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              1. 首頁 > 范文大全 > 工作報告

                醫院部門整體支出績效評價報告(優質17篇)

                醫院部門整體支出績效評價報告(優質17篇)



                在一個企業中,不同的部門負責不同的職能,如市場部門負責市場推廣,人力資源部門負責員工管理等。部門為大家準備了一些經典總結范文,希望能夠激發大家的創作靈感。

                醫院整體支出績效自評報告

                20xx年,市一院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以人民群眾滿意是目標,深化內部運行機制改革,加快人才隊伍建設和學科建設步伐,持續改進和提高醫療服務質量和安全,強化社會治安綜合治理和安全生產日常檢查和整改工作,各項工作取得較好成績。

                醫院高度重視社會治安綜合治理工作,成立了由院長鮑子雨任組長、班子成員組成的創建領導小組和辦公室,印發《關于建立蚌埠市第一人民醫院消防安全三級網絡管理體系的通知》、《蚌埠市第一人民醫院消防安全應急預案》等規范性文件,科室層層簽訂平安醫院、安全生產、綜合治理目標責任書,將建設責任層層分解落實。

                1、開展醫療質量與安全專項治理活動,啟動“醫療質量與安全月”活動,首批開展以兒科醫療安全、手術科室圍手術期醫療安全為主題活動。

                2、定期召開醫師論壇、中高、初級醫師大會、護理定期例會、醫療質量分析會,開展病例質量雙月評審等工作,努力提高醫療質量與安全意識。

                3、組織學習醫療核心制度及相關法律法規知識,尤其是《執業醫師法》和《侵權責任法》等法律法規進行重點解讀和學習,及時通報平安醫院安全生產情況,加大獎罰力度,堅決要求全體醫務人員充分認識到保護醫患雙方的合法權益、維護正常的醫療秩序和的.重要意義,積極投入到保障醫療安全、維護醫療工作中去。

                3、堅持開展青年志愿者“365伴醫”行動,實施全年無假日醫療、“一貫制”門診時間等活動,開診門診預約診療,落實便民服務措施,積極創建省級文明單位。

                4、完善滿意度調查方式,將門診、住院、出院和出院回訪4種滿意度調查結合起來,多方收集患者的意見,集中通報、定期整改。

                1、完成全院配電房搬遷、負荷轉移,10kv箱式雙回路變電站的竣工投入使用,實現了真正的一院“雙回路”供電,保證用電安全。完成呼吸內科重癥監護病房(ricu)、兒童保健計劃免疫門診、地下室電梯改造等工程,改善醫療用房條件,緩解大樓建設期間壓力,滿足人民群眾的醫療需求。

                2、進一步完善電子監控系統,增加人防、技防投入力度,在門診大廳、急診室、兒童門診、醫院大門和重點部位等處增加高清電子監控點系統,有效地對全院要害部位、公共場所及院進出口實施了全方位的監控,監控點達到200多個。

                1、建立后勤每周“查房”制度,總務水、電、工等人員每周2次對全院病區、科室進行查房檢查,對用電線線聯路、重大的安全部位、重要設備、設施進行定期巡查;興建新配電房,更新陳舊線路、設備,使醫院硬件建設達到新的水平;建立消防控制室,由專職人員值班監控,保證醫院安全;全面開展消防、突發公共衛生事件等應急演練,提高應急能力和水平。

                2、堅持行政、業務和護理三個總值班與護院隊24小時巡查以及機關晨交班制度。行政總值班由職能科室負責人參加,負責醫院事務的全面協調工作;業務總值班由臨床高級專業技術組成,每天對人員在崗情況、醫療安全和醫療質量進行檢查;護理總值班由各病區護士長組成,在檢查護理質量的同時,對病區安全、消防隱患、衛生狀況進行檢查。

                3、建立安全生產每月度檢查、影像檢查定期通報制度,在院周會及時進行通報,限期整改。今年以來,開展消防應急演練、專項培訓等活動,開展重點科室消防巡查17次,月度巡查11次,每月開展消防設施、設備維護、維保工作。

                4、完善醫院安全責任區及考核制度,增加護完人力量,實行24小時巡邏與區域責任制相結合,切實把防火、防盜、防破壞和醫療秩序的防范放在第一位。做好每天的巡邏記錄、巡查交接班制度和晨交班匯報制度,突發事件5分鐘到位,起到院內110的作用。

                5、落實門衛管理制度、護院隊值班制度、安全保衛工作制度及人員職責物崗位責任制度,建立責任追究制度,將收入分配與醫療安全、消防安全、安全保衛等工作相結合,最大限度地調動積極性,維護正常的醫療秩序。加強門衛車輛管理,減少進出通道,杜絕亂停亂放保持院內環境井然有序。

                20xx年,市一院認真完成綜合治理與安全生產工作各項工作任務,為醫院建設與發展創造了良好的社會環境,一院批準為三級綜合醫院,全市醫療機構首個院士工作站獲得省科技廳批復,與復旦大學兒科醫院的合作順利推進,逐步實現了在更高臺階的發展。

                醫院還獲得省節能減排示范單位稱號,院團委獲得全市“五四”紅旗團委稱號,心內科病區、燒傷整形病區、普外科病區獲得全市優質護理病區稱號,彭錦妹、張偉娥、張靈敏獲得全市十佳護士長稱號,胡芳、黃紅艷獲得全市十佳優秀護士稱號,裴培獲得全市優秀團干稱號,裴培、程晨等代表我市在全省紅十字會急救大賽獲得團體第二名的好成績。

                學校部門整體支出績效評價報告

                湖北信息工程學校網站是信息工程學校主辦的互聯網網站。網站自二零零六年在互聯網上發布以來,作為校務公開的主要渠道和公眾交流互動的有效手段,在推進校園文化、服務新時代教學的過程中發揮著重要作用。網站的界面風格、欄目設置以及運行機制緊扣時代脈搏,不斷推陳出新。

                根據《關于開展xxxx年度全省普通高等學校、中等職業學校網站績效評估工作的通知》和國家的相關政策法規,我校網站建設情況自評如下:

                信息工程學校的網站的功能定位是體現教學管理的創新意識。學校網站在校務信息公開透明、教學效果宣傳促進、管理報務、師生交流互動等領域的.實現程度上做了大量的工作。

                為了全面反映學校的教學及管理現狀,對各類信息進行有效的分類,及時發布本校的重要新聞,方便廣大讀者閱讀,我們精心設計了網站的導航及欄目。

                在瀏覽器的地址欄中輸入信息工程學校首頁地址便可訪問信息工程學校的首頁。網站首頁的總共包含十一個主欄目,六十四個子欄目。通過這些欄目用戶可以及時查詢并獲取如下信息:

                1、學校概況:展示了學校名稱、辦學特色、辦學宗旨、辦學特點、辦學規模、辦學層次、領導風采、管理機制等基本情況。

                2、機構設置:展示了各部門的設置及管理體系。

                3、動態新聞:信息學校有合理的信息收集、發布、審核制度,在各部門的緊密配合下,學校所開展的教學活動、技能競賽、運動會等各項活動都能第一時間發布在學校的網站上。

                4、公告公示:網站做為師生交流、家校交流、社會交流的重要平臺。在網站上及時準確發布各項公告公示是促進交流的重要措施。

                5、教學資源:信息工程學校網站有量身定制的校園辦公管理平臺。教師使用姓名及密碼便可登錄校園平臺,在校園辦公平臺中,教學資源充足、課件質量高。提供了六十六門課程的教學資源及二十六門課程的試題庫。教師可以通過網絡進行電子備課、上傳課件,可利用網絡和網站授課;同時學生也可利用網站進行網上學習、課外閱讀。

                6、教學管理:在湖北信息工程學校的網站上可以及時查詢學校教師的基本情況,教師的崗位設置及管理辦法;另外教師的教育評估方法和行為規范都及時發布的互聯網上。每個月的教學工作簡報在“教學管理”一欄中及時發布。

                7、學生管理:在信息工程學校的首頁上設置有“德育在線”和“學生園地”欄目,學生的社團活動、競賽活動、實習成果都實時地以圖文并茂的'方式在網站上發布。

                8、互動交流:在信息工程學校的首頁上,“校長信箱”、“在線咨詢”、“留言薄”等欄目由專人管理,做到及時有效地回復。學生可通過“學籍查詢”等欄目直接與學校相關職能部門進行交流。

                9、網上辦事:在網站上有多個在線辦理相關事項的入口,提供教學資源下載服務,辦事流程指導等服務。同時在主頁上可以及時方便地查詢學籍、學生資助等相關信息。

                互聯網具有信息量大、互動性強、覆蓋面廣、參與率高等特點。為便校園網站的用戶能迅速找到最新資訊,迅速定位。網站設計者采用了分層設計,用戶通過清晰的導航及合理的版面,無須深層查找,便能找到自己所需要的信息。

                信息工程學校自二零零六年發布以來,經過三次改版,建成現在的以藍色和橙色為主色調的頁面,多年以來通過精心設計、反復測試、不斷優化,網站運行穩定,受到了社會各界的好評。

                為了從視覺及內容上充分地體現了高雅、質樸、實用等理念,網站首頁的版面經過精心設計、合理規劃有效地利用圖、文、音、視、動畫等效果全面地反映出海量信息。用戶可以通過各種終端及瀏覽器及時準確地獲取主頁信息。

                在首頁的頁眉上,我們采用動畫的形式,使用有限的空間和合理的切換手法反映信息工程學校的校容校貌。

                針對我校新聞內容多,涉及面廣的情況,在首頁采用標簽的形式將新聞分為“校園專題”“動態新聞”“政策法規”三項內容。這樣,使用一個新聞版面便可及時反映大最的新聞信息。體現了我校的新聞特色。

                首頁的主導航欄,我們采用水平下拉式菜單,所有鏈接均過通過主導航欄進行,用戶可以輕松快捷地查找的最新的資訊,無須深層重復查詢。

                在主頁上以新聞框的形式設置“新聞動態””公告公示””教育科研”“圖片掠影””教師學生”等專題欄目。將使用頻率較高的網頁鏈接進行重點映射。

                為了加強與各單位的聯系,在網站首頁設置與各相關部門的友情鏈接,鏈接反應迅速,無錯鏈。

                整體支出績效評價報告

                (一)部門基本情況1、部門的在職人員情況20xx年年末實有在職人員人數58人,其中行政人員48人,參照公務員法管理事業人員10人。20xx年年末實有提前退休人員1人。

                2、部門職責。

                (1)負責研究和指導黨組織建設,制訂加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見;會同有關部門對縣(市、區)委和市委管理的企事業單位黨委換屆選舉,以及對縣(市、區)、市直單位、中央和省在懷單位黨委(黨組)民主生活會進行指導;研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關系和活動內容、工作方式;研究、指導黨員隊伍建設,主管黨員管理和發展工作,指導、協調黨員教育工作;組織和開展新時期黨的建設的理論研究。

