工作匯報是對一段時間內工作完成情況的總結和概括,能夠幫助我們評估自己的工作成果和效率。如果你對寫工作匯報感到困惑,不妨參考一下下面的范文,或許能給你一些啟示。
(一)著力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設項目,項目通過引進4條全自動菌棒生產線,在全市推廣種植食用菌250萬棒,利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點,將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業,目前,該項目全自動生產線已投入生產,菌棒生產及菌種接種正在進行,預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業融合發展省級示范鎮項目建設,以渣渡鎮現有楊梅產業為中心,通過發展優質楊梅生產基地,帶動發展加工業和旅游觀光業,促進一二三產業融合,目前該項目正在有序推進,楊梅文化旅游節成功舉辦,后續基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目,項目以鑫瀚農業紅柚基地為核心,通過帶動周邊居民發展柚子產業,形成優質農產品規?;l展,今年上半年,鑫瀚農業公司已免費向周邊農戶提供優質柚子苗10000多株,目前幼苗長勢良好。此外,通過政策引導、送技術服務上門等措施,我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝,全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《__市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月,在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上,提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日,該規劃通過了由省農業委、省農科院、___農業大學、___市農業委及我市相關部門的專家的評審,下一步我市將按程序予以發布。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物,樹立當代__農業人的典范,并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展,助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
____年的美麗鄉村建設示范村,確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉村創建村。同時,我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準,全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發分類垃圾桶9.56萬只,配置入戶垃圾拖運車310輛,建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座,配置封閉式垃圾清運車21輛;同時,積極推動城市污水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋,近郊鄉鎮污水納入城市污水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容,今年以來已開展大型義務植樹活動2次,共植樹92.3萬株,實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用,面向基層開展理論宣講,用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳,倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦,堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習;三是逐步制訂、完善村規民約,及村(居)民文明行為準則,廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作,對全市城市規劃區域53個村居范圍內實施全面禁燃,除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點,禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環保理念,倡導文明新風,緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創新基層治理方式,建立“群眾工作站+網格化”的做法,推行干部聯點駐村,把市直單位精準扶貧、市級領導聯系鄉鎮(街道)、鄉鎮干部駐村(社區)、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來,形成全覆蓋的群眾工作網絡,積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村創建、信訪法治化改革工作創建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設,全市已建成24個治安隊并實體運行,還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作,引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外,我市還進一步完善領導接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件,及時化解了民眾訴求,確保了鄉村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫生駐村全覆蓋工作,切實提高居民醫療衛生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬戶,轄區常住人口簽約率為38.6%,重點人群簽約8.63萬人,轄區重點人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬人,簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養計劃,暢通農村教育教師隊伍人才培養機制,切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人,面向社會公開招聘教師80名,全部安排到農村中小學工作,此外,我市積極實施優秀教師動態管理,今年全市交流教師192人,交流校長18人,促進全市義務教育師資均衡發展;三是大力開展農村居民技能培訓,切實提高農村居民技術技能,今年全市農民工培訓共完成1647人,其中完成農民工技能培訓862人,完成農民工電商扶貧培訓296人,完成移民培訓489人。截至到今年6月底,我市農村居民可支配收入達到10652元,位居___前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持,本級財力有限,20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段,尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施,這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外,由于機構合并和職能調整,由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險,3p項目退庫,《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規劃先行,做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃,負責全市鄉村振興各項工作的統籌;二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃,確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃,根據現有農業產業發展基礎,因地制宜發展現代農業產業,夯實鄉村振興基礎。
(二)示范引領,做好示范區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示范點,通過示范引領,總結歸納可推廣復制的鄉村振興發展經驗?!耙痪€”是打造資江沿線示范區域。以繞城資水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業,把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容,著力打造生態宜居示范區?!叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創建和鄉規民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉風文明和治理有效示范區;二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復錫礦山地區生態環境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創建為契機,以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭,積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業,打造產業興旺示范片?!岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區域,以美麗鄉村建設為主要抓手,打造鄉村振興示范村。
(三)強化調度,狠抓20條具體措施落實。根據___市關于促進鄉村振興落地實施的15條具體措施,我市從實際出發,在___15條具體措施的基礎上,增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施,形成了促進鄉村振興戰略在__落地實施的20條具體措施,并以市委書記名義下發的交辦函已發送至各牽頭責任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉村振興戰略的幾點建議。
一是建議抓好人才培育?,F代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面要通過新型職業農民培訓等項目,加快農村人才的培養,為全市鄉村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產業、重點企業,充分發揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節,緩解農業長期投入不足的問題,通過各類增量資金的投入,為鄉村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立,加快我市土地流轉和農業規模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度,積極引導金融資本進入農業領域,緩解新型農業經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社,通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉給新型經營主體,_租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級建房理事會,按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房,節約農村土地資源,打造整齊美觀的農村住房。
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部,下設_個工作小組,建立__街道疫情防控線上平臺、“一院一檔”及防控責任體系,設置_個登記點,確保防控工作順利、有效開展。二是嚴格落實屬地責任,對小區進出人員實行“__健康碼”亮碼通行。截止_月__日,累計排查返鄉人員__人;疫情較重地區來團人員__人;外籍來團人員__人,境外旅居返人員__人;累計辦理外出務工__人。同時,做好生活物資保供工作。三是出動宣傳車__輛,張貼溫馨提示__余份、公告__余份、宣傳海報__余張,懸掛宣傳橫幅__余條,通過自創曲藝節目,加強防控宣傳。四是以街道老衛生院為基礎,利用__天時間完成__街道臨時隔離救治點籌備工作,完成發熱隔離房間__間,及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩步提升。
_年完成固定資產投資__萬元,其中三產__萬元;完成規上工業總產值__萬元;完成規上服務業營業收入__千元,同比增幅__%,其中其它盈利性服務業營業收入__千元,同比增幅__%;完成限上商貿銷售營業額__千元,其中參與社消零核算部分銷售額__千元。__年完成稅收__萬元,同比增幅__%。在繼續做好疫情防控的基礎上指導__家企業復工復產,推進三產服務業復工復產,建立復工手續“一企一檔”;跟蹤__家固定資產項目情況,指導入庫資料準備。
(三)項目建設扎實推進。
一是認真落實__關于__拆遷超期過渡安置問題批示精神,永定安置點一期項目已進場施工,同時繼續做好__戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是__園二期·__項目已完成設計及工程施工圖,等待區住建局出具審查意見,預計本年度投產__萬元,于__年__月進場施工。三是__項目第一、二批供地(__畝)方案正在優化調整中,預計_年_月提交設計方案報區規自局審查;四是__集團__綜合體項目已通過鄉村振興項目初審會,待完善資料后提交區對外開放領導小組會議,正在完善村莊規劃,優化拆遷安置方案。
(四)生態環境持續提升。
1.專項整治強力開展。一是制定《__街道“散亂污”企業(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企業服務專員制度》,整治“散亂污”企業_家,對關閉點位進行“回頭看”;指導企業落實并抓好環保主體責任,確保環保設施設備正常運轉;處理信訪投訴_件。二是開展“戶外廣告、店招牌”專項整治工作,拆除戶外廣告_處,規范設置店招牌_處。三是開展“三輪車非法營運”專項整治,暫扣非法營運三輪車_輛。
2.人居環境得到提升。
一是推進“污水革命”。完成河道清淤_公里,清除渠道淤積物_萬余m3,完成目標任務_%。于_月_日啟動東南片區水環境治理工作。一季度巡河_余次,發現并及時處理問題_個,完成總河長辦督查問題_件。二是推進“廁所革命”。將專項資金全部撥付到各村(社區),并做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的“_”狗市環境污染、噪音擾民等問題進行專項整治,并形成長效監管機制,切實改善環境。四是聯合區_執法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治,取締非法宰殺點_處。
(五)城鄉建設協調發展。
一是_路改造工程已基本實現雙向通車,正在進行人行道、路燈等配套設施建設,預計_年_月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優化,辦理立項手續。二是__老衛生院信訪調解中心改造項目已完成設計,預計_年_月進場施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_處渠道維修工程點位施工;推進_個自備水源小區自來水報裝工作;協助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題_件。
