在撰寫工作報告時,要注重邏輯性和條理性,使讀者能夠清晰地了解我們的工作過程和成果。小編為大家準備了一些工作報告的寫作指導和范文,希望對大家的報告能有所幫助。
今年以來,在總廠機關黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次會議精神,按照公司黨風和反腐倡廉建設工作會議部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,緊緊圍繞“降本增效,控虧增盈”、推動企業改革、發展、穩定這一中心工作,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上預防腐敗行為的發生,使公司紀檢監察工作呈現了良好的發展勢頭,為全面完成今年各項工作任務提供了強有力的政治保證。
根據中鋁紀辦《關于報送2009年紀檢監察工作總結及有關統計表的通知》的文件精神,結合本公司實際,現將2009年度紀檢監察工作開展情況總結如下:
一、思想重視根據總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作,為打贏控虧增盈攻堅戰注入強大動力》的工作報告,以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務大局,推進反腐倡廉建設,為打贏控虧增盈攻堅戰提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神,按照兩個《報告》中2009年的主要工作任務,擬定了本公司《二00九年黨風廉政建設工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設與生產經營工作“四個結合”,即:一是安排生產經營計劃與安排黨風廉政建設工作相結合;二是分解經濟指標與黨風廉政建設責任制相結合;三是平時檢查生產經營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結合;四是總結生產經營情況與總結黨風廉政建設相結合。
二、工作開展情況。
1、“一崗雙責”執行情況:全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。年初在與貴州鋁廠機關黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》后,公司黨政主要領導相應簽訂了《黨風廉政建設承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設承諾書,從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,做到誰主管誰負責,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
2、制度建立健全情況。
公司先后制定了黨風廉政建設的30個相關制度與規定。同時,公司堅持財務開支審批制度和實物采購公開制度,抓好收支兩條線,無“小金庫”和“帳外帳”,經費支出安排合理,在節約開支的基礎上保證了各項工作的順利進行,保證招待開支范圍在規定標準范圍內。
3、民主管理,廠務公開情況:
在民主管理方面,充分發揮民主意見,制定激勵措施,為加強民主管理、民主監督、民主參與,創造一個良好的環境,使員工消除顧慮,大膽地參與管理與監督,實行民主理財。
堅持廠務公開,實行有效防止權力濫用,以權謀私等消極腐敗現象的發生。今年以來,采用召開公司懂事會議、總經理擴大辦公會議、生產聯席會議、公司黨政工聯席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式,對2009年生產經營情況,各項費用開支情況,財務審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度,增強了工作透明度,縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現虛報冒領,克扣截留工資、獎金的現象發生。
4、黨風廉政建設宣傳教育情況根據《中鋁貴州企業政治理論學習制度》,組織干部員工進行系統的政策法規及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學,通過自學,不斷提高自身的政治思想水平;二是堅持每月學習一次,學習國家法律法規,了解黨的有關大政方針及相關規定,學習黨十七大報告;三是組織全公司干部員工學習《明鑒·警鐘——貴陽市預防職務犯罪宣傳手冊》,并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學習與討論,使干部員工從中悟出“前車之覆,后車之鑒”之理,“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理,提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設工作的認識,對黨員領導干部做到警鐘長鳴。
5、信訪工作。
今年,本公司切實解決群眾實際問題和思想問題,設置了總經理意見箱,廣泛征求群眾對公司工作的意見,對員工群眾反映的熱點問題,公司領導及時進行分析研究,采取措施加以解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,堅決維護員工利益。
6、推進黨風廉政建設工作情況。
今年以來,我公司按照上級黨委的統一部署,以實踐“三個代表”,強化奉獻意識,責任意識,共建“四好”領導班子活動為載體,樹旗幟,保安全,通過開展“五好”黨支部活動,創建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展,切實提高了黨員干部的廉政自律意識,為打贏虧增盈攻堅戰提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。
7、專項檢查。
對公司領導班子成員是否按照“四個珍惜,四個防范”、“八條十四不準”、“五條規定”以及“四大紀律,八項要求”等要求做了專項檢查。領導班子講學習、講政治、講正氣,不變相設立“小金庫”,嚴格執行個人收入申報、禮品登記、領導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規章制度。切實做到了識大體、顧大局,令行禁止。上半年來,未發生一起因失職、瀆職造成國有資產嚴重流失及違紀案件。
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縣國家稅務局紀檢監察工作在市國稅局、縣紀委的正確領導下,在局黨組的直接領導下,在全局干部職工的支持配合下,認真貫徹落實黨的全會和全縣黨風廉政建設工作會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,緊緊圍繞國稅中心工作,進一步加大防治力度,努力從源頭上預防和治理腐敗,全縣國稅系統紀檢監察工作取得明顯成效,具體從以下幾個方面展開工作。
我局在積累以往紀檢監察經驗的基礎上,結合實際工作,按照全市國稅系統黨風廉政建設工作會議要求,于4月2日及時召開全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議,傳達全市紀檢監察會議精神,認真總結去年紀檢監察工作,全面安排部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作。一是明確目標,落實責任。制定了《全縣國稅系統年度黨風廉政建設責任書》,會上,“一把手”與12個科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。直屬機構內部也層層簽訂黨風廉政責任書,落實了黨風廉政建設責任制。二是明確了年黨風廉政建設組織領導和責任分工,按照“一把手負總責,誰主管、誰負責”的原則,將班子成員與各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作掛鉤,把黨風廉政建設工作任務,落實到每個部門,落實到每一位干部,保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。三是確定了年全縣紀檢監察工作要點,明確了工作思路,為做好全年工作打下了基礎。四是加強領導,健全機制。因領導班子調整,及時調整和健全了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,加強組織領導。