                (2)負責干部隊伍建設的宏觀管理,制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規、制度,并對重要經驗進行總結推介;會同有關部門研究制訂適應現代企業制度要求的國有企業領導班子和企業經營管理者隊伍建設的政策和措施,提出加強宏觀指導的意見和建議。

                (3)提出縣(市、區)和市直部委辦局及其他列市委管理的領導班子調整、配備的意見的建議;負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國(境)、退(離)休審批手續的辦理;負責市級領導班子換屆選舉和屆中調整的有關工作;負責縣(市、區)和市直部委辦局有關科級干部職務任免的備案和宏觀管理工作;承辦部分干部的調配、交流及安置工作;負責全市干部公開選拔工作的宏觀指導、承辦處級干部選拔的具體工作;負責團職軍轉干部安置和干部援藏援韁的有關工作;指導國家公務員制度的實施,負責全市黨委、人大、政協、群眾團體和民主黨派等機關參照國家公務員制度管理的宏觀指導;組織落實培養選拔中青年干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的有關規劃和方案;指導縣(市、區)和市直部委辦局等部門領導班子的思想作風建設。

                (4)研究制訂全市組織管理信息系統建設規劃,指導全市組織系統信息網絡建設;負責全市干部人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀指導。

                (5)負責干部監督工作的宏觀指導,負責組織工作和干部工作的督促檢查,及時向上級組織部門和市委反映重要情況,對反映領導班子和領導干部的重要問題進行調查了解和督辦;負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監督,對有關監督制度的落實情況進行督查,對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。

                (6)制訂干部教育工作的政策、規劃、指導、協調、檢查縣(市、區)和市直部委辦局的干部教育工作;組織、協調省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓;承擔市委干部教育工作領導小組日常工作,負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。

                (7)牽頭抓總全市人才工作和人才隊伍建設,負責人才資源的開發和管理,做好培養、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才隊伍建設規劃、政策、規定,指導、協調、檢查全市人才工作;指導各行業杰出專家和學者開展有關活動。

                (8)承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。

                2、機構設置情況市委組織部作為一級部門預算單位,納入20xx年部門預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

                市委組織部作為一級部門預算單位,內設科室為:辦公室、研究室(政策法規科)、基層辦、組織指導科、黨代表聯絡辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務員一科、公務員二科、公務員三科、干部信息科、干部教育科、干部監督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關黨委等。

                (二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

                20xx年我單位支出20xx.98萬元,基本支出1646.73萬元,其中人員經費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。

                (一)基本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬元,其中人員經費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。

                20xx年“三公”經費13.65萬元,與年初預算111.16萬元相比,減少97.51萬元,與上年決算13.4萬元相比,增加0.25萬元,增幅1.87%。其中:公車運行維護費8.45萬元,與年初預算52萬元相比,減少43.55萬元,與上年決算10.06萬元相比,減少1.61萬元;公務接待費5.21萬元,與年初預算59.16萬元相比,減少53.96萬元,與上年決算3.34萬元相比,增加1.86萬元。

                (二)專項支出。

                1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,年初預算安排455萬元。

                2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關懷幫扶、黨代表活動經費、人才資源開發等工作。

                3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

                各項資金本著??顚S玫脑瓌t,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不擅自調項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執行。同時對每筆專項資金的支付,嚴格執行財務制度,落實專項資金審核程序。

                (一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責任人,按專項資金的用途??顚S?。

                (二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。在使用專項資金時,嚴格執行專項資使用制度和財務制度,同時對各項專項資金的使用流程進行監督,定時查看財務表報檢查專項資金使用情況。

                20xx年我單位資產總額為292.97萬元,其中流動資產169.02萬元,固定資產凈值97.55萬元,受托代理資產26.4萬元。進一步健全和規范了資產管理制度,合理配備、節約、有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。

                (1)加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位,切實抓緊抓好,深入開展相關主題活動,不斷提高領導班子和干部隊伍黨章黨規黨紀意識。

                (2)認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規定開展換屆工作,選優配強各級領導班子,積極預測分析可能遇到的困難和挑戰,注重抓早抓緊抓好,確保換屆各項任務圓滿完成。

                (3)進一步強化干部隊伍建設。通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等,提高各級領導班子和干部隊伍“統一貫徹五大發展理念的能力和水平”。建立健全制度,改進和完善選人用人機制,建立干部監督一體化平臺,有效防止和杜絕選人用人上的不正之風和“帶病提拔”。加強專業化能力建設,既嚴格要求,又關心關愛,激勵干部奮發有為干事創業。

                (4)抓好基層組織建設。進一步嚴密組織體系,嚴肅黨內組織生活,嚴格黨員教育管理,嚴明黨建責任制。繼續加強基礎保障,推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程,提升基層隊伍素質。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務群眾緊密結合,充分發揮黨組織先進性。

                (5)深化干部人事制度改革。優化黨政管理績效考核機制,將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制,切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題,努力營造風清氣正的政治生態。

                (6)大力實施人才強市戰略。進一步理順引才用人機制,推進人才引進工程,引導和支持創新創業,努力實現人才工作與產業發展的深度融合。積極做好科技特派員協調管理和日常服務工作。

                (7)從嚴從實強化自身建設。結合相關主題教育要求,繼續抓好機關作風建設和規范化管理,加強組工干部的教育管理,以自身建設科學化全面推進組織工作。

                (8)完成根據年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標,完成選調生考試、招錄等目標,完成代表提案、代表提議、代表質詢、開展視察和調研研究、召開鄉鎮黨代會年會制等目標,完成好黨建工作等目標。

                在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強,更好的完成厲行節約的目標。

                加強對項目經費的把控,進一步控制項目經費支出,在確保各項任務完成的同時,力爭把成本降低。

                醫院整體支出績效自評報告

                為做好20xx年度部門整體支出績效自我評價工作,強化績效理念,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》(宜財績〔20xx〕109號)文件精神,我院認真開展了20xx年預算支出績效自評工作?,F將自評情況報告如下:

                (一)基本情況。

                宜章縣中醫醫院始建于1952年,歷經幾代“中醫人”的艱苦創業,現已發展成為全縣唯一一所集醫療、教學、科研、康復、急救為一體的二級甲等綜合性醫院?,F有在職在崗職工490人,編制床位220張,實際開放病300張。內設臨床???7個、醫技科室7個、輔助科室4個、職能管理科室19個。

                醫院擁有1.5t核磁共振、西門子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動生化檢測儀等各種高精尖診療設備120余臺,年末資產總值0.56億元。為郴州市第一人民醫院對口支援醫院、郴州市中醫醫院對口幫扶單位,廣東省中醫院聯系單位,是郴州市市轄區職工醫保、宜章縣職工醫保、宜章縣城鄉居民醫保、工傷保險定點救治醫院、宜章縣人壽保險公司定點醫療單位。

                主要職能:為全縣人民提供醫療、護理、預防保健、科研、教學、康復等服務;完成縣政府和衛生行政部門交辦的其他任務。

                20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中:人員經費支出5273.7萬元、衛生材料支出2487.3萬元、藥品支出2503.5萬元、固定資產折舊293.5萬元、提取醫療基金26.2萬元和其他費用654.9萬元、其他支出761萬元。

                (一)20xx年度預算基本情況。

                我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財政預算的有人員經費101.5萬元,財政已按時全額撥付到位。

                (二)20xx年收入支出決算情況。

                20xx年度以支定收確認的總收入為101.5萬元,年度總支出為101.5萬元,其中基本支出101.5萬元,用于保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,包括人員經費和公用經費,經費支出使用比例為100%。

                (三)基本支出使用管理情況。

                醫院建立健全了收入、支出、政府采購、資產管理以及公務接待管理、差旅費、培訓費等財務管理制度,成立了內部控制工作領導小組,加強內部控制和監督。資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定。各項經費支出實行一支筆審批制度,嚴格公務接待費、差旅費、會議費和培訓費審核審批程序,“三公”經費較好地控制在預算范圍之內,有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況,確保了資金使用的規范性、安全性和有效性,切實降低醫院運行成本。

                制定了資產管理制度,對單位公共財產物資實行統一管理、統一調配,建立了資產實物管理臺賬,根據各部門的需求制訂了采購計劃,按國有資產配置、政府采購和有關規定加強管理,程序到位,專人管理,對取得的資產及時進行會計核算,每年對財產物資進行清查、盤點、核對、處理。截至20xx年12月31日資產共計0.56億元,保證了國有資產的保值增值。

                20xx年,我院通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,理順內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下:

                (一)經濟性評價。

                1、從源頭抓起,科學合理編制經費預算。根據中央和省、市、縣財政預算改革的有關要求,結合單位實際需要,按標準、按項目科學認真編制部門預算。

                2、預算執行方面,支出總額基本控制在預算總額以內;不存在截留或滯留專項資金情況。

                (二)行政效能評價。

                為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,在財務管理和厲行節約方面開展了大量工作,行政效能顯著。

                1、在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性地進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。

                2、重視制度的學習和宣講,并已逐步形成了崇尚厲行節約反對浪費的機關文化。根據中央、湖南省、郴州市人民政府下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》《宜章縣縣直機關差旅費管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學習,強化了我院厲行節約管理意識。

                3、加強醫療質量管理,嚴肅查處大處方、亂檢查、亂收費等行為,切實控制醫療費用不合理增長,確保廣大群眾得實惠。

                4、在健康扶貧“一站式”結算服務平臺,為貧困人員提供“一站式”即時結算服務。住院報銷時,通過城鄉居民醫保信息系統一次性結算、補償到位,患者只需支付自付費用即可,徹底解決了全縣貧困人員就醫報賬“多頭跑、耗時長、手續繁、效率低”的問題,極大提高了工作效率,獲得了各級領導的好評。

                年初預算的編制不夠精細,沒有按照費用支出的使用范圍和內容進行類、款、項三個層級的明細預算,并按照預算的最末級明細進行預算支出管理。

                1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。

                2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。結合實際情況,完整、準確地披露相關財務信息,盡可能地做到決算與預算相銜接。

                3、科學執行績效預算管理制度。一是進一步優化績效評價指標體系。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務培訓,完善績效評價方法和評價指標體系,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,多注重督促指導推進績效評價的開展。二是加強對績效評價結果的運用。推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式,將績效評價從事后評價湘預算編制、審查批準、執行過程等前置環節延伸,建立以績效為導向的編制模式,把績效考評的結果作為編制部門預算的重要依據。

                部門支出績效評價報告

                為認真貫徹落實十九大報告精神,強化財政支出績效理念和部門責任意識,規范財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《桃江縣財政局關于開展2020年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績[2021]14號)文件的要求,我部對2020年度財政性資金整體使用情況進行了績效自評,現將有關情況報告如下:

