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同志們：
今天的會議是繼**鄉事業單位機構改革試點后，對全縣鄉鎮事業單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉鎮事業單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩妥地完成了事業單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉鎮事業單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上花園鄉有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發了鄉鎮事業單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的十五大為我們跨世紀發展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業單位和事業單位在內的全方位改革。鄉鎮事業單位是國家整個組織機構系統的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉鎮事業單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創新，加快農業社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業的快速發展，充分認識鄉鎮事業單位機構改革的重要性和緊迫性。
（一）進行鄉鎮事業單位機構改革，是推進農業服務體系建設的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉鎮事業單位在農村兩個文明建設中發揮了重要作用，鄉鎮事業單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現行的鄉鎮事業單位基本上是在傳統的計劃經濟體制下建立和發展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉鎮事業單位處在農村改革和農業現代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優化鄉鎮事業單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業務范圍進行重新定位，對縣業務部門與鄉鎮之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
（二）進行鄉鎮事業單位機構改革，是推進農村稅費改革、減輕農民負擔的重要措施。
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今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動員大會，主要任務是：分析研究當前財稅工作形勢，安排部署全縣綜合治稅工作，動員全縣各級各部門進一步統一思想，形成共識，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實現趕超進位、跨越發展提供堅實的財力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好綜合治稅工作的緊迫感和責任感。
近年來，全縣上下特別是財稅系統干部職工認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅持把增加財政收入作為財稅工作的一項重大任務，突出稅收征管和財源建設兩大重點，抓培育，強管理，財政收入保持穩定增長。2013年，全年累計完成地方財政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長18.5%，在全市財政綜合考核評比中名列前茅，受到市政府的表彰獎勵。今年1至4月份，全縣地方財政收入完成1.1億元，同比增長24.7%，比年初既定目標高出近10個百分點。特別是從一季度財政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創近年來最好水平。
在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣財政窘迫的現狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財政收入2.76億元，財政支出16.8億元；今年一季度，地方財政收入8855萬元，財政已支出3.6億元，縣財政自給率明顯偏低，財政能力對縣域經濟社會跨越發展的制約很大。要想改變這一現狀，從財政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個方面。支出方面，近年來，財稅部門健全了各項制度，各單位更是嚴格遵守中央八項規定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費等現象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財源建設來看，一個項目、企業從洽談到落地再到投產達效、產生穩定稅收，基本需要2-3年，是一項長期性的工作，我們也只有逐步推進、循序漸進。組織收入的另一個方面，就是要加強征管，防止跑冒漏滴，做到應收盡收，這是解決財政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點，主要表現在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數時間是財稅部門在單打獨斗，各級各部門主動協稅護稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點行業和新興行業稅收管控還不規范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區，造成了相當數額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執收執罰部門和單位不按規定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
當前，我縣正處在大開發、大建設、大發展的關鍵時期，重點項目建設、社會事業發展、民生工程實施等各項工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強綜合治稅工作。各鎮、各部門一定要從事關全縣經濟社會持續健康發展、事關維護國家稅法嚴肅性、事關社會保障公平的高度，充分認識到，開展綜合治稅，不僅是形勢所迫、現實需要，更是政府之責、為民為舉，要切實增強工作緊迫感和責任感，迅速行動，攻堅克難，創新方式，齊抓共管，全力推進綜合治稅工作，確保財政收入快速持續增長，為經濟社會發展提供可靠保障。
這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質量為目標，以稅收法律法規為依據，以稅源信息監控為核心，以社會化稅收管理網絡為手段，堅持政府領導、財稅主抓、部門共管、社會參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監管、標本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發了《綜合治稅工作實施意見》和《稅收保障辦法》，對這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強調以下四點：
一要抓普查，摸清稅源底子。
各級各部門要從5月份開始，利用3個月的時間，對全縣范圍內所有納稅人、扣繳義務人，按照重點行業以部門為主、轄區以鎮為主的條塊結合方法，開展拉網式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實和登記。在全面普查的基礎上，要重點對漏管戶、漏報戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報繳稅異常戶，組織專人進行核查，不漏一企一戶、不留盲區。特別是對近年來招引進來的企業，要全面核查生產經營和納稅情況，對未按合同約定的、只享受優惠政策而不履行義務的企業，一律取消有關減免政策。要堅持重在摸清底數，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發現問題，認真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實情，查出實效。
二要強控管，嚴格稅收管理。
近年來，機械制造、建材、造紙、醫藥化工等行業，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對較為規范。但是，隨著經濟的發展，我縣房地產業、建筑安裝業、房屋租賃、采礦采沙、醫藥銷售、餐飲、商品流通等行業逐步發展壯大，由于這些行業流動性、分散性很強，加之對協作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區。這次綜合治稅工作，要將這些行業作為重點，綜合采取措施，盯緊各個環節，全面開展清查，全力清繳欠稅。對房地產業，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權轉讓、工程設計、施工、監理、不動產銷售等環節稅收管理，實現對房產交易行為的有效監督管理。對建筑安裝業，要研究實施針對工程設計、施工、監理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經濟行為的全過程動態控管措施，監督納稅人依法納稅。對房屋租賃的稅收，要摸清國有集體經營用房、個體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產轉移行為，應納的各類稅收要全部清收。對采礦采沙企業，要對其應納的各類稅收進行全面整治清收，對未辦理有關證照的要責成限期辦理。對醫藥銷售、醫療機構的經營行為，要結合改革改制，加強稅務登記等基礎工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對社會中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務業，要通過深化以票控稅、稅源監控、納稅評估、片區管理等辦法，促進征管工作規范化。在這里，我強調兩條紀律：一是今后凡參與我縣建筑項目招標的企業，必須為在我縣注冊的企業或分支機構，相關的稅收必須在縣內稅務機關繳納，否則，不得參與招標。二是今后在支付財政投資項目的工程款時，項目單位必須提供我縣稅務部門出具的發票，才能撥付項目資金，否則不予支付。
三要重挖潛，加強非稅收入征管。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，要嚴格按照“收繳分離”的原則，加大對各項非稅收入的收繳力度，切實做到應收盡收。在行政事業性收費和罰沒收入管理上，要規范執法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規問題的發生，保證收入及時足額繳入國庫。在國有資產管理上，財政部門要結合這次綜合治稅活動，對各鎮、各部門房屋、土地、車輛等固定資產摸清底子，登記造冊，清查鎖定。今后，凡是以經濟功能為主，以市場效益為主要目標的國有資源開發和國有資產使用，包括國有土地、礦產、場地、河道等自然資源和行政事業單位國有資產、城市公共資源等，都要實行有償使用和轉讓。特別是在資產處置上，各鎮、各部門必須報經縣國有資產管理部門按相關規定和程序辦理，凡私自處置國有資產的，一經發現，嚴肅追究。在票據管理上，要實行全過程電子化、系統化管理，建立財政票據稽查制度，加強跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財政票據行為，提高“以票管費”水平。同時，要對各執收執罰單位開設的賬戶進行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實需要保留的，要按程序重新審批。各執收執罰部門要嚴格執行“收支兩條線”規定，及時、足額將非稅收入上繳財政，完不成收入任務或達不到進度要求的，財政部門要從預算公用經費、財政專項或專戶資金中等額抵扣。
四要明法紀，狠抓收入稽查和執法。
依法納稅是每個公民、集體和企業應盡的義務。依法征稅是法律賦予財稅部門的神圣職責。財政、稅務部門要牢固樹立維護國家稅法的意識，主動牽頭，不定期開展聯合執法行動，嚴厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規范稅收秩序。特別要加強對重點稅源、重點行業、重點稅種的監控，以查促管，以查促收；對納稅人開業以及關、停、并、轉等行為要動態跟蹤，全程監控稅源，堅決堵塞各種跑冒滴漏現象。特別是與稅務部門簽定委托代征協議的各相關單位，都要從促進全縣經濟發展的大局出發，充分發揮好職能優勢，協助財稅部門監督納稅人依法履行涉稅義務，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行綜合治稅，重在行動，貴在落實，關鍵在成效。全縣各級各部門要加強領導，靠實責任，切實把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長上來。
一要靠實責任。
綜合治稅是一項很細致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項項抓落實，事事求實效。綜合治稅工作領導小組要把目標任務細化、量化分解到各鎮、各部門和具體責任人，并加強督促指導，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鎮、各單位主要負責人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，及時研究解決問題，推動綜合治稅工作順利開展。
二要密切配合。
搞好綜合治稅，關鍵要形成社會合力。各成員單位要加強與財稅部門的協作配合，及時準確地提供涉稅信息；各金融機構要積極協助財稅部門依法實施賬戶查詢、凍結及款項劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財稅部門的協調溝通，保質保量完成代征任務；財政、稅務、審計、監察、公安等執法部門，要聯手加強對各類發票的管理，實現“以票控稅”。特別是對偷逃抗騙稅、制售假發票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動上手，予以嚴厲打擊；對濫用職權，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要嚴肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態度，影響稅收代征。
