自查報告的撰寫不僅是對自己負責,也是對他人負責,有助于建立良好的學習和工作環境。下面是一些成功的自查報告案例,可以讓你了解如何寫出一份具有說服力和影響力的報告。
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
《山西省推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
為深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》(國辦發〔〕74號)、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發〈關于提高公共文化服務水平的若干意見〉的通知》(晉辦發〔〕26號)及省第十一次黨代表大會精神,切實保障群眾基本文化權益,制定以下實施方案。
一、總體目標要求。
(一)總體目標。到,全省鄉鎮(街道)和村(社區)普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所,建立一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制,打造一支扎根基層、專兼職結合、綜合素質高的基層文化隊伍,形成一批常年開展、群眾喜聞樂見、有一定影響力的品牌文化活動,使基層綜合性文化服務中心成為我省提供公共服務的綜合平臺和現代公共文化服務體系建設的重要陣地。
(二)總體要求。依托鄉鎮綜合文化站、村級組織活動場所、城市社區活動場所和公益性服務設施等,在現有建設成果的基礎上,強化資源整合,通過盤活存量、調整置換、集中利用等方式協調推進基層綜合性文化服務中心建設。凡現有設施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再進行改擴建和新建,不搞大拆大建。圍繞建設、管理、使用等關鍵環節,創新管理體制和運行機制,堅持試點先行與普及發展相結合,推動各地形成社會廣泛參與和群眾自我服務的建設運行模式。把群眾滿意度作為檢驗工作的首要標準,加快建立有效的需求反饋和供需對接機制,進一步豐富公共文化服務內容和方式,讓群眾享有更多文化獲得感。
二、規范基層建設。
(三)科學規劃布局?;鶎泳C合性文化服務中心建設包括鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)綜合文化服務中心兩項任務。各市、縣要充分發揮基層政府主導作用,在全面摸清轄區內鄉鎮(街道)、村(社區)公共文化設施存量和使用狀況的基礎上,緊密銜接我省和當地經濟社會發展總體規劃、城鄉規劃及相關專項規劃,分級建立基層綜合性文化服務中心建設臺賬。按照均衡配置、規模適當、經濟適用、節能環保等要求,合理規劃布局基層綜合性文化設施。充分考慮老年人、未成年人、殘疾人等人群需求,關注特殊群體。在新型城鎮化和社會主義新農村建設中,預留公共文化設施用地。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省民政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省國土資源廳)。
(四)嚴格落實鄉鎮(街道)綜合文化站建設標準。鄉鎮(街道)綜合文化站建設管理以住房和城鄉建設部、國家發展改革委《鄉鎮綜合文化站建設標準》(建標〔〕44號)和文化部《鄉鎮綜合文化站管理辦法》(文化部令第48號)為基本依據,結合《國務院辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》(國辦發〔2015〕74號)文件執行。尚未建設綜合文化站的鄉鎮要迅速填補空白,城鎮化推進過程中拆除的綜合文化站要嚴格依據《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《鄉鎮綜合文化站管理辦法》(文化部令第48號)相關規定擇地重建,對擠占挪用的綜合文化站設施設備要立即恢復其服務功能。鄉鎮可在農村綜合便民服務中心加掛“鄉鎮綜合文化站”牌子。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省財政廳、省編辦、省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局、省扶貧辦、省民政廳、省住房城鄉建設廳)。
(五)集合建設村(社區)綜合文化服務中心。村(社區)綜合文化服務中心主要依托村(社區)黨組織活動場所、城鄉社區綜合服務設施、文化大院、文化活動室、閑置中小學校、新建住宅小區綜合服務設施以及其他綜合公共服務設施,在明確產權歸屬、保證服務接續的基礎上進行集合建設,并配備相應器材設備。在推進城市社區活動場所和公益性服務設施建設中,要統籌和完善社區綜合文化服務中心建設。在城鎮化推進過程中,要重視消除城鄉結合部公共文化服務“盲區”。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
(六)拓展和完善戶外配套設施。充分發掘利用城鄉商業廣場、企業和社區場地、邊角空地等社會場地資源,盤活現有場地存量。進一步優化廣場用地和文化、體育活動設施布局,按照人口規模和服務半徑,建設選址適中、與地域條件協調、與基層綜合性文化服務中心相配套的文體廣場。文體廣場要配備閱報欄(電子閱報屏)、公益廣告牌、體育健身設施(路徑)、夜間照明設備、有源音箱等必要的配套設施設備。偏遠山區確實不具備建設條件的,可酌情安排。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)配套建設戲臺舞臺、鄉村文化記憶展室。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省財政廳、省發展改革委、省體育局、省新聞出版廣電局)。
三、明確功能定位。
(七)向群眾提供基本公共文化服務。市、縣人民政府要著眼于保障群眾基本文化權益,根據《山西省基本公共文化服務指導標準(2015-20)》,結合自身財力和群眾需求,突出地方文化特色,重點圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等方面,制定本地基層綜合性文化服務中心基本服務目錄(以下簡稱服務目錄),明確服務種類、數量、規模和質量要求,實現“軟件”與“硬件”相適應、服務與設施相配套,著重發揮好政策宣傳、文化娛樂、體育健身等基本功能,為城鄉居民提供大致均等的基本公共文化服務。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
(八)整合各類面向基層的.公共文化資源。充分發揮基層綜合性文化服務中心的終端平臺優勢,整合分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源,實現人、財、物統籌使用。依托基層綜合性文化服務中心,拓展公共數字文化服務手段,推動文化信息資源共建共享,提供數字圖書館、數字文化館和數字博物館等公共數字文化服務;推進廣播電視戶戶通,提供應急廣播、廣播電視器材設備維修、農村數字電影放映等服務;推進縣域內公共圖書資源共建共享和一體化服務,加強村(社區)及薄弱區域的公共圖書借閱服務,整合農家書屋資源,設立公共圖書館服務體系基層服務點,納入基層綜合性文化服務中心管理和使用;建設基層體育健身工程,組織群眾開展體育健身活動等。同時,加強文化體育設施的綜合管理和利用,提高使用效益。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
(九)開展基層黨員教育工作。結合推進基層組織建設,把基層綜合性文化服務中心作為加強思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地,發揮黨員干部現代遠程教育網絡以及文化信息資源共享工程基層服務點、社區公共服務綜合信息平臺等基層信息平臺的作用,以黨組織生活、黨員活動、黨員志愿者活動等基層黨員活動為載體,廣泛開展政策宣講、理論研討、學習交流等黨員教育活動。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省委組織部、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省文化廳)。
(十)配合做好其他公共服務。按照功能綜合設置的要求,積極開展農民科學素質提升行動、社區居民科學素質提升行動、法治宣傳教育和群眾性法治文化活動,提高基層群眾的科學素養和法律意識。結合當地黨委和政府賦予的職責任務,與居民自治、村民自治等基層社會治理體系相結合,與基層公共服務綜合平臺服務相融合,配合開展就業社保、養老助殘、婦兒關愛、人口管理等其他公共服務和社會管理工作,推廣一站式、窗口式、網絡式便捷綜合服務。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省農業廳、團省委、省婦聯、省殘聯、省科協、省文化廳)。
四、豐富內容形式。
(十一)深入開展宣傳教育活動。圍繞新時期黨和國家重大改革發展政策、脫貧攻堅目標舉措及惠民措施,通過政策解讀、專題報告、百姓講壇等多種形式,幫助群眾更好地理解黨委、政府的工作,凝聚干事創業的積極性;結合文明村鎮、文明社區創建和鄉賢文化建設,利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網絡平臺等開展多種形式的宣傳,把理想信念教育、中國夢主題教育實踐、社會主義核心價值觀培養踐行和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西寶貴精神財富深入傳播到群眾中去;推動基層善行義舉榜建設,舉辦山西好人、道德模范展覽展示、宣講巡演活動,通過身邊人講身邊事、以身邊事教育身邊人的方式,培養高尚道德情操和健康生活方式,引領社會文明風尚;積極開展藝術普及、全民閱讀、普法教育、科學普及、技能培訓等,傳播科學文化知識,提高群眾綜合素質。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省委宣傳部、省文明辦、省文化廳、省司法廳、省民政廳、省科協、省新聞出版廣電局)。
(十二)大力實施“鄉村文化記憶工程”。傳承弘揚山西優秀傳統文化和紅色文化,結合非物質文化遺產傳承保護和民間文化藝術之鄉創建工作,加強對本地區歷史人文資源的挖掘、整理和保護,利用當地特色歷史文化資源,開展非物質文化遺產展示、民間歌舞、傳統體育比賽等民族民俗活動,培育地方特色文化,強化農村文化認同。以基層綜合性文化服務中心為平臺,通過“普查”“細理”“善存”“展示”“活用”等步驟,梳理鄉村歷史脈絡、文化烙印和鄉風民俗等文化資源,建立鄉村文化檔案和數據庫,延展基層綜合性文化服務中心的內涵功能,協同推進文化建設、鄉村旅游、生態農業,留住鄉愁、鄉風、鄉韻。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省文物局、省檔案局、省旅游發展委、省黨史辦、省方志辦)。
(十三)組織引導群眾文體活動。依托基層綜合性文化服務中心,支持群眾自辦讀書社、書畫社、戲曲票友會、鄉村文藝俱樂部,組建演出團體、民間文藝社團、健身團隊以及個體放映隊等。結合中華傳統節日、重要節假日和重大節慶活動等,通過組織開展讀書征文、文藝演出、經典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動,吸引更多群眾參與。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導,推進廣場文化健康、規范、有序發展。各級工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯等群團組織保持和增強群眾性,以基層綜合性文化服務中心為載體開展職工文化交流、青少年課外實踐、婦女文藝健身培訓、殘疾人群眾性文化體育等活動,引導所聯系群眾繼承和弘揚中華優秀傳統文化,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。積極開展體質測定,提供科學健身指導服務,加強《國家體育鍛煉標準》普及與培訓服務。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省教育廳、省體育局、省總工會、團省委、省婦聯、省文聯、省殘聯)。
(十四)創新基層服務方式。建立健全群眾文化需求反饋機制和評價機制,暢通群眾文化需求反饋渠道,及時準確掌握群眾真實文化需求。根據服務目錄科學設置“菜單”,采取“訂單”服務方式,實現供需有效對接。實行錯時開放,提高利用效率。針對老年人、未成年人、殘疾人、農民工和農村留守婦女兒童等群體實際需求,推出一批特色文化服務項目。充分發揮互聯網等現代信息技術優勢,開通網站、博客、公眾號、移動終端app等公共文化數字化服務平臺,利用公共數字文化項目和資源,為基層群眾提供數字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓等服務。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省公共文化服務體系建設協調組各成員單位)。
(十五)拓寬公共文化服務渠道。推廣文化體育志愿服務,吸納更多具有奉獻精神和文體技能的普通群眾加入志愿者隊伍,在社區和農村就近就便開展志愿服務活動。積極爭取貧困地區基層綜合性文化服務中心與國家文化體育等相關機構和骨干文藝團體建立對口幫扶示范點,推動省、市、縣三級骨干文藝團體與基層綜合性文化服務中心“結對子”,形成常態化幫扶機制。廣泛開展流動文化服務,積極開展文化進社區、進農村和區域文化互動交流等活動。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省公共文化服務體系建設協調組各成員單位)。
五、創新運行管理。