                (一)部門基本情況。

                中共桃江縣委組織部是縣委主管組織工作和干部工作的職能部門。內設辦公室、研究室、組織組、干部組、干部教育監督組、人才組、干部信息組、公務員管理組、工資福利組、縣黨代表大會代表聯絡工作辦公室、黨管組、縣委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會辦公室、績效考核組、老干部組、縣委離退休干部工作委員會辦公室、縣關心下一代工作委員會辦公室等16個組室。

                部門機構人員情況:我部核定編制39名,其中機關行政編制31名,參照公務員管理事業編制7名,機關后勤服務人員事業編制1名。2020年機關在職在崗的干部職工37人,縣紀委監委派駐紀檢組3人,離退休干部職工17人。

                部門主要職能:

                1.嚴格執行黨的干部路線、方針、政策,負責全縣干部隊伍建設的宏觀管理,擬訂或參與擬訂組織、干部、人事工作的重要政策、規定、制度;負責全縣黨的建設制度改革工作的規劃研究、部署和組織實施。

                2.負責干部隊伍建設的規劃和指導工作。研究擬訂加強全縣干部隊伍建設整體規劃的工作措施;負責對縣委管理的領導班子進行考察了解,并向縣委提出調整配備的意見和建議;負責縣委管理干部的考察、任免、工資、待遇、退休審批等手續的辦理;會同機構編制部門擬訂副科級以上單位領導班子職數設置方案;負責援疆援藏干部的選派、安排、管理工作;負責規劃、部署、組織實施年輕干部、婦女干部、少數民族干部、黨外干部的培養、選拔、任用工作。指導鄉鎮和縣直鄉科級單位領導班子政治建設;協助管理以垂直部門管理為主的雙重管理單位領導班子和領導干部,對領導班子建設和領導干部的選拔任用提出意見和建議。負責省、市、縣人大代表和政協委員推薦提名工作。

                3.執行公務員管理政策和法律法規。負責公務員職務與職級并行制度的組織實施;負責實施公務員調任、轉任、掛職政策;負責全縣公務員和參照公務員法管理單位工作人員的考選、調配、交流、安置、管理工作;負責全縣公務員、參照公務員法管理單位工作人員工資、福利、退休、撫恤等政策的組織實施。

                4.負責全縣人才工作和人才隊伍建設的宏觀管理和指導。研究擬訂人才工作有關政策;協調落實專項重點人才工作;協調實施高層次人才培養工程。

                5.研究制定全縣干部信息建設規劃;負責全縣干部信息、干部檔案、干部統計工作。

                6.負責干部監督工作的宏觀指導。負責對黨政領導干部選拔任用工作進行監督檢查;對反映領導班子、領導干部和組織建設的重要問題進行調查了解和督辦;對有關監督制度的落實情況進行督查;對市委管理干部的歷史遺留問題進行初審,對縣委管理干部的歷史遺留問題進行審查;組織開展領導干部個人有關事項報告,做好干部因私出國(境)審批管理、任期經濟責任審計,開展提醒、函詢、誡勉工作。協助做好縣委巡察工作。

                7.負責全縣干部教育培訓的宏觀管理,制定干部教育工作規劃,組織、開展主題教育培訓,協調、指導鄉鎮和縣直各單位的干部教育培訓工作。

                8.研究指導黨組織建設工作。制定落實加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見;對各領域黨的基層組織建設進行分類指導,對各級各類黨組織設立進行指導審核;指導鄉鎮黨委健全黨代表大會制度,指導黨代表大會代表選舉、管理和聯絡服務。

                9.研究指導黨員隊伍建設工作。主管黨員發展和管理工作,指導全縣黨員教育培訓;指導鄉鎮和縣直鄉科級單位黨員領導干部民主生活會;負責全縣黨費收繳、管理和使用工作;指導開展黨內表彰獎勵、關懷幫扶等工作;負責全縣黨組織和黨員隊伍信息化建設及黨內統計工作。

                10.負責全縣非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作。

                11.承擔縣委基層黨建工作領導小組日常工作,綜合協調有關部門統籌推進基層黨建工作,健全和落實基層黨建工作責任制,負責基層黨建述職評議;協調有關部門指導發展壯大村級(社區)集體經濟。

                12.牽頭組織迎接市對縣的考核工作,統籌協調監督全縣開展績效考核工作;擬訂市對縣績效評估考核實施辦法和全縣年度績效考核辦法及各單位目標任務,匯總年度考核成績;承擔縣績效考核委員會辦公室日常工作。

                13.貫徹執行離退休干部工作的方針、政策和決策部署,負責全縣離退休干部工作的宏觀管理和指導。開展調查研究,針對離退休干部工作中的新情況、新問題,及時提出建設性意見,為縣委、縣政府制定有關離退休干部工作的政策、規定提供情況和依據,并組織督促檢查;負責全縣離退休干部政治建設、思想建設、組織建設和離退休干部工委體系建設;指導離退休干部開展學習教育活動并發揮作用;負責全縣離退休干部服務管理工作,督促落實離休干部政治、生活待遇;負責離退休干部工作的宣傳,開展尊老、敬老、愛老活動,依法維護離退休干部的合法權益;按照有關規定,做好來桃離退休干部的接待服務工作。承擔縣委老干部工作領導小組、縣委離退休干部工作委員會和縣關心下一代工作委員會的日常管理工作。

                14.負責組織工作綜合協調、督促檢查和調查研究;負責組工干部隊伍的自身建設。

                15.完成縣委和上級組織部門交辦的其他工作。

                中共桃江縣委組織部2020年度整體收入合計1414.25萬元,全部為財政撥款收入;中共桃江縣委組織部2020年度支出的整體規模1414.25萬元,主要用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費,和保障全縣黨建工作、干部工作、干部教育監督工作、干部信息工作、黨員教育工作、大學生村官工作、村民服務中心建設以及黨代表聯絡等工作的正常開展。

                部門中長期績效目標:貫徹執行黨的政治路線、思想路線和組織路線,研究和指導全縣基層黨組織組織建設,做好全縣領導班子配備和干部教育監督工作,落實好黨的干部路線,為經濟社會大局穩定發展提供組織保障。

                年度績效目標:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統領,堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康桃江提供堅強組織保證。

                具體為:堅持鞏固拓展主題教育成果,堅持突出政治標準選賢任能,持續鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;堅持落實干部正向激勵措施,持續營造擔當作為、干事創業的良好政治生態;堅持突出以政治監督為統領,持續推動干部管理監督從嚴從實、常態長效;堅持完善公務員統一管理,持續提升公務員工作科學化規范化制度化水平;堅持抓重點、補短板、強弱項,持續增強基層黨組織政治功能和組織力;堅持開展基層柔性引才用才,持續推動人才工作聚力中心、服務大局;堅持黨建引領精準服務,持續提升桃江老干部工作品牌影響力;堅持政治建部、從嚴治部,持續打造政治機關、模范部門和過硬隊伍。

                整體支出主要用途:政府開展各項工作的支出。范圍包括人員工資福利支出、公務費用等。整體支出資金使用原則:量入為出,勤儉理財,提高資金的使用效益,科學合理配置資金。支出使用全部通過財務會審聯簽小組審核批準開支,其中人員工資支出由縣工資中心統發,其他人員及其他政策性人員經費由辦公室組織發放?!叭苯涃M實行限額開支,按照縣紀委要求,以不超過上年度標準執行列支。

                中共桃江縣委組織部2020年度整體支出實際使用1414.25萬元,其中:基本支出910.96萬元,項目支出503.29萬元。

                (一)基本支出。

                中共桃江縣委組織部2020年度基本支出資金為910.96萬元,基本支出是為保障各部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括工資福利支出425.08萬元;商品與服務支出349.63萬元(主要用于辦公費、差旅費、電費、郵電費、租車費、維修費等一系列費用);對個人和家庭補助128.52萬元,資本性支出7.73萬元。

                (二)三公經費。

                (三)項目支出。

                1.項目資金安排情況。

                2020年,縣財政安排的項目支出為271.91萬元,其中老干部特需經費39.35萬元,506人員管理經費2.00萬元,下放支出2.00萬元,關工委工作經費10.00萬元,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元,基層離退休干部黨組織管理經費10.00萬元,全縣績效考核工作經費10.00萬元,公務員管理工作經費10.00萬元,機關干部教育培訓經費5萬元,黨代表聯絡工作經費17.56萬元,機關黨組織建設工作經費4萬元,組織系統信息化建設5萬元,全縣離任村干部生活困難救助資金30萬元,遠程教育運行維護費22萬元,“一報告兩評議”工作經費1萬元,干部考察考核20萬元,公務員檔案管理4萬元,全縣困難黨員關愛資金20萬元,基層黨組織建設30萬元,黨的專題教育經費10萬元。

                2.項目資金實際使用情況分析。

                中共桃江縣委組織部2020年度實際使用的項目支出為503.29萬元。

                其中年初預算支出271.91萬元:困難黨員關愛資金20.00萬元、離任村干部生活困難救助資金30.00萬元、縣黨代表聯絡工作經費17.56萬元全部按時撥付各鄉鎮,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元及時撥付至受救助人員。

                另外未納入部門預算的縣級項目支出231.38萬元,包括:主題教育辦工作經費121.92萬元,2020年春節辦實事送溫暖專項經費28萬元,“益村”平臺技術支撐與運營運維服務費用43萬元,第四屆“關愛明天、普法先行”青少年普法活動工作經費38.46萬元。

                3.項目資金管理情況分析。

                項目資金的管理嚴格按照上級財政政策和上級組織部門的要求,本著優化結構、量入為出、確保重點、提升績效的原則,在部務會領導和財政部門的監督下進行使用,并建立了一系列的管理制度和管理辦法,確保項目落實和及時準確執行。

                (一)項目組織情況分析。

                部門項目資金主要是用于黨建和干部工作的經常性支出,支持基層黨建示范點建設,支付大學生村官的工作生活補貼以及各項社保繳納,彌補部分基本支出預算不足等。由于本部門的專項資金不涉及經濟發展項目,不屬于招投標管理范圍,故沒進行項目的招投標。

                (二)項目管理情況分析。

                項目資金管理主要以組織部部務會按照單位的財務制度管理為主,大額資金的使用由部務會研究決定。實行支出會審聯簽,資金的使用按照財政管理制度進行,由國庫集中支付,財政核算中心進行審核把關。

                2020年,我部根據年初工作規劃及財政預算計劃,積極履職、強化管理,較好的'完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理、不斷建立健全內部管理制度、梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。

                預算管理方面,編制內在職人員控制率為100%,支出總額控制在預算總額以內,三公經費變動率雖有所上升,但上升原因是由于機構改革。制度執行總體較為有效,但仍需進一步強化,資金使用管理需進一步加強。

                資產管理方面,資金的管理和使用符合財務管理制度規定,以及制定的專項資金管理辦法;專項資金做到了??顚S?、轉賬核算;資金使用審批手續完備,資金撥付有完整的審批程序和手續,符合相關財務制度;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;定期進行資產盤點和資產清理,固定資產利用率高于90%,總體執行情況良好。