三要依法治稅。
要堅持按稅法辦事，依率計征，依法征收，既要杜絕越權執法行為，又要防止稅收執法缺位。財稅部門要制定相應的規章制度，使涉稅單位操作有規可依，有章可循，充分發揮部門的協稅護稅職能，規范委托代征單位和協稅員的行為。各鎮、各部門要做好思想動員和教育引導，增強公民自覺納稅、協稅、護稅意識，充分調動社會各方面參與綜合治稅的積極性和主動性，推動綜合治稅工作深入開展。
四要真督實查。
要堅持例會制度，每月由我或吳縣長召集，聽取進展匯報，協調解決問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發現問題，及時督促解決?？h電視臺要開設專欄，進行專題報道?？h考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴格考核獎懲。對綜合治稅工作成績突出的部門單位，要予以重獎；對措施不力、落實不到位的要通報批評；對完不成任務或控管不力、造成稅款流失的，要嚴格進行責任倒查和追究。
同志們，綜合治稅工作是一項復雜的社會工程，涉及面廣，工作量大，責任具體，要求嚴格，事關全縣經濟社會發展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創全縣稅收征管工作新局面，為縣域經濟社會趕超進位、跨越發展作出新的更大貢獻！
根據省市有關文件要求，各鄉鎮要對現有事業單位進行逐一清理，鄉鎮自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經批準設置的事業單位要壓縮機構，以適應農村經濟結構調整和加快事業單位社會化進程的需要。根據市委、市政府的統一要求，將鄉鎮事業單位設置的個數由原來的16個調整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據職能和工作的需要，鄉鎮事業單位作如下調整：撤銷農技站、農機站、多種經營服務站、果樹站、蠶桑站、林業站，組建農業技術服務中心；撤銷農經站、企管站、農村社會養老保險所，組建農村經濟服務中心；撤銷水產站、獸醫站，組建畜牧水產站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮建設管理所更名為規劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務站。
二是單位職能必須轉變。
按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉鎮事業單位主要面向農村、農業和農民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產經營性業務，將原事業單位承擔的執法、監督、管理等行政職能回歸鄉鎮政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉鎮政府委托的形式，由相關的事業單位代行，但要積極創造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉鎮事業單位從事生產經營的業務轉移到經營實體，實行事企分開。改革后的事業單位，要按照《事業單位管理暫行條例》的規定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關系必須理順。
鄉鎮事業單位改革后，農業技術服務中心、農村經濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規劃建設管理所由鄉鎮直接管理，業務上接受縣主管部門指導；國土資源管理所、水利站、畜牧水產站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉鎮雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產站的經費納入鄉鎮預算外資金統一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉鎮直接管理的事業單位，其人、財、物均由鄉鎮管理。以縣級主管部門管理為主的事業單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉鎮事業單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據上級有關文件規定，在這次鄉鎮事業單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據這一要求，結合我縣實際，我縣鄉鎮事業單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉鎮事業單位機構改革是否到位的準繩，各鄉鎮必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉換職能、優化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉鎮、各部門可根據各事業單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現狀，適當控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開公正。
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同志們：
2007。
年度的扶貧開發工作先進單位進行了表彰，部分整村推進工作先進村和幫扶工作先進單位進行了典型發言，很有代表性、啟發性，也很值得其它單位和行政村學習?？h長級干部魏炳唐、縣人大副主任嚴長生都講了很好的意見，這也是我們今年工作的綱領性意見。下面，就我縣今年的扶貧開發工作，我談幾點認識。
一、要抓住一個機遇。
這個機遇就是惠農政策的歷史機遇。從國家歷史形態、社會形態、組織形態看，農村發生了歷史性變化。從組織形式上看經歷三個階段：。
80。
年代主要是扶持鄉鎮企業發展，農民離土不離鄉；
90。
年代發展勞務經濟，農民離土又離鄉；
2000。
年后，隨著農村經濟的全面發展，農民群眾的收入水平有很大提高。
但城鄉差別不僅沒有縮小反而越拉越大。分析這些，就是要從根本上解決“三農”問題，全面建設小康社會。如果農村問題解決不好，也就不能實現全面建設小康社會目標。伴隨著社會的發展，扶貧工作也經歷了三個轉變：
80。
年代救濟式扶貧；
90。
年代發展鄉鎮企業；
2000。
年后十六屆三中全會黨中央提出了建設社會主義新農村宏偉目標。國家的扶貧政策進行了調整，改由過去撒胡椒面到集中力量辦大事，再到由計劃經濟下的分項目轉變為競爭式的開發，誰有積極性就扶持誰。三個轉變適應了市場經濟，有效地調動了農民積極性。國家農業政策向著更積極更優惠的方向發展，這是有形的。無形的是實行補貼，而且范圍越來越大，象取消農業稅，實行種糧補貼、良種補貼、農機補貼、能繁母豬補貼、家電補貼等，我們的貧困村如果抓不住這一政策機遇，就可能痛失發展機會。只有牢牢抓住這一歷史機遇，才能有發展、有變化、有作為。
二、要把握三個原則。
整村推進是扶貧開發的核心內容，搞好整村推進對于全面完成扶貧開發目標、推進社會主義新農村建設具有極其重要的意義。實際操作過程中我們要把握好三個原則，即“三要三不要”：一要講實效，不要搞形式主義。新農村建設不是城市建設，不能盲目搞攀比，要從農民最關心的問題入手，從影響農村經濟發展的關鍵環節做起。二要因地制宜，不要脫離農村實際。要堅持農村的實際、農民的實際。要改善農村的生產生活條件，而不是改掉農村的特點。三要引導扶持，不要包辦代替。新農村建設中，各級政府投入的增多，部門扶持力量的加大給貧困村建設注入了很大的活力和推動力，但最重要的是要扶持引導農民通過自己的勞動，改變貧窮落后面貌，建設美好家園。這些原則，需要我們在整村推進工作中靈活運用。。
三、要突出五個重點。
第一，突出一個“整”字。一方面是整合，即整合資源、整合資金。各個單位凡是投入到農村的涉農資金，投入貧困村更應該。幫扶貧困村是縣直幫扶單位的責任，要有錢出錢有力出力。另一方面是整村推進。山水田林路綜合治理，從根本上解決貧困問題，為下一步的發展打下堅實基礎。第二，突出一個“推”字。一要按照計劃和建設內容推進。二要按照時間推進，確保。
9
月底以前全部完成建設任務。三要按照質量推進，要經得起歷史的檢驗。村兩委和項目監管單位對工程招投標、質量監管、竣工驗收等每個環節都要從嚴把關。第三，突出一個“新”字。村容村貌要煥然一新，群眾的精神風貌要煥然一新。第四，突出一個“農”字。一是要突出農村基礎設施的改善；二是要突出農民生產生活條件的改善，為長期發展奠定基礎；三是要突出農村的經濟發展；四是要突出農民的主體作用。上級政策投入，部門支持是必要的，最主要的是農民支持。第五，突出一個“干”字。從干部來講，干部要帶頭，鄉一級干部作用要發揮，村“兩委”作用要發揮；就實干而言，就是要有扎實苦干的工作作風。
從總體來看，我縣去年的扶貧開發工作取得了實效，為我縣新農村建設作出了貢獻。今年的任務更加艱巨，各級各部門都要把思想統一到縣委縣政府的決策上來，以更大的決心、更有力的措施，扎實有效地把扶貧開發工作向縱深推進，通過扶貧整村推進，把扶貧村建設成為新農村建設的亮點和農村經濟新的增長點，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。
各類分流人員待遇的落實是這次鄉鎮事業單位改革的又一重要環節，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉鎮事業單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執行。各鄉鎮、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉鎮和部門財力允許的情況下制定分流的各項優惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活。
鄉鎮事業單位一律實行收支兩條線管理。由鄉鎮管理的事業單位，其支出要列入鄉鎮財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業單位，其事業發展支出原則上由條管部門解決。各事業單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創收，以減輕財政負擔。鄉鎮事業單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉鎮事業單位要結合自身行業特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創造性。
八是時間關口必須嚴把。
周邊縣區的鄉鎮事業單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉鎮事業單位機構改革本身任務就很重，各鄉鎮回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉鎮要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業知識考試；9月10日前，各鄉鎮要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉鎮事業單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
鄉鎮事業單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉鎮下一步各項工作的開展，關系到社會穩定。各鄉鎮和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩妥地把改革任務完成好。
（一）切實加強領導，精心組織實施。
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同志們：
今天在這里召開。
xx。
xx。
年度城市管理工作進行安排部署，全面推進城市精細化、常態化管理。剛才，
xx。
同志對。
xx。
年度城市管理工作先進單位和先進個人進行了通報，學民同志對。
xx。
年度市容環境綜合整治方案進行了一個簡要的解讀，
xx。
鎮政府和。
xx。
社區網格還作了經驗交流發言，都講得很好，希望認真抓好落實。下面，根據縣委、縣政府集體研究的意見，我講三個方面的問題。
近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞。
“五城聯創”目標，先后實施了內街清退，城區綠化、黑化和城市網格化管理，城區面貌發生了翻天覆地的變化，城市功能日趨完善，人居環境明顯改觀，有力地促進了縣域經濟社會發展。但城市管理是一個永恒的主題，也是一個復雜的系統工程，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認識，進一步增強做好城市管理工作的責任感和緊迫感。
省市的城市管理檢查考核方案已經下發了，省對市一級的檢查考核要求更嚴，標準更高今年市政府對縣一級要進行。
6
次檢查，
4
次暗檢，兩次明檢，然后再綜合匯總評分。明檢我們羅田一向善于搞突擊，搞人海戰役，但今年暗檢不同于以往，不知道什么時候來，也不知道什么人來，四次基本上是跨越了全年度，這就要求我們的城市管理必須精細化、常態化，這關系到羅田在全市的排位，這個份量相信大家明白。
去年，我們在全市的考核評比中，名列第一，從內心而言，就近年來我們管理力度、管理投入和管理水平，應該說是當之無愧，但其它兄弟縣市不服氣，蘄春、武穴、黃梅、紅安都在暗中較勁，奮力直追去年市政府檢查考證結果出來以后，他們都密集組團來考察參觀，所以說，形勢非常嚴峻特別在硬件和地域條件上比，我們與他們比還有很大差距，這就像兩萬伍仟里長征一樣，我們在負重行軍，他們在后面窮追不舍，要想繼續在全市保持領導地位，這種壓力可想而知，們不能有絲毫懈怡。說實話，這幾年羅田的城市建設可以說是空前投入，道路刷黑了，火燒板鋪了，綠化樹木也栽了，但管理還沒有完全到位，渣土污染，損毀市政設施、綠化樹木，車輛亂停亂放，基建違規占道等現象屢禁不止，領導和群眾是有意見的，這些問題不解決既關系到羅田的形象，更影響政府在群眾心目中的威信，所以市容環境綜合整治工作必須持之以恒，全力推進。。
過去，我們搞城管會戰，都是運動式、區域性的，效果明顯，但治標不治本，容易返彈。今年的市容環境綜合整治工作，最主要的特點就是按屬地管理原則，由市容環境綜合整治工作指揮部統籌協調，把全縣分為城區和鄉鎮兩大戰區，實行城鄉統籌、整體聯動。具體的市容環境整治方案已經發到大家手上了，剛才學民同志也進行了詳細的解讀，希望大家認真領會，抓好落實。我著重講四個重點：
城區的。
11。
