情況報告的撰寫需要注意結構清晰、語言簡潔明確、邏輯嚴謹等要素。在下面的情況報告范文中,你將看到不同領域的實際案例,希望對你的寫作有所幫助。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
三、用好前期成果,持續抓好后續整改。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
各鄉鎮(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級黨員干部、社會各界群眾:
根據自治區黨委統一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區黨委第二巡視組對靈武市委進行了集中巡視,并于10月14日通報了巡視情況反饋意見,全面客觀、嚴肅認真地指出了工作中存在的問題和不足,對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責任單位堅持問題導向、積極整改落實,整改工作有序推進。截至目前,自治區黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題,已完成整改24個,正在推進整改4個,整改率85.7%,選人用人、意識形態和巡察工作專項檢查反饋22個問題均已全部整改完成并長期堅持。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、針對在貫徹落實中央和自治區重大決策部署不夠到位問題的整改情況。
一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育常態化制度化,向各級黨組織送學上門500余次,開展“四項教育”1800余次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求,在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上,依法依規,分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網上報名人員414人,審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
二、針對在落實全面從嚴治黨“兩個責任”還不夠有力問題的整改情況。
一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實行“一案雙查”,共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,給予黨紀處分1人,問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進整改8個,整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務,全市會議數量同比下降40.4%,普發性文件數量同比下降39.5%,督查檢查考核數量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育,抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實,重新確定農村軟弱渙散黨組織6個,市級領導深入各村調研指導227次,指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標準化陣地84個,特色黨建服務品牌91個,培育發展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優秀年輕干部241名。四是按照“三個區分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
四、針對在落實整改責任不到位,各類監督檢查反饋問題整改成效不明顯問題的整改情況。
針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查,2019年9月6日完成項目整體驗收,9月10日通過靈武市級銷號驗收,12月18日通過銀川市級銷號驗收,現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結案,其中:第一批案件74件,已結案74件,結案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項目訴訟案件已基本判定,債權債務關系基本確立,目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案,正在積極穩步推進遺留問題處置化解。
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅持“凡提四必”要求,嚴格落實干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀委監委、政法、衛健等部門意見54人,及時將140余份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進行任前公示,廣泛接受群眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效,加強集中學習交流研討,先后召開市委理論學習中心組專題學習會議6次,其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。
下一步,市委將堅持不懈抓好整改工作,把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以久久為功、馳而不息的作風,確保巡視整改任務全部落實到位,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見,請及時向市委反映。
巡視反饋意見整改落實對照檢查材料。
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堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,主要領導帶頭學,牽頭把關制定政研室理論學習中心組學習方案,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年政研室落實巡察組反饋意見整改情況報告,希望大家喜歡。
根據統一部署,第一巡察組對政策研究室(以下簡稱政研室)開展了常規巡察。巡察組向政研室反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化責任擔當,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好。
政研室把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,召開室務會、巡察整改工作動員會、專題工作會議等,深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話和重要指示精神,認真研究巡察整改工作,堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。成立由主要領導任組長,各科室負責同志為成員的巡察整改工作領導小組,加強對整改工作的組織領導。制定《關于第一巡察組向政策研究室反饋意見的整改方案》,以過硬的措施,整改一件銷號一件。截至目前,巡察組反饋的問題已全部整改完成。
(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策方面。
1.深化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,主要領導帶頭學,牽頭把關制定政研室理論學習中心組學習方案,推動理論學習中心組學習制度化、規范化;持續把習近平總書記最新理論文章、指示批示精神,自治區黨委、重要會議精神納入理論學習中心組學習、集體學習和自學內容,增強學習的實效性;完善落實常態化學習機制,采取集中學、自主學、觀看專題片學、網絡平臺學等方式,激發黨員干部主動學、深入學的動力。二是將中央、自治區黨委、下發的重要文件,及時轉發至各科室進行學習,創造條件安排文秘人員積極參加各項會議,了解上級政策、領會領導意圖、掌握基層實際,把學習成果有效轉化為履行綜合文稿服務、調查研究、全面深化改革三項職能的能力。
2.深入貫徹落實黨內工作條例。理論學習中心組專題學習黨內法規,深入學習《中國共產黨工作機關條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等篇目。研究制定《政策研究室室務會議事規則》,將室務會確定為政研室議事決策機構,形成議事決策長效機制,凡“三重一大”事項,均自覺接受地區紀委監委派駐紀檢監察組現場監督、由室務會討論決定后執行。
3.認真履行三項職能。一是堅持把學習作為安身立命之本,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的理論方針政策,學習自治區黨委、主要領導講話和重要文件,深入基層調研,吃透上情、摸透下情,在日積月累中提升黨員干部素質,增強綜合文稿服務能力,為決策提供高質量服務。二是重新修訂《關于政研室調查研究的工作方案》,將中心工作和群眾關心的熱點一體納入調研范圍,加強與地直單位、縣市、相關科研院所和自治區黨委政研室的合作交流,通過開展考察學習、聯合調研、合作課題等方式,形成“大調研”工作格局;加強干部調研能力的培訓,做到每季度、每半年定期開展學習和培訓。三是健全完善會議推進、調研指導、對賬銷號、督察考核等工作機制,組織各專項小組、各縣市開展“互學互研”,對推進緩慢的改革任務選派干部進行督察指導,強力推動各項改革任務按時完成、對賬銷號;制定《全面深化改革工作20xx年度績效考核方案》,發揮考核“指揮棒”作用,倒逼責任落實、工作落實;加強人員配備,形成《關于各縣市委改革辦人員配備情況的調研報告》,推動各縣市改革辦按要求配齊工作人員;嚴格落實中央關于基層減負的相關規定,探索建立電子化檔案。
4.嚴格落實意識形態工作責任制。一是與黨史學習教育相結合,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話,學習自治區黨委的決策部署和的具體安排。二是及時調整意識形態工作領導小組成員,召開工作會議專題研究部署意識形態工作;修訂完善《政研室關于加強意識形態工作的實施方案》,堅持“一崗雙責”,將意識形態工作細化分解到科室到干部,推動意識形態工作責任制落實。三是將意識形態工作納入單位重點工作,做到與政研改革工作同部署、同落實、同考核。
(二)關于落實全面從嚴治黨方面。
1.嚴格履行主體責任。一是及時調整黨風廉政建設領導小組,完善《政研室20xx年度黨風廉政建設工作實施方案》,定期召開室務會、黨風廉政建設會,專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設等工作,主要領導與科室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,全面壓實黨風廉政建設責任。二是健全完善《政策研究室20xx年度黨風廉政建設責任清單》,紀檢委員加強日常監督,推動清單任務落實落地。三是完善考勤、會議記錄等制度,按照規定召開黨員大會、支委會,班子成員定期講黨課,按時開展主題黨日活動。四是對2020年、20xx年政治生態分析報告和2019年、2020年黨支部工作總結進行自查梳理,逐項整改,全部整改到位。五是堅持以案促治、以案促改,組織黨員干部學習黨內法規制度、警示教育通報、警示教育片,組織干部按時參加紀檢“一月一測試”。
2.持續落實好談心談話制度。一是主要領導與科室負責人、各科室負責人與普通黨員干部開展談心談話達到全覆蓋;制定《政研室談心談話記錄表》,進一步規范談心談話流程和檔案。二是做好干部崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題的談心談話。三是在按規定開展集體談話的基礎上,采取朋友式聊天、工作式探討等方式開展個別談話,談深談透,進一步提升談話質量。
(三)關于落實新時代黨的組織路線,發揮基層黨組織作用方面。
1.加強黨支部建設。一是堅持集中學和自主學相結合,深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規;召開黨員大會、支委會選舉黨支部書記、支委,并對支委進行分工,按程序報機關黨委。二是將隊伍建設、基本活動、黨風廉政建設、精神文明建設等工作納入《政研室黨支部20xx年度工作計劃》,召開支委會審定后實施,推進支部工作制度化、規范化、科學化。三是堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺,注重選拔政治強、業務精、作風好的干部兼職從事黨務工作。
2.進一步執行黨內政治生活制度。一是召開理論學習中心組學習會,認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,深刻反思歷年來出現的不規范問題。二是由主要領導親自審核把關,提前撰寫相關材料,做好征求意見收集,認真開展批評與自我批評,積極開展思想斗爭,提高民生生活會質量。三是充實完善《20xx年度政研室領導班子黨課計劃》,黨支部書記為第一責任人、負總責,組織委員為具體責任人、具體抓,結合單位和黨員干部實際,認真準備黨課講稿,把講黨課、上黨課融入日常,做到經常。
3.加強領導班子和干部隊伍建設。一是研究制定《政策研究室干部隊伍建設規劃》,堅持德才兼備、以德為先、文字為重,擇優提拔晉升干部,加強干部隊伍的選拔和培養,落實能進能出機制,推動干部到其他部門、縣市交流任職。二是成立文稿起草小組,堅持以老帶新、梯次培養、團隊作戰、集體議稿等培養方式,認真做好綜合文稿服務工作。三是通過外出學習培訓、聯合考察調研、“傳幫帶”、專題輔導、參加會議、集體議稿等形式,加強對干部的培養教育,不斷開闊視野、提升能力、增強本領。
(四)關于落實巡視巡察反饋問題及各類監督檢查反饋問題整改方面。
一是認真履行優化營商環境改革聯絡員單位職責,在自治區人民政府優化營商環境實地督查工作中,地區被通報表揚。二是制定《深化“放管服”改革優化營商環境專項督查工作方案》,開展專項督查和“回頭看”,形成專項督查情況通報和問題反饋清單,推動問題整改落實。三是將優化營商環境納入全面深化改革工作績效考核范圍。四是進一步健全完善月調度、月通報、任務臺賬、定期督導等工作機制,推動優化營商環境工作走深走實。
三、突出持續整改,著力鞏固和拓展巡察整改成果。
經過近期集中整改,巡察反饋問題整改工作取得階段性成效,但也清醒認識到,目前的成效只是初步的。下一步,政研室將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以對黨和人民高度負責的態度,持續把巡察整改與“三項職能”結合起來,以更高的政治站位和政治自覺,堅持整改標準不降、措施力度不減,持之以恒,久久為功,建立長效機制,持續深化巡察整改工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
?2018年8月31日至10月15日,呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于2018年11月30日,市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況,實事求是地指出了我們工作中的不足和問題,有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬,召開巡察整改專題黨委會議13次,推進會議6次,修訂完善制度5項,新制定制度2項,通報批評14人,誡勉談話3人,談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題,制定98項具體整改措施。截止到11月底旬,已完成37個和取得階段性成果2個,整改完成率94.87%?,F將巡察反饋意見整改落實情況報告如下:
????巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。
(一)脫貧攻堅方面(共5項)。
1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。
(1)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。
????(2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(2018年動態管理新識別1戶2人;穩定脫貧96戶215人,清退5戶9人;2019年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目,土地出租(肉牛養殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發展產業628戶,獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
(3)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。
(4)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。
???2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃,責任到人,2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。
(2)針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現已全部發放完畢;三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居?。吭旅科矫?.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計2019年12月完成。
???(3)針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習,嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟,規范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。
3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
???(1)針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人;鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人,此項任務已整改完成。
(2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。
(3)針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組,建立監督機制、匯報機制,黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。
4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知?諾黨發〔2017〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。
(2)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發現問題及時解決,確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續,避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度,對不能較好發揮作用的隊員,加強教育管理。2018年12月,鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。
(4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調,對確實不能發揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩定。二是2019年4月21日,按照自治區要求,把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。
?5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用,2019年1月、3月,分別到各村進行監督檢查,下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查,下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(2)針對黨員中心戶未發揮作用問題。2018年12月-2019年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。
(二)其它方面的問題(共4項)。
1、關于黨委議事決策不規范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。
涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態,做到一事一表決,黨委書記執行末位表態制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。
2、關于意識形態陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。
(1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作,同時與公安網監密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。
3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。
???(1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。2019年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會,2019年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮黨委不定期對各支部進行督查,及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。
(3)針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。
(4)針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理,并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,2018年12月起每月扣除實發工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。
4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。
???(1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監督執紀責任,高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政,對違規發放補貼情況進行自查,對2015年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。
(2)針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發現,李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督,下發督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查,并下發整改通知8份,要求不規范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。
(3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督,按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發生,并長期堅持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。
特此報告。
縣委巡察辦:
掃黑除惡。
作風建設等三方面存在的11類問題,涉及26條具體問題,并提出了相應的整改意見和要求。截止目前,我鄉已完成各項問題的整改,現將我鄉整改工作情況匯報如下:
鄉黨委政府高度重視縣委第一巡察組反饋意見,會后立即召開了巡察整改工作專題布置會和整改專題民主生活會,認真研究并制定了整改方案和措施,把整改事項細化為一個個具體問題,把巡察組提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,建立問題清單、責任清單、任務清單。鄉黨委政府緊緊圍繞中央、省、市、縣關于巡察工作的要求,以整改為契機,推動改革、促進發展,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(一)脫貧攻堅工作方面。
1.落實上級黨委有關決策部署不夠扎實。
落實情況:一是將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入鄉黨委和各村各單位理論學習主要內容,結合我鄉實際組織貧困戶進行扶貧宣講活動。二是貫徹落實好黨中央和省市縣脫貧攻堅決策部署,扎實開展“愛心超市”和扶貧產品“五進”特色活動。三是結合我鄉實際情況,嚴格落實上級脫貧攻堅政策精神,扎實做好貧困戶“兩不愁,三保障”,大力推動脫貧攻堅各項整改工作落到實處(如貧困戶四通一改落實、交通補貼落實等)。四是規范了會議記錄格式,保證會議記錄內容的準確性和完整性。
第二條整改事項:“兩業”帶動貧困戶脫貧還存在短板。在產業發展中與貧困戶建立的利益連接不緊密,貧困戶從產業發展中獲得的利益一般是固定比例的分紅,收益偏少。貧困戶的就業技能培訓較少,貧困戶脫貧的內生動力激發不足,等靠要思想比較嚴重。
落實情況:一是宣傳落實好《貧困戶發展產業獎補辦法》,積極鼓勵引導貧困戶發展合適產業,目前幫扶干部、第一書記正在組織進行驗收。二是5月29日,寮塘鄉開展2019年貧困勞動力技能培訓,共計50余貧困戶參加,邀請縣農業局技術員進行實地講課技能培訓,增強貧困戶的自主發展能力,調動貧困戶發展產業的積極性。三是開展了扶貧扶志感恩行動,取消平時對貧困戶送錢送物,每月由第一書記、幫扶干部、村干部根據貧困戶在人居環境、遵紀守法、家庭美德、配合工作、主動脫貧等方面進行評分,讓貧困戶以現實表現換積分,以積分換取愛心超市物品,4-7月累計投入資金47875元,幫助貧困戶擺脫“等靠要”思想。
2.黨委履行主體責任有欠缺。
第三條整改事項:壓力傳導還不到位。部分村干部認為脫貧攻堅是縣里鄉里的事情,工作敷衍應付甚至帶頭違反扶貧政策。
落實情況:一是實行每周一召開鄉村干部會議,村書記或村主任參加,總結上周工作,布置本周工作,表揚先進,鞭策后進,做到層層傳導工作責任壓力。二是加強了村干部管理,下發了《關于進一步加強村干部隊伍建設和管理實施辦法》,嚴格實行坐班和輪班制,確保有人辦事、有時間辦事。三是抓好脫貧攻堅任務分解、責任分解,落實工作要求和標準,積極督導工作落地落實。四是由鄉紀委、扶貧站組成工作組開展了一次脫貧攻堅常態化巡察,對3個村干部進行通報批評。
第四條整改事項:對扶貧工程項目監管不嚴。決算價格與驗收價格不符,存在多支付工程款現象,且未按照合同對項目進行維護。
3.鄉紀委監督執紀落實不到位。
第五條整改事項:由鄉紀委牽頭組織的每季度一次的督查流于形式,各村交叉督查沒有真正起到效果,督查人負責制沒有落實到位。
落實情況:一是加強不打招呼的常態化督查,發現工作中存在的不足,按時進行通報,并實行責任鏈接、問責倒查等機制,切實增強督查效果,4月份組織開展了一次脫貧攻堅和。
掃黑除惡。
聯合專項督查。二是不定期對扶貧領域腐敗和作風問題運用第一種形態處理情況進行自查,防止監督執紀畸輕畸重、問責泛化和簡單化的問題,及時發現糾正監督執紀偏寬偏軟等問題。
第六條整改事項:整改工作還不扎實,存在假整改的現象,印證材料不充分或缺失。
落實情況:一是加強對整改臺賬的整理,及時補充完善相關佐證資料,做到佐證資料規范齊全,能對問題銷號形成了印證,確保問題真抓實改,目前除了村莊整治和危房改造正在實施中,其余問題基本整改到位。二是已對過度醫療情況進行全面排查,全鄉不存在過度醫療情況,已督促鄉衛生院落實報銷控制在90%。
第七條整改事項:少數問題還未進行整改,仍有21戶貧困戶未解決“四通一改”問題,還有的貧困戶信息更新不及時。
落實情況:一是對歷年來監督檢查發現問題進行一次全面“回頭看”,對于尚未完全整改到位的,在“夏季提升”攻勢中統籌進行了集中整改。截止目前,21戶貧困戶未解決“四通一改”問題已全部完工,整改已到位。二是組織村第一書記、幫扶干部對貧困戶村戶檔及“五個一”再次梳理,進行了2次集中走訪和“回頭看”活動,對信息及時更新,龍佳村公示牌信息已更正。
(二)掃黑除惡專項斗爭方面。
1.政治站位不高,重視程度不夠。
第八條整改事項:2018年黨委中心組僅一次學習傳達掃黑除惡工作的會議記錄,黨委會議記錄未見學習傳達部署掃黑除惡工作的內容。黨政班子會議雖有四次提到了掃黑除惡工作,但記錄都是一兩句話。
落實情況:一是規范建立了鄉黨委中心組學習制度,7月份、8月份每月1次對掃黑除惡專項斗爭工作進行專題學習;二是在召開黨委會議和黨政班子會議時,對會議上學習傳達部署掃黑除惡專項斗爭工作內容按實際記錄,不準進行提綱式記錄。
2.黨委履職不到位。
第九條整改事項:《寮塘鄉掃黑除惡專項斗爭“5+x”工作清單臺賬》中全部的臺賬清單都未簽字,所有清單的起始時間都是1月1日。
落實情況:全面核查了《寮塘鄉掃黑除惡專項斗爭“5+x”工作清單臺賬》,對臺賬清單全部進行核實簽字,2018年清單起始時間已改為2018年3月1日。
第十條整改事項:組織摸排線索力度不夠。
落實情況:全面開展“基層走親”特色活動,按照“走訪不漏戶、戶戶見干部”的要求,深入群眾對涉黑涉惡線索進行摸排,宣傳掃黑除惡專項斗爭工作舉報獎勵辦法,鼓勵群眾積極提供線索。
第十一條整改事項:沒有重點領域重點行業的摸排臺賬,線索核查沒有出具核查報告書。
落實情況:一是組織力量對群眾反映強烈的行業亂象和突出問題,深入調查摸排,形成重點領域重點行業摸排臺賬。二是嚴格落實涉黑涉惡線索核查制度,8月份鄉掃黑辦核查的一起線索已經按照一般線索核查承辦人、分管領導、主要領導簽字制度,出具了核查報告書。
3.壓力傳導不到位,職能部門履職盡責不力。
第十二條整改事項:村黨支部對掃黑除惡工作認識不到位,認為掃黑除惡是政法部門的事情。
落實情況:在每周一村支部書記例會上不斷強化對掃黑除惡專項斗爭工作的重要性、緊迫性的認識,加強對掃黑除惡的各項政策進行集中學習,將掃黑除惡工作列入年度考核重要內容,不斷提高村黨支部對這項工作的重視程度。
第十三條整改事項:有的村對掃黑除惡工作未進行傳達部署,村三大頭對掃黑除惡工作知之甚少。
落實情況:一是組織全體鄉、村干部召開應知應會知識培訓會及掃黑除惡專項斗爭工作知識測試,發放了掃黑除惡應知應會知識手冊。二是嚴格規定村級掃黑除惡專項斗爭工作的傳達部署,做到一個月至少一次。
第十四條整改事項:摸排線索工作流于形式,18個村的線索摸排都是零。
落實情況:每周一村黨支部書記例會時,下發線索摸排表,要求村里及時上報摸排信息。
第十五條整改事項:職能部門工作存在形式主義,工作。
方案。
照搬照抄。
落實情況:已將錯誤的文件內容進行修改,并對掃黑辦工作人員進行批評和強化培訓,要求實事求是地制定。
方案。
通知,撰寫材料,堅決杜絕照抄照搬現象再度發生。
4.鄉紀委履行監督執紀責任落實不到位。
第十六條整改事項:鄉會議記錄只有對掃黑除惡專項斗爭工作的研究部署,沒有體現監督執紀問責工作。鄉紀委所有的掃黑除惡資料都和鄉掃黑辦提供的一致,問題也一致,沒有從紀委自身角度安排部署工作,沒有深入對黨員干部涉黑涉惡腐敗問題進行摸排,沒有深入摸排黨員、干部充當黑惡勢力“保護傘”問題,也沒有督導相關職能部門及工作人員掃黑除惡專項斗爭中的問題。
落實情況:一是加大對黨員干部的督查力度,實行帶隊監督檢查制度,鄉紀委對陂下村、寮塘村、崗口村、掃黑辦開展掃黑除惡工作情況進行督查,對相關問題進行督促提醒。二是對黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”進行專項督查,要求全體黨員干部自查自糾,加大各方面信息線索搜查工作。三是完善各項掃黑除惡監督執紀工作臺賬。
(三)作風建設方面。
1.黨委落實作風建設主體責任不到位。
第十七條整改事項:落實中央八項規定精神有差距。存在超標準提取超范圍發放烤煙生產獎勵現象。
落實情況:組織學習黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣有關文件要求3次。規范財經紀律和獎勵辦法,嚴格執行上級有關文件和制度,對2019年度提前發放的烤煙獎,所有相關人員全部予以追回。
落實情況:強化執紀監督,每季度進行一次由全體鄉村干部參加的作風建設測評,鄉紀委對鄉村干部定期進行作風督查,并做好督查臺賬,嚴肅處理發現的問題。今年以來共進行了5次作風督查,對3人次進行了通報批評。