如何過一個廉節,局領導給我們算了幾筆賬,經濟賬、家庭賬,人生賬,入情入理的分析,曉之以理的教誨,對每個干部的受益非淺,并與每位干部職工簽訂了廉潔自律承諾書。
向全縣國稅干部家屬發出家庭助廉倡議書,給稅務干部及家屬打“預防針”,號召稅務干部家屬參與、支持黨風廉政建設,彌補稅務干部八小時以外的監督缺口,常吹廉政風,共把廉政關。
通過學習宣傳,強化國稅干部的紀律意識、風險意識和自律意識,進一步提高依法從政的能力和水平。
按照縣委2號文件精神,我局成立了開展“作風建設年”活動領導小組,加強對此項活動的領導,召開全體干部職工動員會,開展以“正風氣、促和諧、爭崛起”為主題的“作風建設年”活動,制定活動實施方案,學習了黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述,胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話,《黨章》、《公務員法》、《始終保持開拓進取的銳氣》—增強憂患意識對話錄、《憂患意識什么時候都需要》、《牢記使命勇攀高峰》—空軍功勛飛行員李中華,觀看電教片《世界執政黨興衰史鑒》包括自毀前程的日本自民黨、自釀苦酒的蘇聯共產黨、自取其咎的中國國民黨等及《20年非公企業黨建工作探索實踐》等內容,開展“正風氣、促和諧、爭崛起”大討論活動,設立“作風建設年”活動意見箱,廣泛征求納稅人的意見,每個干部撰寫作風建設個人剖析材料,每個科室制定科室整改方案,縣局制定整改方案,并上墻公示整改方案,上報縣“作風建設年”活動領導小組備案。在街道開展了“群眾評整改”活動,邀請了縣作風辦人員、特邀監察員、街道工作人員及納稅人代表等等不同層面的人員參加評議,聽取他們對我局工作的意見和建議,共收集到意見和建議20多條,其中歸納成代表性的意見6條,為改進我局以后工作提供參考。同時開展了稅收管理員述職述廉活動,二位稅收管理員向與會人員進行了述職述廉。
成立了評議和創建活動領導小組,印發開展評議和創建活動實施辦法,并深入開展評議和創建活動。我們在加強內部監督管理的同時,采取了多種形式開展評議和創建活動,廣泛收集社會各界對國稅工作的意見和建議,檢查我局工作的不足,為今后開展工作提供參考。如開展納稅人對稅收管理員執法評議活動,從規范執法、辦事效率、清正廉潔、服務態度四個層面對管理員執法開展評議,共向納稅人發放評議表1000多份,從統計結果看,納稅人對我局工作總體來說是比較肯定的,稅收管理員執法評議滿意率97%,基本滿意率3%,不滿意率為0%;為進一步提高辦事效率,提升服務水平,優化經濟發展環境,我們開展了納稅人對辦稅大廳窗口人員滿意度測評活動,檢查窗口人員辦事效率、服務態度,看“首問責任制”、“服務承諾制”“一次告知制”落實情況,從對待納稅人態度,解釋問題是否耐心細致,是否有怠慢納稅人等方面檢查文明服務遵守情況等等,共向納稅人發放測評表1000多份,滿意率97%,基本滿意率2%。把我局工作的成績交由納稅人來評判,既能增進稅企雙方互動,增加征納雙方溝通,又能促進和諧征納關系構建。
一是認真落實領導干部廉潔從政的有關規定。繼續深入貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法(試行)》,繼續抓好單位主要負責人不直接分管人事、財務、基建工程及政府采購等廉政制度;抓好中層以上干部個人事項報告、述職述廉、廉政檔案建立制度的落實,共有27人中層以上領導干部進行了申報,促進中層干部廉潔自律。二是扎實開展了執法監察和效能監察工作。稅收執法監察子系統今年4月份開始正式運行,它把稅收執法過程中易發生違法違紀行為的部位或環節,設定為監控對象。從4月份運行至今,我局共有39條疑點信息,該39條疑點,我們都在規定的時間內,全部進行了立項監察、調查核實,對核查中發現的有關問題及時提出監察建議。積極開展效能監察,建立效能值班檢查制度。每周確定一名局領導為值班領導,一名值班科長帶隊組織檢查,檢查組成員由人教、監察、黨辦有關人員及兼職監察員組成,值班的局領導負責組織檢查,督促本單位行風行紀、勞動紀律工作,值班科長參與檢查工作并協助值班的局領導做好相關工作,每周進行不定期檢查。
下發國稅黨[]41號文件,明確處理處罰有關事項,對被局檢查組檢查到的6名違紀人員,分別扣發獎金100元,被市、縣機關效能投訴中心明查暗訪發現違反機關效能建設“四條禁令”的三名當事人,經局黨組研究決定,對上班玩電腦游戲、擅離崗守的當事人分別給予局內通報批評處理,串崗的當事人作出責令書面檢查處理,并分別扣發獎金2000元和1000元。
一是做好檔案的整理歸檔工作。對上年度需要立卷歸檔的資料,進行了立卷歸檔,并做到歸檔及時、裝訂整齊、資料齊全。
二是做好領導臨時交辦的其他工作,對上級要報送的資料做到報送及時。
——在集團公司2016年黨風廉政建設工作會上的紀檢監察工作報告同志們:
第一部分2015年工作回顧總結。
2015年,集團公司紀委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委四次、五次全會精神為指導,認真貫徹執行山西焦煤紀委和集團公司黨政工作部署,落實監督執紀問責,狠抓?兩個深入?,把握?三轉?要求,搞好五項監督,做好四項工作,認真落實省委巡視組反饋問題整改,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為集團公司穩健發展提供堅強的政治和紀律保證。
一、強化宣傳教育,把防線筑在前面,大力營造?不敢腐?的心理攻勢。
1司四個區域公司進行了巡回監督檢查。加強警示教育,組織人財物、工程、銷售等關鍵崗位人員121人赴曲沃監獄開展警示教育、現身說法,提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強紀檢監察系統工作學習交流,收集各單位上報紀檢監察工作信息270條,編制下發28期《紀檢監察工作交流》。加強常態化教育,為各級紀委訂購?拒腐防變每月一課?,組織黨員領導干部觀看系列廉政影片,確保廉政教育不斷線。加強專題教育,舉辦礦長專題培訓,教育?一把手?要嚴以律己,嚴以用權,開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機,圍繞?踐行‘三嚴三實’,建設廉潔焦煤?活動主題,積極開展咨詢日活動、新任領導人員廉政培訓、黨委書記講一次黨課等七項活動,營造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
二、強化作風建設,把規矩挺在前面,下大功夫糾正?四風?。
2頭性、傾向性問題。據統計,集團公司及所屬各單位?兩個深入?督查組共計開展活動952次,查處違反?八項規定?、?四風?方面問題389條,提出整改建議257條,下發監察建議書92份,責任追究413人,其中,處級干部11人,科級干部142人,其他人員260人,處罰金額158612元。
三、強化監督監察,把制度挺在前面,各級領導干部遵章守紀意識得到明顯提高。
嚴格落實監督責任,專題研究制定了《落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見(試行)》,列出監督責任清單,并根據機構調整,進一步細化了紀委全體成員分工,做到責任明確,工作任務明確。根據省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀委轉辦要求,集中20天的時間,9個問題線索全部核查完成,形成報告;對照反饋意見建議,對涉及紀檢監察系統方面的問題列出清單,逐一整改,取得較好效果,得到省國資委紀委督查組的充分肯定。開展重點工作聯合督查,對各單位?兩個責任?落實情況,?兩深入?活動情況,?四風?整治情況、領導干部奢侈浪費、大操大辦問題監督整治情況,重大節日期間黨風廉政建設情況等進行聯合督查,共發現各類問題隱患393條,提出整改建議42條,全部得到了有效整改。開展專項督查,對集團公司所屬23個單位的?三公經費?、紀律作風、廉潔制度落實情況進行重點督查,查出6類共性問題20條,列出問題清單55條,下發專項督查通報17份,處理處罰24人,清退違規款20666元,清退違規用車4輛,罰款5200元。大力推進效能監察,3全年實現效能監察成果8597.76萬元,下達效能監察建議書437份,修訂建立規章制度667項。
四、強化紀律審查,把紀律挺在前面,努力營造懲治腐敗高壓態勢。
