<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過調查報告的撰寫，可以提供深入的問題分析和解決方案的建議。以下是小編整理的一些經典調查報告范文，供大家參考和借鑒。
直接燃燒秸稈會產生大量煙塵及有害氣體污染空氣。下面有小編整理的有關秸稈焚燒的。
歡迎閱讀!
農民于農作物收割后在田地里將小麥和玉米等農作物秸稈露天焚燒銷毀，節省了許多的人力和財力，但產生了大量濃煙，對大氣環境、交通運行、消防安全等方面帶來了極大的危害。根據市局調研通知要求，牡丹區農機局高度重視，組織有關人員深入鄉村、深入群眾，召開鄉鎮干部、農機農業技術人員、村民等人員參加的座談會，全面了解情況，認真查找問題，深刻分析原因，研究探討切實可行的禁燒措施及合理化建議，現將調研情況匯報如下。
今年，牡丹區小麥種植面積107萬畝，產出秸稈約45萬噸，秸稈還田率達到99%。秋季玉米種植面積97萬畝，產出秸稈約68萬噸，秸稈還田面積89萬畝，6萬畝秸稈得到了綜合利用，通過召開座談會和實地調查，發現只有很少一部分秸稈被焚燒。
1、農民擔心影響到播種播效果、出苗率，摟到地頭燒掉。由于農作物收獲完畢，農民就得進行下一季的農作物播種，秸稈還田后，短期內秸稈仍未腐爛，影響了農作物的發芽，降低了農作物的出苗率，導致產量上不去。
2、農民家做飯要么用煤球，要么是電磁爐，要么是煤氣灶，燒大鍋的戶很少了，秸稈不再是做飯必備的燃料。如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農民也毫無用處。
3、農村勞動力的大量轉移由于農村大批青壯年進城務工、經商，農忙時農村勞動力以婦女、老人為主，部分農民家的農田較多，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。如將秸稈聚集，耗時耗力，花費很大人力物力。把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤，秸稈回收價格太低，甚至不要錢也沒人要。
4、有些農民誤認為焚燒后的秸稈有利于土壤結構的松軟，能作為富含鉀肥的草木灰肥料，殺死病蟲害、以肥沃土地。其實不然，焚燒秸稈反而會破壞土地結構，對土壤中的生物產生極大的殺傷力，影響農業種植和收益。
5、農民的法律意識淡薄，三夏、三秋農忙季節，老百姓急于整地、播種的農民，為圖省事，仍然我行我素，任意焚燒秸稈，造成環境污染。
6、農民飼養牲畜的減少以前農村每家每戶都數量不等的飼養著豬、牛、羊等牲畜，有些農作物的秸稈是這些牲畜的食料;但是隨著農村經濟結構的調整，且許多混合料、預制料的推廣和使用，較多農戶已經不再飼養或大大減少飼養這些牲畜了，其作為飼料的作用基本消失。
7、農作物秸稈綜合利用低。秸稈的用途很多，目前秸稈使用過剩，但運送和處理的成本較高，科技轉化實施起來運行成本較高。
1、政府有關部門要廣泛宣傳，大造輿論環境，讓全社會都關心秸稈禁燒工作。采取切實有效措施宣傳秸稈禁燒輿論氛圍。三夏、三秋農忙季節，農機、環保、農業、公安及消防等多部門聯動強化宣傳，讓廣大農民群眾了解焚燒秸稈不僅浪費了大量可利用資源，而且對大氣環境造成了資源污染，對人民群眾身體健康造成嚴重傷害，也容易引起火災給群眾造成財產損失，也容易引發大霧造成交通事故。
2、加強領導，逐級落實工作責任。各級政府成立秸稈禁燒工作領導小組，由政法委、公安、財政、交通、環保、農機、農業、林業、農機、城管、監察、廣播、公路、消防等部門負責人為成員，全面負責秸稈禁燒和小麥秸稈還田工作的組織領導。同時建立健全區、鎮(辦)、村三級調度機制，確保人員到位、制度到位、督查到位、任務落實到位。對小麥秸稈禁燒工作實行“屬地管理，源頭控制”，落實行政問責制，明確責任，落實措施，嚴格獎懲，確保把秸稈禁燒工作落實到位。
3、制定惠農政策，對秸稈還田實施補貼。人們往往將秸稈燒盡，這樣會把光合有機物氮、磷、鉀和微量元素幾乎全部損失掉，一部分鉀轉化為難以被作物吸收利用的物質，焚燒還會使土壤的透水性、透氣性、蓄水能力大大減弱，政府應加大資金投入，對秸稈還田進行資金補貼，大力推廣秸稈機械還田技術，這樣還可以補充土壤的肥力，增加經濟效益。
4、給秸稈找到出路，發展畜牧養殖業。農作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發展畜牧養殖是解決秸稈的最理想的途徑之一，并且還能幫助農民發家致富。秸稈做沼氣原料。農作秸稈是制沼氣的主要原料，好多村莊農戶沒有建沼氣池，沼氣池還沒有得到普及，無法將秸稈作為沼氣的原料，因此，建議農業部門要普及農村沼氣技術，要加大沼氣池的建設力度，把農村剩余的秸稈盡量利用起來，發揮應有的作用。
5、政府要制定地方性法規，對焚燒秸稈的行為要給予嚴厲打擊，在人們心中真正樹立禁燒意識，提倡人們合理科學利用秸稈資源，一起保護環境。另外政府要加大投入，積極鼓勵農機企業，盡快研制開發出適合農業生產、適合群眾需要的農業機械，這種從源頭上禁燒秸桿的做法也將得到老百姓的認可。
。
秸稈焚燒是指將農作物秸稈用火燒從而銷毀的一種行為。秸稈焚燒造成霧霾天氣，并產生大量有毒有害物質，對人與其他生物健康形成威脅。下面有小編整理的關于秸稈焚燒。
歡迎閱讀!
每當上半年的5月下旬至6月上旬，農時節氣的小滿到芒種前后，大約20天左右的時間;每當下半年的10月中旬至11月下旬，大約50天左右的時間，在我縣的糧食主產區，農民就會在每天的傍晚時分進行大面積的秸稈焚燒。濃煙四起，遮天蔽日，大氣被污染，公路能見度下降，就是天上的衛星也發現了異常，頻頻向我縣的環保部門發來傳真，要求采取措施——這便是秸稈焚燒問題!
帶著秸稈焚燒的規模、地域、危害、原因、綜合利用和禁燒措施等問題，根據縣委主要領導的意見，我們就此開展了調查研究。調研組搜集了相關資料，聽取了政府各部門對此問題的看法，深入到糧食主產區實地踏看，并在天子湖鎮召開了由糧食專業合作社、種糧大戶和農技人員參加的座談會，基本摸清了情況，理清了思路?，F將情況報告如下：
據縣農業局統計：20xx年，我縣產生秸稈的農作物復種面積達32.2萬畝，共計產生農作物秸稈14.17萬噸。其中：水稻19.91萬畝，產生秸稈9.95萬噸;大小麥8.33萬畝，產生秸稈2.08萬噸;油菜1.66萬畝，產生秸稈0.42萬噸;玉米1.6萬畝，產生秸稈1.3萬噸;大豆0.7萬畝，產生秸稈0.42萬噸。這當中，有12.3萬畝水稻因不再輪作大小麥，其產生的6.15萬噸秸稈在整個冬春季節自然還田腐爛;7.2萬畝稻麥推廣秸稈腐蝕劑后處理秸稈2.8萬噸;油菜、玉米、大豆秸稈因出售和當柴禾等利用共消化0.6萬噸。以上途徑共計利用農作物秸稈9.55萬噸，余下的4.62萬噸農作物秸稈基本上就通過焚燒解決。因此，我縣秸稈焚燒量占秸稈總量的比例大約是32.6%。
我縣秸稈焚燒的主要地區也就是糧食的主產區，包括天子湖、梅溪和遞鋪3鎮，這3鎮僅稻麥的種植面積就分別達到8.84萬畝、5.37萬畝、7.74萬畝。因種植面積大，無法綜合利用，這3個鎮的大量農作物秸稈就通過焚燒來解決。而在南部山區，因農田面積小，機械化耕作難度高，農民還是通過手工割稻生產糧食，產生的稻草還是采取傳統的結扎、曬干、收取、利用的辦法。
秸稈焚燒的另一種情況就是“燒焦泥灰”。在我縣農村和城郊結合部，農民種菜喜歡使用焦泥灰，方法是：搜集雜草曬干，然后一層干草一層田土層層加高，點燃后隨其自燃3至5天，燒成的焦泥灰富含鉀肥，可用于播種時的面肥，對提高出苗率、增強農作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城區范圍內燒焦泥灰，因為其持續時間長，氣味難聞，對城區空氣環境和城鎮居民的生活都造成了很大的負面影響。
秸稈焚燒的危害主要表現在以下幾個方面：一是污染空氣環境，危害人體健康。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，此外還會導致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數明顯升高。秸稈焚燒產生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常大氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。二是引發火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、山林、電線桿附近。三是引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發交通事故，影響人身安全。如1998年四川雙流縣的農民燃燒秸稈，導致成都雙流機場數十個航班不能正常起降，造成很大的經濟損失。吟詩村支部書記葉賢鋒說：“村里貫串杭長高速，全村1800畝農田，到達收割冬種季節，農民大量焚燒稻草，濃煙影響了高速通行，交警多次上門交涉?！彼氖瞧茐耐寥澜Y構，造成耕地質量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。五是焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是很大的破壞。六是浪費大量的寶貴資源。我國每年產生6億噸秸稈，相當于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥。
農作物秸稈在改革開放以前和改革開放初期，曾經是農家的寶貝。當年，農村家家戶戶養豬，甚到養牛。農作物秸稈就用來墊豬圈牛欄，產出的有機肥是大田的主要肥料，“莊稼一枝花，全靠肥當家”，這當家之肥就是秸稈有機肥。因為大量使用有機肥，當年的糧食品質極其優異。在無山缺柴的平原地區，農作物秸稈也用于接補柴火的不足，直接燒水煮飯。因此，在那個時期，農作物秸稈是絕對不會輕易在田間焚燒的，一些農戶還會因為誰家偷了自家從集體分得的稻草而吵嘴打架!