(十六)強化落實責任??h(市、區)人民政府在推進基層綜合性文化服務中心建設中承擔主體責任,要抓緊制定具體落實方案,從實際出發確定存量改造和增量建設任務,因地制宜利用現有設施進行改擴建或新建;建立基層公共文化服務標準體系,制定本地基本公共文化服務標準,細化服務種類、數量、規模和質量要求;建立既與縣級財力相適應又能滿足群眾基本文化需求的保障機制,把各級各類面向基層的公共文化資源納入基層綜合性文化服務中心建設發展,合理配置、集中管理、優化服務。建立健全公共文化服務體系建設協調機制,宣傳文化部門發揮牽頭作用,加強統籌協調,及時研究解決建設中存在的問題,各相關部門立足職責、分工合作,共同推動工作落實。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省公共文化服務體系建設協調組各成員單位)。
(十七)健全管理制度??h級負責鄉鎮(街道)綜合文化站國有資產產權登記和管理,村(社區)支委和村民(社區居民)委員會承擔村(社區)綜合文化服務中心國有資產產權登記、管理和使用的主體責任。建立健全基層綜合性文化服務中心國有資產檔案,確保國有資產安全完整、合理使用。要結合當地群眾文化需求,完善管理機制,制定工作準則,健全活動登記、服務指引等規章制度,做到管理制度上墻、工作人員信息上墻、服務內容公示上墻;結合我省基本公共文化服務指導標準,緊緊圍繞基層綜合性文化服務中心的功能定位、運行方式、服務規范、人員管理、經費投入、績效考核、獎懲措施等重點環節,健全標準體系和內部管理制度,形成長效機制,實現良性運轉;嚴格安全管理制度,制定突發事件應急預案,及時消除各類安全隱患。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
(十八)加強行業指導。各級公共圖書館、文化館、美術館、博物館、廣播電視播出機構、體育場(館),承擔對基層綜合性文化服務中心的資源配置、業務指導和人員培訓等職責,要以《公共文化體育設施條例》《國家基本公共文化服務指導標準(2015-年)》《鄉鎮綜合文化站管理辦法》等為依據,指導基層綜合性文化服務中心制定服務規范,切實加大對基層綜合性文化服務中心的支持力度。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局)。
(十九)推廣總分館模式。建立以縣級文化館為總館,鄉鎮(街道)綜合文化站為分館的總分館模式,實現縣級對鄉鎮(街道)綜合文化站人、財、物進行統籌管理??h級文化館要切實發揮好承上啟下的“中堅”作用,擔負起“總館”職能,主動與上級指導單位和基層綜合性文化服務中心對接聯絡、聯網聯動,加快實現全省公共文化服務統籌調配、無縫銜接。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省體育局、省新聞出版廣電局)。
(二十)鼓勵群眾參與。在村(社區)黨組織的領導下,發揮村委會和社區居委會的群眾自治組織作用,引導城鄉居民積極參與村(社區)綜合文化服務中心的建設使用,加強群眾自我管理和自我服務。健全民意表達機制,依托社區居民代表會議、村民代表會議和村民小組會議等,開展形式多樣的民主協商,對基層綜合性文化服務中心建設發展的重要事項,充分聽取群眾意見建議,保證過程公開透明,接受群眾監督。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省民政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
(二十一)探索社會化運營模式。加大政府向社會力量購買公共文化服務的力度,拓寬社會供給渠道,豐富基層公共文化服務內容。鼓勵和支持企業、個人、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助活動、捐助設備、資助項目、提供產品和服務,以及采取公益創投、公益眾籌等方式,參與基層綜合性文化服務中心建設管理。率先在城市探索開展社會化運營試點,各市每年選取不少于5個基層綜合性文化服務中心探索開展社會化運營試點,通過委托或招標等方式吸引有實力的社會組織和企業參與基層文化設施運營,及時總結推廣經驗。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
(二十二)貧困地區基層文化服務兜底保障。貧困地區各級黨委和政府要將文化改革發展特別是當地基層綜合性文化服務中心建設作為脫貧攻堅重點任務,納入重要議事日程,納入經濟社會發展全局,納入目標責任考核體系,建立工作臺賬,統籌部署推進。省、市兩級繼續加大文化資源向58個貧困縣(區)傾斜的力度,大力推進貧困地區基層文化設施建設,堅持硬件與軟件相結合、扶貧與扶智相結合、脫貧與興文相結合、助力與鼓勁相結合,使貧困地區群眾與全省人民同步享有基本公共文化服務,獲得更多文化實惠。(責任單位:貧困地區設區的市、縣級人民政府,省扶貧辦、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
六、實施步驟。
(二十三)試點建設階段(4月-9月)。全省開展“百鄉千村”試點建設。結合本地經濟發展水平、人口結構、傳統文化等實際,每市確定10個鄉鎮(街道)和100個建制村(社區)開展基層綜合性文化服務中心試點工作,探索建設路徑和服務模式,以點帶面推進基層綜合性文化服務中心建設。到209月底前,全部試點按照《山西省鄉鎮(街道)綜合文化站建設服務標準(暫行)》(附件1)和《山西省村(社區)綜合文化服務中心建設服務標準(暫行)》(附件2)建成標準化試點。長治、朔州、晉中等國家公共文化服務體系示范區創建城市要積極開展試點工作,按照各項指標要求進行標準化建設,探索創新服務方式和管理機制,引領全省基層綜合性文化服務中心提檔升級。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
(二十四)推廣普及階段(2017年10月-12月)。按照“無則立,有則優”的原則,全面推廣試點經驗,加強縣級文化部門(單位)對鄉鎮(街道)綜合文化站的管理和指導,建設以縣級文化館、圖書館為總館,基層綜合性文化服務中心為分館和活動站點的總分館體系。各市、縣完成建設任務達標總量70%以上;2012月底前,鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)綜合文化服務中心普遍達到《山西省鄉鎮(街道)綜合文化站建設服務標準(暫行)》(附件1)和《山西省村(社區)綜合文化服務中心建設服務標準(暫行)》(附件2)。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
(二十五)督導驗收階段(2020年1月-6月)。對各市、縣基層綜合性文化服務中心建設工作進行全面督導驗收,對未能按時保質完成建設任務的基層綜合性文化服務中心要掛牌督辦、限期整改,并逐級倒查責任、嚴肅追究、通報問責。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省公共文化服務體系建設協調組各成員單位)。
(二十六)整改提升階段(2020年7月-12月)。對督導檢查發現的問題進行整改,進一步健全管理運行機制,加強設施設備配套,完善考核評價機制。2020年底前,實現基層綜合性文化服務中心宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等綜合性服務功能基本健全,服務能力和服務水平進一步提升,基層群眾基本公共文化權益得到有效保障,人民精神文化生活水平得到普遍提高。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
七、保障措施。
(二十七)加強組織領導。各市、縣政府要將推進基層綜合性文化服務中心建設列入重要工作日程,作為本級公共服務體系建設重要內容,對接相關規劃,結合我省新農村建設、新型城鎮化、美麗鄉村、城鄉社區建設、脫貧攻堅等工作要求,在2017年5月底前制定出臺本地具體落實方案,明確總體思路、工作舉措、責任分工和標準時限,確?;鶎泳C合性文化服務中心建設這項惠民工程、民心工程落到實處。市、縣政府要定期對建設情況進行督導檢查。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府)。
(二十八)強化資金保障。各級政府要根據實際需要和相關標準,整合與基層綜合性文化服務中心建設相關的各項補助資金,科學合理調整支出結構,統籌納入財政預算,加大保障力度。省財政加大一般公共預算和政府性基金預算統籌力度,通過轉移支付對革命老區和貧困縣基層綜合性文化服務中心設備購置和提供基本公共文化服務所需資金予以補助,同時對績效評價結果優良的地區予以獎勵。市級做好公共文化服務績效獎勵資金的規劃和統籌分配工作??h級做好專項資金管理、使用工作,制定專項資金管理和使用細則,建立群眾文化需求反饋機制,結合地方實際情況,統籌安排一般項目補助資金和獎勵資金,切實提高專項資金使用效益,避免資金閑置和浪費。拓寬公共文化服務投入渠道,落實對社會力量參與公共文化服務的各項優惠政策,鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省財政廳、省文化廳)。
(二十九)優化人員隊伍。通過縣、鄉兩級統籌和購買公共文化服務的方式解決基層文化隊伍人員不足問題,按規定配齊鄉鎮(街道)綜合文化站工作人員,村(社區)綜合文化服務中心配備由公共財政補貼的文化管理員。建立公共財政購買和補貼的公共文化服務崗位人員考核評價制度,公共財政購買和補貼的公共文化服務崗位人員由縣級文化部門(單位)垂直管理;原鄉鎮(街道)文化廣播站或文化服務中心文化專干由縣級文化部門(單位)和鄉鎮(街道)雙重管理。鼓勵“三支一扶”大學畢業生、大學生村官、志愿者等專兼職從事基層綜合性文化服務中心管理服務工作。推廣文化部“陽光工程”農村文化志愿服務工作經驗,探索將文化志愿服務融入城鄉社區治理,建立文化管理員、協管員、指導員與文化志愿者、社區工作人員等相結合的隊伍,構建專兼結合、多元共治的文化志愿服務體系。加強業務培訓,挖掘鄉土文化能人,全面提升基層專兼職公共文化從業人員業務素質。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省文化廳、省文明辦、省新聞出版廣電局、省體育局、省民政廳)。
(三十)嚴格督導檢查。把基層綜合性文化服務中心建設作為構建現代公共文化服務體系重要指標,納入各級政府年度目標責任考核體系。各級文化行政管理部門會同有關部門建立動態監測和績效評價機制,研究制定公眾滿意度指標,探索建立群眾評價和反饋機制,引入第三方開展公眾滿意度測評。對基層綜合性文化服務中心建設、管理和使用中群眾滿意度差的地方要進行通報批評,對好的做法和經驗要及時總結推廣。(責任單位:各設區的市、縣級人民政府,省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)。
附件:1.山西省鄉鎮(街道)綜合文化站建設服務標準(暫行).doc。
我們的實際操作和科學發展觀是在城市不斷發展中學到的,主要的目標是以人為本、提倡科學、實現社會和諧發展、并且堅持可持續發展的道路。相關人員需要明確的對建筑文化本身的性質進行了解,并且從建筑的整體發展對城市、草木園林、建筑體系包含的技術等做出合理的分析;相關人員還應當做好利用我國地方特色的符號或者是相關象征物品進行合理的總結,將我國源遠流長的歷史文化融入到高層建筑中,并且依據情境設置設計不同的風格,將我國以往的文化理念以及民族精神與當代建筑的整體進行有效的結合,將我國歷史的博大精深展現出來。需要開闊眼界,從多個方位去觀察,對中外建筑所存在的區別進行研究,并認真借鑒國外的成功案例,研究西方經典建筑,合理的設計理念以及精湛的設計手段,能夠緊跟時代的潮流,取其精華去其糟粕,提高鄉土建筑水平以及具體的實踐能力;設計人員還應當依據我國歷史文化做到努力探索,充分提高建筑市場對歷史演變下的建筑所吸取的教訓,從而堅定信念,創造出一代又一代的建筑風格。
4結束語。
通過以上內容的整體論述,可以看出:相關人員在對高層建筑展開合理的設計時,應當要結合實際情況以及相關的文化氣息,從而來對高層建筑展開創意的設計,并且能夠從整體上提高高層建筑文化特質,達到理想的設計效果。對此,相關人員應當堅持中國可持續發展的道路,沿著具有特色的社會主義道路前行,為我國的經濟做出貢獻。
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近年來,我把推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的政策措施落實做為文化強縣、推進基層文化建設的重要工作來抓。根據國家文化部、省文體廳出臺的各項穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施及推進文化創意和設計服務產業融合發展,我縣扎實開展各項工作。
近年來,縣委縣政府圍繞綠色崛起的目標,努力把建設成為中部綠色崛起試驗示范區和全縣各族人民的幸福家園,其中文化與旅游融合發展是主要建設內容。充分利用傳統“三月三”節慶,開展豐富多彩的文化活動,依托獨具特色的文化生態資源,積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。
一是民族文化藝術融入旅游之中,提升旅游文化品質。如百花嶺旅游景區的開發理念,充分考慮景區的特色生態文化,注重每一個旅游項目開發的人與生態和諧共存,并結合的文化,打造了一批以黎苗風土人情,黎苗文化為核心的旅游景點;另外山旅游景區將生態文化、休閑文化及文化三者相結合,開創景區新的旅游發展模式。旅游景區的發展依托生態文化建設為核心,與多元文化相融合,成為近年來最受歡迎的旅游目的地。
