自查報告的編寫需要充分調研和數據支持,提供真實、準確的信息。在以下自查報告范文中,我們可以發現一些共性問題和改進方向,以及一些有意思的經驗總結。
為加強支行安全保衛工作,及時發現和消除安全隱患,支行安全保衛工作領導小組對支行的安全保衛工作、安全保衛制度執行情況、安防設施基本情況、消防知識培訓及演練、自助設備、自助銀行安全措施、計算機安全管理等方面的工作開展了全面自查,現將自查情況匯報如下:
支行成立了安全保衛、案防工作、消防安全、計算機系統安全、突發事件應急工作領導小組等,以加強支行的安保工作領導。各領導小組由支行行長擔任組長,副行長擔任副組長,各部門負責人為小組成員,領導小組下設辦公室(與綜合管理部合署辦公),行長為安全保衛工作的第一責任人,并明確了副行長為分管行領導,綜合部經理為兼職保衛干部。
1、簽訂目標責任書。
為切實落實安全保衛工作的目標責任,支行逐級簽訂了《案件防控、安全保衛、消防目標責任書》,即行長與各部門負責人簽訂責任書,各部門負責人與本部門員工簽訂責任書,明確了工作中應當承擔的具體責任和目標。支行嚴格執行“一票否決制”,并將安全保衛工作納入績效考核。
2、加強教育培訓,強防范意識。
支行每月組織全行員工、駐勤保安開展消防、安全、警示教育學習,并結合支行年初制定的安全學習計劃進行安全防范、規章制度、職業道德等知識的培訓,20xx年共開展了四次應急演練(一季度消防演練及應急預案知識問答;二季度自助設備區域防搶應急演練;三季度營業部門前群眾性騷亂應急演練;四季度防搶應急演練),20xx年一季度開展了消防逃生應急演練。從而讓員工掌握了相關的規章制度、基本防范技能、正確的操作規范和程序,以及發生緊急情況的應急處置措施分工、動作要領,各種自衛武器、報警監控裝置的操作使用,并使員工較熟練地掌握了突發性事件及遇險的應急方法,有效地提高了全員安全防范的能力。
3、嚴格遵守規章制度。
營業網點堅持雙人臨柜,通往柜臺的通勤門能夠按照規定即開即鎖;自衛器具放于隨手可取的隱蔽處;現金出納柜臺按要求按照了防彈玻璃及防護板;無超負荷用電現象,ups電源能自動切換供電;監控設備能24小時正常運行,且錄像能保持90天以上;自助設備區域檢查一日三查制度,其監控設備能清晰的看到客戶的面部及出鈔口;員工能夠熟練使用消防設施、器材;能夠堅持在下班前進行安全檢查,下班時關閉營業廳電源;嚴格執行非臨柜人員進出柜臺的相關制度。在款箱交接、上門收款、早晚接送庫、資金解繳均能堅持雙人交接,款箱均置于監控下完成,交接登記完整、清楚;設立了獨立的網絡設備間,并安裝了防盜安全門,鑰匙由支行綜合管理部負責管理,進入機房均進行了登記。
4、加大案件防控工作力度。
支行根據總行和分行的部署,認真開展案件防控工作。一是認真開展案件風險滾動式排查,各部門定期對本部門的業務進行自查,將檢查出的問題形成臺賬并落實責任人進行限期整改,并將自查情況形成報告交支行綜合管理部。二是積極參加分行組織的“學制度、強執行、查漏洞、除風險”的專項活動。專項活動從學習開始,采取平時自學、定期集中學習的方法進行學習、培訓,并對各項業務進行了逐一排查,將自查的情況形成了報告上報xx分行,接受并通過了上級的專項檢查。
xx縣信用合作聯社:為貫徹省聯社[今年]60號文件《開展財務專項檢查工作的通知》精神,根據縣聯社的安排,我社于今年6月2日,組織財務會計人員,分別對我社上年1月1日至上年12月30日,今年1月1日至3月30日的費用開支情況,進行了認真的專項檢查,現將檢查情況報告如下:
(一)、手續費支出上年度,我社列支手續費319046.82元,經核查,我社二0xx年儲蓄月平余額為4344.18萬元,共五人辦理存款業務,其中二人為代辦員,應列支代辦儲蓄手續費139013.76元,實際列支35549.40元,少列支103464.34元;二0xx年列支代辦收貸手續費158970.00元,其中,與退休職工陳加金簽訂管理萬山片區貸款協議,全年收回不良貸款本金224047元,收回貸款利息76584.28元,按綜合付費?%計算,應給付手續費12041.24元,剔減借新還舊因素,實際支付10000.00元;員工收回“雙呆”貸款本金1684728元,計費率3%;收回“雙呆”貸款利息1968566元,計費率5%;兩項應計付手續費148970.00元,經聯社審查并報經國稅局同意列支148970.00元。二0xx年列支代辦其他業務手續費124527.40元,其中因人少,業務量大,任務重,員工不能休假計提的超任務、超出勤工資22436元,聯社不同意計發外,其余都符合列支規定并經聯社審批。
(二)、營業費用支出。
1、比例費用列支:二0xx年實現總收入2995464.07元,其中貸款利息收入2720455.56元,應列支業務宣傳費13602.28元,實際列支32806.00元,超支19203.72元經聯社審批同意列支;廣告費應列支59909.28元,實際列支13820.00元;未超支、亂支;業務招待費應列支14977.32元,實際列支36938.00元,超支21960.68元。
2、比例費用計提:二0xx年職工工資列支188146.69元,應計提職工福利費26340.54元,職工教育經費2822.20元,工會經費3762.93元。經審查符合計提范圍和標準,無超范圍、超比例計提現象。
3、低值易耗品攤銷;二0xx年列支30713.00元,系購買檔案柜、辦公桌椅等低值易耗品,且經聯社審批,無在其中列支固定資產和與之不屬于列支或攤銷的項目。
4、其他營業管理費用:均按《xx農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》的相關規定列支,大額費用經聯社審批后列支。并嚴格控制額度和比例。
5、專項獎金:二0xx年列支57122.00元,其中業務經營發展的專項獎金列支29279.00元,政府出具政策的獎金27843.00元。都經聯社審查批準列支。
(三)、其他營業支出:二0xx年共列支136446.80元,其中固定資產折舊、呆賬準備金等計提,均按《xx縣農村信用社二0xx年都會計決算工作指導意見》和相關精神執行;其他營業支出124454.25元經聯社審查列支。
(四)、營業外支出:二0xx年列支39150.00元,其中非常損失33735.00元系經批準處理歷史遺留問題,其他營業外支出5415.00元均符合有關規定或經聯社審批列支。
(一)、手續費支出26082.40元,其中代辦儲蓄手續費列支3484.00元,系支付的二個代辦員的基本生活保障費,一季度儲蓄存款凈增870萬元,手續費半年考核計發;代辦其他業務手續費列支22598.40元,符合開支范圍并經聯社審查批準。
(二)、營業費用開支164538.57元,均按《xx縣農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》的相關規定和標準計提、審批、列支,其中業務招待費應列支3764.20元,實列支9718.00元,多列支5923.80元。
(三)、其他營業支出101044.50元,其中固定資產折舊按規定計提357.50元,預提呆賬準備60000.00元,其他營業支出40687.00元符合開支范圍并經聯社審批。
(四)、其他營業外支出1900.00元,經查符合開支范圍,并經聯社審批。
通過自查,我社費用列支存在以下問題:
1、部分費用超標,如業務宣傳費、業務招待費,其原因是確定的標準與促進業務快速發展不相適應,與解決和處理歷史遺留問題的措施不相適應。
2、個別營業費用項目使用不正確。主要是業務人員對開支項目確定不準。如在代辦儲蓄手續費中列支超出勤工資11580.00元.
