工作報告是一種對自己工作進行自檢的方式,通過檢視和評估工作,發現自身的不足和提升空間。小編特意找來了一些優秀的工作報告示例,希望能夠為大家提供一些寫作上的靈感和參考。
張德江:
各位代表:現在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強領導下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,按照“四個全面”戰略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調研,通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約11件,決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經完成,常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
中國*的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的優勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向,統籌安排和推動人大立法、監督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯系指導地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行,保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質量這個關鍵,著力推動重點領域立法,立法工作表現出數量多、分量重、節奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發展穩定。
(一)增強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律,在構建國家安全法律制度體系中起著統領作用。常委會貫徹黨中央關于加快國家安全法治建設的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發,科學界定國家安全的內涵,明確規定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等,為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發展穩定全局,在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下,增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護國家安全、公共安全和人民生命財產安全,具有重要意義。
(二)推動民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發、污染嚴重等大氣環境問題,常委會在持續增強監督工作的同時積極推動相關法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業、社會防治責任,完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等領域污染防治力度,健全重點區域聯防聯控、重污染天氣應對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監管制度,針對食品安全領域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預防為主、風險防范,進一步完善食品安全風險監測、評估和安全標準等基礎性制度,實施食品生產、流通、餐飲服務全過程監管,強化對違法生產經營、監管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現,是維護家庭和諧、社會穩定的必然要求。主席2015年9月在世界婦女峰會上明確提出:“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力,包括家庭暴力?!?/p>
常委會制定的反家庭暴力法,強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任,明確了家庭暴力的預防和處置機制措施,創設了人身安全保護令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發展出現的重大轉折性變化,對生育政策作出的重大調整,這對于促動我國人口均衡發展將產生廣泛而長遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規定了終身監禁、不得減刑或者假釋;增大對網絡犯罪的懲治力度,增強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關于奸淫幼女的,以強奸論、從重處罰的規定。
(四)統籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經認真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區域資源勘探開發法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網絡安全法、證券法(修訂)、資產評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產業促動法、中醫藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統性、即時性、針對性、有效性。
***各位代表:
我代表鍋沖苗族鄉第七屆人大主席團向大會報告一年來的工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
**年,是**縣成立55周年,一年來,我鄉人大在鄉黨委的堅強領導下,在縣人大常委會的精心指導下,在各位代表和全鄉人民群眾的監督、支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以科學發展觀統領人大工作,緊緊圍繞全鄉工作大局和“加強基礎設施建設,加快產業調整步伐,構建富庶和諧**鄉”的工作思路和工作目標,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持以人為本、求真務實、開拓創新,切實發揮基層人大的監督作用,較好地完成了鄉七屆人大三次會議確定的工作任務,為推進去鄉社會主義民主法制建設,促進我鄉改革開放、經濟建設和社會各項事業發展,維護社會和諧穩定,作出了積極的貢獻。
一、圍繞全鄉中心工作,有效履行人大工作職責。
突出圍繞中心工作,積極履行人大各項職責。要緊緊圍繞實施“**”發展戰略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉黨委、政府提出的“加強基礎設施建設,加快產業調整步伐,構建富庶和諧*鄉”的工作思路和工作目標,突出“科學發展、后發趕超”這個主題,找準人大工作與經濟社會發展的結合點和切入點,充分體現人大工作謀全局、議大事、促發展的總體思路和要求。根據本鄉經濟社會發展需要,依法行使重大事項的決定權,促進了決策的科學化、民主化。充分運用法定的監督方式,有效地監督和支持政府依法行政、公正司法,推動工作有序開展和法律政策的落實,為鍋沖經濟社會發展提供保障。突出以人為本理念,著力推動解決民生問題。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加大監督工作力度,使監督工作緊貼民生、符合民意。一年來,政府共投入資金4萬多元,用于基礎設施建設,進一步改善群眾的生產、生活條件;投入資金3萬多元,用于城鄉清潔工程,進一步美化人居環境,確保人民群眾的身心健康;為落實國家政策,獎勵獨生子女及兩女結扎戶35戶,獎勵金額達10400多元人民幣;在農業稅補貼工作中,做到明了細致,款款到戶,項項到人;對“雙定”補助中,民政部門每次按時按量進行了足額發放;全鄉各職能部門的工作在鄉人大的監督下,各施其職,務實作風,呈現了良好的、和諧的工作局面。
二、高度重視代表工作,充分發揮代表作用。
*年,我鄉人大積極組織代表開展調查視察活動,發揮好人。
大代表監督、協調的職權,切實為全鄉經濟又好又快發展保駕護航。
一是組織代表深入農戶,聯系農民,進行廣泛的調查研究,認真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實話,及時反映和督促解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。一年來,鄉人大主席團建議鄉政府按照農業產業化、標準化、市場多元化“三化”聯動戰略,把發展高效農業、品牌農業、加工農業作為調整農業產業結構的目標,把全面實施農業產業化作為調整的重點,鄉政府積極地采納了建議。重點發展了以食用菌、百合等為主的高價值經濟作物,特別是在發展楠竹種植上,圍繞打造“*”戰略目標建設,從引導、示范、服務上做文章,調動了廣大農民的積極性。到目前為止,全鄉連片楠竹達*多畝,進鍋沖鄉公路兩旁視眼范圍內都種上了楠竹,用不到*年時間,群眾就能實現永久脫貧。組織鄉人大代表和部分群眾到邵陽隆回縣進行百合種植的學習、視察,提高我鄉特色產業—*的科技種植含量,擴大種植面積,實現群眾增產增收。有效地推動了全鄉農業和農村經濟結構的調整,促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。
二是組織人大代表開展專項調研活動,對農村合作醫療、農村留守兒童及土地流轉等涉農問題開展調研,并向縣人大常委會報送調研報告,為政策決策提供了合理的可行性意見。
三是深入開展代表“三帶頭”、“六個一”活動,通過開展代表帶頭學習遵守法律法規,帶頭協助政府推行工作,帶頭發展產業;當年有計劃聯系一次選民,學習掌握一項科技興農知識,幫扶一戶貧困戶脫貧,為群眾辦一件實事,向政府提一條合理建議,對職能部門進行一次評議,通過活動的有效開展,涌現出了一批優秀人大代表。
四是指導和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論,代表們相互交流學習生產、生活、工作等社會知識,討論群眾最關心的,與群眾聯系最密切的熱點話題,從為群眾解難題、辦實事出發,建言獻策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動,代表的作用從會議上延伸入閉會期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
三、加強依法監督力度,推動鄉域經濟全面發展。
依法行使監督是人大工作的重要職責,是維護法律尊嚴,保障法律實施的重要手段。為此,一年來鄉人大始終將依法監督工作列為重要議事日程,突出群眾關心的“重點”、“熱點”、“難點”問題,進一步加大監督力度,改進監督方式,拓寬監督渠道,增強監督實效。
《檔案法》、《監督法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規執法檢查4次,重點對計劃生育工作、林權換發證工作、安全生產工作進行了督查。在計劃生育執法檢查中,鄉人大主席團聽取了政府和計生辦負責人的匯報,查看了相關臺帳資料,對我鄉人口與計劃生育工作中經費投入、隊伍建設、流動人口管理、依法行政等問題進行了認真審議;在林權換發證工作督查中,督查小組對全鄉的林權換發證工作進展情況及落實政策法規執行情況進行了詳細的檢查。認真聽取情況匯報,并針對工作中存在的問題提出了整改意見,在全鄉范圍內引起高度重視,促進了政府工作的開展。此外,主席團還聽取了計生、林業、安監、農業等部門的專題工作匯報,并提出了一些可行性的建議,進一步推動我鄉各項工作的健康發展。
二是努力做好人大信訪工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府的監督,促進社會穩定、維護社會公平正義,聯系人民群眾的重要內容,熱情接待,認真辦理,為群眾解決了一些實際問題,較好地維護了群眾的合法權益。
四、深入開展述職評議,強化政府責任意識。
正的原則,認真制定了實施方案,組成了評議調查組調查走訪了每個村,采取召開座談會和個別談話的方式,并印發了征求意見函,廣泛聽取各方面的意見,掌握真實情況,有力促進部門工作的開展,進一步強化政府的責任意識。
五、加強人大自身建設,積極適應新時期人大工作需要一年來,我們圍繞加強思想建設,按照縣人大部署,認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,進一步增強了踐行“三個代表”和科學發展觀統領人大工作的自覺性,提高了主席團成員及人大代表的思想和業務素質,促進了依法行使職權的水平。進一步健全和完善了各項規章制度,并加強制度化管理,使人大工作進一步制度化、規范化、經?;?。堅持實事求是、講求實效的原則,經常深入基層,深入群眾,廣泛調查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會前調研、會后督辦的工作方法,確保了各項審議意見的科學性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉人大工作的質量和水平。