全年共受理信訪舉報65件,其中,臨汾市紀委轉辦3件,霍州市紀委轉辦1件,霍州市人民檢察院轉辦1件,山西焦煤紀委轉辦27件,貼吧舉報8件,信件舉報16件,電話舉報9件。2015年查結63件,其中重復舉報5件,失實31件,屬實或部分屬實27件,轉立案調查16件。給予黨紀政紀處分25人,其中,黨內警告處分3人,黨內嚴重警告處分4人,留黨察看處分1人;行政警告處分12人,行政記過處分4人,行政降級處分2人,行政撤職處分3人,4人同時給予黨紀政紀處分;黨政紀處分人員中,處級干部5人,科級干部12人,一般人員8人。組織處理35人次,其中,做檢查7人,通報批評5人,誡勉談話17人,調離工作崗位3人,免職3人;組織處理人員中,處級12人,科級11人,一般人員12人。共計罰款39人47300元,追繳違規違紀金額163293元。與去年同期相比,紀檢監察信訪舉報和立案查處明顯增多,處分人員職級和數量明顯提升,尤其是重點案件、難點案件的突破和查處,在企業內部形成了有力震懾。
五、強化自身建設,把責任挺在前面,打造高素質紀檢監察隊伍。
2015年,集團公司紀委、監察處內設機構由原來的兩個。
4調整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風監督室、效能監察室5個。成立了晉南煤業公司、晉北能化公司、云廈公司、新產業公司、鑫鉅煤機公司、公共事業局、供電分公司、物業分公司8個紀委。各級紀委認真落實?三轉?要求,將日常參與的其它業務清理退出,紀委書記分管的其它工作予以調整。同時,根據上級黨委、紀委要求,集團公司黨委下發了《關于進一步落實?兩個責任?及?三轉?工作要求的通知》,從八個方面對各級紀委不再參與的相關工作予以明確并逐項進行了清理,使各級紀委的主要精力聚焦在監督執紀問責主業上。集團公司紀委通過以查帶學、以會代培、交流檢查、聯合督查、協同辦案等方式,促進了紀檢監察系統的學習和交流,有力提高了廣大紀檢監察干部的業務能力和執紀辦案水平。
5依舊任重道遠。
第二部分2016年主要工作任務。
2016年是中央全面實施國企改革和?十三五?規劃的起步之年,也是集團公司?安全強化年、管理提升年?。做好全年的紀檢監察工作,對集團公司順利實施應對煤炭市場持續下行的各項工作措施意義重大。今年工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神為指導,全面落實山西焦煤紀委一屆三次會議精神,認真學習貫徹?兩項法規?,深入落實?八項規定?精神、馳而不息糾正?四風?,融入企業中心工作、強化監督執紀問責,鞏固?三轉?成果、錘煉紀檢監察干部隊伍,以更加扎實有效的工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、認真學習貫徹?兩項法規?,把黨的紀律刻印于心2015年10月18日,中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。修訂后的《準則》覆蓋范圍由?黨員領導干部?拓展為?全體黨員?,變負面清單為正面倡導,為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標準;《條例》去除與法律重復的內容,把十八大以來管黨治黨最新鮮的經驗補充進去,用整合后的?六大紀律?為各級黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?!稖蕜t》正面引導,重在立德;《條例》負面禁止,重在立規,二者共同作用,把依規治黨和以德治黨有機結合在全面從嚴治黨的要求之中。
6法規制度的生命力在于執行落實。各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部要以?兩項法規?為重要依據,強化監督執紀,加大問責力度。一是要把學習貫徹兩項法規作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。各級紀委要積極協助黨委開展學習教育和貫徹實施工作,配合組織好黨委中心組學習,配合組織部門搞好教育培訓,配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學習貫徹《紀律處分條例》定出學習計劃,納入日常學習內容。各級干部要端正學風,通過學習真正做到明白紀律、懂紀律、守紀律,主動接受紀律的約束。二是要把學習貫徹兩項法規體現到監督執紀問責全過程。堅持高標準與守底線相結合,抓早抓小、注重預防,加大對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為,以及違反?八項規定?精神、落實?兩個責任?不到位等問題的監督執紀問責。三是要加強對學習貫徹兩項法規情況的監督檢查。重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施等。對于貫徹執行不力、隨意變通、惡意規避、無視制度的現象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責,對典型問題要點名道姓通報曝光。
7堅定,句句都是實在話、貼心話,體現了中央領導集體以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。?四風?是指習近平總書記在全黨開展的群眾路線教育實踐活動中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,四風問題違背了黨的性質和宗旨,與中央?八項規定?精神背道而馳,是損害黨群干群關系的重要根源。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中,落實中央?八項規定?精神和反對?四風?問題列為?廉潔紀律?的重要內容,上升到了黨內法規保障的層面。但從我們企業來看,雖然通過2015年開展的?兩深入?活動取得了一定效果,但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題,如業務招待搞變通、超標準的問題,變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題,違規發放津補貼的問題,下基層下現場走過場的問題,個別黨員干部以權謀私以及生活作風問題等,屢禁不止,時有發生。為此,今年要繼續引深開展深入貫徹落實?八項規定?精神和深入整治?四風?活動。集團公司?兩深入?活動領導組和各督導組要堅持力度不減、節奏不變、尺度不松;要研究新形勢,適應新常態,抓準新問題,真抓真做,嚴查嚴處;要加強對?兩深入?活動的領導和指導,不定期進行督導檢查。各級黨組織要把?兩深入?作為黨風廉政建設的主題活動精心安排,認真落實,定期檢查,嚴格考核,每季度向集團公司黨委、紀委書面報告活動開展情況。各級領導干部要切實履行好?一崗雙責?,真正擔當起來,確保分管或管理范圍不發生?四風?問題,這要作為一條紀律來要求。
8各級紀委要不間斷地對?兩深入?活動開展監督檢查,加大對違反?八項規定?精神和?四風?問題的追究問責力度,不僅要對責任人進行嚴肅查處,還要對其所在單位部門的主管、分管領導進行問責;對一些單位連發、多發?四風?問題,要對領導班子集體談話,必要時要采取組織措施;對處級以上領導干部違反?八項規定?精神或發生?四風?問題,不但要追究當事人的責任,還要對所在單位黨委、紀委的主要負責人進行問責;涉嫌違紀的,由集團公司紀委立案調查。
三、融入企業中心工作,強化監督執紀問責。
融入中心履行職責,服務大局發揮作用,是紀檢監察部門助力企業改革發展的有效方式,也是紀檢監察部門落實監督責任的重要方法。集團公司在年初召開的六屆二次職代會上,確定了今年?八個狠抓不放松?的工作任務,要做到狠抓不放松,關鍵靠干部。集團公司黨委下發的《領導班子及領導干部責任擔當問責和考核辦法》,從?九個方面?明確了各級領導班子和領導干部的責任和擔當。廣大黨員干部要有責任、敢擔當,就必須把紀律挺在前面,率先垂范,忠實履職。
各級紀委要把關注點放在領導班子、領導干部身上嚴加約束,用?三嚴三實?打造能干事、會干事、干凈干事、干成事的干部隊伍。一是要完善權力監督制約機制,加強對?一把手?的監督,加大對執行?三重一大?制度的監督,真正把權力關在制度的?籠子?里。各級紀委要嚴密關注、嚴格把關,確保本單位重大決策依法合規,有章可循,規范有序,9決策內容真正體現在貫徹執行集團公司?八個狠抓不放松?上。二是要加強對?八個狠抓不放松?各項工作任務進展情況的監督檢查,既要監督各業務主管部門履行監管責任情況,又要檢查各單位工作落實情況,在強化日常監督的同時,適時組織開展廉政隱患排查、專項監督檢查。三是要充分發揮效能監察作用,圍繞?八個狠抓不放松?的重點工作選題立項,以監督檢查深入、問題發現及時、整改落實到位、工作效率突出、監察效果明顯為落腳點,普遍指導與重點實施并進,點面結合,以點促面,整體推進。對在監督監察中發現的干部失職瀆職、不擔當、不作為、亂作為的問題,既嚴肅查處發生問題的相關責任人,又要按照?誰主管誰負責、誰分管誰負責?的原則,嚴厲追究分管領導和主管部門的監管責任,以強勁手段倒逼各級領導班子和領導干部的責任落實。