                (二)各項工作具體成效。

                在市委組織部的精心指導和縣委正確領導下,桃江縣委組織部認真貫徹落實全國、省、市組織工作會議和組織部長會議精神,聚焦主責主業,始終圍繞中心、強化使命擔當,為奮力譜寫桃江高質量發展新篇章提供了堅強組織保證。

                一是突出理論學習,持續加強思想政治建設。突出以黨的理論武裝為重點,扎實開展黨性教育和業務培訓。積極引導全縣廣大黨員干部嚴格對標新時代黨的建設總要求,將黨的政治建設擺在首位。舉辦領導干部專題講座3期,近1000名科級干部參訓。1947名干部報名參加在線學習,通過率達99%。

                二是突出選賢任能,持續抓好干部隊伍建設。突出以忠誠干凈擔當為目標,著力培育高素質專業化干部隊伍。領導班子不斷優化。全年共調整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35歲以下正科級干部4人,90后副科級干部17人。干事氛圍不斷濃厚。配合完成了省派脫貧攻堅干部考察組考察工作,共有18名干部納入“四個一批”范疇。干部信息水平不斷提升。為15個鄉鎮、75個縣直單位黨政正職分別建立了政治素質檔案;對干部各類基礎數據、檔案實施集中管理,全年共整理完善20251份電子檔案,干部信息協同管理機制建立健全。職務與職級并行工作不斷推進。建立了全縣各單位公務員職務與職級并行一覽表信息庫,根據人員變動,統籌做好了全縣職級職數動態管理。引才力度不斷加大。實施定向引進全額事業編制高層次(緊缺)人才計劃,赴中南大學、湖南大學等省內9所一本學校及湖南城市學院定向引進了一批優秀人才;出臺《桃江縣縣級領導聯系服務優秀人才工作方案》,30位縣級領導結對聯系服務30位具有正高職稱的專業技術人才;組建了桃江縣科技專家服務團。干部監督力度不斷加強。嚴格領導干部因私出國(境)審批管理和“一人多證”專項清理工作;加大任前公示,抓緊抓牢選人用人監督;召開2020年干部監督工作聯席會議,通過了《桃江縣綜合運用干部監督信息成果從嚴管理干部實施辦法》。干部工資福利待遇不斷改善。較好地完成了年度考核增資審批、職級序列改革工資套轉、女職工衛生費調標、機關事業單位干部工資年報統計、特殊崗位津貼和獎金發放審批備案掃尾、公務員的工資信息系統關鍵信息對比更改、按政策落實年休假等工作??冃Э己恕爸笓]棒”作用不斷發揮。制定印發了《2020年桃江縣鄉鎮、縣直部門和雙重管理單位績效考核辦法》,突出了“六大百億產業”、污染防治、立項爭資、重點工程項目、“雙創”、網格化管理和志愿服務、農村人居環境整治、現代農業核心示范區建設等中心工作考核權重。老干部和關工委工作更加用心用情。堅持重大事項向老干部征求意見,重要會議組織老干部參加,先后開展了全域旅游、城鎮建設、美麗鄉村建設、現代農業生產等實地考察活動;邀請縣委常委成員和理論專家定期為老干部講授政策理論、時事政治、養生保健知識等;及時足額統發全縣離退休人員養老金,發放特困老干部及遺孀幫扶救助資金20萬,走訪300多人次。

                組織部非經濟管理部門,本次績效評價主要是側重對部門整體支出的政治效益和社會效益的評價。

                2020年3月,我們對部門整體支出評價進行了前期準備,對一年來的基本支出和項目資金使用情況進行了梳理和討論;根據組織部部務會的安排,由組織部辦公室具體組織實施并進行綜合分析;分析認為:部門的整體支出在使用上符合財政部門的要求,保障了干職工工資福利待遇的落實,保障了機關日常運轉,保障了黨建工作、干部工作和老干工作的正常運行,并取得了良好的政治效益和社會效益,在資金的使用過程中沒有發現違紀違規問題,自評結果為97.5分。

                我部未納入部門預算的縣級項目較多,且無經費預算,追加經費需要的時間比較長,在一定程度上影響了其他經費的正常支付。

                根據我單位部門整體支出管理工作的需要,擬實施改進措施如下:

                1.嚴格執行行政事業單位會計制度,加強財務人員培訓,按會計制度辦事;加強項目的財務核算和財務監督;繼續嚴格按照桃江縣財政局《關于明確縣直黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》等規定和公務接待及車輛管理制度,控制接待規模,降低車輛運行費用;確?!叭涃M”不超標。

                2.加強財務管理,確保年終決算數據一致性。嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出;嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及無關的費用;發生的各項經費支出和代收代付支出,按規定實行財政直接支付或者授權支付,不得以現金方式支付;確保預算、財政決算、財政指標、單位報表的一致性。

                3.進一步強化預算管理,嚴謹科學、結合實際制定年初預算,財務行為在預算范圍內有序開展,加大辦公經費的預算力度,重大支出項目做到有計劃、有監督、有評估,做到支出有據可依。

                整體支出績效評價報告

                為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》等文件要求,對本中心20xx年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經費”和運行經費支出控制情況等方面進行了綜合評價?,F將績效自評情況報告如下:

                (一)單位基本情況。

                南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經核定,本中心全額撥款事業編制9人,截至20xx年末實有6人。

                (二)單位收支情況。

                20xx年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;20xx年度部門決算總支出為165.35萬元。

                20xx年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。

                (三)單位績效目標。

                20xx年度本中心主要工作安排如下:

                按照市外辦的統一部署,積極參與創新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織t20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經貿合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。

                加強翻譯工作,充分發揮翻譯人員的語言優勢,高質量完成市外辦賦予的現場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現中心的特色優勢。認真做好市委、市政府等各級領導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質量的外事活動。

                根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發展變化,按照市外辦的統一部署和要求,始終關注國內外疫情變化,積極做好相關準備,待疫情結束,及時做好承擔和配合協助有關市領導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。

                高度重視中心的干部隊伍建設,加強一專多能型人才的培養,積極創造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業培訓、組織參觀調研等形式,進一步提升干部的政治水平、業務能力和綜合素質,不斷適應新形勢新任務發展變化的需要。

                20xx年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的領導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。

                20xx年是“十四五”規劃全面實施的開局之年,也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產的關鍵之年。翻譯中心根據實際情況對年初目標任務做了相應調整,在市外辦黨組的領導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。

                一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關系;參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動,服務中歐全面戰略伙伴關系和構建中拉命運共同體;保障市領導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。

                二、參與全市“外防輸入”工作展現新擔當。疫情防控工作方面,深入參與對接上海轉運工作,派出3批次3名工作人員執行昆山一線轉運任務,確?!傲愀腥?、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區,始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協助落實核酸采樣檢測。

                三、推進對外開放和創新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經貿合作對接會、南京—北美及澳洲經貿商機交流會等活動;完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設,友城關系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區20xx年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經驗交流視頻會,國際曝光度和話語權不斷提升;舉辦t20國際城市創新鏈合作論壇,征集分享近百個創新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優質項目落戶南京;跟蹤海外先進領域發展動態,編撰《外事信息參考》,助力我市創新驅動高質量發展。

                四、加強國際傳播能力建設實現新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調研,完成《創新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優秀調研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦“走近留學生宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。

                20xx年各項工作在疫情防控常態化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養,得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為20xx年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。

                1.20xx年度本中心預算總體執行率為98.86%,完成較好,但部分經費執行率較低,公用經費預算執行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執行不到位的問題。

                2.培訓經費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經費未能支出使用。

                進一步加強對預算執行的管理,加大對預算編制與執行的監管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發揮其較大的效能。

                衛健部門整體支出績效評價報告

                為貫徹落實中共中央、國務院“全面實施預算績效管理”的理念,切實加強財政支出管理,提高財政資金使用績效。根據《中華人民共和國預算法》和中共平鄉縣委、平鄉縣人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見(平發(20xx)7號)》相關規定。按照《平鄉縣部門預算項目績效自評管理辦法》(平財績【20xx】1號)、《平鄉縣部門預算項目績效自評管理辦法》(平財績【20xx】2號),我單位領導高度重視,認真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:

                平鄉縣衛生健康局,為縣人民政府工作部門;內設21個股室,下轄7個鄉鎮衛生院,3個公共衛生單位,3個縣級醫院。負責貫徹執行國民健康政策及國家、省衛生健康法律法規及規章,擬訂全縣衛生健康政策措施、規劃和技術規范的建議并組織實施;協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革,研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革政策措施的建議;實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作;制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系;指導全縣衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設,加強全科醫生隊伍建設等,完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

                部門在職人員86人,其中行政10人,事業76人。

                我單位20xx年收到財政資金9149.07萬元,20xx年全年實際支出9328.44萬元(含上年結轉:179.37萬元),結轉0萬元。

                20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下:

                1、投入10分。

                預算配置得10分。其中項目投入得5分.基本投入5分。

                2、過程50分。

                (1)預算執行得20分。預算完成率100%得5分;預算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。

                (2)預算管理得30分。管理制度健全性有相關財務管理制度等:得10分;資金使用合規性,得10分;預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開,基礎信息完善,得10分。

                3、產出及效率得40分。

                (1)總體目標實際完成率:已全面完成江華縣衛生健康“十三五”規劃,公立醫院改革繼續深化,基本公共衛生服務能力得到全面提升,得10分。

                (2)產出指標內容:

                指標1:鄉村兩級就診人次占比較上年有所上升,實際完成情況描述,得5分;

                指標2:居民健康檔案建檔率指標值90%,實際完成97%,得5分;

                (3)效益指標方面:

                指標1:公立醫院藥占比控制在30%以內,實際完成28%,得5分;

                指標2;平均住院日控制在7.5天以內,實際為7.3天,得5分。

                (4)社會公眾或服務對象滿意度為95%,得10分:在20xx年度全縣績效考核中成績評為“優秀等次”單位。

                1、部門職責履行情況分析。

                (1)20xx年,面對嚴峻的脫貧攻堅形勢,面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰,面對錯綜復雜的深化醫改矛盾,全縣衛生健康系統不畏艱險,迎難而上,統籌推進疫情防控、健康扶貧和各項衛生健康重點工作落地見效,推動衛生健康事業邁上了新臺階。

                (2)疫情防控平穩有序。面對疫情大考,在縣委縣政府的統一領導指揮調度下,全縣衛生健康系統充分發揮核心紐帶和部門職能作用,始終堅守在抗疫一線,堅決扛起疫情防控的政治責任和行業重擔。完善新冠肺炎疫情防控應急預案,切實抓好發熱門診和預檢分診工作,規范發熱病人的`管理。

                (4)健康扶貧成效顯著。確保了農村貧困人口有地方看病,有醫生看病。完善基本醫療衛生保障制度和救治機制,嚴格落實貧困住院患者“先診療后付費”、“一站式結算”,建檔立卡貧困人口慢病簽約服務率100%。全縣健康扶貧目標任務圓滿完成,順利通過脫貧攻堅國家驗收.

