農村經濟發展工作報告（匯總18篇）

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農村經濟發展調研報告

發展外向化農業是沿邊地區農業發展趨勢，是迅速提升農業和農村經濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農業優勢，又有獨特的區位優勢，應對入世挑戰，就應以這些優勢為依托，大力發展外向型優勢農業。

隨著世界經濟全球化的發展和我國成為世貿組織成員，農業的競爭實質上就是優勢產業和優勢產品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場需求，從資源、區位等優勢出發，抓緊培育一個或幾個品質優、競爭力強、附加值高的優勢主導產業，重點建設一批有規模的專業化農產品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發展最具優勢的產業。沿邊縣（市）開發晚、污染少、生態環境好，發展綠色食品的條件得天獨厚，要把發展無公害綠色食品的生產和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規模的優勢產品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發展畜牧業，要把畜牧業作為新經濟增長點，突出抓好傳統品種改良和新品種引進，開發“盤踞半壁江山”的優勢產業；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區半山區面積大，林產品、山產品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優勢經濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發展俄羅斯市場需求旺盛的農副產品生產和加工，擴張出口創匯的優勢群體，特別是要根據俄方市場現狀及發展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農產品出口生產基地，從而優化區域布局，形成各具特色的外向型優勢農業產業帶和產業區。

##省與俄羅斯遠東地區同屬于黑龍江流域地區，該地區開發條件得天獨厚，不僅國家關系友好，經濟要素互補，并且是東北亞區域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區放到世界經濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業合作，不僅有利于振興兩國經濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經濟的崛起。中俄雙方在農業、牧業、林業、生物醫藥等領域有很大的互補性。比如農業，俄遠東地區不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發展種植業的技術、經驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區域經濟一體化的潮流，通過區域合作逐步融入經濟一體化和區域化大趨勢中。加大對優良種苗、珍稀品種和農業生產加工技術設備的引進力度，建立跨地區、有特色的優良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農業綜合開發、農業基礎設施建設，興辦農產品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業，借助外力改造傳統農業，提高產品的品質和競爭力。認真貫徹“走出去”發展戰略，積極參與俄羅斯經濟結構調整，組織和引導農民、民營企業家開展種植業、林業采伐合作，開發綠色食品、自然藥品，實現集約經營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務，全方位增強區域農業產業的國際比較優勢。

##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經濟格局短期內不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經濟互補性強這一關鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發展變化的最新信息，建立上下貫通的農產品市場信息網絡，構建外聯市場、內結農戶的區域性營銷體系，帶動農村經濟結構整體升級。要轉變觀念，引導農民走進市場和適應市場，搞好服務，用更多的精力抓流通，使農產品產得出、賣得出、賣得好價錢，實現增產增收。抓好現有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產地批發市場建設，并向跨區域、遠輻射、大規模、高檔次方向發展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農產品展銷訂貨會、貿易洽談會，采取各種形式和措施把當地農產品更多地推向區內外、國內外市場。搞好農產品質量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實現與國際接軌。深化農產品流通體制改革，形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環境，建立綠色通道，搞活農產品流通。要發展大生產、大流通，通過市場來推動規模經濟發展，通過擴大規模適應市場。在品種質量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優勢盡快轉化為競爭優勢。要十分重視發揮農民經紀人的作用，發揮各種各樣的農民專業合作經濟組織、專業協會的作用，為他們創造、提供好的外部環境和發展空間，從而提高農業市場化水平。

當前，國際農產品的競爭，實際上是大型的、跨國的農產品加工與銷售企業之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區的經濟要向深層次、廣領域發展，更不能僅僅滿足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場為導向，加快構造進出口產品生產的加工體系，為沿邊經濟持續發展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業縣（市），工業基礎薄弱，要實現農業產業的優化、升級，就要把農村第二產業調整的重點放在市場前景好、產業關聯度強的農產品加工業上，向精深加工延伸，向名牌產品拓展。要把創龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經濟規律，以體制創新、經營機制創新和技術創新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術、先進人才，扶強扶壯龍頭企業，大力提高農業產業化經營水平，促進農業整體素質和效益的提升，增強農業參與國際競爭的能力。通過農產品生產加工、銷售的有機結合，把一家一戶的分散生產與國內外大市場連接起來，擴大農戶經營外部規模，與本地農業的主導產業相銜接，重點開發高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產品、食品等保鮮、精深加工系列，實現農產品的升級換代。大力開發出口創匯新品種，提高深加工產品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業企業集團，賦予優惠政策和進出口經營權，實行“農工貿”一體化經營，建立生產、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優化農業內部結構，促進農業的產業化和現代化。要把農產品加工作為鄉鎮企業結構調整的重點，走工業依托農業、反哺農業的新型鄉鎮企業之路，創出一批優勢農產品，帶動沿邊口岸縣（市）農業的發展。

外向化農業必須在適度有效的經濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產業傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優惠政策，全力支持外向型優勢農業發展。一是資金向基本定位的優勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優勢經濟重點項目建設；金融部門的農業貸款，也應重點投向優勢項目，特別要努力保證對優勢“龍頭”企業的流動資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態環境的投入，重點發展以棚室、日光節能溫室、微灌為主要內容的設施農業，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業抗御自然災害的能力。建立優良品種、技術、設備引進推廣基金，促進農業技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經濟發展要求，按照wto運行規則，結合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學、有效的激勵政策，營造縣域經濟發展新優勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農業的投入。wto農業協議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產品總產值的8.5，目前我們的補貼還不到農產品總產值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業生產的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農業法律法規，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業的安全。特別是要加強優勢主導產業的規?；?、規范化和標準化生產，加強加工、運銷環節的支持力度，有力地保障外向化農業的快迅發展。

農村經濟發展調研報告

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉、__鎮接壤，西與__縣__鎮、旗內__辦事處相連，北與旗內__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現有人口15946人，4806戶?，F有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經濟以農業為主，牧業為輔，__辦事處素有“粉條之鄉”之美譽。在社會主義新農村建設進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產發展、生活富裕、生態良好”三大目標，優勢優先，重點重抓，求實、務實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質和生態“四個文明”建設進程，努力構建和諧穩定的社會主義新農村。在經濟發展，社會進步的同時，全辦事處在農村經濟發展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因，撤鄉并鎮后，辦事處財權上移，導致辦事處保運轉，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農業農村投入，國家在農業發展和農村建設上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮體制，以便爭取項目資金，增加農業農村投入；二是建議國家增加對辦事處的農業農村建設資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。

農業抵御自然災害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農業綜合生產能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產田改造工程和標準糧田建設工程，多打深水井，增加節水灌溉面積；二是建議不斷優化調整種植業內部結構，改變大田玉米增值空間不大的局面，結合各地實際不斷提升訂單農業份額，增加產值，提高農民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農民使用新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具，提高糧食單產；四是希望國家加大對農業基礎設施建設資金投入力度，“農業綜合開發”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農業開發區建設，共開發4000多畝耕地，現已形成規模，發揮了效益，目前，已能實現在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標，農戶省時、省力、省費用，據測算20__年開發區中每畝農作物單產提高近90斤，農業綜合生產能力得到極大提高。

上個世紀80年代，__傳統產業粉業異軍突起，現已成為__辦事處的骨干龍頭企業，在辦事處整個經濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經濟和人民生活水平提高發揮著重要作用。__辦事處在農業產業化經濟發展之路上現已發展規模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業年可加工馬鈴薯4萬噸，生產粉產品5200噸，年產值達3120萬元，實現利潤300多萬元，年可安置農村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業一項年可創收5000多元，__粉業已走上綠色、有機、精加工、標準化發展之路，產業化程度逐漸提高，但在發展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業廠房等基礎設施已不適應產業化發展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應加大粉業污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現產業化發展和生態環境良好“雙贏”的目標。

保護生態環境，發展生態農牧業是生態建設的重要途徑之一。在生態建設中，人是根本，只有全民尤其是農牧民保護生態環境意識提升到一定高度，生態農牧業才能有希望，生態建設才能有實效。多年之前，農民以種樹為名，私開亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農作物，農民只顧眼前利益，忽視長遠利益，只重視經濟效益，不顧生態的思想，嚴重破壞了生態環境，害人害己，導致__地區降雨量逐年下降，雨水分配不均，農作物減產，農民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行，加大對農牧民保護生態環境培訓力度，改變農牧民急功近利的思想，教育引導其增強自覺保護環境意識，積極參與生態保護和建設中來；二是建議林業、草原等行政執法部門從嚴執法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態勢，對已開墾的林地，草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。

走禁牧舍飼養殖發展畜牧業之路是保護生態環境又一有效途徑。__辦事處轄區面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執法面積較大，同時，__辦事處禁牧執法隊伍人員少，只有1人有執法資格，經費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優化力度，堅決走少養、精養，小規模、大群體的畜牧業發展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執法隊伍建設，合理配備增加禁牧執法人員編制，增加執法經費投入，只有人員和經費有了保障，才能收到良好的執法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目，加大生態農業基礎設施建設力度，從而增加農牧民收入，促進經濟、社會、生態可持續發展。

宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓活動，逐步增強農民科技意識；二是農村科普類書刊少，基本上還是空白，農民想看書沒有，想學科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度，購進科普讀物，免費提供給農民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓、推廣活動，審計跟上做到?？顚Ｓ?，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農民把科技應用到實踐中去。

隨著新農村創建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設、城鎮基礎設施建設、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強，但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮等建設項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現已破損不堪，車輛通行不暢，經過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發展，建議恢復建制鎮體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮，以便于立項匹配資金；二是基礎設施建設全系惠農工程，但惠農工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環節，使各項惠農政策盡快落到實處，使農村基礎設施建設不斷加強；三是農村基礎設施等公益性事業發展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業發展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業的順利發展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發資金100萬元，其中：整村推進扶貧開發資金70萬元，“興邊富民”養殖業資金30萬元，促使辦事處養殖業得到長足發展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農村基層組織建設，黨組織的戰斗堡壘作用和執政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現出嶄新的面貌。在基層組織建設中，尤其是黨組織建設上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發展黨員，不愿意培養傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發展黨員時限和人數上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養。

農村經濟發展調研報告

為了貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的精神，貫徹落實科學發展觀，結合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統一安排，為加快小康社會建設步伐，切實增加農民收入，發展農村經濟，推進農業工業化，農村城鎮化，城鄉一體化，我利用社會調查期間，問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產業結構調整，完善配套水系，增加農民收入，進行了深入的調查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。

安莊村地處臺陳鎮西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村，現有村民512戶，總人口2179人，共分成7個村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。xx年村經濟收入達到了510萬元，村民人均純收入2300元。安莊村農業和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個村莊地形相對平緩，是我縣一個中等規模的典型農業村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學、衛生室、農民科技書屋等，但基礎條件有待改善，安莊村已實行農村新型合作醫療制度。但由于近年來宗族勢力復興，矛盾突出，嚴重影響村民自治與鄉村民主。特別是自8.26洪災以后，許多房屋以成危房，需要及時維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴重影響村民的生產生活。

1、經濟結構。安莊村主導產業為旱作農業，經濟結構較為單一，還是以傳統的第一產業為主。在第一產業中又以種植業為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統習慣所限，經濟作物種植很少。隨著農業生產條件的改善和農民科技意識的增強，糧食單產較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產1000公斤，由于今年大蒜價格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經濟收入較往年有所下降。農閑時期，勞動力以外出務工和手工業為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業經營9戶，電氣焊和機械維修3戶，農產品加工2戶，大型養殖場2家，廠房25間。

2、農民收入主要來源。一是種植業。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥85萬公斤，玉米43萬公斤。高效農業種植戶不多，規模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶，共100畝。年收入30萬元。二是養殖業。全村現生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業。全村現有大型運輸車輛3部，中型運輸車輛7部，大小三、四輪農用運輸車50臺，從事運輸行業15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人，主要分布在南方沿海經濟發達城市，以技術工和勞力工為主。