四、正確把握運用?四種形態?,提高紀律審查工作水平。
10織的行為規范和自覺遵循。
各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部要聚焦監督執紀問責主業,把紀律扛在肩上,挺在前面,堅決遏制各種不正之風,嚴肅查處各類違紀案件。一是要突出抓早抓小,用紀律管住大多數。一方面,要通過不間斷地組織開展?兩項法規?學習教育、?三嚴三實?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動等,加強對全體黨員的思想道德和法規制度教育;另一方面,要發揮紀委的組織協調職能,通過檢查、督辦、考核、驗收等擴大監督視野,及時了解掌握苗頭性傾向性問題,采用談話、函詢等方式及時提醒打招呼,防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人,加大紀律審查力度。充分運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五種方法,對問題線索進行分類處臵、動態管理,本著懲前毖后、治病救人的原則,對違規違紀行為從嚴從快作出處理,讓違紀人員真正有切膚之痛,受到震懾,及時收斂,防止其由違規違紀滑向違法。三是保持高壓態勢,依紀依法嚴懲腐敗。要繼續將不收斂、不收手問題作為紀律審查的重點,采取聯合審查、提級審查、委派審查等多種渠道,加大紀律審查力度,嚴肅查處發生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題,嚴肅查處明知故犯、頂風違紀、屢禁不止、屢教不改的問題,特別是對在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規提拔、超職數用人等不正之風的單位和責任人,要嚴加追究,從嚴懲處。
五、持續深化?三轉?要求,加強自身建設。
11執紀者必先守紀,監督者必受監督。自身正、自身凈、自身硬,才有底氣監督別人,才會秉公執紀問責。各級黨委、紀委既要清醒地看到目前紀檢監察系統存在的問題,按照省委巡視組反饋要求,持續開展問題整改;又要充分認識到信任不能代替監督,嚴管就是厚愛,用鐵的紀律不斷錘煉、打造過硬的紀檢監察干部隊伍。
12轉變,提高監督能力。要嚴格管理,完善自我監督機制,健全內控措施,自覺接受組織和群眾監督,對不敢抓、不敢管、監督責任缺位、甚至違規違紀的干部堅決予以問責;對尸位素餐、碌碌無為的干部要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調整的調整,嚴格杜絕?燈下黑?,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
同志們,廉潔自律乃做人之本,廉潔奉公乃從業之道,集團公司?安全強化年、管理提升年?的各項工作任務尤需全體黨員干部的廉潔從業來保證。讓我們在集團公司黨政的堅強領導下,振奮精神,堅定信心,馬上就辦,真抓實干,不斷推進紀檢監察工作再上新臺階,為做強做優5000萬噸級現代化煤電集團,建設廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅強保證!
尊敬的各位領導,同事們:
你們好!
現在,我把自己一年來思想工作方面的情況作一一匯報,請大家批評指正,
一、政治上一身正氣,兩袖清風。
本人本著“一身正氣,兩袖清風”的做人原則,恪守著“公生明,廉生威”的人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我常常深思:“當干部為什么?”當干部最簡單的就是在黨和國家安排的崗位上,盡職盡責,忠于職守,多勞多得的事要干,多勞少得的事也要干,甚至是勞而不得的事,只要是工作需要更要帶頭干。在工作中就應該為企業著想,為大家著想,不能講享受,更不能講攀比,如果攀比就要攀比人之所長,人之所優,強化學習業務知識,熟練掌握管理技能。在享受方面,我總是低調處理,在用權方面,我更是如此,一切以能發揮領導的整體效能作用為前提,從不將自己的意見強加于別人頭上,凡事三思而后行,帶頭做出表率。
二、學習上精益求精,永不知足。
書就是我的良師益友,雖然現在有電腦陪伴,但書還離不開我的生活,我每天看書時間不能少于30分鐘,那怕再忙,就是在臨睡前我也要擠時間補上,否則真的沒法睡好覺。所謂電腦充電,就是利用計算機這個最先進的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講:“勞動工具使人手延伸,汽車輪子使人腿延伸,電腦使人腦延伸”。這確實是真理,利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說:“二十一世紀等于電腦加因特網”,這也是至理名言,因特網和電腦把全世界連成了一個整體,人類幾千年歷史文化和當代科學發明創造,都通過因特網公布于世。強烈的求知意識,使我把購置維護電腦列為家庭第一投資。今年以來我光是花在電腦方面的投資就有幾千元,無論是工作之余,還是休息在家,我都能以最快的方式了解當天的國內外信息。我還在因特網上建立了屬于我自己的個人主頁,這些年來,我真正體會到了電子時代給我們帶來的利處。利用電視獲取信息,我進家門第一件事就是打開電視機,每天的新聞聯播、焦點訪談等新聞知識類節目是我生活中的一部分,每天的三噸飯我基本上都是與電視度過的。如果因為工作忙而耽誤了看新聞,我都要想辦法看重播,否則我好象失去了什么似一樣。
三、工作上勤奮敬業、盡職盡責。
自1997年電力大廈開業以來,我擔任副總經理至今,一直以分管后勤保障部門為主。今年新任總經理到任后,前段安排我分管安全、動力、物管、客房等工作,后根據工作需要,客房另行安排由其他領導負責。所以,我干的還是老本行。這些部門有一個共同的特點,就是都不直接面向顧客,而是為服務部門作好后勤保障工作,以保證整個大廈的正常有效運轉。如果說服務部門是大廈的臉面的話,那么后勤保障部門則是整個大廈的心臟,工作的好壞對整個大廈正常運轉至關重要,是大廈取得良好經濟效益的有力保證。
據區人大常委會述職評議的有關要求,現將本人任職監察局局長履行職責情況報告如下,請予評議。
(一)加強隊伍建設,努力進步依法行政的能力和水平。行政監察工作必須以___為指導,樹立和落實_,堅持依法行政、從嚴執政,為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規服務?;谶@一熟悉,我能夠在工作實踐中注重法律法規和政策的學習,努力進步依法行政能力,履行好人大常委會賦予的職責。主動接受人大監視指導,確保正確履行工作職責。把人大監視作為推進各項工作的動力。一方面認真執行區人大及其常委會的決議、決定。另一方面積極爭取區人大對行政監察工作的重視和支持,自覺接受人大的監視。對行政監察工作的重要會議,邀請區人大的領導出席。從人大代表中聘請特邀監察員、政風行風監視員和行風評議員,定期召開座談會了解情況,邀請參加重大執法監察、效能監察活動和政風行風評議活動。
2、切實加強紀檢監察干部隊伍建設,健全內部治理。為強化監察干部依法行政意識,近年來,通過在紀檢監察系統開展“爭樹好形象,爭作新貢獻”和“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動,組織監察干部學習先進,查找不足,進步政治觀念、業務水平和服務意識,使全區監察干部的制度觀念進一步增強,工作作風進一步轉變,隊伍素質有了明顯進步。一是加強學習教育。制訂了學習計劃,專題學習黨的__大、__大精神,中心紀委、省紀委全會精神,學習《建立健全教育、制度、監視并重的懲辦和預防________體系實施綱要》及《行政機關公務員處分條例》。組織開展了各類業務培訓,對執法監察、信訪、案件檢查、審理、糾風專項治理等工作開展培訓。二是虛心接受監視。以召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式,廣泛收集意見建議,自覺把紀檢監察機關置于干部群眾監視之下。
每年都要召集各鎮、各部分負責人,基層紀委負責人,黨風聯絡員、特邀監察員等進行座談,征求對反腐倡廉工作和隊伍建設的意見建議。年,通過召開座談會,收集對黨風廉政建設和反________工作及隊伍建設的意見建議11條。三是不斷建立健全規章制度。監察局領導班子和全體干部針對排查和收集到的題目,深進剖析原因,以制度建設為抓手,切實加以改進進步。制訂完善了行政監察各項制度。年以來,制定了《行政監察工作報告制度》、《行政監察信訪受理制度》、《處理政紀案件備案審查制度》等制度,使行政監察工作在制度化軌道上邁出了新的步伐。