那么，是什么原因導致這20多年來秸稈焚燒問題愈演愈烈呢?調研后歸納起來主要有以下原因：
一是種養業結構變化。改革開放以前和改革開放初期，我縣農戶幾乎家家養豬，少的二三頭，多的六七頭。據《安吉縣志》記載，1979年全縣農戶生豬飼養量為39.91萬頭，戶均4.87頭。如此規模的家庭生豬飼養，需要墊豬圈的稻草等秸稈的需求量足以消化我縣所有的農作物秸稈。然而，隨著工業和第三產業的大發展，農村勞動力大量轉移，農民生活水平不斷提高，家家愛干凈，生豬飼養從家庭轉向了畜牧場，飼養方式也從墊草的“臟養”轉向了水泥欄里的“凈養”。到如今，農民家庭養豬幾乎已經消失，農作物秸稈供家畜墊欄的習慣也從此不再。二是秸稈還田成本高。在農作物秸稈墊豬圈這一最主要的利用途徑被徹底切斷以后，若是通過自然堆漚制作有機肥，或通過大型機械切碎旋耕直接還田，或通過秸稈腐蝕劑腐蝕后還田，那都是秸稈利用的一個很好的途徑和方式。但農民向我們算了一本帳：一畝田的秸稈，若是在田邊堆漚還田，一方面減少了農田種植面積，另一方面起碼也要化2個人工勞力去對付，還要增加收割機的成本，算下來就是一畝增加成本支出二三百元。若是采取將秸稈全部切碎直接深耕還田，那么，機械切碎、旋耕和增水增肥的成本將達每畝130元。若是采用生物秸稈腐蝕劑對切碎后的秸稈進行還田，那么，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業的成本也將達到每畝130元。另外，當年安吉大力發展早園筍，秸稈覆蓋竹園也是一種途徑，但近些年早園筍跌價，運輸稻草成本增高，漸漸地種早園筍的農戶也少了。三是機械耕作顯困難。困難一：當前全世界的聯合收割機分為“全喂入式”和“半喂入式”兩種?！鞍胛谷胧健笔崭顧C因只對穗谷部分進行脫粒，處理能力強，浪費谷粒少，消耗油料少，是全世界收割機的發展方向?！叭谷胧健笔崭顧C能將稻草秸稈全部粉碎，一次性完成收割、脫粒、分離清選和莖稈還田，但處理能力弱、耗油高、浪費谷粒多。兩種收割機在莖稈處理上，“半喂入式”的雖然也能通過改造實行粉碎，但主要的是將秸稈集草成堆和平鋪，不利于直接還田;而“全喂入式”的利于粉碎秸稈還田，卻因其耗油大和浪費谷粒多而呈淘汰趨勢。困難二：目前秸稈直接還田主要是采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，而我縣現有收割機282臺，其中帶秸稈切碎裝置的只有28臺，另外有60臺可以改裝切碎裝置，即使將可改造的60臺收割機全部改裝，因其收割效率下降也會遠遠不能滿足切碎需要。另外，在旋耕環節，目前我縣可以用來旋耕秸稈還田的60馬力以上的大中型拖拉機只有95臺，若需全面實施秸稈還田，還需要增加200臺以上的大中型拖拉機。四是利用途徑難拓展。調研座談中，確有提出農作物秸稈用于做“燃料棒”、“做草繩”等工業利用建議的，但一線的種糧大戶和村干部則多表示懷疑和不屑，認為做“燃料棒”的燃燒值不高，經濟價值不高，而且這兩種加工方式中作為原料的稻麥草體積如此之大，哪有這么大的堆場可以用來供廠家堆放草料呢?五是直接經驗在誤導。在天子湖鎮的座談會上，3位糧食專業合作社的負責人、2位種糧大戶、4位村支書村主任都向我們談到了他們的直接經驗，認為秸稈焚燒雖有壞處，但也有好處，好處在于：成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。他們認為，焚燒秸稈的農田增加了鉀肥，每畝可以少施50斤復合肥，省出了70元肥料錢;而不焚燒秸稈的農田則要多用50斤復合肥，還需增加1個工的人工成本。一進一出，兩者1畝田就相差200元的收入。在這里，直接經驗者說的也沒錯，問題在于焚燒秸稈后當年能增收，但對土壤的微生物影響、對鉀肥的再生、對有機質減少后地力的下降等因素他們則視而未見。六是對農業重視不夠。有群眾反映，現在的少數一些干部對農村和農民都很重視，可對農業卻不那么重視，下鄉調研只看村莊發展，卻不問農民種糧、種菜都有哪些困難，原因是糧食不值錢，對gdp沒有多大作用。因為對農業不重視，所以，在農作物秸稈處理這樣的問題上也就沒人幫助支持和出點子想辦法。七是管理上措施缺乏?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》雖有“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質”的規定，但對違反此項規定的處理只是“由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;情節嚴重的，可以處二百元以下罰款”。由于焚燒秸稈的主體多為種糧農戶，一般只能以勸導為主，如實施行政處罰，則必須符合“情節嚴重”的情節。對于如此面廣量大的違法現象，真的執起法來，還會引起社會穩定問題。
正因為有上述復雜原因的存在，農作物秸稈就出現了“綜合利用難”和“禁燒難”的“兩難”問題?？h農業局曾組織到“禁燒”工作做得較好的江蘇鹽城市鹽都區考察學習，了解到的該地從2019年起實施的“禁燒”措施主要有：一是對秸稈綜合利用給予政府補貼，每年財政安排1800萬元，對秸稈還田切碎環節的農機主和收購秸稈的合作社進行補助，每畝30元。二是實行“禁燒”責任金制度，每個鄉鎮繳10萬元，鄉鎮村主要領導和分管領導個人也要繳5000元至1萬元，區政府組織部門負責人帶班的20個檢查組下去集中檢查，一旦發現有焚燒現象，就扣罰領導的責任金。三是發現焚燒時，對焚燒者進行行政處罰。如此嚴厲的措施實施下去，起到的效果雖然有，但仍不能根除秸稈焚燒的痼疾。出現的問題主要有：工作量太大，干部有怨言;糧農認為利益受損，要求政府包糧食產量、包秸稈銷售;農機戶因切碎秸稈耗時耗油有抵觸情緒;有的糧農禁燒后就將秸稈拋入河流，引起河流嚴重污染;還有的農戶偷偷一把火將村干部的大田先點著，讓你先受處罰，無處可查!
我縣從20xx年開始對秸稈禁燒工作作出了一系列的布置，先后下發了《關于禁止露天焚燒秸稈等產生煙塵污染物質的通告》(安政通〔2019〕9號)、《安吉縣大氣復合污染防治工作實施方案》(安政辦發〔2019〕66號)、《關于加強農作物秸稈綜合利用與禁燒工作的意見》(安政辦發〔2019〕113號)等政策性文件?？h政府成立了分管農業副縣長為組長，農業、環保、發經、城管、財政部門負責人為成員的領導小組，劃定了禁燒區，明確了部門分工和責任主體，出臺了扶持政策，落實了工作考核，加強了宣傳引導，并進行了工業利用試點。應當說，這項工作已經引起了政府的高度重視，也在基層群眾中有了思想上的觸動?？傮w上，我縣14.7萬噸秸稈，得到利用的還是占大多數，約為9.55萬噸，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3萬畝不再輪作，使約6.15萬噸秸稈自然還田，秸稈腐蝕劑使用面積達7.2萬畝，處理秸稈2.8萬噸。但分析我縣秸稈還田的比例結構不難發現，還田的秸稈主要的是“冬閑”自然還田和政府推動的腐蝕劑使用。余下的秸稈，因為輪作中的農時緊迫和還田成本高等因素，還是以“焚燒”來解決，“禁燒”措施難落實。
根據以上原因分析，農作物秸稈的綜合利用有很多途徑，包括秸稈還田、覆蓋早園筍、動物飼喂、工業利用等等。比較起來，工業利用因無堆場，利用價值低，利用量有限，同時還減低土壤肥力，不是解決問題的根本之策。覆蓋早園筍、飼喂牛等動物用量也極為有限，不能解決大的問題。因此，解決問題的根本之策還是秸稈還田。
秸稈還田技術是保護環境、促進農業可持續發展的戰略抉擇。通過秸稈還田，能有效增加土壤有機質含量，改良土壤，培肥地力，提高糧食品質;能協調土壤中氮、磷、鉀比例失調的矛盾，促進農業穩產、高產、高效，從而實現農業可持續發展。秸稈還田的方式一般分為：堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田等：
一是堆漚還田。就是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，讓作物秸稈發酵后施入土壤。作物秸稈在收割時用收割機直接粉碎，一般長度以1-3厘米為宜，粉碎后的秸稈收集后噴水，使其含水量在70%左右，然后混入適量的已腐熟的有機肥或秸稈腐劑，拌均勻后堆成堆，上面用泥漿或塑料布蓋嚴密封即可。過15天左右，堆漚過程即可結束。秸稈的腐熟標志為秸稈變成褐色或黑褐色，濕時用手握之柔軟有彈性，干時很脆容易破碎。腐熟的堆漚肥可直接施入田塊，其好處是無害化，施得多點也不影響作物生長發育。難點是：需要在田塊邊上堆漚，人工成本較大，也會縮小種植面積。二是過腹還田。就是用秸稈飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤。這個方法除有養殖場配套的專業合作社可行外，對普通糧農已無實現可能。三是直接還田。這種方式比較簡單、方便、快捷、省工，還田數量多，甚到可以全部還田。目前主要采取“秸稈切碎-拖拉機旋耕-插播種”模式，首先是在收割稻麥時通過有粉碎裝置的收割機將秸稈直接切碎成3-5厘米，并攤勻，再用大馬力拖拉機將粉碎的秸稈旋耕入土，然后進行插秧或者播種冬小麥等。因為新鮮的秸稈碳、氮化大，施入田地時，一方面需要增水，另一方面還會出現微生物與作物爭肥現象，秸稈在腐熟的過程中也會消耗土壤中的氮素等速效養分，因此還需配合施用碳酸氫銨、過磷酸鈣等氮、磷肥，以補充土壤中的速效養分。為中和秸稈腐熟過程中產生的各種有機酸對作物根系的毒害，在酸性和透氣性差的土壤中進行秸稈還田時，還應施入適量的石灰，施用量以每畝30-40公斤為宜。
在主要推廣秸稈還田技術的同時，可適當進行農作物秸稈的工業利用，但因為建堆場困難和效益不高等原因，工作的著力點不應放在這上面。