個社區網格都明確了牽頭單位，相對來說，都是強勢的職能部門。去年一年，大家都吃了苦，做了大量卓有成效的工作，成績是有目共睹的。但也還存在一些問題：一是有的牽頭單位責任沒有上肩，抓工作不經常。二是還有的牽頭單位不知道該怎么干，干什么，具體做些什么事，還停留在有檢查就通知一下責任單位去掃街，這些初級階段。三是有個別牽頭單位大局意識不強，有抵觸情緒，這種思想是完全錯誤的。作為社區網格的牽頭單位，一是要明確一名主要領導負責，協助社區網格的掛點領導，經常深入社區網格研究制訂轄區內的城市管理工作方案，并認真組織實施；二是要督促路段責任單位落實城管志愿者，并負責檢查考核；三是要定期組織社區網格管理員和責任單位開展日常巡查，整治、勸導工作；四是對社區網格巡查發現的職權內無法處理的重大問題向相關職能部門反饋。
方案中已經明確了各涉管部門的職能職責，這里不再重復，關鍵是如何把責任搞落實的問題。從去年檢查考核反饋的情況看，城市涉管部門還存在這樣幾個問題：一是履行職責不到位，有的單位根本沒有開展巡查管理，只是開開會，制訂個方案，就是不抓落實；二是部份職能部門對社區網格上級的違法行為，查處不及時，有的甚至推諉塞責、久解不決；三是涉管部門之間協調聯動不夠，綜合整治沒有常態化，這些問題必須堅決予以糾正。城市涉管部門應該重點做好三個方面的工作：一是按照職能職責分工，各涉管部門要成立專班，開展日常巡查、控管，發現問題及時處理；二是對社區網格反映的職能范圍內的問題和案件要迅速介入，快速查處；三是要加強與市容環境綜合整治指揮部和相關單位的協調聯系，對重點、難點問題實施聯合執法。？一個社區網格就是一個作戰單元，社區主任就是網格長，對各自管轄區域內的城市管理工作負總責。從去年考核的情況看，責任心強的網格，每次考核都排名靠前，年終得獎金；責任心不強，工作不積極的社區每次考核都排名靠后，通報批評。我覺得，社區網格重點要做好三項工作：一是要抓好背街小巷的環衛清掃保潔，著重要提高質量；二是要督促轄區內的行政企事業單位和居民小區落實門前四包，庭院三包責任，并加強檢查考核；三是組織網格管理員和責任單位城管志愿者開展日常巡查控管，發現問題及時處理，對重點、難點、復雜問題及時向相關職能部門或牽頭單位反饋。？市政府的考核方案有明確要求，今年要將鄉鎮的管理納入檢查考評范圍。就全縣而言，對于鄉容鎮貌的管理，可以說。
“兩代表一委員”是逢會必提，群眾反映也非常強烈，雖然縣政府每年組織了一次檢查考評，集鎮管理有很大改觀，但還是粗放型的，有的鄉鎮基本上還沒有起步，一直是個臟、亂、差的老樣子，剛才通報了去年的考核排名情況，相信大家都找到了定位，心中有數。今年，各鄉鎮政府要按照全縣的市容環境整治工作方案，結合新一輪“三萬”活動，重點要在“建”和“管”上下功夫：“違”就要完善鎮區基礎設施，大的建設沒有錢，搞不了，但垃圾箱、垃圾桶、公廁、路燈、行道樹這些建設應該逐步完善?！肮堋本鸵易?、敢管、敢整治，戶外廣告應該統一，主干道的出店占道應該控制，各種私搭亂建的棚子應該整治，環境衛生應該規范，努力把鎮區內的平面和立面搞整潔。在這里要和大家講清楚，今年對鄉鎮的檢查考評，也要組織暗訪，希望引起各鄉鎮的高度重視。
推進市容環境綜合整治工作，實現城市管理精細化、常態化，關鍵是要抓落實。如何抓落實，我講三點：
過去，城管會戰、網格化、常態化設了好幾個指揮部，連我也搞不清楚，現在就只保留一個市容環境整治工作指揮部，負責統一組織協調，文件按以前發的不變，全體四大家領導，縣直各部辦委局的負責人和各鄉鎮的領導都在里面，這是比較高規格的所以，市容環境綜合整治工作指揮部辦公室要建立健全例會制度，定期組織召開會議，集中研究重大問題，除。
“四大家”領導報“兩辦”通知外，其他的成員，辦公室就可以通知，這樣便于集中統一領導，也可以保證運轉快速、高效。
重點是三個方面：一是狠抓宣傳教育電視臺在做好日常宣傳工作的同時，每周要設立一期不文明行為曝光臺，讓不文明受到社會的譴責宣傳部、文明辦、教育局、文化局等單位要密切配合，采取多種形式開展宣傳教育活動，逐步提高市民的城市意識二是推進綜合整治指揮部辦公室會同縣政府辦公室每月組織城市涉管部門、社區網格開展一至兩次聯合執法行動，采取步行的方式，逐條街道進行拉網式整治，切實解決一批城市管理頑疾這項工作請學民同志牽頭負責三是實施城鄉聯動各鄉鎮政府要加強與相關職能部門的協調配合，開展好鄉鎮集中聯合執法行動，推動城鄉市容環境綜合整治工作同步開展。對各社區網格、牽頭單位、涉管部門、責任單位和各鄉鎮的考核，方案中已經非常明確，希望各考核單位要切實負責，認真落實；各被考核單位認真對待，精心準備。我重點談談督辦的問題，指揮部辦公室要聯合縣委督查室，政府政務督查室和治庸問責辦公室加強對市容環境綜合整治工作的檢查督辦，要實行。
“拉網式排查、釘丁式化解、掛牌式督辦、銷號式結帳”，確保各項整治工作落到實處。
同志們，推進市容環境綜合整治工作，實現城市精細化、常態化管理，不僅關系到改變羅田的面貌，而且很大程度上將決定羅田未來的發展。這既是一份光榮，也是一份責任，全縣各級各部門要立即行動起來，做到思想上高度重視，責任上明確到位，工作上真抓實干，配合上緊密協調，努力為生態示范縣建設和縣域經濟社會發展，做出新貢獻！
謝謝大家！
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
現在開會。今天這次縣委經濟工作暨2022年工作動員大會，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央和省委、市委經濟工作等會議精神，落實縣第十**次黨代會部署要求，總結2021年經濟工作，分析研判當前形勢，安排部署2022年經濟工作任務，動員全縣上下進一步堅定信心、乘勢而上、奮勇爭先，開創“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現代化新***建設新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
剛才，**書記在講話中，客觀總結了2021年經濟工作的成績和經驗，科學分析了當前面臨的形勢與機遇，提出了今年我縣經濟工作的總體要求、目標任務和具體措施，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性，為我們做好2022年乃至今后一個時期的經濟工作，指明了方向、明確了路徑、劃定了重點。各級各部門要深入學習領會、全面貫徹落實。
下面，我就如何貫徹落實***書記講話精神，做好2022年經濟工作，講三點意見。
一、壓實責任，完善抓落實的機制。
一分部署，九分落實。當前，目標已明確、藍圖已繪就，下一步的關鍵是落實、落實、再落實。抓落實要靠機制保障。習近平總書記指出，抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。工作落實推進的快與慢、到位與否，藍圖能否順利實現，說到底就是，是否具備完善高效的推進機制。抓好全年工作任務落實，必須按照縣委的部署要求，建立健全科學管用、系統銜接、運轉協調的制度機制，引導全縣上下把思路舉措對標到新發展理念上來，把更多精力集中到高質量發展上來，推動各項工作干在實處、走在前列。重點要健全“三項機制”：
一是目標管理機制。干工作、抓落實不能平推平擁、上下一般粗，必須精雕細琢、下足“繡花”功夫，抓實、抓細、抓具體?？h落實辦、縣重點工作調度中心、縣政府辦公室牽頭，把縣黨代會、縣“兩會”和今天這次會議確定的目標任務，細化量化為具體項目，一項一項明確時間表、路線圖和責任人，干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成、完不成的怎么辦，都要清清楚楚、一目了然，實行掛圖作戰、清單問效、“四色”督辦，形成分解、推進、調度、督導、考核、問責，“掛、問、督”閉環式推進機制。各鄉鎮（街道、開發區）、各部門單位要主動扛起責任、認領任務，制定詳細推進方案，進一步明確方法步驟、推進措施、責任分工和完成時限，把戰略目標分解成戰術動作，把“路線圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，一個環節一個環節抓，一個步驟一個步驟推，把每一項工作做扎實，把每一個細節做到位，確保圓滿完成各項既定目標任務。
難以解決的問題，要深入調研，提出意見建議或工作預案，及時報縣委、縣政府研究解決。
三是督導考核機制。要從根本上解決消極落實的問題，必須依靠強有力的督查考核機制。要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實，緊扣全縣各項重點工作、重大項目的推進來督促檢查，健全跟蹤督辦、及時提醒、限時反饋機制，做到工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，該通報的要及時通報批評，該整改的要堅決督促整改，確保工作任務步步為營、穩扎穩打。要科學設置考核指標，講究差異化，不搞“一刀切”，既要有“傳統硬指標”，也要有“創新加分項”，看發展、看變化，以實績論英雄，樹立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向，通過考核“考”出干事創業的精氣神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高質量發展的加速度。對工作遲緩、工作不力、懶政怠政現象，要嚴肅追責問責，倒逼形成崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。
二、練好內功，提升抓落實的本領。
打鐵還需自身硬。干工作、抓落實不能僅憑一腔熱血，還得有善抓善謀、善作善成的真本事，專業化的能力素質至關重要。在進入新征程、面對新任務、解決新矛盾的過程中，一些同志出現了本領恐慌、能力不足的問題，陷入“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不敢用”的窘境，導致工作落實不到位、效果不理想。實施“十大突破行動”、做好2022年的經濟工作，必須鍛造抓落實的硬功夫，提升抓落實的真本領，進一步增強工作的科學性、預見性、主動性。重點要提升“三種能力”：
一是政策研究能力。只有全面掌握好政策，才能有效運用好政策。發達地區一條重要的經驗，就是因為他們把政策吃得很透、用得很活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機遇。我們有少數干部，不學習政策、不研究政策、不會運用政策，這是影響發展的一個不可忽視的問題。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從這座豐富的思想理論寶庫中汲取精神力量，持續提高貫徹新發展理念的能力和水平，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開闊新視野，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，成為政策精通、情況精熟、業務精湛的“行家里手”。要研究吃透上級政策，找準上級政策與***實際的結合點和突破口，做到逐條研究、全面謀劃、快速反應、主動對接，用好用足用活全省2022年“穩中求進”高質量發展等政策包，掀起爭資金、爭項目、爭政策、爭事項、爭位次“五爭”高潮，進一步放大政策效應，將政策紅利轉化為***高質量發展的強大動力。
二是改革創新能力。創新是發展的動力，推進工作必須善于運用改革的辦法和創新的手段。中央的大政方針要求一樣、面對的宏觀發展環境一樣，干得好的、發展快的，就是善于創造性貫徹落實。然而，我們有些干部，言必問出處、事必套條文、行必找依據，生怕出亂子、擔責任。一些優惠政策和創新舉措明明中央有精神、實踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進。我們要實現跨越趕超，就必須破畏首畏尾思想，立敢闖敢拼意識，大力弘揚改革創新的時代精神，勇于打破條條框框的束縛，學習借鑒先進地區的經驗做法，積極探索新辦法新措施，大膽闖、大膽試、大膽干，創出更多的“***經驗”“***模式”“***樣板”，為高質量發展注入源源不斷的動力和活力。
三是風險防范化解能力。當前，我縣發展態勢向上向好，社會大局和諧穩定，但也要清醒認識到，風險無處不在、無時不有，必須堅持底線思維、增強憂患意識，善于從政治和全局的高度，認識當前面臨的各類風險隱患，從最壞處著眼，做最充分準備，做到心中有數、精準發力、應對有效。各鄉鎮、各部門要聚焦疫情防控、安全生產、經濟金融、意識形態、信訪維穩、社會治安等領域，扎實開展橫向到邊、縱向到底的風險隱患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任機制，不斷提升發現風險、認識風險、規避風險、化解風險的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大風險的“防火墻”，為全縣高質量發展創造安全穩定的良好環境。
三、提振精神，凝聚抓落實的合力。
習近平總書記指出，干部干部，要干字當頭。這既是職責要求，也是從政本分。建設“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現代化新***，迫切需要全縣廣大干部特別是各級領導干部強化“功成不必在我、功成必定有我”的擔當，以更加昂揚的激情拼搏奉獻，以更加過硬的作風履職盡責，擼起袖子加油干，甩開膀子抓落實，奮力當好高質量發展“排頭兵”。重點要強化“三個意識”：
一是大局意識。推動***發展，在座的每一位同志都不是“旁觀者”和“局外人”，必須堅持“一盤棋”、擰成“一股繩”，一切圍繞大局轉，一切盯著大局干，眾人劃槳開大船，眾志成城干大事。要堅持一類事情原則上由一個部門牽頭，一件事情原則上由一個部門負責。牽頭領導、牽頭部門要理直氣壯“一牽到底”，協同部門要強化大局意識，積極配合、主動作為、敢于擔當。各鄉鎮、各部門既要各司其職、各負其責，也要密切配合、通力協作，變“單兵突破”為“聯合作戰”，切實彈好“協奏曲”、唱好“大合唱”。
二是爭先意識。同樣一項工作，是爭創一流，還是滿足過得去，結果截然不同。目標定位低了，即便看上去落實了，也只能是一種低水平的落實。只有高標準才有高質量。我們干工作、抓落實，必須要高點定位爭一流、高效推進創一流，唯旗是奪，有先必爭，全力沖刺全市全省第一方陣。全縣各級各部門要牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后”的理念，著力克服工作滿足于一般化、標準不高、要求不嚴的問題，對照先進找差距，敢與標兵比高低，凡是有評比的工作都要爭當先進，凡是橫向能對比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重點工作都要力爭出彩，奮力推動各項工作邁上新臺階，爭取更多經濟指標進入第一方陣，爭取更多改革發展亮點叫響全省全國，爭取更多發展成果惠及全縣人民。
三是效率意識?！胺舶偈轮梢脖卦诰粗?，其敗也必在慢之”，一步慢、步步慢，機會都是在按部就班、慢慢騰騰中流失的。面對千帆競發、百舸爭流的競爭態勢，我們必須牢記“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出“時不我待、只爭朝夕”的工作勁頭，定了就辦，說了就干，早著手，快落實，一切工作往前趕，做到事不過夜、案無積卷。特別是在項目建設、雙招雙引、“五爭”、民生實事等重點工作推進上，要強化時間觀念、效率意識，從啟動之時就進入倒計時，盯緊每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的決不推后一小時，全力以赴推動各項工作提速提質提效。