3、影響農民增收的幾個因素。一是農業種植成本高。盡管農民負擔有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農藥、柴油等農資價格上漲因素所抵消，農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場信息。農業科技水平較低，農民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經過相應技能培訓，層次較低，收入不穩定，勞動報酬無保障。四是農民自身素質的問題。農民文化水平不高，科技素質低，使得農業新技術的應用，新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農領域就業面臨著諸多困難，減少了增收的機會。

（一）、農業生產力水平低下。安莊村全部采用傳統的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續發展的主要制約因素，農業以生產初級產品為主，缺少產后加工處理，產業鏈條短，產品以自產自銷為主，組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損，水資源浪費嚴重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動設施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統旱廁，養殖戶庭院環境衛生較差，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規模的農業開發，農業產業結構調整尚未全面展開。

（二）、村民經濟發展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業、經濟帶頭人和專業合作組織，村里缺乏第三產業，村財收入低，不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不了解，缺少就業機會，缺乏種植技術，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負擔較重，導致收入偏低。

（三）、農村基礎建設滯后。目前村內電線老化且私拉亂接現象嚴重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環境衛生，嚴重威脅著群眾的安全。醫療條件差，醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂，農民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

（四）、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中，小學以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（五）、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

黨明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進?！本桶睬f村實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。

農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規?；洜I，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握至少一項致富技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村風文明化：積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善農村環境；編修農村規劃，推進現代化農村建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明村風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我村的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

（一）培育主導產業，實現產業富村。

優化產業結構，突出“一村一品”在穩定經濟作物、適度發展畜牧業的基礎上，重點發展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發展”的基礎上學習高新技術，先進經驗，將安莊村建設成為設施農業示范村。

1、果蔬種植。進一步擴大種植規模，以“戶戶有大棚”為目標，新建10棟塑料大棚，運用現代化種植技術，種植反季節蔬菜，并輻射和帶動其他村設施蔬菜的發展，新建棗、梨、杏等果園150畝。

2.完善基礎設施。發展旱作節水農業建設大田低壓管道輸水灌溉區800畝、機耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節水農業示范村。

3、建立節水管理機制，積極探索運用經濟手段提高村民節約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節水灌溉技術，提高灌溉水的有效利用率。

4、建設機耕道路，完善道路綠化林網。在設施大棚區，配備水表和比例施肥器等節水設施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術，實現灌溉的肥水一體化作業。

5、建設信息服務與產品展示廳。配備電子顯示屏和產品展示臺等設備，通過網絡平臺，方便農戶及時了解市場行情和價格信息，并對外提供產品信息。

6、通過雙向互動，促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織，引導農民成立安莊村蔬菜果品專業合作社，統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴大銷售渠道。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體，實行企業化運作，通過企業帶動實現產業富村。

7、建設養殖小區。依托雙匯產業化工程，發展現代畜牧業，在安莊村的西北約1公里處建設一個規模養殖小區，分為三個功能養殖區，一個物流服務區和一個辦公區，共占地面積200畝，其中雞養殖區65畝（包括蛋、肉雞養殖區），生豬養殖區93畝，生豬育種區26畝，物流服務區12畝，綜合辦公區4畝。形成年飼養肉、蛋雞10萬只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養殖小區的用水需要。

8、拓展農業功能。開發“農家樂”、“鄉村游”等旅游項目，實現觀光農業與品味文化、度假休閑的有機結合，拓展安莊村的農業功能，多渠道增加農民收入。

（二）、加強技術推廣，實現科技興村。

1、構建技術平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強農業信息化建設，農戶上網率達到15%以上。廣泛開展農業科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使安莊村農民及時有效地獲取農業科技服務。

2、引進品種技術，提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種，發展多樣化種植，不斷提高設施農業的效益，依托河南農業大學、河南省果樹所、臨穎縣農業技術推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實用”的原則，加快引進推廣轉化速度快，農民易接受，使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產后加工、畜牧養殖、獸醫防疫、農田灌溉等技術，結合測土配方施肥，開展安莊村耕地質量檢測和農產品質量安全監測，發展綠色農產品生產，打造安莊村綠色品牌。

3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養殖等方面的專家，每位專家負責聯系和培訓10個農民示范戶，每個示范戶帶動10戶農民，通過層層帶動，不斷提高科技入戶率和技術普及率。

4、完善“農民科技書屋”，改善農民學習條件，在現有各類農業技術書籍、期刊、光盤的基礎上，充實數量，尤其是增加設施栽培管理、綠色產品生產技術與規程等方面圖文并茂、好懂易學的技術資料。

（三）綜合利用資源，實現生態建村。

1、推廣清潔能源，提高生活質量。普及推廣太陽能熱水器，解決村民生活熱水，利用養殖小區的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施，實現全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質量，將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設，美化村莊環境。改善生活設施條件，將全村現有的傳統蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態旱廁，組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，完善道路硬化、沿外循環線兩旁建設環村莊綠化帶，綠化美化村莊，創建舒適的生產生活環境。3、開展物業服務，完善村莊管理建立物業服務站，定時清運垃圾、糞便，清掃道路，管護花草樹木，維護水、電、路、氣、通過專業化服務，保障公共基礎設施正常運行，實現家居環境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。

（四)、加強教育培訓，實現人才強村。

1、開展校村合作，培育骨干人才與河南農業大學合作，選送高中畢業的優秀青年農民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫等專業的大專班學習，培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。依托農業部“百萬中專生計劃”，重點對村組干部、專業農戶、農民專業合作經濟組織骨干、農村經紀人等進行職業教育，培養10－15名具有中專以上學歷的專業技術人才。2、加強技能培訓，培養新型農民。依托全國農業科技入戶示范工程，利用遠程教育和現場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶、物化補貼入戶、農業機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次，使每個青壯年勞動力平均掌握2～3項農業實用新技術。

（五）完善組織機制，強化支部帶村。

1、健全村民自治機制，推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制，落實農民的知情權、參與權、管理權、監督權。建立村民理事會、監事會等自治組織，健全以財務公開為主的民主管理制度，推進村集體經濟組織財務管理經?；?、規范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。

2、加強黨組織建設，發揮核心作用。加強黨支部班子建設，開展創建社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質，增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。

（六）發展公共事業，建設和諧新村。

1、加強基礎教育，提高村民素質。改善辦學條件，提高辦學質量。按照臨穎縣“xx”教育發展規劃，將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設置、校園規模、班容量等五項指標達到規定標準。

2、發展文體衛生事業，提高健康水平。建設村文體活動中心，為農民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網入戶，使農民享受現代文化娛樂。改造村衛生醫療室，完善醫療設施，保障村民享受到最基本的公共衛生服務。

3、完善社會救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以農村居民最低生活保障為基礎，以農村特困群眾生活救助、大病醫療救助、農村五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。

回顧上半年工作還存在著一些問題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉兩級政府的正確領導和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負領導的希望，群眾的要求，快速發展經濟，帶動群眾致富，為創建文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力，爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。

農村經濟發展工作報告

摘要：介紹了西吉縣自然環境狀況及農產品發展現狀，從加快調整農業產業結構、扶持發展農產品加工產業、多渠道增加農民收入、發展多種形式規模經營、扶持發展農民專業合作社和家庭農場等方面論述了干旱地區西吉縣新常態下農村經濟發展思路，以期為推動西吉縣農村經濟發展提供借鑒。

1西吉縣自然環境狀況。

西吉縣位于寧夏南部，六盤山西麓，總人口51.1萬人，其中農業人口46萬人，是寧夏人口第一大縣，少數民族聚居縣和國家、自治區扶貧開發重點縣。

全縣總面積3130km2，耕地11.6萬hm2。

主要有葫蘆河川道平原區、西南部黃土丘陵溝壑區和東北部土石山區3個地貌類型，海拔1688~2633m。

年均氣溫5.3℃，年均降水量約400mm，主要集中在7—9月。

屬典型的溫帶大陸性季風氣候，干旱災害較多發。

2西吉縣農產品發展現狀。

西吉縣農產品資源豐富，農業主導農產品包括馬鈴薯、草畜、特色蔬菜，且在全國各大農產品市場銷路暢通，特色農產品綠色無污染、質優品高。

近年來，西吉縣委、政府高度重視農村經濟工作，狠抓農村勞務產業和特色優勢農產品發展，農村經濟發展成效顯著。

但由于受地理條件等客觀因素限制，西吉縣農村經濟發展水平較低，發展形勢嚴峻，達到“小康”生活水平任務艱巨。

3.1加快調整農業產業結構。

調整農業產業結構，實行“壓夏增秋”，增加馬鈴薯、特色蔬菜、地膜玉米、小雜糧的種植面積，創建一批馬鈴薯、特色蔬菜、小雜糧種植示范基地，開展規?；?、標準化生產[1-3]。

扶持草畜產業，大力扶持發展肉牛、肉羊產業，堅持標準化規模養殖和“小規模、大群體”并重，推動草畜產業擴規模、增效益，努力打造全區養殖大縣和草畜產品生產加工強縣。

3.2扶持發展農產品加工產業。

示范帶動特色蔬菜、馬鈴薯產業的健康發展，走“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的產業化路子，切實推動農業特色優勢產業的優化升級[4]。

3.3多渠道增加農民收入。

3.3.1提高家庭經營收入。

全方位、多措施降低農業生產經濟支出。

同時，引導農民優化種養結構，結合當地自然條件優勢，發展優勢特色農業、高效農業和休閑農業。

3.3.2發揮龍頭企業的示范帶動效益。

加強龍頭企業與農戶的利益聯結機制，充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，延伸產業鏈條，提高企業規?；?、產業化，增加農民收入。

3.3.3加大培訓力度，增強就業能力。

發展農村非農產業，促進農民轉移就業，強化城鄉人力資源市場對接，合理引導農民工外出就業，扶持農民工返鄉創業，以創業帶動就業。

3.4發展多種形式規模經營。

西吉縣土地確權工作現已基本完成，進一步完善土地承包經營權流轉市場。

扶持專業種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等經營主體，發展適度規模經營，創建一批馬鈴薯、特色蔬菜、草畜產業等高標準種植、養殖示范基地，促進資金、技術、人才等優質資源聚集，推動農村經濟的健康發展。

3.5扶持發展農民專業合作社和家庭農場。

通過扶持發展一批農民專業合作社、家庭農場，加強合作社、家庭農場的示范引導及監管，支持農民專業合作社、家庭農場參加國內農產品展示展銷活動，提高生產經營水平和市場開拓能力，示范帶動農民增加經濟收入。

4結語。

筆者作為一名農村經濟工作者，根據自身多年工作經驗，認為在新常態下發展農村經濟，不能以犧牲農村生態環境為代價，要加強對環境污染企業的監管，對于淀粉加工等農產品加工企業要開展節能減排，防止對土地造成污染。

與此同時，開展測土配方施肥，加大有機肥施用量，逐步減少化肥的用量，逐步降低化肥對土地的污染，推廣農機深松整地，提高耕地質量，確保農村生態環境的健康發展，以生態保護發展促農村經濟的快速發展。

5參考文獻。

[3]陳錫文.我國農業和農村經濟的改革和發展[j].經濟社會體制比較，2001(1)：2-4.

[4]唐金紅.淺談農村經濟發展存在的問題及對策[j].農民致富之友，2015(13)：148.