(二)切實履行職責,深進推進反腐倡廉工作。
近年來,本人按照《行政監察法》的規定,認真履行行政監察職責,堅持依法行政,推動了廉政建設和反________工作深進開展。
堅持從嚴治政,嚴厲查處違紀違法案件。
作為監察局長,我清醒地熟悉到查辦案件、懲辦________是監察機關的重要職責。為此,我把查辦案件作為紀檢監察工作的重要環節來抓,特別是對有影響的案件,捉住不放,一查到底。堅持一手抓制度建設,制定了《中共金灣區紀委、區監察局領導接訪工作制度》、《金灣區署實名信訪舉報承諾辦理制度》等制度;一手抓依法依紀辦案,著重查處了領導干部以權謀私和嚴重損害群眾利益的違紀違法案件,進一步維護了黨紀政紀的嚴厲性。一年來,共受理群眾來信訪舉報79件次(其中市紀委轉辦17件),受理信訪65件次,已辦結62件,辦結率95%,按照分級負責、回口治理原則,轉各鎮及相關職能部分的信件35件,要求報結果25件,已辦結23件,澄清題目保護干部8人。
**集團公司紀委:
根據**集團紀委《關于報送2011年紀檢監察工作總結及有關情況統計表的通知》(**字?2011?9號)要求,**紀委對公司2011年紀檢監察工作情況進行了認真總結,現報告如下:
2011年,我公司紀檢監察工作認真貫徹上級紀委、公司黨委工作要求,以學習貫徹《廉政準則》和“創先爭優”為抓手,以加強干部作風建設為重點,努力開創公司黨風廉政建設新局面,各項工作穩步推進,重點做了以下工作:
一、統籌規劃、合理部署,全面落實黨風廉政責任制。1.年初,公司按照黨委要求,結合本年度企業的經營目標,全面細致的制定了年度工作計劃,將黨風廉政建設工作作為公司對各部門的目標管理責任考核的重要內容,將考核結果作為干部業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。
2.進一步明確了黨風廉政責任制規定的任務和要求,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責的責任體系,并實行責任考核、責任追究,從而使我公司的黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。
3.公司紀委要求全體高、中層領導干部、關鍵崗位職能管理人員高度重視,認真學習《若干規定》,組織開展中心組學習會、專題民主生活會、廉政黨課、知識競賽等系列學習教育活動。把《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的學習貫徹作為公司開展黨風廉潔教育活動的內容之一,公司各級領導干部嚴于律己,自覺接受監督,對照《若干規定》檢查整改,堅決杜絕違反《若干規定》行為的發生。公司在當前面臨的嚴峻形勢和發展機遇的情況下,定期召開學習《若干規定》交流會,進一步深化認識,深刻領會其精神實質和內容要求,堅定領導干部理想信念,增強自律意識,防微杜漸,筑牢思想防線。通過履行《若干規定》,狠抓領導干部廉潔從業教育和管理,公司干部隊伍建設取得了顯著成效。
4.公司始終把加強領導班子建設和干部隊伍建設放在首位。以創建“四好”領導班子為目標,嚴格執行“三重一大”集體議事制度,對公司重大決策事項、重大人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項,實現民主集中制。同時利用辦公會、季度會、年度會等各種形式,向工會、職代會報告情況。
5.組織公司全體黨員干部共計**人參加國家紀委舉辦的慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽,以此為契機,安排專門時間組織全體黨員干部認真學習反腐倡廉知識,暢談學習體會和感想,使廣大黨員干部職工受到了教育,提高了拒腐防變的能力,進一步加強了反腐倡廉教育,營造出“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業風尚。
6.根據公司年度計劃安排,12月下旬公司將召開2011年度干部述職及民主測評會。公司領導、各部門主要領導將進行2011年度工作。
述職報告。
全體員工從政治素質、職業素養、廉潔從業、決策能力、執行能力、創新能力等方面對述職干部進行評價。
二、圍繞中心工作,加強專項檢查和效能監察,確保公司中心工作的順利開展。
今年,公司紀委結合上級要求和公司的自身管理需求,開展專項檢查工作,并召開專題會議,要求進一步提高干部職工對專項檢查和效能監察工作重要性和必要性的認識,并圍繞公司生產經營管理的重大事項和重點環節開展工作。
1、紀檢監察全程監督參與干部選拔工作,規范操作,保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話,對*名擬提拔主任助理人選進行考察并對開展任前廉政談話。
2、全程參與年度干部述職及年度考核工作。
3、加大對領導干部作風的監督檢查力度,進一步加大推進厲行節約工作力度,確保厲行節約的八項措施落實到位。搞好程序設置,嚴格落實財經紀律,管好、用好公司財物,杜絕違反財經紀律事件的出現。
3、建立健全工程項目監督機制,加強對招標過程的監督檢查,規范對外經營活動。督促相關部門嚴格按照“公平、公正、公開”原則,規范操作,確保程序規范,公正、公平。
4、加強效能監察,實行關口前移,積極圍繞重點工作、重點項目、經營管理存在的問題,開展效能監察,采取事前指導、事中監督、事后總結評價的工作方式,規范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止權力失控、決策失誤。針對公司年初制定的目標,組織各部門針對目標的落實情況逐條逐項進行檢查,梳理已完成的工作情況,檢查未完事項存在的問題,并提出糾正措施。
三、
加強反腐倡廉制度建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
1、完善和健全制度,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,把落實廉潔從業規定與完善經營管理制度結合起來,與公司的生產工作緊密結合,細化公司廉潔從業要求,完善公司內部廉潔從業機制。結合公司實際,針對生產經營管理的重點領域和重點環節,針對制度建設盲區,以領導干部和關鍵崗位為重點,加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監察。按照務實、有效的原則,繼續修訂細化內部管理制度,完善創新內控制度,增訂新的規章制度,加強對權力運行環節的防范控制,促進廉政風險預防的關口前移,有效堵塞制度上存在的漏洞。
2.全面推行“五項制度”的要求,貫徹落實《若干規定》,推進公司懲防體系建設。同時,堅持貫徹落實黨的民主集中制原則;新任領導人員廉政談話和誡勉談話制度;堅持領導人員重大事項報告、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議制度;不斷完善財務管理、物資設備采購和工程招投標制度;完善黨風廉政建設責任制。通過健全制度,真正形成按制度用權、按制度辦事、靠制度管人的機制,從源頭上預防和治理腐敗。
四、加強紀檢監察隊伍自身建設,通過組織形式多樣的活動,努力提高干部職工的廉潔意識。1.結合公司實際情況,大力加強公司紀檢監察機構領導班子建設和組織建設。公司要求各黨支部結合公司的實際,認真學習全面領會《若干意見》精神實質,正確把握內容要求,充分認識紀檢監察組織在公司改革發展中的地位和作用,全面推進紀檢監察組織建設,切實把中央反腐倡廉建設的各項工作要求貫徹到生產經營管理工作中,為公司的改革發展穩定提供有力保證。
2.公司按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,培養紀檢監察隊伍和人員,提高紀檢監察人員的素質。加強學習,提高政治理論修養、政策法規和業務知識水平,樹立求真務實的作風,嚴格管理、嚴格監督、嚴肅工作紀律,認真履行職責。
五、認真處理來信來訪工作,嚴肅查處違規違紀案件。群眾的來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監督,有利于促進干部隊伍的管理和工作作風的改善。2011年,公司繼續堅持“總經理接待日”制度,每周日上午公司領導輪流值班,聽取職工意見。對群眾來信的信件,做到了件件有落實,件件有交代,及時解決職工反映的問題,穩定了職工隊伍。
