調研報告的編寫需要充分搜集資料、分析數據、進行比較和歸納總結,從而得出準確、客觀的結論。在寫調研報告之前,不妨先閱讀一些范文,提高對于調研報告的認識和理解,為撰寫報告做好準備。
尊敬的各位領導,戰友們:
本人__,漢族,現年23歲,??莆幕潭?,中共黨員,20__年12月入伍,20__年6月畢業于南京消防士官學校。畢業以來,在大隊黨委和中隊支部的正確指引下,在各級領導的教育幫助下,較好地完成了上級領導交辦的各項工作任務,現將20__年(畢業歸隊后)主要工作回顧總結如下:
一、加強政治理論學習,努力提高政治修養。
本人能夠堅持政治理論學習,積極參加各項組織活動,認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”以及科學發展觀等重要思想。黨的十八大召開期間,我積極關注會議的整個過程,通過報紙、網絡等媒體了解黨的最新路線、方針、政策,在思想上一致。在深入學習的基礎上,進一步開拓了視野,認清了形勢,端正了服役態度,增強了事業心和責任感。
二、認真履行崗位職責,圓滿完成領導交予的工作任務。
畢業以來,我一直借調在大隊協助大隊領導做好防火監督和群眾接待等各項工作。外出進行消防安全檢查時,我能運用專業知識,查找和發現火災隱患,并將發現的問題及時與監督干部溝通交流?;氐酱箨?,我及時將監督檢查信息錄入消防監督管理系統。十八大消防安全保衛戰打響之后,我填寫、錄入、打印、裝訂監督檢查記錄表1600余份,完善96119火災隱患舉報記錄20次,接待地方群眾來隊辦事300余人,完成了轄區113家重點單位消防檔案戶籍化管理、三項備案表的填寫指導工作。半年來,我積極撰寫各類新聞稿件,向銅川消防支隊網、銅川消防支隊政工網、陜西消防總隊網等網站上投稿共計85篇,推動了大、中隊消防宣傳工作。此外,我還駕駛大隊兩臺行政車安全行駛近10000公里,平時能檢查車輛的油、水、氣、電,搞好車輛的清潔衛生。
三、積極學習科學文化知識,不斷強化專業技術學習實踐。
為更好的勝任本職工作需要,加快知識更新,拓寬視野,不斷武裝自己的頭腦,在業余時間我堅持自主學習,努力鍛煉自己成為軍地兩用型現代消防士官。根據個人愛好自學了autocad、premiere、photoshop等電腦軟硬件知識,利用這些知識,我為大中隊電腦系統、網絡維護7次;為東升加氣站、華強加油站等單位設計大型消防公益廣告牌2塊;拍攝剪輯中隊文藝演出、滅火演練視頻5部,刻錄光碟8盤。自購《建筑消防設施》、《建筑消防設施施工技術》、《建筑消防設施施工與預算》、《電氣消防》、《建筑識圖與制圖》等書籍加以自學,并于今年6月以優異成績通過了國家建構筑物消防員職業技能鑒定,實現了立足部隊求進步、立足社會求發展的雙目標,并為今后開展消防監督業務增強了工作后勁。此外,我所報的“軍隊院校成人高等教育”已按教學計劃規定修完全部課程,武警工程學院頒發大專畢業證書,學歷從中專提升為大專。
四、存在的不足及改進措施。
工作期間,我雖然取得了一定的成績,得到了上級領導的充分肯定,但我也清醒的認識到,自身能力和素質與上級領導和新時期消防士官的要求還有一定差距。一是業務理論知識還有待進一步提高;二是工作的積極性、創造性還有所欠缺;三是由于工作環境和性質,體能方面還有待進一步鍛煉和加強。在今后的工作中,我將認真對待并努力加以改進。
本文目錄。
中共中央以xx年1號文件的形式下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求,其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前,農村特別是較為邊遠地區農村的消防工作,已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作,提高農民的消防意識,是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題,是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了**市農村消防安全工作的現狀,并就如何抓住機遇,提出了針對性的對策。
農村消防安全工作關系農村的安全穩定。近年來,隨著農村建設步伐的加快,農村經濟取得了長足的發展,尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署,黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局,統籌城鄉協調發展,采取了一系列重大政策,農業和農村發展出現了積極變化,迎來了新的發展機遇。然而,長期以來,我們的消防教育專注于“消防安全進機關”,“消防安全進企業”“消防安全進學?!?,忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現代經濟的快速發展,農民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規范的使用和保存,加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用,也大大增加了誘發農村火災的因素,近幾年來農村火災的發生率逐步呈上升趨勢,筆者前期通過在農村調查走訪,了解了一些農村消防工作現狀,進行了一些歸納和初步的探討,希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。
一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義。
對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述:“農業豐則基礎強,農民富則國家強,農村穩則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作,特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下,加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。
由于多種原因,當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農村消防工作與農村經濟和社會發展不相適應的問題日趨突出,農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、穩定發展。應該深刻地認識到,在黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下,必須牢牢抓住這一有利時機,從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性,緊緊圍繞黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰略部署的實施,切實采取各項有效措施,加強農村消防工作,盡快扭轉農村消防工作滯后的局面,增強農村抗御火災的能力,為廣大農村全面建小康創造良好的消防安全環境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措,也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作,維護社會穩定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現。隨著我國經濟的快速發展和中央1號文件的深入落實,廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發展的時期,必須從講政治、促發展、保穩定的大局出發,把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機,導致消防安全工作滯后于農村建設,農村消防工作就要走很多彎路,浪費很多錢財,若頻繁發生火災,不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設,也使農民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題。
(一)**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂,是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區。**市于xx年經國務院批準建立,是**省目前最年輕的地級市,位于**省中部,距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區、黃果樹風景名勝區、經濟技術開發區等8個縣區。全市國土面積9264平方公里,最高海拔1850米,最低海拔365米,人口265萬人,其中布依、苗、回、仡佬等少數民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉鎮、1745個行政村,有農戶51.4194萬戶,農村人口228.7448萬人,農民人均年收入1830.95元,農業人口比例占總人口的86.3%。以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協調發展的立體交通運輸網絡已初步形成。
(二)當前農村消防工作存在的突出問題。
1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低,致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村,小孩疏于教育與管理,玩火致災事故遠多于城市,不懂安全規程和使用禁忌,違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻干引發火災情形時有發生;受利益驅動,違規違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發;愚昧無知、無視法紀發生的報復放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下,違規生產、經營,導致事故的頻頻發生。
2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統習俗是農村火災發生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業為主,經濟發展相當受限,落后的經濟條件和生活習慣,以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來,盡管農村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農戶用木材生火做飯,更有農民,無視法律法規的存在,為圖省事,農忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發生,尤其在農忙期間焚燒玉米桿時,對火勢的方向不能有所了解,加上處置不當,導致人員傷亡的事故的時有發生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習以為常的事情,這種做法更進一步加大了引發火災的危險性,同時也占用了防火間距。到目前為止,我市農村電網改造雖已基本完成,但改造線一般只進入農戶家內一米,私拉亂接電線的現象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器(保險絲),電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識,經常違章使用不規范的電源設施,極易引起短路,電阻接觸過大,過載超負荷導致火災發生。
3、農村住房規劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制,導致我市鄉鎮及農村的消防編制規劃工作起步晚,絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮的總體規劃及建設之內,未能與村鎮建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計,均是土法上馬,構造簡單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統一規劃,給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集,多以磚(石)木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋,但木瓦結構的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發火災。據走訪調研了解,現在全市農村絕大多數以上的房屋為土木結構,以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現象,房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,失火時極易蔓延擴大,甚至導致一片房毀于一旦。
4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來,農村消防工作取得一定的進步,縣市人民政府與各鄉鎮人民政府、各鄉鎮人民政府與各村委層層簽定了責任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀,但由于受各種舊傳統意識的影響,農村干部整體上消防意識比較淡薄,沒有把防火安全工作作為自己的工作職責,抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導致“上面促一促、下面動一動”,消防安全責任制寫在紙上,掛在墻上,沒有落到實處。在平時和年終,相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比,導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮消防工作無人管,消防安全制度和措施不能落實到位,從而造成農村火災頻發。另外,在思想認識上出現偏差,多年來,消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市,實踐證明,這一指導思想對保衛社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為,城市火災造成的損失大、危害大,農村火災不會造成多大損失,因而對農村消防工作重視不夠,投入不足,導致農村消防工作問題較多。一些鄉村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮政務之中,抓農村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動性不夠。
5、受經濟條件制約,消防基礎設施薄弱。絕大數農村地處山區,受地域環境的影響,地方的經濟發展還很滯后,各鄉鎮的經濟發展也很不平衡,當前,不少鄉鎮經濟處于保底狀態,消防資金投入少。從調查來看,大多數鄉鎮沒有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴重匱乏,擔負不了正常的執勤滅火任務,一旦發生火災,只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置。
6、政府雖然重視,但財政普遍困難,消防投入少,嚴重制約了農村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監督工作,落實安全責任制,消防設施,器材的配備和維護,組成聯防隊、義務消防隊開展農村防火、滅火、巡邏、聯防等,建設農村消防監督管理制度,實施相應的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉財政收入微薄,使得農村消防投入嚴重不足,消防監督機制不健全、不完善使得農村消防工作開展嚴重受阻,以至不能及時發現火情,及時報警,及時出動和撲救,使小災釀成大禍,危害農民生活。
7、農村交通不便,地形復雜,水源缺乏,嚴重制約了消防隊滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區,農村道路條件差,許多地方一旦發生火災,消防車往往很難達到現場,公安消防中隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問題,農村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數農村地處偏遠山區,距離縣城消防隊所在地較遠,交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無法進入火場,而且浪費在路上的時間往往要一、兩個小時甚至更多的時間,到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時,致命性地延誤了戰機,錯過了控制初起火災的最佳時機,致使火災大面積蔓延,踉成大火。
三、加強和改進我市農村消防安全工作的對策。
(一)各級政府要高度重視,逐步建立健全農村消防組織網絡體系。
市、縣等各級政府應該層層落實消防安全責任制,把農村防火工作作為一項重要內容進行布置,加大對消防工作人力和物力的投入,組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行安全檢查,對農村消防工作情況和火災情況多調查,多研究,認真分析,掌握農村消防工作新形勢下的特點,發現問題,及時解決。從農村的經濟、地理、資源、火災發生等各方面的情況和特點,找準了農村火災“癥結”,應堅持政府領導、部門協作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進;村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區政府要加強對農村消防工作的領導,從完善農村消防工作領導體制和運行機制入手,努力開展農村消防基礎設施建設,強化農村消防宣傳教育,落實消防安全責任,規范農村消防業務建設,建立健全農村消防組織網絡體系。
(二)廣泛發動,深入開展消防宣傳進農村工作。
