的專項整頓活動,進一步加大產地檢疫和屠宰檢疫力度,充實了各檢疫點力量,嚴格按照規定程序進行檢疫,確保畜禽產地檢疫覆蓋率達95%以上,定點屠宰檢疫率達100%。開展規模養殖場監管“藍盾行動”,與各個規模養殖場簽訂監管責任書,落實監管人員和監管責任,從源頭上保障畜產品質量安全。
(四)認真抓好職業農民培訓,增強抗御市場風險的能力。
20xx年,我們將把職業農民培訓作為提高畜牧業科技含量的重要手段,將采取辦培訓班、印發資料、現場示范等形式,對養殖戶進行分門別類培訓。有針對性地做好村級防疫員及養(牛)羊場、大戶進行科學免疫、疫病監測、綜合防控等方面知識培訓。圍繞保障畜產品質量安全,對飼料、獸藥生產經營企業及屠宰場、養殖場、養殖小區負責人進行全方位培訓,提高守法經營的意識。對基層獸醫站工作人員進行畜產品質量安全監管培訓。圍繞實施生豬良種補貼項目,我們將對全縣生豬人工授精員及養殖戶進行培訓。圍繞標準化養殖場建設,將對全縣規模養殖場進行標準化養殖知識培訓。
20xx年9月,xx州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟責任進行了就地審計。根據《審計報告》(紅審報〔20xx〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔20xx〕25號)提出的問題和建議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實?,F將有關情況報告如下:
開展領導干部經濟責任審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》要求,加強經濟責任審計法規制度建設、規范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發展的現實需要,對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。因此,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。認真準備所需資料,積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執行。
《審計報告》和《審計決定書》下達后,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,并進行了扎實認真的'整改。
(一)關于漏列固定資產問題的整改。
學校食堂20xx年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套,培訓中心20xx年購買的數碼相機1臺、記憶棒1支,學校20xx年購買數碼相機1臺、熱水器2臺,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關于食堂收入余額未轉入"結余"科目核算問題的整改。
對20xx年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將20xx年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業收入余額55.8元分別轉入"食堂結余"科目進行核算,以確保賬務處理的合規、合法。
(三)關于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節表問題的整改。
對20xx年學?;举~戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現不相符的情況,經查實是未達賬款造成的。根據審計組意見,出納員編制了余額調節表,并與賬面余額相符。今后,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關于"其他收入"直接沖抵"事業支出"問題的整改。
學校根據審計組的意見,對20xx年、20xx兩年未直接沖抵"事業支出"科目的"其他收入"58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業結余。
一是加大財務制度建設力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規定》、《固定資產管理規定》、《教職工出差管理規定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現了制度建設的與時俱進,規范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。新增1名財務人員,明確崗位職責。積極開展繼續教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規。推行會計電算化管理。
三是實行報賬"一支筆"審批制。單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規,嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟責任意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩良好運行,實現國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業教育作出積極的貢獻。
今年以來,順外村在上級黨委、政府的正確領導下,全面貫徹落實鎮黨委、鎮政府“工業強鎮、三產富鎮”的總體要求和各級經濟工作會議精神,緊緊圍繞年初既定的目標任務,狠抓招商引資、項目推進和做優做強等重點工作,全村各類企業繼續保持了快速、健康發展的良好態勢,運行質量穩步提高,經濟總量較快增長。
一、1--8月主要經濟指標完成情況。
截止八月底,全村累計完成總產值17億元,同比增長12%,實現總收入15億元,同比增長11%;實現工業增加值3.5億元,占年計劃的70%,同比增長10%,實現個私經濟增加值4.4億元,占年計劃的6.8%,同比增長11%。村級到帳收入達到1590萬元,同比增長10%,上交稅金達1432萬元,同比增長5%。
二、重點項目完成情況。
我村重點項目主要有順外昌東工業園、溫馨九九、世紀購物廣場和村外村商貿城等項目。順外昌東工業園已于今年上半年全面竣工,目前已引進南昌杰誠制蓋有限公司和山東利爾康消毒科技有限公司兩家企業,另有三家企業正在與之洽談當中。溫馨九九是一個集超市、酒店、賓館為一體的大型項目,目前正在緊鑼密鼓的裝修,有望在今年年底竣工開業。世紀購物廣場和村外村商貿城兩個項目,我們正在市里辦手續,等市里的紅線規劃審批。
三、下一步的主要舉措。
今后四個月時間,全村上下要按照年初確定的各項工作部署,繼續圍繞新農村建設,著重抓好以下幾項工作,確保年度計劃任務的完成。
(一)高揚“工業強村”旗幟,大力發展工業經濟。
大量的事例已經證明,工業興則村鎮興,工業強則村鎮強,我們必須牢固樹立“工業強村”的理念,切實增強加快工業發展的責任感和緊迫感,重視工業、支持工業、發展工業、服務工業,切實推動轄區工業快速健康發展。
一要搭建載體。就是狠抓工業園建設。工業園是工業發展的載體和平臺,是帶動轄區工業快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了,對外,可以樹立我村工業經濟的良好形象,增強招商引資吸引力;對內,既可以整合資源,便于服務,又可以發揮園區企業的集聚優勢,形成產業集群,促進企業快速發展。
二要狠抓民營。就是大力發展民營經濟。這里面關鍵要解決兩個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業。對現有企業,我們要加大支持力度,幫助他們做強做大。二是加大重點項目建設力度。項目是企業發展的支柱,工業要振興,項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度,擴張項目總量,提升項目質量。重點抓好上述四個重點項目,確保這些項目按計劃推進,按要求完成。
(二)堅持“外向帶動”戰略,強力推進招商引資。
要想實現順外經濟的跨越式發展,必須實行外向帶動,大招商、招大商,借助外力,借梯上樓。要明確主攻方向。招商引資,不能盲目出擊,必須明確方向,選好路子。當前,全國各地都在搞招商引資,可以說很多地方招商引資的政策,環境都基本相同,在這種情況下,誰的辦法活,誰的方式新,誰就能爭取主動,搶占先機。要扎實作好基礎工作,有重點、有針對性地篩選、論證,儲備一批項目庫,努力做到外商想投資的項目,上級支持的項目,我們隨時都可以提供出來,申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優勢企業招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法,提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰略性引進,千方百計招大商、引大資、上大項目?,F在我們已有幾個項目正在運作,如果這些項目運作成功了,一個項目就是順外經濟的一大支柱,就能極大推動順外經濟的發展,所以我們要不惜人力、物力、財力,盯緊盯死盯牢,有百分之一的希望,就盡百分之百的努力去爭取。
(三)積極培植稅源,促進村級收入穩步增長。
著力做好對現有重點稅源企業的服務,促進原有企業產業升級,引導企業進行技術改造,提高企業經濟效益,逐步壯大稅源實力,進一步提高自有稅源的比重。加大項目引進和投產力度,重視民營經濟對稅收的貢獻作用,強化對民營企業的引進,同時,對已引進企業進行跟蹤服務,促其盡快開工建設和投產,并做好企業建設與稅收的同步轉移,明確責任,狠抓落實,為稅收的穩定增長提供保障。
各位領導、同志們,有所作為是生活的最高境界。奮斗充滿艱辛,艱辛蘊育希望。讓我們在各級黨代會精神的指引下,搶抓機遇,迎難而上,開拓進取,以高昂的斗志,堅定的信念,務實的作風,扎扎實實抓好今后四個月的工作,為全面完成今年經濟社會發展的各項任務而努力奮斗!
中國的改革開放進入了一個新的時期,同時中國宏觀經濟形勢也發生了前所未有的變化,經濟發展較之以前更加平穩,但是中國經濟的發展也面臨著新的挑戰。下面是本站小編為你搜集的年度經濟。
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從消費需求看,過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征,現在模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費政策,釋放消費潛力,使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
從投資需求看,經歷了30多年高強度大規模開發建設后,傳統產業相對飽和,但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現,對創新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
從出口和國際收支看,國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快,出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能,現在全球總需求不振,我國低成本比較優勢也發生了轉化,同時我國出口競爭優勢依然存在,高水平引進來、大規模走出去正在同步發生,必須加緊培育新的比較優勢,使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
從生產能力和產業組織方式看,過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾,現在傳統產業供給能力大幅超出需求,產業結構必須優化升級,企業兼并重組、生產相對集中不可避免,新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯,生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。
從生產要素相對優勢看,過去勞動力成本低是最大優勢,引進技術和管理就能迅速變成生產力,現在人口老齡化日趨發展,農業富余勞動力減少,要素的規模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創新成為驅動發展新引擎。
從市場競爭特點看,過去主要是數量擴張和價格競爭,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭,統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求,必須深化改革開放,加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
從資源環境約束看,過去能源資源和生態環境空間相對較大,現在環境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。
從經濟風險積累和化解看,伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間,必須標本兼治、對癥下藥,建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產能過剩,也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向,必須全面把握總供求關系新變化,科學進行宏觀調控。
這些趨勢性變化說明,我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。
會議要求,面對我國經濟發展新常態,觀念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。要深化理解、統一認識,把思想和行動統一到中央認識和判斷上來,增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。要堅持發展、主動作為。經濟發展進入新常態,沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷,改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面,改變的是經濟發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場和消費心理分析,更加注重引導社會預期,更加注重加強產權和知識產權保護,更加注重發揮企業家才能,更加注重加強教育和提升人力資本素質,更加注重建設生態文明,更加注重科技進步和全面創新。
一、努力保持經濟穩定增長。關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來,推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用,著力推動傳統產業向中高端邁進。要高度關注風險發生發展趨勢,按照嚴控增量、區別對待、分類施策、逐步化解的原則,有序加以化解。
二、積極發現培育新增長點。我國存在大量新的增長點,潛力巨大。發現和培育新的增長點,一是市場要活,使市場在資源配置中起決定性作用,主要靠市場發現和培育新的增長點。二是創新要實,推動全面創新,更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點,創新必須落實到創造新的增長點上,把創新成果變成實實在在的產業活動。三是政策要寬,營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境,政府要加快轉變職能,創造更好市場競爭環境,培育市場化的創新機制,在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為。
三、加快轉變農業發展方式。解決好“三農”問題始終是全黨工作重中之重,必須繼續夯實農業穩定發展的基礎、穩住農村持續向好的局勢,穩定糧食和主要農產品產量,持續增加農民收入。要堅定不移加快轉變農業發展方式,盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要深化農村各項改革,完善強農惠農政策,完善農產品價格形成機制,完善農業補貼辦法,強化金融服務。要完善農村土地經營權流轉政策,搞好土地承包經營權確權登記頒證工作,健全公開規范的土地流轉市場。要完善職業培訓政策,提高培訓質量,造就一支適應現代農業發展的高素質職業農民隊伍。
