<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過工作匯報，我們可以及時發現問題并采取有效措施解決，避免問題擴大和影響工作進度。小編整理了一些常用的工作匯報寫作技巧，供大家參考，希望對寫作工作匯報有所幫助。
全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》，深入落實農業農村優先發展方針，突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向，進一步優化農村工作組織體系、制度體系和工作機制，為做好新時代“三農”工作提供堅強保證。
一要強化黨建引領。完善黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的工作機制，建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉村振興聯系點制度，縣委書記要當好“一線總指揮”，構建市縣鄉村“四級書記”抓鄉村振興責任體系。市縣兩級實施鄉村振興戰略和農村工作領導小組要充分發揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題，各級黨委農辦要履行好政策指導、推動落實等職能?，F在，鄉村換屆已經啟動。要突出思想政治素質好、道德品行好、引領發展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準，加大從致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生等群體中推薦力度，選優配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，打造一支作風硬、能力強、干勁足的農村工作隊伍。
二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過優化項目擺布、加強基礎配套等多種方式，累計投入資金xxx.x億元助力鄉村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期，研究把握農業農村領域重大政策導向，對可納入規劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭取的項目盡最大可能爭取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強與省農信聯社等金融機構合作，充分發揮市農業投資公司等融資平臺作用，用足用好國家和省鄉村振興產業發展基金、涉農企業股權融資、農業保險補貼等強農惠農政策。同時，要健全完善涉農資金統籌整合長效機制，市縣兩級要加大農業、糧食、畜牧、水利、農機等領域資金打捆使用力度，持續放大政策集成效應。
三要夯實人才支撐。據媒體報道，萬人、其中我省占xx%，引不進人、留不住人已成為鄉村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃，公開選拔包括xxx名本科生在內的優秀人才xxx人到村任職，一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題，但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉村人才振興納入全市工作大局，統籌鄉鎮事業編制和涉農企業用工需求，加大常態化“打捆引才”力度，吸引大學畢業生到鄉村工作；整合組織、人社、農業等培訓資源，依托駐慶高校、職業院校和各級農廣校等平臺載體，大力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民；落實事業單位專業技術人員到鄉村掛職兼職、離崗創業等制度，鼓勵引導xx籍優秀農民工、大中專畢業生、退伍軍人等回鄉就業創業。
四要健全考評機制。堅持把抓好鄉村振興考核評估工作納入縣區黨委和政府、涉農部門績效考評體系，作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據，真正發揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系，充分賦予縣區更大工作自主權；四縣和大同區要結合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個區要立足“只有x個鄉鎮”的區情探索精準化考評機制，推動鄉村振興工作落實到位；各級審計、財政、發改、農業農村等部門要認真履行職責，對鄉村振興資金安全和績效情況進行監督，及時整改糾正發現的問題。
當前，重點抓好幾項工作。一是抓好農村常態化疫情防控，結合內外部形勢變化，精準落實“外防輸入、內防擴散”措施，一旦出現散發病例，第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情；二是抓好春耕生產，扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業單位搶前抓早開展設施檢修，高質量完成春播任務；三是抓好春季動物疫病防控，加強畜禽養殖、屠宰、運輸等全過程技術指導和監督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資；四是抓好維護穩定和安全生產，強化政治意識和政治擔當，壓實落細主體責任、監管責任和屬地屬事責任，確保全國“兩會”等重要敏感時期不發生有影響的安全穩定事件；五是抓好秸稈禁燒任務落實，引導采取秸稈還田等方式科學整地，鼓勵生產企業加快秸稈收購存儲，提高綜合利用效率；六是抓好向上對接爭取工作，結合全市“十四五”農業農村領域重要項目謀劃，及時向國家部委和省相關部門請示匯報，力爭將更多涉農項目納入市級規劃盤子。
同志們，一年之計在于春，拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，持續鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，努力開創“三農”工作新局面，為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐，以更加優異成績慶祝建黨xxx周年！
20xx年，市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念，按照市委、市政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署安排，扎實履行政治責任，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果“責任落實、政策落實、工作落實”，充分發揮了脫貧攻堅兜底保障、深化特殊困難群體關愛幫扶等工作的重要作用。
（一）落實黨組織責任。
市民政局通過黨組會、黨組（擴大）會、黨組中心學習組、黨組中心學習組（擴大）、工作例會等，全年共計召開xx余次會議，學習傳達習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署，以及重要會議和重要文件，定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作，進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任。
（二）落實班子成員責任。
民政局黨組安排x名優秀干部到xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx村擔任駐村“第一書記”，主動將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一政治責任，把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上。所有班子成員不定期到聯系村開展調研活動，解決工作中的困難和問題，做到每月x個工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，切實履行好各自職責。
（三）落實駐村幫扶責任。
民政局黨組選派x名優秀干部組建x個工作隊駐xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx村開展幫扶，堅持“五天四夜”駐村工作要求，幫扶責任人堅持每月上門開展幫扶走訪活動，宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果政策，因戶因人施策，開展脫貧人口“回頭看”，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實到位，鞏固提高脫貧質量。
（一）落實社會救助政策。
一是落實農村最低生活保障政策。全市共納入農村低保對象xx戶xx人，20xx年x至xx月累計發放農村低保資金xx萬元。二是落實農村特困供養政策。全市共納入農村特困供養對象xx戶xx人，20xx年x至xx月累計發放農村特困供養資金xx萬元。三是落實臨時救助政策。全市累計開展臨時救助xx人次，20xx年x至xx月累計發放臨時救助資金xx萬元。四是落實殘疾人“兩項補貼”政策。20xx年累計發放殘疾人“兩項補貼”xx人xx萬元。
（二）落實兜底保障政策。
實現了鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉村振興有效銜接，加強脫貧人口防止返貧監測，對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的脫貧人口xx人，按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，20xx年x至xx月累計發放社會救助專項資金xx萬元。其中:農村低保xx人xx萬元；農村特困xx人xx萬元。對符合條件的脫貧人口及時給予臨時救助xx人xx萬元。
（三）落實兜底保障標準。
落實社會救助標準量化調整自然增長機制，采用“消費支出法”動態制定和調整了社會救助標準，確保農村低保和農村特困供養標準不低于扶貧標準。根據《市人民政府辦公室關于調整20xx年全市城鄉居民最低生活保障標準和特困人員（含孤兒）救助供養標準的通知》（x政辦發〔20xx〕xx號）規定，20xx年，受新冠肺炎疫情影響，出現經濟下滑現象，城鄉居民收入及消費支出不同程度下降。按照“標準不降”的原則，xx市20xx年農村低保保障標準為xx元/人/年；農村特困供養標準為xx元/人/年。
（一）落實推進監測救助。
開展社會救助兜底脫貧“回頭看”，對未在救助范圍內的收入不穩定、持續增收能力弱、存在返貧風險的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點對象共計xx人開展了摸排核查，及時將符合低保、特困、臨時救助等條件的x人納入社會救助范圍。
（二）落實推進精準救助。
一是完善了社會救助對象審核確認，制定了《xx市城鄉困難居民家庭入戶調查、收入核定工作實施方案》，建立了低保和特困人員死亡書面報告制度，開展了社會救助年度全面核查，提高了對象精準度。二是從20xx年x月起，推行了新申請社會救助家庭銀行存款等金融產品查詢工作。三是繼續運用省紀委大數據開展了常態化監督檢查，進一步鞏固農村低保專項治理成果。20xx年省廳運用省紀委數據源比對社會救助發放對象反饋問題線索對象共計xx人，經調查核實共計取消不符合條件對象xx人。
（三）落實推進高效救助。
一是暢通求助渠道，確保救助服務熱線暢通，推動了救助熱線與“xx”平臺對接。20xx年共計收到xx市政府公共服務“xx”熱線平臺交辦xx件，所有信訪件處理情況均與信訪人進行了反饋，并進行了解釋溝通，做到了信訪人滿意或理解。二是實行了社會救助家庭經濟狀況有關證明事項告知承諾制，公布了低保對象認定、特困人員認定、臨時救助對象認定證明事項告知承諾書，申請人承諾后，通過部門自行核查，無需申請人提交證明。低保申請只需提供“一證一書一表”，即:身份證、申請及授權書、申請家庭經濟狀況信息表，促進社會救助申請受理高效便民。三是充分發揮鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度的作用，對急難型困難群眾實行“快速響應、先行救助”，有效解決了困難群眾遭遇的突發困難。20xx年x至xx月累計發放臨時救助備用金xx人xx.x萬元。四是利用大數據縮短低保申請審核確認時限。充分利用大數據資源開展低保家庭經濟狀況信息核對，實行證明事項告知承諾制，優化低保審核確認流程，簡化辦事程序，取消民主評議環節，將低保申請審核確認時限由xx天縮短到xx天以內，加快低保審核確認進度和頻率，提高辦事時效，進一步方便服務困難群眾。
（四）落實推進溫暖救助。
一是全面建立了分散供養特困人員、重病重殘低保對象等重點人員聯系幫扶機制，落實了監護或包保責任人，落實了分散供養特困人員照料服務鎮、村、照料人、對象“四方”協議，明確了各方權利義務和相關職責，不斷提升分散供養特困人員照料服務水平和生活質量。二是開展溫暖救助行動，共走訪慰問低保對象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬元；協調xx農商銀行，在每次發放救助補助金時標注資金項目名稱，推送“黨和政府關心關愛困難群眾，救助金已發放”等體現溫度的公益短信。
（五）落實推進關愛救助。
一是落實“三留守”關愛服務。為全市xx名農村“三留守”、孤兒、事實無人撫養兒童人員購買意外傷害保險（留守兒童xx人；留守老人xx人；留守婦女xx人；孤兒xx人；事實無人撫養兒童xx人）。二是關愛留守老人。各鄉鎮（街道）落實村干部、黨員、幫扶工作隊、志愿者等與農村留守老人實行“一對一”結對幫扶，做到每一名留守老人都有專人聯系，20xx年依托農村老年人互助照料活動中心設立了農村留守老人活動中心xx個，為留守老人免費提供文化娛樂活動場所，排解留守老人寂寞。三是關愛留守兒童。全市共選配xx名鄉鎮（街道）兒童督導員和xx名村（社區）兒童主任，通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對留守兒童和困境兒童進行了家訪，對其學習、生活、安全進行全面了解并給予幫扶。四是關愛留守婦女。開展了兩癌免費檢查、就業技能培訓、普法宣傳教育、家教講座服務。五是發放了20xx年x至x季度孤兒和事實無人撫養兒童生活費xx萬元。
（六）落實推進創新救助。
一是開展“物質+服務”照料護理。通過政府購買服務方式，從社會救助專項資金中安排xx.x萬元，委托第三方機構，選擇蒲圻街道、x馬港街道，對共計xx名社會救助人員開展為期一年的照料護理服務改革試點工作，包括日?？醋o、生活照料、住院期間的護理；提供困難幫扶、社會融入、心理疏導、資源鏈接、社會康復、權益維護等專業服務。二是開展了農村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發了《xx市農村福利院管理改革總體方案》（x政辦發〔20xx〕xx號），加快推進農村福利院管理體制機制改革創新，理順“黨委領導、政府負責、民政主管、鄉鎮配合”的管理體制，實行鄉鎮農村福利院市級直管。目前，對基礎設施較弱、居住環境較差、服務水平較低的xx鎮、xx鎮農村福利院完成了撤并，其中:xx鎮農村福利院并入xx鎮農村福利院，計劃將xx鎮農村福利院建設成區域性的失能半失能特困供養服務機構；xx鎮農村福利院搬遷至xx村農村福利院。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，順利通過國家和省上后評估工作驗收，鎮黨委、政府高度重視，積極提高思想認識，明確工作思路，切實扛起主體責任，進一步壓實幫扶責任，以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項，按照四個不摘的要求，聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
xx鎮地處xx縣西南部，xx東岸，東西轄長x公里，南北xx里，距xx縣城xx公里，距xxx公里，距省會xxx公里?？偯娣exx平方公里，其中，陸地面積xx平方公里，占xx％；水域面積xx平方公里，占xx％，總耕地面積xxx畝，畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主，群眾收入主要為種植業、養殖業和勞務收入。
全鎮轄x個村，x個社區，xxx個社（組），全鎮現有xx戶xxx人，其中漢族xxx人，占總人口的xx.x％，少數民族（xx族、回族等）xxx人，占xx.x％。全鎮已脫貧戶xx戶、xx人，共有兩類戶xxx戶xx人（其中xx年兩類戶xxx戶xxx人，脫貧不穩定戶xx戶xxx人，邊緣易致貧戶xxx人xxx人，已于xx年全部致貧返貧風險消除；xx年xx戶xxx人，脫貧不穩定戶xx戶xxx人，邊緣易致貧戶xx人xxx人，截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除）。
二、工作開展情況。
（一）突出政治引領，強化理論學習。
一是結合全鎮實際，調整充實了xx鎮實施鄉村振興戰略領導小組，督導各村成立了村級實施鄉村振興戰略領導小組，并通過黨委（擴大）會、重點。
當前隱藏內容免費查看工作調度會和推進會、黨委理論學習中心組集體學習等傳達學習了省、州、縣鞏固脫貧成果有關會議精神xxx余次；針對上級部門巡察核查反饋問題，xx鎮全面認領并認真開展整改銷號和自查自糾工作，黨委專題研究整改舉措、嚴格責任人員、量身定做整改方案，認領并整改完成了國家省州縣等各類督查反饋問題。二是嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的工作要求，繼續沿用脫貧攻堅戰役中的“三長制”工作方法，切實做到了責任人員不撤、監管力度不弱、幫扶措施不減，實現了村有復查員、戶有監測員，有效強化了戶情動態監測，有效防止了規模性返貧致貧現象的發生；在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中，各村“大村長”切實履行幫扶責任，全部下沉到村督促指導鎮村社干部、駐村幫扶干部開展工作，“三長制”作用發揮顯著。三是通過每周工作調度例會、鎮紀委入村督查通報等多種形式，進一步強化駐村幫扶干部作風紀律，層層靠實責任、倒逼工作落實，有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習，嚴格落實各項學習制度，組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式，結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業務大比武”等活動，全面傳達學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫療、社會保障、產業扶持等方面的各項政策知識，持續在學懂弄通做實上下功夫。
（二）完善幫扶機制，落實責任擔當。