各位代表,*年,我鄉人大工作取得了一定的成績,這是緣于縣人大的具體指導、鄉黨委的正確領導和全體代表的共同努力,更離不開全鄉人民的大力支持與配合。在此,我謹代表鄉人大主席團向全體人大代表,并通過你們向全鄉人民,表示衷心的感謝。
中心,必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯系,必須堅持依法辦事,必須堅持不懈地加強自身建設。過去一年鄉人大工作在探索中前進,在進取中創新,我們也清醒地認識到工作中存在的不足,主要表現在:普法宣傳有待進一步加強,依法監督工作力度不到位,代表活動開展和作用發揮不盡人意,代表培訓工作已刻不容緩,自身建設有待進一步增強。這些問題需要我們在今后的工作中加以改進和完善。
*年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是全面推進*經濟和社會又好又快發展的關鍵之年,為此,鄉人大工作的總體要求是:在鄉黨委和縣人大常委會的正確領導下,認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格依照憲法和法律的規定行使職權,切實加強社會主義民主法制建設,充分發揮人大代表的作用。
一、認真做好代表工作,密切同人民群眾的聯系。
人大代表是人民群眾選派到國家權力機關、代表人民行使。
管理國家權力的使者。鄉鎮人大代表在推動法律、法規在農村的貫徹實施,促進基層民主政治建設的規范化、制度化、法制化,加強基層黨委、政府和廣大村民的溝通,起著不可替代的作用。隨著我國民主法制建設的日臻完善,提高代表工作質量,做好代表工作的要求越來越高。鄉鎮人大代表的作用,歸納起來有五個,即:監督作用、代言人的作用、參謀助手作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用。為切實發揮好這些作用,今年我們將重點抓好以下工作:
1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會閉會期間,日常工作、學習和活動的主要陣地,也肩負著實現代表依法監督職能的保障、維權任務。全鄉共劃分3個代表小組,每個代表小組要在年初制定工作計劃,年終總結經驗,建立健全代表小組活動制度,確保每一季度開展一次活動,建立健全聯系代表制度,密切人大主席團同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯系;努力拓寬代表知情知政渠道,完善代表學習培訓制度,提高代表履職能力。
進代表反映的問題及時得以解決。積極創造條件,為代表依法履職提供服務和保障。
3、組織代表活動。進一步加強和規范閉會期間的代表活動,增強代表活動實效。鄉人大除了將代表活動放在重大問題、重點工作及群眾反映的熱點和難點問題上,還將在注重活動的實效性上下功夫。
4、積極開展創優活動。今年要以爭先創優活動為突破口,促進代表作用充分發揮,各代表小組要爭取優秀代表,各代表要爭創優秀鄉人大代表,各代表小組結合村情實際要找準工作結合點,一年抓一兩次有特色的工作,鄉人大主席團將在年終檢查評比,對代表小組工作前列的和優秀代表予以表彰獎勵。
二、以服務大局為重點,切實履行人大職責。
效監督,推進農村民主法制建設;三是進一步加強信訪工作,努力提高信訪工作水平,要熱情接待群眾來訪,對待群眾來訪的每一件事做到及時落實到位,同時需要耐心細致做好矛盾化解工作,對群眾反映矛盾突出問題要及時召開相關部門會議研究解決,切實為群眾排憂解難。
三、履行監督職能,提高監督實效。
鄉人大代表的職權有:維護人民群眾的利益;監督鄉政府依法行政;督促國家的政策、方針、法律、法規在本行政區域內的執行;督促基層站、所及相關執法部門依法行政等。在*年要以“三查(察)一評”為抓手,不斷增強監督工作實效,認真組織開展執法檢查,集中視察,專題調查和專項評議。今年重點放在農民增收,基礎設施建設,社會保障,土地流轉等人民群眾關注的熱點問題上,要開展兩次執法檢查,兩次集中視察,兩次專題調研,對鄉域內重點項目建設進行集中視察。依法、有序、規范地抓好評議工作,提高評議質量和實效,鄉人大將制定切實可行的評議規劃,規范運作,促進鄉政府所屬站、所依法履行職責,促進各項工作落實。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設。
政治理論、法律法規和人大業務知識學習,努力提高人大工作者的自身素質;二是抓好制度建設,要建立健全各項制度,讓人大工作走向經?;?,制度化、規范化軌道。三是加大宣傳工作力度,要宣傳鄉域代表履職的先進典型,并向各報刊、媒體推薦。
各位代表,堅持和完善人民代表大會制度,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,我們肩負的任務光榮而艱巨,讓我們在鄉黨委的正確領導和縣人大常委會的具體指導下,認真行使憲法和法律賦予的職權,以更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作作風,更加勤奮的工作態度,與時俱進,開拓創新,為推進我鄉三個文明建設和民主法制進程,為構建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗!
(2011年12月28日陽峪鎮第十八屆人民代表大會第一次會議通過)。
陽峪鎮第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》?!秷蟾妗穼嵤虑笫堑乜偨Y了鎮人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為:過去的五年,鎮人大在鎮黨委的正確領導下,認真貫徹落實十七大會議精神,以科學發展觀統領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監督工作力度、增強監督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮進程,保障和促進了全鎮經濟、文化和社會各項事業的持續、穩步、健康發展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
代表工作,密切與人大代表的聯系,積極組織代表開展活動,為充分發揮代表作用創造條件。要加強人大自身建設,不斷改進工作方法和工作作風,增強工作實效,要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監督,保持清正廉潔,增強創新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監督和法制監督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮經濟和社會各項事業的發展做出更大的貢獻。
會議強調:今后鎮人大的工作,要緊緊圍繞全鎮工作大局,促進重點工作落實。為全鎮經濟社會各項事業的又好又快發展做出更大貢獻。
會議號召:全鎮代表要在鎮黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態,開拓創新,凝心聚力,真抓實干,努力開創人大工作新局面,為推動我鎮經濟社會實現跨越式發展而努力奮斗!
二0一一年十二月二十八日。
人民代表大會第五次會議上讓胡路區人民檢察院檢察長張洪利。
各位代表:
現在,我代表區人民檢察院,向大會作工作報告,請予審議。
2009年,我院在區委和上級院的領導下,在區人大和區政協的監督下,在區政府的大力支持下,全面落實科學發展觀,突出檢察工作主題,服從服務“三個率先”目標,多項檢察工作實現新突破。在全市分類目標管理考評中,我院取得總分第二、a類院第一的好成績。在檢察機關十個單項業務考核中,有八項業務進入前三名。其中,公訴工作全省排名第一。反貪污賄賂、民事行政檢察、偵查監督工作全市排名第二。
1人,法院均作有罪判決。通過辦案為國家挽回經濟損失130余萬元。2009年,我院以強化執法辦案質量為核心,堅持做到執法想到穩定,辦理案件考慮經濟發展。成功偵破涉及5個采油廠質量安全環保部門領導及成員的受賄大案,將5名涉嫌受賄人員移送起訴。
二、保民生,積極順應人民群眾司法訴求,通過執法辦案提高服務質量。以區委提出的“三個率先”為目標,以營造良好政務環境為主線,組織轄區53個單位和部門開展了“履行檢察職能,凈化經濟發展環境”專項行動,使職務犯罪預防工作進入行政執法過程,進入工程項目現場,進入企業管理環節。主動參與“六調聯動”機制,推行檢察機關釋法說理的辦案模式,服務群眾訴求。共妥善處理信訪案件22件次。其中,來信16件,來訪6件,沒有發生因在檢察環節處理不當而引發的到省進京越訪事件。探索性采取本院人民監督員接待來訪者,使群眾直接感受檢務公開透明。
2持露頭就打,快捕快訴。落實寬嚴相濟刑事司法政策,在審查批捕環節堅持少捕慎捕,可捕可不捕的堅決不捕;在審查起訴環節體現實體法和程序法并重,可訴可不訴的堅決不訴,畸輕畸重依法抗訴。試行捕訴銜接辦案機制,對審查批捕環節存疑不捕的案件下達《補充偵查意見書》,對擬批捕但需完善證據的案件下達《提供法庭證據意見書》,使捕訴形成緊密程序鏈條,在起訴環節減少退回補充偵查次數,提高辦案質量和辦案效率。創新刑事司法方法,推行輕刑犯罪刑事和解機制。與大慶師范法學院建立課題組,撰寫29篇44萬字理論成果,被省院推薦到黑龍江教育出版社以專著公開發行。
四、保公正,全面加強訴訟監督、刑事立案監督和偵查活動監督。加強刑事、民事行政審判及執行監督。受理民事行政申訴案件5件,被省檢察院評為“全省民事行政檢察工作優秀基層單位”。加強刑罰執行和監管場所監督,妥善處理了兩起在押人員突發事件,由監所檢察部門牽頭,建立起與看守所、武警中隊“三方聯席”制度,確保監管場所安全,重點人犯穩定,保障在押人員權利。被市檢察院評為“先進派駐檢察室”。反瀆職侵權部門共查處瀆職侵權犯罪案件1件3人,法院均作有罪判決。并就反瀆職侵權工作情況向人民監督員作了專題報告。
五、保公信,大力加強檢察隊伍建設,深入開展學習實踐科學發展觀活動。以“學習實踐科學發展觀”活動為統領,以開展“服務年”、“隊伍管理年”、“三賽三看三比”等各項主題活動為載體,大力加強黨組班子建設、檢察隊伍建設,隊伍整體素質有較大幅度提升。運用檢察機關網絡績效考核系統,加強紀律作風建設,落實從嚴治檢措施。通過逐案填報《檢察干警執法檔案》、全員填寫《廉潔執法登記表》等措施,推進廉潔公正執法。我院實施內外部監督制約的做法被《求是》雜志用整版畫頁專題刊發。
各位代表,過去的一年,我院有5個科室、12名干警受到各類表彰。其中1人被省檢察院榮記個人二等功。以榮獲“全省精神文明創建先進集體”為標志的一大批榮譽,確保了“全國模范檢察院”在基層院建設中的領先地位。但我們也清醒地看到工作中還存在問題和不足:一是部分干警服務經濟社會建設缺乏主動性;二是部分干警不注重辦案的社會效果;三是檢察干警化解社會矛盾的能力需進一步提高。
2010年檢察工作思路。
4實抓好參與社會矛盾化解、參與社會管理創新和自身公正廉潔執法三項重點工作,“圍繞一個中心,強化兩個服務,狠抓三個落實,做到四個過硬”。以經濟社會發展為中心;強化為民生民利服務,強化為油化企業服務;落實基層黨建工作目標,落實基層檢察院建設目標,落實全省檢察工作目標;法律監督能力過硬,反貪案件質量過硬,預防職務犯罪過硬,檢察隊伍作風過硬。
一、增強大局意識,全力服從服務于經濟社會發展一是保證黨委決策部署貫徹落實。服從服務于“三個率先”發展目標,主動服務區委工作重點,自覺服務民生民利,努力維護轄區穩定。繼續完善服務經濟社會發展專項行動,鞏固專項行動成果,總結專項行動經驗,使專項行動成為服務經濟社會發展的新機制。
二是保障油田企業經濟持續發展。繼續深入開展“服務進百企”活動,開展長年預防、全程跟蹤、階段重點預防職務犯罪工作。突出抓好“六個教育”,即堵塞漏洞法治教育,簽訂履行合同專題教育,發案單位法治教育,外出和出境施工人員法治教育,重點工程項目專項教育,適時開展經濟犯罪警示教育。
5相統一,不斷增強法律監督的實效。
二、加強基層黨建,鍛造黨性強、作風正的檢察隊伍一是建設學習型檢察機關。以十七屆四中全會精神為主要內容,以“領導辦案到一線”、“業務骨干上講臺”等形式,對干警進行政治和業務自我教育,以更加鮮活、具體和有效的教育形式,使干警公正執法,干凈辦案、清正做人。
二是培養高素質檢察隊伍。堅持德才兼備、以德為先用人標準,用實績選人、樹人、用人。用實招培養人、教育人、儲備人。狠抓檢察培訓,認真執行上級院分級分類培訓計劃,本院培訓著力提高服務發展能力,法律監督能力,爭先創優能力。
三是樹立廉潔高效檢察作風。教育和引導檢察干警踐行“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業道德基本要求。切實把檢察作風建設納入績效考核,把考核結果作為選人用人的重要依據。大力弘揚理論聯系實際的學風,引導干警把學習理論同研究解決群眾最關心最直接最現實的利益問題聯系起來,圍繞全區改革發展穩定的重大問題,增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。
6賄要案、查辦大案上下功夫。瀆職侵權工作要采取雙管齊下措施,同步推進預防和查處行政執法單位工作人員犯罪案件,做到經常開展預防、重點進行查辦。