四、優化經濟發展空間格局。要完善區域政策,促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略,要繼續實施。各地區要找準主體功能區定位和自身優勢,確定工作著力點。要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,爭取明年有個良好開局。要通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。推進城鎮化健康發展是優化經濟發展空間格局的重要內容,要有歷史耐心,不要急于求成。要加快規劃體制改革,健全空間規劃體系,積極推進市縣“多規合一”。要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續的制度安排,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著藍天凈水的目標不斷前進。
五、加強保障和改善民生工作。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關注低收入群眾生活,更加重視社會大局穩定。做好就業工作,要精準發力,確保完成就業目標。要更好發揮市場在促進就業中的作用,鼓勵創業帶動就業,提高職業培訓質量,加強政府公共就業服務能力。扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發展特色經濟,加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。
(一)招商成果不斷擴大。今年,我縣積極參加了省、市組織的20xx·龍崗文化旅游藝術節、中國最美油菜花海旅游文化節、第xx屆西洽會、第二十屆津洽會及環渤海小分隊招商活動、第二十四屆西交會、陜南綠色循環經濟項目合作交流活動、漢中--長三角地區經濟合作項目懇談會、漢中天津經貿合作活動等大型經貿洽談活動8次;積極“走出去”,自主舉辦重點招商活動8次,先后前往江西、河南、江蘇、西安等省市,就高端建筑陶瓷、發飾品生產線、電梯生產線等項目進行接洽,誠邀投資商來縣投資;接待各界客商50余起,邀請陜西東方智慧企業家聯合會、美國陜西商會、xx市外商投資企業協會、交大西安校友會西部企業家同學會來縣考察洽談,取得階段性成效;與交大西安校友會西部企業家同學會簽訂了戰略合作協議,初步確立了在論壇研討、投資合作、人才培養、慈善事業等領域的長效合作意向,并爭取到同學會部分企業家110萬元的公益事業捐贈。截至目前,成功簽約項目16個,總投資181.51億元,協議引資181.36億元。另有一批新洽談項目正在積極跟進洽談。
(二)項目推進良好。今年,縣委、縣政府強化了項目推進機制,對簽約項目和正在洽談的、有初步意向的招商項目都實行了縣級領導包抓制、領辦代辦制,加大了項目服務協調力度,保障了項目的順利實施。
1、新簽約項目進展順利。今年西洽會上,我縣簽約項目8個,項目總投資160.2億元,截至目前到位資金6.5億元。其中:圣水文化旅游園區開發項目完成投資1.1億元,正在修改完善建設性詳規、編制文物保護區規劃;紅寺湖大孤山生態休閑旅游綜合開發項目已投資0.5億元,完成了項目規劃、可研、環評、立項、施工圖等前期工作,正在實施護坡及環境整治等工程;漢山新城建設項目已投資1億元完成了項目前期工作,正在進行征地拆遷等工作;天漢大道南段區域綜合開發項目已完成投資0.81億元,完成高速公路以北約800米路基工程;發飾品生產線項目已完成投資0.33億元,廠區圍墻正在施工;廉泉新區綜合開發項目完成投資0.15億元,目前進行項目前期工作;汽車安全測試系統產業化項目已投資0.56億元,正在進行場地平整及建筑基礎施工;老年休閑度假村項目已投資0.44億元,正在辦理土地過戶手續。此外,我們還簽約了一批項目,其中:重汽發動機配件生產線建設項目完成投資1.61億元,正在訂購設備;唐龍低速微電動汽車生產線項目、陜西東泰光熱制冷設備產業基地建設項目、三峽新能源公司風電場開發項目、茶葉基地及加工廠建設等項目正在辦理前期相關手續。
2、重點續建項目進展良好。黎坪景區合作開發項目已累計投資6.55億元,部分景區和基礎設施得到初步改善,20xx年接待游客4萬人次,實現旅游收入290萬元;今年接待游客6.6萬人次,實現旅游收入510萬元;龍頭山森林公園旅游項目已投資0.59億元,完成景區道路7.8公里路基工程,森林公園總體規劃正在修改完善;生態型油茶產業化綜合開發項目完成到位資金0.59億元,新建加工基地正在進行設備安裝;金色藍鎮房地產開發建設項目已完成投資2億元,目前六棟多層正在進行主體施工。幸福嘉苑二期開發建設項目已完成投資1.46億元,目前正在進行三期兩棟樓主體施工。
(三)年度目標任務順利完成。今年,市上下達我縣招商引資目標任務35.06億元,較去年凈增3.185億元。為確保全面完成年度目標任務,縣委、縣政府繼續實行招商引資目標責任制管理,對22個鎮和18個部門分解下達了招商引資目標任務,按月匯總通報,定期檢查考核,截止目前,全年實際完成到位資金47.35億元,占市上下達目標任務35.06億元的135.05%。其中:省外合作項目到位資金22.44億元,占任務21.28億元的105.5%;省內合作項目到位資金24.91億元。
(四)對外開放水平不斷提高,有力推動了縣域經濟的發展。
我局積極調整工作思路,將招商的重點放在重大產業化項目的洽談和引進上,并引導各鎮及相關部門在引進項目過程中,要注重項目質量,引進能帶動地方經濟發展的大項目、好項目。今年新簽約的8個項目中,產業化項目有5個,占到了62.5%。今年全縣45個重點建設項目中有招商引資項目25個,占55.6%。前三季度,規上工業總產值達到83.19億元,漢中中材、東方希望、漢中鋅業、膠東水泥、托普制藥、天鴻基礦業、中梁建材等一批招商引資企業不斷發展壯大,躋身為全縣43家規模以上企業行列,壯大了縣域工業經濟實力,培植了新的財源,旅游文化、商貿流通等三產服務業項目的實施,提供了大量就業崗位。一批城市基礎設施、商業綜合體、精品住宅項目相繼實施,有力推動了城市建設進程。
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年初以來,__縣工業經濟低位開局,工業生產增速回落幅度進一步擴大,穩增長壓力加劇。面對工業經濟運行環境復雜和下行壓力持續加大趨勢,后期工業運行情況需加大關注。
目前,全縣規模以上企業共有20戶,按行業分類:金屬和建材采選業7戶、冶煉加工業6戶、建筑材料業2戶、熱力供應行業2戶、農副產品加工業1戶、紡織業1戶、化學原料及化學制品制造業1戶。
截至4月末,工業增加值實現1.5億元,同比下降17.2%;工業總產值實現5.3億元,同比下降17.1%;工業銷售產值實現5.3億元,同比下降13.9%;利潤實現2234萬元,同比上升105%;稅金實現2565萬元,同比下降14.6%;工業用電量實現6629萬千瓦小時,同比上升1.71%。
預計到年底,全縣規模以上工業企業工業增加值6.0億元,同比下降9.1%;工業總產值20.5億元,同比下降12.7%;工業銷售產值20.5億元,同比下降13.5%;利潤1.02億元,同比下降22.6%;稅金1.04億元,同比下降17.8%;工業用電量22102萬千瓦小時,同比下降14.5%。
1.企業結構單一,受市場影響大,抗風險能力脆弱。我縣規上企業中,絕大部分都是采礦業和礦產品冶煉企業。由于結構單一,受市場價格持續低迷影響,能夠保持運營,已實屬不易,由于鉬、錳、鐵合金產業發展的局限性,企業抗風險能力極為脆弱。
2.高耗能、低利用企業多,產品科技含量低。我縣大多數冶煉企業均為高耗能、低利用企業,在生產主營產品的同時,往往忽略了附屬產品的綜合開發利用,大部分企業仍處于粗放型生產狀態。
1.融資貸款難。我縣小型企業實力較弱,資產信用等級不高。在向銀行借貸時,往往拿不出多少可供抵押或質押的資產,符合銀行借貸要求也難以找到擔保人。
2.科技創新能力低,缺少龍頭企業及名牌產品。我縣小企業大多面臨著產能過剩、市場倒逼壓力加大的處境。主要問題在于產品的技術含量和附加值低,沒有核心產品,缺乏自主創新能力,缺少龍頭企業和名牌產品。
3、食品工業企業建成數量少,大部分尚未建成,已建成企業受市場低迷影響多未投產。
(一)突出重點、克服困難,力保工業經濟平穩運行。
一是加大對規上企業的支持力度,建立實施領導和相關部門包扶企業責任制。加強對重點企業的指導、協調、服務,有效幫助其解決發展中的實際困難,推動重點企業、重點行業不斷做大做強做優。規上企業是我縣工業經濟的頂梁柱,必須重點對待、重點幫扶,實實在在幫助企業制定發展規劃、協調解決生產經營中的具體問題。督促、幫助、影響、帶動包扶企業的主要負責人轉變發展觀念、提升素質。
二是加大對現有發展型企業的培育力度。__縣企業規模普遍偏小,由于資金、成本、產品質量及市場等諸多不確定因素的影響,稍有波動,就達不到規模工業企業的標準。因此,要對相關企業的基本情況進行認真排查摸底,分類指導,因企制宜,一企一策,幫助企業排憂解難。對尚未達到規模以上標準的企業,加大扶持培育力度,千方百計幫助企業解決實際問題,為新增規上企業培養后備力量。
三是要加大招商引資、招商選資力度,廣泛尋求合作伙伴。各地要立足本地區實際,突出地方資源和企業產品優勢,有選擇地引進外資、技術和食品龍頭企業的優勢項目、名優品牌。
(二)提高資源節約,實現資源的高效利用,推動經濟轉型升級和持續發展。
一是進一步調整資源開發利用結構和礦山布局,加大礦井技術改造,優化小型礦山采選方法,使回采率、選礦回收水平整體再上一個臺階。
二是加大資源整合力度,提升產品層次,努力拉長產業鏈,增加附加值。全力引進技術、資金實力雄厚的單位,以收購等方式,加大資源整合力度,提高資源利用的規?;?。
三是利用我縣石材資源豐富優勢,加大對石材產業的支持力度。同時還要繼續拓寬招商范圍,加大投資力度,努力延伸石材產業發展,使之早日成為我縣工業經濟發展后勁。
(三)堅定信心、突破瓶頸,做大做強食品工業產業。
一是積極爭取上級資金支持,繼續加大食品產業園區基礎設施投入力度。
二是加強與入園企業的溝通聯系,針對企業遇到的困難和問題,共同協商解決,努力使入駐企業盡快投產。
三是加大產業基地建設,積極推進中小食品企業園項目。圍繞園區企業加工內容,在全縣范圍內,加大種植養殖規模,為企業提供原料保障。
(四)積極引導、全力扶持,為中小企業營造公平良好發展氛圍。
一是在市場與企業之間、部門與企業之間搭建好信息平臺,通過資源共享,積極引導企業準確定位,做大做強。
二是要做好調查摸底,準確掌握中小企業生產、經營狀況,尤其是資金鏈的情況,關注債權債務、民間借貸,做到未雨綢繆、積極應對,完善中小企業擔保體系建設,拓寬企業融資能力。
三是提高服務質量,真心扶持加強引導全力保障中小企業健康發展良好環境,充分發揮好相關部門在工業發展中的應有作用。
從消費需求看,過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征,現在模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費政策,釋放消費潛力,使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
從投資需求看,經歷了30多年高強度大規模開發建設后,傳統產業相對飽和,但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現,對創新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
從出口和國際收支看,國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快,出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能,現在全球總需求不振,我國低成本比較優勢也發生了轉化,同時我國出口競爭優勢依然存在,高水平引進來、大規模走出去正在同步發生,必須加緊培育新的比較優勢,使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
從生產能力和產業組織方式看,過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾,現在傳統產業供給能力大幅超出需求,產業結構必須優化升級,企業兼并重組、生產相對集中不可避免,新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯,生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。
從生產要素相對優勢看,過去勞動力成本低是最大優勢,引進技術和管理就能迅速變成生產力,現在人口老齡化日趨發展,農業富余勞動力減少,要素的規模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創新成為驅動發展新引擎。
從市場競爭特點看,過去主要是數量擴張和價格競爭,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭,統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求,必須深化改革開放,加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
從資源環境約束看,過去能源資源和生態環境空間相對較大,現在環境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。
從經濟風險積累和化解看,伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間,必須標本兼治、對癥下藥,建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產能過剩,也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向,必須全面把握總供求關系新變化,科學進行宏觀調控。
這些趨勢性變化說明,我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。
會議要求,面對我國經濟發展新常態,觀念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。要深化理解、統一認識,把思想和行動統一到中央認識和判斷上來,增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。要堅持發展、主動作為。經濟發展進入新常態,沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷,改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面,改變的是經濟發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場和消費心理分析,更加注重引導社會預期,更加注重加強產權和知識產權保護,更加注重發揮企業家才能,更加注重加強教育和提升人力資本素質,更加注重建設生態文明,更加注重科技進步和全面創新。
各位代表:
現在,我代表xx經濟合作社監事會向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席會議的同志提出意見。
推行合作社社務、財務監事會制度,有效整合合作社監督組織,健全完善以村黨支部為領導核心、社員會議和社員代表會議為決策機構、社委會為管理執行機構、合作社監事會為監督機構的“四位一體”的公共權力制衡體系,是落實黨的會議和省、市有關文件精神的重要體現,也是實現民主管理、民主監督體制的重大變革和進一步完善,xx經濟合作社是向公司化發展過程中的一個過渡性集體經濟組織,無論現在的合作社運作還是將來的公司化管理,合作社都必須健全和完善日常監督機制,以免造成權力運行失控。因此,推行合作社社務、財務監事會制度,有利于實現民主自治制度更好地發揮優勢,有利于促進民主政治建設和社會長治久安。
政務、財務公開是黨風廉政建設的一項重要內容,是維護群眾合法權益的主要體現,也是維護農村集體經濟體制改革、發展和穩定大局的重要工作。為切實加強合作社民主監督工作機制,完善社務、財務公開和民主管理制度,在原來村委會民主理財小組基礎上,我們參照全國農村經濟合作社的有關規定和做法,由社員代表大會選舉產生了xx經濟合作社監事會。監事會作為監督機構,要對社員(代表)大會負責。監事會的設立,可以使社務、財務監督工作步入有章可循的制度化階段,使廣大社員的知情權、參與權和監督權有很大的提升,有利于化解基層矛盾,密切黨群干群關系,提高經濟合作社民主自治和民主監督能力,能夠有力促進基層黨風廉政建設。
堅持按照上級全面推行村務監督委員會制度的意見要求,加強合作社民主監督工作,完善合作社的社務、財務公開和民主管理制度,保障和推動合作社的社會經濟能夠穩定快速發展,進一步提高社員的生活水平,造就安定團結的大好局面,保一方穩定,促一方和諧,對今后的xx經濟合作社健康發展有著十分重要的意義。
由于監事會是一個新生事物,監事會成立一年來,大家還不明白自己的工作任務是什么,責任是什么,目標和目的是什么。還不知道該做一些什么工作,該干一些什么事情。目前新一任監事會還處在適應階段,處理不好與“兩委”之間的關系,“不會監督、不愿監督、不敢監督”的問題依然困擾著大家。致使合作社監事會的工作不能正常開展。