為推廣農作物秸稈還田技術，政府層面可采取如下措施：一是加大宣傳力度。針對涉及千家萬戶農民群眾的事，必須堅持以宣傳教育為主的方針，讓農民群眾真正感到我們做這件事是真心誠意地為了農業的可持續發展，真正是為了糧食生產的發展。在每年的4月到5月，10月至12月，作為縣內集中宣傳季，縣內媒體、各級政府組織都要要制定切實可行的宣傳方案，積極組織做好宣傳。宣傳的主要內容是：秸稈焚燒的危害，秸稈焚燒嚴重后果的縣內外教訓，秸稈還田的好處和方法，秸稈還田的先進典型，等等。二是進行政策引導。對于縣政府可能安排的專項資金，要主要用于秸稈還田的鼓勵和引導上：補貼改裝秸稈粉碎機，補貼購買適合于粉碎秸稈的“洋馬”全喂入式收割機，補貼可以旋耕的大馬力拖拉機，補貼已全面進行秸稈還田的專業合作社和種糧大戶，補貼購買生物秸稈腐蝕劑。在條件許可時，對秸稈還田的補貼額達到每畝30元水平，預計共需資金400多萬元。三是開展農技推廣?？h農業局負責全縣秸稈還田的農技推廣，部門和鄉鎮村都要參與秸稈還田的試點推廣。農業局負責全縣糧食專業合作社全面實施秸稈還田，通過3年時間實現專業合作社秸稈還田技術全覆蓋。每個鄉鎮每年要抓100畝秸稈還田示范點，每個行政村每年要抓50畝示范點，每個政府部門到聯系村每年抓100畝示范點。對這些示范點，責任主體要投技術、投勞力、投資金，確保成功，并起好示范作用。秸稈還田的成果要列入部門、鄉鎮的責任制考核。四是劃定全縣禁燒區。這一點縣政府已經有了規劃和文件，關鍵在于抓好落實。要嚴格落實責任鄉鎮和責任村對禁燒區禁燒工作的責任制。五是輔以行政執法措施。對因焚燒秸稈造成山林火災、人員傷亡、交通事故的，對當事人要依法予以嚴厲處罰，構成犯罪的要追究刑事責任。對縣城和集鎮范圍內的“燒焦泥灰”行為，則由城管部門發現一處徹底清理一處，使其無繼續可能。
秸稈焚燒問題有著復雜的經濟和技術原因，禁燒工作難度很大，需要通過多年的宣傳、引導、扶持和禁止措施的綜合落實。只要我們有決心、有信心、有措施，鍥而不舍，持之以恒，這項工作就必定會被廣大農民群眾所接受，并最終成為自覺行動。
。
近年來在嚴令之下，各鄉鎮“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
按照縣委、政府領導安排，縣農機局抽調五名技術人員組成調查組，從6月18日開始，連續四天，對該縣大廣高速兩側的三個鄉，18個行政村進行了實地調查，分別為：近德固鄉的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉政府負責人、村支書、農民代表座談會，走訪18個行政村103家農戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結。
1、農民思想認識不到位。部分農民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結構，加重土壤板結，造成農田質量下降，影響農作物的生長危害性認識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產生的危害的深刻認識，導致沒能引起農民足夠的重視。
2、地理環境因素影響較大。首先是邊角小塊地農田生產不便的影響，以大廣高速兩側各鄉鎮的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉兩鄉，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農民不愿接受。其次是梁村鄉受粘性土質的影響，由于梁村鄉土質粘性較大，進行深耕作業會出現大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現斷壟現象。因此，即便是農民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農機手為減少作業成本，節省開支、節省時間，提高作業速度，沒有嚴格執行相關農機作業技術要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設計不合理，作業質量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農民已經意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養殖企業和秸稈工業化企業較少，而本地的養殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸的人很少。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農村空心化，農民老齡化凸顯。近幾年農村青壯年勞動外出經商打工的較多，留在家中從事農耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經濟化的可持續發展以及對人居、生態環境的一項保護性措施，應該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當地政府強力管制。同時，宣傳教育，只是解決了農民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關法律法規作為有力保障，鄉村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應付。在實際操作過程中會遇到一些農民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網絡、通訊等平臺加強禁燒宣傳；發放、張貼關于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環境，構建和諧新農村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環境，積攢肥料，實現一舉多得。
2、加強農機手的培訓，規范機械化操作水平。加大對農機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農民進行粉碎，經過高速旋轉的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農民購置秸稈還田機，減輕農民負擔解決后顧之憂。
3、轉變工作方法，疏堵結合，有效禁燒。將工作重心轉移到政策宣傳和鼓勵企業、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農民在處理秸稈的時候，不要增加經濟負擔，甚至還有一定的經濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業加快綜合利用秸稈的腳步，實現農民得實惠、企業獲利、環境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監管力度依然必要，但需要農業、科技部門牽頭，盡快實現秸稈產業轉化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產。
1、大力推廣秸稈還田技術，充分利用農機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉鎮進行資金傾斜，激發群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農機手技能操作技術培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規程與作業標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質影響的鄉鎮全面推廣免耕播種新技術，秸稈還田后，對機播、出苗不會產生影響，而且能夠降低成本，提高產量。
4、建議縣、鄉兩級政府實施農機化作業補貼，以提高秋糧生產機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
市秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組辦公室關于對唐河縣焚燒秸稈的處罰通報(3號)。
根據群眾舉報，經市政府秸稈禁燒綜合督查組和第六督查組9月23日21：00至9月24日16：30現場督查確認，唐河縣古城鄉古城村焚燒秸稈1堆，唐河縣東王集鄉李花村焚燒秸稈2堆(2米×20米)。
依據《南陽市農作物秸稈禁燒和綜合利用考核實施獎懲辦法》(宛政辦〔〕31號)和《市秸稈禁燒聯席會議辦公室關于進一步加強秸稈禁燒工作的緊急通知》(宛禁燒辦〔〕2號)作出如下處罰決定：對唐河縣政府罰款3萬元，限10日之內將罰款上繳市財政。同時，給予古城鄉政府、東王集鄉政府黃牌警告。
目前，秸稈禁燒工作已進入關鍵時期，希望各級政府引以為戒，采取得力措施，強化監管，確保秸稈禁燒工作落到實處;各級督查組要堅守工作崗位，實行24小時不間斷督查制度，發現一起、處理一起，堅決杜絕秸稈焚燒現象再次發生。
2014年9月26日。
農民于農作物收割后在田地里將小麥和玉米等農作物秸稈露天焚燒銷毀，節省了許多的人力和財力，但產生了大量濃煙，對大氣環境、交通運行、消防安全等方面帶來了極大的危害。根據市局調研通知要求，牡丹區農機局高度重視，組織有關人員深入鄉村、深入群眾，召開鄉鎮干部、農機農業技術人員、村民等人員參加的座談會，全面了解情況，認真查找問題，深刻分析原因，研究探討切實可行的禁燒措施及合理化建議，現將調研情況匯報如下。
一、秸稈焚燒情況。
今年，牡丹區小麥種植面積107萬畝，產出秸稈約45萬噸，秸稈還田率達到99%。秋季玉米種植面積97萬畝，產出秸稈約68萬噸，秸稈還田面積89萬畝，6萬畝秸稈得到了綜合利用，通過召開座談會和實地調查，發現只有很少一部分秸稈被焚燒。
二、焚燒原因。
1、農民擔心影響到播種播效果、出苗率，摟到地頭燒掉。由于農作物收獲完畢，農民就得進行下一季的農作物播種，秸稈還田后，短期內秸稈仍未腐爛，影響了農作物的發芽，降低了農作物的出苗率，導致產量上不去。
2、農民家做飯要么用煤球，要么是電磁爐，要么是煤氣灶，燒大鍋的戶很少了，秸稈不再是做飯必備的燃料。如將秸稈收集起來，大量秸稈無法存放，而且聚集起來對農民也毫無用處。
3、農村勞動力的大量轉移由于農村大批青壯年進城務工、經商，農忙時農村勞動力以婦女、老人為主，部分農民家的農田較多，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。如將秸稈聚集，耗時耗力，花費很大人力物力。把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤，秸稈回收價格太低，甚至不要錢也沒人要。