為加快農村消防試點鄉鎮的消防工作,加大農村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識,**市各級消防部門要充分協調發揮各級政府、村民委員會的組織領導作用,采取形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的方式開展了農村消防宣傳工作。
1、利用**日報、電視臺等新聞媒體開展農村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開設專欄,播發一些反映農村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識,爭取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛生“三下鄉”活動中,開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規和消防知識宣傳教育。
3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全。
警示語。
在鄉、村主要路口,尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌;各村統一制作發放、懸掛《**省農村消防管理規定》和《村民防火公約》;利用學??罩脡γ?,繪制消防漫畫、制作“防火三經”普及消防知識,大力營造消防安全氛圍同時,加強對鄉村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓,不斷提高自救能力。
(三)因地制宜,以點帶面推進農村消防工作穩步發展。
各地要把農村消防作為重點工作之一來抓,并抽調專人負責主抓農村消防工作,有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監督管理現場會和抓在西秀區七眼橋鎮興隆村《**省農村消防管理規定》宣貫的試點村,以點帶面推進農村消防工作穩步發展。
(四)發揮職能部門作用,形成“部門聯合,齊抓共管,綜合治理”的工作長效機制。
農村消防工作關系千家萬戶的安全,涉及面廣,任務繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動員社會各方面力量,聯合相關部門,由政府領導統一指揮,統一安排,實行綜合治理。同時進行綜合治理考核,把農村防火工作納入一項綜合治理措施中,使農村消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考核、同總結,做到層層有目標,人人有責任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農村消防工作的長效機制。
(五)加強農村基層派出所、村委會的消防監督職能。
各基層派出所設立規范化的消防監督室,所長對本轄區的消防工作負總責,一名正式干警具體抓,經統一的消防培訓考核,履行消防監督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責,也要行其權,又要取其利,還要獲其榮,充分調動其積極性,從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊,出了事故抓一抓,平時工作無人問及的被動局面。
(六)注重培育農村消防工作典型,全面推廣經驗引路。
xx年,我市選擇了西秀區七眼橋鎮作為農村消防工作的試點,并以此做為全市的先進典型大力培育,以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《**省農村消防管理規定》,有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后,我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。
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為保障地方經濟的健康發展和人民群眾安居樂業,全面構建“平安慶元”的良好局面,慶元縣消防大隊結合我縣經濟發展的特點和火災發生規律,深入調查分析,廣泛聽取意見,全面分析我縣消防安全形勢,梳理了我縣8類社會火災隱患,并結合實際提出了相應的整改對策。
轄區有公安消防隊伍1支,即慶元縣公安消防大隊,大隊共有現役消防官兵26人(含。
合同。
制消防員),大隊現有執勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛),另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規器材,以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備,擔負轄區1898平方公里,20.67萬人口的防滅火工作。
全縣現有16支鄉鎮消防隊,作為慶元縣公安消防大隊的補充力量,主要依托各鄉鎮民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量,每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員,主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備,竹口鎮專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年,全縣共接警出動542起,搶救被困人員83人,疏散被困人員122人,搶險救援360起,火災182起,死亡3人,直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數據,有以下特點:一是火災起數逐年上升。xx年5起火災,直接財產損失32.685萬元;xx年5起火災,直接財產損失18.35萬元;xx年19起火災,直接財產損失21.3萬元;xx年92起火災,直接財產損失347.699萬元;xx年火災起數71起,直接財產損失190.886萬元,死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數87起,占總起數的47.8%;死亡3人,占總死亡人數的100%;直接財產損失464.652萬元,占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業火災起數45起,占總起數的25.7%;直接財產損失481.28萬元,占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中?;馂陌l生在9時—12時有36起,占19.78%;發生在14時—16時的有32起,占17.58%;發生在18時—22時的有43起,占23.63%。
1.基本概況。
經統計,全縣現有在冊登記出租房屋數為9292戶,主要分布在:城區8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,在冊承租人數為9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,慶元縣竹口鎮一居住出租房因小孩玩火引發火災,3人死亡。
2.主要隱患。
(1)點多面廣,管理難。根據現有統計,全縣出租房有近萬家,承租的人群有上萬人,這些人群既有在城區的,也有在鄉鎮、農村的,既有本縣人員,也有外縣或外省務工人員,人員成分比較復雜,隨著社會經濟的不斷發展,這個群體將愈來愈龐大,這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度,也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數量龐大,點多面廣,同時也缺乏行之有效的制度依據,相關職能部門管理難,監督難的問題突出。
(2)沒有準入,隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全,沒有建立相應的準入許可制度,許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業經營使用,消防安全隱患大量存在,一旦發生火災,極容易發生群死群傷事故。
3.主要對策。
(1)登記準入。依據《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規定,參照其他縣市的有關做法,制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規范全縣居住出租房管理工作,將居住出租房屋管理納入常態化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉鎮、街道、派出所、社區力量,全面排摸轄區內的居住出租房屋情況,對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,責令整改,無法整改,一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳,使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題,而是一個關乎整個社會的安全問題,出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規范。
1.基本概況。
慶元縣竹木制品產業經過50多年的發展,目前已經形成門類比較齊全,具有一定規模和水平的行業,總量居全縣各行業的首位,也是我縣的支柱產業。經統計,截止xx年底,在工商登記的竹木制品企業總計有589家(另外還約有160余家無照經營戶)。xx年竹木制品產業實現年產值突破20億元,從業人員近1.5萬人。xx年10月8日,慶元縣夢飛竹木制品有限公司發生火災,過火面積1400平方米,直接財產損失148萬元。
2.主要隱患。
(1)作業人員多。大部分竹木制品企業的自動化程度不高,主要還是依靠人工,需要的人員較多,人員密集,一旦發生緊急狀況,短時間難以及時疏散,極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業生產需要堆放的原材料和成品多,需要的空間也較大,絕大多數企業前期都設計不足,導致后期為了滿足使用,違章搭建庫房和生產車間,且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經過相關部門的審批,不但建筑自身安全性存在問題,容易發生安全事故,而且也占用了消防車作業和人員疏散的通道和空間,破壞了原建筑的防火隔離。一旦發生火災,不但給滅火救援和人員疏散帶來難度,也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日,杭州市友成機工有限公司發生火災,火災過火面積1.2萬平方米,造成3名消防官兵犧牲,2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成,但造成如此慘痛后果的一個重要原因,就是該單位的大面積鋼結構違章搭建,導致火災蔓延迅速,無法有效控制造成的。
(3)監督管理難。一是企業分散。全縣近700余家竹木制品企業,除了50余家屬于工業園區企業,相對集中外,其他大部分都分散在全縣各鄉鎮、街道和農村,點多面廣,難以監管。二是標準不一。700余家竹木制品企業,從規模來看,既有規上企業,也有小型企業和家庭作坊。從經營場所來看,既有工業園區企業,也有自建房,租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房??傮w來看,規模以上企業和工業園區企業相對規范,其他企業存在的火災隱患較多,危險性較大。
3.主要對策。
(1)摸清底數。依托鄉鎮、街道、行業協會對轄區內的竹木制品企業生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸,弄清底數,登記造冊,并將其納入監管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統一領導下,依托縣“三改一拆”辦公室,在排摸的基礎上,強力拆除一批違章搭建物,全面整治竹木企業違章搭建問題,堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯合環保等單位對于未經審批、規模小、管理亂、危險性大、有污染的企業予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業責令整改,消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉鎮、街道、行業主管部門要切實履行好監管責任,加強督查檢查,督促單位遵守各項安全制度規定,整改火災隱患,同時要將督查檢查中發現單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創新引領。積極發揮龍頭企業的創新引領作用,鼓勵他們積極開展技術革新,創新工藝流程,從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業孵化。建議政府借鑒其他縣市做法,規劃建設企業孵化基地,同時積極鼓勵具備條件的鄉鎮、街道也參與建設,并出臺相應的政策給予扶持,將分散的小、微企業集中起來進行統一規劃,統一管理。
1.基本概況。
全縣現有夢天工業園、北門工業園、東山垟工業園、五都工業園、菊水工業園、黃田工業園、淤上功能區、竹口工業園、安南工業園、屏都綜合新區等10個園區,共有入園企業107家,主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業,xx年實現產值近50億元,占全縣工業總產值的60%以上,也是政府財政收入的主要集中區域。xx年11月7日,東山垟工業園一工廠發生火災,過火面積xx平方米,直接財產損失108萬元。
2.主要隱患。
(1)先天設計不足。近幾年來,縣里為了吸引外來企業來慶元投資辦廠,政府給予諸多的政策優惠,許多工程建設都是先上馬后審批,雖然一些項目建設消防部門也有提前介入,但部分企業主為了節約成本,方便使用,違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業給企業后期生產經營埋下了巨大的火災隱患,后期整改不但成本高,而且難度大。經統計,全縣入園企業目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(主要集中在東山垟工業園、五都工業園和北門工業園3個工業園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業園區中有4個園區的市政消防管網還沒有連上(東山垟工業園、淤上功能區、黃田工業園和安南工業園),這些企業目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要,但不能滿足消防用水的需要,從而導致園區的消防設施無法正常使用,這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經統計,現有6家企業由于經營不善倒閉后,廠房被閑置,于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位,使用性質和用途都發生了很大的改變,而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”現象又死灰復燃。
(4)監管責任不落實。經貿局、轄區街道、鄉鎮作為各個園區企業管理服務部門,監管力度不夠。對發現企業有違反消防安全的行為,不能有效制止和督促整改,同時也未能將有關企業違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策。
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區,政府要責令相關部門加快配套進度,同時在此期間,政府和企業一定要采取必要的防范措施,保證在此期間企業的生產經營安全。
(2)重新審批。對于未經消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的,責令其重新進行消防審核和驗收,對存在的安全隱患要求其堅決整改,無法整改的予以關停。同時,對于今后的入園企業,政府相關部門在提前介入,做好服務同時,要嚴格標準和程序,堅決杜絕超越程序,降低要求等問題,真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業園區管委會和轄區鄉鎮、街道、行業主管部門要切實履行好監管責任,加強督查檢查,督促單位遵守各項安全制度規定,整改火災隱患,同時要將督查檢查中發現單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
1.基本概況。
慶元地處浙江西南部,總面積1898平方公里,城區面積5.3平方公里,全縣轄6鎮10鄉,3街道8個社區,345個行政村,總人口20.67萬。古村落3處,分別是大濟村、九際村、黃壇村。xx年至xx年,全縣共發生農村火災87起,占火災總起數的47.8%;死亡3人,占火災總死亡人數的100%;直接財產損失464.652萬元,占火災總損失的76.05%。xx年3月26日,慶元縣左溪鎮竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發火災,致全村110戶農戶受災,75幢民房、800多間被燒毀,2人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構,耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠,規劃不科學,房屋之間防火間距不足,一旦發生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現象,同時隨著群眾生活水平的提高,電器設備的增加,原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童,安全防范意識和自防自救能力較低,發生火災后,不但難以進行有效撲救,同時也極易造成人員傷亡,這也是近幾年來農村火災經常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大,各村鎮之間相對分散,距離較遠,且道路都崎嶇、狹小,救援車輛一般都難以到達,即使能夠到達,也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點,致使火災發生后,滅火救援力量由于缺少水源,滅火專用設備無法使用,致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉鎮都建立了消防應急組織,但都鄉政府所在地,與所管轄的區域相比,數量不足,不能有效覆蓋,不能在第一時間到達現場。另外雖然經過幾年的努力,全縣鄉鎮消防隊得到了一定的發展,但仍存在經費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題,一定程度制約了隊伍作用的發揮。
