<menuitem id="an1j4"></menuitem>

    • <bdo id="an1j4"></bdo>
    
<nobr id="an1j4"><address id="an1j4"><dd id="an1j4"></dd></address></nobr>
        • <bdo id="an1j4"><optgroup id="an1j4"><dd id="an1j4"></dd></optgroup></bdo><tbody id="an1j4"></tbody>
        

              <menuitem id="an1j4"></menuitem>
              1. 


                
  
                
    


    
                
      
                
        
        
        
        
        
        
        
      
                
    
                
  
                

                


                

                

                

                

                

搜索 

                主菜單
                

                

                


                

                

                






                

                

                



                

                

                

                
    
                首頁 > 范文大全 > 工作報告
                效能監察調研報告（模板19篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                效能監察調研報告（模板19篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                調研報告需要對所調研的問題進行全面分析，并提出合理的建議和解決方案。以下是一些成功案例的調研報告，通過學習和借鑒，我們可以提高自己的調研報告寫作水平。
                紀檢監察調研報告
                情境是一個名詞，發音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                隨著我國體制改革創新的進一步推動，為了適應市場經濟的需求，部分醫院進行了有效改革，在創新和轉變過程中，醫院要打破傳統的工作方式，改變固有的觀念，接受轉變的挑戰，醫院的黨員干部、醫護人員和職工群眾的思想都受到影響，因此，新時期在推動醫院發展適應機制改革的背景下，醫院紀檢監察監督、宣傳教育、懲處的工作要探索新途徑、采取新辦法，充分發揮維護思想和社會穩定、推動體制改革、促進醫療事業發展為國家經濟建設保駕護航的作用。
                （一）對醫護人員起教育制約作用。近年來我國經濟有了不斷提升，給醫療事業也帶來了一定的影響，推動我國醫療事業研究的發展，但是，也正是由于經濟發展的原因，導致醫院工作中出現腐敗的現象，因此，想要有效減少腐敗現象的發生，醫院管理工作中紀檢監察就要發揮出本身的作用。在醫院管理工作中進行紀檢監察可以有效杜絕醫院內的腐敗現象，同時也對醫護人員起到制約的作用，消除醫護人員思想腐敗的情況。
                （二）發揮監督作用。我國市場經濟呈現多元化的發展，這樣的發展給一些醫務工作人員帶來了影響，無法抗拒利益誘惑的工作人員會在工作中出現貪污腐敗的情況，這樣雖然使自己的利益有了增加，但是卻嚴重破壞了醫院的聲譽。因此，對于這種情況，醫院紀檢監察工作就對其起到監督的作用，根據醫院具體情況完善相關的規章制度，從而減少貪污腐敗現象，推動醫院內紀檢監察工作的有效開展。
                （三）發揮懲戒作用。紀檢監察工作除了可以對醫護人員起到制約和監督的作用外，還能在一定程度上對醫護人員進行懲戒作用。所以在開展紀檢監察工作時，務必要加強相關的責任力度，對于一些貪污受賄或者違法亂紀的醫務人員必須要進行嚴厲的懲罰，并在醫院內部進行通報，對于一些嚴重的情況更要對其進行大力度的整治，可以對其勸退或者永不錄用等，加大懲戒力度可以有效杜絕醫務人員的貪污腐敗現象。
                （四）組織協調作用。醫療行業的競爭愈發激烈，使很多醫院將經濟效益作為重點，盲目追求較高的經濟效益，忽視了醫院本該具有的作用，從而導致醫院內發生醫療器械費用較高、醫護人員工作服務態度較差等現象，致使醫患關系愈發緊張。因此，對于這樣的情況，醫院內的紀檢監察工作要對其進行嚴格的調查，出面緩解醫患之間的關系，使紀檢監察工作在整個醫院內滲透，從而使醫護人員規范自己的行為，協調醫患之間的關系，提高醫院的各方面指標。
                （一）堅持“三管齊下”，完善長效機制。1.建立完善的醫德醫風教育引導機制。新形勢下醫院工作環境也有了一定的改變，在多變的工作環境中必須要建立完善的醫德醫生教育引導機制，但是在充滿誘惑的工作環境中，醫務人員很容易被影響，這樣的情況也嚴重影響了醫院紀檢監察工作的開展。在建立完善醫德醫風教育引導機制的過程中，醫院領導人員也要在平時將經常性思想和引導工作充分結合，將醫學教育知識和實際工作情況結合，從而推動醫德醫風教育的開展，同時，也要經常在醫院內部開展談話活動，培養醫護人員的綜合素質，并使全體醫護工作人員樹立正確的人生觀、價值觀以及責任感等，提高全體醫護人員的道德素質。2.建立健全的紀檢監察工作規章制度。在新形勢下醫院紀檢監察工作中，不但要發揮出本身的作用，還要建立健全的紀檢監察工作規章制度，這樣才能有效推動紀檢監察工作的開展。在醫院中經常會出現貪污腐敗等問題，針對這樣的問題，紀檢監察部門就要對其制定相應的制度和監管方法，使開展紀檢監察工作可以按照規章制度開展。另外，除了對醫護人員的監管外，還要對醫院管理人員進行嚴格的監督，使醫院內所有工作人員都可以按照相關的規章制度工作，無論是基層人員還是醫院的管理人員，都要有法可依，將紀檢監察工作實施到醫院的各個部門中。
                （二）堅持“標本兼治”，增強工作實效。1.重視醫療服務質量，治理不正之風。在醫院內開展紀檢工作時，一定要重視“標本兼治”的原則，不要僅僅治理醫院表面出現的問題，而忽視內在的問題，這樣根本無法有效解決醫院內存在的問題。因此，將“標本兼治”作為紀檢工作的原則，重視醫療服務質量，治理不正之風。首先，醫院內的不正之風通常出現在醫藥購銷等方面，很多醫院為了提高自己的收入，就會在醫療器械等方面出現違法亂紀的現象，所以醫院要嚴格實施所制定的制度，按照醫德醫風監督約束機制進行管理，保證醫護人員都能按照規章制度進行工作。2.規范醫藥購銷秩序，治理商業賄賂。醫務人員為了增加自己的經濟利益找到醫院管理內容薄弱的部分，賄賂一些管理人員或者上級領導人員，這樣就使醫藥購銷工作不能有序開展，因此，針對這樣的（下轉第17頁）（上接第15頁）情況醫院必須要規范醫藥購銷秩序，治理商業賄賂行為。紀檢工作人員可以在醫院內部建立專門的評審部門，醫院內的儀器設備購置、藥品等進貨等活動都要通過評審部門的檢查，并且在購置的過程中必須要按照相關的采購程序來進行。另外，在新形勢下開展醫院紀檢工作，在藥品以及儀器購買的過程中對生產廠家、價格等方面進行監督，嚴格監督購買的流程，避免交易過程中出現虛假行為。
                （三）堅持“服務中心”，促進醫院發展。1.多管齊下，充分發揮紀委職能。目前醫院工作中紀檢工作占據了重要的位置，也是醫療建設過程中不可缺少的一部分，醫院工作必須要將眼光放長遠，按照相關的規章制度來進行工作，不斷提高醫療服務的質量，提高醫院工作的質量和效率。因此，醫院必須要多管齊下，充分發揮紀檢監察工作的效果，通過科學合理的管理方法不斷提高醫院的醫德醫風建設，同時對醫院的領導人員也要進行嚴格的管理，提高管理人員的領導水平，完善醫院每個管理環節的開展以及紀檢工作的建設。另外，醫院是服務大眾的一個行業，所以醫院的工作人員必須要克服個人主義思想，推動醫院醫德醫風的建設。2.營造良好的氛圍，提高醫德醫風建設的熱情。因為醫院是服務行業中的一部分，所以必須要堅持以服務為中心，從而推動醫院的發展，在開展醫德醫風建設的過程中，要營造良好的工作氛圍，提高醫護人員的綜合素質，使每位醫護人員都能在建設醫德醫風的過程中積極響應。另外，醫院也可以開展一些關于醫學技能的競賽活動，通過競賽的形式調動醫護人員的積極性，使醫院內部具有良好的學習風氣，從而提高醫護人員的綜合素質和工作能力。
                紀檢監察作為指導醫院管理工作順利展開的一個重要部門，對于醫院的長期穩定發展具有重要的推動作用，同時有利于醫院更好地為患者提供醫療服務，充分履行自己的社會責任。因此，醫院一定要做好紀檢監察工作，嚴格按照紀檢監察的要求開展工作。本文主要就醫院管理工作中紀檢監察工作的重要性進行了相關的分析與探討，從而提出了加強醫院紀檢監察工作的措施。希望通過本文的分析研究，能夠為醫院的發展提供科學保證。
                【參考文獻】。
                [1]陳海.新形勢下醫院紀檢監察工作機制的探討[j].企業改革與管理，2017（10）：170.
                基層紀檢監察信訪工作關系到干部作風問題和黨在基層的形象，認真分析和研究基層信訪工作的特點，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強基層紀檢監察信訪工作、保持穩定和促進經濟發展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發群眾信訪的諸種因素，探求、預測、調控、解決其信訪原由的對策，以適應新形勢下基層紀檢監察信訪工作的需要。
                信訪舉報工作是紀檢監察機關直接依靠人民群眾執紀辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點：
                （一）當前信訪群眾最關注的幾個問題。
                1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔心辦案人員徇私枉法；
                2、盼望把自己反映的問題當成大事，能夠迅速得到解決，擔心久拖不辦，互相推諉；
                3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔心找借口敷衍搪塞，言而無信；
                4、盼望“大官”能夠接待，擔心領導不予理睬；
                5、盼望接待人員服務熱情，以誠相待，擔心面冷、心硬、話橫；
                6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔心態度冷漠不耐煩；
                7、盼望自己的“官司”能打贏，擔心辦案人員偏袒一方不公正。
                （二）不知道如何行使自己的權利。
                不少基層群眾不了解信訪舉報的有關工作制度，不能很好地行使自己的權利。即使能夠行使權利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便于答復信訪人，反映問題內容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
                人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發展，也是個體所處的社會環境中的消極因素與個體為維護自己權益相互作用的結果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：
                1、行政行為侵害群眾合法權益。部分行政機關在行使職權過程中，對實際情況把握不準，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
                2、部分黨員干部素質低下。社會主義市場經濟的建立和發展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數基層干部嚴重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起群眾極度不滿，嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
                3、腐敗現象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內的社會現象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
                當前，我國的主要任務是加快現代化建設步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點想法：
                （一）充分發揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態。
                作為紀檢監察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準角度，快速反應，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓，把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究、布置，加強檢查指導，確保信訪信息的質量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。
                在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發揮主觀能動性，堅持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關心群眾疾苦，維護人民群眾的根本利益和合法權益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規規定的原則和程序，同時要注意區別輕重緩急，突出重點，注重實效。通過細心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復、越級上訪。要加強信訪調研工作，圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進行認真分析，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯系。
                （二）加大信訪案件的查處力度，切實維護群眾利益。
                查處信訪案件是紀檢監察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理，及時調查，果斷處理，給群眾一個明白，才能取信于民。因此，必須將紀檢監察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答復；對批轉下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
                各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現出“三多”現象，即：關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找準切入點和工作著力點，創造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業道德規范，促進部門和行業改進作風，推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農民負擔過重問題時，要嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。
                總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按“三個代表”重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責，也是紀檢監察機關為人民群眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：“不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找準突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在“細”中發現問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監察機關的威信。
                （三）完善紀檢監察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
                隨著社會主義政治文明建設的推進，從解決基層群眾關心的熱點問題看，紀檢監察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監察的主動權。要主動了解民情民意，根據各地的經驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大群眾進一步明確紀檢監察機關信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務，以激發群眾的舉報積極性。為此，要創造條件，努力構筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
                一是完善傳統信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
                二是開辟網上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置“網上監督舉報”，網站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話?！?/p>
                三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士組成行風監督員，基層各單位層層聘請行風監督員，形成社會監督網絡，全方位主動收集人民群眾對各個行業的意見和建議。通過行風監督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風建設中存在的問題，并采取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數。
                四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度，即規定具體時日，由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認真落實領導信訪接待日制度，使群眾和領導之間的面對面對話變成現實。領導走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領導要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協調處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系。領導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
                第二，規范信訪工作程序。首先，凡紀檢監察機關受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統一登記，提出承辦建議，由分管領導閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的，交各室自辦；對轉交基層辦理的信訪件，各有關室負責跟蹤督辦至結案。再次，信訪件辦結后，除轉立案處理的外，一律將查核材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核后統一歸檔；需向上級報結果的，由信訪室統一報告；對于調查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關室進一步查處，直到領導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
                第三，對信訪案件的查處工作應進一步規范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益，認真查辦影響地方經濟發展的人和事。近年來，紀檢監察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗，要在總結提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規范化，做到統一承辦，統一協調督辦，形成從領導到經辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備”的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據紀檢監察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。
                一是自辦、多辦。根據信訪反映的問題、性質線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
                二是聯辦、協辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關部門協辦或聯辦，發揮各有關部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關部門聯系牽頭辦案。
                三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉出的信訪件要求件件有結果，事事有回音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關；對有關報結材料，規定五個不收，即：事實不清不收，證據不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續不完備不收，確保信訪的按期結案率和優質率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。
                調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
                在實際工作中，尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
                上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函，要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。
                (一)報送時限。
                自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
                (二)報送方式。
                凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
                (三)呈報函的基本格式和內容。
                1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
                [年份]××號。
                3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
                4、正文的基本內容。主要包括四個部分：
                第一部分：核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
                第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
                第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查，未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。
                對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
                第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位。
                應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
                (四)上報查結報告必備材料。
                一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。
                對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
                二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。
                二、初步核實(初步了解)情況報告。
                在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規定。
                致，只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
                初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告?！吨袊伯a黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區別不同情況作出處理。
                初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
                初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
                　
                黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境，這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。
                一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況。
                xx區國資國企系統的紀檢監察工作現由區紀委派駐國資委紀檢組承擔，主要負責督促國資國企系統領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現有工作人員5名，負責xx區88家國有企業(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監察工作，重點負責xx區國資系統一級直屬企業共10家，其次對運行的直屬企業的子公司進行不定期監督監察(重點是對設立黨支部的二級企業，及業務量較多、涉及承擔政府項目的企業)，截止2017年底，國有企業總資產xx億元，區國資委及國有企業總人數xx人，黨員共計xx人，監察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環節干部211人。另外，xx區自來水總公司總資產xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監察對象xx人，其中領導干部xx人，環節干部xx人。自來水總公司目前由xx區水務局監管。
                二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題。
                (一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業發展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性，影響企業的發展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心，導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發揮其應有的監督作用，只從事支部委員的其他業務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
                (二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善，紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等諸多問題，使得紀檢監察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監督機制不能適應現代化的企業發展模式，缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。
                (三)工作方式難創新，監督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監督方式缺乏必要的專業支持，紀檢監察工作人員對財務、審計等方面專業性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強，另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察，基本為事后監督，時效性滯后，致使紀檢監察效能疲軟，不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為，監督作用發揮不到位。二是內部監督檢查流于形式，往往是按要求完成了監督檢查工作，但實際發現問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發揮內部監督檢查的體制機制和方式方法研究的少，沒有真正使內部監督形成威懾作用。三是紀檢組監督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
                (四)紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現與崗位本職工作經?；蜷L時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。
                三、對策建議。
                (一)提高思想認識，完善紀檢監察制度建設。加強國有企業領導人員對紀檢監察工作的思想認識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監察相關文件精神的學習，提升國有企業紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進，建立完善符合工作實際的國有企業紀檢監察相關制度，將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。國有企業紀檢監察工作，必須結合企業經營管理的特點，從源頭抓起，健全企業在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況，及時發現問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據，也為被監督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監察工作開展，形成上下聯動。
                (二)加強監督監察，實現國有企業紀檢監察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管，對其他領域和人員也要發揮監督職能，納入監管范圍，監督到位。要瞄準腐敗現象發生的新趨勢和新表現，做好監督的再監督、檢查的再檢查，要注重日常監督，改進工作作風;突出監督重點，開展全流程、全方位的監督檢查;創新監督方式方法，實現由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監督渠道，把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外，要充分發揮企業內部監督作用，發揮整體監督力量。目前，國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等，這些機構雖然工作性質不同，但各自都有對企業監督管理的責任。所以，必須要整合多方監督力量，實現多元化組合，實現監督范圍的全覆蓋。
                (三)加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍，關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員，加強教育管理，提升業務素質，注重德才兼備，培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。
                (四)完善紀檢監察機構設置，打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合xx區實際情況，一是建議在資產存量大，業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
                鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
                就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來，鄉鎮紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就形同虛設，沒有充分發揮紀委的工作職能：
                1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
                2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監察工作，理論水平差，業務水平低，辦案能力較差。
                3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
                4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監察干部工作積極性減退，工作拖沓。
                1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉鎮考核，影響整個鄉鎮的形象，影響個人升遷，對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
                2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
                3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環”，監督乏力，難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉鎮，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在，鄉鎮紀委難以監督。
                1、理順管理體制，繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權，把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性，有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風，有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
                2、優化隊伍建設，按照德才兼備的原則，配齊配強鄉鎮紀委班子，同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記，要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
                3、理順工作順序，努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持，營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉鎮紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創造一個明朗的政治天空。
                4、強化監督檢查，對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感，同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。
                鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
                今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
                辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
                一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
                事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
                三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。
                一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
                的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
                三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
                一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
                二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管。
                理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
                三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
                四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
                五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
                設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
                七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
                八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
                九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
                十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統領”，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
                紀檢監察機關作為政治機關，在履行監督首要職責中突出政治考量，從政治角度出發查找問題，及時校準偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀委監委成立專題調研組，深入了解本地區開展政治監督現狀。
                一、開展政治監督的實踐。
                注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》，各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協助職責，開展監督的再監督，對各縣市區和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監督執紀第一種形態的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監察建議書等方式方法，有效開展政治監督。
                注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展“問責+清理”專項監督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
                注重以全面覆蓋的格局推動政治監督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續開展監督檢查，堅持把政策和策略作為政治監督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規矩問題。推動構建“四個監督全覆蓋”的權力監督格局，統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯系地區和部門及黨員干部、公職人員的政治監督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
                二、當前存在的問題。
                思想認識不足。有的干部對強化政治監督理解不透徹、不深入，“反腐拐點論”死灰復燃，認為聚焦政治監督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態，定位不精準、把握不到位。
                監督手段不足。目前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果也不好。調研顯示，在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態像畫得不準，精細化、精準化發現問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協作配合，沒有扭住關鍵點。
                政治素養不足。一些紀檢監察干部還不能完全適應監察體制改革后形勢和任務的需要，離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。一些基層紀檢監察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規，但對如何把監督執紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監督什么、如何監督。
                三、進一步強化政治監督的對策。
                壓實“兩個責任”。將開展政治監督內容細化為具體條目，融入到市縣鄉三級組織的“兩個責任”清單中，要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監督的主體責任，各級紀委監委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監督的情況，強化對落實過程的控制、對執行結果的考核，對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
                紀檢監察調研報告集合
                調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
                在全面從嚴治黨和全面依法治國的背景下，嚴格黨內政治生活，充分發揮黨組織領導核心作用，全面提升基層黨組織、基層紀檢隊伍政治生態，對推進國家法制化進程，進一步鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義?，F將關于黨建引領作用發揮的調研情況匯報如下：
                舜耕街道辦事處下設舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個社區。經過調研了解黨建工作開展情況如下：
                （一）全力推進換屆選舉，持續鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動以來，按照“選準人、正風氣、實基礎”的工作要求，根據轄區實際情況，圍繞配強班子、選好帶頭人、提升黨組織服務能力的總體要求，將依法履行換屆選舉程序挺在前頭，將換屆工作程序步驟和各環節工作任務細化到天，明確執行標準和操作程序，進行全過程管理，扎實有序推進。認真做好社區“兩委”換屆后續工作，保持信訪渠道暢通，做好信訪輿情問題排查化解，及時指導社區“兩委”班子做好工作交接，積極做好“兩委”成員教育培訓工作，幫助制定五年任期規劃和“開門第一事”，激勵新一屆社區“兩委”班子通過向群眾公開承諾，為群眾辦實事，凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。
                （三）加強全面從嚴治黨，不斷夯實工作基礎。一是推動黨支部提升。今年換屆選舉后，按照以網格為單位，擴大組織工作覆蓋的原則，對社區黨支部進行重新優化調整，選優配強黨支部班子，確保黨支部設置規范合理、方便開展工作。按照“統籌推進、分步實施、整體提升”的工作思路，不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，對各黨支部工作情況進行定期指導檢查，著力在每個黨支部中推進“六項規范提升”，做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度，督促黨建目標任務完成。推行黨支部星級評定制度，作為目標考核的重要組成部分，形成了基層組織建設的約束、動力機制，為基層黨建工作創新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對社區服務型黨組織建設實施“項目化”管理，形成了“一社一特色”的服務新模式。
                （四）不斷深化網格治理，全面建設智慧社區。在黨建引領下，街道黨工委深入探索適應新時代新形勢、符合舜耕轄區特點的“一體四化”社區治理新模式，著力打造城市管理精細化、網格聯動立體化、便民服務品牌化、民主治理多元化的基層“社區治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺。按照“1+3+n”架構，涵蓋社區管理、社區服務和社會參與三大功能，n類智慧應用場景。為居民打通“一網式”辦事窗口，社區網格員通過社區管理平臺流轉，在平臺上及時處理上報居民需求，促進社區服務提質增效。二是建立政務邊緣云服務器的街道智慧社區綜合管理平臺。以網格建設為基礎，聚力聯動城管、司法、市場監管等部門，精準回應居民需求。同時建立有效服務居民物業訴求的紅色物業“24小時服務體系”。將物業管理融入智慧平臺，通過物業“紅黑榜”末位淘汰制，激勵物業提升服務質量。三是打造具有舜城特色的社區智慧生活圈。建立智慧生活場景，深入挖掘、匯聚轄區商家（涵蓋醫療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等）、社區、物業、學校、機關資源，實現居民點單、平臺接單，快速響應市民訴求，為大家提供定制化的生活地圖。建立社區智慧積分模塊，鼓勵商家認領公益送餐、上門理發、“老年手機班”等公益項目，實現黨建引領下，多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態。
                （一）黨員干部日常學習教育不深入。由于抓黨建細節、抓具體問題的力度不夠，平時僅滿足于完成上級安排的“規定動作”，大部分學習活動只是通過簡單的會議形式集中學習文件、傳達精神，形式單一、效果不佳。此外，有的黨支部書記對黨建工作相關知識掌握不全，沒有做到應知應會，“三會一課”記錄不規范，缺少過程性指導。
                （二）黨建工作與業務工作結合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀檢監察業務工作本應是不可分割的整體，但在實際工作中，在存在著黨建工作與業務工作發生脫節的顯現，比如黨建工作與監督檢查之間結合的方法途徑不多；在日常業務工作中對黨建工作的支持指導力度不到位，有時只停留在口頭宣傳上等現象。
                （三）黨建引領網格治理需進一步創新。與發展要求和群眾需求相比，以黨建引領為抓手的網格治理服務體系還不健全，在推動群眾自治轉型、為網格自治主體賦能、建立“全要素”網格等方面探索得還不全面，距離總結提煉成為經驗做法，甚至全面推廣還有差距。
                （一）強化學習，提升黨組織戰斗力。教育引導黨員干部牢固樹立終身學習理念，聚焦“態度+能力+擔當+規矩”，制定切實可行的黨員干部學習計劃，認真踐行“三會一課”制度，從業務培訓、外出見學、交流任職等方面入手，抓好黨員干部隊伍培養。同時，常態化學習培訓，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”。
                （二）建章立制，形成科學有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀檢監察工作都應把制度建設作為基礎，一方面保障制度體系完善，全面梳理黨建中的制度和規則；另一方面保證制度執行有力，充分發揮支部書記的監督作用，并將黨建任務的完成情況作為年底評先評優的重要參考依據，確保各項制度真正落實落地。
                （三）為民服務，提升小網格服務力。在街道黨工委中心工作，紀檢監察業務工作中必須始終堅持為民服務的理念，用心為民促增收、謀發展、辦實事。完善黨建聯席會、網格議事會、樓宇拉呱會“三會”制度，搭建“商量”平臺、數字管理平臺，為居民參與共建共治共享創造條件。著力實施網格“民生微實事”項目，建立“馬上辦”新流程，及時有效地回應居民“小急難”事，切實解決“最后一公里”問題。
                總體來說，廣大基層紀檢監察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰斗力，表現為：一是有強烈的責任心和事業心。廣大基層紀檢監察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監察機關和當地黨委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業業地干好本職工作，為當地經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現象?；鶎蛹o檢監察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識?；鶎蛹o檢監察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監察干部的良好形象。
                但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀檢監察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是隊伍建設沒有走上法制化軌道。建設一支什么樣的基層紀檢監察干部隊伍？如何建設？沒有上升到法律高度，甚至黨內也沒有一件專門關于隊伍建設的條規，紀檢監察隊伍建設不太規范。二是隊伍管理一般化。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，然而，在對紀檢監察干部的管理中，卻與其他黨員、公務員基本上沒有區別，沒有體現出干部隊伍專業化的思想。三是干部配備不齊。各鄉鎮紀委雖然選舉了5－7名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀檢監察工作；大多縣直單位的紀委根本就沒有紀委委員，只有一個紀委書記，別無他人；派駐縣直單位紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀檢監察機構是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀檢監察機構開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉鎮的紀委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀檢監察工作上，而是主要忙于鄉鎮的計生、稅收收繳等中心工作。鄉鎮紀委書記擔任鄉鎮黨委副書記后，這個問題更為突出?？h直單位紀委書記、紀檢組長也都分管了其他業務工作，真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。至于監察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉鎮、縣直單位的紀檢監察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。五是干部隊伍不穩定。鄉鎮紀委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀委書記、紀檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀檢監察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業務水平較低?；鶎蛹o檢監察干部交流快、業務培訓少、從事業務工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業務知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀檢監察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀檢監察工作的程序都不清楚。