4、有些農民誤認為焚燒后的秸稈有利于土壤結構的松軟，能作為富含鉀肥的草木灰肥料，殺死病蟲害、以肥沃土地。其實不然，焚燒秸稈反而會破壞土地結構，對土壤中的生物產生極大的殺傷力，影響農業種植和收益。
5、農民的'法律意識淡薄，三夏、三秋農忙季節，老百姓急于整地、播種的農民，為圖省事，仍然我行我素，任意焚燒秸稈，造成環境污染。
6、農民飼養牲畜的減少以前農村每家每戶都數量不等的飼養著豬、牛、羊等牲畜，有些農作物的秸稈是這些牲畜的食料;但是隨著農村經濟結構的調整，且許多混合料、預制料的推廣和使用，較多農戶已經不再飼養或大大減少飼養這些牲畜了，其作為飼料的作用基本消失。
7、農作物秸稈綜合利用低。秸稈的用途很多，目前秸稈使用過剩，但運送和處理的成本較高，科技轉化實施起來運行成本較高。
三、建議。
1、政府有關部門要廣泛宣傳，大造輿論環境，讓全社會都關心秸稈禁燒工作。采取切實有效措施宣傳秸稈禁燒輿論氛圍。三夏、三秋農忙季節，農機、環保、農業、公安及消防等多部門聯動強化宣傳，讓廣大農民群眾了解焚燒秸稈不僅浪費了大量可利用資源，而且對大氣環境造成了資源污染，對人民群眾身體健康造成嚴重傷害，也容易引起火災給群眾造成財產損失，也容易引發大霧造成交通事故。
2、加強領導，逐級落實工作責任。各級政府成立秸稈禁燒工作領導小組，由政法委、公安、財政、交通、環保、農機、農業、林業、農機、城管、監察、廣播、公路、消防等部門負責人為成員，全面負責秸稈禁燒和小麥秸稈還田工作的組織領導。同時建立健全區、鎮(辦)、村三級調度機制，確保人員到位、制度到位、督查到位、任務落實到位。對小麥秸稈禁燒工作實行“屬地管理，源頭控制”，落實行政問責制，明確責任，落實措施，嚴格獎懲，確保把秸稈禁燒工作落實到位。
3、制定惠農政策，對秸稈還田實施補貼。人們往往將秸稈燒盡，這樣會把光合有機物氮、磷、鉀和微量元素幾乎全部損失掉，一部分鉀轉化為難以被作物吸收利用的物質，焚燒還會使土壤的透水性、透氣性、蓄水能力大大減弱，政府應加大資金投入，對秸稈還田進行資金補貼，大力推廣秸稈機械還田技術，這樣還可以補充土壤的肥力，增加經濟效益。
4、給秸稈找到出路，發展畜牧養殖業。農作物秸稈是牲畜的最好飼料，因此，發展畜牧養殖是解決秸稈的最理想的途徑之一，并且還能幫助農民發家致富。秸稈做沼氣原料。農作秸稈是制沼氣的主要原料，好多村莊農戶沒有建沼氣池，沼氣池還沒有得到普及，無法將秸稈作為沼氣的原料，因此，建議農業部門要普及農村沼氣技術，要加大沼氣池的建設力度，把農村剩余的秸稈盡量利用起來，發揮應有的作用。
5、政府要制定地方性法規，對焚燒秸稈的行為要給予嚴厲打擊，在人們心中真正樹立禁燒意識，提倡人們合理科學利用秸稈資源，一起保護環境。另外政府要加大投入，積極鼓勵農機企業，盡快研制開發出適合農業生產、適合群眾需要的農業機械，這種從源頭上禁燒秸桿的做法也將得到老百姓的認可。
廣大居民朋友們：
大家好！
一年一度的夏收即將來臨，你們辛勤的汗水將變為豐收的果實。夏收后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環境，危害群眾健康和交通安全，我們必須提高對秸稈禁燒工作的認識。
秸稈燃燒有五大害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒有害氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患，近年來秸稈禁燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失;四是破壞土壤結構，造成農田質量下降;五是焚燒秸稈所形成滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境形象。
為確?？諝赓|量，國家環保部、農業部聯合通知要求全國各地進一步加強秸稈禁燒和綜合利用工作，嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈現象。
實行秸稈全面禁燒，認真搞好秸稈禁燒和綜合利用，不僅能夠改善大氣環境質量，而且從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染，在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時，可以實現秸稈轉化升值，增加經濟收入。
為了保護生態環境、給轄區一片藍天，特向廣大居民朋友們發出倡議：一是要樹立環保意識，充分認識焚燒秸稈的嚴重危害，響應政府的號召，積極投身到秸稈禁燒工作中去;二是要勇做遵紀守法的楷模，管好自己的田塊，堅決做到不焚燒秸稈;三是要配合做好親戚、鄰里的說服教育工作，引導大家支持配合政府工作，真正實現秸稈禁燒和綜合利用，為轄區生態環境建設獻出自己的一份力量！
倡議人：xxx。
日期：20xx年xx月xx日
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
同學們：
一年一度的夏收季節即將來臨，辛勤的汗水即將變為豐收的果實。然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環境的同時，還嚴重危害群眾的身體健康和交通安全。為了保護我們賴以生存的環境,美化我們的家園,我們向全校廣大同學發出倡議：
一要積極宣傳焚燒秸桿危害。運用我們所學的知識向家長大力宣傳焚燒秸桿的危害,做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。秸稈焚燒有五大害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失;四是破壞土壤結構，造成農田質量下降;五是焚燒秸稈所形成的滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境形象。
二要帶頭勸阻親友焚燒秸桿。從身邊做起,從親友做起,勸阻父母、鄰居、親朋好友停止焚燒秸稈,帶頭響應政府號召,為保護環境出一份力。告知親友，實行秸稈全面禁燒的好處：認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環境質量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染，在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時，可以實現秸稈轉化升值，增加經濟收入。
三要自覺承擔保護環境責任。要站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿,敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事,要積極向有關部門反映,共同構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
伸出你的手,伸出我的手,讓一個人帶動一個家庭,一個班級帶動一個村莊,一所學校帶動一個社區。大家行動起來,為共創綠色家園貢獻出自己的一份力量!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
今年麥收以來，鄉秸稈禁燒督查小組對全鄉秸稈禁燒工作進行地毯式不間斷巡查。從督查的情況看，取得了一定的效果，絕大部分村都能嚴格按照鄉黨委、政府有關要求，把秸稈禁燒作為當前的重點工作，組織專人巡查成立應急小分隊，并做好群眾工作，扎扎實實做好秸稈禁燒工作，但也存在不少薄弱環節，個別村仍然出現了不同程度的秸稈焚燒現象?，F將有關情況通報如下：一、基本情況通過近幾天的巡查，發現東李莊村、趙壩村、楊營村、盧里村、興屯村由于組織不力、措施不實、防控不嚴，導致焚燒秸稈現象不同程度發生。特別是楊營村由于值班人員疏忽、缺乏有效的防范措施，出現了大面積的秸稈焚燒。二、處理結果針對上述幾個出現秸稈焚燒現象的村，鄉黨委、政府給予全鄉通報批評，對包村領導、包村干部及村定補干部每人100元的經濟處罰。三、下一步工作要求1、進一步加強組織領導。各村要進一步強化措施，落實責任，實行全天候、無縫隙工作機制，做到層層落實責任，全面嚴防死守，組織村組干部到村、到組、到戶、到田頭進行巡查，保證每個田頭有人看守，不留死角，督促群眾及時清運主要干道和田邊地頭的麥秸稈、麥草，消除隱患。2、進一步健全應急機制。各村必須迅速健全禁燒應急機制，切實做到24小時值班巡查，制定切實可行的禁燒秸稈應急預案，確保及時控制和處置險情，堅決遏制秸稈焚燒行為。請各村引以為戒，切實改進防范措施，加大防控力度，鞏固來之不易的禁燒成果，力爭實現秸稈禁燒零火點。
馬營鄉黨委、政府。
二o一一年六月二十四日。
文檔為doc格式。
。
根據一村一鄉的經濟要求，結合筆者的農村工作實踐，對我鎮秸稈綜合利用與處理進行了專題調查。通過實地調查、走訪群眾、采訪村干部等研究方法，對我鎮6個行政村進行了調查，掌握了大量第一手資料。針對秸稈對我店環境的影響以及綜合利用過程中發現的問題，提出了一些可行性建議。
(1)秸稈焚燒在我鎮普遍存在，給環境、土壤和交通帶來危害。
在我國農村，我們經?？吹竭@樣的場景。農田里到處都是稻草燃燒，到處都是煙霧。如果發生在高速公路的一側，很容易導致能見度降低和交通事故。我店里燒秸稈對環境的影響也不一樣。秸稈在露天白白燃燒，不僅浪費了資源，而且對環境造成了很大的污染。一般來說，農民收獲糧食后留下的秸稈主要通過以下五種方式消耗:一是作為工業原料，主要用于造紙、加工各種木材和化工原料。其次，作為動物飼料，第三部分秸稈直接或加工后作為肥料還田，第四部分直接作為生活燃料，第五部分直接焚燒或露天廢棄。根據相關數據，五種方式的比例分別為2.2%、20.1%、47.1%、15%和15.6%。然而，在我們鎮露天焚燒或被遺棄的比例高達60%，對我們鎮的環境造成了很大的危害。秸稈的平均養分含量占化肥施用量的2.87%。如果秸稈全部還田，可以為農民節省大量種植費用。秸稈露天焚燒可燒焦3~5cm的土壤，導致有機質大量流失，土壤生物消失，土壤貧瘠。露天焚燒秸稈也會影響交通安全。燃燒秸稈產生的大量煙霧降低了空氣的能見度，影響飛機的正常起降和車輛的安全行駛，容易誘發交通事故。