由于我們xx經濟合作社的經濟發展在本地區較為先進,其它各項工作都得到了上級領導的認可和肯定,監事會工作領導很重視,我們這里被上街區紀委推薦、鄭州市紀委確定為鄭州市基層黨風廉政建設工作聯系點,為正確使用權利,恪盡職守,更好地完成鄭州市基層黨風廉政建設工作聯系點的工作,很好的開展監事會的工作,在上級黨委、政府和村黨支部的領導下,我們開始著手監事會的各項準備工作。
萬事開頭難,從什么地方著手呢?我們請示了有關領導,決定按照監事會的“十有”標準一項一項去落實。經過多次召開監事會成員會議,學習文件、組織討論、征求意見,監事會的準備工作總算有了眉目?,F在我向大會匯報一下監事會的準備情況。
按照監事會要達到“十有”的要求:第一,有人員。我們按照有關規定由一屆一次社員代表大會選舉產生了11人組成的監事會。第二,對外有牌子。xx經濟合作社監事會銅牌已經懸掛在大門口。第三,監審有印章。從全區來講,由于我們正處在農村經濟體制改革的前期,政府相關改革政策還不配套,合作社及監事會的公章沒能及時刻印,經過努力,合作社及監事會的公章現在都已刻好,隨時可以啟用。第四,有監事會成員公示欄。社委會和監事會工作人員的信息都已經在大門公示欄內進行了公示。第五,有辦公場地。監事會辦公室設在西樓便民服務中心三樓北,面積超過50平方米。第六,有辦公桌柜。根據辦公需要,特意為監事會購置了全新的辦公桌椅和六組文件柜。第七,有工作制度。參照其他地方的工作制度結合我們的實際情況,在黨支部領導下,經全體監事會成員集體討論制訂了xx經濟合作社監事會工作職責和工作制度,并上墻。第八,有會議記錄。按照要求我們為每一位監事會成員都發放了會議記錄簿,并專門為監事會指派一名大學生村官作為工作人員,對監事會的每一次會議,每一次活動,每一次工作做好記錄。第九,有工作檔案。工作檔案是監事會整個工作的記錄和根據,是我們檢查、回顧工作的重要依據,社、組要做好工作臺賬記錄,保存好各類工作資料。第十,有經費保障。按照我們社組集體經濟收入情況,我們有足夠的資金保障各種正常費用的支出。包括正常的監事會辦公經費和監事會成員的誤工補貼。
萬事俱備只欠東風,合作社監事會的準備工作已經就。
緒,那么監事會該如何開展工作呢?監事會的職責又有那。
些呢?我想從以下幾個方面談起。
一、履行監事會的職責,盡快開展工作。
合作社監事會要對社員(代表)大會負責,全面履行對合作社事務決策、執行、公開全程監督的職責。監事會的“六項職能”概括來說包括三個方面,重點圍繞管人、管財、管事進行監督:一是要管好人。要把監督的重點放在對“兩委”班子成員和其它社組干部的監督上,尤其是對社組的主要干部,重點監督他們的履職、勤政廉政情況。監督他們是否自覺學習并運用黨和國家的方針政策、民主自治等規章制度和黨的基層組織建設知識;在開展人口和計劃生育、矛盾糾紛調處、涉農惠農政策落實等工作中,是否依法履行職責;在帶領群眾致富方面,有何新點子、新路子,能否為群眾接受;在換屆選舉時向群眾作出的承諾,是否已付諸實施或制定實施方案;是否存在權為私用、優親厚友、辦事不公等違紀違法行為。督促社組干部認真履職。發現社組干部在履職、勤政廉政等方面存在問題的,及時向上級和有關部門反映,并協助調查核實。二是要管好財。參與制定社組集體財務計劃和各項財務管理制度。對社組資金開支、資產和資源的處置及開發使用過程中,嚴格規范財務手續,對決策程序不到位、財務手續不完備的財務帳目及相關經濟活動事項,監事會有權提出異議,不能形成統一意見的,提交社員代表大會或社員會議討論,“兩委會”和小組不采納正確意見的,監事會可向上級或有關職能部門反映。三是要管好事。實行監事會對重大事務決策的全過程監督。決策前,參與意見征求,通過民主聽證、走訪座談等途徑,廣泛聽取社情民意。決策中,出席涉及社員利益等重大事項的社組事務會議,了解掌握事務決策的程序和過程,對違反決策程序的,及時提出糾正意見,并視情向上級反映。決策后,監督執行過程,并通過適當形式公布監督結果,督促改正違規行為。對事務、財務公開事項,認真審查相關事項是否及時公開,公開內容是否全面真實。對不合要求或存有異議的,應及時向社組提出,社組應予以解釋或糾正。認真處理社員對公開事項的意見或建議,通過多種方式,及時公開處理結果。
二、發揮監事會職能作用,把監督工作落到實處。
1、監事會既要敢于監督更要善于監督。加強對“兩委”和社組干部的監督,是監事會的主要職責。監事會要不斷強化監督意識,大膽行使監督權利,敢于監督、堅持原則、秉公辦事,以扎實工作、實際成效取信于民。同時,要切實加強自身建設,注重學習,堅持學習,要認真學習各級黨委、政府出臺的各項政策、新農村建設政策、民生工程政策等,對一般的政治理論、法律法規和黨的路線方針政策、有關反腐倡廉建設文件,要有基本的了解,提高監督水平和能力,真正做到敢監督、能監督、會監督,監到點子上,督到關鍵處。
2、既要事后監督更要事前、事中提醒。監事會要有效發揮監督職能,需要加強事前提醒。對群眾關心的重要事務,監事會要注意提前介入,做一些調研,聽取民聲民意,及時反饋給“兩委”和小組;對于一些“兩委”和小組想要實施的事務,但群眾有反對、條件不成熟、實際情況不許可的,監事會要及時事前提醒,溝通協調。要加強事中監督,對基礎設施建設、物資采購、集體資產處置等工作進行全程跟蹤監督。要加強事后監督,對照有關規定對合作社事務活動特別是財務開支進行認真審查。
促“兩委”完成重要工作計劃和兌現向群眾承諾等等。
三、正確處理監事會與“兩委”的關系,大膽開展工作。
1、監事會與“兩委”的關系最主要的.關系是監督與被監督的關系。監事會的主要工作職責就是對“兩委”和小組進行監督。監事會在監督過程中,對發現的問題,要大膽糾正。如果監事會提出的意見與“兩委”和小組不一致,可以通過社員代表大會解決。監事會是代表社員行使監督權的,在開展工作中,既不能直接參與“兩委”的決策和管理,也不能干涉“兩委”和小組的正常工作,更不能假公濟私、濫用監督權力,與“兩委”和小組唱“對臺戲”、有意制造矛盾。在日常工作中,監事會必須接受村黨支部的正確領導,支持和保障“兩委”和小組有序開展工作。對此,“兩委”和小組要正確對待,要尊重監事會,充分認識到監事會行使監督職能是從源頭上預防違紀違法行為的發生,是對被監督者的關心和愛護,是為了保證或促使“兩委”及社組干部正確履行職責,“兩委”及社組干部應積極創造條件支持監事會工作,真誠歡迎監事會的監督。
黨支部對監事會有領導關系。按照要求,監事會在黨支部的直接領導下,依法依規開展工作。黨支部是村級組織的領導核心和農村工作的戰斗堡壘,監事會接受黨支部的領導。但黨支部對監事會的領導主要體現在政治領導和組織領導上。政治領導,主要是黨支部要積極向監事會宣傳中央及地方各級黨委、政府出臺的一系列方針政策及“兩委”落實這些政策的措施,提供有關文件資料供監事會學習;主動向監事會通報工作,讓其及時掌握“兩委”在想什么、干什么、為什么,及時聽取并認真落實監事會成員對“兩委”的意見和建議,使大家統一思想、形成共識。
監事會與“兩委”關系處理好又保證了黨支部對監事會的領導,是為了便于監事會知情履職、統一思想,并促使其正確履行職責;監事會對黨支部及社委會的監督,也是為了讓兩委正確履行職責,更好地服務好基層群眾,發揮好黨在農村的戰斗堡壘作用。雖然監事會與“兩委”的關系基本明確,但在實際工作中,監事會與“兩委”難免會產生一些矛盾和分歧,必須引起足夠的重視。對此,我們將要制定預防機制。按照規定,要采取多種方式加強對監事會委員的教育培訓,提高監事會委員的履職能力;涉及監事會監督工作內容的有關文件及時發給監事會。
2、監事會為合作社常設監督機構,由社員代表會議選舉產生,并接受其委托獨立行使“六項監督”職責,對社員(代表)大會負責并報告工作,不參與社組事務管理。對“兩委”和小組不按照規定程序和辦事規則做出的決定,監事會可建議提請社員會議或社員代表大會討論決定。監事會每年要向社員大會或社員代表大會報告工作。
為規范監事會工作,不斷提高監事會成員履職能力和水平,建立長效機制,我們已經制定了《xx經濟合作社監事會組織機構》、《xx經濟合作社監事會工作制度》、《xx經濟合作社監事會工作職責》等制度,明確了監事會的組織架構、職責范圍、責任義務及工作程序,保障了監事會工作制度化、規范化。
監事會成員要堅決服從上級黨委政府的領導,在黨支部的帶領下學習知識,領會政策,遵守制度,把握尺度,盡自己最大的能力做好本職工作。監事會的工作是上級的要求,干好工作是為了更加規范,絕不是為了整人找事,因此在工作中我們要做到有名有實,堅持參與不干預、幫忙不添亂、補位不超位、監督不出位,真正反映群眾心聲,監督社委會理政行為,為全體社員負好責、把好關,通過我們的工作,使干部清清白白,群眾明明白白,使干群關系更加和諧融洽。
監事會沒有規范的工作模式,我們只有根據我們合作社的實際情況摸著石頭過河,首先要恢復財務報表制度,對各組每月的財務報表進行審理,監事會成員簽過字、監事會蓋過章后,再向外公布,每個月審查公布一次,下個月公布時收回上月的報表,在監事會辦公室存檔,使集體財務收支情況隨時接受群眾的監督,發現有不合理的開支及時糾正,發現重大問題及時向社委會和黨支部匯報,盡快的做出整改與糾正。我們將根據實際情況逐步擴大監督覆蓋面,把社、組各類財務、政務納入我們的監督范圍。如社、組的大小協議、合同情況、干部工資、獎金發放情況,每個門面房租金的收繳情況等等,逐步地走向正?;?,合理化。
請領導和群眾放心,我們不做就不做,要做就要做好,我們要在干中學,學中干,不斷提高對監事會重要性的認識,全面提升監事會人員素質,解決好監事會人員不愿監督、不敢監督、不會監督的問題。
會后,我們決定再準備一個月的時間,從七月份開始,每個月的10號左右召開一次會議,進行一次合作社事務、財務審核監督工作,先從每個月審查賬務收支和經濟合同開始工作,以后逐漸增加監督的范圍和具體事項。先從政務、財務公開監督抓起,完善政務、財務公開的內容,規范政務財務公開的形式、時間和基本程序,接受群眾監督。在公開的方式上繼續采取過去的以公開欄為主,小組會議或社員代表大會公開為輔,正常工作定期公開,重點工作及時公開,財務做到每月上旬公開一次,確保公開內容的真實性、合法性。
為了進一步抓好政務、財務公開工作,我們監事會要堅持做到:
一、要找準工作定位。監事會是一個在街道紀工委指導下,黨支部領導下,開展工作的自治組織,監事會和社委會工作職責不同,但工作的目的是一致的,都是為了促進本社經濟快速發展工作的,監事會在工作中要注意自身的工作角色,樹立大局意識,明確任務,勇擔使命,大膽監督,同時要接受黨支部領導,全力支持兩委更好地開展工作。
二、樹立好形象。每一位監事會成員都要以對群眾高度負責的態度,自覺加強自身政治素質和業務知識的學習,不斷提高監督的能力和水平。要樹立“全心全意為人民服務”的工作理念,切實負起對社組干部工作進行監督的責任,從而提高社組干部的廉潔自律意識。這樣既能維護廣大群眾的利益,又能使社組干部少走彎路,少犯錯誤,從而營造風清氣正的干事環境。通過有效教育和嚴格監督,樹立合作社清廉團結、進取為民的良好形象。
三、把握公開內容,做到全面真實,突出重點。對社組財務收支情況、計劃生育指標使用情況、救災救濟款物發放情況、集體經濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、集體債權債務情況、重大決策情況和經濟實體運行情況等與社員利益相關的重要問題都做到及時公開,同時突出財務公開這個重點。
四、完善公開方式,做到靈活多樣,方便群眾。一是社里在大門口設立固定的社委會事務、財務公開欄,各組在各自小區大門口至少設立一個政務、財務公開欄,定期、及時更換需要公開的內容;二是采取印發“xx村中事”等一些靈活多樣、簡便易行的形式,切實方便群眾;三是召開社員會議和社員代表大會將有關事項和賬目在會上公開。
今后社里的大小事都需要監事會審核,我們11個人組成的監事會要對得起全社人民的信任,感覺到壓力很大。但是,只要我們在上級黨委政府和黨支部的領導下,高舉有中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會為主線,以增強社組領導班子整體功能、提高領導科學發展的能力、推進富民強社為目標,堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一,積極開展監事會日常工作,逐步形成“黨支部領導、社員代表大會決策,社委會實施、監事會民主監督四位一體的民主自治新格局。
各位代表:
實現合作社經濟事務監督是在社會主義市場經濟發展中出現的一種新的監督機制,這項工作的開展是要對xx經濟合作社全體社員負起責任,是對全體社組干部的關心和愛護,這項工作的開展,需要得到廣大社組干部和社員的支持和幫助,需要得到廣大社員代表的大力支持,整個監事會的工作是要對社組的政務和財務進行監督,很多時候需要向當事人調查詢問,經常對一些財務賬目進行審計和審查,也請社組干部和當事人給予理解、支持和配合。
總之,我們應該清醒的認識到,推進政務、財務公開制度是新時期、新形式下新農村發展的需要,我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導,將社務組務公開工作與提高執政能力和執政水平緊密結合起來,以十七屆六中全會精神為指針,推動我社各項事業的全面進步。
謝謝大家!
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,我國的農村經濟迫切需要轉型,而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農村經濟的營銷發展還處于比較落后的狀態,存在著不少問題,但是它畢竟是市場經濟發展的大勢所趨。
(一)。
1.1農業結構不合理。
由于農產品的供求關系在這些年以來產生了一些變化,使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質的特點,這樣就導致農業結構變得越發的不合理。
然而政府即使幫助農民實施對產業結構的調整,可是大多數的農產既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經驗,所以要想形成對農業的產業化經營模式還是存在一定的難度的。
而且通過農業生產而產生的效益普遍是不高的,所以在農村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關技能的青年多數會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉從事種植業。
以至于留在農村的大多數村民普遍都是老人與婦女小孩,而且因為村民的文化水平偏低,所以對新鮮事物的接受程度也不高,如果一直都處在這種狀態下的話,會導致在農業生產方面始終陷入惡性循環中。
1.2集體經濟基礎薄弱。
目前多數的鄉鎮、村辦企業普遍處于停產或倒閉的狀態,其中還會產生負債的情況,當負債較多時,會對鄉鎮或村組織的正常開展工作產生十分嚴重的影響。
還有一些村組織在建設集體經濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前,還沒有勇氣承擔相應的風險,對于集體經濟的增加起不到應有的作用。
長此以往還會使領導慢慢降低在村民群眾當中的威信,進而使村民們失去凝聚力。
所以這也是為了使農村經濟順利發展一定要解決的關鍵問題。
1.3干部素質參差不齊。
對于干部素質的高低會直接影響到農村經濟的長遠發展目標。
因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交,這樣一來對于經濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少,甚至沒有。
而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部,從而直接忽略對農村經濟建設方面的問題。
同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部,他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好,而自身也起不到應有的帶頭作用,所應更不用說帶領村民脫貧致富了,還會常常與村民之間發生矛盾。
所以為了使農村經濟能夠順利發展,首先要解決的就是對于干部素質的問題。
1.4村民觀念落后。
對于大多數村民來說,文化素質普遍不高是村民們的普遍特點,其中還存在著一些文盲。
而村民中文化素質相對高一些的村民,其水平也不會達到九年義務教育的層次。
所以由于村民們較低的文化素質,會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產生與時俱進的思想觀念。
而且在當前越來越復雜的市場經濟面前,村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。
能做的只是無主見的跟從他人進行投資。
還有一種情況是,干部即使可以為村民在外引進一些有較好發展的項目,并且還會為村民提供較好的政策,可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念,而使好的項目無法進行實施,與之擦肩而過。
所以,如果能夠做到提高村民整體的文化素質將會對目前農村的經濟發展起到明顯的改善。
2.1調整農村產業結構。