二是鄉村文化助推“奔格內”鄉村旅游發展?!氨几駜取编l村旅游自20xx年首個“奔格內”鄉村旅游客棧在什寒村揭牌以來,經過一年多對奔格內鄉村旅游品牌的打造,成功吸引了大批游客走進。鄉村旅游的發展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風光、清靜悠遠的黎村苗寨和底蘊深厚的黎苗傳統文化,為進山旅游的背包客、自駕游客、自行車愛好者、戶外運動愛好者等提供便利條件,讓游客們體驗到最原生態民俗,感受到最特色黎苗文化的獨特魅力。在打造鄉村自由行的同時,我們緊緊圍繞大文化內涵,打造了一系列與黎苗文化、鄉村文化、農墾文化為中心的“奔格內”。鄉村文化的彰顯,為旅游業又好又快發展提供必要的條件。
二、增強創新動力、強化人才培養等政策措施落實情況。
近年來,我縣以滿足人民基本文化需求為任務,創新開展公共文化服務體系建設,讓群眾廣泛享有基本公共文化服務,促進文化產業體系建設。以農村文化下鄉為重點,加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮文化站、村文化室建設,深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程,擴大覆蓋、提高標準、完善服務、改進管理,形成縣、鄉(鎮)、村三級公共文化服務體系。為了落實基層公共文化建設任務,縣圍繞創建公共文化服務體系建設開展文化惠民工程。
一是高效完成綜合大樓建設任務,配備逐步齊全化、科學化,建立健全了《文化站管理制度》、《圖書室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》,并將制度上墻,20xx年設備安裝完成后,每天實行開放11小時,即白天8小時,晚上3小時,服務群眾約7萬多人次。
二是實施文化資源共享工程建設,完成綜合文化站共享工程111個,行政村基層服務點95個、民族歌舞隊122支。通過在各鄉綜合文化站電子閱覽室配備電腦8臺,安裝數字電影設備1套,55寸液晶電視1臺,投影設備1套,實現95個行政村文化資源共享工程設備的'安裝,完成鄉鎮村一級共享工程發放和安裝工作。實現我縣共享工程縣鄉村三級覆蓋。
三是強化人才培養,完善文化基礎設施,優化發展環境。其中命名30支農民文化示范村文藝隊。整合資源,解決文化活動場所問題,近年來,全縣新建舞臺25個,籃球場35個,解決了村民開展文化體育活動的場地問題。對我縣各村開展文化體育活動給與大力支持。我縣目前有黎族民歌民舞、黎族樂器、黎族染紡、黎族骨傷療法等傳承人共105人,已形成規模的黎族歌舞隊126支1200多人。
三、編制專項規劃,加強文化產業投入情況。
20xx年,以場館建設為突破口,加快縣城文體設施覆蓋。我縣圍繞一批文體設施建設,推進整個縣城的文體事業大發展,其中投資3600萬元建設“中部少數民族文化體育演藝中心”,目前已進入主體施工階段,預計今年年底建成使用。其他體育配套設施加快建設,其中體校、游泳隊宿舍改造工程已經接近完成,羽毛球館、乒乓球館建設也已動工建設,計劃年底完成。隨著縣城一批文體設施的建成,將使滿足縣城大部分市民和機關干部達的健身要求。我縣已完成選址建設文化館、圖書館等“兩館”獨立大樓,建成后將有效開展文化培訓、文物展示、圖書存放等功能,逐步滿足人們日益增長的文化需要。
一是全民健身活動開展有聲有色。目前全縣共有黎苗歌舞隊160余支、體育健身隊240支,分布全縣。每年春節期間,我縣組織開展萬人迎春健走探百花活動,縣四套班子領導帶動全縣體育健身愛好者徒步完成長跑活動。在節假日期間,經常組織全民廣場健身活動、乒乓球賽、排球賽等體育賽事,通過開展全民健身運動,培養群眾參與全民健身的熱情,豐富群眾業余體育生活。
二是女子足球隊名聲遠揚,曾獲全國少年(u16)女子足球錦標賽第四名,全國青年(u18)女子足球錦標賽季軍,并向國家隊輸送高標準的女子足球人才,女足已經成為我縣體育宣傳名片,足球隊教練肖山被評為20xx年全國十大最美鄉村教師。
三是四屆省運動會取得運動成績和精神文明雙豐收。20xx年第四屆省運會我縣共派出121名運動員,分別參加游泳、田徑、沙灘排球等10個項目的比賽共獲得金牌13枚、銀牌16枚、銅牌22枚。團體總分559分,獲得“優秀賽區”、“體育道德風尚獎”2個稱號。
四是在武術日益普及的環境下,在弘揚傳統中大力創新,推動武術事業跨越發展,使之成為城市品牌和地方文化的一項重要內容,把武術文化資源開發作為黎苗文化的一項有益補充,加快制定出臺推進武術事業發展的政策措施,對武術教育、武術訓練、武術推廣、武術研究、武術產業發展等方面,予以人才、資金、土地、稅收等各方面的支持。統籌全縣資源,成立縣武術研究協會,武術研究協會下設專家委員會,承擔挖掘整理本地發源和流行的優秀拳種,特別是要做好大成拳的創編工作,積極組織宣傳推廣和標準化建設,深入開展武術運動“六進”活動,和武術教師培訓和社會體育指導員培養工作進行常態化管理。有計劃地申辦武術世錦賽和世界杯等,以特色賽事為品牌,積極開發武術健身休閑市場、教育培訓市場、武術用品市場,帶動武術之鄉旅游、文化旅游及其他相關產業發展。
五、存在問題。
一是我縣文化館、圖書館、民歌展演團和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設不能滿足群眾需求;二是黎苗文化傳承人隊伍建設滯后,發揮作用不明顯;三是黎苗文化工作機制體制不夠健全。
六、下一步工作計劃。
在接下來的工作中,我縣將始終堅持以民為本、以人為本,深入實施文化惠民工程,不斷豐富城鄉居民的精神文化生活,通過實現全國基層公共文化服務體系示范區、全國非物質文化文化保護區和黎苗文化保護傳承示范縣目標,改善公共文化設施狀況,進一步挖掘和保護黎苗文化,鼓勵和支持一批具有較高素質的黎苗人才投身到黎苗文化事業中,不斷發展壯大黎苗文化傳承人隊伍。結合旅游產業,合理開發利用黎苗文化資源,重點扶持一批黎苗特色村莊,緊密結合旅游業,形成一批黎苗文化旅游精品線路。深化文化體制改革,建立和完善黎苗文化工作機制體制,加快文化產業發展,激發文化創造活力。
[]18號文件精神,我局結合工作職能和工作實際,采取了有力措施,切實加強了基層文化隊伍建設,取得了較好的效果。根據贛市宣發電[]23號文件精神,我局對基層文化隊伍建設情況進行了自查,形成自查報告如下:
一、加強基層文化隊伍建設采取的主要措施。
1、配齊配強文化站長。我縣通過選送培訓一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式,啟用了一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業務培訓和加強業務指導,提高綜合素質和專業水平。規范了相關人員職稱、待遇標準、獎勵表彰制度,通過組織人事制度穩定人才。確保專職專崗,努力把文化站長從鄉鎮繁雜的事物中解脫出來,提高文化工作的主動性。
2、發揮好村干部作用。鑒于來自于農民中間的村干部最了解村情民意,處于落實政策的最基層,我們充分發揮了村干部的帶頭作用,擔負起村級文化活動的組織和協調工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農家書屋的日常運作和管理,并給予適當補助。對于長期在農村工作并在村文化建設方面做出一定貢獻的村干部,給予適當的精神和物資獎勵。
3、培育挖掘文化能人。我們著力解決農村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題,搞好調查摸底,加大了對農村文化能人的挖掘培養力度,積極開展文化活動的文化能人給予政策與資金扶持,每年舉辦全縣文化各界人士中秋茶話會,表彰一批基層文化工作者和鄉土藝術人才。努力打造一支高素質的農村文化能人和業余文化團體,充分調動其積極性與創造性,激活起廣大農民的參與熱情。
民俗活動,對能正常開展文化活動、創作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。支持農民自籌資金、自負盈虧、自我經營、自我管理,興辦農民劇團、農家書屋等,使農民群眾也成為文化建設的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的'發展格局。
二、加強基層文化隊伍建設所取得的新成效。
1、人才隊伍進一步壯大。在配齊17名大學生文化站長的同時,加大文化能人和文化骨干的培訓力度,,舉辦培訓班18期,培訓文化能人546人(次),組建社區劇團和農民劇團9個,群眾文藝活動隊伍50支,初步構建了一支覆蓋城鄉、村組各級的群眾文化隊伍。20,我們推出了贛州市文廣發展十大人物陳科發為代表的一批民間文化能人典型。
2、基層文化活動豐富多彩。通過文化干部的組織帶動,基層文化活動有序開展,2010年,縣采茶劇團編排了一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以“創業服務零障礙”、“新農村建設”、“三送”等為主題的文藝節目,深入到全縣17個鄉鎮巡回演出136場;鄉鎮自辦文體活動共計98次,參與活動人數達兩萬多人次;組織縣電影公司在全縣所有行政村(社區)、中小學放映公益電影共計1680場。
3、文藝作品生產碩果累累。精心培養本土文化人才,大力繁榮鄉土文化創作,推出了《我的鄉村》、《三緣集》、《一路花香》、《某民間傳說與圍屋故事》等一批本土創作的文學精品和《測評**》《圍屋歡歌》《太平盛世過山溜》舞臺藝術類節目,涌現了農民民歌王陳科發、鄉土作曲家郭顯治等一批本土文藝人才。2010年,我縣青年歌手,謝德明、賴蘇婷代表贛州縣宣傳部參加江西省生態旅游節暨山水情歌會比賽進入了全國20強,代表某縣參加贛州春節聯歡晚會。
民的精神動力和價值取向,也激發了年輕一代開拓進取、奮發有為的動力。
三、基層文化隊伍建設存在的主要問題。
1、農村文化事業重視不夠。大部分鄉鎮領導干部存在著認為把經濟搞上去了,文化建設也就自然得到加強的“自然論”;先搞經濟建設,以后再騰時間來抓文化建設的“先后論”;認為文化建設要難度大,不能立竿見影、不出政績的“無用論”;沒有充分認識到文化建設對和諧農村的促進作用,直接導致宣傳文化隊伍得不到重視。
2、基層文化干部隊伍建設滯后。鄉鎮文化站“一塊牌子,一張桌子,一個章子”的現象較普遍,設施落后、設備緊張;農家書屋缺乏管理,難以真正惠及農民。文化站長多數時間還是忙于鄉鎮政府其它行政事務中,每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外,很少主動開展文化業務工作。由于缺乏經費,更難以挖掘、培育農村文化能人。
四、進一步加強基層文化隊伍建設的意見和建議。
1、進一步穩定和充實農村文化工作隊伍,積極爭取政策想方設法解決鄉鎮文化工作人員的工資、待遇,為其文化藝術的進修與深造提供保障,提高他們的綜合素質,以適應工作的新要求??h文化部門要積極舉辦音樂、舞蹈、戲曲、書法、美術、攝影、文學等各種類型培訓班,扶持鄉鎮文化站及民間藝術團體建設。
2、努力在鄉、村搭建文化活動平臺,繼續扶持鼓勵群眾自辦文化。在全縣各單位、鄉鎮、企業、學校、社區基本實施“四個一”的基層文化活動,即成立一個演出隊或合唱隊、編排一個經典文藝節目、開展一次文藝演出、進行一次文化交流活動,推動機關文化、廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化全面發展。
某縣文化和廣播電影電視局。
20xx年4月19日。
xxx街道綜合文化中心位于xxx市xxx區xxx小區南側,占地800平方米,建筑面積400平方米,內設會議室、圖書館、排練廳、羽毛球館、電影廳等。服務人群面向轄區內所有居民,服務人口近10000人。
目前尚處于建設中的綜合文化中心地址為:xxx街道xxx小區院內配套文體設施樓,面積為1390m2。
二、服務情況。
xxx街道綜合文化活動中心堅持走群眾文化路線,始終以“全心全意為群眾服務”為基調和宗旨,認真按照公共文化相關政策要求,積極熱情為群眾開展多種形式、多種類型的豐富多彩的文化活動。
1、免費開放。
xxx街道綜合文化中心堅持每周為群眾免費開放,免費開放時間不低于50小時,每天開放8小時,免費開放服務項目:圖書閱覽、培訓講座、遠程教育、羽毛球館等,制作了開放時間和服務項目的公示牌。
2、文化輔導。
街道文化中心舉辦各類培訓班和短時培訓會活動。主要培訓對象為社區文藝骨干、機關文藝骨干、轄區企業單位文藝骨干、轄區群眾文藝團隊等。主要培訓內容有舞蹈、健身操、唱歌、書法、朗誦、攝影等,力爭為社區培育文藝人才。
3、文化活動。
文化中心在街道工委、辦事處的正確領導下,在區文委的支持與指導下,積極發揮文化站的作用,充分把握和利用區域內的文化資源,開拓創新,積極宣傳便于居民參與,先后組織了多次文化活動。如:群眾合唱大賽、舞蹈大賽、教育成果展示賽、老年模特風采展示賽,與集美家居市場合作開展了迎新春聯歡會、職工書法大賽、書法繪畫交流等活動。
4、指導文藝團隊。
街道文化站現有“鴻美舞蹈隊”、“紅韻藝術團”、“西馬金潤藝術團”、“建欣苑藝術團”等文藝團隊,擁有歌唱、舞蹈、曲藝等文化骨干150多人,經常性開展文化交流和演出,深受群眾歡迎。
三、存在的主要問題。
1、文化中心設施和功能還不夠完善;
2、現有工作人員2人兼職管理,有設施無人管的現象嚴重,管理體制和服務人員配置上需要進一步加強,例如崗位職責方面的公示。
3、xxx綜合文化中心尚未達到規范化管理水平,尚未達到四亮五公示要求。
4、電子閱覽室及書籍的管理上需要提高利用效率,以保證其價值所在。
四、整改措施。
針對文化中心設施不夠完善的措施是整合轄區資源,合理有效調配文化資源,達到共享。
針對管理體制上的不足,文化中心力爭調配專門的工作人員,以保障為群眾提供優質服務。
針對規范化管理上的問題,文教科會盡快按要求將公示牌、提示標語制作完成并落實到位。
針對電子閱覽室和圖書室的利用問題,除增加專人負責外,我們還要對轄區居民進行廣泛宣傳,讓大家周知,圖書也會更新與增加。
xxx街道綜合文化中心在今后將進一步加強管理與創新,爭取能夠成為群眾心中滿意的文化陣地,為居民在多方面、各層次和多種形式上開展文化活動,豐富群眾生活,為xxx區文化事業的發展和首都文明建設做出貢獻!
