通過工作匯報,我們可以及時了解自己和團隊在工作中的進展和問題,為后續工作做好準備。了解他人的工作匯報可以幫助我們發現自己工作中的不足和改進的方向。
根據市局黨組《關于對2015年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見的通知》精神,我認真對照黨風廉政建設責任制對自己工作情況進行了自查,具體總結如下:
(一)加強監督,做好協調。凡群眾來信、來訪,都由縣科協主要領導親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪。對群眾來信群眾來訪反映的問題,能夠及時找有關部門解決的,都能及時加以解決。
(二)層層分解,落實責任。為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務,科協制定了《2015年縣科協黨風廉政建設和反腐敗工作意見》明確了責任內容、工作目標和具體要求。二是實行黨風廉政目標管理責任制,簽訂了廉政建設責任書。三是做到目標到位、責任明確。按照縣紀委要求,結合我單位工作實際,對班子成員進行了明確分工,一把手負總責,分管領導具體負責,嚴格落實黨政“一把手五個不直接”分管暫行規定,真正做到權利透明,各司其職,互相監督,責權分明。并把該項工作納入全年考核的重要內容,促進了黨風廉政建設有人抓有人管的良好局面。
(三)加強領導,認真部署。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,縣科協成立了黨風廉政建設和反腐敗領導小組,由縣科協主席、黨組書記任萬興同志擔任組長負總責,由科協副主席何玉成同志擔任副組長,負責抓具體工作。成員由科普部長邢永蓉、邱建峰及退休老黨員等組成,并負責日常工作??茀f黨組把黨風廉政建設擺上議事日程,定期召開了黨風廉政建設專題會議,部署縣科協黨風廉政建設工作,使黨風廉政建設工作常抓不懈。
(一)深化反腐倡廉教育。首先,縣科協進行了強化教育,筑牢拒腐防變得思想防線。一是縣科協堅持每周一、五集中學習制度。重點學習中央、省、市、縣的會議精神等一系列重要文件,共集中學習20余次。同時,組織干部職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀、十八大報告、新黨章等黨的理論,進一步加強思想政治教育、社會主義榮辱觀教育和廉政文化教育。二是抓好十八大會議、省、市縣全會精神學習,把貫徹落實全會精神這一首要政治任務切實放到首要位置上,緊密結合縣里開展的主題實踐教育活動和“三比三進”活動,以活動促發展,扎實推進科普惠農工作,強力推進科普工作。
(二)加強反腐倡廉制度建設。以反腐倡廉制度系列年活動為契機,對縣科協現有規章制度進行全面清理審查的基礎上,根據縣科協的實際,制定了一些具有本單位特色的制度和規定。著重抓好領導班子議事、決策,規范權力運行等方面的制度建設,推進班子議事決策的科學化、民主化。完善了《黨風廉政建設責任制報告制度》《社會治安綜合治理工作制度》《民主評議制度》《黨組工作議制度》《首問責任制度》《請示匯報制度》《機關經費管理制度》《干部請銷假制度》《機關車輛管理辦法》《機關干部學習制度》等10項制度。在完善領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設,注重抓好領導干部從政行為的規范。
(三)認真改進干部作風??h科協領導班子積極倡導八個方面的良好風氣,嚴格執行“八個堅持、八個反對”“四大紀律、八項要求”,貫徹落實中共中央、國務院制止奢侈浪費的“八項規定”??h科協堅持正確理論導向,領導班子身先士卒,尤其是一把手率先垂范,為縣科協廉潔自律樹立了榜樣。堅決反對庸俗作風、平庸作風、官僚主義作風、形式主義作風和家長作風,有效防止黨風方面的“五個突出問題”??h科協組織干部職工認真深入開展自查自糾,沒有以權謀私,收受現金和有價證券、假公濟私等現象發生,也沒有黨員、干部借婚喪、嫁、娶等大操大辦紅白喜事,借機斂財等違犯黨風廉政建設有關規定的現象。組織干部職工學習《教育、制度、監督實施綱要》以及反腐倡廉警示教育讀本,通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀,進一步認識到了廉政教育建設的重要性,廉潔自律的必要性個違法違紀的危害性,增強了反腐倡廉的自覺性。
(四)認真履行監督職責。今年縣科協對黨風廉政建設和領導干部廉潔從政情況進行檢查、監督,促使各股室的“廉風”純正。
(五)在創建科普示基地的同時,積極推進村務民主建設。在創建騎xx縣馬鄉里坪村竹蓀協會示范基地、xx縣關莊長毛兔協會示范基地、xx縣山珍食用菌基地和xx縣孔溪天麻協會的同時,積極推進村務民主建設。主要采取制度上墻、設置村務公開欄等永久性陣地,把群眾關心養殖技術、養殖效益分欄目進行上墻公布,接受群眾監督。
(一)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規與制度。今年來,貫徹落實黨和國家黨風廉政法規與制度??h科協完善各種工作制度,做到硬化上墻,并認真組織執行,增強黨員干部反腐拒變能力和意識,避免犯錯誤。
(二)切實加強領導干部廉潔自律專題民主生活會。按照工作制度要求,每年召開2次干部廉潔自律專題民主生活。與會領導認真總結、剖析各自工作開展及存在的有關問題,做到批評與自我批評,使與會的同志深受影響,受益匪淺,端正思想、規范行為、廉潔行政。
(三)完善財務制度,做好厲行節約。完善財務制度,做好厲行節約。一是嚴格執行財務支出先批后辦制度。明確了財務審批程序、支出范圍和權限,嚴格做到經常性支出必須由主席一支筆簽字,大額支出要經黨組會研究同意才能支出。二是公務接待嚴格按標準實行。嚴格執行公務接待的規定,認真落實《接待制度》,嚴禁超標準接待,嚴格執行定點接待辦法,杜絕公務接待中的浪費現象。
(四)依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。整個班子團結、協調,能按照法律、法規辦事,無違法違紀行為,具有較強的凝聚力和戰斗力。
(一)加強思想教育,提高整體素質。繼續加強黨紀政紀和法律法規教育,既用先進典型進行示范教育,又用反面案例進行警示教育,使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質,在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。
(二)進一步建立完善規章制度,規范干部行為。將制度建設貫穿于思想建設、組織建設和作風建設之中,把黨風廉政建設制度化、法制化,要繼續抓好各項反腐倡廉工作的落實,確保黨員干部有規可守、有章可循。
為進一步推進掃黑除惡專項斗爭,大力整治侵害人民群眾利益的黑惡現象,進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感,營造xxx區良好社會發展氛圍,根據區委區政府統一部署和區掃黑辦的要求,xxx區委統戰部積極組織并參與到全區掃黑除惡專項工作之中,要進一步提高政治站位,區委統戰部結合工作實際,深入各民主黨派,工商聯,宗教團體等統戰成員單位開展掃黑除惡政策宣講活動,圍繞當前形勢下黨中央“掃黑除惡”政策措施等基礎知識進行了宣講;二是充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,通過xxx區統一戰線微信群、qq群等廣泛宣傳,著力營造掃黑除惡的強大聲勢。切實增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到習近平總書記批示精神和黨中央部署上來,科學謀劃、精心組織、周密實施,在掃黑除惡專項斗爭取得了實效。
(一)加強領導,制定工作方案。
xxx區委統戰部掃黑除惡專項斗爭工作方案》,并制定一系列舉報受理、匯總、處理流程,開通專門舉報電話,并落實重大時期值班制度,全力保障掃黑除惡工作落實到位。
(二)領導重視,確保專項行動順利開展。
一是省、市、區掃黑除惡專項斗爭工作會議后,xxx區統戰系統第一時間召開掃黑除惡專項斗爭工作會議,傳達學習了省、市、區掃黑除惡專項斗爭工作會議精神同時對統戰系統掃黑除惡專項斗爭工作進行了專題研究部署。二是黨員干部們紛紛做出鄭重承諾,本人及近親屬不組織、不參與黑社會性質組織,不充當黑惡勢力“保護傘”,簽訂了《xxx區統戰系統掃黑除惡專項斗爭工作紀律承諾書》。三是召開了統戰系統掃黑除惡自查自糾工作會,要求統一戰線各團體對照掃黑除惡專項斗爭工作要求自我反省,仔細查擺問題,主動參與涉黑涉惡線索摸排,發現黑惡勢力及其苗頭,及時如實向公安機關或紀檢監察機關舉報。
(三)加大宣傳力度拓寬舉報途徑。
今年以來,充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道,及時宣傳報道文化市場掃黑除惡.
