<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告應具備清晰的結構和對應的標引系統，方便讀者查找和理解其中的內容。以下是一些經典的調研報告范文，它們既包含了一定的理論知識，又結合了實際的調研結果，具有較高的參考價值。
本次調查在xxx的協助下，于20xx年1月18日~1月20日期間通過互聯網對北京市服裝租賃市場進行了調查。服裝、器材租賃市場的主要業務是為各大機關，企事業單位的年會活動提供演出服裝。經調查，全年80-90%的業務在年底12月——2月這一時段。
現將調查研究情況匯報如下：
本次調查共計三十二家公司，主要從事服裝租賃，服裝設計、制作，設備銷售、租賃，演出策劃。（具體公司名稱和經營項目見附錄1、2。）。
1.服裝租賃。
根據服裝的用途區分，可以分為：演藝服裝租賃、婚紗禮服租賃、職業服裝租賃、特殊服裝租賃等。
2.飾品租賃。
即用于租賃的服裝配套的首飾、面具、手套或帽子的租賃。
3.道具租賃。
即與服裝租賃相關的道具的租賃。
4.服務。
隨著服裝租賃業的發展，相伴隨而來的服務行業也蓬勃發展起來。如婚紗租賃過程中常常會伴隨飾品（頭飾、手套）租賃、道具（花籃、燭臺）租賃及化妝服務等。
1.燈光、音響租賃。
根據燈光、音響、投影的用途區分，可以分為：會議用途租賃、宴會用途租賃、演出用途租賃等。
2.服務。
為會議，宴會，演出等活動提供的設備提供相應專業的服務技術人員。
1.經營項目。
十三家公司主要經營服裝設計、制作、租賃，這部分企業主要以服裝設計、制作為主業，租賃是做為配套項目進行經營，優勢在于服裝的來源有所保證。五家企業主要經營演出策劃、設備租賃，這部分企業優勢是將活動策劃連帶設備租賃，但缺少服裝，對客戶不能行進行一站式服務。
兩家企業主要經營演出策劃和服裝租賃，這兩家企業以演出策劃帶動服裝租賃，這樣又缺少設備。
五家公司單純搞服裝租賃，經營項目單一。
余下七家公司主要經營燈光音響器材的銷售同時提供租賃業務。
綜上所述，在租賃市場中，還沒有一家公司可以同時開展服裝與器材租賃兩項業務。因為從事服裝租賃的一般公司規模較小，不具備足夠的資金來搞音響，燈光，投影等器材設備，而從事音響，燈光器材銷售的公司往往又不把租賃業務做為經營重點，所以如果我公司可以從活動策劃、服裝租賃、器材租賃、以及燈光、音響、投影等器材提供人員配套服務，這樣一條龍式的服務，一定會在租賃市場有很好的空間。
2.地理位置。
上述三十二家公司的地理位置分析，其中坐落在寫字樓中的有十六家，在商住寫字樓中八家，其余八家位于商業街。綜上所述，服裝租賃行業對于經營地點沒有嚴格的要求，在充分考慮資金成本的前提下，我公司在租賃行業沒有一定知名度之前，可以考慮從網店做起，在積累一定客源后再進行門市店面開發。網店的庫房可以設在交通便利的城區內。（本人認為雙全大廈如果20xx年6月以后4層辦公室如有足夠的空間即可）。
3.租賃項目及價格。
市面上服裝租賃的經營種類大致分為：禮服、古裝、合唱服裝、舞蹈服裝、禮儀服裝、民族服裝、卡通服裝、演出服裝、宮廷服裝、婚紗、拉拉隊服裝，以及各種演出道具。
設備租賃部分可根據現有的設備資源，結合市場合理價格，制定相應的價格即可。
1、近期市場調研服裝制作的價格，確定要購買的款式及數量，在淡季找服裝廠進行加工。
2、在服裝采購的同期，可建立網站，將現有的投影、音響等器材在網上進行租賃，設備租賃先行，達到收集市場相關信息的目的。
3、等待服裝制作完成后再添加入網站，全面開展租賃業務，趕上20xx年年底各大機關、企業的年會大潮。
綜合以上信息，經過全面對服裝、器材租賃市場的了解，覺得這一產業還是有良好的前景。我們要發揮自身優勢，整合現有設備資源，綜合考慮成本。最終做到以優秀的活動策劃方案，帶動服裝、音響、投影等器材租賃業務，為客戶提供全面的一條龍服務。
水利水電工程是指為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。按其服務對象劃分可分為水力發電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。
水利水電工程承包即為水利水電施工，水利水電工程施工總承包企業有著嚴格的資質要求，資質與公司承接項目的能力直接相關。水利水電工程總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級。對于水利水電施工企業，從市場競爭情況來看，由于水利水電工程需要墊資多，建設周期長等特點，競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進、技術創新能力強的大中型企業之間。因此，水電施工行業進入壁壘較高。目前，國內水利水電施工領域，主要參與競爭的公司有中國水電、中國葛洲壩集團公司、中國安能建設總公司以及其他各省(區)直屬水電工程局等企業。中國水利水電集團、葛洲壩、中國安能建設總公司均具有特級資質。上市水利水電施工企業粵水電、安徽水利具有一級資質。
近年來，由于水利水電需求的增多，我國水利水電工程項目招投標數量逐年增多，加上近年來國家政策的利好，使得我國水利水電工程承包行業處于迅猛發展的時期。水利方面：按照中央1號文件和召開的中央水利工作會議的要求，未來十年全國的水利投資將達到4萬億，在“十二五”期間，全國水利投資規劃大約是1.8萬億。水電方面：全國水電裝機預計3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，全國水電裝機預計達4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)?！笆濉逼陂g平均每年水電投資投資將達到1500億元，“十三五”期間平均每年投資1700億元。
未來幾年，我國水利水電工程承包行業將會受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現穩定增長的態勢。水電的投資加速，與水電核準裝機容量從20起快速增長有關;而水利投資，真正得到重視是從20一號文件開始，目前正處在招標時期，真正投資會在訂單確定，開始施工后逐步顯現，所以目前投資增速正處快速增長前夜。同時在水利水電對外承包工程方面，2011年我國對外承包工程完成營業額首次突破千億美元大關。未來隨著新興市場經濟的復蘇，我國水利水電對外承包工程行業發展質量將得到改善，業務規模將持續擴大。
《-中國水利水電工程承包市場調研及發展趨勢預測報告》由中商情報網的資深專家和研究人員通過周密的市場調研，參考國家統計局、發改委、商務部、農業部等提供的最新數據，并對多位業內資深專家進行深入訪談的基礎上，通過相關市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。報告主要分析了我國水利水電行業發展現狀;水利水電行業政策體制;我國水利水電工程承包市場競爭格局;水利水電工程承包業務情況;水利水電工程承包重點項目;重點區域水利水電工程承包業發展現狀;重點水利水電工程承包企業經營情況;水利水電工程承包行業投資前景與企業投融資策略等。
水利水電工程就業前景：
眼下正值初冬時節，行走在**鎮今冬水利冬修丁家導托整治工地現場，卻情不自禁讓人心頭一“熱”，這項被廣大干群稱為三個“15”工程(即全長15公里，總土石方15萬方、總投資150萬元)的重大公益事業，讓我們感受到了**鎮黨委、政府執政為民的情懷。透過這份情懷，我們又感受到了他們想干事、會辦事、辦成事、干大事的氣魄，感受到了他們不等不靠、積極主動、巧于運作的實干精神。推磨轉圈，辦成了“一事一議”辦不成的大事農村稅費改革后，村內興辦集體公益事業所需投入，已不能再固定向農民收取，必須通過“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內，而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來，對一些跨村跨鄉的公益事業建設是個極大的制約。尤其是農田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點，“一事一議”根本議不了、議不到。
“議”，就是協會成員集體議事，討論某項工程該不該修、什么時候修、資金怎么籌、工程怎么建，特別是涉及到籌資的問題，各村協會根據工程量的大小、人口數量，集體討論籌資辦法，計算人均集資數額，并將每家每戶所應繳交的資金數量、用途等張榜公告，征求群眾意見?！岸ā?，根據收集到的意見和建議，本著大穩定、小調整的原則，對個別情況特殊、生活確實有困難以及老、孤、寡、殘等群體進行減免，然后敲定集資方案。
“收”，就是由用水協會專門負責，會員逐家逐戶上門收取，開具蓋有協會印章的收據。
**鎮黨政一班人不等不靠，自力更生，放手發動群眾，對工程全線進行改造，在短短時間內建設了一條讓當地群眾在十年時間可保無憂的“民心渠”。當地群眾高興的說：“現在再也不用為放水發愁了，再也不用提心吊膽過日子了”。這一實際行動，贏得了老百姓的拍手稱贊，贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設、2006年的2000畝的田園化建設，今年15.05公里的丁家導托全線改造，三年三個大項目、大工程，都順利完成，引發了我們更多的思考。農田水利基本建設作為農業生產的一個重要環節，在取消農業稅后，特別是取消“兩工”后，應該如何來解決?**鎮的做法無疑為我們提供了一條新的思路。丁家導托的建設預算達150多萬，用水協會籌集僅60萬，仍有90多萬的資金缺口需要由鎮政府自籌或想辦法解決。在上級沒有列項的情況下，相對于一個鄉鎮來講，無疑是個大項目，是等到上面支持，有了資金來建設，還是順應群眾的要求現在就做，**鎮選擇的是“先把事情辦好，再來尋求支持”。**鎮黨委書記肖海泉說：“90萬元的資金缺口，我們準備一方面靠集鎮土地運作解決一部分，另一方面準備積極向上爭取支援一部分?！碧骄?*鎮的經驗，我們發現不單是該鎮“推磨轉圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護，民間運作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法，特別是他們先把事情干得漂漂亮亮，再來尋求上級支持的干事理念，值得各地學習。只有把事情做起來了，做好了，上級支持才有更充分的理由，上級支持才會更心甘情愿，心服口服。
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全鄉人口共38324人，耕地49487畝。
二、水利現狀及存在問題。
1、現狀。
（1）機電井方面。
現有機井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺，地埋管道8.5萬米，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝，井房263座。
（2）溝河坑塘方面。
馬頰河流經賈棗格、黃營、裴營段，黃營北河東，取土，河堤危險。甲午支河流經雷家、南召市西，全長2200米運行正常。大屯溝流經裴營、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個村，全長4800米，除裴營段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經大屯鄉高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞。老干溝流經南召市、北召市、劉莊、李紀莊，全長3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經陳紀莊、劉莊、北召市、雷家，全長4000米，使用正常，基本暢通。
（3）建筑物方面。
全鄉共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉共有涵洞73個，其中堵塞32個，損毀21個。全鄉共有閘門2個，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報廢。
2、存在的問題。
（1）機電井分布不勻。
西多東少，鄉西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉東幾個村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個村。
（2）機井配套設施方面。
井房只能占到機井總數的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費了大量勞動力。地埋管只有幾個村，也是黃開或其他項目投資，到現在真正利用的'很少。
（3）溝河方面。
平均種植及莊基占壓嚴重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。
（4）建筑物方面。
溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產生活。溝河堵塞嚴重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數。
三、涉農涉水項目。
1、新打機井300眼，分布到鄉東、3、每個村通往溝河的排水溝挖通，全鄉需新開1.54萬米。
4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營。
5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營、裴營。
6、裴營村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。
7、設施農業園，黃營131畝鋪設管道，賈棗格油桃150畝鋪設管道，劉莊林下食用菌鋪設噴灌，北召市馬鈴薯設施園163畝鋪設管道。
8、三年內全鄉安全飲水每個村送到。
現在it是離不到我們的生活，不管是做什么都需要使用到電腦。特別是現在手機越來越離不開我們的生活，隨時坐個地鐵都會看到玩手機的。要么看新聞，要么在做工作。要么就在聯系之前的客戶，那么這些app是怎么來的，都是我們人工編程出來的。所以it行業，肯定是未來的普及的行業，是能夠替換人工的一個行業。ai人工智能會越來越接近人們的生活中，前景是非常不錯的。
看方向，有的行情好，有的不好。
目前it的新興行業機會更多一些，例如大數據、云計算、人工智能、底層信息安全都可以。但是機會與風險并存，由于商業模式，及技術方面的不確定性。導致新興行業都有一定的泡沫風險。
就以上幾個方向來說底層信息安全相對穩定高一些，我有個非計算機專業的同學在15pb培訓完底層信息安全，出來就八千的薪資。比我這個計算機專業的學生薪資還要高。
大數據是個好方向，但是商業模式還沒成熟之前，風險性很高，如果大多數公司選擇走外包，那么可能不需要那么多的大數據人員。
云計算要想學好，需要的門檻很高，建議本科學歷理工科專業畢業進入這一行業比較高，能保證以后的職業發展。如果學歷低，或者基礎薄弱，不建議走云計算這個方向。
人工智能，風險性也不低，現在的研發階段，后期的推廣普及，以及在性價比沒有趕超人工之前，從業人員日子都不會太好過，除非你進入核心的研發層。
現在基本各行各業都離不開it的。it培訓機構在資本市場的熱度，與互聯網的快速發展致使市場對it人才的需求不斷上升，另一方面，教育資產證券化的熱潮漸起。有業內人士提出，相比于職業教育的其它一些領域，it培訓尤其是線下it培訓的現金流較好，更容易證券化，此外it培訓機構的發展速度快，回報空間較大。
隨著“信息化帶動工業化”策略的深入人心，許多人的工作開始與計算機緊密相連，甚至不可分離。隨著it行業體量逐年擴大，人才需求逐年上升。數據顯示，it行業從業人數由20xx年1300萬人增長到20xx年1846萬人，3年cagr為10%。
與此同時，it行業平均工資較高且穩定增長，人才吸引力大。調查顯示，20xx年it行業平均工資為101802元，在受調查行業中最高。由于it行業整體收入和利潤保持穩定增長的趨勢，我們預計未來三年平均工資年增長率約為6%左右。
互聯網的發展引發了大量的對it人才的需求，我國it培訓認證市場以驚人的速度發展著。據前瞻產業研究院發布的《it培訓行業深度調研與投資分析報告》數據顯示，目前it培訓市場的規模為270億元，未來仍有較大的上升潛力，復合增長率為25%~30%。
現階段it培訓機構的學生數量均處于上升狀態，達內科技20xx年招生人數增長28%至107493人，20xx年火星時代年培養學員數增長54%至24100人，結合it課外培訓每年近100萬人的潛在需求，未來各大機構的學生數量仍有較大的增長潛力。
本文目錄。
為了全面了解xx局單位文化建設情況，最近我帶領有關同志到、等單位進行了調研，通過座談和現場考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。
一、基本情況。
近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創建等方面取得了明顯成績。
1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產黨員。
先進性教育。
”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學習實踐科學發展觀”等學習教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神為主要內容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權等先模人物學習活動；開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。
同時，我局還以《運河網》為陣地，開辟了“機關黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經驗，刊登干部職工的學習體會和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個嶄新的平臺。
2、和諧單位建設取得扎實效果。按照海委的統一部署，我局于20*年組織實施了“和諧基層建設年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務局（閘所）搬遷建設工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創業的熱情被激發出來。20*年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設，制定實施了《xx局和諧單位建設實施意見》，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務?！兑庖姟分羞€鮮明地提出了全面推進水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開發運河的歷史、文化價值，進一步做好運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《運河志》續修和《岳城水庫志》編修工作，開始著手收集整理運河及沿河各地文化資料，開展文化標識碑（牌）設置的前期工作。邯鄲河務局開展了“明白漳河”課題研究，收集整理漳河各方面的資料，在水文化建設方面進行了有益的嘗試。
3、廉政文化建設成效顯著。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政。
對聯。
警言警句廉政短信有獎征集；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動，使全局廉政文化建設豐富多彩貼近實際扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。
4、“建家”工作扎實有效。20*年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標，即：爭取用三年時間解決三級局（閘所）洗澡難的問題，五年內實現“三小”規劃目標（即：有小活動室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設也有了長足的發展，“三年”建家目標得到實現，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調動單位和職工的積極性，利用有限的經費和資源，改善設施，添置器材，堅持經常開展活動，“三小”建家目標也提前實現，基本做到了海河工會關于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經常，活躍了職工生活，穩定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。20*年，臨西河務局獲全國水利系統模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統職工文化先進集體”稱號。
5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設的一項重要內容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動?；謴?、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業余文化生活。20*年，我局結合局慶組織了“慶祝xx局建局五十周年職工業余書法、美術、攝影展覽”，組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術作品展覽，選派的選手在全國水利系統職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風貌。20*年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。