農村經濟發展工作報告

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的農村經濟迫切需要轉型，而營銷意識的融入就是一個不錯的嘗試。盡管目前我國農村經濟的營銷發展還處于比較落后的狀態，存在著不少問題，但是它畢竟是市場經濟發展的大勢所趨。

(一)。

1.1農業結構不合理。

由于農產品的供求關系在這些年以來產生了一些變化，使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質的特點，這樣就導致農業結構變得越發的不合理。

然而政府即使幫助農民實施對產業結構的調整，可是大多數的農產既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經驗，所以要想形成對農業的產業化經營模式還是存在一定的難度的。

而且通過農業生產而產生的效益普遍是不高的，所以在農村中只要有一些文化底蘊并且掌握一些相關技能的青年多數會選擇用在外打工的方式出去工作卻不愿留在家鄉從事種植業。

以至于留在農村的大多數村民普遍都是老人與婦女小孩，而且因為村民的文化水平偏低，所以對新鮮事物的接受程度也不高，如果一直都處在這種狀態下的話，會導致在農業生產方面始終陷入惡性循環中。

1.2集體經濟基礎薄弱。

目前多數的鄉鎮、村辦企業普遍處于停產或倒閉的狀態，其中還會產生負債的情況，當負債較多時，會對鄉鎮或村組織的正常開展工作產生十分嚴重的影響。

還有一些村組織在建設集體經濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前，還沒有勇氣承擔相應的風險，對于集體經濟的增加起不到應有的作用。

長此以往還會使領導慢慢降低在村民群眾當中的威信，進而使村民們失去凝聚力。

所以這也是為了使農村經濟順利發展一定要解決的關鍵問題。

1.3干部素質參差不齊。

對于干部素質的高低會直接影響到農村經濟的長遠發展目標。

因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交，這樣一來對于經濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少，甚至沒有。

而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部，從而直接忽略對農村經濟建設方面的問題。

同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部，他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好，而自身也起不到應有的帶頭作用，所應更不用說帶領村民脫貧致富了，還會常常與村民之間發生矛盾。

所以為了使農村經濟能夠順利發展，首先要解決的就是對于干部素質的問題。

1.4村民觀念落后。

對于大多數村民來說，文化素質普遍不高是村民們的普遍特點，其中還存在著一些文盲。

而村民中文化素質相對高一些的村民，其水平也不會達到九年義務教育的層次。

所以由于村民們較低的文化素質，會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產生與時俱進的思想觀念。

而且在當前越來越復雜的市場經濟面前，村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。

能做的只是無主見的跟從他人進行投資。

還有一種情況是，干部即使可以為村民在外引進一些有較好發展的項目，并且還會為村民提供較好的政策，可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念，而使好的項目無法進行實施，與之擦肩而過。

所以，如果能夠做到提高村民整體的文化素質將會對目前農村的經濟發展起到明顯的改善。

2.1調整農村產業結構。

當前，對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的，這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。

所以針對這類農產品，要做到盡量提高其質量的基礎上，同時降低其成本，這樣才會滿足國內市場需求，從而會減少由國外進口同類農產品。

同時還要全面將自然條件上的優勢進行徹底的利用，將結構調整為以勞動密集型農產品為主，以減少國際市場上的價格競爭力，在擴大生產規模的同時還要確保其優質的質量。

同時要進行發展專業村經濟，使其成為加強農村經濟的發展與增加村民收入的一個重要措施。

2.2加強集體經濟。

發展并加強集體經濟的建設是實現社會主義新農村的關鍵因素之一。

首先要將集體經濟做好，才會有實力對農村的基礎設施進行建設工作，進而提升農民的素質并引領農民共同走向致富之路。

在整個過程中要因地制宜的結合當地的傳統與環境上的特點，針對不同的情況，從而選擇適宜的方向進行發展。

2.3轉變政府職能。

由于市場經濟形勢的日漸不同，政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變，由原有的行政命令轉變為政策的引導與協調。

各級干部不但要對其有一定的認識，還要將其進一步落實在行動上。

首先要為農村的經濟發展制定出各種有利的政策方針，同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會，始終要牢記為人民服務的宗旨，加強提升政治素質及文化素質的修養。

2.4增強政府部門服務意識，打造項目投資“綠色通道”

要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變，力爭在政務環境的建設上做出一定的突破。

第一步的工作是要加強對鄉級執政能力的建設。

主要是其中關鍵的四個方面，分別是謀劃發展、對外開放、服務群眾與維護穩定的能力，做到這幾點可以使農村經濟得到有效快速的發展。

第二步的工作是增強服務意識。

鄉鎮政府要加強對村民的引導與扶持的工作，通過親自的市場調研與品種引進，并設置完善的農產品信息發布體系，使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。

并利用行業協會的作用進一步推動農村經濟的發展。

最后一步是進行陽光工程。

實現對政務及村務的公開，同時設置重大事項公示牌或采取社會聽證等長期有效的新機制。

對于環境建設項目要作為各鄉鎮與各部門的主要工作之一。

然后向其它部門分發對于環境建設的任務，并按照不同的指標設置考核分值，這樣會增加對于經濟環境治理的工作力度。

同時還要打造良好的人文環境，積極推動創建文明村與文明村民、和諧村與和諧家庭，并要通過自身來起到帶頭模范作用，進而提升村內的文明情況，以達到提升整個社會的文明程度。

2.6對村民進行科技培訓。

要做到為村民群眾服務，可以采用對村民進行科技方面的培訓的方式。

首先就要做到對農村進行相應的科技教育投資，使用多種多樣的指導方式對農民進行相關的實用技術培訓。

同時還要加強對農村教育體制的改革，對于村民的職業教育也要加大培訓力度，使農民的文化水平不斷上升，并提高村民對新鮮事物的接受程度。

在此過程中各個部門應做到穩定持續的增加對村民的服務經濟熱情，要致力于一絲不茍的為村民增收致富而提供相應的服務。

2.7持續創新的經營體制在發展。

農村工作時要以建設社會主義新農村為目標而開展工作，同時與外部環境相結合，將農業生產水平與創新農村經營體制相結合，首先從經營體制上進行創新，加快農業的產業化經營模式并成立相關的合作經濟組織，使農業與農村經濟向多樣化進行發展。

(二)。

經過近一二十年的發展，我國農村經濟伴隨著社會主義市場經濟的大潮在市場營銷之路上緩緩而行，取得了一定成績，一定程度上促進了農民生活水平的提高，但整體上農村經濟營銷發展還處于起步階段，存在著諸多問題，具體如下：

第一，廣大農民普遍缺乏市場營銷理念，無法全面掌握農產品市場需求。

長期以來，我國農民固守于傳統的耕作方式，已經形成了“種地養家”的生活習慣，沒有清晰的市場營銷意識，根本不會重視市場對農產品的供求關系，而這正是容易出現農產品滯銷的原因。

隨著市場經濟的深入發展，農民這種只重視田間生產的耕作方式與市場需求的矛盾越來越突出，直接導致結構性供過于求的現象頻頻發生。

另外，我國實行的“家庭聯產承包責任制”雖然提升了農民的生產積極性，但同時這種“一家一戶”的分散式經營也限制了農民的視野，使他們無法全面了解農產品的市場行情，自然就無法按照真實的市場需求去生產，更不要說去進行“市場營銷”了。

第二，農業產業化程度較低，產品問題比較嚴重。

雖然近些年來，我國在農村通過土地制度的調整進行了農業產業化經營，但是目前為止并沒有形成一種顯性發展態勢，農村經濟整體上依舊處于“散戶”經營的狀態。

這樣一來，我國農產品不僅存在品種單一、大路貨居多、名優產品數量不足的現象，而且農產品的加工處理比例較低，精深加工處理的產品更是少之又少，同時也缺乏較為統一的標準化農產品生產線和質檢體系。

這就導致各地的農產品生產雖然規模不小，但是產品質量差異較大，無法進行規?；氖袌鰻I銷。

還有就是產業化經營中的品牌塑造意識不強，許多地區要么不重視農產品的品牌開發，要么對已開發品牌的后續管理與維護不重視，導致假冒品牌泛濫而自身品牌價值的不斷下降，極大影響了農產品的推廣營銷。

第三，政府在營銷方面對農村經濟的引導不夠，導致資源浪費現象嚴重。

雖然在經濟發展過程中，鼓勵政府不應過多干預市場，但是考慮到農村經濟發展的特殊性和當前我國農村經濟市場化轉型的階段性，政府應該在營銷方面對農產品的種植、加工、銷售等進行有效引導，從而減少或避免農產品資源的無謂浪費。

近年來出現的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”以及時下的西瓜賤賣等農產品極端現象都一定程度上源于政府的營銷指導欠缺，因為在有限的條件下，如果沒有政府的積極引導，農民自己很難把握市場動向，從而造成某一農產品的盲目種植。

第四，農產品營銷服務體系建設較為落后，無法滿足多元化的市場需求。

我國農業生產產業化水平和商品化率較低，就農副產品的營銷來說就存在很大問題。

不利于農村經濟的穩定發展;另外，缺乏現代化的農業信息服務體系，尤其是缺乏先進的網絡信息平臺，我國現在農業網絡信息服務體系還比較落后，農業信息的橫向交流困難，對于網絡信息直接利用率不高。

通過以上分析可以看出，新形勢下我國農村經濟在營銷發展方面的確處于初級階段，還有很多棘手問題，因此迫切需要采取營銷對策，促進農村經濟的.轉型發展，筆者認為應當從以下幾個方面著手。

第一，提升農民的營銷意識。

作為農村經濟發展的主體，農民的營銷意識對于農村經濟的搞活具有重要推動作用。

而其營銷意識的提高目前應當主要依靠政府、行業協會等機構的培訓，只有通過系統的專業培訓，使其對營銷有了深刻的了解，他們才會在具體的生產中有意識地融入營銷理念。

需要注意的是，在培訓中不可采用機械式的理論灌輸，而應當使用通俗易懂的語言并結合鮮活的案例，使農民切實體會到營銷在農村經濟中的重要性。

這樣，農民在進行農產品的生產經營時，就會逐漸處處以市場為中心，可以最大程度地促使農產品市場化，從而有效減少或避免資源浪費。

第二，強化農業的產業化經營。

如果說農民的營銷意識是農村經濟轉型發展的微觀因素的話，農業的產業化經營則是其宏觀因素，它對農村經濟的發展具有不可替代的推動作用。

只有不斷推進農業的產業化經營，通過農業生產、加工、銷售等環節的聯合把農戶緊密聯系在一起，使農產品生產在質量、規模、品種、品牌等方面大大提升，這樣不僅促進了農村經濟結構的深度與廣度調整，而且拉長了農村經濟產業鏈條，增加了產品附加值，整體上提高了農業的整體效益，為農產品的營銷奠定了堅實基礎。

通過農業產業化經營，不僅可以在國內市場實現資源的合理配置，推動農產品的國內營銷，而且通過品牌建設可以有效走向國際市場，從而全面增強農業的市場競爭力。

第三，發揮政府的引導作用。

在農業生產中，政府既是政策的制定者和管理者，也是農業生產的倡導者、服務者和推動者，更是農民利益的保護者。

政府要加大對農業生產質量檢測和質量監督的管理，保證農產品質量穩中有升，從而保證營銷的健康發展;另外，政府要在農業產業化經營方面加大政策與資金支持，通過資金、稅收、貸款等優惠或補貼，保證產業化的有序進行，從而農產品的營銷提供支撐。