第十九條整改事項:違反專項資金管理規定。
落實情況:嚴格執行財務管理制度,規范財務管理各項行為,提高財務管理人員業務水平,建立健全專項資金管理制度,堅持??顚S?,加強內部審計。組織全鄉財會干部進行業務知識培訓2次。
2.整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾不夠徹底。
第二十條整改事項:作風頑疾整治不到位,部分鄉村干部缺乏擔當實干、馬上就辦的精神,對鄉黨委政府分配的工作任務執行不力。
落實情況:加強作風整頓,不定期對作風情況進行督查,對鄉服務大廳工作作風以及村干部進行坐班制度督查,對竹山村干部不在崗外出進行通報批評。組織開展“基層走親”活動,按照“走訪不漏戶、戶戶見干部”的要求,所有黨員干部全部下沉一線,發現問題,解決問題,在10月中旬完成全部走訪。
第二十一條整改事項:部分干部辦事拖拉,不能主動采取措施解決問題,部分問題久拖不決。
落實情況:每周一召開全體鄉村干部大會,通報各項工作進度情況,分析當前工作問題,壓實責任,提高工作效率和解決問題的能力水平,每季度對全鄉干部工作情況和作風建設情況進行量化計分測評。目前竹山村、龍佳已全部完成問題整改工作。
第二十二條整改事項:存在報假賬應付檢查的現象。部分工作中只有措施沒有落實情況佐證材料,崗口村委會一間辦公室掛了村掃黑辦的牌子,但里面無任何體現掃黑除惡的東西。
落實情況:完善“最美脫貧戶”各類臺賬資料,下發掃黑除惡應知應會政策知識、文件資料和線索摸排臺賬,充實各項臺賬資料,進一步完善日常工作舉措,著力解決應付檢查現象,樹立實事辦實、好事辦好意識。
3.推進便民服務“一次不跑”還有待進一步完善提高。
第二十三條整改事項:發展不平衡,有的村辦了上百件業務,有的村只辦幾件業務。
落實情況:對全鄉代辦員進行了一次業務培訓,對各村業務辦理情況進行指導,成立鄉代辦員業務工作交流群,定期對各項業務知識進行指導,下發“一次不跑”宣傳單1000份,每周對各村代辦員辦理情況進行統計通報和督促。
第二十四條整改事項:硬件設施配備不齊全,如龍佳村、陂下村無復印機;思塘村網絡不穩定問題。
落實情況:對各代辦點硬件進行全面篩查,確保各代辦點能正常投入使用。龍佳村、陂下村已購買打印機,思塘村網絡已恢復正常使用。
第二十五條整改事項:臺賬記錄填寫不規范,存在漏填、不填現象,如竹山村臺賬未記錄,官田村、龍佳村聯系電話、申報號未填寫。
落實情況:組織工作人員對各代辦點臺賬進行檢查,對各臺賬問題已按要求整改,確保臺賬資料完善。
第二十六條整改事項:代辦員管理不規范,如龍佳村首席代辦員常年在縣城打工,沒有及時更換。
落實情況:加強代辦人員管理,選用長期在家工作人員為代辦員,對不能勝任的進行及時調整。
經過兩個月的整改,我鄉雖取得了初步成效,但與上級要求還有差距。下一步,我鄉將繼續按照縣委和縣委第一巡察組的要求,采取更有效的措施,建立健全各項機制,鞏固巡察反饋問題整改成果,推動寮塘鄉各項事業向更好的方向發展。
(一)繼續強化整改落實。堅持抓整改工作力度不減,繼續抓好整改、抓好落實,確保高質量、高標準完成整改任務。把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
(二)建立健全長效機制。對已完成的所有整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,時刻緊盯問題整改進度,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。針對各問題形成有效的制度,通過制度來推動工作,確保整改工作落實到位,問題不會反彈。
(三)強化紀律監督,深化作風建設。牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”,認真履行監督職責,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,以高度負責的政治擔當推進紀律作風轉變,堅定政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,嚴防“四風”問題反彈。
根據縣委部署,2020年10月9日至11月7日,縣委第三巡察組對內蒙古涼城縣岱海機場有限公司進行了巡察。根據《關于巡察縣屬企業聯合黨支部的反饋意見》的通知,我公司高度重視,對巡察組反饋的6個問題進行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落實了整改責任和整改時限,為確保公司整改工作取得實效,推進工作,現將整改情況報告如下:
一、安排部署情況。
針對縣委第三巡察組反饋意見中指出的問題,我公司高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組,董事長任組長,2020年12月份以來召開領導班子巡察整改專題會議3次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。
把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,推動被巡察黨組織和黨員干部踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”方面。
1.存在問題:學習制度不健全,對習近平總書記重要思想和全面擴大開放重要指示精神缺乏系統全面的學習,沒有制定學習計劃,未撰寫學習心得。
整改措施:進一步完善健全學習制度,圍繞增強黨員干部的責任感和主動性,用好“學習強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學習培訓,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原文、悟原理,用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
整改完成情況:有計劃的組織了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習?,F已全部整改完成。
2.存在問題:落實中央關于加強國有企業黨的建設部署要求行動遲緩。
整改措施:貫徹落實《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,堅持和加強黨的全面領導。
整改完成情況:認真深入的學習了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,現已全部整改完成。
3.存在問題:黨組對意識形態工作的重要性認識不足,缺乏總體規劃部署。
整改措施:落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入干部學習、民主生活會、
述職報告。
內容,黨組定期研究、定期向縣委意識形態領導小組報告工作。抓好意識形態輿論引導工作,旗幟鮮明針對重點部位和薄弱環節開展監管。
整改完成情況:成立了意識形態領導小組,嚴格認真的向縣委領導小組定期報告工作,現已全部整改完成。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,切實增強群眾獲得感幸福感安全感方面。
4.存在問題:公司法人結構不合理。
整改措施:協助企業完善企業法及相關制度,推進董事會責權歸位工作,完善公司“四會一層”議事管理規則,提高董(監)事履職能力,提升公司決策效率,形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制,全面推進企業依法治企。
整改完成情況:規范管人用人,加大人才管理力度?,F已全部整改完成。
5.存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。
整改措施:指派專人負責“主題黨日”活動的開展和記錄。指派專人定期參加組織部開展的黨建業務培訓會。健全黨支部“三會一課”的會議記錄。
整改完成情況:制定詳細的學習計劃,完善“三會一課”的會議記錄,現已全部整改完成。
6.存在問題:落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,黨支部主體責任意識不強。
整改措施:強化黨風廉政建設,定期研究廉政工作。擬定近期召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,從而加強黨風廉政建設主體責任。
整改完成情況:召開專題會議對年度黨風廉政建設工作進行安排部署;
對公司存在的廉政風險點進行了排查,現已全部整改完成。
通過三個月的時間,公司對巡察組提出的問題全部整改完成。通過分頭負責、強力督導、狠抓落實,整改總體進展比較明顯,整改取得了一定成效,對此在以后的工作中,公司將繼續采取加強黨建廉政教育,開展頑固問題督查,組織不忘初心使命教育和習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
2021年3月8日。
。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護xxxxx核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實xxxxx重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《xxx談治國理政》第一、二卷以及xxxxx對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行xxx習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護xxxxx核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學xxxxxx關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
三、
用好前期成果,持續抓好后續整改。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真。
總結。
梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
。
關于落實巡視巡察反饋意見整改工作的情況報告111篇(篇一)根據省委巡視工作部署和**市委安排,市委第二巡察組于**年6月12日至7月4日,對市法院黨組開展“上下聯動”政治巡察。期間,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,緊盯“三大問題”,緊扣“六個圍繞”,抓住“三個重點”,通過召開動員會、開展民主測評、組織個別談話、調閱有關文件等方式開展巡察。巡視巡察結束后,市委下發了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔**〕15號)、《省委第八巡視組巡視**市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔**〕16號)和《中共**市委第二巡察組巡察**市人民法院黨組整改反饋意見》,要求把落實整改作為一項重大政治任務,以最堅決的態度做實巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動,積極認領反饋問題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等方面存在的問題,切實將巡視巡察反饋意見和整改要求落實到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現將整改工作落實情況報告如下:
(一)加強理論學習,端正思想態度通過個人自學,黨組會、中心組學習會、支部會議集中學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對**及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》、習近平總書記來川考察重要講話的精神實質和核心要義、黨的十九屆二次全會、三次全會精神、習近平總書記關于巡視工作和問題整改的重要指示精神等,進一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題,進一步深化思想認識、提高政治站位。
(二)加強組織領導,強化責任擔當為切實推進整改工作落地見效,確保巡視巡察整改不走過場,市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領導小組和整改工作監督組。黨組書記、院長任領導小組組長,承擔“第一責任人”責任,對全面推進巡視巡察整改負總責,對重點問題整改親自抓、抓到底;領導班子成員承擔相應問題整改落實的直接責任,嚴格落實“一崗雙責”;牽頭部門和責任部門負責人履行具體責任,負責抓好整改事項的具體落實。
路徑。
三、
聚焦反饋重點,認領任務清單(一)精心組織、周密部署9月6日下午,市法院召開巡視巡察整改動員大會,傳達了市委巡視整改動員部署大會精神,通報了我院巡視整改專題民主生活會開展情況。會上曾院長要求全院干警切實增強巡視巡察整改的思想自覺和行動自覺,將思想和行動統一到巡視巡察整改工作上來。
9月7日下午,市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會。會上,市委第二巡察組組長曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關于下一步開展好巡察整改工作對市法院提出三點要求:一是要增強政治意識,高度重視巡察反饋意見;二是要強化責任擔當,實干作為提高整改成效;三是突出成果運用,著眼長遠形成常態效應。巡察反饋意見會使黨組班子和全院干警深受觸動、警醒和教育。
9月10日上午,召開黨組會議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認識,統一思想;要嚴格落實“一崗雙責”,堅持以上率下;要再聚焦反饋問題,積極認領整改任務。班子成員表示將認真對照巡視巡察工作中發現的問題和反饋意見,認領任務,緊密聯系思想和工作實際,深入剖析存在問題原因,逐條逐項細化整改措施。
(二)聚焦問題,制定方案對照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題,黨組迅速行動,結合工作實際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,分門別類建立了問題清單、任務清單、責任清單及整改時限,要求牽頭領導、責任人和部門,必須嚴格按照清單內容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見效。
黨組已研究選派優秀中層干部援藏,加大與對口幫扶法院協商雙向互派。目前已選派一名年青優秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。
2.關于“制度建設缺失、涉嫌造假”問題一是分管院領導對辦公室負責人、具體負責《**市人民法院內部控制規范建設制度匯編》制作整理的辦公室人員進行集中和分別談話,做出批評教育,強調增強責任意識。
二是黨組進一步加大對制度建設工作的重視,對本院制定的規章制度等嚴格把關;辦公室牽頭聯系各部門,對現有的制度進行梳理、補充、完善,重新編訂《**市人民法院內部控制規范建設制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費管理辦法》、《執行案款管理辦法》、《公務接待、會務工作及因公出差管理實施意見》,出臺《訴訟費退費、執行案款電子支付辦法》等系列規定。同時經院黨組**年第23次會議審議通過了《**市人民法院院長辦公會議事決策規則》和《**市人民法院黨組會議事決策規則》;其他制度正在征求意見修訂中。
3.關于“服務群眾意識淡薄”問題一是辦公室牽頭請設備安裝公司對審判庭不能正常使用的報警系統進行維修,并對審判人員進行操作方法培訓;法警隊將進一步加強安檢法警安檢業務專業培訓,規范用語、規范流程?,F辦公室已在聯系設備安裝公司,將在10月底前完成該項工作。
二是圍繞基層法治需求,主動開展上門服務。主動送法進機關,通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺加大送法進機關、社區、村鎮、重點企業、學校等力度,實現法官專長供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮、通濟鎮、九尺鎮等各鄉鎮已舉行12期。
三是在司法救助方面,積極開動腦筋,多渠道想方設法做工作,主動聯系鎮村、社區干部合力作釋法明理工作。
四是圍繞市委關心的征地拆遷、物業服務等問題形成專題調研報告;聘請18名人大代表、政協委員、律師擔任特邀監督員常態性參與案件評查、見證執行,以司法公開促司法公正,訴訟服務強化便民利民;圍繞依法治市重點,拓展司法建議實效,結合審判中發現的問題,有針對性的向相關部門和單位發送依法行政、完善管理、防范風險類司法建議。
(二)加強黨的建設方面1.關于“民主生活會不嚴肅,思想交鋒不明顯”問題院黨組已組織學習《中共成都市委組織部關于印發成都市黨員領導干部民主生活會規范操作手冊》,巡視整改專題民主生活會已嚴格按照民主生活會召開程序進行落實。
2.關于“黨員、黨務干部教育培訓形式單一”問題組織開展黨建知識學習,先后向黨員干部發放《習近平關于全面依法治國論述摘編》等學習讀本共40本,整理匯編學習資料兩期11篇;制作并下發給每人一本活動專用學習筆記本。要求全院干警積極撰寫。
心得體會。
繼續舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗式黨課,選擇合適案例,進行公開開庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。
持續開展主題教育。深入開展“大學習、大討論、大調研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設”和“四項教育”專題活動;組織“學習新思想、建功新時代”學習競賽。
把黨建責任清單納入履職盡責清單,并轉化成考核清單,推行黨建工作述職評議考核。對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記和領導干部,進行督促提醒或批評幫助,發生嚴重問題的要按規定問責。
3.關于“黨費繳納不規范”問題在6月19日。
第1。
4次黨組會上,分管領導就黨費收繳不規范問題作自我批評,并對具體負責人提出嚴肅批評。各支部組織黨員干部再次深入學習《黨章》、黨規及黨的紀律,進一步加強黨員干部履職盡責的黨員意識,同時按相關要求對黨費進行規范收繳。
(三)全面從嚴治黨方面1.關于“主體責任認識不夠”問題院黨組主動擔負起全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政工作納入黨組重要議事日程?,F已開展兩期黨風廉政專題工作部署會。要求各班子成員加強主體責任的認識和學習,完善豐富相關印證材料,定期在成都市黨風廉政建設責任監管平臺上傳主體責任工作材料。分管領導聯絡員要及時對上傳材料進行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對各黨組班子及成員的主體責任材料進行了歸檔。
2.關于“財務工作不規范”的問題。
一是全院進行了涉案款物再清理活動,將涉案款物清理的文件傳達到業務部門,組織相關人員學習涉案款物清理的文件,領會精神。由部門負責人對本部門的涉案款物進行清理,逐案排查,再次清理,責任到人,摸清家底,并將書面結果經承辦人、負責人簽字后交辦公室進行統計,明確各單位清理不實的責任。經過再清理,所有涉案款物均按照相關要求存入專門賬戶、入庫保管。
二是組織機關財務專項巡查。建立了嚴格財務制度,其中因公出差要求進行審批,三人三天以上的、出省的均需部門負責人、分管領導、院長三級審批,其他出差的也需部門負責人、分管領導審批;公務接待方面,嚴格按照財務制度,實行“接待必有函”,嚴格按照標準進行接待。案款方面,建立了專門的案款賬戶,全面推行電子支付。財務對未入賬的固定資產進行補記入賬,資產管理員在行政資產管理系統中增加卡片。針對法院機關財務管理發生的違紀違法案件,加強警示教育,組織到黨性教育基地加強學習。
3.關于“干部選任工作基礎薄弱,隊伍建設不夠扎實”問題一是規范干部選拔任用工作,突出政治標準考核干部。嚴格執行省委組織部《突出政治標準加強干部考察實施辦法(試行)》,重點對新提拔或重用干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行考察。政治考察不合格的實行“一票否決”,一律不予提拔重用。
月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開展“卓越法官”、“辦案標兵”等評選,讓年輕干警快速成長。
三是打造先進代表典型人物,營造正向引領帶動氛圍。以丹景山人民法庭庭長祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養平臺。
四是加大年輕干部培養,將青年黨員干警作為發展培養的重點對象。積極為青年干警的成長壓擔子、搭梯子。
(四)脫貧攻堅方面關于“幫扶措施單一”問題在走訪慰問的基礎上,領導發揮“頭雁效應”,深入黨建結對葛仙鎮蒲溝村調研,形成《**市人民法院關于葛仙山鎮蒲溝村黨建工作專題調研的報告》,圍繞培養高素質黨務干部、創新黨建工作方式等探索協同發展新機制。
(五)上一輪巡視整改方面關于“對上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題結合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見,制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,進行徹底整改;開展“強管理轉作風促工作”和窗口部門“司法作風提升年”主題實踐活動;部署開展不作為及“懶散拖”問題專項整治和聘用制人員作風紀律專項整改;圍繞庭審紀律、訴訟服務、考勤管理、安全保密、執行八項規定等方面存在的問題開展自查工作持續加強督促檢查;加強督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴肅追責問責。
(篇二)按照十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組對巡察反饋意見的安排部署,**年4月9日至5月7日縣委第一巡察組對縣衛健局黨組進行了巡察。**年7月8日第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,局黨組高度重視及時召開巡察專題民主生活會、認真制定整改方案,精心組織整改工作,現將整改情況匯報如下:
一、巡察整改組織情況局黨組切實肩負起管黨治黨的政治責任,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實,從嚴從實做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強政治自覺。局黨組深刻認識縣委巡察是對衛健工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,也是對衛健系統廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。高度重視巡察整改工作,認真學習貫徹中央、省、州、縣委從嚴管黨治黨特別是關于巡察工作的各項決策部署,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作為一項重大的政治任務來抓。
(二)強化組織領導、壓緊壓實責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長,局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領導小組,負責領導推進整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負責,具體抓好整改任務落實,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發了《中共**縣衛生健康局黨組關于落實十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項明確牽頭領導、整改措施和整改時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
負責的整改事項落實情況。
二、巡察整改落實情況(一)黨的政治建設方面1.“四個意識”不強,政治站位不高,黨的領導核心作用發揮不足。
整改情況:一是組織本系統全體黨員領導干部認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》及《中國共產黨章程》。二是研究制定局黨組會議議事決策制度和班子議事決策制度;三是開展談心交心活動;四是充分發揮協會黨組中心作用;五是研究制定了**縣衛生健康系統黨總支會議制度。
2.局黨組總攬全局、協調各方不夠,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責。
整改情況:一是通過學習、調研,全面提升黨組總覽全局和協調指揮的能力;二是嚴格執行責任追究制度。加強對局直屬單位和內設科室的監督管理。
(二)黨的思想建設方面1.政治理論學習不牢不實,黨組中心組學習不嚴肅流于形式。
整改情況:一是通過干部例會、黨員大會、黨員領導干部上黨課及“學習強國”平臺為依托,堅持學習,認真學習,使全體干部職工的政治素養、政治站位得到進一步提高;二是研究制定**縣衛生健康局黨組理論學習中心組學習制度,堅持一個季度召開一次黨組中心組學習會,根據黨組中心組學習的要求,制定了衛健局黨組中心組學習計劃,認真學習黨的政策理論。
2.黨組對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是黨組會議及時研究確定了將意識形態工作納入班子分工范圍;二是黨組會議認真研究并抓好意識形態日常工作;三是衛健系統干部職工層層簽訂意識形態工作承諾書。
(三)黨的組織建設方面1.局黨組在選人用人方面存在考核把關不嚴,動議研究干部隨意、頻繁,嚴肅性不足。
整改情況:一是嚴格執行《黨委黨組討論決定干部任免事項守則》,嚴格。
按照“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求討論決定干部任免事項,嚴把考核關,嚴禁在干部任免等人事方面存在動議、頻繁及嚴肅性不足等現象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場;二是進一步規范各支部“三會一課”學習制度、規范會議記錄;三是嚴肅黨內政治生活會制度;四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動;五是落實黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風建設方面1.執行中央八項規定精神不到位,清理違規發放津貼不及時。
整改情況:嚴格貫徹執行《中央八項規定》精神,認真按照組織等有關要求開展違規發放津補貼工作,并及時進行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實填報“三公”經費報表,已落實整改到位;二是嚴格執行財經紀律,加強“三公”經費的監督管理;三是加強理論學習,增強理論功底;四是務實創新,增強工作實效;五是強化制度建設,加強監督管理。
(五)黨的紀律建設方面1.政治擔當意識不強,沒有把紀律和規矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
整改情況:一是堅決執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是堅決把紀律和規矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對本系統違規違紀問題堅決查處,做到發現一起、查處一起,并在系統內作為典型案例進行警示教育。
2.黨組落實黨風廉政建設責任制不嚴不實,對下屬單位的壓力傳導不到位。
圍。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面1.黨組管黨治黨主體責任未壓緊壓實,制度執行不嚴肅、不規范。
整改情況:一是嚴格按照財會制度、財經紀律加以整改;二是嚴格執行“三重一大”制度,切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責任感,嚴格執行“一把手”末位發言工作機制,規范會議記錄;三是根據中共**縣委辦公室《關于印發**縣深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化實施辦法(試行)的通知》(**黨辦發〔**〕38號)文件精神,抓好常態化約談工作,建立約談工作臺賬。
(七)加強對巡視巡察整改落實情況和審計整改落實情況的監督檢查方面1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實的監督檢查情況。
整改情況:一是對十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實問題,制定反饋問題整改方案,列出整改清單,制定相應的時間表、線路圖,實行逐一銷號;二是提高政治站位,督促整改落實到位;三是強化政治理論學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,扎實推進問題整改工作。
2.落實**縣審計局鎮審計財〔**〕01號審計決定書的監督檢查情況。
整改情況:一是按照《社會撫養費征收管理辦法》,嚴格執行收支兩條線,嚴禁坐收坐支;二是征收的社會撫養費按照規定及時足額繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經整改到位。
(八)脫貧攻堅方面存在問題1.脫貧攻堅政治責任認識不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強化政治理論學習,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來;二是領導干部在脫貧攻堅中親力親為,時刻挺在干部隊伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅工作。
2.脫貧攻堅政治站位不高,執行健康扶貧政策不嚴不實,存在形式主義。
整改情況:一是加強醫療健康扶貧工作的領導,落實鄉鎮衛生院醫務人員分片包干和家醫簽約團隊責任,拓寬家醫簽約服務形式和覆蓋面,做實家醫簽約各項服務。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務。三是各鄉鎮衛生院和村衛生室加強業務培訓學習,提高服務水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯系等特殊情況外,實現應簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點人群自愿下進行簽約和服務,逐步擴大范圍。
三、巡察整改后續工作及長效機制建設經過兩個月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認識到,巡視整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力、長期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加快建立健全相關制度,規范黨風廉政制度體系。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好“中央八項規定”精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治。
整改情況予以公布。
一、巡察整改落實情況(一)基層黨組織建設方面存在問題:1.村級黨支部凝聚力、戰斗力不強。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領導群眾管理生產的權力弱化,與黨員聯系少,關心服務黨員不夠,黨員隊伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動等弱化、邊緣化現象。如:廂廊村委支部凝聚力不強,支部發揮模范作用差。2.村級黨組織領導核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強,有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經驗。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級黨的建設缺失,“三會一課”等黨內政治生活制度落實不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊伍整體素質偏低現象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎業務有待加強。一是未嚴肅發展黨員工作紀律,政治審查把關不嚴,存在“近親繁殖”的現象;二是發展黨員工作程序不規范;三是黨員入黨材料不規范?!度朦h志愿書》有關決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個人入黨申請書內容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想匯報資料缺失。