6、學習型機關建設有聲有色。我局在全局系統堅持開展“爭創學習型單位、爭做學習型職工”的活動，機關、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學習教育計劃，有針對性地對職工進行形勢政策教育，組織開展向先進模范人物學習的活動。為培養機關干部職工的良好學風，營造機關和直屬事業單位的學習氛圍，20*年9月、20*年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發展”為主題的讀書月活動，為促進機關干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習慣起到了積極的促進作用，初步營造出較濃厚的讀書氛圍。
7、大力開展文明單位創建活動。我局以文明單位創建為主攻方向，將文明單位創建工作納入全局目標管理，廣泛開展了群眾性的精神文明創建活動。全局各單位在文明單位創建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止，全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號，其中邯鄲河務局在今年8月份通過了“20*—20*年度河北省文明單位”審查驗收，率先跨入省級文明單位行列。另外，邢衡河務局等5個單位獲得海委文明單位榮譽稱號。三級局中，有30%獲得市級文明單位稱號，70%獲得縣級文明單位稱號。
二、目前我局單位文化建設中存在問題。
2.文明單位創建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創建工作一直滯后。截至目前，全局系統47個單位只有邯鄲局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創建工作任重而道遠。
3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過去基礎設施條件較差，機關環境建設跟不上要求，文化建設沒有專項的經費投入，文體設施缺乏，創建工作沒有保障。最近幾年，辦公環境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設投入不足的問題依然存在。
4.單位之間文化建設發展不平衡。我局10個二級單位，35個三級單位，各單位內外環境不同，對單位文化建設重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設發展不平衡，先進單位和落后單位之間的差距還比較大。
四、加強單位文化建設的建議和措施。
單位文化建設要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發展和進步作為最高價值目標，把和諧單位建設作為核心內容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務，從而為推動水利事業的發展提供文化支撐和保障。
（一）提煉富有積極向上內涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價值理念。
xx局系統的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長期從事水利建設與管理過程中，逐步形成了一些好的價值理念和行為規范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺，對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態。下一步，要強化提煉設計意識，把單位共同價值理念、職業道德、行為規范的鍛造作為單位文化建設的重要任務。根據“獻身、負責、求實”的水利行業精神，結合本單位的實際，提煉具有自身特色、富于積極向上內涵的單位精神，并有目的地加強引導和宣傳，使多年積淀的文化特質和價值觀念得到職工的理解、認同，并以此來凝聚人心、激勵斗志。
（二）搞好制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變。
要加強單位的制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變，逐步形成系統化、規范化、制度化的運行體系，用科學有效的制度來規范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過推行硬性管理、目標管理，強化考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守。
規章制度。
按章辦事成為職工的自覺行動。
落實制度的同時注重體現人性化，把職工真正當成單位的主人，體現依靠人、尊重人、理解人、關心人。通過人性化的管理，實現從被動管理向自覺管理的轉變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關系，愿意與單位“使命共擔、難關共渡、感情共鳴、利益共享”，主動承擔工作，既能自主管理，又能團結協作，實現人與單位的和諧發展。
（三）強化學習意識，打造學習型機關。
1、確立先進的學習理念。當今社會，是以知識經濟為主要特征的新時代，“知識改變命運，學習創造未來”。學習是進步的根基，學習是提高的階梯。一個人學習掌握的知識越多，本領越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠，人個的自我價值和社會價值越能充分體現）。與此同時，學習的過程不再單純為了獲取知識和掌握技能，而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學習的重要性，進一步樹立“全員學習、終身學習、促進人的全面發展”的學習組織理念，“學習工作化、工作學習化、工作與學習相結合”的學習方式理念，“學習是武裝自己、完善自己、提高自己”的學習本質理念，變被動學習為主動學習，變要我學為我要學。
2、豐富學習內容。一是加強政治理論學習，學好馬列主義基本原理，學好馬克思主義中國化的最新成果，用先進的理論武裝頭腦，指導行動。鼓勵職工努力汲取政治、經濟、法律、文學、藝術、歷史、科技等各個領域的知識營養，加快知識更新，優化知識結構，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好。
崗位職責。
大力開展崗位培訓活動。要本著缺什么補什么、干什么學什么的精神廣泛深入地開展崗位培訓工作努力提高工作技能和業務水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向實踐學習勤于實踐、勇于實踐在實踐鍛煉才干在實踐中成長進步。
3、創新學習的形式和載體。一是開展“創建學習型機關，爭做學習型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動，推動全員學習，促進學習型機關建設。二是舉辦學習報告會，邀請專家、學者講授水利、管理、經濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學習研討會、演講比賽等活動，推動學習成果共享，達到互相學習、共同提高的目的。四是開展學習成果展示和評獎活動，激發職工群眾的學習熱情。
4、注重發揮領導干部的帶動作用。領導干部的學風，對建設學習型機關影響很大。實踐證明，有一個愛好學習、勤于思考的領導班子，就能帶出一支愛好學習、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設學習型機關過程中，要著力把領導班子建設成為學習型的領導班子，把每個領導干部培養成學習型干部。領導同志首先要重視學習，帶頭學習，成為學習的楷模。廣大職工也要切實在增加學習的自學性，把學習當作一種修養、一種境界、一種追求，在活動中不但學到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。
（四）樹立和諧理念，構建和諧單位。
踐行科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，必須從單位和個人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內容，逐步形成貼近發展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。
要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩定。堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導向，引導群眾正確履行公民的權力和義務，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產工作，加強平安單位建設，努力避免各種安全生產事故的發生。
（五）開展文體活動，豐富職工的精神文化生活。
文體活動是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創造條件，因地制宜地建設好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設籃球場、羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。
要本著寓教于學、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學、攝影、書法、美術、雕刻等文學藝術創作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結，提高素養，升華思想，愉樂身心。
（六）加強水文化建設，彰顯水利工程的文化魅力。
水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道（湖泊）、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學藝術創作等活動，創造出豐富多彩的水文化產品。同時，通過水文化建設，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，并在水文化建設的實踐中，提高歷史文化知識和素養，拓展視野，豐富內涵，提升形象。
（七）推進文明單位創建活動，努力塑造良好的單位形象。
文明單位創建是群眾性精神文明建設的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創建方面，我局邯鄲河務局已走在了全局系統的前列，為xx局系統各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創建、抓好創建促發展的指導思想，實現了工程管理與防汛供水等各項業務與創建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以邯鄲局為榜樣，加大文明單位創建工作力度，以創建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內強素質，外塑形象的效果。
要把創建工作貫穿到業務工作中去，切實克服“兩張皮”的現象。不斷創新創建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創建的全過程，使大家在創建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯系，爭取他們的指導、支持和幫助，為文明創建活動創造良好的外部環境?？朔爸貏撦p管”的傾向，杜絕“牌子到手，創建到頭”的現象，不斷鞏固和提高文明創建的成果。
要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設立門戶網站，以及在各種報刊網上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經濟社會發展中的作用，宣傳單位發展與改革的業績，宣傳廣大干部職工干事創業的先進事跡，從而擴大單位的影響。
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毛澤東曾經指出：“黨群關系好比魚水關系，如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不能建成也不可能鞏固?！编囆∑絼t強調“黨離不開人民，人民也離不開黨”。擔任中共中央總書記后即提出必須“恢復和發展黨和人民群眾的血肉聯系”。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中要求“要堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系?！?/p>
人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的真正動力。歷史實踐證明，加強黨同人民群眾的血肉聯系，黨的工作就會順利開展。建黨初期，是人民用生命保護了革命的火種;戰爭年代是人民手推肩扛為我們提供了強大后援;建國初期，是人民用一顆顆火熱的心粉碎了反動敵特的一次次陰謀破壞;經濟建設大潮下，是人民推動了經濟繁榮發展的大篇章……黨是在人民群眾中產生、發展、壯大起來的，黨的根基是人民、血脈是人民、力量是人民，抓住了保持黨同人民群眾血肉聯系這個重點，就抓住了黨的先進性建設的核心。否則，離開人民群眾的擁護和支持，黨的先進性就會成為無源之水、無本之木。
一、黨群關系存在的主要問題。
(一)信任危機。
當前黨群干群之間的思想隔閡不斷加深，在許多重要問題上的認識存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖之間還很難達到有機統一，群眾對黨的干部乃至黨的工作有抵觸情緒。主要表現在4個方面：一是認為官員多為腐敗分子，作風不實，只為自己不為群眾，每每有官員落馬的消息，譴責、漫罵之聲如潮水一般蜂擁而至，大有深挖橫掃之勢，對黨和政府懲處腐敗的信心決心卻視而不見、充耳不聞。二是認為機關工作人員多為混世魔王，不務正業、吃拿卡要、辦事拖踏，當有上班遲到、回應群眾訴求不及時的個案新聞被暴光時，對他們的批評之聲讓人仿佛看到了全體機關工作者的縮影，而每年全國、全省，以及各級表彰的一批批先進工作者、勞動模范卻不能在群眾口中傳播。三是群眾對地方黨委、政府的遠景規劃決策抵觸情緒突出，如市政規劃、產業調整等。四是對各級各部門和廣大干部職工的幫扶措施態度淡漠，認為是作秀，常以得到錢物多少看幫扶成效。
(二)溝通弱化。
(三)期望值過高。
目前，云南省大力開展“四群”教育，落實干部直接聯系群眾制度。主要是通過加強干部隊伍自身建設，并深入群眾宣傳政策提高知曉率，廣泛收集民意暢通訴求渠道，技術幫扶發展產業促進增收，力所能及排憂解難重塑干群魚水情，最終實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的總體目標。這是一個循序漸進的過程、是長期的過程。但群眾對各級干部所做的工作期望值過高，主要表現在兩個方面：一種是希望干部有大包干能力，如自家太陽能損壞、屋面漏雨、住院自付部分要求干部個人承擔等等，沒有正確看待干部幫扶和自我發展之間的關系。另一種是認為干部能力不足，不能給他們帶來理想化的物質、資金、政策支持，如群眾向聯戶干部反映的征地拆遷想要得到高額補償、遺留問題想要得到立竿見影的解決、不符合農村低保但想要得到政策扶持等等。而一旦這些主觀愿望和要求得不到滿足，就對干部產生不滿情緒。甚至群體上訪，或反復上告。盡管基層干部做了很多工作，但有些群眾仍不理解，甚至怨聲載道。
二、存在問題的主要原因。
(一)干部作風問題。
1、學習作風漂浮。雖然各級各部門都在適時組織干部職工開展不同方式的集中學習，但多停留在讀報紙、讀文件、讀行業規定上，聯系實際學、深入群眾學、圍繞中心學做得不夠。且多數同志對集中學習聞過則喜，不注重個人自學，沒有把集中學習和自學有機結合起來，造成學習流于形式。
2、思想作風不過硬。隨著社會轉型、經濟發展，國際國內形勢風云變幻，人們的思想觀念和價值觀念都容易隨社會形勢發展而發生深刻變化，各級領導干部也概莫能外。官僚主義、拜金主義和享樂主義抬頭。一些干部為求政績虛報浮夸、損害民利，或弄權勒卡、以權謀私，甚至頂風違紀違法大撈錢財，成為腐敗分子，嚴重敗壞了黨的形象，在人民群眾心中造成不良影響，損壞了黨群干群關系。
3、工作作風不實。缺乏嚴厲考核與有效的激勵機制，一些干部工作熱情滑坡，工作責任心和敬業精神不強，工作質量不高，雖然沒犯大錯誤，但工作上被動應付，得過且過、行政效能不高。不敢(不愿)承擔責任，遇到困難和棘手問題推三阻四或繞道走。不善于調查研究和分析提煉，下基層調研例行公事，蜻蜓點水，走馬觀花。服務群眾宗旨意識、責任意識淡薄，敷衍了事、推諉扯皮、吃拿卡要。
(二)做群眾工作能力不足的問題。
當前的群眾工作，已經不再是傳統意義上的群眾工作，也不是狹義上所說的信訪工作，而是以理清情緒、促進穩定、解決群眾最為關心的熱難點問題為切入點的群眾工作，說到底就是要以人為本開展工作。因行業特性和崗位的不同，多數干部缺乏農村基層工作經驗，不了解群眾生產生活和所思所盼，在做群眾工作上方式方法簡單，不夠耐心細致，不會用群眾語言解答政策、解決問題。常常站在“管理者”的角度向群眾發號施令，少數干部決策時拍腦袋、面對群眾時拍胸脯、出現問題時拍屁股，群眾極為反感。一些干部把群眾的意見當做攔路虎，或打、或壓、或躲，不會順應群眾期待,汲取群眾智慧，調動積極因素，凝聚群眾力量，使簡單的問題復雜化，影響了工作的開展。還有些干部仍停留在以給錢給物等小恩小惠來解決群眾訴求，沒有在宣傳政策、暢通訴求渠道、理清思路、產業引導、技術幫扶、解決矛盾糾紛等方面下功夫。
(三)面向群眾宣傳力度不夠的問題。
一是隨著祖國的日益強大，黨中央、國務院積極為人民群眾謀幸福，不但取消了農業稅，還為農民發放種糧補貼、增支補貼、農機具補貼……農民群眾對黨和國家的做法贊許有嘉，但隨時間的推移、生活水平的不斷提高，在部分群眾中出現了等、靠、要不良現象，需要我們各級在引導群眾學會感黨恩上加大宣傳教育力度，重拾中華民族艱苦奮斗、吃苦耐勞、勤儉節約的傳統美德。二是隨著地方經濟的發展，以及沿海勞動密集型企業開始向中西部產業轉移。地方市政建設、產業調整步伐不斷加快，土地——成為地方長足發展與群眾當前生產生活最大的焦點。同時，規?；a業調整與農民習慣性生產方式之間的矛盾也成為群眾關注的熱點。針對這些不可回避的現實問題，需要我們加大對群眾的政策宣傳，使其理解支持地方經濟社會的長遠發展，為子孫后代謀福利。三是先進人物正面宣傳力度不夠，電視、網絡、報紙，每年只在年終表彰時概要性提一下，或發個文件、發個證書，過后便悄無聲息，群眾看不到也很少聽到先進人物的詳細事跡。而負面信息則細節詳盡，網友討論熱烈，在社會上形成了強烈反差。
三、對策及建議。
(一)加強干部隊伍建設提高整體素質。
1、抓領導、帶隊伍。領導是干部隊伍的中堅力量，如《亮劍》中所說“兵雄雄一個、將雄雄一窩”。每位領導干部都是團隊的領頭羊、排頭兵，一定要行得正、站得直，要能干事、會干事、干成事，用良好的表率樹立威信，贏得干部和群眾的信任。要加強對領導干部教育和管理，全面提高他們的政治素質、思想素質和能力水平，對那些跑官要官、不務正業、貪污腐敗的害群之馬，查出一個堅決處理一個，拔出蘿卜要帶出泥，徹底鏟除腐敗溫床。
2、抓行業、轉作風。不同行業擔負著為民服務的職責不同，由于職能職責的區別，各行業所掌握的公共資源也不盡相同。一些行業的個別領域，把行業優勢當作炫耀資本、官氣十足、霸氣十足，在行業與行業之間、干部與群眾之間造成了不良影響。所以，要把轉變行業作風作為密切黨群干群關系的一個重要方面來抓，管好自己的人、看好自己的門，把服務群眾的意識和成效作為行業評比的內容來落實，努力在全社會營造行行比服務、行行比奉獻的良好氛圍。
3、抓基層、促發展。黨的基層組織建設是黨的執政基礎、力量之源。隨著經濟發展和社會進步，人們思想觀念、價值觀念不斷改變，在不同程度上影響著廣大黨員，近年來基層黨組織的凝聚力、戰斗力出現了弱化現象，我們要高度警惕。要從抓黨員特別是農村黨員的入口關著手，提高黨員隊伍整體素質，強化基層黨組織班子建設，把基層黨組織建設成為凝聚人心，服務農業農村工作的堅強戰斗堡壘，著力打造一批政治素質高、群眾威信高、帶頭能力強、領富能力強的“雙高雙強”先進黨員隊伍，全力促進經濟、社會健康和諧發展。
4、抓隊伍、樹形象。一般干部是各級黨委政府服務群眾的觸手，服務水平、服務質量的好壞，直接影響著黨在人民群眾心目中的形象。要加強對廣大黨員干部服務意識、責任意識教育，加強業務素質教育，嚴格落實崗位責任制、考核獎懲制，對那些在平凡的崗位上兢兢業業為群眾辦好事、辦事實，受到群眾好評的干部給予認可和表彰，使他們政治上有奔頭、經濟上得受益，激發大家向他們學習的信心。對那些庸、懶、散的干部，要敢于批評、問責，累教不改的堅決清除干部隊伍，努力打造一支作風優良、業務過硬、親民愛民的干部隊伍，重塑人民信任和擁護的公仆形象。
(二)加大正面宣傳、強化輿論引導。
要圍繞法律法規、惠民政策、行業職責、先進典型事例和人物等主要內容，以電影電視、廣播小品、網絡評選、事例選登、學習(當代)先進、設立報刊亭等豐富多樣的形式，在各個領域廣泛深入長期開展宣傳活動。讓群眾知道政策界線，減少不合理訴求;明白辦事流程，方便群眾辦事;看清干部隊伍主流，理解工作人員辛勞。通過強大的輿論宣傳引導，讓群眾清楚的看到我們干部隊伍主流仍然是為人民服務的隊伍、為群眾辦事的隊伍、勤奮敬業的隊伍，提高群眾對我們的信任度，融洽黨群干群關系。
(三)多種方式教育群眾學會感恩。
改善黨群干群關系是一個雙向的過程，只有互動，才能真正實現對話交流與提高。為此，在教育干部的同時，也要教育好廣大人民群眾。要結合創先爭優活動、“四群”教育活動，以及文化建設“四個一工程”，采取文藝匯演、政策宣講、入戶宣傳等方式。讓群眾理解國家惠民政策是黨對人民的關愛、地方惠民措施是各級政府對群眾的關心，不能單純的把實惠理解為“我應得”，干部的幫扶是“你應該”，從內心上真正擯棄等、靠、要思想，正確看待自我發展與幫扶的關系，學會感黨恩，齊心協力促發展!