(六)自身建設持續強化。
一是按照區委辦、區政府辦《關于印發的通知》,完成__街道內部機構設置及人員調整,制定《__街道機關事業單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《__街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過“換位子”方式,明確每一位干部職能職責,完善績效考核工作機制,將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤,激發干部工作積極性。二是制定《__街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作,做到“情況清、底數明”,力求精細化、科學化開展社區治理工作,提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯、計生衛生、勞動保障、教育及社區治理、安全等常規性工作。
二、存在的問題。
一是城市基礎設施較為滯后,城鄉環境綜合治理難度大,整體環境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環境保護欠賬較多,“散亂污”企業整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強,工作干勁仍需進一步提升。
三、_年工作計劃。
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則,深化“三會一課”、創新“主題黨日”活動,讓活動更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治,改進基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務意識,鼓勵黨員服務進小區,推動黨員志愿服務制度化、常態化,突出黨建引領,提升小區治理水平。三是抓隊伍建設。繼續加強對村(社區)后備力量的培養儲備和擇優使用,提前謀劃,為明年村(社區)換屆打好基礎,為村(社區)發展注入新鮮血液。
(二)在項目保障上再下真功。
一是進一步抓實重點項目建設。全力推進太和老街棚戶區改造拆遷工作,加快推進__、__等重點項目建設進度,加快__、__等項目推進力度,同時強化項目跟蹤服務,確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業入駐,努力打造一批支撐經濟持續發展的中堅項目。
(三)在統籌城鄉上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程,分流過境重車,緩解交通擁堵問題;二是力爭盡早啟動_綠道建設,實現周邊環境提檔升級;三是配合做好東南片區水環境綜合整治工作,完成涉及區域拆遷及青苗補償工作,加強已整治排口管護,嚴防反彈。
(四)在環境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅污染防治。繼續加強“散亂污”工業企業的清理整治及監管力度,長期保持高壓態勢。持續做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時處置環境突出問題和信訪投訴。二是加強河渠污染治理和各村(社區)下河排口整治工作,加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治,持續改善鎮域環境。三是持續提升城鄉環境綜合治理水平,強化“店招店牌”“非法營運三輪車”等各類專項整治,實施精細化城鄉管理,強化城鎮秩序長效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現象。加強土地管控,加大巡查力度,堅決遏制違法用地、違法建設行為。
為了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推進全縣經濟社會發展和鄉村全面振興,堅決守住防止規模性返貧“一條底線”,全力推動脫貧戶從“兩不愁三保障”向產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕轉變。20_年以來,紫陽縣司法局立足司法行政工作職能,圍繞鄉村振興工作總體部署,充分發揮自身優勢,助力煥古鎮東紅村鄉村振興工作。
一、基本情況。
煥古鎮東紅村位于煥古鎮西6公里處,全村總人口1145人,381戶,轄10個村民小組,主導產業以茶為主,全村現有生產茶園2800余畝,20_年整村脫貧,人均純收入12000元。20_年人均純收入13112元,同比增長1002元,增幅9.72%。
二、工作實績。
1、20_年新建豐產茶園100畝,組建專業隊伍管護防治,提升老茶園管護20__畝,繼續抓好1000畝蜂糖李建設管護。
2、加快水、電、路、訊項目建設整體升級,村級公共服務設施功能明顯提升。
3、廣泛動員引導廣大農戶培訓,有針對性的開展實用技能培訓。一是圍繞主導產業發展,大力實施茶葉、畜牧養殖等農業實用技能培訓,為產業發展奠定良好基礎,20_年計劃產業培訓100人。二是大力動員農戶勞動力參加足浴、烹飪、月嫂等技能培訓,讓他們掌握一門技能,實現“培訓一人,就業一人,致富一戶”的目標,20_年計劃足浴培訓30人。
4、協助鎮村抓好農村環境綜合整治,引導農戶自發清理住戶周邊的衛生,時刻保持房前屋后干凈衛生,建立“戶保潔、村收集、鎮轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
5、按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求,以“文明戶”評比、文明創建等為載體,深入開展“三講”(講良心、講孝心、講公心)教育,年底前,表彰一批“好黨員、致富能手、好公公、好兒媳”活動。
7、開展多種形式培訓村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質,完善村民自治機制,大力推進民主與法治、民主決策、民主管理和民主監督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用。
8、包聯干部深入學習鄉村振興相關政策的,加大幫扶政策宣傳力度,提高群眾政策的知曉率,通過入戶宣講、發放宣傳手冊、微信、電話等多種形式及時將各項惠農進行廣泛宣傳同時做好政策的解答,不斷提高群眾滿意度和政策的知曉率。
7月8日下午,市鄉村振興辦在市現代農業綜合服務中心召開第四批市鄉村振興示范村創建工作啟動會議,市農業農村委黎而力副主任、市規劃資源局王訓國副局長出席會議并講話。會上,市農業農村委相關處室領導就第四批市鄉村振興示范村創建任務、推進計劃及相關工作要求作部署,市規劃資源局相關處室領導就做好第四批示范村村莊設計、建設方案報批等要求作部署。各涉農區農業農村委、規劃資源局、第四批示范村所在街鎮等負責同志出席會議?,F就本次會議精神及本區第四批市鄉村振興示范村有關工作報告如下。
(一)明確了第四批創建任務。7月6日,市鄉村振興辦下發通知,明確了20xx年度即第四批市鄉村振興示范村創建任務,全市共19個村,創建任務一個村的為閔行區、寶山區、松江區,創建任務兩個村的為浦東新區、嘉定區、金山區和xx區,創建任務三個村的為奉賢區,崇明區最多,為五個村。我區今年入選的兩個村分別為重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村。
(二)明確了村莊設計工作要求。為持續提升示范村建設水平和整體顯示度,市明確要推動建設工作“由數量到質量、由盆景到風景”轉變,為此提出了“全面加強統籌謀劃”、“嚴格把關村莊設計”、“扎實推進全域建設”、“著力培育發展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求,其中特別強調了做好村莊設計工作的重要性?!锻ㄖ泛蜁h強調,要嚴格落實“不設計、不實施”工作要求,按照導則規范開展村莊設計。會議明確示范村村莊設計成果于8月底前交區規劃資源部門進行市區會審,并指出,會審不通過的村,暫停啟動建設,繼續開展設計優化,9月底前仍不能達到要求,取消示范村建設計劃。
(三)明確了建設方案報批流程。示范村要制定詳細建設方案,明確建設項目、實施內容、投資計劃、時間節點,形成項目清單。會議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區鄉村振興辦審核,區級審核通過后報市鄉村振興辦審核。其中特別強調了五方面的硬要求,分別是風貌設計不通過的、無產業用地的、無產業特色的、無社會主體參與的和不是全域實施建設的將不予通過。
(四)明確了創建工作時間節點。會議強調要求,第四批鄉村振興示范村總的時間節點要確保在20xx年10月底前全面完成。
我區20xx年度示范村申報評審,分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區級評審,經區實施鄉村振興工作領導小組領導圈閱同意2月底報市鄉村振興辦,3月25日市鄉村振興辦組織市級評審,我區共申報了7個村。經市領導審定,市級下達我區重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村,對標對表市級要求,后續還需進一步完善相關規劃和建設方案。首先,兩個村均已開展村莊設計工作,其中,中新村村莊設計已較為成熟;岑卜村已經形成初稿,但限于長三角一體化先行啟動區規劃尚未通過,郊野單元規劃尚未落地,實質性推進存在一定限制;其次,兩個村雖已形成初步的建設方案,但對標市級工作要求,結合村莊設計方案需進一步完善;第三,關于項目清單,需結合建設方案完善,進一步梳理明確;第四,按照“產業用地確保不為零”和“規范和完善規證辦理手續”等相關要求,兩個村要確保落實產業用地,并辦理產業用地轉性手續以及涉及公服設施等建設項目用地手續的規范辦理,確保用地合法合規和有效推進。
(一)強化主體責任。示范村建設,鎮為責任主體,要進一步強化主體責任,要黨政一把手親自抓。鎮要建立工作專班,黨政主要領導要協調所在鎮各部門的力量,既要明確分管領導抓具體、抓落實,更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制,從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態建設、環境治理和項目建設等方面的工作合力,決不能單打獨斗。各村是示范村建設的主戰場,更要充分堅持黨建引領,切實加強村民自治工作,重點做好群眾的宣傳發動工作,切實做好人居環境整治,落實好建管并舉的工作要求,做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議,引導村民參與建設、做好長效。
(二)加強工作指導。按照市級工作要求,近階段,重點圍繞村莊設計、建設方案完善和項目清單梳理等三方面的工作,重點形成區級職能部門的工作合力,主動跨前,加強工作指導。一是請區規劃資源局加強指導村莊設計編制,完善村莊設計和完成區級審核工作,并爭取市級部門指導,在規定的`時間節點內完成編制、評審和市區會審工作;二是請區建管委、區水務局、區綠容局,加強路橋建設、水環境治理、環衛設施建設等建設項目的對接和技術指導,確保項目落實落地和規范推進;三是請區委研究室、區委組織部、區委宣傳部和區民政局,就幸福社區建設、基層組織建設、農村精神文明建設和社區管理治理等方面的工作,提前介入,加強工作指導;四是請區經委、區農業農村委、區文旅局等部門,加強鄉村產業發展、農業招商和文旅產業的工作指導;五是請區衛健委、區體育局、區文旅局就農村衛生設施建設管理、農村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。
(三)明確時間節點。區鄉村振興辦,要充分發揮綜合協調工作職能,要進一步對接市級部門,明確階段性推進時間節點。要加強督導檢查,對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區領導小組。要根據工作推進情況、市級部門階段性工作要求,及時向鎮及區級職能部門發出工作提示。要針對相應的重點問題,及時提交區鄉村振興示范村建設指揮部會議專題研究決策。
(四)疏通環節堵點。針對項目審批、資金安排、用地手續辦理、建設手續辦理中存在的堵點,請區發改委、區財政局、區規劃資源局、區建管委形成推進路徑,指導推進示范村建設,確保路徑清晰、推進高效。
根據會議安排,現將土興鎮全省鄉村振興規劃試點建設有關情況匯報如下:
土興鎮位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區居民委員會,140個農業合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉村振興的總體部署,堅持規劃引領、壯大主導產業、狠抓基礎配套、強化社會治理穩步推進了鄉村振興各項工作。
(一)堅持規劃引領,把握工作方向。
土興鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照“產業振興、人才振興、文化振興、業態振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發展股份有限公司等專業團隊進行全方位規劃。專業人員通過實地開展鄉村振興規劃課題調研,深度分析區域資源情況,科學編制了《土興鎮鄉村振興規劃》,為土興鄉村振興進行了準確定位,明確了工作目標,細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態優先、產村相融、因地制宜、統籌推進”的思路,通過實施農村新型社區、農業產業園區、鄉村旅游景區“三區同建”,促進一、二、三產業“三產融合”,生產、生活、生態“三生同步”。
(二)堅持產業優先,增強振興動力。
一是精準定位抓產業。圍繞“一核三帶”產業發展布局,大力發展青花椒為主的特色產業,全鎮回引業主34人,組建專業合作社34個,規模流轉土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發展水產1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現了村村有特色產業園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優先流轉貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎上,探索“公司+基地+合作社+農戶”模式,做實貧困戶現金、支農資金、業主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股,建好產業園區與貧困戶的利益聯結機制,有效解決業主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現貧困群眾有增收、業主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業規模的基礎上,不斷抓產業的鞏固提升轉型發展,通抓基礎、建特色,按照產旅結合的思路,把產業園區打造成旅游景區,在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現文旅融合發展。
(三)堅持基礎配套,夯實振興保障。