                (5)健康福祉惠及民生?;竟残l生服務均等化水平持續提升,全縣規范化電子健康檔案覆蓋率87%;在管高血壓患者規范管理率83%,在管2型糖尿病患者規范管理81%;在管嚴重精神障礙患者規范管理率96%;老年人管理率77%。

                2、社會經濟效益。

                (1)社會效益指標:20xx年國家基本公共衛生服務建立居民健康檔案30.35萬份、免疫規劃疫苗接種率保持在99%以上、孕產婦系統管理85%、0-6歲兒童健康管理90%、高血壓患者規范管理83%、,全面完成了上級下達的任務指標。

                1、公共衛生服務體系建設滯后,激勵機制尚未形成。以新冠肺炎等為重點的傳染病防控形勢依然嚴峻。

                2、醫共體建設沒有形成緊密型的利益機制和工作機制,衛生健康信息化建設相對滯后,信息互聯互通有待提高。

                1、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

                2、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

                3、加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。

                部門支出績效評價報告

                為確實做好2020年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》下發后,我鄉財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鄉組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鄉整體支出績效自評報告如下:

                (一)部門(單位)基本情況。

                1.職能職責:關溪鄉政府主要職責是:鄉黨委主要職責:貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會的決議。鄉政府主要職責:執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令;依法管理本級財政、執行本級預算;承辦上級人民政府交辦的其他事項。

                2.機構設置:關溪鄉政府內設黨政機關綜合辦公室、社會事務綜合服務中心、政務(便民)服務中心、退役軍人服務站、綜合行政執法大隊、農業綜合服務中心6個部門。

                3.人員構成:現有編制干部職工40人,行政編制17個,事業編制23個,工勤編制1個,其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名,遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。

                1.基本支出情況。

                我單位2020年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、占100%;項目支出0萬元,占0%。上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。

                (一)基本支出情況。

                我單位2020年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、項目支出0萬元。

                基本支出686.31萬元,其中:工資福利支出486.76萬元、商品和服務支出111.58萬元、對個人和家庭的補助87.97萬元。

                項目支出0萬元。資本性支出0萬元。

                (二)項目支出情況。

                我單位無項目支出。

                2020年度政府性基金預算支出0.00萬元。

                2020年度國有資本經營預算支出0.00萬元。

                2020年度社會保險基金預算支出0.00萬元。

                2020年,我鄉積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鄉2020年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。

                1.因單位全額編制少導致經費不足:績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差不足。

                2.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。

                3.公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。

                針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:

                1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各辦公室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達。

                2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

                3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

                4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。

                根據預算績效管理要求,我鄉認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。關溪鄉人民政府制定了《宜章縣關溪鄉財政績效指標評價制度》《宜章縣關溪鄉人民政府預算績效管理辦法》《宜章縣關溪鄉部門經費管理績效考核制度》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。

                其他需要說明的情況。

                (一)一般性支出情況。

                2020年本部門開支會議費5.65萬元,用于召開村級扶貧會議;開支培訓費6.18萬元,用于開展貧困戶技能培訓,人數173人,內容為種植養殖技術、電工培訓。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。

                (二)國有資產占用情況。

                截至2020年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。

                部門支出績效評價報告

                根據《曲靖市財政局關于2020年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝2021﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局2020年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改?,F將整改情況報告如下:

                一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。

                整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性??冃繕耸秦斦A算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在2022年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確??冃繕巳缙谕瓿?。

                (二)政府采購執行率不高的問題。

                整改:2020年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局2020年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局2021年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。

                (三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。

                整改:2020年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[2019]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。

                (一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。

                (二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。

                部門支出績效評價報告

                為進一步規范財政資金管理,樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我社根據《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(南財績函〔20xx〕3號)的要求,結合我社的具體情況,認真組織開展了20xx年度供銷社部門預算績效自評工作,現將我社20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:

                南縣供銷合作社聯合社內設六個職能股室:辦公室、財務股、人事股、綜治安全股、合作指導股、社有資產運營指導中心。全社現有在職人員26人,離退休人員72人。

                部門職能職責:

                1、宣傳貫徹中央和省、市、縣黨委政府“三農”工作和社會發展的方針、政策,擬定全縣供銷合作社和合作經濟發展戰略、發展規劃,指導供銷合作事業的改革和發展。

                2、根據授權對農業生產資料和農副產品的經營進行組織、協調和管理,承接和指導供銷合作社承擔政府委托的公益性服務和其他任務。

                3、負責貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》;指導、扶持和服務農民專業合作社的發展。向縣委、縣政府和有關部門反映農民社員和供銷合作社的意見與要求,維護其合法權益。

                4、負責農村現代流通網絡體系的規劃、建設,組織農村現代商品流道,滿足農民的生產生活需要。

                5、負責基層組織建設,改善經營管理,協調社員之問的關系,發揮群體聯合優勢。

                6、指導全縣供銷合作社發展農民合作經濟組織,推進農村綜合服務體系建設,開拓城鄉市場;參與和推動農業產業化經營。

                7、行使本級社有資產出資人代表職能,管理運營社有資產,采取科學有效的方式加強經營管理,確保社有資產保值增值,并按出資額依法享有相應的權益。

                8、組織開展對社員和職工的教育培訓,為合作經濟組織提供信息服務。

                9、對供銷合作社系統行業、學科或業務范圍內的全縣性社會團體,履行業務主管單位的監督管理職責。

                10、完成縣委.縣政府交辦的其他任務。

                收入預算:20xx年度年初預算數795.99萬元,其中:供銷社部門預算收入中沒有非稅收入項目,全部來源于預算內撥款,預算收入完成率100%。

                部門總目標:細化預算編制工作,認真做好預算編制;加強財務管理,嚴格財務審核;抓好“三公經費”控制管理,確保綜合改革及綜治維穩等各項業務工作任務圓滿完成。

                預決算公開:20xx年,按照上級的要求,我社在政府的網站上進行了預決算公開。

                資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《供銷社機關資產管理使用制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產檔案,嚴格報批、銷審等手續,做好資產登記工作,單位無任何資產流失現象。

                三公經費控制情況:我社貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:20xx年“三公”經費7萬元,其中公務接待費為4萬元,公務用車運行維護費3萬元。

                內部管理制度建設:健全單位財務管理制度、成立財務聯審會簽制度,加強對資金、物資的合理使用和管理;制定內部監督檢查制度,強化內部制度執行的監督管理。

                項目績效總目標完成情況:20xx年,我社綜合改革及綜治維穩等各項業務工作任務圓滿完成。

                從整體情況來看,我社嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。

                此次績效評價的目的是:嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進供銷工作的發展。

                (二)績效評價的主要過程根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,黨組成員及各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。

                1、主要經濟指標保持增長。全系統預計實現商品購進總額26億元,同比增長6.5%;實現商品銷售總額30億元,同比增長8%;實現匯總利潤1800萬元,同比增長10%。其中連鎖銷售額5.8億元、電子商務銷售4億元,同比分別增長300%、350%,農產品市場交易額15.8億元,同比增長180%。

                2、全面完成綜合改革工作任務。今年是深化供銷社綜合改革的收官之年,現已建成縣級供銷合作社聯合社1個,鄉鎮基層供銷社12個,村級綜合服務社134個,實現了縣鄉供銷服務覆蓋率100%,并實現了縣鄉村三級貫通。在12個鄉鎮建成了12個農民專業合作組織聯合社,服務面積達到100%。領辦創辦專業合作社52家,新增托管土地1萬畝。全面完成中央、省、市部署的綜合改革任務。

                3、狠抓疫情防控期間農資供應工作。受疫情影響,春耕備耕物質缺口較大,社屬網點肥料缺口8000噸,縣社組織基層社農資供應點積極籌措資金,并廣泛聯系湖北省外的農資廠家組織貨源,將8000噸農資組織到位,解決了全縣農業生產用肥需求。今年,縣社各企業承擔了全縣70%肥料、30%農藥、種子和農具的供應任務,全年銷售肥料、農藥、種子等生產資料5萬多噸。

                4、拓展農業社會化服務??h社各基層社和專業合作社托管稻蝦和蔬菜土地20多萬畝,采取政策引導、技術服務、金融支持、產銷對接等辦法幫助發展農業生產,確保了南縣稻蝦和蔬菜種養計劃的下達,保障了糧食和蔬菜穩產增收。

                5、圓滿完成精準扶貧工作任務。專職扶貧隊員蔣偉已駐扎班嘴村3年,對25名扶貧對象采取發展產業、實施救助、引導就業等措施實施精準扶貧,每年抽取10多萬元資金用于班嘴村公益事業和慰問資助貧困戶。目前,該村25名貧困戶全部脫貧。

                6、積極參與農村人居環境整治。在12個鄉鎮建立農村可利用垃圾回收中心,全年回收廢金屬、廢紙、廢橡塑等可利用垃圾1萬多噸,為農村人居環境的整治作出了重要貢獻。

                7、綜治維穩沒有出現赴省進京非正常上訪事件。全年到縣社機關上訪400余人次,但沒有出現赴省進京非正常上訪事件。

                20xx年,我們還存在經濟基礎差、服務能力弱、班子和隊伍建設問題突出等問題。20xx年,爭取實現商品購進總額28.6億元,商品銷售總額33億元,利潤1980萬元,分別同比增長10%。持續深化綜合改革,壯大基層組織綜合實力,努力提升服務“三農”能力。

                請財政根據供銷工作發展的要求和實際情況,提高年初部門預算額度,將駐村扶貧、社區共建及退休人員節日開支等常規支出納入年度預算,保證機關正常運轉。

                部門支出績效評價報告

                1、主要職能。

                (一)統籌研究和組織實施“三農”工作的發展中長期規劃、重大政策。組織擬制農業農村有關規范性文件草案,指導農業綜合執法。參與擬制涉農的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。

                (二)統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。

                (三)研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

                (四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

                (五)負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

                (六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。貫徹執行農產品質量安全國家標準,參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

                (七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

                (八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

                (九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織、監督區內動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。配合有關部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。

                (十)負責農業投資管理。編制農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目基金安排和監督管理。

                (十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

                (十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

                (十三)組織參與農業對外合作工作。承辦有關農業涉外事務,組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作,具體執行有關農業援外項目。

                (十四)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。

                2、機構情況。

                零陵區農業農村局內設機構包括:零陵區農業農村局內設機構包括:辦公室、政工室、發展規劃和計劃財務室、黨風廉政室、區委農辦秘書室、農業資源保護與利用室、種植業管理室(農藥監管室)種業管理室、科技教育室、法規室、農業綜合服務中心、農田建設與農墾室、市場與信息化室、植保站、農產品質量安全監管室、鄉村產業發展室、農村社會事業促進室。歸口管理4個下屬單位:區畜牧水產事務中心、區農機事務中心、區農村經營服務站、區農業綜合執法大隊。