二是維護公平正義,法律監督能力要實現新提高。在刑事偵查監督、審判監督中保障人權、維護司法公正。落實寬嚴相濟的刑事司法政策。堅持完善未成年人辦案機制,堅持不批捕案件制作“不批準逮捕理由書”,堅持當庭糾正程序違法問題,堅持依法抗訴。
三是堅持執法為民,涉法信訪工作要實現新發展。堅持為黨委、政府分憂、為人民群眾解難的工作原則,堅持“有理推定”工作理念,實行檢察長接待日制度,努力把每一起涉法涉檢信訪解決在本院、解決在本區。
四是強化民行檢察,執行監督工作要實現新目標。對當事人雙方有自愿和解意向的案件,主動斡旋,促成雙方達成協議,解決爭端,減輕當事人的訴累。確保監管場所安全,確保在押人員人權,確保監管秩序規范。
五是整合監督力量,基層建設要實現新提升。積極拓展人民監督領域和渠道。整合紀檢、行政管理、法警等內部監督力量,明確內部監督職責、職權和范圍,確定流程、過程和環節監督重點,并將內部監督內容納入年度績效考核。
7推進“三個發展”的一年,也是讓胡路區“三個率先”取得新突破的一年,我們要全面履行檢察職能,服從經濟社會大局,服務油化企業發展,嚴格按照最高人民檢察院統一目標管理要求,努力開創讓胡路區人民檢察院科學發展的新局面!
我專門比較了這兩年的兩院報告,發現在談問題的方面,每年講的基本都一樣,只是在措詞上有點不一樣?!苯裉焐衔?,全國人大代表張曉山并不顧忌最高人民檢察院檢察長曹建明就坐在旁邊,直言兩院報告中存在的問題。曹建明邊認真傾聽,邊記下張曉山代表的意見。
張曉山分析說:“兩院報告中,講現在存在的矛盾和問題的內容夠不夠?報告里對問題的描述都有一段,但是對群眾關注的問題上做得怎么樣?我對報告中談問題的內容覺得不解渴,應該把深層次矛盾說出來,還有怎么解決這些矛盾?!?/p>
曹建明也是全國人大代表,他被分在湖北團。今天上午,曹建明參加了湖北團一組對兩院報告的討論。除了張曉山代表外,還有一些代表在肯定兩院報告的同時,也當面向曹建明反映問題。
胡茂成代表認為,現在有毒食品防不勝防,不知道買什么東西好。牛奶出問題,面條也問題,油也出問題,不知道哪種是安全的、健康的食品,兩院在保護食品安全方面應加強工作。此外,胡茂成代表反映說,有老百姓給他寫信,還有人打電話,反映拐賣婦女和兒童的事,拐賣婦女和兒童的行為對社會的危害非常大,希望兩院也能加強打擊力度。
“司法不公是老百姓反映比較強烈的問題,怎么加強檢察院的司法監督力度?”梁惠玲代表舉例說,比如法院判的不公,檢察院能做的就是抗訴,但抗訴的結果如何?這點無法保證。梁惠玲表示,有不少群眾向她反映問題,她接到的信訪中,涉法涉訴的占很大比例,其中有判決不公的問題。
仇小樂代表當面向曹建明反映一件事。他說:“有個企業勝訴了,但兩年來無法執行,人大代表對此案進行監督后,涉案的特殊單位竟然去威脅企業,問企業給了人大代表多少錢,還說他們已經給企業和人大代表的通話采取了特殊手段。如果全國人民都持這種邏輯,還要人大代表干什么?人大代表不就是要幫老百姓反映問題嗎?”仇小樂問曹建明:“這個涉案的特殊單位這么做,到底對不對?”曹建明回答:“這是不允許的。
我受鎮人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來,鎮人大主席團在區人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞區委、政府建設“現代化公園式城區”和鎮黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,依法創新扎實開展人大工作,促進茶亭鎮域經濟社會全面發展。
一、圍繞中心工作,服務經濟社會發展。
一年來,鎮人大主席團堅決服從黨委領導,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作,做到找準位置、把準方向、發揮優勢,依法履職。鎮人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮的階段性重點工作,如:春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環境衛生整治驗收等工作中,區鎮兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協助黨委政府做細群眾思想工作,發揮了良好的助推作用,為實現鎮域經濟社會全面發展作出了應有貢獻。
二、加強自身建設,不斷提升工作水平。
一是加強思想作風建設。為適應新形勢下人大工作的需要,鎮人大主席團成員切實加強政治理論學習,提高業務水平,提升自身整體素質。一年來,主席團成員堅持每季度開展一次集中學習,認真學習黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學習中提高自身素質,切實提高履職水平。
二是加強人大陣地建設。今年,根據人大工作開展的實際需要,主席團在原有5個代表小組活動室的基礎上,重新規范建設了10個代表小組活動室和1個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費,為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強工作動態宣傳。主席團將人大工作開展情況,及時向全鎮人民進行廣泛宣傳,促進人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規、科普文藝知識及鎮人大、黨委政府的工作動態,并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮范圍內做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區鎮人大代表發布人大工作動態。
四是加強先進典型評選。為進一步推動我鎮人大工作,主席團積極開展“先進代表小組”和“優秀為民代表”評選活動,形成比學趕超的人大工作局面。年初,主席團印發了人大評先評優活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮人大辦考察,鎮人大主席團集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為“先進代表小組”和周運金等10名人大代表為“優秀為民代表”,并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優活動,進一步激發代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
三、強化監督職能,扎實促進工作實效。
一是強化代表建議辦理督辦。在鎮人大五屆一次會議上,鎮人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究,鎮人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員,要求限時辦結,并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。
二是強化民主評議整改落實。今年,組織部分區鎮人大代表、政協委員在通過深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上,集中對國土所等鎮屬8個基層站所和農辦等12個鎮屬辦公室進行了民主評議和公開測評,現場評選出人民最滿意單位5個,人民最滿意辦公室4個。同時,鎮人大主席團對評議中代表提出的25個問題進行搜集整理,及時反饋給基層站所和鎮屬辦公室進行整改,進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性,工作作風有了較大轉變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。
三是強化視察、調研、執法檢查效果。一年來,主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執法檢查工作。先后組織部分區、鎮人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯托養基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研,代表們積極建言獻策,共同破解項目建設中存在的難題,助推項目建成投產。同時,聯合食監、安監、工商等部門組織開展食品安全執法大檢查活動,對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停,對發現有問題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實到位,切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題,提高商戶守法誠信經營的理念。
四是強化代表補選程序依法依規。今年,兩名鎮人大代表因工作需要調離我鎮,根據《代表法》的規定,需對缺額的鎮人大代表進行補選,在報請區人大批準后,主席團于今年6月和11月開展鎮人大代表補選工作,成立了鎮人大代表補選工作領導小組,加強對補選工作的領導和指導,分別在郭亮村聯霞片區和戴公橋村智德片區依法依規依程序開展代表補選,在充分發揚民主,廣泛協商醞釀的基礎上,依法將鎮黨委書記鄭以仁和鎮長候選人周宏杰高票選舉為鎮人大代表。
四、創新活動形式,開創人大工作特色。
一年來,鎮人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓,實現了閉會期間代表活動的常態化。
一是創新開展“雙聯”活動,促進代表勤于履職。人大代表從群眾中來,到群眾中去。鎮人大主席團結合區人大常委會的工作安排,認真組織開展主席團成員聯系代表小組和人大代表聯系選民工作。明確全體主席團成員分別聯系一個代表小組,全程指導、全程參與代表小組各項活動,定期走訪區鎮人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時,明確要求區人大代表固定聯系100戶片區選民,鎮人大代表固定聯系50戶片區選民,兩級代表通過定期和不定期走訪選民,進一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現實生活困難和問題,進一步密切代表和選民關系,讓人大代表真正實現為民代言,為民解憂。
二是創新開展“六個一”活動,促進代表善于履職。今年,根據區人大工作安排,鎮人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動,即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”活動。區鎮人大代表認真履職,認真聽取人民群眾的意見和建議,進一步促進鎮人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。如“獻一計良策”活動,在今年7、8月份的抗旱救災工作中,區鎮人大代表積極建言獻策十余條,得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動,區人大代表譚雄龍、鎮人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬余元,用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖,深得廣大人民群眾的好評,樹立了人大代表務實為民的良好形象。
三是創新開展“非職務區鎮人大代表向選民述職”活動,促進代表主動履職。按區人大要求,11月底,主席團重點部署安排非職務區鎮人大代表向選民述職工作,要求各選區召開選民代表大會,各位非職務區鎮人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進行公開測評,測評結果將作為代表連任和評先評優的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評,增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識,進一步促進兩級代表依法履職的主動性。
各位代表,,鎮人大主席團認真履行職責,創新工作模式,各項工作有了新的進展,取得了新的成績。我們深知,成績的取得,得益于區人大的精心指導,得益于鎮黨委的正確領導,得益于鎮人民政府的.密切配合和社會各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮人民群眾共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人大主席團,向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也應清醒看到,工作實效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進一步創新,服務意識有待進一步拓展,監督實效有待進一步增強,自身建設有待進一步提高,為此,鎮人大主席團將進一步高度重視,認真扎實工作,創新工作方法,開創人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務。