第四，構建先進的現代化農村經濟信息平臺。

農村經濟發展調查報告

摘要:在我國社會經濟不斷發展的過程中，“三農”問題已經成為我國農村經濟中的熱點問題。

基于此，對現階段農村經濟發展中所存在的“三農”問題進行分析，并從多方面入手，對于如何更好地解決“三農”問題的相關思路進行探討，以期促進我國農村經濟的健康發展。

1解決“三農”問題的思路。

1.1對城鄉的經濟體制結構進行改進。

造成“三農”問題的一個重要原因，就是當前“二元”化的戶籍制度所引發的“二元”化的社會經濟結構。

這種“二元”化的戶籍制度和經濟結構屬于歷史遺留問題，它將農民與城鎮居民割裂開來，難以體現公平的理念[1]。

針對于這方面的問題，相關部門要予以重視，并應不斷進行政策調整，有效地解決這一問題。

1.2加強財政投入，為農業生產水平提高奠定良好的基礎。

現階段，我國農業發展的過程中，財政投入的不足是制約農村經濟發展的一個重要因素。

針對當前農業發展的具體需求，地方財政要加大支持力度，通過完善基礎設施建設和加強補貼，幫助農業生產的更好開展。

同時，要嚴格監管財政資金流轉和支付，確保相關款項及時到位，以免出現濫用亂用問題。

在農村經濟發展過程中，相關部門要積極地引導市場化的發展落實，通過引入多種外界投資，讓地方農業市場化的發展走上一條高效的道路，不斷優化地方農業產業結構，探索出更加多樣化的發展方式。

1.3重視市場需求的實現。

市場化發展既是解決當前“三農”問題的一個重要的思路和方向，也是農業市場化發展的必經之路。

針對于傳統的一家一戶的生產經營狀態要進行積極改進，結合市場需求，對于農業產業結構進行現代化調整，讓農民生產經營與市場接軌。

針對不同地方的不同農業優勢，要對其優勢資源進行充分的發揮和利用，更好地推進農業產業化的發展;同時，將農業資源優勢逐步轉變為市場優勢，以市場來帶動地方農業經濟的健康發展，進一步提高農業的收益。

此外，地方的經濟管理部門要積極對廣大農戶進行指導和鼓勵，讓他們積極參與各類購銷合作行為，并為農業社會化發展提供更加全面的服務和保障;同時，不斷地健全發展形勢，讓以往以家庭為單位的生產經營模式得到更好的改進，實現對農業資源更好的優化與整合，推進地方農業經濟更加健康、持續的發展。

地方經濟主管部門要積極地扶持中小企業的發展，為鄉鎮企業的成長提供良好的環境和空間。

整體來看，產生“三農”問題的一個重要原因就是廣大農民的整體收入水平較低，地方農業產業結構不夠合理。

通過積極地扶持和發展中小鄉鎮企業，可以更好地解決農民的收入問題，激活各類民營和個體經濟的發展，讓經濟結構更加豐富，促進地方農村勞動力更加有序、科學的流動，這對于解決“三農”問題有著至關重要的意義。

1.4提高科研教育力度。

科學技術既是農業規?；彤a業化發展的重要動力來源，也是我國創新型社會發展的重要內容。

相關部門要加強對地方農業科研方面的支持和投入，積極引導企業參與到科研活動中，有效地對當前農業科研資金不足的問題進行緩解。

針對于當前農業科研基質中存在的不合理問題，要進行全面的改進和調整，完善配套設施，讓農業科研資源得到優化配置，提高科研人員參與科研創新活動的熱情。

地方政府要積極組織建設科技示范園、農業示范園等活動，對于地方農業產業結構進行創新和調整，有效地完善農業產業鏈條，讓農業產品的附加值得到進一步提高，更好地推動農民群體收入的增長。

1.5提高廣大農民群體的綜合素質。

為了更好地應對農民勞動力轉移問題，要落實農村的基礎教育工作，通過配合相關職業教育部門，提高廣大農民的自身技能水平，讓農民掌握一定的文化知識和足夠的就業技術能力。

同時，要積極鼓勵廣大有志青年進入農村進行創業和發展。

改善基礎設施建設水平，為農村地區打造一個良好的基礎設施體系，讓農村人口素質和水平逐步穩定地提高。

2結語。

該文對于現階段我國發展中的“三農”問題的解決思路進行了分析。

“三農”問題一直是我國當前社會經濟發展中的一個關鍵問題，地方經濟管理部門要深入地進行調查研究，創新管理思路和理念，從多個角度入手，真正的解決“三農”問題，促進地方農業經濟的健康發展。

參考文獻。

[1]白春鶴，臧建玲.解決三農問題的根本出路.中外企業家，2013(4).

農村經濟發展調研報告

加快發展農村集體經濟,是適應深入推進城鄉一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現代農業發展和農村經營體制改革的現實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經濟組織引領農村社會經濟發展凝聚力、發揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩定的重要途徑。

為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發展戰略，快速推進我辦事處農村集體經濟發展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農村集體經濟發展專題調研活動。辦事處11個村根據區位不同，按照集體經濟發展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領導、財政所所長或農經負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談，認真聽取了各村發展集體經濟的現狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經濟發展的各種因素，與會人員對今后發展我縣農村集體經濟提出很好的建議和意見。

我辦事處農村集體經濟發展因區位優勢不同，存在著較大的差異。發展較好的村，依據原有的集體資產，在發展擴容過程中的近城優勢，或在產業發展過程中，抓住規劃制訂的產業支持政策，加速農村土地承包經營權流轉，整合集體資產、資源，集體經營性資產日漸增多，集體經營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經營資產很少，有的甚至沒有可經營性資產，集體收入甚微，經濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產增速極慢，效益極差。

目前我辦事處農村集體經濟收入的主要來源表現為以下四個方面：一是原有村辦企業、集體辦公用房及其它資產的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業主給予村社集體的服務費協調費；四是通過招商引資，引進業主的各項協管費。

二、發展農村集體經濟存在的主要問題。

我辦事處農村集體經濟發展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：

（一）村集體經濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數村集體經濟收入都依靠集體資產租賃，而集體資產也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協調費因區位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經濟的發展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經濟。

（二）農村基礎設施條件差。部分種植業生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業或種植大戶，進行農產品規?；a，有限的財政投入，難以在短時間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大?；A設施條件差，成了制約這部分村集體經濟發展的致命點。

（三）發展農民專業合作社，缺乏必要啟動資金。農民專業合作社是農民依據產業特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經濟組織。一些村社在種植、養殖或其他副業生產方面具有優勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。

（四）土地征占，帶來土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村，村集體在協調服務方面等獲得一定的收益?，F在因城鎮規劃或工業占地，大部分農用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。

（五）農業產業發展政策跟進滯后。有發展規劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。

（六）土地政策的瓶頸制約。在農業招商引資中，引入的農產品生產或加工企業，需建生產用房，存在國土、規劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經濟組織引進招商引資工業企業和農產品加工企業。修路和發展村級企業都需要土地資源。

（七）集體經濟經營管理水平不高，人才匱乏?，F有的村兩委干部，有部分因經營管理水平不高，缺乏改革創新精神和現代企業管理理念，沒有相關知識的培訓機會。

（八）發展集體經濟的激勵機制和集體經濟發展的監督機制不健全。在集體經濟發展過程中，對帶動農村集體經濟發展的龍頭企業，發展集體經濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農村集體資產監管上，缺乏更科學有效的管理制度。

（一）品牌戰略。各鎮村根據自己的區位和產業優勢，找準發展的路子。在農產品種植區，主要發展農業項目或與農業相關的產業，延長農業生產的產業鏈，做大做強農產品品牌，增強農產品的市場競爭力。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農業生產發展，鼓勵其發展壯大。提倡一村一品、整村推進的發展戰略。

（二）變土地資源為土地資本。在現代農業發展中，在農業產業化進程中，不單純進行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業產業化發展，與產業化企業共同發展，從而增強集體經濟實力。

（三）土地政策的支持。為解決農業產業發展的土地瓶頸問題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經濟的發展。

債務，在債務化解上能否進行先掛，當集體經濟發展壯大以后，再來化債。

（六）加強培訓。采取多種形式，增強農村集體經濟經營管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村集體經濟組織帶頭人的經營管理能力，擴大發展集體經濟的視角和眼界。還可采取招聘優秀經營管理人才的辦法，選準村級集體經濟組織發展的路子，發展壯大集體經濟。

（七）建立各種幫扶制度。對集體經濟發展較為薄弱的村，采取企業或部門對口幫扶的辦法，以促進其發展。

（八）建立健全發展集體經濟的激勵機制和集體經濟發展的監督機制。農村集體經濟發展壯大了，收益增加了，農村公益事業發展了，農民也得到了實惠。對農村集體經濟發展速度較快的村和促進發展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在集體經濟發展過程中，對集體資產的經營管理和資產處置，要建立更有效的監督機制。

這次調研活動得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發展的契機，能夠在集體經濟發展方面走出新的路子，為農民增收找到切實可行的方法。

農村經濟發展計劃

今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮基層黨組織黨建工作考核意見為依據，認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神，根據“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求，進一步促進基層黨建工作科學化、規范化、制度化，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，特制定工作計劃如下：

一，結合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。

二，切實履行黨總支書記為第一責任人，認真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。

四，扎實細致做好黨員排查工作，摸清黨員底數，理順組織關系，嚴肅黨內政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，提升黨員隊伍規范化、科學化管理水平，切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。

五、做好走訪聯系困難黨員群眾工作，按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。

六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現問題。

七、做好黨務村務公開工作，定期按要求更新公開內容，公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。

八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮黨委下發的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規范黨員日常行為。

九、堅持以問題為導向，推進基層黨組織創先爭優，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創新舉措，落實相關措施。

十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創本鎮黨建工作示范點，積極創建市級示范型基層黨組織。

十一、認真貫徹村級管理“三規范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。

十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。

農村經濟發展調研報告

隨著社會經濟的快速發展，農村作為一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。以下是的關于農村經濟發展調研報告，歡迎大家參閱。

一、調查背景。

隨著社會經濟的快速發展，農村作為一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。2014年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。

二、調查目的通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義!同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的發展建設增磚添瓦。

三、調研方式。

采用采用訪談和問卷調查的方式。

四、調研地點。

**市**縣**鄉的**村莊：

五、調研對象。

村里各個年齡階層的村民。

六、調研時間。

2014年1月12日—2015年1月15日。

從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展并不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入周期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。

在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利于孩子的成長及發展，從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。

而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有。

教學。

樓，更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿，因而村小學的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊!

不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

但總的來說，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節目質量問題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

針對問題的一些建議。

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發展相對薄弱，為求經濟發展，才那么多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題才會慢慢得到解決。

2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。

5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。

我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。

農村經濟發展調研報告

在中國經濟發展戰略中，農村、農業和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業轉向農業和非農產業并舉，農業收入由主要來自種植業轉向種植業和養殖業并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業。隨著農業綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展。全面建設小康社會，對農業和農村發展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業和農村發展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益；不僅要開發利用資源，而且要重視保護資源和生態環境；不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業發展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發展及穩定。因此，發展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

我縣轄8鎮3鄉（其中2個朝鮮族鄉），123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業人口19。8萬人，種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養殖業以生豬生產為主，養魚水面3。83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施，大力發展農村經濟，農民收入實現快速、穩步增長。據統計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展，糧食總產量實現4。2億公斤，增長5。8%，創歷史新高，農業總產值實現24。22億元，增長9。6%，畜牧業產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3。9萬人，實現勞務收入2。9億元，農民人均收入實現5358元，增長9。8%。

在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足，農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。

（一）農民增收問題。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業和農村經濟結構的調整力度、大力發展優質高效的農業，取得了一定的成效，形成了六大主導產業。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業中得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，依賴于鄉鎮企業的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務工收入）達到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產性收入13元。人均工業收入僅有38元，占農民收入的1%；家庭經營性收入中第一產業收入為2633元，占家庭經營收入的78%（其中種植業收入占一產收入的86。8%，牧業收入占一產收入的12%），家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

（二）結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規模。農戶農業生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。

（三）投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業增加投入3100萬元，占農業總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。

（四）鄉村債務問題。由于鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制，有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223。9萬元，村均負債66。9萬元，按農業人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發展。

（五）農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體運行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。目前，全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家，省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發展，基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產鮮花16。5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業，成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無論是數量、規模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業化經營體系還未完全形成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業規?，F狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落后，許多好的發展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。