同志們，目標催人奮進，使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以逢山開路的闖勁、決戰決勝的拼勁、只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁，創新實干爭一流，砥礪奮進譜新篇，為建設“富強、活力、美麗、幸?！毙聲r代現代化新***而努力奮斗！
會議到此結束，散會。
。
。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時機，積極主動地投身造林綠化和義務植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標任務保質保量地落到實處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉鎮、各部門認真學習領會謝書記講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
植樹造林，改善生態環境，實現生態、經濟效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業。近年來，從國家到地方，對林業工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議上指出：“我們要切實增強工作的責任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責任、一種義務，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010。
2.79。
萬畝，總面積達到。
14.4。
萬畝，退耕還林補植補造。
7.75。
萬畝、兌現退耕還林補助資金。
2949。
萬元，完成集體林權制度改革確權。
29.05。
萬畝，在重點林業生態工程建設、城區大環境綠化、林業技術推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴酷，生態環境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質保量完成造林綠化工作的任務十分艱巨。二是部分干部群眾對生態環境建設的重要性、緊迫性認識不足，造林綠化、建設生態家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產業發展的步伐緩慢，加工比例較低，對農民增收的作用發揮還不充分。四是林業管護長效機制還不完善，滯后于林業發展需要。這些困難和問題，嚴重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進度和水平。對此，我們要有清醒認識，既要看到林業建設所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統一思想，提高認識，堅定信念，切實把林業生態建設作為一項長期的戰略任務抓實抓好。
8
萬畝、任務十分艱巨。各鄉鎮、各部門、各單位要勇于接受挑戰，知難而上，進一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態環境上來，確保全年任務目標如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
萬畝生物質能源文冠果基地建設和。
9200。
畝水土保持林建設任務的完成。
2011。
年城區大環境綠化區域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側四個造林點要精心設計、嚴密實施，在確保完成造林綠化任務的同時，爭取建成“亮點”工程?？h交通局、靖遠公路段要高度重視和加大公路兩側行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉公路為重點，創新營林機制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發改局、水務局、扶貧辦、劉川工程、農辦等部門要結合土地開發、移民搬遷、農業綜合開發等項目工程的實施，按照渠、路、林、田相配套的發展要求，規劃防護林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務，尤其是縣水務局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發揮自身優勢，積極規劃建設造林綠化示范片、示范帶?？h城建局、園林局要對城區街道、烏蘭山公園、住宅小區的綠化情況進行全面細致的摸底排查，該補植的補植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉鎮教管中心和中小學搞好校園綠化，美化教書育人環境。其它居于城區內的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內的綠化工作，切實改善城區人居環境，提升城市品位。
2007。
年市政府將。
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務植樹大多流于形式，適齡公民參與義務植樹的意識不強、盡責率不高，特別是綠色通道、農田林網、景點綠化等沒有經濟效益的生態林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實開展以全民義務植樹、綠化美化村鎮和農家院落為主要內容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉鎮要重點抓好行政村綠化和農戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務植樹活動，確保人人有責；縣綠化委員會要組織開展縣直機關干部義務植樹活動，定人員、定任務、定時間、定地點、定責任，確?；顒尤〉贸尚?。要盡快落實全民義務植樹代植費制度，對不能履行義務的單位和個人，實行以資代勞，由專業隊伍按照指定位置代其完成，切實提高義務植樹的盡責率和實際成效。
29.05。
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權，但林權頒證率只有。
76%。
5
月底全面完成各項改革任務。同時，各鄉鎮、各部門要切實加強對林木的管護工作，確定管護人員，劃定管護責任區，提高造林的成活率和保存率，如發現毀林等行為要及時制止，及時上報?？h森林公安分局要堅持依法治林，加大執法力度，提高執法水平，嚴厲打擊盜伐盜運、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調專門人員，對重點林區、公路沿線進行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點工作的同時，縣林業局要統籌兼顧其他方面的工作，使各項工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補植補造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當大的一部分面積可以說是年年驗收，年年補植補造，年年兌現補助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災這一客觀因素影響的同時，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進的造林技術、逐步完善管護制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實政策，規范退耕還林補助資金兌現工作，確保補貼資金及時、足額兌現到農戶的手中。二要加強天然林保護工程和國家重點公益林管護，要按縣政府關于封山禁牧的通告要求，強化措施，落實責任，認真搞好封山禁牧工作。國家加大重點公益林管護是國家林業資金從注重造林向加強資源管護的一個轉折點，各鄉鎮、各部門要大力支持基層管護站的工作，采取刷寫標語、散發宣傳單、召開會議等形式進行廣泛宣傳?；鶎庸茏o站要加強管護區域的巡查力度，要及時與當地政府聯系，做到勤匯報、勤溝通，努力提高管護水平。三要加強森林病蟲害防治工作。對哈思山林業有害生物治理要做到監測到位、報告到位、防治到位。苗木調運期間要嚴把苗木檢疫關，堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強種苗管理工作，做好苗木預測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調運驗收的關口，嚴禁劣質苗木進入造林環節。五要加強森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴肅查處縱火案件。目前已進入森林火災的多發季節，各鄉鎮要明確鄉鎮主要領導第一責任人的職責，各個職能部門要引起高度重視，切實做好火災隱患的排查工作，對重點區域進行重點防控，關鍵區域嚴防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當前正值植樹造林的黃金季節，全縣上下要把植樹造林作為當前的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，周密安排部署，廣泛動員發動，科學合理規劃，擴大造林綠化區域，認真組織實施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實效。
今年的造林綠化工作要嚴格按照縣委常委會議和政府常務會議審議通過。
2011。
年造林綠化工作安排意見和實施方案執行，切實加強對造林綠化工作的組織領導?？h綠化委員會具體負責全縣的造林綠化工作，各鄉鎮、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅持領導干部任期造林目標責任制，鄉鎮也要成立相應工作機構，制定方案，精心組織，周密部署，靠實目標。各鄉鎮要把鄉政府所在地作為造林示范點，按照新農村建設的總體布局，以道路兩側綠化、機關單位綠化和農戶庭院美化為重點，科學規劃，合理布局，達到綠化環境、美化家園、改善生態的目的。其它造林任務實行定點制，由鄉鎮具體確定造林綠化片區，上報林業局，政府督查室和林業部門定期督查，督促進度，檢查驗收。林業部門要實行科級干部包片、技術人員包鄉，深入造林生產一線，搞好技術指導和服務工作，嚴把規劃設計、苗木調運、檢查驗收、建檔等關鍵環節，努力提高造林質量，確保任務全面完成。
今年縣上采取“項目整合一點，政府配套一點，社會籌措一點，企業捐助一點”的辦法籌措造林資金?？h財政預算納入造林資金。
100。
萬元。按照縣委常委會和政府常務會通過的資金籌措辦法，各鄉鎮、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領導要做好負責聯系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監局、縣住建局要積極倡導轄區內的煤礦企業、城區承攬建設工程的建筑企業、房地產開發商捐助綠化資金；縣招商局要加強林業項目的招商引資工作。
全縣上下要把宣傳發動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度縣廣電局要對造林綠化工作進行跟蹤報道，安排一定時間對林業法規等方面的知識進行播放縣林業局、各鄉鎮、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進行宣傳，使林業法規、林業知識家喻戶曉，人人皆知，增強全社會關注生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識和可持續發展意識，增強干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態環境的良好氛圍。
要建立造林綠化工程建設跟蹤督查制度，縣監察局、林業局及縣委、縣政府督查室要全面加強對綠化攻堅行動的督導檢查，及時研究工作推進過程中出現的新情況、新問題，確保綠化的質量和進度。要將造林綠化工作納入鄉鎮目標考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵，對未完成年度造林綠化任務的鄉鎮和部門，要予以通報批評，取消當年評先評優資格。。
同志們，有利時機，稍縱即逝，時間逼人，任務催人，各鄉鎮、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當前造林綠化的黃金季節，以高度的責任感和使命感，精心組織，攻堅克難，為建設美好家園，促進全縣經濟社會跨越式發展營造良好的生態環境。
鄉鎮事業單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農業、農村和農民的服務意識，提高工作效率。農業在我縣目前經濟結構中占有突出位置，實現富民強縣，增加農民收入，發展農村經濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農業和農村經濟結構調整力度，積極推進農業產業化經營，發展特色農業和生態農業，這對我縣農業社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業產業化的運作方式，把創新思維和解放思想作為主動力，在經濟發展和社會進步中爭創新優勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉鎮事業單位擔負振興地方經濟、加快農業發展的任務將更重，為農服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質的管理人員和專業技術人員隊伍，壯大事業單位實力，增強事業單位活力，才能履行好事業單位所承擔的重要職責，更好地促進農村經濟快速健康地發展。
（四）進行鄉鎮事業單位機構改革，是單位求生存、求發展的必然選擇。
近幾年來，隨著我縣農村經濟的發展和農業產業結構的不斷調整，鄉鎮事業單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發展與需求相脫節，對不斷變化的農村社會需求缺少靈敏的反應，服務內容老化，服務對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創業意識；三是內部機制不夠健全，事業單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等；四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發活力，以改革促進發展。如果還繼續按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉鎮事業單位求生存、求發展的必然選擇。