一是防返貧動態監測方面，xx鎮嚴格按照《xx縣防返貧動態監測和幫扶工作實施方案》，按照“發現一戶、監測一戶、動態清零”的要求和“農戶申請、聯戶干部摸排、行業部門主動預警、社會監督”四種渠道，對符合條件的農戶，鎮村兩級集中入戶核實、逐項分析研判，嚴格按照識別程序納入監測對象，同時及時加強與行業部門的對接溝通，全方位、無死角開展監測工作，xx年全鎮共納入“兩類戶”監測對象xx戶xxx人。二是產業幫扶方面，全鎮主要以種植、養殖為主導產業，今年以來，結合農業產業結構調整攻堅戰，大力推進產業發展，在各村培育種植花椒、杏子、桑果等經濟作物xx余畝，在xx村、xx村套種西瓜、甜瓜、南瓜等作物xx余畝，其中栽植花椒xx余畝，年產xx萬斤，產值達xx萬元，占人均純收入的xx％。同時，今年成功舉辦了xx縣xx瓜果采摘節系列活動，累計接待游客x.x萬人次，創收xx余萬元；在原有養殖規模和養殖技術的基礎上，堅持因地制宜、因勢利導，大力發展規模養殖，累計修建暖棚圈舍xxx戶，發放補助資金xx萬元，發放產業獎補資金xxx戶xx.x萬元，發展養殖戶及大戶等xxx戶，發放種羊xx只，萬元，全鎮形成家家修圈舍，戶戶搞養殖的發展氛圍。三是就業幫扶方面，萬人次、創收億元。開展各類技能培訓xx人，聘用生態護林員xx名、草管員xx名，除省級公益性崗位人員外，今年重新納入光伏扶貧公益性崗位人員xxx人；累計完成xx年縣職校技能培訓任務xxx人（其中已結業xxx人、在訓xx人），完成率為xxx％；全鎮現有就業工廠xx家，產品涉及服裝、膏藥、假發、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等，累計提供就業崗位xx個，現有穩定務工人員xxx人，其中已脫貧人口xxx人，月平均工資xx元左右，最高月工資達xx元。四是人居環境方面，堅持把環境整治與生態保護、農房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉村綠化美化等工作結合起來，全鎮環境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間，部分危舊房xx間、已拆除xx間，殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米，柴草房xxx間、已拆除xxx間。農村危房改造及農房抗震改造xx戶，已竣工xx戶，主體已完工x戶。全鎮旱廁改造任務xxx戶，已完成xxx戶，完工率xxx.x％。積極開展鄉村綠化美化，折達路（xx段）沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里，房前屋后整地x.x公里，栽植花卉x.x公里。五是貸款發放方面，截止目前xx鎮上報放款需求xxx戶，通過審核xxx戶，已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產業方面，各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神，嚴格規范使用資金，資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬，并報請縣鄉村振興局審核通過。公號：辦公室秘書材料范文七是駐村幫扶與基層組織方面，各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子（xx項）臺賬資料的要求，通過邀請縣鄉村振興局業務人員現場培訓指導，均已規范完善臺賬資料。
（三）保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
（四）聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，xx鎮以近期重點工作為抓手，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合實際創新方式方法，通過舉辦“數家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉”主題演講比賽、現場觀摩交流、知識競賽、環境衛生專項整治行動等形式，使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體，營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作，截至目前，全鎮已摸排上報“三留守”人員xxx人（其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人），每月規范開展農村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作，將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態化工作開展，不斷提升為民服務宗旨、優化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
一是思路再明確。xx鎮將把做好鞏固脫貧攻堅成果工作，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的一次機遇、一個抓手，重點圍繞“人”的鞏固、提升、振興，做到“三集中、三聚焦、三解決”：集中精力、集中力量、集中資源，調動一切可以調動的力量，高效促進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，確保干部受鍛煉、確保群眾得實惠；聚焦重點、聚焦難點、聚焦特點，結合實際，轉變工作作風，發揚“釘釘子”精神，做到點線面結合，“條”抓“塊”統，確保責任鏈條銜接到位、確保工作閉環管理到位；解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手，做好農村人居環境整治，努力推動農村人居環境從綠化向彩化轉變，從園林向園藝轉變，確?？吹靡姷膯栴}抓緊解決，確?？床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
二是重點再突出。切實做到鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作“六提高”：提高監測對象排查、識別、程序質量，做到應納盡納，實現漏識率為零；提高風險穩定消除的質量，特別是收入，實現錯退率為零；提高檔案資料整理質量，無漏項、錯項現象，實現標準化、規范化；提高信息采集質量，做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符，確保系統數據“零差錯”；提高人居環境改善質量，確保村容村貌、戶容戶貌好；提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度，實現成果鞏固率和群眾滿意度xxx％。
三是底線再強調。堅決守牢“四條底線”：堅決守住不發生一戶一人返貧致貧的底線，堅決守住不發生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線，堅決守住不發生重大信訪輿情問題的底線，堅決守住不發生顛覆性錯誤的底線。
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按照全市脫貧攻堅行動統一部署，_樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
點軍區_鄉_樹村距城區35公里，由原和平、_樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A設施落后。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20_年白云山建飲水工程項目，五村聯動，20_年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、_樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20_年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
1、公路建設進展順利。20_年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設，余下花烏路1公里由于路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，采取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20_年度改造指標65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分設備已經到位，預計20_年全部完成。
5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由于20_年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電設備安裝工程，正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
六是項目資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
1、繼續深入扎實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。
2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。
3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設項目，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。
4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。
5、積極爭取農網改造項目工程，確保農民正常需求。
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準。
扶貧。
不落一人"的使命意識，認真落實中央省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作?，F將20__年脫貧攻堅工作總結如下：
20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅。
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了x縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《x縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《x縣創新機制扎實推進農村。
扶貧。
開發工作的實施意見》《x縣打贏脫貧攻堅戰行動。
方案。
》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口。
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示"，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施。
方案。
》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出"，進一步澄清了貧困人口底數?，F在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，x縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量。
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《x縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"干部當代表，單位做后盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：x縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧。
計劃。
全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家農民專業合作社730家種糧大戶1986戶優質農產品基地11處有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐"，確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶"，力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《x縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《x縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業脫貧實施方案》《x縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，x縣發改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金。
計劃。
已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部印發了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實。
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，x縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。x縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。x縣屬于典型的"吃飯財政"，全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房"，培育壯大產業集群，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一"，在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
堅持以深化農業供給側結構性改革為主線，堅定不移實施科技興農、綠色促農、品牌強農戰略，加快推動農業生產由總量擴張向質量提升轉變，從根本上打牢農業強、農村美、農民富的發展基礎。
一要堅持市場化導向，高效配置要素資源。農業供給側結構性改革的核心是資源要素市場化，基本路徑就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。目前，全市xxx個行政村及x個村級單位擁有村級資產xx.x億元，折股量化資產xx.x億元，認定集體經濟組織成員xxx萬人，推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年，我們在全市確定了xx個“三變”改革試點村，生成產業項目xx個、引進承接主體xx個，流轉土地x.x萬畝、引入資金xxxx多萬元，年純收益達到xxx多萬元。要系統總結“三變”試點經驗，充分借鑒xx等地先進做法，進一步建立健全商品、服務和生產要素等農村市場體系，以“企業+村集體+農戶”模式引導集體經濟組織主動進入市場，加快農村土地、資金、勞動力的股份化、資本化，使產業經濟組織與農戶結成聯系緊密的利益共同體，真正讓農業“不只是營生、更是經營”。
二要樹立產業化思維，加快三產互動融合。農業全鏈條產業化，直觀地講就是“一產起步、接二連三”。比如，xx縣依托國家農業科技園區平臺優勢，成立“xx糯玉米”產業聯盟，高標準建設“老街基食品產業園”，萬畝，xxxx年銷售總額突破x.x億元，在“接二”上邁出了新步伐；大同區林源鎮規劃x處總面積近xxxx畝的藥旅觀光基地，藥材花海成為網紅旅游打卡點、年接待游客x萬人次，在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產業融合發展，支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業做大種養基地、延伸體驗功能，帶動家庭農場等新型經營主體發展觀光花園、采摘樂園、市民農園等多元業態，配套提升農產品冷鏈加工和運輸體系，集中打造一批生產基地、特色小鎮、生態園區綜合體，最大限度延伸農業產業鏈、壯大市場供應鏈、提升產品價值鏈。
三要實施品牌化戰略，構筑區域競爭優勢。品牌是產品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說，經過“三品”認證的農產品比普通產品價值至少提高xx%以上，特別是地理標志農產品以地域冠名，既傳承農耕文化、寄托風土記憶，又具備品質保障、擁有市場認同。比如，xx大米品質優良、“食味品質值”達到世界頂級的xx分，過去一直沒有形成品牌效應、產品價值長期被市場低估。近些年，xx縣成立了大米協會，加大了品牌塑造、營銷力度，不僅獲得國家農產品地理標志認證，還兩次獲得國際大米節銀獎，今年春節期間xx大米日外銷量達到xxxx噸、成為xx最搶手的年貨。要深入實施品牌強農戰略，在全面發展綠色有機生產的基礎上，有序組織企業申報中國農業品牌目錄、區域公用品牌名錄，積極參加農業博覽會、產銷與電商大會等大型展會，綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介，切實把品質優勢轉化為品牌優勢和經濟優勢。
四要用好科技化手段，充分釋放發展潛力?？偟膩砜?，xx農業生產走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術x個發展階段，正向著以生物和信息技術為特征的新一輪農業科技革命邁進。這些年，我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統領域保持優勢外，也在現代科技育種等新技術領域有所突破。比如，我市xx種業有限公司自主研發的“xx”水稻品種畝均增產xxx多斤，榮獲xxxx年第三屆全國優質稻“品種鑒評”金獎。要繼續向科技基礎運用環節聚焦發力，堅持一手抓技術裝備，提升大馬力深耕等現代農機普及水平，補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質裝備短板，加快物聯網、衛星遙感監測等信息技術試點示范應用，發展數字農業、智慧農業；一手抓技術推廣，依托省農科院xx分院、八一農大和市縣鄉村四級信息服務網絡，通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式，打通種植養殖、檢疫防疫、防災減災等農業技術進村入戶通道。
五要搭建組織化載體，培育現代服務體系。抓農業既要抓生產效益、也要抓市場風險防控，核心是搞好生產成本控制，關鍵是創新經營方式、健全專業化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，林甸縣潤琦集團發起組建果蔬、玉米、農機和奶牛養殖x個合作社，吸納農戶xxxx余戶，為當地農民提供就業崗位xxxx余個，促進農民增收xxxx多萬元；杜爾伯特縣恒盛農業為托管地塊購買大災保險，最高賠付額可達每畝xxx元，有效規避玉米現貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農業經營主體牽頭組建一體化農業經營組織聯盟，創新實施無人機“飛防”、莊稼醫院、測土施肥等社會化服務，全面開展土地全程托管示范創建，確保全市全程托管經營面積達到xxx萬畝以上，推動小農戶與大農業銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。
準確把握“三農”工作新的歷史方位、發展定位和戰略地位，加強規律性認識、注重創造性落實，不斷開創農業農村現代化新局面，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經過多年接力奮斗，我們與全國、全省一道，高標準高質量完成了脫貧攻堅任務，但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監測對象xx戶xx人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎還比較薄弱；有些地方扶貧產業初具雛形，技術、資金等支撐不夠有力，抗風險、穩收入能力還不強。要發揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，調整優化市縣（區）兩級扶貧工作機構職能，用足用好x年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作，確保脫貧成果更加穩固、經得起歷史和人民檢驗。
二要穩步提升糧食產能。我市糧食產量基本穩定在xx億斤左右，用不到全省x%的耕地產出x%的糧食，這相對于“中低產田占比超過xx%”的實際生產條件來說，非常不容易。從目前形勢來看，保證糧食穩產增產具備兩個條件：一個是“價格”，現在玉米收購價持續上漲、已經達到x.x元/斤、創xxxx年以來歷史高位，農民種糧積極性非常高；另一個是“人力”，受疫情和市場用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉，勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期，以實施種植結構調整“xxxxx”工程為牽動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”，嚴格落實黑土地保護措施，全力推進高標準農田建設，力爭在打造萬畝現代農業示范區上有更大提升；又要多措并舉推動糧食產量質量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結合，優化調整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農作物面積，為全省建設國家糧食安全產業帶作出xx貢獻。