xx區農村現有19鎮18鄉、2個鄉生態建設指揮部,全區總面積5081平方公里,有449個行政村,聚居著漢、回、藏、滿等25個民族,總人口100多萬人。xx歷史悠久,人杰地靈,民風淳樸,“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蘊深厚,“xx賢孝”、“西涼樂舞”等特色鮮明,“xx會盟”、“弘化公主和親”等歷史事件影響深遠,形成了具有鮮明地域特色、民族特色的xx文化。近年來,隨著農民經濟收入的逐漸提高,廣大農民群眾的精神文化需求日益廣泛,在盛市、區各級領導和上級主管部門的關心和支持下,我們大力加強公共文化服務體系建設,文化基礎設施建設不斷改善,推動了全區公共文化事業健康穩步發展。
一、基本情況。
我區列入國家“十一五”規劃建設的鄉鎮綜合文化站建設共28個。第一批4個,第二批24個,自20xx年投工以來,文化站建設得到上級部門和區委、區政府的大力支持,總投資880余萬元,分別在20xx年至20xx年建設完工。其中,20xx年建成4個,分別是:下雙鄉、清水鄉、柏樹鄉、洪祥鎮;20xx年—20xx年建成24個,分別是:河東鄉、永昌鎮、金山鄉、羊下壩鎮、長城鄉、九墩鄉、五和鄉、四壩鎮、懷安鄉、發放鎮、新華鄉、大柳鄉、東河鄉、中壩鎮、金塔鄉、張義鎮、古城鎮、金羊鎮、豐樂鎮、和平鎮、松樹鄉、康寧鄉、金沙鄉、武南鎮。這些文化站新建筑面積都300平方米以上,結構為磚混建筑,具備有多功能活動室、圖書報刊閱覽室、培訓室、文化信息資源共享服務室等功能區等。
(一)建立項目資金專戶、規范資金使用和管理。我區28個鄉鎮綜合文化站現已全部竣工,基本投入使用,總投入880多萬元,其中中央投資448萬元,地方配套432多萬。我單位財務上設立資金專戶,實行??顚S?,單獨建帳,專人管理,規范資金使用和管理。根據施工進度和合同約定,按時撥付,使用正式發票支付到施工單位。
(二)認真開展建設用地選址工作,確保選址符合文件要求。我們根據中辦、國辦印發的《關于進一步加強農村文化工作的意見》要求,鄉鎮綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動于一體,服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。所以在功能上設置了多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室等。認真確定了鄉鎮,確定了綜合文化站設計方案,請有資質的設計單位按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規劃、勘探和施工等手續,進行招投標工作。鄉鎮綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經文化主管部門審查同意,工程經過統一招投標后,確定了施工隊伍,簽訂施工合同和監理合同,建設質量由施工隊伍和監理公司,確保工程質量符合國家要求。我區28個綜合文化站建設項目,按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作,并及時動工建設,現已全部完工。
(三)使用情況。xx區農村現37個鄉鎮文化站都配置了電腦、音響等辦公設施設備。其中“十一五”期間新建鄉鎮文化站根據各鄉鎮實際情況不同程度的都已投入使用,每個文化站都能依照鄉鎮政府安排,在正常開展活動。
極落實免費開放資金5萬元,用于文體活動,有了這筆資金,將搭建全方位開放平臺,更好的為鄉村干部群眾服務。同時各鄉鎮文化站負責村文化室的業務指導以及“農家書屋”工程的管理和服務工作。在內容建設、服務制度建設,激勵與約束機制建設等方面,成立了相關的領導機構且積極制定了可行的相關制度。
(五)穩步運營、發揮不可替代的作用。1、區文體局積極組織鄉鎮綜合文化站站長及文化專干充分利用重大節日慶典活動,組織各鄉鎮自樂班子及文藝人員在多功能活動廳舉行文藝匯演,為群眾帶來歡樂。2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術遺產存檔備案,并開展文化遺產保護的宣傳活動。3、積極宣傳和幫助各村建立村級文化活動室、農家書屋、文體廣場,形成全區文體事業蓬勃發展管理網。組織圖書管理員、社會體育指導員開展專業知識培訓活動,推進各鄉鎮文體事業健康發展。4、切實滿足廣大農民群眾精神文化需求,維持社會和諧穩定。我區鄉鎮綜合文化站始終堅持公益性質,緊緊圍繞中心工作,緊密結合農村群眾的生產、生活和思想實際,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,大力推廣各類適用于農村的先進技術,引導農民群眾走向科學、文明的生活方式。
二、活動情況。
(一)積極與各方配合。我們在項目實施過程中,積極與各方密切配合,每個階段查看驗收時,我們都會聯系監理公司、設計人員等,將可能發生的不利情況消滅在萌芽狀態,避免將來出現推諉扯皮的現象。
該鎮文化站,積極發掘xx攻鼓子潛力,不斷鼓勵攻鼓子研究創作保護傳承人員出更多更好的作品。
(三)團結協調好各方勢力,充實內部隊伍力量。在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,文體局積極下派工作人員對各鄉鎮文化活動進行指導,開展活動。同時每年舉辦文化站長、文化專干培訓活動,提高文化站工作人員素質,以便于更好地開展工作。
(四)百花齊放、百家爭鳴。在舉行重大節日慶典或某些大型活動時,認真對活動確定主題,放寬參與者表演形式、內容,許多鄉村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式帶來了別具一格的.精彩。
三、取得的成效與經驗。
(一)鄉鎮文化站規劃做的早,但到批復實施時,已經兩三年以后的事情,這樣隨著物價的上漲,而xx區是基本上靠上級撥款才能實施項目,實施起來難度就更大了,一個文化站建起來,整體建設資金往往要比撥付的多出好多,讓我們在項目實施過程中,遇到了好多資金困難問題。
(二)鄉鎮文化站圖書室未充分發揮作用,原因有兩點:缺乏書籍,由于資金原因缺乏書籍,現有的不能及時更新,內容陳舊,不能滿足廣大讀者對知識的渴求。同時鄉鎮文化站缺少現代化操作儀器,加重了借閱的難度。若能增加一臺掃描儀可大大提高圖書的借還效率,保證準確性,將所有書籍錄入電子信息庫,就能更準確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務。
和文體活動的輔導工作,文化站工作人員主要精力投入在做鄉鎮中心工作上,而且人員常有變動。由于各類文體活動的開展均為公益性事業,政府提供的經費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經濟的兩極分化,所以,加大政府投入、保證文體事業經費,讓農村低收入人群共享文化成果。
四、存在問題及原因。
(一)xx區鄉鎮文化站雖已全部完工,但因為物價上漲,需要追加部分資金,卻遲遲不到位,懇請上級領導安排專項資金解決該類問題,以便使“十一五”鄉鎮綜合文化站文化站有個良好的結尾。
(二)xx區農村現有19鎮18鄉、2個鄉生態建設指揮部,還有9個鄉鎮、2個指揮部文化站無獨立房舍,工作用房小,有一房多用的狀況,另外還由于個別站因當地鄉鎮政府拆除舊文化站,無力建造新的文化站,建議上級部門加大文化站建設項目,爭取實現全覆蓋。
(三)為全國文化信息資源共享工程的落實提供設備全覆蓋和技術指導培訓。
(四)保障基層文體事業工作隊伍。大量基層文體事業工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,收入偏低甚至沒有收入,為保障群文事業健康發展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業工作人員設崗定編,保證基本活動經費。同時進一步加強規章制度的完善和執行力度。
為進一步提升全市鄉鎮綜合文化站建設、管理和服務水平,切實做好迎接文化部在全國范圍內即將開展的鄉鎮綜合文化站服務效能建設抽查工作,市文旅委積極部署,認真落實,扎實推進鄉鎮綜合文化站服務效能建設工作。
一是高度重視。市文旅委高度重視鄉鎮(街道)綜合文化站服務效能建設工作,及時轉發了《文化部辦公廳關于開展鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作的通知》,將國家、省里有關文件要求進行部署,要求各縣區、各開發園區把督促鄉鎮(街道)綜合文化站發揮服務效能作為一項重要日常工作,組織做好鄉鎮(街道)綜合文化站服務效能建設工作。
二是完善管理。加強鄉鎮(街道)綜合文化站資源整合、功能拓展和服務提升,進一步建立服務監測、服務評價和需求反愧定期督查、效能考核等相關工作制度,規范文化站日常工作臺賬,完善文化站效能管理機制,提高鄉鎮(街道)綜合文化站管理能力和水平。
三是加強指導。與公共文化服務標準化試點建設、基層綜合性文化服務中心建設、縣域公共圖書服務一體化建設、公共圖書總分館四級服務網絡建設以及文化民生工程建設等工作相結合,指導文化站建設與管理;與群眾文化輔導、百館千村結對、“兩館”聯盟等相結合,指導文化站提升服務效能,充分發揮文化站在基層公共文化服務體系建設中的積極作用。
梁村鎮地處肅寧縣東端,全鎮總面積80.3平方公里,轄47個行政村,人口5萬。近年來,隨著農民經濟收入的逐漸提高,廣大農民群眾的精神文化需求日益廣泛。
梁村鎮綜合文化站總投資26萬元,其中中央專項資金12萬元,省級撥款8萬元,鄉鎮自籌資金6萬元。資金全部到位后于自20xx年3月動工,20xx年2月完成整體建設。文化站坐落于梁村鎮張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設有多功能活動廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓室、辦公室等。20xx年6月通過相關部門驗收并正式投入使用。
二、綜合文化站開展活動情況。
1、每兩月組織一次各村圖書管理員、信息員專業知識培訓活動。制定詳細的培訓計劃,對大鼓、秧歌、現代舞細分類別,每個月分別舉辦為期兩天的培訓班,對各村文化活動骨干進行專業培訓。截止目前共舉辦各類培訓班11期,累計培訓550人次。每月組織全鎮各村支村兩委成員、村民代表開展普法教育,或宣傳時事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開展“四個覆蓋”知識培訓。
2、指導各村建立村級文化活動室、農家書屋、文體廣場,指導各村成立了50余支文化活動隊伍,全鎮47個村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學習。
3、廣泛利用農閑、節日和集市,開展群眾喜聞樂見的文化活動。20xx年9月份至10月份組織開展了8期“四個覆蓋”進鄉村、下集市活動;20xx年12月16日組織開展了“四個覆蓋”專題文藝匯演活動,與群眾文化活動結合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級配發的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務器等信息設備因農民的文化程度和農村通信條件以及需要長期費用支出等原因,未能很好的發揮作用。
保障措施:
我鎮對文化站工作有明確分工,在內容建設、服務制度建立、激勵與約束機制建設等方面我們成立了相關的領導機構且制訂了可行的相關制度。
三、取得的成效與經驗。
在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,我們就委派專人向縣級文體中心專業人員取經學習,學成后指導本鄉鎮文藝愛好者開展活動?;蛘吲c其他鄉鎮文體工作人員進行商討學習,共同進步。
在舉行重大節日慶典或某些大型活動時,我站只對本次活動確定主題,放寬參與者表演形式、內容。許多鄉村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式會帶來別具一格的精彩。
四、存在問題及原因。