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一、農村水利建設的現狀與問題。
二、農村水利建設的形勢與任務。
（一）建立安全的農村飲水體系，切實提高農民的生活質量。水是人類生存發展的基本條件，能否保障農民飲水安全，事關農民的基本生活，事關新農村建設的進程。由于我省特殊的水資源條件，工程性缺水、水質性缺水問題依然存在，海島、半島人飲安全問題尚未得到根本解決，水的供需矛盾仍較突出，農村飲水安全工程建設任務還相當繁重。盡快解決農村居民飲水不安全問題是新農村建設的一項艱巨而緊迫的任務。根據《福建省農村飲水安全規劃》，截止2底，我省尚存在飲水不安全人口1x萬人，4x0個行政村以上的自然村供水未解決。調研中，地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全問題。全面推進新農村建設，要求我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，把解決農民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，全面加快農村飲水安全體系建設，努力改善農民的生活條件，切實提高農民的生活質量。
（一）健全政府主導、多元投入機制。農村水利建設與“三農”問題密切相關，直接為“三農”服務，是新農村及經濟區建設的重要基礎設施。各級政府應切實承擔起農田水利建設的主要責任，把農田水利建設資金納入投資和財政預算，逐步形成適度規模。建議各級政府及財政部門建立小型農田水利設施建設基金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，并逐步增加資金規模。在安排農業綜合開發資金時，繼續把農田水利建設作為中低產田改造的一項重要內容。發展改革部門要調整投資結構，切實增加對農田水利建設的投入。土地出讓金用于農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費，要結合土地開發整理安排一定資金用于小型農田水利建設。水利部門要抓緊研究制定開征占用農業灌溉水源和灌排工程設施補償費的具體實施辦法與標準，要加強對水資源費、開發建設項目水土保持設施補償費等規費和水利建設基金的征收管理工作，努力拓展農田水利建設籌資渠道，保持農田水利建設投入的穩定增長。要建立合理的水價形成機制和投資回報機制，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展，通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農田水利建設。同時，要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。在切實加強決策和管理的前提下，以政府加大投入為契機，以農民用水戶協會為載體，通過有效的組織工作，引導農民出資投勞開展直接受益的農田水利建設。
（六）建設農村水利服務組織體系。農村水利工作量大面廣工作任務繁重，且技術性強，建設一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。要穩步推進鄉鎮水利站改革，按照精簡、效能的原則，合理核定水利站人員編制，明確工作任務，落實管理經費，認真履行公益性服務職能。盡快理順水利工作站的隸屬關系，針對不同區域水利建設管理和水資源合理開發利用的特點，合理確定管理體制，努力爭取實行“條塊結合，以條為主”的管理體制。要優化隊伍結構，提高人員素質，提高專業技術人員的比重。建立和完善用人機制，競爭上崗、擇優錄用，并采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業技術水平。要認真落實基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決他們學習、晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調動基層水利人的各種積極性。此外，要做好農民水利技術員的選聘及培訓工作。
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一、基本情況。
運河管理局水利執法工作開始于1990年,1999年12月14日運河管理局水政監察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。
目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。
自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。
二、水行政執法能力建設的基本舉措。
近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執法人員素質建設。
要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執法制度建設。
為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
3、執法裝備逐步改善。
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。
4、水行政執法力度不斷得到加強。
近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，xx-xx年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因。
1、水行政執法依據欠缺，影響執法力。
在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等(！)，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。
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黨的十六大提出：“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，這是加快民營經濟發展步伐的理論基石和行動指南。明確民營經濟的發展目標、任務和政策措施，對促進民營經濟大發展、大提高具有重要意義。近年來，隨著國家投資政策重點向大型骨干工程轉移，特別是農村實行稅費改革和逐步取消“兩工”的新形勢，對過去傳統的農田水利建設組織形式帶來了很大的沖擊。要實現水利建設的持續發展，就必須改革水利建設投資機制，積極引入市場經濟機制，本著有利于調動群眾的積極性，有利于加快水利建設步伐，有利于加強工程管理原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界和廣大群眾的積極性，大力發展民營水利，走民建、民有、民營發展之路。
一、各級政府出臺了哪些相關政策、措施和管理辦法，鼓勵和引導民營水利的發展。
為促進民營水利的發展，我縣制定了民營水利發展的各項優惠政策。一是實行誰建設、誰管理，誰經營、誰受益的政策；二是建設民營水利工程與國家、集體建設水利工程享有同樣的上級獎勵補助政策，近年來，政府每年都拿出一定資金支持民營水利發展，同時簡化土地審批手續，在財政、稅收方面給予適當扶持。堅持三個到位，為民營水利發展創造良好的環境：
（一）領導到位。民營水利工程建設是深化水利改革的一項重要內容，涉及面廣，政策性強。為保證這一改革的順利進行，縣、鄉（鎮）、辦事處均成立了領導小組，分管領導掛帥，有關部門參加，明確責任，分片包干，一級抓一級，層層抓落實。
（二）服務到位。在民營水利建設中，縣水利部門深入民營水利建設第一線，加強技術指導，嚴把工程質量關。各區縣均成立了技術服務隊，各鄉鎮以水利站為主，吸收林業站、科技站、農機站參與，建立健全了服務網絡，從勘測、設計、施工，以及工程驗收等實行全方位服務，及時幫助業主解決水利工程建設中的各種問題。
（三）管理到位。水利部門及時指導業主對工程進行加固、維修、改造，使其盡快發揮效益。對新建民營水利工程，水利部門除搞好技術服務外，要求民營水利工程建設必須服從水行政主管部門的統一規劃和管理，接受水利部門的監督，促進水資源的合理開發、利用和保護。
由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營水利建設中去。
二、民營水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規模、經濟效益和社會效益。
農建工作是一項大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來，我縣從一切有利于農建快速發展的角度出發，解放思想，深化改革，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰收益”的原則，制定優惠政策，吸引民間資金和社會資本興修農建工程，大力發展民營水利。通過政府資金扶持、加強技術服務和指導等措施，走出一條社會辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導，我縣幾年來涌現出很多民營水利的好典型，例如：
1、興隆辦事處的蔣寶財，從1992年就開始個人投資興辦水利。四年來，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標準方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長大橋1座?？偼顿Y600多萬元。工程的建設成為人們旅游、休閑、度假的好去處。
2、龍潭鎮民營企業家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬元進行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護了年產值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護耕地500畝，居民30戶。
3、韭菜鄉企業家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長米，完成畝園區藥材種植，新增調蓄能力60萬立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設備67臺套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當年灌溉面積2000畝，主要生產品種是五味子，4000畝五味子全部達產后，年產值5400萬元。純收入4400萬元，并可以帶動當地群眾種植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元。
4、蘇子溝鎮徐少圃，二0xx年投資60萬元，修建長200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米，年調蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。
三、民營水利對推動農田基本建設持續發展的作用。
民營水利有利于積聚社會資本，緩解國家投入農田水利建設資金不足的矛盾，加快了水利發展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營資本1325萬元。形成了“社會辦水利”的良好局面。
民營水利也有利于完善水利配套設施，解決水利死角，增加農村有效灌溉面積并提高水利建設投入效益。民間資本投入水利往往結合河道治理、集中供水、灌溉、養殖、生態等綜合開發，經濟效益明顯。
民營水利還有利于降低農民用水成本，激發群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，水利工程產權清晰，權責利統一，農民“一事一議”參與的水利工程真正能體現他們自己的意愿，這對于建立農村水利建設的長效投資機制具有積極的意義。
發展民營水利是大勢所趨。農村稅費改革后，使用“兩工”（勞動積累工和義務投工）數量受到限制，靠農民集資建設更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設水利工程要全部依靠政府投資。在現有條件下，對那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉變政府行為，放手大膽地讓農民群眾去投資投勞建設。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。
四、民營水利在現階段的發展中存在的問題。
從當前看，民營水利的發展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現在：一是發展不平衡。水利工程建設在確定了規劃之后，還受認識水平和經濟基礎兩種因素的制約，當前由于群眾認識程度和經濟條件各不相同，在投入建設的力度上有著明顯的差別。二是對水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設受地理位置限制較大，在民營水利發展中，工程建設采取的是一次建設、投入優先的原則，誰先投入、誰先建設，由于適宜建工程的位置是有限的，行動早的就擁有了水利工程的建設權和水資源的經營權、使用權，對這一水域的資源形成了壟斷，行動晚的也就失掉了相應的權利，造成了社會性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營水利經營者在工程管理上盡管盡心盡責，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業的水利工程管理意識，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發揮。這些問題，在民營水利發展的初期是不可避免的。隨著民營企業參與水利建設不斷深入，政府應從鼓勵引導、規范管理兩方面入手，推動民營企業參與水利建設。開放水利建筑市場，鼓勵民營施工企業參與水利建設等。從規范管理上，采取一系列加強水利行業管理的措施，不斷建立和完善水利建設管理體制和運行機制。如規范和整頓水利建筑市場，加強工程質監和監理工作，規范招投標。
在現階段國家尚沒有推進民營水利大發展的政策法規，包括投資激勵政策、扶持政策、資本市場運作規范、投資者權益保障等。廣大投資者希望有關部門盡快研究、制定相關政策法規，讓投資者不吃虧，讓經營者有收益，讓所有者有保障。
其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調控，造成低標準重復建設、技術質量不高、存在安全隱患等。另外，民營水利需要進一步保護、引導、規范。從長遠看，需要合理、合法的界定保護各方利益。對民營水利設施要規范，既要防止民營水利被無償平調，保護民營投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發經營，防止發生侵害農民利益的行為。
五、對今后發展民營水利的建議。
一是要放開市場，積極鼓勵發展民營水利。要加大宣傳力度，轉變思想觀念，堅持誰建設、誰投資、誰擁有、誰經營、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制，調動一切可以調動的力量大力發展民營水利。把發展民營水利引入市場機制，引導民營業戶投資入股興辦民營水利，把水作為商品推向市場，實現建設、市場、收效、再建設的良性循環發展。積極搞好水利工程項目的申報立項，爭取上級業務部門對民營水利建設的扶持。制定優惠政策，設立民營水利發展基金，采取政府擠一點，企業資助一點，群眾自籌一點的辦法，多方籌措民營水利建設資金，扶持發展民營水利項目。把一些規模大、投資多、開發建設價值高的民營水利項目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場化運作的方式，籌措建設資金。結合本地實際，制定出扶持政策，鼓勵民營水利建設者，并采取以獎代補、先干后補、多干多補、不干不補的激勵政策，充分調動起方方面面的積極性，大力興辦民營水利。
二是要規范建設，正確引導民營水利健康發展。民營水利必須服從整體規劃，做到程序規范、設計規范、施工規范、驗收規范，嚴禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費民力。
三是要科學指導，充分發揮民營水利效益。要搞好科學規劃，保證民營水利健康有序發展。政府組織專業技術人員，在充分調查研究和論證的基礎上，立足實際，著眼長遠，統籌兼顧，效益優先的原則，確保規劃具有科學性、合理性和連續性。全力搞好技術指導和服務。水利技術人員要增強服務意識，積極主動地幫助廣大群眾搞好施工方案和運營管理設計，施工前要做好項目的規劃、設計和論證，施工期間要搞好技術指導和質量監督，及時解決各類技術難題，竣工后要科學指導工程運營，保證民營水利工程良性運營。
四是要加強保護，營造民營水利發展良好氛圍。政府應及早出臺保護政策，明確民營水利的產權，保護民營業主的正當權利，對阻礙民營水利發展的行為給予必要的懲罰。
五是要嚴格管理，確保民營水利持久發揮作用。工程建成使用后，要根據工程實際，協助制定科學合理的運營管理方案，使工程管理和運營達到協調一致，發揮最佳效益。要加強對民營水利工程的科學規劃和合理布局，在規劃實施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統一調度，自覺接受水行政主管部門的統一管理，嚴禁擅自改變工程用途和服務對象，堅持杜絕管而不護、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護，查出問題及時解決，防止水利設施帶病運行。要以水利法律法規政策為準繩，嚴厲打擊水事違法行為，為民營水利發展創造良好的環境。
根據市委通知精神，我們結合十一屆市委成立以來儀征水利水務總體工作和基本經驗，就圍繞儀征率先基本實現現代化，加快推進水利現代化建設有關情況及存在的問題開展調研，現將情況報告如下：
一、十一屆市委成立以來的總體工作情況。
自十一屆市委成立以來，儀征水利在市委、市政府的正確領導下，始終突出安全水利、資源水利、環境水利和民生水利四大任務，加強水利建設、強化水利管理、深化水利改革，推進水利創新，較好地完成了上級交辦的各項水利水務工作。五年來，先后投入近5.3億元資金，完成城鄉防洪工程、區域供水、農村河塘清理、灌區節水改造、小水庫除險加固、血防工程、城鄉污水管網等一大批城鄉水利水務工程。
（一）五年來，水利建設躍升新臺階。
1、全面完成區域供水工程。完成了省及揚州市下達我市的區域供水目標任務，實現了山區22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望，這在揚州各市縣（區）中乃至于全省爭得了位臵。三年來，投入2.5億元，鋪設一級主干管網35.4公里，二級管網124公里，三級管網2496公里，完成鄉鎮103家小水廠回購。
荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程，改善了城市水環境，實現雨污分流。通過對管網的改造，城區遇雨積水的區域明顯減少，雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設，提高了城市截污能力，改善了城市水環境，明顯提升城市居住環境。
3、灌區續建配套與節水改造。塘田灌區節水配套改造項目工程地處市中后丘陵山區，總投資為2431.93萬元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌區節水配套改造項目靜態總投資為2431.93萬，該項目的實施有利于改善灌區農業生態環境、村容村貌、灌區基礎設施、農業生產條件等，對實現灌區農業現代化起到十分重要的推動作用。
（二）五年來，農村水利實現新跨越。
1、農村河塘清理整治工程。10月以來，根據市委、市政府統一部署和生態市創建工作要求，投入2億多元，按照“抓大顧小、抓近顧遠、抓清理顧綠化、抓當前顧長遠”的原則，對全市17條縣級河道（總長約112.7公里，清淤量322.3萬方），611條鄉村河道（總長約1305公里，清淤量2085.1萬方），1萬多口莊塘、當家塘（面積54215畝，清淤量4451.9萬方），75座水庫（清雜面積2459畝），進行了全方位、拉網式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級項目提前兩年通過考核驗收，不僅恢復和提高了河道的引、排能力，還有效增強了河道和當家塘的蓄水能力，為農業生產提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝、灌溉面積32萬畝，增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方。
2、農村飲用水安全工程。自起，累計投入5860萬元，分別實施了樸席鎮、十二圩辦事處水利血防—農村飲水安全工程、東線農村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程，共計解決農村飲用水不安全人口15萬人。
3、水土保持項目工程。20青山鎮水土保持工程項目總投資為20.81萬元，該項目于9月開工建設。項目實施后，改善了人民群眾生產、生活條件，有利于地方經濟的發展，大大地緩解了過去水土破壞的現象，改善灌溉面積0.12萬畝，提高了糧食產量，促進農民增收。儀征市劉集鎮達天沖小流域綜合治理項目總投資400萬元，于209月開工建設。項目實施后，使得項目區的水土流失現象得到有效控制，部分區域內植被得到恢復，對水蝕的抵抗力進一步加強，減輕了洪、澇、旱災害的發生，項目區內生態環境得到基本改善。
4、中央財政小型農田水利工程。（1）20中央財政小型農田水利工程建設項目工程總投資670.28萬元。其中中央財政補助100萬元，省財政補助167萬元，鄉村及群眾自籌403.28萬元。（2）年中央財政小型農田水利專項工程工程總投資500萬元，其中省級以上財政補助300萬元(中央財政60萬元，省級財政240萬元)儀征市財政配套200萬元，其它清雜費用由項目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。
（三）五年來，防汛防旱得到新提升。
旗河口西側長江江灘坍塌應急搶險拋石處理工程，護岸拋石10.5萬方，在防洪保安和穩定河勢等方面充分發揮了作用。
2、城區防洪排澇工程建設。投入5800萬元，開工建設儀揚河應急除險加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升，排水排澇能力得到明顯增強。