(5)網格隊伍作用小。雖然現在全縣各鄉鎮、街道都設立了消防工作站,各行政村都明確了消防安全網格化管理員,但由于各級重視程度不夠,相關人員工作積極性不高,職責履行不到位,沒有發揮應有的消防安全監督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策。
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區塊,在區塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,使區塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理,全面整改線路老化、私拉亂接等問題,對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎建設,有條件的要盡量設置消防栓,設置消防栓有困難的,要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點,盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉鎮消防隊建設的基礎上大力發展農村義務消防隊伍,各鄉鎮將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區塊,在每個區塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊,并配備相應的滅火裝備和運載工具,一旦區塊內的村發生火災,這支隊伍就能以最快速度到達現場進行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中,要把消防規劃納入新農村建設的整體規劃當中,整體規劃,整體實施,整體驗收,從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉、電影下鄉、文藝晚會等時機,對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網格作用。一是為激發鄉鎮、村兩級消防安全網格化管理員工作積極性,政府應給每名網格員適當的補助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網格員監督和管理,使之真正履行好安全檢查,整改隱患,教育宣傳的職責。
1.基本概況。
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點,省級文物保護單位6處8點,縣級文物保護單位47處51點。xx年,后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護卓越獎”。xx年,如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護,目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協管員(文保員),具體負責日常的管理和安全工作。xx年01月04日,慶元縣張村鄉東川村八角殿發生火災,導致正殿全部燒毀。xx年10月日,國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發生火災,所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果,不然后果不堪設想。xx年11月,縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養生名城”兩大目標,把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患。
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火。
應急預案。
和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策。
(1)全面檢查。消防部門聯合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查,針對存在的各類消防安全問題,制定具體的整改措施并明確整改期限,形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉鎮(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監督,督促文物保護協管員切實履行職責,保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議,明確各鄉鎮(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責,保證各項制度都能正常運轉。
1.基本概況。
我縣老城區主要有府后街和后田街兩塊,府后街區塊占地面積約1.2萬平方米,沿街店面約70間,居民房屋約有300幢,房屋結構主要以土木結構為主,市政消火栓6個。后田街區塊占地面積約1.8萬平方米,居民房屋約有800幢,房屋結構主要以磚混和磚木結構為主,市政消火栓7個。xx年4月15日,景寧縣大眾街發生火災,火災過火面積1800平方米,直接財產損失549.2萬元,26戶受災,1人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災風險高。一是老城區建筑多為土木結構或磚木結構,耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足,一旦發生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢,消防車無法通行,一旦發生災情,消防車無法到達現場。二是消防栓數量不足,滅火力量由于缺乏水源,無法對火災進行有效控制。
(3)經營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶,主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主,用火用電和可燃、易燃物品存儲多,再加上經營者安全意識和防范措施都不到位,火災隱患非常大,極易引發火災。
3.主要對策。
(1)整改沿街店面。聯合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查,重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查,對存在的火災隱患要求其限期整改,無法整改經營商戶要求關停和遷離。
(2)規范出租房屋。依據《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規定,進行一次清理,對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,對于無法整改的,要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水??紤]此地區的火災負荷大,一旦發生火災消防用水量大,建議在沿街增設消防栓,達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配備水帶、水槍等器材,一旦發生火災,附近群眾可以在第一時間利用其開展自救,防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區塊,在區塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,使區塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街,同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理,糾正違章停放、違章駕駛等行為,確保消防車救援時的通行。
1.基本概況。
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創設于xx年10月,主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工,經過近xx年的發展,xx年實現來料加工費收入1.81億元,穩定加工隊伍3萬余人,經紀人240人,解決了一大批社會閑置人員的就業問題,為社會穩定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉鎮、街道和村,點多面廣。因為工藝要求簡單,從業人員主要以中老婦女為主,經營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患。
(1)三合一普遍存在。來料加工企業大多為家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經營用房,疏散通道、消防設施先天不足,同時考慮到節約成本,生產儲存、經營和住宿基本都在一起,一旦發生火災,人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料,同時用電用火也很不規范,私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規使用明火等情況也是普遍存在,再加上從業人員消防安全意識不高,極易引發火災。
3.主要對策。
(1)根據來料加工點的不同規模,制定出臺《來料加工點消防安全要求》,規范全縣來料加工點的生產經營。
(2)結合出租房登記審批制度,對來料加工點清理和整頓,對不符合消防安全要求限期整改,無法整改的要求關?;蜻w離。
(3)強化對經濟人的消防安全責任,定期組織開展相關的消防安全培訓和學習,督促其加強對從業人員的消防培訓和日常的安全管理,提高安全意識,消除安全隱患。
1.基本概況。
全縣有各類幼兒園55家,公辦幼兒園14家,民辦幼兒園共有41家;縣城21家,鄉鎮34家;入園幼兒總計4917人,公辦幼兒園1310人,民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人),50人—100人的6家,10人—50人的17家,10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經營情況來看,生源多的由于相對成本少效益相對較好,而生源少的則大多虧損,主要依靠政府補助來維持。從消防安全現狀來看,規模大的要相對好于規模小的,公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患。
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童,行為能力差,而且人數都較多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦發生火災,如果沒有成人引導,往往是不知所措,極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅,現在作為公共建筑使用,建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患,如:疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全,不能滿足當前使用。
3.主要對策。
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理),在擴大規模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入,滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式,合理布局,新建幾個規模大的幼兒園,從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的,仍需要長期辦學的,要對照新的消防安全要求,對存在的消防安全隱患責令整改,確保符合要求。對于無證經營的幼兒園,符合辦學條件的幼兒園予以審批,不符合辦學條件又無法整改的,責令關停。
結束語:近年來,隨著經濟社會的快速發展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災風險和防控難度不斷加大,火災處于易發、多發期??h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門,始終以保一方平安為己任,不敢有絲毫懈怠,雖做了一些工作,但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題,必須依靠縣委、縣政府統一領導和各部門共同努力才能完成。在此,我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視,采取有效的措施,有步驟、分階段地解決,切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
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近年來,勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生,使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業火災多發的成因。
(一)企業消防意識淡薄,忽視消防安全管理。
(二)規模小,管理亂。
很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段,員工人數在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經營與住宿一體,生產和生活不分,這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中,發現絕大多數“三合一”建筑都是個體私營企業,在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數幾乎沒有。由于企業規模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業,生產生活區不分,只要需要,廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象,有的企業車間內貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮公共消防設施薄弱,小火容易釀成大災。
隨著農村經濟的不斷發展,以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業,它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮、街道、村規劃過程中,甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中,村鎮建房隨意性大,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮、街道、村隨處可見;由于消防規劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業的消防安全對策。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設施的投入,符合《建筑設計防火規范》的要求。
消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發揮基層派出所的消防監督職能,加強對人員密集型企業的消防監督,定期組織人員進行檢查,及時發現火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執法力度,改善消防安全環境。二是各鎮、街道政府要發動并會同安監、文化、教育、衛生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯檢聯查,聯合執法,全力進行督辦。三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查,及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經濟效益,消防安全就是生產力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環境。
一是整改電氣線路,規范用電行為。各鎮、街道、派出所要督促企業徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度;二是提高耐火等級,增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質,禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施。廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內;四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業,應加大投入設置消火栓系統。對之前通過消防審核的人員密集型企業的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業,建議增設自動消防設施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力。