1、認真加強財務核算,努力開源節流,以增加收入來擴大正常費用開支額度。保證業務正常發展。
2、認真加強財務管理,嚴格費用開支,特別是嚴格壓縮非業務性開支,降低經營成本。
3、認真加強財務制度和管理辦法的學習,正確列支財務費用,真實反映經營成果。
4、對未經批準開支計提的超任務工資,轉入資本公積科目,增加資本實力。通過自查,我社在費用管理上,能按照《農村信用社財務管理制度》和《xx縣農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》等規定列支費用,按照“勤儉辦社,厲行節約”的方針管理財務收支,大額費用按規定報批列支,各項提留按規定標準或指導意見計提。我社將在今后的業務經營中,繼續嚴格財務費用的管理,認真執行財務核算制度,依法合規列支費用,努力提高經營效益,促進業務健康快速發展。
為貫徹落實市聯社案件專項治理工作,本人認真學習和領會了《關于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風險的通知》(銀監通[xx]6號)、《關于加大防范操作風險工作力度的通知》(銀監發[xx]17號)和《商業銀行和農村信用社案件專項治理工作》方案(銀監辦發[xx]77號)精神以及省協會《關于防范操作風險做好案件專項治理工作的實施意見》等文件。通過學習討論,充分了解了本次專項治理工作的重要意義,明確了執行規章制度和操作規程的重要性、必要性,進一步認識違反規章制度和操作規程的危害性,并根據自身情況展開自查?,F將自查情況匯報如下:
本人能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規與聯社下發的文件精神,加強政治理論學習,牢固思想防線。
站穩腳跟,經受得起大風大浪的考驗。二是能夠顧全大局,不為眼前利益所動,站在單位的角度去想問題、做工作,堅決不說不利于全局的話,不做不利于全局的事,堅決完成社里安排的工作任務。三是不計較個人得失,當個人利益和集體利益發生矛盾時,以集體為重,個人利益要無條件地服從。四是能夠加強自身愛崗敬業意識的培養,進一步增強服務意識,做到“干一行、愛一行、專一行”,自覺接受廣大客戶監督,定期開展批評與自我批評,做一名合格的信合人。
一是能夠按照國家金融法令,有關法規制度和現金管理條例,具體辦理現金、有價單證的收付和調撥工作,正確辦理殘破幣的兌換,嚴格庫存限額,及時調撥和上解現金。二是能夠自覺加強柜面監督,嚴格審查憑證要素,做好反假工作,準確及時編制各種現金報表、調撥計劃。三是能夠堅持軋帳制度,正確使用有關登記簿,做到帳、簿、款相符;嚴格按規定處理長、短款,發現差錯能及時匯報。四是能夠加強庫房管理,堅持鑰匙分管,明確分工,同進同出,做到“六無”標準;遵守錢帳分管和“四雙”制度,按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴格按照福建省農村信用社綜合業務系統柜員權限卡管理辦法的有關規定,妥善保管好柜員卡和密碼,做到保管嚴密,操作合規。六是能夠不斷增強防范意識,落實“三防一?!?;認真熟記防盜防搶防暴預案,熟練掌握、使用好各種防范器械,時刻保持清醒的頭腦,保護信用社的財產安全。
在工作作風上,主要做到了以下四點:一是突出一個“實”字。工作不搞形式主義,不作表面文章;上報數字以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作敢說真話實話,不夸夸其談,弄虛作假,做到說話讓人相信,辦事讓人放心。二是牢記一個“細”字。細心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作,做到點準、墩齊、挑凈、捆緊,及時上解;嚴格按照金庫保管制度,細心做好庫房的保管工作,確保工作無疏漏。三是做到一個“快”。完成任務不拖泥帶水,辦理業務快而不急,在保證質量的前提下,提高工作效率。四是做到一個“嚴”。嚴格執行各項規章制度,對違反紀律的事情敢于糾正,自覺維護單位利益。
生活作風上,能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導,用工作紀律嚴格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,牢固樹立“平凡”意識,忠于“平凡”崗位,保持“平靜”心態,甘于“平淡”生活,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人。
一是學習不夠深入,如政治理論學習只側重單位里組織的學習,對許多政策、法律、法規只知其表,不知內含;業務上只注重鉆研出納工作,對其它的經濟知識學習不夠主動,不愿意去學。二是工作還不夠積極主動,有時候只求過得去,不求過得硬。除出納工作較為重視,對其它工作不愿主動插手。三是工作缺乏創新,按部就班;許多工作只是照著別人學,不去鉆研,不去研究,不去歸納,辦事憑經驗,憑主觀。四是內控制度的落實存在薄弱環節,同事間相互信任,“四雙”制度落實不夠全面等。
一是始終堅持抓學習,不斷為自己“充電”,重點加強政治理論學習,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線,警惕各種腐敗思想的侵蝕。二是要加強對金融機構詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析,汲取經驗教訓,時刻為自己敲響警鐘,進一步提高安全防范意識和自我防范能力。三是要進一步深化對福建省農村信用社工作人員違反規章制度處理實施細則的學習,真正把內控制度落到實處。
按照《中國人民銀行關于進一步加強人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支取業務管理的通知》要求,我社認真貫徹落實,及時組織對轄內人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支取業務進行自查和檢查,現將自檢自查情況匯報如下:
我社嚴格執行印、押、證分管分用和交接制度,所有重要單證、重要物品及預留印鑒卡全部納入操作員錢箱管理,按要求建立了《印章使用保管登記簿》、《印鑒卡使用管理登記簿》;嚴格履行查庫制度,社主任按要求定期、不定期進行查庫,并把查庫情況在《查庫登記簿》中進行詳細記錄;重要單證、重要物品的領用、使用、保管、交接以及作廢嚴格按規定程序執行,沒有賬實不符的情況;按照《現金管理暫行條例》和上級行社的有關要求辦理資金支付,建立了大額現金登記簿,對現金支付5萬元(含)以上登記大額現金登記簿,大額交易嚴格按照反洗錢的相關規定逐筆進行了審批,并在大額現金交易登記簿中進行了登記、備案,支取5萬元以上現金由社主任審批;做到了資金支付層層把關、責任明確。
(一)銀行結算賬戶內部控制和管理情況。我社日常工作中能嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《個人存款賬戶實名制規定》、《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律制度規定辦理單位銀行結算賬戶業務。按照“了解你的客戶”的原則,建立了客戶身份登記制度,嚴格執行開戶程序,審查開戶資料的真實性、完整性和有效性,通過聯網核查系統確認開戶單位法人和經辦人的身份;根據審慎性原則認真的開展了解客戶活動,對重要客戶的經營范圍、經營規模、經營特點及資金流向進行分析,對其賬戶的現金交易以及賬戶交易及時進行監控;建立了客戶身份資料和交易記錄保存及保密制度,按規定保管和使用客戶賬戶資料及預留印鑒卡;按照“誰的錢進誰的賬,由誰支配”的原則,根據客戶要求辦理資金收付業務,進一步加強與客戶預留印鑒的核對,防范詐騙風險。
(二)單位銀行結算賬戶辦理情況。我社現共有賬戶12個,其中:基本存款賬戶8個、專用存款賬戶4個。經自查,開立的基本戶和核準類專戶都具有人民銀行核準的開戶許可證,開戶單位提供的開戶資料和證明真實、齊全,符合人民幣銀行結算賬戶的管理和使用要求,全部賬戶在賬戶管理系統中及時進行了登記或向人民銀行備案,賬戶管理系統操作員設置正確,口令管理嚴密,無違規開立多頭賬戶問題,無臨時存款賬戶超期使用現象,無出租、出借、轉讓賬戶和改變賬戶性質等行為,賬戶的查詢一律按規定辦理,無放寬開戶條件等違規辦理開戶。專用存款賬戶支取現金嚴格按人民銀行規定辦理。
為進一步推動支付結算業務發展,積極開拓支付結算渠道,不斷提高支付結算水平,我社將從以下幾個方面提高支付結算業務的服務水平。
(一)加強對支付系統管理辦法的學習。認真學習《中國現代化支付系統運行管理辦法》及《大小額支付系統業務處理辦法》,嚴格按照操作流程辦理業務,遵守大額約定時間,做好對外宣傳工作。
(二)加強與單位的溝通聯系。努力做好我社的賬戶年檢工作。
(三)加強培訓,提高支付結算業務水平。積極開展支付結算培訓工作,準確把握支付結算制度規定,熟練掌握各項服務品牌的業務操作流程,切實提高柜臺業務辦理效率。在加強對支付結算工作業務管理的同時,加強對支付結算業務的安全管理,嚴格按照反洗錢的有關制度報告大額和可疑交易;提高結算人員的業務水平,熟練掌握各項支付結算業務規定,細化業務處理流程,加強結算內部控制,防范支付風險;培養全體員工的品行素質和責任感,提高風險防范意識,防控“道德風險”,確保支付結算業務健康發展。
(四)強化宣傳,提升競爭力。加大對人民銀行大、小額支付系統結算、電子商業匯票系統等支付結算服務品牌的宣傳工作,進一步改善農信社的支付結算環境和提升農信社的企業形象。
根據上級行要求,我行對賬戶管理進行了認真自查?,F將自查情況報告如下:
一、賬戶管理情況我行嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《中國農業發展銀行人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等制度和辦法要求,嚴把柜面審核關,加大賬戶管理力度。
一是合理運用人民銀行帳戶管理系統、聯網核查公民身份信息系統,加強開戶資料審查,加大對開戶資料的真實性、完整性和合法性的審查力度。
二是對結算賬戶的開立、使用和撤銷重點審查,對客戶身份資料的變動及時予以更新,對客戶身份實行聯網核查,進行客戶身份有效的識別,積極做好反**、客戶身份識別、大額及可疑交易數據報告工作,杜絕利用銀行結算賬戶進行違法犯罪活動。
三是對開戶企業訂立開戶協議,明確雙方權利義務,細化和完善相關職責。四是嚴格預留印鑒及資料的管理,并實行建立登記簿專人登記保管制度。五是專人按月向開戶單位簽發存貸款賬戶余額對賬單,進行明細賬務核對,對業務發生頻繁、業務發生額大的賬戶,實行面對面逐筆勾對,發現問題及時查找原因,確保資金安全及內外賬務相符。
二、完善內控制度,規范崗位職責按照我行實際,比照上級行文件,完善崗位分工,規范崗位設置。做到不相容崗位相互分離、相互制約、相互監督,對結算賬戶對賬工作實行專人管理,做到權責分明,責任清晰。同時對會計人員崗位定期輪換和強制休假制度,進一步落實以崗位制約為主要內容的內控機制,防范內控管理隱患。