3、防汛應急機制進一步完善。5年來，全市的防汛防旱工作始終堅持“以防為主，防重于搶，有備無患”的指導思想，立足“防大汛、抗大旱、救大災”，我們嚴格按照“查全、查細、查實”的要求，對江港堤防、骨干河道、水庫、涵閘站等重點水利工程設施，開展汛前、汛中、汛后大檢查，落實防汛行政、技術負責人。對檢查中發現的問題，及時制定應急預案，確保水利工程安全度汛。同時，做好防汛物資儲備和搶險隊伍的落實。
（四）五年來，水資源管理取得新成績。
1、取水管理。在全市范圍內直接從河流、水庫及地下取水的單位或個人全面實行取水許可制度、水資源論證制度、取水計劃用水制度，裝表計量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實行“五個一”管理。
2、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發環境污染事故應急預案》，提高飲用水水源地突發環境污染事件的能力，及時有效的處理對飲用水水源構成威脅或造成污染的各類突發環境事件，減輕事故造成的危害，保證公眾生命安全，維護社會穩定。
3、管理與保護成效。為了規范水資源使用，強化水資源。
信息化管理，我們根據全市用水量情況，積極開展創建節水型企業、節水型社區、節水型農業等活動，對全市8家用水和排水量較大的企業進行在線監控檢測，通過以點代面，最終實現全市所有供、排水企業聯網監控。宏觀性地把握企業的水資源占用概況、監測無證采集地下水行為和監控其污水亂排亂放行為。
（五）五年來，水利改革又有新成效。
一是根據儀征水利發展實際，在完善水利建設項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制、竣工驗收制的基礎上，創新建立規劃許可制、立項審批制等，水利建設投資效益進一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革，初步建立公益性工程政府保障、經營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助的水利工程保障機制，政府對水利投入顯著增長，水利市場融資平臺發揮重要作用，農民“一事一議”投資水利政策更加規范。三是水利信息化、智能化水平加快提升，實現省、市、縣三級防汛防旱指揮調度系統視頻聯網，水文站網自動化改造基本完成，行政權力網上運行系統已經運行，以信息化、智能化推進水利現代化加快發展。
隨著社會經濟的快速發展和生活水平的不斷提高，人們的保健意識也逐漸增強。保健酒作為酒類市場的細分產品，未來其滋補強身的功效必將引發市場的追捧，市場競爭也不可避免地進一步加劇。這一發展趨勢，也為身處產業調整期的白酒行業提供了一個突破口和發力點。
經過多年的發展、校正和升級之后，目前中國保健酒品牌集中度也日益彰顯，中國保健酒行業正步入一個全新的發展階段。在行業迅猛發展的帶動下，養生保健酒市場群雄并起。從最早的汾酒到現在的茅臺、五糧液、瀘州老窖、洋河，都已進入到這一領域?？梢灶A見的是，未來養生保健酒市場前景一片光明。
養生保健酒發展勢頭強勁。
有統計顯示，從20xx年開始，越來越多的白酒企業投身保健酒產業，而目前全國共有5000家保健酒企業。行業的整體向好為產業龍頭企業發展帶來了契機。
在“20xx(首屆)中國養生酒市場高峰論壇”上，中國酒業協會常務副理事長王琦表示，20xx年酒業整體趨勢穩中有進，其中保健酒和果露酒發展良好。
據王琦介紹，20xx年我國養生酒領域規模企業共計196家，虧損僅8家?！?0xx年1—12月，規模以上其他酒企累計完成銷售收入328.72億元，與上年同期相比增長18.37%，利稅共計46億元，上繳稅金增加16%?！蓖蹒信e數據說明。
他表示，20xx年其他酒增長速度最快，虧損企業數最少。這說明了人們對大健康消費的認識在不斷增加，健康養生酒的概念正在不斷深入人心。與此同時，生產果露酒和養生酒的企業也在不斷擴大，過去許多不做養生酒的大企業也開始步入這一領域。
而且從相關數據來看，健康養生酒是國內發展最快的酒種，成長空間巨大。僅就其中的保健酒而言，20xx年，中國保健酒行業只有約8億元的規模;20xx年，其規模便突破了50億元;20xx年，突破了100億元大關;而到了20xx年，全國保健酒市場的規模已增至約229.9億元。
北京正一堂營銷咨詢有限公司常務副總經理田卓鵬認為，目前，健康、養生、保健酒行業已經以強勁的發展勢頭總體進入了規模發展期，其大品類更是進入了“野蠻生長”的爆發期。未來幾年內，這種爆發式增長將在消費者養生需求增長和行業規范化的雙重作用下呈現出高增長的慣性。
健康消費需求助推保健酒發展。
據《中國健康養生大數據報告》顯示，我國健康養生市場規模已經超過萬億元，平均每位城市常住居民年均花費超過1000元用于健康養生。而且，越來越多的年輕人開始關注養生，18歲至35歲群體占據了八成。
《20xx年中國保健酒市場調查研究與發展前景預測報告》指出：中國養生保健酒行業發展迅猛，近幾年正以30%的年增長率迅猛發展。
而且，隨著大健康消費時代的來臨，人們對消費的健康需求愈加旺盛。在高消費水平的支撐下，追求健康的方式也多樣化。養生保健酒作為具備養生功效的日常消費品，也逐步融入人們的生活中。
此外，隨著我國社會老齡化問題的日益顯現，保健養生行業迎來發展良機。根據國家衛生和計劃生育委員會統計預估，到20xx年左右，中國65歲以上的老年人口將達到2.42億人，占總人口比重的12%。中國社會的老齡化將催熱中國大健康、大養生、大保健產業，其中養生酒也會借勢發展。
因此，在中國社會老齡化、大健康產業正在形成的背景下，很多人看到了養生保健酒的商機，并成為當下行業討論的熱點。
同時，隨著生活品質的提升，人們對飲酒的習慣已由單純助興轉為追求健康，又由追求健康轉為追求養生。因此，具有養生保健功能的養生保健酒必將得到迅速發展。
而且，受國家政策及社會環境影響，白酒行業在近年來一直處于深度調整期。除了今年以來高端白酒市場逐步復蘇，行業仍舊沒有走出調整期。
因此，有行業人士認為，現在白酒行業陷入深度調整期，正是養生保健酒行業發展的最好時機。據了解，保健酒行業近三年的平均增速超過20%，加之更多的廠商也把多元化酒種發展作為企業重要的增長點，在人們健康需求、生活需求以及老齡化社會到來的幾大條件下，養生保健酒行業將會有越來越多的廠商參與進來，共同做大做強這一產業“蛋糕”。
未來市場或將突破500億元。
就養生保健酒行業而言，近年來發展迅速，目前國內養生保健酒市場規模已經超過200億元，且呈現增長態勢。隨著消費者養生需求的增加、行業規范的落地實施，養生保健酒市場空間還將進一步擴大。因此，北京正一堂營銷咨詢有限公司董事長楊光表示，養生保健酒行業的高速增長態勢一定會得到延續。
根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》的規劃，健康服務業將在未來成為我國三大支柱產業之一，到20xx年，大健康產業將達到10萬億元的規模。
據《中國養生酒發展白皮書》預測：未來五年養生保健酒市場規模將達到500億元，年度復合增長率在15%左右。因此，保健酒也將成為繼白酒、啤酒、葡萄酒之后，國內酒業市場的第四大酒種。
然而，目前養生保健酒市場存在魚龍混雜的情況，質量參差不齊。業內人士表示，進入養生保健酒市場的企業一定要有高價值產品，要擁有實力的大企業，才能有所作為。
近年來，在健康消費不斷升級和行業市場混亂的情況下，茅臺、五糧液、瀘州老窖、汾酒等名酒企業開始爭相布局，引領養生保健酒的發展潮流。
其中，尤其是五糧液集團保健酒公司領導班子成員的調整，讓五糧液保健酒公司成功吸引了人們的視線。業內人士一致認為，這是五糧液集團加碼保健酒的一大舉措。據了解，從20xx年開始，五糧液保健酒公司對原有的產品進行了升級和調整，使其更符合市場發展趨勢，更具有市場親和力。而對于五糧液來說，其發力保健酒擁有先天的獨特優勢?？梢哉f，五糧液品牌強大的影響力以及其優秀的產品品質正是這獨特優勢的根基。
通信行業市場營銷體系的發展現狀，主要集中在我國通信行業的三大巨頭，中國電信、中國移動和中國聯通。三家企業的市場營銷發展的趨勢大體相同，根據20xx年12月26日中國信息產業網人民郵電報的報道，20xx年信息通信行業的十大趨勢一是產業互聯網、信息消費和興起中的信息經濟，二是我國4g全面啟動，5g國際布局加快，三是寬帶中國邁向新的發展階段，四是移動互聯網孕育新一輪的創新與變革，五是從智能終端到智能硬件，開啟智能化時代，六是工業互聯網：構筑智能制造的關鍵基礎，七是云計算和大數據：向新技術新平臺演進，八是車聯網：從概念走向生活，九是網絡信息安全：基礎設施和信息資源保護成為戰略，十是網絡空間法制建設將加速推進。多層次、多樣化使用用戶逐漸對通信行業提出更高質量、更多樣化的需求，而通信行業產品趨于差異化且目標客戶和市場也需要更加細分。
2.1缺少通信行業市場營銷管理規范制度。
市場營銷不能缺少法律法規的規范。隨著通信行業的飛速發展，通信行業的市場營銷的發展過程中，已經凸顯出了諸多問題。隨著愈發激烈的市場競爭，出現了越來越多的營銷手段衍生品，許多經營商利用法律的漏洞進行大肆地非法經營，以謀取暴利。而通信是人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進行的信息交流與傳遞，對于每個客戶都是息息相關的，非法的營銷手段不僅造成客戶經濟上的損失，而且造成了市場營銷系統的紊亂。所以，只有加強通信行業市場營銷管理，建立完善的通信行業市場營銷的法律法規，才能促進通信市場的健康發展。
2.2通信行業市場營銷手段滯后，管理機制缺失。
當今社會通信行業飛速發展的趨勢下，通信行業的發展理念需要與現代市場經濟相吻合，才能不斷適應社會的發展。通信行業中市場營銷手段是其發展的重要組成部分。營銷是技術質量的要求、是服務質量的要求，落后的營銷手段降低了企業的品牌質量，不利于客戶群體的擴充。同時通信行業三大巨頭企業之間的競爭往往存在著一地多系統交叉競爭的現象，通信行業的系統之間的差異性有著相似之處，管理機制的缺失，導致通信行業在這一方面很難進行統一，在一定程度上造成了通信行業的資源浪費。通信行業市場營銷手段的滯后和管理機制缺失，嚴重阻礙了通信行業的健康發展。
2.3通信行業售后服務不到位。
隨著我國市場經濟的不斷發展，通信行業的發展也在不斷壯大。通信行業的三大通信運營商擁有者數字可觀的客戶群，所以客戶群的維護是一重大課題。通信行業的市場營銷需要產業鏈條的維護，通信行業市場競爭的激烈性，使通信行業不得不全面發展自身體系，無論是技術上，還是服務上。產品售后服務的不足，導致客戶群對企業服務的不滿，影響著客戶對通信企業的信任，信任是通信行業市場發展的無形資產，良好的信譽度使企業得到客戶群的良好口碑，并能有效擴充客戶群體。而較差的信譽，導致企業口碑的下降，客戶群流失，嚴重的可以導致通信企業的倒閉。所以說，通信行業售后服務的不到位，影響著通信行業的正常市場營銷的有序進行。
3.1健全通信行業市場營銷管理規范制度。
當今通信行業市場營銷管理方面，許多經營商利用法律的漏洞進行大肆地非法經營，以謀取暴利，正是因為通信行業市場營銷管理缺乏相關法律法規的有序管理，嚴重制約了通信行業的發展。相關法律法規的實施，可以凈化市場營銷手段，對不法經營分子進行有力的打擊，并且進行嚴厲的處罰以示警戒，同時可以對誠實守信的通信企業進行獎勵，為通信行業的營銷的良性循環做好基礎準備。井然有序的發展環境，才能促進通信行業的健康發展。
3.2通信行業市場營銷多樣化，管理機制統一化。
我國通信行業營銷市場的發展競爭非常激烈，在這種情況下，只有拓展通信行業市場的多樣性，營銷手段不斷更新，才能立于競爭的不敗之地。首先，我國通信市場的重點轉向娛樂業務的發展。將娛樂業務作為現代通信行業的重點業務主要原因是近年來娛樂事業的不斷發展，其客戶群體已經成為不可小覷的力量。其次同時通信行業的營銷手段也應注重品牌效應，通過良性競爭的循環，通信行業不斷的體自身產品的質量和服務，進而來實現通信行業的品牌價值，提高通信行業運營商的經濟效益。通信行業市場營銷中管理機制的統一，對通信行業起到了綜合管理的目的，在一定程度上能促進通信行業間的良性競爭，減少了通信行業的資源浪費，加強了各通信企業的有序發展。
3.3增強通信行業售后服務業務能力。
通信行業產品售后服務的不足，往往會導致客戶群對企業服務的不滿，影響著客戶對通信企業的信任，信任是通信行業市場發展的無形資產，良好的信譽度和口碑，才能有效地擴充客戶人群。通信行業的售后服務，不僅關乎通信用戶對通信企業的信任，同時影響著通信企業的品牌形象?？陀^意義上來說，售后服務是通信行業和客戶進行親密服務的二次機會，完善售后服務，提高通信客戶對通信企業的信任感，并能有效促進客戶的二次消費。通信行業良好的售后服務，維持著市場占有率，增加產品和業務銷量，爭奪增量市場，保有存量市場，從而提高品牌形象，才能獲得客戶對通信企業的擁護和持久的忠誠。從而有效的促進通信行業的健康、快速的發展。
近年來，隨著醫療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫藥行業得到了快速發展。如何加強醫藥行業稅收管理，實現應收盡收，為地方經濟建設和社會事業發展聚財，做到既促進納稅服務工作的深入發展，又切實加強征收管理，是當前稅務部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對全市醫藥行業稅收管理情況進行了調研，具體調研情況報告如下：
(一)醫藥行業稅負明顯偏低。
由于人們存在對醫藥行業日益增長的巨大需求，使得醫藥行業高增長和高收益性非常突出，據調查醫藥銷售行業經營中實際進銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于xx%，而醫藥銷售行業實際平均稅負僅為xx%左右，其中有的企業幾百萬的銷售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫藥行業市場潛力大，利潤可觀等特點不相應，存在明顯疑點。
(二)醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象。
醫藥零售業屬增值稅一般納稅人管理還比較規范，稅務機關基本能核定月銷售額。但醫藥零售業大多屬定期定額戶，不能提供產品進銷存登記簿，導致稅務機關無法準確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經營、有意隱瞞銷售收入等現象，如現金收取貨款不申報納稅、購進貨物用于促銷獎勵應視同銷售未申報納稅等。這些情況說明醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象。
(三)醫藥行業發票管理混亂。
醫藥行業發票管理混亂，普遍存在未按規定領購發票，未按規定使用發票，明顯違反了《征管法》和《發票管理辦法》。主要表現為三種情況：一是不開發票拒開發票，消費者購買藥品通常不索要發票，就不開發票；消費者有時索要發票，找各種理由拒絕開具；二是不按規定開具發票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數量和金額，很難從普通銷售發票上看出具體商品的銷售價格；三是濫開發票，有些單位購買的藥品與收費單據上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護膚護發品，而在發票上開具的卻是醫藥品。
(四)醫藥行業稅收管理存在薄弱環節。
稅務部門對醫藥行業稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象，少數稅收管理員長期沒有更換，造成與醫藥行業關系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象，極個別稅收管理員甚至與醫藥行業互通信息，應付和蒙蔽稅收檢查。
(一)醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識。
由于醫藥行業一直沒有納入規范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數眾多的醫藥行業經營者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識，為利益驅動，產生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家帶來損失。
(二)醫藥行業稅收管理滯后。
醫藥行業經營形式的多樣化和經營渠道的復雜化，給稅務管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊，政策打架，醫藥市場競爭無序，引發管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫藥經營征收增值稅，醫療衛生征收營業稅，對大量既經營醫藥又有衛生診治的業戶如何征稅，標準不好掌握，國、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權矛盾，也極易發生漏征漏管現象。二是醫藥行業經營管理不規范。少數醫藥行業財務核算不嚴，帳務不實，造成對實際經營、現金、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規范，很不準確，增加稅收管理困難。三是醫藥行業小規模納稅人進貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。
(三)醫藥行業的經營特性增加稅收管理難度。
一是各醫藥公司下屬分支機構較多，許多是個體經營者掛靠在其名下，名為公司的分支機構，實際是自主經營、自行核算、自負盈虧。多數個體醫藥經營者不辦理稅務登記，不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業一樣，生產商或上級經銷商會在銷售額之外按銷售數量給予經營者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現金、銀行卡，又有醫?？?，各種收入形式存在不同特點，對稅務部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。
(四)監管部門職能協調不夠。
醫藥行業的監管涉及多個部門，藥品監管是藥監局，行政管理衛生局，稅款征收是國、地稅部門，雖然這些監管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協調不夠，尤其是醫藥與衛生之間政策不統一，各醫療機構征收營業稅不征收增值稅，造成事實上的征管困難。
(一)加強稅收法治建設，進一步優化稅收環境。
稅務部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規和政策，進一步增強醫藥行業依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導和規范醫藥企業依法經營、照章納稅。要加強財務和納稅輔導，不斷完善發票管理制度和信息系統，督促有條件建帳的醫藥企業及時建帳，從源頭上堵塞監管漏洞。要改進和優化納稅服務，切實增強為醫藥行業納稅人服務意識，規范納稅服務內容，完善納稅服務措施，簡化辦稅程序，構建和諧的征納關系。要進一步完善協稅護稅機制，增進信息交換與數據共享，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執法力度。
(二)加大稅收控管力度，建立稅收監管長效機制。
加大醫藥行業稅收控管力度，建立醫藥行業稅收監管長效機制，稅務部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫藥行業發票使用的管理。從藥品經營企業“進、銷”兩個環節入手，抓住“發票”這一切入點，對使用發票、取得發票的程序進行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫藥品在一級、二級銷售過程中許多環節可能都不需要發票，有一部分直接收取現金交易，經營者收取現金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱蔽性。稅務部門在“以票控稅”的基礎上要完善財會制度，建立健全嚴謹的金融監管制度，壓縮現金交易空間，管住醫藥企業經營的資金流。二是加強對醫藥行業零售環節收款形式的稅收監管，協調醫保監管部門，調取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫藥企業及批零業戶的.經營情況，按一定比例測算納稅人的銷售收入。
(三)嚴厲打擊醫藥行業稅收違法行為，維護正常稅收秩序。
稅務部門對醫藥行業比較普遍的管理性違法行為，要及時提醒，使其做到管理規范。經提醒，長期不規范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫藥行業偷、抗、騙稅行為一經發生就依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。通過嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫藥行業違法犯罪行為實行公開處理，真正做到處理一個，教育一大片。長期的實踐證明：對醫藥行業違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣，就會使稅務部門的執法處于被動，執法質量永遠不高，難以形成醫藥行業自覺守法的氛圍。
(四)深化落實稅收管理員制度，夯實稅收執法工作的基礎。
要加強醫藥行業稅收管理工作，必須深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質能力，要從提高稅收管理員素質能力入手，大力推進機制創新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細則、各項稅收政策和稅收相關法律法規等專業化技能進行培訓，建立一支精通稅務、財會知識、熟悉醫藥行業經營，又懂得數據分析、能夠通過數據發現問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法。在稅收管理員進行必要輪換的基礎上，進一步完善稅收管理員績效考評體系，科學設置考核指標，確?？己私Y果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調動每個稅收管理員工作的積極性和主動性，切實提高醫藥行業稅源監控的質效。
對行業進行調研，做到知己知彼，方能百戰百勝。下面是愛匯網小編為大家整理的行業調研報告,供大家閱讀!