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業和從業人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓,制定嚴格規范的培訓制度,每年定期組織業主學習消防法律法規,幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系,做到依法經營,安全生產。二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業,要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發的火災爆炸事故。各鎮、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則,促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
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今年上半年以來,在支隊黨委的正確領導下,我中隊認真按照xx年工作要點,周密部署統一安排,積極扎實的開展工作,認真學習十六大精神和“二十公”會議精神。深入開展崗位大練兵活動,認真貫徹落實公安部“五條禁令”,認真開展執法為民教育整頓活動,較好的完成了上級賦予的各項工作任務,中隊在5月份被張掖市團委、張掖市公安局授于“青年文明號”稱號。截至6月13日,我轄區共發生火災65起,出動車輛70臺(次),參戰官兵495人(次),保護國家財產60余萬元?,F將工作匯報如下:
部隊管理教育是一項綜合性的科學,既要嚴格按照條令條列管理,又要輔之以強有力的思想政治的工作,打牢思想基礎。根據支隊的政治教育方案,我中隊認真組織官兵學習“三個代表”重要思想、“十六大”專題教育、“二十公”會議精神,按照“與時俱進、改革創新、轉變作風、扎實工作”的總體目標,認真的開展消防職業道德教育,落實教育內容、改進教學方法,確保官兵思想穩定。認真進行“執法為民”教育,使每個官兵都牢記人民群眾的根本利益,認真履行黨和人民賦予的消防滅火執勤和搶險救援的神圣職責,全心全意為人民服務。緊密結合學習、工作、訓練實際辦板報和“士兵周報”,通過“士兵周報”真正反映官兵的學習生活,使“士兵周報”成為聯系和溝通官兵思想的紐帶橋梁,保證部隊以蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,圓滿完成新時期肩負的歷史使命。
充分發揮支部“一班人”的戰斗堡壘作用,黨員身先士卒,以實際行動教育和引導官兵正確認識形勢,正確對待得與失、榮與辱、苦與樂,熱愛本職工作,獻身消防事業,不斷增加支部“一班人”的政治責任感,充分利用每周半日的黨員干部教育時間,重點學習和領會黨章、黨規、黨紀,從而端正了“一班人”的服役態度提高了宗旨意識、廉潔意識、責任意識、奉獻意識。
1、做好執勤備戰工作,保證隨時出動。
在執勤備戰方面,我中隊主要抓了三個方面:一是保證人員在位率。無論是平時或是節假日,中隊嚴格按條令條例有關規定辦理,始終保持人員在位率在90%以上。二是保證車輛、器材裝備完整好用。我中隊嚴格按照車輛、器材檢查保養的有關規定,始終保持車輛器材的完整好用,三是加強學習,使官兵明確各自的值班職責,增強責任意識。
2、強化軍事業務訓練,增強官兵素質,提高部隊戰斗力。
在今年的軍事業務訓練中,我中隊根據《xx年軍事業務訓練安排》嚴密組織,嚴格訓練,各項工作均取得了很大的進步。今年上半年開展訓練項目23項,目前均達到及格以上水平。
3、轉變思想觀念,加強實戰性訓練。
今年上半年,我中隊為進一步貫徹“火怎么滅,兵就怎么練”的指導思想,努力提高滅火救援能力,加強實戰性演練。在演練中穿插訓練項目。我中隊對液化石油氣站、石油公司加油站、電影院、臨澤供銷商廈等單位進行實地滅火演練,對單位內部情況發生變化的及時更改舊的滅火作戰計劃,重新制定滅火計劃。對市政消火栓、企業內部消火栓進行了普查、登記。通過這些工作的開展,大大的提高了官兵的實戰能力。
4、嚴格部隊管理,保證各項工作的順利開展。
為了中隊的各項工作能夠上一個新的臺階,我們支部“一班人”深知,中隊的風氣正不正、人心齊不齊、官兵的士氣高不高直接影響部隊的正規化建設和部隊的戰斗力。因此,我們一方面加強思想教育和條令、條例教育,另一方面對違反紀律的同志嚴格按條例、條令處理,決不姑息遷就。由于中隊干部、士官、班長能夠起到模范帶頭作用,中隊賞罰嚴明、公道正派,使每個同志對爭先創優有了信心和勇氣,中隊迅速掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮,中隊士氣高昂,各項工作開展的有聲有色。
(一)綠化美化營區,創造優美的生活環境。
為了創造一個拴心留人的優美環境,努力把我中隊建設成為花園式的中隊。今年種植風景樹12棵,國槐3棵,其他各類鮮花100余株,草坪200多平方米。為了解決中隊官兵和器材車輛冬季的取暖問題,多方籌措資金、壓縮開支為車庫、俱樂部裝上了暖氣。為了能讓官兵在寒冷的冬季也能及時的洗上熱水澡,中隊正重新修建洗澡間,創造了拴心留人的好環境。
(二)勤儉節約,發展農副業生產。
由于我中隊人員少,中隊伙食費容易超支,為了彌補資金不足,廣大官兵發揚不怕苦不怕累的作風,年初平整菜地,施肥澆水,種植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜,種植各種蔬菜長勢良好;飼養羊4只,鴿子26只?,F正對大棚進行了維修,以保障官兵在冬季能夠吃上新鮮的蔬菜。
(三)勤儉持家,嚴格財經紀律。
首先,中隊嚴格按照有關規定和支隊文件精神,嚴格經費管理,重大經費開支必須經支部會議研究同意后方能開支、報銷。其次,廣開渠道,多方籌措資金。上半年從地方政府爭取經費3萬元,保證了各項工作的順利開展。
我隊始終將安全工作作為頭等大事來抓,并貫穿與中隊的執勤、訓練等各項工作之中:
(一)嚴防車輛事故。
加強對司機隊伍的思想作風建設,組織他們學習一些車輛事故案例,從日常行為做起,嚴格安全管理,常抓不懈。我隊為杜絕各類事故的發生,將每周五定為安全日,按支隊規定每月11日為“安全活動日”,定期或不定期召開各種形式的安全會,嚴格執行支隊制定的有關車輛管理規定,嚴禁無證駕車和車輛外借,對中隊的車輛進行定人、定車、定位管理,堅持一支筆審批制度和派車單審批制度,誰派車,誰負責,誰開車,誰承擔責任;除消防滅火用車外,非消防用車必須經支隊批準后方可出車。今年上半年為確保安全,對兩輛消防車進行了維護保養,消除了不安全因素。
(二)防止訓練事故的發生。
在訓練中針對以往各種訓練事故的原因,采取相應的安全補救措施。1、定期對訓練器材進行檢查,2、訓練過程中確保訓練人員的防護裝備佩帶齊全。
1、部隊管理時緊時松,部隊管理存在漏洞。
2、消防車輛、器材裝備達不到國家最低標準。
當前,隨著迅猛發展的互聯網走進并改變著人們的工作和生活,在互聯網上構建政府門戶網站,打造功能完備的“網上政府”,已是大勢所趨。經歷了從無到有,從簡單到成熟的過程。但伴隨著網絡的發展,也產生了各種各樣的問題,其中安全問題尤為突出。因此了解網絡面臨的各種威脅,防范和消除這些威脅,實現真正的網絡安全已經成了網絡發展中最重要的事情。近一段時間,我們采取座談、統計等方式,針對政府門戶網站安全情況進行了調研?,F報告如下:
一、目前縣門戶網站安全存在的問題。
(一)重視程度不夠,安全意識淡薄。
近年來,縣和各級職能部門在安全方面已做了大量努力,但在門戶網絡安全問題上還存在不少認知盲區和制約因素。許多領導忙著用于學習、工作,對網絡的安全性無暇顧及,安全意識相當淡薄,對網絡不安全的事實認識不足,存在重建設輕管理,重使用輕安全現象;對網站的資金投入不多,購買的設備技術不先進,對安全領域的投入和管理還不能滿足安全防范的要求。
(二)應用軟件和技術有漏洞,網絡的安全性能低。
我國計算機技術缺乏自主的和軟件核心技術,芯片和網關軟件大多依賴進口,我縣計算機網絡所使用的設備和軟件也基本上是舶來品,網站和信息系統漏洞較多,軟件補丁更新不及時,未進行安全策略配置,網絡安全產品和防病毒軟件部署不規范,甚至有些使用單機版、盜版防病毒軟件;網站也沒有安裝自動報警、入侵防御等安全管理軟件,沒有防篡改和網頁恢復功能,安全審計和日志留存功能不完善。這些因素造成我縣門戶網絡的安全性能大大降低,成為易窺視和易打擊的“玻璃網”。
(三)人員配備不合理,專業管理人才匱乏。
網站建立起來之后,相應人員配備方面尚不足,缺乏高水平、有管理經驗和開發經歷的技術人員,也沒有聘請專業人員或安全技術公司進行網絡維護,網站是由從非技術專業出身的行政人員負責甚至兼管,在時間上、精力上和能力上都無法滿足信息安全管理的要求。這樣,一旦網站被“黑客”攻擊后,只能簡單地修改密碼或重裝系統,并不能找出真正的漏洞所在,從而遭到多次篡改。
(四)安全措施不到位,缺乏制度化的防范機制。
我們還沒有建立有效的管理機制,沒有可靠的技術監管措施,也沒有從管理制度上建立相應的安全防范機制,在網站運行過程中,缺乏行之有效的'安全檢查和應對保護制度,無法有效的保證網站安全。
二、縣政府門戶網站安全運行的必要性。
首先,政府門戶網站的特殊地位決定了將比其他網站面對更嚴重的安全威脅。政府門戶網站是電子政務建設的重要組成部分,是政府在國際互聯網上信息發布、辦公互動、數據交換的窗口、載體,與社會、企業、民眾溝通的橋梁,是在線服務,與公眾互動交流的平臺,其信息安全與否關系著政府的履職、群眾對政府的信任等。因此,作為政府形象的標志之一,近年來政府門戶網站常常是一些不法分子的重點攻擊對象,國內外反動勢力也利用互聯網組黨結社,有計劃地通過網絡渠道,利用無國界的空間對政府門戶網站進行有組織、有預謀的攻擊。
其次,政府門戶網站特性也要求我們重視其安全性??h政府網站已成為縣政府發布重要新聞、重大方針政策以及法規等的重要渠道,對外發布的信息關系國計民生,對于信息發布的準確性、完整性、及時性都有著異常嚴格的要求,這就對政府網的安全、持續、穩定的運行提出了嚴格的要求,同時由于政府網絡涉及面廣,參與人員多,開放性強,所以很容易出現安全方面的漏洞??梢娍h政府必須重視政府門戶網站安全穩定運行。
再次,縣政府網站安全運行是提升我縣各級政府網站水平,推動和加速全縣的信息化發展,促進社會經濟和諧發展的必然要求??h政府門戶網站是一個以縣政府主網站為樞紐、以各縣(市)、區(局)和市直部門子網站為節點的網站群,確保門戶網站高效、安全運行,無疑能使全縣各級政府網站建設邁上一個新臺階。同時縣政府網站安全運行能夠保證政務信息的交流共享和辦公業務的網上協同整合,能夠有效縮短政務辦公周期,提高工作效率,促進政府職能和作風轉變,節約政府支出,并且門戶網站作為市政府對外宣傳的總窗口,可以促進政府與公眾互動,加強政府對外宣傳和招商引資,從而為雙方搭建一個良性互動、和諧共贏的平臺。
另外,政府門戶網站面臨的安全威脅及可能造成的后果也需要我們重視門戶網站的安全。政府門戶網站的網頁被篡改后,訪問者將看到被涂鴉的頁面,甚至還有“黑客”發來敲詐信息,會導致廣大民眾對政府信息安全防護能力的懷疑,更會擔心政府的人才建設和制度管理等諸多問題,給政府的可信形象打上問號;有些黑客入侵網站后,肆意破壞或刪除一些重要的數據文件,如果網站沒有進行有效備份的話,會給相關部門造成不可挽回的損失;“網頁掛馬”雖然不會給網站帶來直接損害,但卻會給瀏覽者帶來損失,更重要的是,政府網站一旦被掛馬,其權威性和公信力將會受到嚴重打擊,最終給電子政務的普及帶來重大影響;對企業、公眾提供在線服務已成為政府門戶網站的重要功能,這些服務一旦受到ddos攻擊而拒絕就會面臨癱瘓或終止,對業務的正常運轉必然造成極大的影響,很可能會造成經濟損失,嚴重時甚至會影響社會穩定;在線業務系統中總是需要保存一些企業、公眾的相關資料,這些資料往往涉及到企業機密和個人隱私,一旦泄露就會造成企業或個人的利益受損,很可能會給網站帶來嚴重的法律糾紛;政府門戶網站雖然和政府辦公網絡之間設有隔離設備,但因為工作需要政府辦公人員會經常會訪問政府網站,一旦訪問了被植入木馬的網頁,木馬程序會自動搜集并傳走電腦中的各種文檔,盜取一些敏感材料,將可能引發嚴重的泄密事件,并會對電子政務的應用系統造成破壞。
從以上分析可以看出政府網站的安全大到威脅國家安全,小到影響人民個人的利益,由此說明了網站安全事件造成后果的嚴重性和廣泛性。保障國家安全和人民的利益是政府部門的重要職責,因此,政府部門應該深刻認識到加強網站安全工作的嚴重性和緊迫性,應該把政府網站安全問題提升為需要特別關注的一項重要工作。
三、門戶網站安全防范建議。
(一)加強組織領導,為網站的安全運行提供組織保證。
要健全規范網絡安全管理機構,人員配備合理,職責分工明確。主管領導負責安全體系的建設實施,在安全實施過程中取得相關部門的配合,不斷提高系統的安全等級。網絡管理員應具有豐富的網絡知識和實際經驗,熟悉本地網絡結構,能夠制定技術實施策略。安全操作員負責安全系統的具體實施。另外,還應建立安全專家小組,負責安全問題的重大決策。
(二)建立健全網站安全制度體系,為網站的安全運行提供制度保障。
首先建立技術管理規范,除在網絡設計上增加安全服務功能,完善系統的安全保密措施外,還必須花大力氣加強網絡的安全管理。具體可包括以下幾點:非涉密、涉密網機器不允許混用;非涉密網機器不允許運行涉密信息,涉密網機器不允許上非涉密網;必須嚴格按照安全等級、安全域劃分,制定相應的安全保密制度;不同安全域、安全等級之間的信息必須通過安全交換系統方可交流。
其次,建立應急事件響應制度,加強突發事件的快速反應。建立健全信息安全突發事件應急處理預案,成立負責處理突發信息安全的機構,專人負責;信息中心要有嚴格的網絡信息監管,有必要對所有用戶輸入而且有可能顯示給其他用戶的信息進行內容檢測和嚴格過濾;要時刻關注公安部網絡安全保衛局發布的病毒和木馬疫情報告及預警,要隨時制宜升級系統,當一個嚴重網絡漏洞出現,有可能威脅到系統的正常運行時,應立刻采取有效補救措施;在網站出現非正常運行時,及時向上一級領導及部門報告,并保護現場,立即與網絡隔離,防止影響擴大,在盡可能短的時間內恢復網站正常工作后,作出事故分析報告提交有關部門。
再次,建立健全安全培訓制度。秉承只有讓每一位員工都成為安全衛士,才能實現真正意義上的全方位的安全防范的原則,建立完善技術培訓體系,注重培養網絡安全管理人員,使之更貼近實際業務、貼近技術前沿,提高各類人員的安全理論實踐水平。
(三)轉變觀念,增強安全意識,努力構建安全網絡環境。
第一,要轉變觀念。轉變信息安全離我們很遠,和我個人沒有關系的觀念,走出“有了防火墻就可以保障網絡的安全”的誤區,必須聘請專業公司和機構協同管理政府門戶網絡,在了解潛在的安全威脅以及黑客的入侵方式前提下,制定相應的安全策略和網絡安全機制,選擇符合標準和通過認證的安全產品,從而建立一整套網絡安全評測系統、實時網絡監控系統。
第二,要全面提升工作人員整體信息安全意識。要高度重視信息安全管理工作,有關業務部門要切實加強指導,以高度的責任感進一步推進網站建設和安全管理工作,使二者同步進行。
第三,要努力構建安全環境。網絡安全是信息資源共享的前提,要積極爭取網絡安全認證機構的合作和支持,同時加強信息的安全技術建設和監察管理工作,聯合有關部門嚴歷打擊危害網絡系統安全和利用信息技術進行犯罪的行為,保障網站運行安全。
結語:近年來,黨和國家一直很重視政府信息公開工作,這都說明了黨和國家在新時期要“創建公共服務型政府”的決心。而政府門戶網站作為政府電子政務的一個重要構成部分和組成環節,是直接向公眾提供公共服務的窗口與平臺。本次調研只是對我縣政府門戶網站網絡安全建設進行了調查,即對我縣政府門戶網站網絡安全現狀、網絡安全建設必要性及網絡安全存在的問題進行了初步探索和分析,并針對問題提出了一些建議,可能在觀察問題時所處的角度和考慮的深度不夠好或是不夠深,有很多想法和觀點可能存在一些不合適或不成熟的見解,但畢竟是一種嘗試。希望能夠通過本次對我縣門戶網站安全建設的調查,完善我縣電子政務建設,為我縣建立公共服務型政府的理論和公共管理模式創新的實踐盡一份綿薄之力。
5月14日,市政協社會法制委員會組織部分委員,在xxx的帶領下,調研我市城區消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區、天勤醫用器材公司、消防大隊,并召開座談會,聽取了公安局、消防大隊主要負責同志關于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎上,就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議?,F將有關情況報告如下:
近年來,市委、市政府高度重視消防工作,定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題,加強公共消防基礎設施建設,加大火災隱患檢查和整治力度,全市廣大人民群眾生命財產安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中獲“優秀”等次。
一是消防安全責任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經濟社會發展總體規劃,列為社會管理綜合治理考評內容。市公安、民政、教育、商務、市場監管、安監、住建、文化等部門明確責任,開展消防安全檢查,加大聯合執法力度,營造良好消防安全環境。各鎮街、開發區積極發揮屬地管轄職能,扎實做好消防安全工作,確保消防安全責任落實到位。
二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯合教育、安監、住建、商務、文化等部門多次開展重大火災隱患排查整治、勞動密集型企業消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災隱患排查整治等活動,廣泛深入開展消防安全檢查和聯合執法,深入推進消防監督管理“網格化”、“戶籍化”工作,大力排查火災隱患,指導隱患整改,社會火災防控能力進一步提升。
三是公共消防設施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設施、消防裝備建設、保障經費的投入力度,提高抗御火災的整體能力。
四是消防安全培訓宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育,深入開展消防宣傳“進學校、進企業、進社區、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年,利用移動終端發送手機短信宣傳消防知識3000多條,提升了全社會消防安全意識。