??一是切實加強組織領導。繼中央、自治區黨委、市委對掃黑除惡專項斗爭先后做出重要部署后,xx區及時成立了由區委副書記為組長,區委常委、zd委書記和政府副區長、xx公安分局局長為常務副組長,各有關單位分管領導為成員的全區掃黑除惡專項斗爭領導小組,制訂了《xx區掃黑除惡專項斗爭實施方案》,組織召開了xx區掃黑除惡專項斗爭推進會議,安排部署了我區掃黑除惡專項工作,要求全區各有關部門密切配合、齊心協力,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展,為地區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。
二是全面深入細致摸排線索。始終把線索排查作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要工作基礎,重點對易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域深入開展涉黑涉惡大摸排行動,結合近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件等進行全面排查梳理、串并分析,深挖各類涉黑涉惡線索,牢牢把握工作主動權。專項工作開展以來,共摸排核查了涉黑涉惡違法犯罪線索20條。
三是依法嚴厲精準打擊。緊緊聚焦中央梳理確定出威脅政治安全、欺行霸市等10類重點打擊對象和自治區、我市梳理確定出“圍胡”、暴力討債等6類涉黑涉惡突出問題,堅持依法嚴懲,對黑惡勢力違法犯罪保持“零容忍”。截至目前,我區共偵破涉惡類案件31起(沒有涉黑案件),查處違法犯罪嫌疑人97人,有力震懾了黑惡勢力的囂張氣焰。
四是廣泛宣傳發動群眾。為進一步擴大人民群眾對掃黑除惡工作的知曉率、參與率,通過散發宣傳單、通告、《致廣大人民群眾的一封信》,利用巡邏車、宣傳車循環播放宣傳,公布舉報電話、實行有獎舉報等形式,鼓勵廣大人民群眾和社會各界積極舉報黑惡勢力違法犯罪行為。
五是強化巡察監督執紀和“兩委”換屆指導。始終堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,加大監督、執紀力度,把涉黑涉惡專項斗爭納入執紀監督和巡察工作內容。把持續整頓軟弱渙散基層黨組織作為重要抓手,重點加強了對村“兩委”成員排查和“兩委”換屆指導把關,建立候選人聯審機制,堅決把不符合村干部條件的人擋在門外,嚴防黑惡勢力染指基層政權。
充分利用各種輿論宣傳工具,打造“掃黑除惡”專項斗爭輿論,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,在各村廣泛張貼關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告,動員廣大群眾共同參與,打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鄉共制作“掃黑除惡”固定宣傳標語8條,懸掛橫幅9條,大型宣傳牌2幅,宣傳欄2期,發放“掃黑除惡”專項斗爭明白卡3000余份。通過宣傳活動,使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。
對轄區內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項斗爭取得實在成效,為全街道提供和諧穩定的社會環境。一是重視摸底排查工作。堅持對掃黑除惡專項斗爭進行全面部署,統一治理、源頭治理,加強重點區域排查整治,加強重點行業、領域日常監管,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。按照“屬地管理”原則,利用村組(社區)干部、社區民警、治安積極分子等力量,全面開展“村霸”、市霸”和宗族惡勢力等黑惡犯罪線索摸排工作,全方位、多領域排查掌握涉黑涉惡活動線索。二是突出摸排重點。要突出威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操作經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境10種黑惡勢力作為摸排打擊重點,綜合運用各種措施和手段,堅決把所有黑惡線索查清、查透、查實。三是嚴格依法打擊。堅持依法嚴懲方針,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業、領域,依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪,對于符合黑社會性質組織犯罪案件的,要在基本事實清楚、基本證據確鑿的基礎上,及時上報區公安局。在配合打擊黑惡犯罪過程中,要積極排除干擾,堅決打掉“保護傘”,維護社會公平正義。
全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。一是通過召開會議,傳達省、市、區掃黑除惡專項斗爭會議精神及上級領導重要批示,認真部署掃黑除惡工作,推進掃黑除惡專項斗爭工作。二是要求各村、社區開展形式多樣的宣傳活動,營造掃黑除惡專項斗爭的強大輿論聲勢,切實做到家喻戶曉,人人皆知。同時,在街道綜治辦設立舉報電話,暢通信息渠道,接受群眾舉報線索。
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(一)廣泛宣傳發動,增強黨性修養。
《條例》頒布以來,全市上下高度重視,市委常委會多次專題學習研究《條例》有關精神,市委主要領導作出批示。市委政法委聯合市委宣傳部印發《關于認真組織學習宣傳貫徹〈中國共產黨政法工作條例〉的通知》,組織開展主題征文、多輪次宣講會、主題讀書交流等活動,在全市范圍內掀起學習宣傳貫徹《條例》的熱潮。市政法各單位和各縣(市、區)黨委政法委將《條例》學習貫徹納入學習計劃和考核內容,各級黨組織和領導干部帶頭學、引領學,宣傳教育部門注重依托互聯網、微信公眾號等載體,開展多種形式的學習活動。市中院編輯整理“中政委秘書長陳一新為你解讀《條例》”視頻講座,組織市縣兩級法院干警收看學習。市檢察院主要負責同志以《黨內重要法規——政法工作條例的學習體會》為題講授專題黨課。市公安局多次召開黨委會、理論中心組學習會進行學習研究,并制定印發《關于全市公安機關深入學習貫徹〈條例〉的通知》,組織開展“黨章黨規記心中、服務發展當先鋒”活動,推動廣大公安干警入腦入心、貫徹執行。市司法局組織開展“律師是社會主義法律工作者”專項教育活動,全面加強黨對法律服務工作的領導。各縣(市、區)委常委會多次專題聽取《條例》貫徹落實的匯報,黨委政法委、政法各部門結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨員大會、政法委員會議以及專題培訓等方式,多層次、分專題對《條例》進行全方位、立體化的學習宣傳。
(二)健全完善制度,確?!包h管政法”。一是出臺系列制度。
市委政法委研究制定《中共揚州市委政法委員會政治督察實施辦法》《市政法單位黨組(黨委)、縣(市、區)委政法委員會向市委政法委員會請示報告重大事項的規定(試行)》《全市政法系統政治輪訓制度(試行)》《黨委政法委員會紀律作風督查巡查工作暫行辦法》《中共揚州市委政法委員會派員列席市政法單位黨組(黨委)民主生活會實施細則(試行)》等制度。在研究制定“政治督察”“重大事項請示報告”兩份文件的過程中,先后多次征求市紀委監委、市委組織部等部門的意見建議,統籌多方意見,有效提升協管協查政法干警的針對性和科學性。健全完善市政法單位政治部主任黨建常態化例會制度,凝聚黨委政法委、政法各單位黨組(黨委)工作合力,提升政法系統黨建工作質效。二是制定工作方案。出臺政治督察、政法輪訓、紀律作風督查巡查工作方案,并陸續開展相關活動。市委常委會將“開展政法系統政治督察”列入全市重點工作。市委政法委制定政治輪訓工作方案,全面提升各級政法委書記、鄉鎮(街道)新任專職政法委員、廣大政工宣傳干警的能力素養。三是加強自身建設。為凝聚全市政法工作合力,定期召開政法工作座談會,研判分析全市社會穩定形勢、政法工作情況動態以及政法領域重點工作,統籌推動全市政法單位依法行使職權,推進平安揚州、法治揚州建設。編印市委政法委《機關內部管理制度匯編》,著力提升黨委政法委機關內部管理水平。
(三)夯實基層力量,提升工作水平。
針對基層鄉鎮(街道)政法委員配備不統一、分管工作多,難以專心于政法工作和社會治理的問題,市委政法委經過認真調研,制定下發通知,明確要求各地認真貫徹落實《條例》規定,配備專職政法委員,對執行不到位的地區,實地督導、個別約談。目前,全市83個鄉鎮(街道)均已配備專職政法委員。近期,又制定下發了《揚州市鄉鎮(街道)政法委員職責清單》,進一步明確政法委員的職責定位、工作內容,要求政法委員聚焦主業,原則上不分管與政法綜治、社會維穩不直接相關的其他工作。同時,市縣兩級黨委政法委和鄉鎮(街道)黨(工)委切實加強政法委員的教育培訓力度,積極提升廣大政法委員的政治理論、黨的基本知識、執行上級決策部署的能力和水平,真正做到“基礎更牢固、維穩有力度”。
(四)創新工作方式,展現揚州特色。一方面,積極動議,認真謀劃。
市委政法委積極貫徹落實《條例》精神以及省委政法委“三補三嚴四提升”教育整頓工作部署要求,以組織開展“政法姓黨——揚州在行動”系列活動為抓手,創新推動全市政法機關和政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。為保證活動高效運行、取得實效,多次召集市政法單位和縣(市、區)委政法委座談會商,廣泛聽取意見建議,共同研究制定實施方案、活動計劃表。市級層面成立系列活動領導小組,市委分管領導親任組長,辦公室設在市委政法委政法隊伍建設指導處,負責日常具體工作開展。另一方面,創新推進,務求實效。圍繞學習《條例》掀高潮、謀篇布局助發展、政治輪訓提素養、跟班先進找差距、政治督察嚴規矩、紀律整頓強作風、規范執法促公正、青年干警話成長、新聞采風傳正能、知識競賽展風采等10項內容,政法各單位結合活動特點,精心謀劃、創新推動,充分體現“政法一盤棋”的精神。市委、市政府分管領導,市政法各部門主要負責同志、各地政法委書記親自撰寫文章,在揚州日報、揚州發布、揚州政法微信公眾號、揚州長安網等媒體平臺同步刊發,暢談貫徹落實《條例》的心得體會。組織青年干警話成長活動,在政法自媒體上擇優刊發青春工作日志53篇。召開“青春心向黨、平安為人民”主題演講報告會暨十佳青春工作日志頒獎儀式,進一步凝聚廣大政法干警的智慧和力量。
今年以來,臨邑法院在縣委及縣委政法委的堅強領導下,按照“從嚴從實、改革創新,干在實處、走在前列”的工作總基調,深入學習貫徹《政法工作條例》,切實強化班子及隊伍建設,狠抓執法辦案第一要務,穩妥推進司法責任制綜合配套改革,各項工作呈現強勁發展勢頭。
今年以來,我院以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,落實規定動作,創新自選動作,深入學習貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,引領法院事業不斷開辟新境界。
(一)堅持政治引領。認真貫徹落實《政法工作條例》《重大事項請示報告條例》等黨內法規,凡屬應當請示報告的重大事項,及時向縣委請示報告,緊緊依靠縣委的正確領導幫助解決法院工作中遇到的困難問題。今年以來,臨邑縣委常委會專題聽取了法院黨組工作情況匯報并提出意見建議,為進一步做好法院工作提供了有力指導。堅持重大決策部署、重點案件辦理及時向中院請示匯報,凝聚智慧力量,拓寬發展路徑,共商發展大計。中院領導經常到我院督導檢查、現場辦公,統籌解決我院在執法辦案、基礎建設等工作中遇到的實際問題,提供鼎力幫助,取得良好成效。