一、概念與特點
調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
調查報告有以下幾個特點：
(一)寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。
(二)針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。
(三)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發展變化的原因，預測事物發展變化的趨勢，提示本質性和規律性的東西，得出科學的結論。
二、分類
調查報告的種類主要有以下幾種：
(一)情況調查報告。是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。
(三)問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。
三、寫法
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發展重在學科建設?××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。
范文一
××市居民家庭飲食消費狀況調查報告
為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查。調查由本市某大學承擔，調查時間是xx年7月至8月，調查方式為問卷式訪問調查，本次調查選取的樣本總數是xx戶。各項調查工作結束后，該大學將調查內容予以總結，其調查報告如下：
一、調查對象的基本情況
(一)樣品類屬情況。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數比例18.2%;農民130戶，占總數比例7.4%;教師200戶，占總數比例11.4%;機關干部190戶，占總數比例10.8%;個體戶220戶，占總數比例12.5%;經理150戶，占總數比例8.52%;科研人員50戶，占總數比例2.84%;待業戶90戶，占總數比例5.1%;醫生20戶，占總數比例1.14%;其他260戶，占總數比例14.77%。
(二)家庭收入情況。本次調查結果顯示，從本市總的消費水平來看，相當一部分居民還達不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費者收入在xx元以上。因此，可以初步得出結論，本市總的消費水平較低，商家在定價的時候要特別慎重。
二、專門調查部分
(一)酒類產品的消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費;二是商家做廣告也多數是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
(1)從買白酒的用途來看，約52.84%的消費者用來自己消費，約27.84%的消費者用來送禮，其余的是隨機性很大的消費者。
買酒用于自己消費的消費者，其價格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來說，稻花香、洋河、湯溝酒相對看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費者的地方情結有關。從紅酒的消費情況來看，大部分價格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價格檔次越高，購買力相對越低。從品牌上來說，以花果山、張裕、山楂酒為主。
送禮者所購買的白酒其價格大部分選擇在80～150元之間(約28.4%)，約有15.34%的消費者選擇150元以上。這樣，生產廠商的定價和包裝策略就有了依據，定價要合理，又要有好的包裝，才能增大銷售量。從品牌的選擇來看，約有21.59%的消費者選擇五糧液，10.795%的消費者選擇茅臺,另外對紅酒的調查顯示，約有10.2%的消費者選擇40～80元的價位，選擇80元以上的約5.11%?？傊?，從以上的消費情況來看，消費者的消費水平基本上決定了酒類市場的規模。
(2)購買因素比較鮮明，調查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產廠商的合理定價是十分重要的，創名牌、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。
(3)顧客忠誠度調查表明，經常換品牌的消費者占樣本總數的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態度的占樣本總數的32.39%，持無所謂態度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業形象、爭創名牌上狠下功夫，這對企業的發展十分重要。
(4)動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業員推薦。不難發現，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規模。而對于商家來說，營業員的素質也應重視，因為其對酒類產品的銷售有著一定的影響作用。
(二)飲食類產品的消費情況。
本次調查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調查表明，消費有以下幾個重要特點：
1、消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現將幾個主要酒店比較如下：
泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調查中我們發現，云天賓館雖然說是比較好的，但由于這個賓館的特殊性，只有舉辦大型會議時使用，或者是貴賓、政府政要才可以進入，所以調查中作為普通消費者的調查對象很少會選擇云天賓館。
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調查樣本總數中約占26.14%，以絕對優勢占領餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節的調查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
三、結論和建議
(一)結論
1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。
2、居民在酒類產品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉酒為主。
3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態度。對新牌子的酒認知度較高。
4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經有相當大的消費市場。
(二)建議
1、商家在組織貨品時要根據市場的變化制定相應的營銷策略。
2、對消費者較多選擇本地酒的情況，政府和商家應采取積極措施引導消費者的消費，實現城市消費的良性循環。
3、由于海鮮和火鍋消費的增長，導致城市化管理的混亂，政府應加強管理力度，對市場進行科學引導，促進城市文明建設。
范文二
一、調查方案
(一) 調查目的：通過了解大學生手機使用情況，為手機銷售商和手機制造商提供參考，同時為大學生對手機消費市場的開發提供一定的參考。
(二) 調查對象：在校生
(三) 調查程序：
1. 設計調查問卷，明確調查方向和內容;
2. 進行網絡聊天調查。隨機和各大學的學生相互聊天并讓他們填寫調查表;
3. 根據回收網絡問卷進行分析，具體內容如下：
(2) 根據各個同學對手機功能的不同要求，對手機市場進行分析;
二、問卷設計
大學生手機使用情況調查問卷
同學您好：
打擾一下，幫我填一個表可以嗎?為了了解在校大學生對手機消費的需求，我特地展開了此次的調查活動，希望您在百忙之中抽出寶貴時間幫我完成這份市場調查.，將您的選項填入括號中。
1.您目前擁有手機嗎? ( )
a.有 b.沒有
2.您的手機牌子是什么?
a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.索尼愛立信 f.夏新 g.其他( )
3.您購買手機的場所是?
a.商場 b.專賣店 c.網上訂購 d.其他( )
4.您喜歡的手機牌子是什么?
a.諾基亞 b.摩托羅拉 c.三星 d.其他()
5.購買手機， 您認為合適的價位是多少?
6.您購買手機的主要用途是用來什么?
a.發短信 b.打電話 c.打游戲 d.其他
7.您購買手機首先考慮的問題是?
a.外形 b.功能 c.價格 d.品牌 e.其他
8.若您要更換手機，在經濟條件允許的前提下，您最想使用下列哪種類型的手機：
a.智能手機 b.拍照手機 c.音樂手機 d.普通手機
9.您的手機主要用來?
a.打電話 b.發信息 c.玩游戲 d.上網
10.您現在或曾經使用哪些手機功能?
a.文字短信 b.彩信 c.手機攝影d.無線上網e.下載游戲
11.您將來會嘗試使用哪些手機業務與手機功能?
12.您覺得手機對你的生活來說：
a.很重要 b.比較重要 c.一般 d.比較不重要 e.一點都不重要
13.您作為顧客，希不希望廠家配送配套的手機套、手機鏈?
a.希望 b.不希望
14.您希望手機廠商提供什么樣的服務?
a.校內維修 b.學生專賣店 c.手機專賣店
15.請簡單描述您理想中的手機
第二部分 數據分析
根據以上整理的數據，我進行數據分析，得出結論：學生手機市場是個很廣闊的具有巨大發展潛力的市場。
(一)根據學生手機市場份額分析
根據調查顯示，在學生市場份額排名靠前的品牌中，學生市場份額偏高的品牌有諾基亞36%、摩托羅拉18%、三星25%等，這幾個品牌無一例外都是主要以低端機沖擊市場，目前國產品牌在學生市場中認可度也在不斷提高。
(二)學生消費群的普遍特點
作為學生我對這個群體做了一些了解，對于我們共同的特點進行分析，得出手機市場應該針對不同學生群體開發產品或進行針對性的'營銷手段，才能夠搶占市場。下面我們就來對學生群體的特點來進行分析：
1. 學生消費群的普遍特點：
1) 沒有經濟收入;
2) 追逐時尚、崇尚個性化的獨特風格和注重個性張揚;
4) 學生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學、朋友的影響。
5) 品牌意識強烈，喜愛名牌產品;
(二)學生消費者購買手機的準則和特點
通過調查大學生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等，這也成為學生購買手機的四個基本準則。在調查中表明，大學生選擇手機時最看重的是手機的外觀設計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學生也并非一味追求外表漂亮，“內涵”也很重要，所以手機功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價格，而較少看重的是品牌，看來現在的大學生還是比較看重實際的。
玩具生產加工是**市的傳統特色產業，隨著外向型經濟的發展，玩具行業與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿玩具生產企業達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大，**市玩具企業也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業運行現狀
1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業形勢嚴峻，出口銷售呈持續負增長態勢。從五家玩具樣本企業調查數據看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達91.5%。
2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業經營效益大幅下滑。從5家樣本企業調查看，1-9月份利潤總額呈負增長態勢。由于該市玩具企業大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業負責人的話說：從事玩具行業20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業所得稅413.99萬元，其中免抵調庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業關停嚴重。該市玩具行業大多系中小企業，對政策和環境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內外經濟環境趨緊，企業生產經營每況愈下。一些為大企業提供配套服務的小型玩具加工企業，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業拖欠資金嚴重，引發大量的加工型小玩具企業退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業關停。
盡管玩具企業舉步維艱，但現存的大多數企業仍選擇艱難的負虧經營，其主要原因：一是玩具行業屬勞動密集型企業，一旦企業停產，熟練工人將大量外流;二是企業停產將失去長期以來建立的客戶群，這對企業將是致命的。因此，從xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業無疑是雪中送炭。
二、玩具企業面臨困境的主要原因
1、進口國經濟環境惡化。該市玩具行業主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機加劇，全球經濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延，其國內企業生產經營嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進口商品需求則大幅減少。如**市創意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已于近期宣布破產，導致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業屬勞動密集性產業，出口最大的優勢在于價格低廉，行業平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產為主的玩具企業利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防范美元的持續貶值，不少玩具企業改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區紛紛出臺新安全環保標準，特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效，進一步提高了玩具的準入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。
4、經營成本上升。去年以來，玩具企業的經營成本增速驚人，主要表現在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規范了企業用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規范的小型玩具企業來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區，新《勞動合同法》實施后，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的**市創意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經預測今年將達到400萬元，年增長約37%。
5、出口退稅率下調。xx年7月，國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業頗受沖擊。從五戶樣本企業辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業通過降本增利克服經營困難，增強企業抵御市場風險能力，必將起著積極的作用。
三、玩具企業生存和發展的對策與建議
為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經濟運行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大擴大國內需求，這無疑將給艱難中的中小企業帶來發展的轉機。政府、企業和稅務部門三家都要積極行動起來。
政府—加強宏觀監控，及時進行風險預警。政府應會同相關部門，一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業生產經營和進出口市場所造成的影響，引導企業及時采取應變措施，調整經營策略。二要加強企業的風險監測。對玩具行業經營方向的變化、經營者的思想動態、生產經營發生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業防范經營風險。三要加強市場規范和監管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現象的發生，使物價保持在合理水平，為出口企業生產經營創造良好的外部環境。
企業—調整經營策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區進軍。與此同時，要積極拓展國內市場，要抓住國內消費升級的契機，不斷開辟新的國內市場，為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化，調整對外議價。調查中發現，該市部分較大的老玩具企業在目前全球經濟動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創新，提高產品檔次。企業應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優化產品結構，增加玩具產品附加值和檔次，變貼牌產品為自有產品，以此來提高自身的競爭力。
稅務部門—強化納稅服務，幫助企業擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業調整產品結構、更新技術過程中發生的機器設備更新、高新技術研發、庫存產品處理等涉及稅收優惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業提供政策性指導。二是簡化優化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發布即將到期海關電子信息，提醒企業及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優質的服務千方百計幫助玩具企業渡過難關。
以下是關于調研報告的模板，請參考：
我市金融行業發展情況調研報告
解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議?，F將有關情況報告如下：
一、我市金融業發展的基本情況
近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央宏觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支持金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強
、市政府高度重視金融工作，出臺了《關于印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》、《關于推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支持金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大
調研中了解到，近年來我市金融機構存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恒集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信托租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善
目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著
為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大項目的建成投產。
5、金融創新穩步推進
2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動;國元農業保險公司正式開業。
二、我市金融業存在的主要問題
調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰并存。
——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。
從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。
——中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出于對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。
改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。
——信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。
另外，民間融資的不規范對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、信息不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱宏觀調控的效果。而且，民間借貸游離于金融監管范圍之外，加上參與人數多，涉及范圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規范引導。
三、對加快我市金融業發展的建議
加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:
1、強化金融意識，提高金融工作領導能力
調研中大家認為，、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。
2、完善金融體系，打造區域金融中心
我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今后一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關于發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融后臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，采取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支持和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金洼地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。
3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量
抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。
加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關于穩步發展主板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，盡快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。采取兼并重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。
4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難
中小企業的發展壯大，對于我市經濟全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支持銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。
5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應
建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用于當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。
6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境
金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境?？傊?，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。
隨著經濟體制改革的不斷深入和發展，水利建設投資體制也緊跟改革步伐，實行了一系列的整改措施，并在實踐中取得了一定的成效。
一、水利建設投資體制改革的必要性。
在全國人民深入學習江澤民同志“七一”講話、認真貫徹落實“三個代表”重要思想、加快水利發展戰略的大好形勢下，水利建設迎來了發展的大好機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。要想審時度勢，不斷進取，就要在水利投資體制上進行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金，將對水利建設事業具有很重要的現實意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。
1.是促進水利建設可持續發展的需要。
在實踐我國現代化建設第三步發展戰略的新時期，水利已經成為我國經濟社會發展中具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題。水利不僅是農業的命脈、工業的命脈，而且是城市發展的命脈、人類生存的命脈。因此，興修水利工程、節約水資源是我們義不容辭的責任，也是可持續發展的重要前提。
水利建設步伐，使水利建設資金投入走上良性發展的道路，促進了水利建設可持續發展。
2.是加快節水農業發展的需要。
世界上農業發達的國家，都是優先發展節水灌溉農業。以色列、日本、美國、加拿大等國都運用了先進的節水灌溉技術來發展本國的農業，同時也發展了本國的經濟，取得了極大的經濟效益、社會效益和環境效益。發展農業節水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾，推進種植業結構調整，增加農民收入，改善生態環境，實現可持續發展的戰略性措施。實行水利建設投資體制改革后，把投資的重點轉移到大中型水利工程建設以及大江、大河的治理上，對于農田水利建設方面，主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農民的經濟壓力，但同時也推進了農田水利建設的速度。農田水利建設逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制，在小型農田水利建設上以地方自籌資金為主，國家補貼為輔。到2002年，我市共建設節灌工程達4819處，占總耕地面積的48.5%，打抗旱水源井49719眼，極大的緩解了農村用水難的問題，為農業生產提供了充足的水源保障，加快了節水農業發展步伐。因此說，水利投資體制改革不僅十分必要，成效也是十分顯著的。
（一）取得的成就。
在資金分配上，實行?？顚Ｓ?，不挪用、擠占專用物資，遵。
循性質不變、資金不亂的原則。在撥發水利物資上，嚴格按照輕重緩急程度發放資金，具體表現在如下幾方面：
1.農田水利建設方面。
由傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變的今天，完全打破了過去計劃經濟體制時期依賴國家投資興建水利工程的傳統做法，采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出，5年來在區水務局的組織協調下，通過多方籌集資金，會同國家、省、市投入資金，對水利建設投資共6000多萬，新打機電井1200多眼，上噴灌590套，管輸352處，滴灌250處，為農村安裝自來水工程71處，對九大澇區進行了全面治理。四縣還采取了農民自籌資金打股份井的舉措，且卓有成效。實行水利建設投資體制改革，不但減輕了國家的負擔，動員全社會關心幫助水利事業，還吸引和激勵了農民投資的積極性，逐步建立起良性運行機制。
2.水利基本建設方面。
98年洪水造成的嚴重損失讓我們銘記了洪水的無情和重視防汛度訊的作用，并在防汛物資的發放上采取了優先保障措施，時刻做好了應急準備。在兩江堤防和城市防洪工程的災后修復和提高標準建設上，國家已改變了以往的全額無償投入方式，實行了國家投入和地方匹配相結合的投入機制。即1998—1999年國投與地方匹配比為1：1，2000—2001年國投與地方匹配比為4：
1，2002年國投與地方匹配比為1：1.5，逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調動了地方政府興建水利的積極性，同時也提高了地方政府對項目可行性研究論證的責任感。這種投資體制的改革，從國民經濟的總體角度來講，應該是提高國民經濟效益的有效手段。
二、存在的問題。
到目前為止，多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段，有待于規范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款，省、市匹配，下面的區縣還沒有能力承擔自籌資金，只能靠農民投工投勞解決部分自籌資金；對于水利建設項目的投資回收期比較長，見效慢，不比經營性項目，能夠立竿見影見到效益，資金能在較短時間收回。所以，農民的積極性不是很高，需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機制的條件。
三、提出建議或措施、對策。
1.爭取財政調整支出結構，加大資金投入力度。
金去爭取國家的投入資金，從而發展我市的水利事業。
2.大膽改革投融資體制，引入bot方式發展水利。
bot（build-operate-transfer）是20世紀80年代以來在國際上出現的一種新的項目融資方式，其含義是“建設—運營—移交”。典型的bot形式，是政府部門同私營部門（在我國表現為外商投資）的項目公司簽定合同，由項目公司籌資和建設基礎設施項目。項目公司在協議期內擁有、運營和維護這項設施，并通過收取使用費或服務費來回收投資并取得合理的利潤。協議期滿后，這項設施的所有權無償移交給政府。近幾年我國已開始重視bot方式的運用，并引入到基礎設施建設上，實踐證實了bot融資建設方式的可行性和實用性。在水利建設資金缺乏的情況下，要發展我市的水利事業，僅靠國家投入是遠遠不夠的。因此，我們可以將這一新的投資方式運用在水利基礎設施建設上，可以是引進獨資（內外），也可以是各種所有制形式的經濟實體參與投資和運營，比如在城鎮供水、污水處理、水利經營等投資回收期較短的經營性項目上，運用bot方式是行之有效的途徑，對于促進我市水利工程建設也具有重要作用。對于適合bot的項目，也可以通過證券市場籌措資金等方式進行開發建設。
3.建立多渠道水利建設投資體制。
少，就建設多少，有時甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上，這不僅增加了國家的經濟負擔，同時也很不利于地方水利設施建設。當然，國家的投入固然重要，但我們應該轉變過去“等、靠、要”的思想，對水環境治理和基礎理論研究項目，要調動社會力量，采用多渠道水利建設投資體制。即是市政府投資傾斜點，動員企業支持點，爭得國家幫助點，加快水環境整治步伐，共同建設美好城市環境，為經濟建設和社會發展創造基礎條件。南湖水環境改造已經證明了這種投資體制的可行性。
積極擴大融資渠道，建立水利發展基金，引進外資，制定相關政策，調動社會力量開發農村水利市場，互利互惠，實行中、小型水利工程產權轉讓，拍賣等辦法，發展我市的水利事業，尤其對小型農田水利工程，要積極扶持農民采用股份合作、獨戶集資等多種形式興辦水利，實現多渠道、多元化、多層次投資體系，促進水利建設的穩定和發展。
行業是指一組提供同類相互密切替代商品的公司。下面，小編為大家分享行業調研報告，希望對大家有所幫助!