部要主動開展學習,經常與上級黨組織溝通工作,多交流經驗,積極提升“兩委”干部的能力。三是加強黨的建設、深入落實黨內政治生活制度。1.加強村級黨的建設,嚴格貫徹落實黨內政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進一步嚴格要求,做好“三會一課”和“兩學一做”相關記錄,嚴肅對待每一項會議和學習要求。3.深入貫徹落實“頭雁”工程,大力培養年輕黨員發展對象,充實黨員后備隊伍資源,積極發展年輕黨員,組織黨員和后備隊伍參與村內實踐鍛煉,加強隊伍建設。四是全面排查,提高黨建業務水平。1.全面深入排查發展黨員工作存在的問題,對書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補上,并通知各發展黨員必須按時上交思想匯報。下一步將繼續抓好發展黨員工作,對屢教不改的黨員嚴格批評教育。2.支部書記帶頭加強對發展黨員工作細則的學習,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規范發展黨員工作程序,對之前違規發展黨員的情況進行調查整改。
(二)基層黨員干部作風不實存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當。此次巡察信訪投訴較多的是村級黨員干部問題,相關信件已轉犁市鎮調處。主要反映:1.個別村未經村民集體同意私自發包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態環境,存在安全隱患問題。2.個別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補貼問題。
整改情況:鎮紀委結合區紀委開展的全區領導干部形式主義、官僚主義等作風問題專項整治活動,召開了全鎮整治黨員干部作風問題專項工作推進會議,同時利用鎮每周一例會及日常村居書記、主任會議的機會狠抓村級黨員干部的作風建設,使作風建設工作常態化。加大對村干部作風問題線索的排查力度,結合鎮紀委不定期開展明察暗訪行動,對排查發現及群眾反映強烈的存在作風問題的村干部從嚴查處。
(三)村級黨風廉政建設和反腐敗工作情況存在問題:
標準執行。一是超標準發放工資和補貼;二是村小組“三資”監管不到位;三是大額支付現金;四是坐支現金。2.執行財經紀律不嚴,財務報賬不規范。一是存在票證不符。出現開票單位與收款單位不一致、或給錯發票聯;二是原始憑證不齊全;三是審批手續混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應付征地補償款混亂,原始憑證存在涂改現象。
整改情況:1.針對財經制度落實不到位問題。一是嚴格執行村民代表會會議表決的《關于第七屆村委開支會議紀要》的補貼標準,嚴禁隨意更改補貼標準,壓實農經站收賬員、站長、分管領導的審核責任。我鎮已責令村委對超標準發放的工資及補貼進行整改和追回;加強農經站審核把關,對超出補貼標準的一律不予報賬。二是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,加強農經站報賬審核把關。三是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,做到1000元以上通過銀行轉賬支付。四是嚴格執行《犁市鎮財經管理制度》(湞犁發﹝**﹞7號)文件,巡察后做到:收到現金及時存入銀行,做到收支兩條線。2.針對執行財經紀律不嚴,財務報賬不規范問題。一是要求相關村委提供正確聯次的發票。重新開票或出據委托收款說明。二是嚴格按《湞江區犁市鎮農村集體資源資產和資金管理制度》執行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉賬支付,餐費必有菜單并注明用途、就餐人數、就餐人員簽字、且不能超標。三是嚴格按湞江區“六步法”決策制度及村民代表會議確定的村委會開支會議經要執行。四是嚴禁用村集體的錢交違章罰款,責令相關人員退回此款。五是針對征地補償款原始憑證存在涂改現象,認真核對金額,確保報銷單據嚴謹,字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
(四)黨的紀律建設,黨規黨紀執行情況存在問題:1.犁市鎮村級黨員干部法紀意識淡薄。**年以來,犁市鎮查處(立案)違法違規違紀69名黨員干部當中,村級黨員干部就有63名。其中,給予黨內警告28名,黨內嚴重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結案14名。
整改情況:一是結合鎮紀委每季度開展談話提醒工作的制度,進一步切實運用好監督執紀“四種形態”,緊盯排查發現的不正確行使職權的苗頭性、傾向性問題,對有關人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀律教育學習月活動及日常廉政專題培訓,加強遵紀守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態化,增強了黨員干部法紀意識。
二、下一步工作打算巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照區委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動犁市各項事業又好又快發展凝聚正能量。
一是繼續強化整改落實。鎮黨委堅持抓整改落實力度不減,對區委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實、抓好引導監管,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對區委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴格落實黨組主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組織主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
組分別向市發展改革委黨組主要負責人、黨組班子反饋了巡察情況。對巡察組反饋意見,市發展改革委黨組高度重視,立即召開黨組會議研究部署巡察整改工作,按照件件有落實、事事有回音的原則,主動認領,逐項整改,扎實推進工作,構建長效機制,經過近2個月整改工作取得了初步成效,現將整改情況報告如下。
一、提高站位,強化整改工作組織領導(一)統一整改思想認識。堅持以十九大精神,習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對**工作系列重要指示精神為指導,樹牢“四個意識”、增加“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”,堅持將落實市委巡察組反饋意見作為市發展改革委當前主要政治任務。3月22日,委黨組召開民主生活會,黨組書記、主任楊禮文代表領導班子作對照檢查,委領導班子成員逐一進行對照檢查,開展批評與自我批評,完善整改工作措施,委黨組班子成員從思想上和行動上達成了全力以赴抓整改的高度統一。
(二)明確整改責任職責。成立市發展改革委黨組落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,委黨組書記、主任楊禮文任組長,其他班子成員為副組長,相關科室負責人為成員。組長負責對巡察整改工作組織領導,對重點整改問題直接抓、具體抓、抓到底。黨組班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動認領任務,帶頭整改落實。整改任務牽頭科室負責人抓好整改事項具體落實。針對反饋意見四個方面9個突出問題,細化分解為24項具體整改任務,及時制定和上報整改工作方案。
(三)確保整改落地落實。按照巡察組確定的整改時間節點,立行立改、扎實推進。堅持問題導向和目標導向,舉一反三,深刻剖析問題產生根源,建立整改問題清單,對整改問題實行臺賬管理,在規定時間內對巡察組反饋問題全部進行整改落實,并將整改成果轉化為推進工作落實的強大動力,轉化為貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅工作的堅強執行力,全面加強黨組對脫貧攻堅工作領導,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好整改,善始善終、善做善成,促進全委脫貧攻堅工作再上新臺階。
二、全面整改,不折不扣抓好問題整改。
(一)責任落實方面。
1.關于“‘四個意識’不強,主體責任弱化”的整改情況。
一是提高思想認識。堅持以十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對**工作系列重要指示精神為指導,按照省委十一屆三次全會對攀枝花提出的“3+2”新定位新要求,圍繞市委“一二三五”工作思路,扎實全面抓好巡察反饋問題整改落實。二是加強培訓教育。把脫貧攻堅政策宣傳培訓納入委黨組會、專題學習會、支部學習日,對市發展改革委承擔的易地扶貧搬遷、電力扶貧、定點幫扶,以及“全國扶貧日活動”等具體內容進行全面宣傳培訓,引導干部職工自覺參加脫貧攻堅行動。三是健全工作制度。將脫貧攻堅納入全委年度重點工作,建立問題臺賬和工作臺賬,嚴格目標考核。深入開展扶貧領域作風問題專項治理,力戒形式主義、官僚主義,堅定有力推動市委巡察反饋意見落地見效。四是完善工作機構。根據主要領導和班子成員調整情況,將委精準扶貧工作領導小組調整為委定點扶貧工作領導小組,委黨組定期聽取脫貧攻堅工作情況報告,堅持每月專題研究1次脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅任務放在心上、扛在肩上、落實到行動上。
2.關于“溝通協調不暢,統籌推進不力”的整改情況。
籌謀劃、精準發力,從根本上解決護林村產業發展問題。四是履行牽頭責任。編制完成《攀枝花市**年易地扶貧搬遷工作方案》,整合全市各級各部門力量,確保年度目標任務完成。計劃實施搬遷建房1432人297戶,建設安置住房3.58萬平方米,建設項目94個,包括建設道路166公里,鋪設飲水管網79.8公里,新建水池61口,新建河提擋墻1662立方米等。
3.關于“監督責任不力,專項檢查不夠”的整改情況。
一是完善監督機構。將委脫貧攻堅監督檢查領導小組并入委黨風廉政建設責任制工作領導小組,由委黨風廉政建設責任制工作領導小組負責對全委脫貧攻堅工作的監督檢查。將負責易地扶貧搬遷的責任科室作為全委“一級廉政風險點”,加強電力扶貧和定點幫扶關鍵崗位和人員的監管,簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,開展經常性警示教育。二是加強專項督導。根據省發展改革委、市脫貧攻堅領導小組通知要求,自年初以來,先后組織開展了3次全市易地扶貧搬遷專項檢查整改工作,進一步強化思想認識、強化精準識別、強化標準執行、強化資金監管,強化質量驗收,強化后續幫扶,對發現問題建立問題臺賬和責任清單,限期整改到位,全面規范易地扶貧搬遷項目建設。
(二)政策落實方面。
4.關于“政策宣傳不夠,群眾知曉不高”的整改情況。
一是加強政策宣傳。由市發展改革委、米易縣發展改革局、草場鄉政府共同組織碗廠村全體村民召開“感黨恩聽黨話跟黨走”教育引導會,對米易縣草場鄉村易地扶貧搬遷人均補助資金標準、建房面積規定、自籌資金規定、拆舊復耕復綠等政策規定進行了宣傳。下一步各級將結合入戶走訪工作,進一步加強易地扶貧政策宣傳。二是激發內生動力。在脫貧攻堅工作中大力營造“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富、光榮脫貧”的濃厚氛圍,讓群眾真正愿意了解政策、主動咨詢政策、主動支持政策。加強對貧困群眾的感恩奮進教育,樹立“脫貧光榮、貧窮可恥”思想觀念,鼓勵群眾投工投勞參與自己的家園建設,激發內生動力,以自身努力來實現脫貧致富。
5.關于“把握政策不細,執行政策不嚴”的整改情況。
一是注重規劃引領。市發展改革委在編制全市鄉村振興戰略規劃中,堅持把鞏固脫貧成果作為實施鄉村振興發展的底線任務,深入實施基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧“六大扶貧工程”,健全脫貧長效機制,持續用力推動鄉村全面振興,鞏固脫貧成果。加快推進涼山自發搬遷貧困人口精準識別、精準脫貧工作,引導自發搬遷群眾融入當地生產生活環境,與全市人民同步奔康。二是實施農網改造。落實**年《市政府工作報告》要求,持續推進農村電網改造,爭取到位農村電網改造升級工程**年中央預算內投資計劃,總投資2261萬元,其中,中央預算內資金支持452.2萬元。主要建設內容為新建和改造10千伏線路28千米,配變26臺,低壓線路94千米。力爭在**年6月底實現項目開工,年底前完成**年度升級改造計劃。三是落實搬遷政策。根據市政府領導批示要求,以市政府名義上報了《關于復核確定“十三五”易地扶貧搬遷規模的函》,申請取消米易縣**年易地扶貧搬遷目標任務。我委多次到省發展改革委、省扶貧開發局進行專題匯報,目前,省發展改革委、省扶貧開發局已初步同意取消米易縣搬遷任務。四是嚴格執行政策。制定《全市易地扶貧搬遷專項整改方案》,嚴格落實易地扶貧搬遷信息報送和定期報告制度。嚴格落實拆舊必須復墾,全市**年易地搬遷項目在**年10月31日前全面完成。**年易地扶貧搬遷項目拆舊復墾工作須在2020年6月底前全面完成。嚴格執行搬遷及時入住,**年搬遷項目在房屋質量驗收合格后需及時搬遷入住。嚴格配套建設廚房廁所,所有易地扶貧項目必須配套建設必要的生活設施,否則不能驗收合格。
6.關于“主動擔當不夠,落實政策走樣”的整改情況。
調研指導6次以上,班子成員每2個月到幫扶戶家中走訪1次以上。班子成員結對幫扶1—2戶,中層干部和普通黨員均明確結對幫扶戶。駐村工作組每2個月進行1次工作小結,召開1次工作推進會,進一步加強對駐村工作組管理。
(三)整改落實方面。
7.關于“整改效果不好,存在形式主義”的整改情況。
一是進行入戶調查。**年3月20日,市、縣發展改革和扶貧開發部門、鱤魚鄉政府對馬鹿村易地扶貧搬遷戶朱文開、李付林建房資金超過建房成本問題進行入戶調查,經查:朱開文、李付林屬于易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困戶,**新建搬遷住房并通過縣、鄉、村三級驗收。朱開文戶6人,享受易地扶貧搬遷資金12.6萬元,未有自籌資金。李付林戶5人,享受易地扶貧搬遷資金10.5萬元,自籌資金0.87萬元,建房資金共11.37萬元。兩戶均符合易地扶貧搬遷相關資金政策。我委要求鹽邊縣所有易地扶貧戶張貼《易地扶貧搬遷新建住房明白卡》,準確登記建房面積、建房資金、自籌資金、幫扶責任人等情況。二是加快資金撥付。截至**年3月底,仁和區**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為93.03%。米易縣**至**年易地扶貧搬遷資金撥付率為100%,**年資金撥付率為69.97%。下一步,市發展改革委將督促米易縣加快推進項目建設和驗收,以及資金報賬進度,堅決杜絕資金大量滯留現象。三是嚴格問題整改。對項目資金管理不規范,報賬資料不齊全問題。4月13—15日,我委與市財政局共同開展了“攀枝花市**年中央基建投資易地扶貧搬遷資金績效評價工作”,通過全面自查,全市易地扶貧搬遷資金使用規范,管理嚴格,項目全部驗收合格。同時我委堅持與各項目縣(區)承接易地扶貧搬遷資金平臺公司“聯審聯報”機制,定期通報資金撥付使用情況,嚴執項目資金審批程序,加大審計檢查,切實強化資金監督,堅決查處擠占挪用、截留貪污等違法違紀行為,保障易地扶貧資金安全和效益充分發揮。對資料歸檔簡單、管理不規范的問題。按照省發展改革委《關于切實加強易地扶貧搬遷檔案規范化管理的通知》,我委加強分類指導,明確了易地扶貧搬遷縣級檔案、鄉(鎮)和村級檔案,以及搬遷一戶一檔內容,要求各項目縣(區)從項目申報到項目后評價各個環節資料認真收集歸檔,做到該收集的一項不缺,該整理的一項不漏,形成內容完善、整理規范、干凈整潔的體系。對后續脫貧沒跟上的問題。結合實施鄉村振興戰略規劃,完善基礎建設,優化發展環境,配套完善水、電、路、基礎電信網絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施,滿足搬遷群...
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護******核心地位,堅決維護黨***權威和集中統一領導,不折不扣落實******重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹***重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《******談治國理政》第一、二卷以及******對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行******新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到***決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護******核心地位,堅決維護黨***權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習******關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度,進一步規范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反***八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量。
當前隱藏內容免費查看壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“***八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
三、用好前期成果,持續抓好后續整改。
xx落實***巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起******人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到***、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨***保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
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按照自治區黨委統一部署,自治區黨委第五巡視組于2016年3月9日至4月8日對我區進行了巡視,7月3日向區委反饋了巡視意見,指出了巡視發現的主要問題,提出了整改意見。按照巡視工作要求,區委高度重視,立即研究部署,迅速開展整改落實工作。目前,各項任務已基本整改,取得明顯成效,現就整改情況報告如下:
一、高度重視,迅速安排部署整改工作自治區黨委第五巡視組的巡視,是對我區的一次全面“體檢”。巡視指出的問題中肯深刻、切中要害,提出的整改要求明確具體,針對性很強,是對我區工作的有力指導和幫助。區委誠懇接受巡視組反饋的意見,把整改落實作為一項重要政治任務,以高度的政治意識和責任意識全力抓好整改工作。
(一)領導重視,專題研究整改工作接到自治區巡視組反饋意見后,區委立即召開常委會,傳達學習了自治區黨委巡視工作有關會議精神,深入研究了巡視反饋意見,統一了思想認識,并就整改工作進行安排部署。成立了區委書記任組長,區人大常委會主任、政府區長、政協主席、區委副書記為副組長,區級相關領導為成員的整改工作領導小組。對巡視指出的突出問題,由區紀委、區委組織部等部門組成專項工作組,進行深入核查、清理工作,確保整改工作扎實有序推進。
對需一定時間整改解決的,制定計劃,爭取一定時限內堅決整改。
(三)狠抓落實,強化整改督促檢查區委緊盯整改任務落實,召開專題會議聽取整改落實情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題,督促分管領導、責任單位狠抓整改工作。區紀委監委、組織部、兩辦督查室等部門組成督導組,多次深入相關部門,督促問題整改,對整改進展緩慢、成效不明顯的,區委主要領導對相關責任人進行約談并予以通報,以有力措施確保整改工作取得實效。
二、精心組織,扎實開展反饋問題整改工作按照巡視反饋意見及整改方案要求,督促各責任部門和單位進一步強化措施,明確責任,狠抓整改落實。
(一)“管黨治黨不夠全面到位”方面1.關于“區委抓黨建工作不夠扎實”問題的整改。一是建立健全制度機制。
在紀委全委會上安排區紀委班子成員及5個部門企業黨組織主要負責人公開述責述廉。
2.關于“部門、鄉鎮(街道)黨建工作弱化”問題的整改。
一是配齊配強各部門黨組織領導班子。區委結合區鄉兩級領導班子換屆,選優配強部門黨組織班子,配齊了6個區直部門黨委書記,明確了黨建工作第一責任人職責。二是嚴格規范黨內組織生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,分類印發《“三會一課”記錄本》,編制了《黨務知識手冊》,為全區371個基層黨組織統一訂購《基層黨務工作手冊》,編印了《xxx區機關黨支部規范化建設手冊》,加大督查力度,下發《整改通知書》,一對一進行整改,要求各基層黨組織進一步規范會議及會議記錄等工作,做到黨政會議區別開、會議記錄分開記。三是進一步規范黨費收繳。將黨費收繳工作作為每月一期的“支部主題黨日”活動的重要議程,按月收繳,對無法到會的流動黨員或無法行動的大病黨員,探索“微信黨費”“上門代收”等模式,確保全員全額收繳到位。同時,制定下發了《關于進一步規范黨費收繳、使用和管理工作的通知》,舉辦了3期“黨費收繳、管理和使用”專題培訓班和規范黨費收繳座談會,開展了黨費專項督查,對2016年以來不嚴格按標準繳納黨費的黨員進行補繳黨費工作,3年來共補繳黨費29萬元,黨費收繳工作逐步規范。
3.關于“農村基層黨建工作虛化”問題的整改。一是抓實農村黨建基礎。以開展“黨建基礎深化年”“黨建基礎提升年”活動為契機,從規范黨內組織生活、基層黨組織換屆、“三會一課”制度落實、規范黨組織關系轉接、嚴格黨費收繳等12項黨建基礎制定基礎清單,尤其對農村黨建工作中的發展黨員程序不規范、“三會一課”制度落實不嚴格等基礎性問題的整改不徹底、進展緩慢的黨組織,及時對負責人予以批評教育,并召開了黨建工作座談會,將督查情況在會上予以通報,層層傳導壓力,促其加大整改力度,鞏固提升農村黨建基礎。深入實施“雙培養雙提升”工程,加強黨組織帶頭人隊伍建設。探索開設“實踐黨課”,建立“組織點單—黨員授課—學員評議”機制,圍繞各鄉鎮、街道在村集體經濟發展、黨員教育管理、基層組織建設等方面的不同特點和優勢,“量身定制”了12個“個性化”專題,村居書記走上講臺現身說法,層層傳導爭先進位壓力,實現支書教支書、同行帶同行的目標。二是抓好農村產業發展。
深入開展農村黨員創業帶富工程。按照“支部建在產業上、能人聚在產業上、群眾富在產業上”的工作思路,進一步推動組織、科技、金融、信息、人才等要素整合,在廟臺鄉、燕子墩鄉等特色產業集中成片區域,由鄉鎮黨委牽頭探索建立服務型產業聯合黨委模式,拓寬帶富致富輻射范圍,充分發揮基層黨組織的政治引領和服務功能。2018年,重點圍繞特色小鎮、美麗家園建設和農村集體產權制度改革等重點工作,培育了簡泉村、銀河村等7個鄉村振興示范黨組織。并通過整合資源、盤活資產等方式,統籌資金3000余萬元,大力扶持14個村發展壯大村集體經濟。探索推行農村集體資產股份權能改革,6個村集體經濟組織經營性收入將達1100萬元,實現利潤160萬元,平均增收26.7萬元。全區村集體經濟超過10萬元的達90%,村集體經濟50萬元以上的達到23個。近年來,先后培育創業致富帶頭人185名,評選黨員創業示范戶20個。三是抓緊機制建設。建好村干部管理機制,探索出臺《xxx區鄉鎮黨委組織委員考核管理辦法》《xxx區村干部管理考核辦法》,明確職位設置、工作職責、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、監督約束、待遇保障等,將村干部任職補貼與年度考核結果和黨組織星級評定掛鉤,村干部年補貼較2016年增長16.7%,最高達3.5萬元。建好資金保障機制,2018年,將年度基層組織建設經費由過去的50萬元增加到100萬元并納入財政預算。每年追加20萬元農村基層組織建設專項經費,并將村級辦公經費由2萬元提高到5萬元并全額予以保障。
(二)“從嚴治黨不夠嚴緊有力”方面1.關于“受賄、借機謀利等行為時有發生”問題的整改。一是嚴明政治紀律政治規矩。區委、區紀委把政治建設放在首位,加強對各級黨組織和黨員干部執行群眾路線、民主集中制、保障黨員權利、規范權力運行等政治紀律政治規矩的監督檢查。區委每年聽取一次班子成員履行全面從嚴治黨責任、貫徹落實黨中央決策部署等情況。
述職報告。
區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組、區紀委等各級黨組(委)每年向區委常委會報告工作,監督各方面貫徹落實黨中央和上級黨委決策部署情況通過深化政治巡察、召開民主(組織)生活會、開展干部述職述德述廉、領導班子考核等方式,把執行群眾路線、民主集中制、保障黨員權力、規范權力運行等納入監督檢查重點內容,倒逼各級黨員領導、黨組織履行政治責任把執行政治紀律政治規矩、違反“四個服從”“五個必須”“七個有之”的問題線索優先納入紀律審查內容,堅決查處二是嚴實執紀監督和審查調查堅持有腐必反、有貪必肅,堅定不移懲治腐敗,持續有力形成震懾兩年共受理信訪舉報件237件,處置問題線索591件,初步核實472件、立案188件,給予黨紀政務處分174人,收繳違紀資金509萬元,依紀依法查處了區動物疾控中心原副主任吳韶儒職務犯罪案和國營農林牧場集體違紀違法案針對農牧系統和教育體育系統違紀違規頻發多發問題,探索性開展了“六個一”以案促改工作,做好案后整改工作,深化標本兼治三是加強重點項目建設的監督針對工程建設領域腐敗現象易發多發等問題,制定出臺了《xxx區工程項目建設“2+2”廉政警示與預防告誡制度》,采取“兩書兩報告”方式,將廉政警示與預防告誡的“預防針”打在關鍵崗位、關鍵人員、關鍵節點上,切實加強對重點領域、重大項目、關鍵崗位黨員領導干部的教育、監督與管理,增強廉政風險防控的針對性,實現預防監督關口前移通過“雙報告”“雙親自”,有效告知7個廉政風險點,37項農林水、交通、基礎設施等建設項目執行了該項制度,取得了較好的監督效果。
協同審計、財政等部門對項目實施、資金使用等情況督導檢查,下發督查通報4期,整改通知單47份。聯合區扶貧辦、扶貧駐村工作隊成立兩個督查組,對41個幫扶單位及相關幫扶責任人工作作風等問題進行督察。不斷增強監督實效。
三是從嚴從快查處。篩查收到扶貧領域問題線索3件;
及時向政法機關發函,梳理涉黑涉惡問題線索2件;
共收到涉農領域問題線索165件(扶貧領域3件),函詢58件,初核107件,立案43件,給予黨紀處分43人。查處吳韶儒、國營農林牧場集體等涉農扶貧腐敗案。落實“一案一通報”工作機制,通報涉農扶貧領域案件18件。三是持續發揮政治巡察利劍作用。成立區委巡察辦,優化人員配備,確保巡察工作運行。區委加強對巡察工作領導,區委書記專題會、巡察領導小組會及時研究巡察工作,聽取巡察匯報,審定巡察報告。組建了區委巡察辦,修訂完善了區委巡察工作五年規劃,建立健全21項巡察配套制度,儲備巡察人才167人,巡察工作更加規范化制度化。緊扣“六個圍繞、一個加強”和“五個持續”,扎實開展巡察工作,六輪共巡察黨委(組)20個、村居81個,反饋問題1295個。通過開展巡察“回頭看”、反饋問題督辦會、督查回訪、下發督查回訪情況通報,反饋問題整改率達98.7%。向紀檢監察機關移交問題線索225件,立案42件、黨紀處分41人,震懾作用持續發揮。
嚴格執行《xxx區公務卡強制實施目錄》,對目錄中規定的支付項目,現金不予報銷,必須用公務卡或轉帳報銷,堵塞違規提現報銷的漏洞。三是加強審計監督。在部門預算執行審計、領導干部經濟責任審計時,加大對設備采購、報銷公務車輛運行維修費用等支出的真實性、合理性的審計力度,發現的問題線索除在審計職權范圍內給予處理處罰外,必要時移送相關部門。近年來,審計查出共156個問題,建立審計整改臺賬,采取掛號、評估、銷號方式督促整改。
(三)民生問題方面1.關于“民生問題突出”問題的整改。一是加大矛盾糾紛排查化解工作力度。建立“周排查、周上報、周交辦、周反饋”機制,緊緊圍繞賀蘭山環境整治、企業停產、勞資糾紛、鄰里糾紛、勞務移民等突出問題,積極開展矛盾問題大排查大化解活動。組織各鄉鎮、街道開展重大矛盾糾紛排查化解工作,加大重要敏感節點矛盾糾紛排查化解工作力度,充分發揮鄉鎮、社區基層黨組織功能作用,有效發動社會力量參與化解社會矛盾糾紛,切實做到“小事不出村(社區),大事不出鎮(街道),矛盾不上交”。確保轄區不發生越級上訪、不發生進京非訪、不發生群體性事件、不發生影響社會穩定的過激行為。
二是集中化解信訪積案。健全區級領導包案化解信訪突出問題工作機制,切實采取有效措施集中解決信訪積案。結合當前開展的信訪積案化解攻堅活動,對自治區交辦件、市級領導、區級領導包抓的信訪積案壓實主辦和協辦責任,督促指導鄉鎮、部門綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,采取信訪聽證、專項資金救助、協商會辦、律師參與、第三方評議等方式方法,努力實現信訪積案“清倉見底”和“三到位一處理”的目標。及時梳理突發性疑難突出信訪事項,以文件形式明確包案區級領導、責任單位、責任人和完成時限,切實減少信訪案件存量。近年來,區信訪聯席會議分析梳理的67件區級領導包抓、相關責任單位包案的疑難信訪問題已徹底化解46件,其余21件信訪突出問題雖然沒有徹底解決,但都有進展。三是加大交辦、催辦、督辦工作力度。充分發揮集體訪周通報、信訪情況月通報和民情民意采集處置月通報的作用,以區信訪督辦局交辦、催辦、督辦單的形式將重要信訪問題轉送有關責任單位限期進行辦理。重點抓好上級交辦件、領導批示件和領導包案件的督辦,切實加大跟蹤問效工作力度,使信訪問題“事事有人管,件件有落實”。截至目前,中央第八巡視組移交我區的9批38件群眾反映強烈的突出信訪問題經石嘴山市信聯辦審核認定全部結案。
嘉豐園項目由住建交通局督促寧夏祥天房地產開發有限公司,完善了小區的水、電、暖、天然氣、排水、小區硬化綠化等配套設施建設,目前,工程建設已基本完工。二是嚴格落實棚戶區改造相關文件精神,繼續加強對棚改政策的宣傳解讀,使所有征收對象知曉并理解棚戶區改造政策。健全依法征收工作程序,加大轄區街道(社區)、企業(單位)征收部門等對居民的政策解析、困難排查、訴求引導,及時化解棚戶區改造過程中出現的各種矛盾糾紛,實現棚戶區改造工作和諧穩定,河濱街棚戶區改造項目約4300余戶,寧夏恒力盛泰房地產公司已實物置換安置約1300余戶,貨幣安置2117戶,完成房屋拆除和征收區域場地平整占已征收戶數的90%左右。進一步嚴格落實《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定,在加大征收工作力度的同時,實行實物安置和貨幣補償相結合,由棚戶區居民自主、自愿選擇。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民將其納入住房保障體系統籌解決。
惠冶鎂業集團有限公司拖欠職工工資和社保費已全部支付完畢;
寧夏博宇特鋼集團有限公司拖欠職工工資已全部支付完畢,拖欠社保費用承諾于2019年內解決。
剩余拖欠工資,企業承諾在正常生產后積極籌措資金予以解決。同時建議石嘴山市人社局、社保局對該企業就拖欠職工社保費開展審核、稽查,地方稅務部門加大征繳力度,解決問題。
密切關注企業發展和職工的思想情緒,廣泛開展法制宣傳教育,做好職工的說服教育和引導工作,教育和引導職工通過法定程序表達自己的利益訴求,采取合法方式維護自己的合法權益。
(四)執行中央“八項規定”方面1.關于“違規發放補助、變相搞福利、超配餐人數接待”問題整改。結合貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作,對區人大2013年至2016年發放會議補助和差旅費進行認真自查自糾,對現有的財務管理制度進行一次全面梳理,進一步加強和規范財務紀律及財務管理工作。嚴格遵循中央、自治區、市及xxx區各項紀律規定,嚴格執行財經制度,規范發放津貼補貼,不該發放的堅決不發,并加強監督檢查,自覺接受群眾和社會監督,杜絕此類現象再次發生。嚴格落實公務接待、差旅費報銷、津補貼發放相關規定,嚴守財經紀律,規范接待、報銷流程和津補貼管理,加強外出培訓管理,做到有令必行、有禁必止。
2.關于“婚喪嫁娶大操大辦現象仍有發生”問題的整改。一是加強宣傳教育。將嚴禁大操大辦婚喪嫁娶事宜借機斂財等規定列入干部教育培訓計劃,充分利用網絡、報刊、微信等方式,加大干部教育培訓力度,使黨員干部深刻認識該問題的嚴重性和危害性。二是嚴格落實自治區、市《關于重申嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪等事宜借機斂財的規定》,及時督促、提醒黨員領導干部嚴格執行相關制度,在學生升學關鍵節點,及時下發了《關于進一步強調嚴禁黨員干部操辦和參與“升學宴、謝師宴”的通知》,明確了“六不準”紀律要求,各部門、各單位按照通知要求,上報《黨員干部子女升學情況事宜報告表》、傳達學習通知情況、談話提醒情況、承諾書。三是創新監督檢查方式。采取明察暗訪等方式,加強對黨員領導干部大操大辦婚喪事宜的監督檢查,通過公布投訴舉報電話、舉報獎勵制度、建立微信平臺等方式,拓寬監督舉報渠道,提高了群眾監督舉報的積極性、主動性。四是加大懲處力度。區紀委加大監督檢查力度,對黨和國家工作人員操辦婚喪事宜進行檢查,發現一起,查處一起,從嚴、從快、從重,絕不姑息。2016年,查處了中街街道余娟違規操辦婚宴的問題,并在全區公開通報曝光,讓黨員干部真正受到警示教育。2017年以來,領導干部備案舉辦婚喪嫁娶31件,未發現婚喪嫁娶大操大辦等現象。