二、明確要求，充分把握鄉鎮事業單位機構改革的實質內容。
這次我縣鄉鎮事業單位機構改革是在認真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉鎮事業單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據這一要求，鄉鎮事業單位機構改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，從促進農村經濟發展和維護社會穩定的大局出發，圍繞建立社會主義市場經濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農村基層政權建設。要結合農村稅費改革，切實轉變職能，理順關系，優化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農民負擔。從而達到建立符合鄉鎮事業單位自身發展規律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質、高效能、專業化的事業單位工作人員隊伍，推動農業社會化服務體系建設，促進鄉鎮經濟和社會各項事業發展的具體目標。
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鄉鎮事業單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩定。這次事業單位機構改革是改革開放以來鄉鎮事業單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉鎮事業單位的同志樹立正確的擇業觀念，調整好心態，正確對待自己的進退去留，看到自己的優勢，發揮自己的特長，相信自己能夠在市場經濟的大潮中找準位置，施展才能，創造業績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
（三）嚴肅政策紀律，確保規范操作。
鄉鎮事業單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉鎮之間的職能調整，鄉鎮和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉鎮事業單位改革的政策規定辦事，已經明確的機構、職能和編制，必須堅決執行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經紀律，因機構變動出現國有資產轉移的單位，要全面清理財務、固定資產，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉鎮原則上不再增設新的事業機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內容需作調整，可與原有機構統盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規定的限額。三要執行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業出發，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等；各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監察、人事、編制部門要加強監督，發現問題及時處理。通過鄉鎮事業單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩定和各項事業的發展。
同志們，鄉鎮事業單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統籌規劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉鎮事業單位機構改革任務，為我縣經濟建設和社會事業以更快的速度向前發展創造條件。
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同志們：
前不久，按照市里要求部署，全縣干部群眾全民參戰，大干20天，打了一場鄉村衛生環境集中整治大會戰。今天這次會議主要任務是，對前段鄉村衛生環境整治會戰情況進行總結表彰，對下步鄉村衛生環境長效管理工作進行安排部署。下面，我講三個問題。
一、上下聯動，全民參戰，整治鄉村衛生環境取得明顯成效。
全縣“健康農安行動計劃”啟動暨鄉村衛生環境綜合整治動員大會后，各鄉鎮、各部門都能按照縣委、縣政府的要求部署，緊急動員，全民參戰，攻堅克難，立即投入到整治鄉村衛生環境大會戰中來。全縣出動人力21.5萬人次，各種車輛11.3萬臺次，清運垃圾18.2萬立方米。通過會戰，使群眾的衛生意識明顯增強，鄉村衛生環境得到集中整治，鄉容村貌有了很大的改觀，群眾的健康水平大幅提升。主要有以下五個特點：
1、縣鄉高度重視，切實加強對整治鄉村衛生環境的組織領導。
全縣動員大會后，縣里領導和各鄉鎮、各部門，對整治鄉村衛生環境高度重視，都把這項工作作為改善民生、創建省級衛生城、建設新農村的重要措施，切實納入議程，擺上位置，強化領導，狠抓落實縣里成立了專門的領導機構，全縣22名縣級領導分別帶領22個縣直部門的主要領導，深入到所包聯的鄉鎮，講意見，提要求，抓檢查，搞驗收，具體幫助指導鄉村整治衛生環境各鄉鎮按照縣里要求和包鄉領導的指示，分別召開了黨委會和三級干部會議，認真學習傳達了縣里會議精神，都成立了以黨委書記為組長、分管領導為副組長的鄉村衛生環境整治工作領導小組，具體負責鄉村衛生環境整治工作的組織協調、指揮調度和檢查驗收多數鄉鎮結合實際制定了鄉村衛生環境綜合整治工作實施方案，制定并落實了鄉鎮干部包村、村干部包屯、社主任包戶的層層包保責任制，為開展好鄉村衛生環境綜合整治工作提供了堅強有力地組織保證。
2、鄉鎮措施有力，強勢推進整治鄉村衛生環境的扎實開展。
多數鄉鎮都采取黨員干部帶頭、增加投入、購置設備、完善設施、清理“五亂”等措施，集中開展了鄉村衛生環境整治工作三盛玉鎮立足早動手、快見效，在縣里動員會的當天，就在本鎮的向陽村召開了現場會，然后采取黨員帶頭、干部帶頭等“六帶頭”措施，重點整修村屯道路、清理垃圾、規范市容秩序、購置環衛設備，健全“七有”機制，較好地完成了鄉村衛生環境整治任務農安鎮在縣里投資的基礎上，籌資138.6萬元，用于鄉村衛生環境整治工作，重點打造了鐵西大街和南關磚路，徹底結束了“城中村”衛生環境長期無人管理的歷史三崗鄉結合鄉村衛生環境整治，投資200多萬元，在鄉政府所在地修建了排水溝、建立了植樹臺、安裝了路燈，購置了垃圾清運車前崗鄉投資35萬元，新修村屯磚路16公路，鄉政府所在地新增垃圾箱14個萬金塔鄉投資300多萬元，重修了街路，鋪裝馬路邊石3500延長米開安等鄉鎮集中清理了村屯柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、私搭亂建的“五亂”問題，并落實了“門前三包”責任制通過采取這些措施，有力地推進了鄉村衛生環境整治工作的扎實開展。
多數部門能夠按照縣里要求部署，充分發揮部門職能作用，本著有錢出錢、有人出人、有物出物的原則，積極支持幫助鄉鎮解決整治衛生環境中存在的突出問題，不斷增強整治鄉村衛生環境的整體合力縣建設局針對本部門包聯的巴吉壘鎮沒有農貿市場、商販沿街叫賣、影響街內衛生的問題，籌措資金40萬元，為該鎮修建一處4000平方米的農貿市場縣交通局為本部門包聯的開安鎮投資21萬元，修建一條500延長米、4.5米寬的磚路，購買了一臺叉車，制作了18個垃圾箱縣國土局為本部門包聯的合隆鎮投資15萬元，購置了一臺垃圾清運車和20個垃圾箱縣教育局為本部門包聯的華家鎮投資10萬元，購置了環衛設備據統計，在這次會戰中，縣直22個包鄉部門，共為鄉鎮投入物資112萬元，較好地幫助鄉鎮解決了整治衛生環境物資不足的問題。
4、宣傳氛圍濃厚，充分調動群眾整治鄉村衛生環境的積極性。
多數鄉鎮和部門都能把宣傳動員群眾廣泛參與，作為整治鄉村衛生環境的一項重要措施，充分利用電視宣傳、會議動員、張貼標語、散發傳單、編發簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳發動，造勢鼓勁，充分調動了群眾參與整治鄉村衛生環境的積極性和主動性青山、哈拉海等鄉鎮利用電視差轉臺，滾動宣傳縣里整治鄉村衛生環境動員大會精神萬金塔、三盛玉、龍王等鄉鎮利用村屯高音喇叭，不間斷地宣傳整治鄉村衛生環境的重大意義和進展情況農安鎮把整治鄉村衛生環境的內容刻制成光碟，在各村屯滾動播放三崗、開安、合隆、龍王、靠山、燒鍋等鄉鎮，還采取掛橫幅、貼標語、寫墻字、印傳單等形式進行廣泛宣傳縣委宣傳部協調省市媒體，對我縣整治鄉村衛生環境進行了專題報道縣廣電局抽調多名記者，跟蹤宣傳報道鄉村衛生環境整治工作通過強有力地宣傳，進一步激發了干部群眾參與整治鄉村衛生環境的熱情，有效調動了干部群眾的積極性和主動性。
5、督導檢查到位，有力促進整治鄉村衛生環境任務的落實。
縣鄉都把督促檢查作為落實鄉村衛生環境整治任務的重要措施，全方位、多層次地開展督導檢查工作縣里領導利用兩天時間，先后對22個鄉鎮的衛生環境整治工作進行了專項督查，重點查看了鄉村的垃圾清理、商鋪整治、經營秩序和美化綠化等情況，還深入村屯檢查村屯道路、農戶衛生、廁所清掏、禽畜管理等情況，并根據檢查情況先后召開了兩次調度會，集中解決工作中存在的突出問題縣里還成立了由政府辦、衛生局和督查室領導組成的六個督查組，采取專項督查、隨即抽查、明察暗訪等形式，重點對鄉村衛生環境整治情況進行跟蹤督導檢查，縣電視臺進行了全程紀實，跟蹤報道縣“創城辦”編發了15期督查簡報，及時通報了有關情況同時，制定下發了《鄉村衛生環境綜合整治檢查驗收工作方案》和《檢查驗收評比標準》，縣里組成3個檢查驗收組，利用一周時間，對22個鄉鎮和洼中高農場的鄉村衛生環境整治情況進行了全面檢查驗收，并根據檢查結果進行了綜合排序。
二、按照要求，對照標準，目前鄉村衛生環境還存在著一定差距。
前段時間，經過全縣上下的共同努力，我縣鄉容村貌有了很大的改觀。但是，按照建設新農村的要求，對照創建省級衛生城的標準，距離人民群眾的健康水平，還存在著一定的差距和不足。突出表現在:。
1、有的鄉鎮對整治衛生環境的重視程度還不夠。
有的鄉鎮對整治衛生環境還停留在一般號召上，沒有把這項工作作為事關民生的一件大事來抓，存在著比較嚴重的畏難情緒。有的鄉鎮主要領導對衛生環境整治工作，組織協調不到位，責任落實不到位，督促檢查不到位。有的鄉鎮分管領導工作缺乏事業心和責任感，不能盡心竭力地抓好工作落實。。
2、有的鄉鎮整治衛生環境的標準還不高。
有的鄉鎮整治衛生環境還停留在低標準上，往往滿足于應付縣里檢查驗收，甚至蒙蔽過關有的鄉鎮衛生環境整治的標準不統一，鄉鎮政府所在地的衛生環境搞得還可以，村屯的衛生環境搞得不夠徹底，糞土亂堆、柴草亂垛、禽畜散養等問題仍然存在有的村屯還沒有設立固定的垃圾堆放點和垃圾箱，沒有設專人管理。
3、有的鄉鎮全民衛生健康意識還不強。
通過整治衛生環境，多數群眾增強了衛生健康意識，認識到環境衛生對群眾身體健康的重要影響但是，有的群眾還沒有養成良好的生活習慣，有的不講究個人衛生，飯前便后不洗手；有的食物不洗干凈就往嘴里放；有的室內外衛生不定期消毒清理等這些不良的生活習慣，與實施《健康農安行動計劃》、整治鄉村衛生環境顯得極不協調。
4、有的鄉鎮衛生管理長效機制還不夠健全。
在鄉村衛生環境整治中，有些鄉鎮結合實際，研究制定了整治衛生環境的長效機制和辦法，但是，這些機制和辦法還不夠規范，不夠完善，不夠適用，缺乏操作性和可行性有的鄉鎮沒有建立并落實整治衛生環境的資金保障機制；有的鄉鎮沒有建立并落實專業的衛生清掃隊伍；有的鄉鎮沒有建立并落實街路商販“門前三包”制度；有的鄉鎮沒有建立并落實農戶定期清掃制度；有的鄉鎮沒有建立并落實衛生管理村規民約等長效機制建不起來，鄉村衛生環境管理很難取得實效。
三、健全機制，強化管理，確保鄉村衛生環境長期干凈整潔。
整治鄉村衛生環境能否取得實效，關鍵在于建立長效機制，強化管理。各鄉鎮都要結合實際，把整治衛生環境中的好經驗好做法以制度的形式固定下來，建立健全長效機制，并堅持不懈地抓下去，確保鄉村衛生環境長期干凈整潔。
1、要建立長效管理機制，對整治鄉村衛生環境常抓不懈。
一是要建立專人管理制度。各鄉鎮主要領導要全面負責鄉村衛生環境管理工作，要勤研究、勤過問、勤調度、勤檢查。各鄉鎮要指派一名副職領導專職負責衛生環境整治工作。各鄉鎮、各村屯都要成立專職的衛生保潔隊，具體負責衛生保潔工作。要配備足夠的垃圾箱和垃圾運輸工具，做到日產日清，全天候保潔。二是要建立經費保障制度。從今年起，縣里每年都要把各鄉鎮收取的摩托車使用稅全部返還鄉鎮，主要用于鄉村衛生環境整治工作。各鄉鎮也可以采取自籌或組織群眾“一事一議”的辦法解決經費問題。三是要建立“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制。對小商小販和農貿市場實行“門前三包”，確保市容市貌干凈整潔。四是要制定農戶定期清掃衛生制度，結合實際組織農戶定期開展室內外衛生大清掃活動，凈化居住環境。五是要制定衛生管理村規民約，進一步增強群眾保持衛生環境的自覺性和約束性。。
縣里已經制定下發了《農安縣鄉村衛生環境長效管理考核辦法》，對鄉村衛生環境整治的標準和考核辦法做出了具體規定縣委縣政府督查室、縣愛衛會要根據這個考核辦法，對各鄉鎮衛生環境整治工作進行一月一檢查，一季一通報，半年初評，年終總評，并把考核結果作為年終評選先進、表彰獎勵的重要依據之一各鄉鎮也要參照縣里的考核辦法，制定檢查評比制度，并按照標準，逐街逐路、逐屯逐戶進行自檢自查，對自查中存在的問題要立即整改，促進鄉村衛生環境整治工作再上新水平。
3、要建立宣傳教育機制，培養群眾養成良好的衛生習慣。
打造干凈整潔的衛生環境，不僅需要開展集中整治行動，更需要群眾養成良好的衛生習慣各鄉鎮都要結合實際，建立健全宣傳教育機制，通過開展豐富多彩的宣傳活動，教育引導廣大群眾進一步增強衛生意識、健康意識、環境意識和公共道德意識，自覺地遵守鄉村衛生管理村規民約，養成良好的生活習慣，不斷提高講文明、講衛生、講健康的自覺性和主動性，在全縣上下真正形成人人講究衛生、人人關心健康、人人保護環境的良好局面。
同志們，整治鄉村衛生環境，推進健康農安行動，任務繁重而艱巨，責任重大而緊迫。我們要按照縣委、縣政府的要求部署，繼續加大力度，不斷強化措施，狠抓長效機制落實，努力實現鄉容村貌徹底改觀，為全縣人民創造更加衛生健康的生活環境作出新的貢獻！
對縣城所有街道和沿河大道的路燈進行增設和維護，使縣城大街小巷全面實現亮化。同時，建成城鎮生活污水無害化處理廠和垃圾無害化處理場，添置了一批環衛設施。另一方面，軟件建設得到加強。堅持主次干道每日沖洗，垃圾日產日清，全天候保潔。開展了市容環境、交通秩序、“五小”行業和環境污染等專項集中整治，堅決取締x南大市場和儒林市場等路段的馬路市場，在縣城儒林大道安裝了紅綠燈，增設x余處小車、摩托車、自行車停車位，規范了車輛行駛。強化了經營戶“門前三包”責任管理，縣城秩序、群眾生活環境得到了有效改善。
創建市級衛生縣城工作艱辛而富有成效，為我們全面開展創建省級衛生縣城和城鄉環境衛生整潔行動奠定了堅實的基礎。前段的創衛工作取得的成績主要得益于以下幾個方面：
1、思想統一是創衛成功的重要前提。