三、加強自查力度,防范操作風險通過本次檢查,對開戶申請、開戶資料實行重點檢查,對開戶資料的有效、真實性,實行逐一梳理,不留死角,真正把賬戶管理各項規章制度落到實處。對在綜合業務系統操作中的每筆大額支付匯劃往來業務、同城交換業務等業務進行核查,嚴格按照操作規程,規范業務操作,確保資金安全,防范操作風險。在今后的工作中,我行將以上級行有關文件精神為指導,對賬戶開立、變更、撤銷嚴格實行臨柜人員、坐班主任審核把關,健全完善內控制度,加大獎懲力度,進一步提高工作的責任心,真正從源頭上防止問題發生。
會議時,已較為充分認識到現金管理的重要性,及時傳達了市聯社《xxx市農村信用社關于做好大額現金管理工作的通知》、《關于轉發人民銀行xxx市中支辦公室〈關于進一步加強人民幣銀行賬戶管理的通知〉的通知》的文件精神,多次組織職工深入學習《現金管理暫行條例》及《金融違法行為處罰辦法》,努力增強職工對加強現金管理特別是加強大額現金管理的工作意識,自覺遵守相關內控制度,履行現金管理職責,在現金管理方面嚴格把關;xxx月份組織召開社務會學習《中國人民銀行關于實施〈人民幣銀行結算帳戶管理辦法〉有關事項的通知》(銀發[20xx]163號),對賬戶現金支付做了規范,現金管理得到了進一步加強;xxx月xxx日及時傳達市聯社關于加強現金管理工作的會議精神,對現金管理提出了更為嚴格的要求,逐步將現金管理引向深化。
一、落實相關制度,加強現金管理工作。
(一)各項內控制度得到較好落實。
根據現金管理的有關規定,我社制定了一系列有關現金管理內控制度,現已下發的相關文件有:《關于印發〈關于落實人民幣銀行結算帳戶管理辦法的幾點要求〉的通知》(xxx[20xx]044號)。xxx月中旬,我社組織開展的財務、信貸、安全保衛及文明優質服務四項檢查剛剛結束,已就相關內控制度的執行情況作了一次較為全面的自查,各網點職工現金管理工作意識有了較大提高,基本上能按現金管理條例貫徹執行。
(二)大額現金支取登記備案制度得到較好落實。
1、落實儲蓄實名制度,嚴格客戶信息登記制度,對在儲蓄業務發生大額現金支付的儲戶提供的有效證件的合法性進行嚴格審核,確定儲戶身份,相關的個人數據信息檔案較為健全。
2、臺帳制度得到較好的落實,由現金管理人員負責匯總并填制《開戶單位大額現金支付統計表》,對大額現金支付建立臺帳,逐筆登記備查。今年1至8月份,我社發生的對公大額現金支出1123筆,金額25818萬元,其中20萬元以上的大額現金支出497筆,金額7萬元,支現用途以建材企業業務往來為主,占現金支付總量的45%左右,符合當地的產業格局。截止目前,暫未發現存在提取現金明顯超過企業應用額度或超過現金使用范圍等可疑現象。
(三)大額現金支付分級審批授權制度得到較好落實。
1、基本存款帳戶開戶單位的現金支付,單筆或單日累計金額超過5萬元(含5萬元)不足30萬元的現金支取,均有主任或主任授權的分管副主任、主辦會計審批;超過30萬元(含30萬元)但不足50萬元的現金支取,均有上報聯社業務科審批;超過50萬元(含50萬元)但不足100萬元的現金支取,均有上報聯社分管主任審批;超過100萬元(含100萬元)的現金支取,均能上報xxx市信合辦審批。
2、臨時存款帳戶和專用存款帳戶開戶單位的現金支付,單筆或單日累計金額超過5萬元(含5萬元)不足10萬元的現金支取,均有主任或主任授權的分管副主任、主辦會計審批;超過10萬元(含10萬元)不足50萬元的現金支取,均有聯社分管主任審批;50萬元以上的現金支取,均能按規定上報審批。
3、個人銀行存款帳戶的現金管理均能嚴格按照《現金管理暫行條例》中規定的現金使用范圍進行管理,暫未發現超現金使用范圍支付現金等違規現象。
三、做好現金管理的.宣傳、解釋工作。
一是組織信貸員到各企事業單位中去,解釋上級行社關于現金管理工作的有關規定,爭取企業的諒解和支持,積極配合我社的現金管理工作;二是開展信貸員下鄉活動,動員個體工商戶自覺開立個人銀行,鼓勵企業、個體工商戶貸款資金通過轉帳結算,避免大額現金支付;三是充分利用轉帳、大同城、匯兌等結算工具,積極動員企業將大額資金通過轉、匯結算,便于開展大額現金交易監控,保證現金管理工作的順利開展。
四、加強對現金支付用途的審查管理工作。
重點檢查各網點大額現金支付情況,對支付用途、提取金額、交易情況進行了較為全面的審查、分析。今年1至8月份,我社5萬元以上的對公大額現金支付主要集中在建材、陶瓷、糧食加工、石油化工等支柱產業,提現用途主要用于購置荒料、原油、糧食或其它正常經營往來,提取現金的用途、額度、頻率與企業的經營范圍、經營規?;鞠喾?。
通過此次自查,我社的現金管理工作得到了較大程度的加強,管理工作進展順得,但還是存在某些方面不足,主要有:
(三)對《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》的學習還不夠深入、透徹,帳戶管理有待進一步規范。今后,我社將緊緊圍繞《現金管理暫行條例》的有關規定,繼續加大現金管理力度,主要做好以下幾項工作:
(五)做好企業現金管理的宣傳、解釋工作,確?,F金管理工作的順利開展。
正在有序開展,現就自查情況報告如下:
根據《財政部關于進一步加強和規范財政資金管理的通知》(財辦20xx1號)和全市4月7日召開的清理整頓地方財政專戶工作會議精神和要求,為了全面清理地方財政專戶,加強財政專戶管理,經我局局務會認真研究,于20xx年4月18日成立景谷縣清理整頓地方財政專戶工作領導小組,以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)負責人為成員的景谷縣清理整頓地方財政專戶工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由謝景副局長擔任,辦公室成員由各股(室)負責人組成。
(一)召開動員布置會議。
為全面貫徹落實4月7日市局召開的清理整頓地方財政專戶工作會議精神,我局于20xx年4月18日組織召開全局干部職工參加的清理整頓地方財政專戶工作動員會議,會上財政局黨組書記、局長張獻作了動員講話,國庫股對清理整頓財政專戶作了相關要求。局領導分別從統一思想、提高認識,扎實有序開展財政專戶清理整頓工作;明確任務、把握政策,確保清理整頓工作取得實效;精心組織、周密部署,全面完成清理整頓工作等三個方面,加強和規范財政專戶管理的重要性以及開展財政專戶清理整頓工作的必要性、緊迫性進行了全面闡述,對清理整頓的范圍和內容、清理整頓的依據、清理整頓的方式以及清理整頓的時間安排等都作了詳細的說明,并就下一步開展好全縣清理整頓財政專戶工作提出了具體要求。此次會議的召開,明確了工作目標,統一了思想,提高了財政干部的思想認識,正式啟動了我縣財政專戶清理整頓工作,使我縣財政專戶清理整頓工作能夠順利有序推進。
(二)制定方案,明確清理整頓工作步驟。
根據財政部的統一部署和要求,我縣制定《景谷縣清理整頓財政專戶實施方案》,在方案中明確了范圍、內容及時間。此次清理整頓財政專戶工作的范圍是截至2010年底,全縣縣鄉財政部門保留的全部財政專戶。其主要內容:一是撤銷無國務院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據的財政專戶。二是撤并一年內未發生資金往來業務的財政專戶,以及同類或相似性質資金開設的多個財政專戶。三是將財政專戶中應上繳國庫的非稅收入及時足額繳入國庫。四是糾正違規將國庫資金調入或采取“以撥列支”方式轉入財政專戶的做法。五是制定財政專戶歸口管理的工作方案,明確時間表,務必于20xx年底前將分散在財政相關職能部門管理的財政專戶轉歸財政國庫部門統一管理。根據上述內容,要全面清理檢查本縣財政專戶情況,對財政專戶設置和資金管理中不符合規定的問題加以徹底的整改,并建立健全財政專戶規范管理的長效機制,實現財政專戶管理的精簡、統一、規范、高效。清理整頓時間:20xx年4月18日至20xx年4月30日為自查階段;5月1日至5月30日為組織清理整改階段;6月1日至7月30日組織清理核查階級,專戶清理核實一個移交國庫管理一個;8月1日至12月30日為健全完善制度階段。
(三)、財政專戶清理整改情況。
景谷縣財政局各股室、各鄉鎮財政所按照財政專戶清理整頓實施方案要求,各股室、鄉鎮財政所于4月30日以前按時上報自查表及自查報告。景谷縣財政專戶自查階段共有72個賬戶,其中:縣級39個,鄉(鎮)33個。
一是縣級賬戶清理情況:縣清理整頓財政專戶領導小組,根據各股室自查情況,于5月9日召開清理整頓財政專戶領導小組工作會議,會上由各股室負責人提出股室專戶整改意見,領導小組根據市局5月4日下發清理整頓財政專戶工作指導意見,討論確定我縣財政專戶保留情況。經討論確定縣級39個賬戶保留23個賬戶,其余賬戶全部撤并,所保留賬戶除社保股管理的三個專戶外,其余所有財政專戶全部轉歸國庫股管理。在賬戶轉歸國庫股管理前我們認真組織核查,并按照清理核實一個,移交國庫管理一個的原則進行。通過開展清理整頓,縣級共撤銷撤并財政專戶16個,其中:
1、國庫股撤并住房公積金賬戶,撤銷農村義務教育償債資金賬戶,共撤銷二個專戶;
2、統評股撤銷國有資產占用費一個賬戶;
3、企業股家電下鄉、摩托車下鄉撤并為一個賬戶,撤銷一個賬戶;
4、政府采購中心撤銷一個賬戶;
7、撤銷會計股財政局會計學會一個賬戶。
8、農業開發辦報賬資金專戶和專項資金賬戶撤并為一個賬戶,撤消一個賬戶。
財政所賬戶清理情況:景谷縣財政局根據云政發[2008]69號、云財預[2008]281號、景政發[2009]131號文件要求,于2010年1月對鄉(鎮)財政所賬戶進行了清理歸并,至20xx年12月31日止,10個鄉(鎮)財政所共保留財政專戶33個,此次清理整頓地方財政專戶鄉級共撤銷2個賬戶,其中:撤銷景谷鄉支農周轉金賬戶一個;撤銷威遠鎮支農周轉金賬戶一個。
(一)實行財政專戶管理長效機制并嚴格執行相關管理規定。
我縣嚴格按照景谷縣清理整頓財政專戶實施方案,通過對財政專戶的清理整改核查,征對清理整頓過程出現和發現問題,有針對性采取措施,建立健全財政專戶管理制度以及相關資金管理制度和基礎性工作規范,形成有效的監督制約機制和財政專戶管理的長效機制。并對財政專戶資金的撥付制定了撥款流程,完善了財政部門資金管理的內控制度,實現了資金管理與賬戶管理相分離的'目標。
全管理的通知》(財庫2007xx5號)、《財政部關于全面加強地方財政資金安全管理的通知》(財庫2009128號)、《財政部關于進一步加強和規范財政資金管理的通知》(財辦20xx1號)等文件規定以及國庫集中收付制度規定和省級、市級制定的相關財政資金管理的制度規定來開展。
(二)實行賬戶年檢制度。
景谷縣財政局國庫部門負責全縣預算單位賬戶管理,對財政專戶和預算單位賬戶進行年檢,對賬戶進行采集、整理、統計、備案。
(三)實行財政專戶檔案管理制度。
我縣財政局嚴格按照《會計檔案管理辦法》的要求管理財政專戶的檔案,年度終了,對財政專戶的檔案進行歸集、整理,接受審計部門審計后移交檔案室管理。
(一)景谷縣財政局除社保股管理的3個財政專戶暫不納入國庫管理外,其他20個財政專戶逐步轉歸國庫管理,納入國庫管理后國庫業務量增大,目前國庫只有工作人員4人,力量較為薄弱。財政專戶管理與各股室之間細化工作如何對接,沒有具體的規定。在下一步清理整頓財政專戶工作中,我們將進一步理順,建立健全財政專戶管理制度。在完善管理制度的同時,逐步增加人員,將所有財政專戶納入國庫統一管理。