將脫貧攻堅與鄉村振興相結合,以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農村綠色發展,在抓好脫貧攻堅的基礎上持續發力,為鄉村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區位優勢和集散能力。堅持規劃引領、清單管理,20xx年共加寬改造鄉村公路51.2km,建設通組、入戶道路56km。全鎮“一軸三環”的路網基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點,依托政策支持充分發動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉一體化供水(骨干供水),實現95%的農戶與城鎮居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產業園區、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程,全面實現居民生活、產業發展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程,完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮實施易地搬遷402戶,農村危房改造2688戶,地質災害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮群眾住房安全有保障。六是保護生態環境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環境整治,有效改善了群眾生產生活條件,提升群眾生活質量。截止目前,全鎮生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設,有望在8月投入使用,兩個場鎮和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農村戶用衛生廁所普及率達100%。
(四)堅持有效治理,探索振興路徑。
一是筑牢一個堡壘。全鎮探索推行書記主任一肩挑,配齊配強各村支部書記,選派優秀大學生到村任職,推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制,充分發揮村支部戰斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用,制定“九帶頭九不做”的黨員公約,開展黨員“亮比評”活動;發揮村民自治管理作用,常態開展村民說事會,制定《村規民約》及《村規民約實施細則》,實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即:黨員干部隊伍,村民代表隊伍,農村致富帶頭人隊伍,為鄉村振興提供人才支撐。四是創新“四個機制”。自上而下的宣傳發動、自下而上的組織實施決策機制;做給農民看、帶著農民干的產業利益聯結機制;政府基礎投入引導、市場發展投入主導的多元投入機制;依法治理規范、鄉風文明示范的基層治理機制,通過創新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉村振興建設。
各位領導,土興鎮鄉村振興工作在起步中摸索,在探索中前進,得到了各級領導的關心和指導。華山村也被縣委政府確定為全縣精準脫貧的示范村、改革創新的示范村、鄉村振興的示范村。副省長湯洪波、堯斯丹等領導先后到村指導;接受了國家財政部、省財政廳、省發改委、省農業廳、省住建廳、省生態環境廳等多個黨政部門檢查和調研;20xx年土興鎮將積極申報創建全省鄉村振興先進鎮,同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農科村等鄉村振興示范村創建,奮力推進土興鄉村振興再上新臺階。
黨提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉村和城市發展不平衡,城市占據了大量的發展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉村成為了“養老集聚地”,導致了鄉村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發展的攻堅期,“鄉村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉村振興中保好駕護好航。
鄉村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰,我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉村振興戰略的創造者、指導者。
鄉村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉村在我國的重要程度。鄉村在我們工作的第一線,振興鄉村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發揚發揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉村振興”不是一句空話。
鄉村振興,勿固守陳規,需創新進取。振興鄉村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創新精神是鄉村發展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發展,需要創新來驅動,創新驅動農業,會使鄉村發展進入新的次元,鄉村發展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉村經濟發展進入新的領域,占據改革、鄉村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉村振興,與我同行。實施鄉村振興戰略,為今后我國鄉村發展指明了方向和道路,是農民共享國家發展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉村振興戰略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
為認真貫徹中央、省委、市委和縣委“三農”工作決策部署,__鄉以促進農業增效、農民增收、農村增綠為目標,深化農業供給側結構性改革,厚植農業農村發展優勢,夯實農業農村發展基礎,實現農業產業發展、農產品品牌建設、農民收入增加、農村改革等有新成效,推動農業和農村經濟持續穩步發展,促進鄉村振興?,F將20__年“三農”工作總結如下:
一、基本情況。
__鄉幅員面積_平方公里,位于縣城北部,轄十個行政村_個村民小組,全鄉總戶數_戶,總人口_人。轄區內地形以小丘為主,氣候溫和宜人,平均氣溫在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量為_毫米,植被蔥郁,草木覆蓋面積廣。__鄉是純農業鄉,系縣水稻主產區,有"小烏克蘭"、"天全米倉"之稱,水稻珍品"香谷米"相傳為古代貢品。主要農產品有水稻、玉米、小麥、油菜、蔬菜等,主要畜產品有生豬、長毛兔、羊、家禽等。逢農歷二、五、八趕集。
2020__年底全鄉人均純收入_元,截至20__年_月底全鄉人均純收入約為_元,預計12月底全鄉人均收入能達到_元,增加額_元,增幅%。
二、產業發展規劃及目前現狀。
(一)產業發展規劃。
按照“綠色發展、特色發展、轉型發展”戰略,堅持走“生態立鄉、產業富鄉、文化興鄉”的道路,圍繞“一帶兩翼”產業布局,著力做大規模主導產業,“一帶”即天老路農旅融合產業帶,重點發展山藥、金銀花、七彩林、藤椒等產業;“兩翼”即云頂、巖峰茶產業示范片,巖峰在管護好現有茶苗,云頂茶產業基地輻射帶動大田、桐林發展。
(二)發展現狀。
1、傳統產業持續鞏固。水稻、玉米等傳統作物持續健康發展,油菜等糧油作物增產增收;生豬、長毛兔、禽類等傳統畜禽養殖較去年同期相比基本持平。
3、小微產業競相發展。以__為核心基地的羊肚菌產業不斷壯大,鄉域內種植面積達_畝,成功舉辦羊肚菌采摘節。在__村種植藤椒_余畝。在__村栽種金銀花近_畝。今年在__村新發展羊肚菌_畝,正在建設之中。
三、農業基礎不斷夯實。
整合幸福美麗新村建設、涉農“一事一議”、基本口糧田建設、水土保持、革命老區建設、土地匯編等項目_個,總投資_余萬元,已完成和正在實施__村道路建設3條5公里,新建__村便橋1座,啟動__村安全飲水工程。
四、村級集體經濟得到發展。
五、住戶抽樣調查工作有序進行。
按時保質保量完成了報表工作,每月按時上報紅軍村10戶記賬戶人均可支配收入臺賬。定期進行記賬戶培訓,提高記賬質量,做到日清月結、不重不漏,嚴格按照“六有六無”標準記賬。今年記賬工作電子化,我鄉圓滿完成目標任務,截至11月電子記賬戶已達到80%。
六、鄉村振興試點示范村紅軍村打造情況。
__鄉堅持以黨建為引領,全面貫徹落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨偡结?,以產業為基礎、以民居為關鍵、以生態為依托、以鄉風為靈魂、以富民為根本,實施“11332”戰略,對鄉村振興試點示范村紅軍村進行整村打造,弘揚紅軍精神、傳承農耕文明、發揚山歌文化,彰顯本地特色,穩步推進紅色旅游與農旅融合發展,建設功能設施完善、生態環境友好、運行管理通暢的鄉村振興試點示范村,努力建成具有特色的“五美鄉村”。
1、聚焦一個主題基地建設,凸顯田園綜合體核心要素。紅軍村擁有人文、歷史、文物等紅色資源,我們在紅軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等周圍方圓1公里范圍內建設紅色主題教育基地,通過實施紅軍村改造一期工程,修復了紅軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等紅色文物,修建了荷塘、改造了紅軍廣場、新建了練兵場等。通過整體風貌塑造和基礎設施完善,使紅軍村教育基地向愛國主義教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近來,已接待各類考察學習、參觀旅游、開展主題活動等團隊100余場次。
2、聚焦一條環線建設,拓展田園綜合體縱深載荷。以紅色教育基地為中心,修建集觀光步游、便利產業發展的環形道路4.6公里?,F觀光旅游環形道路正在進行道路黑化,適當位置設置觀景平臺,一覽或拍攝__梯田、__村、特色規模產業等美景,為整村推進創造條件。紅軍村二期工程已啟動,將對環線內180余戶房屋及庭院進行個性化改造,使民居具有本地特色,并將紅軍村按照4a級景區標準進行打造。同時,大力改善了村內道路、飲水、電力等基礎設施,配置和建設旅游接待要素,新建了1個旅游接待點、1家特色民宿、1家農家樂、4家紅軍食堂、多個土特產購物點等,真正讓游客吃得好、耍得好、愿再來。
3、聚焦三大產業發展,增強田園綜合體經濟收益。堅持“有機、綠色、優質”的產業發展定位,通過召開院壩會、組織外出參觀、大戶示范帶動等方式,轉變群眾傳統觀念,引導群眾通過土地流轉、到示范基地務工、土地入股等形式,大力發展山藥、七彩林、油茶等特色產業,不斷延伸和拓寬增收渠道,帶動群眾致富奔康。目前,已建立370畝山藥、120余畝油茶苗圃種植基地各1個,正在建設700畝七彩林種植基地。
4、聚焦三大特色文化弘揚,提升田園綜合體底蘊內涵。紅軍村是一個“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”的美麗地方,漫長的歲月和長期的發展孕育了獨具特色的農耕文化、山歌文化、紅色文化,我們將十八道水農民藝術團掛牌在紅軍村,吸納具有本地特色的文化人才,開展文藝演出活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣,形成良好的社會新風尚。
5、聚焦兩大機制模式完善,保障田園綜合體健康運行。以“綠美__”為切入點,實施“143”即:“組建1個機構、健全4支隊伍、構建3大機制”的城鄉環境綜合治理新模式,解決農村“臟亂差”的問題。堅持鄉村治理“自治、法治、德治相結合”的制度機制,完善村規民約,倡導婚喪嫁娶文明新風,不斷強化自治管理;結合“七五”普法教育,開展法律七進活動,在紅軍村紅色文化教育基地引入“法治教育長廊”,不斷強化法治教育;同時,通過農民夜校,增設德孝課堂,以文化傳承__道德,通過評選“敬老孝老好人”“最美家庭”等活動,引導群眾養成好習慣,形成好風氣。
七、強化農村面源污染整治、農村環境得到根本改善。
1、組織各村經常性對轄區內的生產生活垃圾進行清理,改善了農村生產生活環境。
2、加強對養殖戶面源污染處理的宣傳,采取強硬措施關閉了畜禽養殖禁養區內適度規模及以上養殖場,對全鄉適度規模及以上養殖場進行了全面整治,農村面源污染得到有效治理。
3、全面開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大巡查、宣傳和處罰力度,積極引導農戶采取秸稈還田等綜合利用措施,采用科學施肥、施藥等措施,減少農業面源污染。
4、全面推進河長制,細化工作舉措,加強了河道管護治理。
5、加強場鎮環境衛生整治,規范店鋪店招行為。營造了良好的農村生活環境,創衛工作取得明顯成效。
八、存在問題。
一是基礎設施依然十分薄弱,群眾普遍關心的發展難等道路配套基礎設施仍然滯后,嚴重制約產業發展。
二是產業集約化、標準化、現代化程度不高,主導產業規模不大,示范帶動效應還不夠明顯,農民增收乏力。
三是無專業營銷推廣人員,銷售信息不暢等現象。
四是農業產業化經營時,市場意識、商品意識和品牌意識有待于進一步提高。
明年我鄉將以“十九大”精神為指導,按照縣委、縣政府的決策部署,全面完成農業農村經濟發展的各項目標任務。
1、加快農村基礎設施建設和幸福美麗新村建設。進一步加快農村基礎設施建設和幸福美麗新村建設步伐,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推進幸福美麗新村建設,確保按時完成年度建設任務。
2、進一步推進農業供給側結構性改革,加快農業產業結構調整步伐。抓好無公害蔬菜基地建設和綠色農產品發展,推動農旅產業融合發展,推動現代農業、現代林業、現代畜牧業的發展。
3、加快農村和農業基礎設施投入,依托農業項目資金完善農村農業道路、溝渠等基礎設施建設,為現代農業發展打好堅實基礎。
4、強化脫貧攻堅工作。要加強組織領導,突出抓好產業扶貧、易地搬遷、教育扶貧、醫療扶貧、小額貸款等措施,確實做到精準幫扶、精準脫貧。
5、抓好農業技術推廣,積極推廣無公害蔬菜標準化栽培,無公害蔬菜及綠色農產品病蟲害綜合防治等農業新技術;抓好農產品質量安全監管,確保農產品質量安全;確保糧增產錢增收。
6、抓好耕地地力保護補貼、農機補貼、農業政策性保險等各項惠農政策的落實,提高農民的積極性,促進農業生產和農村經濟的發展。
7、積極開展農村環境綜合治理,強化農村面源污染治理工作,倡導綠色發展,營造良好的農村生產生活環境,加快幸福美麗新村建設。
8、認真落實各項助農增收措施,推動農村各項改革措施的落實,確保農業農村經濟發展各項目標任務的全面完成,促進農業和農村經濟的快速發展,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
(一)做好控輟保學工作。
1、實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(鎮)、中心校包片、校長包村、教師包組的網格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發現有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環節改善與能力提升。
繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃。20_年改擴建義務教育學?!?;改擴建公辦幼兒園※所(城區※所,鄉鎮※所);改擴建農村教師周轉宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20_年春季學期,免除了※名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20_年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