六、紀委工作存在的問題及幾點建議。
(一)一年來,在上級紀委和公司黨委的正確領導下,公司紀委雖然做了一定的工作,但離上級的要求還有距離,工作中還存在不足,主要表現在以下幾個方面:
1.公司紀檢干部的政治理論學習還有待進一步加強。2.工作作風和業務水平還需進一步提高。3.有關制度和措施還需進一步完善。
1.應定期或不定期組織紀檢干部進行業務培訓。2.按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,加強紀檢監察隊伍建設。
3.舉辦形式多樣的宣傳教育活動,提高職工的廉潔意識,創建有特色的廉政文化。
真抓實干。
深入推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作。
同志們:
今年2月2日省高校工委召開了全省教育系統黨風廉政建設工作會議,按照上級會議要求和學校黨委的安排,我校今年在黨風廉政建設方面要重點抓好以下幾方面的工作:
(一)嚴守黨的政治紀律,確保中央、省委重大決策的落實,促進學校健康發展。
嚴明黨的紀律,特別是政治紀律,自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。學校是意識形態的重要陣地,要切實增強政治意識、政權意識、憂患意識,在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗,切實維護學校穩定。
嚴守黨的政治紀律,就要認真學習、堅決貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,確保干部廉政安全。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理,健全制度、完善機制。要進一步鞏固和深化“小金庫”專項治理成果,加強管理,堵塞漏洞,建立健全防治“小金庫”長效機制。加強對獎學金發放等教育惠民政策落實情況的監督檢查,確保各類教育專項資金安全有效使用。
(二)不斷加強黨性修養,大力推進領導干部作風建設。
我們要以領導干部為重點,教育引導黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉,增強黨員意識、黨性觀念;繼承和發揚黨的優良傳統和作風,大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風,同時與學習弘揚“右玉精神”、太行精神、呂梁精神、紀蘭精神結合起來,以優良的黨風促教風、帶校風。要嚴肅整治奢靡之風,認真落實中央關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定。對全校各級領導干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象及時提醒、批評、制止,對作風方面嚴重違反黨的紀律的行為要嚴肅處理。
(三)進一步加強制度創新,強化對權力運行的監控。
上級要求我們認真分析界定本部門的權力點和權力運行風險點、關鍵點,按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,科學分解配置權力,建立有效的權力制約體系。要形成內部監督、外部監督、專門機關監督與社會監督多管齊下,多層次、全方位、科學有效的權力運行制約監督體系。紀檢監察部門要加強對權力制約監督體系建設工作的引導推動和對權力運行的監督檢查,確保落實到位。
要認真落實黨內監督制度,省里要求嚴格執行領導干部述職述廉、誡免談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,強化對領導班子和主要領導干部的監督。要認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女就業等情況列入報告內容,對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。
要積極推進黨務公開工作。省里要求按照中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道,落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。要進一步完善工作機制,建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度,提高黨務公開工作的制度化、規范化水平。
要加強行政監察工作,不斷拓寬監察領域,強化廉政監察和效能監察。要加強審計監督,推行審計結果通報和公告制度。進一步完善黨代會和教職工代表大會等制度,依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理的權力。
(四)要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對腐敗案件發現一起、查處一起,對腐敗分子依法嚴懲,決不手軟。
要嚴肅查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,嚴肅查處領導干部濫用職權貪污賄賂、腐化墮落案件;嚴肅查處商業賄賂案件,嚴肅查處發生在招生、基建、后勤、圖書教材和大宗物質采購等領域和環節的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。
紀檢監察部門要注重發揮查辦案件的治本功能,堅持“一案兩報告”制度,利用典型案件開展警示教育。要認真履行職責,知難而上,敢于辦案,善于辦案,嚴格依法依紀辦案。
(五)強化反腐倡廉宣傳教育,促進黨員領導干部廉潔從政。
以黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要加強對腐敗易發多發領域、重點崗位、關鍵部位相關人員的崗位廉政教育,擴大覆蓋面,提高實效性。通過教育,使廣大黨員領導干部能夠嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》并開展自查自糾。紀檢監察部門要協助黨委抓好督查檢查,嚴肅處理違反《準則》的行為。
(六)繼續抓好政風行風建設,下力氣治理教育亂收費問題。
我們在抓領導干部作風建設的同時還要抓好政風行風建設。
要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,以領導干部的優良作風帶政風促行風,做到依法辦學,規范辦學行為。
首先要加大治理教育亂收費的力度。教育部就此問題將出臺一些指導性的意見,我們要按照教育部和省里的要求嚴格治理,凡是發現亂收費一律嚴肅處理。
其次要進一步加強師德師風建設。教育大計教師為先,師德為魂。要把師德師風建設放在更加突出的位置,積極探索師德師風建設的有效途徑。省里要求大學要重點加強對學科帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監督,提高遵守學術道德的自覺性,堅決治理學術不端行為,積極參與營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學的良好氛圍。
(七)強化責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制。
要認真落實黨風廉政建設責任制,堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作機制。要按照“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”的原則,領導干部要按照職責分工,抓好分管部門的反腐倡廉建設。各級領導干部要在落實黨風廉政建設責任制上發揮帶頭作用,在廉潔自律上發揮表率作用。
(八)切實加強紀檢監察隊伍建設,不斷提高推進反腐倡廉建設的能力和水平。
省紀委九屆五次全會提出要加強高校紀檢監察隊伍的建設。我們要切實加強紀檢監察隊伍的建設,把思想政治建設始終放在首位,自覺地從政治和大局的高度考慮和處理問題;要加強業務能力建設,全面提高紀檢監察隊伍素質;要加強紀律建設,對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理,要求他們始終做黨的忠誠衛士,嚴格執行工作紀律,堅持原則,秉公執紀。
同志們,反腐倡廉,任重道遠。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,推進黨風廉政建設,為推進我校又好又快發展作出應有的貢獻!