大量活動的開展受制約。由于各類文體活動的開展均為公益性事業,政府提供的經費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經濟的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業經費,讓農村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業技術管理人員。我鎮綜合文化站建設后,在人員配備方面沒有,全部工作由鎮宣傳委員擔任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒有時間對本鄉的文藝活動隊伍進行指導和培訓。
五、建議。
(一)為文化信息資源共享工程提供經費支持、技術指導。
(二)保障基層文體事業工作隊伍。大量基層文體事業工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,沒有收入。為保障群文事業健康發展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業工作人員設崗定編,保證基本活動經費。
(三)配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。盡快配備縣、鄉、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統一配備鄉鎮綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發揮應有的作用。
(四)要加大投入,核定經費,確保鄉鎮綜合文化站活動經?;?。
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(一)基礎設施建設情況:我縣有鄉鎮文廣中心36個,提升打造省級示范綜合文化站6個,有鄉鎮文化廣場32個,非物質文化傳習所1個。20xx年至20xx年,依托公共文化服務體系建設資金,在全縣456個行政村和64個社區建成了村(社)綜合文化活動室,共投入資金700余萬元,實現了村(社)級綜合文化活動室全縣覆蓋。為520個村(社)級綜合文化活動室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設施設備近xx余臺(件)。20xx年,投入資金90余萬元,圓滿完成了林農鎮安定村、櫸溪鄉桃花村等18個貧困村村級文化活動室退貧建設任務,順利通過了省、市、縣貧困村文化活動室“六個有”退貧標準檢查驗收。建成農家書屋467家(村改居后456個),有政經、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊,專用不銹鋼書架2335組,每個農家書屋配書至少在1800冊以上,實現農家書屋全縣覆蓋。建成社區書屋64家,每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費開放情況:一是全面實現了縣文化館、博物館、圖書館、鄉鎮綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓、展覽年均達120次,開展圖書下鄉等流動服務年均達50次,舉辦各類展覽年均達240場次,接待讀者年均達100萬人次,開展送文化下鄉活動年均達180場次,“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達50余場次。三是文化遺產保護取得實效。近年來,我局成功申報省級非物質文化遺產保護項目6項,市級非物質文化遺產保護9項,篩選縣級非物質文化遺產保護項目21項。以省級非物質文化遺產項目“桃子龍”為主題,編排的原創舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優異成績。26處省市縣及文物保護單位安裝了監控設備,全面完成第三次全國文物普查工作,全縣現有不可移動文物點446處。四是文化市場規范有序。全縣有文化娛樂經營單位197家,出版物經營單位10家,印刷企業16家,打字復印單位40家,有單色膠印機36臺,從業人員達4000人。五是扎實開展農村電影放映任務,三年來,共放映農村公益電影xx場次以上、社區廣場電影4500場以上,中小學生愛教電影2100場以上,年均服務群眾和中小學生達60萬人次。
文化設施建設力度不斷加大覆蓋城鄉的公共文化網絡不斷完善。。
(一)注重加大投入,構筑公共文化服務建設資金保障平臺。嚴格按照有關要求,積極對上爭取,嚴格做到??顚S?,保障資金及時、有效運用到實處,為公共文化服務體系建設提供了有力的資金保障。同時加強監督,嚴格監管文化專項資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求,開展豐富多彩的文化活動。近幾年來,我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉鎮、社區,讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時全縣有“秧歌隊、太極隊、旱船隊”等基層群眾文化隊伍200多支,各個文化陣地免費提供場地、業務指導,真正的實現了全民參與的現狀,受到了全縣廣大人民群眾的認同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊伍建設,加強業務指導。我縣為了培養基層文化骨干,建立高素質文化人才隊伍,引導廣大群眾更好的開展文化活動,我縣文化主管部門積極發揮業務骨干的指導作用,通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓對全縣基層文化骨干定期進行業務培訓,還組織縣文化館相關人員深入全縣36個鄉鎮,積極開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導班培訓班等活動,同時幫助組建文化隊伍,指導鄉鎮基層文化活動更好的開展,充分發揮了縣文化館業務骨干的指導作用,極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
(一)文化專業人才嚴重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業人才,還有部分是部隊專業回來安置在各個文廣中心,因此對基層文藝隊伍做專業性的培訓和指導還遠遠不夠,希望省市能加大對文化隊伍的培訓力度,也希望在以后的人才配置上能給我縣適當多安排些志愿者等專業人才。
(二)資源利用率和服務效能有待于進一步提升。部分鄉鎮資源利用率不高,對現有的'文化設施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起,中央、省級再沒有公共文化服務體系項目建設專項資金,能爭取的用于基層文化基礎設施建設的項目資金有限。
(一)深入推進文化惠民。進一步完善城鄉公共文化服務體系建設,加快推進數字化出版物發行網點、數字圖書等文化服務設施建設,扎實推進“兩館一所一站”免費開放,組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動,實現文化改革發展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產業發展規劃,積極包裝項目,加強與上級主管部門的銜接,積極爭取中央、省級專項資金和政策的扶持。
(三)加快推進文化廣電脫貧攻堅。按照脫貧攻堅任務和相關要求,保質保量完成文化、廣電脫貧任務,力爭實現如期脫貧。
(四)努力扶持文化產業,互推互助。加快文化體制改革,將改革與發展融合,以文化為依托,促進本地文化企業發展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業,將企業的發展與文化的推廣相融合,實現互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
文檔為doc格式。
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我局迅速組織學習,認真領會文件并組織自查自糾工作專班,對文件要求的20xx年-20xx年中央、省級文化專項資金進行了自查自糾?,F將自查情況報告如下:
一、基本情況。
1、成立自查自糾工作專班。我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實。成立了以局領導、相關科室負責人為成員的自查工作專班。
2、財政專項資金:
(一)20xx年313.4萬元(其中省級10.4萬元,中央303萬元)。
(1)文化設施維修5萬元;。
(2)地方戲保護資金5萬元;。
(3)省級非物質文化遺產保護專項0.4萬元;。
(4)鄉鎮綜合文化站設備購置專項資金5萬元;。
(5)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金12萬元;。
(6)提前下達20xx年免費開放經費41萬元;。
(7)三館一站免費開放經費9萬元;。
(8)湖北省農村文化建設補助資金206萬元;。
(9)湖北省農村文化建設獎勵資金30萬元。
(二)20xx年度727.5萬元(其中省級468.5萬元,中央259萬元)。
(1)文化設施維修3萬元;。
(2)縣級公共圖書館、文化館建設補助經費320萬元;。
(3)鄉鎮綜合文化站設備購置和文化設施維修補助;。
(4)省級非物質文化遺產保護專項經費6.5萬元;。
(5)文化設施建設省預算內固定資產投資計劃80萬元;。
(6)省級農村文化建設補助資金55萬元;。
(7)送戲下鄉補貼4萬億;。
(8)提前下達免費開放經費50萬元;。
(9)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金2萬元;。
(10)三館一站免費開放經費(含獎勵資金)2萬元;。
(12)中央農村文化建設補助資金146萬元;。
(13)中央農村文化建設獎勵資金29萬元。
(三)資金使用情況。
1、20xx年和20xx年兩年總計撥款地方財政1040.9萬元,財政已撥469.9萬元,財政未撥571萬元(其中20xx年17萬元,20xx年554萬元)。
2、未撥原因:
(1)20xx年中央和省級農村文化補助和獎勵資金230萬元納入xx市20統籌財政專項資金支持新農村建設管理,xx市出臺了《xx市年統籌財政專項資金支持新農村建設方案》、《xx市2014年統籌財政專項資金支持新農村建設的管理辦法(暫行)》、《關于統籌使用財政專項資金意見(討論稿)》。
(2)2014年提前下達免費開放經費按照年度工作計劃和進度撥付。
(3)兩館建設實行的是bt方式,加上地方財政已安排文化中心建設前期費用300萬元,所以補助資金也是按照年度工作計劃和工程進度申請撥付。
(4)其它小額專項資金將在2014年逐步安排使用。
二、自查情況。
(一)專項資金管理的措施。
1、專項資金嚴格做到??顚S?。
(1)有明確使用用途和確定項目單位的'所有專項資金做到及時足額撥付到項目單位;。
(2)沒有明確項目單位的專項資金,由主管局向財政提出的分配計劃,再按分配計劃組織實施。
(3)有明確項目單位但由于不是獨立核算單位由我局代管,集中使用,單獨設置記賬科目。
2、所有專項資金各需要衽政府集中采購的,由政府統一集中采購。
3、加強內部審計力度,專項資金監督管理,不存在截留、挪用和改變專項資金的性質用途、范圍。
4、制訂了一系列財務、財產、黨風廉政建設等規章制度。
5、我局和財政局已經聯合起草了《xx市農村文化建設專項資金管理辦法》、《xx市公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站免費開放專項資金管理辦法》、《xx市非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》、《xx市地方戲曲保護與發展專項資金管理辦法》、《xx市重點文物保護專項補助資金管理辦法》等五個專項資金管理辦法。
(二)專項資金使用取得的社會效果。
1、群眾文化鋪天蓋地。農村文化站、村級文化活動室(中心)、文化廣場建成已成為當地群眾文化娛樂中心。各類農村群眾文化活動蓬勃開展,豐富了農村業余文化生活,是人民群眾精神文化生活的需要。如開展送戲下鄉、送電影、送展覽等日常性文化活動和舉辦大型公益性文化活動;扶持每村建設一支舞蹈隊,激勵全民廣泛參與文化活動。
2、精品文化頂天立地。近年來,xx市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》,xx市農民藝術節,xx市廣場舞大展演等。