                同時，部分基層紀檢監察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀檢監察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀檢監察干部隊伍，所以，有些紀檢監察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業務鉆研也不積極，認為等到自己業務精一點，可能就得離開紀檢監察干部隊伍了，學也沒多大意思，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀檢監察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀檢監察機關開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執法人員建檔立卡、統一身份編號，也沒有任何證明你是紀檢監察干部的有效證件，紀檢監察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀檢監察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀檢監察干部根本無法自衛，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復”思想?；鶎蛹o檢監察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復紀檢監察干部是輕而易舉的事。調離紀檢監察干部隊伍后，又很可能在曾經被自己查處過的領導手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。
                面對目前這種狀況，如何加強基層紀檢監察干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀檢監察干部隊伍建設。
                1、完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委。沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組、監察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢監察組織，以免設而無用，影響紀檢監察組織的形象。所有紀檢監察機構都要配齊配強人員。每個紀檢監察機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴把紀檢監察干部的入門關，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監察這一崇高的工作。不能隨便調人進人紀檢監察系統，更不能把紀檢監察機構當成安置閑置人員的地方。紀檢監察干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監察工作。
                2、明確法定資格，促進干部隊伍專業化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執法人員建檔立卡、統一身份編號的做法，由法律創設和規定紀檢監察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。紀檢監察工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高。這就必然要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質，不僅要懂黨紀國法，還要懂案件偵破，懂經濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。要培養這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就?？梢?，紀檢監察干部隊伍的專業化建設是十分現實和必要的。為配合紀檢監察干部隊伍專業化建設，穩定紀檢監察干部隊伍是前題，應規定，非法定因素，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統。只要紀檢監察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作，直至退休。在紀檢監察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢監察工作的前題下，若要將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，事前應征得其本人的同意。
                3、創新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應出臺一個關于紀檢監察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監察機構以縣紀委、監察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監察局對下級紀檢監察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監察干部的交流包括向外系統的交流和本系統內交流。以往更注重向系統外交流，系統內交流反而是薄弱環節。為此，在做好紀檢監察干部向外系統交流工作的同時，更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流；不僅可以在同級紀檢監察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。
                4、加強學習培訓，提高整體素質。只有不斷學習，紀檢監察干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發展變化的新形勢。紀檢監察干部自身應該主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學。同時，組織上也應該為紀檢監察干部提供學習的場所和條件。一是建立完善紀檢監察干部培訓中心。定期舉辦基層紀檢監察干部業務培訓班，對基層紀檢監察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力；并確保新進的基層紀檢監察干部在上崗前有一個月以上的培訓學習時間，使他們迅速適應新的崗位。二是建設全日制紀檢監察干部學校（學院）。設立中專、大專、本科不同層次的專業，在高中畢業生或在職紀檢監察干部中招收學員，培養紀檢監察專業人才，充實到基層紀檢監察干部隊伍中。三是加強學歷教育。積極鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育。
                5、關心干部成長，提高干部待遇。繼續落實上級關于“紀委書記由同級黨委副書記擔任”的決定，并善于從紀檢監察干部中發現人才，提拔重用。應明確規定，紀檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監督。各單位應為紀檢監察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀檢監察干部的工作，為紀檢監察干部營造一個良好的工作環境。應關心紀檢監察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀檢監察工作中。
                鄉鎮紀委工作面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮在面臨機遇和挑戰的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮紀檢監察工作現存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：
                1、從我任職星村鎮紀委書記這三個月來看，目前我鎮紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉鎮存在的的共性問題，從而造成了鄉鎮紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉鎮紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就沒有充分發揮紀委的工作職能。
                2、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性，經常是工作人員才熟悉工作，又得調動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。
                3、專業不合能力低。南泥灣鎮紀檢工作人員專業沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質有高有低，良莠不齊。
                4、南泥灣鎮紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。
                針對目前我鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮紀檢監察工作是，我提出如下幾點建議。
                1、優化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮工作人員的配備，要按照“德才兼備”的原則，配齊配強我鎮紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮紀委干部的工作能力和效率。
                2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區紀委、南泥灣鎮黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監督為常態，以懲處為輔助的三維立體結構。
                3、加強南泥灣鎮的干部思想教育，使黨員干部素質得到進一步提高。我鎮紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
                南泥灣鎮紀委作為南泥灣鎮基層的一級紀檢監察機構，紀檢監察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮紀檢監察工作是每一個南泥灣鎮干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優化結構、提高素質，切實加強南泥灣鎮紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。
                鄉鎮紀委作為最基層的紀檢監察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業，做好鄉鎮紀檢監察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
                近年來，杭埠鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，在強化主責主業、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮經濟發展和社會穩定提供了重要保障。
                1、主責主業逐漸回歸。換屆以來，我鎮黨委認真貫徹上級紀委精神，調整紀委書記分工，明確鎮紀委書記不再分管與紀檢監察無關的工作。
                2、隊伍建設不斷加強。我鎮紀委共有5人組成，其中紀委書記1人，紀委副書記兼監察室主任1人，專職紀檢監察干事1人，紀委委員2人。xx年8月，為進一步加強基層黨組織的內部監督，我鎮在全部27個村黨組織和8個非公企業黨支部配備了紀檢委員。
                3、執紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監察業務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業務培訓，執紀能力得到了不斷提高。
                1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉鎮紀檢監察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉鎮紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監察工作上。但是，我們應該看到，經濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉鎮紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
                2、履職盡責困難多。鄉鎮紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現象。此外，鄉鎮紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。
                3、執紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調查能力越來越強，對基層紀檢監察工作的專業性要求也越來越高，但是，鄉鎮紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業人才，這就會造成鄉鎮紀委在查辦專業性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經濟類案件很少。
                1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉鎮紀檢監察機關要及時向鄉鎮黨委匯報上級重要精神，讓鄉鎮黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內之事、應盡之責。鄉鎮黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
                2、強化履職擔當，落實監督責任。鄉鎮紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監督執紀問責上來；要創新工作方法，切實把監督執紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發現、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規范監督執紀問責行為，真正發揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執紀監督職能。
                3、強化業務培訓，提高執紀能力。上級紀委應加強對鄉鎮紀檢干部的教育培訓力度，全方位提升鄉鎮紀委的執紀能力?？梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓、上門輔導、跟案學習、交流研討等多種方式進行培訓，提高鄉鎮紀檢干部的辦案能力。同時，加強法律、財會、金融等方面的專業知識培訓，提高鄉鎮紀檢干部的專業水平。此外，上級紀委可以統籌安排，將鄉鎮劃分為若干辦案合作區，鄉鎮案件的辦案人員由上級紀委統一調配，積極實行鎮案縣領辦、鎮鎮交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉鎮紀委執紀能力。
                機構編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎地位。我縣機構編制工作經過多年的實踐，摸索出一些成功的行之有效的經驗和做法，如工資聯審制度、實名制管理制度、機構編制議事制度等。但隨著全縣經濟社會快速發展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執法職能的事業單位的存在，成為縣級行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴重制約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程，影響著機構編制工作的健康發展。
                近年來，我縣在機構編制管理、機構編制實名制管理、機構編制監督檢查、縣鄉政府機構改革、機構編制紀律執行等方面取得了一定成績，通過調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與縣域經濟發展和民主法治建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的黨政管理體制和工作機制。主要特點：一是機構編制部門管理體制趨于完善?？h編辦實行單獨設置，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構編制政策法規執行力進一步提高。無論是機構改革、編制調整、用編進人等事項，均嚴格按照中央、省、市編辦文件要求執行堅決、落實到位。三是機構編制管理日趨規范。建立健全了編委會會議制度、機構編制審批程序、機構編制管理與財政預算相互制約機制、人員編制實名制管理制度，特別是在控制增機構、增級別、增編制、增人員和確保鄉鎮機構編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著，機構編制管理日趨規范、精細、標準。四是機構編制監督檢查工作穩步推進。近年來，縣編委會先后多次開展監督檢查活動，糾正了吃“空餉”、混編亂崗等違反機構編制法律、法規的行為。五是自身建設成效明顯。通過開展機構編制系統自身建設年活動，班子隊伍更加團結，干部作風進一步提升，工作效能進一步提高，辦公條件進一步改善。
                1.政府機構與“精簡、統一、效能”的目標設置存在一定差距。截止目前，我國各級政府已歷經了六次較大規模的改革，雖然從表面看，政府機構設置得到了精簡、統一，但從實際履行行政管理職能的效果來看，政府機構實際并沒有達到“精簡、統一、效能”的要求。自1997年我縣機構編制部門單設以來，先后開展了四次較大規模的機構改革，分別是1997年、2002年、2005年及2010年機構改革。雖然精簡了部分行政單位，但改革后到現在15年的時間，根據工作需要，相繼設立了履行行政管理和行政執法職能的事業單位二十多個，造成大部分行政管理職能體外循環。
                2.履行行政管理和行政執法職能的事業單位的職能配置與其主管部門職能相近，部分職權交叉，權責不一致，容易形成推諉扯皮等現象，降低了行政效率。
                3.人員混崗現象嚴重。大多數履行行政管理職能的事業單位，其職能從主管部門分離而來，大部分職權由主管部門授予，因此，它們實質上是其主管部門的從屬，依附于其主管部門，自身無獨立的行政能力，人、才、物基本由主管部門統一管理，人員混崗嚴重。
                履行行政管理職能的事業單位長期存在且日益增加，絕不是偶然現象，仔細分析，主要根源于：
                1.上行下效。有部分事業單位，其主管部門鑒于上級主管部門將其部分職能分離設立事業單位承擔，因此，也要求設立相應的事業單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財政局的非稅收入管理局、財政監督監察局等。
                2.縣級行政機關行政編制緊張。經過多次機構改革對行政編制的精簡，縣級行政編制不足。隨著經濟社會的發展，經濟規模進一步擴大，公共服務性職能逐年擴展，同時，公共管理方面的違法違紀行為也同步增加，亟需加強行政監督管理，為解決事多人少的矛盾，有的行政機關把部分行政管理職能分離出來設立事業單位，來承擔具體的行政管理或行政執法等事務。如國土執法大隊、農業綜合執法隊、環境監察大隊、安全生產監察大隊等等。
                3.行政機構辦事人員偏少?？h級行政機關隊伍流動性較弱，受領導、非領導職數限制，其晉升空間小，有相當部分公務員在一個崗位上一干就是十幾、二十幾年，而且由于激勵機制、懲戒機制的不完善，很多人員難免產生懈怠情緒、抵觸情緒，甚至有少數工作人員對自身工作任務敷衍塞責、對領導安排的臨時性工作任務能推則推，久而久之成為單位的“擺設”；還有一種情況是，縣級政府科級領導干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領導職務，由于是單位的老領導，新上任的領導對這些退居“二線”的領導，存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復雜心理，使這部分人員提前進入“退休”狀態，但這些人員仍占用行政編制，機關無法補充新鮮“血液”。
                按照精簡、統一、效能的目標，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力行政管理體系，我們必須從事業單位改革著手，加快履行行政管理和行政執法職能的事業單位改革，破解縣級行政管理體制改革的瓶頸，推進“大部制”管理體制。
                1.政府機構改革必須與履行行政管理和行政執法職能的事業單位的改革通盤考慮，要按照“精簡、統一、效能”的原則，撤并相關的履行行政管理職能的事業單位，將體外循環的行政管理職能交回政府部門，按照責權利相統一、職責相近的業務交由一個部門承辦的原則綜合設置政府部門。
                2.要按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，改革部門決策機制、執行機制與服務機制，綜合設置部門內設機構，內設機構間建立良好的監督制約運行機制。
                3.建立穩定有效的機構編制管理體制。機構編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎性工作，經過機構編制部門多年的努力，初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺了一系列加強機構編制管理的法律法規，各地也探索出了適合實際工作的管理辦法，進一步加強了機構編制管理的力度。但是由于長期形成的有法不依現象和法律意識的淡薄，導致機構編制法律法規并不能發揮其應有的作用，造成機構編制管理工作上的被動局面。因此，要積極推進行政管理體制改革，就必須建立各級黨委政府嚴格依法辦事，各相關部門各司其職，機構編制部門權威監管的行之有效的機構編制管理體制。
                4.要根據各部門職能、業務量、工作難度，堅持行政機關使用行政編制、事業單位不再履行行政管理職能的原則，核銷原履行行政管理和行政執法職能的事業單位的機構編制，按照調整后的職能重新測算核定各部門人員編制，依編定崗，開展競爭上崗，對于無崗人員，鼓勵專業技術人員到公益性事業單位工作、提前退休等方式多渠道進行人員分流。之后，禁止設立履行行政管理和行政執法職能的事業單位，縣級行政機構嚴格依照《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》進行管理。
                深化政府機構改革是落實科學發展觀，順應時代發展方向的根本要求，是提高政府效能，實現經濟社會又好又快發展的迫切需要，是促進政府轉型，加強公共服務的重要保證。通過改革，可有效提高政府的運作效率，改善政府的治理結構，有利于市場經濟的發展，有利于加強政府對經濟社會事務的統籌協調，有利于改進對基層和群眾的直接服務，為加快我縣經濟社會科學發展創造良好環境。
                加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發展。
                1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構?？h紀委監察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實行縣紀委監察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉鎮紀委班子作了進一步調整充實。
                2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉黨委換屆實際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監察專干3－5名；三是調整充實鄉鎮紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書記、3名紀委書記作了鄉鎮交流，10個鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
                3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉鎮擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。
                1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監察機關和紀檢監察干部的威信只有通過工作實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點第一、連續4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執法監察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監察機關及其干部的更加關注和重視。
                2、抓協調，以理順關系、形成合力為突破口。按現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監察機關享有絕對的支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監察機關的工作也需要有人大、政協領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現實中就存在意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象。因此，紀檢監察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
                鄉鎮紀委是紀檢監察機關最基層的機構，發揮好鄉鎮紀委查辦案件的職能，對于促進干部廉潔自律、保障群眾正當利益、維護社會和諧穩定有著重要意義。但是在實際工作中，鄉鎮紀委的案件查辦工作仍然存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級紀委指導或督辦才能順利進行。xxxx縣紀委在督導鄉鎮紀委辦案工作中，對案件查辦工作存在的問題進行了調研，提出了一些意見建議。
                1、問題性質劃分不清。近年來，中央不斷加大反腐力度，百姓的維權意識也不斷增強，很多群眾有了問題就到各級黨委和政府反映，其中維護自身利益的事項和反映黨員干部違紀的事項往往合并在一起反映。而對于普通信訪事項和紀檢監察業務內信訪舉報交織在一起的問題，鄉鎮黨委、政府在處理過程中，有時并沒有進行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀檢監察業務內案源線索沒有得到很好處置。
                2、領導重視程度不夠。有些鄉鎮黨政主要領導對反腐壞工作重視程度不夠，對查辦違紀案件認識不到位，認為查辦自己管轄的黨員干部，影響單位考核評價，影響班子穩定，妨礙經濟發展。同時個別紀檢干部怕得罪人、怕遭打擊報復、怕被不公正評價，致使對違法違紀現象不敢抓、不愿管。個別紀檢干部還存在僥幸心理，認為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動。
                3、人員業務能力不精。鄉鎮紀委普遍由3-5人組成，紀委書記由鄉鎮黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉鎮紀委書記還分管黨建、宣傳、共青團等工作，身份多重，頭緒多樣，事務繁雜，真正用于紀檢監察工作的時間并不充裕。而紀委委員大都由基層站所負責人兼任，自身還有其他工作，很大精力、很多時間都在用于處理與紀委工作無關的事情，平時辦案不多，業務生疏，缺乏實踐鍛煉機會，不能掌握辦案技巧，辦案經驗相對不足，使得辦案質量不高，影響面不廣，震懾力不強，沒能發揮查辦案件懲治結合、標本兼治的功能。
                4、案件查辦質量不高。主要表現在：一是辦案程序不嚴格。對于查辦的案件沒有嚴格按照紀檢監察案件檢查的要求去履行相應的報批程序，工作隨意性大。二是辦案材料不規范。在辦理案件中，對于談話筆錄、證言證據的采集沒有按照上級發放的模擬卷宗進行，一些該向被調查對象說明的權利和義務都沒有寫入調查材料。三是辦案時限不遵守。很多鄉鎮紀委辦案過程時間過長，沒有在規定時限內完成調查工作，事后也不及時填寫延期申請報告，有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級訪、重復訪。四是卷宗管理不認真。很多鄉鎮紀委調查案件后的卷宗并沒有實行專人保管，專庫存放，而是與其他常規卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴重后果。
                1、區別對待，分類處置。紀檢監察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此，在處理群眾反映的信訪問題時，首先要將群眾反映的問題進行明確的分類，普通信訪問題和信訪舉報要明確區分，然后再分別進行處置。對于紀檢監察業務內的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴格履行審批和調查程序，同時做好保密和對舉報人的保護工作，防止因舉報人身份泄露而產生打擊、報復行為。對于普通信訪問題依據國家相關法律、法規處理，上訪人對答復不服的可提出行政復議和行政訴訟，在法制渠道內解決問題。
                2、轉變觀念，提高認識。查辦農村基層黨員干部違紀違法案件，是加強農村基層黨風廉政建設的重要任務，關系到農村社會安定、經濟和社會各項事業的持續發展。鄉鎮黨政領導要充分認識加強黨風廉政建設和反腐壞工作的重要性，進一步提高對鄉鎮紀委辦案工作的支持和重視。鄉鎮紀檢干部更要增強辦案意識，有線索就要核實，有案件就要查辦。一方面要認識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職，有案不查是失職，壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不愿查為積極主動查;另一方面要多請示，多匯報，爭取當地黨委政府的大力支持，推動案件檢查工作順利開展。
                3、提升素質，抓好培訓。高素質隊伍是抓好鄉鎮紀委辦案工作的前提和基礎，因此必須加強紀檢隊伍建設，提升紀檢隊伍的綜合素質。一是配齊配強紀檢干部。針對當前鄉鎮紀委力量薄弱的問題，要及時選拔政治素質過硬，思想作風正派，業務能力突出且具備法律、財會、審計等專業特長的同志充實到基層辦案一線。二是加大培訓和指導力度。制定培訓規劃，采取專題培訓、以會代訓、以案代訓等，組織鄉鎮檢干部系統學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業務知識，重點掌握查辦案件的基本要求和方法，并結合典型案件，進行全面細致的剖析，總結經驗?？h紀委辦案時，有計劃地安排鄉鎮紀委的同志參加，從實戰中獲取經驗。還可以嘗試建立鄉鎮辦案聯席協調機制。凡重要線索的初核和重要案件的調查，由縣紀委相關業務室與鄉鎮紀委共同商討對策，選準查辦案件的方向和突破口，集中力量，強化突破。
                4、加強監督，重視質量。在加強業務指導的同時，還要加大對下轉信訪案件的督辦審查力度。對批轉到基層紀委的信訪案件，要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求，嚴格案件審批和查辦程序，嚴禁未批先辦問題發生，同時加大催辦力度，要求承辦單位嚴格遵守辦案時限，對于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結的，要寫出書面延期報告，但最多只能延期一個月，如超期不報，對辦案人員予以誡勉談話。對于下級報送的案件卷宗。上級紀委要進行認真審核，對定性不準、證據不足、證據鏈條缺失的案件提出補證和完善意見，責成調查單位重新調查或進行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標準，統一打印目錄和卷皮后歸檔立卷，進行專人保管、專柜存放，提高案件管理規范化程度。
                黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境，這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。
                一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況。
                xx區國資國企系統的紀檢監察工作現由區紀委派駐國資委紀檢組承擔，主要負責督促國資國企系統領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現有工作人員5名，負責xx區88家國有企業(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監察工作，重點負責xx區國資系統一級直屬企業共10家，其次對運行的直屬企業的子公司進行不定期監督監察(重點是對設立黨支部的二級企業，及業務量較多、涉及承擔政府項目的企業)，截止2017年底，國有企業總資產xx億元，區國資委及國有企業總人數xx人，黨員共計xx人，監察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環節干部211人。另外，xx區自來水總公司總資產xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監察對象xx人，其中領導干部xx人，環節干部xx人。自來水總公司目前由xx區水務局監管。
                二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題。
                (一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業發展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性，影響企業的發展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心，導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發揮其應有的監督作用，只從事支部委員的其他業務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
                (二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善，紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等諸多問題，使得紀檢監察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監督機制不能適應現代化的企業發展模式，缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。
                (三)工作方式難創新，監督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監督方式缺乏必要的專業支持，紀檢監察工作人員對財務、審計等方面專業性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強，另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察，基本為事后監督，時效性滯后，致使紀檢監察效能疲軟，不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為，監督作用發揮不到位。二是內部監督檢查流于形式，往往是按要求完成了監督檢查工作，但實際發現問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發揮內部監督檢查的體制機制和方式方法研究的少，沒有真正使內部監督形成威懾作用。三是紀檢組監督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
                (四)紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現與崗位本職工作經?；蜷L時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。
                三、對策建議。
                (一)提高思想認識，完善紀檢監察制度建設。加強國有企業領導人員對紀檢監察工作的思想認識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監察相關文件精神的學習，提升國有企業紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進，建立完善符合工作實際的國有企業紀檢監察相關制度，將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。國有企業紀檢監察工作，必須結合企業經營管理的特點，從源頭抓起，健全企業在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況，及時發現問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據，也為被監督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監察工作開展，形成上下聯動。
                (二)加強監督監察，實現國有企業紀檢監察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管，對其他領域和人員也要發揮監督職能，納入監管范圍，監督到位。要瞄準腐敗現象發生的新趨勢和新表現，做好監督的再監督、檢查的再檢查，要注重日常監督，改進工作作風;突出監督重點，開展全流程、全方位的監督檢查;創新監督方式方法，實現由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監督渠道，把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外，要充分發揮企業內部監督作用，發揮整體監督力量。目前，國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等，這些機構雖然工作性質不同，但各自都有對企業監督管理的責任。所以，必須要整合多方監督力量，實現多元化組合，實現監督范圍的全覆蓋。
                (三)加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍，關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員，加強教育管理，提升業務素質，注重德才兼備，培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。
                (四)完善紀檢監察機構設置，打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合xx區實際情況，一是建議在資產存量大，業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
                基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張書記帶領下，我們調研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉鎮就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現把調研情況匯報如下：
                （一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
                （二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象?；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。
                （三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。
                （四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。
                （五）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
                （一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
                （二）工作環境不優，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。
                效能監察調研報告精選_
                供電企業早期的效能監察工作，是業務管理部門組織工作檢查時，紀檢監察部門派員參與，監督檢查過程，除了發現違紀現象參與處理外，整改和解決管理中存在的問題基本由業務部門負責，紀檢監察部門參與程度較低。隨著黨風廉政建設的不斷深入和企業改革發展的需要，對企業管理環節加強監督成為必然。
                近幾年，各基層供電企業在用電營業收費、優質服務、電網建設、技改大修、欠費清收等領域立項開展效能監察，取得了一定的管理成效和經濟效益。但由于監督主體和被監督對象管理渠道的不統一，效能監察成果得不到很好總結和利用，負責整改工作的管理部門執行不到位等原因，效能監察隨著立項工作的完結而結束，沒有形成閉環的監督管理環節，工作成效往往不夠突出。
                缺乏認識，思想觀念亟待轉變。隨著市場經濟體系的日趨完善，供電企業逐漸向服務型企業轉變，但部分供電企業仍片面強調供電量及其經濟效益追求，錯誤地認為效能監察對生產、營銷等活動限制多，制約了經營工作的快速發展。還有部分供電企業雖然強調要重視廉政監督，但忽視了通過效能監察可以提高執行力，促進供電服務、行風建設、精益化管理的作用。
                領導體制不完善，工作運行不夠暢通。供電企業的效能監察工作涉及安全生產、營銷服務、電網建設、技改大修、物資管理、行政管理等方方面面，要想開展好效能監察工作必須建立強有力的效能監察領導體系和促使工作運行的長效工作機制。在實際工作中，有的企業雖成立了專門的工作領導小組，但不能結合本企業生產、經營、管理的重點和關鍵環節，有針對性地開展工作，導致效能監察流于形式。加之企業內部制定的效能監察各項制度尚不配套完善，部門之間的聯合與協調存在一定難度，制約了效能監察功效的發揮。
                偏重結果，疏于過程監督。開展效能監察的目的在于查缺補漏、建章立制、規范管理，并取得明顯的經濟效益和社會效益，但工作的重點和關鍵是對各種經營管理行為、過程的控制和監督。而部分企業在效能監察工作中片面追求工作成效，對于因企業管理制度不健全，監控不到位，造成不同程度的違法、違紀、違規現象，沒有認真追究和查處。究其根本原因，在于對經營管理的關鍵環節介入不到位，忽視了過程的監督和控制。
                成果評審不規范，尚未形成有效激勵機制。在效能監察成果評審過程中，有的企業沒有建立科學嚴密的考核評審標準、程序及獎懲辦法，缺乏評審技術力量和權威性，導致評審結果不公平、不公正，失去了激勵和鞭策作用。另一方面，效能監察是由紀檢監察部門牽頭，其他管理、業務部門共同參與的聯合工作。有的部門或有的員工在整個效能監察工作中做出了突出貢獻，而現在的獎勵政策由于沒有具體實施細則，往往體現不出激勵和鼓舞的作用。
                工作的對策。
                加強機制建設，搭建開展效能監察工作的平臺。加強機制建設，首先應從健全領導組織機構出發，加強對效能監察工作的領導。陜西安康供電局成立了以局長為組長，紀委書記為副組長，各有關部門的主要負責人為成員的效能監察領導小組，紀委監察室履行辦公室職能，負責效能監察工作的日常工作和具體開展事項，與有關業務部門緊密合作，將監督部門的力度和業務部門的深度有機結合，發揮整體聯動功能，形成了“黨政統一領導，分管領導主要負責，監察部門組織實施，業務管理部門密切配合”的效能監察領導體制和工作機制。
                建立健全效能監察工作制度。安康供電局通過十幾個立項項目的工作實踐，提出了符合自己企業特點的效能監察的基本步驟——“六步法則”，即：深入調查研究，科學選題立項；制定工作方案，充分宣傳動員；嚴密組織領導，現場實施監察；匯總形成報告，提出整改措施；督促整改落實，逐條檢查驗收；客觀核定成果，總結立卷歸檔。并在此基礎上制定了《安康供電局效能監察實施細則》，建立起堅實的制度支撐體系。
                圍繞企業中心工作，不斷進行效能監察工作思路創新和方法創新。近年來，安康供電局認真組織學習效能監察理論，成立了以紀檢監察干部為骨干的理論研討小組，認真研究效能監察工作的工作步驟和方法，用不同的方式向全局干部職工宣傳效能監察知識，營造了開展效能監察工作的濃厚氛圍，解決了效能監察工作中的各種卡脖子“瓶頸”，為效能監察工作的不斷深化和創新鋪墊了基礎,通過工作創新所凸顯出來的成果效應更是可圈可點。
                加強監督檢查，嚴格考核獎懲，不斷糾正工作中存在的問題。效能監察的目的之一在于促進各部門、單位的生產經營管理工作運轉協調，決策正確，管理科學，行為規范，提高工作效率與質量。因此，應制定具體的效能監察考核內容和考核辦法，細化具體的考核范圍、考核依據和考核標準，制定實施細則，從建章立制、規范管理、行政審批、工作效率等方面進行量化評定，具體考核，真正起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。
                紀檢監察調研報告
                調查報告與調查報告不同。調查報告因某件事如案件、事故、災難進行調查，然后撰寫報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                “再執法再監督再檢查”是指紀檢監察機關對職能部門履行監管、執法等職責情況進行監督。紀檢監察機關將監督的工作重點轉向對所負責部門（單位）履行各自監管職責的再監督，既是時代發展的要求，也是落實監督責任的現實需要。
                一是落實中央精神。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定明確要求，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨的十八大以來，中央紀委扎實推進“三轉”，在履行黨的紀律檢查和行政監察職能上，“圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用，對參與議事協調機構進行調整，避免出現既當裁判員又當運動員，職能越位錯位等問題?！奔o檢監察機關要認真學習領會中央《決定》的精神，把握中央紀委的相關要求，厘清職責定位，調整工作方向，創新方式方法，在“再執法再監督再檢查”上發力見實效。
                二是貫徹上級要求。省委書記徐守盛同志在省紀委十屆七次全會上，要求認真貫徹落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，健全完善責任分解、責任報告、責任考核、責任追究的完整鏈條，對責任落實不到位的，有責必問、一問到底。省紀委書記黃建國同志指出，“過去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監督檢查工作……牽扯精力過多，干的很累，職能部門也認為我們喧賓奪主。對于這些不合時宜的工作方法，要大力扭轉，切實把職能轉到再監督上來?！鄙霞壖o檢監察機關“轉職能、轉方式”的決心已定，方向已明，紀檢監察機關應該落實要求，順應變化，干在前列，走出新路。
                三是實際工作需要。近年來，攸縣紀委監察局按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，對相關職能部門履職情況實施“再監督再檢查”，促進相關職能部門履職盡責，確保中央和省市縣各項路線、方針、政策及法律法規貫徹落實到位。按照“誰主管誰負責”的原則，實現監督檢查工作歸口管理。部門相關業務工作由部門自行組織監督檢查。紀檢監察機關改變過去既當“運動員”又當“裁判員”的工作定位，集中精力對主管部門履職情況實施再監督再檢查。對檢查發現的問題，通過下發紀律檢查(行政監察)建議書或決定書等向被檢查單位通報，并督促整改執行。今年來，通過再監督再檢查，查處失瀆職等違紀違規案件13件，取得了良好效果。
                二、當前工作中存在的問題。
                一是越位問題。少數黨委、政府認為紀檢監察機關辦事信得過、放得心，任何工作如有紀檢監察機關參與就能保證公平公正、安全高效，導致紀檢工作任務繁重，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，還承擔著黨、政務公開、民生資金監管、工程項目監督、征地拆遷督查、新農村建設、產業發展等任務，經常出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況，往往是“種了別人田，荒了自家地”。
                二是錯位問題。目前一些“老大難”工作，常常讓紀委在一線推動，既當運動員又當裁判員，有時甚至直接充當監管主體和執法主體。如：安全生產、征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作中，安排紀檢監察機關全程參與，認為只有邀請紀檢監察機關參與了，才具有合法性和權威性。
                三是缺位問題。由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委、政府的安排部署，經費開支要依靠同級黨委、政府的支持，往往導致對同級黨委不敢監督，造成監督缺位。對下級黨組織監督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監督不到位。
                四是空位問題。目前，縣級及以上的紀檢工作機構都配齊了工作力量，但鄉鎮、直屬機關等單位則受機構編制、單位人員配備、領導重視程度等因素制約，最基層的紀檢組織機構不健全。有的單位有人員編制，但符合進入紀檢隊伍條件的太少，導致有的基層的紀檢組織有較多空位。加之，在鄉鎮等單位的紀檢組織機構的專職人員不專，兼職人員不愿干，往往導致鄉鎮、局行等單位的紀委或紀檢組履行監督職責中出現人手不夠現象。
                紀檢監察機關有效實施再執法再監督再檢查，既要注重觀念轉變，又要注重角色轉換，既要整體融入改革發展穩定大局，又要具體把握反腐倡廉的特點和規律。
                （一）強化“再監督”必須突出“再”字?！霸俦O督”是紀檢監察機關履行監督職能的重要方式，與以前紀檢監察機關開展監督相比既是職責的回歸，也是方式的再造，體現了推進治理腐敗能力現代化的要求。一是突出監督對象的轉變?！霸俦O督”強調的是由監督“事”向監督“人”的轉變。以往，紀檢監察機關直接將職能部門履行監管職責的情況與其具體業務工作情況混同在一起，監督對象既涵蓋了“人”，也包含了“事”，一定程度上導致了紀檢監察業務與職能部門監管業務的混同。根據權責一致的要求，職能部門運用法律法規對其職權范圍內的工作事項進行監管，是推進依法行政的主體力量。紀檢監察機關運用黨紀法規對職能部門及其工作人員不履行或不正確履行監管職責進行提醒督促、誡勉問責和追究查處，體現的是執紀、監督、問責的要求，既是依法行政的紀律保障，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的客觀要求。二是強調監督方式的再造?！霸俦O督”強調的是紀檢監察機關監督方式的轉變、重塑和再造。以往，在一些政府職能部門重審批輕監管的同時，有的紀檢監察機關也自覺不自覺地和行政機關開展聯合監督檢查，走到一線開展監督，包辦代替行政機關開展工作監管?！霸俦O督”要求紀檢監察機關改變過去代替職能部門搞監督、混淆監督主體和責任主體的做法，退出直接參與職能部門履行監管職責的一線監督，后移監督位次，把工作重點轉移到加強對職能部門履行職責特別是監管職責的監督上，倒逼職能部門強化監督意識和監督職責，提升監督的實際效果。三是凸現監督內容的聚焦?！霸俦O督”強調的是對職能部門履行監督和管理職責情況的監督。以往，紀檢監察機關的監督內容過于廣泛，導致無法聚焦中心、形成合力，雖然取得了一定的成果，卻難以形成強大的震懾效果?！痹俦O督”將監督內容定位于職能部門履行監管職責的情況，重點指向監督職能部門是否按照法定程序和要求履行監管職責、是否按照上級工作部署要求落實監管工作、是否對履行監管職責中的重大問題及時研究、報告、處置等情況。通過對職能部門履行監管職責的方式、過程、結果等情況的監督，迫使其按照有權必有責、用權受監督、失職要問責的要求履行好擔負的監管職責。
                （二）強化“再監督”必須突出重點對象?！霸俦O督”的對象理應包括所有負監管職責的各黨政權力行使主體或部門。但是，為了突出監督效果，目前應將“再監督”的重點對象明確為政府職能部門。一是聚焦突出問題。政府職能部門承擔了大量的社會管理服務職能，其是否履行或正確履行監管職責與群眾的切身利益密切相關。當前我國正處于經濟社會快速發展階段，大量新情況、新問題層出不窮，而行政機關正處于深化行政體制改革、實現政府職能轉變的推進階段，行政機關監管職能的缺失產生了大量的社會問題。群眾對此反映強烈，媒體經常曝光，有的甚至誘發了大量群體性事件，嚴重損害了黨群關系的和諧，影響了黨和政府的公信力。因此，加強對政府職能部門履行監管職責的“再監督”，既是推動行政機關正確履行服務職能、實現政府職能轉變的紀律保障，也是維護和諧的黨群關系、提升黨和政府公信力的現實需要。二是加強實踐探索。多年來，紀檢監察機關通過執法（效能）監察、治庸問責等方式對行政機關履行監管職責進行“再監督”，在督促政府職能部門履行職責，預防和化解社會矛盾方面取得了較好的社會效果。在此基礎上，宜將“再監督”的一些有益經驗和成果進行總結歸納，進一步理順紀檢監察機關監督職能與行政機關監管職責之間的關系，這既是強化行政機關履行監管職責、推進行政治理能力現代化的現實需要，也是破解行政機關過于依賴紀檢監察機關參與監督檢查難題的需要。三是注重循序漸進?！霸俦O督”對象的機構性質、履職方式等方面的不同，決定了“再監督”的原則、內容、方式等方面的差異。這要求“再監督”實踐探索的覆蓋面不宜過度寬泛，否則難以針對性地發現、解決“再監督”過程中的問題。目前，逐步健全和完善對政府職能部門進行“再監督”的工作機制、方式方法，積極推進“再監督”工作穩妥、高效開展。在此基礎上，研究、探索、總結對各類不同主體進行“再監督”在原則、內容、方式等方面的異同，逐步深化理論支撐，待工作條件和社會環境成熟后，擴大“再監督”的對象范圍，進而整合、統籌制定加強對黨政機關等權力部門進行“再監督”的指導意見。