(二)自覺接受監督。認真負責地向縣人大及其常委會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協民主監督、紀檢監察機關法紀監督、檢察機關訴訟監督。邀請人大代表、政協委員參觀法院、視察座談、旁聽庭審等,邀請檢察長列席審委會。加強與人大代表、政協委員的溝通聯絡,建立推行代表委員特邀監督制度,選聘魏德東、李培智等10名駐臨全國和省人大代表及政協委員擔任執法執紀特邀監督員,積極為人大代表、政協委員及特邀執法執紀監督員依法履職創造條件。今年以來,縣人大常委會就人民陪審工作來法院進行視察調研,并專題聽取了我院關于人民陪審工作情況的報告。
(三)提升黨建水平。堅持“抓黨建帶隊建促審判”,做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上”。對法院黨建活動室進行擴容改造,豐富檔案資料、完善制度機制,理順職責體系,烘托黨建氛圍。在落實黨組理論學習中心組制度的基礎上,將意識形態工作納入重要學習內容并加強分析研判,加強互聯網形勢下的意識形態斗爭。開展學習研討、主題黨日、周三晨會,舉辦庭審觀摩、專題講座、合唱比賽活動,營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。1名法官獲評全省法院審判業務專家并入選首批全省法律研究領軍人物候選對象、2名法官獲評全市法院首屆辦案能手。聯合縣紀委開展多項廉政警示主題教育活動并取得預期成效。多次召開廉政警示教育專題會議,以案為鑒持續凈化法院政治生態。落實全員培訓計劃,組織干警赴西北政法大學進行綜合素質提升研修,進一步提升干警綜合素養。
落實以人民為中心的發展思想,狠抓執法辦案第一要務,履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(二)精準服務大局。強化涉訴信訪案件化解,確保了在全國“兩會”及建國七十周年大慶期間等多個敏感時段和關鍵節點無一當事人越級上訪和纏訴鬧訪,并率先完成上級法院交辦的涉訴信訪案件化解任務,被省院和中院通報表揚。嚴格把握好執法辦案與依法服務的界限,保障鳳鳴湖濕地及河道治理、城市建設等全縣重點項目建設如期推進。今年年初,涉及我縣一家民營企業的一起執行案件,克服了被執行人在外地、債務過百億等特殊困難,成功執行回款2900余萬元,使企業獲得新生,也防止了企業倒閉對金融環境的破壞,并為該企業成功入選年度省級扶貧龍頭企業注入了“法院力量”。積極參與美麗鄉村和脫貧攻堅工作,選派2名干警駐村幫扶,今年先后投入專項幫扶資金20余萬元,為按時完成脫貧攻堅任務和村容村貌建設提供了有力支撐。
(三)重拳掃黑除惡。受理的9件涉惡案件已有8件審結完畢,“兩長同庭”審理的楊維明等9人涉嫌敲詐勒索、搶劫、非法拘禁惡勢力犯罪集團案件,宣判后檢察機關不抗訴、各被告人服判不上訴;山東電視臺新聞聯播欄目對該案的成功審理進行了深度報道,德州市委常委、政法委書記楊玖慶專門作出批示肯定,取得了良好的法律效果和社會效果。圍繞“深挖根治”階段性目標深挖細查,線索排查現已全部清零。加強與公安、檢察機關的溝通協調,強化信息共享,對相關疑難復雜案件、重大敏感問題,提前介入、集體會商,在確保依法依規的前提下達成共識。抓好宣傳發動,保持高壓態勢,積極營造聲勢,充分用足用好傳統媒體及新興媒體傳播平臺,烘托濃厚輿論氛圍。以掃黑除惡專項斗爭為主題的微電影《拯救》目前正在緊鑼密鼓拍攝中,預計年底前可予殺青并對外發布。
(四)深化機制創新。訴調對接中心、經濟糾紛調解中心、行政案件審前和解中心等各中心實質化運行進展順利效果良好。加快兩個“一站式”建設,健全完善多元解紛、繁簡分流、速裁團隊等工作,相關流程再造工作現已取得階段性成效。鞏固“進解促”活動成果,法官不定期深入企業走訪調研,提出司法建議,為企業正常生產經營提供高效便捷法律服務,依法幫助企業防范化解金融風險。及時召開債權人會議,依法開展好破產重整等商事審判工作,維護就業納稅穩定。探索建立破產企業管理人基金和司法救助基金制度,統籌解決好相關破產企業無產可破及個別執行、信訪案件司法救助渠道較窄和執行懸賞保險啟動資金短缺問題。今年以來辦結破產案件3件,全部實現了企業無震蕩破產,依法保障了企業正常生產經營不受影響,較好地維護了企業職工的合法權益。健全完善家事調解、家事調查、心理輔導、離婚證明、感情修復、回訪幫扶等制度,發揮法院在家事審判改革中的主導作用,搭建家事糾紛多元化解平臺,為新時代家庭文明建設提供法律服務。如期完成內設機構改革任務,扁平化、團隊化管理運行模式效應全面彰顯。
按照中央決策部署和上級法院工作要求,堅持效果導向,推進改革創新,著力提升司法效能,維護社會公平正義。
(一)推進司法責任制改革。嚴格落實院庭長帶頭辦案制度,將入額院領導帶頭辦理再審、發回重審及涉黑惡案件等重大疑難復雜案件作為硬性規定,定期通報辦案數量、案件類型等情況;同時完善新型審判監督管理機制,明確院庭長權力清單和監督管理職責,加強“四類案件”監督,切實做到管嚴管實。院領導帶頭辦理重大疑難案件被省委政法委確定為全省司法責任制綜合配套改革創新點。今年截止12月9日,院庭長共辦理實體性案件3963件,結案3610件;其中入額院領導辦案1731件,結案1552件,調解撤訴率高達70%以上。對辦案流程、審限監督、實體裁判等進行規范,由法官對案件質量終身負責,做到放權不放任、監督不越位。完善法官績效考核機制,強化職業權益保障,激勵法官多辦案、快辦案、辦好案。創新執行案件腳本化運作模式,對執行全流程再造,對7大模塊及76項規定動作和流程節點制作腳本,實行模塊化管理、節點化控制、標準化推進,將7個模塊組合裝訂,就形成一個完整的執行卷宗,有效防止了拖延執行、消極執行和選擇性執行,進一步釋放了內部潛力,實現了分段集約的具體化和格式化,經驗做法相繼被《人民法院報》頭版頭條、《德州日報》法制版頭條予以深度報道。
(二)構建司法便民平臺。著力強化“一站式”訴訟服務中心建設,推進“分調裁”改革,完善多元化解糾紛機制。落實“一次辦好”制度,推行“網上立案”,讓數據多跑路、群眾少跑腿。推行律師代理申訴制度,今年截止目前,值班律師共接待群眾咨詢168件,經咨詢不再申訴的79件。完善司法公開機制,今年前十一個月,在中國裁判文書網等外網上發布裁判文書4776份,網絡庭審直播案件690件。構建“兩微一網”新媒體宣傳平臺,打造多元信息化公開體系,配合省法院開展“今日我當班”體驗采訪活動并完美收官,措施成效被省院、最高院微信公眾號轉發。加強人民陪審工作,今年截止11月中旬,人民陪審員共參與審理案件549件,占普通程序審理案件的91.5%,進一步擴大了司法民主、提升了司法公信。
(三)夯實司法基層基礎。建成一體化辦案平臺,推進全流程網上辦案,提升了工作效能。建筑面積12040平方米的新審判法庭建設順利通過省發改委立項,春節后開工建設;新建臨盤人民法庭竣工啟用,家事審判、黨建活動、青少年法制教育基地等場所正面向周邊中小學校及師生開放。曲阜師范大學法學院教學科研實踐基地在我院落成,聯合議定并申報的《民事裁判文書說理模式重塑》目前正在申報年度人民法院審判管理重大研究課題,院校合作再次邁出堅實步伐。檔案工作蟬聯省級檔案科學化管理示范單位。機房改造及庫藏檔案數字化掃描工作已完成,科技法庭應用、便攜法庭裝置、庭審信息發布等建設完成運行良好;電子送達平臺、法官績效考評、智慧執行系統、語音留痕送達系統和電子卷宗同步生成系統建成應用。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與新時代新形勢新任務新期待相比,在距離培養“全科法官”方面距離尚遠、在審判質效方面仍有短板弱項、在從嚴治警及抓隊伍管理方面尚有不嚴不實的地方、在人民法庭及信息化建設等基礎設施方面仍有欠賬。針對以上存在的問題,我院將認真研究,采取措施,加以改進。
(一)堅定政治立場,做到守土盡責。以深入學習貫徹落實《政法工作條例》及黨的十九屆四中全會精神為契機,堅守初心、擔當使命,總結經驗,探索規律,推動審判制度和工作機制創新。堅持從嚴治院、嚴格落實“一崗雙責”,領導班子以上率下當好“領頭雁”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持擔當作為,狠抓執法辦案第一要務,深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實推進“切實解決執行難”,加快兩個“一站式”建設,推進審判體系和審判能力現代化。
(二)扎實推進審判流程再造工作。上月,省法院相繼制定并印發了要素式審判方式指引、基層法院民商事案件辦理流程等多項試行文件,作為基層法院的很多法官見到上述文件后直呼“很解渴”。目前,我院已根據上級法院相關要求形成了具體的操作規程(目前正在征求意見中),待黨組會研究后印發施行。目的是通過制度創新,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,完善程序銜接機制,推進審判流程再造,實行類案專辦、簡案快審、繁案精審;從另一個層面講,也可謂是主題教育期間的一項重要制度成果。
(三)切實加強隊伍管理水平。以學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神為契機,加強廉政教育,始終把廉潔作為生命線,通過反面典型案例舉一反三、吸取教訓,確保公正廉潔司法。以學習貫徹全會精神推動做好審判執行工作,全力以赴抓結案,進一步細化落實辦案職責,修訂完善績效考核辦法,扎實做好各項工作,確保圓滿完成全年各項目標任務。
為貫徹落實黨中央要求,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅定理想信念,更好地用《中國共產黨政法工作條例》武裝頭腦、指導實踐、推動工作,按照上級黨委要求,大數據合成作戰中心迅速安排部署,狠抓學習,《條例》學習貫徹取得了實實在在的效果?,F將相關情況匯報如下:
二是強化政治意識,提高政治站位,貫徹落實條例規定。在學習貫徹過程中,全體民警、輔警充分認識到《條例》是以黨內基本法規的形式,對黨領導政法工作作出規定,是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,是提高黨領導政法工作法治化、制度化水平的內在要求,是堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的題中之義,對推進依法治國與依規治黨有機統一,保障政法工作始終堅持正確前進方向,加強政法隊伍建設具有十分重要的意義。把深入學習宣傳《條例》內容和精神作為當前和今后的一項重要政治任務,學思踐悟、融會貫通嚴格落實好重大事項報告制度,對于黨建、隊伍建設的重大問題,及時向黨組進行匯報,不斷強化黨的領導。
三是把學習《條例》精神與公安工作實際相結合。扎實開展相關案件線索摸排和現場勘查工作,持續做好電信網絡詐騙案件偵破工作和刑事科學技術工作,堅決打擊電信網絡詐騙違法犯罪活動,有效支撐相關業務部門開展案件偵破工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,全面履行好新時代政法工作職責使命,強化責任擔當,聚力重點任務,狠抓工作落實,奮力開創工作新局面,為高質量推進秦漢新城建設創造安全穩定的良好環境。要堅持不懈抓好《條例》和《實施細則》的學習貫徹落實,切實通過夯實基層基礎、健全完善機制,著力提升政法工作的制度化、規范化、科學化水平。
xx縣堅持把貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》)作為重要政治任務來抓,按照《條例》要求組織全縣各鎮區(街道、社區)和相關部門、單位把相關要求落實到政法工作之中,不斷加強黨對政法工作的領導?,F將相關情況報告如下:
(一)強化組織領導,嚴格落實工作責任??h委高度重視《條例》貫徹落實工作,在縣委常委會、縣四套班子會上專題組織縣四套班子領導和各鎮區(街道、社區)、相關部門和單位主要負責同志學習《條例》,充分認識貫徹《條例》的重要意義,深刻領會其精神實質,進一步抓好貫徹落實。實行縣委書記親自抓、政法委書記具體抓、各鎮區和部門負責人全面抓。由縣委政法委牽頭,政法各部門一把手對本部門貫徹落實《條例》工作負全責,各單位政治部主任具體負責本單位的活動組織、上傳下達、情況反饋等工作,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系,確保工作貫徹落實到位。
(二)創新學習方式,實現全員貫徹落實??h委中心組帶頭召開專題學習會議,研究部署貫徹落實條例精神??h委政法委就全縣政法系統學習貫徹好《條例》作出全面安排部署,并通過向全縣各鎮街、各部門發放《條例》、組織專場考試等方式確?!稐l例》入腦入心。政法各部門都將《條例》納入中心組理論學習重要內容、政法干警輪訓主要內容,確?!稐l例》學習貫徹實現全員覆蓋。同時,舉辦專題學習研討會,開展《條例》學習交流活動,加深對相關內容的理解,并將一批學習心得體會上報市級,得到領導的充分肯定。
(三)推進制度落實,全面融入日常工作。按照重大事項請示報告制度,及時向縣委報告縣委政法委工作開展情況。政法系統在重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項上,嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關要求。政法各部門召開工作會議、上報先進典型、上級督查檢查、重要輿情處置、履行全面從嚴治黨主體責任、主要負責人外出情況,均按要求及時向縣委政法委請示和報告。同時,對政法干警遵守政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,以及政法干警違反規定經商辦企業,政法干警家屬插手、經營職務行為關聯的特種行業和場所等紀律作風問題進行督查巡察,并組織專人深入政法各部門督導工作開展情況,聽取政法部門班子建設、政法隊伍建設、社會穩定等方面的情況匯報,發現問題立行立改,實現政法部門的基層單位督導全覆蓋。
(四)強化自身建設,全面鍛造一流隊伍。積極開展風險防控工作,通過組建專班、公布內部監督舉報電話,針對性地開展督查,強化風險防控工作。政法各部門向社會各界征求意見和建議,組織本部門內部開展廉政風險點排查,完善廉政風險防控實施辦法,明確風險防范責任人,細化熱點崗位風險防范措施,健全廉政風險防控工作長效機制,堵塞漏洞、化解風險,推動廉政防控工作走深走實。同時,常態化派員列席同級政法單位黨組(黨委)民主生活會,對基層派出所、綜治中心等政法單位進行實地走訪,通過平時工作考察干部。所有科級干部都按照規定進行個人事項報告,平時加大對基層考核通報和提醒談話力度,全面了解政法干警的能力水平、工作質效。督促政法部門嚴格執行動議、過堂、推薦、考察、討論決定等規范程序,有效防止“帶病提拔”、違規使用。配合組織部門開展調研工作,出臺《xx縣政法系統干部輪崗交流辦法》,規范執法司法關鍵崗位、人財物重點崗位干警定期輪崗制度,加強政法干部隊伍建設。目前,政法各部門已輪崗交流x人。
(一)理論學習不夠深入。對《條例》的學習存在片面性,缺乏系統性、經常性的深入學習,缺乏對《條例》的系統研究和深刻理解。
(二)貫徹落實不夠到位。一些部門在日常工作中,對黨建等重點工作能夠及時將相關情況進行上報,但對一些經黨組研究決定執行的一些服務大局的重要舉措未能及時上報。
(一)強化政治理論學習。深入學習習近平總書記關于政法工作、政法隊伍建設的重要講話精神,將貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》作為重要政治任務,準確把握《中國共產黨政法工作條例》精神實質和豐富內涵。充分利用專題黨課、專題研討、“學習強國”等載體,推動廣大黨員干警讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透做實,引導工作人員堅定理想信念,增強理論修養,提高政治敏感性和政治鑒別力,確保政法工作沿著正確的政治方向健康發展。
(二)推進全面從嚴治黨。結合開展作風建設突出問題專項整治等活動,嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》各項要求,通過紀律作風教育日常檢查和專項督查等形式,推動黨章黨規黨紀落到實處。堅持把全縣干警遵守黨章黨規黨紀等作為考察使用干部最重要標準,作為黨員民主評議和年度考核重要內容,堅持刀刃向內,自我革命,堅決查糾不正之風,建立健全隊伍風險研判和監督內控機制,確保政治清明、干部清正、警營清朗、隊伍清廉。
(三)充分發揮職能作用。圍繞《條例》有關精神,在服務保障民營經濟發展、深化掃黑除惡專項斗爭、服務打贏三大攻堅戰、打贏疫情防控阻擊戰等方面主動作為,及時研究制定各項措施,推動各項工作創新發展。嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、侵犯知識產權犯罪,維護開放、創新、誠信、有序的市場環境。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,嚴整突出問題,持續推進“懲盜除騙“專項攻勢,維護社會安全穩定、保障人民安居樂業,全力提高群眾滿意度。
根據區委政法委的部署要求,為堅持和加強黨對政法工作的絕對領導,做好新時代黑龍江政法工作,我院積極組織全體黨員干警認真學習了《中國共產黨政法工作條例》和《黑龍江省貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施辦法》,現將我院貫徹落實情況匯報如下。
自《中國共產黨政法工作條例》頒布以來,我院按照《黑龍江省貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施辦法》的要求,充分利用黨組會議、中層干部例會、“三會一課”等形式,開展多層次、全覆蓋的學習活動,原原本本學習《黑龍江省貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施辦法》的主要內容,深刻領會《中國共產黨政法工作條例》精神實質,并將《黑龍江省貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施辦法》列入黨員干警自學的主要內容。截至目前,共組織《黑龍江省貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施辦法》學習、研討、培訓達3場次,參與學習的黨員干警達160余人次。同時利用本院內網全文發布《中國共產黨政法工作條例》及我省實施辦法,為干警印發《中國共產黨政法工作條例》及我省實施辦法的學習資料,營造學習氛圍,做到線上線下人人參與、隨手可學。
1、結合工作實際,研究制訂、完善了《梨樹區法院關于進一步加強和規范黨支部工作的意見》《梨樹區法院組織生活會制度》《梨樹區法院意識形態陣地管理制度》,強調旗幟鮮明講政治、公道正派講正氣、坦誠相見講團結、積極進取講學習、任勞任怨講服務、淡泊名利講奉獻、不折不扣講紀律、艱苦奮斗講廉潔等八條規定。
2、黨組集中抓大事、議大事、謀大事。機關各庭科室提交黨組討論的議題必須是重大事項,不能事無巨細報黨組決定,影響黨組議事決策質量。黨組討論和決定事項,堅決執行民主集中制原則,堅持少數服從多數,對于重大事項、重要問題,黨組充分聽取黨員群眾意見,按規定實行黨務公開。黨組每季度聽機關各庭科室工作落實情況匯報。
3、結合工作實際制訂了2020年黨建工作計劃、明確了全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點、意識形態工作要點。同時梳理主體責任清單、監督責任清單和崗位風險點23個,制訂措施15條,開展廉政談話2次。
4、結合我局原職工王棟違紀違法案開展“以案為鑒、以案促改”警示教育活動,用身邊人身邊事開展警示教育,教育引導全體黨員干警知敬畏、存戒懼、守底線,打造忠誠、為民、尚法、擔當的司法行政隊伍。
5、落實黨建促發展工作。由黨組書記、副書記、副院長帶頭到防疫卡點、企業、鄉村開展黨支部共建活動2次,講黨課2次,進行走訪慰問和提供司法服務。
6、全面落實了“三會一課”“兩學一做”和“主題黨日”等基本制度。黨支部采取多種形式深入開展分專題學習活動,通過“學習強國”、“龍江先鋒”等平臺,進行自主學習。同時積極響應區委區政府的號召,組織黨員干警參加春季愛國衛生運動和義務植樹活動。同時,將理論學習與主題教育結合起來,“十一”期間,黨支部還組織黨員干部參加省市法院書畫攝影展覽,觀看《奪冠》、《金剛川》等革命影片,到海林楊子榮烈士墓,緬懷學習英雄事跡,接受革命教育,重溫入黨誓詞,強化責任擔當。
7、修訂完善請示報告制度。推進制度化和規范化建設,制訂完善《中共梨樹區法院黨組關于重大事項向區委請示報告的規定》,2020年上半年主動向區委、區委政法委、市中院報告3次黨組工作情況,確保黨對法院工作的絕對領導。
(一)存在的問題。
工作上更多地著眼于落實上級任務、完成年度目標、推進當前工作,對事關審判執行工作長遠發展的深層次問題缺乏長期性、戰略性的謀劃研究。
(二)下一步工作打算。
1、以中心組學習為龍頭,以黨員干警特別是領導干部為重點,以習近平總書記重要講話精神為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。持續開展好支部工作,完善好“三會一課”“兩學一做”和“主題黨日”等基本制度。
2、繼續推進反腐倡廉教育,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。利用黨員大會、主題黨日和干部例會,加強領導干部理想信念和廉潔從政教育。認真組織全體黨員干警學習有關政策法規和業務知識,加強法院隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動,不斷提高其政治思想水平、業務技術水平,增強服務意識和工作能力,以及防腐意識和抵御不正之風的能力,全面加強法院的自身建設。
3、找準工作重點,引導全院黨員干警切實樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到兩個維護,堅決把絕對忠誠作為首要的政治原則、政治本色、政治品質。
4、加強信息報送和收集,及時總結工作中好的做法,借鑒其他單位的先進經驗,努力改進和加強黨建工作,深入推進標準化黨支部建設,打造特色亮點,展示法院隊伍新形象。
中共梨樹區法院黨支部。
10月30日。
以實際行動踐行《條例》要求,推動新時期人民法院工作取得新成效。
扎實積極的學習,確?;顒拥挠行?。充分發揮黨員領導干部的榜樣作用。團隊成員認真學習理解,理解掌握核心本質,以黨中央小組學習、醫院會議的形式,深入學習理解中國共產黨政治法律工作條例的精神本質;全面學習,利用百日培訓、三課、主題黨日活動、學習力量app、主要領導專題教學,加強醫院警察學習宣傳《中國共產黨政治法律工作條例》的主要內容和精神實質,增強實施意識;注重結合,組織醫院警察進行測試,撰寫學習經驗,有效實施措施,落實規定,學習實施規定要求,特別注意工作規劃,工作實施,確保規定精神實施,開花結果。
充分發揮職能作用,積極履行職責。緊緊圍繞全局履行職責,服務經濟優質發展,加強民生司法保障,全面推進訴訟服務現代化。扎實開展打擊黑手黨和邪惡的專項斗爭,繼續做好深入線索調查和一案三查工作,堅決打擊黑手黨和邪惡勢力,深入挖掘保護傘,認真審理邪惡案件,依法嚴厲打擊黑手黨和邪惡勢力的違法犯罪行為。深化備案登記制度改革,認真實現案件、訴訟,加強互聯網訴訟服務模式的深入應用,減輕群眾訴訟疲勞。加強訴前調解,充分發揮訴訟調解對接中心、鄉(鎮)法官工作室平臺的作用,調解矛盾糾紛,優化司法資源,有效為群眾提供高效、方便的司法服務。目前,法院共審理了8377起案件,結案499起,結案率59.62%,網上立案78件,跨域立案11件,電子送達380次。