兗州區是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自20__年以來,兗州區上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示范項目創建為突破口,統籌推進產業、人才、生態、文化、組織“五大”振興,推動全區鄉村產業振興在濟寧“走在前、作示范”。_年兗州區被中共濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉村振興戰略單項獎”?,F將有關情況報告如下:
一、主要做法。
(一)健全完善工作機制。將鄉村振興示范創建工作納入全區“三重”工作,在機構設置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區委書記任主任的區委農業農村委員會,召開了區委農業農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規則、工作細則,區委常委會會議、區政府常務會議先后多次聽取鄉村振興、扶貧開發、美麗鄉村等三農工作匯報,區委、區政府主要及分管領導先后多次視察三農工作、召開現場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構運行順暢高效。成立了由區委副書記任指揮,8位副縣級領導任副指揮的鄉村振興示范項目建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉村振興示范項目綜合協調、督導調度等工作。成立了由1名區級領導任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業務指導、工作推進。10個鎮街也參照區里做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區上下隸屬關系清晰、工作安排順暢、任務落實得力。
三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉村振興戰略文件精神,全區先后召開了農村工作、規劃編制、示范項目現場推進、涉農資金統籌整合等會議,科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(20__—20__年)》《兗州區關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發《貫徹落實關于加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策責任分工》的通知(濟兗農委發〔_〕5號)、《中共濟寧區兗州區委濟寧區兗州區人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發﹝_﹞1號)、《中共濟寧區兗州區委農業農村委員會關于印發_年全區鄉村振興工作重點和_年全區鄉村振興任務清單的通知》(濟兗農委發﹝_﹞1號),制定了推進農業農村優選發展、小城鎮助推鄉村振興、開展示范創建、落實五大專班任務等一系列政策文件,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考調度,將鄉村振興考核納入全區經濟社會發展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,推進打造鄉村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰,倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區領導每月定期到項目一線進行現場辦公,問題在一線發現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。
一是“1+5+n+10”鄉村振興工作格局初步形成。兗州區科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(20__—20__年)》,制定出臺了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》,出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核實施細則》,將鄉村振興納入全區“三重”工作體系,構建形成區鄉村振興指揮部統籌謀劃、五個專班協調推進、相關部門密切配合、區鎮村聯動推進的“1+5+n+10”工作格局,著力構建鄉村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉村振興示范工程,全區有1個鎮、5個村被認定為全省首批鄉村振興示范鎮、村,3個示范區被批準創建市級鄉村振興示范區。_年7月兗州區被納入山東省第二批鄉村振興“十百千”工程示范區創建范圍,5個村被納入示范村創建范圍。
二是市場經營主體發展壯大,農業產業化加快發展。加快培育新型經營主體,全區注冊農民合作社823家、家庭農場206家,發展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉面積30萬畝,占耕地總面積的65%。發展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養殖、中草藥種植“四大產業集群”,市級以上農業產業化龍頭企業33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農產品精深加工集群,創建省級標準化生產基地3處、省知名農產品企業產品品牌2個。被農業部認定為國家農業產業化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現成效,探索了適應本地的發展模式。著力打造鄉村振興示范工程,1個鎮、5個村被認定為全省首批鄉村振興示范鎮、村,今年兗州區被列為省第二批鄉村振興“十百千”工程示范區。積極探索鄉村振興發展模式,漕河鎮管家口村黨支部領辦企業發展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮牛樓社區堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮田園綜合體。全面推進鄉村振興“1+1+n”示范模式,以新兗鎮牛樓和小馬青為中心的濱河示范區、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮管口村為中心的特色農業種植初具規模,均可帶動周邊3—4個村實現發展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩步增收。探索形成資源有效利用型、發展物業經濟(租賃)型、土地規模經營型、村黨支部領辦創辦經濟組織型、村企合作(聯姻)型等九種集體經濟發展模式,_年所有行政村村集體經濟收入達到5萬元,預計今年年底60%的村集體經濟收入突破10萬元。
五是五大振興統籌發展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉村好青年省級2名、市級4名、區級40名,1人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態環境持續改善,省市級美麗鄉村示范村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務活動200多場次。著力提升鄉村治理能力,新兗鎮小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。
三、下步工作重點。
我們將以入選山東省第二批十百千示范區為契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發展目標,圍繞“一環、兩帶、三組團”的發展框架(“一環”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發展帶和洸府河生態休閑帶;“三組團”,即以顏店鎮、新驛鎮為帶動的苗木種植、林下經濟、特色養殖組團,以小孟鎮、漕河鎮為帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以大安鎮、新兗鎮為代表的農工旅融合發展組團),以重點鎮、特色鎮、示范村為基礎,實施鄉村振興三年行動(_年-_年),鄉村振興示范區初見成效,形成符合我區實際、可復制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創建取得顯著成效。_年,鞏固示范點建設成果,集中力量打造示范區。在鞏固示范片點創建成果基礎上,集中力量打造鄉村振興示范片區,著力在村莊基礎設施、環境整治效果、特色文化挖掘、產業項目發展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區鄉村振興建設成果。到_年,示范鎮、示范區初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業發展等四方面內容,形成符合我區實際、可復制、可借鑒的鄉村振興之路。
——農業產業提質增效。_年,全區鄉村產業振興取得重要進展,建立起配套的規劃發展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監督體系。_年,全區35%的村基本實現農業現代化,農林牧漁業總產值達到100億元,農業重點龍頭企業達到50家,家庭農場發展到150家、專業合作社發展到750戶,培育示范主體10家,市級現代農業示范園區10處。
——農村生態環境持續改善。到_年建制村通硬化路比例達到100%、農村規?;┧采w率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規?;┧采w率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。
——人才保障基礎扎實。_年培養和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉村人才,基本滿足鄉村振興戰略要求;到20__年,全區基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉村振興戰略不斷注入源頭活水,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
——農村基層黨組織堅強有力。到_年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;_年達到50%以上。村務監督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協作、有序運行,積極發揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,運行規范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩固。農村合作經濟組織和社會組織健康發展、不斷壯大。
我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
該行下轄市分行營業部和縣(區)支行,行作為服務國家戰略的農業政策性金融機構,業務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略和百城提質、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業扶貧,大力支持貧困地區糧棉油收儲,圓滿完成20xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。xx-xx月份累計發放夏糧收購貸款56億元,支持收購小麥233億斤,占社會收購量的40%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷1188萬斤。xx月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額182億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區易地扶貧搬遷、特色產業扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區內生動力和發展活力,強有力地發揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。xx-xx月累計投放精準扶貧貸款86億元,精準扶貧貸款余額66億元,其中:產業精準扶貧貸款余額74億元,帶動貧困人口3795人;項目精準扶貧貸款余92億元,服務貧困人口73147人。
(三)農業農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業農村現代化建設,著力發揮補短板作用。以支持農村人居環境、水利建設、農村交通、生態林業建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規開展業務,xx-xx月對接申報中長期貸款項目8個,貸款金額90億元。11月末我行中長期貸款余額81億元。
近期,農發總行印發了《關于加強服務長江大保護和黃河流域生態保護支持政策的通知》,加大了對長江大保護和黃河流域生態保護的支持力度,對水利建設、生態環境建設、農村人居環境建設、貧困村提升工程、林業資源開發與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合xx實際,為服務我市鄉村振興戰略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規?;洜I、現代農業園區、農村基礎設施建設、改善農村人居環境建設、棚戶區改造等貸款品種,打好信貸組合拳。
一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區發展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環境項目扶貧貸款4億元。
二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區“田水路林村”多規合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環境、基礎設施改善。截止xx月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。
三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環境貸款38億元,已調查鎮平城市客運交通系統綜合體建設項目1億元。
四是重點支持農業產業轉型升級。加大對各類現代農業園區、一二三產業融合發展和農業農村新產品新業態的信貸支持力度,推動產業結構調整和產業轉移。
(二)全力支持生態保護建設。重點用好林業資源開發與保護、生態環境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態廊道建設,同“森林xx”建設整體規劃相結合,大力支持區域國家儲備林建設,深度對接轄區內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態綠色城市。目前,已對接淅河生態環境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農田灌區建設整體規劃部署,充分發揮農發行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。