各位代表,是全面推進長沙“三市”建設的首要之年,是望城“現代化公園式城區”建設的加速之年,也是我鎮全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年,做好來年的人大工作意義十分重大。20,鎮人大工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以促進發展為主題,以服務人民為宗旨,認真履行人大職權,強化人大監督職能,創新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設“現代化公園式城區和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。
一、加強自身建設力度,提升代表履職能力。
堅持依靠鎮黨委領導,進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮人大工作的新方法和新途徑,進一步提升人大工作制度化、規范化水平。一是加強代表學習培訓工作。采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式,組織人大代表學習黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會精神,學習《憲法》、《代表法》等法律法規,注重代表政治理論和業務素質的提升,使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務,不斷提高代表履職能力。二是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度,重點在代表評先評優、代表聯系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創新和完善,促進人大工作的制度化、法制化、規范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制,把我鎮人大工作好的做法經驗和優秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動欄目,縮短出刊時間,及時向全鎮人民發布區鎮人大工作動態,提升《茶亭民聲》知名度,擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合,不斷提高主席團成員和區鎮人大代表的政治理論水平和業務素養,增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領導,全力配合中心工作,認真完成鎮黨委交辦的各項任務。
二、加強督查交辦力度,提升監督工作實效。
要緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,堅持助推發展、加強監督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監督工作。采取聽情況匯報、現場視察、實地調研等方式對涉及鎮域經濟發展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設,群眾反映強烈的熱點、難點問題,人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦,并積極向鎮黨委政府出謀劃策,獻計出力,以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執法檢查工作重心下移為契機開展監督工作。組織代表重點開展對生態環境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執法檢查,發現關乎人民群眾生產生活的實際問題,確保各部門工作依法依規。同時,進一步開展對相關法律法規實施情況的監督檢查,確保各項法律法規在我鎮的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監督工作。充分發揮人大代表參政議政、民主監督職能,改進民主評議的方式方法,扎實開展民主評議工作,查找工作中存在的各類問題,進一步促使職能部門改變工作作風,提升工作效率,更好地為人民群眾服務,助推區鎮經濟社會事業全面發展。
人大要依法行使好職權,履行好職責,發揮好國家權力機關的作用,關鍵是要扎實抓好代表活動的開展,發揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯系區鎮人大代表與人大代表聯系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”“六個一”的主題活動要求,扎實開展好相關活動,確?!半p聯”和“六個一”活動落到實處,辦成實事,取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮黨委政府的重點工作,組織開展專題視察調研和執法檢查活動,為鎮黨委政府當好參謀和助手。同時,加強與區人大常委會的工作聯系,爭取區人大常委會的指導和支持,創新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區鎮代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議,切實保障選民依法行使民主權利,讓選民知道代表的履職情況,進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識,促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區位優勢的凸顯、環保生態優勢的挖掘,我鎮已經進入全面發展的關鍵時期,新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信,在區鎮兩級黨委的領導下,在區人大常委會的精心指導下,在鎮人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮人大主席團一定能肩負起全鎮人民的重托,努力做到履行職責有新舉措,發揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設“現代化公園式城區”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標,作出新的更大貢獻!
(草案)。
蓮峰鎮第一屆人民代表大會第六次全體會議,認真審議了唐安同志代表蓮峰鎮第一屆人民代表大會主席團所作的工作報告。
會議認為,蓮峰鎮第一屆人大一次會議以來,鎮人大主席團在鎮黨委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入開展“創先爭優”活動,緊緊圍繞發展第一要務,以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、推進依法治鎮進程、促進全鎮經濟社會發展為己任,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面完成了歷次人民代表大會確定的各項目標任務,為促進依法行政進行了不懈的努力,為加快我鎮經濟建設和社會全面進步做出了積極的貢獻,為保障本行政區域內改革發展穩定的大局發揮了應有的作用。會議對鎮人大主席團五年來的工作表示滿意,決定批準這個報告。
方式這條主線,緊緊圍繞蓮“十二五”規劃,努力開創人大工作新局面,為加快推進建設富裕民主文明和諧蓮峰進程作出新的貢獻。
會議強調,2011年是“十二五”規劃的開局之年,也是我鎮全面推進新農村建設的關鍵之年。人大肩負的任務更加繁重,責任更加重大。讓我們在鎮黨委的領導下,緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標任務,堅持服務大局與依法履職相統一,堅持規范創新與注重實效相統一,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,為推進我鎮經濟、社會協調發展、構建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
今年來,我鎮的人大工作在縣人大的具體指導下,在鎮黨委的直接領導和人大代表的監督下,從本鎮實際出發,圍繞發展中心、確保社會穩定、突出工作重點、規范工作制度,較好地發揮了鎮人大主席團的作用,為堅持和完善人民代表大會制度,推進全鎮政治、經濟持續健康發展作出了積極的努力,現就以下幾個方面進行匯報:
一、基本情況。
全鎮共有市人大代表一人,縣人大代表8人、鎮人大代表62名,其中男性代表41人,女性代表30人;黨員代表49人,非黨員代表22人;工人代表1人,農民代表56人,干部代表12人,知識分子代表3人;少數民族代表2人。代表產生后,在第一次全會預備會議上經代表推薦全體代表表決產生了鎮人大主席團成員,鎮人大主席團根據本鎮實際情況,結合代表性質,將62名鎮人大代表和9名市、縣代表劃分為三個人大代表活動小組,推薦產生了各代表活動小組組長1名,副組長2名,負責鎮人大主席團交辦給各代表活動小組的工作任務。
我鎮人大主席團的工作陣地是一間房子,一個柜子,兩張桌子,兩把椅子,屬最簡單、最典型的鎮辦公陣地。制度墻上掛了幾個。人大工作的資料從本屆起,集中清理,按類歸檔,隨時可以查閱。
二、人大會的召開情況。
*鎮人大主席團,根據本鎮工作實際情況,于20xx年4月23日上午9點48分召開第十三屆人民代表大會第三次會議。主要任務一是理論上學習“監督法”、“組織法”、“代表法”等相關知識;二是工作上討論審議鎮人民政府提出的《關于*鎮安全飲水工程項目建設》的意見;三是代表相互間探討活動經驗,評選履職好的先進代表;四是安排部署各代表小組代表活動。
三、人大代表走訪、活動情況。
1、今年我鎮人大開展了以“聽民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪”活動,取得了較大的效果。在鎮黨委的統一領導下,鎮政府的配合下,結合今年代表活動安排,采取法制宣傳、接訪約訪、座談走訪、視察調研等多種形式,深入村組聽取群眾意見,了解群眾疾苦,疏導群眾情緒,協助黨委、督導政府化解群眾矛盾糾紛,幫助群眾解決困難和問題,提出處理信訪問題的意見和建議。同時,督促相關部門高度重視安全生產工作,防止自然災害和安全事故的發生,切實維護人民群眾的生命財產安全。此次活動充分發揮了人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,及時掌握了信訪動態和社情民意,維護了人民群眾的合法利益,進一步暢通了人民群眾的訴求表達渠道。
2、對全鎮人大代表進行了一次集中培訓,提高了代表的法律意識。
四、配合黨委中心工作,組織代表開展了爭先創優活動。年初制訂了詳細的爭先創優活動計劃。開展了“爭當致富能手,爭做產業大戶爭當先進典型”活動,組織部分人大代表進村入戶,開展訪貧問苦。關于民生活動,人大代表把這一榮譽稱號滲透到全鎮經濟社會發展的方方面面,較好地完成了鎮黨委統籌安排的各項工作,積極有序地開展了人大主席團自身的日常工作。
五、工作中的問題與建議。
目前鎮人大工作,由于沒有專項人大工作經費,人大工作陣地形同虛設,代表活動、代表會議可以說是能省則省,不能省的事一拖再拖。代表無法正常行使權力,在群眾心中鎮人大工作是在政府領導下,想開展才開展的工作。
為了認真開展好鎮人大工作,充分發揮鎮人大代表的積極作用,努力提高鎮人大代表履職水平,建議縣人大一是加強對鎮人大主席的業務和法律培訓指導;二是年初考慮鎮人大工作陣地建設和代表正常工作活動經費的預算。
我受zz鄉人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作。
三、
四中全會精神,圍繞經濟建設中心,認真履行憲法法律賦予的職責,通過視察、檢查、調研、評議等多種形式,積極開展工作,有效地促進了全鄉依法行政、依法治理工作,為zz鄉三個文明建設作出了應有的貢獻。
突出重點,開展監督工作。
況,代表提出了許多積極的意見和建議,對指導災后重建工作,奪取全鄉抗洪救災的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關鍵時刻,鄉人大組織部分縣、鄉人大代表及時開展了固體廢物污染環境防治和食品衛生法執法檢查,提出要針對存在問題認真整改,這次檢查,對促進非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據省、市、縣人大的部署,鄉人大開展了系列執法檢查活動,針對我鄉實施人口與計劃生育法律法規工作中出現的新情況新問題,代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告,提出了解決問題的建議。
認真開展以評議為主要形式的工作監督,促進行政機關依法行政去年以來,鄉人大堅持把工作評議和述職評議做為監督工作的重要內容來抓,做到對人監督與對事監督相結合,事前,事中、事后監督相結合。鄉人大按照《×××各級人大工作條例》,不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農電站的工作評議及其主要負責人的述職評議,還開展了對鄉政府副鄉長的述職評議。通過評議,有力促進了相關單位和部門的工作,也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,受到了全鄉各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉。