為全面摸清鑄造行業發展情況，加快機電泵業配套產業發展，提升壯大機電泵業主導優勢產業，推進產業結構調整，區中小企業局深入鎮辦、企業進行了詳細調研，現將調研結果報告如下：
鑄造工業是獲得機械產品毛坯的主要方法，是機械制造工業的重要基礎，是國民經濟的基礎工業之一。我區鑄造產品廣泛應用于泵業、減速機、其他機械設備等領域，鑄件在許多機械產品中所占比例較大，鑄件重量占整機重量的比例很高，在泵類機械中達50%-60%。根植于老工業基地的鑄造業，隨著老工業區的轉型，近年來我區鑄造業也在發生著悄然的轉變，形成了一定的產業規模。截止底，全區配套泵業、減速機、其他機械企業132家，從業人員3500余人，總資產4.7億元，固定資產原值2.億元。，全區鑄造業鑄件產量為14萬噸，產值為7.3億元，利潤4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。
主要特點有以下幾點：
(一)配套能力逐步增強。近幾年來，我區的鑄造業依托配套機電泵業，特別是在泵業集群的帶動下，產業配套能力不斷增強，加快了產業聚集發展。目前全區鑄造行業，配套泵業企業達33家，配套減速機企業55家，配套電機及其他機械設備企業44家。從產值來推算，估計全區泵業集群配套率在50%左右，減速機集群配套率在80%以上。我區鑄造產品總量的80%以上提供給本區泵類、減速機及其他機械設備廠家，近20%的其他鑄造產品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區。
(二)鑄件生產企業規模比較小。我區規模以上鑄造企業29家，占總數的20%，而產值卻占66%。產值過1000萬元以上企業8家，實現產值3億元，占整個行業40%以上，總資產1.85億元，占行業總資產的38%。年產在5000噸以上的鑄造企業僅有5家，占企業總數的4%，年產在1000噸以上的鑄造企業有30家，占企業總數的23%，人均年生產鑄件40噸，與整個行業人均年生產鑄件相比有較大差距。(附：全區1000萬元以上鑄造企業匯總表)
(三)板塊發展特征明顯。從鑄造企業分布來看，我區鑄造業的生產主要集中在白塔、域城、開發區、八陡、崮山等鎮域，其中白塔鎮有27家，域城鎮有36家，開發區有17家，八陡鎮有9家，崮山鎮有16家，特別是發展比較集中的域城鎮大域口村鑄造生產企業達12家，鑄造業有力地帶動了本地經濟的快速發展。從配套情況來看，白塔鎮主要配套泵業，域城、開發區主要配套減速機，八陡主要配套其他機械，崮山主要配套泵及其他機械。
雖然我區鑄造業實現了較快發展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現在以下幾個方面：
一是由于原材料漲價等因素，影響企業效益增長。從鑄件成本構成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質價格增長30%以上，焦炭等燃料價格增長幅度也較大，而產品售價增長較小，導致企業利潤下滑。
二是產品檔次不高，品種較少。大多數鑄造產品是初加工產品，高附加值產品少，不能滿足大型鑄造產品的需求，我區泵業龍頭骨干企業博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協提供，與我區做大做強機電泵業的要求相比，與發展先進制造業的要求相比，差距很大。從品種來看，我區鑄造產品品種不夠多，還有很大的發展空間。
三是生產工藝和技術水平與行業先進水平相比差距較大。我區大部分鑄造企業都屬小企業，競爭能力不強，沒有能力進行先進工藝技術水平的改造，多年來仍用傳統技術，由于熔煉設備、檢測設備的.簡陋，精密鑄造發展滯后，廢品率比較高。
四是節能降耗與環境污染壓力較大。通過技術改造，部分企業有了較大的進步和改觀，但總體來說，我區鑄件能耗較高，估計在900kg標煤/噸鑄件。中小鑄造企業排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會對周圍環境造成污染。
圍繞建設制造業強區目標，抓住產業鏈配套這條主線，依托重點企業，依靠技術進步，突出泵業集群的帶動作用，形成配套能力強、技術水平高、品種較齊全的鑄造業體系，不斷壯大主導優勢產業。
目標：十一五末，基于全區泵類實現銷售收入70億元的發展目標，全區鑄造業實現產值過20億元，年均遞增40%，規模以上企業發展到50家，銷售收入總額達到14億元，泵業集群配套率達到80%，減速機及其他機械設備配套率達到90%以上。
總的來看，我區鑄造行業面臨的挑戰與機遇并存，我們應及時把握機遇，完善措施，積極引進先進技術與設備，加速產品升級換代，促進鑄造生產向優質、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發展，使鑄件質量與水平大大提高，努力膨脹產業規模，增強區域經濟實力。
(一)大力優化產業結構，著力培植一批骨干龍頭企業。引導企業積極適應國家宏觀政策的調整，進一步完善政策措施，利用稅收等優惠政策，加快轉變發展方式，限制新建在生產規模、環境保護及勞動保障等方面不達標的企業。鼓勵引導骨干鑄造企業通過兼并、重組或聯合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業，提高工藝和裝備水平，擴大生產規模，提高全區機電配套協作能力，帶動整個行業水平的提高。
(二)加大科技投入，切實推動自主創新。引導企業加大投入力度，引進先進工藝水平，新上技術設備，大力發展精密鑄造，提高行業發展水平。以企業為主體，聯合有關大專院校、科研院所，積極推進產學研聯合，扶持大型專業鑄造企業盡快建立技術研發中心，大力發展高附加值產品，提高企業效益和市場競爭能力。
(三)加強項目建設。圍繞產業集群產業鏈上、下延伸，著力策劃建設一批綜合效益好、帶動性強的產業項目，突出抓好鑄造專業化協作配套項目及“專精特新”項目建設，拓展產業集聚發展空間。引導大企業與中小企業建立合作關系，提高大企業零部件本地配套率。
(四)加強專業人才隊伍建設，改善勞動生產環境。積極引導行業企業為開展崗位培訓創造條件，通過組織開展行業技術培訓、加強行業交流等措施，提高鑄造行業人員素質與水平，特別要加大鑄造行業技術人才隊伍建設，為行業發展提供堅實的人才保障。通過提高人員待遇、優化作業環境、加強勞動保護等措施，改善勞動條件，促進行業健康可持續發展。
(五)優化發展環境，創新發展模式。通過適時成立鑄造行業協會，加強信息溝通，加強行業自律和管理，打造服務平臺，為鑄造行業發展創造良好環境。通過發展模具制造、質量檢驗、原輔材料加工中心等機構，為鑄造企業提供業務信息、技術及咨詢服務，促進行業健康快速發展。準確把握區域工業發展趨勢，接受機電泵業、大企業的輻射作用，實現共同發展。
(六)抓好節能降耗與環境保護工作。認真落實國家產業政策，選樹一批鑄造行業節能、節材典型，引領行業企業步入可持續發展的軌道。大力加強節能、節材新技術、新工藝、新設備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實現行業節能、節材目標，為全區節能降耗做出貢獻。
就目前我國經濟改革與發展的步伐而言，無論哪個地區，廣告行業、房地產裝修行業、展覽展示行業人們對宣傳設計有了更高的要求。這為平面設計就職方向的學生每年創造了大量的就與機會，需要大量的應用型人才。根據社會對人才新的需求，新的職業崗位或崗位群，準確把握專業培養方向，將圖形圖像方向平面設計由原來單純的平面設計向展覽展示展廳設計、室內環境藝術適當拓展，既體現依托廣告業、裝飾業，針對職業崗位群的職業特色。
(二)平面設計行業的發展前景。
從競爭的角度看，平面設計行業未來發展前景還是不錯的，現在企業對廣告宣傳特別重視，選擇的媒體也從單一走向多元。這也是企業之間競爭帶來的一種附加效應。從行業角度看，在中國，平面設計行業的發展非?？?，行業細分的趨勢，企業原來都有自己的宣傳部，但是從管理和專業性都跟不上時代發展及市場要求，因此，他們必須找更專業的公司去做好廣告宣傳設計。從經濟發展看，在國外，平面設計行業的生存空間是非常大的，特別是一些創意能力強的平面設計設計。中國的市場經濟相對落后一點，所以，通過發達國家可以看到發展中國家未來的趨勢，平面設計行業確實有廣泛的發展空間。特別是大中小企業的宣傳意識和企業文化有了很大進步和提升。
平面設計行業所涉及的領域比較廣泛:只要有市場就需要廣告宣傳,就需要廣告設計師;只要有讀者,就需要書籍、雜志、報紙,就需要包裝設計師;只要有建筑,就需要廣告,就需要廣告設計師;只要有人們想留住青春,就有人想留影,就需要ps;好萊塢離不開平面設計,整個影視業更離不開平面設計?？傊矫嬖O計就是生活的設計師,生活需要平面設計,平面設計需要生活提供市場。由此可見,廣告也業、影視業、建筑業、印刷業、包裝業、交通運輸業對平面設計人才的需求十分旺盛。
隨著平面設計發展動態:如宣傳資料、外景橫幅、商品vi等來看,平面設計所需的人才,想必大家想從事這個行業的人大家都心里有個底了吧!當然,做個全能設計師是非常有必要的。
(三)平面設計所需要具備的技能要求。
現代平面設計師的能力的基礎已經不是單單的會繪畫、圖案等原理和原則了,現代平面設計師應該有合理的智能結構,即記憶、觀察、思維、想象、創新、反應、表達、研究、組織、協調和管理等能力。
隨著國內各行業的發展,平面設計行業競爭也會逐漸加劇,市場前景越來越難以估量。奕馳廣告裝飾有限公司的負責人針對我學的專業對我提出了一些寶貴的意見建議:全面學習photoshop+coreldraw、印刷工藝、排版、包裝、噴繪寫真、書籍報紙排版等知識,要增強自己在多媒體平面設計中的競爭能力需要對“設計原理平面構成、菲林制版、色彩構成、印前印后工藝流程、包裝、噴繪、宣傳單、宣傳冊、企業vi設計”等高級課程的學習和專研,成為一流的設計師,才能不會被社會淘汰。
(四)平面設計行業所包含的具體崗位以及工作內容。
平面設計適合職業:網站美工人員、設計助理、平面設計師、資深設計師、建筑設計書、美術指導、設計總監。工作內容:平面設計主要包括美術排版、平面廣告、海報、燈箱等的設計制作。就業趨向:報紙、雜志、出版等大眾傳播媒體,廣告公司等相關行業。
(五)平面設計行業的就業困境。
困境產生的第一個原因是對自身的自我懷疑，由于平面設計的學習者越來越多，其中臥虎藏龍，人才濟濟。這就造就自身的不自信，很難發現自身的優勢，總是畏首畏尾，想著“人外有人”，自己的機會渺茫。在求職過程中，就容易緊張。第二個原因是學生在學校的教學學習中在完成老師單一的教學任務之外并沒有主動地去課外實踐，缺少動手能力和實戰經驗。第三個原因是市場的變化，隨著網絡時代的全面邁進，我們的市場也在發生著變化，網絡的發達，使得越來越多的平面設計需求者不再求助于實體的設計機構，他們更喜歡通過網絡尋求專業人才，因為這種渠道快速，便捷。在線設計行業的工作效率往往比以往的實體運營方式高，這就使得整個市場對平面設計人員的需求量銳減，平面設計學習者的求職之路也愈發艱辛。
（一）鄉鎮水利站（員）的基本情況。
**市所轄三縣一區75個鎮11個鄉（林場），共設有75個水利管理單位，從業人數211人。譙城區設立鄉鎮水利服務站22個（不含3個辦事處水利服務站），在崗職工總數44人（35歲以下2人；35至45歲29人；46歲至56歲11人），其中工人16人。56歲以上2人。共有專業技術人員27人，其中高級職稱1人；中級職稱12人；初級職稱14人；渦陽縣設立12個鎮（場）水利管理中心站和13個水利管理站，水利管理中心站隸屬于縣水務局，水利管理站隸屬于水利管理中心站。12個水利管理中心站，共核定編制36名，每個中心站均核定編制3名，從縣農委農業綜合服務站人員中劃入水務局管理36人（其中原從事水利工作人員26人，從事其他農業綜合服務人員10人）。36人中專業技術人員23人（其中中級職稱4人，初級職稱19人），管理人員1人，工勤技能人員12人（其中高級工6人，中級工3人，初級工3人）；按年齡情況劃分：35歲以下4人，36-45歲25人，46歲以上4人；蒙城縣成立18個水利工程管理站（城關鎮除外），現有人員共計55人，其中水利技術人員33人，水利協管員22人。各鄉鎮人員在2-4人不等（城關鎮派駐1人）。鄉鎮水利技術員從現有鄉鎮農業綜合服務站中抽調，并在鄉鎮之間進行了調整；各水利站人員經費和辦公經費由縣財政統一撥付。目前，水利站與農業綜合站的分離相關手續正在辦理中。33名水利技術人員中，年齡結構：35歲以下1人，36-45歲28人，46-54歲3人，55歲以上1人；學歷結構：中技1人，中專1人，大專24人，本科（大學）7人；職稱結構：初級10人，中級16人。22個水利協管員從2016年鄉鎮機構綜合改革下崗分流人員中招聘。2016年7月份由縣政辦、人社局、政法委等單位統一進行招聘考試，8月份由縣水務局和水利協管員簽訂聘用協議，期限為三年，期滿后經考核合格，可按規定程序續聘，其人員經費由縣財政承擔；利辛縣共設有10個水利中心站，全部由鄉鎮政府和水務局雙重管理，總編制人數40人，在崗人數38人。其中本科以上學歷2人、占%，大專學歷22人、占%，中專及高中以下學歷14人、占36。8%。50歲以上8人，占21%，40-49歲18人、占%，40歲以下12人，占%。高級職稱2人、占%，中級職稱13人、占%，初級職稱7人、占%，高級工14人、占%。
（二）鄉鎮水利服務站（員）履行職責情況。
1、防汛抗旱：水利中心站在鄉鎮政府組織防汛抗旱中發揮了參謀和助手作用，水利中心站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長期工作在基層。他們最熟悉當地的水情，最了解當地水利工程的狀況，積累了豐富的抗災除險經驗，大部分人員具備水利專業技術。為當地黨委、政府和水務局做好水利工程除險加固、運行調度、制定應急預案，指揮防汛搶險當好參謀，是防汛抗旱斗爭的中堅力量。
2、水利工程管理：水利中心站在農村水利工程規劃實施、建設與管理發揮了主力軍作用，廣大基層水利員立足于水利，扎根于農村，工作在一線，戰斗在一線，直接與農民打交道，擔負著本區域農田水利建設規劃與組織施工、小型水利工程和設備管護及防汛抗旱工作，與"三農"的關系密不可分，其作用明顯。
3、水資源管理：積極貫徹宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等國家有關涉水法律、法規，向群眾宣傳講解加強水資源保護和管理的重要性。
4、水行政執法：協助縣水務部門調查處理所在鄉鎮水事糾紛和案件，配好做好執法協管。
5、農村飲水：水利中心站發揮了承擔農村安全飲水建設重要保障作用。農村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉鎮水利中心站在農村安全飲水的規劃、建設、管理中發揮了十分重要的作用。工程建設前幫助業主單位協調解決工程用地問題，建設中能夠積極加強宣傳，為施工單位營造良好的施工環境，并積極配合縣場管理機構督促工程建設進度和監督工程質量。
3/9。
7、承辦本級政府及上級業務主管部門交辦的其他任務。
（三）水利中心站管理體制情況。
目前鄉鎮全部設立水利服務站，并落實村級水管員。管理體系日趨完善。部分縣區水利站開展各項工作仍以服從鄉鎮政府安排為主，縣水務局只是負責業務指導。
（四）鄉鎮水利服務站經費來源情況。
三縣一區鄉鎮水利中心站均屬全額事業管理單位，均由財政全額撥款。日常公務經費無其他來源。
（五）水利中心站日常辦公情況。
譙城區所有鄉鎮水利服務站有固定的辦公場所和必要的辦公設備，業務工作能夠順利開展。能結合上級要求和當地實際編制鄉鎮年度工作目標計劃、措施。進行引導落實農田水利建設，解決村級提出的各類水利技術問題，以示范片農戶為依托，積極開展水利新技術的引進、示范和推廣工作。
利辛縣10個鄉鎮水利中心站基本無獨立的辦公場所，無辦公設備。因沒有必需的辦公設備（如電腦等），無法正常開展水利工作。
渦陽縣新設立的12個水利管理站中，6個站有固定辦公場所和辦公設備，工作人員能正常開展工作，已在今年的防汛抗旱、水利工程管理、工程組織實施等方面發揮重要的基礎職能。渦陽縣鄉鎮水利站雖然成立了，但沒有辦公場所，人員編制不夠，工作經費不足，無相應的技術設備，并且多數人員忙于鄉鎮的其它繁瑣事務中（如計劃生育等），直接影響水利站的日常工作開展和水利職能的實現。
（六）水利中心站人員管理情況。
鄉鎮水利服務站人員的錄用、考核、獎懲和職務升遷等情況嚴格按照縣、區組織部門和縣、區人社部門的有關政策辦理。鄉鎮水中心利站人員由水務局和所在鄉鎮政府進行雙重管理，但水利員業務開展在鄉鎮，所以工作屬于鄉鎮直接管理。
（七）鄉鎮水利服務站業務培訓情況。
5/9。
（八）鄉鎮水利服務站工作人員工資福利待遇情況。
鄉鎮水利服務站工作人員工資福利全部納入縣、區財政預算，由縣、區財政統一打卡發放。工資收入水平與其它全額事業單位工作人員的工資基本持平。職工已繳納失業保險、醫療保險、住房公積金。
（九）鄉鎮水利服務站組建工會情況。
由于鄉鎮水利服務站成立不久，各項工作都在逐步完善之中，工會組建已經納入需要解決的重要事項之內，目前正在做工會組建前的籌備工作。
（一）管理體制不順，機制不活。由于水利中心站在行政上受當地鄉鎮政府領導，水利行業主管部門只是在技術上作業務指導，導致管理體制不順，主要表現以下幾點：一是部分鄉鎮水利中心站有名無實，主要工作是從事鄉鎮的其他工作，而專門從事水利工作很少，影響了正常工作的開展，削弱了服務功能。二是多年來鄉鎮水利中心站承擔了大量的基層水利建設任務，如防汛抗旱、農田水利基本建設、農村水利工程維護管理、水資源開發保護等，這些工作大多具有很強的公益性，目前對鄉鎮水利站的公益性和經營性職能不能進行明確界定并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運行機制。三是由于水利中心站工作人員的工作由鄉鎮政府安排，其工作重心在鄉鎮政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現和提高，這就大大降低了職工的積極性，對自己的本職工作就難以保質保量完成。
（二）人員結構不合理，技術力量薄弱。鄉鎮水利中心站一般只有3-4人，由于每個水利中心站負責1-2個鄉鎮的水利工作，平均每個鄉鎮只有1-2人，導致了專業技術人員不足，一些縣區年齡結構不合理，年輕力量較弱，工作積極性不高，水利站人員少，水利專業人員更少，不能滿足當前水利建設大發展任務的需要，更難以滿足水利工程量多面廣的管理任務，工程建后管理存在著嚴重脫節現象。由于工程多處于偏遠地帶，交通不便，水利站交通工具沒有配備，在日常監管上很是乏力。水利專業技術隊伍整體素質有待提高，在工程設計、施工過程中如沒有縣水務局的支持則無法開展；同時無法在險情發生之初開展搶險技術指導。
（三）辦公條件條件差。水利管理中心站建設存在著資金無著落、無經費來源的問題，辦公經費、維修經費等未有正常撥付渠道，其中利辛縣10個鄉鎮水利中心站均無固定的辦公場所和基本辦公設備，導致縣里布置的水利工作難于按時按質完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、
有關建議。
7/9和新要求，穩定基層水利隊伍，加快鄉鎮水利中心站的建設與發展勢在必行，只能加強，不能削弱。為此，我們提出如下建議：