3.關于“個別單位私設小金庫”問題的整改。一是加大財政監察力度,嚴格執行財政部關于收支兩條線的有關規定,把有行政事業性收費和罰沒收入的部門和單位作為財政監督的重點,規范收支兩條線,將預算外資金全部納入國庫管理。二是加大審計力度,對于頂風違紀、私設小金庫的,一律從嚴從重處理。近年來,在實施各項審計項目時,加大了對津補貼發放制度執行情況及“三公經費”的審查力度,主要檢查有無私設“小金庫”,有無以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。截止目前,在各項審計項目中,未發現違反“津補貼發放制度”規定的現象。
(五)干部選用程序不夠規范、監督不夠嚴格方面1.關于“選人用人基礎工作不夠規范”問題的整改。一是規范干部選拔程序。嚴格按照《干部選拔任用條例》,在鄉鎮換屆及干部配備工作中,對在現任工作崗位不足2年的,全部進行延伸考察。認真組織相關人員學習干部任職時間的有關規定,做到任職時間有據可循,對由區委提名,區人大、政府、政協任命的干部,任職時間均按照人大、政府、政協任免的時間計算。干部公示時間以公示日期的第二天算起,且公示時間確保在7個工作日。二是嚴格人事檔案管理。結合全區干部人事檔案專項審核工作,xxx區委組織部專人負責,組織抽調人員進行干部人事檔案專項審核培訓,逐人編制《檔案缺失材料登記表》,采取多方查找材料,認真審核,查實依據,切實做到“嚴審細甄,鑒別有據”,力求干部“三齡二歷一身份”信息準確、材料完整。三是規范干部選任程序,加大干部選拔任用監督力度,堅持小調整大穩定的原則,杜絕同一崗位頻繁調整干部現象的發生。對專業性較強的崗位,采取競爭上崗等方式選拔優秀干部,避免長期崗位空缺等問題出現。
2.關于“有的干部帶病上崗”問題的整改。嚴格執行中共中央辦公廳《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,嚴把識人用人關,建立干部“負面清單”,發現問題及時提醒,做到提任干部的干部檔案“必審”、個人有關事項“必核”、干部廉政情況意見“必聽”、信訪舉報“必查”,有影響任用的堅決不用,筑牢“帶病上崗、帶病提拔”防火墻。2016年以來共建立“負面清單”134個。
3.關于“有的干部隱瞞個人有關事項”問題的整改。嚴肅報告紀律,對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,根據情節輕重,給予批評教育、限期整改、責令作出檢查、通報批評、誡勉、取消考察對象資格或調離崗位、免職、降職等處理,構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。
嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,緊盯重點人、重點事、重點問題,持續開展廉政警示教育,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
五是全力助推經濟社會高質量發展。牢固樹立問題導向,積極對標中央、自治區要求,緊盯中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,以釘釘子精神一件一件地抓、一個問題一個問題地解決,使整改的過程成為改進作風、推動發展的過程,切實把巡視整改成果轉化為促進發展的重要推動力。
。
根據中央統一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日,中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、提高思想認識,采取有力措施,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好抓實。
委黨組深刻認識到,中央部署對國家發改委黨組開展巡視,是對我委強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面檢查和有力促進,體現了對發展改革工作的重視和支持、對國家發改委干部的關心和愛護。巡視以來,委黨組堅決落實政治巡視要求,把接受巡視、抓好巡視整改作為全委重大政治任務,切實擔負起巡視整改的主體責任。
(一)正確認識、端正態度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。巡視以來,委黨組采取多種方式加強學習,切實將思想和行動統一到中央決策部署上來。
一是深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,進一步提高對巡視整改的認識。巡視以來,委黨組多次集中學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述,特別是在十八屆中央紀委六次全會、在中央政治局常委會會議聽取中央巡視辦關于第九輪巡視情況匯報時的重要講話。通過學習,委黨組深刻認識到,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署是完全正確的,做好發展改革工作關鍵在加強黨的領導,從根本上要靠全面從嚴治黨。全委必須把學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的過程作為牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識的過程、作為巡視整改的核心和主線,嚴格執行黨的“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩,全面加強黨的領導。
二是充分認識巡視的重大意義,進一步增強巡視整改的責任意識和擔當精神。中央部署對委黨組開展巡視,就是督促我委更好地發揮中央參謀助手作用。只有抓好巡視整改,才能擔負起中央賦予的任務。要從向中央看齊、同中央保持一致的高度,從嚴守政治紀律和政治規矩的高度,從促進我國經濟社會持續健康發展的高度,從有利于發展改革事業長遠發展的高度,堅決服從配合支持做好巡視工作,扎扎實實抓好巡視整改。巡視以來,先后召開黨組會議18次、全委處級以上干部大會4次、全國發展改革系統視頻會議2次,圍繞巡視指出的問題,深挖根源、深刻反思,制定巡視整改措施,扎實推進巡視整改工作。
三是逐條領會巡視反饋意見,進一步明確巡視整改的重點和要求。6月6日巡視反饋會后,委黨組書記徐紹史同志立即主持召開黨組會議,逐條研究學習反饋意見;6月8日主持召開全委巡視整改工作動員大會,引導黨員干部認識巡視就是發現和找出問題,應有更高的標準和更嚴的要求,要求大家提高認識、統一思想,深刻認識、深入反思,做好巡視整改工作。委黨組深刻認識到,巡視組反饋的意見,代表中央的意見和要求,體現中央的權威,必須堅持更高的標準、更嚴的要求,勇于面對問題,不折不扣做好巡視整改工作。委黨組迅速研究制定實施《巡視整改工作方案》,明確問題清單、任務清單和責任清單,確保巡視整改工作取得顯著成效。
四是精心組織、周密部署,進一步加強巡視整改工作的組織領導。委黨組把巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現,立即成立巡視整改工作領導小組,徐紹史同志任組長,統籌領導全委巡視整改工作,研究巡視整改重大事項,部署推動巡視整改落實。委內各司局各單位黨組織全部成立巡視整改小組,確保巡視整改扎實推進不走過場。委黨組部署在全委開展《巡視整改集中學習討論周》活動,聚焦反饋指出的問題,深入剖析,深挖根源,在巡視整改措施上出新招硬招實招,形成問題分析報告、重大舉措報告和專題整改報告,確保全委上下把思想和行動統一到巡視反饋意見的整改上來。
(二)聚焦重點、問題導向,準確把握巡視整改著力點。巡視反饋意見使委黨組和全委干部深受觸動、警醒和教育。委黨組兩次召開專題民主生活會,從鞏固黨的執政基礎的政治高度出發,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規、黨紀為尺子,認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,舉一反三,深刻反思,深入查找存在的突出問題,深刻剖析問題原因。一是“四個意識”不夠強,貫徹執行中央大政方針還沒完全到位,擔當不夠,主動轉變職能意愿不強,貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力,把握和引領經濟新常態存在差距。二是黨建工作薄弱,選人用人問題突出。三是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,對黨員干部監管不嚴,對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理,廉政風險突出。四是違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。五是行政審批制度改革不力,審批過多過細,自由裁量權較大,部分干部利用審批權謀取私利。六是對項目、資金等審核把關不嚴,追責不力。
委黨組深刻認識到,國家發改委作為宏觀調控和綜合經濟部門,肩負重要職責,但與中央要求、經濟社會發展需要、人民群眾期盼相比,各項工作還有很大的差距,必須痛下決心,以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態度,堅定不移、持之以恒地推進巡視整改落實,真正把問題整改到位。
(三)從嚴從實、部署推動,在條條要整改、件件有著落上集中發力。巡視以來,委黨組堅持以上率下,切實強化巡視整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,做到責任不落實不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。
一是即知即改,立行立改。針對因私出國(境)問題,建立健全制度規定。同時,注重舉一反三,既有當下改的舉措,又強化建章立制,加快形成持續整改落實的長效機制。
二是堅持教育懲處并重,全力支持駐委紀檢組查辦案件。深入剖析近年來發生的違紀違法問題,嚴肅查處違紀違規人員。巡視期間,兩次召開全委警示教育大會,對查處的違紀違規案件進行了公開通報,制作并播放嚴重違紀違法案件警示教育片,進一步強化警示和震懾作用。
三是全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任。徐紹史同志切實履行巡視整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會議、專題會議,為巡視整改謀思路、定方向、想辦法、督進展,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。黨組成員按照職責分工,主動認領任務,確保任務到人、責任到崗、要求到位。各司局各單位集中力量,認真整改落實。
二、強化黨的領導,強化政治擔當,著力解決“‘四個意識’不夠強”的問題。
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學習領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,加深對“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的學習研究理解,緊緊圍繞引領經濟新常態、貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,深入推進以加強宏觀調控為核心的管理職能和工作方式轉變,積極主動、高質高效地發揮好參謀助手作用。
抓緊抓實“兩學一做”學習教育,強化制度建設和機制保障。委黨建工作領導小組不斷加強領導,充分發揮黨組中心組學習龍頭帶動作用,強化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以利自覺貫徹落實。經常舉辦基層黨組織書記專題培訓班,委黨組成員到所在黨支部參加集體學習并講黨課。把黨的理論教育、黨性教育作為委黨校系統培訓的重要內容。
緊緊圍繞新發展理念,加強對新常態下戰略性問題的超前研究。用新發展理念統領經濟社會發展全局,并融入發展的各領域各環節。圍繞強化“創新”引領、促進“協調”均衡、加快“綠色”發展、提升“開放”水平、促進“共享”普惠,開展一批全局性戰略性前瞻性重大問題研究,并推動研究成果轉化。
以供給側結構性改革為主線,抓緊落實“三去一降一補”重點任務。把供給側結構性改革作為促進經濟持續健康發展的治本之策,建立常態化協調機制推進落實。發揮鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度作用,確保去產能任務如期完成。實施1億人落戶城鎮方案和住房體系改革等政策,推進房地產去庫存。推動通過盤活存量資產等途徑,積極穩妥降低企業杠桿率。推動落實降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、物流成本等措施,努力降低實體經濟企業成本。制定提高投資有效性、著力補齊脫貧、創新等短板工作方案。扎扎實實推進“三去一降一補”五大重點任務取得成效。
不斷增強新常態下謀劃發展對策的能力,努力出好主意當好參謀。加強產業政策轉型、新形勢下區域協調發展政策、服務經濟創新發展和促進新動能成長等事關全局的重大問題研究,及時轉化為重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大工程、重大項目。完善調查研究制度,深入基層、深入一線集中開展大調研,形成高質量調研報告。
加大改革工作力度,把改革和發展一體謀劃,在全委形成發展改革工作“兩手抓、兩手硬”的新局面。健全和加強全委改革工作領導小組,定期研究部署全委改革工作。建立改革工作臺賬制度,不折不扣抓好落實。加大改革協調推進力度,對中央交辦的改革任務,通過改革專題會、協調會、碰頭會和改革進展月報、周報、日報制度,協調問題、保證進度。對國務院年度重點改革任務,積極發揮經濟體制改革部際聯席會議作用,加強協調、促其落地。著力提高改革工作質量,堅持問題導向的改革路徑,建立聯審聯核制度,把好改革方案質量關。健全改革質量評估評價機制。建立健全全過程、高效率、可考核的改革落實和督察機制,制定加強改革督察落實的辦法,全力抓好改革督察落實。健全改革輿論引導機制和試點經驗推廣機制。
加快調適理念,轉變職能,集中精力謀大事議大事抓大事,實現工作重心從微觀向宏觀的轉變。強化規劃計劃編制和實施,充分發揮宏觀引導作用。加快推動發展規劃立法進程,建立健全規劃實施機制,強化規劃實施年度監測和中期評估。推進國民經濟和社會發展計劃編制規范化,加強對年度計劃執行的督導。完善監測預測預警,提升宏觀經濟形勢分析研判水平。密切跟蹤國內外形勢變化,有針對性地強化重點領域監測。進一步加強經濟態勢走勢趨勢分析預測,有針對性地進行政策預研儲備。充分發揮月度三部門會商機制和雙月多部門部際聯席會議制度作用,加強形勢研判和政策協調落實。處理好政府宏觀調控和市場配置資源的關系,釋放市場主體活力,激發經濟發展內生動力。完善政策實施督查機制,強化第三方評估和自評估,努力提升政策實施效果。
(二)關于“黨建工作薄弱,選人用人問題突出”問題的整改情況。
對黨組織按期換屆情況開展專項檢查,約談未按期換屆的6家直屬黨組織主要負責同志,對未按期換屆直屬黨組織的組織委員進行專門培訓。已在7月19日各直屬黨組織全部完成換屆選舉工作的基礎上,總結經驗,形成制度。組織集中學習黨和國家機關基層組織工作條例。制定并落實《關于嚴格黨內組織生活的意見》。落實中央關于防止干部“帶病提拔”的有關要求,健全完善溝通協作機制,嚴格落實“凡提必審”、“凡提必核”、“凡提必聽”、“凡提必查”。進一步改進完善選人用人工作程序,注重多渠道、多層次、多側面考察識別干部。加大力度推進輪崗交流。加強紀檢機構和隊伍建設,加大案件查辦力度。
建立健全落實“兩個責任”工作機制、黨風廉政建設和反腐敗工作機制,加強警示教育。教育警示和監督整改雙管齊下,研究制定落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的具體辦法,進一步明確廉政“紅線”,做到反腐警鐘長鳴。對落實“兩個責任”情況進行督促檢查,加強巡視工作組織領導和機構建設。健全并嚴格執行“兩個責任”落實情況定期報告制度。開展專題廉政警示教育活動,運用反面典型進行警示教育。分級集中進行“履行兩個責任、堅守紀律底線”談話提醒活動。支持駐委紀檢組深化“三轉”,按照黨的紀律檢查體制改革要求和中央紀委決策部署,努力發揮“派”的權威和“駐”的優勢,聚焦司局級以上黨員領導干部這個“關鍵少數”,履行好監督執紀問責職責。
根據x委統一部署,x委第x巡視組于xxxx年x月xx日至x月x日對xx縣進行了集中巡視,xx月xx日反饋了巡視意見。xx鎮黨委堅決貫徹x委第x巡察組反饋縣委及我鎮的問題和意見建議,主動認領,照單全收,舉一反三,認真整改,及時召開黨委專題會研究了落實整改問題,對存在的問題進了深入的討論、反思,對問題形成的原因進行了深刻地剖析,整改落實工作取得顯著成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、堅持把整改落實作為重要的政治責任來抓(一)加強組織領導,確保整改工作落實到位。收到巡視組反饋意見后,鎮黨委高度重視,把巡視整改落實作為一項重大政治任務,召開專題會議進行全面安排部署,成立了由黨委書記、為組長,黨委副書記、鎮長為副組長,分管領導、各站所負責人為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組。緊盯巡視反饋的具體問題,建立了問題整改臺賬,逐條明確整改時限、責任領導、責任單位和責任人,切實抓細抓好整改工作。
(二)堅持問題導向,逐條逐項落實整改。嚴格對照x委。
-2-巡視組反饋意見和提出的要求,堅持問題導向、目標導向,將涉及的問題分類匯總,進一步細化整改措施,明確專人、限時整改。針對所有問題實施掛牌銷號,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角,切實確保x委巡視組反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(三)強化督查檢查,確保整改取得實效。定期開展“回頭看”,在抓好整改、解決問題的同時,及時。
總結。
整改經驗,建立整改落實長效機制,跟蹤問效,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進元龍鎮加快經濟社會發展的過程。
內取得階段性成效并在6個月內整改到位x個,已整改到位x個。
題問題1.針對農村黨支部普遍未將黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神及中央和x委重要會議精神納入學習計劃的整改落實情況。
一是大力推進黨支部建設標準化工作,由黨辦抽調人員指導全鎮各村黨支部認真完善“兩學一做”學習教育常態化制度化、“三會一課”、“主題黨日”年度學習教育和活動計劃,重點將黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神等內容納入其中。二是結合“主題黨日”,專門安排時間集中學習黨章、習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神等內容。三是對中央和x委的新政策、新精神、新要求和重要會議精神,及時調整到學習計劃中,組織黨員認真學習領會、貫徹落實。
題問題2.針對部分黨員干部政治理論知識不扎實,基本概念不清,說不準“四個意識”“四個全面”“三會一課”“六大紀律”等具體內容的整改落實情況。
一是認真落實班子成員雙重組織生活制度,班子成員積極參加所在支部學習,并督促班子成員在聯系支部講黨課和基層黨員交流學。二是堅持以主題黨日活動為載體,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”制度,堅持每月1次集中學習,每季度1次黨課,對具體內容反復學、經常學。三是認真落實晚自習制度,強化學習樹牢黨員干部的“四個意識”。
-4-四是經常性開展督查檢查,對黨員干部執行政治理論學習計劃、撰寫學習筆記等情況進行督查檢查,對于問題突出的黨支部和個人點名道姓進行通報批評。
問題3.針對巡視談話中“好人主義”現象比較普遍,大多數干部只談成績不談問題、只說優點不說缺點,應付巡視談話的整改落實情況。
一是加強黨員領導干部思想政治建設,在每月一次“主題黨日”組織黨員學習黨章,教育黨員干部牢記黨的宗旨,鼓勵干部特別是領導干部帶頭講真話、聽真話,做到不擺架子、不存私心,敞開言路、虛心納諫。二是結合“轉變作風建設年”活動,加大對干部不擔當、不作為問題的查處力度,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂等不良作風,教育引導廣大干部樹立求真務實的作風。三是樹立正確的選人用人導向,將敢說真話、作風扎實、埋頭苦干的干部優先向縣委推薦提拔使用。
題問題4.針對意識形態責任制落實不夠有力,村“兩委”凝聚力號召力不強的整改落實情況。
一是嚴格落實《天水市xx縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》,督促各村黨支部書記認真履行第一責任人責任,對農村黨員和村“兩委”干部及時提醒教育,真正做到“三個帶頭”“三個親自”。
黨員身份的村干部人選,嚴格審核把關,確保把政治合格的優秀黨員選進村“兩委”班子,防止宗教勢力向基層政權滲透,確保村級黨組織始終發揮領導核心作用。四是加強對mzzj領域意識形態動向的分析研判,強化對mzzj領域陣地和事務的管理,有效防范各種極端宗教思想傳播滲透。五是認真落實有關制度,對因失職失責產生不良影響和嚴重后果的問題進行嚴肅問責。
題問題5.針對民主集中制原則執行不嚴格,主要領導“末位表態制”不落實,個別鄉鎮“三重一大”事項由書記、鎮長決定后再通報班子成員的整改落實情況。
-6-有關規定,認真制定完善《xx鎮黨委議事規則》,切實加強和改進鎮黨委會議議事工作水平,努力實現鎮黨委集體領導的制度化、規范化、科學化。四是規范黨委會議各環節工作。認真做好會前準備,明確會議議題、內容和程序,嚴肅認真做好會前溝通醞釀。認真執行民主決策,會上討論和表決暢所欲言,充分發表個人的意見。尊重不同意見,主要負責人嚴格執行“四不直接分管”和“末位表態制”的規定。
問題6.針對民主生活會普遍存在會議準備不充分,征求意見走過場、批評與自我批評不嚴肅等問題,個別單位甚至沒有召開民主生活會。有些領導干部民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告照搬照抄上一年度材料,對照檢查材料不報告個人有關事項、不說明上年度查擺問題整改情況等問題比較普遍的整改落實情況。
一是對上年度民主生活會召開情況進行次全面自查,對發現不符合要求,質量不過關的及時整改。二是對領導班子的對照檢查材料,主要領導親自主持起草,審核把關,集體討論。對班子成員個人的對照檢查材料,由個人撰寫,主要領導把關。領導班子和班子主要負責同志的對照檢查材料嚴格按照縣紀委和縣委組織部審核、縣四大組織分管聯系領導審閱簽字的程序從嚴把關,確保從源頭上保證觸“麻骨”,戳“痛處”,帶“辣味”。結合本年度民主生活會和組織生活會,建立問題整改落實長效機制。
問題7.針對部分黨組織以“黨員固定活動日”代替“三會一課”,領導干部不過“雙重組織生活”現象普遍,有的村級黨組織黨內組織生活記錄嚴重失真的整改落實情況。
一是轉發縣委組織部《關于進一步規范“三會一課”“主題黨日”活動全面提升黨內組織生活質量的通知》,舉辦村黨支部書記培訓班,采取當堂輔導、當堂測試的方式,使其切實掌握“三會一課”“主題黨日”的制度要求,全面提升黨內組織生活常態化、規范化、制度化水平。二是嚴格落實黨員領導干部帶頭落實“雙重組織生活”制度,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,每年到所聯系村黨支部至少講1次黨課。三是強化督查問效,由鎮黨建辦對各村黨支部落實“三會一課”、“主題黨日”活動進行了一次督查,及時指出了存在的問題,責令按期整改,確保黨內組織生活制度全面落到實處。
問題8.針對縣委對基層黨建工作重視不夠,檢查推動不夠有力。一些基層黨組織書記抓黨建的主業主責意識不強,“把黨建作為最大政績”理念樹得不牢,專題研究部署少,重業務輕黨建,存在黨建與業務工作“兩張皮”現象的整改落實情況。
-8-在具體中。二是扎實做好查漏補缺。要認真對照《x工作重點任務清單暨自驗自查對標達標臺賬》和《基層黨建重點任務清單》進行梳理自查,確保工作按照時序進度要求全部落實到位。同時,對黨建各類資料進行分門別類整理、有序歸檔。特別是在各級各類督查中發現問題的,要認真研究整改措施,切實做好整改工作。三是從嚴開展督查督導。鎮黨建辦進行督查抽查、提問測試、查閱資料等方式,指出問題不足,現場下發整改督辦單,責令限期整改到位。要通過上下聯動、整體推進,確保各項工作都能盯住不放、抓實見效。四是鎮黨委成員及所有駐村黨員干部到黨建聯系點開展督查檢查;加大黨建工作考核力度,形成了黨建工作督查考核的長效機制。
問題9.針對基層黨組織黨務干部大多是兼職干部,黨務工作無人做,不會做、不愿做現象突出,一些黨組織黨務工作混亂的整改落實情況。
一是嚴格落實《xx縣鎮(街道)黨建工作辦公室(工作人員)管理辦法(試行)》,實行組織干事專職化管理,鎮黨委已配齊組織干事,在全鎮形成黨建工作有人抓、有人管的良好局面。二是著眼提升村級黨支部書記的業務能力,加大對村級黨務工作者的培訓力度,通過培訓、學習切實提高他們的能力素質。
問題10.針對“兩新”組織黨建工作薄弱,黨組織覆蓋率偏低,個別黨組織工作處于癱瘓狀態的整改落實情況。
一是建立“兩新”組織黨建聯系點制度,鎮黨委給非公組織確定一名鎮黨委班子成員聯系包抓并確定一名黨建指導員。二是按照“屬地化”管理原則,督促工商所支部持續加大對非公企業和社會組織黨員排查力度,對有黨員的非公企業和社會組織,采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,做到應建盡建。三是對沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的,通過選派黨建指導員、組建工青婦組織等方式,實現黨的工作全覆蓋。
問題11.針對一些基層組織特別是農村黨支部對黨員發展工作重視不夠,發展黨員程序不嚴格、不規范,有的黨組織幾年沒有發展黨員的整改落實情況。
一是對沒有發展黨員的村黨支部進行了約談。二是全鎮x個行政村每村選派1名黨建指導員,詳細指導各村黨建工作,查漏補缺,補齊短板。三是嚴格落實發展黨員計劃,建立了入黨積極分子臺賬,對沒有發展黨員的村進行重點管理,每個貧困村每兩年至少發展1名青年黨員。四是建立黨員檔案核查機制,從嚴審核新發展黨員檔案,指導各基層黨組織嚴格按照程序規范黨員發展工作。對發現的問題建立清單,及時反饋,確保發展黨員工作程序規范。
問題12.針對部分基層黨組織黨員教育管理不經常,黨員干部黨性觀念不強,黨員意識淡薄的整改落實情況。
-10-一是以“主題黨日”活動為抓手,嚴格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加大黨員教育培訓力度。二是在“七一”、“主題黨日”等活動中,組織黨員重溫入黨誓詞,定期組織黨員開展交流研討。三是全面推行黨員積分管理,扎實開展黨員示范崗和黨員示范戶創建、十星級黨員評定和黨員承諾踐諾話動。四是加大排摸力度,對發現的黨員理想信念缺失的黨員,按有關規定依規進行處置。五是堅持實行黨員按月繳納黨費制度,在每月“主題黨日“活動中,現場繳納黨費,增強黨員意識。
問題題13.針對個別單位干部作風不嚴不實,工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的整改落實情況。
一是設立干部工作崗位牌和公示欄,明確每名干部的崗位職責和聯系電話。二是對外公布監督舉報電話,保持24小時暢通,隨時有人接聽受理。三是由鎮紀委加大督查力度,對發現的干部工作紀律松散,服務意識淡薄,對待群眾不熱情,辦事效率低下的問題在全鎮范圍內通報。四是對群眾舉報問題認真核查,如查實的嚴肅進行問責。
三、
下一步打算目前,整改落實工作成效還是階段性的,下一步我們將進一步加強組織領導,提高政治站位,切實將整改落實工作做細做實。
一要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治認識、責任認識,增強x委巡視整改的責任感和使命感,切實把我鎮巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時進行“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
二要鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果與全鎮重點工作相結合,舉一反三,形成工作合力,建立長效機制,切實做到整改到位、促進工作。
三要深化整改成效,全力推動工作。嚴格落實中央和省市縣有關全面從嚴治黨的要求,認真履行好黨風廉政建設“一崗雙責”,切實落實兩個責任,運用和鞏固好x委巡視成果,以整改為契機推動我鎮各項工作再上新臺階。
。
省委第一巡視組對我市黨風廉政建設、執行政治紀律、執行八項規定、執行民主集中制和干部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日,巡視組通報了巡視情況,在肯定我市工作的同時,反饋了發現的主要問題,并提出了整改建議。今年3月,省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實情況,充分肯定了我市整改落實工作,并對進一步推進整改落實提出了明確要求。從今天開始,省委第一巡視組又對我市進行巡視回訪,這充分體現了省委巡視組對ff工作的重視和對廣大干部群眾的關心,必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題,鞏固和拓展整改成果,有力地促進經濟社會發展和黨的建設。
去年8月以來,市委、市政府堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則,高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實,成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領導小組,明確了9位市領導分別牽頭落實整改責任;研究制定了《關于省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領導、牽頭單位、參加單位和整改期限,并列入市委督查事項,實施臺賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、“實現廉潔發展”專題教育活動、“三嚴三實”專題教育有機結合起來,努力營造“風清氣正、干事創業”的良好政治生態。經過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一是健全廉政風險防控機制。市委、市政府立足ff所處重要而特殊時期的實際,圍繞“營造風清氣正、干事創業的新環境,樹立清正廉潔、勇于擔當的新形象,開創依法治市、轉型發展的新局面”的目標,從今年2月到6月,在全市各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展了“實現廉潔發展”專題教育活動?;顒油怀鰧W習、討論、落實三個環節,從明確學習重點、統一思想認識,深刻反思剖析、落實整改措施,落實兩個責任、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化“四風”整治、形成作風建設新常態,堅持從嚴的要求、加強干部隊伍和基層黨的建設,加強依法治權、規范權力運行六個方面統籌協調推進,共有12.7萬名黨員干部參加?;顒悠陂g,召開兩次千人大會:一是警示教育報告會,請省司法廳安排合肥蜀山監獄3名服刑人員到ff現身說法,講述他們在監獄改造的心路歷程和悔恨心聲;二是總結大會,市紀委、市檢察院通報全市去年以來查處違法違紀案件情況,市紀委通報29起典型案件,市檢察院通報3起窩案,起到了很好的警示教育作用,會上市委主要負責人作了活動總結。整個活動取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中開展‘實現廉潔發展’專題教育活動,加強依法治權,規范權力運行,其舉措針對性強”,對此次活動給予了充分肯定。制定并認真執行《貫徹落實中央、省委建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃的實施辦法》、《關于構建權力運行監控機制的意見》、《關于進一步深化廉政風險防控工作的實施意見》,在全省率先公開市縣鄉三級權力清單和責任清單,并跟進公布了收費目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政審批中介服務清單,正在編制企業投資負面清單。嚴格執行《招投標法》、《ff市公共資源交易管理條例》以及《ff市招投標監督管理暫行辦法》、《ff市招投標投訴處理暫行辦法》、《ff市國有投資或國有投資為主的建設工程項目招投標管理制度》,規范招投標行為,健全重大投資、重大工程專項審計、監督制度,做到“應招必招、應進必進”。健全重大項目科學論證制度,建立前期論證機制,規范項目立項、審批、核準、備案等工作。全面清理與現行法規政策不一致的招商引資優惠政策,以今年市委、市政府一號文件下發進一步加強招商引資工作意見,建立健全外出招商、項目會商、項目服務和招商引資工作調度、統計通報機制,規范招商引資行為,提高招商的精準性、實效性,確保招商項目盡快落地;按照“依法合規、尊重歷史、實現雙贏”的原則,妥善處理一批招商引資歷史遺留問題,山南新區28個停建半停建項目復工建設。今年上半年,共引進內資304.2億元,同比增長6.5%,占年度任務的50.7%,新簽約1000萬元以上項目74個,總投資147.5億元,比去年同期增長8.6%。