（六）分散經營問題。我縣農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規?；霓r業生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規?；?。

（七）科技投入問題。農業推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。

（八）鄉村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態；二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發展鄉鎮企業的政策，但是鄉企發展速度仍然緩慢，椐統計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉鎮企業7個，其他都是在建和計劃建項目。

破解三農問題是一個大課題，大文章，發展現代農業也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。

（一）堅持走產業化之路，做大做強龍頭企業。我們必須堅持以工業化理念謀劃農業發展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化發展道路。這是促進我縣農業再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業建設是農業產業化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發展農業產業化龍頭。誰有實力、誰對行業牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發生。三要提高龍頭企業素質。龍頭企業上聯市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區域化布局、規?；a，大力發展專業村、專業戶，為加工業提供充裕的原料；通過完善技術規程，加強監管檢測和綠標認證，狠抓規范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質；通過基地建設帶動農業結構調整，實現農業良性循環。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。

（二）興辦農業合作社，走規?；洜I之路。在農村市場經濟全面發展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規模分散經營格局，直接導致農業“兼業化”趨勢的加強，給農業生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業機械化不能有效地發揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業的鞏固和發展。農業兼業化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業兼業化問題，既影響了農業自身專業化規模經營的進程，也不利于已發展的二、三產業向深度和廣度擴展。三是圍繞農業專業化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規模經營，實行專業化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業勞動生產率和農產品商品率，大力發展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規模經營，也可以通過組建農業合作社，農民以土地為股份，建立聯合體，實行統一整地、統一播種，統一管理，統一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。

（三）打造名優品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區域特色的農業強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業與農村經濟快速發展，已成為我國農業與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發展勢頭良好，為發揮農業的品牌效益創立了規模優勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規栽培畝經濟效益2。7倍，因此，要適應市場需求，發展精品農業，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創建來整合生產基地、龍頭企業和國內外市場之間的各種資源，為品牌農業發展提供良好的基礎條件。

（四）發展鄉鎮企業，堅持走項目帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發展歷程證明：什么時候鄉鎮企業發展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發展農村經濟的首要問題應該是如何加快發展鄉鎮企業的問題。目前，我縣鄉鎮企業的發展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發展我縣鄉鎮企業必須引起政府部門在項目拉動戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮富村工程，大力發展鄉鎮企業。要進一步轉變工作作風，創新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業抓項目，各鄉鎮要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發揮本地資源優勢，實現資源的合理搭配，為企業的發展創造良好的環境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業園區建設的機遇，加快組建鄉鎮企業園區，重點發展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉鎮企業。二是要扶持好現有企業的.發展。要對鄉鎮企業運行情況開展監測分析和預測預警，及時把握動態，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業和民營、支持工業和民營，人人為工業和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉鎮企業結構調整。繼續實施“鄉企富鄉（鎮）富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業的發展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業結構調整，以園區經濟、城鎮經濟為主攻方向，大力發展農產品加工業、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業，把農村和農業作為鄉鎮企業調整結構的主戰場。

（五）加大招商引資力度，堅持走借力發展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業優勢、資源優勢、環境優勢、載體優勢和縣位優勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭20xx年9月投產。

（六）增加農業投入，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規增產200—300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業科技工作開展的基礎條件，我縣農業技術推廣經費投入嚴重不足，鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業費用支出，縣農業技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業人員下鄉指導農業生產連路費都報銷不了。由于事業經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節。主要表現在：農民急需優質高效農產品生產技術、具有當地優勢的特色農業產業技術、農產品儲藏和加工等環節的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業科技的推廣和新技術的應用。

總之，農業做為天生的弱質產業，面臨著自然和市場雙重風險。發展農村經濟，必須走遵循突出特色、優質高效的原則，走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業模式生態化、農業耕作機械化的發展之路，在促進農業基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節基地與龍頭企業之間的利益關系；在種植業結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業方面，重點抓糧食、飼料加工業，畜禽產品等龍頭企業建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發展。

農村經濟發展調研報告

賈里村---位于。

西安市南郊，隸屬于。

陜西省西安市長安。

區王曲鎮，在冊1680。

戶，6800多口人，由。

兩個自然村組成，有。

23個村民小組，是長。

安區最大的行政村，號稱長安第一大村。

原有可耕地7000畝，近年來因修路和單。

位征地原因，現實有。

耕地4800余畝。村。

民的主要收入是勞。

動力在外打工的收。

入。為了響應黨的號。

召，發揚十八大精。

神，西安培華學院財。

會學院抽取部分學。

生深入賈李村進行。

調研。

賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說，全村今年來道。

路硬化80％，農民的房子由原來的土坯。

房換為廈房，土木房。

換為平房。我們在去。

賈李村的路上，也能。

感受到水泥馬路給。

交帶來的便利，給村。

民帶來的喜悅，土房。

子幾乎沒有，二層甚。

至多層的家戶很多，有的還是小洋樓，歐。

式風格的建筑讓我們感受到，現在的農。

村生活確實跟以前。

不一樣了。

村支部書記指。

著左手邊的幼兒園向我們介紹說，現在學生已經步入遠程教育，小孩子的學習有了新的保障。全村現在有三所幼兒園。不管怎么樣，娃娃的學習生活是最重要的。體現了賈里村村支部書記對教育的重視。

以看到，人們都是用收割機收割，沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了，過去做飯拉風箱，現在都是電磁灶過去是土炕，現在幾乎沒有了。過去每家一臺電視，現在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。

樓，顯得格外幸福。

場。店鋪門面、食堂、超市、理發、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶，村內200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。

體為什么讓他一個。

老人住在那種漏風漏雨的房子，我們沒有深入打聽，因為怕傷害老大爺的心里。據孟大爺說，他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒有光，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風箱的那種灶火。

補貼，讓農民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高，許多進城打工的農民從城里又回到農村，重新投入農業生產。這幾年政府提倡新農村建設，成績還是很大的。農村普遍硬化了路面，基本做到水、電、路三通，大大方便了農民的生產生活，現代化設施也基本都有了，農民群眾對這幾年的生存狀態，還是滿意的。

等建設的信心與決心，賈里村未來的經濟發展指目可待。他還鼓勵調研的同學：你們是早晨八點鐘的太陽，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說，世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的！同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。

時間：2012--12--24地點：西安市賈里村。

調查人：崔亞倩。

農村經濟發展調研報告

盧村鄉清方村。

（xx年4月9日）。

一、基本概況。

清方村位于盧湖南部丘陵山區，地形狹長，被全鄉12個行政村（社區）環繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。

二、發展優勢。

一是發展提速，歷史機遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區同城”的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出“建設美好家園，為美好鄉村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，為加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。

三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。

四、初步設想。

立足清方的實際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。

“二個基地”即生態白茶基地和油茶苗木基地。將林業開發與生態旅游開發結合起來，依托廣德品葉生態農業有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態林業，嘗試和探索建立1-2個高效林業基地，提高林產品的附加值。

“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善群眾生產基礎條件。

五、基層的幾點期望。

農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注?；鶎訉r村發展有以下幾點期望。

一是加強政策扶持。出臺相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示范基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發群眾投資興業的熱情。

二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關系，引進智力支持和技術力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。

三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅游結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。

二〇一三年四月九日。

內容僅供參考。

農村經濟發展的探討

(一)農業生產技術落后。

現代化農業發展，是農村經濟發展的基礎，必須要依靠先進的生產技術來發展農村經濟。

盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農政策，來加快增長農村經濟發展，但是由于生產技術落后的限制，無法實現全面發展。

此外，還受到文化素質、自然條件、經濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制，我國大部分農村，尤其是中西部地區，缺乏生產技術推廣人才，無法推動先進的農業生產技術進行廣泛使用，無法改善農業生產手段，從而限制了農村經濟發展。

(二)農村信息滯后，基礎設施薄弱。

農村經濟發展的基礎就是要建設基礎設施，我國大部分的農村地區，尤其是中西部地區，基礎設施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農電，無法扭轉靠天吃飯的情況。

由于基礎設施薄弱，農民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農民無法及時了解相關的農業生產技術。

因此而出現不增收反而增產的局面，這樣以來，會挫傷農民生產的積極性，對農業生產的可持續發展帶來嚴重的影響。

盡管國家對農業經濟發展在不斷加大投入，但是由于缺乏責任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。

此外，由于灌區水利工程缺少維修，老化現場較為嚴重，給農民生產帶來了困難。

(三)土地流轉制度不健全。

第一，土地產權關系模糊，從我國現有的法律法規來看，農村土地所有權，可以是村集體也可是鄉鎮集體，甚至還可以是村民小組所有。

而農民只是擁有土地使用權，這樣就模糊了土地產權關系。

此外，鄉鎮以上政府對管轄區域的土地，有絕對的控制權，導致土地產權關系制約了農村經濟發展。

第二，土地流轉機制不規范、不完善，缺乏健全的土地承包經營權機制，致使農村土地流轉只在于農戶之間，并且以口頭形式進行流轉土地，沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。

第三，農民權益得不到保障。

對土地流轉缺乏有效監管，無法及時兌現土地流轉收入。

(四)農民整體素質偏低。

我們國家的經濟發展、國力強弱，取決于知識分子的質量以及數量。

據不完全統計，目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。

由于絕大多數都是小學、初中文化程度，使得農民對新技術的接受能力較弱，思想落后。

不能很好的抵御風險能力。

因此，農民的經濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。

二、解決對策。

(一)農業產業結構要及時調整，推動區域經濟協調發展。

首先，調整農業產業結構，政府針對不同區域的農業特色，進行合理規劃發展，通過配套設施幫助農民利用本地資源，大力發展農業生產，促進產業結構調整，逐步形成具有特色性的農業生產格局。

第二，對農業內部生產結構進行優化調整，以科技為手段，通過開發新品種、新技術來推廣農業發展。

第三，宏觀調控農產品市場，由于農民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農民獲取信息，通過廣播、電視來發布最新農產品信息，引導農民生產、銷售農產品。

(二)農村基礎設施建設要加大力度，要全面改善農村經濟環境。

首先，第一點，加強建設農業基礎設施。

我國中西部貧困地區水資源匱乏，為了保障農業發展，政府應當加入力度建設基礎設置，大力推行節約用水，灌溉農田。

促進水資源利用。

第二，改造中低產田，建設農田。

我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。

隨著城鎮化建設不斷發展，逐年增加建設用地，使得耕地面積減少。

政府應當加大改造產田，大力建設農田，保障我國糧食安全。

第三，農村道路建設還要持續加強并不斷完善。

農村地區道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經濟的發展。

第四，要建立健全農村水電設施以及網絡建設，保證農民能夠及時獲取相關農業信息。

第五，監督管理基礎設施建設的資金，杜絕擅自挪用現象。

(三)健全土地流轉制度。

政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經營權流轉建議，發展多種經營形式。

并大力宣傳，完善相關配套設施以及法律法規。

促進農村土地管理制度的完善以及改革。

要扭轉土地規模制度問題而帶來的緩慢發展。

(四)加強教育，提升農民素質。

無論是現在還是未來，發展農村經濟，需要依靠人才。

培養有文化、會經營、懂技術的人才，是現代化農業發展所面臨的關鍵點。

為了促進農民整體素質的提升，政府應當對農民進行素質教育。

充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設層次課程，鼓勵青年農民自學。

第二，要對農村勞動力加強技能技術培訓。

(五)完善地方政府績效考核機制，轉變政府職能。

農業發展比較緩慢，在此情況下，要發展農村經濟，關鍵在于政府能否有效發揮職能。

然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導致地方政府職能缺失。

因此，加快轉變政府職能，才能發展農村經濟，需要依靠科學合理的績效考核機制來引導，并且有著十分重要的意義。

完善績效考核機制，制定農村經濟增長的指標，克服以gdp為導向，避免政府工作人員短期行為。

對績效考核的針對性、準確性要增強，體現結果的民主性、科學性，一一量化指標體系中各項指標，應對不同條件。

地區的考核，采取不同的考核體系，來體現考核的公正公平。

三、總結。

綜上所述，第一部分主要分析了制約農村經濟發展的相關因素，第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。

發展農村經濟，建設小康社會，政府各項職能就必須要發揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農政策，積極解決各項制約農村經濟發展的因素。

只有這樣，才能實現農村經濟發展，實現農民經濟收入增長。

參考文獻：

[1]楊成章.西部貧困山區新農村建設研究[d].西南財經大學,.