二零一零年三月。
同志們:。
加強紀檢監察隊伍建設,是深入推進反腐倡廉建設的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監察隊伍建設作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監察隊伍的現狀,特別是有些單位在機構設置,人員配備上與當前反腐倡廉建設的新形勢,新任務,新要求,還存在一些不適應不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監察隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監察隊伍建設這個關鍵,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證和人才支持.
各位代表、同志們:
經過精心籌備,××發電公司七屆六次職工代表大會隆重開幕了。這次大會的主題是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實上海電力公司“兩會”精神,認清形勢,堅定信心,為開創公司各項工作新局面而努力奮斗。
下面,我向大會作報告,請各位代表審議。
一、××××年工作回顧。
在黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的指引下,在上海電力公司的領導下,面對上海經濟持續快速發展,全區電力供應緊缺,各項生產經營任務十分繁重的嚴峻形勢,公司全體干部職工嚴格按照年初制定的“堅持一個不變,確保兩個穩定,完成三項任務,實現四個延伸”的總體要求,團結一心,克服困難,抓住機遇,開拓進取,在穩定中保證了安全生產,在改革中謀求了企業發展,完成了公司化重組改制,完成了清產核資工作任務,通過了質量、環境、職業健康安全三標結合貫標認證,保持了一流企業和上海電力公司“先進單位”光榮稱號,開創了公司改革、發展和穩定的新局面。
(一)各項生產經營指標又創新高。全年共完成發電量億千瓦時,提前天完成全年發電任務,創歷史最高紀錄;供電煤耗為克千瓦時,與年計劃持平;廠用電率為,較年計劃降低個百分點;補水率為,較年計劃降低個百分點;設備等效可用系數為;發生非計劃停運次,比上年減少次;年人均勞動生產率完成萬元人年,比上年提高萬元人年。
(二)安全生產局面保持平穩。以確保人身安全為重點,認真貫徹各級安全工作會議精神,嚴格落實各級安全生產責任制,全面推行安全標準化管理,充分發揮公司、分場、班組三級安全網作用。加強安全教育和培訓,組織多名管理人員進行了安全知識考試,對名特種車輛駕駛員、名低壓電工進行了安全技術培訓。深入開展春秋季安全大檢查,發現并整改各類隱患余項,針對問題制定并完成安措項,反措項。積極開展安全月活動,在全公司營造了“以人為本,安全第一”的良好氛圍。實現了個安全生產天,發生一般設備事故次,人身輕傷事故次,重大交通事故次,一類障礙次。確保了元旦、春節、“兩會”及五一、十一等重要時期的安全發電,配合完成了上海電網“黑啟動”試驗。大力加強交通安全管理,嚴格執行安全聯保學習和“準駕證”制度。全員、全方位、全過程落實安全檢查、監督責任,確保了安全生產形勢平穩。
(三)在改革和人才輸出中保持了職工思想、隊伍與技術水平穩定?!猎隆寥?,依照國網公司和上海國資委文件精神,以二期公司吸收合并一期資產形式,組建了新的上?!痢涟l電公司,初步完善了法人治理結構?!猎隆寥?,完成了上海電力投資公司對所持有我公司%的股權轉讓于上?!劣邢薰镜墓蓹嘀脫Q工作。支持電力建設,先后為×電廠、×電廠、×熱電廠等兄弟單位支援輸出管理干部、技術骨干人,人才基地作用日趨發揮。積極推進公司內部改革,撤銷了除灰分場、修繕分場、檢修公司三個行政機構,對運行、汽機、鍋爐等多個部門的近千名職工進行了調崗換崗和優化整合,對全公司防汛、防震減災等個組織機構進行了適時調整。新提拔、調整副科級以上干部人次,將名完成學業的電校送培員工充實到生產崗位,對生活公司副經理、工貿公司副經理等個管理崗位實施了公開招聘。在具體推進中,公司高度重視思想政治工作,解惑釋疑,加強引導,不斷強化職工崗位和技能培訓,確保了改革中職工思想、隊伍與技術水平的穩定。
(四)貫標認證取得了階段性成果。經過努力,全面完成了管理手冊、個程序文件、個技術標準、個管理標準和個工作標準的編寫,建立各種記錄、作業指導書多種。經過體系文件的發布、內審、管理評審及外審檢驗,體系基本符合質量、環境、職業健康安全三個標準的要求,三個管理體系間的協調性和相容性基本適宜,×月×日,體系正式通過中電聯認證中心注冊認證,貫標工作取得了階段性成果。按照計量標準體系認證要求,完成了計量監測體系文件的編寫、發布與實施,×月×日,通過了國家質量監督檢驗檢疫總局注冊認證。
(五)經營管理進一步規范。加強組織領導,積極開展清產核資工作。按照要求,通過清查核準,全面摸清了企業家底,提高了資產質量,減輕了企業負擔,為年內執行《企業會計制度》創造了條件,獲得了上海電力公司清產核資先進單位。加強財務管理和會計核算,繼續深化和完善全面預算管理體系,經濟效益成果顯著,全年實現利稅總額億元,其中實現利潤總額萬元,超額完成了電力公司下達的資產經營考核指標,公司財務狀況進一步改善。完成了一二期重組的財務并帳,保證了會計核算的連續性和公司化重組工作的順利進行。修訂完善了《月度綜合獎考核管理辦法》、《差旅費開支規定》等個制度,強化了財務收支管理。認真開展審計工作,對名調離崗位的干部進行了離任審計,全年共提出審計意見和建議條,一一被采納整改。堵塞漏洞,從制度上規范了部門獎金節余的使用范圍。積極努力,解決了生產用水收費糾紛,多方組織貨源,克服了燃料、鋼材、酸堿等漲價的不利影響,企業在復雜的經營環境中取得了新的發展。