二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監察機關新立案件441件,增長69%,結案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級干部8人,鄉科級干部80人,移送司法機關處理36人,為國家挽回經濟損失3000余萬元。今年以來,全市各級紀檢監察機關新立案件255件,增長131%,結案318件,處分291人,其中縣處級干部29人,鄉科級干部78人,移送司法機關處理9人,為國家挽回經濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將于近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其余案件正在偵查、公訴或審理。
三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉財縣(區)管、村財鄉代理和“陽光村務”,制定了《關于村級財務實行鄉鎮代理的實施意見》,認真執行“三資”管理各項規定,推行鄉務、村務網上公開,加強村務監督小組建設,定期公布鄉、村財務賬目。認真執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產,嚴禁未按規定進行集體資產承包和工程項目建設。認真貫徹省紀委《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監督檢查。今年以來,圍繞關系群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
四是依法合規用地,規范土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產、土地清理和批而未供、閑置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關于進一步規范土地出讓金使用管理的規定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業用地60宗,工業用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。市委常委會先后13次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,制定實施《中共ff市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,及時調整市懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制工作領導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導和支持各級紀檢監察機關開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督,加強行政監察和審計工作。
二是落實紀委監督責任。為履行好紀委監督責任,及時調整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經上級考察,選拔了2名正縣級領導干部,分別擔任市紀委常務副書記(監察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調整,優化了市紀委班子的年齡、知識和專業結構,增強了班子的整體功能和合力。為鳳臺縣、謝家集區、大通區、毛集實驗區紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀檢組,基本實現了市直機關派駐(出)紀檢監察機構全覆蓋;認真抓好鄉鎮、街道紀檢組織和隊伍建設,全市46個鄉鎮和19個街道全部設立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了“橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯動”的基層監督網絡體系。扎實推進“三轉”工作,順利完成市紀委監察局內設機構調整工作,增設三個紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察干部監督室,使監督執紀人員數量占到機關編制的74%;對市紀委、市監察局參加的議事協調機構,進行了3次清理調整,保留或繼續參與10個;規范了市、縣區紀委書記分工,除分管紀檢監察工作外,不再分管其他工作;積極落實中央紀委、省紀委關于紀檢組長不分管業務工作的有關規定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業務工作。
三是落實領導干部“一崗雙責”。要求全市各級領導班子成員既抓好業務工作,又抓好黨風廉政建設,對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”,推動班子成員認真履行“一崗雙責”、落實好分管領域黨風廉政建設責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《“一崗雙責”、“一案雙查”暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領導的責任。
一是密切聯系群眾。制定了《關于健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制的實施意見》、《關于市級黨員領導干部直接聯系基層和有關人員的通知》,堅持市級黨員領導干部基層聯系點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區也照此辦理。去年以來,市委、市政府領導班子累計調研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結案295件,結案率達95.8%,進一步密切了黨群干群關系。
二是厲行勤儉節約。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《市直機關公務接待費管理暫行辦法》、《關于進一步加強“三公經費”管理的通知》等文件,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。今年上半年,全市“三公”經費支出同比下降21.1%。
三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》、《市管干部作風效能建設約談辦法(試行)》、《關于進一步嚴肅工作紀律提升機關效能的通知》等多項文件,推動反“四風”、改作風制度化、常態化。
四是加強監督檢查。建立定期檢查、定期調度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市范圍開展作風建設專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規定、省三十條、市四十條規定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;對于用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;糾正84名縣處級干部違規房產90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合并市委常委擔任組長、副組長的議事協調機構98個;查處“走讀”干部11人;全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在問題整改落實情況。
一是加強重大決策科學論證和意見征求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設,制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規則(試行)》,健全完善調查研究、征求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規矩議事、決策辦事;進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調動班子成員干事創業的積極性,形成了民主團結、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強和改進干部工作。認真落實習近平總書記提出的好干部標準和忠誠、干凈、擔當要求,切實加強干部隊伍建設。嚴把選用關口,在干部動議階段和正式確定考察人選后,都認真征求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結論的不上會;完善干部監督信息庫,做好干部監督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名干部開展了提醒式談話,對22名干部進行了函詢;嚴格審計監督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定干部提任考察、干部試用期滿考察、干部調研式考察、年度考察4項操作規程,完善干部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程“痕跡管理”;加強對執行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監督檢查,結合20xx年度市管領導班子和領導干部年度考核,對市直單位選人用人工作開展“一報告兩評議”,重點對排名靠后的單位進行專項檢查。加強對干部工作的統籌謀劃和通盤考慮,今年以來先后5次組織召開正縣級以上領導干部專題座談會,聽取對干部工作的意見建議;堅持管人與管事相結合,充分聽取各方面對干部選拔使用的意見;注重干部選配的宏觀統籌、領域統籌、年齡統籌和類型統籌,積極推進干部交流,加強后備干部隊伍建設。今年以來,提拔重用的98名縣級干部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數民族干部5人、黨外干部2人、女干部12人、專業技術干部22人;交流輪崗縣處級干部105人;研究制定加強和改進年輕干部培養選拔實施辦法,選派113名縣處級后備干部到非公企業擔任黨建指導員,143名年輕干部到招商引資、拆遷一線掛職鍛煉,選配12名45歲以下年輕干部充實到縣(區)黨政領導班子。嚴格執行干部政策法規,加快消化超配職數,目前,全市已消化縣級干部41名,完成整改基數的73.2%,其余11名縣級實職干部今年底前消化完畢,4名副調研員明年底前消化完畢;規范干部兼職和非領導職務配備,免去市縣兩級在企業兼職的79名領導干部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休干部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、“吃空餉”等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續25人,清理“吃空餉”49人。
三是強化基層組織建設。壓實責任,制定《關于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;印發黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;實行每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結“四個一”工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區)、機關和非公領域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,并建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉鎮、街道組織委員;出臺《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經濟“空殼村”;大幅度提高村、社區干部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村“兩委”正職年平均報酬達到2.4萬元,社區正職達到2.6萬元;將村(社區)工作運轉經費和服務群眾專項經費列入財政預算,每村工作運轉經費和服務群眾專項經費每年不少于2萬元,市轄區社區服務群眾專項經費不低于10萬元;新建、改擴建村(社區)活動場所146個。創新載體,建立聯合黨組織1891個,實現村(社區)黨組織結對共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和“一委一居一站”模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區企業黨組織負責人擔任兼職委員;深化在職黨員進社區活動,實施黨員活力工程,建立“黨員活動日”制度,每月10日集中開展活動;推行“三公開、兩承諾、一公示”制度,構建網上陽光村(居)務監督平臺;加強非公黨建,努力推進“兩個覆蓋”,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實工作的基本情況。下一步,我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機,按照中央全面從嚴治黨的要求,認真落實省委的決策部署,敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實,為踐行“三嚴三實”、優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,組織回頭看,鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對巡視組反饋的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音,讓省委放心,讓群眾滿意。
根據省委統一部署,2018年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見,指出了6個方面存在的13項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認真總結,深刻反思,強化工作舉措,通過兩個月的集中整改,巡視反饋問題的整改取得階段性成效?,F將具體整改落實情況報告如下:
縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求,堅持立行立改,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現問題整改全到位。
(一)聚焦問題,統一思想,切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺??h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,對照省委巡視組反饋意見和提出的要求,通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式,對習近平總書記關于巡視工作重要論述,以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神,以堅決的態度和有力的措施,凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日,縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識,切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
對需要一定時間解決或長期整改的,制定了整改措施,明確了責任。
(三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題,縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度,對照最高標準,拿出最硬舉措,做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡視整改工作真改實改。同時,強化巡視成果綜合運用,注重條塊結合、上下聯動,切實做到舉一反三,進行深度落實整改,推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日,組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組,并設立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中,縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進,對點上的問題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實有效。
省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項,其中已整改完成39條,正在整改5條。
(一)關于“政治建設有差距,落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位,落實重大決策部署有差距。
問題一:2017年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。
四是2018年10月10日,央格拉煤礦礦山環境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號,并在縣政府門戶網站進行了公示。期間,縣政府相關職能部門共對負有礦山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份,約談28人(次),聯合執法53次,治理“會診”30次,監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。
問題二:熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃,造成二次污染。
四是11月8日,熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談,下達了整改通知書,確定了整改內容和整改時限。12月3日,熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢,進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規,堅持標本兼治,綜合施策,加大對違法違規建設項目處罰力度,提高企業違法成本,促進生態環境建設持續向好。
問題三:民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式,充實基層民政工作隊伍;
四是11月5日,縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四:伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究,伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準,已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書,項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算,亞秀村剩余項目資金126751.63元,角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元,項目剩余資金將按照實施方案和批復,計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前,已與縣政府采購辦銜接,購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實工作責任,切實把民生工程作為政治任務來完成,嚴格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標任務,壓實和單位的責任,進一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查,嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴肅查處發現的違規違紀行為,全面、精準掌握工程進度和實施內容,對不符合要求的,進行全面整改到位。三是強化溝通協調,實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調,及時發現問題,解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格,民主生活開展不扎實、不認真。
問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。
三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節,各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則,推動各級各黨組(黨委)規范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:我們將以此次巡視意見反饋整改為契機,進一步嚴格黨內政治生活,規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板,開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見,有問題就提出來,不藏著掖著,怕得罪人,防止走過場、流于形式,善用批評利器,通過思想上的碰撞和交流,達到推動工作的目的。
問題六:領導干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步嚴肅黨內政治生活,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動,每名組工干部聯系多個基層黨支部,指導基層黨組織分析問題,商議對策,改進工作,推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習,提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部,以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認真做好會議記錄,杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查??h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督,注重發現解決問題,總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七:伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談,提出了工作要求。同時,按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報??h委組織部對全縣各黨組(黨委)黨建工作進行了2次專題督查,對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題,當場進行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程??h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2018〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進一步規范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析,批評與自我批評,確保會議開出實效;
會后做好整改工作,確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后,縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度,重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題,切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部??h國土資源局召開專題會議,對分管領導提出嚴厲批評,將黨建專干調離工作崗位,指定專人負責黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進行了整理完善,并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點,開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》(剛直〔2018〕16號文),在全縣機關黨支部進行達標創星活動,共整改問題197條,問責單位及個人9個,使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責,形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核,用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效,做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度,選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點,充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關黨建工作整體水平。
1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九:縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位,結合實際不緊密。
問題十:縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法,對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定,改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作,開展1次理論務虛會,組織專題講座4次,專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上,積極改進縣委理論中心組學習方式,召開了縣委中心組學習會議,對如何以十九大精神為指導,促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人(次)參加培訓。同時,征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措:一是州、縣委統一安排部署,把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中,從制度層面推進工作落實,確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室,以每季度意識形態工作監督檢查為契機,開展覆蓋縣級領導干部和各黨委(黨組)的中心組學習情況進行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導,由縣委主要領導進行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報,將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容,確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出,實現常態長效。
問題十一:少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃,但未按月進行安排;
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日,結合全縣目標考核工作,對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃,完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作(學習計劃和完成情況)考核分值。二是根據2018年度目標考核結果,將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委(黨組)作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學習情況的監督檢查力度,切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度,確保學有所獲、學有所成。
問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記,有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容,沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查,對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改,要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學習檔案資料,認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),從制度層面規范了各黨組(黨委)學習方式方法,促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上,每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查,縣級領導對分管各黨委(黨組)書記讀書筆記抽查,縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查,確保壓力傳導及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),全面了解掌握學習內容,講學習內容內化于心,外化于行,切實強化各成員主動學習的行動自覺,以制度落實工作責任,形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》當中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實,工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導,并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導,推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三:落實意識形態工作責任不到位,宣傳引導不足,督查考核不到位;
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容;
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理;
網絡輿情監管平臺建設滯后,應對輿情危機能力不足。