三要持續深化農村改革。這幾年，xx農業改革基本保持“小步快跑”的推進節奏，農村土地確權、集體產權制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農民與土地的關系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點，牽動農村改革全局。一塊是宅基地，這項改革涉及到農民切身利益、情況非常復雜，必須在做實調查摸底、確權頒證等基礎性工作前提下，穩慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點，探索宅基地三權分置有效路徑、推動取得實質性試點成果；一塊是農村集體經營性建設用地，隨著《土地管理法》修訂實施，農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農村最大的“沉睡”資本。同時，還要積極推進農村集體產權、農業支持保護等重點改革，創新農村產權交易、鄉村建設債券等制度措施，扎實做好農村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉村建設行動。今后一個時期是鄉村形態快速演變的階段，我們一定要順應農村人口向城鎮集中的大趨勢，科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規劃，有序推進縣城建設補短板、強弱項工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉鎮和村莊開展示范建設，總結推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實施xg、物聯網等鄉村新基建項目，全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件，使農村宜居更宜業。要把“服務軟件”開發好，推動教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優化配置，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心，實現基本公共服務城鄉標準統一、制度并軌。要把“環境要件”管護好，持續開展五項革命和村莊清潔行動，綜合運用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內凈化、庭院美化，讓農村面貌煥然一新。
五要全面加強鄉村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對鄉村治理也是一次大考，特別是前段時間省內多地出現的局部聚集性疫情，基本都是“農村包圍城市”，暴露出的治理短板在xx也有所體現。比如，有的地方責任落實不細，開展工作走過場、敷衍了事；有的地方缺乏精準措施，執行政策一刀切、簡單粗暴；還有的地方陋習久治難除，在防控緊要時期還發生聚眾賭博現象，等等。要深入開展法治鄉村、平安鄉村建設，鞏固擴大農村“掃黑除惡”專項斗爭成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農村公共事務行為，維護社會和諧穩定。要深化精神文明創建，以社會主義核心價值觀為引領，完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，推動農村移風易俗。要持續加強農村生態治理，重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復，把農村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強縣域經濟。去年，我市縣域經濟占比為xx.x%、加上大同區能夠達到xx%，盡管比重有所提升，但整體實力不強。前幾天，省里公布了縣域經濟高質量發展評價排名，我們四個縣都處在“中下游”，xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經濟要振興，縣域經濟必須先振興。要把發展縣域經濟作為穩財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口，進一步完善“全要素、全地域、全產業鏈”城鄉融合發展機制，賦予縣級更多資源整合使用自主權，打通城鄉要素平等交換、雙向流動的制度性通道，縮小城鄉發展和居民生活水平差距。各縣區要堅持特色發展、錯位發展，堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產業鏈水平，持續推動重點產業、龍頭企業向縣域產業園區集中，力爭每個縣區都培育形成x-x個主導產業，切實把富民強縣的支柱產業發展起來、壯大起來。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效?，F將工作開展情況匯報如下：
（一）堅持問題導向，持續發力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況，適時開展了調研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求，倒排工期，落實整改。
報告。
對賬銷號制度，縣鄉（鎮）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。
（二）堅持細化舉措，構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發生規模性返貧的底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調監測，做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人；全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
（三）加大扶貧力度，做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測，摸清就業需求，實施就業信息動態監測，并將就業信息，就業需求等信息錄入就業監測系統，截止當前，現有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度，幫扶產品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個，共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設實施進度，確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作，開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期，確保排查無盲區、統計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距，還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區，從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續發展能力不強。
下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續幫扶特色產業發展壯大，促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村振興的新征程中，再創新的業績。
一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統，定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測，持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化，對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶，實行動態管理，有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體，發揮好職業技術學院作用，開展種養技術、經營管理培訓，培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道，鼓勵高端人才在農村創新創業，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體，整合相關項目資金，選擇具有比較優勢的特色產品，有重點、有步驟地發展扶貧產業，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態，積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營，形成收入持續增長的良性機制，確保所有村集體經濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創投、農業農村局及各鄉鎮協助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創投公司，在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，順利通過國家和省上后評估工作驗收，鎮黨委、政府高度重視，積極提高思想認識，明確工作思路，切實扛起主體責任，進一步壓實幫扶責任，以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項，按照四個不摘的要求，聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里，占xx%，總耕地面積xxx畝，畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主，群眾收入主要為種植業、養殖業和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人，脫貧不穩定戶xx戶xxx人，邊緣易致貧戶xx人xxx人，截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除）。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領，強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中，各村“大村長”切實履行幫扶責任，全部下沉到村督促指導鎮村社干部、駐村幫扶干部開展工作，“三長制”作用發揮顯著。三是通過每周工作調度例會、鎮紀委入村督查通報等多種形式，進一步強化駐村幫扶干部作風紀律，層層靠實責任、倒逼工作落實，有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習，嚴格落實各項學習制度，組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式，結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業務大比武”等活動，全面傳達學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫療、社會保障、產業扶持等方面的各項政策知識，持續在學懂弄通做實上下功夫。
（二）完善幫扶機制，落實責任擔當。
全鎮現有就業工廠xx家，產品涉及服裝、膏藥、假發、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等，累計提供就業崗位xxxx個，現有穩定務工人員xxx人，其中已脫貧人口xxx人，月平均工資xxxx元左右，最高月工資達xxxx元。四是人居環境方面，堅持把環境整治與生態保護、農房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉村綠化美化等工作結合起來，全鎮環境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間，部分危舊房xx間、已拆除xx間，殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米，柴草房xxx間、已拆除xxx間。農村危房改造及農房抗震改造xx戶，已竣工xx戶，主體已完工x戶。全鎮旱廁改造任務xxx戶，已完成xxx戶，完工率xxx.x%。積極開展鄉村綠化美化，折達路（xx段）沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里，房前屋后整地x.x公里，栽植花卉x.x公里。五是貸款發放方面，截止目前xx鎮上報放款需求xxx戶，通過審核xxx戶，已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產業方面，各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神，嚴格規范使用資金，資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬，并報請縣鄉村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面，各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子（xx項）臺賬資料的要求，通過邀請縣鄉村振興局業務人員現場培訓指導，均已規范完善臺賬資料。
（三）保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
（四）聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，xx鎮以近期重點工作為抓手，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合實際創新方式方法，通過舉辦“數家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉”主題演講比賽、現場觀摩交流、知識競賽、環境衛生專項整治行動等形式，使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體，營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作，截至目前，全鎮已摸排上報“三留守”人員xxx人（其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人），每月規范開展農村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作，將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態化工作開展，不斷提升為民服務宗旨、優化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手，做好農村人居環境整治，努力推動農村人居環境從綠化向彩化轉變，從園林向園藝轉變，確?？吹靡姷膯栴}抓緊解決，確?？床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
提高風險穩定消除的質量，特別是收入，實現錯退率為零；
提高檔案資料整理質量，無漏項、錯項現象，實現標準化、規范化；
提高信息采集質量，做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符，確保系統數據“零差錯”；
提高人居環境改善質量，確保村容村貌、戶容戶貌好；
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度，實現成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調。堅決守牢“四條底線”：堅決守住不發生一戶一人返貧致貧的底線，堅決守住不發生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線，堅決守住不發生重大信訪輿情問題的底線，堅決守住不發生顛覆性錯誤的底線。
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
朱陽關鎮位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后，朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，現將工作開展情況匯報如下：
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發生率24.8%，脫貧攻堅戰打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為0%，脫貧攻堅戰取得全面勝利。
全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中，通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續加大幫扶力度，確保收入持續增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業布局、產業發展，有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
（一）建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
一是主動作為，早發現早納入。發揮黨員聯戶作用，鄉鎮、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單，建立預警監測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現象出現。
（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發各鎮直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發展動力。
（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面：2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%；貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%；全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面：開展農村危房動態監測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面：一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網格化管理，實現搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業產業發展力度，社區成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
（四）加強扶貧資產管護，確保效益持續發揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉村振興情況。