一是重點支持轄區內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、xx等為流經xx境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止xx月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。
二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環節建設等,加大對貧困地區農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉村振興戰略實施的金融服務工作,要與xx地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發的《市落實漢江生態經濟帶發展規劃工作方案》、《市落實xx生態經濟帶發展規劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優的服務、最大限度的資金保障和優惠政策,更好地服務xx區域發展戰略。
1、由鄉村振興領導小組辦公室聯合行下發聯合文件,明確農發行為實施鄉村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協調機制,充分發揮鄉村振興領導小組辦公室的組織協調優勢和行的融資融智優勢,推動鄉村振興戰略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰略合作,加大對轄區內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、xx生態經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發揮政策性銀行的資金優勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、xx生態經濟帶發展規劃及鄉村振興戰略貫徹落實。
今年,在縣委縣、政府正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現20xx年工作匯報如下:
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助1669人,資助資金291.1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計260名,共計資金13萬元。
二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。
三是加大改善辦學條件力度。20xx年投入資金5355.5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學樓、續建石渠縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。四是落實普惠性幼兒園支持力度?,F有單設幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點21個;20xx年投入幼兒保教費335萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
xx農商行緊緊圍繞省聯社及xx審計中心的決策部署,始終堅定“支農、支小、支零、支散”的經營思路,堅持服務三農、服務小微,堅持穩中求進的工作基調,以小額信貸為抓手,傳承發揚“背包精神”,持續深入開展信用工程,架起了融通資金、連通城鄉的金融橋梁。
截止20xx年xx月末,xx農商行整村授信已授信農戶數8433戶,授信金額17565萬元,用信戶數1295戶、金額7802萬元。我行發放支持普惠小微企業貸款共計616戶,金額70830.63萬元。其中,發放“商貸通”支持個體工商戶貸款3632.33萬元,涉及221戶,發放支持小微企業主貸款28981.31萬元,涉及395戶。支持小微企業貸款38216.99萬元,支持縣域小微企業55戶。
(一)整村授信方面。
xx農商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業及個體工商戶發放貸款16801萬元,通過此項惠客措施,極大的減輕了小微企業及個體工商戶的融資成本,并在短時間內解決了他們的資金周轉問題。
為有力推進整村授信工作,xx農商行積極成立“整村授信”工作領導組,領導組下設一個督導工作組和五個推進工作組。督導工作組由總行董事長、行長、監事長組成,主要負責活動過程中的全程參與督導、內外上下協調等工作。下設的五個推進工作組,組長由包片高管擔任,負責全縣范圍內各支行活動的日常組織開展和進度推進。
xx農商行開展試點先行,試點支行積極對接轄內行政村,營造濃厚整村授信宣傳氛圍,同時開展建檔營銷工作,做好試點總結。xx農商行將xx縣xx鎮xx村定為試點行政村,xx支行在xx村順利開展了整村授信試點工作,首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達285萬元,讓老百姓切實體會到整村授信的便利。
為及時向群眾答疑解惑,提供金融服務水平,xx支行為每個村配備了金融服務客戶經理,同時做好對我行其他金融相關業務的咨詢與答復工作。
(一)小微企業方面。
1、開展客戶調研,做好實體與銀行的雙向對接。
自20xx年開始,我行積極開展”百行進萬企,萬人進萬村”為主題的走訪調研活動,劃分了具體的走訪重點,分類制定了指導性內容,通過實施五個結合接地氣,旨在以此次調研走訪活動為契機,真正掌握客戶的結算服務需求、信貸融資需求、對農信社的建議與意見,切實起到訪農家、聽民言、摸市場、解企難的效果,達到強化金融服務質量、提升服務水平的目的。
通過安排走訪,我行就名單中下發的170戶企業進行對接,積極填報問卷調查,走訪率達100%。同時,就有合作意向并有融資需求的客戶進行回訪,發放貸款共計4000余萬元。
2、推動產品創新,做到服務實體全覆蓋。
近年來,我行在對原有信貸產品積極優化產品功能基礎上,不斷開發創新產品,在已有白領通產品的基礎上,深入調研,不斷推出適應縣域經濟發展的信貸產品達20余種,如服務縣域小微商戶的“商貸通”,幫扶中小企業的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產品,一系列適應當地市場的貸款產品,取得了很好的社會效應,通過產品優化,手續更加便捷,利率更加優惠,還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富,競爭實力進一步加強,做到了實體經濟貸款產品全覆蓋,為小微企業及農戶提供了良好的金融服務。
3、加強監管力度,做到監管力度不降低。
一是堅持嚴控風險的底線思維,樹立風險合規意識。必須要認識到嚴監管不是一時興起,而是行業未來發展常態,消極的應付心態是不可取的,要正確認識到監管與發展并不矛盾,監管的目的是為了矯正發展偏差從而獲得更好的發展。我們首先要從心態上支持監管,拍拖粗放式的發展模式。
二是堅持服務實體經濟的根本目標,將業務功能和服務實體經濟有效結合,把防范和化解信貸業務的風險放到更加重要的位置,減少存量風險,嚴防增量風險。
(一)整村授信方面。
一是當前農村有大量農戶外出打工不在家,整村授信農戶基本情況調查表許多數據無法獲??;且農戶的自我防范意識較強,無貸款需求的客戶不愿配合入戶調查,家庭收入等敏感數據不愿提供,導致農戶基本情況調查表中難以取得準確數據,授信目標客戶無法鎖定。
二是隨著城鎮化建設的不斷推進,農村種植、養殖經營戶大量減少,有效信貸需求也相應減少,加之近年來監管要求對消費信貸的嚴格控制,真正需要用心范圍不斷手酸,也導致整村授信業務拓展的難度加大。
三是農戶貸款風險大。農戶貸款主要用于發展種植業和養殖業,而這又面臨著不可抗拒的自然災害等風險。種植戶因自然愛海顆粒無收,養殖戶因疫情影響而“空欄”的現象時有發生,致使農戶還款困難。
(二)小微企業方面。
民營企業除金融有效供給方面還存在著一定差距外,其本身在發展當中也存在一定的困難。小微企業可抵押物少,大部分小微企業靠租賃場地進行生產經營,比如洗煤廠,他們無有效的土地使用權和廠房進行抵押,就算有廠房土地可用于抵押,但抵押評估費用較高,且抵押率較低,小微企業難以承受。用機器設備等抵押,因其變現與管理難等原因,現很少采用此類抵押物。我縣聯社服務轄區屬于縣域,主要為煤炭,但煤炭價格變動較大,質押存在困難,變現價格波動幅度較大,且不易管理。此外,小微企業管理混亂,倉單等在我縣縣域也較為少見,因此抵押倉單類、退稅類產品的難度較大,不具有普遍性,因此擔保面窄仍是影響我們對小微企業的貸款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行繼續發揚“背包精神”,細化工作措施、量化工作職責,黨員要帶頭深入工作一線,做實“網格化”管理,切實管好整村授信“責任田”,做到走訪一個不落,授信一個不丟。
二是要求各支行要提高認識,以整村授信工作為抓手,筑牢支農支小的戰略根基,通過深耕細作農戶貸款,爭取達到農戶貸款數量上升、質量提升的雙升質效。
三是要求各支行交流試點經驗,走出適合自己的路子??偨Y摸著石頭過河的試點經驗,不斷改進工作方法,逐步實現整村授信擴面、提質、增效的全面推進。
(二)小微企業方面。
我們要繼續以訪農戶、進市場、入社區活動和開展的其他個人類客戶走訪調查為發力點,做到從“坐門等客”到“上門營銷”轉變,從“等客戶”向“找客戶”轉變,深入掌握授信需求,實行“送信上門”,要提高貸款審批效率,及時放款,加大營銷力度的政策導向。
按照《興慶區數字鄉村任務分解表》分解任務,興慶區自然資源局高度重視,迅速將各任務下發至相關中心,并安排專人匯總上報相關工作資料,現將文件下發以來各涉及工作總結如下:
經梳理,興慶區自然資源局共涉及5項任務,其中3項目前未發生,具體進展情況如下。
(一)工作進展情況。
一是配合自治區自然資源廳,向各單位提供國土調查成果,及時向自治區自然資源廳提供永久基本農田劃定成果數據。推動建設實景三維銀川數據庫,完善更新1:2000基礎地理信息數據,配合自治區自然資源廳建設完成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。二是協助自治區自然資源廳更新完善永久基本農田數據庫,向各單位提供國土三調數據成果。初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”。及時提供現勢性強的國土變更調查數據成果,初步建成村莊規劃數據庫。三是配合銀川市初步形成銀川市自然資源三維立體“一張圖”、更新完善永久基本農田數據庫,現已提交興慶區國土三調數據。四是完成季度遙感監測工作,根據季度遙感解譯矢量數據,分析動態監測成果,可對村莊土地利用現狀和動態進行評價分析;根據耕地保護與非法占用動態監測,作為執法依據進行違規核查,輔助自然資源管理;為生態修復項目的設計、實施、驗收提供依據;根據濕地動態監測可以準確掌握各類濕地的分布狀況、動態變化趨勢以及濕地保護與修復項目的治理進度情況,為銀川市濕地資源的保護、管理和退化濕地的生態恢復治理提供科學決策依據,實現濕地保護與修復項目的動態精準化管理。五是按照自治區的統一部署,根據自治區同意下發的衛星遙感監測數據,監按年度更新林草資源數據庫實現動態掌握全市林草資源底數變化。六是融入自治區林長制智慧管理系統,建成林長制智慧管理系統和工作平臺。制定《興慶區關于全面推行林長制實施方案》,落實“林長制+生態警長制”,“一長兩員”全面到位。創新執法監管方式,深化森林草原綜合執法改革,推行行政執法“三項制度”。
2.全面梳理政務數據共享目錄情況。
興慶區本級目前不涉及自然資源政務數據資源共享共用內容,但仍積極配合自治區自然資源廳、銀川市自然資源局做好相關政務數據的梳理、匯報工作。
3.將文物資源空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺情況。
按照《市縣國土空間總體規劃編制指南(試行)》有關要求,在《銀川市國土空間總體規劃(20xx-2035年)》中確定歷史文化保護范圍,繪制歷史文化保護規劃圖,納入國土空間規劃“一張圖”。配合銀川市自然資源局將歷史文化保護范圍納入自治區國土空間基礎信息平臺。興慶區自然資源局目前未接收到文物資源空間信息相關轉辦件,今后將積極配合上級部門開展相關工作。
4.加快推進歷史文化名鎮、名村數字化工作,完善中國傳統村落“數字博物館”情況。
興慶區自然資源局目前未接收到相關轉辦件,今后將積極配合相關部門提供相關規劃、用地資料。
5.提升鄉村生態保護信息化水平情況。
一是開發田長制巡查app。利用平臺將國家下發的.占用耕地圖斑按鄉鎮和村下發至各級田長,各級田長利用平臺可以反饋圖斑信息及整改情況。并出臺《銀川市興慶區耕地保護田長制管理辦法》,進一步明確了各鄉鎮在土地監管工作中的職責,有效遏制各類違法違規用地,切實提高土地節約集約利用率,杜絕耕地非農化。二是濕地保護工作。興慶區目前濕地保有量11258.8548公頃,濕地率17.37%,濕地保護率達到63%。目前,已成立野生動植物巡查工作小組,采取不定期的巡查方式,到轄區湖泊濕地巡查是否存在非法盜捕、盜采、販賣野生動植物事件,嚴格濕地用途監管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。三是森林資源管理“一張圖”年度更新工作。根據自治區林業和草原局對森林資源管理“一張圖”年度更新工作的要求,興慶區自然資源局制定工作方案,進行全面部署,按照要求組織技術單位進行外業質量檢查工作,目前外業工作在持續進行中,預計2024年年初提交林地資源現狀及林地動態變化分析成果報告,助推在全區實現動態掌握全市林草資源底數變化情況。
(二)問題困難。
1.專業人員緊缺,土地管理難度加大。因機構改革等歷史遺留問題,目前興慶區嚴重缺乏有專業的土地、規劃等相關專業技術人員,土地管理工作推進較為艱難。
2.生態建設資金不足,項目審批難。自然資源保護修復管理工程建設項目資金需求大,任務重、標準高。興慶區近年來可用于造林的土地資源緊張,從征地拆遷到苗木栽植和后期管護成本非常大,中央、自治區、銀川市補助資金申請困難,多年來一直以本級財政投入為主。
3.運用數字化技術手段不足。國土空間規劃“一張圖”土地變更調查數據等,由于技術力量不足、保密范圍需要等,導致調查結果不能技術運用到現實工作中。
(一)工作目標。
興慶區自然資源局將積極、有序對接區、市跟進開展相關工作,常態化做好土地監管、濕地巡查及自然資源普查工作,確保各涉《興慶區數字鄉村任務分解表》各項工作順利開展。
(二)重點任務。
1.加大自然資源保護與修復。一是落實興慶區河灘地收回及土地移交工作,加快推進黃河流域生態修復項目實施,申報實施寧夏銀川市興慶區入黃排水溝綜合治理及景觀工程項目;二是進一步加強森林草原、濕地、土地巡查檢察,及時發現存在問題,加大自然資源法律法規的宣傳力度,利用各種方式普及群眾的法律意識,做好自然資源的保護工作;三是進一步加強耕地保護工作,做好年度耕地保護目標責任書簽定工作;四是持續做好興慶區城鄉公園、綠地、廣場、林帶養護管理工作,鞏固生態文明建設城固、建立生態保護屏障。
2.在重點項目用地服務保障等工作上積極思。更加主動服務企業,加強重點項目用地服務保障,勤跑自治區銀川市廳局,加強溝通,推進一批在規劃調整和辦理用地手續方面有困難的項目,確保項目順利開工建設。
3.全面優化國土空間規劃。有序推進興慶區“多規合一”實用性村莊規劃編制工作,興慶區掌政鎮控制性詳細規劃編制工作,配合銀川市自然資源局完成興慶區國土空間總體規劃、月牙湖鄉、通貴鄉、掌政鎮國土空間總體規劃。
4.積極推進實施林長制、田長制,全面推進土地權、山林權改革任務落實。將興慶區建成縣區、鄉、村三級“林長制”體系,將各林區、片區林木管護責任到人,確保一樹一木都有專員專管。一是積極參與配合自治區、銀川市落實土地權改革,協調開展用地規劃管控、土地確權、土地資盤活源、土地執法監管等重點改革工作任務。以通貴鄉河灘村黃河人家項目為切入點,探索開展了農村集體經營性建設用地入市工作,通過該項目積累了在民主決策、公開運作、收益分配機制等方面經驗及教訓,通過總結經驗,進一步完善農村集體經營性建設用地入市流程。二是積極參與配合自治區、銀川市落實山林權改革,協調開展山林地確權登記、放活山林地經營權、建立市場交易體系、建立市場化植綠增綠新機制、健全林業服務管理體系等重點改革工作任務。