                3、人員情況。

                2021年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務員及參照公務員管理人員32名,事業人員82名。退休人員121名。

                4.2021年整體工作目標。

                2021年,全區完成糧食播種面積85.51萬畝、總產量35.9萬噸;全區建設湘江源蔬菜標準化生產基地11萬畝、優質柑橘生產基地16萬畝、優質茶葉生產基地1萬畝;全區實現農產品加工總產值237億元以上;農村基礎設施和公共服務不斷完善,鄉村人居環境有效提升,全區所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創建省級美麗鄉村示范村、省級特色精品鄉村1個以上,完成農村戶用衛生廁所改(新)建10050戶,農村衛生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創建“國家級農產品質量安全示范縣區”。

                (二)項目總體情況。

                2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。

                零陵區2021年農業類博覽會專項經費由區財政管理,??顚S?,全部用于參加農民豐收節、農博會、產銷對接會等專項工作。一是農民豐收節。抓好本市和本地區大宗農產品市場農產品展示和銷售。及時把本地特色農產品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農業博覽會。三是產銷對接會。本地特色農產品對接省外和粵港澳等地區展示和銷售,為本地企業提供平臺支撐。

                按照《零陵區財政局關于開展2021年度部門預算績效運行監控工作的通知》(零財績[2021]18號)的文件要求,我局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作??冃ПO控范圍包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算所有的支出。

                按照《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號),批復給我單位預算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經費2038.67萬元,項目支出經費8584萬元。

                1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預算79.9%。

                2021年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務的103.2%,;二是1-9月全區農產品加工業總產值達181億元;三是2021年3月25-26日全國鄉村治理中期評估組對零陵區鄉村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉村治理試點工作給予了高度肯定和好評。

                預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。

                (二)項目支出。

                2021年《零陵區財政局關于批復2021年財政預算的函》(零財預〔2021〕1號)批復我單位項目2個,分別是農博會專項經費和農產品質量安全專項經費;其中財政已將農產品質量安全專項經費撥付區農業綜合執法大隊,由區農業綜合執法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農博會1個項目。

                截止2021年9月底,財政未撥付農博會專項經費,項目預算執行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農民豐收節等,待經費撥付到位進行支付,預計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務完成。

                (一)部門整體。

                基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。但我局基本支出沒有得到有效的保障?;局С鼋涃M保障水平偏低,預算執行基本圍繞保人員經費、保正常運轉進行,公用經費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。

                (二)項目支出。

                項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務而發生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。

                (一)提高財政預算標準。當前執行的公用經費預算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉,需要財政增加投入,為單位正常運轉提供有力保障。

                (二)化簡專項資金撥付手續,加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。

                部門整體績效評價報告

                為做好2020年度部門整體支出績效自評工作,強化績效和責任意識,提高財政資金使用效益,根據株洲市財政局《關于做好2021年度預算績效自評工作的通知》(株財函〔2021〕6號)要求,我局對2020年度部門整體支出開展績效自評,具體情況如下:

                (一)部門職能職責。

                1.貫徹執行國家、省有關審計工作的法律、法規和方針、政策;擬訂全市審計工作基本規劃、發展規劃、專業領域審計工作規劃和年度審計計劃并組織實施;會同有關部門擬訂審計、財政經濟及有關制度和辦法并監督執行。

                2.負責對全市財政收支和屬于審計監督范圍的財務收支進行審計監督;負責對直接審計、調查和核查的事項進行審計評價,并作出審計決定或提出審計建議。

                3.負責向市人民政府報告和向市人民政府有關部門通報審。

                計情況,并提出制定和完善有關政策制度的建議。

                4.負責向市人民政府提出年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;負責向市人大常委會提出市本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告;負責向社會公布審計結果。

                5.負責對市管黨政領導干部及屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計。

                6.組織實施對國家財經法律、法規、方針、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理等與財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

                7.負責檢查審計決定執行情況并督促糾正和處理審計發現的問題;負責辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關事項;協助配合有關部門查處相關重大案件。

                8.指導和監督內部審計工作;核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

                9.指導和推廣信息技術在全市審計系統的應用;組織全市審計機關實施管理系統和現場審計系統的建設;組織審計專項培訓。

                10.與縣市區人民政府共同管理縣市區審計機關;負責監督。

                下級審計機關的業務;組織下級審計機關實施專項審計或審計調查;負責糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規定做出的審計決定。

                11.負責省審計廳授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施;指導重點建設項目審計監督工作。

                12.承辦市人民政府交辦的其他事項。

                (二)機構人員情況。

                株洲市審計局設1個二級機構即株洲市投資審計中心(未獨立核算),17個內設機構包括:辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業審計科、金融與社會保障審計科、農業農村審計科、資源環境審計科、政策落實審計科、投資審計科、企業審計科、重大項目稽查審計科、經濟責任審計一科、經濟責任審計二科、審計技術科、內部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業編制88名,截至2020年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。

                (一)預決算及信息公開情況。

                1.2020年部門決算收入情況:收入合計2341.19萬元。年初預算安排2431.71萬元。

                2.2020年部門決算支出情況:支出合計2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項目支出181.93萬元。

                3.2020年部門決算結轉和結余:年初結轉和結余1.94萬元,年末結轉和結余1.94萬元。

                4.預決算公開:在我局門戶網站與財政公開統一平臺上公開了單位預決算。

                5.“三公”經費控制:2020年我局“三公”經費支出47.42萬元,其中公務用車購置及運行維護費42.06萬元(其中,公務用車購置費24.49萬元,年底公務用車保有量5輛),公務接待費5.36萬元?!叭涃M”支出比2019年增加了26.07萬元,主要原因是2020年新購置了一輛商務車。

                (二)資金使用情況。

                我局在部門整體支出中,嚴格按照年初預算安排,及時申報年中預算調整,嚴格遵守資金管理制度,強化監督,??顚S?。2020年株洲市審計局(含1個二級機構)基本支出為2159.26萬元,其中:

                1.人員經費支出1498萬元,占基本支出的69%。主要用于根據國家規定安排的工資福利支出、對個人和家庭補助等人員經費支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個人和家庭的補助支出226萬元。

                2.日常運行公用經費支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據國家規定開支標準安排的保障株洲市審計局正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他支出等日常運行公用經費支出。

                項目支出181.93萬元,主要用于保障專項審計業務和“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目的正常開展。

                2020年,市本級共完成審計(調查)項目157個,促進增收節支173146萬元,推動調賬處理金額16309萬元,促進撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發現并督促整改各類違法違規問題370多個,促進整章建制和完善制度20余個。提交的.審計要情(專報)、綜合報告被市領導批示40余次,其中市委書記、市長批示達29次之多;我市選送的6個審計項目獲得省優秀或表彰項目,在市州審計機關排名并列第一。

                2020年,在市委市政府、市委審計委員會、市人大和省審計廳的堅強領導下,團結帶領全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實、預算執行、政府投資、國有企業、項目稽查、經濟責任、生態環保、殯葬改革、救災資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點,扎實推進審計全覆蓋,在服務地方治理、維護制度權威、提高制度執行力、推動依法行政、促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面展現了新作為、實現了新成效。

                一是緊扣“六穩”“六?!币?,找準審計切入點,扎實開展了轄區內各縣市區中央和省重大經濟政策落實情況跟蹤審計,密切關注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實、供給側結構性改革推進、減稅降費實施效果、支持實體經濟發展政策落實等方面的情況,促進各項重大經濟政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個維護”。二是將“促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先”納入財政審計、經濟責任審計、專項資金績效審計中重點關注,并開展優化營商環境專項審計,找準改革堵點、破解難點、總結亮點,服務實體經濟發展,促進減輕企業負擔,優化全市發展環境。面對持續加大的經濟下行壓力和財政收支矛盾,把推動政府節省開支和落實“過緊日子”要求作為審計重點,開展好財政預算執行審計和專項資金績效審計,促進財政支出結構優化和好鋼用在刀刃上、存量資金統籌盤活、項目任務完成,促進提高財政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時,完成了全市應對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計,并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰,對沖疫情負面影響,全面復工復產提供有力的審計監督保障。四是圍繞推進“151”化債機制在我市全面落實落地,扎實推進3家市屬國有企業審計調查,重點審計了政府性債務及資產資源等變動情況,防范化解政府債務風險;對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區等進行審計,在謀劃“新基建”下園區、推進航空服飾產業園、高新技術產業園、湘江新城開發發展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產業項目建設年”活動和溫暖企業行動,把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭,推進工程建設中問題的解決和規范建設行為、促進項目落地,并加大對工程款項和農民工工資支付情況的審計監督,促進加快建設進度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點項目稽查審計,重點抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點建設項目情況,推動重點項目管理水平和項目落實落地。同時,圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項目招投標政策執行、城市五區征地拆遷政策落實情況專項審計,揭示了工程項目招投標和征地拆遷各環節全鏈條存在的問題并推動整改落實,促進優化我市投資環境。六是聚焦領導干部依法履職和責任落實,開展好領導干部經濟責任審計,同步實施領導干部自然資源資產審計,更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔當作為,推進治理體系和治理能力現代化。

                預算資金使用計劃性有待加強,完善用款計劃管理,更科學合理的編制資金使用計劃,進一步細化收支項目,按項目、按時間、按進度支出,提高資金的使用效益。

                (一)“國家投資審計經費”項目支出績效情況。

                以結算審計為依托,實行政府投資項目全面審計,突出重點,不斷加強審計監督。截止到2020年12月31日,我局對117個(含概算調整項目)政府投資項目實施工程結算審計,送審金額137312.78萬元,審定金額130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發揮了審計為政府投資把好最后一道關和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時,還揭示了項目未按規定進行招投標、工程結算虛增工程量、未按規定進行工程勘察等問題,提出了相應整改意見,對規范建筑市場發揮了積極作用。

                (二)“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目支出績效情況。

                一是提高了審計效率。隨著國民經濟的發展,需要審計的資金總量也越來越大,傳統的審計方式和人員編制已經無法承受如此繁重的審計任務。運用計算機審計手段提高效率,是審計機關依法履行職責的必由之路。審計機關只有運用先進的信息技術,依靠高科技,從根本上提高工作效率。二是規范了審計工作。用現代信息技術支持并規范審計作業,是保證審計工作質量、降低審計風險的重要措施。審計機關十多年來形成的一套作業規范,對于保證審計工作質量發揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經濟活動全球化,資金流動電子化,審計領域日益擴大。提高審計工作質量、防范審計風險的任務十分突出。借助現代信息技術的支持,從作業手段現代化和工作程序的規范化兩個方面控制和提高審計質量、降低審計風險;同時,也是防止可能發生的以審謀私行為的重要措施。