認真辦理代表批評、建議、意見,推進政府工作。
建議逐條研究落實,做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質量很高,代表比較滿意。
各位代表:
工作匯報鄉鎮人大工作匯報材料材料匯報工作人大鄉鎮任、副主任、秘書長、各位委員:
根據有關法律規定,以及全國人大常委會辦公廳的通知和省人大常委會關于全省鄉級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉鎮人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經過認真準備、宣傳發動和選民登記核對、提名和協商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉鎮新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉鎮參加換屆選舉,共選出新一屆鄉鎮人大代表72094名,依法選舉產生鄉鎮人大和政府領導人員**名。下面,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省鄉鎮人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要成效從這次鄉鎮人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現在:
4%;大專。
6%,比上屆提高了188個百分點,其中大學以上文化程度達28%;婦女占113%。全省鄉鎮國家機關領導班子的進一步加強,為推進基層民主政治和鄉鎮政權建設,促進全省農村各項事業的發展提供了強有力的組織保證。
各位代表:
我受鐘山鎮第十六屆人民代表大會委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席人員提出意見和建議。
的工作回顧。
鎮人民代表大會在縣人大常委會的指導和鐘山鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞鎮黨委的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,有力地促進了鎮域經濟和社會事業科學發展。
一、加強法律監督,履行人大工作職能。
監督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。鎮人大始終把監督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題,依法行使監督權,不斷加大監督力度,力求監督實效。
(一)圍繞黨委、政府的中心工作,扎實開展工作監督。一是針對我鎮集鎮建設、征拆開發等重點項目多的情況,鎮人大監督支持緊密跟進,力求做到每個項目的征地、拆遷、補償等過程,都有人大代表參與,確保了項目建設征拆補償到位,招標公正透明,工程優質高效。二是組織代表對全鎮安全生產工作進行了監督檢查。檢查過程中,代表們對存在安全的隱患進行全面排查,及時提出整改意見,并督促生產經營企業整改隱患。通過檢查整改,確保了《安全生產法》、《食品安全法》《新預算法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。三是鎮人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮的網吧、出版物銷售攤點進行了執法檢查,全面開展掃黃打非“凈網”、“固邊”、“護苗”行動,做好凈化社會文化環境工作。
(二)依法審議重大決策。一是認真審議和討論黨政重大決策,為全鎮決策提供依據。使我鎮經濟發展思路更加符合實際,更能體現全鎮人民的意愿和要求,保障了我鎮經濟社會各項事業穩步、協調發展。二是對政府工作報告中提出的工作目標和任務的落實情況進行跟蹤監督。開展經常性的檢查,及時掌握全鎮經濟、社會發展規劃和財政預算的執行情況,并反饋給鎮黨委、政府,使政府能及時掌握情況,制定出相應的措施和辦法,促進各項事業的健康發展。
(三)加強基層民主法制建設,實行政務村務公開。加強基層民主法制建設,實行政務、村務公開是加快民主政治建設進程的落腳點。在實施依法治鎮的同時,積極支持政府實行政務、村務公開。鎮政府就辦事程序、重點項目、為民辦實事及政府工作要點都以專欄形式向群眾公開。村務、帳務實行了規范化管理,堅持了定期或不定期向群眾公布賬務以及相關項目。代表在村務公開的過程中起到了帶頭、監督的作用。
(四)深入開展“三嚴三實”專題教育活動。開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手,充分體現了中央弛而不息推進從嚴治黨的態度和決心。按照中央、自治區黨委、市委和縣委的工作部署,結合工作實際和“三嚴三實”工作要求,鎮人大堅持把加強自身建設擺在重要位置,不斷強化理論武裝,改進工作作風,全面落實黨風廉政建設,努力提升履職能力,不斷推動人大各項工作邁上新臺階。
二、強化服務意識,充分發揮代表作用。
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯系,是黨委、政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發揮代表作用,才能抓住人大工作的關鍵。
(一)督辦代表建議意見,推動各項事業發展。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現。在鎮第十六屆人民代表大會第六次會議上,共收到代表所提關于基礎設施建設、科教文衛發展、產業結構調整和人民內部矛盾等各個方面的建議、批評、意見建議、意見20件,我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人,并要求以高度負責的態度抓好辦理工作。鎮人大時時跟蹤督辦,整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實。去年,所有代表建議、意見已全部答復,部分建議已辦理解決。
(二)切實做好人民群眾來信來訪工作?;馍鐣?,辦理人民群眾來信來訪,是人民代表大會聯系選民、了解社情民意的重要渠道,也是維護群眾合法權益的一項重要工作。20,鎮人民代表大會共接群眾來信12件,辦結回復率為100%;接待人民群眾來訪40余次,都做到耐心傾聽、用心記錄;協調、監督完成司法調解案件540件,做到宣傳政策為主,耐心引導群眾依法依規有序進行調解。鎮人大盡心盡責去為民排憂解難,來訪達到件件有回音,事事有交待,贏得了來訪群眾的一致好評。
(三)積極參與“生態鄉村”活動。鎮人大積極發動人大代表投入到“美麗鐘山,生態鄉村”活動當中,組織代表小組活動,深入各村屯開展生態鄉村建設調研(重點深入楊巖村),積極發揮代表諫言獻策作用。同時,發動群眾開展生態鄉村“三化”建設活動,組織人員開展環境大整治15次,清理垃圾500噸,清潔水源10處;并積極申請得到駐村后盾單位的資金支持,使得“三化”建設項目扎實推進。
三、加強自身建設,不斷提高工作能力。
切實加強自身建設,提高整體素質,保持人大隊伍擁有良好的精神狀態是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執政能力的重要保障。
(一)加強培訓力度,提高人大代表能力素質。我鎮把人大代表培訓和學習作為重點工作來抓,按照縣人大的要求,積極開展本鎮人大代表的培訓工作。為了使培訓取得扎實的效果,鎮人民代表大會對如何貫徹落實人民代表大會制度,如何提高代表參政議政和建議寫作質量等,進行專門培訓,并組織學習了《憲法》、《代表法》、《新預算法》等各項法律法規。通過組織培訓、學習,代表的自身素質和履職能力得到了很大提高。年共培訓人大代表380余人次。
(二)加大與代表、群眾的聯系。根據《代表法》的有關規定,鎮人大主席團成員每人聯系2-3名代表,平時做好走訪代表的工作,了解他們的生產、生活情況,幫助他們解決一些實際問題和困難,為代表訂閱《廣西人大》等雜志,拓寬代表知情知政渠道。號召人大代表在實際的生產活動中,發揮人大代表帶頭勞動致富、帶頭扶貧幫困、帶頭學習宣傳貫徹國家法律和黨的方針政策、帶頭維護社會治安、帶頭興辦公益事業的“五帶頭”作用。
各位代表,鎮人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮黨委的正確領導,得益于縣人大常委會的精心指導,得益于鎮人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮人民共同努力的結果。在此,我代表鎮人大全體成員向一年來關心支持我鎮人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,對照憲法和法律賦予的職責,與黨和人民群眾的期望,與全體人大代表的要求還有一定差距。主要表現在:人大的監督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經?;?人大代表的作用還需進一步發揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
的工作安排。
20,是“十三五”規劃的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是全面推進依法治國的新一年。面對新形勢新任務,在接下來的一年里,鎮人民代表大會工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在鎮黨委的領導下,全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中心,深入實施“創新驅動、協調發展、綠色崛起、向東開放、改善民生”等戰略,服務大局,認真履行各項法定職權,奮力開創人大工作新局面,為推動我鎮經濟社會持續健康發展作出新的貢獻。
一、狠抓工作重點,切實履行服務大局方針。
依法促進全鎮經濟社會和諧發展是鎮人大的重要職責。為做好今年經濟社會各項工作,我們要準確把握新形勢下黨對人大工作的新要求,深化改革創新,努力打造履職新亮點,全面提升我鎮人大工作質量和水平。我們要依照鎮人大工作的指導思想,充分發揮人民代表大會及鎮人大代表的民主決策作用,秉著抓重點、謀大局、議大事、求實效的原則,圍繞我鎮經濟社會建設中全面的、長遠的、重大的問題深入開展調查研究,及時聽取工作匯報,認真審議部門工作,依法主動地作出決議決定。按照監督和支持并重的原則,堅持政府工作開展到哪里,人大的支持力度就擴展到哪里,在監督中支持,在支持中監督,使我鎮呈現經濟發展、社會和諧、民心穩定的良好局面。
二、嚴格依法依規,認真抓好鎮人大換屆選舉。
今年,縣、鄉人大將進行換屆選舉,這是全鎮政治生活和基層政權建設的一件大事,是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。鎮人大將在鎮黨委的領導下,充分發揚民主、嚴格遵守有關法律法規,強化對相關工作人員的業務培訓,嚴把代表政治關、素質關、結構關,及時加強對新形勢下換屆選舉中新情況、新問題的研判,加強法律監督和工作指導,尊重和保障選民的民主權利,確保換屆選舉風清氣正,確保換屆選舉工作順利進行。同時,以此次換屆選舉為契機,加強人大工作專職隊伍建設,為國家權力機關依法履行職責提供重要的組織保障。
鎮人大必將增強自身建設,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持開展“三嚴三實”活動,建立長效機制。不斷加強學習,深入調查研究,努力提高駕馭復雜矛盾、加快科學發展的能力水平。大力弘揚狠抓落實的工作作風,干實事、重實效,把主要精力集中到發展經濟、改善民生上,努力使人大工作呈現新姿態。
四、抓好代表履職,充分發揮人大代表作用。
人大代表是人大工作的基礎和依托,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。加強和改進代表工作,不斷提高代表素質和履職能力,也是我們工作的一項重要內容。年,鎮人大將是繼續深化人大規范化建設,充分發揮人大代表在全鎮各項工作中的積極作用:一是加強組織領導,制定完善人大領導職責、代表工作、代表活動等各項工作制度,著力建設人大規范化建設長效機制;二完善人大辦公、活動硬件設施,著力創造更高效的辦公環境,搭建更有效的代表活動平臺;三是進一步做好代表學習、培訓、走訪調研工作,著力提高代表素質和業務水平,增強代表履職意識和服務意識。
五、提升監督實效,堅決維護人民利益。
堅持突出重點、注重實效的原則,把推動解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題列入重要議事日程,積極拓寬監督渠道,探索提升監督實效的新方式,保證憲法和法律法規的貫徹執行,促進依法行政和司法公正,促進經濟社會發展和民生改善。一是精選監督議題。緊緊圍繞全鎮改革發展穩定的大局,進一步提高監督議題的針對性,加強監督議題的調研深度,寫出具有前瞻性的調研報告,為黨委決策提供參考。加強跟蹤督查和跟蹤問效,推進問題的解決落實,努力實現人大在推動科學發展中的新作為。二是圍繞財政計劃執行情況開展工作監督。高度關注經濟運行質量,以轉變發展方式和調整結構為重點,監督支持重大工程和重大項目建設,推動經濟快速發展。加強財政預算監督,探索財政大額度資金使用的監督方式,督促政府管好用好財政資金。三是探索工作監督新辦法。圍繞廣大群眾普遍關注的社會熱點難點問題,在廣泛深入調研的基礎上,探索開展工作評議,組織開展工作測評,豐富監督方法,拓寬監督渠道,不斷提升人大監督實效。