（一）續好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩定，繼續做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續發揚脫貧攻堅精神，保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作，繼續堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
（二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發揮。
2021年全鎮重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現項目建設目標，早日發揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發揮，有效助力鄉村振興。
（三）下好產業發展棋，力促產業振興，夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業，實現食用菌產業規?；a。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈，延長產業鏈條，增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體，依托產業扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現食用菌生產規?；?、專業化，提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業，實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上，積極發展連翹等中藥材產業，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成，產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
五、下步打算。
（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現象發生。
建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現象出現，滿足人民對美好生活的向往。
（二）堅持規劃先行，以點帶面全面推進鄉村振興。
立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村，積極探索鄉村振興發展模式，積累鄉村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
（三）持續擴大招商，為鄉村振興注入活力。
立足全鎮實際，發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮經濟實現高質量發展。
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續發揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規范，在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規范運營管護、規范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉鎮為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發現的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰，總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研，結合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃，出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署，連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村（鄉鎮）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶，確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉鎮）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革，根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排，調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心，將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局，x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發生規模性返貧致貧的底線，建立健全動態監測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態監測機制，由村到鄉到縣自下而上建立動態監測預警機制，確定390名鄉村兩級信息監測員，返貧風險每月監測；與醫保、殘聯、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數據每月調度。二季度動態調整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查，新確定監測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人；實施農村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農村分散供養特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區后續產業進行扶持，充分吸納搬遷勞動務就業，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現就業勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業的要求；開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動，發現的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產業發展、保證務工就業、鄉村建設推進等方面工作落實，努力在鄉村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養、中藥材產業和高標準農田建設，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上，借助全市建鄉村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發展旅游康養產業，促進脫貧地區全面發展，帶動農民穩定增收。二是切實補齊發展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持，特別是結合農村人居環境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業，一方面，強化逆周期調節，扎實推進穩崗就業，脫貧勞動力務工人數xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉村就業車間，切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務，把實施鄉村建設行動，加強鄉村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。
一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測，建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，分類設定“紅黃”監測標準，強化數據采集和分析應用，每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發現xx戶xx人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時，對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查，實現動態清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發展能力的，強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。
二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產業幫扶，xx個新型農業經營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發展xx個自種自養項目且達標，均超額完成年度任務。抓好穩崗就業，大力實施“春風行動”，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，占比去年xx%，積極開發公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金項目建設，推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項目數90個。項目已開工數xx個，開工率xx%，其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置，縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實“四個不摘”，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環節與不足。一是責任落實不到位。部分鄉村干部認為脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業務不熟，辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱，對鄉村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網格化管理不完善，監測對象排查不徹底，臺賬資料不規范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯后，長時間沒有進展;動態監測中對符合條件的農戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規范，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法;部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0，進度緩慢;一些地方基層基礎工作不扎實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村里未規范建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象并分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯系幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農村低收入人口幫扶?？h鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發現的困難人群，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產業發展?？茖W合理謀劃產業布局，因地制宜優化調整產業結構，依托xx等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。
五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確?！皟蓚€不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息，確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規范鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確?！鞍葱柙O崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數，嚴格執行扶貧資產“運行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產運行情況進行核查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期核查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵占，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，穩步推動“三農”工作重心歷史性轉移。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住“防止規模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態監測和幫扶機制。堅持常態化開展訪貧問扶大走訪，持續加強排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險，分類落實幫扶措施，確保脫貧不穩定戶扎實鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發展產業條件和有勞動力的家庭，逐戶逐人落實產業就業幫扶措施；對弱勞力或發展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產收益分紅、集體經濟組織幫帶等辦法穩定增收；對患大病和無發展能力的，強化低保醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時納入社保兜底，做到應保盡保；繼續為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險，構筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實產業就業幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險投保率達到x%，已全部解除返貧致貧風險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道，不斷完善產業帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設，加大搬遷群眾技能培訓，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓卡、崗位信息數據庫、就業創業信息臺賬），做實就業創業服務，推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓，實現就地就近就業，確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。截至目前，全x脫貧人口就業x人，其中：省外務工x人，省內縣外務工x人，縣內務工x人。用好用活后續產業扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協調小區物業公司，爭取環衛、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業x人。積極推進遷出村土地資源開發利用，創新探索農業生產托管模式，xx率先實施萬畝土地托管服務項目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現農戶與服務組織雙贏，產業和生態共同發展，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實三清”工作舉措，扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實，目標任務清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動了排查整改工作，出臺了《實施方案》，對目標任務責任進行了細化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作緊密結合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實，短板弱項清底，由行業部門牽頭負責，鄉村為排查主體，所有鄉村干部和駐村工作隊員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環節，逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排，切實摸清問題底數，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經濟困難失學輟學的現象，x名殘疾兒童全部實行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務實，問題隱患清零，對排查發現的問題，實行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時間整改的，制定切實有效的整改措施，明確整改責任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯合x人民醫院專家進行上門鑒定，確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個鄉鎮x處農村飲水安全工程進行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題，因地制宜采取措施，加強后續管護，做到“動態維護、靜態清零”。
抓好鞏固銜接，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建與“轉型出雛型”相適應的“三農”發展新格局提出的新要求。我xx創新開拓發展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個機制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩定，根據目標任務變化，對現有幫扶政策按照“三個一批”進行優化調整。特別是對教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務教育方面，積極優化配置教育資源，持續鞏固義務教育控輟保學成果，落實家庭經濟困難學生資助政策，加強農村留守兒童關愛保護，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫療方面，接續落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫療保障等工作制度，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面，嚴格執行《xx省農村自建房規劃管理辦法（試行）》，強化鄉村兩級住房安全責任，深入開展農村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動態保障，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，確保動態保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農村供水保障工作力度，啟動實施應急水源地建設工程，有效解決好水源性、季節性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制，鞏固拓展資產收益成果。堅持分類指導、精準施策，切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目，根據實際運行現狀分類管理。對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產，保持現有經營模式，重點做好后期的風險防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產，在突出帶貧益貧目標的基礎上，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態監管機制，常態化開展綜合評估，確保長期穩定發揮效益。同時立足當前，著眼長遠，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復鞏固提升項目x個，其中產業類項目占比x%。