(二)部分基層財政所會計基礎工作不規范,有待進一步加強業務培訓,在第三階段組織核查階段,我局將抽調相關人員對財政所會計核算進行檢查和指導。
按照《進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理實施辦法》的相關要求,軍休所認真對單位銀行賬戶使用情況進行了全面自查,現將自檢自查情況總結如下。
一、高度重視,提高認識。
根據文件規定開展本次資金存放管理清查是防范資金存放安全風險和廉政風險,提高資金存放綜合效益,進一步規范公款存放行為的重要手段,是深入貫徹落實黨的十八大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務收支活動的重要舉措。認真開展自查,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
二、健全組織,強化領導。
為確保此次清查工作順利進行,軍休所成立了自查小組。自查工作小組嚴格按照上級文件要求加強指導,及時掌握工作進展情況,以求清理數據真實、完整和準確,確保按時保質完成本次自查工作。
三、從嚴從實,開展自查。
針對此次專項自查工作,軍休所嚴格對照相關文件要求和檢查重點,以高度的政治自覺抓好自查整改,緊盯突出問題,不斷提高銀行賬戶管理及公款存放規范性。
(一)檢查內容。
本次單位資金存放管理重點檢查內容包括:賬戶開設依據、賬戶核算資金性質、開戶銀行選擇方式、開戶銀行是否按規定出具廉政承諾書以及是否實行利益回避制度等五個方面。
(二)銀行賬戶、賬據及存款情況。
1.軍休所經費使用嚴格按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定賬目統一核算,各賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額也完全相符,無等額、大額、整數的資金進出沒有計入銀行賬簿的情況。未侵占、截留國家和單位收入,從未設置賬外賬,也未設任何形式的“小金庫”,以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
2.各類票據均管理規范,并建立相應的備查薄。
3.按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度。財務報銷嚴格按照財務制度執行,嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
(三)銀行賬戶開戶及使用情況。
經自查,單位資金專戶是遵循客觀、公正、科學的原則在規定的銀行范圍內擇優開設的,開設資金專戶時嚴格執行規定的審批程序,并與銀行簽訂了服務協議,開戶銀行也按規定出具了廉政承諾書,實行了利益回避制度,資金專戶全部納入財政國庫部門統一管理,建立了資金專戶管理檔案制度和年度報告制度。
四、強化財務管理,實施長效監督。
通過本次自查進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了資金的安全存放管理。加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角。
1.切實按照制度化、規范化、程序化、法制化的要求,建立健全和完善規章制度,積極構建長效管理機制,以更好地加強資金存放管理。
2.加強對銀行賬戶開戶及使用的管理,認真落實銀行賬戶管理的相關規定,認真履行單位財務部門管理銀行賬戶的職責,按預算單位銀行賬戶的設置原則設置賬戶,并自覺接受監督檢查部門的檢查。對需要開設、變更、撤銷的銀行賬戶,切實按規定的程序辦理,嚴禁擅自開設、變更、撤銷銀行賬戶。同時,按照法律法規規定的用途使用銀行賬戶,不將財政性資金轉為定期存款,不以個人名義存放單位資金,不出租、出借、轉讓銀行賬戶,不為個人或其他單位提供信用擔保。
為進一步加強和規范市級行政事業單位銀行賬戶管理,堵塞資金管理漏洞,從源頭上預防和治理,推動黨風廉政建設深入開展,根據中央有關盤活財政存量資金的要求,參照《省財政廳、人行蘭州中心支行關于檢查清理省直預算單位銀行賬戶通知》(甘財庫【20xx】10號)的做法,市財政局決定對市直預算部門(單位)銀行賬戶進行檢查清理?,F將有關事宜通知如下:
一、檢查清理范圍。
市直所有預算部門、單位(含所屬基層預算單位)在金融機構開設的全部賬戶,包括基本賬戶、一般存款賬戶、零余額賬戶、各類專用存款賬戶。
二、檢查清理步驟。
銀行賬戶檢查清理工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式,分兩個階段進行:
1、自查階段。根據《甘肅省省直單位銀行賬戶管理暫行辦法》(甘財辦【20xx】72號)規定:市直預算部門(單位)執行“銀行賬戶設立、變更、撤銷由財政審批、備案制度”。市直預算部門(單位)應據此對本部門及所屬基層預算單位的銀行賬戶進行全面清查。凡未經市財政局審批開設的賬戶,一律撤銷;對核算資金性質相同,重復多頭開設的賬戶,進行撤并;對一年以上不發生業務的賬戶,予以撤銷。
2、檢查階段。市財政局將抽調專人組成賬戶檢查工作組,結合市直預算部門(單位)自查結果,對照市財政局已備案的賬戶信息及人行蘭州中心支行支付處協助提供的有關信息,對市直預算部門(單位)銀行賬戶管理情況進行重點檢查。凡漏報、瞞報的賬戶將視同“小金庫”,依據有關規定嚴肅處理。
三、工作要求。
1、認真組織實施。為便于銀行賬戶動態監管,市財政局將啟用銀行賬戶管理系統。此次檢查清理的'所有賬戶信息均將作為基礎資料錄入系統,希望各預算部門(單位)要高度重視此次銀行賬戶檢查清理工作的重要性,加強對所屬基層單位的督導,認真組織做好自查工作。
2、全面徹底整改。對自查中發現的問題,各預算部門(單位)要全面、及時整改到位,該撤銷的一個不留,該合并的一個不少。
3、及時報送資料。各主管部門根據本部門及下屬單位銀行賬戶情況,如實填報附表并簽字蓋章,于20xx年5月30日前,將附表以紙質及電子版形式并匯同其他資料(開戶許可證復印件、組織機構代碼證復印件、法人證復印件、開戶依據復印件、“蘭州市機關事業單位銀行賬戶開戶審批表”復印件或“蘭州市機關事業單位銀行賬戶變更審批表”復印件)加蓋公章一并報市局國庫處。
為了加強銀行結算帳戶管理工作,維護支付結算的正常秩序,按照辦事處《轉發〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則〉和〈人民幣銀行賬戶管理系統業務處理辦法〉(試行)的通知》(***辦發[20xx]*號)文件要求,我區聯社及時轉發了文件,結合賬戶管理實施細則,提出了具體的檢查要求,由各信用社安排專人對銀行結算賬戶進行了一次全面詳細的檢查?,F檢查工作已經結束匯報如下:
我區信用社20xx年4月共有單位銀行結算帳戶1172個,其中,基本帳戶964個、一般帳戶60個、專用帳戶123個、臨時帳戶25個?,F有的銀行結算帳戶中,由于各種原因,未辦理開戶許可證的帳戶404個,其中基本帳戶353個,一般帳戶19個,專用帳戶21個,臨時帳戶11個。通過本次自查,撤消不符合規定的賬戶13個,轉入久懸未取戶240個。
〈一〉、銀行結算帳戶的的管理和開立情況。
1、我區信用社銀行結算帳戶的開立、使用和撤消,都由各社確定一名人員進行審查和管理,實行專人負責。
2、新開立的銀行結算帳戶,都能按照要求,資料保存完整,實行專卷專夾保管。
3、大部分社的銀行結算帳戶的都建立了開銷戶登記簿,實行了開銷戶登記制度,開戶資料基本完整。
4、開立的基本存款帳戶、預算單位專用存款帳戶和臨時存款帳戶,絕大多數有人民銀行核發的開戶登記證或開戶核準通知書。
〈二〉銀行結算賬戶的使用情況。
1、專用存款賬戶的支取現金大多能按照規定執行。
2、一般存款賬戶無違規支取現金的行為。
3、單位從銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項,單筆超過5萬元的,支付時基本能按照要求審查付款依據,保證款項支付合法合規。
1、個別社由于人員變動,責任不清,賬戶資料保管不善等,使銀行結算賬戶資料留存不完整。
2、部分社的個別賬戶,因業務開展等原因,需經人民銀行批準的,未及時報送人行批準核發開戶核準通知書。
3、個別社的專用賬戶和臨時賬戶提現未報經人行審批。
4、因未對賬戶資料年審,部分存款人賬戶信息變更后,不及時通知開戶銀行變更,致使信用社對存款人變更的信息無法及時處理。
針對自查中發現的問題和我區農村信用社的實際情況,準備從以下幾個方面進行糾改:
1、要求各社組織人員再次學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,按照實施細則,嚴格遵守辦法規定,確保結算賬戶管理的合法合規。
2、對未經人行批準開立的部分銀行結算賬戶,督催各社限期清理或按照辦法要求重新審查后辦理開戶手續。
第一條為規范銀行賬戶的開立和使用,維護經濟、金融秩序,適應社會主義市場經濟發展的需要,制定本辦法。
第二條凡在中國境內開立人民幣存款賬戶的機關、團體、部隊、企業、事業單位,個體經濟戶和個人(以下簡稱存款人)以及銀行及非銀行金融機構(以下簡稱銀行),必須遵守本辦法的規定。
外匯存款賬戶的開立、使用和管理,按照國家外匯管理局頒發的外匯賬戶管理規定執行。
第三條存款賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶。
第四條基本存款賬戶是存款人辦理日常轉賬結算和現金收復的賬戶。
存款人的工資、獎金等現金的支取,只能通過本賬戶辦理。
第五條一般存款賬戶是存款人在基本存款賬戶以外的銀行借款轉存、與基本存款賬戶的存款人不在同一地點的附屬非獨立核算單位開立的賬戶。
存款人可以通過本賬戶辦理轉賬結算和現金繳存,但不能辦理現金支取。
第六條臨時存款賬戶是存款人因臨時經營活動需要開立的賬戶。
存款人可以通過本賬戶辦理轉賬結算和根據國家現金管理的規定辦理現金收付。
第七條專用存款賬戶是存款人因特定用途需要開立的賬戶。
第八條存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。本辦法另有規定的除外。
第九條存款人可以自主選擇銀行,銀行也可以自愿選擇存款人開立賬戶。任何單位和個人不得干預存款人、銀行開立或使用賬戶。
第十條存款人在其賬戶內應有足夠資金保證支付。
第十一條銀行應依法為存款人保密,維護存款人資金自主支配權,不代任何單位和個人查詢、凍結、扣劃存款人賬戶內存款。國家法律規定和國務院授權中國人民銀行總行的監督項目除外。
第十二條存款人在銀行開立基本存款賬戶,實行由中國人民銀行當地分支機構核發開戶許可證制度。
銀行對存款人開立或撤銷賬戶,必須向中國人民銀行分支機構申報。
第二章賬戶設置和開戶條件。
第十三條下列存款人可以申請開立基本存款賬戶:
一、企業法人;。
二、企業法人內部單獨核算的單位;。
三、管理財政預算資金和預算外資金的財政部門;。
四、實行財政預算管理的行政機關、事業單位;。
五、縣級(含)以上軍隊、武警單位;。
六、外國駐華機構;。
七、社會團體;。
八、單位附設的食堂、招待所、幼兒園;。
九、外地常設機構;。
十、私營企業、個體經濟戶、承包戶和個人。