整改完成情況:一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》(剛宣〔2018〕4號)《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》(剛宣〔2018〕29號),明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求,把意識形態工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況,及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備,建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度,建立了網絡輿情管理工作機制,加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預案已制定并審議,待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時,充分發揮縣辦媒體輿論引導作用,加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強思想政治引領,牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作,嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上,不斷充實細化監督檢查內容,建立健全工作機制,強化意識形態工作責任落實,督促指導全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構,加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構,落實工作人員及編制,爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關設配,組織開展工作人員培訓,將縣網信辦運轉經費單列,納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇,通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員,壯大意識形態工作隊伍。同時,科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局,確保2019年內投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導輿論走向,強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進一步擴充“網軍”隊伍,通過“請進來”與“走出去”相結合的方式,邀請省、州相關專家開展講座,積極參加相關培訓,切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
(三)關于“組織建設不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題。
1、干部選人用人程序不規范。
問題十四:選拔任用程序不規范,動議環節審核把關不嚴格,干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進行了補充和完善,進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育,強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進行全面細致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據,4名干部無法找到相關原始依據,根據相關要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核,待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關要求,嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》(剛委〔2002〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》(剛辦發〔2015〕83號文),嚴格機構編制審批程序,嚴格領導職數和職級管理,嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求,嚴格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。
問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整,發表意見記錄不詳細,只記錄議定結果。
二是規范記錄制度??h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄,將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六:全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務員等方式,力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間,嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七:2018年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴重,檔案管理不規范,審核207卷檔案,發現各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準,已核實認定31名;
42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料,目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。
同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問題十九:對黨建工作研究不夠,與業務工作結合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規范。
問題二十:伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一:部分黨支部沒有設置紀檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備;
投資27萬元制作制度形象欄;
投資121.5萬元安裝取暖設備;
整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班,共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村(社區)“兩委”主要負責人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案,進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機,以建設“四化”基層黨組織為目標,嚴格落實《黨支部工作條例》(試行)規定等制度。進一步強化督導檢查力度,確?!包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源,切實加強黨支部書記培訓力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔子、定任務,落實“一崗雙責”,有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?;鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三:縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人,無1名黨員。
問題二十四:縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議,入黨積極分子的培養過程空缺,《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五:縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養人。
整改情況:一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理,由先進黨支部降為一般黨支部??h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談,要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員,充實黨員隊伍,優化黨員結構??h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談,并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評,引以為戒。二是為了理順黨組織設置,推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化,成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支,將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理??h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題,及時召開支部大會進行研究,指定培養人,充實補齊檔案資料,并嚴格按照發展黨員工作要求,以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間,有序發展入黨積極分子??h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》(剛組〔2018〕73號文),按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求,在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2018〕28號文)和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》(剛組〔2018〕77號文),對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定,提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量,進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,全面細化《發展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查,對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強發展黨員的管理工作,嚴格入黨程序,從入黨各個環節下功夫,嚴格工作程序和手續規定,逐項審核,同時嚴把轉正,確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態管理,不斷吸納優秀分子,淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度,建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織,對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序,認真履行各個環節和程序,不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》,按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求,嚴把發展黨員工作程序關,切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度,繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”,從源頭上解決發展黨員流程不清,黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜,確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員,村(社區)黨支部每年發展1名黨員。
(四)關于“作風建設不扎實,四風問題依然存在”的問題。
1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況:一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神,安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作,梳理新“四風”問題174條,制定整改措施201條,完成整改109條,解決群眾反映問題19條,修訂完善工作制度132條,開展集中學習232次,開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),成立了形式主義專項整治工作領導小組,通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作,查找出形式主義問題98條,及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識,干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度,擴大談話覆蓋面,注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作??h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作,今年8月至9月,相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作,對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查,期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》(包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容)和《無任職干部專項民主測評表》共64份,個別談話32人次,形成檢查調研報告2份,提出意見建議10條,對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義??h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題,對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退,主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責,文件審核把關不到位,由縣紀委給予黨內嚴重警告處分,縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位,受到誡勉談話處理。同時,縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》(剛紀發〔2018〕40號),就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任,對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中,進一步淡化工作留痕的導向,優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。
問題二十七:形式主義、官僚主義作風問題專項治理中,縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況:一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),重點整治無中生有、編造虛假材料,移花接木、網上抄襲剽竊,照抄照搬、沒有結合實際,一成不變、未能與時俱進,虛報浮夸、一紙空文落實等問題,全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組,并結合自身實際深入進行了自查自糾,列出形式主義問題清單98條,對問題出現的根源進行了深入剖析,有針對性地制定出76項整改措施予以整改,全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員,指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進一步加強黨性教育,轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉變工作作風,不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。
問題二十八:縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況:一是認真分析原因,查找問題癥結??h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組,驗收組成員3人責任意識不強,工作不認真、不嚴謹,個別人還存在業務不熟練、不精通情況,導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此,縣住建局召開會議,對問題進行了深入分析,查找問題出現原因,制定了具體整改措施。二是強化責任落實??h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺,立行立改。認真查詢原始資料,對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責,并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動,縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞92號),開展了違規招投標專項治理工作。同時,為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實,縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》(剛政辦〔2018〕162號)、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞178號),對項目設計變更,招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字,無規劃手續及圖紙審查,項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置,中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾,實行整改銷號管理,對全縣招投標活動進一步進行了規范,維護了招投標市場秩序,推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓,嚴格項目建設驗收程序,做到一事一核對,對全縣所有項目干事進行約談提醒,提升業務能力,強化責任意識,引以為戒,堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九:扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條,涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況:一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題,作了進一步分析和整理歸納,45條問題中包括:扶貧領域問題22條,扶貧領域行業部門16條,黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位,8月29日至9月7日,縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日,專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查(回頭看),確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日,縣政府召開第二十五次常務會議,專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況,聽取了工作整改匯報,對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談,五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒,并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評,要求“引以為戒,立行立改”。三是為進一步規范招投標活動,推進招投標問題整改的常態化、制度化,縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式,依法依規開展工程項目招投標工作,并由監督組負責執行,進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時,責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核,共有三條未完成整改:1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金,尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊,之后變更扶貧資金用于購買78頭牛,只有沙柳河鎮政府出具的函,沒有相關部門的變更批復文件,扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股,沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為:無母畜(羊)周轉周期等指導性意見及相關方案,在分配時,未經過村民大會討論表決和向村民公開,造成分配不公的現象,母畜分配后應按要求定期收回進行再分配,但大部分村未進行周轉再分配,造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大,經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設,不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導,健全完善體制機制,理順關系,明確工作重點,配強配齊工作人員,建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板,保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦,在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查,防范于未然,杜絕類似情況發生。
問題三十:2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修,縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況:一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明,制定了專項整治方案,報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查,對不規范、不完整問題的合同,進行了規范整理,對質保金未明的合同,及時按照合同總價和約定質保金比例,明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同,由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責,并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步明確項目建設規定,由各項目單位健全項目法人負責制,完善項目程序,嚴格項目資金支付管理,規范建設項目檔案管理,確保不發生此類問題。
問題三十一:抽查民。
按照省委和全省x系統貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會統一部署,根據《xx黨委貫徹落實中央第x巡視組反饋意見整改工作方案》和有關要求,xxx有限公司黨委認真做好中央巡視反饋意見整改工作,聚焦整改任務,抓好整改落實?,F將巡視整改工作情況報告如下。
公司黨委認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神,站位“整改不落實,就是對黨不忠誠”的政治高度,把貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,堅持全面整改、普遍整改、全方位整改,堅決把巡視反饋問題整改到位。
(一)深入學習貫徹,全面動員部署。一是迅速行動,及時研究。x月x日,全省xx系統貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會召開后,公司黨委高度重視,x月xx日召開了黨委專題會,傳達學習了省委和省xx貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會精神、xx系統巡視反饋意見專項整改行動工作動員會精神,詳細安排部署整改落實各項工作,吃透精神,統一思想,提高認識。二是專題部署,周密安排。x月xx日下午,組織召開公司貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作安排部署會,傳達學習《xx黨委貫徹落實中央第x巡視組反饋意見整改落實工作方案》,安排部署公司中央巡視反饋意見整改落實工作,要求把做好巡視整改工作,作為公司落實“兩個維護”的直接檢驗、貫徹新時代黨的建設總要求的具體實踐、推動黨建高質量發展的重大契機、推動公司xx發展的重要保證,要求相關責任部門和責任人積極履行整改責任,主動認領整改事項,認真制定整改方案,逐項細化整改措施,明確整改完成期限,確保高質量高標準完成整改任務。三是全面自查,主動認賬。對xx黨委梳理出的xx項整改任務,公司黨委主動認領、照單全收,做到不回避、不漏項、不打折。同時,結合自身實際,逐條逐項細照細查,深入開展自查自糾,通過從班子集體的問題中認領、從職工群眾反映的問題中篩查等途徑梳理問題,細化措施,確保把問題找全找準找實。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。一是成立領導機構,切實明責定責。x月xx日,公司黨委下發《中共xxx有限公司黨委貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作方案》,成立了以公司黨委書記、董事長x同志為組長,其他黨委委員副組長,黨務部門負責人和各支部書記為成員的公司貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作領導小組,并設立巡視整改辦公室,由黨委副書記x同志兼任辦公室主任,統籌推進公司整改落實工作。二是制定整改方案,統籌安排落實??傮w工作方案明確了x個方面xx項整改任務,細化了整改措施,逐項明確了責任領導、責任單位、整改期限,為做好巡視整改工作奠定了基礎。同時,按照專項整改行動的要求,先后制定了《x有限公司黨委中央巡視及選人用人專項檢查反饋意見整改方案》及專項行動方案、《xx有限公司意識形態工作責任制整改工作方案》、《x有限公司嚴明政治紀律和政治規矩開展“幫圈文化”專項排查工作方案》,扎實做好專項整改工作。在公司黨委的統籌安排下,公司領導班子和各部門、各子公司堅持把自身擺進去、把職責擺進去,逐條逐項抓好整改落實,形成了上下聯動、合力攻堅的工作局面。
(三)扎實有序推進,注重整改實效。一是建立臺賬,掛圖作戰。根據公司整改落實工作方案,建立了公司層面的整改落實工作臺賬,實行對賬整改。公司黨委先后召開x次黨委(擴大)會議,安排部署巡視整改相關工作,研究解決有關問題。建立日報告和周報告制度,實行掛圖作戰,緊盯整改工作進度,定期報告進展情況,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過,確保每項整改任務落實落地、每個問題都真改實改。二是精準施策,分類推進。公司黨委樹立“靶向思維”,對癥下藥、精準發力,針對個性問題立行立改,立即整改解決;針對共性問題,開展專項整治,統籌加以解決;針對制度漏洞,實行標本兼治,推動源頭治理,確保各項整改任務的按計劃推進和按要求完成。
1.針對“學習表面化程式化,系統深入不夠”問題:一是堅持讀原著、學原文、悟原理,購買《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平xx》《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》等學習書籍,發放給公司黨員干部,持續深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習活動;二是下發《關于舉辦“黨的創新理論宣講進基層”x的通知》,開展“黨的創新理論宣講進基層”活動,公司成立宣講團,深入二級公司、業務一線作專題講座,深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求等內容,推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走;三是認真執行黨委中心組學習制度,貫徹落實2018年度公司黨委理論中心組分專題集體學習的安排意見,對習近平總書記最近重要講話精神,組織開展集中學習討論;四是利用oa辦公網、黨員學習微信群等媒體平臺,及時發布各黨支部月度“三會一課”活動安排和黨員干部應知應會黨建基礎知識,營造濃厚學習氛圍。下一步,我們將繼續在學懂弄通做實上下功夫,在結合實際貫徹落實上下功夫,嚴格落實公司黨委理論中心組學習制度和黨支部“三會一課”制度,創新學習方式,豐富學習載體,加強學習的考核督查和情況通報,切實提升學習效果。
2.針對“習近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署未落實落細,落實習近平總書記xx年提出的xx重要指示精神不到位”問題:一是認真抓好省委x屆x次全會暨省委工作會議學習宣貫工作,下發學習宣貫會議精神的通知,宣貫會議精神傳達提綱,教育引導黨員干部深刻領會習近平總書記調研指導xx時的重要講話精神,切身把握核心要義和精神實質;二是經過深入調研,反復論證,貫徹習近平總書記x要求,提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各黨支部通過自學研讀、主題黨日、交流研討等形式,全面深入開展學習活動,按照“五比五不比”的工作要求,把學習貫徹落實會議精神與本單位實際結合起來,切實把學習成效轉化為政治成果、精神成果、發展成果。下一步,我們將反復學習、深入研討、深刻領會中央精神,深入開展調查研究,持續落實“四個著力”,打好具有公司特色的“四張牌”,推動公司高質量發展。
3.針對“貫徹新發展理念有偏差,全省沒有擺脫偏重經濟總量和速度情節”問題:把制定公司高質量發展工作方案擺上重要日程,深入研究中央經濟工作會議精神和鄉村振興戰略,提高政治站位,謀劃公司高質量發展的路徑和具體措施。下一步,我們將認真貫徹新發展理念,在省政府國資委出臺省管企業高質量發展工作方案后,加快研究制定公司高質量發展工作方案,繼續深入推進公司深化改革、轉型發展工作。
4.針對“打贏‘三大攻堅戰’措施不力”問題:一是修訂了公司擔保管理制度,建立擔保臺賬,以防范擔保風險;二是加強合同事前審核,由合同風險控制小組、律師審核并簽署意見,再履行合同簽批手續;三是加強大額資金管控,強化子公司資金的集中管理,以提高資金使用效率,保障資金安全;四是加強存貨管理,采取安裝監控和報警系統進行遠程監控、派駐專人駐庫監管、公司x不定期巡查等措施,確保貨物安全完整。
5.針對“部分國企債務和地方金融機構信用風險居高不下”問題:貫徹落實習近平總書記和黨中央、國務院關于防范化解風險的指示要求、戰略部署。一是建立了債務月度統計制度,要求各子公司每月按期上報債務情況;二是按月編制業務資金計劃,根據資金計劃控制帶息負債規模,資產負債率控制在xx%以下,以保持良好財務結構;三是建立貸款臺賬,及時歸還到期貸款,x月xx日歸集xx萬元資金,用于償還x月x日到期貸款;四是對債務情況進行分析,向xx及時報送“解債務、化危機”報告。下一步,我們將持續加強公司債務風險動態監測,有效降低公司資產負債率。
6.針對“落實意識形態工作責任制不到位,重視程度層層遞減,齊抓共管的工作格局沒有完全形成”問題:一是認真執行公司《意識形態工作實施辦法》要求,對2018年上半年意識形態工作進行了認真總結,形成了《xx有限公司黨委關于2018年上半年意識形態工作情況的報告》,上報xx黨委;二是制定了《關于落實巡視整改要求對2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展“回頭看”的工作方案》,對公司兩級黨組織書記2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況進行檢查,將意識形態工作落實情況納入“回頭看”范圍,壓實兩級黨組織書記第一責任人責任;三是按照xx黨委宣傳部通知要求,匯總研究部署意識形態工作、將意識形態納入民主生活會和領導班子述職等材料,列出材料清單并按時上報;四是x月xx日召開了黨委專題會議,傳達上級關于意識形態工作有關精神,對各黨支部意識形態工作進行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意識形態工作責任制整改工作方案》,對意識形態領域整改任務建立了整改臺賬,明確責任主體、整改措施和完成時限,目前已基本完成整改任務,需要長期堅持做好有關工作。下一步,我們將不折不扣落實意識形態工作責任制,定期召開會議專題研究意識形態工作,并將意識形態工作責任制落實情況作為民主生活會和班子成員述職的重要內容,強化意識形態工作的政治責任和領導責任。