在幾年前，我縣就提出了創建市級衛生縣城的目標，由于部分干部群眾的思想認識還沒有統一到縣委、縣政府的決策上來，存在工作上不積極、工作進度緩慢的現象。去年通過再次召開創衛動員大會、創衛推進會，統一了全縣干部群眾的思想認識，全縣上下和各族干部群眾充分認識到創建衛生縣城不是在搞“形象工程”、“政績工程”，也不是搞形式主義，而是我們提升城市形象、改善人居環境、改善投資環境、提高市民文明素質和衛生習慣的有效手段，是我們建設和諧社會，推動全縣社會經濟全面發展的有效載體。從而推動了創衛工作的進度，保證了創衛工作全面達標。
2、領導重視是創衛成功的重要保障。
自我縣開展創建衛生縣城工作以來，縣四大家的領導高度重視創衛工作，縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯席會議多次專題研究創衛工作?？h四大家主要領導親自帶隊，就創衛工作完成情況進行督查，保證了創衛工作的順利進行。各機關單位和城區各社區也在人力、物力上首先滿足創衛工作的需要，許多部門的負責人身先士卒，親自參與創衛第一線的工作，極大地鼓舞了士氣，為按時完成本部門的創衛工作提供了保證。
3、全民參與是創衛成功的重要基礎。
創建衛生縣城工作是一項艱巨的社會工程，僅僅依靠創衛辦、城管局等部門的努力是無法實現的。因此，我們堅持全民參與、全員動手的創建方針，將廣大市民吸引到創衛工作中來，調動了廣大人民群眾參與創衛的積極性，為創衛工作奠定了廣泛的群眾基礎，開創了戶戶支持創衛工作、人人參與創衛活動的良好局面。
總之，創建省級衛生縣城，我們有現實基礎、有創建經驗、有上級關懷。全縣上下必須統一思想，提高認識，牢固樹立抓創衛就是抓環境、抓機遇、抓發展的理念，自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以加快城步發展的使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，下大決心、花大氣力，全力以赴做好各項工作，確保x年成功創建省級衛生縣城。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全縣集中整治違法排污企業動員大會，是縣委縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。中心議題是認真貫徹全市集中整治違法排污企業動員會精神，進一步動員全縣上下提高認識，突出重點，狠抓落實，大力開展環境綜合整治，全面改善環境質量，推動我縣經濟社會又好又快發展。剛才，x同志宣讀了x縣整治違法排污企業工作方案，希望大家按照要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
近年來，我縣深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以開展生態環境專項行動為突破口，標本兼治，嚴格執法，促使我縣生態環境保護工作不斷邁上新臺階，為x經濟社會的持續快速健康發展提供了充分保證。但是，目前我縣還存在環評率較低、污染治理設施不完善、部分企業超標排污等一系列環境問題，這與全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、構建富裕文明和諧x的要求，還有很大的差距。主要原因可以歸結為以下四個方面：一是生態環境意識不強。個別鄉鎮和部門的負責同志沒有牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想的思想，存在重發展輕生態環境的傾向，不能正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、生態環境保護與經濟發展之間的關系。在招商引資上一味追求洼地效應，降低門檻，一定程度上出現了未批先建和違反國家產業政策上項目的現象。有的項目未進行充分論證，環評手續不全，造成選址不科學，環境問題嚴重。一些企業只顧追求自身經濟利益，偷排、漏排、直排現象時有發生，將治理污染的負擔和責任轉嫁給社會，造成群眾上訪告狀，直接影響了x大局的穩定。二是產業結構不夠合理。近年來我縣雖然在產業結構調整上取得了較大進展，但技術含量高、附加值高、零排放的項目不足，導致我縣工業經濟發展與環境之間的結構性矛盾十分突出。三是企業不進行環評，未批先建、不執行生態環境“三同時”現象比較嚴重。據統計，我縣縣域企業進行環境影響評價的只有十幾家，環評執行率較低，經過生態環境驗收的更少。執行生態環境“三同時”（主體工程和治污設施同時設計、同時施工、同時投入使用）的只有兩三家，大部分企業或多或少都存在著一定的環境問題。四是生態環境保護部門執法不嚴。生態環境執法力度不夠，生態環境執法部門不能認真履行職責。有的并不是未發現問題，而是發現問題怕觸及矛盾，平時睜只眼、閉只眼，繞著矛盾走。甚至對一些企業的違法行為，不敢碰硬，違法不究，不同程度地存在著不作為現象。上述問題，勢必會影響到我縣經濟社會的持續健康協調發展，影響到全面建設小康社會進程，影響x改革發展穩定大局乃至我縣的對外形象，必須在下步的工作中認真加以解決。
我市經濟開發區被列入限批名單。雖然限批不涉及x，但并不代表我們沒有問題。我們要站在落實習近平新時代中國特色社會主義思想，建設資源節約型和環境友好型社會的戰略高度，認真學習和深刻領會中央、省、市對生態環境工作的一系列部署和要求，正確認識我縣環境存在的問題，深刻認識加強生態環境保護工作的重要性和必要性，切實增強做好生態環境工作的責任感和緊迫感，采取得力措施，打一場環境綜合整治攻堅戰，全面提升我縣生態環境工作整體水平，努力實現科學發展、和諧發展。
二、突出重點，完善措施，強力推進違法排污企業整治工作。
我們要以這次生態環境專項行動為契機，全面排查各類環境違法問題，嚴格按照生態環境法律、法規要求，采取切實有效措施，徹底解決影響經濟發展和群眾身心健康的環境問題，推動全縣生態環境保護工作邁上新臺階。
（一）強化生態環境宣傳，營造執法環境。一是加大生態環境宣傳力度。通過宣傳生態環境法律法規，使大家了解生態環境、支持生態環境，自覺按生態環境要求做好工作，以增強全社會的生態環境意識和生態環境法制觀念。二是建立新聞發布制度?？h生態環境局要定期公布整治違法排污的情況，讓社會監督、支持我們的工作。三是建立健全生態環境保護公眾參與機制。生態環境保護是全社會的事情，要積極開展各種生態環境活動，倡導綠色文明，推行綠色消費，在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，提高公民生態環境知識水平，形成保護環境、人人有責的共識，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好社會氛圍。
（二）加大重點行業、重點企業污染治理，不斷改善環境質量。各鄉鎮要根據治理方案的要求，摸清底數，區別不同情況，下決心對違法排污進行治理?？h生態環境局要加強督促檢查，確保按期完成整治任務。重點排污企業排污量大，減排任務重，對完成整治任務至關重要，要開展好對省控以及濮陽市監控的重點排污企業治理的專項行動，確保這些企業的治污指標符合國家要求，工藝流程符合標準規范，治污設施正常運轉。
（三）嚴格區域治理，確保河流水質達標。要開展好重點流域和飲用水源區污染治理專項行動，重點解決影響群眾飲水安全的環境污染問題。具體來說就是，要按照國家生態環境法規要求，查清馬頰河、潴瀧河、第二濮清南、第三濮清南等沿河兩岸排污企業的排污結構、生產狀況、排放的主要污染物種類和數量、排污口的設置情況，明確責任人、監管人，堅決一查到底，徹底拆除，做到查有責任、追有對象、改有成效。要加快城市污水處理廠建設。省政府要求我縣今年必須建成污水處理廠，并確保正常運行、達標排放。我縣前四個月市定馬頰河出境水質斷面連續超標，直接威脅到我縣全年生態環境目標的完成。我們要進一步加大水污染防治工作力度，切實改善水環境質量，確保市政府下達我縣出境河流斷面水質目標的完成。對向馬頰河超標排污的有關鄉鎮，縣監察局要按照河南省監察廳、河南省生態環境保護局《關于違反生態環境保護規定行政責任追究暫行辦法》，追究鄉鎮有關責任人的責任。
誰破壞，誰恢復；
誰受益，誰補償；
誰排污，誰付費”的原則，企業必須首先要實現各種污染物的達標排放，這是最起碼的要求。對那些違法情節嚴重、屢查屢犯、不及時整改的企業，要通過司法手段，依法追求刑事責任。這就要求企業法人要強化法律責任，自覺遵守生態環境法律、法規，要充分認識到企業是生態環境保護和節能減排的主體，是污染防治的第一責任人，為了企業自身的長遠發展，必須加大對治污設施的投入，改進治污工藝，提高治污水平，不能有絲毫僥幸心理，否則，就要付出沉重的代價。
對于不符合國家產業政策和生態環境要求的項目，由生態環境部門提請縣政府予以關停取締，追究有關責任人的責任，并限期恢復建設用地原貌。
對情節嚴重，整改不力的企業，依法追究其刑事責任。五是加強生態環境應急機制建設。我們現有的環境污染應急管理機制還不夠完善，反應較慢。各級各有關部門要對生態環境事故保持高度警惕，按照國家生態環境法規要求，建立快速反應機制，對于發生的污染事故，要及時處置，決不能隱瞞不報。
三、加強領導，明確責任，確保各項生態環境措施落到實處。
生態環境保護是一項系統工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要認真貫徹落實本次會議要求，牢固樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。
一要加強領導，落實責任。保護環境是加強社會管理和公共服務的重要內容，是政府義不容辭的職責。生態環境工作搞得如何，整治成效怎樣，關鍵在于領導?？h政府成立了由我任組長，貫修同志、x同志和孔偉同志任副組長，有關部門負責同志為成員的環境整改工作領導小組。各鄉鎮也要成立相應的組織，明確責任，強化領導。要把整治違法排污工作作為一件大事列入重要議事日程。各鄉鎮主要負責同志是轄區生態環境保護第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導是直接責任人，要認真負責，對轄區內的生態環境工作要具體安排，督查落實，確保各項工作任務落到實處。要實行責任制推進，層層分解落實責任，將各項工作目標落實到具體責任人。
要勇于承擔責任，按照國家生態環境法律法規，嚴格執法，加大監管力度，發現問題立即責令限期整改，對拒不執行命令的單位和企業，紀檢監察部門按照有關規定提出處理意見，并提交縣委、縣政府研究。
對工作雖有進展，但力度不大，成效不明顯的，要研究幫扶措施，促其盡快趕上；
對工作不力，進展緩慢，問題較為突出的，要嚴肅追究有關人員責任。各鄉鎮和有關部門的工作進度要每周報縣整改領導小組辦公室一次，由縣整改領導小組辦公室匯總后，報縣委、縣政府，并由縣委、縣政府督查室進行督查落實。
同志們，生態環境保護工作事關全局，責任重大，整治違法排污是建設環境友好型社會的一項重要工作。我們一定要統一思想，下大氣力，狠抓各項整改措施的落實，堅決打好打勝這場攻堅戰，努力開創我縣生態環境工作新局面，以實際行動向市委、市政府、向全縣人民交上一份滿意的答卷！
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣投資環境整治暨暖商行動動員大會，主要任務是認真貫徹落實州委、州政府關于開展全州投資環境整治和暖商行動的決策部署，動員全縣上下齊心協力加強發展環境建設，幫助企業應對經濟下行壓力，堅定發展信心，為全縣經濟社會平穩向好發展提供強有力保障?？h委、縣政府制定的《**縣暖商行動方案》和《全縣投資環境大整頓行動方案》已經印發給大家了，希望各部門、各單位嚴格按照方案的部署要求，不折不扣地抓好貫徹落實，確保這次暖商行動取得實效。下面，我再講三點意見：
一、端正思想認識，充分認清“暖商行動”的重要性和緊迫性。
發展投資環境是一個地方綜合競爭力的核心，是一個地方經濟社會發展的“命門之穴”。市場經濟就是環境經濟，環境已成為經濟發展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個地區的形象和發展潛力。企業作為經濟運行和社會發展的重要參與者，是創造社會財富的主力、深化改革開放的先鋒、保持經濟持續發展的內在動力和促進社會安定和諧的主體。作為各級政府和部門，抓發展、抓經濟、抓機遇，核心就是要抓環境、抓企業、抓生產，發揮好政府職能作用，提供高效、便捷、全方位的服務，促進企業及企業家、投資者更好地為地方發展做貢獻。
在這樣的背景下，政府能否發揮作用，幫助企業渡過寒冬、堅定企業發展信心、促進企業發展壯大，是檢驗政府服務能力和執政水平的試金石，也是對我們各級干部的一次重大政治考驗。我們要充分認識到“企業就是我們的衣食父母”的深刻內涵，牢固樹立幫扶企業就是穩增長的大局意識和責任意識，切實增強開展暖商行動的緊迫感和責任感，旗幟鮮明地關心、愛護、支持企業發展，從感情上密切政企關系，在政策、技術、金融等方面給予企業大力支持和指導，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，使企業早日渡過難關，為促進全縣經濟平穩發展奠定堅實基礎。
二、突出重點，深入開展“暖商行動”各項工作。
保企業就是保增長，幫企業就是幫政府。開展暖商行動，既是一項重要的政治任務，也是當前全縣的一項重要經濟工作。全縣上下要進一步解放思想、提高認識，全力開展好暖商行動各項工作，努力營造全社會“親商、愛商、富商、敬商”的良好氛圍，為全縣經濟持續健康發展提供強有力支撐。重點要做好以下幾方面：
一是情感暖商，提振發展信心?！芭獭毕取芭摹?。在當前企業普遍日子沒以往那么好過的時候，政府官員不僅不應該遠離企業家，而是更應該和他們多交往、交朋友，對他們噓寒問暖，及時了解企業生產經營情況，并積極通過上門服務、現場辦公等形式，與他們面對面溝通、心貼心交流。當企業遇到問題和麻煩時，在合理合法的前提下，政府要敢于站出來，敢于為企業說話，敢于為企業伸張正義，為他們打氣提神鼓勁，只有這樣，才能讓企業家感到來自政府部門的溫暖，增添攻堅克難的信心和決心。同時，在與企業打交道的過程中，政府官員既要做到與企業交往、為企業辦事，形成一種“相敬如賓”的良好政商關系，更要守好自己的底線，劃出公私分明的界限，做到君子之交淡如水，堅決不能搞權錢交易、暗箱操作等違法違紀行為，把握好原則和底線。
二是要素暖商，破除發展瓶頸。資源要素的有效供給，是企業和產業發展的根本保障。實施暖商行動的重要內容之一，就是幫助解決企業在產業發展升級過程中遇到的貸款難、用工難、用地難、審批難等制約發展的問題。要通過爭取銀行貸款、引進創業投資、推動融資、激發民間投資等途徑，幫助企業籌措更多的資金、補充更多的“血液”。要通過開展人才招聘引進活動和人才工程建設，幫助企業解決用工難問題。要通過爭取政策支持和用地指標傾斜，創新土地集約節約利用模式，促進空間資源的有效整合和土地資源的高效利用，盡可能保障企業發展的合理用地需求。對企業在生產過程中遇到的用電、用水等困難，也要急企業之所急，盡力解難。
對一時難以落實的，要努力創造條件早日落實；
對需要向上爭取的，要積極主動協調上級有關部門，加大力度，確保企業得到扶持、受到激勵，真正把中央和省州縣給企業、給項目的“真金白銀”落到實處。