（一）加強鄉鎮水利服務站人員隊伍建設。繼續加強基層水利人員專業知識的培訓工作，提升業務水平和創新能力。擴招水利技術人員，適當增加人員編制，采取錄用大中專畢業生、招聘社會閑散水利技術人員等多種方式集聚水利人才。努力建設一支具有現代水利管理意識和技術素質的水利干部隊伍。
（二）健全財政保障機制。在界定職能、定崗定編的基礎上，將鄉鎮水利服務站事業經費納入縣（區）級財政預算，管理經費按同級事業單位的標準由縣（區）級財政予以撥付，保障鄉鎮水利服務站的正常運轉。
（三）加強基層辦公管理設施建設。加大對鄉鎮水利服務站的辦公用房和辦公設施設備的政策性補助，逐步加強鄉鎮水利服務站的規范化、標準化、制度化建設。
（四）理順管理體制。將鄉鎮水利中心站的主管權交給水務部門，必須進一步明確鄉鎮水利中心站是縣區水務部門的派出機構，便于統一管理、調度，進行優化配置。2016年各縣區設立了村級水管員，建議由鄉鎮水利中心站組織指導開展村級水管員的日常工作。
應全面推進"條塊管理，以條為主"的管理體制，將鄉鎮水利服務站作為縣區水務局的派出機構，實現人、財、物的統一管理。
9/9。
化工行業為化學原料及化學制品制造業的簡稱，是國民經濟中的重要組成部分。根據《國民經濟行業分類》（gb/t4754-20**）對化學原料及化學制品制造業的描述，化工行業具體可分為：基礎化學原料制造、肥料制造、農藥制造、涂料、油墨、顏料及類似產品制造、合成材料制造、專用化學品制造、日用化學產品制造等眾多與民眾生活細細相關的產業。
20**的金融危機嚴重影響了化工行業，受需求減少和市場悲觀的影響，各個企業的產銷量持續下降，大部分企業出現了嚴重虧損。不過20**年以來，由于經濟整體回暖，需求恢復性增長及原材料成本上漲帶動產品價格上漲，企業開工率普遍上升等因素化工行業利潤回升勢頭明顯，企業虧損額大幅降低，多數企業逐步扭虧為盈。
二、化學原料及化學制品制造業運行現狀
至20**年2月，我國從事化學原料及化學制品制造業的企業共有22757家，從業人員達到1200萬人，累計產品銷售收入達到4190.59億元。雖然經歷了20**年國際金融危機的影響但是至20**年2月，從事該行業的企業增加到28547家，但是從業人員相比20**年初略有減少，不過累計產品銷售收入也達到了5753.35億元。產業資產累計更是從20**年2月的22081.14億元達到了20**年2月的30722.06億元。
20**年以來，我國化學原料及化學制品制造業資產規模和銷售收入等均較上一年同期有顯著提高。據統計，1~2月，行業累計實現產品銷售收入5753.55億元，同比增長42.97%，增速比上年同期上升了50.36%。至20**年6月，我國化學原料及化學制品制造業的總資產、企業數以及從業人員同比都有顯著增加。行業規模正在迅速發展壯大。
由于宏觀經濟持續回升的影響，20**年的第一季度，我國的化學原料及化學制品制造業累計工業銷售產值為8621.51億元，同比增長42.15%，增速比去年同期上升46.32%。
20**年第一季度，隨著上游原材料價格的回升以及勞動力成本的增加，化學原料及化學制品制造業成品銷售總額同比顯著增加，但是由于企業提高產品銷售價格企業效益也得到了一定程度的提高。大多數企業逐漸擺脫經濟危機的影響，進入正常的發展軌道。
隨著形式的好轉，投資者的信心也逐漸增強，20**年第一季度，我國化學原料及化學制品制造業累計固定資產投資為938.43億元，同比增長16.30%,增幅比去年同期下降了24.30%，增幅低于同期制造業投資總額增幅，這可能與國家對于產能調整的宏觀調控有關。
總體來說，經過了數十年的發展，我國的化學原料及化學制品制造業已經具有相當
的規模，雖然經過了20**年的金融危機的影響但是現在已經全面復蘇。隨著金融危機對相關行業的影響逐漸消退，可以預見，在未來的幾年，我國的化學原料及化學制品制造業一定遇到一個更大的發展機遇。
三、行業主要產品市場供求分析
20**年一季度，化學原料及化學制品制造業的產品產量呈現持續快速增長的局面，絕大多數重點產品的產量顯著增加。雖然產品產量的增加有上年同期產量較低的因素影響但是不可否認的是由于經濟環境的改好、產品價格的上升的因素刺激著企業開工率的加速回升。相比于20**年全年的增速，今年第一季度提高明顯，這也有下游產業復蘇，產品需求增大等因素的影響。
根據調查顯示，20**年一季度，化工類產品中以無機堿和部分有機產品的產量增速較快，如濃硝酸、電石、精甲醇和冰醋酸產量同比增速均在30%以上，精甲醇和冰醋酸的產量增速甚至分別達到70.4%和42.4%，二上面同期兩種產品增速均為負值。但是在產量普遍增加的大環境下也有像合成橡膠、合成纖維聚合物之類的產品產量出現了微量的下降。
20**年第一季度，世界經濟已經停止下滑勢頭，逐漸企穩復蘇，我國外貿總體環境趨于改善，化工行業進出口貿易也出現了恢復性增長。20**年第一季度，我國化工行業進出口總額為579.2億元，同比增長51.6%，相比于去年同期的負增幅有了很大的進步。但是整體來說進口大于出口，出現了較大的貿易逆差。這可能是因為世界經濟的復蘇速度慢于國內經濟的恢復，同時經濟危機也導致了一部分國際設置了貿易壁壘。但是從長遠來講，進出口貿易的復蘇和發展勢頭不可阻擋。從地域上來看，由于傳統區域發展的傾斜，東部沿海省市的進出口量遠大于中西部地區，但是隨著西部大開發的進行，相信西部的化學原料及化學制品制造業也會迅速發展。
20**年第一季度，由于能源和大宗原材料的價格大幅上漲、產品需求加快恢復已經宏觀經濟預期向好，化工產品的價格總水平得以繼續提高，但是部分產品價格上升較為緩慢，產品價格低于預期，仍有上升的空間。
四、重點地區產業運行現狀
由于化學原料及化學制品制造業需要有充足的原料供應、穩定的市場需求、豐富廉價的勞動力、寬裕的市場環境、便利的交通運輸等要素，所以在油田煤礦分布豐富，社會發展迅速的東部沿海地區化學原料及化學制品制造業發展迅速。20**年一季度，我國化學原料及化學制品制造業累計實現產品銷售5753.35億元，其中累計銷售前五名的?。ㄊ?、區）是江蘇、山東、廣東、浙江、上海，其累計實現產品銷售收入合計約占全國總額的比重為60.29%。同時這些地區對產品的消耗也占了全國總量的很大比重。
煤炭資源，豐富廉價的勞動力，在加上國家對中西部地區的政策支持，相信不久的將來中西部的化學原料和化學制品制造業一定會得到迅猛發展。
五、市場競爭現狀
截止至20**年2月份，全國共有從事化學原料和化學制品制造業的企業共有28000余家，這其中按照企業規?？梢苑譃榇笮推髽I、中型企業和小型企業。企業數目呈現金字塔形，同時企業的常量、銷售額、利潤等也呈現金字塔形。
20**年第一季度，在全國的化學材料和化學制品制造業的累積銷售收入中，大型企業占的比例約為20%，中型企業約占30%，最大的比重來自于眾多的小型企業，約占全國總銷售額的一般左右。而比較利潤，20**年第一季度，大型企業的利潤額占到全國該行業利潤總額的12.5%，中型企業占到35.5%，小型企業只占到52%。由此可見，大型企業的生產銷售成本較高，單位銷售所帶來的利潤遠低于國內平均水平，而中型企業卻相反，利潤率較高。
化學原料和化學制品制造業在過去的二十年間一直處在高速發展的快車道上，企業數目一直持續增長，特別是經歷了20**年金融危機以后，會有更多的資金投入到該行業之中，是必要加劇行業間的競爭。但是作為一個與國民生活、工農生產息息相關的行業，只要堅持正確的發展道路，明確定位就一定可以得到更大的發展。
六、行業發展環境和市場展望
由于該行業在國民生產生活中的重要作用，國家對于化學原料和化學制品制造業進行了較強的政策控制。一方面扶持大型企業，堅持產能優化淘汰落后產能，實現低碳工業，另一方面又進行了地域傾斜，重點照顧了欠發展的中西部地區。
20**年1月12日，發改委發布《促進中部地區崛起規劃》。該規劃為中部6省市的化學原料和化學制品制造業的發展指明了方向提出了要求。同時也對一些中部地區的重點項目給予了充分的支持。該規劃的發布將促進中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局的形成。這也是中部地區發展化學原料和化學制品制造業的一個絕好機會。
20**年以來，經過國家積極的宏觀調控，很好的消除的經濟危機對我國化學原料和化學制品制造業的惡劣影響。從20**年第一季度的數據來看，我國的化學原料和化學制品制造業已經度過了最艱難的時期，開始反彈。這是一個化工企業有弱變強振興復蘇的過渡時期。在將來化工業的前景會是很光明的。
但是也應該看到，美好的前景下經濟危機也暴露了化學原料和化學制品制造業一些問題。如何調整產業結構，如何節約產能，降低能耗，如何應對國際市場的萎縮，如何面對愈加殘酷的競爭，這些都需要我們的企業認真思考做足準備。
（二）
玩具生產加工是**市的傳統特色產業，隨著外向型經濟的發展，玩具行業與國際行情的`依存度逐年加大，截止20**年底，全市從事外貿玩具生產企業達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大，**市玩具企業也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業運行現狀
1、出口大幅下降。受國際市場需求那一世小說網穿越小說網言情小說網免費小說網減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業形勢嚴峻，出口銷售呈持續負增長態勢。從五家玩具樣本企業調查數據看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，20**年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達91.5%。
2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業經營效益大幅下滑。從5家樣本企業調查看，1－9月份利潤總額呈負增長態勢。由于該市玩具企業大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1－9月份贏利123.09萬元。用該企業負責人的話說：從事玩具行業20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業看，今年1－9月份累計入庫增值稅和企業所得稅413.99萬元，其中免抵調庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業關停嚴重。該市玩具行業大多系中小企業，對政策和環境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內外經濟環境趨緊，企業生產經營每況愈下。一些為大企業提供配套服務的小型玩具加工企業，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業拖欠資金嚴重，引發大量的加工型小玩具企業退出了市場競爭，截止20**年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業關停。
盡管玩具企業舉步維艱，但現存的大多數企業仍選擇艱難的負虧經營，其主要原因：一是玩具行業屬勞動密集型企業，一旦企業停產，熟練工人將大量外流；二是企業停產將失去長期以來建立的客戶群，這對企業將是致命的。因此，從20**年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業無疑是雪中送炭。
二、玩具企業面臨困境的主要原因
進口商品需求則大幅減少。如**市創意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已于近期宣布破產，導致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業屬勞動密集性產業，出口最大的優勢在于價格低廉，行業平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產為主的玩具企業利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防范美元的持續貶值，不少玩具企業改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區紛紛出臺新安全環保標準，特別是美國《20**年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效，進一步提高了玩具的準入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。
4、經營成本上升。去年以來，玩具企業的經營成本增速驚人，主要表現在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司20**年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。20**年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規范了企業用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規范的小型玩具企業來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區，新《勞動合同法》實施后，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的**市創意工藝品有限公司，那一世小說網穿越小說網言情小說網免費小說網去年勞動力成本為292萬元，經預測今年將達到400萬元，年增長約37%。
5、出口退稅率下調。20**年7月，國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業頗受沖擊。從五戶樣本企業辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業通過降本增利克服經營困難，增強企業抵御市場風險能力，必將起著積極的作用。
三、玩具企業生存和發展的對策與建議
為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經濟運行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大擴大國內需求，這無疑將給艱難中的中小企業帶來發展的轉機。政府、企業和稅務部門三家都要積極行動起來。
值等對企業生產經營和進出口市場所造成的影響，引導企業及時采取應變措施，調整經營策略。二要加強企業的風險監測。對玩具行業經營方向的變化、經營者的思想動態、生產經營發生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業防范經營風險。三要加強市場規范和監管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現象的發生，使物價保持在合理水平，為出口企業生產經營創造良好的外部環境。
企業—調整經營策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區進軍。與此同時，要積極拓展國內市場，要抓住國內消費升級的契機，不斷開辟新的國內市場，為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化，調整對外議價。調查中發現，該市部分較大的老玩具企業在目前全球經濟動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創新，提高產品檔次。企業應注重內部管理挖潛，通過加大科技投入、優化產品結構，增加玩具產品附加值和檔次，變貼牌產品為自有產品，以此來提高自身的競爭力。
稅務部門—強化納稅服務，幫助企業擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業調整產品結構、更新技術過程中發生的機器設備更新、高新技術研發、庫存產品處理等涉及稅收優惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業提供政策性指導。二是簡化優化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發布即將到期海關電子信息，提醒企業及時按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優質的服務千方百計幫助玩具企業渡過難關。
采礦科學技術的基礎是巖石破碎、松散物料移運、流體輸送、礦山巖石力學和礦業系統工程等理論。需運用數學、物理、化學、力學、地質學、系統科學、運籌學、信息論、控制論、電子計算機應用等學科的最新成果。本次調查主要從如下幾個方面入手。
1. 巖體工程力學和采礦及礦山安全；
2．采礦科學的知識體系；
關于采礦專業知識的調查
摘要：為使同學們對即將學習的專業知識有提前的了解，以便以后更好的學習專業知識，班級組織同學對巖體工程力學，采礦及礦山安全，事故預測、監控與防治以及專業現狀等方面進行了全面深入的調查，是大家了解了專業的學習內容，認識了一些設備器件，大家都能夠對專業知識有一個初步的了解，也增加了學習的興趣，達到了預期目的。
關鍵字：巖體工程力學； 采礦及礦山安全；事故預測、監控與防治；專業現狀及前景
前言：當今社會，隨著社會主義文化建設的不斷深入，人們的文化程度不斷提高，在學博得礎上更加要求精益求精，所以，社會、學校對大學生的專業知識的學習提出了更高的要求。為了滿足社會、學習的要求，使自己的專業知識達到更高的水平，我們必須對所學的專業知識有一個全面的預知。因此，決定于暑假期間組織同學對專業知識進行調查。在前期的準備工作中大家到圖書館查閱文獻，通過互聯網查找專業知識介紹等各種形式積極加入到活動中。做了充足的準備后，大家一起進行了熱烈的討論。
首先了解了我們所學專業的一些基本情況與學習要求，及其發展前景與就業狀況：
一、巖體工程力學和采礦及礦山安全
本專業學生主要學習巖體工程力學、采礦及礦山安全及工程方面的基本理論和基本技術
1、巖體工程力學
學稱為巖石力學。它是研究巖體在各種力場作用下變形與破壞規律的理論及其實際應用的科學，屬于應用型基礎學科。主要研究經過變形和破壞的巖體在地應力條件改變時產生再變形和再破壞的力學規律的學科。是力學、地質學與工程學之間的一門邊緣學科。
巖體力學的發展可分為兩個階段：連續介質力學階段。把巖體視為一種完整的連續介質材料，將連續介質力學的理論和方法，特別是把土力學理論移植過來，用于解決在工程建設中遇到的巖體力學問題。這是巖體力學發展的早期階段； 碎裂巖體力學階段。在20世紀50年代末和60年代初，國際上發生了幾次大型水壩工程事故。在對這些重大事故研究過程中，逐漸注意到巖體并不是完整一塊，而是由節理、斷裂等切割成的碎裂巖體。在巖體力學研究中重視了節理、斷裂面等力學作用，提出了不連續性、不均勻性、各向異性是巖體的重要特征；注意到尺寸效應等現象。在力學分析上出現了塊體分析的理論和方法。