第十四條下列情況,存款人可以申請開立一般存款賬戶;。
一、在基本存款賬戶以外的銀行取得借款的;。
二、與基本存款賬戶的存款人不在同一地點的附屬非獨立核算單位。
第十五條下列情況,存款人可以申請開立臨時存款賬戶。
一、外地臨時機構;。
二、臨時經營活動需要的。
第十六條下列資金,存款人可以申請開立專用存款賬戶:
一、基本建設的資金;。
二、更新改造的資金;。
三、特定用途,需要專戶的資金。
第十七條存款人申請開立基本存款賬戶,應向開戶銀行出具下列證明文件之一:
一、當地工商行政管理機關核發的《企業法人證書》或《營業執照》正本;。
二、中央或地方編制委員會、人事、民政等部門的批文;。
三、軍隊軍以上、武警總隊財務部門的開戶證明;。
四、單位對附設機構同意開戶的證明;。
五、駐地有權部門對外地常設機構的批文;。
六、承包雙方簽訂的承包協議;。
七、個人的居民身份證和戶口簿。
第十八條存款人申請開立一般存款賬戶,應向開戶銀行出具下列證明文件之一:
一、借款合同或借款借據;。
二、基本存款賬戶的存款人同意其附屬的非獨立核算單位開戶的證明。
第十九條存款人申請開立臨時存款賬戶,應向開戶銀行出具下列證明文件之一:
一、當地工商行政管理機關核發的臨時執照;。
二、當地有權部門同意設立外來臨時機構的批件。
第二十條存款人申請開立專用存款賬戶,應向開戶銀行出具下列證明文件之一:
一、有權部門批準立項的文件;。
二、國家有關文件的規定。
第三章賬戶開立和撤銷。
第二十一條存款人申請開立基本存款賬戶,應填制開戶申請書,提供本辦法規定的證件,送交蓋有存款人印章的印鑒卡片,經銀行審核同意,并憑中國人民銀行當地分支機構核發的開戶許可證開立賬戶。
第二十二條存款人申請開立一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶,應填制開戶申請書,提供本辦法規定的證明文件,送交蓋有存款人印章的印鑒卡片,經銀行審核同意后開立賬戶。
第二十三條本辦法第十三條第三、四、五項規定的存款人,已在銀行開立一個基本存款賬戶的,可以根據其資金性質和管理需要另開立一個基本存款賬戶。
第二十四條存款人申請改變賬戶名稱的,應撤銷原賬戶,按本辦法的規定開立新賬戶。
第二十五條存款人撤銷賬戶,必須與開戶銀行核對賬戶余額,經開戶銀行審查同意后,辦理銷戶手續。
存款人銷戶時,應交回各種重要空白憑證和開戶許可證。
第二十六條存款人撤銷基本存款賬戶后,可以按本辦法的規定在另一家銀行開立新賬戶。
第二十七條開戶銀行對一年(按對月對日計算)未發生收付活動的賬戶,應通知存款人自發出通知起30日內來行辦理銷戶手續,逾期視同自愿銷戶。
第二十八條中國人民銀行負責協調、仲裁銀行賬戶開立和使用方面的爭議,監督、稽核開戶銀行的賬戶設置和開立,糾正和處罰違反本辦法規定的行為,負責開戶許可證的核發和管理。
開戶許可證由中國人民銀行總行統一制作。
第二十九條開戶銀行負責按本辦法的規定對開立、撤銷的賬戶進行審查,正確辦理開戶和銷戶,建立、健全開銷戶登記制度,建立賬戶管理檔案,定期與存款人對賬。
開戶銀行對基本存款賬戶的撤銷,一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶的開立或撤銷,應于開立或撤銷之日起7日內向中國人民銀行當地分支機構申報。
第三十條銀行不得對未持有開戶許可證或已開立基本存款賬戶的存款人開立基本存款賬戶。本辦法另有規定的除外。
第三十一條銀行不得違反本辦法的規定強拉客戶在本行開立賬戶。
信用社不得超出規定的業務范圍,為存款人開立賬戶。
第三十二條存款人不得違反本辦法的規定在多家銀行機構開立基本存款賬戶。
存款人不得在同一家銀行的幾個分支機構開立一般存款賬戶。
第三十三條存款人不得因開戶銀行嚴格執行制度、執行紀律,轉移基本存款賬戶。
存款人因前款原因轉移基本存款賬戶的,中國人民銀行不得對其核發開戶許可證。
第三十四條存款人的賬戶只能辦理存款人本身的業務活動,不得出租和轉讓賬戶。
第三十五條開戶銀行、存款人違反本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條和第三十三條第一款規定開設賬戶的,要限期撤銷多余賬戶,并根據其性質和情節按規定處以罰款。
第三十六條開戶銀行違反本辦法第五條第二款規定為存款人支付現金和違反第二十九條第二款規定的,應按規定對其處以罰款。
第三十七條存款人違反本辦法第三十四條規定的,除責令其糾正外,按規定對賬戶出租、轉讓發生的金額處以罰款,并沒收出租賬戶的非法所得。
第三十八條中國人民銀行分支機構違反本辦法規定核發開戶許可證的,上級人民銀行應按規定對其處以罰款。
第三十九條存款人違反本辦法第二十五條第二款規定造成后果的,應由存款人承擔責任。
第四十條銀行工作人員違反本辦法規定,徇私舞弊、貪污受賄、縱容違法行為的,應當根據情節輕重,給予行政處分和經濟處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則。
第四十一條本辦法由中國人民銀行負責解釋、修改。
第四十二條本辦法自1994年11月1日起執行。1977年10月28日中國人民銀行頒發的《銀行賬戶管理辦法》同時廢止。
針對自查中發現的問題和我區農村信用社的實際情況,準備從以下幾個方面進行糾改:
1、要求各社組織人員再次學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,按照實施細則,嚴格遵守辦法規定,確保結算賬戶管理的合法合規。
2、對未經人行批準開立的部分銀行結算賬戶,督催各社限期清理或按照辦法要求重新審查后辦理開戶手續。
按照《中國人民銀行關于進一步加強人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支取業務管理的通知》要求,我社認真貫徹落實,及時組織對轄內人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支取業務進行自查和檢查,現將自檢自查情況匯報如下:
一、支付結算內控管理情況。
我社嚴格執行印、押、證分管分用和交接制度,所有重要單證、重要物品及預留印鑒卡全部納入操作員錢箱管理,按要求建立了《印章使用保管登記簿》、《印鑒卡使用管理登記簿》;嚴格履行查庫制度,社主任按要求定期、不定期進行查庫,并把查庫情況在《查庫登記簿》中進行詳細記錄;重要單證、重要物品的領用、使用、保管、交接以及作廢嚴格按規定程序執行,沒有賬實不符的情況;按照《現金管理暫行條例》和上級行社的有關要求辦理資金支付,建立了大額現金登記簿,對現金支付5萬元(含)以上登記大額現金登記簿,大額交易嚴格按照反洗錢的相關規定逐筆進行了審批,并在大額現金交易登記簿中進行了登記、備案,支取5萬元以上現金由社主任審批;做到了資金支付層層把關、責任明確。
二、人民幣銀行結算賬戶管理自查情況。
(一)銀行結算賬戶內部控制和管理情況。我社日常工作中能嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《個人存款賬戶實名制規定》、《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律制度規定辦理單位銀行結算賬戶業務。按照“了解你的客戶”的原則,建立了客戶身份登記制度,嚴格執行開戶程序,審查開戶資料的真實性、完整性和有效性,通過聯網核查系統確認開戶單位法人和經辦人的身份;根據審慎性原則認真的開展了解客戶活動,對重要客戶的經營范圍、經營規模、經營特點及資金流向進行分析,對其賬戶的現金交易以及賬戶交易及時進行監控;建立了客戶身份資料和交易記錄保存及保密制度,按規定保管和使用客戶賬戶資料及預留印鑒卡;按照“誰的錢進誰的賬,由誰支配”的原則,根據客戶要求辦理資金收付業務,進一步加強與客戶預留印鑒的核對,防范詐騙風險。
(二)單位銀行結算賬戶辦理情況。我社現共有賬戶12個,其中:基本存款賬戶8個、專用存款賬戶4個。經自查,開立的基本戶和核準類專戶都具有人民銀行核準的開戶許可證,開戶單位提供的開戶資料和證明真實、齊全,符合人民幣銀行結算賬戶的管理和使用要求,全部賬戶在賬戶管理系統中及時進行了登記或向人民銀行備案,賬戶管理系統操作員設置正確,口令管理嚴密,無違規開立多頭賬戶問題,無臨時存款賬戶超期使用現象,無出租、出借、轉讓賬戶和改變賬戶性質等行為,賬戶的查詢一律按規定辦理,無放寬開戶條件等違規辦理開戶。專用存款賬戶支取現金嚴格按人民銀行規定辦理。
三、整改措施及今后打算。
為進一步推動支付結算業務發展,積極開拓支付結算渠道,不斷提高支付結算水平,我社將從以下幾個方面提高支付結算業務的服務水平。
(一)加強對支付系統管理辦法的學習。認真學習《中國現代化支付系統運行管理辦法》及《大小額支付系統業務處理辦法》,嚴格按照操作流程辦理業務,遵守大額約定時間,做好對外宣傳工作。
(二)加強與單位的溝通聯系。努力做好我社的賬戶年檢工作。
(三)加強培訓,提高支付結算業務水平。積極開展支付結算培訓工作,準確把握支付結算制度規定,熟練掌握各項服務品牌的業務操作流程,切實提高柜臺業務辦理效率。在加強對支付結算工作業務管理的同時,加強對支付結算業務的安全管理,嚴格按照反洗錢的有關制度報告大額和可疑交易;提高結算人員的業務水平,熟練掌握各項支付結算業務規定,細化業務處理流程,加強結算內部控制,防范支付風險;培養全體員工的品行素質和責任感,提高風險防范意識,防控“道德風險”,確保支付結算業務健康發展。
(四)強化宣傳,提升競爭力。加大對人民銀行大、小額支付系統結算、電子商業匯票系統等支付結算服務品牌的宣傳工作,進一步改善農信社的支付結算環境和提升農信社的企業形象。
按照xxxxxx號《轉發中國人民銀行關于進一步加強人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支會業務管理的通知》,我支行對辦理的各項支付結算業務及相關管理工作進行了全面細致的自查?,F就自查情況匯報如下:
一、認真組織學習,嚴格執行制度規定。
我支行認真組織全體會計人員對此次中國人民銀行下發的通知進行了學習,通過對人民幣銀行結算賬戶開立、轉賬、現金支付、賬戶年檢及反洗錢報送等相關問題的進行解讀,使所有人員理解并掌握操作要點,統一了員工的思想認識,提高了對賬戶管理和反洗錢工作重要性的認識,確保了制度的執行到位。
我行日常工作中能嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《反洗錢法》等相關法律制度規定辦理單位銀行結算賬戶業務。按照“了解你的客戶”的原則,建立了客戶身份登記制度,嚴格執行開戶程序,審查開戶資料的真實性、完整性和有效性,通過聯網核查系統確認開戶單位法人和經辦人的身份。
1、檢查所有開立的基本戶和核準類專戶都具有人民銀行核準的開戶許可證,開戶單位提供的開戶資料和證明真實、齊全,符合人民幣銀行結算賬戶的管理和使用要求。
2、經辦人為單位負責人授權他人辦理單位銀行結算賬戶開立業務的,我行嚴格審查被授權人是否為授權單位工作人員,我行在有授權書的情況下通過電話錄音核實開戶行為的真實性。