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掃黑除惡專項斗爭開展以來,區委、區政府嚴格落實黨中央、國務院通知要求,圍繞省市委工作部署,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的斗爭原則,認真履行主體責任,加強組織領導,健全聯動體系,取得階段性成果。
一是加強組織領導。提高政治站位,把專項斗爭作為各級一把手工程。印發相關文件,對工作要求、任務分解、責任落實進行全面部署。抽調x名精干力量組成掃黑專班,集中辦公。區財政撥付x萬元專項經費,保障專班高效、有序運行。區委x次召開常委會,聽取專項斗爭情況,調度進展,提出意見。區級領導以身作則,全部完成對鎮街及軟弱渙散村級組織督導調研;層層傳導壓力,發動x個鎮街、x個聯席單位主要領導、分管領導深入基層、深入分管領域,落實“三個三”工作要求(即:每名領導同志深入x處建筑工地、x處廠礦企業、x處人員密集場所)。中央督導組進駐山東后,按要求迅速啟動約談,區、鎮街逐級約談全部完成,共x人次。
二是廣泛宣傳發動。分x個批次印發掃黑除惡宣傳單x萬份,入戶發放并由戶主簽字。公布線索舉報電話、電子郵箱和郵寄地址,落實24小時在線接聽制度。各鎮街在交通要道、村居出入口懸掛掃黑除惡標語條幅x余條,利用村村通“大喇叭”宣傳,轄區銀行、醫院和企業商戶等通過電子屏幕宣傳。通過“致老干部一封信”,向黨政干部、人大代表、政協委員發放《“掃黑除惡”要點應知道》,與黨員干部、公職人員、村干部簽訂“承諾書”等,進一步凝聚共識、增強行動自覺。
三是狠抓線索摸排。落實涉黑涉惡線索周報、線索移交及跟蹤督辦制度,突出對建筑工程、交通運輸、礦產資源、基層組織建設等重點行業、重點領域的線索摸排。目前,通過上級轉辦、群眾舉報、自偵摸排共獲取各類有價值線索x條,查結x條。其他案件線索正在按程序辦理中。
四是依法嚴厲打擊。統一政法部門執法思想,辦案標準,確保涉黑惡案件定性準、證據全、流轉快、打擊狠。目前,共打掉黑社會性質組織x個,惡勢力犯罪集團x個,其他涉惡類共同犯罪x個,破獲案件數x起,刑事拘留x人,取保候審x人,逮捕x人,移送起訴x人,治安處罰x人。紀監委加大對黑惡勢力“保護傘”懲處力度,對一般涉惡類案件中涉及的x名黨員開除黨籍,對x名涉嫌“縱容x黑惡勢力做大成勢”的公安干警立案查處。
一是思想認識還有差距。對掃黑除惡專項斗爭這一中央作出的重大決策部署,能從講政治的高度去認識、推進和落實。但對專項斗爭的“高度——事關政治安全、政權安全、制度安全”“廣度——重點在農村,城市也要搞”“深度——與反腐、拍蠅、源頭治理、基層組織建設相結合”“力度——各級一把手工程”的理解和把握上還存在差距。
二是宣傳發動還有盲點。主觀上,個別基層干部、村干部在明白紙入戶發放過程中,可能存在責任心不強、工作不夠細致、不夠扎實等問題,導致宣傳發動過程中存在漏戶及漏人現象;客觀上,因當前經濟社會活動日益頻繁,群眾外出務工人員增多,城區個體工商戶從業者人員流動、崗位變動性強,一定程度上影響了宣傳發動工作全覆蓋目標的實現。此外,不排除還有極個別群眾在接受上級電話問詢、調查時不能客觀、實事求是地反映情況,明明接到了宣傳單或已經知曉了掃黑除惡有關宣傳內容,卻故意不配合。
三是線索摸排質量不高。少數鎮街及成員單位線索摸排積極性、主動性不高,摸排工作不深不細,線索上報不及時,上報內容避重就輕,只求數量沒有質量,發揮不出線索提報應有的價值。從受理的群眾舉報看,超過一半的電話舉報及材料舉報內容反映的問題為個人糾紛、鄰里糾紛或是私人恩怨,將一般治安問題、信訪問題以涉黑涉惡名義舉報,夠不上法律規定的涉黑涉惡案件標準,但線索核查同樣需要耗費很多人力、物力,一定程度上擠占了政法機關集中力量攻克涉黑涉惡重點案件的時間。
四是打擊力度還不夠大。作為掃黑除惡的“尖刀”,政法機關在主動作為上還有差距,打擊的數量、層次、力度與章丘經濟社會實際發展狀況不相適應,動真碰硬、深挖徹查、打準打狠的要求還未充分體現。目前主要精力集中在打擊黑惡勢力犯罪上,對打痞治亂、打早打小打苗頭、防止做大成勢上,主動作為還不夠。極個別政法干警存在思想顧慮,怕打擊了還要承擔連帶責任;還有的干警求穩思想比較重,存在觀望態度,在嚴厲打擊、動真碰硬方面不敢擔當。此外,在強化責任追究、深挖徹查“保護傘”方面還需加大力度,持續發力,形成倒逼機制。
五是案件推進效率偏低。目前,我區公安機關在偵的幾起影響較大的涉黑涉惡重點案件,尚未完成移訴、審判等程序,需要政法機關進一步加強協作配合,在證據搜集、法律適用等方面統一標準、落實責任、提高效率,依法、從快辦理。
六是齊抓共管合力不強。極個別單位黨組織政治站位還不夠高,對“掃黑除惡”與以往開展的“打黑除惡”的重大區別認識不到位,片面認為掃黑除惡專項斗爭是政法機關的工作,主動參與的意識不強,班子成員沒有嚴格按照“一崗雙責”要求抓好分管領域掃黑除惡工作落實。沒有將掃黑除惡工作與部門日常監管、執法等業務工作緊密結合,沒有充分擠壓涉黑涉惡違法犯罪活動空間,齊抓共管、綜合治理、源頭治理方面力度還不夠。
七是工作標準不夠規范。掃黑除惡建檔管理工作還欠規范,“雙檔案”制度落實不夠嚴格;線索轉辦有關部門后,對線索辦理進展情況的動態跟進不及時,督導調度的頻次和力度需要加強;對線索舉報過程中的錄音、錄像等證據材料固定需要進一步嚴格和規范。
一是在案件突破上下功夫。區掃黑辦牽頭,發揮聯席會議、部門協作會商等機制作用,統一政法部門思想,明確證據標準,提高辦案效率,確保辦案質量,依法從快審結有關案件,盡快實現全區涉黑涉惡重點案件審判工作的突破。
二是在深挖徹查上下功夫。發揮政法機關特別是公安機關掃黑除惡尖刀作用,針對“三種不良傾向”(思想上無所謂、怕查處后負連帶責任、與涉案人員有牽連),從工作態度上要轉變,從工作方法上求突破,聚焦建筑工程、礦產資源、物流運輸、套路貸高利貸、基層組織建設等重點行業重點領域,層層傳導壓力、夯實責任,推動在案件偵辦上主動作為、深挖徹查、動真碰硬。
三是在形成合力上下功夫。區級層面,落實定期向常委會匯報掃黑除惡專項斗爭工作、層層約談制度,實行區領導包鎮街、聯系重點村制度。鎮街、部門層面,推行“三個三”工作機制,落實“一崗雙責”。突破宣傳盲點,針對城區個體工商戶人員流動頻繁等實際,x月x日前,責成市場監管、綜合執法等部門再次對城區個體工商戶發放x萬份宣傳單,業主簽字確認。紀委、監察委嚴格執紀監督,將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來,嚴查黑惡勢力保護傘,凈化隊伍,推進專項斗爭不斷深入。
各位領導,我區掃黑除惡專項斗爭工作雖然取得了一些成績,但離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下步,將以此次督導檢查為契機,認真貫徹落實督導組指示要求,進一步提高政治站位,強化工作措施,嚴格工作責任,以嚴之又嚴、實之又實、細之又細的標準扎實做好掃黑除惡專項斗爭有關工作。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,縣法院黨組在縣委正確領導下,始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及***歷屆***精神,圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,深入推進法治x建設,為x縣域經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供有力司法服務和保障。
一、堅持黨的絕對領導,確保正確政治方向。
始終把政治建設作為首要任務和頭等大事,確保我院工作正確的政治方向。全年組織12次黨組理論學習,深入學習了黨的十九大及。
當前隱藏內容免費查看歷屆***精神,尤其是黨的***x中x會精神,認真學習***新時代中國特色社會主義思想、***法治思想等系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持“抓黨建帶隊建促審判”,根據黨章和有關規定,經上級黨委批準,成立***x縣人民法院機關黨總支委員會,召開黨員大會更新黨總支委員會委員,成立兩個黨支部,不斷提升基層黨建工作整體水平。強化意識形態工作,配備專人專職負責意識形態工作,組織法官團隊定期進行輿情風險評估,對可能出現的問題及早預警、及早處置、及早管控。
二、全面聚焦主責主業,不斷提升審執質效。
強化爭先創優意識,不斷提升審執質效。全年受理各類案件2414件(其中新收2377件,舊存37件),審執結2327件,結案率96.4%。審結刑事案件68件,判處罪犯60人。審結民商事案件1164件。堅持“簡案快審、難案精審”,小額訴訟適用率16.59%,簡易程序適用率87.93%,調撤率52.31%。執結執行案件1095件,執行到位8497.88萬元。1-6月在全省142家基層法院主要工作情況排名中,我院取得綜合排名一檔第13名的良好成績。
三、積極踐行司法為民,服務保障縣域發展大局。
立足新發展理念,不斷增強司法服務主動性,將訴源治理與“我為群眾辦實事”相結合,努力化解矛盾糾紛,根據縣域特點,重點圍繞“涉糧”、“涉物業、供暖”、“涉金融借款、民間借貸”三個領域,分析糾紛多發的原因,通過走訪、召開專題座談會、專題講座等形式給予法律指導,做好延伸服務、提高企業、農戶、商戶的風險防范意識,源頭上減少糾紛發生,精準保障經濟發展,助力縣域平安建設。
回顧一年工作,縣法院在工作中取得了一定成績,但當前工作中還存在一些問題:一是在司法體制改革中遇到一些難題,如員額法官少、員額法官年齡結構偏大,影響了隊伍建設。二是在一些信訪積案化解上缺少更加有力的措施。
2022年,縣法院將繼續在***法治思想的指引下,堅持新發展理念,以服務高質量發展為工作重心,全面落實縣委決策部署,進一步提高司法水平,維護社會穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業。
一、強化政治建設,堅定政治方向。
圍繞“抓黨建帶隊建促審判”思路,以弘揚干警核心價值觀為根本,實現隊伍素質明顯提高,隊伍作風明顯轉變,隊伍戰斗力明顯增強。認真落實意識形態工作責任制,掌握輿論主動權,利用“一網雙微”主陣地引導輿論。強化爭先創優意識,把先進法院作為意識形態工作中的標桿,創新工作,補齊短板。全面貫徹黨風廉政建設責任制。堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治院、全面從嚴治警,嚴格執行防止干預司法“三個規定”。
二、狠抓執法辦案,提升審執質效。
改善訴訟服務質量,改進工作作風,端正服務態度。進一步提升審判能力,提高審判質量,著重強化法官庭前準備工作,在庭前明確訴訟請求,整理爭議焦點,分配舉證責任。規范庭審直播,加強審判方面的宣傳工作力度。全面提升執行工作規范化水平,以解決執行難為重點,改進和完善執行工作體制機制,著力推進執行工作長效機制建設,提高執行效率,強化執行效果,維護司法權威。
三、提高服務能力,提升人民群眾滿意度。
縱深推進一站式多元解紛機制和訴訟服務中心建設。把踐行“打官司不求人”承諾作為有力抓手,深化訴源治理,持續推進“我為群眾辦實事”活動,落實全縣社會矛盾糾紛的源頭化解。大力推進陽光司法、透明司法,多種形式開展普法宣傳活動,創新“公眾開放日”形式,努力提高司法公信力和人民群眾司法滿意度。抓牢疫情防控工作,嚴格落實縣委疫情防控要求,制定我院切實可行、平戰結合的疫情防控措施,完善疫情防控演練預案,細化疫情防控各項分工,嚴格貫徹執行,保證安全。
2022年,x法院將認真學習貫徹***法治思想,落實黨的***x中x會精神,在縣委正確領導下,凝心聚力、開拓創新,為x經濟社會振興發展作出新的更大貢獻!