巖體力學主要研究巖體上各種工程地基的變形、破壞；巖體邊坡的變形、破壞；地下工程的圍巖變形、破壞、開挖和支護；巖體改造方案及技術。必須研究的基本問題有：巖體結構，特別是結構面的地質規律；巖體中應力，包括地應力及工程建設引起的二次應力；巖體變形規律；巖體破壞機制及強度理論；巖體水力學理論。
巖體力學的基本理論主要有巖體地質研究 、巖體力學試驗和實驗、巖體的力學分析和；巖體改造方案及技術措施研究。這四部分研究工作與巖體工程研究的階段相對應，逐步地開展和應用。
巖體力學的應用主要是與巖體工程階段結合分為三類：巖體力學特性普
查 、專門巖體力學問題研究和巖體變形觀測監測及反分析。
采礦及礦山安全
礦山安全是國家在采礦過程中，為保障安全而需要采取的措施。目前，我國已制定相關法律法規，對違反法律的人給予相應處分。
1、 礦山企業必須具有保障安全生產的設施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動條件，加強礦山安全管理工作，保證安全生產。 國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統一監督。 縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。 縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作進行管理。 國家鼓勵礦山安全科學技術研究，推廣先進技術，改進安全設施，提高礦山安全生產水平。 對堅持礦山安全生產，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進行礦山安全科學技術研究等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
2、礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規程和行業技術規范，并按照國家規定經管理礦山企業的主管部門批準；不符合礦山安全規程和行業技術規范的，不得批準。 礦山建設工程安全設施的設計必須有勞動行政主管部門參加審查。 礦山安全規程和行業技術規范，由國務院管理礦山企業的主管部門制定。
三、煤礦重大事故預測、監控與防治
煤礦安全生產一直是煤礦企業最為關心的大問題。為了做到煤礦安全生產，應堅持預防為主，有效控制和排除重大安全隱患。要達到這一目的，從技術上應緊緊抓住三個環節：預防；監控；防治。
（一）煤礦重大事故預測與控制基礎
理論上從揭示重大事故發生的圍巖運動和應力場變化條件入手，通過控制相關條件，實現事故的預測和控制。技術上走信息技術（包括采動圍巖運動和應力場變化信息的采集、傳輸裝備及根據事故預測控制理論模型進行整理分析和決策的軟件等）可視化的警告裝備和決策信息自動化控制技術相結合的道路。
研究的關鍵是實現事故預測控制理論與信息技術的結合，把煤礦安全開采決策和實施管理推進到信息化（取得可靠的信息基礎）、智能化（依靠正確的理論和計算機手段多目標、多方案決策）和可視化（形象化輸出），科學定量自動化控制管理的發展階段。煤礦安全數字信息分析預測技術都包括煤礦安全信息的采集與處理技術、煤礦安全灰色關聯分析技術、煤礦安全層次分析技術、煤礦安全數值分析技術、煤礦安全模糊評價與模糊聚類分析技術等等。
（二）煤礦重大事故監控
1、kj90型煤礦綜合監控系統
kj90型煤礦綜合監控系統是以工業控制計算機為中心的集環境安全、生產監控、信息管理、工業圖像監控和多種子系統為一體的分布式全網絡化新型煤礦綜合監控系統，能在地面中心站連續自動監測礦井各種環境參數，并實現網上實時信息共享和發布，每天輸出檢測報表，對異常狀況實現聲光報警和超強斷電控制。
2、煤礦瓦斯監測監控新技術
awj—1型便攜式瓦斯監測儀是一種以數字顯示出甲烷含量的檢測儀器。
它具有操作方便、讀數直觀、穩定、體積小、重量輕、外殼堅固、抗沖擊、抗干擾、便于攜帶等特點。使用時當被檢測氣體ch4與載體催化元件接觸時，在黑元件表面進行催化燃燒反應，是黑元件溫度升高，電阻增大，測量電橋失去平衡，輸出一電壓信號，這一信號經a/d轉換器驅動led顯示器，直接讀出空氣中甲烷濃度的百分數。當電源電壓降低到預先設定值時，欠壓電路驅動led顯示器顯示字頭 “l”。本安電源通過穩壓電路給檢測電橋提供恒定的工作電壓。
3、火災、通風、礦塵監測監控新技術
火災監控監測技術：一氧化碳濃度檢測，用到一氧化碳檢知管、電化學一氧化碳傳感器：溫度檢測，用到熱電偶式傳感器、熱電阻式熱電傳感器、熱敏電阻傳感器、紅外火源探測儀；煙霧檢測，用到煙霧傳感器。
通風監控檢測技術：風速檢測技術，用到電子翼輪式風速計、ysf-1型葉輪式數字風表、bf3風筒傳感器、bf2風門傳感器、超聲波風速檢測技術等等；負壓檢測技術，用到傳統的負壓檢測儀表、組合式負壓傳感器。
礦塵監測監控技術：礦塵檢測方法有濾膜增重法、直讀法等
（三）煤礦重大事故防治
害的處理一般采取降溫技術，分為人工制冷降溫和加強通風降溫；礦井通風系由通風動力及其裝置、通風網絡和通風控制設施組成。
三 、專業現狀及前景
近年來,我國煤炭行業的改革發展取得了很大的成就。但是,目前仍存在很多矛盾和問題。 “地質勘探取得重大進展、政策法律保障體系逐漸完善、產業結構調整成績卓然等.這些成績令人欣喜,但是,與此同時,更要看到我國煤炭行業面臨的矛盾和問題,這樣才能在可持續發展道路上取得長足效力,促進煤炭行業向規?；?、現代化和信息化發展。 隨著近年中國電力需求飆升,以及主要煤炭生產地區山西省取締不安全的非法采礦,中國已從煤炭出口國轉變為進口國,如何更有效地利用煤炭資源是煤炭行業的當務之急。目前,我國煤炭行業面對四大阻力他們主要來自來自生產力水平、行業發展方式、產能矛盾和制度保障等四個方面,對之分析發現, 生產力總體水平偏低的問題突出 據了解,受資源條件和區域經濟地理環境制約,目前我國既具有世界上最先進的大型現代化煤礦,但也存在一大批落后的小煤礦;既具有較強發展能力大型煤炭企業,也存在眾多市場競爭力弱的小型企業;既具有后備資源充足、潛力大的優勢企業,也存在資源已枯竭、發展后勁不足的企業。
采礦工程專業就業前景之市場需求:采礦工程師和礦山測量工程師首先
可以在井下或露天礦藏開采企業參與礦場的管理工作，從技術、經濟和安全方面規劃，為開采做準備。在礦山管理部門工作，代表采礦部門的利益。頒布保護條例，維護礦山企業工人們的權益。從礦床、環境和國土保護的角度出發，對礦山經營施加影響。在采礦領域等方面從事礦區開發規劃，礦山(露天、井下)設計、礦山安全技術及工程設計、監察、生產技術管理科學研究的高等工程技術人才，在開發西部的戰略中應有廣泛就業途徑。，即便在全球經濟不景氣，就業形勢不樂觀的大環境下，傳統的采礦工程專業依然顯示了它頑強的生命力，展示了它強大的力量。一所普通大學的采礦工程畢業生今年再一次全部就業，月薪最低2500元，而且都享受到了2 萬元至5 萬元不等的安家費。這不是因為學校該專業實力有多強，主要還是該專業的畢業生在全國仍有較大的缺口，不能完全滿足市場的需求，可見 采礦工程專業就業前景相當寬闊。
全年累計入口鐵礦石27526萬噸，同比增加6718萬噸，增加32.3%。
**年鋼材市場代價大起大落。年初因為海內鋼材新增資本增幅較低，以及受鐵礦石代價高漲的預期感化，鋼材代價在一季度攀上歷史最高位。以后跟著國度宏觀調控力度加大，鋼材需求增幅放緩，加上行業內部產能集結釋放，海內新增資本大幅度增加，代價入手下手下滑，并于四季度大幅度下挫。年底的鋼材代價綜合指數收于94.18點，比年初下降了31.03點，下降24.78%，鋼材綜合指數相稱于20xx年下半年鋼材代價方才規復高漲時的程度。
此中平凡鋼材代價下滑幅度比特鋼大，板材比長材大。年底的構筑用線材、羅紋鋼等鋼材代價與最高價位相差810-870元/噸擺布，跌幅在20%以上，板材的價位相差1700-3400元/噸擺布，跌幅在40%擺布。
全年全行業產品銷售收益23691億元，同比增加30.09%；兌現利潤1274億元，增加0.96%，增幅比上年回落78個百分點。重點大中型鋼鐵企業產品銷售收益11753億元，增加16.42%，兌現利潤769億元，下降10.62%。
全年結束投資2281億元，同比增加27.5%，增幅與客歲同期大抵雷同。
年底冶金行業鋼材產銷率98.39%，比客歲同期下降0.98個百分點；重點大中型鋼鐵企業年底庫存鋼材498萬噸，什物產銷率98.9%，保存著較高的程度。
鋼材品種中，板材產量14314萬噸，同比增產3476萬噸，占鋼材增量的48.2%，增加32.1%，高于鋼材均勻增幅8個百分點，板管比45.6%，進步2.2個百分點；鋼筋、盤條等構筑鋼材產量12828萬噸，增產20xx萬噸，占鋼材增量的28.2%，增加18.9%，低于鋼材均勻增加幅度4.2個百分點。
**年企業聯合重組獲得新進展。鞍鋼、本鋼的聯合重組，武鋼與鄂鋼、柳鋼的跨地區聯合，首鋼入股水鋼，河北六家鋼鐵企業整合為南北兩大鋼鐵集體等等。鋼鐵行業企業構造布局進一程序整，行業集結度有所進步。
近幾年投資過快增加帶來的風險漸漸呈現，導致鋼鐵供需局勢產生了變化。
**年鋼鐵月均日產程度整體呈逐月上升。盡管在鋼材代價大跌環境下，日產程度上升之勢不減。1月份均勻日產鋼80.95萬噸，逐月爬升，12月份到達103.4萬噸；1月份日產生鐵75.59萬噸，12月97.8萬噸；1月日產鋼材84.23萬噸，11月110.19萬噸。
在產能加快釋放的同時，針對高耗能、高混濁和資本性產品出口限制的政策也入手下手履行，鋼鐵行業新增資本大量轉向海內市場。中斷**年底，新增鋼的資本流向國際市場的比例連續裁減到20.3%，也就意味著全年增鋼6888萬噸中有5500萬噸擺布的新增資本投向海內市場，比上年增加了近一倍。海內鋼材需求增加相對遲鈍，使供大于求的狀況加重。
**年因為鐵礦石大幅度漲價以及煤電油運代價的高漲增加了鋼鐵企業的出產本錢。同時二季度以來鋼材代價的深度下跌，一些品種跌進本錢區，很多企業當期的出產策劃呈現吃虧。鋼鐵行業和重點企業兌現利潤呈逐月下降趨勢，3月份當月全行業兌現利潤151億元，重點企業93億元，從9月份入手下手，全行業利潤負增加，吃虧企業隨之增加。全行業吃虧企業個數增加34.58%，吃虧額增加1.54倍。重點大中型鋼鐵企業吃虧額增加1.85倍。
近幾年鋼鐵行業布局調整有了長足進步，板材的出產本領大幅度增加，增加幅度一貫大于長材，板管比連續進步，特別是宏觀調控以來，企業新增本領多為板帶材，而長材的出產本領的增加則低于板帶材。從成長角度看，因為產業化進程的促成，人民糊口生涯程度的進步，板材的消耗程度必定將要進步。但如今我國所處的階段，對板材的消耗需求也呈階段性特點，本年海內鋼材市場板材的跌幅大大高于長材也是這類消耗需求的反應。相對付市場調理本領較強的長材，板材市場的競爭將更加猛烈，這也為下一步布局調整增加了難度。
**年作為"**"開局之年，估計鋼材需求將鞏固增加。如今，我國正處在產業化、信息化和都會化進程加快的階段，也是居民消耗布局進級并策動財產布局調整步調加快的階段，根本辦法構筑和都會化構筑大范圍的展開，投資需求將連續擴大，跟著城鄉居民消耗收益的連續增加，將鞭策室第、汽車等消耗的連續擴大?？梢粤舷牒葘︿摬男枨罅碛泻艽蟮耐卣箍臻g，鋼材需求將保存鞏固增加的態勢。同時跟著科學成長觀的進一步落實，增加方法的變化以及能源、資本、環境的束厄狹隘，以往粗放型的增加方法不大略長期。履行宏觀調控的環境下，海內對鋼材的需求將由前兩年的高速增加轉為安穩較快增加。
同時，歷經幾年高速成長，鋼鐵產能急劇膨脹，供需局勢產生變化，產能的增加快于需求的增加，供大于求的壓力連續加大，本年鋼鐵行業將面對更加嚴峻的考驗。
一是產能多余矛盾將更加凸起。據初步查看統計**年我國已構成4.7億噸煉鋼本領，另有在建本領0.7億噸，本年的煉鋼本領將進一步擴大。盡管思慮需求增加，產能釋放也將對鋼材市場構成巨大的壓力。
二是本錢上升的壓力仍然存在。**年入口鐵礦石高漲71.5%，本年將連續在高位徘徊，且進一步高漲的壓力仍然存在；煤電油運等原燃料代價也呈上升之勢，鋼鐵企業出產本錢將進一步加大。
是以**年的鋼材代價將面對兩端的擠壓，鋼鐵企業兌現利潤的空間會進一步縮小，鋼鐵產業集體將走向微利乃至吃虧的場面。
水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步。黨中央、國務院高度重視水利建設，在作出關于加快水利改革發展的決定之后，又及時召開中央水利工作會議，對今后水利改革發展作出重要戰略部署，把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位臵。按照中央的統一部署，省、市也相繼提出加快實施“興水強滇”、“興水強市”戰略的決定。為認真貫徹落實中央、省、市精神，縣委、縣人民政府擬出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關于加快水利改革發展的決定》，為使《決定》能制定符合富源縣情、水情，并能切實推動富源水利實現跨越式發展的水利工作目標、措施，同時根據《曲靖市水務局關于對全市水務改革發展工作進行調研的通知》精神，富源縣水務局對富源水利改革發展工作情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、水資源開發利用及水利設施現狀。
（一）型水庫除險加固工程，擴建茂蘭小。
（一）型水庫，新建松毛林、西流水、戈多3座小。
（二）型水庫，新建新寨、黃竹小塘壩2座；開工建設洞上中型水庫，已完成樞紐工程，正在進行配套工程建設；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（個），蓄水工程總庫容達到11046萬立方米，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中，珠治工程塊澤河項目區迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。
（二）迎難而上，多方籌集水利建設資金。
工程產權和轉換經營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前，全縣共完成了6251件農村小型水利工程的資產評估、產權界定及工程產權登記申請工作。在完成清產核資和明晰工程產權的基礎上轉換經營管理方式，最終采用委托管理、農戶自行管理等形式對工程進行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用農戶自行管理的小微型工程5559件。
(四）開拓創新，深化水利體制改革。
一是進行水價改革，通過舉行水價聽證會聽取各方面意見后，按照政策報批了小。
（一）型以上水庫和鄉鎮供水工程新水價。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法，分兩步對縣境內的水利工程供水價格進行調整。目前已初步建立起適應社會主義市場經濟體制、有利于促進節約用水和水資源的可持續利用的水價機制。二是成功進行水利投融資體制改革。結合本縣實際，創造性地實施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。
三、
（二）水利工程運行管理粗放，不能充分發揮效益一是部份工程老化失修，難以繼續使用，造成農村飲水返困。二是重建輕管，長期以來形成以建設工程項目為主，忽視管理機制創新。三是用水戶繳納水費意識淡薄，導致有的安全飲水工程沒有專職管護人員和無維修經費而影響工程運行。
（三）水利專技人員缺乏，難以適應當前水利工作需要目前縣水務局事多人少，專技人員嚴重不足，與當前水利工作任務不相適應，各鄉鎮水務所技術骨干更缺乏。
（四）縣、鄉水利系統管理體制不順，影響水利工作有效開展。
目前，全市各縣對鄉鎮水務所管理體制不統一，有的由水務局直管，有的由縣水務局和所在鄉鎮雙重管理，而富源縣水務局對鄉鎮水務所只有業務指導關系。由于人事權在各鄉鎮黨委，縣水務局對鄉鎮水務所專技人員的調整和招考沒有決定權，而鄉鎮又沒有利用有限的編制招考所需水利專業技術人員，造成各鄉鎮水務所技術骨干缺乏，水利系統內人員難以合理流動，工作難以開展。
四、兩個《決定》的學習貫徹情況。
路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元；四件小。
（二）型水庫除險加固工程設備、人員都已進場，施工道路整修完畢，除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電。計劃8月初通電，全面進入主體工程施工。2011年安全飲水項目目前正開展前期工作，縣級實施方案已于7月21日經市水務局審查，各鄉鎮實施方案已基本編寫完成。
（二）前期工作開展情況。
（二）。
工程，延伸和兼顧農田灌溉，完善水處理廠工程和配水管網建設，實現農村水利管網化、現代化，既可解決農村人畜飲水，又可以解決農田灌溉。
（三）加強水土流失治理工作。規劃珠江流域內塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點治理區以小流域為單元進行綜合治理，計劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達到1062平方公里，水土流失治理程度達到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發建設項目編報水土保持方案，并按批復水土保持方案實施水土保持措施。
（一）型水庫除險加固工程，后河小。
（一）型水庫庫區補漏工程，17件重點小。
（二）型水庫除險加固工程和20件重點小塘壩除險加固工程，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財產安全。
于審批過的許可項目，要加強監督檢查和事后跟蹤。四是進一步加強執法隊伍建設、制度建設、能力建設和行風建設，加強執法人員的培訓，提高執法隊伍的整體素質和執法能力。充分發揮水政監察隊伍的執法監督作用，重點做好取水許可的事前和事后監督檢查，加大水事違法案件的的查處力度，做好水事糾紛的調解。
（七）繼續加快水管體制改革，健全基層水利服務體系。區分水利工程性質，分類推進改革，健全良性運行機制。一是落實小型水庫管養和維護經費，爭取中央財政對公益性工程維修養護經費補助，縣級每年補助小型水利工程管理經費48萬元，并對小壩塘、公益性供水工程給予適當補助。二是繼續深化農村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農村小型水利工程資產評估、產權界定工作并核發工程產權證的基礎上，進一步深化改革，建立產權明晰化、投入多元化、服務社會化、適應社會主義市場經濟體制和農村經濟發展要求的工程管理體制和良性運行機制，實現工程有人管護、有錢維護，確保工程長期發揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。以鄉鎮為單元，健全基層水利服務機構，強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能，按規定核定人員編制，經費納入縣級財政預算。
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