[2]周雙紅.我國農村金融發展系統動力學模型構建與實證分析[d].中南大學,.

[3]霍焰.農民收入增長與農村金融發展的互動研究[d].吉林大學,.

農村經濟發展計劃

無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應有個打算和安排。有了。

工作計劃。

工作就有了明確的目標和具體的步驟就可以協調大家的行動增強工作的主動性減少盲目性使工作有條不紊地進行。同時計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用又有推動作用搞好工作計劃是建立正常的工作秩序提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關于農村經濟發展計劃希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!

一、目標及任務：通過三年的工作，村領導班子的凝聚力，戰斗力不斷得到加強，組織體系健全，班子功能逐步增強，黨員素質得到提高，并形成較為完善的工作機制，強化村級集體經濟發展，農民收入得到穩步的增長，努力構建起一個和諧穩定的人居環境。

二、加強村黨組織和黨員隊伍建設。

按照《大竹縣農村基層黨組織建設201_-201_年規劃》和上級有關文件精神，認真落實黨組織和黨員隊伍建設的各項措施，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓等活動的開展，大力實施“素質提升”工程，對于全村黨員，深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理等活動載體，搭建黨員發揮作用的平臺，充分發揚先鋒模范作用。注重在農村致富帶頭人、回鄉青年、外出務工人員中發展黨員工作，每年至少發展2-3名新黨員，優化黨員隊伍結構。逐步健全村黨組織領導的村民自治機制，牢固樹立黨的領導觀念。抓好黨員活動室的建設的同時，完善決策機制，推進決策民主化、科學化、制度化。把村級領導班子建設成為一個團結、奮進、開拓的班子。

憑著大廟茶葉量多做工久的優勢，與農戶合作，搞好茶葉加工、銷售，增加集體收入。

2、基礎設施建設及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設、管理、及使用辦法，積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建，全面規范，201_年內完工。二是做好我村新型合作醫療衛生室的新建，進一步提升我村衛生建設，在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時，做好我村生態環境建設，201_年內建設垃圾池1口，201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農村安全飲水項目點建設，于201_年完工。五是村組道路建設，201_年完成境內三道路的修復和硬化，201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設，201_年達到無公害標準茶園。

三、做好村里的社會穩定工作，推進和諧村的建設一個和諧穩定的社會政治環境，是經濟發展的保證。以建設“平安村”為契機，在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深化完善黨務、村務公開的基礎上，發揮村治保、調解、綜治組織的作用，排查化解各種社會治安隱患，實現平安祥和，利用村級組織活動場所，開展對農村的教育培訓，普及科學知識及實用技術，引導農民崇尚科學，樹立文明新風。一是關心村里的特困戶、五保戶，與他們談心，盡力解決他們的困難，對那些釘子戶、威望戶，也要與他們交朋友，達到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉變村組干部作風，杜絕有辦事不公、損公肥私、優親厚友、侵害農戶權益的事情發生。三是做好制度建設，抓好黨務、村務公開，特別是村民反應較為集中的村財務公開。嚴格規范“一事一議”，按照經?；?、制度化和規范化的要求，建立健全各項。

規章制度。

切實解決好“有章理事”的問題真正按規矩辦事。四是加強計生工程嚴格落實計生工作的各項措施爭取每年村計生工作位于全鄉先進行列。五強抓社會治安綜合治理工作切實維護全村的社會穩定。通過以上措施三年的努力逐步使老百姓能脫貧致富村里班子得到加強老百姓安居樂業社會各項事業有全面的進步。

一、加強學習，全面提升村委會成員自身的綜合素質。

為了更好地履行村的各項職能，努力提高自身的政治素質和服務于經濟建設中心的工作能力，要求村委會成員時刻加強自身的學習，不僅要學習黨在農村的各項路線方針政策、國家法律法規和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內涵及精神實質，還要認真學習和踐行科學發展觀理論，堅持以人為本，構建和諧牧嶺;并結合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務、為基層服務的能力。

二、心系百姓，勤政為民。

務。

三、政務公開，體現民主。

嚴格執行“兩公開一監督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標，按照財務公開、政務公開的制度，按時向村民公布財務、政務動作情況，接受黨員群眾的監督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算，都會在經過村民代表大會上決策通過。

四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。

私。三年預算計劃要事：

1、20__年結合農村社區建設、文明創建集中力量完成“一村一品”項目。

驗收;繼續做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);。

2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設;。

3、好農村社區改革，落實農村農民活動中心，解決村民就醫難題;。

4、關心弱勢群眾，幫困扶貧，擁軍優屬，擁政愛民，做好年終優撫工作以及社會保障工作，每年度做好合作醫療投保。

5、對家庭確有困難，特大重病，父母一方已故的，子女成績出眾考取大學的，設立助學慰問金。

6、保一方平安，抓好安全生產，嚴格安全制度，對電的設施，要求電工定期檢查，定期排摸不安全因素，消除隱患。

7、好計劃生育工作，加強生殖保健，外來人口管理，按照村同辦簽定責任制的條款，履行好職責，為村民提供避孕節育的良好服務。發揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規外二胎和未婚先孕。衛生工作加強保潔員隊伍建設，年度進行季度檢查，查看實地，檢查督促，垃圾是否日清。

一、基礎和現狀。

(一)、自然狀況和資源。

洪河鄉位于肇東市西北部，距市區45公里，昌同公路從境內橫穿而過，交通便利，區位優越。洪河鄉東靠昌五，西連肇州縣興城鎮，北與明久接壤，南與躍進毗鄰。共有9個行政村，58個自然屯，6,165戶，25,630口人;耕地面積170,627畝，林地1.4萬畝，草原5,000畝;各類農用拖拉機2,360臺，機電井386眼。我鄉的特色經濟主要體現在種植業和養殖業，形成了“南禽北糧，西菜東瓜，木材加工、中間開花”的特色經濟新格局，在牧業生產上,我鄉以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導，形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業新格局。加工業主要以木材深加工和牲畜屠宰為主，其中，木材加工企業13家，其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍，年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外，我鄉還有大小酒廠4處，馬鈴薯深加工企業13家。我鄉是以糧食生產為主的農業大鄉。種植業主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中，綠色玉米面積為10萬畝，無公害蔬菜面積2萬畝。

(二)、發展水平和經濟結構。

20__年全鄉生產總值28278.3萬元，其中第一產業25256.8萬元，第二產業2293.7萬元，第三產業727.8萬元。糧食總產2億斤;牧業總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭，實現農民人均純收入5782元。

(三)、城鄉基礎設施。

全鄉道路建設情況：白色路面25公里，紅磚路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面達到35%;鄉內主路兩側排水溝以明溝排水為主;全鄉共有1023戶吃上自來水;康居情況：全鄉磚瓦化率21%，人均居住面積為25平方米;商務網點，全鄉共有商鋪200多家，其中食雜店120家，飯店12家，修理部34家，五金商店8家，發廊6家，娛樂場所2家，通信場所2家、木材加工廠12家，加油站1家。

(四)、社會事業和社會保障。

全鄉中學一處，小學9所，教育、教學水平與社會發展總體不相稱;衛生院一處，城鄉公共衛生及環保服務體系欠賬較多，居民醫療保健環境亟待改善;鄉村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設施，不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數字電視、互聯網發展迅猛，普及率很高。農村最低生活保障服務已全面鋪開，農村五保戶得到了政策救助;新型農民合作醫療全面推進，參合農業人口90%。

20__年，我們將一如既往地創新創業，制定新一輪大發展目標，掀起新一輪大發展熱潮，實施新一輪大發展戰略，把五隊建成經濟發展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩定、人民富裕安康的新樂園。

1、發展__工業，打造工業強鄉平臺。充分發揮五隊鄉濱臨__岸線長，腹地廣的優勢，按照市委市政府、縣委縣政府開發__、做大做強__口半島經濟圈的合理布局規劃，大力發展造船產業和產業聚集型、出口加工型工業項目，打造工業強鄉平臺。

3、小塔建設中心村，與中心鎮配套呼應，連片成體，鼓勵多元開發，推動農村環境建設，迅速改善村容村貌。

3、注重招商質量，重點瞄準外資項目。繼續以兩大園區為招商載體，盯住大項目，招引快項目，瞄準外項目，確保引進3個外資項目，外資到位突破300萬美元。

4、推進高效農業，促進農業增產增收?？焖偻七M現代高效農業，挖掘農業內部增收潛力，加快發展無公害產品、綠色食品、有機食品，大打綠色農業品牌。發展農村商貿流通業，大力支持農村中介服務、農民專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍的發展，積極推廣農業機械化，促進農業增產增收。

5、開展環境整治，推進農村生態建設。積極開展以“四清四改”為主要內容的農村環境綜合整治。大力開展植樹造林，開展“綠色家園”創建活動。發展清潔能源，快速實施農村“一池三改”戶用沼氣工程，確保沼氣普及到各村，每村達到300戶以上。

6、加大培訓力度，提高農民創業能力。認真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉、促農民增收”活動，實施農業品種、技術、知識三項工程。針對農村發展和新農村建設要求，開展綠色證書培訓、青年農民科技培訓、新型農民創業培訓、剩勞動力轉移培訓，再建四個培訓網點，提高農民創新創業能力。

7、弘揚文明風尚，促進農村文化建設。深入開展文明示范村創建活動，不斷提升農民素質修養，開展豐富多彩的文化體育活動，彰顯五隊文化體育特色，加大文化體育設施投入，扶持農村業余文化隊伍。推進有線電視“村村道”工程，今年新增有線電視用戶5000戶，增長50%。組織科技、文化、衛生下鄉活動，引導農民樹立新風，破除陋習。爭創省級文明村3個，市級文明村8戶，縣級文明村12個。

8、實施保障機制，解決農民后顧之憂。關注社會弱勢群眾，關注困難群眾，關注貧困兒童，關注殘疾群體，認真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設進度，提高五保老人供養水平。確保103戶五保老人今年全部進院居住，讓他們安享晚年。實施農民健康工程，健全和擴大適應農村經濟發展的新型農村衛生服務體系，確保人人參加醫療保險，個個享受基礎衛生服務。

9、健全組織機制，提高基層凝聚能力。加強村支部建設，著力打造一支“三強”型農村基層干部隊伍，努力把農村基層組織建成社會主義新農村的強有力組織者。加強農村民主法制教育，提高農民群眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。繼續開展“平安五隊”、“法治五隊”創建活動，努力實現無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制，完善村民議事制度、村務公開制度、民主監督制度，逐步提高基層組織的凝聚力、戰斗力。

建設社會主義新農村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農村建設工作，促進全村經濟、社會、文化等各項事業的全面發展，經與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農村建設工作規劃。

一、__村基本概況。

__村座落于__鎮北面，與__區__鎮毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現有黨員中擔任過村兩委干部的54人，擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮黨委、政府正確領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規劃指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農民的積極性、主動性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點，深化農村改革，激活發展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發展社會事業，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。

三、規劃建設期限。

自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容。

要通過調整產業結構，淘汰落后的生產方式，引進優良品種和先進的種養技術，逐步形成符合__村地理環境新的龍頭支柱產業，增加農民群眾的收入。

通過引導群眾種植優良新品種，提高單產產量和產品的價格，增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態環境的同時，實現農民增收。