3、結算賬戶資料合規、完整。經檢查,未發生偽造、變造居民身份證、工商營業執照、稅務登記證等開戶證明文件騙取開立銀行結算賬戶的案件,沒有可疑或已超過有效期的營業執照、批文等開戶證明辦理開戶的現象。開戶申請書填寫規范,留存資料中的組織機構代碼證、企業法人營業執照、稅務登記證復印證件齊全,開戶資料按照會計檔案進行管理。
4、對于結算賬戶內容盡職審查,通過再次比對人民幣銀行結算賬戶管理系統與我行業務系統中客戶身份資料一致,確保賬戶名稱與預留名稱一致且符合規定。
自撤銷賬戶之日起2個工作日內向人民銀行報告。
6、認真執行結算賬戶開立、轉賬、現金支取業務相關規定。對于新開立的單位銀行結算戶,我行自正式開立之日起3個工作日后,辦理付款業務。通過調閱存款分戶賬進一步核查,沒有發現一般存款賬戶提取現金的現象,專用存款賬戶支取現金嚴格按人民銀行規定辦理,嚴格按照法規制度辦理人民幣現金支取業務。
7、所有開立的單位銀行結算賬戶執行年檢制度,對于未按時年檢的賬戶我支行在均對客戶進行通知同時對相關賬戶進行暫禁處理。接下來,將對于拒不參加年檢或年檢不合格的存款人辦理銷戶。
我行現共有賬戶xx戶,其中銀行卡類賬戶xx戶。受理銀行卡申請時,通過聯網核查身份公民身份信息,對于聯網核查無記錄的同時審核客戶其他有效證件如戶口簿,并通過身份證鑒別儀進行證件鑒別,嚴格落實客戶身份識別和賬戶實名制,確保申請人開戶資料真實、完整、合規。我行通過制定《xx銀行儲蓄業務管理規定》,嚴格執行《儲蓄管理條例》確實落實客戶身份識別制度和賬戶實名制,不存在匿名或假名賬戶。對于個人代辦借記卡,柜臺人員是通過詢問客戶本人,盡可能要求客戶提供工作證件及相關客戶經理了解和審查代理人的職業背景、代辦目的和代辦性質的,同時做到在賬戶開立的現場通過錄音電話聯系被代理人進行核實,并留存電話記錄等聯系資料,在被代理人無異議的情況下進行開戶。對于單位員工集體開立借記卡賬戶的,采取批量開卡方式,通過簽訂代發協議規定單位應對員工身份的真實性承擔責任。批量開卡須修改密碼后方能正常使用。
我行嚴格執行《中華人民共和國反洗錢法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《中國人民銀行關于改進個人支付結算服務的通知》等法規制度,加強轉賬、匯兌等業務管理,對大額可疑交易按規定報告中國反洗錢監測分析中心。
對于單位銀行結算賬戶向個人轉賬單筆超過5萬元的,我們要求提供個人身份證復印件并進行聯網核查。對于賬戶資金急中轉入,分散轉出;快進快出,不留余額;拆分交易,故意規避交易限額;對外收付與單位經營規模明顯不符等情況,我行拒絕辦理轉賬業務。對于辦理人民幣單筆5萬元以上現金支取業務的,通過聯網核查取款人及代理人的身份證件給予輸。有合理理由認為現金支取與洗錢等違法犯罪活動有關的,我行及時按規定報告中國反洗錢監測分析中心,同時向中國人民銀行當地分支機構報告。
四、反洗錢的自查情況。
我行能認真落實反洗錢內部控制制度有關要求的執行,嚴格按照《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》等規章制度,沒有違規操作現象。按要求制定反洗錢工作崗位責任制,結合本行實際制定反洗錢內部操作規程和控制措施;嚴格執行客戶身份識別及交易記錄保存制度。認真核對客戶身份資料并定期審核保存的客戶基本信息;嚴格執行大額交易和可疑交易報告制度。我行按照反洗錢有關規定及時上報大額和可疑支付交易,不存在遲報或漏報的情況。
五、存在問題。
1、存在賬戶報備不及時現象;。
2、年檢情況不理想,未年檢賬戶雖進行了凍結,但占比面大;。
3、個人銀行卡代理開立,存在經辦人員只是口頭詢問客戶、未按規定在相關開戶資料注明代理原因現象。
六、整改措施。
1、加強對支付系統管理辦法的學習;。
2、積極開展支付結算業務培訓,落實日常檢查。
3、強化宣傳,促進支付結算發展。
根據xxx統一部署,我縣新農保和城居保工作自20××年1月開展以來,在上級業務主管部門的精心指導下,嚴格按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則,從我縣實際出發,積極引導農民以自愿方式參加新型農村社會養老保險,止于今年8月底已全面完成xxx下達的參保繳費任務。新農?;鸹I集、個人帳戶管理、信息化建設等各項工作同步推進,取得了較好成效,現就我縣新型農村社會養老保險工作及個人賬戶管理等情況匯報如下:
我縣被列為xxx第四批新農保試點縣后,我縣縣委、政府高度重視,超前謀劃、周密部署。成立由縣人民政府主要領導擔任組長,常務副縣長擔任副組長的工作領導小組,制定出臺了《xxxxxx新型農村社會養老保險實施方案》,召開了新型農村社會養老保險試點工作動員大會,對試點工作做出了部署,建立了新型農村社會養老保險制度工作目標責任制,縣人民政府與各鄉鎮簽訂了責任狀,納入對各鄉鎮年度考核內容。并按照人員、編制、設備、場地、經費、機構“六到位”的要求,配備縣及鄉鎮經辦機構,通過電視、新聞和宣傳欄、圖及宣傳單等形式大力宣傳,積極開展新農保工作。截止目前我縣新型農村養老保險已覆蓋全縣12個鄉鎮155個村(社區)。截止20××年8月,我縣參保人數達10.3萬人,已全面完成參保繳費任務,收繳保費達1188.6萬元,發放養老金人數達26987人,發放金額達890.57萬元,發放率74.5%。
在xxxx人社辦發[20××]271號《關于印發xxxxxxx新農保和城居保個人賬戶管理情況專項檢查工作方案的通知》下發后,我縣領導高度重視,召開專題會議,對自查工作進行全面部署??h人力資源和社會保障局認真做好專項檢查工作,并加強工作領導,成立了以局長李孝衛同志為組長,以具體工作分管領導楊名鋒同志為副組長,及縣城鄉居民社會養老保險所工作人員為組員的個人帳戶管理自查工作領導小組。
(一)基金籌集與管理:
嚴格按照社?;稹笆罩蓷l線”管理規定,在xx縣農村信用合作聯社開設了xx縣城鄉居民社會養老保險所新農?;鹗杖霊艉椭С鰬?、城居保收入戶和支出戶,財政局開設了農?;鹭斦?。收繳的保費每月月底及時由收入戶劃入財政專戶。截止20××年8月共劃轉至財政專戶基金1202.82萬元(其中個人繳費1201.56萬元,利息1.26萬元)。按月編制養老金發放申請計劃送達財政部門,財政部門在5天內將申請金額從基金專戶劃入社?;鹬С鰬?,截止6月已累計劃入金額為957萬元。
對養老金的`發放,縣人社局與xx信用合作社簽訂委托協議,養老金發放率為100%,并做到了每月按時發放。截止6月底已累計發放養老金890.57萬元。
(二)個人賬戶管理。
新型農村社會養老保險個人賬戶嚴格按xxx要求,由社會保險經辦機構建立并管理。
鄉居民社會養老保險所經辦人員審核《參保登記表》和保費征收憑證后,進入系統審核。
2、個人賬戶的記賬情況。城鄉居民社會養老保險所經辦人員按照系統步驟辦理個人繳費后的各項補貼的申請并記錄個人賬戶。即社保經辦人員將資金到帳信息錄入信息系統,按照“個人繳費”、“政府補助”“集體補助”等專項要求為參保人員及時、準確、完整的建立個人帳戶,按規定計息。
3、個人賬戶的對賬查詢情況。一是建立了個人賬戶對賬制度。按對帳制度要求,社保局城鄉居民社會養老保險所定期與金融機構、財政部門對賬;個人賬戶由城鄉居民社會養老保險所工作人員專管,不經規定程序審批任何人不得隨意更改個人賬戶金額;二是建立了個人賬戶查詢反饋制度,將異議處理結果告知參保人員及時與勞動事務保障所進行信息反饋、重新申報。
4、個人賬戶實賬管理情況。個人賬戶實賬管理方面做到了單獨記賬,單獨核算,個人賬戶養老金與基礎養老金分賬管理,個人賬戶儲存額只用于個人賬戶養老金的支付,沒有挪作他用的現象。參保人員個人繳費額到賬后,個人繳費和地方各級財政對參保人員的繳費補貼同時計入個人賬戶,同步計息。
5、信息化與數據安全管理。自新農保和城居保工作試點以來,我縣制定了xx縣新型農村養老保險試行辦法、經辦流程及個人帳戶建賬、查詢、對賬、信息反饋制度,財務管理,數據管理等,都按局統一要求規定認真遵守執行。我們積極與地區及xxx信息網絡中心聯系,將新農保信息錄入、保費征收、待遇支付、財務到帳等相關業務進行系統處理,按系統權限分配開展相應工作,避免手工操作帶來的弊端??h鄉兩級經辦機構都配置了計算機、打印機、復印機等設備,縣級及鄉鎮經辦機構都接入了業務專網。建立了新農保信息系統、能夠做到安全管理、權限分配合理、口令控制并且建立了相應的管理制度。
1、加大輿論宣傳力度,教育引導處于勞動年齡的農村居民樹立新的養老觀念,不斷增強積累和自我保障意識,樹立早期投入、自我供養的新理念。
2、關注重點人群,擴大參保范圍。將進城務工人員、行政村干部等作為新型農村養老保險參保的重點對象,加大宣傳力度,做好參保工作的宣傳動員工作。
3、抓好已參保人員的數據錄入工作,做好參保資料的歸檔管理工作。
4、加強基金及個人賬戶管理,不斷增強內控監督力度,確保我縣新型農村養老保險基金運行安全完整。
xx縣信用合作聯社:為貫徹省聯社[今年]60號文件《關于開展財務專項檢查工作的通知》精神,根據縣聯社的安排,我社于今年6月2日,組織財務會計人員,分別對我社上年1月1日至上年12月30日,今年1月1日至3月30日的費用開支情況,進行了認真的專項檢查,現將檢查情況報告如下:
一:上年1月1日至12月30日財務費用列支情況:
不同意計發外,其余都符合列支規定并經聯社審批。
2822.20元,工會經費3762.93元。經審查符合計提范圍和標準,無超范圍、超比例計提現象。3、低值易耗品攤銷;二00五年列支30713.00元,系購買檔案柜、辦公桌椅等低值易耗品,且經聯社審批,無在其中列支固定資產和與之不屬于列支或攤銷的項目。4、其他營業管理費用:均按《xx農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》的相關規定列支,大額費用經聯社審批后列支。并嚴格控制額度和比例。5、專項獎金:二00五年列支57122.00元,其中業務經營發展的專項獎金列支29279.00元,政府出具政策的獎金27843.00元。都經聯社審查批準列支。
(三)、其他營業支出:二00五年共列支136446.80元,其中固定資產折舊、呆賬準備金等計提,均按《xx縣農村信用社二00五年都會計決算工作指導意見》和相關精神執行;其他營業支出124454.25元經聯社審查列支。
(四)、營業外支出:二00五年列支39150.00元,其中非常損失。
33735.00元系經批準處理歷史遺留問題,其他營業外支出5415.00元均符合有關規定或經聯社審批列支。
二、今年1至3月費用開支情況。
(一)、手續費支出26082.40元,其中代辦儲蓄手續費列支3484.00元,系支付的二個代辦員的基本生活保障費,一季度儲蓄存款凈增870萬元,手續費半年考核計發;代辦其他業務手續費列支22598.40元,符合開支范圍并經聯社審查批準。
(二)、營業費用開支164538.57元,均按《xx縣農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》的`相關規定和標準計提、審批、列支,其中業務招待費應列支3764.20元,實列支9718.00元,多列支5923.80元。
60000.00元,其他營業支出40687.00元符合開支范圍并經聯社審批。
(四)、其他營業外支出1900.00元,經查符合開支范圍,并經聯社審批。
三、存在的問題及原因。
出勤工資11580.00元.