四是服務暖商，優化發展環境。各有關職能部門要牢固樹立“企業發展我發展，我為企業促發展”的思想，少算部門小賬，多算發展大賬，弱化權力，淡化利益，強化服務，幫助企業不斷改善內部管理，加強風險控制，化解歷史包袱，消除內部矛盾，促進企業健康發展。要進一步規范行政行為，大力整治部門和行業不正之風，嚴厲查處各類不作為、亂作為和慢作為行為，全面清理行政事業性收費和服務性收費，對各種亂收費、亂罰款、亂攤派以及索、拿、卡、要等行為，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，決不心慈手軟。要加強對企業跟蹤服務，堅持以最簡手續、最高效率服務企業，尤其是在土地報批、工程報建、招投標等手續辦理上，既要堅持依法依規，又要堅持急事急辦、優惠辦理、快速辦結。對涉及上級職能部門審批的項目手續，各職能部門要加強對口聯系，幫助理順關系，積極爭取支持，確保前期項目盡快落地、開工項目加快建設、在建項目盡快投產、投產項目盡快達產見效。要加快**縣縣級行政服務中心建設，力爭2024年3月前全部建成投運，切實增強我縣為企業提供“一站式”便捷服務的能力。
五是法治暖商，維護合法權益。良好法治環境是企業投資經營的重要保障，要全力推進“平安**”和民族團結進步先進區建設，狠抓治安環境整治，始終保持“打黑除惡”高壓態勢，不斷增強企業“安全感”。要充分發揮公安、司法、信訪以及人力資源和社會保障等部門的作用，及時排解涉企矛盾糾紛，堅決打擊非法圍堵企業大門、干擾企業正常生產和項目施工等違法行為，努力營造舒心和諧的企業經營環境。要深入開展“法律進企業”服務活動，積極為企業提供免費法律服務咨詢，構建矛盾疏導、政策指導、信息引導三位一體的服務機制。全力營造公開公平公正法治環境，深入推進依法治縣進程，打造法治**，將公開、公平、公正作為經濟社會發展的主旋律，全面落實依法治縣基本方略，為優化發展投資環境和服務企業提供有力的法治保障。
三、狠抓落實，切實推進“暖商行動”有效開展。
實施暖商行動，是我縣應對經濟下行壓力、加快轉型升級的重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視，狠抓落實，切實以務實的工作作風，推動暖商行動扎實有效開展。
一要加強領導，落實責任。各部門、各單位主要領導是落實暖商行動各項工作的第一責任人。要充分發揮示范帶頭作用，做到“一把手”親自抓，帶頭聯系企業、帶頭服務項目、帶頭辦實事解難題。特別是對企業和項目遇到的棘手困難，要積極與企業和項目負責人一道查問題、想對策、搞協調，切實把這項工作擺在重要議事日程，努力做到有安排、有部署、有成效。要層層分解責任，力求目標具體，任務明確，責任到人，確保暖商行動取得明顯成效。
二要健全機制，形成合力。各部門、各單位要進一步健全落實“靠前指揮”和“一線暖商”機制，大力推行一線工作法，積極主動深入到企業和項目一線，為企業提供“保姆式”服務，做到工作展開在一線，作用發揮在一線，問題解決在一線，經驗總結在一線，形象樹立在一線，切實提高幫辦實效，全力支持企業健康持續發展。要進一步健全落實“掛號銷號”和“時間倒排”機制，重點把收集到的企業困難和問題進行梳理后建立臺賬“掛號”，實行“一對一”的幫扶幫辦，并逐項明確責任領導、具體承辦人、辦結時限等，進行“倒逼式”推進，確保問題辦理落到實處。
三要強化督查，抓好落實。在暖商行動中，縣委、縣政府將組成聯合督查組不定期開展督導檢查，對工作不力的部門、單位將進行通報批評，約談主要負責同志。紀檢監察部門也要加大監督檢查力度，嚴厲打擊“三亂”行為，為企業保駕護航，營造加快發展的良好環境。各部門、各單位要深入推進“慵懶散”治理，著力提升政府服務水平和能力。
四要加強考核，嚴格獎懲。要進一步加強對暖商行動的考核工作，按照企業滿意、客商滿意的標準，把單位的工作作風、服務企業的態度、解決問題的效果作為政績考核的重要依據。對嚴重損害**形象、破壞發展環境的行為和人員，要嚴肅追究責任。
同志們，企業和廣大企業家、投資者是一個地區經濟發展的希望所在。各部門、各單位一定要樹立強烈的責任感和使命感，以更大的決心、更強的力度、更硬的措施，把暖商行動各項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效，為實現全縣經濟社會高質量發展做出積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
我在全委會上講了，當前xx發展，已經不是“不進則退”的問題，而是“不進則垮”的問題，全縣上下唯有以破釜沉舟、“華山一條路”的決心，全面振興xx實體經濟，才能破解這一問題。而振興實體的首要任務就是要狠抓項目引推、企業培大育強，這勢必需要金融單位，特別是廣大銀行們更大力度的支持。今年，我們仍將堅定不移開展金融支持實體攻堅，每月召開金融例會，每月亮曬銀行實績，繼續實行比學趕超，激勵大家實干爭先、勇爭一流?？偟?，是要堅持“存貸款規模均破千億”這個總目標，具體抓好三個具體目標。
第一，在總量做大同時持續降低貸款利率。一方面，貸款余額能多大就多大。雖然我們信貸規?？偭恳咽侨械谝?，但我們每年都有上百個高質量項目在落地，對金融的需求只會增加，不會削弱。因此，今年我們提出貸款增幅xx%以上、總量超xx億元，是完全能夠實現的，也是必須要實現的（在此期中，今年金融辦還將同步對制造業中長期貸款和小微企業貸款增速進行考核，確保其不低于各項貸款平均增速）。另一方面，貸款利率要能多低就多低。前期，縣金融辦已組織大家對今年貸款利率能降幾個bp進行了研究，我認為按照現行國家的利率趨勢和形勢，各個銀行的利率下降還是有空間的（今天一早的消息，銀保監會提出，小微企業融資成本今年再降0.5個百分點）。希望大家開動腦筋，不斷改革創新，更加積極主動地落實“薄利多銷”的各項措施，力爭今年貸款利率再降30個bp以上，最好降到5左右。
第二，在對上負責同時強化對下支持。各家銀行開展工作要執行上級政策，這是必須的，但銀行服務實體、支持先進制造業和小微企業發展，這也是必須的。希望大家進一步樹立“互惠互利、共榮共生”的理念，放眼xx長遠發展，更好地處理好對上負責和對下支持的關系。一方面，要時時處處向上級行匯報好、爭取好。要多跟上級行匯報xx經濟“逆勢奮進”的發展勢頭，讓更多地政策、資金向xx傾斜，爭取更多的金融產品為xx企業服務。另一方面，要為企業提供更大力度的支持。近期，中共中央、國務院發布了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，其中提出“要健全銀行業金融機構服務民營企業體系，支持發展以中小微民營企業為主要服務對象的中小金融機構。深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。健全授信盡職免責機制，在內部績效考核制度中落實對小微企業貸款不良容忍的監管政策。強化考核激勵，合理增加信用貸款，鼓勵銀行提前主動對接企業續貸需求，進一步降低民營和小微企業綜合融資成本?！边@一系列具體政策的落地，將為企業發展注入一劑新的強心劑。希望各大銀行落實好相關要求和接下來的系列配套政策，給予xx的企業予以更大的支持。
第三，在優化服務同時深化改革創新。隨著金融市場的改革進程不斷加快，特別是銀行業的對外開放，今后企業選擇銀行也將“貨比三家”，因此服務優化、產品創新是各大銀行的必由之路。一方面，要健全服務企業長效機制。金融辦牽頭要繼續落實金融精準支持實體閉環工作機制，圍繞招商引資紅名單、工業制造業幫扶白名單、綠色企業項目綠名單“三色清單”提供針對性服務，并落實好“五個工作日上門對接、一個月初步解決、一個季度回訪”等工作機制（特別是各位行長們要走下去、沉下去，親自了解企業、獲取信息，帶領廣大信貸員在一線搞好服務工作）。另一方面，要推進金融產品持續創新。要深入開展“綠色金改創新工程”，不斷擴大綠色貸款投放規模，構建多元化融資渠道。同時，要結合xx實際和項目企業需求，多打造定制化的金融產品，全力破解企業“融資難”“融資貴”“擔保難”等諸多難題。
創建省級衛生縣城和城鄉環境衛生整潔行動是一項復雜的系統工程，要確保成功，關鍵在領導，力量在群眾，核心在責任，根本在落實。
1、強化領導，加大投入。
為了切實加強對創建省級衛生縣城工作和城鄉環境衛生整潔行動的領導，全面完成各項工作任務，縣委、縣政府分別成立創建省級衛生縣城工作領導小組和城鄉環境衛生整潔行動領導小組，負責開展創建省級衛生縣城和城鄉環境衛生整潔行動組織和協調工作?？h級領導和各部門負責人實行分片包干責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級各部門在創衛和城鄉環境衛生整潔行動活動中要緊密配合，通力協作，加大財政投入力度，保證基礎設施建設經費、創衛工作經費和專項治理活動經費，把創衛工作和城鄉環境衛生整潔行動作為當前一項重要任務，認真安排，積極實施，確保按時保質保量完成工作務。
2、細化任務，明確責任。
要按照《省級衛生縣城標準》、《創建省級衛生縣城實施方案》和《城鄉環境衛生整潔行動實施方案》確定的工作目標與指標任務，有計劃、有重點、有步驟地做好階段工作安排部署，每季度將每個建設項目、每項工作任務、每個具體指標細化分解到各工作組、各部門、各單位，鎮、村（社區）和各具體責任人，確保城鄉環境衛生整潔行動各項任務層層分解、細化量化到單位、到人頭，定人、定責、定標準、定時限、定獎懲，確保事事有人抓、件件有人管、項項有落實。要按照“層級管理”和“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。愛衛、規劃建設、衛生、環保、教育、農業、林業、水利、交通、工商、城管等有關部門，要認真履職盡責，加大工作指導力度，密切協作配合，全力推進城鄉環境整潔行動的深入開展。
3、加大宣傳，營造氛圍。
群眾廣泛參與是搞好城鄉環境衛生整潔行動的基礎和先決條件。要進一步加大宣傳力度，為創建省級衛生縣城和城鄉環境衛生整潔行動提供強有力的輿論支持。領導小組各成員單位要采取多種形式，宣傳動員全社會的力量參與創建省級衛生縣城活動和城鄉環境衛生整潔行動。特別是新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的引導作用，以宣傳促創建，通過多種媒體、多種形式，多角度、廣覆蓋、立體化的持續全面宣傳，使廣大群眾充分認識開展創衛活動和城鄉環境衛生整潔行動的重要意義，增強廣大群眾人人參與創建活動、攜手構建和諧社會、共建美好家園的主人翁意識，把創建省級衛生縣城活動和城鄉環境衛生整潔行動變為社會各行業和廣大群眾的自覺行動?？h創建省級衛生縣城領導小組各成員單位要在城區街道、社區，采取設立咨詢點、出動宣傳車、發放宣傳單、設立宣傳欄、懸掛標語等形式，進行廣泛的宣傳，做到創衛活動家喻戶曉，人人皆知，形成強大的社會輿論氛圍。
4、強化督查，狠抓落實。
縣委、縣政府督查室和縣創衛辦要負責對全縣創衛和城鄉環境衛生整潔行動進行全面督查，建立創建省級衛生縣城和城鄉環境衛生整潔行動進展通報制度和監督檢查制度，把行政監督、群眾監督與媒體監督相結合，采取明察暗訪、媒體曝光、考核評比等辦法，加強縣城、鄉鎮、村莊環境衛生的督促檢查。各相關部門和鄉鎮要組織開展經常性檢查評比，發現問題及時整改落實?？h愛衛辦要嚴格按照城鄉環境衛生整潔行動工作要求，適時組織檢查評比和情況通報，對成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對工作推進不力、問題突出、影響全縣整體治理效果的單位要進行通報批評，對檢查被評為最差的部門、鄉鎮（場）要通報曝光，對其主要領導要進行誡免談話，對連續兩次被評為最差的部門和鄉鎮（場），對其主要領導要進行嚴肅處理，決不姑息遷就。同時，要將城鄉環境衛生整潔行動納入年終績效考核和干部任用目標管理，確保創衛活動和城鄉環境衛生整潔行動有序推進。
我縣的城鄉環境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題，突出表現在以下幾個方面：一是個別領導認識不到位。個別鄉鎮領導對城鄉環境衛生整潔行動認識不足，把它當成一項臨時性、突擊性任務對付，檢查組來時抓得緊、走后放得松。在工作安排上缺乏長遠打算，缺乏前瞻性和整體考慮，出現“上熱下冷”的被動局面。二是宣傳氛圍不夠濃。城鄉環境整治工作的宣傳力度、廣度和深度還不夠，很多機關干部、人民群眾對環境整治、家園清潔行動認識不夠、意識淡薄，亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂搭亂建的現象比較突出。三是衛生死角沒有徹底清除。一些鄉鎮主要道路、市場、各村主干道沿線還存在暴露垃圾，背街小巷臟亂差現象比比皆是，生活污水直排，污染河水井水，屋前屋后垃圾成堆。四是基礎條件比較差。大部分鄉鎮沒有專門的保潔隊伍，缺少垃圾容器，缺少清運工具，在客觀上給城鄉環境衛生整潔行動的開展造成了一定的困難。五是制度有待完善。個別鄉鎮和單位的衛生管理缺乏制度化、規范化和系統化，經常出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的打亂仗局面。一些管理部門缺乏行之有效的管理方式，機制不暢，管理不善的情況仍然存在。
這些問題暴露了我們工作中的漏洞和薄弱環節，是我們今后工作的重點和突破口。各單位、各鄉鎮的領導都要高度重視，認真總結我縣城鄉環境衛生整潔行動開展以來的經驗，不斷創新工作方法，以加強城鄉環境衛生基礎設施建設、整治城鄉環境衛生“臟亂差”為突破口，迅速掀起城鄉環境衛生整潔行動新高潮。重點要抓好以下幾個方面：
1、集中高效開展清理整治行動。
在縣城重點清理影響環境衛生的死角，保持市容市貌和社區衛生整潔美觀。在農村積極開展清潔庭院、清潔水源、清潔田園建設，清除各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，搞好室內外衛生。要開展多種形式健康教育活動，傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環境與健康的關系，提高城鄉居民文明衛生意識和健康素質。要廣泛開展病媒生物預防控制工作，加強重點行業的老鼠、蟑螂危害控制達標工作，降低城鄉病媒生物密度，逐步達到國家標準。
要大力保障城市生活垃圾和污水處理設施的正常運行，提高市政環境衛生設施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。要不斷加強鄉鎮和農村環境衛生基礎設施建設，重點是新建垃圾中轉站x座，其中儒林鎮x座，西巖鎮、茅坪鎮各x座。垃圾焚燒爐x座，其中西巖鎮和儒林鎮各x座，其他鄉鎮各x座。加大鄉鎮（場）垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點、有規范地建設村、鎮垃圾污水收集處理設施。實行以獎促治、以獎代補政策，開展村莊整治，實施農村清潔工程，有條件的地方推進農村垃圾、人畜糞便等統籌清理、收集和處理。大力普及農村無害化衛生廁所，加快實施農村飲水安全工程建設，全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。加強鄉鎮政府所在地、公共場所、集貿市場、衛生院及中小學、旅游景區（點）、公路沿線等區域無害化衛生廁所的建設工作。各鄉鎮（場）、村（居）兩級要按照《x年城步苗族自治縣城鄉環境衛整潔行動考評細則》等文件要求，加強“美麗鄉村”建設，大力改善農村人居環境衛生狀況。年底，由縣城鄉環境衛生整潔行動領導小組，根據明查暗訪結果及鄉鎮（場）的呈報情況評選出全縣十佳“美麗鄉村”。