                （三）強化“再監督”必須突出執紀問責?！霸俦O督”要求紀檢監察機關真正把工作重點轉到“檢查的再檢查、監督的再監督”上來，切實突出執紀監督問責的職能定位。一要拓展問題發現渠道?！霸俦O督”要求紀檢監察機關不再參與具體業務工作的監督檢查，這就產生了在遠離業務工作的情況下如何拓寬問題發現渠道的難題。破解這一難題一方面需要政府各職能部門充分發揮熟悉本職工作，便于監督、便于發現問題的優勢，根據權責一致的要求擔負起日常監督檢查職責，另一方面需要紀檢監察機關在退出各職能部門具體業務監督檢查工作后，站位于各職能部門既有的監督管理工作和成果之上，通過對各職能部門的日常監督檢查情況進行抽查核實，提請政府法制部門、審計部門報送行政執法監督檢查報告、審計報告等方式，增強監督檢查的問題導向。二要改進問題調查方式?！霸俦O督”要求將調查內容指向職能部門不履行或不正確履行監管職責的問題，這就要求紀檢監察機關在合理運用既有的立項檢查、直接調查等方式的基礎上，不斷探索、創新調查的方式。新的調查方式要體現“再監督”的位階和指向要求，把職能部門履行監管職責的過程、方式、結果等方面作為調查重點。如對行政機關履行監管職責方面存在的問題，責成有關職能部門先行調查，并提交調查報告。調查報告和處理建議等存在事實不清、問題處理畸輕等情形的，紀檢監察機關可以啟動直接調查程序，重新調查處理，重點查清監管人員、調查人員的責任，體現“再監督”內容對調查方式的新要求。三要強化違紀責任追究?！霸俦O督”要求紀檢監察機關切實履行好“問責尖兵隊”、“案件專業戶”的職責，以嚴格的追責形成行政機關履行監管職責的剛性壓力。一方面，紀檢監察機關要重點突出對行政機關履行監管職責存在的不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職等問題進行責任追究。另一方面，建立嚴格的“責任買單制”，要求職能部門將監管職責逐步分層細化到每個人，形成層層分解的責任傳導機制。同時，對存在問題的部門和人員實行“一案雙查”，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任。在此基礎上，分清集體責任和個人責任，分清直接責任、主要領導責任和重要領導責任，將責任具體化、對象化。
                加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發展。
                1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構?？h紀委監察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實行縣紀委監察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉鎮紀委班子作了進一步調整充實。
                2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉黨委換屆實際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監察專干3－5名；三是調整充實鄉鎮紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書記、3名紀委書記作了鄉鎮交流，10個鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
                3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉鎮擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。
                1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監察機關和紀檢監察干部的威信只有通過工作實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點第一、連續4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執法監察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監察機關及其干部的更加關注和重視。
                2、抓協調，以理順關系、形成合力為突破口。按現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監察機關享有絕對的支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監察機關的工作也需要有人大、政協領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現實中就存在意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象。因此，紀檢監察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
                十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統領”，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
                紀檢監察機關作為政治機關，在履行監督首要職責中突出政治考量，從政治角度出發查找問題，及時校準偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀委監委成立專題調研組，深入了解本地區開展政治監督現狀。
                一、開展政治監督的實踐。
                注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》，各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協助職責，開展監督的再監督，對各縣市區和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監督執紀第一種形態的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監察建議書等方式方法，有效開展政治監督。
                注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展“問責+清理”專項監督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
                注重以全面覆蓋的格局推動政治監督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續開展監督檢查，堅持把政策和策略作為政治監督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規矩問題。推動構建“四個監督全覆蓋”的權力監督格局，統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯系地區和部門及黨員干部、公職人員的政治監督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
                二、當前存在的問題。
                思想認識不足。有的干部對強化政治監督理解不透徹、不深入，“反腐拐點論”死灰復燃，認為聚焦政治監督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態，定位不精準、把握不到位。
                監督手段不足。目前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果也不好。調研顯示，在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態像畫得不準，精細化、精準化發現問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協作配合，沒有扭住關鍵點。
                政治素養不足。一些紀檢監察干部還不能完全適應監察體制改革后形勢和任務的需要，離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。一些基層紀檢監察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規，但對如何把監督執紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監督什么、如何監督。
                三、進一步強化政治監督的對策。
                壓實“兩個責任”。將開展政治監督內容細化為具體條目，融入到市縣鄉三級組織的“兩個責任”清單中，要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監督的主體責任，各級紀委監委要協助同級黨委(黨組)共同抓好政治監督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監督的情況，強化對落實過程的控制、對執行結果的考核，對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
                加強日常監督。紀檢監察室要加強對聯系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線方針政策和決議，落實黨委、政府決策部署，遵守政治紀律和政治規矩，以及貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時，通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式，定期組織開展政治生態研判，把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時，要形成監督報告，定期向上級紀檢監察機關匯報。
                加強部門協作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合，完善線索移送機制，建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設，完善檢舉舉報、監督檢查、巡視巡察監督、大數據應用等工作平臺，把紀委監委監督與群眾監督、輿論監督有效貫通起來，對涉及黨員干部的問題線索開展監督執紀問責的同時，健全跟進機制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監督效率。
                加強政治巡察。深化政治巡察監督，緊盯政治生態，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦解決“七個有之”問題，尤其是把空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時，及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發現的問題整改到位，對又發生新問題的，嚴肅查處，把“巡”與“改”聯動起來，把巡視巡察的結果作為當地政治生態的研判依據，作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
                加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野，加強對開展政治監督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。同時，對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處，不護短，不遮掩，發現一起嚴肅查處一起。
                中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述，體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來，黃陵縣紀委圍繞“四種形態”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監督執紀問責實效，在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時，在工作中也遇到一些難點阻力，亟待我們研究和解決。
                1、認真學思踐悟，深刻領會內涵?？h紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本，并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式，進行深入細致學習，使大家對當前黨風廉政建設和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態”有更深的理解和掌握?？h紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神，使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求，切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部，準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系，并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。
                2、堅持抓小抓早，深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制，把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面，推進作風建設常態長效，健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定，出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為，緊盯春節、“五一”等重要節點，開展監督執紀。自2012年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人，對干部作風建設方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理，相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動，推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制，組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口*動，扎實開展民主評議政風行風工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現象，各級各部門服務質量普遍提高，工作作風明顯轉變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面，找準服務紀律審查工作的落腳點，把好問題線索精準化篩選關口，突出抓早抓小，及時發現、核查違反紀律和規矩的問題，對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題，及時約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變為大錯誤。
                3、落實“兩個責任”，強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任，積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐*工作。一是夯實各級責任?？h委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》，分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐*工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上，逐層簽訂目標責任書，堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上，縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度，依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責，對21名領導干部分別實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。
                4、突出審查重點，嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業，建立健全大案要案發現、查處機制，始終保持高壓態勢，堅持紀在法前、紀嚴于法，著眼“大多數”，寬嚴相濟“正歪樹”，盯緊“少數”，動輒則咎“治病樹”，嚴防“極極少數”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度，出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》，試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度，執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐*領導小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協調領導小組案件協調工作暫行規定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人，縣紀委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐*問題”專項整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件)，目前查結27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調查。2012年以來，全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。
                盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面：
                一是思想認識不到位?！八姆N形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式，對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠，致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。
                二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中，由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度，致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎，“四種形態”從理念變為現實，還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。
                三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看，“兩個責任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看，未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法，責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范，一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執行標準不高，執行力層層遞減;在監督責任落實上，有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。
                針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力，全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
                一是思想認識要有新提升?！八姆N形態”是對紀委履職理念的重大創新，是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好“四種形態”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準，關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐*的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《準則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔當，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。
                二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以“四種形態”為標準，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析“四種形態”結構特點，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐*的節奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態”才能從理念變為現實。
                三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
                四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。
                。
                鄉鎮紀檢監察機關效能建設情況調研報告
                鄉鎮處于國家推進新型城鎮化建設和社會主義新農村建設的一線，鎮村干部就是前線的官兵，紀律的嚴明與否關系到整個戰役的最終成敗。面對生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，如何做好鄉鎮紀檢監察工作，嚴肅黨的作風紀律，更好的為國家新型城鎮化建設和社會主義新農村建設服務，是我們每一個鄉鎮紀檢監察工作者需要深入研究的一個重要課題。
                (一)紀委干部兼職多，本職工作難以兼顧。
                以本次調研的**鎮為例，**鎮位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門窗口，有新城建設，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點項目同時展開。下轄20個村(其中半數是高山村)，1個居委。會面對生活、工作比較分散的廣大農村黨員和鄉村基層干部，鄉鎮紀委作為黨的執規機構，其責任更加重大，任務更加艱巨。在鄉鎮紀委干部中心工作多、上級檢查多、兼職工作多，如果查案時間太多必然影響其他工作的完成，要影響年終考核。**鎮紀委沒有專職人員，紀委書記兼任黨委副書記，分管黨建、組織、精神文明、紀檢監察、信訪、老齡委、新農村建設，掛鉤聯系渡口村、新民村;紀委副書記則兼職人大、經管、財務，2019年因工作需要被抽調至新城指揮部辦公;三位紀委委員則由鎮派出所，計生辦，農業服務中心工作人員組成。鄉鎮紀委干部中心工作任務重，難免出現“耕了別人的田，而荒了自己的地”現象。
                (二)紀委工作支持保障不到位。
                要想把基層紀檢監察隊伍打造成一支“鐵軍”，后勤保障至關重要，但現在各鄉鎮普遍對紀檢監察工作的支持保障力度并不到位，主要表現為：
                1.經費保障不到位。
                在基層鄉鎮紀委普遍存在無工作經費和辦案經費的現狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發票報銷，往往只能自己買單。
                2.人員配備不到位。
                鄉鎮紀委人員配備有紀委書記、副書記及若干工作人員，但實際上，大多鄉鎮只有一名兼職黨委副書記在負責紀委工作，一個人要盯大幾十號干部和各偏遠村的村主干，難免力不從心。但是，從客觀上來講，如果基層紀委配備了幾十號人辦案，也會造成機構臃腫，人力資源浪費，基層干部工作難以開展。因此，基層紀委的職能就應該是做到紀檢監察工作上傳下達，積極配合協助上級紀委調查相關涉案人員。
                3.學習培訓不到位。
                鄉鎮紀檢干部參加學習培訓機會少，是造成紀委干部辦案時安全保密意識不強、視野不廣、工作方式簡單，辦案手段少的原因之一。舉個簡單例子，由于安全保密意識不強且鄉鎮紀委工作人員常常身兼數職，紀委文件或是群眾的舉報的信常常放置于非紀檢專用辦公室，存在泄密風險和安全隱患，嚴重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。
                (三)鄉鎮紀委難以行使辦案職權。
                由于各鄉鎮紀檢監察機構受同級黨委領導，不是垂直領導，“一把手”不定下來的案誰也辦不了。如果紀委查出本轄區違紀問題，上級機關可能會指責鄉鎮黨政主要領導管理不善，影響鄉鎮黨政主要領導的政績和提拔重用，從而影響到辦案。同時，監督主體從屬于監督客體，也弱化了對領導干部的監督。
                (四)鄉鎮紀委干部當地熟人多，造成辦案難。
                鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上不敢主動找當事人談話，認為給鄉鎮干部黨紀政紀處分會傷害感情或是遭到打擊報復，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。
                (一)基層紀檢干部的思想觀念轉變。
                基層紀檢監察工作難以開展，有很大一部分原因是因為基層干部思想上不重視、工作觀念落后、墨守成規、靠慣性思維解決問題，靠這樣做好紀檢監察工作是不可能的。而只有廣泛學習才能開闊思維，才能不斷解放思想，適應新形勢下出現的新情況、新問題，提高辦案水平。我認為基層紀檢監查干部要轉變思想觀念要通過三個步驟：第一步是通過組織集中培訓學習轉變思想觀念。通過集中培訓時反復的強調，讓基層紀檢干部在思想上對本職工作重視起來，通過案例分析和工作中會用到專業知識學習提高基層紀檢干部的業務水平，結合黨的群眾路線教育實踐活動，增強紀檢干部黨的意識和大局觀，切實轉變思想觀念，正確覆職，有效作為。第二步是通過鼓勵自學轉變思想觀念。要完全依靠組織的力量對基層紀委干部進行教育是不可行的，長期在工作日組織學習，時間和資源成本消耗過高，影響其它工作的展開，而長期在休息日組織學習易讓基層紀檢干部對學習產生抵觸心理。因此，要鼓勵干部自學。例如對基層紀檢干部參加法律、金融、財經、及其它對提高工作水平有幫助的現代學科的繼續教育進行一定的補助，并在年底對自學成材先進個人予以適當的物質及精神獎勵，變要我學為我要學，提高學習效率;第三步是通過不定期組織干部家屬文體活動，用寓教娛樂的方式轉變干部身邊人的思想觀念，特別是干部配偶的觀念，防止身邊親屬錯誤的價值觀影響干部。
                (二)基層紀檢干部的工作職能轉變。
                基層紀檢監察機關要轉變職能，要圍繞突出主業這一核心。與紀檢工作關聯不大的領導小組，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的會議，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的配合工作，能不參加就不參加;與紀檢工作關聯不大的檢查，能不參加就不參加。紀委信訪主要受理對違紀問題的舉報，涉法涉訴和征地問題不接訪，紀檢監察業務之外的問題不攬訪，但對于前來上訪的群眾應熱情接待，主動幫助其將任務引導或轉辦至相關部門。配齊基層紀檢干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同時，建議實行有案不辦追究制，有案不辦，鄉鎮黨委書記負總責、紀委書記負直接責任，縣(市)紀委對基層鄉鎮實行常委以上分片包干，責任到人，通過指導幫助鄉鎮解決業務開展過程中的各種困難，減少或避免差錯，保證各項業務的工作質量。但要做到這些需要上級領導的大力支持和配合。
                (三)基層紀檢干部的工作方式轉變。
                1.從以罰代管向賞罰分明轉變?，F在紀檢監察工作在基層普遍是出現問題或是接到舉報查，查到干部罰，但罰了干部不一定以后這個問題就不再出現。明朝對于貪腐官員法令之嚴峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈，都達到了前所未有的地步，可卻是中國歷史上最貪腐的朝代之一，官員的貪腐，直接導致了明朝的滅亡，可見單純的暴力懲戒無法根除貪腐?！胺ㄐ袆t人從法，法敗則法從人”人是執行法律的關鍵，除非這部法律得到所有人的擁護支持，否則想用人制定出來死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都講究獎罰分明，出現問題要重罰，但做的好的也必須要重獎，對工作表現出色，廉潔自律，群眾反映好的干部的就應當予以表彰，給予物質及精神獎勵，以公平的法律制度使人人擁護法律，以此樹立干部正確的價值觀及追求，讓干部在制度上不能貪腐，不敢貪腐的同時，心里也不想貪腐。
                2.從辦案方式、巡察方式、行政監察方式轉變。鄉鎮紀委人員力量不足，每件事都過問的話力有未逮，履行職責離不開具體的人，而在基層往往一個人兼職或分管多項工作，所以，要把工作重心放在對人的監督管理上。從“不查人，只查事”向“既查事，重查人轉變”。鄉鎮紀委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責主旨，也不符合現代管理的基本理念。長此以往，不僅容易造成主責部門的依賴甚至推諉，也容易使自己陷入同體監督的困局之中，造成監督空檔。我們必須清醒認識自己所處的位置，充分發揮紀檢監察機關的監督問責作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，促進各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要從“沖鋒在前”向“監督問責”轉變。此外，還要從過去“泛泛的面上查”向重在發現問題轉變，重點做好重點崗位的人、大筆支出的財、巨資購入的物、節假日及干部選拔任用、村主干選舉敏感時期的監管，圍繞信訪、巡視、審計、辦案中發現的苗頭性問題及時拉袖子，避免小問題釀成大錯誤。
                3.從默不做聲到積極亮像轉變。鄉鎮紀委，在一些基層干部心中常常就像是擺設，似乎從來不會做什么工作，從來不會查辦什么人，紀檢監察工作人員對其也難以形成威懾力。想要改變這種現況，必須從工作方式上著手，從默不做聲到積極亮像轉變。亮像就是要強化對行政執法權的監督，及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。要強化效能監察，以制度建設為基礎，推進機關管理制度化、規范化，改變部分基層干部“庸、懶、散”的工作作風;以政務公開為重點，督促營造公開、公正、透明的行政環境;對工作中存在問題的同志及時督促問責，對工作表現出色，廉潔奉公的干部及時獎勵。讓所有干部在想要犯錯誤時記得頭頂上懸著“達摩克利斯之劍”，讓所有在平凡的工作崗位上任勞任怨為人民服務的干部記得組織不會虧待他們，用實實在在的工作提高威信，提升鄉鎮紀委的影響力。
                (四)基層紀檢監察干部的工作作風轉變。
                鄉鎮紀委的工作作風轉變要與工作職能轉變相結合，突出主業，每周都抽出一部分時間深入群眾開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進“四個萬家”，通過密切聯系群眾確保生活不腐化，防止作風不正派。率先垂范執行八項規定，嚴格執行民主集中制，正人先正已，例如在紀檢干部中率先開展會員卡清退活動，禁止使用公款印刷、購買和寄送紙質賀卡，提倡使用手機短信、電子賀卡等綠色環保形式傳遞祝福。
                杜絕在鄉鎮紀委內部出現“庸、懶、散”、“門難進臉難看事難辦”的現象，以“馬上就辦，辦就辦好”為載體，努力踐行為民、務實、清廉的要求，切實轉變基層紀檢監察干部的工作作風。
                (五)基層紀檢干部隊伍的自身建設。
                雖然鄉鎮紀委的人員配備、內部職能機構的設置等方面沒有縣級的紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實際工作中，要建立健全信訪、檢查、審理、執法、宣教等各項工作制度。以嚴格的制度來約束和規范鄉鎮紀委的各項工作和紀檢干部的言行，確保鄉鎮紀委的各項工作走上規范化、日?；能壍?，只有這樣，才能切實可行改變過去工作無序、見子打子、被動應付的工作局面。
                。
                效能監察調研報告
                根據縣紀委辦公室文件《關于確定2011年效能監察立項項目的通知》（建紀辦發[2011]10號）要求，自4月15日——11月20日，我局結合開展?發揚傳統，堅定信念，執法為民，爭做雷鋒式的司法干警?主題實踐活動，對公證處為企業為群眾服務工作認真開展了效能監察，有力地提高了公證處工作服務質量和公證公信力，開創了公證工作新局面。
                一、公正案件完成情況。
                ****公證處現有工作人員6人。其中公證員3人。截止11月20日，全處共辦理各類公證770件。其中，經濟公證125件；民事公證645件。公證員人均辦證256件，接待群眾來訪500余人次，無錯、假證現象，公證處和公證員未曾有違紀違規情況，沒有因公證處、公證員過錯導致的公證復查及爭議投訴和對外賠償事件發生，公證事業健康發展。
                二、公證工作考評任務完成情況。
                （一）、加強《公證法》的宣傳，增強公民、法人的公證法律意識。
                2011年7月20日，走進建平人民廣播電臺?陽光熱線?直播間，積極宣傳《公證法》的相關知識，公證工作在構建社會主義和諧社會的作用、幾種常見公證事項的辦證程序等內容，并在線解答了有關聽眾的咨詢，使人民群眾知道了需要公證的事項，在日常生活的各個方面都有，而且意識到公證的重要性和必要性。
                利用各鄉鎮舉辦的?五五?普法培訓班的契機，公證處派工作人員講解《農村土地承包法》、《土地管理法》及各鄉鎮政府、村委會近些年來辦理農村土地承包合同公證的實際情況，對農村土地發包、承包程序，承包方案寫法，競價相關程序，土地承包合同寫法，農戶土地經營權流轉合同寫法等相關內容向與會人員進行講解，同時，講解了土地承包合同公證相關事宜，參加培訓班的人員，特別是各村書記、主任感覺非常?解渴?，認為這樣的培訓，即及時又實際具體、便于在實際工作中操作。
                為了貼近實際，服務群眾，建設法治社區，公證處配合縣司法局宣傳科的同志一起，先后進入縣城區育才、水源、新工、鐵西四個社區開展了公證法律宣傳和咨詢，現場解答群眾關于公證方面的咨詢20余人次，達到了預期效果。
                （二）、圍繞中心服務大局方面。
                1、為新農村建設服務。
                今年，公證處積極辦理農村土地承包合同公證業務，幫助起草修改農村土地承包合同，農戶土地使用權流轉合同等公證相關手續，年內，共辦理農村土地承包合同公證27件。為推行農村?一制三化?進程發揮職能作用。
                2、積極開展公證法律援助工作。
                年初，公證處訂立了2009年法律援助案件20件，三名公證員，每人年內完成法律援助案件7件，凡是農村特困戶，城鎮下崗職工和享受低保的居民、殘疾人辦理公證，我們一律減免收費。
                3、圍繞建平城市建設改造工作開展公證服務。
                參與我縣的拆遷工程，拆遷工作涉及戶多面廣，難度很大，根據縣拆遷辦的申請，我們對小區內的回遷戶抓取?選房順序號?活動進行了現場監督公證，回遷戶與開發商簽訂了拆遷協議，促進了城市拆遷工作沿著規范化、人性化的軌道發展。
                4、為社會公益事業提供公證服務。
                辦，****郵政局獨家貫名的?****‘郵政杯’電視歌手大賽?進行公證。為國稅局發票兌獎進行公證。
                （三）、質量監控方面。
                公證處嚴格按《公證法》、《公證程序規則》及相關法律、法規辦理每一件公證，實行公證審批制度，兩名專職公證員的公證書由主任審批，主任的公證書由專職公證員審批，并且實行主辦公證員負責制，誰主辦，出現訴訟誰應訴，同時，我們實行錯證、假證責任追究制度；遇有疑難、復雜的公證事項，做到集體討論或請示匯報；檔案管理方面，我們做到一季一交卷，有專職檔案員，發現問題及時整改。同時，我們認真執行公證機構、公證員、輔助人員年度考核各項工作，保證在規定時間內將各種登記表、報告表完整、規范書面報告給市局。
                （四）、基礎建設方面。
                1、內部制度。根據《公證法》和《公證機構執業管理辦法》的規定，年初，我們制定了《錯證、假證責任追究制度》、《公證人員工作守則》、《工作紀律制度》、《汽車管理制度》、《財務管理制度》、《文明辦公制度》、《學習制度》、《機關管理制度》，同時，為了避免公證員之間不正當競爭，我們實行劃區域，劃銀信部門的分工負責制，并將公證事項流程圖、公證機構人員組成及職責分工、公證處向社會公開承諾等事項向社會公開，自覺接受社會各界的監督，通過這些制度的建立，保證了公證各項工作順利完成。
                2、財務管理方面。
                認真執行財經紀律，堅持勤儉節約，嚴格按規定做好報賬、記賬及財務報表工作，對于公出、學習，必須經主任批準后方可進行，杜絕任何形式的亂花費現象，年內無違反財經紀律的現象發生。同時，嚴格按公證收費標準收取公證費；并且將公證收費標準公開；沒有設立任何辦證點，私自收取公證費現象；做到收支兩條線。
                3、按照相關要求，及時交納會費、公證賠償基金。
                （五）、在拓展公證服務領域方面。
                今年，公證處積極主動地與我縣工行聯系，爭取辦理房屋抵押貸款公證，年內，共辦理此項貸款合同公證73件。
                四、存在問題。
                由于我縣的礦業企業有一部分停業，歇業，這對我處也有很大影響，汽車貸款業務基本沒有，致使公證件數、公證收費偏低。
                五、下步打算及改進措施。
                （一）、加強理論及業務知識學習，不斷提高公證人員兩個素質。
                （二）、在公證服務領域上下一翻功夫，以求公證件數和收費有一個新的突破，力爭在下一步的工作中取得更好的成績。
                （三）加大效能監察力度，監督和督促公證各項工作在今后的工作中更上新臺階。
                司法局紀檢組。
                2011年11月25日。
                紀檢監察調研報告
                紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視，下面是小編為大家精心收集的紀檢監察。
                歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
                近年來，在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
                (一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
                (二)干部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進行調研時發現，很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
                (三)管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。
                (四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
                違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無視紀律規定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
                紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。
                中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐朽斗爭的需要，加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐朽工作有效開展的必然要求。
                能否有效地消除腐朽關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐朽重任的紀檢監察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小，所以紀檢監察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。
                (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。
                (2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
                (3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應，而是將專業技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專業技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
                (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
                (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
                紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
                (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優化紀檢監察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。
                (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監察干部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部，要通過制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察干部隊伍，促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監察業務，提高干部的綜合業務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監察部門的規格，進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高工作積極性。
                (3)注重紀檢監察干部的心理素質和性格特點，逐步優化干部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監察干部時，應認真研討紀檢監察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優化個性氣質結構。
                加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐朽斗爭的實踐說明，在經濟發展和社會進步的過程中，腐朽現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心，沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創造性，不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業務工作多。要正確定位、發揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監察干部的業務知識，提高業務素質。
                加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢監察部門的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監察部門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。
                黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區紀委解放思想、主動轉變、聚力主業主責、強化監督執紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
                一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透，注重組織，忽視協調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題，主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
                二是紀檢監察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
                三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看，大多企業的紀檢監察人員兼職過多，職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少，業務知識欠缺，對紀檢監察的業務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業，紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。
                一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監察工作難題，打好持久戰。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現象多發，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
                二是聚力主業，強化執紀監督問責，打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業，整合基層紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀，切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監督，強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。
                三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
                四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發條，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設，要穩定加強國企紀檢監察隊伍，加強業務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
                。
                效能監察調研報告精選_
                x領導：
                由于近幾年來煤炭市場日趨疲軟，集團內部井下機械制造產品需求量下降，各用戶單位逐步減少設備投入，xxx2015年效能監察工作將面臨前所未有的困難。結合市場環境及企業實際情況，廠紀委監察科聯合相關部門深入調研，認真討論，決定將2015年效能監察項目立為“xxxxxxxxxx”。
                將其確立為效能監察立項項目主要基于以下幾點：
                一、我廠是典型的生產企業，生產過程是“xxxx——xxxx——xxxx——xxxx——xxxx”。生產的產品越多，所需的原材料和配件就越多，投入的采購資金也就越大。加強材料、配件及輔料的采購管理無疑成為了生產管理的重要環節。同時，按照企業管理的規則，加強生產投入和過程管理也是企業生產管理的一項重要內容，應該對采購資金進行有效地控制，盡可能使投入資金最小化，產出效益最大化。
                二、xxxxxxxxxx是生產經營中成本控制的關鍵環節。我廠生產的產品成本費用較高，投入與產出不成正比。雖然有部分產品盈利，但利潤空間十分有限；還有部分產品，特別是制造產品處于虧損狀態。所以，急需在產品成本費用上進行有效控制，以增加盈利。
                配件”的采購。只有緊緊圍繞生產經營的實際情況進行效能監察才能真正做到降低成本、增加效益。開展“xxxxxxxxxx”效能監察，就是要進一步加強生產資金投入的控制，加強重點環節的管理，節約采購資金，使企業生產經營效益盡可能最大化。
                基于以上三點原因，根據兩級集團公司效能監察工作的有關精神并結合我廠經營管理實際情況，經研究決定：對我廠物資采購過程進行監控，確保資金使用到位，降低采購成本，達到提高經濟效益，增加利潤的目的。擬將“xxxxxxxxxx”作為2015年效能監察項目進行立項。
                xxx紀委監察科。
                2015年1月20日。
                效能監察調研報告精選_
                按照焦煤紀發字【2011】8號“關于對內部市場化管理進行效能監察的通知”文件精神，鑫珠春公司積極行動，組織相關人員對鑫珠春內部市場化工作進行了自查?，F將自查情況匯報如下：
                一、完成的工作。
                按照《河南煤業化工集團2011年內部市場化項目建設實施意見》結合焦煤公司的要求，鑫珠春公司制定了2011年《鑫珠春公司內部市場化項目管理辦法》，成立了以張長明、余榮強為領導的領導小組，確定了市場化工作的指導思想，明確了2011年的工作目標，劃分了各成員的職責，為市場化工作的順利推進奠定了組織保障。
                目前，鑫珠春公司共有13個基層區隊和所有機關科室進入了市場化運行，市場覆蓋面到100%，且各單位運行體系完善，制度健全，運行機制規范合理。
                為了保證鑫珠春公司2011年市場化運行目標的順利實現，確立了15項重點建設項目，明確了項目建設內容、目標、責任人和時間進度，制訂了相應的保障措施，確保建設項目按期完成。
                制訂了2011年內部市場化考核辦法，并每月按照考評標準對各基層單位進行考評，按照考評結果嚴格兌現獎罰，同時對考評結果進行公示，利用“展示臺”和“加油站”的特殊作用，鼓勵先進鞭策后進，大大加快了內部市場化建設進程。
                額價格體系，保證了市場結算核算的正常運行；完成了各級市場主體的構建，實現了四級主體三級核算；建立了各類專業市場，市場之間相互協作，規范運行。
                針對2010年項目驗收中，驗收組提出的問題，我們歸納整理了9條，并針對存在的問題制定了整改措施，明確了整改責任人和整改期限，對相關問題及時進行整改。
                二、存在的問題及整改措施。
                鑫珠春公司內部市場化工作存在的問題：
                1、內部市場化信息系統存在缺陷，由于系統開發的原因，目前系統中定額應用不能自動結算，班組核算不能通過系統自動結算。針對這一問題，我們已經與開發商結合，正在對系統進行升級開發，爭取彌補缺陷。
                2、缺少一項河南煤化集團認可的內部市場化管理創新，由于去年上報河南煤化的管理創新不被認可為市場化方面的管理創新，今年的管理創新工作還沒有開始評審，造成了缺項。目前已組織了市場化方面的管理創新5項，積極申報評審。
                3、各專業市場的運行不同程度存在問題，主要體現在制度需要進一步完善，各類指標需要進一步細化，考核機制需進一步落實。目前幾大專業市場已列入公司重點項目建設中，近期內有望完善運行體系。
                員的綜合素質，提高文字表達能力。
                紀檢監察工作調研報告
                鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