3、設施文化翻天覆地。xx市文化中心無論是資金投入、建筑面積還是內部設施設備配置都超過了xx市幾十年對文化投入的總和。鄉鎮綜合文化站建設與過去相比也是無法想象的。還有村級文化活動室和文化廣場正在如火如荼建設中。
三、存在的問題。
1、在管理上存在不足。農村文化公益性服務人員少,只有1人,大鄉鎮2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、監督上缺乏共管機制。
四、建議:
農村文化建立共管機制。業務工作由主管局負責,日常工作由鎮(處)負責,在監督上要相互配合,信息互通有無,完善共管機制。
為了進一步加強社會主義新農村建設,發展和提升農村文化品位,體現文化為經濟建設和為人民服務的宗旨。根據《xx縣文化新聞出版和廣播影視局關于轉發的通知》(x文新廣〔20xx〕14號)文件精神指示,我鄉將文化站建設納入鄉黨委、政府的重要議事日程,切實加強了領導和協調,落實相關責任,制定具體工作方案?,F就有關自查情況匯報如下:
一、鄉黨委、政府領導重視。
為保證鶴華鄉綜合文化站建設工作的順利開展,鄉黨委、政府高度重視,書記和鄉長多次召開會議研究文化站工作。
二、開展情況。
1、按照國家指導標準和省實施標準要求建設基本服務項目設置。
2、提前公示綜合文化站的服務項目,并設立相關的公示牌。
3、平日里開放閱覽室、棋牌室等,陸續有群眾閱讀和參與各種娛樂活動。
4、保證文化信息資源共享,村村通廣播電視,并經常安排送文化下鄉的惠民工作。
5、在村建立村級文化活動室,形成文體事業蓬勃發展管理。組織各村圖書管理員、信息員開展培訓活動,推進村文體事業健康發展。
三、保障措施。
1、我鄉文化站配備專職人員,對文化站進行維護和管理。其中制定了一系列的工作職責、管理制度和服務制度等。
2、在文化站里配備電腦,閱覽室藏書、乒乓球案、籃球場、各類棋牌等。
3、在內容建設、服務制度建設,激勵與約束機制建設等方面,我們成立了相關的領導機構且制定了可行的相關制度。
4、積極協助縣文化行政部門,開展對文化遺產的普查,農村文化市場的監督,并積極整合各級的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。
四、存在的問題。
大量的文體活動屬公益活動,需要強大的資金支持,體育活動最需要經費,所以此活動很少。
鄉鎮綜合文化站是農村群眾文化工作網絡的重要組成部分,是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地,長期以來在活躍農村文化生活,促進農村經濟社會協調發展等方面,發揮著重要作用。根據xx縣文化新聞出版和廣播影視局《關于轉發省文化廳關于做好文化部鄉鎮綜合文化站服務效能抽查工作的通知》,我鄉更即開展了自查工作。
文化服務站基本服務項目設置符合國家指導標準和省實施標準要求,定期提前公示服務項目,按要求開放圖書室(百里村和聯合村圖書室是災后重建項目,正在裝修)。群眾對文化活動參與度高,3個村都成立了文藝團隊,以社會效益為主,經常參加社會公益活動演出,有文藝骨干三十余人。配合政府中心工作,深入村組演出,利用慶三八、五一、建黨節、國慶、元旦、春節等,大力宣傳“黨在農村的各項方針、政策、法律等編排新節目,做到節目內容健康、風趣,主題鮮明、生動,形成貼近農村群眾實際,深受廣大干部群眾的喜愛,讓群眾在笑聲中得到教育,在歡樂中受到啟發,在快樂中接受教育,各村成立業余舞蹈隊,參加各種宴席演出,豐富了業余文化生活,加強家庭文化傳播。建立群眾文化需求反饋機制,實現供需對接,解決設施設備閑置浪費現象。
20xx年度,xx鄉黨委、政府把文化建設工作同全鄉經濟、政治、社會等工作協調同步推進,高度重視文化建設工作。依托鄉綜合文化站和廣泛的群眾文化基礎,成立了文化建設領導小組,組長:余昌明,副組長:楊霞,成員由團委、婦聯、農技、財政、林業等人員組成,王芬負責文化站的日常事務工作,做到中心工作有人抓,常規工作大家抓。
文化室根據實際實行錯時對公眾開放,開放時間達到規定的最低時限。整合利用縣廣電局等單位配送的公共文化資源開展文化活動,比如成立了腰鼓隊、秧歌隊等文藝演出隊,宣傳國家、省、市、縣政策、方針。協助縣級文化行政部門,開展非物質文化遺產普查、農村文化市場監管等情況。在平時的工作開展過程中,xx鄉綜合文化站嚴格遵守各項。
規章制度。
不存在違法違紀情況。
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務公開專欄,開設投訴中心電話,確保政務信息公開、透明、充分、完整。通過這些舉措,全鎮上下統一了思想,進一步轉變了工作作風,深刻認識到了機關效能建設的重要性。
二、加強組織領導。
為了加強對行政效能建設工作的組織領導,把行政效能監察工作落到實處,我鎮成立了由黨委書記任組長,鎮紀委書記任副組長,鎮屬各部門負責人為成員的'行政效能監察工作領導小組,全面負責我鎮機關行政效能建設及效能監察工作。領導小組辦公室設在鎮紀委,由紀委書記負責處理行政效能建設及效能監察的日常事務,保證了行政效能建設及效能監察工作的順利開展,為機關效能建設的順利實施提供了堅強的保障。
三、完善相關制度。
投資者來我鎮投資的積極性和我鎮招商引資的力度。建立財務公開報審制,增強了鎮財務工作的透明度。認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪工作,全面推進效能投訴體系,并加大對投訴問題的查處力度。建立健全便民服務制度,完善各類便民服務措施,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。機關效能建設抓新抓實抓透,實現機關效能建設經?;?,制度化、規范化、確保行政效能建設滲入到日常工作的每一處細節。
研究解決的方案、對策,提出下階段的工作方向,確保責任落實到每一個同志身上。
四、強化保障措施。
(一)深化思想教育,提高干部認識。以學習十七屆六中全會精神為契機,我鎮認真先組織全體干部系統學習了《中國共產黨黨內監督條例(例行)》、《中國共產黨紀律處罰條例》、《行政許可法》《國家公務員暫行管理條例》等政策法規。組織開展了效能建設大討論,大家圍繞對開展機關效能建設的認識和理解、開展機關效能建設與開展機關作風整頓和開展創先爭優教育活動的關系,聯系各自崗位的工作實際,談認識,談體會,進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。大力開展宗旨觀、權力觀、地位觀教育,引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切,全面發展、和諧發展、科學發展的執政理念,認真開展發展觀、政績觀教育,引導大家正確處理執政為民、事業發展、個人政績的關系,為我鎮經濟社會又好又快發展提供優質服務;扎實開展民主觀、法制觀教育,引導干部職工充分發揚民主,調動其工作的積極性,提高機關干部的工作效率。
(二)加強內部管理,規范從政行為。一年來,我鎮堅持民主集中制原則、堅持實行黨務、政務、財務公開,重大事項集體決定,規章制度上墻,嚴格上、下班簽到及考勤制度等,規范了管理,杜絕了遲到、早退和無故礦工的現象。
在日常工作中,堅持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、違章必究,使機關管理更加規范化,制度化,有效地約束了干部的行為,提高了黨委、政府工作的社會公信力,維護了黨委、政府的自身形象。
(三)完善考核機制,加大督辦力度。今年,我們以開展行政效能建設活動為契機,及時調整了工作思路,明確了鎮黨委書記為全鎮效能建設第一責任人,各辦公室負責人為本辦公室效能建設的第一責任人,把效率建設作為年度考核工作的重要內容,如發現一次,取消年度評優資格,以不稱職論處,扣除全年津貼,作為待崗處理。由鎮紀委書記和鎮黨政辦主任負責加強對此項工作的督查、督辦,確保每個階段工作落到實處。通過健全機構、完善制度、加強督查,我鎮未出現一例違反在工作時間辦理與公務活動無關的事件發生。
行政效能建設是一項綜合性、長期性的工作,是加強行政機關干部自身建設的一項重要內容,更是保證我鎮工作有序開展的重要法寶,需要長期堅持做好做扎實。今后,我們將進一步鞏固已經取得的成績,認真查找存在的問題和差距,增添措施,推進行政效能建設日?;?、制度化、規范化進程,為構建和諧美好新平安作出新的貢獻。
為了進一步加強社會主義新農村建設,發展和提升農村文化品位,體現文化為經濟建設和為人民服務的`宗旨。依據《公共文化體育設施條例》、《國家基本文化服務指導標準》、《關于推進基層綜合文化服務中心建設的指導意見》、《鄉鎮綜合文化站管理辦法》等文件精神指示,我鄉將文化站建設納入鄉黨委、政府的重要議事日程,切實加強了領導和協調,落實相關責任,制定具體工作方案?,F就有關自查情況匯報如下:
一、鄉黨委、政府領導重視。
為保證大溪鄉綜合文化站建設工作的順利開展,鄉黨委、政府高度重視,書記和鄉長多次召開會議研究文化站建設問題,并實地到村現場指導選址、安排部署文化站建設工作。
二、開展情況。
1、按照國家指導標準和省實施標準要求建設基本服務項目設置。
2、提前公示綜合文化站的服務項目,并設立相關的公示牌。
3、平日里開放閱覽室、棋類牌類室等,陸續有群眾閱讀和參與各種娛樂活動。
4、保證文化信息資源共享,村村通廣播電視,并經常安排送戲下鄉的惠民工作。
5、在村建立村級文化活動室,形成文體事業蓬勃發展管理。組織各村圖書管理員、信息員開展培訓活動,推進村文體事業健康發展。
三、保障措施。
1、我鄉文化站配備專職人員,對文化站進行維護和管理。其中制定了一系列的工作職責、管理制度和服務制度等。
2、在文化站里配備電腦,閱覽室藏書、乒乓球案、籃球場、各類棋類牌類等。
3、在內容建設、服務制度建設,激勵與約束機制建設等方面,我們成立了相關的領導機構且制定了可行的相關制度。
4、積極協助縣文化行政部門,開展對文化遺產的普查,農村文化市場的監督,并積極整合各級的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。
四、存在的問題。
大量的文體活動屬公益活動,需要強大的資金支持,體育活動最需要經費,所以此活動很少,還未建立公共電子閱覽室的。還有文化站人員配備不夠,往往手忙腳亂。還要加大各級政府的重視力度。
(一)抓好項目建設,打好公共文化服務體系硬件基礎。
1、積極開展項目爭取。全年共爭取文化體育建設項目5項,落實到位資金139萬元,達到縣定下達任務70萬元的198%。其中到位農家書屋“以獎代補”專項資金24萬元;到位鄉鎮文化站設備購置專項資金25萬元;到位信息資源共享工程補助經費54萬元;到位農村文化事業發展經費30萬元;到位縣體育館專項維修資金6萬元。
2、認真組織項目實施。一是新完成鳴鳳鎮文化站、洋坪鎮文化站改擴建工程,圓滿實現了在“十一五”期間對全部鄉鎮文化站進行新一輪改擴建的預定目標;二是新建成農家書屋36家;三是新完成鳳山村等12個新農村建體育場地及設施建設項目,共配備籃球架12套、乒乓球桌17套;四是完成文化資源信息共享工程縣級支中心建設,鄉鎮及村兩級基層點建設也已基本完成,縣圖書館順利通過一級館驗收;五是對體育館進行了地面整修,改善了體育館的服務條件,使體校的辦公場所和辦公設施有了較大的改觀。
(二)抓活動開展,豐富公共文化服務的建設內容。
一是舉辦大型文體活動7場次。在縣委、縣政府的統一部署和縣委宣傳部的直接指導和協調下,全縣共舉辦“嫘祖情懷”春節團拜會、正月十五元宵焰火晚會暨燈謎游藝活動、第二十七屆嫘祖廟會節暨全縣第六屆民間文藝調演、“勞動者之歌”慶五一職工文藝匯演等四項大型文藝活動,共舉辦“園林城市杯”元旦職工環城長跑、“慶五一、迎世博”職工運動會、“供電杯”縣第二屆企業職工運動會等三項大型體育活動。
二是組織小型文藝展演和文體競賽活動54場次。其中;2月組織民間嗚音班子參加宜昌春節聯歡晚會、209月組織畫家鐘遠龍參加宜昌市“邊走邊畫·十人油畫風景展”、年11月在北京798藝術館舉辦馬洪戈“我有一個夢想”油畫展、2010年12月組織文化館美術干部參加省書法家協會舉辦的“省鄉鎮書法篆刻展”等活動;以及協助宜昌市農信社舉辦“??ū被@球聯賽、協助舉辦省“財商杯”乒乓球比賽、協助縣人保局舉辦首屆職工運動會,與縣婦聯共同舉辦慶三八“交通杯”女子運動會等活動均取得較好的社會影響。