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按照縣掃黑辦關于掃黑除惡專項斗爭的各項要求,我鎮掃黑除惡工作嚴格按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總體要求,全面貫徹落實依當書記在集體約談會上講話精神,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,現將一年來的工作總結如下。
鎮村分別成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書,鎮上由黨委書記任組長,分管副書記任副組長,各村由村支部書記任組長,其他村干部為成員,結合我鎮實際制定工作方案、完善工作臺賬等檔案資料,確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開掃黑除惡專項斗爭會議3次,參會人員達100余人次,多次傳達省、州、縣掃黑除惡工作會議精神,并對鎮、村掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署,各村層層傳導,定期進行情況匯總,不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。
開展自下而上、條塊結合的全面排查,要全部摸清底數,建檔立卡,對本轄區內是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。鎮掃黑辦每月要將工作開展情況和涉黑涉惡線索匯總上報,通過多種形式暢通舉報渠道,設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話,設置舉報箱,懸掛橫幅、張貼公告,充分發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦基層組織建設、重點項目推進、民生工程中的涉黑涉惡線索,把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的.各類黑惡勢力。加強對群眾反映強烈的多發易發地帶的排查整治,推動落實重點領域監管責任,堅持打早打小,形成壓倒態勢,持續發力,最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。
在國道沿線、村活動室、群眾聚居地等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話,懸掛橫幅20幅,張貼掃黑除惡宣傳公告共12張,制作宣傳展板7個,發放宣傳資料1000余份,填寫問卷調查600余份,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱7個,公開中央、省、州、縣、鎮、派出所舉報電話6個,力爭做到專項斗爭家喻戶曉。
加強對轄區內重點人群管控,不斷完善刑滿釋放人員和社區矯正人員動態管控機制,對有犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控;做好對外來務工、無業、失業人員和失學、輟學青少年的服務管理工作,把預防犯罪工作納入日常管理服務,防止其拉幫結派或者被黑惡勢力教唆、利用,防范可防性案件的發生。
在基層開展掃黑除惡是黨中央的一項偉大部署,具有十分重大的現實意義,也是一項長期、艱巨的任務,必須立足當前、著眼長遠,把集中打擊與經常性打擊結合起來,把治標與治本結合起來,逐步把掃黑除惡工作經?;?、規范化,避免集中打擊過后又出現反彈的局面。
按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,7月15日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業+貧困戶,二是專業合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業扶貧方案(縣農業局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20xx)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
為了貫徹落實上級黨組織關于進一步規范黨員服務中心建設的實施意見和關于加強黨員服務網站信息管理黨員服務中心文件精神,進一步加強和改進我社區黨建工作,更新管理理念,創新服務方式,拓寬服務領域,強化服務功能,使社區黨員管理服務中心成為流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、“兩新”組織構建黨組織的孵化器、社區黨組織的資源平臺、黨組織和黨員服務群眾的窗口,社區黨支部主要從以下方面開展黨員服務中心工作:。
社區黨員服務中心是黨組織服務黨員、服務基層、展示形象的窗口。為了貫徹執行上級黨組織文件精神,社區黨支部于五月份成立了社區黨員服務中心。同時建立健全各項制度。1、接待制度,2、首問責任制度,3、情況報告制度,4、工作信息溝通交流制度,5、登記歸檔制度,6、“三必訪”制度),規范工作人員的服務行為,提升服務質量。本著整合力量、資源共享、勤儉節約的原則,社區黨支部充分利用社區現有辦公用房的資源,建成了“三室兩欄兩網一站一窗口”,基本實現了一站多用、一室多用的功能。在內部設置上,已經達到“十個一”的要求,即一塊牌子、一臺電視機、一臺dvd、一部熱線電話、一本臺帳資料、一個資料柜、一個檔案柜、一批書籍、一套電教片、一個意見箱。
社區黨委以“三個代表”重要思想為指導,以服務黨員群眾為宗旨,堅持以人為本的工作理念,堅持建管并重的原則,積極開展活動,努力把黨員服務中心建設成為接納、服務黨員的“溫馨”家園、黨員干部和入黨積極分子的培訓“基地”、服務群眾的“窗口”。
除了在黨務公開欄張貼黨員服務中心成立的公告,公示黨員服務中心組織機構、服務宗旨、服務內容、聯系電話、辦事指南外,還開展黨員服務中心網上辦公,擴大服務中心的影響,讓黨員群眾直接感受到黨組織為民服務的真情實意,切實增強黨組織的影響力。
社區黨員服務中心以統一的地點、統一的電話號碼、統一接待日、統一網上服務等方式,為社區黨員群眾提供靈活快捷、周到齊全的服務。黨員服務中心主要從以下幾個方面開展服務工作:。
一是接轉黨員組織關系,受理黨員辦理接轉組織關系;接納黨外群眾遞交入黨申請書,并幫助其落實培養、教育的基層黨組織。
二是開展黨務政策咨詢,提供或幫助聯系提供可公開的中央、省委、市委和有關領導同志講話和可公開的黨內文件資料查詢。
三是接待熱線服務,接待轄區范圍內的黨員來電、來訪;對黨員和群眾提出的求助要求予以幫助,解決黨員和群眾的實際困難和需求。
四是代理承辦服務對黨員繳納黨費等提供受理服務;對有特殊情況的黨員提供檔案臨時代管服務;提供發放黨內有關報表、書籍、材料的服務。
五是定期或不定期組織黨員開展活動,聽取他們學習、工作、思想匯報,及時把握他們的思想動態,并為他們排憂解難。在安排組織流動黨員組織生活的時間和內容上要適合流動黨員的特點,有針對性地加強教育和管理。
六是黨員志愿者服務,組織黨員志愿者服務黨員、服務群眾、服務社會,積極開展各種富有實效的黨員為民服務活動,密切黨同人民群眾的聯系。
七是為建立基層黨組織提供協助服務,對建立基層黨組織(重點是“兩新”組織黨組織)提供必要的幫助,為他們開展黨務工作提供咨詢和協助服務,使黨員管理服務中心成為基層黨組織,尤其是“兩新”組織黨組織開展黨的工作的重要依托。八是開展黨員電化教育服務,為社區內的基層黨組織和廣大黨員提供量多質優的電教片,包括黨的基礎知識片、先進黨組織和優秀共產黨員事跡宣傳片、反腐倡廉教育片、科技知識教育片等。
九是設立就業職介窗口與勞動就業服務部門聯系,為本社區黨員和群眾求職提供就業信息,與用人單位聯系推薦就業人員。
十是關心困難黨員,做好去世黨員家屬的慰問工作,對社區內的困難黨員情況,建立信息庫,及時、多形式地進行關心、幫助。社區黨員服務中心成立以來,慰問困難黨員14人,安排下崗失業人員和困難黨員50人就業,接轉黨組織關系5人,接受入黨積極分子入黨申請書1份,送入黨積極分子去黨校培訓學習1人,組織黨員參觀學習3次,組織開展建言獻策活動1次,組織社區青少年暑假期活動4次,組織文體演出5次,接受黨員群眾來信來訪2人。
1、夯實基礎,打造服務平臺。
開展社區居家養老服務工作,首先要構筑一個工作平臺。去年3月,社區黨支部經研究,成立了社區為老服務中心,并找到了一個熱心社會公益事業的老板作為開展居家養服務的合作伙伴,并把社區為老服務中心作為社區服務中心下面一個專門從事社區居家養老服務項目開發、指導、管理和監督的機構。同時,黨支部充分挖掘和利用轄區內的服務資源,設立服務網點,簽訂服務協議,逐步建立起了社會力量投資、社區黨支部進行監督管理、有償低償無償相結合、服務對象簽字認證的管理運作模式。目前已經擁有遍布社區各個方面的8個專業服務點,開展了社區醫療、法律援助、娛樂休閑、電腦上網、圖書閱覽、代購物品、代繳電話費、家電維修、房屋托管、送餐上門、理發洗浴、打字文印等17項服務,開通了社區為老服務二十四小時服務熱線2813020,社區老人隨時隨地撥打電話就能輕松享受到全方位的專業服務,真正做到了“小事不出社區,大事有人幫扶”。通過一段時間的運作,我們總結出了一套“社會投資、社區監管、企業經營、市場運作”的社區服務開發模式。我們的居家養老服務就是在這種經營理念的指導下開展起來的,現在已經建立起了一個比較完善的社區居家養老服務平臺。
2、健全網絡,完善隊伍建設。
開展社區居家養老服務,其次要有一支專業的服務隊伍。為了讓我們的為老服務更全面、更專業、更符合老年人的愿望和要求,在社區黨支部的努力下建立了三支隊伍。
志愿者服務隊伍。這支隊伍主要以社區黨員志愿者為骨干,由社區黨支部的青年黨員志愿者、少先隊志愿者和低保戶中愿意為老年人開展志愿服務的人員等組成。他們主要是幫助特殊群體的老年人做一些力所能及的家務,上門陪老年人聊天、表演節目,為有需要的老年人提供一些應急救助和幫扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80歲,無兒無女,一個人獨居,身體也不是很好,幾年來,社區支部黨員志愿者就輪流負責,每個星期到她家搞一次衛生,逢年過節,志愿者們都會自發的給她送錢送物,噓寒問暖。家住西牌樓小區3棟3門101的楊啟敬老人今年7月9日滿100歲,社區支部組織她的家屬、鄰居以及為老服務的志愿者為她過一個熱鬧、隆重的生日,《長沙晚報》等媒體也來進行采訪報道,大力倡導了敬老愛老的新風尚。
專業服務隊伍。我們在各專業服務點的基礎上,成立了一支專業服務隊伍,隊伍中有家政服務員4名、水電維修工3名、律師2人、醫務人員2人、理發師1人、綜合服務人員5人,他們都是社區內有一技之長的下崗職工和轄區單位愿意從事社區服務的業務骨干,基本上能做到隨叫隨到,及時上門為老年人提供各方面的專業服務。去年春節前夕,社區得知家住百合巷13號的80歲的馮祖益老人的房子的頂梁塌了,立即組織專業人員進行搶修,讓老人安安心心的過上過新年。
按照會議安排,現將**鄉農業農村暨脫貧攻堅工作情況匯報如下:
**鄉全鄉區域面積106平方公里,轄7個行政村、22個自然屯?,F有農業人口9229人,其中建檔立卡戶1572人,700戶,共有5個貧困村(連云、雙榆、施德、龍化)。要實現脫貧攻堅工作五年任務三年完成,到20xx年底,建檔立卡扶貧對象穩定脫貧,貧困村全部出列;到20xx年底,進行查缺補漏,鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧現象發生,全面實現建成小康社會。具體路線圖為:20xx年,全鄉減貧668人,1個貧困村脫貧(連云村);20xx年,全鄉減貧452人,2個(德興、雙榆)貧困村脫貧,到20xx年全鄉減貧452人,2個貧困村脫貧(施德、龍化)。
一是通過扶持生產和就業發展一批。通過扶持生產和就業發展一批。對全鄉有勞動能力的貧困人口,通過到戶扶貧、貧困勞動力技能培訓和就業安置進行扶持。創新互助金使用管理模式,引導和支持有勞動能力的貧困人口依靠自己、立足當地資源就地脫貧。在資金籌措上,采取互助資金與金融扶貧政策結合的模式,協調農村信用社、郵政銀行等金融部門為貧困戶提供免抵押、免擔保扶貧小額信貸,由扶貧部門按照基礎利率貼息;在扶持方式上,可以給與每個貧困人口不少于20xx元的互助資金扶持,用于直接參與生產,解決基本生產資料不足問題,也可以作為投資資金入股養殖、種植大戶或專業合作社帶動發展,對符合縣鄉主導產業項目的,扶持資金每戶可以提高到30000萬元。在資金運作上,采取二加二模式,即鄉、村加農戶、企業,具體可以采取村對農戶、鄉對農戶的模式發放借款,產業發展由農戶自主經營,也可以采取村對企業(或合作社),鄉對企業(或合作社)的模式發放貸款,有企業(或合作社)帶動貧困戶發展生產。在產業帶動上,以全鄉果樹、柞蠶等主導產業和油桃、葡萄特色產業為重點,充分發揮扶貧資金在產業發展中的作用;加大就業創業支持力度,通過開展訂單、定向培訓和創業指導服務,實現通過輸出勞務擴就業、通過發展產業增就業、加強培訓促就業、推動創業帶就業。