                一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題。
                就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:。
                1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
                2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
                3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大，多為應付了事。
                4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費，從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
                二、問題產生的原因。
                1、思想認識有差距。
                二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
                2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
                3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
                三、建議。
                1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
                2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
                3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
                4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
                【篇二】。
                鄉鎮紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮紀委根據所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮黨委和各級紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，我鎮紀檢監察干部保持了較好的工作狀態。但是，必須清醒地看到，鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設的現狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
                一、存在問題。
                1、辦公條件差。鄉鎮紀檢監察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
                2、沒有專職人員。鄉鎮紀檢監察干部基本上兼職較多。就我鎮而言，鎮紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監察工作的進度。
                3、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調動或者調整工作崗位，導致新配備人員對業務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
                4、軟面薄情現象嚴重。鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。
                二、解決的方案和措施。
                1、改善辦公條件。鎮黨委應該為鎮紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮紀委監督執紀、執法辦案。
                2、優化隊伍建設。按照德才兼備的原則，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監察干部占位不謀事現象，同時要加大鄉鎮紀檢監察干部培訓力度，提高鄉鎮紀檢監察干部的工作能力。鄉鎮紀檢監察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業務能力。
                3、配優專職隊伍。綜合考評干部素質，選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，配備到鄉鎮紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調或調動，從而提高鄉鎮紀委的工作能力和效率。
                4、加強思想教育。繼續踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
                【篇三】。
                建設高素質紀檢監察干部隊伍，打造一支“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法”的過硬的紀檢干部隊伍，嚴防“燈下黑”，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近幾年來，在上級紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，根據市紀委關于開展紀檢監察干部監督工作調研要求，就我縣當前紀檢監察干部監督工作情況、存在問題進行了專題調研。
                一、我縣紀檢監察干部隊伍情況城步縣紀委、監察局共有工作人員34人，其中紀檢監察干部29人，司機、打字等工勤人員3人。紀委常委8人(有一名副書記調出當局長)，借調人員3人。共有基層紀檢監察機構81個，其中：鄉鎮紀委***個，縣直機關紀委7個，縣直單位內設紀檢監察機構60個，共有紀檢監察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學歷結構為中專以下1人，大專文化75人，大學文化***人，研究生以上4人。調研結果表明，我縣紀檢監察機關干部年齡結構偏高，學歷主要是大專為主，專業人員較少，專業結構不合理，特別是法律、審計、財務專業人員欠缺。
                二、我縣紀檢監察干部監督管理工作開展情況近年來，針對新形勢下紀檢監察機關自身建設出現的新情況新問題，我縣紀委、監察局以規范執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點，堅持強化內部監督管理，就“紀委監督別人的同時，誰來監督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
                1、嚴把干部準入關。制訂了《紀檢監察機關干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優的原則，對新進入縣紀檢監察機關的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報?？h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監察干部資格準入人選。取得紀檢監察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優錄取。在干部任免和交流方面，各鄉鎮紀委書記、副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。
                2、加強干部監督監管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監察系統開展清退會員卡、明查暗訪等專項活動，著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監督舉報電話，使紀委在行使監督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監督。
                3、創新干部管理方式。結合工作實際，制定了《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《財務管理制度》等10多項規章制度，達到了完善管理制度、推動工作創新的目的。嚴格考核獎懲機制，每年年終對全縣基層紀檢監察干部考評一次，對照年初目標責任書下達的任務，逐項進行考核，并將考核結果與評先評優和干部使用等結合起來，使考核成為強化監督、推動工作的重要手段。
                4、提升能力抓學習。在實際工作中，我們充分認識到抓好學習教育是加強隊伍建設的基礎。因此，我們堅持以學習教育為先導，在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。
                一是領導干部帶頭學習政治理論，努力提高自身的理論修養和水平。堅持每月學習一次，組織紀檢干部系統學習上級紀委全會精神，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領學，切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。
                二是狠抓業務知識學習，努力提高工作能力和質量。按照學習計劃，主要領導上臺講廉政課，每月集中學習一次，圍繞一個專題重點學習輔導，理論與實踐結合，講體會、談經驗。
                三是狠抓學習先進典型，激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，我們深刻認識到，榜樣的力量是無窮的，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段。為此，我們對新時期、各行各業涌現出的先進典型，尤其是紀檢監察戰線的先進典型，上級通報的典型案例，及時組織紀檢監察干部認真討論學習，并撰寫。
                心得體會。
                1、干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時容易因工作而得罪人，承受著較大的精神壓力。
                2、干部專職不專用?；鶎蛹o檢監察機構的紀檢監察人員配備缺乏，在進行調研時發現很多基層單位，雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，還有相當的紀檢監察干部不能專心的參與紀檢監察工作，各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外別無他人。難以承擔起紀檢辦案的重任。
                3、管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導，而實際情況是同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在人、財、物以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性，上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破且不同程度地削弱了紀檢監察的職能，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，導致紀檢監察系統合力不足。
                4、業務素質不全面。紀檢監察工作是項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐敗工作的任務越來越艱巨，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，且現有的培訓模式沒有采取全國一盤棋，一般都是收費和高收費方式，加重了基層紀檢監察負擔。加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
                (二)紀檢監察干部違紀違法情況依然存在。
                對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。
                四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制，因此紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。
                四、進一步加強紀撿監察干部監督的對策與建議。
                (一)加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監察干部只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。
                一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部免費到上級機關參加業務知識培訓;。
                二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。
                三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。
                (二)加強組織建設。對鄉鎮、基層單位、街道辦、社區要明確要求，要把紀委監察人員的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來，專職從事紀檢監察工作。同時，要充分發揮兼職紀檢監察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責任心強、業務能力突出、愿意參與紀檢監察工作，并對財務、審計、工程等業務熟悉的同志擔任。在日常的工作中，注重發揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監察專干和兼職監察室主任的紀檢津貼，提高其工作的積極性。
                (三)加快干部交流。要嚴格按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法”標準，把能力強，業務精，能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來，充分發揮他們的優勢。把素質低下，社會影響不好，損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察干部調出紀檢監察隊伍，提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應優先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。
                紀檢監察調研報告
                黨的**屆*中全會召開后，**縣紀委、監察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了**屆*中全會《公報》、《決定》及中、省就委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉鎮(社區)、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。
                今年以來，全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的**屆三、*中全會、中省市紀委全會和縣委**屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業績)的工作思路，明確職責定位，強化執紀監督，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。
                一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的*名領導干部實施了責任追究。
                二是作風明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則，通過新聞煤體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發現的*起**人違反規定行為做出了嚴肅處理，通過執行八項規定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降**%。
                三是突出監督主業，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向**個重大項目派駐了*個“三問”工作組，對督查發現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
                四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報*件次，初核*件，立案*件，結案*件，黨政紀處分*人，雙重處分*人，收繳違紀資金*萬元。實施“三問”*人，警示訓誡*人。
                五是深化制度創新，權力運行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《**縣黨員干部作風紀律*條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等*項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。
                六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣**余名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發送廉政手機短信*萬條、累計播放廉政公益廣告***余次，各類報刊、雜志、網站登載文章*篇，*月份組織*名科級干部，*名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
                七是加強自身建設，紀檢監察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持周一例會學習制度，先后選派**人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》、《**縣紀檢監察干部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委(監察室)年度工作績效考核辦法，規范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監察干部執紀問責的能力和水平。
                酷合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在:。
                一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
                二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委(監察室)對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創新。
                三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
                四是紀檢監察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業要求。
                五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規范和完善。
                步強化落實“兩個責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發揮紀檢監察機關在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
                一是強化學習教育，筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的**屆*中全會、中省就委四次全會和**系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規定內化于心、外化于行。
                二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉鎮、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學性和實效性;持續抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現，一項一項落實。
                三是強化監督檢查，服務發展大局。充分發揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監督檢查，形成監督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實情況的監督，特別是對重要節點執行規定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發揮電話、信訪和網絡“三位一體”監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開曝光力度。
                四是強化制度執行，讓權力公開透明。嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對**大以來出臺的各項制度的執行，圍繞落實中央“八項規定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監管等方面，完善督查考評機制，有效發揮““三述”的自律作用，切實提高制度執行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。
                五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;二要嚴肅查處司法人員缺失職業操守，濫用自由裁量權以及“關系案”“人情案”等司法案件;三要開展好常規巡查和專項巡查，對巡查發現的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度，責令限期整改，對巡查發現的嚴重問題立案查處，一事一臺賬的解決群眾訴求;四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處**大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發揮縣委反腐的領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起，讓紀律規定真正成為帶電的“高壓線”。
                六是強化自身建設，打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合**實際，加強紀檢干部政治和業務教育培訓力度，提高綜合素質，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監察干部的信訪舉報件，一經查實，嚴肅查處，堅決維護和執行黨的各項紀律規定，使隊伍更具專業化，能夠勝任反腐要求，加強鄉鎮紀委隊伍建設，鄉鎮紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職干部每個鄉鎮原則上不少于3名，完善鄉鎮紀委考核制度，加強業務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓，提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備，建立高標準的辦案工作區，配備辦案所需的錄音錄像取證設備，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協委員和公民代表到紀檢監察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監督，積極爭取社會各界對紀檢監察工作的重視和支持，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
                紀檢監察工作調研報告
                今年市直紀檢監察調研工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神，圍繞黨風廉政建設面臨的熱點、難點、重點問題，強化精品意識，注重社會效果，堅持搞好調查研究和理論研究工作，不斷提高調研成果的質量，積極主動地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
                一、調研課題。
                （一）上級紀委安排的調研課題。
                今年，市紀委組織開展的課題研究包括以下內容：
                1、貫徹落實黨風廉政建設責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
                2、研究探索建立教育、制度、監督三者并重、協調統一的懲治和預防腐敗體系的理論與實踐問題。
                3、加強源頭治理工作，深化“四項改革”、完善“四項制度”，推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
                4、國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作研究。
                5、關于進一步優化經濟發展軟環境和糾風工作的調研。
                6、關于《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執行情況的調研。
                7、關于《中華人民共和國行政監察法》、《國有企業領導人員廉潔自律若干規定》和《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》貫徹執行情況的調研。
                8、關于法規工作如何更好地為黨風廉政建設服務和如何構建和完善我市黨風廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。
                9、關于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
                請各單位按照市紀委安排，按時上報選定的調研題目和研究成果。
                （二）市直機關紀工委組織開展的課題研究。
                1、在新時期、新形式下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何體現以人為本的要求。
                2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。
                3、堅持教育、制度、監督并重，構筑懲治和預防腐敗體系。
                4、如何完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。
                5、堅持用“三個代表”重要思想為指導，堅持懲防并舉、注重預防，推進反腐倡廉理論和實踐創新的做法和經驗。
                6、嚴格執行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
                7、如何全面履行紀檢監察兩項職能，積極發揮行政監察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領域。
                8、強化黨內監督，貫徹兩個《條例》出現的新情況、新問題和新經驗。
                9、紀檢監察組織如何認真履行《條例》規定的監督職責，實現黨內監督工作的制度化和程序化。
                10、認真執行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實。
                11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部的廉潔自律。
                12、紀檢監察機關如何在工作實踐中推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”。
                13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務實之風，有針對性地開展工作，落實好紀檢監察機關的各項任務。
                14、履行紀檢監察機關的組織協調職責，促進反腐倡廉工作深入開展。
                15、紀檢監察干部面臨的新形勢、新任務、新問題及如何提高自身素質。
                二、調研信息。
                今年，市直各單位紀檢監察組織要積極探索紀檢監察調研信息工作的經驗和規律，以敏銳的目光和高度的政治責任感，及時發現并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息，不斷提高調研信息的質量和水平；要建立健全調研信息網絡，提高調研信息的傳輸效率，努力使調研信息工作再上新臺階。
                市直各級紀檢監察組織要根據本單位實際，認真開展調查研究和理論研究，立足實際，狠抓落實，認真總結反腐倡廉的成功經驗，緊密結合工作實踐，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
                紀檢監察調研報告
                為全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進人口計生領導干部作風，構建領導干部作風建設的長效機制，根據*人口計生委監察處統一要求，***人口計生委通過召開領導干部作風建設座談會、走訪群眾、作風效能建設明查暗訪等方式，對*人口計生領導干部作風建設情況進行了較為深入的調研，對存在的突出問題以及產生問題的原因進行了認真分析，并結合實施“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、提高人口素質”目標任務要求，提出了進一步加強領導干部作風建設、促進***人口計生工作科學發展的對策建議。
                近年來，*人口計生委和*委、*政府高度重視領導干部作風建設，通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監督等手段，使廣大人口計生領導干部的大局意識、責任意識和服務意識進一步增強，機關的辦事效率和服務水平明顯提高，制度建設和內部管理也有了較大起色。從調研的幾個鄉鎮、單位來看，他們都能圍繞本部門的中心工作，圍繞如何穩定低生育水平、提高人口素質作文章。這其中有三點共識：一是作風建設要以學習為抓手，學要真學，要務實不走過場；二是作風建設要從領導開始，領導要做好帶頭表率作用，要用過硬的作風，打造一個團結有力的人口計生隊伍；三是作風建設要以制度為保障，1要狠抓制度的落實。具體的來說近些年作風建設的成效有如下幾點：
                一是夯實了基礎。堅持把學習作為領導干部作風建設的一個重要環節來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯系機關作風現狀開展黨風廉政建設、科學發展觀等教育，提高了領導干部對加強和改進作風建設重要性的認識，增強了廣大領導干部的責任意識、服務意識和群眾意識，為持續開展領導干部作風建設營造了一個良好的政治氛圍。
                二是健全了制度。各級機關單位都立足于本單位實際，建立健全了相關的配套制度，規范領導干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項辦理制度、領導接待包案制度、信訪事項督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風監督員制度、實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監督制度等13項。通過開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”和“請**、**評計生”等做法，為領導干部作風建設提供了制度保證。*人口計生委和16個**、**全部設立了一站式服務窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態、服務語言、服務態度，方便群眾辦理事務，提高了辦事效率。
                三是轉變了作風。各級領導干部都能認真按科學發展觀的要求轉變作風，改進服務，工作效率和服務質量有了進一步提高。使原來“門難進、臉難看、事難辦”現象得到進一步克服，依法行政、務實高效、熱情服務的人口計生干部形象正在逐步形成。
                2四是加強了民生建設。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞群眾最關心的熱點難點問題，組織人口計生干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好社會撫養費征收、二孩審批、生殖健康服務、生活保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護了社會穩定，信訪總量由2008年同期的711件下降到407件，減少了34%。
                一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現在兩個方面。一方面是求穩怕亂，固步自封，墨守成規，不敢創新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規律，好高騖遠。從科學發展的角度看，這些問題更應引起高度重視。
                二是學風方面的突出問題?？茖W發展觀對領導干部**難題、應對挑戰、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標3榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領導科學發展的能力匱乏、本領恐慌。
                三是執行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。有的干部責任心淡漠、業務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離，部門效能低。
                全面落實科學發展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導我*人口計生干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監督，推行陽光計生行動，將干部作風臵于群眾的監督之下。
                （一）把著眼點聚焦在作風養成上，加強思想作風建設作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。
                4一是要強化學習教育。要建立人口計生干部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在人口計生事業中涌現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。
                （二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人。通過機制、制度的創新和完善，進一步深化作風建設。
                一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到“三定”：定制度，對人口計生部門的規章制度進行系統徹底梳理，行之有效5的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。
                三是健全問責制度。建立問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高人口計生部門行政效能、效率和效果。
                （三）把著力點放在強化監督上，保證作風建設質量一是推進政務公開。公開辦事流程，計生干部及崗位職責、辦事內容、程序、時限等必須公開；公開百姓關注的熱點問題，凡是關系到計生家庭切身利益、社會普遍關心的事項都要公開；6要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風氣。
                二是拓寬監督渠道。一要把人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力和實效。二要要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網絡，了解和掌握更多、更真實的信息。凡是涉及干部作風的問題，不怕丑、不護短，予以曝光。三要延伸監督觸角，不僅要管“八小時以內”，還要管“八個小時以外”，使領導干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣。
                三是完善監督體系。一要健全行風評議工作體系。完善評議考核制度，組建干部作風督查組，設立舉報電話，接受群眾的監督。要定期進行干部作風評議。二要召開征求意見會，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信訪制度，調動群眾參與監督的積極性。三要繼續執行好計生領導干部個人有關事項、述職述廉、民主評議等制度，以制度規范領導干部個人行為，打造一支過硬的人口計生干部隊伍。
                ***人口和計劃生育委員會。
                紀檢監察工作調研報告
                黨風廉政建設和反腐朽工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐朽工作，充分發揮職能優勢，嚴格履行監管和服務職責，為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
                一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員，但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
                紀檢監察工作的專業性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業知識培訓，致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
                基層單位處于工作的第一線，業務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監察工作的開展。
                大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
                xx大對黨風廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創新舉措的做好紀檢監察工作。
                俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習，提高其政治理論水平和業務能力，把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業務工作中去，切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創新意識強，才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去，在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監察人員的良好形象。
                紀檢監察是一項專業性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓，讓紀檢監察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
                紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
                在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節，建立健全工作程序和內部監督管理制度，使質監的各項工作在執行上有章可循，有規可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
                宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。
                做好紀檢監察工作，領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監察工作的重要性，爭取業務工作的指導和幫助，為紀檢監察工作創造良好的工作環境，從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
                紀檢監察工作調研報告
                紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀檢監察工作調研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
                黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區紀委解放思想、主動轉變、聚力主業主責、強化監督執紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
                一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透，注重組織，忽視協調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題，主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
                二是紀檢監察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
                三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看，大多企業的紀檢監察人員兼職過多，職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少，業務知識欠缺，對紀檢監察的業務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業，紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。
                二、對策建議。
                一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監察工作難題，打好持久戰。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
                二是聚力主業，強化執紀監督問責，打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業，整合基層紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀，切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監督，強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。
                三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
                四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發條，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設，要穩定加強國企紀檢監察隊伍，加強業務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
                近年來，在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
                (一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
                (二)干部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進行調研時發現，很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
                (三)管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。
                (四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
                二、紀檢監察干部違紀違法情況依然存在違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無視紀律規定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
                紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。
                三、不斷完善紀檢監察干部監督管理機制，加強紀檢監察干部隊伍建設。
                中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
                (一)、紀檢監察干部的選任需要體現先進性。
                能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。
                (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。
                (2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
                (3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應，而是將專業技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專業技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
                (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
                (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
                (二)、紀檢監察干部的配置需要體現合理性。
                紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
                (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優化紀檢監察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。
                (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監察干部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部，要通過制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察干部隊伍，促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監察業務，提高干部的綜合業務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監察部門的規格，進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高工作積極性。
                (3)注重紀檢監察干部的心理素質和性格特點，逐步優化干部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監察干部時，應認真研討紀檢監察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優化個性氣質結構。
                加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經濟發展和社會進步的過程中，腐敗現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心，沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創造性，不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業務工作多。要正確定位、發揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時舉辦了《共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監察干部的業務知識，提高業務素質。
                加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢監察部門的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監察部門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。
                效能監察建議書
                	效能監察建議書大家知道如何書寫嗎?如果大家需要了解效能監察建議書書寫格式，歡迎閱讀以下幾篇效能監察建議書范文!
                	為確保政令暢通、促進廉政建設，加強工作效能，提高管理和服務水平，根據市局《2010年行政效能監察工作的通知》要求，結合單位工作實際，制定以下工作方案：
                	一、監察機構
                	成立監察工作小組，賈虎任組長，陳偉峰任副組長，各科室部門負責人為組員。
                	黨政辦公室負責具體組織、推進、落實監察工作。
                	二、監察原則
                	1、監督檢查與改進工作相結合原則
                	2、查堵漏洞與健全制度相結合原則
                	3、效能監察與目標考核相結合原則
                	三、監察項目與內容
                	(一)項目：園林綠化綜合受理服務
                	2、受理人員按照標準制度，規范、高效、廉潔辦理相關業務。
                	四、監察方式
                	1、專項檢查
                	2、抽樣測評
                	3、綜合評估
                	五、工作安排
                	1、上半年綜合受理科根據《建筑建材業受理服務指南》，完善園林綠化工程受理服務業務標準和流程標準。
                	邀請市局相關部門、上海市建筑建材業受理服務中心專家召開流程規范評估會，對梳理標準的全面性、規范性進行綜合評估。
                	監察工作小組按照評估意見對存在的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》(附件1)，并提出相關工作建議。
                	2、二季度組織全體受理人員進行業務培訓和輪崗培訓，全面掌握各個受理項目的業務標準和流程標準。
                	6月份監察小組對受理人員窗口服務業務熟悉、規范操作進行專項檢查。
                	監察工作小組針對檢查中發現的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，并提出相關工作建議。
                	3、三季度推進受理流程和受理業務的全面貫標，鞏固原有行為、場所的達標。
                	每月選勸窗口服務日”對受理相對人進行問卷調查，對受理窗口服務滿意度進行測評。
                	監察工作小組根據測評中反映的問題，及時向責任部門簽發《效能監察建議書》，并提出相關工作建議。
                	4、四季度對四項貫標進行全面總結，查找存在問題，落實整改措施，推進工作完善。
                	監察工作小組對綜合受理服務工作做出整體評價，完成《效能監察結果報告表》(附件2)上報市局。