三是積極參加省市兩級重要文體賽事3場次。其中,組織參加“天冠陶瓷杯”宜昌市第三屆運動會,共獲獎牌5金14銀12銅,綜合總分和獎牌總數均排列全市第八位,與參加市二運會的成績相比,分別進位前四名和前三名,圓滿完成了縣領導預定的“爭牌進位、保九爭八”的目標。組織參加省第十三屆運動會上,運動員周冀冀獲得青少年男鐵餅金牌、譚楚君獲得青少年女子四項全能銀牌、王琦獲得青少年男子跳高銅牌,超額完成了市政府給下達的得分任務。組織縣花鼓劇團參加宜昌市第六屆專業劇團調演。選送花鼓戲《瓜園會》、《吳大拜年》在宜昌展演受到專家和觀眾一致好評,7名演職人員分獲最佳編導、最佳作曲和最佳表演獎,其他10名演員獲得表演獎。
四是專業劇團送戲下鄉203場。組織縣花鼓劇團新創作花鼓戲3個,小品4個,編排歌舞類節目8個,在全縣范圍內常年開展以“文明新村行”為主題的送戲下鄉活動,受到基層干部群眾的熱烈歡迎??h花鼓劇團被評為宜昌市十佳文化單位。
五是利用縣圖書館陣地開展形式多樣的圖書借閱和信息服務活動。新增持證讀者230名,完成《領導參閱件》6期204冊,開展圖書管理專業輔導30次。
六是組織開展文體培訓活動。其中,利用嫘祖文化廣場陣地常年開辦書法、繪畫、舞蹈、聲樂、器樂培訓班,培訓學員1000人(次);利用縣體育館陣地開辦田徑、乒乓、籃球、羽毛球等培訓項目,分別對80名學生進行常年專業化訓練,對200名中小學生進行了暑期短期培訓。
(三)培育新型民風示范戶,創新公共文化服務的建設載體。
一是建立選評機制。本著成熟一個,發展一個的原則,、2010年兩年評出新型民風文化示范戶17戶。二是建立重點扶持機制。各鄉鎮在廣泛調研的基礎上,均出臺了《新型民風文化示范戶扶持培育方案》,成立了工作領導小組,確定了扶持對象,制定了各項優惠政策和具體的幫扶措施,為促進新型民風文化示范戶的健康發展注入了強大的活力。全縣在選定的文化示范戶中推行“一個省市級文明單位包扶一個戶,一個鄉鎮明確一個領導聯系一個戶,縣直文藝團體指導一個戶”的幫扶政策,大力支持新型民風文化示范戶的快速發展。三是建立激勵機制。對示范戶進行典型宣傳。跟蹤宣傳示范戶的發展狀況,樹立了呂元生兄弟、陳德望、鄧澤松等一批影響力較大的文化帶頭人典型,形成了良好的社會氛圍。對創新發展的優秀文化示范戶,由縣委、縣政府命名表彰,每戶給予1000元的獎勵,贈送一份《三峽商報》;一年一屆的全縣民間文藝調演,對優秀參演節目,給予一定的物質獎勵。四是完善培訓機制。對文化示范戶的骨干和新人由文化部門組織專業文藝人才對其進行分類培訓和跟蹤指導,建立一套完整的科學培育機制,使其隊伍不斷發展壯大,水平不斷提高,作用日趨明顯。五是努力建設生態文化走廊。全縣確定20公里生態文化走廊和嫘祖生態文化走廊。在硬件建設上以強化村容整治,建設生態小區,突出山川秀美,建設綠色通道為抓手,以培育新型農民,倡導文明風尚,繁榮基層文化為內容,引導人民群眾樹立文明意識、養成文明習慣、提高文化素養,倡導文明健康的生活方式,形成良好民風。
(一)加強依法監管工作,為文化產業發展創造公平、公正環境。
針對網吧管理,全年不定期檢查210余次,處罰違規網吧4家,取締黑網吧1家。一年來全縣正規網吧因違規受到舉報的現象明顯減少。針對電子游戲室,在加強日常巡查的基礎上,先后3次會同縣綜治辦、縣公安局、工商局采取聯合行動,集中對全縣電子游戲場所進行全面整治,縣公安局對非法游戲設備進行了收繳,縣文體局向經營戶下達整改告知書12次,強力規范了電子游戲室的.經營行為。針對出版物市場,大力開展“掃黃打非”行動,加強對非法政治出版物和宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、封建迷信及偽科學內容的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像制品、游戲軟件等違禁出版物以及盜版教材方面的市場檢查,加強對出版企業的監管,有效防范了重大惡性案件的發生。
(二)加強服務與培養,引導文化產業健康發展。
1、認真開展法規宣傳服務。2010年,縣文體局堅持采取多種形式,廣泛開展“一法四條例”(《中華人民共和國行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《印刷業管理條例》、《音像制品管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》)的宣傳,增強文化產業經營業主依法經營的能力。先后舉辦培訓班3期,培訓從業人員60人次,先后在新聞媒體發表宣傳稿件10余篇,組織開展文化市場法規宣傳周活動。
2、對重點產業扶持培育。一是加強對印刷企業的扶持,引導上規模、上水平。豐利元包裝有限公司總投資1個億新建兩條包裝材料生產線(一條年產3000萬平方米瓦楞紙箱生產線和一條木箱包裝生產線)于2010年5月投產,預計年銷售額為1300萬元,銷售收入為200萬元。項目遠期規劃為實現年銷售收入1.2億,稅收1000萬元,利潤500萬元,增加就業崗位100個。二是加強對觀賞石產業扶持,先后組織觀賞石愛好者外出參觀學習,并發起成立縣觀賞石協會。三是加強對文化藝術培訓機構扶持,引導2家文化藝術培訓進駐嫘祖文化廣場。
全縣現有各類文化經營戶114家,其中:網吧18家(12家分布在城區,另外6家位于其他鄉鎮)、歌舞娛樂場所5家、露天卡拉ok1家,音樂器材演出1家、印刷業經營戶6家、包裝裝潢1家,圖書經營16家、電子游戲室12家、音像制品經營戶21家、打字復印店29家、體育經營戶3家、舞蹈培訓1家。預計各類文化經營戶年營業額1209.4萬元。特別是以豐利元為代表的重點包裝印刷企業的興辦,成為我縣文化產業發展新的亮點。
省政府各部門:
20xx年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年,也是加快推進法治政府建設關鍵的一年。為全面貫徹落實省第十二次黨代會精神,深入開展“文明青?!苯ㄔO活動,進一步推進我省法治政府建設進程,創新行政服務方式,促進政府職能轉變,落實服務型政府、法治政府建設任務,更好地服務于我省“四個發展”大局,決定從20xx年10月起在省政府各部門開展為期一年的“公開、親切服務,依法行政、文明辦事”活動?,F將有關事宜通知如下:
“十三五”規劃綱要明確指出:發揮政府的主導作用,強化社會管理和公共服務職能,建設服務型政府,提高服務型管理能力。建設服務型政府、法治政府,是黨在新的歷史條件下從建設中國特色社會主義全局出發提出的一項重要任務,對于深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會具有重大意義。幾年來,我省政府各部門把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則,注重全面履行政府職能,著力加強社會管理和公共服務,推進行政審批制度改革,貫徹依法行政實施綱要,加強監察和審計工作,加大反腐倡廉工作,政府自身改革和建設邁出了重要步伐,取得了可喜的成績。但也要清楚地看到,政府工作與形勢的要求和人民的期望還有一定差距,政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務比較薄弱,一些工作人員服務意識和依法行政能力不強,對權力的監督和約束機制不健全,形式主義、官僚主義問題不同程度存在。在政府各部門開展“公開、親切服務,依法行政、文明辦事”活動,是加強政府自身建設、塑造政府新形象的重要舉措,是創新行政服務方式、推進依法行政和文明辦事的有效載體,是“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動的持續深化,是建設新青海、創造新生活對廣大黨員干部素質的迫切要求。各部門必須著眼于全面加強機關自身建設,充分認識開展“公開、親切服務、依法行政、文明辦事”活動的重要意義,統一思想,率先垂范,銳意進取,扎實深入推動活動的有效開展,積極為建設新青海、創造新生活創造新的業績。
開展“公開、親切服務,依法行政、文明辦事”活動的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照《關于開展“文明青?!苯ㄔO活動的實施意見》(青辦發〔20xx〕57號)、《關于以讓人民生活得更加幸福為主要內容深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動的通知》(青辦發〔20xx〕11號)和《關于推行服務質量公開和親切服務的實施意見》(青政公〔20xx〕7號)的精神和要求,將“公開、親切服務,依法行政、文明辦事”活動始終貫穿于政府服務、管理之中。要堅持以人為本、廉潔高效、辦事公道、依法行政、勤政為民,不斷加強機關文明建設,提升各級干部內驅力、執行力。要加快建設廉潔政府、服務政府和效能政府,把規范行政審批行為、推進政務公開、優化政務服務環境的各項措施落到實處。要完善機關內部管理,改進工作作風,優化服務流程,提高工作質量,深化機關效能建設,實現良好的社會效益。
開展活動的主要內容。
1、宣傳教育行動。加強科學發展觀的教育,使廣大公務員的思想水平和工作思路跟上形勢發展的要求,深化改革開放,推進“四個發展”。加強立黨為公、執政為民的宗旨教育,引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,做到心系群眾、服務人民。加強求真務實、真抓實干教育,堅決克服官僚主義和形式主義,撲下身子,真抓實干,解決好群眾最關心、最直接和最現實的利益問題。加強奮發有為、昂揚向上精神狀態的教育,面對困難和問題,要有克難奮進的.信心和勇氣,有堅忍不拔、百折不撓的意志,推動工作有更大的起色和進步。加強廉潔從政教育,引導工作人員正確處理好個人利益與群眾利益、奉獻與收獲、紀律與自律等重大關系,始終筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強機關法制宣傳教育,引導機關工作人員依法行使職權、履行法定義務、承擔法定責任,自覺用法律規范自身行為。加強機關工作人員個人禮儀、公務禮儀、交往禮儀、電話禮儀等方面教育,引導機關工作人員文明辦事、親切服務。
2、科學決策行動。規范行政決策程序,重大決策應當遵循科學、民主和合法的原則,堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規范聽證程序,制作聽證報告,聽證意見作為決策的重要參考。完善重大決策專家咨詢論證制度,建立決策咨詢專家庫,專家咨詢意見作為決策的重要依據。完善決策風險評估機制,對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估,風險評估報告作為決策的重要依據。
3、政務公開行動。政府各部門要嚴格執行政府信息公開條例,主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息,公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出,切實做好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開。要建立健全政務信息發布制度,及時、全面、真實發布政務信息,暢通人民群眾了解公共信息的渠道,推行“陽光行政”,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。同時,把人大工作監督、政協民主監督、政府部門監督以及群眾監督和輿論監督有機結合起來,建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的體制機制,將政府權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下,讓權力在陽光下運行,有效防范政府權力失控、決策失誤、行為失范。以服務群眾、服務基層、服務發展為宗旨,加快電子政務建設,大力推進電子政務在公共服務領域的應用。進一步完善政府門戶網站,積極推進政務服務方式創新,改進政務中心管理,拓展網上管理、并聯審批和一站式服務。完善政府新聞發布制度,及時向社會公開政府中的重大事項。
4、高效服務行動。深入推進行政效能建設,運用科學管理手段、制度和載體,不斷提高行政機關的工作效率,實現政府的廉潔、勤政、務實、高效。行政審批事項較多的部門要按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,加快政務服務平臺(窗口)建設。不斷優化辦事服務流程,明確辦事服務標準,完善“一門受理、內部運轉、統一收費、辦結”的服務模式,推行預約、代理等審批服務方式,不斷推進政府服務規范化、標準化建設。依托電子政務平臺,加快建設集行政審批、政務公開、政務服務、電子監察等多種功能于一體的電子政務服務體系,充分發揮其綜合服務平臺作用。完善服務機制,建立以首問負責制、服務制、辦結制、責任追究制四項制度為重點的行政效能制度體系。加強政風建設,繼續開展民主評議政風行風工作,堅決整治行政機關存在的一些不良風氣。