一是源頭管控不到位,消防安全隱患難以根治。我市經濟發展迅速,作為xx市經濟發展的領頭羊,各類企業集中建設,一些企業未取得規劃、建設部門手續直接開工建設、投入生產。一些企業消防基礎設施建設不完善,達不到消防審核驗收標準。有的企業先開工生產,后辦理消防手續,“先上車、后補票”現象突出,造成不同程度的消防安全隱患,整改難度較大,給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責任意識不到位,消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業。有些部門、鎮街和企業尚未樹立責任主體意識,認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,沒有承擔起消防工作的職責,對消防工作不重視。消防工作部門聯動、綜合治理的工作機制還不完善,管理合力沒有形成,導致違法成本低,守法成本高,法不治眾。有的企業、商場老板輕安全、重效益,消防投入不足,隱患整改不及時、不徹底。
三是宣傳教育不到位,群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強,許多市民和企業員工對最基本的消防安全常識知之甚少,自我保護意識缺乏、麻痹大意,大部分人上崗前未經必要的培訓,缺乏消防知識,違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關閉消防設施等違反操作規程的事時有發生。
四是公共建設不到位,火災救援還有薄弱環節。近年來,我市的公共消防設施建設有所加強,但欠賬仍然較多。一些老舊小區消防設施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影響滅火救援;有的工程在建設過程中,由于消防工程與主體工程建設不同步,導致消防配套工程脫節和滯后;有的已建成的消防設施陳舊,管理維護沒跟上,破損嚴重,年久失修,成為擺設。特別是近年來我市高層建筑、商業綜合體不斷出現,50米以xx層建筑已有48棟,最高近100米,我市現有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求,消防裝備建設急需提升。
五是監督檢查不到位,疏忽僥幸心理依然存在。市相關職能部門盡管多次開展專項整改、聯合執法工作,但一些商場、企業和小區對火災隱患整改不及時、不徹底,有的當面整改,但時間一長依舊恢復原樣,特別是存在占用消防通道、消防設施維護不到位的現象;有的內部監督檢查不正常,一味依靠相關職能部門的檢查,對火災隱患不能及時發現;有的沒有配備專兼職消防人員,熟悉消防業務的人員變動后,消防管理跟不上。
1、壓實責任,進一步落實消防安全責任制。消防工作是一項系統工程,市政府要強化領導,加強協調,狠抓消防安全責任制的落實,督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,層層分解和落實責任,推進業主法律責任、管理部門監管責任、消防機關執法責任的'“三落實”。強化消防責任主體意識,加大聯合執法檢查力度,齊抓共管,切實加強火災隱患的源頭控制。要建立透明的消防責任認定制度規范,健全考核獎懲機制,進一步落實責任倒查制度,加強檢查督辦,強化跟蹤問效,嚴格執法,違法必究。
2、嚴格管理,著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設的發展,消防安全設施要與城市建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步管理,對現有設施要管護好、用得上,發揮作用。對大型商場、工礦企業、住宅小區、醫院學校等重點單位,要強化消防管理人員崗前培訓,持證上崗,明確消防安全職責,要保證安全通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道暢通。消防部門要認真執行消防前置審批及工程驗收規定,依法對企業、在建商業網點和樓堂館所進行審查監督,建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準,建立健全消防設計、施工質量檔案,切實增強火災預防能力。
3、加強檢查,確保消防安全各項措施落實到位。對消防監督檢查要實行常態化,健全和完善監督執法運行機制,發揮專群結合、群防群治的作用,嚴格執行監督執法程序。要開展經常性專項整治活動,狠抓火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患,要通過電視、網站等媒體進行通報,督促相關單位限期整改,接受社會監督,切實消除火災隱患,保障人民生命財產安全。
4、加大投入,進一步加強消防基礎設施建設。要把消防建設經費納入同級財政預算,并逐步增加對消防建設的資金投入,盡快配備50米以上的登高消防車,使消防事業與城市經濟社會發展相適應。新建廠房、商場、小區以及老舊小區改造,要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設,消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設,在居民住宅樓配備相關滅火救援設備。
5、強化教育,進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本,開展全民消防宣傳教育,廣泛組織社會、機關、企事業單位、醫院、學校等社會組織和群眾參與教育培訓,推動消防安全宣傳教育進機關、進單位、進社區、進農村、進家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區宣傳欄等陣地,深入開展消防法律法規、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作,積極開展創建“無火災企業、機關、社區”等活動,營造消防安全氛圍,使群眾自我保護意識和社會監督能力得以提高。
20__年消防安全工作按照安全生產全年的工作目標及上級消防部門的工作要求,結合我鎮實際情況,將消防工作納入全鎮社會治安綜合治理防控體系建設,認真組織開展了消防安全工作,全年沒有發生一起重特大消防安全事故,全面完成市級部門下達的目標,現將全年來消防安全工作開展情況如下:
一、建立健全消防安全組織領導。
為了切實做好我鎮消防安全工作,成立了以鎮長岳昌勇為組長,鎮分管安全的副鎮長為副組長,經發辦、綜治辦和各社區消防安格員為成員的消防安全領導小組。組建了石羊鎮專職(義務)消防隊伍,并配置相應的消防裝備器材。各社區成立了消防安全應急救援分隊和社區居民消防志愿者隊伍,充實了全鎮消防安全的工作力量。
二、加強宣傳教育,增強居民群眾和轄區單位的消防安全意識。
為了將消防安全工作深入人心,我鎮分別于6月26日和9月10日在竹瓦社區新工業大道舉行了2場大型消防知識宣傳活動:利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練;各社區還利用消防安格員進社區,組織在居民小區為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發放宣傳資料,邀請市消防大隊的消防民警對轄區居民入戶宣傳火災的初期撲救和后期逃生知識,以專業的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具,防止發生由煤氣泄漏引發的火災隱患,得到了群眾的支持和肯定。各社區還在人口集中的居民小區和公共場所,制作懸掛1幅消防知識展板,將消防安全宣傳深入人心。
三、消防器材完備,滅火準備充分,應急反應能力得到加強。
鎮專職(義務)消防隊負責對轄區內的所有居民小區和企業單位的消防器材進行監管和維護,定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現象,發現問題及時整改。鎮政府還為義務消防隊配備了一批消防器材,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏摩托車,義務消防員每天騎上消防巡邏車在轄區內巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。鎮綜治巡邏車上配備了消防器材,遇上火險義務消防員能第一時間趕到現場撲滅火災,將火災消滅在萌芽狀態。
四、規范社區消防網格化管理,落實安全責任,加強日常工作。
為完善全鎮的消防日常管理,鎮綜治辦以各村民小組為單位,對全鎮265個村民小組劃定了消防安格化網絡,制定了社區消防工作職責,社區消防工作制度,社區居民防火公約等一系列工作制度。同轄區企事業單位和特種行業簽訂了消防安全生產責任書,同網格員簽訂了消防安全工作責任書,把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面,避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區的日常巡查制度,網格員每天上午和下午各在轄區內巡視一個小時,發現問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實,發現消防安全隱患及時匯報、整改。企事業單位安保人員負責各小區,社區消防網管員(組長)負責各組范圍,從而使消防安全防控網絡輻射到轄區內重點地段和角角落落。在防火檢查中,我們對轄區基本情況底數清、情況明、重點隱患不失控:全鎮共有房屋17097間,出租房屋570間;轄區內有18個社區村民委員會和1個社區居民委員會,村民小組265個,常住人口49091人,暫住人口1382人;居民集中居住小區28個,大型用工單位信息133家;學校6所,?;方洜I單位家,加油站5家,煙花爆竹經營點18家。對安全隱患排查不留死角,遇到問題及時上報,及時解決。在檢查消防安全工作中,共查出消防安全隱患13起,下達限期整改通知書書13份,現已全部進行了整改,消除了安全隱患。
五、開展關愛行動,對轄區內的特殊人群進行幫扶。
消防網格員在進行入戶摸底時,針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體,建立了特殊人群登記表。將信息反饋給社區,社區成立了消防安全幫扶小組,并積極落實幫教措施,對特殊人員多一份關愛,多一份耐心,使他們多掌握一點消防知識,多一份消防安全保障。
六、開展專項行動,大力整治居民小區的消防安全隱患。
今年10月和11月,以11.9消防日、十八大消防安全保衛戰和鎮創建五十百千示范鎮為契機,利用2個月的時間對全鎮28個居民集中居住小區進行了專項整治工作。對小區內亂搭亂建侵占消防通道的情況進行了拆除;對堵積的雜物、木柴、舊家具等火災隱患進行了清理,共清理、清運雜物32車,消除了居民身邊的火災隱患,還居民一個安全舒適的生活環境。
20__年我鎮消防安全工作在鎮黨委、政府的領導下,在上級消防部門的支持下,我鎮在消防安全中做了一些工作,也取得了一定的成績,得到了上級的肯定。我們一定會一如既往的努力工作,再接再勱,做到思想創新、辦法創新、與時俱進,把消防安全工作常抓不懈,掌握工作主動權,把工作更加扎實、有效地開展好,為石羊鎮經濟快速發展提供有力保障。
中共中央以20xx年1號文件的形式下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求,其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前,農村特別是較為邊遠地區農村的消防工作,已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作,提高農民的消防意識,是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題,是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了xx市農村消防安全工作的現狀,并就如何抓住機遇,提出了針對性的對策。
農村消防安全工作關系農村的安全穩定。近年來,隨著農村建設步伐的加快,農村經濟取得了長足的發展,尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署,黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局,統籌城鄉協調發展,采取了一系列重大政策,農業和農村發展出現了積極變化,迎來了新的發展機遇。然而,長期以來,我們的消防教育專注于“消防安全進機關”,“消防安全進企業”“消防安全進學?!?,忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現代經濟的快速發展,農民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規范的使用和保存,加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用,也大大增加了誘發農村火災的因素,近幾年來農村火災的發生率逐步呈上升趨勢,筆者前期通過在農村調查走訪,了解了一些農村消防工作現狀,進行了一些歸納和初步的探討,希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。
一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義。
對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述:“農業豐則基礎強,農民富則國家強,農村穩則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作,特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下,加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。
由于多種原因,當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農村消防工作與農村經濟和社會發展不相適應的問題日趨突出,農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、穩定發展。應該深刻地認識到,在黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下,必須牢牢抓住這一有利時機,從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性,緊緊圍繞黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰略部署的實施,切實采取各項有效措施,加強農村消防工作,盡快扭轉農村消防工作滯后的局面,增強農村抗御火災的能力,為廣大農村全面建小康創造良好的消防安全環境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措,也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作,維護社會穩定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現。隨著我國經濟的快速發展和中央1號文件的深入落實,廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發展的時期,必須從講政治、促發展、保穩定的大局出發,把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機,導致消防安全工作滯后于農村建設,農村消防工作就要走很多彎路,浪費很多錢財,若頻繁發生火災,不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設,也使農民致富的道路更加艱難。
二、xx市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題。
(一)xx市的基本情況。
1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低,致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村,小孩疏于教育與管理,玩火致災事故遠多于城市,不懂安全規程和使用禁忌,違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻干引發火災情形時有發生;受利益驅動,違規違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發;愚昧無知、無視法紀發生的報復放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下,違規生產、經營,導致事故的頻頻發生。
2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統習俗是農村火災發生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業為主,經濟發展相當受限,落后的經濟條件和生活習慣,以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來,盡管農村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農戶用木材生火做飯,更有農民,無視法律法規的存在,為圖省事,農忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發生,尤其在農忙期間焚燒玉米桿時,對火勢的方向不能有所了解,加上處置不當,導致人員傷亡的事故的時有發生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習以為常的事情,這種做法更進一步加大了引發火災的危險性,同時也占用了防火間距。到目前為止,我市農村電網改造雖已基本完成,但改造線一般只進入農戶家內一米,私拉亂接電線的現象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器(保險絲),電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識,經常違章使用不規范的電源設施,極易引起短路,電阻接觸過大,過載超負荷導致火災發生。