(三)有關建議。
重點針對人員、資金存在的問題,建議一是以黃河流域生態保護高質量發展為目標,以河灘地為主戰場,努力推進鄉村黃河兩岸濕地保護、三北防護林、天然林保護等重點林業工程建設,申請國家級、自治區級生態建設項目資金,努力獲得上級林業部門資源保護資金支持,確保各項目順利實施,使興慶區城鄉生態環境得到明顯改善。二是營造良好的科技人才發展環境,為數字鄉村建設提供自然資源科技和人才支撐。做好自然資源人才培養工作,首先要統一思想,切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。一是創新管理機制,要以人才培養為主要抓手,激活現有人才,組織參加各類專業技術培訓,支持專業技術人員開展繼續教育培訓,加強新理論、新技術、新方法的在職培訓。二是創新選育機制。積極與人事部門、財政部門溝通,爭取新增新聘專業技術人員名額指數,爭取高新人才引進、高職稱技術人才的津貼補助,創造優越的環境、合適的待遇在基層引進并留住人才,不斷增強人才的歸屬感、獲得感、幸福感。
1、省級“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年,省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示范村。
2、省級“萬村整潔”試點村情況。2014年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村;2015年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村。2016年,省上確定我縣*6個村為省級“萬村整潔”試點村。
3、市、縣級美麗鄉村示范村。按照沿路沿線和發展鄉村旅游的要求,2014—2015年,我縣確定*村8個村為縣級美麗鄉村示范村。
(一)健全組織,強化領導??h委、縣政府高度重視,加大扶持、指導和規范工作力度,成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領導任副組長、17個職能部門為成員的新農村暨美麗鄉村建設領導小組;根據美麗鄉村建設有關工程項目要求,明確了各成員單位的工作職責;有關鄉鎮、村也成立了領導小組,建立了縣、鄉、村三級工作網絡,已初步建立起“政府指導,村級主導,全民參與”的美麗鄉村建設工作機制;層層簽訂了目標責任書,實行“領導包點、干部駐點”工作制度,聯點掛項、包村包戶,績效管理,全方位開展各項服務工作,為全面推進美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障,同時,適時召開全縣新農村建設現場推進會,通過觀摩學習,及時發現問題,總結經驗,督查推進,確保了各項任務的落實。
(二)明晰思路,科學規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求,結合縣情,通過多次調查研究和會議討論,組織相關部門充分論證后,確定了美麗鄉村“555”推進計劃,即加強“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩;強化“五大提升”:提升設施配套、飲水安全、農房風貌、綠化美化、鄉風文明;推進“五大建設”:規劃建設、產業發展、生態環境、社會保障、基層組織,不斷提高全縣美麗鄉村建設水平,做到點、線、面相結合,實現以點連線,以線擴面,穩步推進。二是按照規劃先行的原則,依托民族文化、自然資源等優勢,聘請有資質的專業編制單位對各美麗鄉村示范村規劃進行先期設計。規劃包括村莊布局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點突出規劃的前瞻性、特色性和實用性,廣泛聽取基層和農牧民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設的時間與要求。同時,注重規劃的權威性,嚴格按規劃辦事,將規劃落到實處。
(三)完善機制,開拓創新。確定目標任務,明確工作措施,靠實工作職責,完善了政府主要領導親自抓,分管領導具體抓、相關部門結合工作實際各司其職配合抓的工作機制,并實行縣級領導包示范村、建設部門包規劃編制、綜合部門包項目爭取實施、鄉村兩級包群眾發動的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環境衛生管理長效機制。鄉村制定了農牧村環境衛生管理制度和農牧村環境綜合整治考核制度,確保美麗鄉村示范村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準,一般村達到村道硬化、村莊綠化、環境凈化的“三化標準”。同時,完善垃圾收集網絡體系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋點,與農牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制,達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民群眾是主體,全民參與是關鍵,最大限度地調動廣大農牧民群眾參與建設的積極性和主動性,向村民發放倡議書,簽訂“門前三包”責任書,號召村民主動參與到庭院整治工作中來,積極開展評選文明示范戶等活動,對整改積極的,經驗收達標合格,采取相應獎勵措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環境相協調。
(四)整合資源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持范圍和全省扶貧攻堅交通先行示范縣的優勢,堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章,為美麗鄉村建設提供了強大動力。一是組織召開領導小組會議,按照相關單位的責任分工,各司其職,加強聯動,整合項目,合力推進,確保各部門當年安排的涉農資金,優先考慮示范村,做到新農村建設有序推進。2014-2015年,共籌措資金1.84億對各示范村及環境整潔村進行建設,其中,省市補助300萬元,縣財政專列610萬元,部門整合17521萬元,發動群眾籌工籌勞400多萬元,發揮了政府投資的杠桿作用,實現了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯”行動深度融合,充分發揮疊加效應,既高標準完成了各項工作,又高質量推進了新農村建設。
(五)項目帶動,夯實基礎。按照“渠道不變、用途不亂,統籌安排、集中投入,各負其責、各記其功、形成合力”的原則,有效整合游牧民集中定居、扶貧開發、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業、民宗、水務、畜牧、交通、環林等項目資金,采取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法,以產業培育、設施建設、環境建設、和諧創建、機制創新為重點,有序推進全縣美麗鄉村示范村建設。2014-2015年,在美麗鄉村示范村和定居點新增集中規模養殖示范小區12個,新建暖棚2106座22萬平方米以上,扶持細毛羊舍飼養殖大戶40戶以上;新建農牧民住宅1900套,并對部分鄉鎮農牧民住房進行民族特色風格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設,鋪設供暖管道5處3.3公里,架設農電線路3處3.7公里,全縣牧民集中定居率已達到70%以上;對集中定居的農牧民實行社區服務和網格化管理,在已形成規模的農牧民住宅小區,配套便民服務中心5個,新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農家書屋、衛生室為一體的辦公場所3個;共購置小區垃圾桶140個、垃圾清運車1輛,新建垃圾處理池3處,改廁80座,清理“三堆”2.6萬方;完成種植綠化苗木8.25萬株、風景苗木5.62萬株,種植草坪21380平方米,綠化面積達到91%,全縣美麗鄉村建設形成了“以點連線、以線擴面,點線面結合、全面推進”的良好態勢。
近年來,盡管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果,但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散,農牧村基礎設施不夠完善,綜合生產能力不高,農牧村集體經濟薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因,導致美麗鄉村建設工作底子薄,基礎差,資源共享不夠;二是由于實際建設投入缺口大,導致美麗鄉村建設后期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊,對美麗鄉村建設的認識不夠,參與熱情不高,個別建設工作有所滯后。
下一步,我們將繼續學習借鑒其他縣區的好做法、好經驗,進一步抓住關鍵點,對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。一是突出民生優先,加強農牧村基礎設施和公共服務設施建設,進一步加大財政投入,加強農牧村基礎設施建設,提高公共服務水平,切實改善和提高農牧民生活條件;二是推動產業發展,促進農牧民持續增收,積極推動農牧業結構升級,把傳統產業做大做強,新興產業抓實抓好;三是加強制度建設,建立長效保障機制,抓好重點項目跟蹤督查機制,步步跟蹤,節節推進,確保美麗鄉村建設取得更大成效;四是強化工作考核,嚴格按年初簽訂的目標責任書進行考核,進一步強化監督,確保順利完成年度各項工作任務。
鎮緊扣“農業生態鎮”戰略發展目標,堅持統籌兼顧抓全面,突出關鍵抓重點,全面加快推動農業農村現代化,深入實施鄉村振興戰略。嚴格落實“四個不摘”要求,完善健全防返貧和常態化幫扶機制,定期走訪跟蹤監測幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩定;堅持以特色產業布局、扶貧車間為依托,強化產業、就業雙驅動,增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅成效。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創業就業平臺,吸引在外成功人士返鎮創業,同時對返鎮創業者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創業者大有可為,讓創業者留得住,進一步激發為家鄉工作的熱情,為鄉村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態化開展農業實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮村振興戰略提供人才支持。
推動產業振興。
鎮作為傳統農業種植鄉鎮,堅決遏制違法占用耕地現象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉雞、姜圩大米”的特色產業發展戰略格局,以特色產業帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業種養,并以鎮農業綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經濟增收,并為群眾提供全方位的農業服務,為壯大特色產業布局提供技術保障,更推動鄉村振興高質量發展。
推動生態振興。
強化標本兼治,以更加精準、更加強硬的舉措,不斷改善生態環境質量。堅持常態化抓好禁燒、禁放等工作,實現“散亂污”企業動態清零,堅決打好打贏藍天保衛戰,持續改善空氣質量,確保藍天常駐。嚴格落實河長制,堅持巡河常態化,對巡河過程中發現的問題做到立行立改,確保碧水常流。
2022年上半年,市審計局駐金寨縣梅山鎮新樓社區鄉村振興工作隊在局黨組和鄉鎮黨委政府的堅強領導下,堅持以人民為中心的發展思想,立足四項基本職責,創新運用“1335”工作方法,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得實效?,F將有關情況匯報如下:
新樓社區是金寨縣唯一的紅色社區,20xx年12月完成“村改居”任務,現轄8個居民小區和6個村民組,4096戶1萬余人,社區干部14人,中共黨員59名?,F有建檔立卡脫貧人口及監測對象共135戶427人。
新樓社區產業發展類型以生態養殖、茶葉種植和板栗種植為主,受城區規劃和地形環境制約,無法大規模發展特色種養產業,集體經濟發展基礎較為薄弱。
工作隊始終堅持黨建引領,創新“1335”工作法,即建強一個基層黨組織,健全三級組織架構,激活三種先鋒力量,積極推行“五微”服務模式,構筑起“網格聯動、社會協同、群眾參與”的多元新格局,為鄉村振興保駕護航。
(一)建強戰斗堡壘,激發紅色“領航力”。根據市委統一部署,帶領社區全體黨員深入開展“以人民為中心的發展思想”專題學習教育,嚴格落實“激濁揚清”專項行動整頓重點,積極查擺不足,轉變工作作風,樹牢為民服務意識。結合黨建聯盟“五聯創建”工作,充分發揮共建單位幫扶作用,積極推進市縣社區三級黨組織的互聯互動,切實增強黨組織凝聚力和戰斗力。大力推進黨建引領信用村建設,協助完成570戶農戶和1個經營主體的評級調整、授信貸款,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為信用村建設優勢,為鄉村振興注入新的活力。
(二)織密基層網格,夯實紅色“組織力”。建立健全了“農村社區黨支部—網格黨小組—樓棟(村民組)黨員中心戶”三級組織架構,補充和加強了基層力量,激發了黨群“共治共管”的活力。同時,按照無縫覆蓋、便民利民的原則,將轄區劃分為23個網格,設置了9個網格長、146個微網格員,并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群,確保轄區內事事有人管,件件有回應。正是這131個微信群在當前農村疫情防控、人居環境整治、綜治維穩、文明創建等重點工作中發揮了顯著作用。
(三)鍛造先鋒隊伍,增強紅色“凝聚力”。進一步激活黨員先鋒力量,牽頭與駐區單位黨組織簽訂共駐共建包保協議,年內組織20余次130多名在職黨員下沉一線,配合開展疫情防控、文明創建等工作。進一步拓展網格治理力量。帶領155名大小網格員扛起村情民意“調查員”、政策法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、鄰里互助“代辦員”等責任,實現人在格中走、事在網中辦、難在網中解。進一步增強志愿服務力量。常態化招募黨員志愿者,以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚志愿精神、提供多元服務為宗旨,傾力打造新樓紅色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升紅色“服務力”。
1.組建服務“微團隊”。依托黨建聯盟平臺優勢,聯合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊,年內開展愛國主義現場教學4次、“送書下鄉”活動2次以及風雨無阻的“紅色電影周周”活動,深受群眾好評。協調市審計局普法志愿者、巾幗志愿隊赴社區開展3次“送法進社區”活動,推動法治文化下沉鄉村。聯合轄區在職黨員組建“紅色管家”志愿服務隊無償為居民提供健康監測、臨時救助、家政護理等八項常規服務,不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準認領“微心愿”。工作隊在全覆蓋走訪排查的基礎上,充分利用131個便民微信群,動態收集村民關于危房改造、醫保報銷、信用貸款、大病救助等民生領域“微心愿”,積極動員幫扶單位、愛心企業、社會組織以及相關職能部門根據自身資源優勢主動認領。今年以來,先后收集群眾“微心愿”102條,幫助解決急事難事70余件,募集資金1.75萬元,惠及困難群眾29人,真正讓群眾在精準化服務中感受到組織和社會的關愛和溫暖。