當前,對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的,這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。
所以針對這類農產品,要做到盡量提高其質量的基礎上,同時降低其成本,這樣才會滿足國內市場需求,從而會減少由國外進口同類農產品。
同時還要全面將自然條件上的優勢進行徹底的利用,將結構調整為以勞動密集型農產品為主,以減少國際市場上的價格競爭力,在擴大生產規模的同時還要確保其優質的質量。
同時要進行發展專業村經濟,使其成為加強農村經濟的發展與增加村民收入的一個重要措施。
2.2加強集體經濟。
發展并加強集體經濟的建設是實現社會主義新農村的關鍵因素之一。
首先要將集體經濟做好,才會有實力對農村的基礎設施進行建設工作,進而提升農民的素質并引領農民共同走向致富之路。
在整個過程中要因地制宜的結合當地的傳統與環境上的特點,針對不同的情況,從而選擇適宜的方向進行發展。
2.3轉變政府職能。
由于市場經濟形勢的日漸不同,政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變,由原有的行政命令轉變為政策的引導與協調。
各級干部不但要對其有一定的認識,還要將其進一步落實在行動上。
首先要為農村的經濟發展制定出各種有利的政策方針,同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會,始終要牢記為人民服務的宗旨,加強提升政治素質及文化素質的修養。
2.4增強政府部門服務意識,打造項目投資“綠色通道”
要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變,力爭在政務環境的建設上做出一定的突破。
第一步的工作是要加強對鄉級執政能力的建設。
主要是其中關鍵的四個方面,分別是謀劃發展、對外開放、服務群眾與維護穩定的能力,做到這幾點可以使農村經濟得到有效快速的發展。
第二步的工作是增強服務意識。
鄉鎮政府要加強對村民的引導與扶持的工作,通過親自的市場調研與品種引進,并設置完善的農產品信息發布體系,使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。
并利用行業協會的作用進一步推動農村經濟的發展。
最后一步是進行陽光工程。
實現對政務及村務的公開,同時設置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。
對于環境建設項目要作為各鄉鎮與各部門的主要工作之一。
然后向其它部門分發對于環境建設的任務,并按照不同的指標設置考核分值,這樣會增加對于經濟環境治理的工作力度。
同時還要打造良好的人文環境,積極推動創建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭,并要通過自身來起到帶頭模范作用,進而提升村內的文明情況,以達到提升整個社會的文明程度。
2.6對村民進行科技培訓。
要做到為村民群眾服務,可以采用對村民進行科技方面的培訓的方式。
首先就要做到對農村進行相應的科技教育投資,使用多種多樣的指導方式對農民進行相關的實用技術培訓。
同時還要加強對農村教育體制的改革,對于村民的職業教育也要加大培訓力度,使農民的文化水平不斷上升,并提高村民對新鮮事物的接受程度。
在此過程中各個部門應做到穩定持續的增加對村民的服務經濟熱情,要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應的服務。
2.7持續創新的經營體制在發展。
農村工作時要以建設社會主義新農村為目標而開展工作,同時與外部環境相結合,將農業生產水平與創新農村經營體制相結合,首先從經營體制上進行創新,加快農業的產業化經營模式并成立相關的合作經濟組織,使農業與農村經濟向多樣化進行發展。
(二)。
經過近一二十年的發展,我國農村經濟伴隨著社會主義市場經濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行,取得了一定成績,一定程度上促進了農民生活水平的提高,但整體上農村經濟營銷發展還處于起步階段,存在著諸多問題,具體如下:
第一,廣大農民普遍缺乏市場營銷理念,無法全面掌握農產品市場需求。
長期以來,我國農民固守于傳統的耕作方式,已經形成了“種地養家”的生活習慣,沒有清晰的市場營銷意識,根本不會重視市場對農產品的供求關系,而這正是容易出現農產品滯銷的原因。
隨著市場經濟的深入發展,農民這種只重視田間生產的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出,直接導致結構性供過于求的現象頻頻發生。
另外,我國實行的“家庭聯產承包責任制”雖然提升了農民的生產積極性,但同時這種“一家一戶”的分散式經營也限制了農民的視野,使他們無法全面了解農產品的市場行情,自然就無法按照真實的市場需求去生產,更不要說去進行“市場營銷”了。
第二,農業產業化程度較低,產品問題比較嚴重。
雖然近些年來,我國在農村通過土地制度的調整進行了農業產業化經營,但是目前為止并沒有形成一種顯性發展態勢,農村經濟整體上依舊處于“散戶”經營的狀態。
這樣一來,我國農產品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優產品數量不足的現象,而且農產品的加工處理比例較低,精深加工處理的產品更是少之又少,同時也缺乏較為統一的標準化農產品生產線和質檢體系。
這就導致各地的農產品生產雖然規模不小,但是產品質量差異較大,無法進行規?;氖袌鰻I銷。
還有就是產業化經營中的品牌塑造意識不強,許多地區要么不重視農產品的品牌開發,要么對已開發品牌的后續管理與維護不重視,導致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降,極大影響了農產品的推廣營銷。
第三,政府在營銷方面對農村經濟的引導不夠,導致資源浪費現象嚴重。
雖然在經濟發展過程中,鼓勵政府不應過多干預市場,但是考慮到農村經濟發展的特殊性和當前我國農村經濟市場化轉型的階段性,政府應該在營銷方面對農產品的種植、加工、銷售等進行有效引導,從而減少或避免農產品資源的無謂浪費。
近年來出現的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農產品極端現象都一定程度上源于政府的營銷指導欠缺,因為在有限的條件下,如果沒有政府的積極引導,農民自己很難把握市場動向,從而造成某一農產品的盲目種植。
第四,農產品營銷服務體系建設較為落后,無法滿足多元化的市場需求。
我國農業生產產業化水平和商品化率較低,就農副產品的營銷來說就存在很大問題。
不利于農村經濟的穩定發展;另外,缺乏現代化的農業信息服務體系,尤其是缺乏先進的網絡信息平臺,我國現在農業網絡信息服務體系還比較落后,農業信息的橫向交流困難,對于網絡信息直接利用率不高。
通過以上分析可以看出,新形勢下我國農村經濟在營銷發展方面的確處于初級階段,還有很多棘手問題,因此迫切需要采取營銷對策,促進農村經濟的.轉型發展,筆者認為應當從以下幾個方面著手。
第一,提升農民的營銷意識。
作為農村經濟發展的主體,農民的營銷意識對于農村經濟的搞活具有重要推動作用。
而其營銷意識的提高目前應當主要依靠政府、行業協會等機構的培訓,只有通過系統的專業培訓,使其對營銷有了深刻的了解,他們才會在具體的生產中有意識地融入營銷理念。
需要注意的是,在培訓中不可采用機械式的理論灌輸,而應當使用通俗易懂的語言并結合鮮活的案例,使農民切實體會到營銷在農村經濟中的重要性。
這樣,農民在進行農產品的生產經營時,就會逐漸處處以市場為中心,可以最大程度地促使農產品市場化,從而有效減少或避免資源浪費。
第二,強化農業的產業化經營。
如果說農民的營銷意識是農村經濟轉型發展的微觀因素的話,農業的產業化經營則是其宏觀因素,它對農村經濟的發展具有不可替代的推動作用。
只有不斷推進農業的產業化經營,通過農業生產、加工、銷售等環節的聯合把農戶緊密聯系在一起,使農產品生產在質量、規模、品種、品牌等方面大大提升,這樣不僅促進了農村經濟結構的深度與廣度調整,而且拉長了農村經濟產業鏈條,增加了產品附加值,整體上提高了農業的整體效益,為農產品的營銷奠定了堅實基礎。
通過農業產業化經營,不僅可以在國內市場實現資源的合理配置,推動農產品的國內營銷,而且通過品牌建設可以有效走向國際市場,從而全面增強農業的市場競爭力。
第三,發揮政府的引導作用。
在農業生產中,政府既是政策的制定者和管理者,也是農業生產的倡導者、服務者和推動者,更是農民利益的保護者。
政府要加大對農業生產質量檢測和質量監督的管理,保證農產品質量穩中有升,從而保證營銷的健康發展;另外,政府要在農業產業化經營方面加大政策與資金支持,通過資金、稅收、貸款等優惠或補貼,保證產業化的有序進行,從而農產品的營銷提供支撐。
第四,構建先進的現代化農村經濟信息平臺。
昆山經濟的發展,經過農轉工、內轉外、低轉高的三次大的飛躍,經濟結構、產業結構、產品的更新換代,都發生了奇跡般地嬗變。下面是本站小編為你搜集的昆山經濟。
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昆山堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞率先基本實現現代化總目標和打造“三大名城”的總定位,牢固樹立“改革、創新、責任、擔當”的理念,大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神,進一步提振精氣神、增強拼搏勁,全力增創“七大領先優勢”,經濟社會發展呈現“運行平穩、轉型加快、質量提升、民生改善”的良好態勢,取得了率先基本實現現代化的階段性成果,初步形成率先基本實現現代化形態。全年實現地區生產總值2725.3億元,增長12%;工業總產值8520.5億元,增長6.5%;公共財政預算收入220.3億元,增長10%;服務業增加值1069.6億元,增長18.8%;實際利用外資18億美元,注冊內資251億元;城鎮居民人均可支配收入40510元,農村居民人均純收入23630元,分別增長15.1%和16.9%。實現中國臺灣電電公會大陸地區“綜合實力極力推薦城市”四連冠。連續四年位列福布斯中國大陸最佳縣級城市排行榜第一。
1.全力保持經濟平穩較快發展。強化經濟運行組織。在全市營造推進現代化的強烈氛圍,加強形勢研判和措施跟進,組織開展春季、夏季、秋季重大產業項目聯合開工開業活動,推進158個市級重大項目加快建設,項目開工數和開工率均創近年最好水平。全年完成固定資產投資770億元,增長19.2%。突出抓好外貿工作,實現進出口總額865.7億美元,其中出口555.2億美元,分別增長1.2%和4.1%。加快培育新的消費熱點,社會消費品零售總額495億元,增長17.5%。提高服務企業水平。研究出臺推進企業轉型升級的新28條政策,創新實施“168”服務機制,深入開展“解決問題月”、“誠信服務月”活動,成立臺資中小企業融資擔?;?,加強能源、土地、勞動力等要素調控保供,為實體經濟發展營造良好環境。
2.大力推進經濟轉型升級。新興產業快速發展。通過整合資源、政策傾斜,推動新興產業快速成長,新顯示、高端裝備制造等新興產業實現產值2860.6億元,增長12.1%,占規模以上工業比重達37%,比上年提高7.3個百分點。服務經濟量質齊升。全市服務業增加值占地區生產總值比重較上年提高2.2個百分點。成功舉辦首屆中國國際進口產品博覽會、第七屆中國零售商大會、第七屆國際發明展覽會、世界電子競技大賽全球總決賽等系列展會。成立昆山創新股權投資母基金,累計引進各類基金320億元。創業科技小額貸款公司建立運營。全市上市企業增至10家。載體功能加快完善。積極推進深化兩岸產業合作試驗區申報工作。綜合保稅區二期通過驗收。高新區機器人產業基地成為國家火炬計劃特色產業基地?;蚪洕_發區躍居“中國服務外包園區十強”第二名。綠色發展有效推行。深化與中國臺灣電電公會的碳足跡專案合作,健全資源集約節約利用機制,萬元地區生產總值能耗下降至0.42噸標煤;外資、內資畝均投資強度繼續保持較高水平。
3.著力增強創新驅動能力。協同創新能力增強。工業技術研究院獲批國家技術轉移示范機構,陽澄湖科技園獲批籌建省級大學科技園。加強與著名高校院所的合作,新增產學研聯合體68家、企業研發機構157家,全社會研發投入占地區生產總值比重提高到2.8%。高新技術產業產值占規模以上工業的比重達43.7%,比上年提高3.5個百分點。創新成果不斷顯現。新增省級以上科技項目125個,其中國家級項目67個。獲批國家級企業技術中心1家。實施知識產權擴面提質工程,新增專利申請3.2萬件、授權1.8萬件,其中發明專利授權884件,增長90.9%,萬人發明專利擁有量突破12件。設立首個國際標準化工作組,由昆山企業主導起草的18項國家標準成功發布。新增中國馳名商標2件,省著名商標11件、名牌產品5個。高端人才加速集聚。新增國家“千人計劃”人才28人(累計59人)、省“雙創”人才9人(累計43人)。新增院士工作站2家、國家級博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7萬人,全市人才保有量達28萬人,人才貢獻率46.9%。
4.扎實推進文化強市建設。加強宣傳思想工作。深入推進中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀學習教育,積極培育踐行昆山特色核心價值觀。精心塑造文化品牌。全力建設“道德之城、樂仁昆山”,12人榮登“中國好人”榜。成功舉辦昆臺文化交流月活動,精心打造臺商大陸“精神家園”。實景園林昆曲《牡丹亭》演出獲得成功。舉辦國際文化旅游節、國際啤酒節、昆劇藝術節等活動,全民健身行動項目榮獲世界衛生組織健康城市最佳實踐獎。完善公共文化服務體系。深化國家公共文化服務體系示范區創建,基本形成覆蓋城鄉的三級公共文化設施網絡。全市人均擁有公共文化體育設施面積4.9平方米。大力發展文化創意產業。成功舉辦20xx中國動畫年會,全國版權示范城市創建工作通過驗收,3家企業被認定為國家文化出口重點企業。
5.切實加強社會建設管理。突出“學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標,形成社會和諧發展新優勢。扎實推進富民增收。完善低收入群體增收政策措施,發放創業小額貸款3.1億元,城鄉居民收入比縮小到1.71∶1。進一步推廣村級聯合發展方式。全面實施民生保險,穩步提高養老、醫療等保障水平,低保標準提高到每人每月590元,失地進城保退休人員全部納入社會化管理服務。不斷完善公共服務。實施教育惠民工程,建成中小學校、幼兒園18所,開工建設30所,深入開展教師置換式輪崗交流,教育均衡化水平不斷提升。加快發展醫療衛生事業,公共衛生中心開工建設,康復醫院成為二級??漆t院,新增醫療床位739張。大力推進養老服務,新建養老機構2家、社區日間照料中心40家,新增養老床位1706張。加快完善城鄉住房保障體系,開工建設農村動遷安置房373萬平方米,發放住房公積金貸款19.4億元。率先在全國縣級市實現自動取款機“村村通”。全面加強社會管理。社會管理綜合治理工作體系進一步完善,平安法治建設不斷深化,法律援助“民心工程”深入實施,“四項排查”工作有序開展,社會矛盾糾紛得到有效預防和調處。軍民融合式發展成效顯著,雙擁模范城創建成果進一步鞏固。
6.不斷提升城市功能品質。規劃體系加快完善。市域控規基本實現全覆蓋,城市公共交通、高鐵公共走廊帶、養老服務設施等一批專項規劃編制完成。功能設施加快建設。昆山杜克大學獲批掛牌,文化藝術中心一期、體育中心游泳綜合館建成試運行,老年大學主體完工,西部高級中學等一批功能項目啟動建設。交通體系加快優化。上海軌道交通11號線花橋段完成土建施工,中環快速化工程扎實推進。新投放出租車120輛、公共自行車3000輛。環境面貌加快改善。老居住小區改造有序推進,自然村莊環境整治全面完成。新增綠化面積1600萬平方米。昆山被評為“長三角最佳慢生活旅游名城”。
7.黨的建設工作扎實有效。干部隊伍建設不斷加強。順利完成市鎮兩級人大、政府和市政協換屆工作,以全程差額方式選拔出一批年輕領導干部,班子結構和能力素質進一步優化,深化選拔任用干部“一報告兩評議”工作。開展新一輪大規模干部教育培訓,大力推進理論武裝和思想政治工作創新?;鶎咏M織建設不斷深化。深入開展基層組織建設年活動,非公企業黨建四級管理體系基本形成,機關、社區等黨建創新工程取得新進展,榮獲“全國創先爭優活動先進縣(市)”稱號。黨的作風形象不斷優化。堅持高點定位、高效集成、高質服務,實施第十次大規模審批提速,網上審批率提高到50.4%。嚴格現代化進程督查和問責,電子績效考核實現市、區鎮、村三級全覆蓋。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,深入開展領導干部下基層“三訪三解三促”活動。黨風廉政建設責任制全面落實。反腐倡廉工作機制不斷健全,懲治和預防腐敗體系加快完善,黨風廉政建設滿意度進一步提升。
合同。