7.針對“意識形態領域陣地和隊伍管理寬軟松”問題:一是貫徹公司《宣傳工作管理辦法》,加強公司網站、微信公眾號等陣地的管理;二是要求xx報社進一步完善制度,嚴格管理嚴格落實“三審三?!钡戎贫?,做好行業宣傳工作;三是認真落實黨的政策和上級黨委工作部署,組織開展黨員學習、教育活動,教育引導黨員干部遵守黨的紀律、履行黨的義務,對黨忠誠老實、聽黨話、跟黨走;四是舉辦宣傳信息工作培訓班,對意識形態、宣傳思想、信息寫作等工作開展專題培訓。下一步,我們將繼續建好用好宣傳陣地,開展好“黨的創新理論宣講進基層”活動,加強對意識形態工作隊伍的管理,確保意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。
(二)“踐行‘四個意識’有差距、一些領導干部政治紀律和政治規矩意識淡薄”方面。
8.針對“‘四個意識’喊得響、行動弱”問題:一是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,指導各黨支部開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習活動,引導黨員干部職工進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解,增強政治認同、思想認同、理論認同,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍;二是持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴抓“三會一課”等黨內組織生活制度,常態化組織開展“主題黨日”活動,引導黨員干部在經常性、持續性反復鍛煉中不斷強化“四個意識”。下一步,我們將按照上級黨委統一部署,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取調研走訪、訪談交流等方式,對各支部政治建設情況進行檢查和督查,把“四個意識”落實到公司改革發展全過程。
9.針對“有的領導干部對中央重大體制改革認識有偏差,態度消極、落實不力”問題:一是收集整理中央重大體制改革精神相關學習材料,組織公司各部門、各子公司進行學習;二是緊緊圍繞中央重大改革部署,服務全省發展大局,保持定力謀定戰略方向,保持清醒確定發展理念,保持恒心推動戰略實施;三是回顧總結了公司成立以來的光輝歷程,進一步凝聚黨員干部職工轉型發展共識,堅定不移推進中央和省委省政府深化國企決策部署的貫徹落實。
10.針對“對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管”問題:一是堅持把黨的政治建設擺在首位,持續深入宣貫習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實黨委理論中心組學習等制度,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加強黨員干部黨性教育,引導黨員干部知底線、守紅線、不逾矩;二是嚴肅黨內生活,對各黨支部“三會一課”制度落實情況開展“回頭看”;三是按照省委組織部、省紀委通知要求,公司領導班子成員廣泛聽取意見建議,自己動手撰寫對照檢查材料,于x月x日高質量召開了公司領導班子巡視整改專題民主生活會,并對各黨支部組織生活會進行安排部署,擬于近日召開完畢。下一步,我們將持續加強理想信念教育,嚴肅黨內政治生活,抓好各支部巡視整改專題組織生活會的組織實施,確保高質量召開。
11.針對“有的領導干部熱衷題詞題字,群眾有意見、組織看不見”問題:我們開展了領導干部違規題詞題字行為專項排查,未發現公司領導干部有題詞題字行為。下一步,我們將狠抓監督檢查,發現違規題詞題字行為將嚴肅處理,杜絕類似行為。
12.針對“有的國有企業將公司負責人講話與‘習近平講話摘要’并列懸掛,對十九大精神學習效果不重視”問題:一是引以為鑒,我們采取了多種方式,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;二是為黨務工作人員配發《xxx》等書籍,不斷提升黨務工作人員的政治素養和業務水平;三是開展專項檢查,未發現不規范使用和懸掛問題。下一步,我們將繼續加強對黨員干部的教育引導,增強公司領導干部政治紀律、政治規矩意識,堅決杜絕踐行“四個意識”、落實“兩個維護”不嚴肅、不到位問題。
13.針對“圈子文化依然盛行”問題:一是黨委召開專題會議,學習貫徹xx黨委印發的《全省xx系統嚴明政治紀律和政治規矩開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》,安排部署公司整治“幫圈文化”專項排查工作;二是制定《xx有限公司嚴明政治紀律和政治規矩開展“幫圈文化”專項排查工作方案》,并組織全體黨員和中層以上黨外干部簽訂了《xx有限公司黨員干部(領導干部)遠離“小圈子”承諾書》,經初步排查,尚未發現“小圈子”現象。下一步,我們將按照工作方案要求,認真深入做好“幫圈文化”專項排查有關工作。
(三)“黨的組織建設比較薄弱,組織紀律執行不嚴”方面。
14.針對“黨建工作抓而不實,‘兩張皮’問題比較突出”問題:一是公司黨委與各支部簽訂了《2018年度基層黨建工作目標責任書》,督促各黨支部建立黨支部書記抓基層黨建工作臺賬,并認真開展自查;二是落實公司黨委《關于深入開展“黨員先鋒崗”活動的實施方案》,在全體黨員中開展創先爭優活動,引導經營一線黨員以業績為導向創先爭優,引導管理崗位黨員以優化服務為目標提升水平,促進黨建與經營管理深度融合;三是按照xx黨委關于開展黨的十八大以來發展黨員工作調研排查的要求,部署開展黨的十八大以來發展黨員工作調研排查,對十八大以來發展黨員工作進行“回頭看”,通過排查整改切實解決發展黨員工作中存在的突出問題。下一步,我們準確把握新時代黨的建設總要求,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,認真履行全面從嚴治黨政治責任,規范基層黨組織建設,促進黨建與經營深度融合。
15.針對“理想信念教育流于形式”問題:一是持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習活動,引導黨員干部自覺踐行x精神、x精神,學習弘揚xx;二是持續把習近平總書記系列重要講話、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等作為重點內容,“兩學一做”學習教育常態化發展、制度化推進。下一步,我們將繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,以“xx論壇”、專題培訓等為載體,不斷加強思想政治建設,強化理想信念教育。
16.針對“抓黨建思想認識不到位,一些干部愿意當書記不愿意抓黨建,甚至羞于抓黨建,有的專職副書記投入到黨務工作的精力不足”問題:一是按要求向xx黨委報送公司黨委書記抓基層黨建工作臺賬和2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展了“回頭看”報告,對2018年黨建任務落實情況進行了全面總結梳理,查找問題和不足,明確工作措施;二是對各黨支部書記2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展了“回頭看”,要求各黨支部書記書面報告基層黨建述職評議重點任務落實情況和臺賬銷號情況,要求各黨支部在壓實主體責任、增強工作實效上下功夫,認真總結不足,完善方法步驟,探索制度機制,深化巡視整改,進一步破解基層黨建工作難題,推動基層黨組織建設各項目標任務落實。
17.針對“存在黨組織不換屆、組織不健全的問題”:一是按照xx黨委組織部《關于落實中央巡視整改要求在xx企業開展未按期換屆基層黨組織集中排查的緊急通知》要求,對公司各黨支部換屆情況進行了全面排查,經過排查,公司黨委和所屬黨支部已全部完成換屆;二是對已經完成黨組織換屆的幫助完善制度、健全組織,以巡視整改為契機對公司黨委及各支部換屆時間進行梳理排查,建立臺賬,將換屆提醒制度落到實處。下一步,我們將探索建立基層黨組織換屆預警機制,落實換屆提醒制度,保證黨組織按期換屆。
18.針對“選人用人問題突出”問題:一是根據《關于圍繞中央巡視“回頭看”和省委巡視反饋意見開展自查自糾深入整改的通知》要求,2015年以來提拔任命的干部選拔情況進行倒查,逐卷整理考察工作紀實檔案,將動議、確定考察方案、民主推薦、確定考察對象、公示記錄、考察記錄、任命文件等材料整理歸檔,形成干部考察工作檔案,目前部分已整理成卷;二是在“帶病提拔”問題方面,對公司2015年以來選拔聘用的干部情況進行自查;三是在代表委員問題方面,對公司省x屆黨代表資格進行復核;四是在干部檔案再審核方面,對干部檔案管理權限范圍進行及時調整,要求關鍵崗位及各控股子公司中層以上管理人員檔案必須轉入統一管理,預計x月中旬完成檔案轉移工作,x月底前進行專項審核,x月底前認定完畢;五是在“三超兩亂”問題方面,對公司本部和控股子公司機構設置和人員編制進行了梳理備案;五是在干部違規兼職方面,公司領導班子成員兼職情況在省政府國資委進行了統一備案,x月底前摸清公司本部中層管理人員和控股子公司班子成員兼職情況,形成臺賬。下一步,我們將根據公司xx發展需要,堅持內部培養和外部引進相結合,注重高素質專業化干部隊伍建設,建立長效機制,加強監督檢查,注重加強人才梯隊建設,營造選人用人的良好氛圍,堅決遏制選人用人不正之風,為公司高質量發展提供有力人才保障。
19.針對“受封建腐朽文化影響,不少黨員干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉關系、求升遷。有的領導干部多次找上級領導不談工作只談個人晉升”問題:我們通過日常培訓、現場警示教育等方式,加強政治教育,通過談心談話等方式,及時了解黨員干部思想動向,對工作狀態有充分了解,修訂績效管理辦法,以業績為導向,激發黨員干部創業干事積極性,將思想關注點由拉、跑、要轉移到干、闖、拼上,形成良好的企業文化氛圍,創造積極向上的政治生態。經過排查,沒有發現有拉關系、求升遷的現象。下一步,我們將持續加強對黨員干部的教育,營造選人用人的良好氛圍。
20.針對“違規進人、用人時有發生”問題:我們認真貫徹落實新時代黨的組織路線,樹立新時期好干部標準和正確用人導向,注重從政治上選人用人。一是對公司本部及各控股子公司機構及人員編制情況進行統一梳理排查,x月底前對機構及人員編制情況重新登記備案,嚴格控制機構編制、人員數量;二是對公司本部及各控股子公司xx年以來選拔、招聘的中層管理人員進行排查,完善提拔干部工作紀實檔案、整理市場化選聘干部招聘材料,形成工作檔案;三是根據《xxx》,對人員招聘、錄用流程情況進行自查。下一步,我們將認真執行公司員工招錄、干部選拔等制度及相關政策法規,堅決杜絕違規進人、用人現象。
21.針對“領導干部檔案材料涉嫌造假問題嚴重”:我們高度重視檔案管理工作,嚴格執行中央和省委關于檔案管理的政策規定,配有檔案管理人員,對公司干部檔案進行了集中管理,并正在開展檔案專項審核工作。目前,未發現黨員干部檔案材料造假行為。下一步,我們計劃按照檔案管理要求,重新修訂《xx有限公司人事檔案管理辦法》,預計x月下旬完成修訂工作,全面完成檔案再審工作,做到現職中層及以上人員全覆蓋,并加強對子公司工作的督促指導。對檔案審核工作中的材料進行整理分類、及時歸檔,以備查核。
22.針對“‘帶病提拔’問題突出”問題:我們組織學習了中央和我省防止干部“帶病提拔”有關規定,對xxx年度提拔干部情況進行倒查,公司組織人事部負責公司本部中層管理人員提拔倒查工作,各控股子公司人事部門負責本單位中層提拔、選聘倒查工作,經排查,未發現“帶病提拔”問題,以排查工作為契機,要求相關部門及單位對干部選拔、聘用工作檔案進行整理,匯總成冊。下一步,我們將認真貫徹執行中央和省委防止干部“帶病提拔”有關規定,分析研判“帶病提拔”倒查中發現的共性問題和風險點,不斷改進和加強干部選拔任用工作。
23.針對“干部選任把關不嚴,規矩、程序和標準意識不強,導向不鮮明”問題:一是按照《xxx有限公司干部選拔任用管理辦法》,對干部選拔任用程序進行自查,按照“凡提四必”工作要求,對檔案、個人事項核查情況進行復審,對紀檢部門出具的意見函進行整理裝訂;二是對黨代表資格條件、公示程序進行復核審查。下一步,我們將嚴格執行干部選拔規定的標準和程序,建立長效機制,認真貫徹執行,強化責任落實,不斷提高選拔任用工作水平。
(四)“全面從嚴治黨主體責任落實不力,反腐敗形勢依然嚴峻復雜”方面。
24.針對“對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存”問題:一是公司紀委負責人與全體中層管理人員(含子公司班子成員)、新提任領導干部進行一次廉潔提醒談話,今年以來已與xx名干部進行廉潔談話;二是與公司中層以上簽訂全面從嚴治黨目標責任書及廉潔從業承諾書。與各部門及各子公司中層管理人員簽訂了《全面從嚴治黨目標責任書》、《廉潔從業承諾書》;三是緊盯節假日等重要時間節點,嚴格執行公車封存、xx人員登記等制度,杜絕節日腐敗。下一步,我們將繼續加強對中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規的學習與宣傳,強化監督檢查,堅決查處頂風違紀行為。
25.針對“省委對全省‘四風’方面整體情況和變化趨勢認識不清、把握不準,鍥而不舍抓治理的意識不強、措施不力、韌勁不足,完善制度、傳導壓力上有較大差距”問題:一是認真落實各責任主體簽訂的全面從嚴治黨主體責任和監督責任目標責任書,跟蹤督導,確保任務按計劃推進;二是進行集體廉政談話,簽訂《全面從嚴治黨責任書》《廉潔從業承諾書》;三是在抓常抓長、抓嚴抓實、抓深抓細上下功夫,嚴格執行公司作風建設有關制度。下一步,我們將繼續認真落實“一崗雙責”,加強對中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規的學習與宣傳,強化監督檢查,持續整治“四風”突出問題。
26.針對“責任落實不到位,一些領導干部和機關單位帶頭違規”問題:一是嚴格控制公務接待標準,對報銷程序嚴格把關,加強監督檢查;二是為中層以上管理人員訂閱省紀委編發的手機版《xx》;三是重大節日前夕,通過辦公oa及微信對廣大黨員干部進行廉潔過節提醒;四是組織公司黨員干部職工赴xx反腐倡廉教育基地參觀見學。下一步,我們將嚴格執行公務接待等規定,加大檢查和監督力度,對發現的違規違紀問題嚴肅處理。
27.針對“濫發獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫藥費用等問題依然多發”問題:采取專項檢查和內部審計等方式,對子公司和本部職工工資福利等情況開展了檢查,發現的問題要求有關部門和單位限期整改。下一步,我們將認真執行上級關于薪酬管理的有關規定,按照規定程序和流程進行獎金發放。同時,加強審計督導檢查,對違規違紀問題嚴肅處理。
28.針對“監督執紀問責持續發力不夠,重點領域腐敗問題多發”問題:一是嚴格執行監督執紀工作規則,運用好“四種形態”,堅持對新入職任職干部進行廉政談話,對黨員干部的苗頭性、傾向性問題及時提醒、制止、糾正;二是積極謀劃以案促改工作,籌備成立公司黨委以案促改制度化常態化領導小組,積極研究制定公司黨委集中開展以案促改工作方案,用身邊事教育身邊人,筑牢拒腐防變的防線。下一步,我們將認真履行管黨治黨政治責任,支持公司紀委做好監督執紀工作,保持反腐敗高壓態勢,推進以案促改制度化常態化,營造風清氣正的良好政治生態。
29.針對“資源開發、土地轉讓、工程建設、國企金融等重點領域腐敗嚴重,一些領導干部‘前腐后繼’”問題:一是持續加強公司領導干部理想信念教育和黨紀法規教育,擰緊思想的“總開關”;二是對全公司招投標工作開展專項檢查和治理,形成專項檢查報告,上報省紀委駐x紀檢組;三是制定公司《招投標專項治理工作實施方案》,針對公司x年以來招投標工作,認真梳理,逐一排查,做到數字清、情況明。下一步,我們將圍繞人財物等關鍵環節,堵塞漏洞,完善制度,加強監督。同時,加大紀檢、審計、監督巡查等綜合監督力度,形成監管合力,持續加大懲處力度。
30.針對“有的干部充當黑惡勢力保護傘”問題:我們對領導干部充當黑惡勢力保護傘的行為進行了全面排查,并在公司紀檢監察部設立了專門舉報電話,經過深入排查,公司領導干部沒有為黑惡勢力充當保護傘的行為。下一步,我們將加強督查,如發現領導干部充當黑惡勢力保護傘行為,將嚴肅處理,涉及違紀違法的,及時移交有關部門。
31.針對“‘四種形態’運用不精準,對一些反映具體、可查性強的問題線索簡單函詢了結”問題:一是組織學習《中國共產黨章程》《監察法》,開展紀律處分決定執行情況專項檢查;二是堅持把紀律和規矩挺在前面的基本路徑,全力支持公司紀委在今后的工作中更多運用警示提醒、批評教育、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作,始終保持反腐敗高壓態勢。下一步,我們將繼續支持公司紀委精準運用“四種形態”,嚴防監督執紀問責寬松軟問題。
(五)“對巡視整改不重視,有的做表面文章”方面。
32.針對“巡視整改認識有偏差”問題:一是我們認真學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神,把抓好中央巡視整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務,切實把思想和行動統一到中央整改要求和省委、xxx黨委關于做好巡視整改工作的安排部署上來,確保高質量完成整改任務;二是公司黨委成立了貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作領導小組,建立了問題臺賬和銷號制度,實行掛圖作戰,堅持整改一件銷號一件;三是公司領導班子巡視整改專題民主生活會于x月x日高質量召開,各支部專題組織生活會正在有序推進。下一步,我們將繼續落實巡視整改主體責任,繼續按要求嚴格抓好整改落實工作。
33.針對“向中央巡視工作領導小組報送的整改材料不嚴不實”問題:我們堅持實事求是原則,堅持對黨忠誠,結合公司實際抓好中央反饋意見各項整改任務落實工作,如實撰寫巡視整改工作有關材料。
34.針對“切實履行巡視整改主體責任,做好巡視‘后半篇文章’”:一是成立了巡視整改落實工作領導小組及其辦公室,建立工作落實和督導檢查機制;二是建立整改臺賬,實行臺賬管理和銷號制度,堅持整改一件銷號一件;三是針對巡視反饋問題,梳理需要完善的制度,為進一步完善打好基礎。下一步,我們將以強烈的政治責任感,以抓落實的鮮明導向,加大整改力度,注重建章立制,進一步強化剛性約束和執行,確保高質量完成整改任務。
針對中央巡視反饋的問題,我們認真進行了整改,但距離省委和xx黨委的要求還有一定差距,下一步,我們將持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神,堅持不懈抓好整改落實工作。
(一)壓實責任,對賬銷號。認真落實公司黨委、班子成員、各部門、各子公司的整改責任,把任務分解到人、把壓力傳導到崗,堅定不移地向問題開刀,確保整改落實不留余地、不留死角。嚴格執行日報告、周報告制度,以釘釘子精神深入推進各項整改任務落實工作,真改實改改到位,堅決防止問題反彈回潮。
(二)加強督導,推動落實。加強對有關部門和子公司整改落實日常督查,及時發現和解決存在的問題,把整改結果作為干部考核評價的重要依據。嚴肅整改紀律,對整改不力、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的堅決追責問責,推進各項整改任務真正落到實處。
(三)建章立制,固化成果。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合,督促各部門、各子公司認真對照巡視反饋問題,結合自身實際,不斷查找制度漏洞,健全各項制度,扎緊制度的“籠子”,鞏固和擴大整改成果,用企業黨的建設新加強、轉型發展新成效來檢驗整改落實的效果。
省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經濟社會發展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議??h委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。
一、著力于思想大解放,作風大轉變,努力營造共謀發展、齊心干事的良好氛圍。
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的*與活力。
二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉變了作風,促進了發展??梢哉f,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
二、著力于園區大發展,城鄉大建設,快速推進“三化”進程。
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。20xx年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
合同。
利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和20xx萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。20xx年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規?;?、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。20xx年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“*”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。20xx年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。
把城市建設和旅游發展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局,彰顯城市特色。明確城市發展定位,邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編,對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善,實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能,提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程,實現了全面通車,拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設,帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區塊86戶危房;完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創活動,開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治,創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉,車輛通行、停放規范有序,城市占道經營、店外店現象得到有效遏制,市容環境和城市秩序明顯好轉,縣城面貌大為改觀。
把農業農村作為經濟發展的重要基礎,促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時,我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目,改造中低產田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家,從事產業化經營的個體工商戶410余家,被認定為農業龍頭企業的有43家,年實現產值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內主干道93公里,村內其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮建設,打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份,鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前,全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉鎮達到2個,鄉鎮財政平均增幅達23.9%。
三、民生大改善,社會大和諧,讓改革發展成果惠及更多群眾。
在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設,啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”,進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題,在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。
二是把民生當作的事業來抓。堅持百姓為天,事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務,人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。
三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制,健全領導信訪接待日制度,結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領導包案負責,目前化解率達90%,其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件,已經妥處23起,有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任,安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
四、著力于用*改革,執行大提高,全面加強了黨風廉政建設。
抓好整改,推進工作,關鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線,順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。
進一步加強領導班子建設??h委的核心領導作用得到充分發揮,政府抓落實的執行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高,*依法監督、政協參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發揮出了班子應有合力,也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。
進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向,公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任,變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實績”的導向,始終把實績作為干部職務升降的重要依據,數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向,關心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部,在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。
進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動,提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制,社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領導掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉化提高。
進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開,基層黨務公開有序推進,使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大*查處力度,紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。
以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經濟社會發展邁上新臺階,為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。
篇二。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和中央第四巡視組巡視反饋意見整改落實工作,加大黨內監督和群眾監督,確保整改工作的實效性和嚴肅性,結合本單位實際,現將有關整改落實情況匯報如下:
一、關于加強黨風廉政建設和反*工作。
1、關于在工程招投標等領域*問題比較突出,牽涉到領導干部的案件時有發生的問題。
嚴肅查處生態移民建設過程中的違法違規行為,強化招投標核準和檢查監督,切實解決工程招投標中存在的規避招標、“明招暗定”虛假招標、當事人圍標串標、個別領導干部插手干預招投標等問題。生態移民建設過程中,無違規行為。
xxx制定了黨員干部服務承諾制度,嚴禁黨員領導干部舉辦婚喪嫁娶活動,一律不得邀請其工作所涉及的管理對象和服務對象出席或收受其禮金、禮品等。xxx領導干部都能廉潔自律,無違規現象。
3、關于反腐倡廉方面雖然建有不少制度,但存在執行不力、管理不嚴、查處不夠的問題。
認真學習黨的群眾路線實踐教育活動,組織xxx全體干部觀看警示教育片。xxx黨員干部都能嚴于律己,做好自己的本職工作。
二、關于執行中央八項規定和加強作風建設。
1、關于文風會風雖有不少改進,但各級會議多、文件多、材料多的問題仍不同程度存在。
堅持不懈地改文風轉會風,著力在精簡會議文件上下功夫,合并會議召開,嚴格控制會議召開時間,保證xxx會議的質量高、次數少、時間短。切實杜絕以文件落實文件、以發文代替推進工作的問題,對上級部門下發的文件,大力壓縮各類簡報、內部刊物,切實減少紙質文件數量,提高行政效率。會議數量明顯減少,文風會風得到良好改善。
要求填報領導干部個人房產變動登記表,并且嚴格控制公車私用現象的發生,建立公車管理制度,除下鄉外,公車必須停在指定的停車地點。xxx領導干部不存在超標準情況。
加大對干部職工管理,接待工作實行審批制度,公務接待一律不準備去豪華高檔場所,所有接待必須在政府餐廳安排工作餐。公務接待費用明顯減少,無超標準接待情況發生。
4、關于立足區情實際,細化標準,完善“三公經費”使用規定,建立長效機制的問題。
認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格控制三公經費的使用,xxx20xx年三公經費明顯降低。
制定了xxx首問責任制,加強xxx全體干部學習,提高領導干部為民務實水平,做到遇事不推諉、不扯皮、敢擔當的好干部。
6、關于有的干部作風漂浮、搞形式主義、只愿做顯而易見的表面工作,不愿做鮮為人知的基層基礎工作,不認真解決群眾反映的問題,致使一些地方在征地(草牧場)補償、房屋拆遷、企業改制等方面的信訪問題還比較突出的問題領導干部轉作風下基層廣泛征求群眾意見,加大單位及個人對基層幫扶力度,解決基層住房困難問題,20xx年生態移民工作已經開始,計劃為科右前旗582戶2600口人解決生態脆弱地區移民搬遷工作。
制定了xxx黨員干部服務承諾制度,確保一層抓一層,層層抓落實,及時糾正違規違紀行為,結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,繼續開展“為了誰依靠誰我是誰”的群眾觀大學習大討論,進一步增強干部踐行群眾路線的思想。xxx領導干部無違規違紀行為。
三、關于執行政治紀律。
堅持三會一課制度,加強黨員干部政治學習,提高黨員干部社會主義核心價值觀認識、強化黨員黨性。組織觀看《周恩來的四個晝夜》等優秀影片,學習先輩、先烈、先進事跡。
積極開展民族團結示范單位創建工作,加大民族團結工作宣傳,xxx領導干部民族團結意識明顯增強。
四、干部選拔任用工作。
認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加中央和國家機關干部選拔任用工作監督檢查的意見》等文件精神,加強對干部職工的思想教育。要求黨員干部對此項做出明確承諾。
積極開展領導干部子女在編不在崗情況統計工作,加強人事檔案管理。xxx不存在超編、私改檔案、吃空餉問題。
。