二是通過移民扶貧和住房改善安置一批。對全鄉建檔立卡中d級危房戶實行就地翻建或購置空房政策,補齊短板中的短板。因人制宜、因地制宜,有針對性地幫助移民戶發展生產項目,與培訓等扶貧政策相結合促進移民戶就業,確保移民戶有業可就,做到“穩得住、能就業、有保障”,有計劃、有步驟的推進,實現建一戶、脫貧一戶。
三是通過醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的貧困人口,通過兩種方式來脫貧:對患有大病、殘疾的貧困人口,將聯合實行大病救助、應保盡保;對其他因病致貧的人口,通過醫療救助扶持解決。
四是通過發放學費補助和生活補貼實施教育脫貧一批?!爸呜毾戎斡?,扶貧先扶智?!睂θl因學致貧的貧困人口,通過教育扶持解決,對高中、中職、高職、大專以上學校就讀的貧困家庭學生,由教育局負責,會同扶貧辦,建立貧困學生臺帳,發放學費補助和生活補貼。要重點做好職業教育培訓,讓貧困家庭子女掌握一技之長,既扶貧,又扶智,還要扶志,激發其脫貧的內生動力。
五是通過低保政策兜底一批。對貧困戶中完全或部分喪失勞動能力的人,由低保政策來兜底。實施低保標準線和扶貧標準線“兩線合一”體制,統一識別,統一確認,確保符合低保條件的貧困人口全部實行低保兜底,徹底打贏不留“鍋底”的脫貧攻堅戰。
二是脫貧人口素質偏低,經濟收入門路狹窄,產業脫貧難度較大。
三是扶貧攻堅政策資金扶持力度和整合力度不夠。產力水平低下、生產性投入不足、人口四是扶貧攻堅工作缺乏長效機制,除自然條件惡劣、生素質偏低等長期性因素外,致貧致困的突發性因素依然很多,一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變為貧困人口,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中。
按照縣委、縣政府的安排部署,下一步,全鄉脫貧攻堅目標和任務已經明確,要著力在精準實施上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
一是嚴格落實脫貧責任。鄉黨委、政府將成立脫貧攻堅領導小組,層層落實責任。要強化組織領導,切實把脫貧攻堅作為重大政治任務扛在肩上。
二是精準識別貧困人口。要積極組織相關工作人員深入村屯,對已經確定的貧困人口,再一次進行逐一走訪和甄別,了解貧困人口的具體貧困情況和致貧原因,做到對癥下藥,精準“滴灌”。
三是強化帶動輻射作用。積極探索運用財政扶貧資金引導金融資金投入的新路子,以小額貸款和項目貸款為金融支持方式,重點支持5個貧困村中的新型農業經營主體、特色企業和能人大戶,帶動貧困戶脫貧致富。
四是認真落實扶貧項目。貧困戶有致富項目的,可直接在鄉鎮扶貧基金會借款;沒有致富項目的,可加入農民合作社,脫貧致富;對需要進行危房改造的貧困戶,抓緊時間落實危房改造計劃;對需要進行培訓的貧困戶,積極組織培訓,做到資金跟著項目走,項目跟著脫貧任務走。
2017年度我鄉文化工作將在滎河鄉黨委、政府和上級文化部門的正確領導下,認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,保障文化站免費對外開放,積極開展農民群眾廣泛參與豐富多彩的文化娛樂活動,緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,有針對性地開展科普教育和群眾性文化體育活動,將綜合文化活動與發展我鄉經濟、建設文明新滎河有機結合起來,真正發揮綜合文化站的職能作用,為農村經濟社會發展營造一個良好的氛圍。重點做好以下幾項工作:
我鄉有鄉政府活動室和三個村活動室共計四個,在“4.20”地震過后,新建兩個村活動室,其中紅星村和周家村的村活動室都已經建設完,現已完工并審計,現只有一個村的活動室能夠正常運行,因此我鄉的文化活動的開展存在場地的嚴重制約;文化方面的專業人才缺乏,文藝隊伍專業素質水平不高;體育場地以及體育器材缺乏,體育活動基本未開展;資金投入不足,部分文化活動難以開展。
【紅軍長征在滎河】。
民國24年(1935年)6月和11月,中國工農紅軍長征兩過滎河,在這塊土地上留下可歌可泣的英雄事跡。
6月2日到8日,中央紅軍(中國工農紅軍第一方面軍)。
兵分兩路經過滎河鄉鏡,北上天全。
一路是中央紅軍和中央機關,從瀘定化林坪經過三合鄉大橋頭,進入茶合崗、黍子地時,遇敵機轟炸,警衛班長胡長保用身體掩護毛澤東主席英勇犧牲。紅軍掩埋好戰友遺體,繼續前進,翻越泡通崗、過苦蒿溝(當時滎河鄉9堡),從青山埡進入天全。
另一路為紅一軍團和干部團隊部分人員,從華林坪翻越飛越嶺進入漢源,再從漢源的打馬崗、甘竹山和泥巴山等多路進入xx縣,在新廟鄉匯合,經泗坪場、秦家街,直奔小河場。在小河場,部隊稍整休息,補充給養,并占領周家山、張家山至王家山、水井壩、中茶房、稗子地、懶板凳一線之制高點,以備戰事。但由于國民黨進剿紅軍的楊森部的合作,紅一軍團在滎河未經大戰。
【烏龜石傳說】。
烏龜石位于滎河與小河子交匯處的深潭下方,實際上是西北向東南上翹的層巖,經河水長久沖刷形成的石面斜坡,坡面總面積差不多300多平方米,西部浸入河床。向東南翹起的頭部,長約4米,寬約3米,高出河面的約4米,并形成45度夾角伸出水面。遠觀,狀如伸長脖子的烏龜,故名烏龜石,鬼背面積約180平方米。石之東、南、西三面環水,都是深潭,尤其是烏龜坐落的后方,一直是2丈多深的深潭,水面約800多平方米,清澈見底,這使烏龜石,活靈活現成一只蹲在潭里,昂首遠方的活烏龜。但烏龜項下,水流十幾米,便是滎河陡灘,烏龜不敢順流爬行,只好永遠蹲在深潭中,清心靜修,得道有靈,成為一方民眾的吉祥象征。
【古碑】。
滎河鄉境內著名碑刻,年代最早的是臺子壩靠河邊的大方碑,建于宋代,記述小河子場鎮形成史??上Т蠹w時代被毀于修建保管室。水云寺、高橋頭兩座建于清代的鐵索橋均有碑記。
現存牛欄巖原水云寺碑(2000年出土,現鉗于該重修小廟墻上),建于光緒九年(1883年)春,雖碑文書寫與雋刻水平都不高,卻祥記此前修鋪石板路事。
一、切實提高思想認識。把綜合文化站各項工作的開展作為配合黨委、政府中心工作的著手點和落腳點,首先保證讓文化工作在全鎮精神文明和整體發展中較好地發揮職能作用。
二、完善基礎工作。健全群眾組織,有效開展工作。鎮文化站對全鎮的整體情況進行摸底、建檔,把文化、體育相關的人士和組織檔案健全起來,充分利用天池水庫的自然資源優勢,大力發展旅游業,完善旅游配套設施建設,為全縣的旅游服務,各項活動在鄉文化站的統一指導下,有計劃、有目標地開展,推出天鳳的文化名人和文化品牌,每年都要有新成果,爭創文化強鄉。
三、加大協調、管理力度。充分發揮農家書屋、村級文化活動室的作用,引導各村群眾大力開展積極向上的群眾活動,爭取走在全縣前列。加大對本鄉老年協會的管理規范,使其在進一步豐富群眾業余文體生活、促進和諧社會建設中發揮更大作用。
四、加強投入、確保發展。1、加強骨干的培養,提高指導水平;2、加強資金補助,為開展活動提供有力保障;3、增加體育設施和器材的投入,為鍛煉提供保障。
為使滎河鄉文化事業能夠蓬勃發展,我鄉文化服務中心將創新宣傳方式,創新活動內容,創新工作方法,為實現我鄉創建文化強鄉的總體目標不斷的努力工作。
近年來,縣外貿進出口工作在省市商務主管部門的精心指導和大力支持下,緊緊圍繞實施“興工強縣、開放帶動”發展戰略,堅持以科學發展觀為指導,以口岸服務體系建設為主線,以支持服務進出口企業為重點,外貿出口實現了穩步增長,為促進我縣開放型經濟發展作出了一定貢獻。
縣現有外貿出口備案登記企業家,20xx年,有4家企業共實現外貿出口383萬美元,其中鮮果有限公司出口272萬美元、實業有限公司出口64萬美元、竹業有限公司出口44萬美元、農業科技有限公司出口3萬美元。出口產品主要為臍橙等果品和竹碳、竹簽等竹制品。
1、提高思想認識,加強組織領導??h委、縣政府深刻認識作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的外貿進出口對促進縣域經濟發展的重要作用,始終把促進外貿出口作為發展開放型經濟的一項重要工作抓好抓實。新一屆縣委、縣政府領導班子到位后,更是把進出口工作擺上重要議事日程,成立了縣外貿進出口促進工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,縣分管領導任副組長,負責對全縣外貿出口工作的領導。同時,作為外貿進出口工作的主管單位,縣商務局內設了外經貿管理股的同時,設立了下屬單位口岸辦,兩個機構同時具體負責做好進出口有關工作。
2、加強政策配套,促進出口業績。一是充分用足用好上級外貿發展扶持資金、國際市場開拓資金等扶持政策,鼓勵企業到國境外開拓市場、推介產品,鼓勵企業完善質量管理體系提升產品質量等。二是設立縣政府設立了開放型經濟發展專項資金,實行企業每新增出口1美元獎勵0.03元人民幣的措施,鼓勵企業做大出口總量。
3、完善服務措施,加強跟蹤服務。一是實行全程代理制。由縣商務局或指定的跟蹤服務單位全程代辦進出口企業的設立、通關等相關手續。二是實行外貿進出口協調聯席會議制度,由縣分管領導定期或不定期召集國稅、地稅、工商、外管、商務等涉外單位召開外貿出口協調聯席會議,及時研究、解決出口企業遇到的困難和問題,為出口企業排憂解難。三是實行重點跟蹤服務制度,對重點出口企業指定跟蹤服務單位和專門人員進行跟蹤服務,使企業遇到的問題能第一時間得到回應和解決。
4、科學研判形勢,深挖出口潛力。為增強我縣外貿發展后勁,根據當前出口形勢,著重抓好重點行業和重點企業出口工作,深入挖掘出口潛力。一是抓好果品行業出口工作?,F有臍橙、蜜桔種植面積達50萬余畝,年生產臍橙等果品達65萬噸以上,年產值可達億元,且臍橙果品遠銷國內外,果品出口隱藏著巨大的潛力,我縣在穩定果業出口的同時,積極引導有關果品加工企業尤其是供貨出口企業轉向以我縣企業名義出口,目前已有3家企業意向從事出口業務。二是抓好陶瓷行業產品出口工作,加強了與落戶我縣環球陶瓷有限公司的跟蹤聯系,做通企業負責人思想,幫助辦理好企業出口所需的各項手續和證件,該企業意向年底前以企業名義開展出口業務。
我縣外貿出口從整體來說還處于較低的水平,主要表現在:一是出口產品結構不優。我縣出口產品目前僅限于臍橙果品和竹制品,出口產品和出口市場單一,抵抗市場風險能力較弱,產品均處于初級加工階段,附加值較低。二是出口總量規模不大。我縣出口企業少,20xx年1-7月,僅有3家企業出口,出口總量偏小,企業經營規模也偏小,僅果業出口能超百萬美元,其他企業在百萬美元以下。三是出口企業成本較高。我縣地處偏遠山區,交通基礎設施較為落后,物流成本、用工成本等企業經營成本較高,影響了企業在海外市場上的競爭能力。
今年,我校的教研工作依據《陳埭鎮教委辦20。
xx。
年教研。
》,借助新課程改革不斷深入的強勁東風,以學生發展為根本,堅定不移地推進教學方式和學習方式的轉變,讓學生的自主性、獨立性、能動性和創造性得到真正的張揚和提升。以提高課堂教學效率為重點,全面提高教育教學質量?,F就一學期來我校的一些作如下回顧:
1、加大教育理論學習,促進專業成長。強學習、轉變觀念、理清思路,以新的理念、新的。
思想。
新的教材開展課程改革。在開學后及時組織教師學習《課程標準》《走進新課程》等有關的教育理論,并按時參加新教材的學習,做到學以致用學有所得,做到有筆記有。
心得。