                	六、工作要求
                	1、統一認識，逐步推進。
                	站全體要正確認識行政效能監察對受理服務等業務的監督、促進作用，在有序推進工作的過程中自覺配合監察工作的開展。
                	2、突出重點，兼顧全面。
                	今年圍繞站重點工作，選取綜合受理服務窗口為監察項目，力爭在全面貫標上實現突破。
                	其他招投標管理、質量監督等工作也應明確節點進度，自我督促，提高水平。
                	3、多措并舉，提升實效。
                	綜合受理科應加強科技信息化技術等運用，提高管理服務效率;監察機構要綜合聽取專家、領導、職工、受理相對人的意見，做出全面評價，有力提升工作實效。
                	紀檢監察建議書范本
                	一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
                	1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
                	2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
                	3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
                	4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
                	二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
                	1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
                	2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
                	3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
                	4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
                	5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
                	6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
                	7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
                	8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
                	使用辦法
                	一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
                	二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
                	三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
                	一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
                	1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
                	2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
                	3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
                	4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
                	二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
                	1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的'行為時。
                	2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
                	3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
                	4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
                	5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
                	6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
                	7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
                	8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
                	使用辦法
                	一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
                	二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
                	三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
                	( )監建字第 號
                	關于xx(單位名稱)xx問題的監察建議
                	x x x：
                	第一部份：導語。
                	第二部份：監察項目的基本情況
                	第三部份：監察中發現問題的事實
                	第四部份：提出監察建議及有關法律法規依據。
                	第五部份：結束語。
                	落款(監察機關名稱)
                	xx年x月x日
                	主題詞：監察 (建議內容) (姓名或名稱) 建議
                	抄送：xx(單位)。
                	xx(監察機關) xx年xx月xx日印發 ( 共印x份)
                	效能監察建議書范文
                	制度規定，各級紀檢監察部門在開展效能監察的過程中，對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題，以發放“效能監察建議書”的形式，及時征求群眾的意見和建議，促使機關單位和部門改進作風。
                	“效能監察建議書”要求監察對象就建議書所提出的改進建議，在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。
                	為使我局機關效能年活動各項工作扎實引向深入，切實解決存在的突出問題，提升全局機關效能整體水平，根據《關于印發〈關于大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發[2009]5號)的文件要求和市效能監察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議，我局及時召開班子會議進行集體研究，對存在的問題進行認真分析，提出了相應的整改措施，現將情況匯報如下：
                	(1)針對審計項目安排過多，任務重的問題。
                	產生的原因：審計項目安排不夠合理，造成重復審計;
                	整改措施：我局按照科學發展觀的要求，科學合理地安排審計項目，突出重點，對財務制度規范、資金流量小單位采取指導的方式，并對今年的審計項目精減40%，從而提高工作效率。
                	整改責任人：田上游
                	整改期限：全年
                	(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題
                	整改措施：(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。
                	(2)成立局計算機輔導小組、全面推行ao審計系統。
                	(3)通過選派學習，積極參加上級審計機關的綜合型審計活動，從而提高計算機綜合應用能力和審計業務水平。
                	(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
                	整改責任人：汪華
                	整改期限：全年
                	(3)針對有時存在只收錢，不審計現象的問題
                	產生的原因：(1)對涉及很多下屬單位的審計項目，只進行了個別檢查或延伸審計，納入整體一并處理。
                	(2)某些審計項目涉及的范圍比較小，很快的就結束了審計過程。
                	因而造成上述認識的誤區。
                	整改措施：(1)嚴格按照審計程序依法審計，開展好延伸審計，加強對二級單位的審計監督。
                	(2)經常性地開展政治和業務學習，不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，采勸走出去、請進來”的方式，以會代訓、以老帶新、業務比賽、項目探討等方法，有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作，并對優秀人員進行獎勵。
                	(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查，發現違規違紀情況，將給予嚴肅處理。
                	整改責任人：各業務股股長、所長
                	整改期限：全年
                	(4)針對以罰養人現象普遍，審計所每年要從鄉鎮帶走資金發工資的問題。
                	產生的原因：(1)審計所承擔整個樂平市鄉鎮政府及村級財務審計，由于歷史的原因，該所屬自收自支性質的事業單位，市財政不承擔其任何經費。
                	(2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規定，對被審計單位違反國家規定的財政收支行為，依法給予處罰，并上繳財政，再由財政按一定比例返還審計所作為審計業務和人員經費，并非以罰養人。
                	整改措施：(1)加強審計法的宣傳，使基層對審計職責有全面了解。
                	(2)突出幫促，著眼于促進被審單位加強和改進管理，幫助其建章立制，促其財務管理制度的規范化和科學化。
                	(3)根據《審計法》十一條，審計機關履行職責必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。
                	我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持，彌補審計經費的不足。
                	整改責任人：萬貴華
                	整改期限：全年
                	(5)針對借審計之名，經常為難鄉鎮的問題。
                	產生的原因：(1)根據《審計法》第三十三條，審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的各項資料，誤解為找鄉鎮的麻煩。
                	(2)為充分發揮審計“免疫系統”功能，加強了審前調查和審計事后監督，對被審單位提出的整改意見，進行跟蹤檢查。
                	(3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規性的財務收支審計，造成了重復審計。
                	整改措施：(1)合理安排審計項目，將經濟責任審計、專項資金審計和常規性的財務收支審計有條件進行整合，避免多次審計現象發生。
                	(2)建立健全、完善和執行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執法過錯追究制度》等各項制度，并與每位審計業務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
                	整改責任人：萬貴華
                	整改期限：全年
                行政監察工作調研報告
                十六大以來，***區監察局認真貫徹中央紀委和省紀委全會、國務院和省政府廉政工作會議的精神，認真執行《行政監察法》，堅持依法行政、從嚴治政，圍繞區委、區政府的中心工作，著力強化對黨的路線方針政策和國家法律法規及政府重大決定執行情況的監督檢查，確保政令暢通，深入開展廉政建設和反腐敗工作?，F將有關情況匯報如下：
                我們緊緊圍繞貫徹科學發展觀和服務“兩個率先”的要求，在執法監察、糾風治亂、源頭治理以及效能監察等工作方面切實履行行政監察職能，取得了明顯成效。
                （一）加強行政效能監察，營造良好的經濟發展軟環境。
                （1）突出重點，糾建并舉，經濟發展軟環境建設深入推進。
                一是建立健全相關制度，規范軟環境各項工作管理。先后出臺了《***區軟建辦受理投訴工作實施細則》、《***區行政效能投訴處理辦法》、《***區軟環境建設投訴整改公示制》等文件，將各類投訴的受理和處理制度化、規范化，并與區直部門以及行政管理人員、執法人員和行政事業單位服務人員簽定軟環境建設責任書，將軟環境建設的責任細化到每一個單位、每一個工作人員。二是建立健全網絡，全天候受理投訴并按月公布。區軟建辦設立投訴專線，全天候受理投訴。區直各部門、鄉鎮街道辦、經濟開發區都相應成立了軟環境投訴機構，明確專人處理各類涉軟投訴。對投訴情況按月公布，及時協調有關部門處理。三是加大明查暗訪和督查力度，促進機關作風轉變。制定了詳細的明查暗訪計劃，對全區機關作風建設進行明查暗訪，對區委、區政府部署的各項工作全方位督查督辦，對檢查中發現的問題進行通報并限期整改。四是重拳出擊，嚴肅查處破壞經濟發展軟環境建設人和事。按照從嚴、從重、從快處理的要求，堅持正面工作督查和逆向違規懲處相結合，對影響、破壞經濟發展軟環境的人和事，實行快查、快處、快結、快報，對典型案例一律公開曝光。以來，共受理各類投訴452件次，立案查處54件次，處理65人，對有影響的15起案件均在媒體上進行公開曝光，有力地維護了全區經濟發展軟環境。五是積極疏通中層梗阻，深化經濟發展軟環境。組織了區直機關部分領導、行風評議員對中層梗阻現象進行了調研，對在調研中發現的問題形成《軟環境投訴要件呈閱表》反映給區主要領導，促使問題迅速解決。六是以糾風工作為載體，穩步推進行風評議。開展了“千人評議機關作風”活動，評議對象由原來的30個擴大到了56個，并將“四辦室”、黨群部門和審判檢察機關納入評議對象，以此推進區級機關進一步改進作風，轉變職能，真正提高辦事效率。同時，出臺了《***區行風監督員管理規則》和《行風監督員意見反饋表》，規范行風監督員管理，賦予他們一定的履行職責的權力，進一步規范了行風建設。
                （2）狠抓效能建設，經濟發展軟環境進一步優化。
                一是開展行政效能建設活動。出臺了《關于開展行政效能建設活動的實施意見》，通過集中學習討論，撰寫心得體會，深化了工作人員對行政效能建設的認識。各單位針對效能建設中存在的突出問題，在自我排查的基礎上，主動向管理和服務對象征求意見，落實整改措施。二是加強制度建設，促進行政工作規范化、制度化。區政府出臺了“十條禁令”，各單位在“十條禁令”的基礎上，進一步細化，形成本單位、本部門的工作禁令。各政府組成部門以“目標倒逼”工作法為主線，結合區效能辦制度建設的建議，重新審定本部門的紀律制度，建立了崗位責任制、政務公開制、首問負責制、項目幫辦制、限時辦結制、滯辦反饋告知制、否定報備制、涉企檢查備案制等八項制度。三是加大督查與考核力度，保障行政效能建設取得扎實成效。深入開展行政效能監督檢查，不定期組織人員明查暗訪，發現行政不作為、慢作為、亂作為等現象，及時曝光，及時糾正，及時通報全區。四是建立“目標倒逼”機制，推動目標任務落實。把事關人民群眾根本利益、事關經濟社會發展的各項指標，宏觀統籌、科學分類、細化量化，形成了實施工作成果倒逼法的硬性指標。以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，在全區逐級建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標控制體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。區效能辦不斷加強過程性、動態性的督促檢查，隨時對工作落實不力的單位和個人進行通報、查處，及時對影響目標進度的因素進行分析，并采取針對性措施進行有效控制。五是深化政務公開，推進權力的陽光運行。按照“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”要求，區政府26個組成部門掀起“業務流程再造革命”，重新制定了辦事流程圖，并在《宿遷日報》和對外辦公場所醒目處將辦事項目、程序、時限、服務措施、違諾追究等對外公開，主動接受社會和服務對象監督。六是壓縮自由裁量空間，規范了執法收費行為。按照“三最四低”的要求，執法單位對法律、法規賦予自由裁量權的項目，降低標準，壓縮自由裁量空間。共清理區直14個部門16類112項收費項目，編印了《***區行政事業單位收費項目目錄》。七是建立責任追究制度，嚴肅效能建設紀律。制定出臺了《***區機關工作人員行政效能責任追究暫行辦法》，加大行政過錯責任追究力度?！掇k法》既明確了行政許可、行政收費、行政執法監督檢查、行政處罰、行政強制措施等社會敏感問題的責任追究范圍，也明確了機關日常工作中的需要追究責任的情形。。
                （二）深入開展執法監察，為經濟建設服務。
                一是抓好重點工程執法監察。以強化工程質量保證體系落實情況的監督檢查為重點，不斷完善工程建設各個環節的監督制約機制，建立健全規章制度；同時，加強對工程招投標、甲供材、中標合同履約、建設資金的使用與管理等重點環節的監督檢查，嚴肅查處工程建設中的各種違紀違法案件。重點對鄉村道路建設和新區建設中的行政辦公樓、通和桂園小區建設以及路橋涵閘等重點工程建設項目開展執法檢查。積極配合建設、審計、財政等部門加強對***新區建設中房屋拆遷、補償費發放、道路建設、工程招投標等工作的執法監察，全過程參與新區各項重點工程的項目考察、工程招標及后續監督。還配合水務、財政部門加強對農村公益性農橋建設開展專項檢查，對檢查存在的質量問題，要求立即整改，確保質量過關。通過對重點工程進行執法監察，發現和糾正違規問題73個，協助建章立制39個，節省國家投資6200多萬元，確保為民辦實事重點工程項目落到實處。
                二是加強對拆遷工作的執法監察。針對新老城區建設、改造的力度不斷加大，涉及房屋拆遷賠償金和土地補償金的數額不斷增多的實際，我們根據區政府出臺的《關于進一步規范拆除工程的暫行規定》，規定凡涉及工程拆遷必須通過公開招標的方式進行。以來，我區所有以財政資金支付的拆遷拆除工程全部組織公開招投標；對市政工程的拆遷，我們加強零距離監督，按100%的比例檢查拆遷補償標準及賠償金額，有效防止了弄虛作假、騙取國家補償金的行為發生。
                三是認真對企業重組改制和破產中侵害職工合法利益問題開展執法監察。成立專項治理工作領導小組，召開了改制企業黨組織和工會負責人會議，結合職工的來信和來訪，對全系統的改制企業進行回頭望，全面梳理和排查改制過程中以及改制后損害職工利益的行為，真正維護好職工的合法權益。大眾浴池改制后，買受人一直不履行既定的義務，不安排職工上崗，不發職工生活費，甚至欠交職工的社會保險金，我們專門研究對策，引導職工依法辦事，協商有關部門將該單位資產轉讓協議提供給職工，讓職工提起訴訟。根據群眾舉報，組織調查了區民政福利廠改制后數十萬國有土地拆遷補償款被侵吞有關問題，立案處理2人，追回違紀款近60萬元。
                四是開展對社會保障資金使用情況的執法監察。我區農村最低生活保障制度正式啟動。為避免農村低保工作存在循私舞弊現象，徹底杜絕人情保、關系保、超標準保，讓黨的溫暖真正送到弱勢群體，我們對低保對象申報工作嚴格要求，規范操作，重點把好申報關、審核關、審批關、公示關，審批時實行“開門會辦、聯合審批”的辦法，區監察、財政、審計等部門和部分區人大代表、政協委員共同參與民政部門對全區低保的審批工作，增強審批工作的透明度，對群眾舉報直查快辦。
                （三）深入開展糾風和專項治理工作，為群眾服務。
                一是認真開展教育亂收費專項治理工作。扎實推進教育收費“一費制”，強化領導，促進教育收費制度化。督促教育部門與各鄉鎮、街道以及區直16所中小學校簽訂了責任狀，進一步明確各單位治理教育亂收費的目標、任務；強化宣傳，促進教育收費公開化。要求各中小學校在春秋季開學時，都將收費政策、項目、標準以及收費依據等公布在學校大門口，并在校務公開欄內予以公示，同時實行“收費卡制度”，使教育收費達到公開化、透明化；強化監督，促進教育收費規范化。公布了4部舉報電話，并定期組織相關部門對中小學收費行為進行監督檢查。對未嚴格執行擇校生“三限”政策，擴大借讀生范圍收取借讀費，擅自將試卷費、報刊費等列入代辦費，自立項目收取桌凳費、補課費、報名費、教輔用書款的學校限期整改，糾正退還違規收費金額35萬余元。，根據群眾舉報對三棵樹中心小學財務管理混亂、亂收費行為進行了嚴肅查處，立案處理4人。
                二是堅決糾正醫藥購銷和醫療衛生市場不正之風。加強對糾風工作的管理和監督。嚴格按照市、區的各項規定,繼續推進糾正藥品購銷不正之風工作，對藥品銷售環節重點加強監督，把抓好藥品管理的組織實施納入行風建設重點工作,結合合作醫療工作的開展,大力加強用藥品種的分級限制,使藥品的價格降下來。建立健全醫德醫風考核、懲戒等管理制度，解決醫藥購銷中收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。進一步打擊發布虛假藥品廣告、非法經營藥品、制售假劣藥械等違法行為。
                三是加強涉農管理，切實保護農民的合法權益。切實加強對減輕農民負擔工作的領導。實行黨政一把手負責制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，不折不扣落實中央和省政府減輕農民負擔的各方面政策措施，確保農民負擔不反彈。同時實行涉農部門定期包鄉檢查制，落實相關部門減負工作責任制，做到不違反規定出臺加重農民負擔的文件和項目，不開展要農民出錢出工的達標升級活動，嚴禁向農民亂收費。對稅費減免政策落實情況進行監督，對擠占、截留農業稅減免款的5名村組干部進行了嚴肅處理；對救災救濟款物的管理使用進行監督，要求各單位必須將擬發放的對象情況公示上墻，接受群眾監督。對糧食直接補貼資金發放情況進行監督。要求財政部門認真落實省政府水稻種植補貼政策，堅持公正公開，陽光操作，嚴禁村級干部代領代發。嚴格執行“一事一議”籌資籌勞政策。不準亂開口子向農民亂收費，不準借生產、服務之名強行收費，更不準超標準收費。
                四是堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。開展了維護農民工、職工合法權益的專項宣傳活動，把依法糾正拖欠和克扣農民工工資問題作為宣傳的重點，提高了廣大農民工、職工依法維護自己合法權益的意識。在全區開展了3次專項治理拖欠和克扣農民工工資的執法大檢查。對在檢查中發現的問題按照勞動監察程序依法進行處理，共下達限期改正指令書16份，處理糾正問題33個。
                五是堅決糾正征用土地中侵害群眾利益問題。根據省市要求認真開展對違規征用土地行為的執法監察工作。強化宣傳土地有關法律法規；定期組織對全區用地情況的執法檢查；對違法用地行為依紀依法查處。，三棵樹鄉、耿車鎮等鄉鎮因為違法用地，黨政一把手及分管領導和所在村書記、主任分別受到黨政紀處分。
                六是堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益問題。針對城鎮拆遷中侵害居民利益，不依法辦事，濫用強制手斷等問題，進行了專項治理。針對區建設行政主管部門沒有拆遷工作管理職能，僅負有拆遷工作實施責任的實際，重點對近年來各項拆遷工程是否完備；拆遷居民的補償是否足額到位，被拆遷戶是否妥善安置；是否嚴格依法拆遷的三個方面進行查找問題。20以來，全區共實施拆遷項目23個，拆除居民房屋2800多戶，面積計19.2萬平方米，拆遷補償全部到位。
                （四）加大源頭治腐力度，推進體制制度創新。
                1、工程建設招投標監管工作進一步規范。一是加大對《招標投標法》貫徹落實情況的監督檢查力度，督促有關職能部門，切實加強對工程招投標活動的監管；二是加大對限額以下建筑工程的監督力度，進一步建章立制，規范管理。針對我區無招投標市場，部分招投標項目混亂的局面，我們研究出臺了《關于加強工程建設招標投標管理的實施意見》，規定我區范圍內使用公共財政資金組織的各類房屋建筑、土木工程、設備安裝、線路管道鋪設、勘察設計、監理、裝飾裝修、交通工程、水利工程和市政基礎設施工程，凡需進入市招投標中心的項目，要到區監察局進行招標投標備案；凡限額以下的工程項目，要進行招標投標審查。即在具備招標投標條件的基礎上，由建設單位將擬招標投標的形式、發包方案、公告方式等內容于開標7日前報區監察局會同其行政主管部門進行審查，以確定其招投標活動的可行性。20以來，全區50萬元限額以上的工程項目全部進入市招投標中心進行公開招標，50萬元限額以下的工程項目，全部履行報建、登記手續，進行招標或競價發包；三是進一步加大執法查處力度，嚴肅查處建筑領域的違紀違法行為，堅決制止工程交易中弄虛作假、場外運作、肢解工程、規避招標、轉包和違法分包等行為。先后查處了***新區黑海路有關投標單位串標問題、中揚鎮林柴場在組織土地承包招標不規范操作問題，沒收違紀款5000元，責成一名黨員干部進行公開檢討。
                2、政府采購工作成效顯著。結合《中華人民共和國政府采購法》的實施，一是積極配合財政等部門加強對政府采購工作的監管，進一步規范政府采購行為，凡單項采購金額超過1000元的必須通過政府采購中心實行集中支付，切實提高財政資金的使用效率；二是不斷擴大政府集中采購范圍，政府集中采購范圍已擴大到工程、貨物、服務三大類24個項目。三是加強對定點單位招標的監督。對政府定點采購打破終身制，實行一年一定，嚴格按照招投標程序確定定點單位。同時，加強對政府采購全過程進行監督，一方面監督采購源頭，另一方面，對采購過程予以監督。
                3、財政制度改革深入推進。進一步完善部門預算和國庫集中收付制度，嚴格執行收支兩條線規定，切實加強預算外資金管理，不斷深化財政制度改革。實行預算統編、財政統收統付；實行報賬制，會計統分統管，理順了會計統管機制；針對部分單位財務管理混亂的局面，研究出臺了《***區行政事業單位財務管理暫行規定》，規定行政事業單位必須建立健全財務“一支筆”審批制度、內部財務監督制度和財務公開制度。同時規定行政事業單位支出預算中的.公用經費，必須實行大額支出集體研究和報批制度，即1000元以下支出，由單位財務審批人直接審批；1000元以上的大額支出，由單位領導集體研究審批，較好地從源頭上遏制了亂收亂支、揮霍浪費等腐敗現象的滋生蔓延。
                4、人事制度改革進一步深化。我們積極配合組織部門穩步推進公推直選制、競爭上崗制、差額考察制、常委票決制、任前公示制、任前考察制及試用期等制度的貫徹落實，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》公開選拔領導干部，在全區努力營造公平競爭、選賢任能的濃厚氛圍。
                （一）黨政齊抓共管是做好行政監察工作的保證。合署辦公以后，區委、區政府堅持把行政監察工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，統籌考慮，切實加強對行政監察工作的領導，大力支持紀檢監察機關有效開展工作。區政府制發了《關于進一步加強行政監察工作的實施意見》，要求各級政府充分認識新形勢下做好行政監察工作的重要性、必要性，加強對行政監察工作的領導，支持監察機關履行職責。區紀委全會每年都對監察工作進行部署，提出加強行政監察工作的具體措施。區政府認真落實了監察局長參加本級政府常務會議制度。區委、區政府領導經常聽取監察工作的情況匯報，給監察機關交任務、壓擔子，支持監察機關依法依紀履行職責，及時研究解決工作中存在的困難和問題。全區上下已經形成黨委政府親自抓，紀檢監察機關具體抓,相關部門配合抓的格局，為我們搞好行政監察工作提供了有力的組織保證。
                （二）加強行政監察是促進經濟健康發展的途徑。強化行政監察不僅有利于保證政府依法行政、廉潔高效地履行職責，而且有利于維護政令暢通，促進經濟健康發展。我區的行政監察工作總是緊緊圍繞政府中心工作，服從服務于經濟建設，深入經濟社會發展第一線，經常分析存在的突出問題，研究解決政府機關及其工作人員在廉政勤政方面嚴重影響改革發展穩定的問題，及時處理和糾正行政違紀行為，把行政監察與經濟工作有機結合，確保了政府重大決策和改革的順利實施，經濟發展環境不斷優化。
                （三）維護群眾的根本利益是行政監察工作的重點。針對群眾反映強烈、涉及面廣、工作難度大的熱點難點問題進行專項治理，是糾風工作取得階段性明顯成效的有效方法。我們開展的減輕農民負擔、兌現農民工工資、教育“一費制”的監督檢查就是具體體現。只有按照糾風查案建制的基本思路，解決一個熱點問題，查處一批典型案件，建立一套規章制度，堅決糾正嚴重損害群眾利益的不正之風，才能促進政府機關“為民、務實、清廉”，切實維護我區改革開放穩定大局。
                （四）創新機制是從源頭上預防和治理腐敗的載體。堅持把解決不同時期廉政建設中的突出問題，與解決體制機制制度和管理等深層次問題緊密結合起來，用改革的思路，發展的眼光，研究新情況，解決新問題，積極探索治本措施是構建從源頭上預防和治理腐敗的有效載體。從源頭上預防和治理腐敗，就是要通過深化改革，創新行政管理制度，消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件；針對行政過程中容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，制定并完善制度和程序規范，把廉政建設的基本要求融入業務部門的制度建設當中，逐步建立健全長效制衡機制，從體制、機制、制度上堵塞在權、錢、人管理上存在的漏洞，促進政府職能的轉變和施政方式的改變。
                （五）強化監督是促進政府執政能力提高的關鍵。行政監察機關作為政府內部的監督機關，擔負著對政府執政能力建設的監督責任。充分利用行政監察貼近政務活動的優勢和特點，深入到行政管理活動過程中，加強事前、事中監督，發揮促進廉政和勤政建設的雙重作用。通過監督檢查及時發現問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監察對象完善管理制度，創新管理方式，改進工作作風，提高管理與服務的水平。
                （六）堅持依法行政是推動法治政府建設的根本。實現建設法治政府的目標，是監察機關的重要職責和任務。必須始終樹立依法行政的觀念，切實把提高依法行政能力建設作為加強隊伍建設的重要內容，嚴格依法監察，實現監察工作法制化、規范化。加強對行政權力行使過程的監督制約，促使行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法處理經濟社會事務，防止行為失范、權力濫用或缺失。堅決糾正有法不依、執法不嚴，有令不行、有禁不止等行為，確保建設法治政府目標的實現。
                （一）存在問題。
                1、對新形勢下行政監察工作的特點和規律、監察對象變化了的情況深入研究思考還不充分；2、履行行政監察職能的意識不強，大膽、主動考慮行政監察工作不夠；3、干部隊伍的知識水平、依法行政和依法監察的能力還不適應新形勢新任務的要求；4、對執法監察的職能和作用定位不準確，常常把執法監察和執法檢查混為一談，不管是否屬于執法監察的職能范圍，遇有檢查、整改任務或遇到推不動的事，或熱點、難點等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監察機關介入，致使監察機關參與的活動多、掛名多、檢查多，往往使執法監察陷入忙亂被動或疲于應付的局面，弱化了執法監察職能，使執法監察工作中對深層次工作思考不到位、研究不到位、監督檢查也不到位。
                （二）下一步工作打算。
                當前和今后一個時期，我區的行政監察工作要認真履行行政監察法賦予的職責，切實加強和改進行政監察工作。要圍繞全面推進依法行政、群眾關心的熱點問題和區委、區政府的中心工作開展執法監察，確保中央和省、市、區重大決策措施的貫徹落實。繼續深入開展對重點工程的監督檢查，全面推行工程質量終身負責制，保證政府重大投資項目的順利實施。加強對安全生產的監督檢查，維護群眾的生命財產安全。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對造成安全生產責任事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作。開展對行政執法責任制落實情況的監督檢查，依法追究行政執法責任。要圍繞整治中層梗阻、提高行政效能、改善行政管理，切實加強行政效能建設和效能監察工作，建立健全相關制度，推動軟環境建設再上新臺階。按照“結構合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效”的要求，進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度體系。健全效能投訴體系，建立上下聯動、橫向配套、高效快捷的效能投訴網絡，健全完善效能投訴處理工作機制。嚴肅查處行政效能投訴案件，綜合運用行政紀律處分和組織處理手段，嚴格責任追究。提高投訴件辦理工作質量和效率，實行投訴處理限時辦結制，推行行政效能監察績效考評制度，推進效能建設不斷深入。
                紀檢監察調研報告
                按照《省公路局紀委2018年專題調研工作實施方案》，局紀委圍繞所屬基層單位當前開展紀檢監察工作實際情況，堅持重在找準問題、提出措施的原則，采取實地走訪、座談討論、調查問卷相結合的方式，開展了紀檢監察工作專題調研?？偟膩碚f，各基層單位紀檢監察工作是緊跟形勢和要求來開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實完成，對駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了一定程度的補充與監督。同時，也發現了一些客觀存在的情況與問題，并有針對性的研提了工作對策。
                通過廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀檢監察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題，集中反映在以下幾個方面：
                (一)人員少，任務重，職能定位不明確，人員配置不合理。
                根據對管理局派駐紀檢監察員人員構成的數據分析，年齡構成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學歷構成為本科學歷7人，占46.67%，大專學歷8人，占53.33%;除個別段是專職紀檢監察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會**(副科級)兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔任)，占86.67%。
                作為基層派駐紀檢監察員，特別是管理局是省直屬事業單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的，不但沒有專門的紀檢監察機構(紀檢監察組(室))，其紀檢監察人員大多都是由業務骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業務工作，而兼職的紀檢監察工作反而是“副業”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責任田”，派駐紀檢監察員的工作職責沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀檢監察員是路政副大隊長兼任，平時繁重的超限治超工作已經讓他疲于應付，有限的精力再用于紀檢監察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎工作了，對駐在單位黨風廉政建設很難發揮實際作用。
                (二)派駐紀檢監察員與駐在單位關系沒有理順。
                在現行的派駐紀檢監察員制度下，派駐紀檢監察員受上級紀檢監察部門和所在單位黨支部雙重領導，而實際情況是，駐在單位對派駐紀檢監察員享有絕對支配權，上級紀檢監察室的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破。從而使派駐紀檢監察員形同駐在單位的一個內設機構和普通辦事員，使其不能充分發揮監督職能，派駐紀檢監察員“有名無實”。本來派駐紀檢監察員應該有其很大的獨立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監督關系。但實際工作中并非如此，現有的派駐紀檢監察員，都是由所在單位黨支部結合本單位實際情況，在本單位職工內提名，向上級黨委、紀委建議任用的，其人選在駐在單位內產生，而且派駐紀檢監察員在辦公經費、福利待遇和考核獎懲上也都由駐在單位發放。正如北京大學莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場”，這種制度安排使派駐紀檢監察員難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不想監督的現象。
                (三)派駐紀檢監察員監督執紀能力不足。
                管理局自2016年以來才開始實行派駐紀檢監察員制度，原來各基層單位的黨風廉政建設以黨支部為主，紀檢監察業務工作很少接觸，導致現如今派駐紀檢監察員職業化、專業化建設相對滯后，缺少實際具體的工作經驗，致使在實際工作中監督執紀能力存在薄弱環節，使其對駐在單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項進行監督防控不足。加之，由于派駐紀檢監察員實際工作性質和身份原因，使其主動學習的意愿不是太強，從而監督執紀的能力在短時間內無法得到有效提高。
                1.從制度入手完善派駐紀檢監察員統一管理，增強其獨立性和權威性，從根本上消除“不敢監督、不能監督、不想監督”的土壤，使其真正成為名實相符的“派駐紀檢監察員”。在組織領導上增強其垂直管理的分量，派駐紀檢監察員主要由上級紀檢監察部門垂直領導管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業務工作，切實增強派駐紀檢監察員的獨立性，確立派駐紀檢監察員的監督主體地位，努力實現工作責任主體與監督主體的有效分離，完成從同體監督到獨立監督的轉變。
                2.完善后勤保障機制。在不能提高行政級別的條件下，將派駐紀檢監察員編制調整到管理局機關一級，同時核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負責，與局機關工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來的內對內派駐所形成的利益共謀機制，切斷派駐紀檢監察員與駐在單位橫向的利益關聯，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場上有效進行監督執紀問責?；蛘哞b于實際工作情況，參考地方紀檢監察派駐改革方向，由原先的“一對一”派駐改由“一對多”派駐，派駐紀檢監察員編制統一轉移到局紀檢監察室一級，由監察室內部分工，分成若干個小組，將原先的監察對象單位按地域或屬性對應到這些小組當中，由一名紀檢監察員負責一個小組，定向監督幾家單位。
                黨的十八大報告指出:健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。因此，完善派駐紀檢監察員制度，增強派駐人員的主體性與獨立性既是現實需要，也是符合黨的方針政策的大勢所趨。
                1.作為監督執紀的專門隊伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業特點的專業化本領。打鐵還需自身硬，要加強紀檢監察業務培訓，選撥優秀干部充實紀檢監察隊伍，補強紀檢監察工作的薄弱環節，才能對駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作真正起到有效監督與防治作用。
                2.完善對派駐紀檢監察員的監督機制，解決“燈下黑”問題。紀檢監察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現行的派駐紀檢監察員模式還面臨著“熟人社會”、“人情社會”的影響，對派駐紀檢監察員的監督工作會構成干擾，難免因各種因素影響使監督缺位，從而導致一些違紀違法問題發生。因此，須加強對派駐紀檢監察員的考核管理，強化制度的監督和制約?！氨O督”不僅是一種權力，更是一種責任，只有權責對等，才能最大程度激發派駐紀檢監察員的工作潛力。
                (三)營造監督執紀環境與氛圍，增強派駐紀檢監察員的職業榮譽感和歸屬感。
                1.重視和科學對待紀檢監察工作。駐在單位要重視和科學對待紀檢監察工作，將紀檢監察工作看作是日常工作的一項補充與完善手段，避免對立想法產生。
                2.為紀檢監察工作的開展創造條件。紀檢監察工作是一項嚴肅且原則性較強的工作，在實際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說開展難度會很大，并使簡單的問題復雜化。因此，駐在單位要為派駐紀檢監察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀檢監察員一道將黨風廉政建設向縱深發展方向推動。
                3.加強考核管理，建立健全職務晉升考評制度，激發其主觀能動性，最大限度的挖掘派駐紀檢監察員的工作熱情與積極性。
                古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實際工作中切實發揮派駐紀檢監察員的積極作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作在基層單位向縱深發展，應該切實在制度以及各方面上予以保障，使監督執紀在基層真正落地生根，開花結果。
                紀檢監察工作調研報告
                堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。今年以來，我辦堅持業務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。
                一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法。
                扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監督檢查。
                （一）加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規范化建設，從而促進各項工作任務的落實。
                （二）充分發揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執行財經紀律和資產管理規定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理，嚴格審批程序，強化規范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
                （三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協調對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業務精通的年輕干部走上工作崗位。
                （四）堅持民主集中制原則。抓好《黨內監督條例（試行）》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
                （五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎，繼續學習貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規和國家法律法規教育、理想信念教育、黨的優良傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育，2夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
                （六）認真落實領導干部廉潔自律規定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
                二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題。
                這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經濟的不斷發展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：
                （一）對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象，往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
                （二）對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
                （三）對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發工作更好更快地發展。
                （四）不斷創新發展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規，沒有全新的思維，沒有創新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。
                三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議。
                要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發展中，積極構建有懲治和預防腐4敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發工作任務提供有力的政治保證。
                （一）要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規，提高黨員干部的遵紀守法意識；要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉；繼續推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育；要繼續開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
                （二）要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發現案件線索，又要注意關心和保護干部；要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發生在扶貧系統內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作；要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。
                （三）繼續深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實5施意見，推動機關反腐倡廉各項規定的落實；要繼續深化財務、人事制度改革，加強對經費使用情況的監督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴格執行招投標制度，進一步規范程序，理順關系，提升招標工作的監督與管理，防止違規違法問題的發生；要繼續深化政務公開，客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴格執行扶貧開發項目規章制度，提高扶貧數據的社會公信度。
                （四）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，督促領導班子及其成員認真履行"一崗雙責"；要大力支持紀檢監察部門依法履行職責，并確保紀檢監察工作必要的工作條件；紀檢監察部門要充分發揮監督、協助作用，共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發生。
                （五）以提高能力、改進作風為重點，不斷加強紀檢監察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓力度，不斷提高紀檢監察干部的"五種能力"，實現思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經濟條件下的反腐倡廉規律，增強工作的主動性、預見性；要加強內部管理，規范工作程序，6建立健全嚴格的約束機制，自覺維護紀檢監察干部的良好形象。
                四、按照“四個對”的要求，抓好紀檢監察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢，扶貧部門紀檢監察干部必須明確責任，勇于挑重擔，在總體上要從四個方面著手努力：
                （一）要做改革發展的堅強后盾。隨著扶貧開發建設的不斷推進，必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發牢騷，更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發生。面對這種情況，紀檢監察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學法懂法、科學執法，確保包括扶貧開發工作的各項規章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責，支持扶貧干部行使職權，維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權，積極改革創新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的，紀檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
                （二）要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環節，高度重視查處黨內違法違紀案件。當前，紀檢監察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀檢監察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變，深入細致清查違紀案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復的意志；要做好長期作戰的思想準備，認真履行自己的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。
                （三）要積極主動，盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發的成敗，紀檢監察部門要理直氣壯地把協助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題，積極為黨組當好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發生的違法違紀案件，協助黨組抓好相應的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責，維護好黨章的貫徹落實工作。
                （四）要不斷學習，努力提高思想和業務水平，做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下，紀檢監察干部，要認真貫徹新時期紀檢監察工作的指導思想，堅持用改革統攬全局，既要盡力當好保衛黨的肌體的健康護士，又要積極當好扶貧開發的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創新理念。要學會在改革和發展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現象，集中力量管好黨紀政紀，又要與紀檢監察部門、財務部門積極配合，互通情況，研究問題，協同作戰，以確保違紀違法案件查處順利進行。在業務水平提高上，要努力學習政治理論，學習黨的方針政策，學習法律法規和黨紀條8規，學習紀檢監察專業知識，通過不斷學習和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。
                	