三是完善產業銜接機制，鞏固拓展產業扶貧成果。深入實施“特”“優”戰略，打造x個商貿物流交易平臺，解決農產品銷售難題，真正用市場牽引拉動兩大特色產業做大做強、擴面提質。大力實施品牌戰略，做好優勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發展，以品質促增收。積極實施龍頭引領工程，培育壯大x戶家庭農場、x個農民專業合作示范社、x戶農業龍頭企業，帶動特優產業向規?；?、標準化、集群化發展。
按照“二十字方針”總要求，堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則，深入實施“三大工程”，打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進，努力實現農業更強、農村更美、農村更富的目標。
（一）實施鄉村建設提升工程。堅持系統觀念，把握發展規律，以構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系為抓手，全力打造鄉村振興先行地。遠近結合抓規劃。結合5年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務，加快完成我x國土空間規劃和村莊分類布局，有序推進重點村“多規合一”實用性規劃編制，統籌做好鄉（鎮）村體系和村莊建設規劃，統籌產業發展和生態功能，形成城鄉融合、區域一體的規劃體系。補短強弱抓建設。堅持把農村“路、水、暖、氣、電、數、鏈、廢”等基礎設施建設放在首位，持續推動“四好農村路”建設，扎實推動基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變，不斷創優發展“軟實力”，不斷厚植民生福祉。統籌兼顧抓改革。扎實開展農村集體產權制度改革“回頭看”，完成x個村的集體經濟組織規范運行管理試點任務，健全收益分配制度，讓農民的“股權證”變成“分紅冊”。深化農村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準備，進一步創新土地流轉模式，鼓勵x個搬遷村整村流轉，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。
（二）實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標，持續打造“宜居宜業”的農村人居環境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農村基礎設施短板，扎實開展農村人居環境五年整治提升行動，重點打造x個示范村和x個銜接樣板村，以點帶面，串點連線，以區域性打造帶動整體性發展。加大“三化一改善”力度，著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創新污水處理市場化運作，加快推進社城、郝北生活污水處理設施建設。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作，著力推動農村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農村環境衛生長效保潔機制，強化畜禽養殖污染治理，有效改善農村面源污染，推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化，著力增強農村生態環境的“保護力”。
（三）實施鄉村治理提效工程。堅持“三個狠抓”，把夯實農村基層基礎作為固本之策，奮力開創鄉村治理新局面。第一，狠抓黨建引領，夯實黨的執政基礎。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設，做好村“兩委”換屆工作，選優配強“兩委”班子。持續開展“xx”活動，進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘，激發黨員干部干事熱情。持續深入開展“三創”活動，大力引才回鄉，重點在“能人”選育用管上下功夫。持續做好駐村第一書記和工作隊選派工作，以“五大培訓工程”為抓手，強化教育培訓，提升履職能力，充分發揮頭雁引領作用，助力鄉村全面振興。第二，狠抓自治創新，夯實村民自治基礎。著力構建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結合黨史學習教育活動，健全完善《xx農村干部管理細則（試行）》等制度。持續推行愛心超市、孝善養老等機制辦法，弘揚社會新風正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動殯葬改革，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。第三，狠抓法治建設，夯實依法治理基礎。樹立法治理念，發揮“德治潤化”作用，努力實現以“三治”成效促“三零”創建。持續推進“三治三零”工作創建，加快“全科網格”建設，堅持關口前移、力量下傾，落細落小網格治理服務單元，確保實現“三零”達標村（社區）達到x%以上的目標。持續提升網格服務管理水平，推行“網格+x”模式，縮網賦能提質，管理服務做到“網”盡百姓事、服務“零距離”。持續推進“一村一法律顧問”工作，完善人民調解、行政調解和司法調解聯動工作體系，打通農村法律服務“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。
下一步，我們將以此次督導為契機，繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農”工作高質量發展新篇章，以優異成績向建黨100周年獻禮！
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效?，F將工作開展情況匯報如下：
（一）堅持問題導向，持續發力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況，適時開展了調研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求，倒排工期，落實整改報告、對賬銷號制度，縣、鄉（鎮）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。
（二）堅持細化舉措，構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發生規模性返貧的底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調監測，做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人；全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
（三）加大扶貧力度，做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測，摸清就業需求，實施就業信息動態監測，并將就業信息，就業需求等信息錄入就業監測系統，截止當前，現有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度，幫扶產品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個，共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設實施進度，確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作，開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期，確保排查無盲區、統計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距，還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區，從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續發展能力不強。
下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續幫扶特色產業發展壯大，促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村振興的新征程中，再創新的業績。
一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統，定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測，持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化，對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶，實行動態管理，有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體，發揮好職業技術學院作用，開展種養技術、經營管理培訓，培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道，鼓勵高端人才在農村創新創業，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體，整合相關項目資金，選擇具有比較優勢的特色產品，有重點、有步驟地發展扶貧產業，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態，積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營，形成收入持續增長的良性機制，確保所有村集體經濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創投、農業農村局及各鄉鎮協助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創投公司，在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
（二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、主要做法及成效。
2021年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。
xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。
已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置，縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定”2+n”政策體系，出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實”四個不摘”，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
動態監測中對符合條件的農戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧；
有的村公益性崗位管理不規范，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法；
部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0，進度緩慢；
一些地方基層基礎工作不扎實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村里未規范建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合”兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象并分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯系幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好”三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶”兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住”兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農村低收入人口幫扶?？h鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發現的困難人群，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產業發展?？茖W合理謀劃產業布局，因地制宜優化調整產業結構，依托xx等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。
五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確?！眱蓚€不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息，確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規范鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確?！卑葱柙O崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數，嚴格執行扶貧資產”運行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產運行情況進行核查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期核查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵占，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣”一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結合黨史學習教育”我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標（即”兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實”四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度）抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。
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2021年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是全面建成小康社會的實現之年。為認真貫徹落實黨的及總書記脫貧攻堅系列重要講話，特別是視察重要講話精神，加快推進我鄉精準脫貧工作和全面建設小康社會進程，進一步鞏固提高脫貧質量和成色，實現由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統領、三五支撐”總思路，根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉“工業新區、品質鄉村、魅力”發展定位，制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補短板，強弱項，扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，提升發展水平，確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。
堅持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能，切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”，繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”，標準不變，力度不減，統籌兼顧，協調推進。
堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進一步提高五保、低保和醫療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉村振興工程，補齊發展短板，實現全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接，持續鞏固脫貧成果，走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”，全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。
3、實現“六個確?！?。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升，穩定超過現行扶貧標準；確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
（一）預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度，加強建檔立卡貧困戶動態管理，建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監測預警，確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