3、農村住房規劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制,導致我市鄉鎮及農村的消防編制規劃工作起步晚,絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮的總體規劃及建設之內,未能與村鎮建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計,均是土法上馬,構造簡單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統一規劃,給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集,多以磚(石)木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋,但木瓦結構的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發火災。據走訪調研了解,現在全市農村絕大多數以上的房屋為土木結構,以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現象,房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,失火時極易蔓延擴大,甚至導致一片房毀于一旦。
4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來,農村消防工作取得一定的進步,縣市人民政府與各鄉鎮人民政府、各鄉鎮人民政府與各村委層層簽定了責任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀,但由于受各種舊傳統意識的影響,農村干部整體上消防意識比較淡薄,沒有把防火安全工作作為自己的工作職責,抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導致“上面促一促、下面動一動”,消防安全責任制寫在紙上,掛在墻上,沒有落到實處。在平時和年終,相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比,導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮消防工作無人管,消防安全制度和措施不能落實到位,從而造成農村火災頻發。另外,在思想認識上出現偏差,多年來,消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市,實踐證明,這一指導思想對保衛社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為,城市火災造成的損失大、危害大,農村火災不會造成多大損失,因而對農村消防工作重視不夠,投入不足,導致農村消防工作問題較多。一些鄉村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮政務之中,抓農村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動性不夠。
5、受經濟條件制約,消防基礎設施薄弱。絕大數農村地處山區,受地域環境的影響,地方的經濟發展還很滯后,各鄉鎮的經濟發展也很不平衡,當前,不少鄉鎮經濟處于保底狀態,消防資金投入少。從調查來看,大多數鄉鎮沒有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴重匱乏,擔負不了正常的執勤滅火任務,一旦發生火災,只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置。
6、政府雖然重視,但財政普遍困難,消防投入少,嚴重制約了農村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監督工作,落實安全責任制,消防設施,器材的配備和維護,組成聯防隊、義務消防隊開展農村防火、滅火、巡邏、聯防等,建設農村消防監督管理制度,實施相應的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉財政收入微薄,使得農村消防投入嚴重不足,消防監督機制不健全、不完善使得農村消防工作開展嚴重受阻,以至不能及時發現火情,及時報警,及時出動和撲救,使小災釀成大禍,危害農民生活。
7、農村交通不便,地形復雜,水源缺乏,嚴重制約了消防隊滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區,農村道路條件差,許多地方一旦發生火災,消防車往往很難達到現場,公安消防中隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問題,農村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數農村地處偏遠山區,距離縣城消防隊所在地較遠,交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無法進入火場,而且浪費在路上的時間往往要一、兩個小時甚至更多的時間,到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時,致命性地延誤了戰機,錯過了控制初起火災的最佳時機,致使火災大面積蔓延,踉成大火。
(一)各級政府要高度重視,逐步建立健全農村消防組織網絡體系。
市、縣等各級政府應該層層落實消防安全責任制,把農村防火工作作為一項重要內容進行布置,加大對消防工作人力和物力的投入,組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行安全檢查,對農村消防工作情況和火災情況多調查,多研究,認真分析,掌握農村消防工作新形勢下的特點,發現問題,及時解決。從農村的經濟、地理、資源、火災發生等各方面的情況和特點,找準了農村火災“癥結”,應堅持政府領導、部門協作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進;村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區政府要加強對農村消防工作的領導,從完善農村消防工作領導體制和運行機制入手,努力開展農村消防基礎設施建設,強化農村消防宣傳教育,落實消防安全責任,規范農村消防業務建設,建立健全農村消防組織網絡體系。
(二)廣泛發動,深入開展消防宣傳進農村工作。
為加快農村消防試點鄉鎮的消防工作,加大農村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識,xx市各級消防部門要充分協調發揮各級政府、村民委員會的組織領導作用,采取形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的方式開展了農村消防宣傳工作。
1、利用xx日報、電視臺等新聞媒體開展農村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開設專欄,播發一些反映農村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識,爭取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛生“三下鄉”活動中,開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規和消防知識宣傳教育。
3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全。
警示語。
在鄉、村主要路口,尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌;各村統一制作發放、懸掛《xx省農村消防管理規定》和《村民防火公約》;利用學??罩脡γ?,繪制消防漫畫、制作“防火。
三字經。
”普及消防知識,大力營造消防安全氛圍。同時,加強對鄉村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓,不斷提高自救能力。
各地要把農村消防作為重點工作之一來抓,并抽調專人負責主抓農村消防工作,有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監督管理現場會和抓在西秀區七眼橋鎮興隆村《xx省農村消防管理規定》宣貫的試點村,以點帶面推進農村消防工作穩步發展。
(四)發揮職能部門作用,形成“部門聯合,齊抓共管,綜合治理”的工作長效機制。
農村消防工作關系千家萬戶的安全,涉及面廣,任務繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動員社會各方面力量,聯合相關部門,由政府領導統一指揮,統一安排,實行綜合治理。同時進行綜合治理考核,把農村防火工作納入一項綜合治理措施中,使農村消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考核、同總結,做到層層有目標,人人有責任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農村消防工作的長效機制。
(五)加強農村基層派出所、村委會的消防監督職能。
各基層派出所設立規范化的消防監督室,所長對本轄區的消防工作負總責,一名正式干警具體抓,經統一的消防培訓考核,履行消防監督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責,也要行其權,又要取其利,還要獲其榮,充分調動其積極性,從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊,出了事故抓一抓,平時工作無人問及的被動局面。
(六)注重培育農村消防工作典型,全面推廣經驗引路。
20xx年,我市選擇了西秀區七眼橋鎮作為農村消防工作的試點,并以此做為全市的先進典型大力培育,以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《xx省農村消防管理規定》,有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后,我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。
總之,加強和推進農村消防工作是一項戰略工程,要緊緊圍繞農民的安全需求來推進新農村建設,充分發揮政府在新農村消防建設上的統領作用,調動農民積極性,充分發揮農民的主體作用,深入調查農村防火工作的新情況、新問題,集思廣義,扎扎實實地把農村防火工作做好,做到新農村,“新消防”,為農村經濟建設和人民生命財產保好駕,護好航。
。
一、具體工作安排:
1、成立學校安全工作領導小組:
組長:
副組長:。
2、本次安全檢查整改內容:
(1)消防安全管理制度是否建立,消防安全責任制是否落實,消防器材是否配齊,各建筑物重點防火部位的滅火器、消火栓、應急燈是否正常使用,消防通道是否堵塞;用電管理是否嚴格,實驗室易燃易爆危險品管理是否規范。
(2)實驗室、圖書館消防安全管理制度是否落實,是否存在安全隱患。
(3)安全通道或安全出口是否鎖閉、封堵或占用;消防安全疏散指示標志是否明顯、合理,應急照明燈是否損害等。
3、各部門負責人、班主任、教研組長及相關人員是否盡。
職盡責,思想到位。是否貫徹誰檢查誰負責的原則,責任到人。
5、由總務室將自查自糾情況進行匯總,并組織相關人員進行整治,排除安全隱患。
6、由總務處負責組織我校男教師對教學樓用電安全情況進行全面、徹底的清查,及時排除任何不安全因素。
二、自查結果:
(一)、學校的消防安全制度完善,責任制落實到位。
(二)、教學樓情況:
1、新教學樓開關、電燈、電路等設施使用正常。
2、安全通道及安全出口指示燈使用正常。
3、消防用水、滅火器符合規定要求。
4、實驗室、儀器室試驗設備擺放及用電符合規定要求。
5、電腦室、多媒體室及各辦公室用電符合規定要求。
(三)、門房及體育器材室。
1、門房用水、用電符合規定要求。
2、體育器材室的器材擺放符合規定要求。
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國消防法》,加強和規范公司各個部門的消防安全管理,明確消防安全責任,有效預防火災和減少火災的危害,確保顧客、員工和公司的生命財產不受損失,特與我商場各部門簽訂以下消防安全責任書。
各部門主管,為部門的'消防安全責任人,對該部門涉及消防工作的事項負全責。各部門消防安全責任人直接對嘉華購物廣場總經理負責。各營運部、各科室要全力做好以下工作,并簽訂責任狀:
一、員工安全知識培訓:每月9日、10日兩天定為我商場的消防安全活動日,各部門組織全體員工進行安全培訓演練。并堅持每天早晨利用點名后5―10分鐘時間,由安防部長或營運部長主持對員工進行“消防四個能力建設”及消防器材使用方法等安全知識的培訓教育,進一步強調安全工作的重要性,要求人人增強安全消防意識及人人會背四懂四會、消防器材的使用方法。
二、要求各營運部、各科室保障本樓層所管轄區域嚴禁吸煙明火及電氣焊作業,時刻保持疏散通道暢通,配合安防部認真做好每日防火安全巡查工作,及時清除在通道范圍的商品及物品。
三、各部組、科室要積極配合安防部組織每月消防安全聯合檢查和每半年的大型消防演練等項工作,排查隱患,增強企業對火險隱患及突發事件的處理能力。
四、各部門在正常工作時間內,嚴格按照有關制度,規則進行操作合理使用電器,閉店后或不在工作崗位時,做到人走電斷,不留隱患。違者罰款責任人100元。
五、商場、庫房、各科室嚴禁使用高耗能電器,嚴禁在攤上為個人手機充電,嚴禁使用速熱器、電水壺、電磁爐、電熱器等高耗能電器。違者一經發現罰款100元。
七、安全責任要求逐級落實到位,強化組長、員工的安全責任意識,對號入座,確保安全萬無一失。
唐山市豐潤區嘉華購物購物廣場有限公司。
安全管理人:
部組:責任人:
簽訂日期:**年**月**日
根據《省城市管理聯席會議辦公室關于在城鎮老舊小區改造改造中加強消防能力建設的通知》、《省消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件要求,為全面做好城鎮老舊小區改造中補齊消防基礎設施短板工作,切實增強群眾的安全感,根據我縣老舊小區改造的實際情況,特制定本實施方案。
****多次對安全生產工作做出的重要精神,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性,下大力氣抓好老舊小區安全生產工作,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區改造項目消防設施現狀、消防能力及存在的安全隱患進行全面排查,重點對消防安全短板做好前期設計規劃,并切實解決老舊小區消防安全隱患,提升消防安全防控水平。
(一)全力保障消防通道暢通。
按照“一區一案”的原則,住建、消防、城管等部門開展聯合執法,拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物,保障生命通道暢通。
針對老舊小區建筑消防設施缺失、不完善等問題,與老舊小區改造規劃及年度計劃設計工作同步進行統籌規劃,并將消防設施建設納入老舊小區改造后成立的封閉小區實施方案中,合理調整道路系統和出入口、按標準施劃消防車通道和消防救援場地標線標志,全面改善提升老舊小區消防安全條件。
(三)建立消防管理長效機制。
堅持建管并重,將社區、老舊小區改造后引入的物業服務企業、業主委員會等參與建立聯席會議制度,并建立消防隱患上報信息渠道,能及時將居民反映的消防問題及時反饋,確保人民生命安全。
(一)按標準施劃小區消防車通道和消防救援場地標線標志,全面打通消防生命通道,保證消防車道與凈高均大于4米,車道轉變半徑滿足消防車轉彎要求,消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物,消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二)具備條件的小區設置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
(三)不具備條件的小區要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內;不在消防水鶴輻射500米半徑內的小區要增設消防栓,保證設計流量符合《建筑設計防火規范》的要求。
(四)在電動自行車集中停放場所設置移動滅火器材點。
(一)第一階段:調查摸底階段。
對擬改造的老舊小區建筑消防設施進行調查摸底,對消防設施損壞缺失、不完善等問題進行登記。對市政配套的消防設施進行登記。
(二)第二階段:組織實施。
1、與老舊小區改造設計單位進行消防設計交底。
2、將初步完成的老舊小區消防設計方案報消防設計監管部門審核。
3、根據消防設計監管部門審核方案,制定老舊小區施工設計圖。
4、按施工圖設計要求組織施工。
(三)第三階段:備案驗收。
在工程竣工驗收階段,聯合消防等相關部門對工程進行消防驗收。
(一)強化領導責任。
成立縣老舊小區改造消防設施建設工作領導小組,下設領導小組辦公室在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負責老舊小區改造中消防設施的規劃和實施,消防部門負責跟蹤和驗收。
(二)多渠道籌措改造資金。
老舊小區改造消防設施建設要建立起政府與居民、社會力量合理共擔的改造資金保障措施,相關部門和企業按消防要求完善相關政策措施。
(三)廣泛宣傳。
把宣傳動員工作擺在重要位置,通過新聞媒體、張貼通告、召開會議等多種方式,開展正面宣傳,使廣大居民認識到消防安全的重要性,積極參與和支持老舊小區改造項目,打通消防安全通道。
為認真貫徹《中華人民共和國消防法》,加強消防安全管理,健全和完善消防安全管理機制,落實消防安全責任和保障措施,做到消防安全工作有計劃、有落實、有監督有檢查。
消防安全負責人應履行下列消防安全責任:
1.網吧負責人是網吧消防安全第一責任人,全面負責網吧的消防安全工作。實施消防安全的檢查、消防設備設施的維護管理、消防安全教育、訓練等工作。
2.網吧員工要經常性的防火安全檢查,對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施。
3.禁止私接電源插座、亂拉臨時電線、私自拆修開關和更換燈管、燈泡、保險絲等;員工如有發現立刻上前阻止。
4.所有消防器材任何人不得擅自移動、損壞、挪用,并定期檢查和更。
5.各員工責任區域發生火警,應立即報告消防中心,并向負責人匯報,控制現場,保證向外準確聯絡。若因工作責任心不強,造成火情擴大,則對此次火災負主要的責任。
6.認真貫徹執行消防法律、法規,自覺接受上級公安消防部門的監督檢查,主動匯報工作情況,積極參與有關活動。按照平戰結合管理站消防安全工作部署完成公司火災隱患整改,做到整改迅速、徹底。