3、推進整潔行動城鄉一體化進程。
推進城市供水和排水管網向周邊農村延伸。加大城鄉結合部環境衛生管理力度，提高居民社區物業管理水平，實施“門前三包”制度，有條件的地區要將環境衛生管理范圍向農村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機制，逐步實現農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”。做好重點場所、行業、公路和河道沿線的環境衛生整治工作。提升縣城農貿市場規范化水平，促進鄉鎮農副產品集散地整潔有序。加強學校、車站、旅游景點等流動人口聚集地環境衛生的管理。加大城鄉結合部和農村餐飲業周邊環境衛生整治力度，強化公路和河道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。
第一，希望大家切實增強學習意識。當前是知識爆炸的時代，金融領域更是如此。我要求全縣的鄉鎮部門都打造學習型機關，要求全體黨員干部都要成為學習型干部，對金融單位的期望也是一樣。希望各金融單位、各家銀行，特別是在座的行長們，要深入學習瞬息萬變的金融政策，時時關注上級的新精神、新要求，天天學、時時學、處處學，既為銀行發展壯大竭盡全力、也為金融支持實體多作貢獻。
城市商業銀行，要合理確定經營半徑，更加積極主動地服務中小微企業和城鄉居民；
地方法人銀行，要堅持支農支小市場定位，更大力度支持鄉村振興戰略，助力推進“雙扶”等工作）。另外，銀銀之間也要加強合作。
第三，希望大家切實增強奉獻意識。人活于世，總要講究點精神追求。我們講，xx高質量發展的征程中，沒有局外人、沒有旁觀者，每一名生活在xx、成長在xx、工作在xx的新老xx人，都要內心地熱愛xx、建設xx、發展xx。在座的各位行長，每個人的工資都比我們拿得高，可以說衣食無憂，同時，大家既然選擇了這個崗位，也一定有自己的抱負和追求，既然在xx這里工作，希望大家都能發自內心地熱愛xx這片熱土，力所能及地為xx的企業、xx的群眾作出自身的貢獻。
同志們，2022年已向我們走來，新一年實干爭先的征程已經開啟。讓我們萬眾一心加油干、越是艱險越向前，不斷加大信貸投放，持續降低貸款利率，全力爭取“開門紅”，為xx打造“xx”共同努力奮斗。最后，在新春佳節即將來臨之際，提前向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意！
我就講這些，謝謝大家！
同志們：
這次全縣集中整治違法排污企業動員大會，是縣委縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。中心議題是認真貫徹全市集中整治違法排污企業動員會精神，進一步動員全縣上下提高認識，突出重點，狠抓落實，大力開展環境綜合整治，全面改善環境質量，推動我縣經濟社會又好又快發展。剛才，x同志宣讀了x縣整治違法排污企業工作方案，希望大家按照要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
和部門的負責同志沒有牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想的思想，存在重發展輕生態環境的傾向，不能正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、生態環境保護與經濟發展之間的關系。在招商引資上一味追求洼地效應，降低門檻，一定程度上出現了未批先建和違反國家產業政策上項目的現象。有的項目未進行充分論證，環評手續不全，造成選址不科學，環境問題嚴重。一些企業只顧追求自身經濟利益，偷排、漏排、直排現象時有發生，將治理污染的負擔和責任轉嫁給社會，造成群眾上訪告狀，直接影響了x大局的穩定。二是產業結構不夠合理。近年來我縣雖然在產業結構調整上取得了較大進展，但技術含量高、附加值高、零排放的項目不足，導致我縣工業經濟發展與環境之間的結構性矛盾十分突出。三是企業不進行環評，未批先建、不執行生態環境“三同時”現象比較嚴重。據統計，我縣縣域企業進行環境影響評價的只有十幾家，環評執行率較低，經過生態環境驗收的更少。執行生態環境“三同時”（主體工程和治污設施同時設計、同時施工、同時投入使用）的只有兩三家，大部分企業或多或少都存在著一定的環境問題。四是生態環境保護部門執法不嚴。生態環境執法力度不夠，生態環境執法部門不能認真履行職責。有的并不是未發現問題，而是發現問題怕觸及矛盾，平時睜只眼、閉只眼，繞著矛盾走。甚至對一些企業的違法行為，不敢碰硬，違法不究，不同程度地存在著不作為現象。上述問題，勢必會影響到我縣經濟社會的持續健康協調發展，影響到全面建設小康社會進程，影響x改革發展穩定大局乃至我縣的對外形象，必須在下步的工作中認真加以解決。和深刻領會中央、省、市對生態環境工作的一系列部署和要求，正確認識我縣環境存在的問題，深刻認識加強生態環境保護工作的重要性和必要性，切實增強做好生態環境工作的責任感和緊迫感，采取得力措施，打一場環境綜合整治攻堅戰，全面提升我縣生態環境工作整體水平，努力實現科學發展、和諧發展。。
二、突出重點，完善措施，強力推進違法排污企業整治工作。
我們要以這次生態環境專項行動為契機，全面排查各類環境違法問題，嚴格按照生態環境法律、法規要求，采取切實有效措施，徹底解決影響經濟發展和群眾身心健康的環境問題，推動全縣生態環境保護工作邁上新臺階。
（一）強化生態環境宣傳，營造執法環境。一是加大生態環境宣傳力度。通過宣傳生態環境法律法規，使大家了解生態環境、支持生態環境，自覺按生態環境要求做好工作，以增強全社會的生態環境意識和生態環境法制觀念。二是建立新聞發布制度?？h生態環境局要定期公布整治違法排污的情況，讓社會監督、支持我們的工作。三是建立健全生態環境保護公眾參與機制。生態環境保護是全社會的事情，要積極開展各種生態環境活動，倡導綠色文明，推行綠色消費，在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式，提高公民生態環境知識水平，形成保護環境、人人有責的共識，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好社會氛圍。
（二）加大重點行業、重點企業污染治理，不斷改善環境質量。各鄉鎮要根據治理方案的要求，摸清底數，區別不同情況，下決心對違法排污進行治理?？h生態環境局要加強督促檢查，確保按期完成整治任務。重點排污企業排污量大，減排任務重，對完成整治任務至關重要，要開展好對省控以及濮陽市監控的重點排污企業治理的專項行動，確保這些企業的治污指標符合國家要求，工藝流程符合標準規范，治污設施正常運轉。
（三）嚴格區域治理，確保河流水質達標。要開展好重點流域和飲用水源區污染治理專項行動，重點解決影響群眾飲水安全的環境污染問題。具體來說就是，要按照國家生態環境法規要求，查清馬頰河、潴瀧河、第二濮清南、第三濮清南等沿河兩岸排污企業的排污結構、生產狀況、排放的主要污染物種類和數量、排污口的設置情況，明確責任人、監管人，堅決一查到底，徹底拆除，做到查有責任、追有對象、改有成效。要加快城市污水處理廠建設。省政府要求我縣今年必須建成污水處理廠，并確保正常運行、達標排放。我縣前四個月市定馬頰河出境水質斷面連續超標，直接威脅到我縣全年生態環境目標的完成。我們要進一步加大水污染防治工作力度，切實改善水環境質量，確保市政府下達我縣出境河流斷面水質目標的完成。對向馬頰河超標排污的有關鄉鎮，縣監察局要按照河南省監察廳、河南省生態環境保護局《關于違反生態環境保護規定行政責任追究暫行辦法》，追究鄉鎮有關責任人的責任。
誰破壞，誰恢復；
誰受益，誰補償；
誰排污，誰付費”的原則，企業必須首先要實現各種污染物的達標排放，這是最起碼的要求。對那些違法情節嚴重、屢查屢犯、不及時整改的企業，要通過司法手段，依法追求刑事責任。這就要求企業法人要強化法律責任，自覺遵守生態環境法律、法規，要充分認識到企業是生態環境保護和節能減排的主體，是污染防治的第一責任人，為了企業自身的長遠發展，必須加大對治污設施的投入，改進治污工藝，提高治污水平，不能有絲毫僥幸心理，否則，就要付出沉重的代價。
對于不符合國家產業政策和生態環境要求的項目，由生態環境部門提請縣政府予以關停取締，追究有關責任人的責任，并限期恢復建設用地原貌。
對情節嚴重，整改不力的企業，依法追究其刑事責任。五是加強生態環境應急機制建設。我們現有的環境污染應急管理機制還不夠完善，反應較慢。各級各有關部門要對生態環境事故保持高度警惕，按照國家生態環境法規要求，建立快速反應機制，對于發生的污染事故，要及時處置，決不能隱瞞不報。
三、加強領導，明確責任，確保各項生態環境措施落到實處。
生態環境保護是一項系統工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要認真貫徹落實本次會議要求，牢固樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。
一要加強領導，落實責任。保護環境是加強社會管理和公共服務的重要內容，是政府義不容辭的職責。生態環境工作搞得如何，整治成效怎樣，關鍵在于領導?？h政府成立了由我任組長，貫修同志、x同志和孔偉同志任副組長，有關部門負責同志為成員的環境整改工作領導小組。各鄉鎮也要成立相應的組織，明確責任，強化領導。要把整治違法排污工作作為一件大事列入重要議事日程。各鄉鎮主要負責同志是轄區生態環境保護第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導是直接責任人，要認真負責，對轄區內的生態環境工作要具體安排，督查落實，確保各項工作任務落到實處。要實行責任制推進，層層分解落實責任，將各項工作目標落實到具體責任人。
要勇于承擔責任，按照國家生態環境法律法規，嚴格執法，加大監管力度，發現問題立即責令限期整改，對拒不執行命令的單位和企業，紀檢監察部門按照有關規定提出處理意見，并提交縣委、縣政府研究。
經驗，加以推廣；
對工作雖有進展，但力度不大，成效不明顯的，要研究幫扶措施，促其盡快趕上；
對工作不力，進展緩慢，問題較為突出的，要嚴肅追究有關人員責任。各鄉鎮和有關部門的工作進度要每周報縣整改。
領導。
小組辦公室一次，由縣整改領導小組辦公室匯總后，報縣委、縣政府，并由縣委、縣政府督查室進行督查落實。。
同志們，生態環境保護。
工作。
事關全局，責任重大，整治違法排污是建設環境友好型社會的一項重要工作。我們一定要統一思想，下大氣力，狠抓各項整改措施的落實，堅決打好打勝這場攻堅戰，努力開創我縣生態環境工作新局面，以實際行動向市委、市政府、向全縣人民交上一份滿意的答卷！
創建省級衛生縣城工作是一項系統、復雜的社會工程，現在距x月x月底迎接上級檢查驗收的時間要求，只有一年半的時間，可謂時間緊，任務重，各級各部門一定要按照《湖南省衛生縣城標準》，明確任務，對照標準，把握重點，落實措施，強力推進。今年要全面完成創建省級衛生城市硬件建設，明年全面完成軟件建設，確保順利通過上級檢查驗收。具體要抓好以下五方面的工作：
1、加強基礎設施建設，改善環衛條件。
基礎設施是創衛工作的硬指標，硬任務，要根據我縣基礎設施現狀，突出重點著力抓好更新改造。以舊城改造為重點，全面推進城南市場、儒林市場棚戶區改造，完成屠宰場搬遷，徹底解決城區“臟亂差”問題。以改善城區主街、居民小區及重要部位環境為重點，完成縣城主要道路污水管網改造，建設垃圾中轉站及公廁，解決城區排水、排污、公廁及生活垃圾等問題。加快推進農村改廁，縣城建成區、中小學校、農貿市場、加油站等要全面消滅旱廁，今明兩年要完成無害化廁所改造任務x所以上。要以美化市容、市貌為重點，加強城區美化、亮化、綠化、維修維護管理。重點抓好儒林大道、南山大道、中心路等主要街道臨街建筑的民族特色改造，主街道廣告牌清理、小街、小巷路燈亮化。注重全方位、大面積、多路段生態綠化，進一步提高城鄉綠化的覆蓋率。
2、抓好環境衛生整治，提升縣城品味。
根據我縣城市市容和環境衛生現狀，必須進一步加大城區市容和環境衛生整治力度。整治工作要堅持標本兼治，把突擊性整治管理與長效性管理結合起來，從治標著手，以社區為責任單位、以住戶為主體，在縣城各社區積極開展衛生大掃除集中行動，注重抓好三個區域衛生整治。一要注重城區小街、小巷、建筑工地及周邊臟、亂、差衛生死角整治，二要注重城區集貿市場、商貿區及飲食、娛樂區衛生死角的清理整治。三要注重公廁和重點地段生活垃圾清理和設施改造。在抓好治標的同時，采取積極有效的措施，建立環境衛生長效管理機制，將縣城主干道、背街小巷劃分為若干區域，采取“一個單位包一條主街道和一條小街小巷”的模式，對城區衛生實行全天候保潔，確保清掃保潔率達到x%，實現城區生活垃圾無害化處理率達x%，渣土密閉清運率達x%。
3、狠抓市政管理，規范社會秩序。
加強主街道及重要地段，違規設鋪、設攤經營行為的清理，積極營造交通秩序良好、市政管理有序的社會氛圍。有關職能部門，要嚴格按照相關政策等規定，積極采取各種強有力的措施，對規劃區違規違章搭建的各類棚房等建筑物，進行限期整改或強行拆除。要落實門前“三包”責任制，加強對無照經營、違章經營和流動經營的取締力度，狠抓食品衛生監管，著力解決衛生狀況差和經營秩序混亂等問題，確保市場經營秩序文明規范。加強環保執法檢查，積極開展環保監察專項工作，有效控制減少縣城各種污染，提高水、氣污染的處理能力，改善城鄉環境質量，確保環保各項指標達到創衛標準要求。加強標準化居民小區建設，按照創建衛生文明小區標準，抓好居民小區規范化管理，力爭做到物業配套到位、衛生保潔到位、綠化養護和公共設施維修到位。
4、加強軟環境建設，確保達到標準。
創建省級衛生縣城對軟環境建設要求嚴，各項指標規定較細。在工作中我們一定要注重每個細小環節，嚴格按照創衛指標規定，抓好軟環境各項工作落實。相關職能部門要從確保人民群眾身體健康和生命安全的高度，認真履行好自己的工作職責。要切實加大食品安全監管力度，重點抓好食品企業、商店、飲食業、公共娛樂場所的食品衛生合格率監督檢查，強化從業人員衛生知識培訓和健康檢查。不斷抓好傳染病預防工作，深入開展病媒生物防制，積極動員社會力量，抓好春秋兩季“滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑”工作落實。按照社會化、社區化、經?；?、制度化要求，廣泛開展全面的健康教育活動，各級組織和相關創衛單位在組織開展各項活動過程中，認真抓好健康教育臺帳體系，確保創衛軟環境建設達到創衛標準要求。
5、狠抓機制建設，實現規范管理。
創建省級衛生縣城既是一場攻堅戰，也是一項長期的社會化管理工程。為確保我縣縣城衛生長久整潔，我們必須從現在起，建立一整套長效的管理機制。儒林鎮和各職能部門，要緊緊圍繞創建省級衛生縣城這項工作，立足眼前，著眼長遠，把環境衛生整潔行動作為經常性、長期性的工作，抓緊、抓實、抓好落實。要從美化山城實際出發，加強管理，積極創新，使我縣的環境管理，從臨時突擊型向長遠治本型轉變，逐步實現縣城環境管理的經?；?、制度化、規范化的目標，真正把縣城建設成為市容整潔、設施配套、功能完善、環境優美、和諧文明的秀美山城。
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