外資近100億美元,實際到位外資45億美元,開工投產企業1000余家。投資額超3000萬美元的有300多家,超億美元的有20家。世界500強企業已在昆山投資23家企業,另有一批行業領先的國際知名企業、財團和跨國公司在昆山落戶。昆山吸引外資的重要載體有:昆山經濟技術開發區、昆山出口加工區、昆山國家農業綜合開發現代化示范區、昆山科技創業中心(留學人員創業園)、省級昆山高科技工業園、中科集團昆山高科技產業園和昆山國際商務中心。電子信息、精細化工、精密機械行業已發展成為昆山的優勢行業和領先行業,但是這一切的輝煌都是緣于改革開放的到來。
昆山改革開放以來走過的歷程以及現狀。
所謂開放型經濟模式,是在經濟全球化背景下,一國或地區通過對外開放將本土經濟與世界經濟聯系、融合,在世界范圍內配置資源的類型與方式。因此,開放型經濟模式是推動經濟發展的一種重要方式。蘇南模式和溫州模式成就了長三角上世紀80年代的發展,而江蘇“開發區產業集聚”、“浙江現象”和上海浦東開發開放形成了長江三角洲開放型經濟的發展模式,并在上世紀90年代得到不斷深化,也奠定了長三角在21世紀初期在中國的地位和在世界上的影響。
昆山開放型經濟發展模式的產生與演變,在蘇南地區的經濟發展上充當著領頭兵,是名的“蘇南模式”代表城鎮。起初“昆山模式”是對以鄉鎮政府為主組織資源,農民依靠自己的力量發展鄉鎮企業,鄉鎮企業的所有制結構以集體經濟為主,鄉鎮政府主導鄉鎮企業的發展的高度概括。昆山以鄉鎮集體企業起步并由此而迅速推進所體現的“蘇南模式”,作為工業化的一種區域范式,取得了驕人的成績。
昆山模式在經過了20世紀80年代大發展、進入90年代后,鄉鎮企業發展面臨著一系列困境,原有的模式在改革開放的大潮中已難以再有作為。90年代中后期,鄉鎮企業在經過對內進行產權改革,對外實行開放后,抓住外向型經濟發展的機遇,走上了國際化發展道路。這一嬗變,使昆山有了全新的內涵,以“外資、外貿、外經”三外齊上,以外養內”的戰略為基調,突破了原來以鄉鎮企業為主體、城鄉經濟結合的舊模式,為經濟注入了新的活力,使之在世紀轉折時期重新顯現出生機。尤其在利用外資方面獲得了巨大的成功,成為經濟發展的最大亮點,也成為江蘇乃至全國開放型經濟發展的典范。昆山走出了一條區別于其他地方的對外開放發展之路,其以“引進來”為主要特征,其模式在為江蘇省改革開放和市場經濟體制建設中作出了不可磨滅的貢獻。
我們將以黨的精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神,始終秉承“開放、融合、創新、卓越”的城市精神,進一步提振精氣神,深化改革創新,擴大對外開放,強化責任擔當,更高層次統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,更高水平推進率先基本實現現代化,繼續走在現代化建設的前列。20xx年主要指標的預期目標是:地區生產總值超3000億元,增長10%,財政收入、居民收入同步增長;工業總產值超9000億元;服務業增加值增長18%,占地區生產總值的比重提高2~3個百分點;全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長15%,進出口保持平穩發展。重點抓好五個方面工作:
一是堅持創新驅動、轉型升級,加快轉變經濟發展方式。積極搶抓新科技革命正在醞釀突破的重大機遇,加快完善人才、創新、金融體系。以建設昆山深化兩岸產業合作試驗區為契機,深入實施“3515”計劃,力爭新顯示、高端裝備制造、生物技術等新興產業形成規模優勢和集聚效應,加快發展總部經濟、會展經濟、電子商務、服務外包、工業設計等服務經濟,圍繞電子信息、裝備制造等產業鞏固提升主導產業。加快推動加工貿易轉型升級,大力發展一般貿易和服務貿易。
二是堅持文化引領、融合發展,加快做亮文化昆山品牌。深化黨的理論創新成果學習研究和宣傳普及,以社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識,實施《昆山市民公共文明行為管理辦法》。深入推進“道德之城、樂仁昆山”建設,不斷豐富臺商大陸“精神家園”內涵。深化國家公共文化服務體系示范區創建,積極開展更多更好的群眾性文化活動。積極發展新型文化業態,優化文化產業發展環境。
三是堅持城鄉統籌、管理創新,加快提升社會和諧程度。全面提升城市功能品質,積極探索區鎮合一發展模式,著力提升核心城區現代商貿業態檔次,深化研究軌道交通項目,扎實推進“智慧昆山”建設。圍繞“學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標,全面提升群眾生活質量。加快推進平安昆山建設,加強流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡管理服務體系建設,積極推進社區管理創新。
四是堅持資源節約、環境友好,加快推進生態文明建設。大力發展循環經濟、節能環保產業,提高土地利用效率和產出效益。加強河、湖管理和保護,大力開展“立體綠化”,建設生態優美宜居環境。積極倡導健康文明生活方式,廣泛開展生態文明宣傳教育,加快消費觀念轉變,開拓綠色市場消費需求。完善生態建設長效機制,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
五是堅持執政為民、務實清廉,加快提高政治建設水平。切實保障人民民主權利,堅持和完善人民代表大會制度,健全社會主義協商民主制度和工作機制,完善基層民主制度。切實強化執政能力建設,抓住省直管縣和擴權強鎮改革試點機遇,深化行政體制改革,探索簡政放權、規范用權、協同聯動高效服務新舉措。切實推進法治昆山建設,加快建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
我們將進一步解放思想、開拓創新,求真務實、乘勢前進,全力推進經濟社會平穩優質發展,在推進現代化建設的偉大實踐中,繼續譜寫“昆山之路”的精彩篇章。
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(2014年2月18日)。
同志們:
白雪飄揚預兆豐收的喜慶,萬馬奔騰帶來美好的希望。今天我們隆重召開2014年全鄉經濟工作大會,會議的目的是貫徹落實中央十八屆三中全會、全縣黨政負責干部大會精神,主要任務是總結過去一年的工作成績,表彰一批先進單位和先進個人,安排部署2014年的工作任務,進一步動員全鄉上下團結拼搏、奮發進取,為建設?知名養心地,幸福新xx?再立新功。等下,彭主任和蔣書記還將做重要講話,請大家深刻領會,認真落實。
一、2013年,是我們齊心合力、砥礪前行、奮勇前進,各項工作取得豐碩成果的一年。
過去的一年,我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下,以?打造知名養心地、建設特色小城鎮、構筑幸福新xx?為總體目標,各項工作取得了新的成績,經濟社會各項事業全面發展。
萬元;農民人均純收入達12460元,經濟增長態勢良好,百姓生活不斷改善。榮獲了?第八屆中華寶鋼環境獎?、?省兩型示范城鎮?、?長沙市衛生鄉鎮?、?長沙市文明(村)鎮?、?長沙市城鄉環境衛生整潔行動‘十佳’鄉鎮?、?長沙市計劃生育流動人口管理示范鄉鎮?、?市兩型城鎮創建示范單位?、?縣項目工程服務先進單位?等20多項國家、省、市、縣榮譽稱號;工作績效考核居全縣第七位,領導班子被評為?縣五好領導班子?。
戶建檔、逐戶研究解決辦法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主導產業不斷升級。一是茶葉產業有突破。今年全鄉共產干茶35萬斤,實現產值8800萬元,茶農人均收入3300元。深入調研,完成了茶葉實有面積普查工作。組織召開了茶葉生產研討會和布臵會。湘茗茶葉公司和亮溈農業重組,新建科研樓、加工車間。不斷研發茶葉品種,開發了黑毛茶、夏秋茶。開展茶葉收購秩序整治,保護茶農利益,維護茶葉品牌形象。1000畝標準化茶葉基地通過農業部驗收,xx毛尖榮獲湖南茶業十大暢銷品牌、市民最喜愛的?長沙十大鄉村土特產?等榮譽稱號。二是旅游人氣有發展。先后對接省市和中央相關部門多次,爭取盡早舉辦?第二屆?佛文化節。寺企合作辦學,已舉辦培訓班18期,打造?xx講壇?教育品牌。成功舉辦?情定密印、結緣福米、平安福果、長壽福茶?等慈善活動和計生匯演、群眾文化藝術節等大型活動,密印寺景區人氣漸旺,游客量達20萬人次,比去年翻了兩番。國慶長假游客量突破3萬人次,全鄉酒店、餐館、旅館旅游從業人員突破3000人,旅游收入過5000萬元。
4、生態建設深入人心。2013年,xx鄉環境衛生和生態建設工作成績顯著。一是強化宣傳督查。建立了以?電視、網絡、報紙、短信、宣傳欄?等為媒介的立體宣傳網絡,大力開展環境衛生評比,一日一督查、一月一評比,年終召開全鄉大會開展專項總結表彰。二是構建長效機制。形成?戶分類、組收集、村分送、鄉中轉?垃圾分類減量處理機制。
實現村級環境衛生?6s?管理;環衛規章、實施細則由鄉人大表決通過,形成制度。建立了?宣傳入戶、創評到組、獎懲到人、保障到村?環境衛生工作機制。三是加強生態保護。按照?鎮在林中、路在綠中、房在園中、人在景中?總體目標,實施?五年綠色家園?行動,全面封山育林,投入130萬元植樹8萬株,打造了?人才林?、?功德林?、?擁軍林?3個義務植樹基地;打擊濫砍濫伐行為,全面布控森林防火工作,建設防火林帶3公里。四是打造湖南首個?拒塑?鄉鎮。大力開展?拒塑?宣傳,印發宣傳單5萬份,設立宣傳牌50塊;開展?拒塑?試點,發放環保袋10萬個、環保竹籃5000個。環境衛生評比居全縣第一,榮獲第八屆中華寶鋼環境獎、?長沙市衛生鄉鎮?、?長沙市城鄉環境衛生整潔行動‘十佳’鄉鎮?,2個村創建市級環境衛生優勝村、生態村。
動,投入近1000萬元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河壩4座,完成茶園節水灌溉改造3000畝。四是民生負債逐步減少。在景區大開發大建設中,xx鄉負責了九年制學校、六個安臵區三通一平、開福路等建設項目,共計負債5648萬元(不包括城投未結算項目),直接欠付項目工程款、征地款、風格保證金及苗木補償金等達3970萬元。2013年,鄉財政直接支付各類款項近5000萬元,累計支付民生債務2600多萬元。
6、社會管理機制創新。一是開展國土整治。全面摸底違法用地、違章建筑,立案36起,聯合溈管會開展非法采砂整治行動13次,關閉所有采砂場。開展拆違控違專項整治行動3次,強制拆除違章建筑11處。二是強化集鎮管理。推行?五個一?工程,即?一份公開信、一份門前三包責任書、一份限期整改通知書、每月一次集中整治行動、一套長效機制?,發放宣傳資料1200份,開展整治行動21次,拆除集鎮違章建筑30余起,招牌廣告燈箱100余處,在xx大道沿線樹立了標志警示牌,有效規范了交通和經營秩序,杜絕了亂擺、亂停、亂堆、亂放現象。三是狠抓社會穩定。調解各類糾紛100余起,查處各類案件30余起;強化安監工作,排查安全隱患12處,全部整改到位,全年無一例重大安全事故,確保了社會穩定;民調工作全縣排名第四、全市第24位,入圍長沙市集鎮管理示范鄉鎮,成功創建市級綜治維穩工作先進單位。
7、作風建設亮點彰顯。一是紀律進一步嚴明。嚴格貫徹落實中央、省市縣各級關于作風建設的精神,進一步強化隊伍紀律建設,廣大鄉村干部盡職盡責,忠誠履職;機關干部嚴守作息時間,準時上下班,不遲到、不早退;做到了不該吃的不吃、不該拿的不拿,不該去的地方不去,不該辦的事情不辦。二是服務進一步優化。在蔣書記帶領下,廣大干部不限平日周末、不分白天黑夜,忘我工作,工作時間長、強度大,發揚了守得住清苦、耐得住寂寞、經得起誘惑、擔得起擔子的優良作風。三是效率進一步提高。通過干部定崗定責,工作一周一督查、一周一總結的管理方式,廣大干部責任意識、效能意識、爭先進位意識得到進一步提高。
回顧一年的工作,我們倍感欣慰,倍感自豪,倍感振奮。過去一年的成績,是縣委、縣政府正確領導的結果,是廣大黨員干部辛勤付出的結果,是社會各界全力支持的結果,更是全鄉上下團結一心、共謀發展的結果。在此,我代表xx鄉政府向為我鄉發展和穩定付出了聰明才智和辛勤勞動的同志們表示最誠摯的問候和最衷心的感謝!同時向在2013年工作中取得顯著成績的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
力。二是生態建設面臨諸多難題。偷砍盜伐現象仍然存在,部分群眾環境衛生的意識依然不強,以生態促發展的壓力依然很重。三是干部隊伍建設還需大力加強。工作中紀律松馳、人浮于事,干部執行力不強的情況依然存在。
二、2014年,是我們凝心聚力、豪情滿懷、激揚向上,各項工作開創新局面的一年。
2014年是xx大突破、大發展之年,我們仍然堅持以?禪都小鎮、生態xx?為定位,實施“12345”思路,即:深化“佛教文化”一個主題;做好“特色小城鎮、旅游產業”兩篇文章;推動“市場培植、功能配套、理念認識”三大突破;打造“魅力、生態、富裕、幸?!彼膫€xx;實現“功能完善、服務提質、人氣興旺、產業升級、人民共富”五大目標。力爭完成鄉域生產總值4.4億元;完成固定資產投入6.64億萬元;社會消費品零售總額1.16億元;農村居民人均純收入增長率16%以上;完成工業生產總值1億元,規模工業生產值1億元;500萬元以上項目形成固定資產投資額4000萬元;新建1000—2000萬元規模項目2個(含飛地項目);合同引資4億元,到位資金1億元。圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務。
為實現以上目標,我們重點抓好以下幾個方面的工作:
出去相結合。積極搞好項目的規劃、收集、篩選和包裝策劃,以寧鄉旅游為整體,對長株潭、珠三角重點客源市場進行聯合對外統一促銷,打響“大寧鄉、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套項目建設。加快污水處理廠和自來水廠體制擴容、八角溪水廠、西部印象等項目建設,積極推進現有項目提質升級,為項目提供優質高效服務,讓項目進得來,留得下,長得大。三是要整合提質特色農業。一方面,要提質茶業。要打造精品茶葉基地,擴大茶葉品牌效應,整合?xx毛尖?茶葉品牌,提升茶葉產業效益。繼續推進茶業擴面,打造精品茶葉觀光走廊、標準化茶葉觀光基地和茶葉植物園。開發黃茶,引導企業打造“密印禪茶”黃茶品牌,豐富茶葉產品體系。加大營銷力度,與省茶葉公司等深度合作,開拓出口茶業市場。另一方面,鼓勵成立合作社,發展七星椒、玉竹等種植業,引導農民多渠道致富。
禪茶大會、禪修學堂,讓游客親身參與到感悟佛性、體味佛理、明究佛學的過程中來,從而體會到人生至理;提升以?僧人講禪、干部講課、教師講學、老人講德?為內容的?xx文化講壇?品牌。四是豐富旅游觀光元素。堅持將?結緣福米、平安福果、長壽福茶?等大型佛教節會舉辦好,精心策劃一批特色旅游節會項目,推動?xx十景?景點項目開發,力爭加拿大公司高端養老院、雙龍潭王家灣度假休閑村等項目落地,提質北環線集居點,打造鄉村旅游示范區,培育一批特色經營戶、農家樂,形成?一村一品、一戶一特?格局,塑造鄉村休閑旅游品牌。讓來xx的客人能朝一次佛都、當一回居士、吃一頓素菜、品一杯毛尖、劃一次漂流、賞一次梅花、逛一回古鎮、看一場演出、住一晚農家。
態修復。加強林業管理,強化巡查力度,嚴厲打擊濫砍亂伐行為;強化森林防火力度,加強森林防火基礎工作。三是抓好溈水流域治理。嚴禁挖山洗砂行為,建立溈水源頭生態保護區,推進溈水河流域治理和生態修復,為寧鄉打造最美湘江支流助力。四是強化環境衛生整治。進一步強化環境衛生整治,鞏固整治成果,繼續推進垃圾分類減量,推廣垃圾處理?6s?體系,做到?垃圾不出戶、不出村、不出鄉?。引導禽畜養殖場規范化管理、無害化生產。
4、突出民生改善,致力和諧發展。一是做好農業農村工作。扎實抓好農村田間水利擴容提質工程,完成骨干山塘和末端渠系的疏通。進一步推進鄉村道路硬化提質。繼續推進農村危房改建,進一步完善鄉域醫療衛生設施設備,突出保障好困難老人、貧困農戶、低收入群體、殘疾人的生產生活。配合調整生育政策,做好人口計生工作。加大教育經費投入,支持完善教育基礎設施,打造xx教育品牌。二是強化景區秩序管理。以?五項整治?行動為抓手,強力清整亂源亂象,完善長效管理機制。維護國土秩序,強化巡查,開展非法采砂整治和拆違控違整治行動,保持高壓態勢。規范集鎮生產生活秩序,持續開展集鎮整治行動,杜絕亂擺、亂停、亂堆、亂放現象。狠抓景區管理,開展安全檢查、旅游市場檢查,優化服務水平。
5、突出作風建設,致力保障發展。面對新形勢、新任務,我們將恪守?為民、務實、高效、清廉?的理念,嚴格執行中央八項規定,切實改進作風,密切聯系群眾,牢記使命、勇擔責任、務實勤儉、積極作為。堅持開拓創新。進一步解放思想、更新觀念,以爭先、領先、率先的氣魄,創業、創新、創優的精神,開放、開明、開拓的理念,搶抓發展機遇,用足用活政策,千方百計破解發展難題。堅持務實高效。加強政務服務標準化、規范化建設,切實優化發展環境。強化工作落實,健全督查通報、績效考評和責任追究機制,確保重大決策、重要部署、重點項目和目標任務的全面落實和完成。堅持清正廉明。扎實開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共資源交易平臺建設,完善招投標監管制度。加大專項整治力度,堅決糾正損害群眾利益的行為。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在以蔣書記為核心的xx鄉黨委的領導下,緊緊依靠全鄉人民,搶抓機遇、順勢而上,奮力開啟xx加速崛起新征程!