                

                


                

                
        
                相關內容
                
      
                

                
        
                
               
   
                
      
                



                



                
    
                
        
                
  
            
        
                
    
                

                
        
                
         
        
                

                

                
        
                熱門閱讀
                
        
                
          
        
                
      
                

                
        
                
         
        
                

                
    
                
        
                
            
                最新更新
                
            
        
                
    
                

                
        
                
         
        
                

                

                
        
                隨機推薦
                
        
                
          
        
                
      
                

                
        
                
         
        
                

                

                  



                 

                

                世界看中國，中國有成語！學成語，傳文化！
                

                Copyright ? 2023 闊闊成語  | 晉ICP備2022007449號  | 合作QQ：640661
                



                
 






久久精品香蕉视频,亚洲视频手机在线观看,国产精品亚洲一区在现观看,18禁无遮挡国产免费观看,偷拍亚洲欧美,国产精品久久久久久久专区,欧美日韩免费一区二区三区,在线视频久,国产9 9在线 | 免费,2022精品久久久久久中文字幕

                



                


久久中文综合|
日批视频在线免费看|
91嫩草国产线免费观看91|
国产亚洲成年网址在线观看|
少妇白浆超级多无码|
黄片在线免费观看|
亚洲毛片无码专区亚洲乱
|
无码精品国产一区二区三区免费|
久久久久亚洲AV无码看片|
亚洲第一视频91|
在线观看无码网|
亚洲AV永久无码精品无码播放|
美女久久精品|
丰满人妻熟妇人妻|
亚洲综合欧美|
亚洲AV无码精品一区二区三区l|
国产V精品成人免费视频|
亚洲国产精品人久久电影|
国产美女被遭强高潮露开双腿
|
国产精品视频网|
免费中文熟妇在线影片|
国产精品综合网|
国产成人精品二区久久久久|
无码熟妇人妻AV在线影片真实|
91精品国产情侣高潮露脸|
久久精品免视着国产成人|
国产精品久久久久久久久久久久久久|
国产成人精品综合在线|
538在线视频|
无码视频一区二区|
成人精品午夜福利在线播放|
国产亚洲一级精品久久久|
日本亚洲欧美高清专区|
一牛精品视频在线观看免费|
在线播放免费人成毛片乱码|
婷综激情中文字幕|
91热久久|
国产午夜福利网|
精品日韩在线视频一区二区三区|
三级在線日韩中文|
色图偷拍|
国产www在线播放|
三级无码在线观看|
黄色网址久久|
精品久久中文字幕|
在线无码中文字幕|
精品亚洲午夜久久久久|
亚洲AV永久无码天堂网一线|
久久伊人中文字幕|
WWW拍拍拍|
国产三级网|
日本高清一区|
欧美国产亚洲精品a第一页
|
亚洲欧美强伦一区二区另类|
午夜亚洲国产日本电影一区二区三区|
无码熟妇人妻av|
久久久亚洲AV专区久久|
久久久久久久妓女精品免费影院|
亚洲A∨无码天堂在线观看|
久久婷婷五月麻豆国产|
视频在线一区二区三区|
国产色中色|
久久久久久久久无码精品亚洲日韩|
亚洲情a成黄在线观看动漫尤物|
午夜国产福利在线观看|
91视频试看|
亚洲国产AⅤ精品一区二区久|
国产高清在线精品一区αpp|
国产精品99久久久久久宅男|
日韩在线视频一区|
久久久久久久久网站|
中文字幕在线鲁|
国产精品污WWW一区二区三区|
久久精品美女久久|
久久黄色免费电影|
国产成人免费高清直播|
亚洲精品视频二区|
国产系列丝袜熟女精品视频|
亚洲欧美国产日本|
av鲁丝一区鲁丝二区鲁丝三区|
色丁狠狠桃花久久综合网|
久久精品国产亚洲Av无码偷窍|
亚洲精品无码福利在线观看|
日韩精品无码观看视频免费|
欧美日韩激情视频|
日韩一区二区三区免费视|
最新亚洲人成网站在线观看
|
无码人妻精品中文字幕免费|
亚洲国产精品无码久久最新98|
国产精品久久久久蜜桃噜噜|
18禁国产不卡|
欧美日韩在线观看精品|
亚洲一级毛片在线视频|
久久丫精品国产亚洲AV不卡|
亚洲国产精品高清久久久|
国产精品永久免费嫩草研究院|
久久久久国色αv免费看|
国产黄片一级福利|
麻豆国产精品VA在线观看|
91欧洲在线视精品在亚洲|
777奇米人妻|
久久精品aⅴ无码中文字字幕不卡|
国产激情久久久久久熟女老人
|
久久99国产亚洲高清观看首页|
91福利在线视频|
狠狠色噜狠狠狠狠色综合久|
久久男人av资源网站无码|
久久无码精品九色丁香花|
AV官网在线观看|
久久精品影视|
玩弄奶水人妻无码A∨在线|
久久精品国产亚洲av蜜臀|
h视频网站免费无遮挡不卡|
国产精品无圣光一区二区|
波多野结衣一区二区三区视频|
久久久久亚洲精品无码网址色欲|
日韩精品专区|
久久久久国色|
久久亚洲中文字幕|
高清视频一区二区|
国产在线乱子伦一区二区|
九色视频在线播放|
国产成人精品女人不卡在线|
久久狠色噜噜狠狠狠狠97|
午夜无码无遮挡在线视频
|
日本一区二区三区视频在线|
精彩视频一区二区|
性一交一无一伦一精一品|
AV天堂一区二区三区|
亚洲狠狠久久综合一区观看|
97综合视频|
91啦视频在线观看|
日韩精品无码不卡一区二色欲|
国产成人精品自在线无码|
久久精品免视看国产盗摄|
自拍偷拍第2页|
www.欧美色|
日韩国产欧美在线观看|
欧美影院一区二区|
欧美日韩国产在线视频一区二区|
加勒比无码中文无码系列
|
永久无码精品网站|
日韩欧美国产专区|
亚洲 小说 欧美 另类 社区|
亚洲精品国产精品国产自2022|
国产综合久久久久影院|
精品一区二区三区影片|
国语自产偷拍精品视频偷97|
国产主播在线播放|
国产91高清在线|
欧美乱人伦视频|
国产亚洲综合在线|
国产免费人成在线视频|
午夜福利片国产精品张柏芝|
一区二区三区在线免费观看视频|
国产日韩一区|
亚洲国产精品成人精品小说|
亚洲中文无码A∨在线观看|
视频国产精品|
国产原创视频在线|
无码日韩人妻精品久久性色麻豆|
中文字幕人妻丝袜乱一区三区|
亚洲人成网站色7799在线播放|
好爽毛片一区二区三区四区|
日韩一区二区免费|
2021最新国产成人精品视频|
亚洲一区二区三区四|
亚洲综合福利|
久天啪天天久久99久孕妇|
精品综合久久久久久99|
亚洲精品国产高清在线观看|
AV无码精品一区二区三区宅噜噜
|
免费大学生国产在线观看p|
国产高清一级片|
伊在人亚洲香蕉精品区麻豆|
国产精品激情无码视频小说|
日韩精品在线一区|
国产黄色免费在线观看|
女高中生自慰污免费网站|
亚洲色图综合区|
亚洲欧美日韩精品高清|
久久精品国产亚洲AV无码偷窥|
ww国产ww在线观看免|
国产啪爱视频精品免视|
国产av无码专区亚汌a√|
国产色在线观看|
不卡妓女一区二区免費|
亚洲日韩AV秘 无码一区二区|
免费精品美女久久久久久久久久|
国产精品店无码一区二区三区|
国产精品麻豆久久AV|
中文人妻无码一区二区三区信息|
亚洲日本在线免费观看|
噜噜噜色网|
久久亚洲黄片|
日韩中文字幕精品|
91丨九色丨蝌蚪丨老版|
精品久久8x国产免费观看|
国产亚洲成年网址在线观看|
久久99精品久久久久子伦|
欧美国产综合在线|
亚洲午夜无码视频在线播放|
91一区二区三区|
国产传媒在线视频|
久久综合丁香|
国产调教视频在线网站|
久久婷婷一区二区三区|
99九九成人免费视频精品|
国产午夜精品久久久久免费视高清
|
午夜在线免费视频|
色综合五月|
国产AV丝袜熟女丰满一区二区|
国产无码swag专区|
亚洲国产精品a一区|
久久人人爽人人爽人人片dvd|
国产精品一区二区午夜久久|
国产精品亚洲综合色区韩国|
亚洲AV成人久久一区二区|
日韩不卡AV|
99视频在线观看视频一区|
成人国产在线观看高清不卡|
无码播放不卡|
国产一区二区在线看|
AV不卡一区二区三区|
日本一区二区在线不卡|
亚洲AV无码一区二区三区观看欧|
五月天伊人久久|
色欲日韩精品无码人妻AV|
色婷婷狠狠97成为人免费|
激情人妻另类人妻伦|
图片区小说区av区|
99精品视频在线免费观看|
国内亚州视频在线观看|
亚洲最新无码成AV 人|
伊人狠狠色丁香婷婷|
免费a级毛片无码专区|
欧美精品亚洲精品日韩经典|
久久精品无码AV|
国产日韩欧美二区|
国产女同在线观看|
尤物yw午夜国产精品视频|
国产精品高清视亚洲乱码有限公司|
亚洲图片av在线|
国产精品毛片a∨一区二区三区|
日韩精品中文字幕在线观看|
伊人婷婷综合缴情亚洲五月|
国产成人无码一区二区三区在线|
www亚洲视频|
午夜黄视频|
不卡无码人妻一区三区音频|
国产性一交一乱一伦一色一情|
久久久精品免费观看国产|
亚洲高清视频在线观看|
亚洲色中文字幕在线播放|
天堂av高清一区二区三区|
亚洲AV无码国产一区二区三区不|
亚洲成人777|
欧洲AV最新天堂网址视色
|
91亚洲外卖剧情无码|
亚洲精品网站在线观看不卡无广告
|
91在线视频免费91|
人妻东京热|
男人av无码天堂|
国产真人一级a爱做片特级|
亚洲综合干|
色婷婷狠狠97成为人免费|
国产91视频网站|
免费久久精品|
四虎永久精品视频在线|
99久久精品免费看国产高清|
九九精品视频一区二区三区|
国产精品99在线观看|
国产欧美精品一区二区三区|
国内精品伊人久久久影院|
人妻少妇伦在线无码专区视频|
久久手机精品视频|
午夜精品网站|
亚洲第一成年网|
亚洲欧洲偷自拍图片区|
任你躁欧美一级在线精品|
免费观看未18禁止自慰|
国产美女视频一区|
亚洲欧美日韩国产综合V|
国产高清免费在线|
欧美性色欧美精品视频69|
香蕉久久夜色精品国产小优|
亚洲av美女在线播放啊|
久久91精品国产一区二区|
国产91在线免费观看|
亚洲色AV 性色在线观无码|
欧美一区二区三区四区视频
|
婷婷六月久久综合丁香一二|
99久久精品无码一区二区毛片|
国产国拍亚洲精品午夜不卡17|
中文字幕在线久热精品|
国产免费观看黄久久AV片|
国产又粗又猛又爽又黄视频|
亚洲国产午夜福利|
欧美一区二区三区四区视频|
99久久免费精品|
国产777米奇无码精品久久|
亚洲国产成人AV人片久久网站|
国产在线h|
亚洲精品乱码久久|
成年人毛片网站|
亚洲av性色精品国产小电影|
亚洲无码视频区|
在线视频国产一区|
亚洲av无码午夜|
韩国精品韩国专区久久|
中文字幕亚洲无线码高清|
天天射天天干天天操|
青乐娱精品视频一国产分类|
欧美国产日韩一区|
国产欧美一区二区精品久久久|
国产一线视频在线观看高清|
亚洲国产精品成人网址天堂|
中文字幕在线日韩|
亚洲中文字幕无码久久2018|
国产精品露脸国语对白手机视频|
最新亚洲情黄在线网站无广告|
亚洲AV香蕉一区二区在线观看|
国产黑色丝袜网站在线看|
亚洲不卡av一区二区三区|
国产三级久久久久精品|
999这里只有精品|
麻豆国产AV网站|
女同久久另类99精品国产|
久久精品国产首页027007|
亚洲国产精品免费视频|
亚洲精品伊人|
国产视频久久|
日本一区二区三区免费观看|
亚洲欧美视频一区二区三区|
国自产在线精品免费|
国产91小视频|
亚洲成aⅴ人在线观看|
午夜无码区在线观看|
成人小说亚洲一区二区三区|
国产aⅴ无码精品一区二区三区|
久久99久久99精品|
国产夫妻自拍91|
国产精品人成|
久久综合久久精品|
av线上免费观看|
最新国产三级|
久久久久国产精品免费免费不卡|
2021亚洲色中文字幕|
88国产精品视频一区二区三区|
亚洲精品午夜久久久久久app|
美女黄频在线观看|
国产成人AV三级在线观看|
国产精品第一页第一页|
精品国产乱码久久久久久1区2区|
精品久久久久久中文字幕专区|
亚洲AV无码国产日韩一区|
亚洲无码1区|
中文字幕精品久久|
手机在线看片日韩|
五月综合丁香|
91午夜福利在线观看|
亚洲都市校园激情另类|
成人不卡国产福利电影在线看|
av天堂手机版网|
人妻无码中文人妻有码|
亚洲天堂色视频|
日本老年人精品久久中文字幕|
自慰网大全在线观看|
午夜国产在线视频|
亚洲永久网站|
久久国产视频精品|
爽爽窝窝午夜精品一区二区|
狠狠干天天爱|
丰满人妻无码aⅴ一区二区|
国产一区福利|
美女免费黄色|
日韩精品无码一本二本三本|
欧美激情国产日韩精品一区18|
国产成人亚洲精品WWW|
国产成人cao在线|
婷婷色在线视频极品视觉盛宴|
亚洲高清免费|
亚洲国产精品特色大片观看完整版
|
亚洲情在线|
日本欧美一区|
人妻视频网站|
日韩AV无码免费大片BD|
无码一区二区三区在线在看|
免费一级a毛片在线播出|
婷婷综合五月中文字幕欧美|
亚洲大片免费|
日韩精品一区二区在线观看
|
精品国产一区二区三区AV性色|
亚洲欧美日韩另类精品一区二区三区
|
亚洲欧洲日本天天堂在线观看
|
综合久久五十路二区|
亚洲欧美日韩成人|
99久久婷婷国产综合亚洲|
成人免费视频77777|
亚洲欧洲AV系列天堂日产国码|
无码精品一区二区|
国产网红精品|
91无码成人一区二区三区在线
|
狠狠色综合网站久久久久久久高清|
久久性色a免费|
自偷自拍三级全三级视频|
被黑人做的白浆直流在线播放|
美国黄色片一区二区三区|
欧美精品黄页在线观看视频|
思思91精品国产综合在线|
国产成人精品无码免费看在线|
在线观看国产区|
国产成人精品cao在线|
欧美色色一区|
国内精品视频成人一区二区|
国产一成人精品福利网站|
国产精品久久久久久吹潮|
久久人人爽人人双人av|
国产精品亚洲午夜不卡|
另类综合亚洲|
亚洲成a人片在线观看www|
99亚洲精品|
a毛片免费观看|
最新国产高清在线|
日本中文字幕在线视频二区|
亚洲,欧洲,国产有码|
成人国产激情久久精品|
亚洲一区二区尤物|
中文字幕黄色|
www.av在线|
久久精品国产亚洲av影院|
午夜视频久久|
久久AⅤ无码精品为人妻系列|
99精品女人在线观看免费视频|
久久99精品国产麻豆婷婷|
国产一级片毛片|
国产精品v|
天堂网国产|
任你爽不一样的精品久久|
思思91精品国产综合在线|
日韩精品一区二区三区视频|
韩日无码不卡|
精品国产a|
国产视频资源在线观看|
久久亚洲AV成人无码高潮|
久久成人国产|
尤物网址在线播放|
唐人电影一区二区三区视频|
幻女bbwxxxx在线视频|
亚洲国产欧美一区|
亚洲天堂无码AV一二三四区|
亚韩无码一区二区在线视频|
凹凸国产熟女精品视频国语|
A级毛片毛片免费观看久|
精品亚洲成a人在线观看|
99综合网|
极品 在线 视频 大陆 国产
|
亚洲一区二区无码|
二区中文字幕|
AⅠ换脸无码在线观看|
青青操久久|
亚洲AV永久无码天堂网|
午夜欧美日韩|
免费观看欧美性一级|
国产美女a做受大片在线观看|
无码A在线观看|
99久久精品国产亚洲|
国产桃色精品无码视频|
亚洲人成网站18禁止|
亚洲春色在线视频|
日韩在线一|
亚洲中文字久久精品无码一区|
精品一区二区三区18|
一本一道AV无码中文字幕﹣百度|
免费二级毛片在线播放|
久久精品aⅴ无码中文字字幕|
国产黑色丝袜在线观看下|
久久精品国产亚洲AV久|
国产成人精品一区二区免费|
精品无码美妇视频网站|
欧美日韩高清性色生活片|
色狠狠一区二区三区香蕉蜜桃
|
麻豆久久婷婷五月综合国产VR|
亚洲精品国产免费|
98久久久精品综合88久久|
国产精久久久久久精品|
国产最新白丝免费视频网址|
2021AV天堂网手机版高清|
久久国产三级精品|
a久久99精品久久久久久不|
日韩综合一区|
国产一级二级三级在线观看|
精品亚洲欧美高清不卡高清|
亚洲热妇无码AV在线播放|
美女黄网站|
亚洲欧洲综合在线|
日韩亚洲制服丝袜中文字幕|
中文无码日韩欧免费视频|
亚洲国产精品无码久久一区二区
|
亚洲五月丁香|
AV无码一区二区三区国产|
亚洲午夜精品久久久久久人妖|
99爱视频免费高清在线观看|
91丨九色丨蝌蚪最新地址|
亚洲午夜视频在线|
国内精品久久人妻无码|
国产精品片AV片在线观看|
亚洲图片偷拍区|
无码视频一区=区|
国产乱码字幕精品高清av|
红杏性无码免费专区|
亚洲人成18在线看久|
国产AV巨作原创无码|
91精品国产色综合久久不卡蜜|
无码毛片网址|
国产在线精品涩涩涩涩91|
一区二区在线观看免费|
亚洲国产剧情一区在线观看|
亚洲色婷婷久久久综合日本|
国产亚洲情侣久久精品|
69国产成人精品午夜福中文|
国产一级在线免费观看|
东京热久久综合久久88|
一区二区无码在线观看|
漂亮人妻被中出中文字幕|
丰满少妇av无码专区|
亚洲图片欧美|
国产精品国产欧美综合一区|
色姑娘色棕姑娘合|
亚洲精品成人久久|
亚洲av中文无码字幕色三|
亚洲欧美日韩、中文字幕不卡|
亚洲美女高潮久久久久91|
中文在线AⅤ免费播放|
91视频最新地址|
毛片免费全部无码播放|
级毛片免费看无码|
国产一区精品在线观看|
精品无码国产污污污免费网站国产|
精品国产91久久久久|
久久国产视频网站|
欧美视频一区二区久久|
国产精品亚洲А∨无码播放精品|
久久精品国产只有精品2020|
在线播放中文字幕|
精品三级网站|
妲己影院一成年视频欧美一区|
AV无码网站网址|
在线播放国产一区二区三区|
激情综合五月开心婷婷|
无码超乳爆乳中文字幕久久|
手机看片日韩日韩国产在线看|
亚洲综合自拍|
伊人国产在线观看|
不卡无码国产|
亚洲αⅴ无码乱码在线观看性色|
六月婷婷在线视频|
99ri视频在线观看国产|
人禽杂交18禁网站免费|
国产成人一区二区三区|
久久午夜一区二区|
在线视频欧美亚洲|
丁香五香天堂网|
伊人久在线视频|
av无码中出一区二区三区|
91视频99|
亚洲无码免费|
久久国际黄色视频|
亚洲精品女同中文字幕在线|
国产黑色丝袜免费网站|
黄色视频一区二免费|
婷婷第四色|
久久99精品久久久久久水蜜桃|
成人国产精品免费网站|
色综合综合色|
无码人妻少妇久久中文字幕|
黄色网站一个人免费看|
国产精品麻豆天美精品久久|
成人综合婷婷国产精品久久免费|
国产成人无码AA精品一区|
国产360激情盗摄一区在线观看
|
国产免费av片在线观看播放|
久久亚洲国产成人精品小说|
国产极品粉嫩小泬免费看|
久久亚洲色一区二区三区|
久久久久亚洲AV无码尤物|
亚洲天天综合色制服丝袜在线|
99成人无码精品视频|
国产成人亚洲合集青青草原精品|
国产在线精品一区二区夜色|
亚洲区精选网址|
亚洲午夜无码人妻一区|
91国语精品自产拍在线观看性色|
久久久久久久久亚洲|
国产精品一国产AV麻豆|
成人午夜免费视频免费看|
国产精品天干天干在线观蜜臀|
亚洲啪啪网址|
91亚洲国产三上悠亚在线播放|
精品99在线黑丝袜|
疯狂做受在线|
久草中文在线|