7.在火災情況下,負責人立刻進行網吧人員的組織和疏散,引導人員脫離火災危險,負責組織網吧員工參與消防自救,配合消防部門維持現場秩序、進行人員和物資的搶救工作,防止有人制造混亂。
8.消防安全負責人應自覺學習和掌握消防安全知識和基本的消防滅火技能,提高防火意識,樹立安全第一的`思想,把網吧的消防安全工作當作頭等大事來抓。充分做好火災隱患的檢查、整改和防范,確保網吧消防安全。
xxx。
20xx年x月x日。
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲,由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群,是全國唯一保存完好的清明古商城,現完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟,總面積達30多萬平方米,規模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄,全國罕見,被譽為“洪江資本主義萌發時期的活化石”、“中國第一古商城”。洪江古商城列入國家重點文物保護單位,國家級文物18棟,入選“中國十佳古城”,與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時,其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足:狹窄的通道,水源的缺乏,建筑結構的復雜,電氣線路的老化凌亂,消防設施的簡陋等方面亟需解決;后天的'問題:游客人流的聚集,表演、餐飲、住宿等營業性場所增加,加之城內居民用火用電頻繁,這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
(一)消防安全責任不明,消防安全管理困難。
由于歷史的原因,洪江古商城建筑房屋產權復雜,有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類,消防安全管理涉及部門單位較多,由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因,各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全,導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視,在資金投入上不足,致使文物古建筑消防安全條件得不到改善,單位的消防設施配置不齊,自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體,以老弱病殘居多,自防自救能力差,生活用火、用電不規范,部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯,烘烤臘貨、脲片;同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹,極易引發火災。
(三)消防設施簡陋匱乏。
城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展,古商城內的消防供水管網為枝狀,消防供水與生活用水共管,管徑為65㎜,供水水壓不夠,古商城內的9具消火栓分布雜亂,達不到消火栓保護半徑標準,缺乏保養,居民住宅消防設施一片空白,10個“太平缸”大都損壞,只能作文物參觀,不能使用。
(四)歷史遺留的火災隱患。
一是地形復雜,彎多坡陡,加之“七沖八巷九條街”的市井格局,由于過去古城內街道小巷是碼頭,青石板鋪而成,通道狹窄,消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層,三層上南北間有天橋連通,窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質,地板、柱子、屋架、隔墻都是木料,耐火等級低;加之年久失修,經過明火常年熏烤和自然侵蝕,部分木料近似碳化,房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規范,危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重,電線未穿管,直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初,僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高,電器物品廣泛使用,用電設備明顯增強,超負荷現象嚴重,極易釀成火災。
(一)明確職責,落實消防安全責任制。
根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求,結合洪江古商城的實際情況,洪江區消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區工委、管委領導高度重視,將消防工作納入管委工作日事議程,每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區工委、管委領導作詳細匯報,提請區管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策,當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足,積極協調解決工作中發現的重大問題,提出切實可行的工作計劃,將消防安全工作納入全區年終綜合治理考評,全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系,明確其消防工作職責,建立健全消防安全管理制度,建立相應的長效工作機制。在全區消防工作會議上,區管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》,將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。
隨著我國經濟建設的不斷發展,電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機,不斷增產擴能,產銷一路上揚。以xx市xx區為例,全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右,占全國產量的1/5,占江蘇省產量的70%,預計今年經濟總量將達100億左右,約占全區經濟總量的12%。目前,xx市xx區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業,消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步,消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
電動車行業雖然起步較晚,但是發展迅猛。通過短短的幾年,xx市電動車企業遍地開花,許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中,使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象,然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現,給消防部門的監管帶來了難度。
(一)未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核,擅自降低消防技術標準施工,使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災隱患。
(二)“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大,廠房空間有限,生產出來的電動車又沒有及時產銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經常充電,電瓶使用時間過長,電能轉化成熱能,產生氣體,一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹,引發火災事故。目前,有的電動車企業對電瓶管理不嚴,電瓶擺放隨意,長時間充電的現象依然存在。
(四)企業員工消防安全意識淡保電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看,造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮,對很多電動車企業業主來說,由于行業競爭激烈,除生產投資外,不舍得對消防的投入,平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓,導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高,對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少,無法履行消防法規所規定的安全職責,自救能力薄弱。
(五)消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴重,生產車間和辦公區內消防設施不健全,警告、危險標識散亂,甚至有個別企業根本就沒有消防設施,業主認為企業早晚要拆遷,配備了消防設施也是浪費,等到拆遷新建廠房時再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中,消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說,這些企業都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險,違規操作,電線亂拉亂接現象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應有的.保障。
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性,做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此,消防監督執法部門要樹立超前意識,增強緊迫感和責任感,早動手、早部署,切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗收關,從源頭上加強管理。作為消防部門,要嚴格建筑消防審核,加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關,防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業火災上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業做好服務。
(二)定期開展監督檢查,嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查,尤其是在電動車生產高峰時期,發動轄區派出所,加大對電動車企業的監管力度,嚴查占用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為,杜絕火災事故的發生。
(三)規范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故,因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度,使企業嚴格按照電瓶使用規定,落實專人全面負責電瓶的管理,嚴禁使用過期的電瓶,以舊翻新,同時避免長時間充電,定期對電瓶進行檢查、維護和保養。
(四)加強消防安全知識和技能培訓,提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓,通過消防站對外開放,舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式,加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度,開展經常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程,熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施,掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施,對滅火器老化嚴重,設施不全的企業進行整改,對拒不配合的企業,進行立案處罰,進一步規范企業硬件設施,提高自防能力。
(六)建立健全消防安全管理制度,規范企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度,落實消防安全責任制,積極采取措施規范消防安全管理,真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中,提高自身預防火災能力,同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業領導和職工的基本條件之一,杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生,做到人人講安全、時時都平安。
(七)建立義務消防隊,承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊,通過定期舉辦培訓班,組織開展滅火演練,切實加強這支隊伍的實戰能力,承擔起本單位初期火災的撲救工作,最大限度地降低火災損失。
在人們素養不斷提高的今天,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的企業消防安全的現狀調研報告,歡迎大家分享。
隨著我國經濟建設的不斷發展,電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機,不斷增產擴能,產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例,全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右,占全國產量的1/5,占江蘇省產量的70%,預計今年經濟總量將達100億左右,約占全區經濟總量的12%。目前,無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業,消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步,消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業的消防安全現狀
電動車行業雖然起步較晚,但是發展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動車企業遍地開花,許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中,使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象,然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現,給消防部門的監管帶來了難度。
(一)未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核,擅自降低消防技術標準施工,使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災隱患。
(二)“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大,廠房空間有限,生產出來的電動車又沒有及時產銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經常充電,電瓶使用時間過長,電能轉化成熱能,產生氣體,一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹,引發火災事故。目前,有的.電動車企業對電瓶管理不嚴,電瓶擺放隨意,長時間充電的現象依然存在。
(四)企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看,造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮,對很多電動車企業業主來說,由于行業競爭激烈,除生產投資外,不舍得對消防的投入,平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓,導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高,對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少,無法履行消防法規所規定的安全職責,自救能力薄弱。
(五)消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴重,生產車間和辦公區內消防設施不健全,警告、危險標識散亂,甚至有個別企業根本就沒有消防設施,業主認為企業早晚要拆遷,配備了消防設施也是浪費,等到拆遷新建廠房時再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中,消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說,這些企業都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險,違規操作,電線亂拉亂接現象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業的消防安全管理對策
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性,做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此,消防監督執法部門要樹立超前意識,增強緊迫感和責任感,早動手、早部署,切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗收關,從源頭上加強管理。作為消防部門,要嚴格建筑消防審核,加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關,防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業火災上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業做好服務。