3.做實民主“微協商”。根據民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法,工作隊聯合社區“兩委”先后組織了12次網格“板凳會”,讓“居民議自己事,聚力解大家難”。同時,幫助社區建立了專業的矛盾糾紛調處中心,按照小事網格調、大事社區調、涉法專業調的矛盾糾紛調解模式,邀請了公安、物業、律師志愿者的進駐,鼓勵群眾自主協商達成共識,今年以來,在網格內化解各類矛盾糾紛40余件,有效實現了小事不出網格,大事不出村社。
4.巧用網格“微積分”。健全鄉風文明積分評議制度,依托131個村居微網格,以戶為單位,每月組織開展“紅黑榜”評選,以振風超市積分兌換獎勵的方式,激活群眾主動參與基層治理的內生動力,把積分制成果融入到村民自治、環境整治、移風易俗、綜治維穩等社會治理環節,激發正能量,樹立了向好向善向美的家風、民風、鄉風。
5.辦好群眾“微實事”。工作隊結合“學黨史、走基層、問冷暖、辦實事”活動以及常態化防返貧動態監測工作,全覆蓋多頻次走訪了農村片區6個村民組以及156戶重點人群,梳理匯總并著手解決了群眾關注度高、涉及面廣的諸如小區物業缺位、電動車充電樁緊缺、農村網絡信號差等民生微實事23件。針對群眾反映強烈的“雙基”短板,在市局多方協調和鄉鎮大力支持下,累計投入121萬元,新建7條村組道路、修復護岸地基36處,改善了2210人出行條件。
(一)核心示范不突出,黨建引領有待強化。
黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團結群眾、帶動群眾、服務群眾方面沒有全面發揮,比如開展的黨員志愿服務、紅色文化宣傳等活動,農村黨員參與度不高,實際宣傳教育服務群眾的效果并不突出。同時,黨建服務的平臺載體不夠實。雖然社區紅色元素隨處可見,但不能完成貼合黨員宣教需求,黨建陣地“形式化”。
(二)資源整合不充分,協同運轉有待提升。
當前轄區社會組織、機關、企事業單位的資源力量尚未有效的統籌整合,缺乏廣泛的、高水平的橫向合作,部分社會組織僅僅是有限參與,難以為群眾提供專業化、多元化的服務。同時作為紅色社區,轄區優秀的紅色文化資源在鄉村振興中起到的價值引領、道德約束以及產業助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服務不均衡,群眾參與有待增強。
治理有效是鄉村振興的關鍵,但當前鄉村治理更突出維穩取向而非服務取向,群眾參與基層治理的熱情和動力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領域和內容也比較狹窄,群眾自治的基礎性作用發揮也沒有達到應有的廣度和深度。
(一)打造“紅色物業”,提升基層組織凝聚力。結合金寨縣實施的“紅色睦鄰”工程,積極推動社區、物業、業委會等黨支部負責人交叉任職、雙向進入,引導業委會、物業、社會組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理,真正把群眾呼聲與基層黨建、社區治理、物業管理有機融合,打通黨組織聯系服務群眾的最后一百米。
(二)建設“紅色陣地”,搭建為民服務平臺。以實施“十項暖民心行動”為契機,重新劃定社區便民活動場所,打造亮點突出、特色鮮明的功能室。同時協調幫扶單位資源,創新設立“幸福驛站”為民服務點,重點圍繞“一老一小”等特殊群體,提供理發縫補、護理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務項目,就近滿足居民多元化小需求,提升群眾幸福感和獲得感。
(三)激活“紅色細胞”,推進治理提檔升級。多渠道志愿者和網格員招募培訓力度,提高服務群眾的能力。創新激勵機制,設立社區文明行為銀行,以服務內容和時長計分,以積分兌換物品或服務的方式,激發黨員群眾參與基層治理的熱情,引導群眾實現自我提高、自我教育和自我約束,助力鄉村美好生活共同體建設。
(四)提升“紅色價值”,豐富產業發展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作,深入挖掘轄區內紅色資源的文化內涵,逐步打造新樓紅色研學路線。加快建設新樓社區紅色主題農產品展銷館和線上直播間,將金寨紅色文化推廣與特色農產品銷售有機結合,線上線下同步銷售,實現社會效益與經濟效益的同步增長。
(一)建強組織、壓實職責,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體職責,全面強化帶頭人隊伍建設,發揮村級黨組織對鄉村振興的指導帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,按照現實運用到鄉村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責,加強教育監督管理,提高履職能力,切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環節,切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興著重工作推動會議,聽聽各種工作進展情況,及時研究并協調解決鄉村振興戰略推動過程中存在的具體問題與現實困難,保證鄉村振興各種任務在我鄉不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推動鄉村建設省級示范村創立。我鄉xx村與xx村被確定為鄉村建設省級示范創立村以來,鄉黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推動創立工作。根據省級示范村創立準繩,加快推動村莊編制計劃,兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創立指標,全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉村振興工程的基礎上,實施紅山村農村環境整理工程,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境,依托集鎮工程建設,美化綠化村內巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動,著力提高人居環境成色質量。全面實施人居環境整理提高五年行動,堅強源頭治理、系統治理,持續推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”,扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創立工作,規劃改廁54戶,目前完成20座。健全農牧村環境衛生長效保潔機制,加強畜禽養殖污染治理,推進農牧村人居環境改進常態化、體系化、持續化、精細化。深入落實“河長制”,開展巡河410次,仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態環保問題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培養產業、厚植優勢,不斷夯實產業增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業發展各種政策,在淺山區鼓勵引導發展肉牛產業,肉牛存欄xx頭,全鄉牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優化種植結構,大力推動土地流轉、規模種植,強化產銷對接,發展訂單農業。全鄉總播種面積x畝,天生場流轉土地x畝,規模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業融合發展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節”與“民俗文化藝術節”等大型節會活動,旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業發展軟肋,全面發力推進工程落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計,正在優化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進度,大力補齊鄉村振興軟肋弱項。今年我鄉新建、續建各類工程20項,規劃投資xx萬元。其中,腰泉村生態養殖場一期與二期項目、紅山村環境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛生院醫護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監測系統安裝等17個工程已完工;集鎮人居環境整理、xx村人居環境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態化疫情防控工作,加快推動新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續鞏固。第三輪草原生態補獎政策摸底工作全面完成。持續加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區、緩沖區搬遷戶生態管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發生。
當前,我鄉鄉村振興工作推進落實取得了一定成效,但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業融合發展招商引資力度不夠,推進文旅產業提檔升級效果還不明顯。
(一)堅強增投入、補軟肋,大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合工程資金,爭取未竣工的3個工程按規劃順利完工。實施好xx南山綠化工程,年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
(二)堅強抓整理、強弱項,著力改進農牧村人居環境。繼續深化人居環境整理與全域無垃圾行動,依托工程建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續推動改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創立工作,保證順利通過省市縣驗收。
(三)堅強惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實著重人員、著重場所防控措施,強化防疫物資保障,當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫保與社保收繳工作,保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,保證困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅強打基礎、優環境,全力推進文旅產業發展。把xx鎮作為一項旅游大景區進行整體打造,下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程,吸引各類資金投入旅游開發建設,全力推進文旅產業發展步入新軌道。
從5月2日召開全市動員大會至今,接近4個月的時間里,欽州大地已可感覺到天藍地綠水干凈、昂揚向上的嶄新面貌,390多萬各族人民深切感受到了清潔鄉村的強勁脈動。
月許,活動得到社會各界最廣泛關注。市直單位選派67個工作隊聯鎮駐村包屯負責201個村屯的清潔活動、全市所有村鎮啟動“美麗之聲”宣傳工作、經濟能人自發捐資出力……“清潔鄉村”活動高位展開、高速推進?!盎顒娱_展得有聲有色、卓有成效?!边@是市委書記、市人大常委會主任、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組組長肖鶯子在“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組第一次會議上的精辟總結。同時,還提出更高的要求:“必須認識上再提高,任務上再明確,措施上再加強,以更大決心、更大力度、更大保障全力抓出成效?!?/p>
“黨政一把手工程”作引子“凡事預則立,不預則廢?!卑凑兆灾螀^黨委、政府關于開展“美麗廣西·清潔鄉村”的部署,我市迅速行動,市委、市政府在第一時間內發出工作最強音——一定要站在貫徹落實黨的十八大精神,提前全面建成小康社會的高度,充分認識開展清潔鄉村活動的現實意義和長遠意義,把思想和行動統一到自治區黨委、政府和市委、市政府的決策部署上來,下大決心、花大力氣、雷厲風行、腳踏實地地把這項活動抓緊抓好、抓出成效。
領導重視,各項工作自上而下迅速鋪開。工作中明確四大任務,即“發動群眾,依靠群眾;因地制宜,分類推進;突出重點,典型示范;加大投入,確保實效?!鄙显鲁?,成立了“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組,各縣區也成立了相應的領導小組,明確要求把清潔鄉村作為“黨政一把手工程”來打造。一星期不到,“美麗辦”機構完善,人員到位,工作計劃出臺。全市各部門職責逐步明確,并迅速行動。5月9日,67個工作隊已經開赴村間田頭,駐村包屯開展宣傳發起、共同清潔等工作。
領導小組的建立僅是揭開了堅決落實部署的序幕,只有干群聯動,才能將“清潔鄉村”這曲交響樂奏好。市委書記、市人大常委會主任、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組組長肖鶯子,市長、“美麗欽州·清潔鄉村”活動領導小組第一副組長李新元等市領導多次到各自聯鎮包村聯系點,走家入戶,親自做群眾動員工作,與一線干部群眾一起動手掃垃圾、清淤泥。廣大干部也走出機關,走向鄉村一線。主要領導的親力親為,廣大干群的一起動手,傳遞出一個明確的信息——“美麗欽州·清潔鄉村”是一場聲勢浩大的大會戰,更是一場任務艱巨的攻堅戰,與全面建成小康社會是同步推進的,全面建成小康社會的目標實現的同時,鄉村環境的面貌也要發生根本性的改變。
5月中旬,活動加快推進,市委、市政府改善欽州人居環境,為廣大群眾謀福祉的舉措更是實在。28日,市四屆人民政府21次常務會審議并原則通過《欽州市城市環境綜合整治工作方案》,明確提出做好城市環境綜合整治工作,是深入實施“美麗欽州·清潔鄉村”具體舉措。多措并舉之下,全市上下逐漸形成了層層抓落實、各方齊抓共管的良好工作局面。
清潔鄉村主體是農民,要保持鄉村清潔,培養農民愛衛生、講衛生的意識十分關鍵?!案魑桓咐相l親,今天與大家談六亂,六亂指的是村里亂倒、亂放、亂搭、亂建、亂擺……”上月中旬,記者來到浦北縣北通鎮清湖村,一陣洪亮的喇叭聲傳來,方園四五公里都能聽得一清二楚。這樣“美麗之聲”目前響遍欽州的村村寨寨。
村民居住分散、信息不流暢,廣播是最有效的宣傳載體,也是城鄉居民最樂于接受的傳播形式。結合實際,我市啟動“美麗之聲”廣播工程,在行政村一級普遍建立村級廣播站,對清潔鄉村活動不間斷地宣傳。一聲聲廣播,成為群眾最關注的.聲音。目前,村級廣播站還作為督促清潔鄉村活動的陣地,定期播出各個自然村的活動進度和存在的不足,大家互相監督,相互對比,形成“比學趕”的局面。
清潔鄉村,這是一項與千百年不良習慣作斗爭的工程,同時也是一場干部群眾思想的大革命。不僅挑戰農村千年陋習,也是對領導干部作風、能力的考驗。工作重點在村鎮,突破點也在村鎮。著眼于此,市直層面派出的238名工作隊員直接派駐到各個村屯。
共同的工作,有創新,才會有突破。全市在要求各職能部門、各鄉鎮在做好機構設置、器材配備等“規定動作”的同時,加強引導工作辦法創新,加快建立一片示范點,摸索好的工作經驗,切實把群眾發起。
有突破,帶來變化極為明顯?!耙郧笆谴甯刹扛傻煤沽鳑驯?,群眾站在一邊看?!?月31日,駐靈山縣佛子鎮馬肚塘村工作隊隊長黃武介紹,“現在有村規民約等辦法,干部群眾一起流汗搞清潔!”