大力發展養殖業。針對__村臨近升金湖的特點，大力發展飼養漁業，養殖家禽類，不斷擴大養殖規模，遂步實現規模經營，提高畜產品的質量和市場競爭力。

持續推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農民從事傳統種植業，三分之一農民從事畜牧養殖業，三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度，擴大農村勞動力轉移規模，落實補助，增強農民轉崗就業能力。開展勞務對接，與省內外大中城市建立穩定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業信息，培養勞務輸出帶頭人。到__年，全村轉移農村勞動力1200人，實現勞務收入550萬元。

加大扶貧開發工作力度。按照“科學規劃，分類指導、逐步實施”的原則，規劃調整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發展致富新產業，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓，提高素質，增強其自我發展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。

(二)__村基礎設施建設規劃。

重點建設好進村的道路，抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協助有關部門規劃好道路用地，發動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。

加強人飲工程基礎設施建設，力爭用3-5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。

發動群眾開展水利設施建設，提高農業抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高__村的防汛抗旱生產能力。

發動群眾出工出力，建設硬化村道，力爭到__年硬化率達到85%以上。

(三)__村公共事業發展規劃：

鞏固提高“普九”水平，深入推進農村中小學現代遠程教育工程，實現優質教育資源共享。提高農民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發展農村職業教育，切實搞好農民技能培訓，加快培育新型農民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網絡全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。

一、指導思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，發展穩定的大局，緊密結合本村建設的實際，以服務村民群眾為重點，健全機制，強化功能，不斷提高美坑村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧村。

二、工作要求。

(一)切實加強村級領導班子、干部隊伍建設。

建立健全和落實村級工作的領導責任制。

二是要明確職責分工，和做好各項工作的相互協調，工作人員的相互協作。通過加強村級隊伍的建設，打造一支思想素質高、業務能力、團結協作精神強、有奉獻精神的村級干部隊伍。

(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理。

嚴格黨的組織生活制度，利用黨員遠程教育的平臺和農村黨員教育點，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認真細致地做好外出流動黨員的管理和教育工作，建立和健全外出流動黨員臺帳，充分發揮黨員的一員雙崗的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做;做好發展黨員工作，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，加強對入黨積極分子的培養，做好從黨員積極分子中發展黨員的工作。

(三)進一步建立健全村級黨建工作機制。

1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，深入開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、等共建活動。

2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度，完善村民自治組織，實現村民群眾自我管理、自我教育、自我服務。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責，村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領導。

(四)不斷強化村級服務功能。

1、健全完善村級服務體系。首先把解決就業問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業建立長期的聯系，積極推薦下崗和失業人員的就業。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助，面向村民的便民利民服務。

2、全面推進村級各項事業。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，提高村民群眾的思想道德素質和科學文化素質，增強村民對村委會的認同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創建平安村活動，推動村級各項事業不斷進步。

三、保障措施。

(一)加強組織領導，落實工作責任。村級黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進。

(二)深入宣傳，營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度，積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標語，黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調動其參與村級黨建活動的積極性。

(三)以各種活動為載體，促進和諧發展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設;繼續發揚村級文化資源優勢，引導更多的村民參與文化建設。

(四)開展教育，提高村民的素質。利用村級文化活動室，培訓室及時宣傳好黨和國家的方針政策，不斷豐富群眾文化生活，為村民提供豐富的精神食糧。

(五)及時總結經驗，促進工作創新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性和預見性?？偨Y實踐中創造的新鮮經驗，不斷創新村級黨建工作的方式方法和運行機制。

總之，20__年__村黨建工作按照鄉黨委要求結合我村的工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大村民辦實事、做服務、作貢獻，推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。

為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮有關黨建工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”活動，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為有效應對保持經濟平穩較快發展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:。

一、加強組織領導，構建齊抓共管黨建工作格局。

1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現黨建工作首要位置的戰略思想，切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確，責任到人，形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設工作。經常深入基層開展黨建專題調研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據。

2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創新意識，按照鄉黨委總體部署，結合實際，根據新形勢下，經濟社會和黨的建設出現的新情況、新問題、新趨勢，以改革創新的精神謀劃黨的建設各項工作，科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標任務明確，工作思路清晰，措施具體有力。

3、高度重視，加強組織領導。充分發揮黨的領導核心作用，加強對群團組織的領導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓內容。

二、強化理論武裝，大力推進思想政治建設。

1、認真制定理論。

學習計劃。

和安排。以黨課和黨員學習日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論學習，重點做好黨的____精神學習宣傳工作，在深入上、統一思想上、力求實效上下功夫，把學習活動不斷引向深入。同時，引導廣大黨員干部積極學習市場經濟、社會主義新農村、現代科技、歷史文化、法律法規、黨務政務等各方面的知識，不斷優化知識結構，拓展知識面，進一步增強為人民服務的本領。

2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現代遠程教育工作，進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃，舉辦黨員培訓班，每個黨員每年集中培訓不少于7天，培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度，開展電化教育，進行專題討論，撰寫。

心得體會。

提高學習培訓效果。

3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義占領思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創業精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起，認真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。

三、堅持改革創新，不斷增強基層組織建設活力。

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。著眼于鞏固和發展保持共產黨員。

先進性教育。

活動成果。全面深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮的統一部署，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”四個目標，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領導，強化責任落實，精心組織實施，嚴格按照標準，組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發展觀，把學習實踐活動與鎮相關工作緊密結合起來，扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環節的各項工作，為保發展、保民生、保穩定、保開發區決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農村科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高黨領導科學發展、促進社會和諧的能力，進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動各支部又好又快發展的強大力量，為我村爭當鎮經濟發展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

2、大力實施“規范”工程。要圍繞“打基礎，抓規范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設施，規范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次，實現70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求，促進基層黨建工作經?；?、制度化、規范化，20__年爭創五個好黨委。

為扎實推進我村黨支部各項工作，全面完成上級黨委、政府下達的各項工作任務，日前，__黨支部結合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃，計劃具體內容如下:。

一、指導思想。

以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，發展穩定的大局，緊密結合本村建設的實際，以服務基層群眾為核心，以引導村民增收致富為重點，健全機制，強化功能，不斷提高__村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為扎實推進我村的新農村建設提供堅強的組織保證，從而全力創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧新村。

二、工作目標與計劃。

(一)切實加強村級干部隊伍建設。

村干部隊伍是新農村建設的主力軍，建設一支高素質的村級干部隊伍是全面推進新農村建設的有效途徑。

為此，一要明確干部職責分工，村級領導班子成員之間既要相互協調、彼此信任，又須緊密協作，共同研究解決本村工作中存在的突出問題。

二要建立健全村干部的學習培訓機制。把村級干部的培訓納入培訓規劃，通過采取集中培訓教育、現代遠程教育、組織外出參觀學習、推介本地先進典型等途徑，把政治思想教育與實際工作技能培訓結合起來。

三要進一步完善村級后備干部的選拔培養任用機制。

著眼于村級組織建設的長遠需要，注重培養和選拔村級后備干部。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、會經營、懂管理的職校畢業生、專業大戶、退伍軍人以及外出打工經商人員中的優秀分子作為重點培養對象，充實村級后備干部隊伍，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把帶領群眾致富能力強的黨員培養成村干部。通過加強村級隊伍的建設，打造一支思想素質高、業務能力精、協作意識強、充滿奉獻精神的村級干部隊伍。

(二)構筑村級組織活動場所新平臺。

一是要拓寬黨建宣傳園地，夯實工作基礎。在充分利用現有資源的基礎上，嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設力度，一方面與黨支部活動內容密切結合，及時公布黨員評議、民主監督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發展需求的科普信息、時政新聞等板塊，將其建設成集公開工作信息、宣傳新風新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。

二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農家書屋等活動場所建設，通過增添設備、學習交流等方式，充分挖掘資源潛力，為黨員更新知識結構、實踐理論知識和創新活動形式提供有力的場地支撐。

三是要落實活動載體。在結合自身實際的基礎上，積極探索“創先爭優”載體、“責任目標”載體和“黨員奉獻”載體，以載體活動推動陣地建設，用陣地建設服務活動開展，為本村黨員的教育管理工作提供基礎保障。

(三)積極探索健全發展黨員工作機制。

一是嚴把黨員“入口”關。今年計劃培養8名以上入黨積極分子，吸收2名以上新黨員。因此，必須繼續堅持發展黨員公示制、票決制和責任追究制，對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾，積極在思想上引導、生活上關心、事業上幫助，確保優秀青年農民、優秀致富能手和其他社會階層的優秀分子優先入黨，有效推動農村黨員隊伍年輕化、知識化。

二是堅持定期評議制度。充分利用我區“三級聯創”活動的載體平臺，規范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規性黨的制度，堅持黨內監督與群眾監督相結合，定期開展農村黨員評議工作?？荚u黨員時，既注重考評黨紀遵守情況，又注重黨員的工作態度和群眾的滿意情況，對黨紀不嚴、工作態度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報，并要求限期改正。

(四)堅持強化黨員的教育管理。

農村黨員隊伍是新農村建設的先鋒隊，加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質。而黨性弱化是導致我村黨建工作滯后的瓶頸因素，因此黨性教育勢在必行。一方面，黨支部要著手開展“先進性教育”活動，增強黨員服務意識。建立保持共產黨員先進性教育的長效機制，積極解決影響經濟發展和黨群關系的熱點難題，把黨員形象置于群眾監督之下，把日常工作置于服務群眾之中。另一方面，開展“榮辱觀”教育活動，增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學習討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準則，教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范，引導農民群眾知榮明恥，樹立正確的生活觀念和道德觀念。

總之，黨建工作千頭萬緒，牽動著農村經濟發展的全局。必須科學計劃并及時總結經驗，促進工作創新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性和預見性?？偨Y實踐中創造的新鮮經驗，不斷創新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。

20__年已經到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創黨建工作新局面，現結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“創先爭優”活動的目標要求，緊密結合工作實際，著力提升黨建的創新力、凝聚力和社會影響力，團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。

二、目標任務。

努力按照“五個好”的目標要求，力爭黨組織建設進一步加強，黨員整體素質進一步提高，文化建設和黨的群眾工作進一步改進，服務民生的機制和方法得到進一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。

三、重點工作。

(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制，明確班子成員分工，認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團結，加強相互間的協作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領導核心作用得到充分發揮。

(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區黨員基本信息網上平臺建設，及時修正、補充、更新相關信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業黨員、在職黨員、高校畢業黨員進行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。

(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯席會議制度。黨建工作聯席會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，協調社區內各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼等共駐共建活動。定期進行社區黨務公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區黨員民主監督小組，對社區黨委民主決策和民主管理進行監督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責，自覺接受黨組織的領導。

(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際，通過劃分黨員責任區、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式，建立黨員便民利民服務崗，成立黨員護綠隊、環保隊、治安監察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設，服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。

今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮基層黨組織黨建工作考核意見為依據，認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神，根據“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求，進一步促進基層黨建工作科學化、規范化、制度化，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，特制定工作計劃如下：

一，結合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。

二，切實履行黨總支書記為第一責任人，認真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。

四，扎實細致做好黨員排查工作，摸清黨員底數，理順組織關系，嚴肅黨內政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，提升黨員隊伍規范化、科學化管理水平，切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。

五、做好走訪聯系困難黨員群眾工作，按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。

六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現問題。

七、做好黨務村務公開工作，定期按要求更新公開內容，公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。

八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮黨委下發的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規范黨員日常行為。

九、堅持以問題為導向，推進基層黨組織創先爭優，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創新舉措，落實相關措施。