(2)“；秸稈燃燒現象”屢禁不止的原因分析。
溫總理幾年來一直在政府工作報告中強調節能減排和生態環境保護。然而，在我們的現實生活中，農村地區的秸稈焚燒問題并沒有減少，而是在增加。有哪些值得反思的原因？我覺得主要有以下幾個原因。
一是國家重視不夠，缺乏有效的法律監督。xx年3月，國家發展改革委、農業部聯合下發《關于印發秸稈綜合利用規劃編制指導意見的通知》。直到今年3月，我國才有了解決農業秸稈問題的正式文件，但只是一個通知，沒有針對具體問題提出具體的實施措施。這證明我國對農作物秸稈的處理重視不夠。在秋季禁燒秸稈的實際工作中，鄉鎮通過嚴格巡查監管、加大處罰力度等手段，攔截并嚴厲處罰農民的焚燒行為。這種“治標不治本。剛開始可能還管用，但是隨著稻草的過度堆積，農忙時期的迫害，村民內心叛逆情緒的積累，各個村的村民相互呼應，冒著被火燒的危險，導致各村“狼到處冒煙”，使巡查員難以兼顧兩端的巡邏，在每個火力點之間奮力奔跑。農村禁燒秸稈之所以這么難，主要有三個原因:第一，大部分農民對焚燒秸稈的危害性認識不夠。出于自私狹隘的心態和僥幸心理，很多村民認為燒這根稻草對生態環境的影響是微不足道的。第二，農忙季節，農民不愿意也無法在秸稈上花費更多的時間和勞動，以節省時間和方便。三是秸稈直接還田成本較高。秸稈利用最快最有效的方法是將農作物秸稈直接還田。但目前機械化秸稈還田成本高，對農民來說不劃算。
而且秸稈焚燒主要是禁止的，沒有有效的法律依據監管。網上一搜全是這樣的話:“禁止焚燒秸稈的緊急部署；“加大對焚燒秸稈的打擊力度。這種取締行為總是在燒現象之后進行，不僅不能解決燒現象，而且因為案例多也起不到警示作用。
二是秸稈價值太低，用途單一。秸稈可以用作牛羊飼料，但不能用作飼料的可以用作燃料或堆肥。但由于養牛養羊是規模經濟，需要強大的組織和龐大的啟動資金。在我的家鄉，稻草只能用來燒火。隨著農民生活水平的不斷提高，燃氣、電器逐漸取代了過去的秸稈，使得秸稈成為農民的剩余，燒了也不再痛苦。
第三，農村勞動力短缺，運輸成本過高。胡莊鎮所在的村里，18-45歲的壯勞力都去城里打工了，剩下的都是“舊的舊的，小的小的”勉強完成春收還不錯，能把糧食看回來就不錯了。稻草還來得及清理，大部分稻草戳在地上也就不足為奇了。
四是農村科技落后，綜合利用措施不到位。據筆者調查，一方面是山里的稻草露天焚燒，另一方面是一些農民的房子冷得像冰室；村民們都知道，他們的爐子只適合燒煤，不適合燒稻草，還不愿意打破觀念改造。胡莊鎮對沼氣的推廣力度不夠，大部分村民無法使用沼氣，使得秸稈成為多余。另外，年輕人已經離開農村，農業科技缺乏后勁。年輕人去城市工作，老年人留在家鄉只是為了”看看這堆”缺錢，打工的孩子給一點，咋比過去好，沒人會想辦法用這根稻草。
第四，提高秸稈綜合利用效率的幾點建議。
為什么年年禁止燒秸稈，而且燒的越來越旺？這是因為問題沒有從根本上解決。根本問題是稻草堆在農民手里，沒有正確的出口方式。如何正確引導這些秸稈成為解決問題的關鍵。因此，筆者提出幾點建議:。
(1)加強宣傳，從思想上認識秸稈的危害。
沒有仔細研究，人們對秸稈的認識一般停留在直接焚燒秸稈或飼養牲畜上。沒有多少農民知道秸稈深度開發的好處，環保成了大家關心的問題。然而，農民并沒有意識到焚燒秸稈對環境污染的影響，這需要各級政府和媒體的宣傳。只有農民從心里認識到燒秸稈的危害性，燒秸稈的現象才能從我們的眼前消失。
機械化秸稈還田不僅可以減少焚燒，保護環境，還可以增加土壤有機質含量，改善土壤結構，增強土壤通氣性和保水能力。這是提高土壤肥力的有效措施。要大力宣傳禁燒政策，廣泛宣傳秸稈還田的作用和效益，介紹秸稈還田的具體措施和做法，爭取群眾的理解和支持。
(2)以政府為現狀；電源”建立農作物秸稈增值回收體系。
如今的秸稈處理技術可以增加秸稈的價值，但為什么沒有人實施呢？這是因為農民自己操作設備不僅成本高，而且動力小，銷量少。所以只能燒稻草。中國人最實惠。如何讓農民自愿疏通堆積的秸稈，取決于政府，政府購買農民的秸稈，并給予一定的補貼。這樣，稻草在農民眼里就不再是不值錢的廢物，而是會成為增加農民收入的經濟物，讓政府開始“權力”同樣，收集的稻草也不能堆在政府里。政府投資建立秸稈處理系統，對收集的秸稈進行分類處理，然后按不同渠道輸出。簡單加工粉碎后的秸稈還田，用作肥料，降低農民耕作成本；還可以經過秸稈發酵后成為優質飼料，促進當地農牧業發展；秸稈經初步加工后，可用作造紙、生物和木材工業的原料。秸稈還可以炭化成為無煙無塵的優質燃料，可以滿足農民的生活需求。這樣就可以把周邊地區的秸稈送到一個地方加工，實現規模效應，大大降低成本，政府可以擴大產量，解決供需問題。
(3)政府支持農民就地設立秸稈加工企業。
有些地方，如果不能單純依靠政府的力量，就要充分調動人民的力量。農村秸稈來源廣，產量大。政府支持農民就地成立秸稈處理企業，既能解決當地秸稈焚燒問題，又能增加農村就業。大力推廣秸稈氨化技術、生物菌發酵技術、秸稈成型技術等。指導農民開發秸稈飼料和燃料產品。政府應該通過組織培訓課程、財政支持等形式幫助群眾利用技術致富。此外，政府應補貼資金幫助人們購買秸稈壓塊機和秸稈粉碎機，并鼓勵人們為當地造紙廠、飼料廠和生物質發電廠收集和加工秸稈。
(4)推廣秸稈綜合利用技術。
要重視和探索多渠道綜合利用秸稈、變廢為寶的渠道。通過查閱資料，我們知道秸稈資源化利用技術主要包括以下幾點:。
一、秸稈粉碎、氨化、青貯、微貯還田:秸稈經過粉碎、發酵或氨化、糖化、堿化、青貯、微貯等各種科學方法處理，然后作為豬、雞、兔、鴨等畜禽的飼料原料之一。牲畜糞便可以用作有機肥的來源。經腹還田不僅可以緩解發展畜牧業中飼料糧短缺的矛盾，而且可以增加有機肥來源，提高土壤肥力。
二、牲畜墊料還田:秸稈收獲后作為牲畜墊料，基本分解后還田。
三、秸稈覆蓋直接還田:秸稈、麥秸、玉米秸等秸稈可以直接覆蓋還田。它不僅能改善土壤結構，增加土壤有機質和養分含量，減少水分蒸發和養分流失，增強抗旱能力，而且還能節省肥料投入，是增產增收的好措施。第四，秸稈綜合利用還田:麥秸、稻草是蘑菇等食用菌發展的重要原料。利用小麥渣開發食用菌后，蘑菇渣可加工成魚飼料，促進水產養殖發展，實現多層次綜合利用。第五，充分利用剩余秸稈還田后的價值，積極尋求各種途徑將剩余秸稈轉化為工業原料、燃料和日用品。建材企業可以用秸稈為原料生產輕質板材；秸稈通過漚制發酵成沼氣，可以解決燃料短缺的問題。
(5)適當提高農作物秸稈收購價格。
可以采取補貼方式，支持和促進廣大農民開展秸稈收集、儲存、運輸和綜合利用。通過價格補貼，人們可以獲得真正的'利益和收益，這將極大地調動農村人民參與秸稈禁燒的積極性，增加農民收入，實現“珍惜人民的財富。
抓禁燒和秸稈綜合利用，可以從根本上解決秸稈焚燒、亂扔垃圾、腐爛變質造成的環境污染，改善村莊面貌，改善空氣質量，保護生態環境，實現秸稈的轉化和增值，增加農民收入。
摘要：近來，因秸稈露天焚燒產生的大氣污染、對交通嚴重影響等一系列問題，引起了多方面的關注。本文就這一問題的產生、現狀、發展，在暑假期間做了一個簡單的走訪調查。
一、調查目的：（以蘇中農村為例）。
在農業生產中，我們三泰地區每年有兩季產生大量的秸稈，一是夏季五六月份產生大量的油菜籽秸稈，接著到六月份產生大量的以小麥秸稈為主的麥類秸桿等；二是秋季產生大量的水稻秸稈。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季節，農民伯伯們（以下稱被調查者）收割完之后，會不約而同的選一個好天氣，付之一炬，燒它個精光。導致狼煙滾滾，影響巨大。
針對這一情況，幾年前政府就開始出臺了相關的政策，但落實不多，但今年地方政府將政策加以細化，并將責任分解到個人，要求鄉村干部在麥收季節下到田間地頭，監督農民不準焚燒秸稈，如果焚燒秸稈，政府補貼給農民按田畝的資金就拿不到。這對被調查者的農業生產有何影響呢？被調查者準備好了嗎？為了了解這些情況，我們科學課題組來到了田間地頭，來到了被調查者的家里，進行了問卷調查，并深入進行了研究。
二、調查內容及結果。
我和同學們圍繞禁止焚燒秸稈，設計了問卷，展開了調查，看看下面的數據吧。
自始，為迎接08奧運，國家決定實施秸稈還田政策。盡管政府采取了一系列的措施，農村的秸稈焚燒現象依然嚴重?，F針對此現象調查部分燃燒秸稈農民的看法，得出農民燃燒秸稈原因如下：
1、由于農作物剛收割完畢，農民就得進行下一季度的農作物播種，而秸稈還田后，短期內秸稈仍未腐爛，這樣阻礙了農作物的發芽，降低了農作物的出芽率，導致下季收成降低。
2、如將秸稈收起聚集起來，大量秸稈根本無處存放，而且聚集起來對農民也毫無用處。
3、部分農民家的農田較多，如將秸稈聚集，耗時耗力，可能會耽誤下一季度農作物的出芽、結果等。
4、農民的法律意識淡薄。農民一直認為燒了秸稈最多就是被抓或罰款，而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人，他們已經年過半百，對他們來說，坐牢已對他們毫無傷害。
5、缺乏知識。文化水平相對較高的人都知道秸稈中存在許多能量，但農民認為他們已經沒用了，除了燒，沒有更好的辦法。有的農民知道沼氣，但在他們眼里，沼氣工程是一項極耗資的工程，況且由于農民知識的缺乏，管理也存在問題。
6、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮上掛幾個條幅，然后在即將收割農作物時宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款，農民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
7、部分農民將秸稈傾倒河中，導致河水變臟變臭，夏季還會堵塞河道，導致種下的水稻得不到及時灌溉。
對于中國這個農業大國來說，如果仍然不解決秸稈問題，那將是對能源的一種極大的浪費，而焚燒秸稈既是能源浪費，更是環境污染。為此，提出以下建議：
1、加大宣傳。在農閑時期加強秸稈焚燒的宣傳，特別是沼氣工程的宣傳。
2、發動黨員干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會，宣傳秸稈焚燒危害，希望他們能起帶頭作用。
3、藥物爛草。將爛草藥免費發放農民手中，將秸稈直接爛于農田中。