（二）脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實“回頭看”，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作為，創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策，建立醫療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制，扎實推進村級標準化衛生室建設，充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫，提升農村基本醫療服務水平，解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡?！币?，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手，加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范，不斷夯實農村產業發展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業，推動地方特色優勢產業發展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題，全面啟動農村全域清潔化工程，扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機，加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環境整治長效機制，實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》，創新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法，督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實；采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式，強化日常管理考核；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村干部；通過發現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。
（二）加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目，扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管，確保?？顚Ｓ?。
（三）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導貧困戶圍繞政策謀發展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動貧困村干部群眾的主體作用，增強自主自強脫貧意識，依靠自身努力脫貧致富。
（四）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展，使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領，實現機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
今年是脫貧攻堅收官年，xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個統籌、三大戰役”(即以疫情防控為頭等大事，統籌推進疫情防控和改革發展穩定兩項工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰、改革發展穩定保衛戰、脫貧攻堅收官戰三大戰役)工作思路，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困并取得顯著成效?，F將有關工作情況總結如下：
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體，組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察xx的講話精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，舉一反三，完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰決勝脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務，加大統籌協調、加強“督”“戰”推進，確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰決勝行動方案》，圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標，明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰方案》，采取掛牌作戰方式，對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰。三是出臺《xx市決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》，聚焦短板弱項，采取超常規舉措，奮戰100天，確?，F行標準下農村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰方案》，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監委第x監督檢查室調研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點，找準短板和薄弱環節，并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班，落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神，克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組，按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求，重點對全市除x區以外的x個縣(市、區)開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重，協調政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區的支持力度。一是強化掛牌作戰組織領導。及時調整作戰方式，由“督”轉為“戰”，明確市四家班子主要領導分別聯系x個縣(市)，x位市領導聯系市級掛牌作戰的x個貧困村，落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰縣調研，召開現場辦公會，協調解決問題。聯系掛牌作戰村的市領導，市級四個作戰隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰縣領導重點深入掛牌作戰村走訪，查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區脫貧攻堅掛牌督戰第四次調度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算，對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農田水利、電網改造升級和信息網絡建設，持續提升基本公共服務水平，全面改善深度(極度)貧困地區生產生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監測情況顯示，那坡縣“九有”已全部達標，x縣除了“有基本醫療保障”和“有義務教育保障”以外，其余7項指標已達標，x縣除了“有住房保障”和“有基本醫療保障”以外，其余7項指示已達標，x和x縣正在集中力量解決，力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，協調各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現不愁吃、不愁穿目標，關鍵在增加農村貧困群眾收入。我們堅持把增加農村貧困群眾收入放在突出位置，通過產業扶貧、就業扶貧、落實政策等辦法，精準施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產業扶貧攻堅戰，增加經營性收入。開展產業扶貧攻堅行動，全市計劃發展產業的貧困戶x萬戶，計劃發放以獎代補資金x億元，截至6月x日已發放獎補資金x億元，獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產業園x個，縣級“5+2”特色產業已覆蓋有發展能力的貧困戶x萬戶，覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經營主體帶動或產業基地(園)覆蓋，帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業扶貧攻堅戰，增加工資性收入。開展就業扶貧攻堅行動，通過加強深百對口勞務協作，大力發展就業扶貧車間建設，全力開發扶貧崗位等措施，有效促進貧困勞動力轉移就業。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人，占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業扶貧車間均已復工。過半數的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策，提高政策性收入。推動城鄉居民最低生活保障、醫療保險、養老保險、醫療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補助標準。目前，全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現“應保盡?！?，全市有農村低保對象x萬人，其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農村改革激活農村資源資產，增加財產性收入。推進農村土地“三權”分置，加快實施農村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰役”，切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動，全市新建、改擴建x所學校，實施土建項目x個，截至6月x日已開工x個，開工率x%，已竣工x個，竣工率x%。開展基本醫療保障攻堅行動，截至6月x日全市x個醫療衛生項目均已全部開工，竣工x個，竣工率x%，項目總投資x億元，已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動，全市計劃實施農村危房改造x戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動，全市計劃實施集中供水項目x處，家庭水柜x座，項目總投資x億元，受益人口x萬人，已全部開工?？傮w來看，經過百日攻堅和掛牌督戰，全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;統籌整合財政涉農資金規模x億元，已支出x億元，支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協作資金x億元，已完成支出x億元，支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續扶持管理攻堅行動，全市計劃實施安置點后續產業發展項目x個，已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個，已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業意愿共x戶x人，已就業x戶x人。
(一)強組織，壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業、產業發展、項目建設及幫扶受困等影響，市扶貧開發領導小組成立了貧困勞動力返崗就業、產業扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業創業存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產業扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響，認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制，堅持每周統計疫情對脫貧攻堅的影響情況，分析形勢，研究解決對策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省，為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調度制度”。在成功調度農民工赴粵返崗復工的基礎上，充分運用市、縣、鄉三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統，完善了市脫貧攻堅戰指揮部決戰決勝脫貧攻堅工作調度制度。目前，已根據工作需要召開了x次調度會，其中就業扶貧x次、四大戰役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次，加快推進各項工作落實。
(二)強基礎，開展“一對一”作戰。組建義務教育保障、基本醫療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰隊，一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰，共排查發現x縣x個方面x個問題，x縣x個方面x個問題，并針對問題，提出有針對性的整改意見建議，確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰發現問題得到有效解決。同時，完成脫貧攻堅普查試點工作，由x區、x市抽調人員組建綜合試點工作組，在x區選擇x個鄉鎮作為試點，并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團，全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控，加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網格三審議四預警五干預”，加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制，實現“事前預防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?！耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(鎮)三級預警監測機構。組建“兩張網格”，及時進行排查，即：組建村民捆綁互助網格小組、村兩委領導網格小組。通過數據比對，精準進行篩查。通過線上線下數據對比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區死角?！叭龑徸h”即：對擬納入預警監測范圍的農戶，按照村級評定、鄉鎮審核、縣級審定的程序予以確定?！八念A警”即：按照風險影響程度將監測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警?！拔甯深A”即：根據預警級別和預警對象幫扶需求，分級分類施策，因村因戶施策，進一步細化實化“一戶一策”方案，著力解決監測預警對象存在的突出問題和短板弱項，化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶，截止x月x日，全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元，共實施協作計劃項目x個(其中已竣工項目x個)，帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度，產業合作成果豐碩。成功引進了x實業控股集團有限公司、x實業有限公司、x實業有限公司、x有限公司等多家知名企業，其中x實業控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產指導服務工作，市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次，其中赴粵返崗直達免費專列x趟，省際直達包車x車次，輸送外出務工人員x人，其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度，截止x月x日，全市通過扶貧協作產銷對接，累計采購、銷售扶貧農產品金額達x萬元，直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作，6月x日抽調x區、x區、x縣、x市、x縣等5縣(市、區)共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導。x月x日至x日，市整改辦分組深入x個縣(市、區)及其下轄x個鄉(鎮)、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談，及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題，加強業務指導，確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向，針對各級各類督查考評反饋問題，暗訪組堅持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認真負責、實事求是、較真碰硬的態度開展暗訪，對在暗訪中發現的問題及時反饋，及時糾正，確保通過暗訪，進一步壓緊壓實整改主體責任，加快推進整改進度，并取得實實在在的成效。目前，已印發《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期，有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領，聚焦作用發揮謀創新，助推農村基層黨建與中心任務深度融合，持續深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉村振興?爭創五旗”活動，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興齊步發力、同頻共振。
上半年，脫貧攻堅取得了顯著成效，但要如期完成脫貧攻堅決戰決勝任務，還有一些困難和問題不容忽視。主要是：脫貧攻堅難度依然很大，當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”，未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣，是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，對就業穩崗拓崗等產生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續發力，等等。
當前，脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標要求，重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體，做好外出務工返鄉人員的返崗就業工作，降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶，及時監測和幫扶，防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效，堅決落實“四不摘”，讓脫貧成效更加穩固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，補齊短板弱項，確保全面達標。在問題整改上下功夫，加快整改進度，通過強化整改提高脫貧質量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位，層層壓實責任，級級傳導壓力，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰思想和過關心態，大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設，全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
**縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
（二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