                部門整體預算績效評價報告

                根據省財政廳《關于督促預算部門做好2020年度財政重點績效評價發現問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發現問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現將整改情況報告如下:。

                績效評價該項目有5個問題需要整改,現已完成整改5個,整改完成率100%。

                1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)。

                一是將《省財政廳省工業和信息化廳省國資委關于印發〈貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關于印發〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉發至28戶社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求組織本單位相關業務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳,促進社區和困難企業的相關業務人員了解掌握相關政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

                2.針對資金發放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)。

                一是加強對未制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業的督查和指導,認真制訂符合實際情況的經費補助標準。二是對已制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求結合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區和困難企業已全部制定和完善了本企業的資金發放標準。

                3.針對資金申請程序不規范的問題。(整改情況:已完成)。

                嚴格執行《貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法》以及有關財經紀律的要求,進一步規范省國有企業脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規定程序進行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。

                4.針對資金使用過程不規范的問題。(整改情況:已完成)。

                六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局,按照有關財經紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前,六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業認真汲取經驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

                5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)。

                一是認真傳達學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起,嚴格執行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定,強化預算績效管理,依法開展預算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。

                下步工作打算:。

                1.持續開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。

                2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。

                3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長期堅持。

                績效評價該項目有9個問題需要整改,現已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。

                1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)。

                省工業和信息化發展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預算指標及績效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產業發展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。

                2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)。

                已擬定《貴州省中小企業發展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規程。

                3.項目實施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)。

                年度申報通知中已明確資金申請程序。

                4.項目實施單位資金使用過程不規范。(整改情況:已完成)。

                在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。

                5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)。

                已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司進行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。

                6.部門協同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)。

                已明確省工信廳、省婦聯各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網上預算管理系統報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預算管理和目標約束。

                7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)。

                專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定,提高資金使用效益。

                8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)。

                2016年我廳建立了“貴州省工業和信息化項目網上管理系統”,要求所有項目申報資料通過系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。

                9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)。

                加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網上公布及下發各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門及企業進行了省級財政專項資金申報等中小企業政策解讀培訓。

                下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關市州做好現場勘查項目存在問題整改工作。

                績效評價該項目有7個問題需要整改,現已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。

                1.關于“刺梨產業僅有三年發展推進方案,未明確分年度實施內容、實施數量、詳細進度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)。

                省刺梨產業工作專班已于2020年印發《貴州省刺梨產業2020年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于2021年2月8日印發《貴州刺梨產業2021年高質量發展工作要點》。

                2.關于“省林業局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)。

                據省林業局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關工作經對接后,華昆公司已認可,達到相關要求”。

                3.關于“刺梨產業抽查的5個縣(區)10個項目中,有三個項目尚處于協議簽訂、設備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)。

                畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產;貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設,目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業加快建設進度,確保資金到位,項目建設見實效。

                4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業開展督導調研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)。

                據惠水縣工業和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業,屬于加工項目,不涉及其他產業”。

                5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)。

                六盤水市、水城區工業和信息化部門已按要求指導企業完成相關申請撥付資料,并多次與區財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協調撥付。

                6.關于“多數縣級行業主管部門未開展專項檢查,如刺梨產業抽查的5個縣是在安全生產檢查過程中將刺梨產業項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)。

                已按照刺梨產業發展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業獲批資金使用情況進行核實。同時對企業項目進度進行跟蹤檢查。

                7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個縣(區)中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)。

                已按照《貴州省農村產業革命刺梨產業發展專項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產業發展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業和信息化局農村產業革命刺梨產業專項資金管理制度》,以落實資金監督檢查工作。

                下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過程管理,規范專項資金核算。對項目申報企業加強指導,規范企業申報資料。督促項目實施單位規范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度,加強財務審核,規范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后,對于已經達到資金撥付條件的項目,應及時撥付補助資金,以加快項目進度。

                三是完善監督檢查制度,嚴格落實監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進行規范化管理。切實有效履行監督檢查責任,優化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據。

                績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。

                1.基金運營存在合規性問題——基金財產托管不合規。(整改情況:已完成)。

                基金財產托管并無不合規。根據《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金方案》明確了工業基金將選定多家合作銀行作為合作方?!顿F州省產業投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產進行托管,其本質目的便是由專業金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確?;鹳Y產的獨立性、安全性。工業基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經營作風穩健,經營行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業務專職人員的銀行進行合作,簽訂相關托管/監管協議,對基金資產開立獨立托管/監管賬戶,按約定對工業基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業基金為充分調動銀行跟投實體經濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關協議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調動其主觀能動性,發揮投貸聯動的最大效能。

                2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)。

                資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業基金項目的推進及資金投放是一個動態的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態,項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業產業、省屬國有企業的支持力度,工業基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。

                3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)。

                《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務。

                (1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業產業發展規劃,重點投資貴州省內非上市工業項目股權、工業類子基金、上市工業企業非公開發行股票等的貴州新型工業化發展基金,并將工業基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業化基金。

                (2)持續加大股權投資業務工作力度,工業基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業中梳理,從價值鏈、產業鏈的上下游發掘前景好、潛力大的`企業,推動企業做強做優?,F已投放3個股權項目,金額合計1.5億元。同時,工業基金目前儲備股權項目16個,正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。

                (3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業基金員工開展股權業務系統性培訓,目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內金融領域知名機構。

                (4)建立股權業務智庫。股權業務的開展離不開第三方機構的智力支持,工業基金充分利用自身渠道優勢,分別與貴州省產業技術發展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業基金股權業務的智力資源儲備。

                (5)加強探索創新業務。探索和學習供應鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

                4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)。

                在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理,也設立了管理團隊進行自我管理。根據工業基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

                5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)。

                工業基金設立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時,過于重視政府引導,未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門掌握,不符合政策規范要求。在資金來源方面,工業基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業投資發展有限公司,市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務,按照市場化原則進行經營管理。

                6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)。

                基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

                績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。

                1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)。

                修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。

                2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)。

                修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

                3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)。

                修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規定由原“省經濟和信息委為委派1名,貴州產投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行?!?/p>

                4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)。

                修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。

                5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)。

                修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發生虧損時,基金管理公司以收到的業績獎勵為限回補。

                6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)。

                今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標?;鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優化整合,為避免相關文件與基金優化整合方案不一致,尚未正式印發實施。待基金優化整合方案批準后,我廳將根據基金優化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關規定,進一步規范管理。

                部門整體支出績效報告

                根據《蚌埠市財政局關于開展xx年市級部門預算績效目標運行監控工作的通知》蚌財績〔xx〕377號文件要求,對市公積金中心xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現將監控情況報告如下:

                市公積金中心高度重視預算績效運行監控工作,由中心分管領導負責,中心相關業務科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確??冃ПO控真實客觀。

                通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責任意識,完善部門預算編制、執行、監督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結經驗,完善管理,提高財政預算資金使用效益,促進部門更好地履行職責管理。

                (一)預算執行進度情況及趨勢分析。

                1.收入預算執行情況。本部門xx年初預算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預算總收入的47.8%。

                2.支出預算執行情況。截止xx年9月30日,本部門支出預算已支付1285.9萬元,占預算總收入的57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預算總收入的71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預算總收入的63.2%。

                從1-9月份執行預算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預算費用支出預計有一定幅度增加,預計年末執行率可達到100%。

                (二)績效目標實現程度及趨勢分析。

                總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好,質量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預期目標,未來將穩步推進績效目標任務;數量指標“報紙媒體宣傳次數”“電視媒體宣傳次數”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。

                一是部分項目支付進度受限,未根據實際情況及時調整相關資金撥付計劃。

                二是項目自身特性影響支出和進度,如物業管理費需等待合同到履約期再續簽合同支付款項;信息化建設項目需待招標流程結束,設備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預算執行率過低。

                一是加強預算管理,確保項目的科學性。在編制年度預算時,在進行調查研究的.基礎上,充分論證項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達到預期效果,發揮最大效益。強化預算下達、預算執行環節指標使用實現前后對應,為單位進行績效目標控制管理提供基礎保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。

                二是細化項目管理,確保項目按期實施。項目批復后要認真細化方案,明確責任人,確定項目實施期間,定期開展內部檢查,出現不可抗力因素,及時按程序進行必要的調整和變更,同時,做好各項目支出績效目標執行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應績效目標執行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。

                三是嚴格人員管理,提高績效目標管理水平。加強財務人員培訓,熟練掌握預算編制和預算執行等各項政策,嚴格遵守各項財經紀律,不斷提高業務能力,確保預算指標執行過程不交叉,不斷提高績效目標管理水平。

                無。

                部門整體支出績效情況報告

                為確實做好2020年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展2020年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔2021〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:

                1、組織機構設置及人員情況。

                張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。2020年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。2020年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。

                主要工作職能。

                (1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。

                (2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。

                (3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。

                (4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。

                (5)負責高新區內土地管理。

                (6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。

                (7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。

                (8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。

                (9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。

                (10)負責高新區黨的建設工作。

                (11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。

                (12)代管永定區陽湖坪鎮。

                (13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。

                2020年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。

                1、工作目標任務:2020年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。

                2、工作重點:

                (一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。

                (二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。

                (三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。

                (四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。

                (五)抓細安全生產,創建平安園區。

                2020年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與2019年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。

                (一)收入情況。

                本年收入1715.41萬元。其中:

                1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。

                2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。

                本年支出2097.76萬元。其中:

                2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。

                政府性基金預算支出情況。

                本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。

                國有資本經營預算支出情況。

                本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。

                社會保險基金預算支出情況。

                本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。

                2020年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。

                (一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。

                園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。

                (二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國k&c株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。

                (三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(epc)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六?!碧峁┝藦姶髣恿?。

                (四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。

                根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:

                (一)預算配置。

                1、在職人員控制率:2020年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。

                2、“三公經費”變動率:2020年“三公經費”預算數為182萬元,2019年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。

                (二)預算執行。

                1、預算到位率:2020年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。

                2、預算控制率:2020年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。

                3、結余結轉率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。

                4、結余結轉變動率:2020年度年末結余結轉715.24萬元,2019年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。

                5、公用經費控制率:2020年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。

                6、“三公經費”控制率:2020年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。

                7、政府采購執行率:2020年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。

                (三)預算管理。

                1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。

                2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。

                3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。

                (四)職責履行。

                從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。

                (五)履職效益。

                1、經濟效益。

                全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。

                2、行政效能。

                2020年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。

                3、生態效益。

                聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區voc治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。

                4、社會公眾滿意度。

                充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,2020年被評為“湖南省平安園區”。

                在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:

                1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。

                2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。

                3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。

                推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。

                1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。

                2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。

                3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。

                4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。

                2020年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。

                部門整體支出績效自評報告參考提綱

                部門整體支出績效自評報告(參考提綱)一、部門基本情況及開展績效管理工作情況二、各項評價指標完成情況分析(一)預算編制指標1.“預算編制質量”各三級指標的完成情況。