(一)招商成果不斷擴大。今年,我縣積極參加了省、市組織的·龍崗文化旅游藝術節、中國最美油菜花海旅游文化節、第十七屆西洽會、第二十屆津洽會及環渤海小分隊招商活動、第二十四屆西交會、陜南綠色循環經濟項目合作交流活動、漢中--長三角地區經濟合作項目懇談會、漢中天津經貿合作活動等大型經貿洽談活動8次;積極“走出去”,自主舉辦重點招商活動8次,先后前往江西、河南、江蘇、西安等省市,就高端建筑陶瓷、發飾品生產線、電梯生產線等項目進行接洽,誠邀投資商來縣投資;接待各界客商50余起,邀請陜西東方智慧企業家聯合會、美國陜西商會、xx市外商投資企業協會、交大西安校友會西部企業家同學會來縣考察洽談,取得階段性成效;與交大西安校友會西部企業家同學會簽訂了戰略合作協議,初步確立了在論壇研討、投資合作、人才培養、慈善事業等領域的長效合作意向,并爭取到同學會部分企業家110萬元的公益事業捐贈。截至目前,成功簽約項目16個,總投資181.51億元,協議引資181.36億元。另有一批新洽談項目正在積極跟進洽談。
(二)項目推進良好。今年,縣委、縣政府強化了項目推進機制,對簽約項目和正在洽談的、有初步意向的招商項目都實行了縣級領導包抓制、領辦代辦制,加大了項目服務協調力度,保障了項目的順利實施。
1、新簽約項目進展順利。今年西洽會上,我縣簽約項目8個,項目總投資160.2億元,截至目前到位資金6.5億元。其中:圣水文化旅游園區開發項目完成投資1.1億元,正在修改完善建設性詳規、編制文物保護區規劃;紅寺湖大孤山生態休閑旅游綜合開發項目已投資0.5億元,完成了項目規劃、可研、環評、立項、施工圖等前期工作,正在實施護坡及環境整治等工程;漢山新城建設項目已投資1億元完成了項目前期工作,正在進行征地拆遷等工作;天漢大道南段區域綜合開發項目已完成投資0.81億元,完成高速公路以北約800米路基工程;發飾品生產線項目已完成投資0.33億元,廠區圍墻正在施工;廉泉新區綜合開發項目完成投資0.15億元,目前進行項目前期工作;汽車安全測試系統產業化項目已投資0.56億元,正在進行場地平整及建筑基礎施工;老年休閑度假村項目已投資0.44億元,正在辦理土地過戶手續。此外,我們還簽約了一批項目,其中:重汽發動機配件生產線建設項目完成投資1.61億元,正在訂購設備;唐龍低速微電動汽車生產線項目、陜西東泰光熱制冷設備產業基地建設項目、三峽新能源公司風電場開發項目、茶葉基地及加工廠建設等項目正在辦理前期相關手續。
2、重點續建項目進展良好。黎坪景區合作開發項目已累計投資6.55億元,部分景區和基礎設施得到初步改善,接待游客4萬人次,實現旅游收入290萬元;今年接待游客6.6萬人次,實現旅游收入510萬元;龍頭山森林公園旅游項目已投資0.59億元,完成景區道路7.8公里路基工程,森林公園總體規劃正在修改完善;生態型油茶產業化綜合開發項目完成到位資金0.59億元,新建加工基地正在進行設備安裝;金色藍鎮房地產開發建設項目已完成投資2億元,目前六棟多層正在進行主體施工。幸福嘉苑二期開發建設項目已完成投資1.46億元,目前正在進行三期兩棟樓主體施工。
(三)年度目標任務順利完成。今年,市上下達我縣招商引資目標任務35.06億元,較去年凈增3.185億元。為確保全面完成年度目標任務,縣委、縣政府繼續實行招商引資目標責任制管理,對22個鎮和18個部門分解下達了招商引資目標任務,按月匯總通報,定期檢查考核,截止目前,全年實際完成到位資金47.35億元,占市上下達目標任務35.06億元的135.05%。其中:省外合作項目到位資金22.44億元,占任務21.28億元的105.5%;省內合作項目到位資金24.91億元。
(四)對外開放水平不斷提高,有力推動了縣域經濟的發展。
我局積極調整工作思路,將招商的重點放在重大產業化項目的洽談和引進上,并引導各鎮及相關部門在引進項目過程中,要注重項目質量,引進能帶動地方經濟發展的大項目、好項目。今年新簽約的8個項目中,產業化項目有5個,占到了62.5%。今年全縣45個重點建設項目中有招商引資項目25個,占55.6%。前三季度,規上工業總產值達到83.19億元,漢中中材、東方希望、漢中鋅業、膠東水泥、托普制藥、天鴻基礦業、中梁建材等一批招商引資企業不斷發展壯大,躋身為全縣43家規模以上企業行列,壯大了縣域工業經濟實力,培植了新的財源,旅游文化、商貿流通等三產服務業項目的實施,提供了大量就業崗位。一批城市基礎設施、商業綜合體、精品住宅項目相繼實施,有力推動了城市建設進程。
(征求意見稿)(戴武明)。
(2010年2月5日)。
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神,認真總結去年成績,深入分析當前形勢,科學謀劃今年工作。下面,我根據鎮黨委研究的意見,講三個方面的問題:
一、總結成績,切實提振發展信心。
快居民別墅小區建設、舊居標準化改造、居民安全飲用水工程建設,新農村建設有序推進。開展“三清理三整頓”行動,嚴控非法用地,土地資源規范管理,城市環境得到改善。三是促進和諧發展,社會大局保持穩定。實行計量聯績考核,計劃生育工作呈現良好來勢。深入平安創建,加強安全監管,開展“一打三整”專項行動,抓實防汛防火、病疫防控、食品安檢和環境保護,社會大局保持穩定。提升教育質量,落實社會保障,民生民利不斷改善。四是加強黨的建設,執政水平不斷提高。以科學發展觀學習實踐活動為契機,切實加強領導班子建設,努力提高黨員干部素質。落實黨風廉政建設責任制,開展行風評議和機關作風整頓,健全干部職工績效考核制度,激發隊伍活力,形成真抓實干、奮發進取的生動局面。
過去的一年,我們克服了金融危機的不利影響;我們應對了逆勢發展的巨大壓力;我們頂住了維護穩定的多重挑戰。在困境面前經受了考驗,保持了增長,經驗彌足珍貴,值得汲取和發揚。
一是始終注重解放思想、開拓創新。一年來,我們認真踐行科學發展,以新的觀念和新的機制具體指導和推動工作,有效突破制約發展的觀念和機制體制上的障礙,破解科學發展的難題,釋放和催生了無窮的生產力。這是實現發展的前提。
二是始終注重準確定位、科學謀劃。思路決定出路,思。
路決定成敗。我們結合大瑤的實際,以小城市發展的目標定位,超前謀劃,確定了“產業革新、城鎮擴容、品質提升、人文滲透”四大戰略,并堅持以科學的思路指導工作。這是實現發展的根本。
三是始終注重真抓實干、奮發有為。實干興邦,空談誤國。一年來,我們的鎮村干部雷厲風行,身先士卒,做到實干為先,持之以恒。正因為有全鎮上下的真抓實干,奮發有為,大瑤才會在困難中實現較快發展。這是實現發展的關鍵。
四是始終注重穩定大局、社會和諧。穩定和諧是立國之本、發展之基。在安全生產、計劃生育、綜治維穩壓力較大的前提下,我們強化責任,落實措施,關注民生,將問題、矛盾解決在一線,實現了社會大局穩定和諧。它們是實現發展的保障。
五是始終注重團結一心、同舟共濟。一年來,我們加強黨的領導,提高執政能力,以事業凝聚人,以發展團結人,以業績檢驗人,形成了鎮村齊心、干群合力、共克時艱的進取局面,面對長瀏高速征地拆遷等繁重任務,確保如期如質完成。這是實現發展的核心。
二、搶抓機遇,全力創造領跑優勢。
2010年,歷史進入了新世紀的第一個十年代,在這個新十年的重要歷史節點,可以說,面臨的機遇前所未有,應對的挑戰也前所未有。
審視當前大瑤的發展,我們不難發現還存在不少困難和挑戰。一是觀念層面上,思想解放的程度與大瑤的發展還不相適應,部分干部群眾存在墨守成規、固步自封、夜郎自大、小富即安思想,缺乏與時俱進、創新求變、開明開放、富而思進的精神。二是發展層面上,金融危機的影響依然存在,區域競爭的壓力不斷加大,產業結構有待進一步優化,市場競爭力有待進一步增強,領先地位有待進一步鞏固。三是穩定層面上,當前大瑤面臨著社會治安、安全生產和計劃生育的巨大壓力,問題不容忽視,工作任重道遠。在推進大瑤率先跨越中,存在的思想觀念不夠新、發展士氣不夠足、產業結構不夠優、基層基礎不夠牢、工作作風不夠實,成為我們新一輪發展的阻力,率先跨越的壓力。
大瑤領跑發展的動力源泉和強大優勢。
三、瞄準目標,強勢推動率先跨越。
進入2010年,大瑤站在了新的歷史起點。面對前所未有的發展機遇,面對新一輪的發展高潮,全鎮干部群眾要弘揚“自強不息、敢為人先”的瀏陽精神,進一步解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,未來三年,瞄準思想大解放、城市大擴容、產業大發展、文化大繁榮、民生大改善的目標,全力實施“南北呼應、東西貫通、環線連接、一體推進”的發展戰略,把大瑤打造成為一個領跑全省、輻射湘贛的區域性次中心城市。
2010年我鎮經濟工作總體思路是:認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“推進城鄉一體,崛起大瑤新城,率先科學跨越,爭創全省一流”的總目標,抓住“產業和項目”兩個關鍵,強化“開放、創新、進取、責任”四種意識,主攻“開放引領、拓城興市、強工富農、弘文固本、統籌發展”五個重點,大力推進大瑤經濟社會又好又快發展,為建設全省城鄉一體化典范而努力奮斗!
按照這一基本思路,2010年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是力爭地區生產總值增長15%,財政收入增長13%,農民人均收入增長12%,招商引資到位資金增長20%。
國道106繞城環線建設;五是鐵腕治理集鎮“臟亂差”現象;六是加快新農村建設;七是實施文化強鎮工程;八是鞏固基層基礎。
為實現上述目標,我們必須突出抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持開放引領,以思想大解放推動率先跨越改革開放三十年的發展史,就是一部思想解放史??梢哉f,改革開放的過程,就是思想大解放的過程。大瑤是一個率先開放、得益于開放的鄉鎮。然而,逆水行舟,不進則退,小進也是退。面對異常激烈的競爭,容不得我們半點滿足,要在快速的發展中立于不敗之地,惟有掀起新一輪更深層次、更大規模、更高水平的思想大解放。
一是要破除自我滿足心理。在大瑤人中,不乏有知足常樂、小富即安,滿足于現狀,陶醉于自我,缺乏不斷進取、做大做強的意識,缺乏做行業老大、做產業領頭的精神。在新一輪大發展中,要保持大瑤的領跑地位,實現大瑤的率先跨越,必須破除自我滿足心理,敢想大目標,爭取加速度,更大范圍、更深程度地融入經濟全球化。
子,摒棄封閉保守意識,敢于傷筋動骨,敢于觸及靈魂,敢于沖破體制。
三是要樹立創新創業精神。創新是大瑤科學跨越的不懈動力。我們要大力倡導敢闖敢干、創新創業精神,寬容改革者,善待失敗者,全面看待有爭議者。在全社會形成尊重創新、尊重創業的良好風尚。
四是要弘揚開放包容文化。堅持開放引領不動搖,來一場轟轟烈烈的思想大解放,從自身做起,從小事做起,以開放包容的胸懷、海納百川的氣度學習先進,開闊眼界,吸納經驗,更新理念,讓開放引領成為大瑤發展的主旋律、最強音。
(二)堅持拓城興市,以城市大擴容崛起大瑤新城早在上個世紀九十年代初期,大瑤人敢為人先,敲響三湘土地拍賣第一鑼,創造小城鎮建設的“大瑤模式”,一個邊陲小鎮一躍成為全國小城鎮建設示范鎮。進入新世紀十年代,長瀏高速的興建,為新城建設創造了機遇,為城市擴容營造了空間,為拓城興市提供了可能。我們要抓住千載難逢的機遇,依托長瀏高速,拉開大瑤第二輪城市大建設戰幕。
行大瑤城市總體規劃,按照“南北呼應,東西貫通,環線連接,一體推進”思路,構建城市主體骨架。
二是大手筆建設新城。舉全鎮之力,聚多方之財,強勢推動大瑤第二輪城市大建設。一要延伸花炮大道,擴建匯豐大道,以十里長街為縱軸,南拓工業新區,北建大瑤新城,形成南北呼應。二要拉通李畋路,東至強盛,西通環線,以李畋路橫軸,將319國道和長瀏高速融匯貫通,實現東西貫通。三要啟動環繞建設,連接南川河路,東上319國道,西經匯豐大道進入長瀏高速,構成大瑤第一條環線,達到環線連接。大規模、大手筆的拓城的同時,重點在興市上做文章、顯特色。根據大瑤的產業特點,一是依托人流、物流和商流的優勢,提質改造老城區。二是對接長瀏高速,北延花炮大道,建設國際花炮交易中心,打造輻射全國乃至全球的花炮輔材物流中心;三是突出旅游興城、產業興城,提質改造花炮文化博物館,鞏固和提升瀏陽世界花炮王國地位。
三是高水平管理新城。要按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的計劃,完善城市設施,強化精細管理,徹底根治“臟亂差”,不斷提升城市品質品位。要創新城管機制,積極推行門前三包,聘請管理監督員,開展衛生大評比,建立人人參與、戶戶自覺、街道互評的社會監督管理機制,著力打造環境優美、誠信經營的全省城市管理樣板鎮。
業優勢,堅持強工富農,一手抓新型工業化發展,一手抓現代農業發展,又要注重自主創新,轉變發展方式,促進節能減排,發展低碳經濟,提升綜合實力,實現富民強鎮。
一是主抓基地建設,培育新興工業。產業集群是提高區域經濟競爭力的有效途徑,為培育發展后勁,提升新興產業,我們要加強造紙工業園區建設,促進產業集群發展。通過優化發展環境,大力招商引資,讓更多的規模企業在園區落戶,更多的高端產品在大瑤投產。要整合關聯產業,引導彩印包裝行業入園,奠定全省紙業專業園區地位。
二是實施“三三”工程,改造傳統產業?;ㄅ谠跒g陽、在大瑤的地位,“現在不能少,將來少不得”。自李畋先師發明爆竹的那一刻起,大瑤的花炮產業就開始萌芽、傳承、發展。1400多年后的今天,花炮產業仍然是大瑤經濟最重要的支撐點。但是也存在諸多問題和不足,主要表現在企業數量多,規模企業少;科技含量低,產品門類多;機械化水平不高,安全監管難。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、創新意識淡薄。我們要大力實施“三三”工程,鐵腕整治“小、亂、差”,達到提升一批、整合一批、關停一批。以“新觀念、新體制、新水平”規范生產安全管理,培育大產業、大企業、大企業家。引導企業更新理念、組建營銷集團、推出個性品牌,走“規?;?、集約化、專業化”發展之路,提高產業核心競爭力。
三是創新生產模式,發展現代農業。要積極探索新形勢。
下土地流轉機制,完善農民承包用地、集體建設用地的流轉制度,加強對土地流轉的組織指導和統一管理,鼓勵農民集中居住,優化土地利用空間,促進土地集約利用。要以工業化發展理念發展現代農業,要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生豬示范基地建設,引導發展專業合作社、土地合作社,引進和培育一批農產品深加工企業;要因地制宜,大力發展休閑農業、精品農業、生態農業,促進農民增收。
四是強化示范帶動,推進城鄉一體。下大力氣開展新農村建設,加快鎮村(社區)對接,實施以“公路通達、電力擴容、安全用水、環境整治”為重點的“1050”示范工程,按照“布局統一規劃、項目統一安排、功能同步發展”的求建設新農村,以集鎮為中心,對接10個村(社區),重點打造南山、匯豐兩個示范村(社區),帶動所有村(社區)發展;以10個村(社區)為支點,對接146個小區,重點打造50個示范小區,輻射帶動全鎮,加快推進城鄉一體化。
(四)堅持弘文固本,以文化大繁榮提升綜合實力文化體現一個地方軟實力。有著深厚的歷史文化底蘊的大瑤,具有獨特的花炮文化、豐富的民間文化,形成了大瑤人敢為人先、實干進取的人文精神。在推進城鄉一體、崛起大瑤新城的征程中,堅持培育先進文化,大力發展產業文化、繁榮民間文化,提高文化對產業發展的支撐作用,對城市建設的引領作用,對群眾素質的提升作用。
一是弘揚花炮文化。打造“花炮之源”國際品牌,給產業注入文化內涵,走科技創新與文化創意相結合之路,提升傳統產業附加值,滿足消費者精神和物質的雙向需求,激活傳統產業的生命力。通過弘揚花炮文化,打造大瑤“花炮之源”國際名片。
二是實施教育強鎮。百年大計,教育為本。要以創建教育強鎮為動力,在全鎮上下形成尊師重教的濃厚氛圍,改善教育基礎設施,提升教學教育質量。落實義務教育,培育一代新人;加強素質培訓,培育新型農民;開展法制教育,培養守法公民。
三是繁榮文體事業。充分發揮各類民間文化藝術團體的作用,聚集和儲備鄉土人才,開展健康文化娛樂活動,打造具有地方特色的文化品牌。要創新體制機制,充分調動各方積極性,用市場化的思路發展文體產業,努力建設文化強鎮。借助豐富的文體活動,不斷提高人民群眾精神文化生活,樹立健康向上、文明活潑的社會新風。
(五)堅持統籌發展,以民生大改善構建和諧社會突出以民為本,統籌社會事業發展,傾力改善民生,提高幸福指數,使發展成果更多惠及人民群眾。
抓好計劃生育。加強人口與計劃生育工作,扎實推進村民自治,穩定低生育水平,提高出生人口素質。加強計生管理和服務,打造全市一流計生技術服務站。
創建平安大瑤。深入“平安大瑤”創建活動,牢固樹立安全就是效益的意識,形成齊抓共管的合力,努力加強安全生產與監管,嚴厲打擊非法生產,確?;ㄅ谏a安全。完善治安防范網絡,做好信訪、司法調解工作,妥善處理和化解各類矛盾,維護社會大局和諧穩定。
完善社會保障。認真落實養老保險、工傷保險、失業保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療,加強食品安全、公共衛生、疫病防控、環境保護等工作,提高群眾健康水平。抓好殯葬改革,提高社會保障和救助水平,關心特困群眾和弱勢群體。
(六)加強黨的建設,以凝聚大合力實現科學發展要全面完成今年的任務,實現跨越發展目標,關鍵在于扎實推進領導班子和干部隊伍建設,廣泛凝聚社會各界力量,為推進大瑤科學跨越提供堅強的政治保障。
弘揚瀏陽精神,凝聚強大合力?!白詮姴幌?、敢為人先”的瀏陽精神是我們領跑發展、率先跨越的強大支撐,面對新一輪的發展機遇,我們倍感壓力巨大、責任重大和使命光榮,只有在全鎮上下凝聚強大發展合力,才能創造無愧于歷史、無愧于人民的業績。一要努力提高鎮村干部的戰斗力,加強基層組織建設和鎮村干部隊伍建設,努力彰顯廣大黨員的模范引領作用;將鎮村干部聚集在發展的大旗下,瞄準既定的發展目標,形成攻堅克難、奮發進取的強大合力和戰斗力。
二要努力提升人民群眾的向心力,以發展實績鼓舞群眾,以務實作風感染群眾,以細致工作發動群眾,以貼心服務感動群眾,將人民群眾團結在發展的周圍,形成支持發展、投身發展的強大力量。三要努力激發市場主體的創造力,扶持初始創業,激勵二次創業;鼓勵企業家開拓創新、富而思進、做大做強,激發全社會的創富活力。
加強能力建設,實現科學發展。全面提高引領發展能力,對于搶抓機遇、謀求率先跨越意義重大。一要加強班子建設,將鎮村班子建設作為重點,扎實推進“四好”班子建設,促進團結與協調,努力提高班子凝聚能力,形成推動發展的領頭雁和核心。二要加強隊伍建設,貫徹“有位要有為、有為才有位”,實行“中層干部競爭上崗、一般干部輪流換崗”,嚴格考核評議、競爭淘汰機制,以實績考量干部,建立一支與時俱進、充滿活力的隊伍。三要提升發展能力,面對推進城鄉一體、崛起大瑤新城的歷史任務,要提升搶抓機遇、善謀發展的能力,要提升攻堅克難、真抓實干的能力,要提升應對挑戰、創新求變的能力,開創跨越發展的全新局面。
在服務大局上。
同志們,領跑發展的藍圖已經繪就;率先跨越的戰鼓已經擂響。讓我們立足新起點、搶抓新機遇、開啟新征程,為為建設全省城鄉一體化典范而努力奮斗!