六、加強黨風廉政建設,努力培育廉潔高效人大工作隊伍。
鎮人大要全面落實好廉潔自律有關制度,不越“雷池”、不踏“紅線”,以身作則、當好黨風廉政建設責任制的落實者。嚴格落實上級關于厲行節約反對浪費相關規定,嚴厲監督鎮“三公”經費支出,提高資金使用績效,將有限的資金更多地用于促發展、惠民生上,努力營造風清氣正、廉潔高效的工作環境。
各位代表,在新的一年里,讓我們在縣人大常委會的指導下,在鎮黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,扎實工作、創新有為,為建設平安、宜居、富裕、幸福鐘山而努力奮斗。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我受鎮第八屆人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議。
一、始終堅持黨的領導,確保正確的政治方向。
二、依照人大法定職責,推動推動經濟社會發展。
三、持續加強自身建設,不斷提升履職水平。
一、加強代表工作,切實增強人大工作實效。
二、圍繞中心任務,依法開展重點工作監督。
三、強化自身建設,不斷提升人大工作水平。
。
各位代表:
我受鎮大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發法制宣傳資料1000余份,書寫標語100余條。三是法律知識進課堂,要求中學、中心完小及各村小,將相關的法律知識作為上課的內容,利用學校黑板報,刊出相關法律知識,讓青少年率先接受法律知識,確保社會大局穩定。
三、加強代表工作,發揮代表作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,發揮代表作用是做好人大工作的基礎和保證。為此,鎮人民代表大會積極探索充分發揮代表作用的有效形式和具體做法,進一步保持與人大代表的聯系,切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權提供保障。一是多形式多渠道,及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況,并就鎮人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策,充分聽取代表的意見和建議,更好地接受代表的監督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進一步加強督辦和落實提高辦理實效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動,促進全鎮經濟迅速發展。近年來,我鎮抓好郴州市承接產業轉移、先行先試的大好機遇,通過"三優三促"措施,有效促進了項目落戶和建設投產,通過繼續加大招商引資力度,持續加大對工業園區的投入和項目建設力度,全鎮經濟發展形式喜人,鎮人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產線、廈蓉高速公路建設等多個項目建設進展情況進行了視察,有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡,確定專人負責接待群眾上訪,并通過信訪窗口,加強對個案的監督,做到小事不出村,大事不出鎮,件件有落實,事事有結果,及時認真轉辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來信來訪工作,嚴肅查處阻礙代表執行職務的違法行為,切實維護代表合法權益。
四、加強自身建設,樹立新形象。
提高服務質量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮黨委正確領導的結果,是縣、鎮人大代表辛勤工作的結果,也是鎮人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結果,在此,我代表鎮人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監督工作還不夠到位,有點束手束腳;組織代表履行職責,發揮作用方面創新不夠,代表履職的經驗不足,方法不多,履職的形式單一;代表責任意識還不很強,履行代表職責的積極性不高;組織代表開展活動太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問題和不足,要采取更加有效的措施,切實加以解決。
xx年工作思路。
xx年是全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會全面推進我鎮城鄉一體化進程的關鍵之年,如何做好今年的人大工作,對于全面推進新農村建設,我鎮經濟持續、快速、健康發展以及社會主義兩個文明建設具有重要意義。今年,鎮人大的工作目標是:以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹落實科學觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持"打造城鄉一體化,加快城鄉一體化進程"的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,堅持"依法治鎮",加快推進民主政治建設步伐,為推動我鎮各項事業和諧發展而努力奮斗。
把學習宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續擺在人大工作的首要位置,深刻領會十七大精神實質,真正把思想和行動統一到十七大精神上來,進一步增強做好人大工作的使命感和責任感,始終把人大工作置于黨的領導之下,按照科學發展觀的要求,切實加強監督,促進依法行政,堅持以人為本,切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題,使人大各項工作更加順應民心,貼近民意。
二、以改善民生民計為出發點,進一步加強調查研究工作。
議,為鎮黨委和鎮政府依法行使職權提供可靠依據,使所作出的決策更加符合實際,更能夠充分體現人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效,服務全局,強化監督職能。
要圍繞加快xx發展的大局,重點加強四個方面的監督工作:1、加強對代表大會通過的各項決議執行情況的跟蹤監督,確保各項決議真正落到實處,增強人大的監督實效。2、加強對政府經濟工作的監督,強化財政預算特別是部門預算編制執行的審查監督,督促政府依法理財、科學理財、民主理財。3、加強對政務公開監督,適時組織人大代表對鎮政府實施政務公開建設情況進行檢查和視察,支持和督促政府開展政務公開建設工作,通過開展政務、財務公開和農村的村務財務公開,自覺接受群眾監督、對政府窗口服務行業如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議,促使各職能部門,規范執法行為,依法公正執法。4、加強對社會主義新農村建設的監督,促使農村的人居環境、生產、生活等得到改善,轉變群眾的思想觀念,積極投入到建設社會主義新農村的行列中來。
四、夯實基礎,奮勇爭先,努力提高人大工作水平。
要加強思想政治學習和業務知識的學習,堅持民主集中制原則,充分發揮主席團成員作用,開好主席團成員會議,提高會議質量。
要創新代表向選民述職和選民評議代表活動開展,探索省時、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動,繼續在代表中深入開展"建言獻策,建功立業"為主題的典型活動。
各位代表、同志們,我們肩負的使命無尚光榮,我們前進的征途任重道遠,我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮黨委的正確領導下,鎮人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來,以飽滿的精神狀態,切實有效的工作方法,求真務實的工作作風、卓有成效地開展工作,為實現我鎮經濟社會各項事業又穩又好又快發展作出更大的貢獻。
現在,我受××鄉鄉人大主席團的委托向大會報告工作,請予審議,并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧。
鄉人大主席團自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間,是鄉人大主席團各項工作取得新進展,重點工作實現新突破的一年。一年來,在鄉黨委的領導和縣人大常委會的指導下,鄉人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神,樹立科學發展觀,緊緊圍繞鄉黨委工作部署,突出改革、發展、穩定這個大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,依法履行職責,保證了鄉十二屆人大七次會議各項決議的落實,促進了全鄉經濟和社會各項事業的全面發展。
一、依法行使監督職權,促進政府工作。
法律賦予人大監督的職權是多方面的,抓好監督,是法律賦予人大的職責之一,尤其是近幾年“中央1號”文件的出臺,“三農”問題的如何解決,成為了我們黨工作的一大重要任務,監督權作為人民代表大會的一項重要職權在政府工作實踐中就日益顯現出其應有的作用。為此,一年來,鄉人大主席團認真貫徹執行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關心的問題,以法律為準繩,開展人大監督工作,充分發揮人大監督作用。
一、督促減輕農民負擔和糧種補貼。
-1作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當代表,我當代表為人民”的崇高意識。
四、加強自身建設,轉變工作作風。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入,民主政治建設的不斷加強,地方人大的民主決策和監督職能在政治、經濟、文化等領域里顯現出重要的作用。一年來,鄉人大主席團始終堅持以鄧小平理論為指導,堅持“以民為本”的思想,牢記為民作主的宗旨,恪守為民辦事的承諾,樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手,制定年度工作計劃,建立健全了主席團工作五項制度,使主席團工作規范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監督,密切聯系選民與代表,聽取意見和建議。認真學習憲法和法律,不斷地提高主席團的工作能力和業務水平。正確處理好與黨委、政府的關系,擺正位臵。堅持在黨委的領導下,依法監督支持政府工作,真正做到了與黨政同奮斗,聚精會神謀發展,全心全意為人民。
五、加大執法力度,確保社會安定。
-3艱巨重擔,毫不動搖地堅持黨的基本路線,以經濟建設為中心,堅持科學發展觀道路、四項基本原則,堅持改革開放,高舉鄧小平理論的偉大旗臶,廣開言路,建立健全民主決策,民主監督制度和程序,依法治國,依法治鄉,建設社會主義法制國家。深入地領會和認真貫徹黨的十七大精神,把全面建設小康××作為根本任務,緊緊圍繞經濟建設這個中心,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,積極深入地開展人大工作,加快我鄉改革開放社會主義現代化建設的步伐。
一、堅持黨的領導,共同謀劃民生。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,黨在社會主義事業中起核心領導作用。因此,鄉人大主席團要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則,把執政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導,政治領導和組織領導。把黨的主張轉變為國家意志,把黨的意圖轉變為人民群眾的自覺行動。真正做到在鄉黨委的領導下,監督和支持政府依法行政,共同奮斗,與人民群眾同甘共苦,共同謀劃××民生,謀求××發展。
二、切實加強監督,致力維護民利。
監督政府工作,是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權,是地方人大工作的重中之重。為此,在今后的人大工作中,我們要敢于依法監督政府工作,寓監督于支持之中,寓監督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政,通過加強監督,-5史賦予的重大使命和艱巨任務。我們要堅持在中國共產黨的領導下,高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗臶,緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍,以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導,結合我鄉實際,適應時代發展潮流,以人為本,與時俱進,開拓進取及科學發展觀,為全面實現小康××而努力奮斗!