四、整改措施:對過去費用開支中出現的問題,聯社于二00五年十二月組織人員,對全縣二00五年度財務情況進了大檢查,對檢查中發現的問題以《xx信聯發(20xx)267號文件通報全縣:對未經批準計發加班費的信用社主任處罰款200元,對超支業務招待費,化雜費,水電費,郵電費等限額比例費用的社根據《xx縣農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》的相關規定,由責任人(信用社三長)按比例進行賠償。其比例是業務招待費按超支金額的10%賠償;公雜費、水電費、郵電費按超支金額的20%賠償;責任人的賠償比例是:主任為50%,副主任、監事長各20%、主辦會計10%。在手續費、其它營業支出、其它營業外支出中列支營業費用的,處主任、主辦會計罰款各300元,以此引以為戒,警示信用社“三長”切實加強財務管理,嚴格費用開支,真實加強財務核算。我社除認真執行聯社處罰決定外,對自查中存在的問題提出以下整改措施;1、認真加強財務核算,努力開源節流,以增加收入來擴大正常費用開支額度。保證業務正常發展。2、認真加強財務管理,嚴格費用開支,特別是嚴格壓縮非業務性開支,降低經營成本。3、認真加強財務制度和管理辦法的學習,正確列支財務費用,真實反映經營成果。4、對未經批準開支計提的超任務工資,轉入資本公積科目,增加資本實力。通過自查,我社在費用管理上,能按照《農村信用社財務管理制度》和《xx縣農村信用社財務收支及成本費用管理實施細則》等規定列支費用,按照“勤儉辦社,厲行節約”的方針管理財務收支,大額費用按規定報批列支,各項提留按規定標準或指導意見計提。我社將在今后的業務經營中,繼續嚴格財務費用的管理,認真執行財務核算制度,依法合規列支費用,努力提高經營效益,促進業務健康快速發展。
文檔為doc格式。
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1、我區信用社銀行結算帳戶的開立、使用和撤消,都由各社確定一名人員進行審查和管理,實行專人負責。
2、新開立的銀行結算帳戶,都能按照要求,資料保存完整,實行專卷專夾保管。
3、大部分社的銀行結算帳戶的都建立了開銷戶登記簿,實行了開銷戶登記制度,開戶資料基本完整。
4、開立的基本存款帳戶、預算單位專用存款帳戶和臨時存款帳戶,絕大多數有人民銀行核發的開戶登記證或開戶核準通知書。
二〉銀行結算賬戶的使用情況。
1、專用存款賬戶的支取現金大多能按照規定執行。
2、一般存款賬戶無違規支取現金的行為。
3、單位從銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項,單筆超過5萬元的,支付時基本能按照要求審查付款依據,保證款項支付合法合規。
第一條為規范外匯帳戶的開立和使用,加強外匯帳戶的監督管理,根據《中華人民共和國外匯管理條例》和《結匯、售匯及付匯管理規定》,特制定本規定。
第二條國家外匯管理局及其分、支局(以下簡稱“外匯局”)為外匯帳戶的管理機關。
第三條境內機構、駐華機構、個人及來華人員開立、使用、關閉外匯帳戶適用本規定。
開戶金融機構應當按照本規定辦理外匯帳戶的開立、關閉手續并監督收付。
第四條本規定下列用語的含義:
“開戶金融機構”是指經批準經營外匯業務的銀行和非銀行金融機構。
“外匯帳戶”是指境內機構、駐華機構、個人及來華人員以可自由兌換貨幣在開戶金融機構開立的帳戶。
第五條境內機構、駐華機構一般不允許開立外幣現鈔帳戶。個人及來華人員一般不允許開立用于結算的外匯帳戶。
第二章經常項目外匯帳戶及其開立、使用。
第六條下列經常項目外匯,可以開立外匯帳戶保留外匯:
(二)從事代理對外或者境外業務的境內機構代收代付的外匯;。
(五)保險機構受理外匯保險、需向境外分保以及尚未結算的保費;。
(六)根據協議規定需用于境外支付的境外捐贈、資助或者援助的外匯;。
(七)免稅品公司經營免稅品業務收入的外匯;。
(九)國際旅行社收取的、國外旅游機構預付的、在外匯局核定保留比例內的外匯。
(十)外商投資企業在外匯局核定的最高金額以內的經常項目項下外匯;。
(十一)境內機構用于償付境內外外匯債務利息及費用的外匯;。
(十二)駐華機構由境外匯入的外匯經費;。
(十三)個人及來華人員經常項目項下收入的外匯;。
(十四)境內機構經外匯局批準允許保留的經常項目項下的其他外匯。
第七條境內機構按照本規定第六條(一)至(十)及(十四)規定開立的外匯帳戶,其收入為來源于經常項目的外匯,支出用于經常項目支出或者經外匯局批準的資本項目支出。
第八條駐華機構按照本規定第六條(十二)開立的外匯帳戶,其收入為來源于境外匯入的辦公經費,支出用于辦公費用。
第九條個人及來華人員可以按照本規定第六條(十三)開立個人外匯或者外幣現鈔存款帳戶。
第十條境內機構開立經常項目外匯帳戶應當經外匯局批準。
第十一條境內機構(外商投資企業除外)應當持下列材料向外匯局申請開戶,并填寫《國家外匯管理局開立外匯帳戶批準書》(附表一),經批準后在中資開戶金融機構開立外匯帳戶,開戶后5日內憑開戶回執向外匯局領取《外匯帳戶使用證》(附表二):
(一)申請開立外匯帳戶的報告;。
(三)國務院授權機關批準經營業務的批件;。
(四)外匯局要求提供的相應合同、協議或者其他有關材料。
中資開戶金融機構為境內機構開立外匯帳戶后,應當在開戶回執上注明帳號、幣種和開戶日期,并加蓋該金融機構戳記。
第十二條外商投資企業開立經常項目下外匯帳戶應當持申請開立外匯帳戶的報告、《外商投資企業外匯登記證》向外匯局申請,持外匯局核發的“開戶通知書”和《外商投資企業外匯登記證》到開戶金融機構辦理開戶手續。開戶金融機構為外商投資企業開立外匯帳戶后,應當在《外商投資企業外匯登記證》相應欄目中注明帳號、幣種和開戶日期,并加蓋該金融機構戳記。
第十三條境內機構申請開戶時,外匯局應當根據外匯帳戶的用途,規定帳戶的收支范圍、使用期限及相應的結匯方式或者核定最高金額,并在《外匯帳戶使用證》或者《外商投資企業外匯登記證》中注明。
第十四條駐華機構應當持有關部門批準設立機構的文件及工商登記證到外匯局登記備案,領取《駐華機構外匯帳戶備案表》(附表三)后,憑《駐華機構外匯帳戶備案表》到開戶銀行辦理開戶手續。
第十五條個人及來華人員外匯或者外幣現鈔存取自由,對于超過等值1萬美元以上的大額外幣現鈔存取,應當向開戶銀行提供身份證或者護照,開戶銀行應當逐筆登記備案。
第十六條境內機構、駐華機構開立的經常項目外匯帳戶,應當按照《外匯帳戶使用證》、《外商投資企業外匯登記證》或者《駐華機構外匯帳戶備案表》規定的收支范圍辦理收付。
第十七條外商投資企業經常項目外匯收入進入外匯結算帳戶的,在外匯局核定的最高金額內保留外匯;超過最高金額的外匯,應當賣給外匯指定銀行或者通過外匯調劑中心賣出。
開戶金融機構收到外商投資企業超過外匯結算帳戶最高金額的經常項目外匯,可以暫時予以入帳,同時通知外商投資企業在5個工作日內辦理結匯或者通過外匯調劑中心賣出。逾期不辦理的,開戶金融機構應當抄報當地外匯局,由外匯局責令強制結匯。外匯局根據外商投資企業實投資本和經常項目外匯資金周轉的需要,調整核定外匯結算帳戶最高金額的原則。
第十八條其他境內機構應當按照《外匯帳戶使用證》規定的結匯方式辦理外匯帳戶內資金的結匯。
第十九條開戶金融機構應當制定外匯開證保證金帳戶統一管理辦法,報外匯局備案,并根據風險控制的需要按照報備的管理辦法為境內機構開立外匯開證保證金帳戶。
外匯開證保證金帳戶不得用于其他任何用途。
第三章資本項目外匯帳戶及其開立、使用。
第二十條下列資本項目外匯,可以開立外匯帳戶保留外匯:
(一)境內機構借用的外債、外債轉貸款和境內中資金融機構的外匯貸款;。
(二)境內機構用于償付境內外外匯債務本金的外匯;。
(三)境內機構發行股票收入的外匯;。
(四)外商投資企業中外投資方以外匯投入的資本金;。
(五)境外法人或者自然人為籌建外商投資企業匯入的外匯;。
(六)境內機構資產存量變現取得的外匯;。
(七)境外法人或者自然人在境內買賣b股的外匯;。
(八)經外匯局批準的其他資本項目下的外匯。
第二十一條按照本規定第二十條(一)開立的貸款專戶,其收入為外債、外債轉貸款或者外匯貸款的合同款;支出用于貸款協議規定的用途。
第二十二條按照本規定第六條(十一)、第二十條(二)開立的還貸專戶,其收入為經批準用人民幣購買的外匯、經批準的貸款專戶轉入的資金及經批準保留的外匯收入;支出用于償還債務本息及相關費用。
第二十三條按照本規定第二十條(三)開立的外幣股票專戶,其收入為外幣股票發行收入,支出用于經證券監督管理部門批準的招股說明書規定的用途。
第二十四條按照本規定第二十條(四)開立的外商投資企業外匯資本金帳戶,其收入為外商投資企業中外投資方以外匯投入的資本金;支出為外商投資企業經常項目外匯支出和經外匯局批準的資本項目外匯支出。
第二十五條按照本規定第二十條(五)開立的臨時專戶,其收入為境外法人或者自然人為籌建外商投資企業匯入的外匯;支出為籌建外商投資企業的開辦費用及其他相關費用。企業成立后,臨時帳戶的資金余額可以轉為外商投資款劃入企業資本金帳戶。如果企業未成立,經外匯局核準資金可以匯出境外。