2009年,是**發展史上令人難忘的拼搏之年,也是令人興奮的豐收之年。全縣上下認真貫徹落實科學發展觀,全力克服國際金融危機影響,加快實施“追趕型,快翻番”發展戰略,以超常規的思維、超常規的措施和超常規的工作,全面完成了年初確定的各項經濟工作任務。全縣地區生產總值實現134.7億元,同比增長23.4%。全社會固定資產投資完成90.4億元,同比增長50.3%。財政一般預算收入實現60067萬元,同比增長50%;在全省44個縣(市)排名第18位,比上年前移1位,僅用兩年時間實現了財政收入翻一番的目標。社會消費品零售總額實現32億元,同比增長18.4%。城鎮居民人均可支配收入實現12319元,同比增長18%。農民人均純收入實現6600元,同比增長10%。成績是可喜的,是來之不易的,是令人振奮的。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,全縣經濟發展中還存在不少困難和壓力,一些制約經濟發展的問題還沒有從根本上得到解決。一是gdp、固定資產投資、工業增加值等主要經濟指標增幅雖然創歷史最好水平,但是同省內發達地區相比,同**其他縣(市、區)相比,還有一定的差距,全縣經濟增長速度仍然不快,經濟發展總體水平仍然不高,縣域經濟總量仍然偏小。二是全縣工業化、城鎮化水平低的局面沒有得到根本改變,服務業發展仍然滯后。企業生產經營雖然總體企穩向好,但經濟回升的基礎還不牢固,企業生產經營的總體質量仍然不高。三是對外開放水平較低,工業產業鏈條短,資源型、初加工型工業比重大,高科技、高附加值、高成長型企業不多,財稅貢獻度高、牽動力強的大項目仍然較少。四是農村經濟基礎薄弱,農民增收渠道單一,農業產業化發展步伐尚需進一步加快。五是財源基礎穩固性不強,缺乏相對穩定的收入來源,財力弱、收入結構不合理、財政收支矛盾突出的問題比較突出,保剛性支出、保運轉的任務十分艱巨。六是鄉鎮、部門的服務意識、大局意識、責任意識尚需進一步增強,經濟發展環境尚需進一步改善。
2010年全縣經濟工作要堅持以科學發展觀為統領,以“落實年”活動為主線,以項目建設為突破口,緊緊抓住東北老工業基地全面振興和遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的重大機遇,繼續堅持“追趕型、快翻番”發展戰略不動搖,堅持“兩帶三區多點”發展格局不動搖,堅持“提速升位、富民強縣”發展目標不動搖,著力推進重大項目實施,著力推進產業園區建設,著力推進民生工程建設,促進**經濟社會又好又快發展。2010年主要經濟指標確定為:——地區生產總值計劃目標162億元,比上年增長20%;期成目標165.5億元,比上年增長23%。
——固定資產投資計劃目標175億元,比上年增長94%;期成目標195億元,比上年增長117%。
——財政一般預算收入計劃目標8億元,比上年增長33%;期成目標8.7億元,比上年增長45%。
——規模以上工業總產值計劃目標140.6億元,比上年增長45%;期成目標143.5億元,比上年增長48%?!幠R陨瞎I增加值計劃目標41億元,比上年增長32%;期成目標42.1億元,比上年增長35%?!鐣M品零售總額計劃目標37.8億元,比上年增長18%;期成目標38.4億元,比上年增長20%?!r業總產值計劃目標28.8億元,比上年增長12%;期成目標29億元,比上年增長13%?!猩桃Y引進內資計劃目標55億元,比上年增長43%;期成目標76億元,比上年增長98%?!獙嶋H利用外資計劃目標5000萬美元,比上年增長67%;期成目標1億美元,比上年增長233%?!赓Q出口額完成3560萬美元,比上年增長15%。
按照市委、市政府的統一部署,今年我縣全社會固定資產投資要完成175億元,力爭達到195億元,比上年翻一番。沒有項目,就沒有投資;沒有投入,就沒有產出。這既是貫徹市委、市政府加大固定資產投入的總體要求,也是全省各縣(市、區)競相發展的形勢所迫,更是**自身經濟發展刻不容緩的需要。春節前,縣政府專門組織縣直相關部門,對今年固定資產投資工作進行專題研究,發改等部門在經過認真調查研究的基礎上,將任務指標層層分解落實到鄉鎮、縣直部門和行業。這將是今年全縣經濟工作的重中之重。全縣上下必須進一步統一思想,統一認識,萬眾一心,團結一致,舉全縣之力,采取超常的措施、超常的辦法和超常的工作,確保目標任務的完成。在具體工作中,要著力打好“三張牌”。
一是打好項目牌。固定資產投資一定要有具體項目作承載。今年全縣計劃實施固定資產投資500萬元以上項目179個,總投資額333億元,當年完成投資額134.5億元。其中,實施投資千萬元以上項目98個,投資億元以上項目21個。在總項目中,新開工項目83個,總投資165億元,當年完成投資68.5億元。主要包括:還原鐵項目今年預計完成投資18億元,生物質發電項目預計完成投資4億元,方解石超細粉碎項目完成投資1億元,東濱河生態治理項目完成投資3億元,教育園區建設項目完成投資2億元,房地產開發項目完成投資10億元,涉農基礎設施項目完成投資3.5億元。續建項目96個,總投資168億元,當年完成投資66億元,主要包括:蒲石河抽水蓄能電站項目年內完成投資10億元,石頭造紙項目完成投資8億元,硼化工產業基地項目完成投資6億元,天橋溝綜合開發項目完成投資6億元,承天新能源生物質氣化項目完成投資5億元,產業園區基礎設施項目完成投資3億元,北方山奇農產品交易中心項目完成投資1.5億元,電工級氧化鎂項目完成投資1億元。這些項目建成后,全縣將新增全口徑稅收15億元以上,相當于全縣去年兩稅收入的2倍,縣域經濟實力進一步提升,人民生活水平進一步提高。力爭用三至五年時間,主要經濟指標進入全省十強。努力把**打造成為沿東北東部交通大動脈和沿鴨綠江畔的一個產業相對發達、城市相對繁榮、環境相對優美、交通相對便利的中等新興城市。
2010年,全縣招商引資內資外資實現“雙翻番”的目標,引進內資到位資金要達到76億元,實際利用外資要達到1億美元,這對我們來說,既是壓力更是動力。發改、招商、外經等部門要按照縣委、縣政府確定的工作目標,把任務層層分解落實到鄉鎮、部門,采取積極有效的措施,全力推進招商引資,確保招商引資取得明顯成效。
一是搞好項目包裝。依托我縣已有的產業基礎和資源優勢,經過科學論證,我們選擇了一批市場前景好、產業帶動力強、產值超10億元的產業項目和產值超百億元的產業集群項目,包括工業、農業、旅游、商貿流通等。發改、招商、外經等部門要抽調和聘請高級專業人員,精心策劃、精心包裝,及時把這些項目推向市場。
二是強化對外推介。在做好項目包裝的基礎上,進一步加大對外宣傳和項目推介力度。今年我們將繼續利用中央電視臺等高端媒體和高端欄目,宣傳**,推介**,全力打造“中國**”品牌,進一步增強**的美譽度和影響力。要繼續鞏固溫州主題概念招商成果,積極吸引外地客商來寬投資開發建設。
三是轉變招商方式。要更加注重由“要我招”向“我要招”轉變;由單純重視目標完成向確保項目落地轉變;由招商引資向招商選資轉變;由單一招商向多角度、全方位立體招商轉變;由松散式招商向責任制招商轉變。要探索建立招商引資新機制,不斷提高鄉鎮招商引資的積極性和企業招商引資的主動性。要大力培養一批懂經濟、懂政策、懂法律、會溝通、會談判的專業招商人員,真正能談得攏、招得來、留得住、服好務。
四是突出招商重點。要瞄準沿海產業轉移和政策性資金轉移機遇,重點結合礦產深加工、旅游開發和城市建設,努力引進規模大、成長性強、科技含量高的大項目,特別是要以引進、培養百億元產業為主攻方向,鎖定目標,明確進度,爭取突破。
要突出抓好“三大園區、十大基地”建設,形成“三區”齊頭并進、“十大基地”競相發展的良好態勢。要積極利用國家扶持政策,多方爭取資金,加快產業園區基礎設施建設,引導更多企業入駐園區。2010年,三個產業園區征地動遷和基礎設施建設投入資金要達到3億元以上,新增入駐企業35戶,總數達到70戶以上,其中20戶園區企業投產,當年實現銷售收入16億元以上。
1、城南產業園區。重點培育2個產業基地,一是生物質能源產業基地。以遼能生物質能源開發有限公司和承天新能源開發有限公司為主體,建立起生物質能源開發技術研發、設備制造、倉儲、加工等配套的相關企業,并建設生物質發電廠,打造國家級的清潔能源示范基地,當年完成投資9億元。二是農產品加工基地。依托豐富的特色農產品資源,建設農業產業化龍頭企業集群。今年將有雄蠶蛾保健品開發、板栗深加工、人參粉加工、燕紅桃果汁加工、山核桃粉加工等15個項目入園,當年完成投資3億元。
2、青椅山工業園區。重點培育石材產業基地、硼化工產業基地、鎂化工產業基地和鑄造產業基地,2010年新入駐企業達到15家。其中,還原鐵項目投資3億元;方解石超細粉項目投資1億元;金瑪集團有限公司今年將投入6億元,啟動納米級碳化硼和新型硼材料項目建設。
今年,我們將繼續圍繞建設“人在城中,城在林中,人在林中,林在城中”的“山水園林城市”為目標,引水進城,移林入城,打造“城中森林、城中湖泊”景觀。全年城區基礎設施建設投資將達到4.4億元,比2009年翻一番。在城市路網建設上,今年重點抓好四條主干路的新修和改造工程。一是完成阮國長大街(北環路)東延西進工程,二是完成婆娑府街(府前街)東延建設工程,三是啟動高速公路城區連接線建設工程,四是啟動大南環公路建設工程。屆時,**城市將形成以鴨綠江路、阮國長大街(北環路)、黃椅山路和大南環為框架的“口字型”城市交通網絡,城市規模進一步擴大,城市東擴南移將全面鋪開。同時,積極實施老城區重點巷路維修建設工程,新建和改造橋梁4座,適時啟動城市公交車,切實解決城區居民出行問題。
在城區環境建設上,重點抓好東濱河生態治理工程。東濱河位于新老城區結合部,是**城區的主要河流,全長8公里。多年來,由于污染嚴重,年久失修,兩岸棚戶密集,污水橫流,是縣城臟、亂、差最嚴重的區域之一。實施東濱河生態治理工程,既是改造老城區的需要,也是新城區發展的需要,是新老城區建設的關鍵點。東濱河改造項目建成后,將開通一條穿越縣城中心的景觀軸線,形成4個較大湖面、3個主題廣場、22個人文景點,全力打造“八里東濱河,十里景觀帶”的壯麗景觀,為城市增添靈氣和活力,同時在濱河周邊地區進行的棚戶區改造,還將成為極具開發潛力和商業價值、極具地產升值空間的黃金地帶,對舊城改造和新區建設都將起到重要的牽動作用。2010年,計劃改造東濱河4公里,包括水利治理工程、生態治理工程、濱河公園及景觀帶建設工程、基礎設施配套工程等,年內完成投資3億元。同時,要繼續做好城區供水、排水、供熱、供氣、電力、路燈、綠化等配套設施建設,完善城市功能,提升城市形象。
要堅持山、水、林、田、路綜合治理,加快推進農村基礎設施和小城鎮建設,加快推進城鄉一體化進程。
在小城鎮建設上,各鄉鎮要按照農村小城鎮總體規劃,千方百計籌措資金,加快小城鎮建設,完善基礎設施,改善村容村貌,促進小城鎮規?;l展。要大力推進產業新村、移民新村、園區新村和旅游新村建設,發揮中心城鎮輻射帶動作用。
在山區綜合開發上,進一步加強農田水利建設,全年要完成小流域治理重點工程5處,新建水澆地工程7處、農村飲水安全工程90處,新修堤防20公里,栽植楓楊護岸林100萬株。加大耕地保護力度,加快中低產田改造。繼續深化林業配套改革,全力抓好林業生態保護工程建設,完成植樹造林4萬畝。
堅持以人為本,關注民生,改善民生,加快推進民生工程建設,加快社會事業發展,推進社會全面進步。
在教育園區建設上,要積極探索教育集中辦學管理,全力打造教育園區,這是縣委、縣政府為提高教育。
教學。
水平而作出的一項重大舉措。今年,我們將啟動3個項目,總投資近2億元。一是第一初中建設項目,集中**縣城周邊9個鄉鎮的初級中學集中辦學,容納學生總數4000人,占地13萬平方米,建筑面積6萬平方米;二是第二初中建設項目,集中縣城3所初級中學,容納學生總數4000人,占地15萬平方米,建筑面積7.5萬平方米;三是第一高中擴建項目。通過集中辦學,逐步將村小集中到鄉鎮、初中集中到縣城,從而達到整合教育資源、實現教育設施優化共享的目的,同時,還將有效地增加城市人口,擴大城市規模,提高城鎮化率。
在商貿服務業建設上,要積極推進南市場、中心批發市場改造及北方山奇農產品交易中心和農村“一鄉一場”建設,規范早夜市管理,堅決取締馬路市場。要依托北方山奇農產品交易中心搞好招商引資,吸引客商入駐,努力將其建設成為東北地區知名的特色農產品交易中心。要結合中心批發市場改造,加快建設新型業態購物中心、商務辦公中心、建筑材料批發市場、五金交電批發市場、裝修裝飾材料批發市場、家具市場、休閑娛樂中心等,在城市新區規劃建設四星級酒店,進一步提高我縣商貿服務業整體水平。
在醫療衛生建設上,進一步整合醫療衛生資源,加快基礎設施建設??h中心醫院住院部綜合大樓今年將建成投入使用,同時實施中醫院移址新建工程,總面積1.1萬平方米。
在文化體育建設上,今年將適時啟動新體育館、文化宮和民族廣場建設工程,全面完成**鎮、石湖溝鄉數字化電視整體平移工程,不斷豐富人民群眾文化體育生活。
面對當前全縣經濟工作的新形勢、新任務、新要求,全縣上下要進一步加強領導,健全機制,強化服務,狠抓落實,確保全面完成2010年各項經濟工作任務,推動**經濟又好又快發展。(一)強化組織領導,層層落實責任??h級包抓領導、各鄉鎮、縣直各部門的一把手要認真履行職責,集中精力抓大事,全力以赴抓項目,對重點工作、重大項目,必須牢牢抓在手上,擺上重要位置,經常過問研究,親自組織推動,及時解決問題。特別是鄉鎮主要領導,要自加壓力,把縣委、縣政府下達的工作指標作為最低目標,自覺調高指標,主動承擔,搶先爭優。要嚴格落實目標責任制,把工作任務逐一分解,細化量化,并落實到承辦單位和具體責任人,瞄準目標,倒排時間、倒排進度,切實做到“人人身上有責任,個個肩上有擔子”,一級對一級負責,層層抓好落實。(二)健全推進機制,狠抓項目落實。認真落實重點工作包保責任制,按照縣委關于包抓鄉鎮、包抓重大項目、包抓企業、包抓12件實事、包抓城市建設和房地產開發工程、包抓產值超百億元產業、包抓10億元以上新包裝招商引資項目的要求,認真落實包保責任,強化包保措施,確保取得成效。繼續實施重點工作、重大項目限時責任制。對重點工作和重大項目,按照“一個任務、一套班子、一抓到底”的推進機制,明確工作目標、推進措施、完成時限,加強指導協調和督促檢查,確保重點工作和重大項目按期完成。(三)強化協調服務,優化發展環境。認真貫徹落實國家及省、市、縣招商引資優惠政策,建立健全項目建設配套服務機制,在項目建設征地、拆遷、運輸、供電、供水、供熱、通訊、資金等方面給予重點支持。積極協調項目單位,合理安排工期,精心組織施工,加快項目建設進度,使其盡快投產見效。要采取積極有效的扶持激勵政策,鼓勵和扶持停產企業盡快啟動生產,推進工業經濟平穩發展。進一步健全市場體系,完善市場競爭機制,大力整頓規范市場經濟秩序。切實轉變機關作風,規范行政行為,全心全意為經濟發展保駕護航。
(四)拓寬融資渠道,全力提供資金保障。充分抓住國家實施“擴內需、保增長”的政策機遇,認真做好項目編報工作,積極向上爭取更多的政策資金支持。加大政府投入力度,2010年,縣財政將安排專項支農資金1000萬元,重點扶持發展食用菌、煙草、淡水魚、林地經濟等主導產業;安排專項資金400萬元,用于企業提高裝備水平、改善生產工藝、創新技術研發等技改項目;進一步加大政府融資力度,加快城區和產業園區基礎設施建設。要進一步加強新型金融組織管理,建立和完善擔保公司、小額貸款公司,探索建立村鎮銀行、農民資金互助會等新型農村金融機構,為經濟發展提供資金保障。(五)加強督導檢查,嚴格目標管理。繼續把固定資產投資、招商引資、重點項目、民生工程、社會穩定等指標作為重點考核指標,把責任細化到人,具體到科室。要堅持日??己撕投ㄆ诳荚u相結合,建立季度分析通報、督查催辦、現場觀摩等制度,定期考評,定期通報。要建立健全定期督察機制,加大督導檢查力度,對各鄉鎮、各部門工作進展情況及各窗口單位的服務工作情況及時進行督促檢查和指導協調,定期進行抽查、通報,確保目標任務落到實處。