一、黨委高度重視。
1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準人大全年工作計劃。健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據經濟社會發展情況,按人大的職權范圍和方式,對鎮人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鎮黨委不。
-7制度進行全面梳理和規范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯系。定期組織代表到選區走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺接受選民監督、依法履職的責任感和使命感。
同時,要求鎮政府及其組成人員擺正位臵,自覺維護鎮人大的權威,接受人大和代表的監督。主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作。貫徹執行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關心和支持人大的自身建設,把代表活動經費列入財政預算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經費5萬元,要求各有關部門大力支持鎮人大工作,積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障,保證鎮人大和代表發揮更大的作用。
二、工作開展情況。
(三)強化自身建設,提高工作水平。
加強人大自身建設,是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執行重大事項、重點工作及時向鎮黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內強素質,外樹形象。健全各項制度,明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質得到進一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮人大建立和完善了各項制度,人大代表設有崗位臺,辦公條件得到改善,推進了人大工作的正規化、規范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮的法制建設、政權建設和經濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(四)認真開好會議,依法行使職權。
2、開展執法檢查。鎮人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產2次執法大檢查,對中學、小學和集鎮建設2次視察,2次安全生產檢查,結合鎮政府工作報告,展開認真的討論,對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創業路上做表率,招商引資當先鋒活動,要求人大代表為經濟社會發展獻一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事?;顒娱_展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經濟社會發展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯系,發揮代表作用。
1、建立主席團成員聯系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯系代表制度,每個主席團成員聯系5至7名代表,并且經常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
-13運用不同的內容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據事件的性質、典型性和可能產生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內容和形式應有所區別。只有不斷學習進取、自我批評和改進,我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻策、為民請命,充分行使代表權力,以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責,發揮好代表作用。
各位代表:
我受鎮第十六屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席代表提出意見。
2013年工作回顧。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神,大力實施我鎮“十二五”規劃的攻擊之年,鎮人大在縣人大的精心指導和鎮黨委的正確領導下,圍繞鎮黨委的決策、部署,立足全鎮工作大局,依靠全體代表和全鎮人民,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,認真落實代表建議、批評和意見,全面完成了鎮十六屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務,為推動全鎮經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。由于成績突出,2013年在全縣鄉鎮人大工作年度考核中,我鎮被評為縣人大工作先進單位。
一、依法履行工作職責,在有為中體現有位。
1.依法召開人大會議。經過精心籌備與組織,2013年4月12日,組織召開了十六屆人大二次會議,依法選舉戴國成、廖倩同志為副鎮長,審議通過了政府、人大、財政等三個工作報告,并提出了對我鎮經濟和社會發展的意見和建議,圓滿完成了預期的各項工作任務。十六屆人大二次會議的召開推進了全鎮“以富民強鎮、科學跨越為主題,以調整結構、加快轉變經濟發展方式為主線,以創先爭優為抓手”的基本方針政策及“項目立鎮,產業富鎮、生態秀鎮”的發展戰略。
2.加強鎮財政預算、支出的審查監督。鎮人大始終把財政預算及其執行情況作為重點工作進行監督,不斷完善監督方法,規范監督行為。多次聽取和審議預算執行情況匯報,對年度財政預算草案提前認真審議,及時提請大會通過,對預算執行中出現的新情況,在嚴格審議鎮人民政府的提請報告基礎上,考察實際情況后,才相應做出財政預算調整的決定,使預算方案更為合理,更符合社會發展的新要求。強化財務會審,堅持會審關卡前移,對一些不符合規定的票據予以拒報,做到不該開支的一分錢也不開支,將有限的資金用到最需要的地方去。注重對專項資金使用情況的跟蹤管理,對全鎮范圍內專項資金,鎮人大主動要求鎮人民政府就專項資金的使用情況做專題匯報,有針對性地提出了一些監督意見,進一步強化預算約束,強化專項資金管理,嚴肅財政紀律,盡力提高專項資金的使用效益。
3.及時督辦代表建議,加強與代表溝通。鎮第十六屆人大。
一、二次會議期間,收到代表建議16件,主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛生等群眾關心的熱點、難點問題;我們將這些建議進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,及時進行了交辦,在辦理過程中,鎮人大時時跟蹤督辦。如《關于解決長塘村用電難問題的建議》、《恢復重建遠山危橋的建議》和《關于米家村爛石沖片公路硬化項目立項的建議》等建議案提出交辦后,鎮黨委、政府高度重視,專題調研、多方籌資,使問題得到了及時有效的解決。建議的有效辦理,不僅促進社會經濟穩定發展,而且激發了代表依法履職的積極性。
4.積極推動重點項目建設。鎮人大圍繞黨委、政府確定的重點工程項目,充分發揮人大工作職能,主動參與重點工程推進、協調等工作。一年來,參與、監督了遠山危橋重建、鎮烤房發包修建、東風水庫修建征地、白馬山寶蓮風電站修建運輸征地、鎮政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮中心幼兒園選址修建等重點工程項目建設,并積極為黨委政府決策諫言獻策,有效地促進了重點工程的順利推進。
二、認真做好代表視察活動、評議等活動。
根據人大工作的職責,同時為鼓勵代表積極參政議政,提高政府決策的科學性,強化代表的履職能力,2013年鎮人大組織了多次代表活動:
教學。
資源、教育環境、鎮中心幼兒園選址等問題提出了諸多切實可行的意見和建議,有效督促了政府更加重視教育工作,促進了全鎮教育事業健康有序發展。
2.調研烤煙生產,促力特色農產業發展。為進一步實施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產業戰略,做大做強我鎮烤煙這一富民強鎮的特色產業,確保完成縣下達的烤煙生產任務,2013年10月29日至30日,鎮人大組織部分縣、鎮人大代表和村干部代表共71人,到雨山鎮、邵陽縣、新寧縣高橋鎮就烤煙生產工作進行了考察,代表們通過看現場、聽匯報、走訪煙農等方式掌握了當地烤煙生產的基本情況,并做了詳細的記錄,代表們深入思考,總結經驗,在烤煙生產座談會上積極獻言獻策,有力的助推了全鎮烤煙生產工作。
3.認真開展部門民主評議活動。為進一步加強對鎮屬部門單位的工作監督,提升各部門單位工作水平,強化服務意識,增強服務觀念,2013年11月鎮人大組織代表對鎮派出所工作開展情況進行了民主評議。通過現場走訪考察、聽取工作匯報、代表座談討論及現場投票打分等形式,對鎮派出所的工作開展情況給予了客觀公正的評價,在充分肯定成績的同時,指出了其存在的問題和整改意見。民主評議會上,代表們要求派出所工作人員更加扎實地工作,變被動接案為主動出擊,加強巡邏,加強對重點治安人口的調查管理,切實為***鎮的社會發展做出應有貢獻,力保一方平安。通過評議活動,促進了鎮派出所工作作風的轉變,提高了其執法水平,服務質量和辦事效率,進一步樹立了“立警為公,執法為民”的良好形象。
一系列視察、檢查、評議活動充分提高了人大對部門工作的監督力度,為鎮黨委、政府決策積極獻言獻策,有力的促進了我鎮各項工作全面協調穩定發展。
三、
堅持求真務實作風,加強自身建設。
一年來,鎮人大始終注重抓好自身建設,主動適應科學發展的新要求,不斷提高工作成效和履職水平。
1.堅持理論學習,致力提高代表整體素質。結合黨的群眾路線教育實踐、“三敢三創”主題教育等活動,組織基層黨員代表開展政治理論學習和討論,并加強對代表法、組織法等法律法規的學習。通過多種形式的政治理論和法律法規學習,代表們進一步強化群眾觀念,增強了公仆意識,增強了對社會主義民主政治的認識,確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領”,在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務、為群眾辦事。
2.全面加強陣地和制度建設,保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求,通過會議研究、征求代表意見等方式對人大組織和代表活動等各項規章制度進行了調整,建立健全了人大主席副主席聯系代表、代表聯系選民、組織代表評議、組織代表視察、代表小組活動、代表建議批評和意見辦理等制度,同時認真落實了基層代表活動經費,建設了高標準人大代表活動室,購置了基礎辦公設施,配備了電腦,并按照標準將人大檔案資料歸檔,各種規章制度上墻,改善了辦公條件,為代表營造了一個整潔、舒適的活動場所。
3.注重調查研究,切實轉變工作作風。鎮人大緊緊圍繞全鎮社會發展中的熱點、難點問題,深入群眾了解實際情況,廣泛聽取和征求意見,對重點工作形成調研報告,做到問題提出有依據,作出決策切實可行,并不遺余力地督促、支持政府及相關部門為民辦實事,把實事辦好,不斷增強監督的實效性。不僅推動了有關方面工作的改進,而且促進了工作作風的轉變。
4.切實加強人大新聞宣傳報道,著力推介人大代表風采。2013年鎮人大高度重視宣傳工作,一方面人大工作新聞報道成績突出,湖南紅網等省級媒體用稿5篇,《邵陽人大》、《邵陽日報》等市級媒體用稿9篇,《隆回新聞網》、《隆回廉政網》等縣級媒體用稿15篇;另一方面,及時上報代表述職、視察、評議等情況,及時梳理總結工作中一些好的經驗、好的做法,并不斷探索宣傳手段,創新宣傳形式,為代表們履職營造了良好社會輿論氛圍。