（四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
朱陽關鎮位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后，朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，現將工作開展情況匯報如下：
全鎮共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發生率24.8%，脫貧攻堅戰打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為0%，脫貧攻堅戰取得全面勝利。
全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中，通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續加大幫扶力度，確保收入持續增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業布局、產業發展，有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
（一）建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
一是主動作為，早發現早納入。發揮黨員聯戶作用，鄉鎮、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單，建立預警監測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現象出現。
（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發各鎮直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發展動力。
（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面：2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%；貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%；全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面：開展農村危房動態監測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面：一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網格化管理，實現搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業產業發展力度，社區成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
（四）加強扶貧資產管護，確保效益持續發揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
（一）續好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩定，繼續做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續發揚脫貧攻堅精神，保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作，繼續堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
（二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發揮。
2021年全鎮重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現項目建設目標，早日發揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發揮，有效助力鄉村振興。
（三）下好產業發展棋，力促產業振興，夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業，實現食用菌產業規?；a。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈，延長產業鏈條，增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體，依托產業扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現食用菌生產規?；?、專業化，提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業，實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上，積極發展連翹等中藥材產業，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成，產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現象發生。
建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現象出現，滿足人民對美好生活的向往。
（二）堅持規劃先行，以點帶面全面推進鄉村振興。
立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村，積極探索鄉村振興發展模式，積累鄉村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
（三）持續擴大招商，為鄉村振興注入活力。
立足全鎮實際，發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮經濟實現高質量發展。
打贏脫貧攻堅戰，要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。
（一）科學規劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作（**村、**村、**村、**村），減貧貧困人口*人。
（二）全面完成減貧任務。全區自加壓力，將*個貧困村整體推進，按貧困村“一低五有”退出標準，重推進點*個貧困村退出達標，經區脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請，市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估，認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準，并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收，201*年共脫貧貧困人口*人（含國家扶貧開發系統中標準脫貧的*人和驗收后系統已作戶內減少的*人），全面完成了年初規劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
201*年，全區系統鎖定貧困戶*戶*人，貧困村*個。新一輪扶貧開發工作啟動以來，全區結合區情科學規劃，鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年，全區退出*個貧困村，減貧*人；目前剩余貧困人口*人、貧困村*個，計劃到2018年底，全面消除絕對貧困。
（一）堅守脫貧底線，保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區財政加大本級資金投入力度，全年已投入區級專項扶貧資金*萬元，全力保障貧困家庭的生產需要和生活需求。
一是千方百計助農增收，實現造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產業培育基金、*萬元產業發展資金、*萬元產業發展周轉金的同時，區財政出資近*萬元，將周轉金享受對象擴大到全區所有插花貧困戶；每個鄉鎮（街道）組建助耕服務隊，區財政全額補貼農機購買費用，并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業、*個專合組織、*個新型農莊（場），帶動發展特色產業基地*萬畝，養殖家禽家畜*萬只（頭）。
習近平總書記視察山西時強調，今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續扶持，強化返貧監測預警和動態幫扶，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。
提升扶貧產業質量走好產業興旺之路貧困地區的產業發展要實現從產業扶貧到產業興旺的轉變。要通過優化產業結構、延伸產業鏈條，進一步激發鄉村發展的活力，鞏固農村發展成果。要將當前脫貧攻堅中發展的一批產業融入到鄉村振興戰略中，持續深化農業供給側結構性改革，加快推動農業發展方式由生產型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉變，發展農產品精深加工十大產業集群，打造有機旱作農業和“山西藥茶”品牌，將現代農業打造成高質量轉型發展的支柱產業、富民產業。
正確處理好產業發展的短期和長期關系。目前，很多貧困地區通過發展種植業、養殖業、手工業等傳統產業來增加農民收入、促進貧困人口穩定就業，取得了較好的效果。從短期來看，發展就業門檻低、增收見效快的傳統產業，能夠較快地實現貧困地區的脫貧目標。但從長遠來看，要想在脫貧的基礎上進一步實現鄉村振興，就必須實現農業產業的現代化發展，必須推動貧困地區產業向高質量發展轉變，持續推動農村經濟社會發展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現代化農業道路。統籌銜接的過程中，必須統籌考慮小規模農戶和現代農業發展的關系，公平、協調推進。緊扣農業經營效率提高，轉變農業發展導向，由增產轉向更加注重提質。在條件成熟的地區率先構建現代農業產業體系，實現農業高速度增產和高質量發展的充分結合。
提升扶志扶智成果夯實鄉村振興之基在脫貧攻堅戰中，資金、政策、項目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關鍵還是在人，增強內生動力。繼續發揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，特別要在實施鄉村振興戰略上繼續發揮擔重任、打硬仗的作用。在持續激發以扶貧干部為主體的現有人才活力的基礎上，創新鄉村人才工作體制機制，積極開拓人才培養新路徑，鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉創新創業，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創造性。農民個體或者群體發自內心的脫貧致富愿望和自發動力，是直接決定脫貧攻堅和鄉村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉村振興，應讓廣大農民群眾切實感受到新時代農業農村發展帶來的更高要求，大力開展農民職業教育，激發農民群眾自我培養、自我奮進的內生動力。
2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人，已銷號貧困村12個，經過動態調整、防返貧動態監測和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人，邊緣易致貧戶20戶39人（因?。?，突發嚴重困難戶10戶27人（因房）。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，印發了《鐵嶺縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》，推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉村振興平穩過渡，確保不出現規模性返貧，實現同鄉村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
（一）健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》，在做好已脫貧人口動態監測的基礎上，加大對年人均純收入6600元以下，以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發的邊緣貧困人口監測管理，鄉鎮每季、村每月至少開展一次入戶排查，對易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶，在完成脫貧任務的基礎上，守住規模性返貧底線。建立各行業部門篩查預警聯動機制，每月開展部門風險信息篩查預警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫保局、衛健局、民政局等部門預警信息94條，收到預警信息后及時推送給各鄉鎮，要求規定時間內入戶核實，上報情況，建立預警信息辦結臺賬，做到早發現、早干預、早幫扶。
（二）產業幫扶方面。2016年以來，全縣共形成扶貧資產43項，資金總量3640.34萬元，累計收益546.15萬元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產業共計1587.3萬元，推動已有產業項目提檔升級，對經濟效益好、長期穩定的項目，延伸產業鏈，擴大規模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產業項目；使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農業創新示范”產業項目，約定利率均為7%。2021年當年產業收益資金及往年產業收益資金總額261萬元，帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶及監測對象年人均純收入均超過6600元，平均收入達到12000余元。
（三）危房改造方面。繼續對農村現有住房進行全面排查，對符合改造條件的危房進行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶，其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶，其中c級1戶、d級2戶，已全部竣工入住，按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準，鄉村振興部分投入改造資金12.5萬元，目前資金全部補助到位。
（四）飲水安全方面。扎實開展了全縣農村飲水安全工作大排查，對238處飲水工程及分散式供水農戶情況實行清單化管理，實施鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果專項行動，建立了脫貧人口飲水安全動態監測機制，以月報形式定期報送鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果檢測情況，確保農村飲水安全有保障。
（五）教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經濟困難學生3699人次，共發放資助金266.1萬元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學生353人次，已全面免除了校服費和伙食費，投入資金19.8萬元。繼續實施對脫貧家庭及監測對象家庭子女考入大學定額補助政策，補助標準大學本科2000元/人，?？?000元/人，今年共9人，補助1.2萬元。
（六）穩崗就業方面。充分發揮扶貧車間作用，累計認定扶貧載體4個，帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業情況，人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統計。持續推動公益崗位優先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業，目前，全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現就業。認真抓好貧困家庭大學畢業生就業，2021年共有貧困家庭大學畢業生13人，除2名繼續讀研外，其余已實現100%就業。
（七）低保兜底方面。對脫貧戶及監測戶開展動態兜底保障工作，今年以來已經將25名符合標準的脫貧人口及監測對象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監測對象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會救助兜底率達到54%。
（八）醫療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監測對象城鄉基本醫療保險定額補助工作，為脫貧人口及監測對象參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現脫貧人口及監測對象基本醫療保險全覆蓋的基礎上，投入資金91.59萬元為脫貧人口及監測對象繳納“醫療補充保險”和“防貧保險”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監測對象醫療有保障。同時，穩定做好“三個一批”工作，實現大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%，家庭醫生簽約全覆蓋。
（九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農村信用聯社、中國銀行簽署了小額貸款協議，為貧困戶提供5萬元以內，3年期以內，免抵押免擔保，享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監測對象的小額貸款需求進行排查，分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統計表。截止2021年12月，我縣累計發放小額貸款15筆，金額合計29.6萬元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計11.5萬元。
二、典型經驗和亮點工作。
（一）縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監測對象，切實壓實領導干部幫扶責任，發揮先鋒模范帶頭作用，形成“領導干部+鄉鎮包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。
（二）開展農業創新示范項目。
鐵嶺縣積極調研農業創新項目企業，2020年4月經遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證，投入扶貧資金385.38萬元開發遼寧中德農業創新示范項目，由于該企業效益好，運行穩定，2021年，繼續投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監測對象增收。該項目將太陽能光伏發電同農業種養殖相結合，建設了40畝綜合種養農場，建設雞棚、鵝棚20棟、養殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只，種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵，通過養雞養鵝改良土壤，綜合發展光伏板下經濟，在分紅帶動脫貧戶增收的同時，帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業。