近期,**對**黨建工作進展情況進行了督查。通過聽取匯報、查閱資料,及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日,**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》,**黨支部高度重視,立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進行了深入的研究并安排部署,根據《通報》反映出來的問題,結合**實際情況,進行了認真整改,現將整改措施及整改情況匯報如下:
重點工作方面:
1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施:定期召開支委會研究關于巡視整改的問題及預防新問題再出現。一是提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安的總目標,將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處,緊緊圍繞“服務**、建設隊伍”這一新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務,結合**黨組提出的“抓黨建、轉作風、促發展、見實效”的工作重點,強化黨員意識,增強黨員干部特別是**領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍;二是正確認識巡視工作的重要性和必要性,充分認識巡視工作對推進黨建工作、業務工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實工作,并將整改工作要落到實處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現或出現新的問題;三是在**黨組的統一領導和要求下,在整改落實過程中,必須根據自治區黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時完善和調整整改措施和方案,更進一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實處;四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。
整改措施:一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,完成黨員職工之家的布置,增強學習氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學習;二是制定黨建規章制度匯編,嚴格按照制度執行;結合**實際和發展要求,補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序;在貫徹執行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領導班子民主生活會重要內容;二要納入**領導干部的述職述廉重要內容。三要納入**領導干部監督的重要內容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內容。三是黨建工作要點制成展板上墻,完成一項劃一項,全體黨員監督;四是“三重一大”事項由支委會最終確定,支委會會議形成紀要公示,**全體人員全程監督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課;七是每半年召開一次意識形態領域分析研判會,對干部職工隊伍中出現的風險和問題進行分析、研究。
責任領導:***。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
1、黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監督、檢查。
整改措施:一是始終把政治建設擺在班子建設的首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以“標準化黨支部創建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內容和規范,**考核、職位升遷、評優先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領導一切工作”的要求;四是堅持****各項工作要求,黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,堅決貫徹落實;五是定期根據**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查,完成一項勾畫一項,對不能按期完成的工作內容作出整改。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
2、黨組織書記的主體責任履行不到位,基層組織建設存在逐級弱化問題。專兼職黨務工作者能力素質不高,對黨建基礎性工作規程、環節、步驟不熟悉,掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規范、不完整。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
3、對開展黨內組織生活實質缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內容不夠清楚,造成形式單一、內容單一。
整改措施:一是把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現場觀摩等活動,請專家來為黨員作學習輔導,改變以往單調圍座式的靜態學習方式;三是每個月月底集中研討,輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產生共鳴和同進;四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質量得到提高。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強,主動擔當作為不夠。
整改措施:一是深化學習教育。結合集體學習和個人自學,組織干部員工深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面領會敢于擔當的重要意義、本真內涵和現實要求,堅定理想信念,強化宗旨意識,增強敢于擔當的思想自覺和行動自覺。通過學習教育,引導干部員工特別是黨員深刻認識到敢于擔當是必備的基本素質,懶政怠政嚴重阻礙事業發展,切實把思想和認識統一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強化典型激勵。在深入學習毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅定、敢于擔當、作風務實的優秀黨員干部,結合開展“主題黨日活動”,發揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發有為、干事創業,敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結合專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強化五個意識、解決七個問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準癥結所在。深化管理科室作風建設,把懶政怠政問題納入整改內容,建立整改臺賬,實行盤點銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改,采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時進行提醒、函詢、誡勉,情節嚴重的要進行嚴肅處理;四是完善制度機制。結合“兩學一做”常態化制度化要求,以及“三嚴三實”學習教育要求,堅持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態,強化責任擔當。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據。
責任領導:**。
責任部門:**牽頭**配合。
責任人:**。
整改落實情況:已完成,需長期堅持。
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貫徹落實中央巡視反饋意見整改報告__剖析自查整改貫徹落實中央巡視反饋意見整改報告按照省委和全省x系統貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會統一部署,根據《xx黨委貫徹落實中央第x巡視組反饋意見整改工作方案》和有關要求,xxx有限公司黨委認真做好中央巡視反饋意見整改工作,聚焦整改任務,抓好整改落實?,F將巡視整改工作情況報告如下。
一、總體工作情況公司黨委認真學習貫徹落實書記總書記關于巡視整改的重要講話精神,站位整改不落實,就是對黨不忠誠的政治高度,把貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,堅持全面整改、普遍整改、全方位整改,堅決把巡視反饋問題整改到位。
意見整改工作安排部署會,傳達學習《xx黨委貫徹落實中央第x巡視組反饋意見整改落實工作方案》,安排部署公司中央巡視反饋意見整改落實工作,要求把做好巡視整改工作,作為公司落實兩個維護的直接檢驗、貫徹新時代黨的建設總要求的具體實踐、推動黨建高質量發展的重大契機、推動公司xx發展的重要保證,要求相關責任部門和責任人積極履行整改責任,主動認領整改事項,認真制定整改方案,逐項細化整改措施,明確整改完成期限,確保高質量高標準完成整改任務。三是全面自查,主動認賬。對xx黨委梳理出的xx項整改任務,公司黨委主動認領、照單全收,做到不回避、不漏項、不打折。同時,結合自身實際,逐條逐項細照細查,深入開展自查自糾,通過從班子集體的問題中認領、從職工群眾反映的問題中篩查等途徑梳理問題,細化措施,確保把問題找全找準找實。
作方案明確了x個方面xx項整改任務,細化了整改措施,逐項明確了責任領導、責任單位、整改期限,為做好巡視整改工作奠定了基礎。同時,按照專項整改行動的要求,先后制定了《x有限公司黨委中央巡視及選人用人專項檢查反饋意見整改方案》及專項行動方案、《xx有限公司意識形態工作責任制整改工作方案》、《x有限公司嚴明政治紀律和政治規矩開展幫圈文化專項排查工作方案》,扎實做好專項整改工作。在公司黨委的統籌安排下,公司領導班子和各部門、各子公司堅持把自身擺進去、把職責擺進去,逐條逐項抓好整改落實,形成了上下聯動、合力攻堅的工作局面。
(三)扎實有序推進,注重整改實效。一是建立臺賬,掛圖作戰。根據公司整改落實工作方案,建立了公司層面的整改落實工作臺賬,實行對賬整改。公司黨委先后召開x次黨委(擴大)會議,安排部署巡視整改相關工作,研究解決有關問題。建立日報告和周報告制度,實行掛圖作戰,緊盯整改工作進度,定期報告進展情況,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過,確保每項整改任務落實落地、每個問題都真改實改。二是精準施策,分類推進。公司黨委樹立靶向思維,對癥下藥、精準發力,針對個性問題立行立改,立即整改解決;針對共性問題,開展專項整治,統籌加以解決;針對制度漏洞,實行標本兼治,推動源頭治理,確保各項整改任務的按計劃推進和按要求完成。
二、任務落實情況(一)學習貫徹書記習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕落實方面1.針對學習表面化程式化,系統深入不夠問題:一是堅持讀原著、學原文、悟原理,購買《書記習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《書記xx》《深入學習貫徹書記習近平新時代中國特色社會主義思想》等學習書籍,發放給公司黨員干部,持續深入推進書記習近平新時代中國特色社會主義思想大學習活動;二是下發《關于舉辦黨的創新理論宣講進基層x的通知》,開展黨的創新理論宣講進基層活動,公司成立宣講團,深入二級公司、業務一線作專題講座,深入闡釋書記新時代中國特色社會主義的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求等內容,推動書記習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走;三是認真執行黨委中心組學習制度,貫徹落實20xx年度公司黨委理論中心組分專題集體學習的安排意見,對書記總書記最近重要講話精神,組織開展集中學習討論;四是利用oa辦公網、黨員學習微信群等媒體平臺,及時發布各黨支部月度三會一課活動安排和黨員干部應知應會黨建基礎知識,營造濃厚學習氛圍。下一步,我們將繼續在學懂弄通做實上下功夫,在結合實際貫徹落實上下功夫,嚴格落實公司黨委理論中心組學習制度和黨支部三會一課制度,創新學習方式,豐富學習載體,加強學習的考核督查和情況通報,切實提升學習效果。
2.針對書記總書記重要講話精神和中央重大決策部署未落實落細,落實書記總書記xx年提出的xx重要指示精神不到位問題:一是認真抓好省委x屆x次全會暨省委工作會議學習宣貫工作,下發學習宣貫會議精神的通知,宣貫會議精神傳達提綱,教育引導黨員干部深刻領會書記總書記調研指導xx時的重要講話精神,切身把握核心要義和精神實質;二是經過深入調研,反復論證,貫徹書記總書記x要求,提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各黨支部通過自學研讀、主題黨日、交流研討等形式,全面深入開展學習活動,按照五比五不比的工作要求,把學習貫徹落實會議精神與本單位實際結合起來,切實把學習成效轉化為政治成果、精神成果、發展成果。下一步,我們將反復學習、深入研討、深刻領會中央精神,深入開展調查研究,持續落實四個著力,打好具有公司特色的四張牌,推動公司高質量發展。
3.針對貫徹新發展理念有偏差,全省沒有擺脫偏重經濟總量和速度情節問題:把制定公司高質量發展工作方案擺上重要日程,深入研究中央經濟工作會議精神和鄉村振興戰略,提高政治站位,謀劃公司高質量發展的路徑和具體措施。下一步,我們將認真貫徹新發展理念,在省政府國資委出臺省管企業高質量發展工作方案后,加快研究制定公司高質量發展工作方案,繼續深入推進公司深化改革、轉型發展工作。
4.針對打贏三大攻堅戰措施不力問題:一是修訂了公司擔保管理制度,建立擔保臺賬,以防范擔保風險;二是加強合同事前審核,由合同風險控制小組、律師審核并簽署意見,再履行合同簽批手續;三是加強大額資金管控,強化子公司資金的集中管理,以提高資金使用效率,保障資金安全;四是加強存貨管理,采取安裝監控和報警系統進行遠程監控、派駐專人駐庫監管、公司x不定期巡查等措施,確保貨物安全完整。
5.針對部分國企債務和地方金融機構信用風險居高不下問題:貫徹落實書記總書記和黨中央、國務院關于防范化解風險的指示要求、戰略部署。一是建立了債務月度統計制度,要求各子公司每月按期上報債務情況;二是按月編制業務資金計劃,根據資金計劃控制帶息負債規模,資產負債率控制在xx%以下,以保持良好財務結構;三是建立貸款臺賬,及時歸還到期貸款,x月xx日歸集xx萬元資金,用于償還x月x日到期貸款;四是對債務情況進行分析,向xx及時報送解債務、化危機報告。下一步,我們將持續加強公司債務風險動態監測,有效降低公司資產負債率。
于20xx年上半年意識形態工作情況的報告》,上報xx黨委;二是制定了《關于落實巡視整改要求對2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展回頭看的工作方案》,對公司兩級黨組織書記2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況進行檢查,將意識形態工作落實情況納入回頭看范圍,壓實兩級黨組織書記第一責任人責任;三是按照xx黨委宣傳部通知要求,匯總研究部署意識形態工作、將意識形態納入民主生活會和領導班子述職等材料,列出材料清單并按時上報;四是x月xx日召開了黨委專題會議,傳達上級關于意識形態工作有關精神,對各黨支部意識形態工作進行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意識形態工作責任制整改工作方案》,對意識形態領域整改任務建立了整改臺賬,明確責任主體、整改措施和完成時限,目前已基本完成整改任務,需要長期堅持做好有關工作。下一步,我們將不折不扣落實意識形態工作責任制,定期召開會議專題研究意識形態工作,并將意識形態工作責任制落實情況作為民主生活會和班子成員述職的重要內容,強化意識形態工作的政治責任和領導責任。
落實黨的政策和上級黨委工作部署,組織開展黨員學習、教育活動,教育引導黨員干部遵守黨的紀律、履行黨的義務,對黨忠誠老實、聽黨話、跟黨走;四是舉辦宣傳信息工作培訓班,對意識形態、宣傳思想、信息寫作等工作開展專題培訓。下一步,我們將繼續建好用好宣傳陣地,開展好黨的創新理論宣講進基層活動,加強對意識形態工作隊伍的管理,確保意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。
政治建設情況進行檢查和督查,把四個意識落實到公司改革發展全過程。
9.針對有的領導干部對中央重大體制改革認識有偏差,態度消極、落實不力問題:一是收集整理中央重大體制改革精神相關學習材料,組織公司各部門、各子公司進行學習;二是緊緊圍繞中央重大改革部署,服務全省發展大局,保持定力謀定戰略方向,保持清醒確定發展理念,保持恒心推動戰略實施;三是回顧總結了公司成立以來的光輝歷程,進一步凝聚黨員干部職工轉型發展共識,堅定不移推進中央和省委省政府深化國企決策部署的貫徹落實。
部巡視整改專題組織生活會的組織實施,確保高質量召開。
11.針對有的領導干部熱衷題詞題字,群眾有意見、組織看不見問題:我們開展了領導干部違規題詞題字行為專項排查,未發現公司領導干部有題詞題字行為。下一步,我們將狠抓監督檢查,發現違規題詞題字行為將嚴肅處理,杜絕類似行為。
12.針對有的國有企業將公司負責人講話與書記講話摘要并列懸掛,對十九大精神學習效果不重視問題:一是引以為鑒,我們采取了多種方式,持續深入學習貫徹書記習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以書記同志為核心的黨中央保持高度一致;二是為黨務工作人員配發《xxx》等書籍,不斷提升黨務工作人員的政治素養和業務水平;三是開展專項檢查,未發現不規范使用和懸掛問題。下一步,我們將繼續加強對黨員干部的教育引導,增強公司領導干部政治紀律、政治規矩意識,堅決杜絕踐行四個意識、落實兩個維護不嚴肅、不到位問題。
13.針對圈子文化依然盛行問題:一是黨委召開專題會議,學習貫徹xx黨委印發的《全省xx系統嚴明政治紀律和政治規矩開展整治幫圈文化專項排查工作方案》,安排部署公司整治幫圈文化專項排查工作;二是制定《xx有限公司嚴明政治紀律和政治規矩開展幫圈文化專項排查工作方案》,并組織全體黨員和中層以上黨外干部簽訂了《xx有限公司黨員干部(領導干部)遠離小圈子承諾書》,經初步排查,尚未發現小圈子現象。下一步,我們將按照工作方案要求,認真深入做好幫圈文化專項排查有關工作。
(三)黨的組織建設比較薄弱,組織紀律執行不嚴方面14.針對黨建工作抓而不實,兩張皮問題比較突出問題:一是公司黨委與各支部簽訂了《20xx年度基層黨建工作目標責任書》,督促各黨支部建立黨支部書記抓基層黨建工作臺賬,并認真開展自查;二是落實公司黨委《關于深入開展黨員先鋒崗活動的實施方案》,在全體黨員中開展創先爭優活動,引導經營一線黨員以業績為導向創先爭優,引導管理崗位黨員以優化服務為目標提升水平,促進黨建與經營管理深度融合;三是按照xx黨委關于開展黨的十八大以來發展黨員工作調研排查的要求,部署開展黨的十八大以來發展黨員工作調研排查,對十八大以來發展黨員工作進行回頭看,通過排查整改切實解決發展黨員工作中存在的突出問題。下一步,我們準確把握新時代黨的建設總要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認真履行全面從嚴治黨政治責任,規范基層黨組織建設,促進黨建與經營深度融合。
記總書記系列重要講話、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等作為重點內容,兩學一做學習教育常態化發展、制度化推進。下一步,我們將繼續深入學習書記習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,以xx論壇、專題培訓等為載體,不斷加強思想政治建設,強化理想信念教育。
16.針對抓黨建思想認識不到位,一些干部愿意當書記不愿意抓黨建,甚至羞于抓黨建,有的專職副書記投入到黨務工作的精力不足問題:一是按要求向xx黨委報送公司黨委書記抓基層黨建工作臺賬和2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展了回頭看報告,對20xx年黨建任務落實情況進行了全面總結梳理,查找問題和不足,明確工作措施;二是對各黨支部書記2017年度基層黨建述職評議重點任務落實情況開展了回頭看,要求各黨支部書記書面報告基層黨建述職評議重點任務落實情況和臺賬銷號情況,要求各黨支部在壓實主體責任、增強工作實效上下功夫,認真總結不足,完善方法步驟,探索制度機制,深化巡視整改,進一步破解基層黨建工作難題,推動基層黨組織建設各項目標任務落實。
委和所屬黨支部已全部完成換屆;二是對已經完成黨組織換屆的幫助完善制度、健全組織,以巡視整改為契機對公司黨委及各支部換屆時間進行梳理排查,建立臺賬,將換屆提醒制度落到實處。下一步,我們將探索建立基層黨組織換屆預警機制,落實換屆提醒制度,保證黨組織按期換屆。
公司xx發展需要,堅持內部培養和外部引進相結合,注重高素質專業化干部隊伍建設,建立長效機制,加強監督檢查,注重加強人才梯隊建設,營造選人用人的良好氛圍,堅決遏制選人用人不正之風,為公司高質量發展提供有力人才保障。
19.針對受封建腐朽文化影響,不少黨員干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉關系、求升遷。有的領導干部多次找上級領導不談工作只談個人晉升問題:我們通過日常培訓、現場警示教育等方式,加強政治教育,通過談心談話等方式,及時了解黨員干部思想動向,對工作狀態有充分了解,修訂績效管理辦法,以業績為導向,激發黨員干部創業干事積極性,將思想關注點由拉、跑、要轉移到干、闖、拼上,形成良好的企業文化氛圍,創造積極向上的政治生態。經過排查,沒有發現有拉關系、求升遷的現象。下一步,我們將持續加強對黨員干部的教育,營造選人用人的良好氛圍。
《xxx》,對人員招聘、錄用流程情況進行自查。下一步,我們將認真執行公司員工招錄、干部選拔等制度及相關政策法規,堅決杜絕違規進人、用人現象。
21.針對領導干部檔案材料涉嫌造假問題嚴重:我們高度重視檔案管理工作,嚴格執行中央和省委關于檔案管理的政策規定,配有檔案管理人員,對公司干部檔案進行了集中管理,并正在開展檔案專項審核工作。目前,未發現黨員干部檔案材料造假行為。下一步,我們計劃按照檔案管理要求,重新修訂《xx有限公司人事檔案管理辦法》,預計x月下旬完成修訂工作,全面完成檔案再審工作,做到現職中層及以上人員全覆蓋,并加強對子公司工作的督促指導。對檔案審核工作中的材料進行整理分類、及時歸檔,以備查核。
22.針對帶病提拔問題突出問題:我們組織學習了中央和我省防止干部帶病提拔有關規定,對xxx年度提拔干部情況進行倒查,公司組織人事部負責公司本部中層管理人員提拔倒查工作,各控股子公司人事部門負責本單位中層提拔、選聘倒查工作,經排查,未發現帶病提拔問題,以排查工作為契機,要求相關部門及單位對干部選拔、聘用工作檔案進行整理,匯總成冊。下一步,我們將認真貫徹執行中央和省委防止干部帶病提拔有關規定,分析研判帶病提拔倒查中發現的共性問題和風險點,不斷改進和加強干部選拔任用工作。
23.針對干部選任把關不嚴,規矩、程序和標準意識不。
強,導向不鮮明問題:一是按照《xxx有限公司干部選拔任用管理辦法》,對干部選拔任用程序進行自查,按照凡提四必工作要求,對檔案、個人事項核查情況進行復審,對紀檢部門出具的意見函進行整理裝訂;二是對黨代表資格條件、公示程序進行復核審查。下一步,我們將嚴格執行干部選拔規定的標準和程序,建立長效機制,認真貫徹執行,強化責任落實,不斷提高選拔任用工作水平。
(四)全面從嚴治黨主體責任落實不力,反腐敗形勢依然嚴峻復雜方面24.針對對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存問題:一是公司紀委負責人與全體中層管理人員(含子公司班子成員)、新提任領導干部進行一次廉潔提醒談話,今年以來已與xx名干部進行廉潔談話;二是與公司中層以上簽訂全面從嚴治黨目標責任書及廉潔從業承諾書。與各部門及各子公司中層管理人員簽訂了《全面從嚴治黨目標責任書》、《廉潔從業承諾書》;三是緊盯節假日等重要時間節點,嚴格執行公車封存、xx人員登記等制度,杜絕節日腐敗。下一步,我們將繼續加強對中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規的學習與宣傳,強化監督檢查,堅決查處頂風違紀行為。
25.針對省委對全省四風方面整體情況和變化趨勢認識不清、把握不準,鍥而不舍抓治理的意識不強、措施不力、韌勁不足,完善制度、傳導壓力上有較大差距問題:一是認真落實各責任主體簽訂的全面從嚴治黨主體責任和監督責任目標責任書,跟蹤督導,確保任務按計劃推進;二是進行集體廉政談話,簽訂《全面從嚴治黨責任書》《廉潔從業承諾書》;三是在抓常抓長、抓嚴抓實、抓深抓細上下功夫,嚴格執行公司作風建設有關制度。下一步,我們將繼續認真落實一崗雙責,加強對中央八項規定及其實施細則精神和黨紀法規的學習與宣傳,強化監督檢查,持續整治四風突出問題。
26.針對責任落實不到位,一些領導干部和機關單位帶頭違規問題:一是嚴格控制公務接待標準,對報銷程序嚴格把關,加強監督檢查;二是為中層以上管理人員訂閱省紀委編發的手機版《xx》;三是重大節日前夕,通過辦公oa及微信對廣大黨員干部進行廉潔過節提醒;四是組織公司黨員干部職工赴xx反腐倡廉教育基地參觀見學。下一步,我們將嚴格執行公務接待等規定,加大檢查和監督力度,對發現的違規違紀問題嚴肅處理。
金發放。同時,加強審計督導檢查,對違規違紀問題嚴肅處理。
28.針對監督執紀問責持續發力不夠,重點領域腐敗問題多發問題:一是嚴格執行監督執紀工作規則,運用好四種形態,堅持對新入職任職干部進行廉政談話,對黨員干部的苗頭性、傾向性問題及時提醒、制止、糾正;二是積極謀劃以案促改工作,籌備成立公司黨委以案促改制度化常態化領導小組,積極研究制定公司黨委集中開展以案促改工作方案,用身邊事教育身邊人,筑牢拒腐防變的防線。下一步,我們將認真履行管黨治黨政治責任,支持公司紀委做好監督執紀工作,保持反腐敗高壓態勢,推進以案促改制度化常態化,營造風清氣正的良好政治生態。
29.針對資源開發、土地轉讓、工程建設、國企金融等重點領域腐敗嚴重,一些領導干部前腐后繼問題:一是持續加強公司領導干部理想信念教育和黨紀法規教育,擰緊思想的總開關;二是對全公司招投標工作開展專項檢查和治理,形成專項檢查報告,上報省紀委駐x紀檢組;三是制定公司《招投標專項治理工作實施方案》,針對公司x年以來招投標工作,認真梳理,逐一排查,做到數字清、情況明。下一步,我們將圍繞人財物等關鍵環節,堵塞漏洞,完善制度,加強監督。同時,加大紀檢、審計、監督巡查等綜合監督力度,形成監管合力,持續加大懲處力度。
30.針對有的干部充當黑惡勢力保護傘問題:我們對領導干部充當黑惡勢力保護傘的行為進行了全面排查,并在公司紀檢監察部設立了專門舉報電話,經過深入排查,公司領導干部沒有為黑惡勢力充當保護傘的行為。下一步,我們將加強督查,如發現領導干部充當黑惡勢力保護傘行為,將嚴肅處理,涉及違紀違法的,及時移交有關部門。
31.針對四種形態運用不精準,對一些反映具體、可查性強的問題線索簡單函詢了結問題:一是組織學習《中國共產黨章程》《監察法》,開展紀律處分決定執行情況專項檢查;二是堅持把紀律和規矩挺在前面的基本路徑,全力支持公司紀委在今后的工作中更多運用警示提醒、批評教育、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作,始終保持反腐敗高壓態勢。下一步,我們將繼續支持公司紀委精準運用四種形態,嚴防監督執紀問責寬松軟問題。
(五)對巡視整改不重視,有的做表面文章方面32.針對巡視整改認識有偏差問題:一是我們認真學習貫徹書記總書記關于巡視整改的重要講話精神,把抓好中央巡視整改作為踐行四個意識、落實兩個維護的重大政治任務,切實把思想和行動統一到中央整改要求和省委、xxx黨委關于做好巡視整改工作的安排部署上來,確保高質量完成整改任務;二是公司黨委成立了貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作領導小組,建立了問題臺賬和銷號制度,實行掛圖作戰,堅持整改一件銷號一件;三是公司領導班子巡視整改專題民主生活會于x月x日高質量召開,各支部專題組織生活會正在有序推進。下一步,我們將繼續落實巡視整改主體責任,繼續按要求嚴格抓好整改落實工作。
33.針對向中央巡視工作領導小組報送的整改材料不嚴不實問題:我們堅持實事求是原則,堅持對黨忠誠,結合公司實際抓好中央反饋意見各項整改任務落實工作,如實撰寫巡視整改工作有關材料。
34.針對切實履行巡視整改主體責任,做好巡視后半篇文章:一是成立了巡視整改落實工作領導小組及其辦公室,建立工作落實和督導檢查機制;二是建立整改臺賬,實行臺賬管理和銷號制度,堅持整改一件銷號一件;三是針對巡視反饋問題,梳理需要完善的制度,為進一步完善打好基礎。下一步,我們將以強烈的政治責任感,以抓落實的鮮明導向,加大整改力度,注重建章立制,進一步強化剛性約束和執行,確保高質量完成整改任務。
三、
下步工作打算針對中央巡視反饋的問題,我們認真進行了整改,但距離省委和xx黨委的要求還有一定差距,下一步,我們將持續深入學習貫徹書記總書記關于巡視整改的重要講話精神,堅持不懈抓好整改落實工作。
(一)壓實責任,對賬銷號。認真落實公司黨委、班子成員、各部門、各子公司的整改責任,把任務分解到人、把壓力傳導到崗,堅定不移地向問題開刀,確保整改落實不留余地、不留死角。嚴格執行日報告、周報告制度,以釘釘子精神深入推進各項整改任務落實工作,真改實改改到位,堅決防止問題反彈回潮。
(二)加強督導,推動落實。加強對有關部門和子公司整改落實日常督查,及時發現和解決存在的問題,把整改結果作為干部考核評價的重要依據。嚴肅整改紀律,對整改不力、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的堅決追責問責,推進各項整改任務真正落到實處。
(三)建章立制,固化成果。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合,督促各部門、各子公司認真對照巡視反饋問題,結合自身實際,不斷查找制度漏洞,健全各項制度,扎緊制度的籠子,鞏固和擴大整改成果,用企業黨的建設新加強、轉型發展新成效來檢驗整改落實的效果。
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鎮關于巡察反饋意見落實整改情況報告(五篇)?(篇一)?根據縣委統一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
&…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………?抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態,管理不到位,執紀不堅決等問題。下一步我們要繼續緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現,工作中進一步增強“兩個責任”,聚焦主責主業,突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強“四個意識”,注重自身建設,注重長效管理,推動新常態,在貫徹中央“八項規定”精神上態度堅定,措施有力,堅決把紀律和規矩挺在前面,切實抓好我鎮黨風廉政建設和作風效能建設,落實好各項工作,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為羅文的發展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
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xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區落實"兩個責任"、執行"六項紀律"、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案;的通知》(宛官文〔xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位"一把手"親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:一是在執行政治紀律和落實"兩個責任"方面。開展落實"兩個責任"專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和"四風"方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反"四風"問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、"一改雙優"辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
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