同志們,今年全縣經濟工作的思路已經明晰,目標已經確定,關鍵在于落實。讓我們在縣委的正確領導下,更加滿懷激情,爭分奪秒,開拓創新,務求實效,為加快實施“追趕型、快翻番”發展戰略,推進**經濟社會又好又快發展而努力奮斗。
各位代表:
本屆政府履行職責已經一年?,F在,我代表省政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化,在黨中央、國務院和省委的正確領導下,各級政府和全省人民一道,繼續解放思想,奮力攻堅克難,推動全省經濟較快發展和社會全面進步,振興吉林老工業基地邁出了新的步伐。
——經濟增長較快。預計全省地區生產總值實現6400億元,比上年增長16%,人均地區生產總值跨越3000美元大關。規模以上工業增加值增長19%,服務業增加值增長15%,民營經濟主營業務收入增長31.4%,社會消費品零售總額增長24.3%,外貿進出口額增長29.5%,增速均居全國前列。
——發展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元,分別增長31.8%、30.2%、33.5%,三項指標增長同時超過30%為*年實行分稅制以來首次。預計規模以上工業企業在面臨諸多不利因素的情況下實現利潤340億元。單位地區生產總值能耗下降4.5%,主要污染物減排完成目標。
——農業獲得大豐收。糧食產量達到568億斤,創歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規劃作為省級第一個增糧工程,獲得國務院批準,并啟動實施,我省糧食綜合生產能力和現代農業建設正在向更高水平邁進。
——發展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元,比上年增長40%,人均投資突破2萬元,達到發達省份水平。長吉圖高速公路全線通車,全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關,長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車,東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設,結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。
——社會事業取得新的進步。全年登記科技成果498項,申請專利5000件,獲國家科學技術獎7項。城鄉全面實現免費義務教育,這是我省教育發展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節暨改革開放三十年農村題材電影展,國家農村題材電影創作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現零的突破。
——人民生活繼續改善。預計城鎮居民人均可支配收入12800元,農村居民人均純收入4930元,分別增長13%和17.7%。城鎮新增就業52.5萬人,全社會從業人員1281萬人,達到歷史最好水平。全省養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。
一年來,我們堅持以科學發展觀為統領,圍繞推動發展、改善民生重點任務,主要做了以下幾方面工作:
(一)大力加強農業綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件,積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款,及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策,保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業技術。啟動30個縣(市)全程農機化示范區建設,機械綜合作業率超過50%。推進耕作方式改革,實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發整理工程初見成效。制定扶持政策,畜牧業穩定發展。推進農業產業化經營,農產品加工業保持良好發展勢頭。林業經濟、園藝特產業加快發展。新農村建設實施1000個村,并在6個縣(市、區)整體推進試點。
(二)努力確保工業經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響,積極采取應對措施,實行貸款財政貼息,增加省級信用擔保資本金規模,推進銀行、企業、擔保公司互動,加強生產要素調節,努力緩解企業特別是中小企業生產經營困難。支持汽車產業發展,制定促進軌道客車、石化、食品、醫藥、信息產業加快發展的規劃和政策措施,推動重點產業增強實力。扎實開展“工業項目年”活動,重點推進“四個百項”億元以上工業項目建設,建成項目80個。特色工業園區建設取得積極進展。實施“1111工業節能行動計劃”,推廣24種節能技術和產品,91個工業節能降耗項目竣工運行。
(三)繼續加大投資拉動力度。超前謀劃,上爭下促,多渠道籌措資金,加強協調服務,積極落實建設條件,實施3000萬元以上項目3900個,竣工投產1160個,其中億元以上項目110個,工業、農業、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題,組織謀劃重大項目,取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整,特別是四季度增加1000億元投資的契機,提前準備項目,及時匯報銜接,得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資,構建多元化投資格局。
(四)深入推進改革開放。深化國企改革,解決國企改制遺留難點企業問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業產權制度改革,以國有糧食購銷企業為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區)集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區中小企業再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業銀行在九臺成功組建。推動中小企業股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發達地區開展系列經貿交流活動,一批國內外企業來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發開放先導區規劃并上報國家有關部門。長春廣東工業園、上海工業園和吉林深圳工業園以及琿春俄羅斯工業園、日本工業園等一批省際、國際工業園區開工建設,縣級工業集中區加快發展。中日韓俄陸海聯運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元,增長32.5%;引進外省資金1200億元,增長60%。旅游業快速發展,總收入增長28.7%。
(五)積極發展各項社會事業。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優良品種選育、玉米生物化工產品深度開發等7個重大科技專項,取得階段性成果。進一步提高義務教育發展水平,基本完成縣級職教中心建設任務,高?!百|量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續完善公共衛生和醫療服務體系,城鄉醫療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動,計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
(六)著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規?;痉€定。城鎮零就業家庭保持動態為零。免費培訓低保家庭適齡就業子女8001人。全省企業退休人員養老金月人均增加95元。城鄉低保補助水平明顯提高,農村年人均提高到540元,城市月人均提高到130元,分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫療人均補助標準達到70元,城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉醫療救助制度。開始補發歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉鎮衛生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區1300萬平方米,率先在全國開展林業棚戶區改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米,發放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數字化轉換任務。向城鄉貧困低保戶免費發放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼,加強市場監管,切實維護群眾利益。
(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設,深入開展嚴打整治斗爭,增強治安整體防控能力,圓滿完成奧運等大型活動安保任務,維護社會穩定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金,解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作,全面開展隱患排查治理,重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治,及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協提案449件,提請省人大審議地方性法規草案8部,制定政府規章6部。深入推進政府績效評估,行政事業編制和行政公用經費實現“零增長”。減少和下放行政審批權限305項,取消年審年檢項目42項,分別占總數的51%和67%。取消、暫停行政事業性收費26項,進一步減輕企業負擔。開展政府新聞發布工作,促進政府信息公開。深化軟環境和政行風民主評議及糾風專項治理,組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施,嚴肅查處一批損害發展軟環境的案件。扎實開展繼續解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,政府工作進一步改進。
*特大地震發生后,按照黨中央、國務院部署,動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物,迅速組織公安消防干警、醫療衛生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區,全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作,援建項目取得預期進展,得到災區黨委、政府和群眾的高度評價。
我們將以黨的精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神,始終秉承“開放、融合、創新、卓越”的城市精神,進一步提振精氣神,深化改革創新,擴大對外開放,強化責任擔當,更高層次統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,更高水平推進率先基本實現現代化,繼續走在現代化建設的前列。20xx年主要指標的預期目標是:地區生產總值超3000億元,增長10%,財政收入、居民收入同步增長;工業總產值超9000億元;服務業增加值增長18%,占地區生產總值的比重提高2~3個百分點;全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長15%,進出口保持平穩發展。重點抓好五個方面工作:
一是堅持創新驅動、轉型升級,加快轉變經濟發展方式。積極搶抓新科技革命正在醞釀突破的重大機遇,加快完善人才、創新、金融體系。以建設昆山深化兩岸產業合作試驗區為契機,深入實施“3515”計劃,力爭新顯示、高端裝備制造、生物技術等新興產業形成規模優勢和集聚效應,加快發展總部經濟、會展經濟、電子商務、服務外包、工業設計等服務經濟,圍繞電子信息、裝備制造等產業鞏固提升主導產業。加快推動加工貿易轉型升級,大力發展一般貿易和服務貿易。
二是堅持文化引領、融合發展,加快做亮文化昆山品牌。深化黨的理論創新成果學習研究和宣傳普及,以社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識,實施《昆山市民公共文明行為管理辦法》。深入推進“道德之城、樂仁昆山”建設,不斷豐富臺商大陸“精神家園”內涵。深化國家公共文化服務體系示范區創建,積極開展更多更好的群眾性文化活動。積極發展新型文化業態,優化文化產業發展環境。
三是堅持城鄉統籌、管理創新,加快提升社會和諧程度。全面提升城市功能品質,積極探索區鎮合一發展模式,著力提升核心城區現代商貿業態檔次,深化研究軌道交通項目,扎實推進“智慧昆山”建設。圍繞“學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標,全面提升群眾生活質量。加快推進平安昆山建設,加強流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡管理服務體系建設,積極推進社區管理創新。
四是堅持資源節約、環境友好,加快推進生態文明建設。大力發展循環經濟、節能環保產業,提高土地利用效率和產出效益。加強河、湖管理和保護,大力開展“立體綠化”,建設生態優美宜居環境。積極倡導健康文明生活方式,廣泛開展生態文明宣傳教育,加快消費觀念轉變,開拓綠色市場消費需求。完善生態建設長效機制,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
五是堅持執政為民、務實清廉,加快提高政治建設水平。切實保障人民民主權利,堅持和完善人民代表大會制度,健全社會主義協商民主制度和工作機制,完善基層民主制度。切實強化執政能力建設,抓住省直管縣和擴權強鎮改革試點機遇,深化行政體制改革,探索簡政放權、規范用權、協同聯動高效服務新舉措。切實推進法治昆山建設,加快建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
我們將進一步解放思想、開拓創新,求真務實、乘勢前進,全力推進經濟社會平穩優質發展,在推進現代化建設的偉大實踐中,繼續譜寫“昆山之路”的精彩篇章。
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