（三）完善檔案資料。加強項目檔案管理，細化檔案內容，明確工作流程。嚴格按照（新扶貧領字〔2017〕39號）文件要求整理完善各類扶貧項目檔案。針對交叉審計、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅“冬季攻勢”指導組等反饋的問題，立行立改、查缺補漏，做到資料真實、檔案完整、專人專管，實現項目管理全過程可追溯可回查。
（四）健全督查體系?？h扶貧開發領導小組辦公室要會同有關部門定期不定期開展項目監督檢查，重點檢查項目進度、工程質量、資金撥付、措施落實、政策兌現等情況，精準把握項目建設整體情況?？h紀檢監察部門要強化執紀監督，尤其是鄉（鎮）黨委、部門黨組要履行好項目建設主體責任，務必在項目建設全過程中做到公開公正公平。要進一步完善扶貧資金項目公告公示制度，加強財政監管、審計監管、紀檢監督、群眾監督和社會監督，努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續保持干事創業的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續推動脫貧摘帽地區經濟社會發展和群眾生活改善，逐步實現共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉變，廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業、休閑農業和鄉村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現全面小康的前提，也是下一步鄉村振興的基礎。年鄉村要告別絕對貧困，而農民家庭的持續增收、鄉村短板的補齊、城鄉差距的縮小，都有賴于鄉村振興戰略的強力推進。黨員干部應該引導已經脫貧摘帽的群眾，參照鄉村振興戰略的目標要求，瞄準持續增收，推動鄉村產業融合，促進農村經濟社會的全面發展，也促使減貧戰略和工作體系的平穩轉型。
新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉村振興的有效銜接，已經成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續發力，通過“無縫對接”在新征程上續寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
報告，中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
20xx年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入，現制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;。
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡膽鹇阅繕?，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接;。
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建立健全鄉村振興的政策體系;。
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉村振興幫扶機制;。
以脫貧攻堅考核監督機制為借鑒，完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策，將聚焦個體發展轉變為支持多元主體合作發展，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策。
2、做好“五個銜接”
規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉村振興戰略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理，做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路，分類做好政策統籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策。
在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系;。
強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考;。
建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，壓實工作責任;。
對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統籌對接鄉村振興規劃。
統籌規劃過渡期和20xx年后的鄉村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃，與20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;。
編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護，以村為單位制定村莊規劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農民建設與生產的鄉村振興指南;。
確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;。
劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規?？刂凭€。
(一)政策銜接。
正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中：代繳養老保險，代繳新農合，家庭醫生簽約服務，五保、低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補貼等x項，納入調整完善類;。
農業支持保護補貼，電商扶貧，就業扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續保留類;。
危房改造扶貧，特色種養業扶貧補貼，健康扶貧，光伏發電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。
1、產業扶貧政策的銜接。
產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金，重點用于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業扶貧政策銜接。
就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續保留方案)。
3、生態扶貧政策銜接。
對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態補償、生態護林員等政策，予以保留延續，提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續現行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉村振興政策的民生領域，形成鄉村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度，穩步擴大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉差距最直觀的一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉村振興要繼續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯互通，讓已建設施發揮最大效用;。
加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉村振興戰略上來，進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉村振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
鄉村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職，持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以2—3年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續派駐解決。
(三)考核監督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監督機制，完善鄉村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制，發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家，進行表彰和獎勵。
(五)規劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規劃。
(一)加強領導，強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”，協調各方，深化體制機制創新，強化制度性供給，完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉村振興的強大合力。
(二)深入調研，實現無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯，確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創新思維，探索振興之路。
——在產業發展上。
積極構建以一產為主導，二三產業融合發展的“xxx”模式;。
以二產加工為主導，一三產業融合發展的“xxx”模式;。
以三產加工為主導，一二產業融合發展的“xxx”模式。
——在生態宜居上。
提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現代化鄉村之“形”;。
深入挖掘鄉村特色歷史文化，結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演，促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、保護，塑造現代化鄉村之“神”;。
以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現代化鄉村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;。
依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p網貸”互聯網金融模式;。
依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優勢，有效融入到鄉村振興。
同志們：
現在開會。
今天這次會議是經黨工委、管委會研究決定召開的十分重要的會議，既是安排部署會，也是加壓推進會。主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要指示批示精神和總書記視察調研南陽指示精神，以及全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會議精神，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接第二次推進會精神，總結前段工作，分析當前形勢，安排部署下半年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
出席今天會議的區領導有：
參加會議的有：
會議共有項議程，內容很重要。請大家將手機調至靜音狀態，自覺遵守會場紀律。
下面，會議進行第一項，請同志宣讀我區“四提四穩”專項行動情況通報；
下面，會議進行第二項，請吳冰峰主任作重要講話，大家歡迎！
……。
同志們，剛才，同志宣讀了全區“四提四穩”專項行動情況通報，吳主任站位全局，著眼長遠，既充分肯定了我區鞏固拓展脫貧攻堅成果取得的成績，又深刻分析了當前面臨的新形勢，既明確提出了我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標任務、工作重點，又強調了保障措施，思路非常清晰,要求十分明確,為我們做好下一步工作提供了重要遵循，指明了努力方向。希望大家深入學習、認真領會、準確把握，不折不扣抓好落實。下面，就貫徹好、落實好會議精神，我再強調三點。
一是思想認識要到位。重視不重視，關鍵在認識。我們經常講要切實增強“四個意識”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對我們來說，當前鞏固拓展好脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作、守住不發生規模性返貧問題，就是我們增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、堅決做到“兩個維護”的具體體現。反之，如果我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果工作上出了問題，出現嚴重失誤，我們就沒法向黨中央交待，沒法向人民群眾交待，沒法向歷史交待。我們在年初工作會上提出的鄉村振興“走在前列、全面推進”也只能是一句空話。所以，我們必須站在講政治、講大局高度，不折不扣地來認識、來落實這次會議精神，各鄉辦務必把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作擺在重中之重的位置，堅決做到機構調整上優先考慮、要素配置上優先滿足、資金投入上優先保障、民生項目上優先安排，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的緊迫感、責任感、使命感、壓力感傳導到各級各部門每一名黨員干部身上，要召開不同層次的會議，進行動員安排部署。
二是協同配合要到位。無論是“四提四穩”專項行動，還是防返貧監測幫扶、扶貧資產監督管理、脫貧攻堅檔案收集整理、謀劃鄉村振興基礎性工作，都需要各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，協調聯動，形成合力，這樣才能高質量完成任務。特別是教育、住建、醫保、人社、衛健、民政、水利等涉及“三保障”重點行業部門以及鄉村兩級，任務更重，在工作落實方面務必要出真招、實招、好招，發現問題共同解決，遇到困難協商推進，確保各項重點工作落實落細落小。
三是督導問責要到位。區扶貧辦要會同區相關部門，對下一步重點工作，特別是圍繞“四集中”、防返貧監測幫扶、產業就業、扶貧資產監督管理、脫貧攻堅檔案收集整理鄉村振興前期基礎性工作謀劃等重點工作，聚焦重點問題，開展常態化專項暗訪督導；各鄉辦也要加強對各村（社區）和機關相關部門的督導指導，責任組長、包村干部要深入基層，深入一線，嚴查形式主義、官僚主義、不作為、慢作為、亂作為等行為。以嚴格的紀律要求推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作扎實開展、不走過場，確保8月份全市的評比中我們我們能排在前列。
最后，各鄉辦貫徹落實會議情況于7月16日（周五）前報xxx中心。
散會！
打贏脫貧攻堅戰，要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。
20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅。
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準，精準識別貧困人口。
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人"。
一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數?，F在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量。
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"干部當代表，單位做后盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶。
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
(六)強化督導，精準推動工作落實。
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
按照全市脫貧攻堅行動統一部署，_樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
點軍區_鄉_樹村距城區35公里，由原和平、_樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A設施落后。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20_年白云山建飲水工程項目，五村聯動，20_年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、_樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20_年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
1、公路建設進展順利。20_年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設，余下花烏路1公里由于路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，采取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20_年度改造指標65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分設備已經到位，預計20_年全部完成。
5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由于20_年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電設備安裝工程，正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
六是項目資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
1、繼續深入扎實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。
2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。
3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設項目，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。
4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。
5、積極爭取農網改造項目工程，確保農民正常需求。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區)，2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠;摘帽不摘政策，防止急剎車;摘帽不摘幫扶，防止一撤了之;摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
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