十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創本鎮黨建工作示范點，積極創建市級示范型基層黨組織。

十一、認真貫徹村級管理“三規范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。

十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。

。

農村經濟發展調研報告

一、村莊現狀。

由于近幾年來我國經濟的不斷發展以及對農村的更加重視，在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發展。

人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養健康問題，追求生活質量。家庭人均收入有所提高，在相對穩定的收入情況下能夠安居樂業。

二、特色景觀。

重慶巫山縣福田鎮高橋村境內，有一五龍觀，現只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當地人稱祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據當地人回憶，在1975年因為雷擊斷裂掉落在地上?，F場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經走訪當地一位80歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數十乃至數百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當前面臨的問題。

(一)自然條件較差，農業生產條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農業生產抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統模式，十分辛苦。農村基礎設施極少，配套不完善。

(二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

(四)社會事業發展極緩。教育水平不高，無法滿足對優質教育的需求，缺乏優秀教師，大多家長不滿現在的教育水平，而且大多數完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫療衛生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法。

(一)強化科技興農，發展高效農業加大科技投入，加強農業各類優新品種的引進提高農產品質量，大力發展綠色農業，使產品走出去占據市場。

(二)對于土地問題，首先要確定農業從業人口，最大限度的公平分配農村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據。

(三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農民都有一技之長，無論是自己創業，還是在外務工都能發揮自己的優勢，最后要加強農民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監督。

(四)以推進公共事業發展為重點。政府加大財政投入，使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發展農村教育事業，完善農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，在學校建設宿舍，讓較遠地區的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫療衛生事業發展。鞏固新型農村合作醫療成果，加快村衛生室的條件改善，增加醫療設備，解決就醫難問題。

五、促進農戶增收建議。

(一)有效調整農業產業結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發展農、林、牧、副業的基礎上，一要把糧食作為主導產業種好，提高糧食產量與品質，加強農業指導;二要注重農產品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業發展，調動農民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向，發展特色擁有比較優勢的產業。

(二)大力發展畜牧業?，F在高橋村養豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現良好勢頭，有的還經營了養殖場，但是規模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業上快速發展。

(三)加快道路等基礎設施建設，交通的不發達影響了文化、經濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫療衛生事業，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

(四)適當發展旅游業。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經濟發展。

一、發展現狀。

東橋鎮位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區最大的水力發電站水口電廠及閩清縣最大水力發電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮認真落實黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業和農村經濟發展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：

一是農業內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協會+基地+農戶”的模式，在食用菌協會的帶動下，產業化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業綜合開發治理中低產田項目已通過驗收。

二是招商引資有較大突破。實施“工業強鎮”戰略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產;富森竹業投資200多萬元，2005年實現產值550萬元，提升為規模以上企業;深圳表業回歸工程已開始基建。

三是經濟發展實現穩步增長。2005年，全鎮農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業總產值5200億元，增長47.8%;農業總產值1.24億元，增長9.3%;其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮農村經濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%;工業總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%;其中規模以上工業產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66%，;農業總產值8474萬元，完成全年任務數12106萬元的70%;地方財政收入80萬元;完成全年任務數103萬元的78%;內資到資826萬元，;完成全年任務數670萬元的123%;固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44%，其中300萬元以上完成2022萬元,占全年任務數1000萬元的202%。

二、存在問題。

近年來，東橋鎮農業和農村經濟發展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規模、總量依然偏小，產業規模不夠大，新的經濟增長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會事業發展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。

三、發展對策。

下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農村體制機制創新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業增效、工業項目帶動和農村穩定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。

1、大力推進農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上，改變傳統的生產模式，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業規模。大力推行農業標準化生產和產業化經營，扶持發展一批農業產業化龍頭企業和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養和發展燈塔、須彌山等商標成為名優產品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業技術和優良品種，積極發展品質優良、特色明顯，附加值高的優勢農產品。加快發展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規?；七M產業化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業與農民穩定的購銷和合理的利益聯結機制，發展“訂單農業”，降低農業經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業技能培訓，引導農村富余勞動力向非農和城鎮有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。

2、推進工業化進程。牢固樹立工業強鎮的主導思想，把發展工業經濟、加快工業化進程作為東橋經濟發展的首要任務，實現農業大鎮向工業強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產業集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業經濟的可持續發展。要優化產業結構，大力發展工藝品、鐘表等產業集群。大力促進東橋表業回歸工程，全力做好神龍表業項目的跟蹤服務，力爭形成新的規?；a業。要優化發展平臺，積極推進沿江工業集中區建設，真正把工業集中區建設成為工業發展的載體，產業集聚的基地和經濟發展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業等已落戶企業的增資擴產，擴大規模，增加效益。內地要突出發展龍標制衣等勞動密集型、環保型企業，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創造勞動就業機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業來鎮投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業企業規模和工業經濟總量。實施科技創新工程，加大企業技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創一批名牌產品，提高工業發展整體水平。

3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發揮優勢，突出特色，科學發展，著力抓好農業基礎設施建設、集鎮中心開發建設、農村社會事業發展三大方面工作，扎實推進社會主義新農村建設，一是加強農業綜合開發和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2-3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮中心區建設。結合過洋村新農村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施(場所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對村莊、小區進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續對新橋等地質災害區群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。

農村經濟發展計劃

20__年已經到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創黨建工作新局面，現結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“創先爭優”活動的目標要求，緊密結合工作實際，著力提升黨建的創新力、凝聚力和社會影響力，團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。

二、目標任務。

努力按照“五個好”的目標要求，力爭黨組織建設進一步加強，黨員整體素質進一步提高，文化建設和黨的群眾工作進一步改進，服務民生的機制和方法得到進一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。

三、重點工作。

(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制，明確班子成員分工，認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團結，加強相互間的協作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領導核心作用得到充分發揮。

(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區黨員基本信息網上平臺建設，及時修正、補充、更新相關信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業黨員、在職黨員、高校畢業黨員進行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。

(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯席會議制度。黨建工作聯席會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，協調社區內各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼等共駐共建活動。定期進行社區黨務公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區黨員民主監督小組，對社區黨委民主決策和民主管理進行監督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責，自覺接受黨組織的領導。

(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際，通過劃分黨員責任區、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式，建立黨員便民利民服務崗，成立黨員護綠隊、環保隊、治安監察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設，服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。

農村經濟發展計劃

為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮有關黨建工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”活動，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為有效應對保持經濟平穩較快發展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:。

一、加強組織領導，構建齊抓共管黨建工作格局。

1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現黨建工作首要位置的戰略思想，切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確，責任到人，形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設工作。經常深入基層開展黨建專題調研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據。

2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創新意識，按照鄉黨委總體部署，結合實際，根據新形勢下，經濟社會和黨的建設出現的新情況、新問題、新趨勢，以改革創新的精神謀劃黨的建設各項工作，科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標任務明確，工作思路清晰，措施具體有力。

3、高度重視，加強組織領導。充分發揮黨的領導核心作用，加強對群團組織的領導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓內容。

二、強化理論武裝，大力推進思想政治建設。

1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論學習，重點做好黨的____精神學習宣傳工作，在深入上、統一思想上、力求實效上下功夫，把學習活動不斷引向深入。同時，引導廣大黨員干部積極學習市場經濟、社會主義新農村、現代科技、歷史文化、法律法規、黨務政務等各方面的知識，不斷優化知識結構，拓展知識面，進一步增強為人民服務的本領。

2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現代遠程教育工作，進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃，舉辦黨員培訓班，每個黨員每年集中培訓不少于7天，培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度，開展電化教育，進行專題討論，撰寫心得體會，提高學習培訓效果。

3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義占領思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創業精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起，認真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。

三、堅持改革創新，不斷增強基層組織建設活力。

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。著眼于鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮的統一部署，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”四個目標，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領導，強化責任落實，精心組織實施，嚴格按照標準，組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發展觀，把學習實踐活動與鎮相關工作緊密結合起來，扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環節的各項工作，為保發展、保民生、保穩定、保開發區決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農村科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高黨領導科學發展、促進社會和諧的能力，進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動各支部又好又快發展的強大力量，為我村爭當鎮經濟發展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

2、大力實施“規范”工程。要圍繞“打基礎，抓規范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設施，規范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次，實現70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求，促進基層黨建工作經?；?、制度化、規范化，20__年爭創五個好黨委。

農村經濟發展的探討

摘要:在市場經濟體制的不斷改革下，農村的經營發展也進入了全新的形式，山東省高密市根據目前的農村發展情況，將當地的土地承包流轉工作落實到實處，并且根據當前的市場經濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農村的經濟發展，該文對引導農村土地流轉，促進農村經濟發展的有效策略進行了分析。

關鍵詞:農村土地;流轉;農村經濟。

在農村的.生產生活當中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎。

在土地承包經營制度的不斷發展下，土地流轉盤活了土地的整體使用權，通過對農村土地的流轉，實現了農村土地資源的優化配置，促進了農村經濟的快速發展。

在土地流轉的具體應用過程中，呈現了多樣化的發展方式，通過合理的對土地流轉工作的引導，能夠保證農民的長遠收益。

一、貫徹落實土地承包政策。

隨著時代的發展，農村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農業稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴重阻礙農業的長遠發展。

針對這種情況，需要認真落實土地承包政策，以此來對農村土地承包關系進行穩定，這樣不僅能夠實現土地資源的優化配置，另外也不會損害農田承包人的利益。

在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農業生產積極性，同時也可以穩定農戶承包土地的經營權。

土地承包政策的落實，為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。

二、對農戶進行培養教育，加強相關政策的宣傳。

就目前的情況來看，土地流轉還沒有被徹底的進行，其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現在這樣幾個方面：農戶受農業稅收和征地補償政策的影響，認為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權和經營權。

在這樣的情況下，為了實現農村土地流轉工作的有序進行，需要做好農戶思想疏導工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現在以下幾個方面：首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳，并且對其中的內容進行具體的描述，使農民對土地流轉政策有全新的認識，改變傳統的土地經營觀念。

當地的有關機構需要協助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農民心中的顧慮，使農民認識到土地流轉的可行性，達到轉變農民土地經營方式的目的;另外，需要相關部門對其中的利益關系進行明確，只要保證每個農民的利益不受到損害，土地流轉承包政策就會較快的進行落實。

在這樣的情況下，需要相關部門結合當地的實際情況，對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統計。

對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比，農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉給當地的種田大戶。

三、對農民進行相應的技能培訓。

在農村土地承包經營權穩定之后，大多數農民的傳統觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關技術來外出打工的局面。

針對這種情況，政府應該結合當地部門，對農民進行相關的技能培訓，在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類，創建相應的培訓基地，來對農民進行相應的技能培訓。

在這樣的情況下，可以有效的解決農民進行土地流轉之后，農村剩余勞動力的轉移問題。

另外，在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下，農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。

四、對土地流轉的方式進行規范。

在進行土地流轉的過程中，需要對其進行規范化管理，以此來保證土地流轉工作的有序進行。

一般情況下，需要根據相關的規定，對土地流轉的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。

在進行土地流轉的過程中，必須在雙方自愿的基礎上，對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經過協商之后，簽訂相關協議，辦理相關手續。

在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。

其次是不能對土地的農業用途進行改變。

在進行土地流轉之后，承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優先權，在這樣的情況下，可以提高農民的整體收入。

另外，為了提高農民的整體收益，體現出土地流轉的整體效果，需要引進高新農業科技項目。

根據當地的實際情況，引進一些適合當地種植的農作物品種，以此來提高農業生產活動的整體收益，創造良好的土地流轉工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉工作的效益會得到極大的提升。

五、結語。

通過對農村土地流轉工作的引導，能夠有效的提高農業生產的整體收益，保證農村經濟的快速發展，在實際的工作中，應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解，以此來改變農戶的傳統思想，對其進行有效的引導，推動土地流轉工作的有序進行。

參考文獻。