畢節市是一個典型的喀斯特巖溶山區，有耕地995623.2公頃，常年種植農作物有玉米、水稻、馬鈴薯、小麥、油菜、紅苕等，筆者經過近三年對農作物秸稈綜合利用調查統計得出，我市秸稈資源豐富但回收利用率不高，遠遠低于全國秸稈綜合利用率80.1%的水平，且綜合利用主要以傳統粗放的肥料化、飼料化為主，用途單一，利用結構不合理。為此，針對目前我市主要農作物秸稈利用現狀，分析秸稈資源化過程中存在的問題，提出合理利用秸稈資源建議，推動農業可持續發展。
畢節市常年種植糧食作物種植面積大約在72萬公頃左右，2015-2017年三年的作物產量分別為242.41萬噸、286.34萬噸、294.99萬噸；分別按照不同農作物草谷比（作物秸稈產量與經濟產量之間比值，即秸稈系數）和可收集系數（人工收割）估算秸稈資源量，根據公式ws=wp×sg×g計算（ws為秸稈資源量，wp為作物經濟產量，sg為秸稈系數，g為可收集系數），得出我市2015-2017年秸稈資源量分別為203.97萬噸、244.35萬噸、249.22萬噸，秸稈資源豐富，其中玉米、馬鈴薯秸稈資源量占有較大比例。
經過我市秸稈利用量進行統計，2015-2017年秸稈綜合利用率分別為65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和飼料化占比例為79%，基料化和燃料化比例較少，分別為7%和14%，無原料化。從而可看出，我市秸稈綜合利用主要以肥料化和飼料化為主，造成了極大浪費。
1.焚燒和丟棄農作物秸稈現象依然存在。
近年來，國家頒布了關于禁止焚燒農作物秸稈的相關法律法規，雖然一定程度上對農作物秸稈的焚燒現象進行了控制，但部分地區仍存在焚燒和丟棄農作物秸稈的現象。對農作物秸稈的焚燒，會產生大量的一氧化碳、濃煙及粉塵嚴重者還會造成霧霾，對環境造成嚴重破壞，甚至威脅人體健康。對農作物秸稈的隨意丟棄，是一種自然資源的浪費，也對土地造成了一定負擔。
2.秸稈利用投入多獲利少缺少領頭羊。
在農作物秸稈利用方面，現有的農作物秸稈綜合利用項目，普遍存在投入資金大，獲取利益少的問題，這一不利因素造成大部分企業不愿對秸稈綜合利用項目進行投入，使秸稈綜合利用項目缺少領頭羊的帶領不能得到有效推廣。此外，秸稈作為農業附加產物，其未經加工前經濟性差，農民對秸稈收集積極性低。并且社會資本對秸稈綜合利用關注度不高，又因投入資金與收益不成正比，使秸稈綜合利用項目融資困難，從而限制了秸稈綜合利用的發展。
3.秸稈收集、儲運成本較高。
畢節市是一個典型的喀斯特巖溶山區，耕地破碎零散，加上所種植的農作物品種多樣，造成農作物秸稈種類較多，且農作物秸稈的收獲隨農作物收獲具有季節性，區域分散性的特點。因此，農作物秸稈的收集較為復雜，既要按照季節性，又要分門別類進行收集，這為農作物秸稈收集造成了困難。在農作物秸稈的儲運方面也存在較大問題，因畢節市季風氣候明顯且降雨量豐沛，使得農作物秸稈的儲存和運輸都較為困難。
4.機械化程度低。
農作物秸稈在收割、留茬、滅茬、粉碎等方面機械化程度較低。畢節市玉米、水稻、小麥等主要農作物，一般多為人力收集，機械化水平較低。因此易發生農作物秸稈收割不完全、留茬過高、滅茬不夠徹底、粉碎度不夠等現象，使秸稈收集量較少，從而影響了接桿的利用率。
1.加強秸稈利用推進工作。
加強秸稈利用的推進工作，需要加強各部門間的組織領導工作，并設立相應的組織機構。如組織農林部門，進行秸稈集中利用資源化的技術推廣；組織環保部門加強農戶的禁制秸稈焚燒教育；組織政府部門，開展秸稈綜合利用項目的政策扶持工作。
2.落實扶持政策。
政府及農業相關部門應加大對農作物秸稈綜合利用項目的扶持政策，對相應號召的企業建立完善的利益補償機制，以促進農作物秸稈的綜合利用。第一，政府相關工作部門對農作物秸稈綜合利用進行投入引導。做法為，政府每年投入一定資金，對現有的農作物秸稈綜合利用技術進行支持并著力于綜合利用新技術的開發。第二，促進金融部門加大對綜合技術的資金投入，加大農作物秸稈綜合利用干新技術產品的開發。第三，政府制定項目優惠政策，吸引相關企業進行秸稈深加工項目、秸稈有機肥項目、秸稈工藝品加工項目等等的開展工作。從而通過政府部門，促進農作物秸稈的綜合利用產業化發展。
3.加強綜合利用宣傳引導。
對農作物秸稈禁止焚燒及農作物秸稈綜合利用兩方面進行大力宣傳。加大農作物秸稈禁止焚燒的宣傳，可以最大限度的使種植戶保留并集中農作物秸稈，也可使種植戶充分認識對農作物秸稈焚燒帶來的資源浪費及生態環境污染，有助于提高環保意識。加大農作物秸稈綜合利用的宣傳，可使種植戶充分認識到農作物秸稈的經濟價值，使種植戶可以更好的保存及利用農作物秸稈，促進農作物秸稈的規?；a經營。
4.積極開發秸稈利用新方向。
（一）秸稈飼料化利用，如將玉米、紅薯、水稻等農作物秸稈進行青貯飼料的制作，為牲畜養殖戶進行飼料供給，不僅使秸稈利用規?；?，更增加了銷路。
（二）秸稈肥料化利用，可將秸稈用于有機肥料的生產化供應，也可還田漚肥。
（三）秸稈原料化利用，可以農作物秸稈為原料進行環保制品，如秸稈漿紙張、人造板、環保紡織纖維、可降解膜等等既環保又能夠大規模進行工業化生產，使秸稈可以規?；?、產業化長遠發展。
（四）秸稈基料化利用，即利用秸稈培養食用菌類，食用菌糠又可作為有機飼料使用，達到秸稈循環利用效果。
（五）秸稈能源化利用，可建設秸稈碳化工廠，將秸稈用于生物碳的制作，使秸稈制品為農戶提供清潔能源。也可將秸稈用于沼氣工程，并利用沼氣提供人們日常生活的能源。
總的來說，農作物秸稈的綜合利用有著良好的發展前景，即使畢節市在農作物秸稈的綜合利用方面存在很多問題，通過加強秸稈利用推進工作、落實扶持政策、加強綜合利用宣傳引導、積極開發秸稈利用新方向等方面對農作物秸稈有效利用。
廣大村民朋友們：
麥收時節即將來臨，在此，向全鎮廣大農民朋友發出如下倡議：秸稈禁燒，從我做起，請自覺做到不焚燒秸稈，共同保護空氣環境，減少煙塵污染。
焚燒秸稈不僅污染環境還會存在火災隱患，對社會生產生活造成多方面危害：一是污染空氣環境，焚燒秸稈產生的煙塵污染，極易造成霧霾天氣；二是危害身體健康，焚燒秸稈排放的污染物，容易引發呼吸道等疾??；三是威脅交通安全，焚燒秸稈產生的大量煙塵，容易造成能見度下降，導致交通事故；四是引發火災險情，威脅群眾生命安全，造成重大財產損失。五是導致土壤板結，焚燒秸稈導致地表中的微生物被燒死，改變了土壤的`物理性狀，加重土壤板結，破壞地力，影響農作物生長。
焚燒秸稈不僅具有多方面危害，同時也是一種違法行為，《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律法規明確規定，禁止焚燒秸稈，違者要依法給予以經濟處罰或行政拘留，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。秸稈禁燒是保護生態環境的需要，是打好藍天保衛戰的重點任務之一，是全體村民義不容辭的責任。希望廣大村民積極響應秸稈禁燒號召，遵紀守法，保護環境，從我做起，從自家做起，帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，同時主動監督、主動制止他人焚燒秸稈行為，讓我們共同努力，讓天空更藍、空氣更清新、生活更美好！
xxx。
20xx.x.x。
xx鎮的廣大村民朋友們：
一年一度的夏收季節即將來臨，辛勤的耕地勞作將換來豐收的果實，然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒，污染環境，危害群眾健康和交通安全，已成為一個嚴重的社會問題。為切實做好秸稈禁燒，減少環境污染，建設美麗家園，xx鎮向轄區內廣大村民朋友們倡議禁止秸稈焚燒，加強綜合利用。
秸稈焚燒的危害：
污染大氣環境。
危害身體健康。
引發火災。
影響交通安全。
破壞土壤結構。
xxx。
20xx.x.x。
親愛的廣大村民朋友們：
麥收時節即將來臨，在此，向全鎮廣大農民朋友發出如下倡議：秸稈禁燒，從我做起，請自覺做到不焚燒秸稈，共同保護空氣環境，減少煙塵污染。
焚燒秸稈不僅污染環境還會存在火災隱患，對社會生產生活造成多方面危害：一是污染空氣環境，焚燒秸稈產生的.煙塵污染，極易造成霧霾天氣；二是危害身體健康，焚燒秸稈排放的污染物，容易引發呼吸道等疾??；三是威脅交通安全，焚燒秸稈產生的大量煙塵，容易造成能見度下降，導致交通事故；四是引發火災險情，威脅群眾生命安全，造成重大財產損失。五是導致土壤板結，焚燒秸稈導致地表中的微生物被燒死，改變了土壤的物理性狀，加重土壤板結，破壞地力，影響農作物生長。
焚燒秸稈不僅具有多方面危害，同時也是一種違法行為，《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律法規明確規定，禁止焚燒秸稈，違者要依法給予以經濟處罰或行政拘留，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。秸稈禁燒是保護生態環境的需要，是打好藍天保衛戰的重點任務之一，是全體村民義不容辭的責任。希望廣大村民積極響應秸稈禁燒號召，遵紀守法，保護環境，從我做起，從自家做起，帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，同時主動監督、主動制止他人焚燒秸稈行為，讓我們共同努力，讓天空更藍、空氣更清新、生活更美好！
xx縣xx鎮人民政府
20xx年5月29日
親愛的廣大居民朋友們：
你們好！
又到了夏耕農忙的季節，在這收獲的時刻，請時刻注意生產安全，自覺做到不露天焚燒秸稈、樹葉和垃圾，對秸稈焚燒現象及時勸阻、及時舉報，共同呵護我們的藍天。
禁燒秸稈是保護生態環境、維護群眾身體健康的必然要求，是每一個居民義不容辭的責任，違者將受到嚴厲處罰。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。故意焚燒農作物秸稈，致使森林、林木受到毀壞的'，依據《中華人民共和國森林法》第四十四條規定，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
居民朋友們，秸稈禁燒人人有責，請積極行動起來，從我做起、從身邊做起，不麻痹、不僥幸，堅決抵制露天焚燒秸稈的行為，為促進全街道大氣環境質量不斷改善、保護生態環境貢獻一份力量！