加勒比视频亚洲无码|
中文无码一区二区不卡αv|
亚洲欧美日韩中文高清一|
韩国精品一区二区三区无码视频|
久久久综合中文字幕久久|
加勒比黑人在线|
久久久久精品99九九国产|
色噜噜狠狠狠综合曰曰曰88av
|
精品久久久久久综合网|
精品久久中文字幕|
亚洲图片一区二区三区|
亚洲AV永久无码天堂网一线
|
国产av无码专区亚洲av男同
|
国产精品午夜成人一区二区|
国产精品毛片久久久久久久AV|
91精品一区二区三区久久久久|
日韩亚洲中文图片小说|
91麻豆最新在线人成免费观看
|
国产亚洲精久久久久久久无码蜜桃|
最新69国产成人精品视频免费|
中文字幕日韩精品有码视频|
美女天堂aV乱叫电影|
91精品欧美一区二区三区|
日本久久99|
亚洲无码视频在线播放|
日韩一区二区不卡中文字幕|
久久精品这里精品|
国产成人精品蜜芽视频|
国产69精品福利|
久久与欧美视频|
日韩爆乳一区二区无码|
欧美一区色|
中文字幕在线视频网|
午夜黄色福利视频|
99日韩精品|
国产精品特黄一级国产大片|
午夜视频网站在线观看|
国产久视频|
欧美日韩中文一区|
日韩人妻一区二区三区免费|
美女黄频在线观看|
精品久久无码中文字幕|
亚洲av区无码字幕中文色|
亚洲欧美国产码专区在线观看|
日日摸夜夜添夜夜添亚洲女人|
无码一区二区三区视频播放|
亚洲AV无码成人精品区国产不卡|
2020真实自拍愉拍在线看|
亚洲国产精品成人无码区|
久久综合综合久久98色|
福利片免费一区二区三区|
亚洲国产成人精品无码小说|
精品久久一区二区无码|
99精品国产高清一区二区麻豆|
久久亚洲美女久久久久|
久久午夜无码鲁丝片|
国产丝袜无码一区二区视频|
精品久久久久久久久久中文字幕|
韩国毛片中文字幕两个母亲电影|
色噜噜狠狠一区二区三区果冻|
人人添人人澡人人澡人人人人|
亚洲乱码伦av|
国产天堂av|
国产精品午夜久久|
亚洲无码视频大全|
极品三级精品在线观看|
69精品欧美一区二区综合在线|
精品人妻无码一区二区在线影院
|
国产精品国产三级国产普通话对白|
亚洲AV无码一区二区三区四虎
|
日韩精品久久无码中文字幕色欲|
国产A在亚洲线播放|
国产成人综合五月天久久|
日韩一区二区无码|
岛国av无码不卡一区二区三区
|
国内精品久久久久久无码不卡|
精品人妻av区乱码|
亚洲www视频|
午夜成人无码片在线观看影院|
久久精品国产亚洲无删除|
自慰网站免费|
久久国产精品大屁股白浆一区二区
|
久久久久国产精品四虎|
国产专区第一页|
亚洲一级理论片|
7777精品伊人久久久大香线蕉|
日韩国产欧美在线观看|
激情五月婷婷在线|
日韩制服在线|
又色又爽又黄天天看|
91久久香蕉|
超碰免费91|
亚洲一区中文|
黄色一及毛片|
日韩一区二区三区在线观看|
精品国产一区二区三区观看不卡
|
国产精品露脸国语对白99|
幺女国产一级毛片|
国产大片中文字幕|
亚洲深夜福利视频|
精品国产乱码久久久久久1区2区|
日本强伦姧人妻一区二区|
欧美综合伊人久久|
日韩丝袜亚洲国产欧美一区|
亚洲AVAv电影AV天堂18禁|
久久噜噜噜久久亚洲va久|
天天摸夜夜添狠狠添高潮出免费|
国产高清区|
激情欧美成人久久综合|
亚洲综合第二页|
中文字幕日韩在线一区国内|
国产片a国产片免费看视频|
激情综合五月开心婷婷|
成人国产精品一区二区网站|
日韩成人免费视频|
无码乱码在线观看性色|
蜜芽尤物原创AV在线播放|
91久久精品无码人妻系列|
成人AV专区|
日韩高清无不码不卡视频|
精品国产91久久久久|
日韩久久一级毛片|
无码人妻aⅴ一区 二区 三区|
亚洲精品天堂|
国产av无码专区亚洲av漫画|
a天堂在线视频|
国产黄片一级福利|
亚洲AV无码成人精品区国产|
亚洲无码性爱视频在线观看|
久久中文字幕日韩无码视频|
精品国产91乱码一区二区三区|
国产特级毛片AAAAAA毛片|
成人综合色站|
91精品在线观看视频|
无码中文字幕在线|
国产又粗又爽的视频|
999精品视频在线观看|
国产在线拍偷自揄拍无码|
亚洲熟妇AV一区二区三区漫画|
久久久久久久久国产精品毛片资源|
亚洲最大的黄色|
国产欧美久久久另类精品|
色噜噜狠狠色综合成人网|
国产成人cao在线|
亚欧洲精品在线视频免费观看|
欧美性色欧美精品视频69|
妓女网妓女影院妓女网|
中文日韩欧美|
亚洲AV无码久久精品一区二区三区|
亚洲成a人片在线播放观看国产
|
中文字幕日韩视频|
国产精品欧美一区二区三区不卡|
欧美性色欧美精品视频69|
国产片a国产片免费看视频|
久久中文字幕亚洲|
国产午夜精品免费一二区|
日韩国产一区|
国产啊v在线观看|
麻豆久久婷婷|
大香伊蕉在人线国产网站首页|
a一区二区三区视频|
久久精品一级毛片|
人妻少妇久久中文字幕|
国产日韩欧美亚洲综合|
精品国产麻豆免费人成网站|
精品成人在线|
久久精品视频免费观看|
91久久精品人妻一区二区三区
|
18禁真人抽搐一进一出在线|
国产97在线|
亚洲成A人无码|
性做久久久久久久免费观看|
狼友战在线|
亚洲国产精品影院|
国产精品无码久久久久久久久|
九九99久久精品午夜剧场免费|
日韩久久综合|
成人国产小视频|
亚洲一区免费观看|
99ai中文在线免费|
国产自产c区|
一本一本久久a久久综合精品蜜桃|
国产日韩精品一区二区三区
|
白浆出来无码视频在线|
又色又污又爽又黄的网站|
91蜜桃国产成人精品区|
国产成人精品日本亚洲第一区
|
国产肥熟女视频一区二区三区|
亚洲色大成在线观看|
97久久精品无码一区二区毛片|
国产美女白浆在线播放|
国产自产拍精品视频免费看|
呦男呦女视频8区|
97国产精品国产品国语字幕|
婷婷开心中文字幕|
超碰观看|
av 三区|
国产91在线|亚洲|
亚洲夜夜操|
午夜精品视频在线看|
精品亚洲成a人片在线观看少妇
|
18禁在线网站点击进入|
巨熟乳波霸中文观看免费|
狼友av永久网站免费极品在线|
中文字幕人妻三级中文无码视频|
91成人精品午夜福利一区|
久久久调教亚洲|
国产女人天天春夜夜春|
久久亚洲精品无码观看不卡|
成人精品免费av不卡在线观看|
久久国产品野战|
国产又粗又大毛片无码久久|
久久久国产一区二区三区|
日韩性爱无码高清视频|
国产AV尤物网站蜜芽麻豆|
国产高清精品自在线看|
久久香蕉网站|
91超碰人妻|
av天堂伊人|
国产成人中文字幕|
人妻无码aⅴ中文系列久久免费|
国产福利网|
永久三级网站在线观看|
青青草久久久|
日韩99在线|
黄色国产在线观看|
国产无码天堂|
日韩AV无码精午夜精品|
国产在线91在线电影|
国产精品久久久久精品a级护士|
国产美女黄网站免费视频|
久久69热人妻偷产精品|
亚洲最大视频网|
亚洲少妇人妻无码视频|
九九视频国产|
欧洲精品码一区二区三区免费看|
欧美在线一二三|
久久久精品免费观看国产|
国产超碰人人爽人人做人人添|
久久综合狠狠综合久久综合88|
亚洲AV无码久久精品蜜桃|
在线毛片一区二区不卡视频|
狠狠搞视频|
国产日韩一区二区三区在线观看
|
亚洲久草视频|
久久都是精品|
欧美日本色|
色婷婷综合久久久|
久久久久久久免费|
日本中文字幕在线视频二区|
无码专区大学生|
国产呦网站|
日韩免费视频播播|
免费无遮挡无码永久视频|
亚洲日本在线免费观看|
无码av最新无码av专区|
国产精品一区二区久久国产抖音|
国内精品国语自产拍在线观看|
亚洲精品国产精品乱码不99|
极品国产主播粉嫩在线观看|
69精品欧美一区二区综合在线|
久久久久亚洲AV成人片丁香|
国产360激情盗摄一区在线观看|
久久精品天天中文字幕人妻|
久久精品国产99精品最新|
不卡在线一区|
天堂AV无码AV毛片毛|
日韩精品资源|
波多吉野一区二区三区av|
国产精品视频免费一区二区三区|
亚洲天堂无码AV在线|
亚洲情a成黄在线观看动漫尤物|
国产99精品在线观看|
久久思思精品|
国产精品偷伦免费观看的|
国产成人亚洲精品无码H在线|
亚洲福利在线视频|
未满十八周岁禁止进入观看欧美精品视频
|
亚洲AV日韩AV天堂影片精品一|
91无码人妻精品一区二区蜜桃
|
一区二区成年人午夜黄色视频
|
99久久精品免费|
亚洲国产精品一区二区久|
亚洲AV无码乱码国产精品果冻|
亚洲综合区|
91综合网|
国产日韩欧美在线视频免费观看
|
亚洲av午夜成人影院老师机影院
|
亚洲中文字幕久久无码精品A98
|
国产AA黄色视频|
人人看人人鲁狠狠高清|
国产精品白浆一区二区免费看|
国产精品亚洲玖玖玖在线观看|
无码伊人久久大蕉中文无码
|
日韩激情在线|
亚洲AⅤ樱花无码|
欧美精品亚洲|
国产黄片一级福利|
国产日韩未满十八禁止观看|
国产成人小午夜视频在线观看|
无码人妻视频网站红杏|
日韩国产综合|
夜夜久久国产精品亚州AV|
美女被免费视频网站a国产
|
99久久久无码国产精品秋霞网|
国产一区二区三区丝袜精品|
国产日本在线|
狠狠干天天操|
99久久久精品|
视频在线观看一区二区三区|
日本韩国欧美在线|
av天堂黄色网址|
夜夜天天噜狠狠爱2019|
欧美日韩一二|
免费视频久久久|
久久精品国产亚洲AV外围|
久草热视频在线观看|
国产AV无码专区亚洲AV毛网站|
中文人妻无码一区二区三区信息|
成人综合色站|
午夜喷水视频在线观看|
自卫喷水在线|
国产99久久精品一区二区|
亚洲激情中文字幕|
亚洲AV成人综合五月天在线观看|
国产成人亚洲综合小说区|
无码一区二区三区在线在看|
久久久久国产精品免费|
亚洲国产精品影院|
人妻丰满熟妇AV无码区|
午夜黄色福利视频|
亚洲欧美日韩国产精品影院|
国产精品福利在线观看无码卡一|
丝袜人妻无码中文字幕综合网|
亚洲日韩精品无码专区加勒比|
国产在线2019精品|
中文字幕一区二区三区在线不卡|
亚洲国产精品久久久久婷婷软件
|
亚洲国产精品网站久久|
国产中文在线视频|
一区二区无码精油按摩|
久久影院一区|
国产国拍亚洲精品永久不卡|
国产中文字幕在线观看视频|
精品一区二区三区AV|
久久久久久AV无码免费看大片|
国产四虎精品|
少妇AV网|
91热精品|
午夜三级网站|
久久狼人综合|
亚洲国产精品无码久久电影中波多|
老色鬼 欧美精品|
午夜在线观看有码无码|
鲁丝无码一区二区三区|
精品国产乱码久久久久久浪潮|
欧美日韩在线观看精品|
精品无人区无码乱码大片国产|
免费网站看v片在线18禁无码|
超碰在线免费无码|
日韩无码福利视频|
久久久久高潮精品国产|
亚洲香蕉毛片久久网站老妇人|
亚洲香蕉一区二区三区在线观看|
久久精品国产精品亚洲精品|
毛片一区二区在线看|
国产精品国产午夜免费看福利|
欧美1区2区3区|
91免费永久在线地址|
国产成人在线免费|
国产综合免费视频|
日韩美女福利视频|
91成人精品国语自产拍|
国精品无码AV人妻受辱系|
一本大道东京热无码一区|
国产在线视频国产永久视频|
欧美日韩国产手机在线观看视频
|
伊人网综合网|
免费久久99精品一级毛片免费看|
亚洲图区综合|
亚洲av乱码一区二区三区林ゆな|
日本成人在线免费一二区|
亚洲AV无码精品国产精品色欲|
在线亚洲观看|
人妻被强视频系列无码|
97久久国产亚洲精品超碰热|
欧美日本综合一区二区三区|
亚洲视频日韩|
亚洲色精品aⅴ一区区三区|
九久久精品网站|
超级香蕉97视频在线观看一区|
国产亚洲成av片在线观看|
日本伊人精品一区二区三区|
波多野结衣二三区|
国产白丝网站精品污在线入口|
在线一区免费视频播放|
亚洲欧美一二三区|
亚洲无码免费|
欧美精品v国产精品v日韩精品|
欧美人与禽交zozo|
粗大挺进尤物人妻中文字幕|
国产91精品一区二区蜜桃|
亚洲国产女人AAA毛片在线|
99国产精品久久久蜜芽|
国产日本在线|
91热国产成人精品一区二区|
欧美人妻久久中文字幕一区二区|
久久亚洲国产高清|
国产精品毛片久久久久久久AV|
亚洲精选在线观看|
日韩精品成人在线|
久久精品首页|
四虎在线播放无码|
538在线视频|
一区二区三区四区欧美
|
精品人妻二区中文字幕|
四虎影视国产884a精品亚洲|
在线视频中文字幕乱人伦|
久久综合给合久久狠狠狠色97|
午夜福利第一页|
女高中生自慰污免费网站|
亚洲色四在线视频观看|
久久亚洲AV成人无码国产欢迎您
|
久久人精品|
高清国产一区|
91在线视频免费91|
亚洲天堂导航|
亚洲xx站|
国产热re99久久6国产精品|
精品国产杨幂在线观看福利|
国产精品四虎|
麻豆久久久久久久|
无码性中文字幕|
亚洲AV中文无码乱人伦在线视色|
日韩中文字幕视频|
亚洲一区二区三区av链接|
夜夜久久国产精品亚州AV|
凹凸超碰69堂人人夜色|
无码不卡av手机版免费|
无码人妻精品一区二区三区下载|
人妻无码中文专区久久五月婷|
99久久婷婷国产一区二网站|
三级在線日韩中文|
亚洲熟妇无码爱v在线观看|
亚洲另类激情综合偷自拍图|
亚洲欧美国产国产一区|
99热都是精品|
91在线亚洲精品专区|
免费网站看v片在线18禁无码|
美女视频很黄很a免费国产|
国产日韩精品欧美一区色|
久久精品无码一级|
欧美xxxxx精品|
欧美一区二区三区电影|
精品一区二区三区电影|
丁香色欲久久久久久综合网|
邪恶网址在线观看免费喷水|
精品国产人成在线|
91精品无码中文字幕在线不卡|
深夜美女高潮喷白浆视频|
日本高清中文字幕一区二区三区|
国产一区二区三区免费精品|
伊人久久大香线蕉无码麻豆|
日韩av啊啊啊在线观看|
国产成年人视频网站|
日本一区二区高清|
国产福利一区免费无码精品|
亚洲精品专区在线观看|
国产精品一区二区太大了|
中文无码乱人伦中文视频在线v|
中文字幕人妻熟在线影院|
秋霞午夜成人鲁丝片午夜精品|
日本免费中文字幕在线看|
欧美一区二区午夜福利在线yw|
亚洲国产成人精品无码区花野真一|
日韩高清无不码不卡视频|
亚洲无码一二区|
日韩人妻无码精品无码中文字幕|
日韩一级在线观看|
久久永久免费视频|
日韩久久精品一二三区|
亚洲精品无码AV中文永久在线|
国产欧美日韩综合在线一|
久久夜色精品国产欧美乱|
人妻丰满熟妇无码|
国产毛片视频|
热99RE6久精品国产首页青柠|
无码超乳爆乳中文字幕|
亚洲天堂爱爱|
亚洲中文字幕久久无码精品|
欧美日韩精品一区二区三区|
亚洲av无码一区二区二三区下载|
永久免费无码中文字幕|
亚洲高清不卡|
91久久精品一区二区三区|
欧美日韩一二|
亚洲av无码日韩精品影片|
人妻无码中文字幕Av免费放
|
综合日韩精品|
久久久久亚洲AV成人人电影|
成人国产在线观看高清不卡|
国产精品无码久久久久久久久|
无码不卡一区二区三区在线观看|
一区二区三区在线免费观看视频|
99热都是精品|
国产aⅴ无码精品一区二区三区|
久久免费福利视频|
色偷偷一区二区无码视频|
天天干狠狠插|
久久亚洲综合色|
免费无码午夜福利片|
日韩免费视频在线观看|
亚洲欧美日韩中文字幕在线一|
好紧我太爽了视频免费国产|
自拍 另类 综合 欧美小说|
亚洲码欧美码一区二区三区|
99精品综合网站|
免费精品一区二区三区在线观看|
日韩精品成人va在线观看|
日韩精品欧美精品中文精品|
亚洲日韩欧美一区二区91|
国产福利午夜波多野结衣|
无码一区二区三区中文字幕|
美女裸体啪啪无遮挡免费|
国产在线视频网站|
亚洲精品国产福利|
美丽少妇被中出中文字幕|
99综合久久|
亚洲成色www久久网站|
国产午夜精品久久久久九九|
2021国产最新无码视频|
永久免费精品视频|
亚洲AV无码国产精夜|
亚洲最新无码成av人|
红杏性无码免费专区|
国产成人精品吹潮在线观看|
尤物视频最新网址|
www.国产精品视频|
久久无码人妻一区二区三区午夜|
久久综合日韩亚洲精品色|
亚洲欧美日韩高清|
成人小说亚洲一区二区三区|
欧美在线不卡视频|
亚洲欧美成人在线免费|
亚洲黄在线观看|
国产精品无码成人久久久|
亚洲欧美综合一区|
免费无码日产av|
91免费国产在线观看尤物|
国产成人AV在线影院|
亚洲国产A∨无码中文777|
日韩精品一区二区三区中文在线|
日本精品一二三区|
亚洲aⅴ优女av综合久久久|
亚洲AV无码国产精品麻豆天美|
免费黄色福利|
亚洲AV乱码久久精品蜜桃|
久久久久亚洲AV无码专区|
亚洲A∨无码精品色午夜|
午夜在线视频一区二区三区|
人妻少妇精品中文字幕AV|
伊人久久大香线蕉亚洲|
亚洲AV成人中文无码专区观看|
亚洲av中文无码4区免费|
亚洲一区二区三区电影|
亚洲品精乱码久久久久久
|
国产综合福利|
日本一区精品|
伊人大香线焦狠狠鲁的视频最快|
六月丁香婷婷色狠狠久久|
av无码毛片久久精品白丝|
精品久久久久久乐|
熟妇人妻不卡中文字幕|
国产毛片视频|
色综合色综合色综合|
国产一级一级一级成人毛片|
国产永久视频夜色资源网|
99级久久久久久精品无码片|
伊人久久少妇|
亚洲AV无码秘 蜜桃1区|
精品品无码一区二区三区爱欲九九|
国产成人精品亚洲精品|
欧美丝袜激情办公室在线观看
|
看看免费a一片欧|
久久久久久一区二区三区四区别墅|
依依成人影视国产精品|
国产精品亚洲欧美日韩一区在线|
久久影院一区二区h|
午夜精品一区二区三区在线观看|
久久亚洲国产精品五月天|
国产亚洲日韩在线三区|
亚洲AV超清无码不卡在线观看|
少妇乱子伦精品无码|
国产精品女人在线观看|
国产成人无码精品久久小说|
日本高清一区二区|
日本系列亚洲系列精品|
日韩中文字幕精品|
久久久久AV无码国产精品含羞草|
久久久国产精品免费无码一区
|
99国产精品无码|
亚洲精品人妻无码|
亚洲一级视频在线观看|
亚洲AV无码国产精夜|
国产美女作爱全过程免费视频|
国色精品无码专区在线不卡|
久久久久久久久综合|
亚洲熟妇久久国内精品|
日韩午夜在线视频|
国产亚洲综合在线|
九九视频免费在线观看|
国产亚洲欧美在线专区|
色综合久久加勒比高清88|
99久热国产精品视频尤物不卡|
国产白色视频在线观看w|
91人妻日韩人妻无码专区精品|
色婷婷资源网|
久久精品夜色国产|
人妻丰满熟妇无码|
国产成人福利|
国产精品毛片久久久久久久AV|
国产亚洲精品性爱视频|
日韩av电影一区二区三区四区|
欧美精品一区二区在线观看|
任你躁国产自任一区二区三区|
日韩一区三区|
九色综合网|
57pao国产成永久免费视频|
美女视频一区|
午夜精品久久久久久91|
国产a久久精品一区二区三区|
无码日韩人妻AV一区免费|
国产成人精品麻豆|
国产成人区在线观看视频
|
欧美日韩国产一区三区|
亚洲自偷自偷在线成人网站传媒|
久久青青草原精品国产app|
91在线真实产子伦|
亚洲欧洲日产国码无码久久99|
国产成人高清在线观看播放|
精品欧美一区二区在线看片
|
国产尤物AV尤物在线看|
久久久久久精品毛片a级蜜桃|
久久影院午夜理论片无码|
亚洲综合图片|
午夜伊人网|
亚洲欧美日韩中文久久|
精品久久久中文字幕一区|
99在线精品日韩一区免费国产
|
国产精品成人免费观看|
精品亚洲一区二区三区在线观看
|
www.九九热|
亚洲AV秘 片一区二区三|
亚洲精品成人无码AV在线|
亚洲Av无码一区二区丝袜|
色综合久久综合中文综合网|
一区二区免费在线观看|
日本久久久免费高清|
国产麻豆欧美亚洲综合久久|
成人无码激情视频在线观看|
天堂AⅤ无码一区二区三区|
在线中文字幕观看|
青青伊人国产|
人妻无码东京热加勒比|
日本不卡视频一区二区|
亚洲AV无码一区二区三区天堂|
日韩中文字幕精品免费一区|
久久99久久99精品免观看|
日韩肥熟妇无码一区二区三区|
国产成+人+亚洲+欧美+日韩|
国产nv精品你懂得|
国产精品无码一级毛片不卡|
日韩中文在线观看|
丰满少妇av无码专区|
亚洲精品国产精品|
爽a中文字幕一区|
久久久久久久久国产精品无码|
亚洲国产成人在线观看|
手机中文字幕在线视频|
精品久久久久久无码人妻热|
亚洲综合久久一区二区|
国产精品777777|
久久丁香花综合狼人|
91人前露出精品国产|
噜噜噜色97|
国产福利二区|
亚洲精品xxx|
久久久久久久久无码精品亚洲日韩
|
亚洲欧美香港在线观看三级片|
久久精品国产99精品最新|
国产精品麻豆99久久|
久久婷婷五月国产色综合
|
亚洲欧美一区二区成人片|
在线丝袜欧美日韩制服|
少妇无码11111111手机免费|
美女黄色网站在线观看|
亚洲国产AⅤ精品一区二区蜜桃|
91免费精品国自产拍偷拍|
疯狂做受xxxx国产|
中文字幕在线色|
久久久久亚洲AV成人网人人小说|
日韩一级在线播放免费观看
|
亚洲国产成人无码网站大全|
麻豆蜜桃69无码专区在线|
麻豆a级片|
久久亚洲aⅴ精品网站婷婷|
视频二区国产|
亚洲AV无码久久精品国产一区|
国产精品无码专区AV免费播放|
日韩在线播放全免费|
国产小视频在线高清播放|
中国精品久久久久国产|
国内精品久久久久久久久电影网|
91在线精品亚洲一区二区|
日本午夜高清视频|
欧美高清在线精品一区二区不卡|
亚洲欧洲日韩另类自拍|
三级片中文字幕免费无码专区|
国产线视频精品免费观看视频|
香蕉视频一区二区三区|
国产成人精品亚洲一区|
在线无码精品秘 在线观看|
麻豆国产成人AV网|