下一步,在村鎮工作中尋求突破成為重要任務?!懊利悮J州·清潔鄉村”活動領導小組第一次會議上所做的部署極為明確——務必強化領導,落實責任;務必發動群眾、依靠群眾;務必統籌兼顧,突出重點;務必著眼長效管理,建章立制。
結合工作推進,我市在城鎮加快規劃建設好一批農貿市場、停車場、垃圾處理場等基礎設施。農村則要結合新農村建設,抓好新村規劃建設,推進舊房改造、硬化道路、改水改廁、垃圾處理等工程,盡快改變農村衛生環境臟、亂、差的狀況,切實改善農村人居環境。同時,建立健全一套科學的管理制度。以制度管人,以制度管事,靠制度來保障“美麗欽州·清潔鄉村”活動的順利實施。
4月25日下午,浦北縣民政局先后組織召開了局黨組會議和全體干部職工會議,集中學習傳達浦北縣委辦縣政府辦轉發自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于開展“美麗廣西清潔鄉村”活動方案的主要內容的通知精神,及4月23日浦北縣四家班子聯席會議關于開展“美麗浦北清潔鄉村”活動的會議精神,對全體干部職工進行了開展“美麗廣西清潔鄉村”活動總動員,讓全體干部職工統一了思想,凝聚了共識,明確了活動的目標意義、基本原則、主要任務和活動安排,增強了干部職工的責任意識和為民務實清廉宗旨意識,確保了活動要求和會議精神人人皆知。
會議要求全體干部職工特別是黨員干部,要貫徹落實中央“八項規定”,密切聯系群眾,大興調研之風,下基層訪民情、解民憂、幫民富。要把“美麗廣西清潔鄉村”活動與新農村建設和浦北民政工作實際緊密結合,進村入戶、深入發動、示范帶動,采取召開村民會議、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的民政惠民政策和清潔鄉村的意義與內容。要依靠村黨組織和村民委員會,引導并廣泛組織群眾積極參與清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,主動打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村。要貫徹落實黨的各項民政惠民政策,加強對各鎮福利院、敬老院、五保村等民政基礎設施的建設管理和活動開展引導力度,讓民政服務對象共享活動成果和改革發展紅利,不斷提升民政服務對象的生活水平和幸福指數。
編輯推薦:清潔鄉村個人工作總結村清潔鄉村工作總結。
農業農村在國民經濟發展中處于基礎性地位,近年來,xx市大力實施鄉村振興戰略,聚焦農業供給側結構性改革,著力構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,扎實推進鄉村產業振興工作向縱深發展,全面推進鄉村振興亟需金融資源支持,xx市堅持各部門協同聯動,引導金融活水精準滴灌“三農”助力全面推進鄉村振興。
(一)以產業發展帶動鄉村振興。
xx市將支持特色產業發展作為金融服務鄉村振興的“聚力點”,加大財金融合創新力度,通過產業規劃、激勵評價、風險共擔及整體發展的“四聚力”模式,把金融支持范圍從單一養殖、銷售延伸到精深加工、冷鏈物流及電商等鏈條,為育苗育種、養殖、加工、銷售等六大關鍵環節產業鏈上相關主體提供應收賬款、預付賬款、存貨與倉單質押等供應鏈融資方式,為牡蠣產業發展營造良好金融環境。截至xx月末,試點農商行創新推出“牡蠣家庭貸”“海域使用權抵押貸款”等10多種創新信貸品種,惠及1500余戶牡蠣產業經營主體,累計發放牡蠣產業貸款4.96億元,同比增長45.21%,高于各項貸款累放增速17.03個百分點。
(二)創新信貸產品扶持產業發展。
一是開展央行資金精準對接鄉村產業振興信貸業務,向符合條件的地方法人金融機構提供低成本央行資金,用于精準對接鄉村產業振興信貸投放,截至20xx年xx月末,xx農商銀行累計發放“央行資金產業振興貸”22.22億元,支持涉農主體1355戶,其中發放貸款使用的支農再貸款金額5.54億元。
二是各金融機構積極依托“魯擔惠農貸”“創業擔保貸”等各類信貸產品,強化鄉村產業發展信貸支持,增加鄉村產業振興有效金融供給,實現金融精準扶貧和金融服務鄉村振興工作的有效銜接,貫徹落實金融農擔政策融合支持鄉村振興的10條措施,繼續指導轄內涉農銀行機構與xx省農業融資擔保公司合作,20xx年xx-xx月累計發放xx惠農貸773筆77243萬元,貸款余額為89558萬元。
(一)信貸政策助力緩解“三農”融資問題。
四是鼓勵村集體通過黨組織領辦合作社向金融機構申請“魯擔惠農貸——強村貸”,綜合運用政府增信、財政貼息和降低融資門檻、費率等手段,加大信貸支持,解決發展集體創收項目自有資金不足問題。截至20xx年xx月末,全市涉農貸款余額173.49億元,較年初增加36.86億元,增幅26.98%,同比多增12億元;涉農貸款余額占全部貸款比重為56.54%。
(二)保險政策為鄉村振興保駕護航。
根據本地農業產業發展特點,先后出臺了《關于印發20xx年度xx市政策性溫室大棚保險實施方案的通知》、《xx市地方優勢特色農產品保險實施方案(試行)》、《關于印發xx市20xx年政策性桃保險實施方案的通知》、《關于印發xx市20xx年政策性蘋果保險實施方案的通知》,創新開展了牡蠣風力指數保險,通過保險政策的后期保障,為集中打造一批先進典型和示范主體,推進鄉村振興齊魯樣板xx實踐提供動力。xx月xx日,xx省農業農村廳、xx省財政廳和中國銀行保險監督管理委員會xx監管局聯合印發《關于做好20xx年完全成本保險和收入保險工作的通知》(x農計財字〔20xx〕xx號),xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣。同時不斷探索“保險+期貨”風險管理模式,推動xx市花生產業與生豬養殖產業與魯證期貨交易所合作,試點設立期貨交割庫,實現收入保險和訂單農業的結合,兼顧種植端和產業端,探索了綜合性的農民收入保障體系,目前已在xx市金果花生股份有限公司建立了花生期貨交割庫。
(三)扎實推進農村信用體系建設。
適時在全市601個村全面鋪開信用“進農村”工作,各村立足村級管理需要,推出“信用+環境治理”“信用+志愿服務”“信用+精致農家”“信用+網格治理”等系列活動。全市601個村信用超市實現全覆蓋;開展各類積分兌換活動400余次,惠及群眾3萬余人次;啟用“信用+暖心食堂”26處,為年齡偏大、行動不便的老人提供餐飲服務,xx月底將達到68處;全市共有467個村已開展信用體系建設工作,占全市村莊比例77.7%;開展志愿服務活動3000余次,參加人數4.4萬余人次;已啟用信用應用場景360處,其中信用超市343處、暖心食堂17處,積極推動信信用惠民政策落實落地,讓誠實守信的群眾在醫療服務、政務服務、交通出行、購物繳費等方面享受到實實在在的信用“紅利”,以信用應用促農村信用意識和水平提升。
(一)深入推進農村信用體系建設。在原有體系的基礎上,繼續深化完善信用體系和機制建設,不斷深化信用應用,創新特色應用方式,指導鎮村逐步將信用積分與村級福利、農業社會化服務、自來水費、物業管理費、印章使用等相結合,引導各鎮街在重點示范村舉辦信用超市積分兌換現場會,提高群眾認知程度及參與信用體系建設的積極性,確保到今年xx月底前農村信用體系建設全覆蓋,重點示范村莊達到30%以上。各重點示范村確保達到“五有”標準,全面構建起“黨建引領、信用支撐、社會協同、共建共享”的鄉村治理新格局。針對農村信用體系建設,逐步探索構建域內共享的涉農信用信息數據庫,力爭建成比較完善的新型農業經營主體信用體系。
(二)提升鄉村振興金融產品服務匹配度。立足新型農業經營主體的需求,繼續創新業務模式和產品服務。持續推進魯擔惠農貸、強村貸、中小微企業增信基金等政策,加快抵押擔保、融資租賃、農業保險、農業信托等的體制機制改革,完善信托、保險、擔保、租賃等的業務模式,拓寬多元化融資渠道,力爭12月底前,全市涉農貸款余額達300億元以上,切實為農業農村發展提供金融助力。
(三)強化涉農保險保障水平。借助xx市納入省級20xx年糧食完全成本保險試點縣的良機,切實做好農業完全成本保險和收入保險工作。針對我市牡蠣、藍莓、花生等產業發展特點因地制宜開展地方優勢特色農產品保險,不斷擴大地方優勢特色農產品保險范圍,進一步完善牡蠣保險政策,推動試點海浪指數保險,改善風力指數保險存在的不足,提高農業保險理賠效率,力爭應賠盡賠,更好地為特色農業服務,力爭年底各類農業保險保費收入達10億元以上。
(四)提供縣域金融服務質效。加強縣域信貸資金適配性監管,出臺新的激勵政策,推動銀行機構將新增可貸資金優先用于支持縣域發展,合理提升縣域存貸比。保持基礎金融服務基本全覆蓋的良好局面,加快提升鄉村振興綜合金融服務水平,推動銀行保險機構更好滿足縣域客戶融資、理財、保險、養老等綜合金融需求。
(五)加強風險緩釋機制建設。針對“三農”群體缺抵押、缺信用和金融機構涉農金融服務成本高、風險大等問題,積極推動統籌多種涉農資金,建立健全風險分擔補償機制,在信用平臺建設完善的基礎上,整合中小微企業增信基金,創新與度小滿金融服務平臺合作模式,探索形成信用體系建設、政府風險補償、平臺聯動助力的全新信用支撐機制,為農業生產合作社、家庭農場及農業龍頭企業發放信用貸款,切實解決其由于抵押擔保不足造成的融資困境,聚合政銀保擔等多方合力,對涉農金融業務風險予以適當風險補償,激發銀行保險機構服務鄉村振興的主動性積極性。
(六)加快發展鄉村數字普惠金融。接助度小滿金融公益助農項目進駐我市的契機,大力普及數字技術和金融知識,引導農村居民提高對數字普惠金融的理解和接受程度,大幅提升農村互聯網普及率;同時強化部門聯動,積極整合農業農村局、統計局等重要部門信息,鼓勵銀行保險機構加快農村數字金融領域的探索創新,積極運用互聯網、大數據、區塊鏈等科技手段改進客戶體驗,通過科技賦能加快提升農村金融服務水平,探索金融科技服務鄉村治理的實現路徑。
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。
特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游xx常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
下一步,xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。xxxx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
今年以來,市民政局貫徹落實上級決策部署,在實施鄉村振興戰略中敢于擔當、主動作為,為推進鄉村振興,實現農村經濟社會全面發展貢獻民政為民的堅強力量?,F將有關工作情況總結如下:
(一)社會救助工作成績突出。救助水平不斷提高,城市低保線提高到每人每月510元,月人均補助306元。農村低保線提高到每人每年4100元,月人均補助205元。城市三無人員供養金提高到每人每月765元。農村分散五保和集中五保供養金分別提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,醫療救助年最高2萬元,重特大疾病救助年最高5萬元。在全省率先開展支出型貧困家庭救助試點工作,51戶112人享受到支出型貧困待遇。
(二)社會福利工作成效明顯。積極為4家民辦養老項目爭取省級專項養老用地指標180畝。為市養老托老中心爭取省級運營補助23.4萬元。
(三)社會組織工作穩步推進。市社會組織培育服務中心建成運行,總投資210萬元,建筑面積1700平方米,目前入駐社會組織19家,正為他們提供組織孵化、黨群共建、學習交流等服務,此項工作走在全省前列。依法做好社會組織登記審查和日常監管工作,清理名稱不規范的社會組織60家,查詢出有問題人員21人。積極搭建社會組織發展平臺,先后舉辦21期培訓班,召開48次座談會,技術革新1000多項,公益服務上百場。市社會組織黨組織被濰坊市委表彰為“先進黨組織”。
(四)基層政權建設能力逐步提升。在市委組織部帶領下圓滿完成全市947個村(居)委會換屆選舉工作,換屆率達100%,是歷史上用時最短、換屆成功率最高的。對204名新一屆村(居)委會主任和240名村(居)務監督委員會主任進行培訓。全市改造提升社區服務中心6處,53處農村社區服務中心達到500平方米以上,70處農村社區建設“一廳一校十室”。開展民政領域“掃黑除惡”專項行動,對民政領域涉黑涉惡問題進行全面排查清理。
(五)專項社會事務工作蓬勃發展。建成村級公墓80處。全部完成全市947個村居紅白理事會改選工作。開展殯葬領域突出問題專項整治行動,集中整治喪葬陋俗問題。殯葬標準化建設工作走在全省前列?;橐龅怯浽跒H坊市率先實現全程免費,婚姻家庭輔導工作成效明顯,勸和率達40%。依法做好棄嬰收養、留守兒童保障、區劃地名、流浪人員救助工作,圓滿完成地名普查工作。
下步,市民政局將繼續緊緊圍繞鄉村振興戰略,出好民政力用好民政策,確保實現全面小康道路上不讓一個群眾掉隊。
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