倡議人：xxx
20xx年x月x日
親愛的廣大農民朋友們：
焚燒秸稈、垃圾、落葉等嚴重影響空氣質量，破壞生態環境，影響人們的身體健康。保護自然環境，維護生態平衡，人人有責！為了讓我們家鄉的天更藍、水更清、景更美，保護廣大人民群眾身體健康和生命財產安全，我們向全鎮廣大農民朋友發出如下倡議：
一是帶頭樹立生態環保意識。充分認識露天焚燒秸稈的嚴重危害，自覺做到不焚燒秸稈、不亂堆亂放秸稈。
二是帶頭執行秸稈禁燒。從我做起，帶頭管好自家的田地，保證自家農田“不著一把火、不冒一處煙”，爭做秸稈禁燒的模范。
三是帶頭宣傳禁燒政策。通過微信朋友圈、qq、微博等平臺幫助宣傳，主動勸導家人、鄰居和親戚朋友，號召周邊的人堅決抵制焚燒垃圾和秸稈的違法行為。
四是帶頭開展秸稈綜合利用。讓秸稈還田，將秸稈青儲，多途徑提高秸稈綜合利用率，人人爭做資源循環利用、變廢為寶的帶頭人，建設美麗鄉村。
五是帶頭舉報違法行為。堅決曝光秸稈焚燒的`不文明行為，堅決制止露天焚燒秸稈的違法現象。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈和垃圾的行為，要積極向有關部門反映，攜手構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
全鎮廣大農民朋友，家鄉的藍天白云，需要大家共同呵護。請大家嚴格落實秸稈全域禁燒規定，讓我們攜起手來，堅決抵制秸稈露天焚燒行為，共同保護我們賴以生存的家園！
全縣廣大姐妹和家庭：
為了改善生態環境，促進農村增綠，鼓勵秸稈綜合利用。在此，金鄉縣婦聯向廣大婦女姐妹們發出倡議：
一、積極響應號召，自覺做到不在露天焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，嚴禁將秸稈拋置河道、溝渠及水庫等水體中。二、從自我做起，帶頭管好自己的田地，主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到“不點一處火，不冒一處煙”。三、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費，借鑒先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化等綜合利用，推廣機械收割直接粉碎還田和覆蓋還田。四、相互監督群眾對秸稈的處理，凡發現私自焚燒秸稈者，應及時加以制止。
露天焚燒秸稈有哪些危害呢？
一是造成嚴重的大氣污染，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數達到高峰值，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激較大。
二是引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發交通事故，影響人身安全。
三是形成火災隱患。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導致“火燒連營”，一旦引發火災，往往很難控制，造成經濟損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設想。
四是破壞土壤結構，造成農田質量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質、有機質被礦化，田間焚燒秸稈破壞了這套生物系統的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結，破壞了地力，加劇了干旱，農作物的生長因而受到影響。
五是影響樹木生長。秸稈焚燒地點靠近樹木的話，焚燒帶來的高溫將使樹木無法生存。
全縣廣大婦女姐妹們，讓我們立即行動起來，從自己做起，從身邊做起，全面禁燒秸稈，綜合利用資源，本著“一人帶一家、一家帶一村、一村帶一鄉（鎮）、一鄉（鎮）帶一縣”的原則，保護生態環境，助力秸稈禁燒，請大家響應號召，為建設美麗鄉村注入巾幗力量！
xxx
20xx.x.x
各位居民：
《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》于2019年2月19日經嘉興市第七屆人民代表大會常務員會第三十七次會議通過，2019年3月31日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八會議批準，該條例將于2019年5月1日起實施。這是省內首部針對秸稈禁燒和綜合利用的地方性法規?！稐l例》加大對秸稈露天焚燒行為的處罰力度。農業經營主體違法焚燒秸稈，將被處以500-2019元的罰款。另外《條例》明確了“誰的土地誰的秸稈誰負責”的原則。
秸稈焚燒有五大害處：一是秸稈焚燒產生的濃煙中含有大量有害氣體，嚴重影響人體健康，而且污染空氣，加劇霧霾發生;二是秸稈焚燒破壞土壤結構，造成大量有機質失，導致農田質量下降;三是秸稈焚燒對交通安全構成威脅，秸稈焚燒產生的滾滾濃煙直接影響了民航、鐵路、公路的正常運營;四是秸稈焚燒形成火災隱患，近年來多次引發火災事故，給人民群眾生命財產造成了重大損失;五是秸稈焚燒形成滾滾濃煙和片片焦土，極大破壞了城鄉環境形象，影響了全市的人居環境。
實行秸稈全面禁燒，搞好秸稈綜合利用，不僅對改善環境大有好處，而且還能實現秸稈資源化利用，增加農民收入。為了保護生態環境，改善環境質量，我們向廣大農民朋友發出倡議：
1.積極響應市委、市政府的號召，馬上行動起來，做好秸稈禁燒宣傳工作。
2.樹立環保意識和生態意識，充分認識秸稈焚燒和亂扔亂棄的嚴重危害性。
3.切實承擔起社會責任，堅決做到自己的田塊不冒一處煙，不出現一寸焦土。
4.做好家人、親戚和鄰里的說服教育工作，引導大家爭做守法文明模范。
5.積極開展秸稈綜合利用工作，讓農作物秸稈的價值得到全面充分的體現。
讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起!
廣大農民朋友們：
一年一度的夏收季節已經到來，農田里待收的農作物映著陽光閃著耀眼的色彩，就像大家的心情一樣，充滿著豐收的喜悅。在此我們號召大家禁止焚燒農作物秸稈，讓我鎮的空氣中彌漫豐收的氣息，而不是充斥著刺鼻的焚燒味。
1、危害身體健康。農作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳氫元素及有機硫等，焚燒秸稈所產生的二氧化硫、二氧化氮、煙塵等污染物，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生，很多老人和孩子因為呼吸焚燒秸稈產生的氣體住進醫院。
2、引發火災。焚燒秸稈極易引發火災，一旦引發田地大火，火勢蔓延造成連片的農作物燃燒受損，往往很難控制，威脅群眾的生命財產安全，造成經濟損失。
3、影響交通安全。焚燒秸稈時產生大量的煙霧，致使能見度降低，影響人們的出行，引發交通事故。
4、減弱土壤活力和肥力。秸稈焚燒還會導致土壤板結，地表中的微生物被燒死，改變了土壤的物理性狀，加重土壤板結，破壞了地力，直接影響農田作物的產量和質量。
焚燒秸稈是一種嚴重違法行為，根據《菏澤市大氣污染防治條例》第七十六條規定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、電子廢棄物、生活建筑垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，責令改正，并可以對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。露天焚燒秸稈、落葉、荒草等產生煙塵污染物質的，責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款?？h公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條，對拒不執行本通告的給予經濟處罰或依法拘留。對不聽勸阻，肆意焚燒秸稈的違法人員，將依法嚴懲。
廣大村民朋友，請大家愛惜辛苦一年汗水澆灌成熟的農作物，充分認識露天焚燒秸稈的嚴重危害，堅決做到“不燒一把火，不冒一處煙”，讓我們攜起手來，自覺抵制焚燒秸稈的行為，共享一片藍天，共創一個美好家園。
xxx。
20xx.x.x。
廣大農民朋友們：
焚燒秸稈、垃圾、落葉等嚴重影響空氣質量，破壞生態環境，影響人們的身體健康。保護自然環境，維護生態平衡，人人有責！為了讓我們家鄉的天更藍、水更清、景更美，保護廣大人民群眾身體健康和生命財產安全，我們向全鎮廣大農民朋友發出如下倡議：
一是帶頭樹立生態環保意識。充分認識露天焚燒秸稈的嚴重危害，自覺做到不焚燒秸稈、不亂堆亂放秸稈。
二是帶頭執行秸稈禁燒。從我做起，帶頭管好自家的田地，保證自家農田“不著一把火、不冒一處煙”，爭做秸稈禁燒的模范。
三是帶頭宣傳禁燒政策。通過微信朋友圈、qq、微博等平臺幫助宣傳，主動勸導家人、鄰居和親戚朋友，號召周邊的人堅決抵制焚燒垃圾和秸稈的違法行為。
四是帶頭開展秸稈綜合利用。讓秸稈還田，將秸稈青儲，多途徑提高秸稈綜合利用率，人人爭做資源循環利用、變廢為寶的帶頭人，建設美麗鄉村。
五是帶頭舉報違法行為。堅決曝光秸稈焚燒的不文明行為，堅決制止露天焚燒秸稈的違法現象。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈和垃圾的行為，要積極向有關部門反映，攜手構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。
全鎮廣大農民朋友，家鄉的藍天白云，需要大家共同呵護。請大家嚴格落實秸稈全域禁燒規定，讓我們攜起手來，堅決抵制秸稈露天焚燒行為，共同保護我們賴以生存的家園！
xxx
20xx.x.x
秸稈是成熟農作物莖葉(穗)部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油菜、棉花、甘蔗和其它農作物(通常為粗糧)在收獲籽實后的剩余部分。下面本站小編給大家帶來秸稈焚燒通報，供大家參考!