日本伊人久久|
亚洲AV一二三区天堂无码www|
中文字幕一区日韩精品|
亚洲AV无码乱码精品国产草莓|
久久99精品久久久久九色|
色综合色狠狠天天综合色|
无码不卡中文字幕|
亚洲国产精品v在线播放|
狠狠色丁香婷婷综合精品视频|
中文字幕第一页无码久久网|
亚洲国产精品久久久久蜜桃噜噜|
日韩精品系列|
91精品国产免费久久久久久青草|
毛片无码国产|
狠狠色狠狠色综合久久伊人|
亚洲美女在线裸体免费黄视频
|
无码精品人妻一区二区三区影院|
6080亚洲无码视频在线观看|
国产精品V一区二区三区|
亚洲熟女网站|
久久精品香蕉视频|
视频一区二区三区免费观看|
久久精品第一页|
91精品91|
亚洲成人av|
久久福利青草精品免费|
亚洲精品国产二区三区在线
|
国产精品亚洲一区二区三区正片|
伦埋琪琪深夜福利|
欧美国产中文字幕|
91精品国产乱码久久久久久|
18禁美女黄网站|
久久幻女A幻女A幻女50岁|
亚洲精品欧美精品日韩精品|
亚洲日本VA午夜在线电影|
日韩AV无码国产精品不卡|
一区二区网站在线观看|
91精品国产自产老师啪|
自拍视频一区|
国产精品18p|
欧美韩一级片|
日韩精品网|
精品亚洲国产探花在线播放|
亚洲性爱区免费视频一区|
国产凹凸在线观看一区二区|
亚洲日韩国产精品不卡一区在线|
国产成人99精品免费观看|
亚洲AV日韩精品久久久久久久|
国产精品宾馆在线|
欧美性爽xyxoooo|
色综合天天综合网中文|
狠狠久久久久综合网|
免费a级黄毛片|
日本综合在线|
伊人色综合一区二区三区|
国产成人免费无码av在线播放|
深夜福利视频一区二区|
国产成人精品久久久久小说|
欧美日韩高清观看一区二区|
亚洲无码视屏在线免费观看|
在线成人中文字幕|
精品综合久久久久久88小说|
亚洲xx站|
一本色道久久HEZYO无码|
欧美日韩国产一区二区三区在线|
国产V亚洲V天堂无码|
偷窥自拍88|
无码人妻视频在线|
久久99热精品免费观看无卡顿|
无码片久久久天堂中文字幕
|
国产视频第二页|
亚洲精品国产手机|
91精品人妻互换一区二|
亚洲欧美韩国日产综合在线|
久热亚洲|
久久久久国产精品无码三级|
欧美亚洲韩国国产综合五月天|
久久伊人网站|
午夜视频免费在线观看|
黄色毛片在线看|
亚洲毛片AV日韩AV无码|
国产专区一va亚洲v天堂|
亚洲熟妇无码av另类vr影视|
91精品国产一区二区无码水蜜桃
|
国内精品自在欧美一区|
国产精品毛片久久久久久l|
国产中的精品suv|
久久亚洲国产成人精品性色|
亚洲AV永久无码精品视色影视
|
亚洲AV无一区二区三区综合|
亚洲一区二区在线播放|
亚洲AV日韩综合一区久热|
有码无码中文字幕国产精品
|
伊人网综合在线|
加勒比色综合|
欧美αv在线|
2020久久精品亚洲热综合一本|
毛片a级毛片免费观看|
澳门成AV人片在线观看无码|
在线看国产一区二区三区|
天堂久久自慰网|
日韩欧美偷拍|
久久中文字幕人妻|
久久精品国产一区二区|
国产在视频线精品视频二代|
伊人网中文字幕|
国产亚洲欧美在线专区|
国产91精品久久久久久久|
国产另类视频|
国产亚洲一区二区三区啪|
国精品人妻无码一区二区三区免费
|
97精品国产手机|
国产高清视频在线|
综合 欧美 亚洲日本|
久久久久精品欧美日韩精品|
久久久综合色|
日韩美一区二区三区|
久久久久久久久高潮无码|
亚洲午夜精品久久久久久人妖|
另类区射图|
婷婷亚洲综合五月天小说在线|
欧美婷婷综合|
东京热一区二区三区无码视频|
japanese国产在线观看|
亚洲中文一本无码AV在线无码
|
一区二区三区无码视频|
日韩成人精品|
欧美一级人与嘼视频免费播放|
国产日黄色网站|
蜜臀91精品国产高清在线观看|
亚洲av无码一区二区三区在线观看|
中文字幕人妻三级中文无码视频
|
欧美国产日韩一区|
欧美日韩在线观看精品|
无码Av免费一区二区三区吻戏|
欧美在线1|
精品福利一区二区三区|
亚洲另类在线视频|
国产成人精品无码|
亚洲成人777|
国产高清在线精品一区二区|
亚洲乱码一区二区三区成人小说|
国产黄色视屏|
无码av免费网站|
亚洲精品无码久久毛片波多野吉衣|
久久国产视频网站|
av无码一区在线观看|
探花国产精品三级在线播放|
国产精品9999|
精品国产区一区二区Av色欲|
99麻豆视频|
久久亚洲AⅤ精品网站|
久青草国产手机在线观|
国产AV一区最新精品麻豆|
夜夜爽免费888视频|
久久精品国产亚洲AV高清热|
99久久一香蕉国产线看观看|
91情侣在线精品国产免费|
日本成人二区|
伊人一区二区三区|
色哟哟国产精品免费观看|
国产色视频在线观看免费|
亚洲国产成人精品无码一区二区|
亚洲蜜芽在线精品一区|
亚洲精品无码你懂的网站369|
欧美久久av免费无码久久木|
中文亚洲欧美日韩无线码|
亚洲国产成人久久一区www妖精|
老熟妇仑乱一区二区视頻|
精品奶水区一区二区三区在线观看|
中文字幕无码成人片|
中文乱码人妻系列一区二区|
欧美精品99久久久久久人|
久久久久久精品国产日韩一二三区|
国产精品无遮挡一级毛片视频|
久久久久久久久久精品国产爽|
久久精品免费一区二区三区|
91桃色精品国产自产在线观看|
国产在线观看第二页|
91人前露出精品国产|
亚洲aⅴ永久无码精品aa|
国产一区二区99久久久久|
亚洲成人99|
国产一区二区福利久久|
中文字幕狠狠干|
久久久久国产精品免费看|
国产情侣亚洲|
加勒比中文无码系列|
波多野结衣无码一区在线|
日韩在线 | 中文|
亚洲a∨好看av高清在线观看|
精品国产Av无码久久久影音先锋|
国产精品23p|
久久国产情侣|
久久久99精品成人片中文字幕|
久久久久久久久精品天堂无码免费
|
亚洲色AV 性色在线观无码|
日韩欧美三级视频|
午夜视频福利在线|
不卡国产视频|
国产精品无码无卡A级毛片|
亚洲欧洲精品视频|
精品国产AⅤ一区二区三区4区|
久久熟女AV|
加勒比无码人妻好看的|
无码高潮少妇毛多水多水|
色婷婷综合久久久久精品|
亚洲浓毛av|
色综合久久加勒比高清88|
国产精品无码久久久久久久久|
日韩一级一欧美一级国产|
国产线视频精品免费观看视频|
精品一区二区三区电影|
国产精品高潮呻吟久久AV软件
|
99这里只有精品大片|
国产主播在线看|
国产欧美日韩视频在线观看|
亚洲午夜福利精品久久|
亚洲制服丝袜电影|
国产成人午夜福利在线观看蜜芽
|
国产激情无码一区二区三区|
最新日韩中文字幕免费在线观看|
亚洲AV日韩AV永久无码色欲|
丝袜美腿国产综合久久|
无码少妇一区二区|
无码AV免费毛片一区二区|
自拍偷自拍亚洲精品播放|
国产在线播放鲁啊鲁视频|
久久综合香蕉国产蜜臀AV|
亚洲va无码在线人成|
在线v片免费观看18禁|
久久Av秘 无码一区二区三区|
精品国产福利|
久久国产亚洲观看|
亚洲aⅴ精品无码一区二区嫖妓|
2022av无码高清视频|
中文毛片无遮挡高清免费|
久久久久久久亚洲精品|
国产一区高清视频|
四虎最新网站|
色综合色综合久久综合频道|
91在线观|
日韩免费a级毛片无码a∨
|
国产精欧美一区二区三区久久|
无码国产精品色午夜麻豆|
欧美激情xxxx|
激情综合五月开心婷婷|
青青伊人精品|
国产欧美一区二区精品性色99|
AV无码精品久久久久精品免费|
屁屁影院一区二区三区|
91久久香蕉|
久久亚洲黄片|
国产综合在线观看视频|
曰本无码中文|
久久午夜无码免费|
国产成人精品久久一区二区三区|
国产精品99久久免费观看99|
国产系列丝袜熟女精品视频
|
久久都是精品|
亚洲精品综合网在线8050影院|
亚洲国产日韩欧美|
五月婷婷影视|
操碰视频在线观看|
超碰av一区二区|
久久无码高潮喷水免费看|
日韩精品无码一区二区三区久久久|
日本一区二区网站|
黑粗五月天在线观看|
无码日韩人妻AV一区免费|
极品少妇被啪到呻吟喷水|
91精品国产无线乱码在线|
中文不卡视频|
日韩精品三级|
国产亚洲欧美另类第一页|
伊人狠狠色丁香婷婷综合动态图|
亚洲成AV人片在一线观看|
亚洲最新中文字幕|
99久久国产精品亚洲精品|
国产精品视频99|
A阿V天堂免费无码专区|
任你躁欧美一级在线精品免费|
美女黄频在线观看|
色综合啪啪|
国产高清在线免费|
亚洲av色影在线|
97精品国产97久久久久久|
精品久久久久久乐|
日本道DVD中文字幕专区|
欧亚无码|
欧美丝袜秘书在线一区|
一区在线免费观看|
亚洲免费人成在线视频观看|
久久精品日韩av无码|
日韩AV无码社区一区二区三区|
精品国产欧美|
国产成人在线网站|
国产精品久久永久免费|
亚洲AV永久无码精品一福利|
91欧洲在线视精品在亚洲|
中文成人无码精品久久久|
国产91视频|
亚洲国产精品悠悠久久琪琪|
久久中文字幕电影|
久久综合日韩亚洲精品色|
国产亚洲精品A在线观看APP|
国产精品入口免费视频|
五月激情综合网|
人妻无码专区|
欧美日本精品一区二区三区|
在线亚洲欧美|
99精品国产福久久久久久|
色综合久久88色综合天天|
91在线无码精品|
亚洲精品无码国产一级爽|
亚洲精品无码中文久久久|
中文字幕第9页|
日韩中文字幕中文有码|
日韩精品1区|
AV毛片精品|
年经丰满岳欲乱中文字幕|
久久精品高清视频|
亚洲免费在线播放|
在线亚洲自拍|
久久久久精品电影|
亚洲aⅴ久久久噜噜噜噜|
国产免费观看视频|
中文无码免费在线|
亚洲国产精品成人无码区|
国产精品久久无码一区二区三区网|
国产91久久久久久|
国产区高清|
国产精品高潮呻吟久久AV软件|
精品国产区一区二区Av色欲|
97精品人妻无码专区在线视频区
|
国产精品不卡无码AV在线播放|
官网A级毛片|
亚洲韩国在线|
亚洲AV无码乱码国产一区|
十八禁av无码免费网站|
青草国产在线观看|
波多野结衣av高清一区二区三区|
久久国产成人亚洲精品影院老金|
亚洲欧洲综合网|
久久精品一本到99热免费|
3亚洲日韩在线精品区|
国产高清专区|
97精品国产手机|
天堂网国产|
亚洲91综合在线|
久色视频在线观看|
国产91富婆在线观看91|
亚洲欧洲AV综合色无码|
色老大综合久久综合热|
自拍偷拍欧美|
国产自精品在线|
国产成人无码精品久久小说|
久久人午夜亚洲精品无码区风|
久久久久无码一区二区国产AV|
午夜视频 无码|
97超碰国产精品无码|
高清视频一区二区三区|
亚洲精品视频在线|
成人亚洲欧美久久久久|
精品亚洲高潮喷水精品视频|
久久久久久久精品亚洲AV|
激情婷婷综合|
无码国产精品一区二区免费n|
国产亚洲综合精品电影|
国产在线操|
亚洲午夜福利在线观看首页|
国产成人精品自拍|
国产成人无码18禁午夜福利p|
久久精品播放|
99热在线播放精品6|
国产成人AV天堂|
欧亚熟女手机视频|
国产99re|
久久久精品人妻无码专区不卡|
青青草狠狠操|
久艹视频在线|
久久99精品国产|
gv天堂gv无码男同在线|
人妻熟妇无码|
午夜三级网站|
亚洲天堂AV麻豆|
九九精品影院|
欧美裸体xxxxbbbb极品|
亚洲精品国产偷自在线观看|
无码专区一va亚洲v专区在线|
久久久久国产精品四虎|
精品亚洲成a人在线观看|
欧美久久一区二区|
色yeye在线观看|
欧美一级va在线视频免费播放|
无套两女双飞在线播放|
柠檬av综合导航|
无码人妻少妇久久中文字幕|
亚洲中文一区二区|
国产色中色|
99久久精品国产亚洲|
在线a亚洲视频播放在线观看|
国产亚洲日韩欧美一区二区三区|
中文字幕精品久久天堂一区
|
伊人久久久久|
日韩伦人妻无码|
亚洲日韩A∨无码久|
国产精品二区三区免费播放心
|
一牛精品视频在线观看免费|
99热影院|
91精品国产自产在线观看永久∴|
精品国产福利在线观看|
国产aaa免费视频国产|
在线播放中文字幕|
国产91辛尤里在线观看|
亚洲天堂AV在线|
色婷婷亚洲综合|
三级无码在钱av无码在钱|
国产精品麻豆99久久久久久|
九九热精品国产剧情99|
无码电影在线观看一区二区三区|
av婷婷在线|
无码在线看片|
大又粗的一级毛片又黄视频|
青青青久97在线观看香蕉|
亚洲欧美日韩另类精品一区二区三区|
巨臀字幕一区二区|
亚洲一区二区三区四区在线观看|
国精品无码一区二区三区在线观看|
久久亚洲日韩精品无码AV|
亚洲AV永久无码精品视色影视|
国产免费久久久久精品|
日本精品一二三区|
乱人伦中文字幕在线不卡网站|
国产精品久久久久精品香蕉|
日韩欧精品码视频无删|
国产三级在线播放线|
日韩有码在线播放|
久久男人av资源网|
国产精品久久久久精品国产精品|
国产一区二区精品夜夜嗨|
国产婷婷一区二区三区|
日韩人妻无码精品系列专区无遮|
亚洲91无码日韩精品影片|
国产亚洲精品国产福利在线观看
|
九九激情视频|
日韩黄色中文字幕|
亚洲国产精品综合久久一线|
国产精品毛片无码无遮拦|
亚洲色无码综合图区手机|
亚洲欧美日本综合|
人妻在线无码一区二区三区|
91热视频在线观看|
最新国产中文字幕|
免费亚洲视频在线观看|
亚洲AV无码精品成人久久久|
一级欧美日韩|
91蜜桃国产成人精品区|
在线精品自偷自拍无码中文|
午夜在线免费视频|
91久久偷偷做嫩草影院免|
亚洲av无码日韩精品影片|
国产午夜亚洲精品不卡在线观看|
亚洲日本中文字幕一本|
97青青青国产在线播放|
日韩久久一区二区三区|
亚洲aⅴ久久久噜噜噜噜|
成人国产精品一区二区网站|
中文成人无码精品久久久|
国产乱码精品一区二区三区网页版|
国产精品久久天天影视|
国产精品自在在线午夜精华在线|
亚洲第一无码精品久久
|
97一区二区三区四区久久|
久久精品国产400部免费看|
91午夜在线|
国产成人综合久久精品推荐|
97精品国产综合久久|
中文字幕亚洲精品|
亚洲日本一区二区三区|
精品无码三级在线观看视频|
HD最新国产人妖TS视频|
91久久精品午夜一区二区|
MM1313极品精品|
国产鲁鲁视频在线观看|
无夜精品久久久久久|
无码流畅无码福利午夜|
成人av无码一区二区三区
|
亚洲av无码一区二区二三区|
久久综合精品无码av一区二区三区|
日韩精品无码人妻一区二区三区|
无码av免费在线观看|
国产美女精品AⅤ在线老女人|
日韩中文字幕欧美亚洲第一区|
亚洲欧美另类激情综合区蜜芽|
国产偷国产偷精品高清尤物|
www.亚洲天堂.com|
97午夜精品久久久久久久99热|
日韩免费黄色网站|
欧美综合图片一区二区三区
|
国产高清在线精品|
激情综合五月开心婷婷|
国产91  对白在线播放九色|
亚洲一区欧洲一区|
精品国产一区二区国产馆|
亚洲色婷婷爱婷婷综合精品|
亚洲欧美日韩在线|
一本大道久久精品 东京热|
人妻无码在线免费|
黑粗一级黄色视频|
性无码专区一色吊丝中文|
欧美成人免费观看A|
亚洲永久免费|
99久久精品国产一区二区野战|
欧美精品综合|
亚欧乱色国产精品免费视频|
亚洲天堂导航|
国产成 人 综合 亚洲奶水|
国产盗摄一区二区欧美精品|
亚洲精品无码A∨|
成年免费视频|
久久五月天视频免费|
无码精品人妻一区二区三区涩爱
|
国产精品白丝久久av网站|
国产艾薇视频|
日韩欧美三级在线观看|
久久久久亚洲Av片无码下载蜜桃|
偷拍亚洲另类无码专区AV
|
韩国AV不卡|
九色在线视频|
三级全黄的视频在线观看|
婷婷激情五月综合在线观看|
国产AⅤ天堂亚洲国产AV|
亚洲国产精品欧美日韩一区二区
|
国产精品www|
久久亚洲欧美成人精品|
国产欧美日韩图片一区二区|
一木道在线视频免费播放DvD|
91精品国产91久久久久久手机|
亚洲熟妇av|
66久久人妻|
国产午夜成人无码免费看|
思思久久99|
午夜片少妇无码区在线观看|
亚洲中文字幕无码永久|
久热香蕉av在线爽青青|
狼人视频国产在线视频www色|
一本大道久久香蕉成人网|
国产99久久九九精品无码区|
永久无码精品网站|
国产精品原创av片国产日韩|
h漫无码动漫av动漫在线播放|
久久精品免费视频观看|
国产午夜福利在线观看红色|
成人无码激情视频在线观看|
大尺度无码AⅤ视频|
久久精品国产99国产精品女同|
欧美成人影视在线全|
国精品午夜福利视频导航|
在线观看av片永久免费|
国产美女作爱视频|
国产精品久久久久久AV福利|
久久国产精品岛国搬运工|
日韩国产在线观看|
人妻丰满熟妇无码区免费|
久久精品日本免费线|
337p日本欧洲亚洲大胆人体在线|
久久综合香蕉|
亚洲AV无一区二区三区久久|
另类综合亚洲|
亚洲欧美激情综合第一区|
日韩欧美中文字幕一区|
国产精品日本一区二区不卡视频|
最新国产福利|
国产精品成人影院|
日韩电影一区|
国产亚洲欧美在线播放网站|
亚洲视频国产视频|
亚洲欧美日韩高清一区|
在线观看日韩精品|
亚洲欧美日韩精品香蕉|
国产免费区|
国产亚洲情侣久久精品|
久久精品播放|
毛片免费试看|
精品亚洲AV无码不卡毛片潮在线|
国产综合第一页在线视频|
国产亚洲综合精品电影|
国产成人无码av一区二区|
国产精品九九久久精品女同|
久久久久一|
亚州一二区|
中文字幕精品久久天堂一区
|
亚洲欧美日韩精品中文乱码|
久久国产精品超级碰碰热|
国产91精品露脸国语对白|
亚洲自拍天堂|
91精品啪在线观看国产91蜜桃|
麻豆国产av|
亚洲伦理一区二区三区|
久久精品国产三级不卡|
亚洲AV日韩AV高潮喷潮无码|
狠狠狠狠888|
亚洲精品美女久久久久|
女女百合在线网站|
国产三级视频在线观看视主播
|
国产在线观看91精品2021|
国产精品成人免费|
久久国产精品成人片免费|
无码精品亚洲日韩AV美|
风间由美性色三区|
亚洲图片欧美|
久久久久久中文字幕女三级|
久久久久精品国产四虎|
国产91在线高潮白浆在线观看|
亚洲欧美成人性|
久久青榴社区福利无码|
日韩在线观看精品|
青青草免费在线观看|
99精品免费久久久久久久久|
国产97在线|
亚洲欧美日本一区|
99福利在线观看|
一区二区三区啪偷拍视频|
99久久综合国产精品免费|
日韩精品综合|
99久久亚洲综合精品成人网|
久久六月丁香婷婷婷|
欧美日韩中文视频|
91无套极品外围在线播放|
欧美日韩国产在线一区|
国产成人精品久久一区二区|
日本亚洲天堂网|
亚洲爆乳精品无码一区二区|
影音先锋大黄瓜视频|
久久免费看少妇免费观看|
国产伦精品区一区二区三|
久热这里只有精品视频在线观看|
国产精品福利久久香蕉中文|
香蕉色香蕉在线视频|
国产精品视频一区牛牛视频|
一区二区三区av在线|
国产看片一区二区三区|
日韩伦人妻无码|
国产精品国产三级农村妇女|
国产自产在线|
亚洲一区二区无码影院|
自拍偷拍欧美|
欧美激情一区二区三级高清视频|
韩国精品韩国专区久久|
亚洲欧美自拍另类|
亚洲欧美日韩中文高清ww|
国产视频一区二区|
精品久久久久国产|
国产人成久久久久精品
|
都市激情91|
中文字幕亚洲无线码a|
久久久久久久国产精品毛|
人妻精品久久无码专区精东影业|
日韩精品久久无码中文字幕色欲|
亚洲AV无码AV另类专区|
亚洲无码一区在线播放|
日韩人妻精品无码中文字幕啪啪|
亚洲夫妻视频|
香蕉视频在线观看免费国产婷婷|
国产精品午夜成人一区二区|
伊人久久综合影院|
久久午夜伦鲁片免费无码|
激情综合色五月丁香六月欧美|
欧美美女一区二区三区|
国产在线无码精品无码|
成人无码激情视频在线观看|
国产精品视频网|
国产日韩aⅴ无码一区二区三区|
国产特黄AV|
黄色免费无码|
国产精品一区在线免费观看|
国产日韩精品一区二区在线观看|
色欲av人妻无码精品一区久久|
日韩中文字幕a|
黄色成人在线播放|
久久无码国产精品|
99re亚洲无码高清|
国产高清一级毛片在线人|
欧美日韩一二区|
91性视频|
天天色天天操综合网|
麻豆日韩区久久综合|
无码综合天天久久综合网色吧影院|
久久这里只有精品1|
国产美女黄网站免费视频|
欧美日韩影院|
亚洲欧美日本另类|
亚洲av中文无码4区免费|
一区二区三区午夜无码视频|
成人精品久久|
国产盗摄一区二区欧美精品|
精品国产一区二区三区无码|
中文字幕avdvd|
精品无码久久久久国产手机版|
加勒比精品久久一区二区三区|
伊人久久一区二区|
久久国产精品99精品国产987|
日韩精品一区二区三区在线观看|
欧美午夜一区|
亚洲日本在线观看网址|
99久久99久久精品免观看|
亚洲AV无码乱码在线观看一区|
视频国产一区|
99久久精品免费看国产四区|
99精品国产高清一区二区麻豆|
亚洲国产精品国自产电影|
女人的天堂久久|
99热精品在线免费观看|
欧美成人国产一区二区|
特级毛片ww|
亚洲精品国产福利|
日韩欧美综合在线制服|
色偷拍 自怕 亚洲 10p|
九九九九九九精品免费|
久久亚洲人成网站|
久久五月丁香合缴情网|
中文字幕一区精品|
久久人人做人人妻人人玩精|
在线播放国产一区二区三区|
日韩精品视频美在线精品视频|
国产精品美女一区二区|
久久成年视频|
欧美成a网|
少妇厨房愉情理伦片视频|
国产亚洲日韩在线三区|
全部免费国产潢色一级|
亚洲人体一区|
在线观看中文字幕亚洲|
国产AV尤物网站蜜芽麻豆|
无遮挡十八禁在线视频国产|
国产精品成久久久久三级|