xx鎮的火災危險性以及消防安全現狀,提出保護建議以進一步提高xx鎮景區日常消防安全管理水平并積極改善xx建筑消防安全條件,提高xx鎮抗御火災的能力。
xx鎮地處xx省xx市北端,西邊臨近xx市,為二省三市交界之處。千百年來,xx鎮民居依舊臨河而建、傍橋而市,民風純樸,是江南水鄉小橋、流水、人家的典范,同時xx鎮又有自有獨特的臨水建筑——水閣,xx鎮由此又被稱為中國最后的枕水人家。在xx鎮的街道上,xx風猶存保留著的東、西、南、北四條老街呈十字交叉的建造風格,構成雙棋盤式河街平行、水陸相鄰的xx鎮格局。1991年,xx鎮被評為省級歷史文化名城,1999年開始xx鎮保護和旅游開發工程,目前,xx鎮成功開發了東柵和xx景區,已被評為國家aaaa級景區,并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
xx鎮分東柵、南柵、北柵、xx和中市五塊,相對獨立。東柵建筑面積3.9萬平方米,住宅579戶;南柵建筑面積3.4萬平方米,住宅472戶;xx建筑面積3.5萬平方米,住宅401戶;北柵建筑面積2.8萬平方米,住宅523戶;中市:請記住我站域名建筑面積6.4萬平方米,住宅約1000戶。
1、建筑的耐火等級低。
景區內80%以上是明清時期的磚木結構建筑,屬三、四耐火等級,為沿河的磚木結構建筑群,基本上毗連建造,密度大,防火間距嚴重不足,此類建筑外觀封閉,墻高院深,臺階重疊,消防車無法靠近,一旦發生火災,將會形成火燒連營之勢。
2、街道狹窄,消防疏散和救援通道不暢。
開發的東柵和xx景區內街道最寬處不超過5.5m,最窄處不足1m,且數百米之隔都建有臺階拱橋,不能保證消防車輛通行,有的小巷不能保證居民安全疏散。旅游人口也高速增長,每年假日旅游高峰期,平均日游客量達1萬多人次。20xx年“十一”期間,日最高游客量竟達到5萬余人次,今后還會呈現上升的勢頭,為原本脆弱的景區消防安全帶來更大的壓力。xx鎮內疏散場地少,街道狹窄,倘若發生火災事故,對撲救火災和人員、物資安全都將造成嚴重威協。
3、消防專職隊已成模型。
xx鎮景區管委會在20xx年成立了一支由5名退伍軍人組成的xx鎮水上專職兩棲消防作戰隊伍,他們采取24小時值班制,全面保護景區的消防安全,定時水上巡邏、消除安全隱患??紤]到景區內水道狹窄,無法通行消防艇,幾年來管委會投入近百萬,配置了摩托艇、消防泵和各類消防器材,每年進行定期的演練和訓練,這支隊伍已具有了一定的戰斗力。
4、xx景區旅館建筑具備防火監控能力。
隨著xx景區的開放,景區建造了三大高檔會所、一家客棧和具有水鄉特色的民宿。xxxx鎮民宿為沿著整條xx大街的一座座兩層樓老房。xx三大會所是錦堂會所、恒益堂、養生會所和盛庭會所。錦堂是規模最大、裝修最豪華的一家,硬件配套設施按超五星級標準配置。恒益堂?養生會所為典型明清園林建筑。盛庭會所是由百年歷史的水鄉豪宅改建而成。這些旅館建筑在改建過程中,對原先的承重構件進行了加固和防火處理,部分年代久遠腐朽不堪的建筑拆除后,采用鋼筋混凝土結構復原;會所、客棧和民宿全部安裝了火災自動報警系統,通安客棧安裝了自動噴水滅火系統,通過xx建筑的修繕和改建,xx景區已具備了較完善的自防自救能力。
1、加強防火責任制的落實,強化各級防火責任人的責任意識,認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《xx建筑消防管理規則》等法律法規;制訂各部位的消防安全制度和滅火方案,并建立防火檔案;加強職工的消防意識,普及消防安全知識,提高群體防范能力。
2、加大消防安全宣傳教育力度,提高景區居民和游客的消防安全意識。利用多種形式使《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等法律法規深入人心,讓人人掌握消防安全基本知識,嚴格用火用電制度,使保護景區成為大家的自覺行動。要把對游人的消防安全宣傳納入景區消防安全宣傳范圍之內,通過文物景點張貼消防宣傳標語,各景點門票上加印消防安全知識以及導游人員主動提示等方法,加強對游客消防安全意識的教育,共同維護景區消防安全。
3、對旅游開發新建和修繕的建筑,在施工前必須經消防機構防火設計審核,落實各項防火措施,竣工后通過消防驗收方可投入使用。
4、必須嚴格控制火源:禁止在xx建筑物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道;必須要使用的部位應形成獨立的防火分區;在生活區的炊煮爐灶與煙囪的設置,必須符合防火安全要求。禁止在供游人參觀的地方吸煙。
5、在列為重點保護的xx建筑內新安裝的電氣線路和電氣設備,應嚴格執行電氣安裝規程。電氣線路應采用銅心絕緣線套金屬管敷設,不得將電線直接敷設在可燃的構件上;在參觀建筑內禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器,所用照明燈具不準靠近可燃物。
6、xx建筑應安裝防雷裝置。裝配電器照明設備的xx建筑,其室外的各種架空線路容易引入雷電波,應當加裝避雷器。裝配線及電器設備一定要采取避雷措施。方法有兩種,其一是讓建筑防雷系統和這些設備及管線保持足夠的間距;其二是連接在一個系統中而適當增加接地點。避雷器安裝后應在每年雷雨季節之前進行檢測維修,保證完好有效。
7、在xx建筑范圍內應設計、布置消防供水系統。在有消防供水管道的道路和建筑,參照有關規定設置市政消火栓和室內消火栓,在消防供水管道不能到達或無法設室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍。同時,應按國家《建筑滅火器配置設計規范》的要求配備滅火器;在景區的供游人參觀、住宿的場所要逐步普遍安裝自動報警系統和自動滅火系統,并安裝消防遠程監控系統。
8、繼續加強專職隊和水上消防隊建設。
繼續深入加強專職消防隊隊伍建設和設施建設,認真履行“滅火救援戰斗隊、隱患排查先遣隊、消防知識宣傳隊”的三大職能。一方面強化崗位業務建設,深入開展滅火救援演練、學習消防業務理論知識,切實提高業務水平;另一方面強化基礎設施建設,在加強器材裝備維護保養基礎上,逐步購置滅火救援設施。下階段,xx鎮景區將定購一艘小型消防艇,該消防艇將根據xx鎮河道水深和橋梁高度設計制造,該艇將配備一臺大型消防水炮,以提高xx鎮景區滅火救援能力。
一、具體工作安排:
1、成立幼兒園安全工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:各班主任。
2、本次安全檢查整改內容:
(1)各項消防安全管理制度是否完善,責任是否落實,安全措施是否到位;安全應急救援和處置預案是否建立和完善。
(2)幼兒休息室、食堂等是否存在安全隱患。
(5)疏散通道、或安全出口是否鎖閉、封堵或占用,致使疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標志是否明顯、合理。
3、各班主任及相關人員應盡職盡責,思想到位,堅決貫徹誰檢查誰負責的原則,責任到人,確保不出任何問題。
4、由保衛科將自查自究情況進行匯總,并協調相關人員進行整治,排除安全隱患。
5、由專業電工對我園活動室、休息室、伙房等用電安全情況進行全面、徹底的清查,及時排除任何不安全因素。
二、自查結果:
(一)學校的各項消防安全制度:有專人負責、有值班制度和值班安排,各項安全制度較完善。
(二)各室的照明、通風、防火設備情況一切正常。
(三)活動室情況:
1、幼兒活動室七間,各教室的照明、通風、防火、防盜等方面情況一切正常。
2、各室的電線、電器設備未存在老化、裸露等問題。
(四)食堂的衛生制度完善,防火安全設施一切正常。
自開學以來,我們對全園的安全工作進行了一次拉網式的自查,通過檢查未發現有安全隱患。在此基礎上,我們將進一步加強安全教育,強化安全意識,加強管理,確保全體幼兒在全面發展的過程中安全、健康地成長。
隨著我國經濟建設的不斷發展,電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機,不斷增產擴能,產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例,全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右,占全國產量的1/5,占江蘇省產量的70%,預計今年經濟總量將達100億左右,約占全區經濟總量的12%。目前,無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業,消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步,消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
電動車行業雖然起步較晚,但是發展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動車企業遍地開花,許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中,使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象,然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現,給消防部門的監管帶來了難度。
(一)未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核,擅自降低消防技術標準施工,使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災隱患。
(二)“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大,廠房空間有限,生產出來的電動車又沒有及時產銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經常充電,電瓶使用時間過長,電能轉化成熱能,產生氣體,一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹,引發火災事故。目前,有的電動車企業對電瓶管理不嚴,電瓶擺放隨意,長時間充電的現象依然存在。
(四)企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看,造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮,對很多電動車企業業主來說,由于行業競爭激烈,除生產投資外,不舍得對消防的投入,平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓,導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高,對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少,無法履行消防法規所規定的安全職責,自救能力薄弱。
(五)消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴重,生產車間和辦公區內消防設施不健全,警告、危險標識散亂,甚至有個別企業根本就沒有消防設施,業主認為企業早晚要拆遷,配備了消防設施也是浪費,等到拆遷新建廠房時再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中,消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說,這些企業都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險,違規操作,電線亂拉亂接現象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業的消防安全管理對策。
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性,做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此,消防監督執法部門要樹立超前意識,增強緊迫感和責任感,早動手、早部署,切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗收關,從源頭上加強管理。作為消防部門,要嚴格建筑消防審核,加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關,防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業火災上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業做好服務。
(二)定期開展監督檢查,嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查,尤其是在電動車生產高峰時期,發動轄區派出所,加大對電動車企業的監管力度,嚴查占用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為,杜絕火災事故的發生。
瓶的管理,嚴禁使用過期的電瓶,以舊翻新,同時避免長時間充電,定期對電瓶進行檢查、維護和保養。
(四)加強消防安全知識和技能培訓,提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓,通過消防站對外開放,舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式,加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度,開展經常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程,熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施,掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施,對滅火器老化嚴重,設施不全的企業進行整改,對拒不配合的企業,進行立案處罰,進一步規范企業硬件設施,提高自防能力。
消防安全是非常重要的,一旦不注意就由于小的過錯引發火災,從而對群眾的生命財產安全趙成威脅,因此需要有關部門們落實消防安全物資、制度的保障,群眾提高防火意識,才能把消防安全隱患杜絕在苗頭之中。
(一)全面開展隱患排查整治。
1、消防安全責任方面:人員密集場所的產權人或實際管理、使用者是否明確消防安全的責任主體;消防責任人是否統籌安排本單位消防安全管理工作,并按要求組織實施日常消防安全管理工作;是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權不清、責任不明等情況。
2、消防安全管理方面:人員密集場所是否違規使用液化石油氣,是否違規使用、儲存易燃易爆危險品;是否制定并嚴格執行用火、用電安全管理制度;是否制定本單位滅火和應急疏散預案,開展崗前消防安全培訓和經常性消防安全教育;每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3、消防疏散通道方面:疏散樓梯(間)、安全出口、設置是否符合要求;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況;疏散走道、樓梯間內部裝修材料是否符合消防技術標準;消防車道是否按要求進行劃線標識;是否存在違規搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4、建筑防火分隔方面:建筑設置外裝飾面或玻璃幕墻時,其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵;建筑外墻是否違規設置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物;電纜井、管道井、電纜橋架等區域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術標準,防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否完好有效。
5、消防設施器材方面:是否按要求設置應急照明、疏散指示標識、滅火器等消防設施器材或設置的設施器材是否符合消防技術標準;室內消火栓內水槍、水帶配備是否齊全,是否損壞、挪用,室內外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況;火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、建筑防排煙系統、消防電梯等自動消防設施是否保持完好有效;是否定期對建筑消防設施維護保養,每年是否進行一次全面檢測,并建立記錄。
6、電氣燃氣管理方面:電力、燃氣線路、管路等安裝使用是否規范;電力線路、燃氣設施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況;電氣線路是否存在超負荷運行、線路老化、敷設不符合要求等情況;是否定期對電氣線路進行檢測;推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
(二)全面開展宣傳教育。
1、加強正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號等線上、線下媒體矩陣,充分利用led顯示屏、公告欄等,開展形式多樣的防火宣傳教育,切實增強人民群眾防火意識,提高全民自防自救能力。
2、加強警示教育。通過播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報火災事故等形式,開展系列警示教育活動,舉一反三、汲取教訓,堅決克服麻痹大意思想,筑牢全區防火防線。
3、加強輿論引導。加強網絡輿情引導,真實、客觀、及時向社會發布消防安全工作,堅決打擊、及時澄清消防虛假信息。
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