第二十六條按照本規定第二十條(六)開立的外匯帳戶,其收入為境內機構轉讓現有資產收入的外匯;支出為經批準的資金用途。
第二十七條按照本規定第二十條(七)開立的外匯帳戶,其收入為境外法人或者自然人買賣股票收入的外匯和境外匯入或者攜入的外匯,支出用于買賣股票。
第二十八條開立資本項目外匯帳戶(按照本規定第二十條(七)開立的外匯帳戶除外)應當持開立外匯帳戶的申請報告和下列相關文件及資料向外匯局申請,經批準后持外匯局核發的“開戶通知書”到開戶金融機構辦理開戶手續:
(二)境內機構申請開立股票專戶,持證券監督管理部門批準的招股說明書等資料;。
(三)外商投資企業申請開立資本金帳戶,持《外商投資企業外匯登記證》和其他資料;。
(四)境外法人或者自然人申請開立臨時專戶,持匯款憑證和簽訂的投資意向書;。
第二十九條境外法人或者自然人按照本規定第二十條(七)開立的b股帳戶,持境外機構法人資格證明或者境外個人身份證明直接到證券公司開戶。
第三十條境內機構申請開立資本項目外匯帳戶時,外匯局應當規定外匯帳戶的收支范圍、使用期限和核定帳戶最高金額,并在“開戶通知書”中注明。
第三十一條開戶金融機構為外商投資企業開立資本項目外匯帳戶后,應當在《外商投資企業外匯登記證》相應欄目中注明帳號、幣種和開戶日期,并加蓋該金融機構戳記。
第三十二條境內機構可以根據貸款協議中規定的用途使用貸款專戶資金,不需經外匯局批準。
還貸專戶的資金余額不得超過最近兩期償還本息總額,支出應當逐筆報外匯局審批。
第三十三條境內機構通過還貸專戶償還外債、外債轉貸款本息及費用,應當持外債登記憑證、債權人還本付息通知單,提前5個工作日向所在地外匯局申請,領取“還本付息核準件”。開戶金融機構憑外匯局核發的“還本付息核準件”辦理支付手續。
第三十四條境內機構通過還貸專戶償還境內中資金融機構外匯貸款本息及費用,可以持《外匯(轉)貸款登記證》、債權人還本付息通知單、借款合同直接到開戶金融機構辦理。
第三十五條境內機構資本項目外匯帳戶內資金轉換為人民幣,應當報外匯局批準;境外法人或者自然人按照第二十條(七)開立的外匯帳戶內的資金,不得轉換為人民幣使用。
第四章外匯帳戶的監管。
第三十六條境內機構、駐華機構應當向注冊地外匯局申請開戶。需要在境內其他地區開立外匯帳戶的,按照以下規定辦理:
(四)駐華機構應當分別向注冊地和開戶地外匯局領取《駐華機構外匯帳戶備案表》。
第三十七條境內機構、駐華機構如需變更《外匯帳戶使用證》、《外商投資企業外匯登記證》或者《駐華機構外匯帳戶備案表》“開戶通知書”中外匯帳戶相關內容的,應當持有關材料向外匯局提出申請,辦理變更手續。
第三十八條境內機構、駐華機構如需關閉外匯帳戶,應當在辦理清戶手續后10個工作日內將開戶金融機構關閉帳戶的證明及《外匯帳戶使用證》、外債登記憑證、《外商投資企業外匯登記證》或者《駐華機構外匯帳戶備案表》送交外匯局,辦理關閉帳戶手續。
境內機構關閉外匯帳戶后,其外匯帳戶余額屬于外商投資者所有的或者經批準可以保留的,可以轉移或者匯出;其余外匯應當全部結匯。
駐華機構關閉外匯帳戶后,其外匯帳戶余額可以轉移或者匯出。
第三十九條外匯局對境內機構及駐華機構的外匯帳戶實行年檢制度。
第四十條開戶金融機構應當根據外匯局要求向所在地外匯局報送外匯帳戶變動情況。
第四十一條凡應當撤銷的外匯帳戶,由外匯局對開戶金融機構及開戶單位下達《撤銷外匯帳戶通知書》,并按照規定對該外匯帳戶余額做出明確處理,限期辦理撤戶手續。
第四十二條境內機構、駐華機構應當按照本規定申請和辦理開戶手續,并按照外匯局核定的收支范圍、使用期限、最高金額使用外匯帳戶。不得擅自開立外匯帳戶;不得出租、出借或者串用外匯帳戶;不得利用外匯帳戶代其他單位或者個人收付、保存或者轉讓外匯;不得將單位外匯以個人名義私存;不得擅自超出外匯局核定的使用期限、最高金額使用外匯帳戶。
第四十三條開戶金融機構應當按照本規定為境內機構、駐華機構、個人及來華人員辦理帳戶的開立、收付及關閉手續,監督開戶單位及個人對其外匯帳戶的使用。不得擅自為境內機構、駐華機構、個人及來華人員開立外匯帳戶或者超范圍辦理資金收付。
第四十四條境內機構、駐華機構、個人及來華人員有下列違反外匯帳戶管理規定行為的,由外匯局責令改正,撤銷外匯帳戶,通報批評,并處5萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)擅自在境內開立外匯帳戶;。
(二)出借、串用、轉讓外匯帳戶;。
(三)擅自改變外匯帳戶使用范圍;。
(四)擅自超出外匯局核定的外匯帳戶最高金額、使用期限使用外匯帳戶;。
(五)其他違反本規定行為。
第四十五條開戶金融機構擅自為境內機構、駐華機構、個人及來華人員開立外匯帳戶,擅自超過外匯局核定內容辦理帳戶收付或者違反其他外匯帳戶管理規定,由外匯局責令改正,通報批評,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第五章附則。
第四十六條境內持有工商營業執照的外資非法人經濟組織外匯帳戶的開立、使用,按照本規定有關外商投資企業條款辦理。
第四十七條以下帳戶不適用本規定:
(一)金融機構同業外匯存款帳戶。
(二)具有外交豁免權的外國使領館、國際組織駐華代表機構在境內開立的外匯帳戶。
第四十八條本規定由國家外匯管理局負責解釋。
第四十九條本規定自10月15日起施行。
中國人民銀行1994年4月1日發布的《外匯帳戶管理暫行辦法》、國家外匯管理局1994年5月30日發布的《關于〈外匯帳戶管理暫行辦法〉有關問題的通知》、1994年6月22日發布的《外債、外匯(轉)貸款還本付息開立帳戶操作規程》、6月28日發布的《外商投資企業境內外匯帳戶管理暫行辦法》同時廢止。
為了加強銀行結算帳戶管理工作,維護支付結算的正常秩序,按照辦事處《轉發〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則〉和〈人民幣銀行賬戶管理系統業務處理辦法〉(試行)的通知》(***辦發[20xx]*號)文件要求,我區聯社及時轉發了文件,結合賬戶管理實施細則,提出了具體的檢查要求,由各信用社安排專人對銀行結算賬戶進行了一次全面詳細的檢查?,F檢查工作已經結束匯報如下:
為了加強銀行結算帳戶管理工作,維護支付結算的正常秩序,按照辦事處《轉發〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則〉和〈人民幣銀行賬戶管理系統業務處理辦法〉(試行)的通知》(***辦發[2005]*號)文件要求,我區聯社及時轉發了文件,結合賬戶管理實施細則,提出了具體的檢查要求,由各信用社安排專人對銀行結算賬戶進行了一次全面詳細的檢查?,F檢查工作已經結束匯報如下:
一、基本情況。
我區信用社2005年4月共有單位銀行結算帳戶1172個,其中,基本帳戶964個、一般帳戶60個、專用帳戶123個、臨時帳戶25個?,F有的銀行結算帳戶中,由于各種原因,未辦理開戶許可證的帳戶404個,其中基本帳戶353個,一般帳戶19個,專用帳戶21個,臨時帳戶11個。通過本次自查,撤消不符合規定的賬戶13個,轉入久懸未取戶240個。
二、具體情況〈一〉、銀行結算帳戶的的管理和開立情況。
1、我區信用社銀行結算帳戶的開立、使用和撤消,都由各社確定一名人員進行審查和管理,實行專人負責。
2、新開立的銀行結算帳戶,都能按照要求,資料保存完整,實行專卷專夾保管。
3、大部分社的銀行結算帳戶的都建立了開銷戶登記簿,實行了開銷戶登記制度,開戶資料基本完整。
1、專用存款賬戶的支取現金大多能按照規定執行。
2、一般存款賬戶無違規支取現金的行為。
3、單位從銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項,單筆超過5萬元的,支付時基本能按照要求審查付款依據,保證款項支付合法合規。
三、存在問題。
1、個別社由于人員變動,責任不清,賬戶資料保管不善等,使銀行結算賬戶資料留存不完整。
2、部分社的個別賬戶,因業務開展等原因,需經人民銀行批準的,未及時報送人行批準核發開戶核準通知書。
3、個別社的專用賬戶和臨時賬戶提現未報經人行審批。
4、因未對賬戶資料年審,部分存款人賬戶信息變更后,不及時通知開戶銀行變更,致使信用社對存款人變更的信息無法及時處理。
四、糾改措施針對自查中發現的問題和我區農村信用社的實際情況,準備從以下幾個方面進行糾改:
1、要求各社組織人員再次學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,按照實施細則,嚴格遵守辦法規定,確保結算賬戶管理的合法合規。
2、對未經人行批準開立的部分銀行結算賬戶,督催各社限期清理或按照辦法要求重新審查后辦理開戶手續。
3、對臨時賬戶超過一年期限,又未申請延期的以及一年未發生業務且與信用社無債務關系的銀行結算賬戶,通知存款人予以銷戶或轉入久懸未取專戶管理。
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