今年麥收以來，鄉秸稈禁燒督查小組對全鄉秸稈禁燒工作進行地毯式不間斷巡查。從督查的情況看，取得了一定的效果，絕大部分村都能嚴格按照鄉黨委、政府有關要求，把秸稈禁燒作為當前的重點工作，組織專人巡查成立應急小分隊，并做好群眾工作，扎扎實實做好秸稈禁燒工作，但也存在不少薄弱環節，個別村仍然出現了不同程度的秸稈焚燒現象?，F將有關情況通報如下：一、基本情況通過近幾天的巡查，發現東李莊村、趙壩村、楊營村、盧里村、興屯村由于組織不力、措施不實、防控不嚴，導致焚燒秸稈現象不同程度發生。特別是楊營村由于值班人員疏忽、缺乏有效的防范措施，出現了大面積的秸稈焚燒。二、處理結果針對上述幾個出現秸稈焚燒現象的村，鄉黨委、政府給予全鄉通報批評，對包村領導、包村干部及村定補干部每人100元的經濟處罰。三、下一步工作要求1、進一步加強組織領導。各村要進一步強化措施，落實責任，實行全天候、無縫隙工作機制，做到層層落實責任，全面嚴防死守，組織村組干部到村、到組、到戶、到田頭進行巡查，保證每個田頭有人看守，不留死角，督促群眾及時清運主要干道和田邊地頭的麥秸稈、麥草，消除隱患。2、進一步健全應急機制。各村必須迅速健全禁燒應急機制，切實做到24小時值班巡查，制定切實可行的禁燒秸稈。
應急預案。
確保及時控制和處置險情堅決遏制秸稈焚燒行為。請各村引以為戒切實改進防范措施加大防控力度鞏固來之不易的禁燒成果力爭實現秸稈禁燒零火點。
馬營鄉黨委、政府。
20xx年六月二十四日。
楊舍鎮秸稈禁燒工作領導小組辦公室20xx年11月15日10月24日，我鎮部署秸稈禁燒工作以后，10月31日，鎮政府又發出了“關于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”，11月1日起，鎮秸稈禁燒工作領導小組分二個督查組，每天從上午九點至晚上十點，深入各辦事處(街道)、各村組田間地頭對全鎮秸稈禁燒工作情況進行了督查?，F將督查結果通報如下：
一、各辦事處(街道)、各村秸稈禁燒工作開展情況1、高度重視，迅速行動。從督查情況看，鎮部署秸稈禁燒工作以后，特別是“關于落實秸稈禁燒防控的緊急通知”發出以后，各辦事處(街道)、各村都對秸稈禁燒工作高度重視，都把秸稈禁燒工作作為當前一項重要工作來抓，對“不冒一處煙，不燒一把火”的目標任務非常明確，并立即安排部署，貫徹落實。2、強化責任，措施得力。各辦事處(街道)、各村都采取了一些強有力措施來保障秸稈禁燒工作：一是成立巡邏小組，實行輪回巡查，做到發現問題即時整改;二是實行了村干部包組、村組骨干包農戶的聯動責任制度，落實責任;三是簽訂了目標。
責任書。
細化目標任務并制定了嚴厲的獎懲措施;四是對收割田塊的秸稈及時粉碎并耕種杜絕了焚燒隱患;五是加大了宣傳力度。如晨陽辦事處專門配備禁燒宣傳車全天候到各村、組進行秸稈禁燒宣傳教育。3、積極行動效果明顯。從督查情況看各辦事處(街道)、各村人員到位措施到位截止目前沒有發現秸稈焚燒現象。泗港辦事處李彬副主任堅持親自率隊組織巡查并拍胸表態保證轄區內不發生一起秸稈焚燒;南新村黨總支書記東國平表示通過近幾年抓好秸稈禁燒的宣傳和落實村民的秸稈禁燒意識得到了強化現在達到了自覺不燒。二、存在問題督查中也發現一些問題：一是各村都不同程度存在焚燒隱患特別是非涉農行政村很多村組的路邊、橋邊、河邊、墾荒地、農戶的自留地等在監管方面還存有死角。二是個別村組干部認識上還不到位對村子周邊和田間地頭殘存堆放的秸稈、雜草等的清理工作不夠重視主觀認為宣傳已到位村民不會焚燒。
三是個別辦事處(街道)、村組干部的工作作風還需務實加強。督查發現：河南村：1日下午2：08分，在港城大道和西塘公路的交匯附近發現一起雜草焚燒，組織撲滅后，在3號的下午又發現焚燒;楊港村：7日上午9：46分，在惠騰樹脂有限公司東側、朝東圩港邊上發現一起垃圾焚燒;老宅村：12日上午9：30分，在東渡實驗小學南面拆遷房工地發現一起垃圾焚燒;西新村：14日上午10：05分，東村后面南大寨河北河沿發現一起亂樹枝焚燒;楊港村：14日上午10：45分，在嘉誠機械南面、北徐家住基后面發現一起雜草焚燒。三、整改措施1、各村要對田間地頭、村莊周邊、河邊橋邊、墾荒地及道路兩側等地雜草、垃圾、枯樹等加大巡查和清理力度。2、充分發揮辦事處(街道)、村二級秸稈禁燒巡查隊伍作用，每天堅持12小時輪回巡查，對發現的問題和隱患要及時整改，對火情要及時撲滅，清除焚燒隱患。3、鎮秸稈禁燒工作領導小組將繼續分組進行督查和明察暗訪，對發現的秸稈、雜草、枯枝、落葉焚燒的問題進行通報并督促整改。4、各辦事處(街道)、各村要進一步加大巡查和秸稈禁燒宣傳力度，以此為契機對秸稈焚燒對大氣污染的危害、禁燒的意義及秸稈綜合利用的方式方法進行深入宣傳，調動村組干部積極性，也使廣大農民群眾從內心理解和接受秸稈禁燒工作。
9月24日，縣政府就秸稈禁燒工作發出督查通報，通報指出：日前，按縣秸稈禁燒和綜合利用會議安排，縣政府組織8個督查組對全縣秸稈禁燒工作進行了全面巡回督查。督查中發現部分鄉鎮存在秸稈焚燒過的黑斑田塊，特別是在9月23號縣政府主要領導抽查中，在沙河鋪鄉堰套村尚莊村民組和往流鎮余棚村賈壩村民組發現焚燒秸稈明火點。
經縣政府研究決定，對秸稈禁燒工作成效較差的秀水街道辦事處、胡族鋪鎮、泉河鄉、馬堽鄉、洪埠鄉、豐港鄉予以通報批評;對沙河鋪鄉、往流鎮予以嚴厲通報批評，并責成沙河鋪鄉、往流鎮黨政主要負責人向縣政府寫出深刻書面檢查，嚴肅處理相關包村包組干部，并將處理結果上報縣政府。
通報指出，目前，全縣秸稈禁燒工作形勢十分嚴峻，各鄉鎮、街道辦事處要把秸稈禁燒工作作為當前一項重點工作，采取強力措施，全面落實工作任務，確保秸稈禁燒取得實實在在的成效。一要進一步加強組織領導。嚴格落實“黨政同責”，細化任務分解，定崗定責到人，確保領導到位、責任到位、人員到位、措施到位。二要進一步加大宣傳。采取懸掛條幅、張貼標語、出動宣傳車等方式，進一步加大秸稈禁燒工作的宣傳力度，使秸稈禁燒的重要意義以及焚燒秸稈的嚴重危害達到家喻戶曉，讓秸稈禁燒成為廣大農民群眾的自覺行動。三要進一步強化屬地管理。各鄉鎮、街道辦事處要切實履行屬地管理職責，加大監管力度，組織鄉、村干部深入田間地頭，進行全天候、常態化的巡回監督檢查，發現焚燒點，要立即制止焚燒行為，并依法從嚴、從快查處，縣公安部門和屬地派出所要大力支持配合。
。
廣大村民朋友：
又到麥收時節，一年的辛勤付出將換來豐收的喜悅。在這收獲的季節，秸稈禁燒和綜合利用是保護生態環境的一項重要舉措，需要全鄉廣大農民朋友積極配合，自覺投身到秸稈禁燒工作中來。鄉黨委政府特向全鄉廣大農民朋友發出倡議，請您在辛勤勞作、共慶豐收之時，時刻注意生產安全，自覺做到不露天焚燒秸稈、樹葉和垃圾，對秸稈焚燒現象及時勸阻、及時舉報，共同呵護我們的藍天。
焚燒秸稈在大氣中所產生的二氧化硫、二氧化氮，對人身心健康影響極大。焚燒秸稈引發火災、威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、樹林、電線桿附近，一旦引發火災，后果不堪設想。焚燒秸稈形成的滾滾濃煙、片片焦土，對全鄉乃至全縣的環境都是極大的'破壞。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等有關法律法規明確規定，禁止焚燒秸稈，違者將被依法進行行政處罰，情節嚴重的要依法追究刑事責任。
對于非法焚燒行為，顏村鋪鄉黨委政府將以零容忍的態度嚴厲打擊，夠判刑的不拘留，夠拘留的按最長時間，夠罰款的按照頂格處罰。鄉政府聯合派出所、41個村莊已經成立秸稈禁燒工作巡防隊，重點時段實行24小時巡查、值班和看管，嚴控露天焚燒行為，對一切不聽勸阻，肆意焚燒秸稈的違法人員，將依法嚴懲。
秸稈禁燒大勢所趨，人人有責，全鄉黨員干部和廣大農民朋友要提高認識，積極響應鄉黨委政府的號召，主動投身到秸稈禁燒攻堅戰中，管好自己的地塊，同時做好家人、親朋、鄰里的說服教育和宣傳引導工作，確保鄉域范圍內不點一把火、不冒一股煙，爭做遵紀守法的模范新農民。
希望廣大農民朋友相互轉告，杜絕秸稈焚燒，同時，我們倡議廣大群眾擔負起相互監督的社會責任，積極舉報焚燒秸稈的行為。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/601034.html