                2.“預算配置”各三級指標的完成情況(二)預算執行指標1、“預算執行”各三級指標的完成情況。

                2、“預算管理”各三級指標的完成情況。

                3、“資產管理”各三級指標的完成情況。

                (三)產出指標“職責履行”由部門結合市績效辦“職能性指標”考核情況,按職責履行對各項重點工作完成情況進行。

                總結。

                (四)效果指標“履職效益”各三級指標的完成情況。

                三、

                綜合評價情況及評價結論(與附件77自評分值一致)四、績效評價結果應用建議結合本部門自評結果,對以后年度預算編制及管理的建議、是否對評價結果內容進行應用作為下一年度預算安排的依據等。

                五、主要經驗及做法、存在的問題及建議等六、其他需要說明的問題。

                。

                部門整體支出績效報告

                為確實做好xx年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據《張家界市財政局關于開展xx年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔20xx〕1)號文件精神,結合實際,現將我單位整體支出績效自評結果報告如下:

                1、組織機構設置及人員情況。

                張家界高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱高新區管委會)為市政府派出機構,管委會下設內設機構8個,分別是:辦公室、招商合作局、產業發展局、財政局、規劃建設環保局、經濟秩序監督局、黨群人力資源局、監察局,核定參照公務員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業單位1個——湖南張家界經濟開發區(張家界科技工業園)創業中心,核定財政撥款事業編制7名。另有正科級市直派出機構2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區機構經費由高新區財政負擔,相關費用均未獨立核算,統一納入管委會機關預算進行管理。xx年機關人員編制數為45人,其中:參公管理人員38人,事業編人員7名;年初預算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編人員7名。xx年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業編制人員7名。

                主要工作職能。

                (1)貫徹執行有關高新區的方針政策和法律法規。編制高新區總體規劃和中長期發展規劃,經批準后組織實施。

                (2)按照規定權限組織實施高新區的規劃、建設、高新和管理。

                (3)貫徹落實國家產業政策,研究擬定高新區產業發展方向和措施,提出重點行業、產品的研制和高新方案,并組織實施。

                (4)負責高新區招商引資工作,審核高新區的投資項目,并按照規定權限審批或報批。

                (5)負責高新區內土地管理。

                (6)負責高新區的環境保護、安全生產工作。

                (7)統籌和管理高新區的財政、國有資產的監督和經營工作。

                (8)負責對派出機構進行統一協調、監督和管理。

                (9)負責高新區內企業的協調、管理和服務工作,保障高新區內企業依法自主經營。負責高新區的進出口業務和對外經濟技術合作。按照規定處理高新區的涉外事務。

                (10)負責高新區黨的建設工作。

                (11)負責高新區的公共服務和社會管理工作。

                (12)代管永定區陽湖坪鎮。

                (13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。

                xx年我單位部門整體支出使用方向和內容主要體現在園區當年度推進園區發展的各項工作目標任務、工作重點上。

                1、工作目標任務:xx年,在市委、市政府的正確領導下,高新區管委會按照“三高四新”發展戰略要求,積極應對疫情負面影響,突出“抓產業提質、抓招商提效抓項目提速、抓服務提升”,園區上下共同努力應對大戰大考。

                2、工作重點:

                (一)抓牢強基倍增,爭創國家級高新區。

                (二)抓準招商選資,不斷提質產業鏈。

                (三)抓實項目建設,推進經濟增長潛力。

                (四)抓緊深化改革,全面優化營商環境。

                (五)抓細安全生產,創建平安園區。

                xx年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結轉和結余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結轉和結余715.24萬元(基本支出結轉35.85萬元,項目支出結轉和結余679.39萬元),與xx年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。

                (一)收入情況。

                本年收入1715.41萬元。其中:

                1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預算財政撥款收入。

                2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。

                (二)支出情況。

                本年支出2097.76萬元。其中:

                2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。

                政府性基金預算支出情況。

                本單位年初政府性基金預算數為0萬元,全年無政府性基金收支。

                國有資本經營預算支出情況。

                本單位年初國有資本經營預算數為0萬元,全年無國有資本經營收支。

                社會保險基金預算支出情況。

                本單位年初社會保險基金預算數為0萬元,全年無社會保險基金收支。

                xx年整體支出績效實施主要體現在當年園區工作任務中,具體而言,主要做好了以下四項工作。

                (一)強化財源培植。一年來,在新冠疫情導致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業盡主責,保證全年實現收支平衡,保障了園區各項工作的正常運轉。全年共完成一般預算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預算目標的635%,同比增長108%。

                園區年內納稅達1000萬元工業企業新增1家,產值過億元工業企業達到7家,產值過5000萬元工業企業達到12家,規模工業企業新入規2家達到47家,科技型中小企業入庫32家,高新技術企業新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業,繼源科技、暢想農業、久瑞生物獲批“小巨人企業”。在嚴重疫情影響下,園區各項主要經濟指標保持了正增長。

                (二)狠抓招商提效。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內聯引資7.67億元,超過市定任務。其中,引進工業項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經濟實現破零。上半年,舉辦了園區企業與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內龍頭企業與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業簽訂銷售訂單近12億元,既穩定了供應鏈和產業鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿進出口9530.07萬美元,外貿破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業進行實地考察洽談,為下一步的產業發展打下堅實基礎。開發公司與步步高集團、韓國k&c株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設的年產750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。

                (三)項目建設逆勢上揚。實施超常規高質量發展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產業項目37個、開工項目30個、投產項目24個,實現“當年簽約、當年投產”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數、質量、進度名列全市前茅。全力打造經濟新增長極,中國翠谷植物提取產業園、綠色循環建材產業園建設加速推進。首次試水設計采購施工總承包(epc)和項目全過程咨詢建設招標,助力重大產業項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩”“六?!碧峁┝藦姶髣恿?。

                (四)優化要素保障。年內為企業爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規減免廠房租金和物業管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創新人才3名、省級科技創新人才2名、高學歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業招工2000余人。打好防汛保衛戰,搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現園內平安度汛、安全生產“零傷亡、零事故”。

                根據部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:

                (一)預算配置。

                1、在職人員控制率:xx年市財政局在職人員編制數45人,年末實際在職人數44人,在職人員控制率為97.78%。

                2、“三公經費”變動率:xx年“三公經費”預算數為182萬元,xx年“三公經費”預算數為182萬元,“三公經費”變動率為0%。

                (二)預算執行。

                1、預算到位率:xx年度年初預算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預算到位率為65.09%。

                2、預算控制率:xx年度年初預算1365.40萬元,年中追加預算732.36萬元,預算控制率為53.64%。

                3、結余結轉率:xx年度年末結余結轉715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結余結轉率為34.09%。

                4、結余結轉變動率:xx年度年末結余結轉715.24萬元,xx年度結余結轉1097.59萬元,結余結轉變動率為-34.84%。

                5、公用經費控制率:xx年度預算安排公用經費總額46萬元,實際支出公用經費29.39萬元,公用經費控制率為63.89%。

                6、“三公經費”控制率:xx年度“三公經費”預算安排數為182萬元,實際支出數為52.58萬元,“三公經費”控制率為28.89%。主要原因是加強預算管理,厲行節約,從嚴控制和壓縮“三公經費”支出。

                7、政府采購執行率:xx年政府采購預算數為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執行率為30.68%。

                (三)預算管理。

                1、管理制度健全性。為規范機關財務管理,建立健全財務管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關財務管理制度》《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關接待管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會機關車輛管理制度》、《張家界高新技術產業開發區管理委員會內部控制制度》等一系列合規、合法、完整、具有很強可操作性財務管理制度,并且得到了嚴格的執行。

                2、資金使用合規性。資金支出符合國家財經法規和財務管理制度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;經費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。

                3、預決算信息公開性。部門預決算信息按規定內容,在規定的時限內在公共網站予以公開,基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。

                (四)職責履行。

                從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設定的績效目標,保障了園區的'正常運轉,體現了狠抓工業發展、推動新型工業化向更高水平邁進的決心,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。

                (五)履職效益。

                1、經濟效益。

                全年完成技工貿總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業企業總產值23.05億元,增長4.26%。其中,規模工業總產值21.42億元,增長0.49%,規模工業增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業投資4.31億元,增長15.59%,基礎設施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。

                2、行政效能。

                xx年,我們堅持深化改革、協調發展,營商環境不斷優化。圍繞企業反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構建親清新型政商關系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業改革創新,建立非公黨建工作經費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。

                3、生態效益。

                聚焦主責抓環保,園區生態文明建設力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰,高標準建設張聯路沿江風光帶工程,強化園區在建工地揚塵監管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創業中心燃煤鍋爐的環保改造及園區voc治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量大為改善。聚焦主業抓發展,食品加工、生物醫藥、新材料三大主導產業鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產業園建成投產預計可實現百億產值,綠色發展的步伐更加堅定。

                4、社會公眾滿意度。

                充分發揮黨建引領作用,企業有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協力的良好局面基本實現。在全省園區率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區規上企業100%復工復產,抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰,西界村“屋場會”經驗被央媒點贊、全國推介。黨風廉政建設深入開展,統計、宣傳、治安管理等工作實現新進步,工會、共青團、婦聯工作取得新成績。深入開展“平安創建”系列活動,不斷優化發展環境,xx年被評為“湖南省平安園區”。

                在資金預算安排、使用過程中存在以下問題:

                1、預算準確率有待提高。年初預算編制不夠精確,考慮不全面,導致年底決算數與年初預算數相差較大。原因一是由于不是全口徑預算,僅指市級財政年初安排數,沒有本級財政市級安排以及預算年中追加的調整預算撥款數,二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經費及項目支出。

                2、預算執行存在偏差。由于預算安排不足,造成部分科目實際支出比預算偏高,缺口資金只能調劑其他資金使用,存在著預算項目間互相進行調劑的情況。

                3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統一。

                推行政府機關績效管理制度是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措,是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續加強績效管理,爭取產生更多的經濟效益和更好的社會效益。

                1、實現績效管理的規范化、常態化、全過程化。夯實工作基礎,完善工作制度,細化工作內容,建立起對應的工作流程和業務規范,運用預算管理、對標管理、資產管理等手段,實現全過程控制,將財務管理由事后管理轉化為事前控制、事中監督、預警管理,實現對財務工作的動態管理。

                2、建立以績效為導向的預算編制模式。提高部門預算和整體支出績效目標編制的科學性和前瞻性,科學合理編制預算,提高預算預見力,嚴格執行預算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況。

                3、強化內部管理,健全單位內控制度。努力做到“使用有預算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產定期清查處置制度,有效地加強對單位內部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。

                4、抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把好審批、審核關,合理壓縮“三公經費”經費支出。

                xx年度管委會機關績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”、降低一般運行經費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。

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