各位代表,過去一年我們取得的成績,是鎮黨委正確領導的結果,是全鎮人民、全體代表共同努力的結果,是鎮政府及部門站所同志協同工作的結果,在此,我謹代表鎮人大主席團向全體代表,向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也深知,鎮人大的工作與鎮黨委和全鎮人民的期望還有一定差距,還有不少需要改進的地方:監督實效需要進一步增強,代表活動質量有待進一步提高,自身建設需要進一步加強。對于這些,我們將高度重視,在今后的工作中認真研究改進。
2014年主要任務。
2014年是人民代表大會制度建立60周年,也是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮人大將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣、鎮經濟工作會議精神,緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會第三次會議的決策部署,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“三敢三創”活動為載體,深入實施縣委、縣政府“四個突出、五大提升”戰略,在鎮黨委的領導下,發揮人大聯系代表和人民群眾的職能優勢,認真履行人大工作職能,為促進全鎮經濟持續健康發展、社會和諧穩定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻。
一、堅持黨的領導,在全鎮大局中定位人大工作。
堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證,鎮人大將進一步增強自覺性和堅定性,將人大工作放在全鎮大局中定位、謀劃和推動。無論是行使重大事項決定權、監督權,還是組織代表活動、服務代表履職,都要圍繞黨委的戰略部署展開,堅持重要事項請示匯報,自覺維護黨委總攬全局、協調各方的領導核心地位,協助政府及時做出科學決策,并加強督促檢查,促進決議、決定的貫徹落實,從而推動經濟社會健康有序發展。
二、突出監督工作重點,增強監督工作實效。
1.加強對財政預算執行、財政支出情況的監督。鎮人大將適時審查鎮2014年財政預算執行情況,加強對重點工程、重點項目、專項資金的監督,確保鎮財政健康有序運行;同時根據政府重大項目安排,對鎮政府重點工程項目立項、招標等重大事項跟蹤監督,定期聽取政府重點項目、民生實事工程進展情況的匯報。特別是加強對“三公”經費支出的監督,所有“三公”經費使用情況都要求進行公示公開,都要編報預算并遵循先有預算、后有支出的原則,杜絕超預算或者無預算安排支出,杜絕用公款購買香煙、高檔酒和禮品,確保財務運行透明化,實現“三公”經費大幅縮減。
2.積極開展督查、評議、視察等活動。鎮人大將結合我鎮實際,圍繞經濟和社會發展中的重點、難點、熱點問題,組織代表開展專題調研、集中視察、民主評議等活動。2014年鎮人大計劃組織代表對衛生院、中心校等部門單位進行工作評議,以提升部門和行業服務意識、服務效能和服務水平;工作視察是人大有效的監督形式,鎮人大計劃圍繞中小學教育、城鄉環境衛生整潔、五小水利工程建設等重點工作開展視察,使代表及時了解政府重點工作,并積極建言獻策,促進各項工作順利開展。
3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權,政府部門要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮人大將在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,切實加大對建議案辦理落實情況的監督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,同時把握好建議的提出質量、處理機制、督辦方式等重要環節,切實維護好群眾的權益。
三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加強自身建設。
1.要將黨的群眾路線教育實踐活動貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位,具有深遠意義。鎮人大將緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動,組織縣、鎮代表深入選民,與選民開展面對面的溝通、零距離的交流,深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們在各自的工作中,嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,提速提效,縮短與群眾之間的距離,改善與群眾的關系,切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,進一步加強代表政治理論和履職知識學習,提高代表的履職能力和水平。
2.組織開展代表向選民述職活動。近些年出現了少數人大代表在其位,不謀其政,不思作為;自視身份特殊,侵犯他人人身權利;以私廢公,參與賄選,嚴重損害了人大代表在人民群眾中的聲譽和威信。2014年,鎮人大將按照上級人大要求,建立健全人大代表向原選舉單位或原選區選民述職制度,定期進行述職并面對面地接受選民評議。代表述職活動的普遍開展,將改變過去代表只監督別人,自己無人監督的局面,有利于激發代表努力學習,提高自覺履行職責的積極性和主動性;有利于促使代表注重深入基層,聽取群眾呼聲,反映群眾疾苦,竭誠為選民服務。
四、營造宣傳氛圍,慶祝人民代表大會制度建立六十周年。
今年是我國人民代表大會制度建立六十周年,鎮人大將開展系列紀念活動,提高全社會對人大地位和作用的認識,進一步增強鎮人大、政府由人大產生、對人大負責、受人大監督的意識,形成忠實人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍,共同維護人民代表大會制度的權威和尊嚴。圍繞鎮人大2014年工作重點,抓好人大新聞宣傳工作,著重加強對人大制度建立六十周年、人大工作經驗、重要會議和代表重大活動的宣傳報道。
各位代表,2014年是我鎮全面建成小康社會的關鍵時期,也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,傳承發展、創新有為,為加快建設富裕美麗和諧的***而努力奮斗!
今年以來,我鎮人大工作在縣人大的指導下,在鎮黨委的正確領導下,以聯絡站、活動站建設為契機,始終堅持以鄧小平理論和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的會議精神,切實履行憲法和法律賦予的職權,積極主動開展各項工作,充分調動代表的履職積極性,活躍了鎮人大工作,提升了鎮人大工作的整體水平,為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了很好的推進作用?,F將一年以來開展的工作總結如下:
一、精心組織,依法開好人民代表大會。
經過精心籌備,我鎮于20xx年3月召開了全鎮人民代表大會,人大代表在大會上積極行使職權,聽取和審議了《八嘎鎮20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮20xx年人大工作報告》,書面審查《八嘎鎮20xx年地方財政預算執行情況和20xx年地方財政預算(草案)的報告》、《鎮人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮“三農”發展大規劃編制情況說明》等,圍繞群眾關心的民生問題,通過審議,提出了很多具有代表性和建設性的意見,有力保障了全鎮經濟和社會各項事業的協調發展。會上共收集意見建議39件,截止12月1日,已辦理和正在實施14件,辦結率35。9%,暫時未能辦理25件的已給予答復??h人代會期間組織代表提出意見建議25件,已辦理和正在實施21件,4件暫時未辦理的已給予答復;二、新建人大代表聯絡站和活動站,不斷加強人大自身建設。
今年6月以來,新建了1個人大代表聯絡站和12個人大代表活動站,并完善相關軟硬件設施,全部都專門設有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設施,鎮政府班子及各中心、站所負責人基本信息及主要職責全部上墻公示,最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認真履行代表職責,加強和改進監督工作,充分發揮人大監督職能。
鎮人大在中心工作和本職工作的關系上,找準工作方向,提出并實行“三個圍繞”:一是圍繞憲法和法律在本行政區的正確執行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發揮職責;三是圍繞經濟建設提供保障。按照縣人大的工作部署,最大限度地將三者有機地結合起來組織代表認真開展各項工作,表現在:
(一)開展述職評議,依法履行憲法和法律賦予的權力。
20xx年鎮人大共依法任免領導干部1人,對鎮人民政府領導及站所負責人開展年度述職評議13人次,評議鎮人民政府在貫徹執行黨的路線、方針、政策和鎮黨委決議、決定的情況;執行憲法、法律、法規和上級、本級人大及其主席團決議、決定的情況;履行職責情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮人大主席團批轉的人民來信來訪的情況等。
(二)接受選區選民履職評議,強化代表依法接受選民監督的意識,增強代表依法履職、發揮代表主體作用的責任感。
(三)密切聯系選民,強化信訪工作,維護選民(群眾)合法權益。
自今年6月聯絡站建成以來,安排鎮轄區內縣人大代表和鎮機關的鎮人大代表,到聯絡站接待選民(群眾)20次,共接待選民(群眾)46人次,收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件),辦結和正在實施38件(含來信來訪8件),暫時無法辦理的已給予答復。
(四)積極組織代表開展視察,充分發揮民主監督作用。
今年以來,我鎮人大主席團組織代表圍繞民生工作、三農規劃建設和重點工程項目建設等重大問題,對我鎮危房改造建設實施情況;低保資金發放情況和道路基礎設施建設等焦點問題和項目,有重點、有針對性地開展代表視察2次,充分了解產業發展現狀及困難,群眾對工程的反映,收集情況,發現問題,并針對視察過程中發現的問題向鎮人民政府提出審議意見,督促政府及相關部門改進和推進工作,為正確推進全鎮三農規劃和重點項目建設提供決策依據。
四、積極開展代表學習活動,不斷拓寬代表視野,提升代表的參政議政水平。
為引深學習實踐科學發展觀,加強人大代表政治理論和業務學習,豐富閉會期間代表活動內容,今年組織了專題培訓和活動3次,參加培訓活動代表135人次,認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮人民代表大會主席團工作條例》等法律法規和代表如何履職等人大業務知識,以增強人大代表政治意識和責任意識,從而提高人大代表依法履職能力和服務群眾水平。
五、存在的問題。
鎮人大作為最基本的權利監督機關,是廣大人民群眾參與國家事務管理,行使當家作主權利的基本形式和途徑?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們也清醒地認識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監督工作還有待加強,監督能力和實效需進一步提高;二是代表作用的發揮還不夠平衡,小組活動質量不夠高,聯系走訪代表、組織代表活動和深入基層調查研究不夠;三是主席團自身建設還需進一步提高。對于這些問題和不足,我們將在今后的工作逐一加以改進。
六、今后工作打算。
在今后工作中,我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖,以維護人民群眾的利益為核心,與時俱進,以發展為主題,以提高人民生活水平為根本出發點,以加強社會主義民主法制建設為根本任務,認真履行憲法和法律賦予的職權,堅定信心,開拓進取,把鎮人大建成新時期代表參與實現中國夢的重要陣地平臺和載體,全力助推我鎮向小康社會健康有序邁進。
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