2、以課改為突破口,廣泛深入地開展了“五個一”教師校本培訓活動。本學期建立了切實可行的活動制度,確?;顒痈咝?、有序、扎實地開展,教導處深入到教學第一線檢查、督導,對教學和教研實際中凸現出的具體問題和教師的反饋意見進行。
整理。
和分析,避免了活動的盲目性和隨意性,保證每一位教師都能參與到活動中去,做到了有計劃、有檢查、有記載,切實把工作落到了實處。
3、通過校際聯誼活動加強對教師業務能力的培訓。
積極參加兄弟學校開展的專題講座或現場指導活動。同時還將有針對性地組織教師參加各級各種培訓。在這一學期里,我校曾多次選派教師參加其他兄弟學校的教研活動,向外學經驗,向內促自學,不斷提高教師的教研水平和教學能力。
2、積極參與校際交流通研討活動,通過區內的片教研活動,增強學校之間的互相交流、互相了解、互相學習、互利共贏。我校的教師曾多次參加校際的研討,與其他校的同行共同提高。
1、本學期按照期初。
開展人人上一節公開課活動。而且做到課前有說課有設計課上有記錄課后有反思課后有評議有。
評價。
并做好材料的收集工作。
2、依據教研。
做到業務學習人人皆參與。有主題有學習有交流有感悟有實踐有思考。
3、參加同在課改路研討,我校六月份開展校際聯誼研討活動,賴碧璇老師的英語課、程美云老師的音樂課,深受兄弟學校教師的好評,有的引用率極高,可見教師們教研功底之扎實。
1、我校曾多次派學生參加各項比賽,并在比賽中屢屢獲獎,這一切和學生們的努力練習,教師們的傾力指導是分不開的。
2、我校也積極選派教師參加舉行的一些比賽,部分教師獲獎,既體現的教師的才藝,也提高了教師的水平,這一切也同教師們的努力分不開的。
成績屬于過去,回頭一看短暫的半年又過去了。展望未來,新的一年我們又將做些什么?我們將繼續自己的成功做法,結對幫扶等是我們即將探索的教研之路。如何提高課堂教學實效等問題又一次擺到我們的面前,我們將繼續為之而努力,而求索。
20xx年,我市列入省第一批a類重點建設項目管理的項目11個,總投資20xx億元,年度計劃投資61億元。其中續建項目8個,分別是河南省河口村水庫工程、河南巨力10萬噸精品鋼絲繩、河南星之樂鋼琴有限公司年產4萬架鋼琴、富士康精密機械自動化、河南金馬能源有限公司煤氣綜合利用工程、中煤科工濟源礦用裝備產業園、西安交大(濟源)科技園、濟源市健康城;新開工項目3個,分別是海鹽緊固件產業園、城鄉一體化重大基礎設施建設、沁河旅游開發項目。一季度,應開工實施10個,實際開工實施9個。完成投資14.4億元,占年度計劃投資目標61億元的23.6%,低于時間進度1.4個百分點。
河南星之樂鋼琴有限公司年產4萬架鋼琴、西安交大(濟源)科技園、健康城、中煤科工濟源礦用裝備產業園4個項目進展較快,按時間進度推進;濟源海鹽緊固件產業園、城鄉一體化重大基礎設施建設、河南巨力10萬噸精品鋼絲繩、河南省河口村水庫工程、金馬能源有限公司煤氣綜合利用工程5個項目正在加快推進;富士康精密機械自動化因投資方投資計劃調整,項目未復工;沁河旅游開發項目前期放線工作已完成,項目規劃范圍內拆遷工作正在進行。
(二)市重點項目進展情況
20xx年,我市計劃實施市重點建設項目122個,總投資680億元,年度計劃投資222億元。其中續建項目48個,總投資278.4億元,年度計劃投資94.5億元,新開工項目74個,總投資401.5億元,年度計劃投資127.9億元。
一季度,應開工實施88項(續建項目48項,新開工項目40項),實際實施64項(續建項目40項,新開工項目24項)。完成投資24.7億元,占年度計劃投資目標的11.1%,低于時間進度13.9個百分點。濟瀆片區濟水文化產業園、北部規劃產業集聚區礦山地質環境治理示范工程、富士康精密儀器項目一期3個項目未復工,山東力諾10mw并網太陽能光伏發電、華銀電力60mw光伏林業電站、污水處理廠b區及配套管網、陜西中聯20mw光伏發電、跨境電子商務平臺、龍譚植物園6個項目未按計劃開工建設,天女河生態農業綜合開發、海西銅業衛浴項目、丹尼斯生活廣場、金利白銀深加工、金利年產1萬噸納米氧化鋅等15個項目受市場、前期等因素影響,責任單位提出暫緩實施申請。
工業項目49項(續建項目13項,新開工項目36項)。元至3月份應實施31項(續建項目13項,新開工項目18項),實際實施22項(續建項目9項,新開工項目13項)。完成投資12.4億元,占年度計劃投資目標的10.5%,低于時間進度14.5個百分點。中原特鋼高潔凈重型機械裝備關重件制造技術改造、金江煉化焦爐煤氣制氫一期、星之樂年產4萬臺鋼琴、國電大嶺風力發電等11項目進展較快,投資進度按節點目標完成;西安交大康橋智谷、萬洋廢舊蓄電池綜合回收利用、瑞斯年產3000支石油鉆具等11個項目已開工建設,未達到投資進度,正在加快推進;富士康精密儀器項目一期未復工;華銀電力60mw光伏林業電站、山東力諾10mw并網太陽能光伏發電、陜西中聯20mw光伏發電3個項目因前期手續辦理問題未按時開工建設;海西銅業衛浴項目、金利白銀深加工、金利年產1萬噸納米氧化鋅、新能源汽車零配件配套、青海明膠項目5個項目受市場、前期等因素影響,責任單位提出暫緩實施申請。
農業項目15項(續建項目12項,新開工項目3項)。元至3月份應實施14項,實際實施13項。完成投資1.9億元,占年度計劃投資目標的12%,低于時間進度13個百分點??缔r觀光生態游樂園、3萬畝苗木花卉產業基地、王屋山綠色長廊生態農業觀光示范基地等5個項目進展較快,投資進度按節點目標完成;河口村水庫工程、隆平高科、金豬潭休閑農業觀光園等8個項目已開工建設,未達到投資進度,正在加快推進;天女河生態農業綜合開發、王莊溝域經濟生態農業2個項目受市場、資金等因素影響,提出暫緩實施申請。
交通項目6項(續建項目4項,新開工項目2項)。元至3月份應實施5項,實際實施3項。完成投資1.5億元,占年度計劃投資目標的21.6%,低于時間進度4.4個百分點。溫邵線罡頭至李八莊一級公路、s243郭木線市區至坡頭段一級公路、低碳交通項目2個項目進展較快,投資進度按節點目標完成;縣鄉公路改造村道部分已開工建設,縣鄉道路正在招投標,未達到投資進度,正在加快推進;一環路延伸改建項目因場內墳塋遷移高新區協調未到位,影響項目推進。
服務業項目14項(續建項目2項,新開工項目12項)。元至3月份應實施7項,實際實施3項。完成投資1.4億元,占年度計劃投資目標的7.1%,低于時間進度17.9個百分點。愚公風情小鎮、古軹生態園2個項目進展較快,投資進度按節點目標完成;王屋山景區基礎設施建設已開工建設,未達到投資進度,正在加快推進;跨境電子商務平臺、龍譚植物園2個項目未按時開工建設;昆侖能源五龍口清潔能源物流園、丹尼斯生活廣場2個項目受市場、前期等因素影響,提出暫緩實施申請。
社會事業項目7項(續建項目2項,新開工項目5項)。元至3月份應實施4項,實際實施4項。完成投資1.2億元,占年度計劃投資目標的15.4%,低于時間進度9.6個百分點。健康城、黃河科技學院應用技術學院續建工程2個項目進展較快,投資進度按節點目標完成;濟水宣化學校、數字電視整轉2個項目已開工建設,未達到投資進度,正在加快推進。
城建及其它項目31項(續建項目15項,新開工項目16項)。元至3月份應實施27項(續建項目15項,新開工項目12項),實際實施19項(續建項目12項,新開工項目7項)。完成投資5.6億元,占年度計劃投資目標的10.3%,低于時間進度14.7個百分點。龍湖片區龍潭花園、虎嶺科技商務樓、富士花園公租房等5個項目進展較快,投資進度按節點目標完成;兩氣一水、盤溪苑社區北岸新區基礎設施建設等12個項目已開工建設,未達到投資進度,正在加快推進;北部規劃產業集聚區礦山地質環境治理示范工程、濟瀆片區濟水文化產業園2個續建項目未復工;污水處理廠b區及配套管網項目未按時開工建設;段莊城中村改造、北漭河片區北街鐘樓街以北城中村改造安置房、下街區域綜合改造提升、建業十八城安置區c1區建設、東南片區升龍城市廣場、建業十八城商業區b1區建設6個項目受市場、前期等因素影響,提出暫緩實施申請。
(一)受市場、前期等因素影響,部分項目年內開工較為困難,提出暫緩實施申請。如金利白銀深加工、金利年產1萬噸納米氧化鋅、海西銅業衛浴項目、丹尼斯生活廣場等15個項目因市場、資金等問題,投資方提出暫緩實施申請,年度計劃投資27.3億元,一季度應完成投資投資6.8億元。
(二)受春節因素影響,大部分項目進展緩慢。一季度,應實施的88個項目中,按進度完成投資項目28項(其中續建項目20項,新開工項目8項),完成投資未達進度目標的項目達60項(其中續建項目28項,新開工項目32項),其中續建項目中的濟瀆片區濟水文化產業園、北部規劃產業集聚區礦山地質環境治理示范工程等3個項目未復工,年度計劃投資13.5億元,一季度應完成投資3.4億元;山東力諾10mw并網太陽能光伏發電、華銀電力60mw光伏林業電站、污水處理廠b區及配套管網等7個項目因前期手續問題影響未按時開工建設,年度計劃投資11.7億元,一季度應完成投資2.9億元。
(三)年初制定臺賬時,基于對部分重點項目單位任務加壓考慮,沁北電廠四期、濟陽高速公路一期、年產120萬噸pta、三湖新區承留商務中心廣場、豫光高檔中心商務區等項目年內開工較困難項目列入市重點建設項目,也在一定程度上影響了一季度完成率。
(四)部分新開工項目計劃開工日期較遲。
122個項目中,計劃4月份及以后開工的36項,年度計劃投資56.2億元,占全部年度目標的25.3%。
(一)通力協作,集中攻堅破解影響項目建設的問題。
各項目單位要科學制定施工節點計劃,加快施工進度;責任單位及市級相關部門要深入項目一線,了解項目進展情況,協調解決相關問題,對影響項目推進的問題,要加強項目協調力度,并將需協調解決問題及時報送市級分包領導,形成上下聯動,通力協作的局面,特別對投資意向不明確、受市場資金等因素影響,投資意向動搖的項目,要作為集中攻堅的重點和難點,力爭項目繼續推進實施。
(二)部門聯動,全力為項目推進提供高效優質服務。
各產業集聚區、鎮(街道)、承擔項目任務的責任單位,要切實履行項目推進主體責任,建議對轄區內重點項目明確領導班子分包,實行項目工地派駐制度,主要領導要確保每周不少于兩次深入項目一線,跟蹤服務、協調解決重點項目建設過程中遇到的問題和困難。各職能審批部門,進一步加強聯審聯批工作,主動服務,窗口前移,開展審批工作進基層活動,建立工作臺賬,督促指導項目單位加快項目前期手續辦理。
(三)突出重點,切實抓準當前促進投資的有效抓手。
各相關單位要按照項目實施進度情況,分類推進項目進度,特別是要找準促進投資的切入點和著力點,力爭在短期內最大限度形成投資量。比如,金江煉化焦爐煤氣制氫、力帆新能源汽車大沖件、中原特鋼關重件、國電大嶺風電等計劃竣工項目,要倒排竣工節點,合理安排基建施工和設備安裝調試等工作,確保項目提前投產投用;西安交大科技園、中國煤科鉆探裝備、海鹽緊固件產業園、藍天聚氨酯等在建重點項目,要統籌從工程進度,上足人力機械,晝夜施工,確保項目按時間節點計劃推進,確保實現時間與任務同步。玉川60萬噸lng、沁北2×60mw機組供熱改造、沁河旅游綜合開發、海西銅業衛浴等計劃開工重大項目,要全力做好開工前各項準備工作,強力推進項目前期,確保項目按期開工建設。
(四)強化督導,嚴格執行項目推進協調問責機制。
要繼續執行項目協調推進“四級”會議、聯審聯批、紅黑旗獎懲等工作制度,堅持每周召開項目建設推進會,及時協調解決政策瓶頸、要素保障等突出問題。要堅持督導問責機制,市督查局、監察局、大項目辦加強項目決策交辦事項的督查,每周一通報,對研究決策的問題,建立臺賬,解決一個銷號一個。對于連續3次以上未按照推進進度要求完成的,建議市監察局啟動約談程序,對相關責任人進行約談。要堅持媒體曝光機制,報紙、電視、廣播等新聞媒體要開辟專欄,大力開展專題宣傳活動,深入建設工地現場采訪,宣傳報道破難攻堅的好經驗、好做法、好典型,及時曝光反面典型案例,在全市上下形成抓攻堅、搶進度、促發展的良好氛圍。
(五)實事求是,對部分年內實施難度大的項目動態調整。
受市場、資金、重大項目前期等因素的影響,三月份以來,部分項目責任單位提出調整投資計劃申請,鑒于這些項目原投資計劃基數較大,對我市目標進度影響較大,建議對年內開工無望的項目,按照“進一退一”的原則由責任單位提出調整申請,盡快對第一批重點建設項目進行調整。
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