5、規范執法行動。要切實依法行政,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護社會公平正義。各部門必須帶頭維護憲法和法律的權威,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,切實將政府管理經濟社會行為納入依法運轉的軌道。進一步明確執法權限,減少執法層級,完善執法程序,提高執法水平。嚴格行政執法資格管理制度,強化執法紀律和職業道德教育,完善執法人員持證上崗,規范文明用語,確保執法行為合法、正當、文明。加強行政執法程序建設,保障程序公正。嚴格履行行政執法告知義務,積極探索和運用多樣化的柔性執法方式,實現全程說理式執法、執法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回訪制度化,禁止簡單粗暴執法。完善行政裁量權基準制度,嚴格規范裁量權行使。增強行政執法文書的規范性和說理性,推進建立行政執法案卷評查等工作機制。加強行政執法人員培訓及隊伍建設、管理和考核。加大依法行政信息宣傳工作力度。
6、文明機關行動。機關工作人員要始終牢記根本宗旨,增強公開、親切服務和依法行政、文明辦事的觀念,做到文明用語、文明待人、文明辦事,堅決查處辦事推諉扯皮、吃拿卡要的人和事,堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門習氣。改進工作作風,注重工作實效,推進機關工作重心下移,深入基層一線調查研究、開展工作,變群眾上訪為干部下訪,變等候服務為上門主動服務,多幫助老百姓解決實際困難,多做些順氣、解結、納言、化怨的工作,融洽干群關系。實施公開、親切服務,求真務實、真抓實干,切實解決好群眾最關心、最直接和最現實的突出問題。落實“三個干事”要求,增強內驅力、提升執行力,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,爭取工作上有更大的起色和進步。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統,始終牢記“兩個務必”,自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規定,生活正派、情趣健康。加強機關文化建設和精神文明建設,組織開展學習雷鋒精神、學習道德模范活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,評選文明機關、文明處室、文明家庭、文明個人,培育與時代相適應的行政文明理念。充分利用現代科技文明成果,推動機關辦公現代化、自動化建設,努力為服務對象提供環境優美、服務優質的辦事場所。
開展活動的保障措施。
1、加強組織領導。充分認識開展“公開、親切服務,依法行政、文明辦事”活動的重要意義,周密安排部署,精心組織實施。建立由省委宣傳部、省文明辦、省監察廳、省直機關工委、省政府法制辦牽頭,省政府各部門各負其責,社會各方面廣泛參與的工作機制,加強統籌協調,加強工作指導,加強督促檢查,做到措施到位、責任到位、保障到位,確?;顒佑辛τ行ч_展。政府各部門要結合自身實際,制定工作方案,成立活動領導小組,積極主動地開展活動。
2、注重群眾參與。堅持開門搞活動,堅持面向基層、面向群眾,多搭建群眾便于參與的平臺,吸引廣大群眾參與到活動中來,做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監督。要利用座談會、網上征集意見、發放問卷等途徑認真征求群眾意見,把群眾參與貫穿到活動的全過程。既要向群眾作出服務,又要讓群眾監督服務的過程,活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗,切實把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。
3、營造良好氛圍。新聞媒體要重視活動的宣傳報道。報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,要通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論等多種形式,擴大活動的覆蓋面和影響力。各部門要通過信息交流、板報專欄、講座討論、局域網等多種形式,廣泛開展宣傳教育工作。要及時宣傳推廣開展活動的好經驗、好做法、好典型,充分發揮典型的示范引領作用,帶動活動全面深入推進。
4、增強實際效果。各部門要結合自身特點、行業特色、群體特征,提出開展活動的具體要求和工作措施。要突出重點、區分對象、創新形式、拓展內容,加強分類指導,強化活動特色,增強工作的針對性和實效性。要把開展活動與學習貫徹省十二次黨代會精神結合起來,與學習型黨組織建設、發揮黨員先鋒模范作用結合起來,與文明單位創建、講文明樹新風等活動結合起來,與糾正行業不正之風結合起來,實現開展活動同其他工作相互融合、協調推進。防止開展活動中搞形式主義。
省活動領導小組將適時對工作開展情況進行督查和通報,活動結束后組織召開總結表彰會議。各部門要通過信息簡報及時反饋活動開展情況,開展活動的成效將作為省級文明單位考評和推薦的依據。
一、組織健全,目標明確為保證“優質服務”工作穩步有序開展,我局成立了專門的工作領導小組,負責工作的組織策劃。
并聯合綜合股辦公室,負責工作的具體實施和監督落實。并結合我局工作實際,形成可行性強的實施要點和工作細則,明確工作目標,抓住工作重點,理順工作思路,確?;顒訉嵭?。
二、制度完善,保障有力。
為使“優質服務”工作有順進行,我局完善了多種工作機制。
1、責任管理機制。將行風建設和優質服務作為全局個人年終評價的重要考核指標,并對發生服務事故,行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件,均實行“一票否決”制。
2、完善行風工作考核機制。堅持實行月季考核制度;不斷完善監督機制,進一步完善行風監督員建檔歸檔工作,確保有序、有效、便于工作開展。深入開展群眾走訪和各股室之間互查互評,組織召開了局機關內部的經驗交流會,汲取經驗,形成互補。
3、健全行風建設獎懲機制。對局機關優質服務活動實行年底評先選優制,對“先進個人”進行獎勵。,將行風工作細化量化,責任落實到人;并與獎金掛勾,實行重獎重懲。以此提高領導干部重行風、抓行風、管行風的主觀能動性。同時牢固建立問責制。嚴肅查處員工的違法違紀行為。
4、完善監督機制。一是內部監督。我們采取的是每月有抽查,季度有檢查,半年有初評,年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結合。
二是外部監督。(1)公開統計局相關服務承諾、服務標準和服務流程,并公開服務熱線、投訴舉報熱線,實行無周日工作制,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持辦公室接待日制度,認真對待群眾的投訴,利用群眾投訴這面鏡子,不斷改進和完善服務工作。
三、不足之處:。
1、人員對“優質服務”活動認識不夠,在下步工作中,加強教育學習,使“優質服務”工作真正深入人心,做到“人人參與,個個有責”。
2、載體不夠多樣,沒有完全將活動與工作完全結合。在下步工作中,我們將打造全新的活動載體,確?;顒优c工作有效切入,完全融入。
3、進一步加強規章制度建設,堅持務求實效,不走進場,不留于形式。
4、加強各部門之間的協調性,確保層層有人抓,件件有人管.
梁村鎮地處肅寧縣東端,全鎮總面積80.3平方公里,轄47個行政村,人口5萬。近年來,隨著農民經濟收入的逐漸提高,廣大農民群眾的精神文化需求日益廣泛。
梁村鎮綜合文化站總投資26萬元,其中中央專項資金12萬元,省級撥款8萬元,鄉鎮自籌資金6萬元。資金全部到位后于自2008年3月動工,2009年2月完成整體建設。文化站坐落于梁村鎮張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設有多功能活動廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓室、辦公室等。2010年6月通過相關部門驗收并正式投入使用。
二、綜合文化站開展活動情況。
1、每兩月組織一次各村圖書管理員、信息員專業知識培訓活動。制定詳細的培訓計劃,對大鼓、秧歌、現代舞細分類別,每個月分別舉辦為期兩天的培訓班,對各村文化活動骨干進行專業培訓。截止目前共舉辦各類培訓班11期,累計培訓550人次。每月組織全鎮各村支村兩委成員、村民代表開展普法教育,或宣傳時事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開展“四個覆蓋”知識培訓。
2、指導各村建立村級文化活動室、農家書屋、文體廣場,指導各村成立了50余支文化活動隊伍,全鎮47個村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學習。
3、廣泛利用農閑、節日和集市,開展群眾喜聞樂見的文化活動。2011年9月份至10月份組織開展了8期“四個覆蓋”進鄉村、下集市活動;2011年12月16日組織開展了“四個覆蓋”專題文藝匯演活動,與群眾文化活動結合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級配發的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務器等信息設備因農民的文化程度和農村通信條件以及需要長期費用支出等原因,未能很好的發揮作用。
保障措施:
我鎮對文化站工作有明確分工,在內容建設、服務制度建立、激勵與約束機制建設等方面我們成立了相關的領導機構且制訂了可行的'相關制度。
三、取得的成效與經驗。
在組織實施各類活動的過程中,難免會遇到不熟悉的知識領域,我們就委派專人向縣級文體中心專業人員取經學習,學成后指導本鄉鎮文藝愛好者開展活動?;蛘吲c其他鄉鎮文體工作人員進行商討學習,共同進步。
在舉行重大節日慶典或某些大型活動時,我站只對本次活動確定主題,放寬參與者表演形式、內容。許多鄉村民間藝人采用自己獨特的思維、獨特的方式會帶來別具一格的精彩。
四、存在問題及原因。
大量活動的開展受制約。由于各類文體活動的開展均為公益性事業,政府提供的經費有限,不足以保證必備的設施、設備,參與人員主要是依靠有較多空余時間的文藝愛好者的積極性和自愿性,而大量農村低收入人群有著強烈的參與興趣,卻要為了生計忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經濟的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業經費,讓農村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業技術管理人員。我鎮綜合文化站建設后,在人員配備方面沒有,全部工作由鎮宣傳委員擔任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒有時間對本鄉的文藝活動隊伍進行指導和培訓。
五、建議。
(一)為文化信息資源共享工程提供經費支持、技術指導。
(二)保障基層文體事業工作隊伍。大量基層文體事業工作人員憑借興趣、愛好組織管理民間文體活動,沒有收入。為保障群文事業健康發展,建議擴充基層群文隊伍,為基層群文事業工作人員設崗定編,保證基本活動經費。
(三)配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。盡快配備縣、鄉、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統一配備鄉鎮綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發揮應有的作用。
(四)要加大投入,核定經費,確保鄉鎮綜合文化站活動經?;?。
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