(六)生產管理更加科學。不斷加強機組檢修管理,逐步推廣狀態檢修,應修必修、修必修好,嚴把檢修質量關。全年共完成級檢修次,級檢修次,級檢修次。重點實施了空預器、布萊登汽封、高調門油動機、開關更換等改造項目,共完成更改項目項,投入資金萬元,完成科技項目項,投入資金萬元。在機組級檢修中完成標準項目項、非標項目項、技改項目項,確保了檢修質量,進行了首次超水壓試驗,實現了修后水壓、沖轉、并網三個一次成功和修后機組連續安全穩定運行天。大力加強設備消缺管理,始終堅持消缺優先原則,設備消缺的及時性和質量不斷提高,設備健康水平得到改善,確保了上海電網順利迎峰渡夏和迎峰過冬。
強化機組運行管理,嚴格執行調度負荷曲線和“兩票三制”,堅持開展值際間小指標競賽,機組的可靠性和經濟運行水平穩步提高,繼電保護及安全自動裝置投入率%、正確動作率%,主設備完好率、一類率均為%,主要輔助設備完好率為%,一類率%。涌現出萬次操作無差錯人員人,最高達到萬次操作無差錯。安裝了煙氣在線監測系統,組織了機組脫硫改造調研,職工的環境保護意識不斷增強。文明生產管理實現了制度化、經?;?,設備治理得到進一步加強,順利通過了一流企業復查驗收。大力加強班組建設,一流班組和優秀班組的比例進一步提高。廣泛開展活動,共有項成果在上海電力公司及以上比賽中獲獎,燃運分場小組、熱工自動班小組和汽機水泵班小組獲得了全國優秀小組光榮稱號,雙德加油站、標牌廠小組雙雙獲得全國勞服企業發布成果一等獎。
(七)生產生活環境進一步改善。根據上海電力公司統一部署、統一行動,繼續做好了防治非典的各項應急準備,確保了廣大職工健康安全。進一步加強基礎設施建設,參與投資翻修了大新公路,完成了俱樂部、燃運樓、化學樓、機修樓、辦公樓門廳、職工醫院及網控樓的改造,組織改建了福利區農貿市場,新建了第二福利區摩托車庫,實施了第二福利區路燈大修,職工的生產生活環境進一步改善。深入開展綠化、美化工作,新植各類樹木棵,種植草坪畝,對企業周邊衛生死角進行了清理整頓,廠區、福利區日趨潔凈美麗。積極協調,解決了職工關注的“新世紀花園”住宅遺留問題,保證了大部分住戶的正常入住。解決了職工長期關注的生活水水質問題。在做好正常服務的同時,生活后勤部門的同志,廣泛征求意見,完善了運行送餐制度,延長了食堂開飯時間,增加了俱樂部公映電影的場次,向職工開放了游泳館,服務意識和質量逐步提高。
(八)多種經營穩步發展。按照上海電力公司要求,對多經企業的管理進行了規范,多經企業的活力和綜合競爭力得到增強。雙德公司在實現獨立核算、自負盈虧的基礎上,認真遵循“挖潛與開拓并重,依托與競爭共存”的工作思路,不斷拓寬經營渠道,積極開拓內外市場,全年共完成總產值億元,實現利潤萬元,粉煤灰綜合利用量達到萬噸,生產漂珠噸、聚合鐵噸、穩定劑噸。磨輥堆焊項目建成投運,當年就取得了可觀的經濟效益;加油站搬遷擴建竣工,并投入運營。景天公司本著“依托主業、服務發展”的工作導向,轉變觀念,增強了服務意識,在提供優質服務的過程中得到進一步發展。
(九)創建學習型企業初見成效。按照上海電力公司統一安排,全面啟動了“創建學習型企業,爭做知識型職工”活動。結合實際,確立了“創爭”活動的指導思想和總體目標,成立了活動的組織領導機構,明確了開展活動的主要方法和途徑,在公司內部形成了黨委統一領導,部門各司其職、密切配合的“創爭”工作格局。有計劃、有步驟的開展“建理念、搭框架”工作,形成了領導帶頭、全員參與、聯系實際、創新學習的良好環境,營造了“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的濃厚氛圍。
(十)精神文明建設成效顯著。以開展“黨支部建設年”和“黨員先進性教育”活動為主要內容,在深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的基礎上,求真務實,扎實工作,召開了全公司政工工作會議和第五次團員代表大會,加強了政工網的建設,認真組織學習鄭培民、許振超、任長霞等優秀共產黨員的先進事跡,在全公司范圍內掀起了一個“學先進、做先進、超先進”——以實際行動貫徹落實三個代表重要思想、落實科學發展觀的新高潮。大力加強黨的思想和組織建設,以慶祝建黨周年為契機,重溫入黨誓詞,組織多名黨員和積極分子參加了“講究衛生,美化環境,迎接七一”為主題的義務勞動,廣大黨員的先鋒帶頭作用進一步發揮。參與制作了公司大型訪談節目“昨天、今天和明天”。舉辦了首屆女職工計算機應用技術比賽,開展了第二屆“全民健身周”、第二屆職工田徑運動會、第二屆職工排球賽等多項群眾性娛樂活動,推廣了第二套全民健身秧歌操,組織了第二屆青工讀書知識和憲法知識競賽,廣大職工的業余文化生活不斷豐富,工會、共青團的橋梁和紐帶作用充分發揮。不斷加強黨風廉政建設,認真對照中紀委“加強四個紀律,嚴格八項要求,堅持三個不得”的要求,加強干部管理,落實“三項談話”制度。深入推行司務公開,獲得了“廠務公開”先進單位榮譽稱號。
在看到成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在著不少的問題和不足。一是安全基礎還不牢固,個別部門對安全生產重要性的認識不深,重視程度不夠,工作力度不大,沒有真正樹立起“安全第一”的思想,在機組小修中發生了一起人身輕傷事故,多經系統發生了一起重大交通事故;二是管理工作還不扎實,特別是在工程項目的計劃、預算、施工、驗收、決算管理中,還存在著不規范的行為,對公司的財務工作和整體工作都造成了一定影響。在今后的工作中,我們要努力處理和解決好這些問題,推動公司的快速健康發展。
20xx年,全市國稅系統在市委、市政府和省國稅局的正確領導下,堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,以組織收入為中心,大力加強稅收征管,切實優化納稅服務,全面落實稅收優惠政策,各項工作都取得了顯著成績。
一、奮力攻堅克難,稅收收入再創新佳績。
今年以來,全市國稅系統積極采取有效措施,努力克服石化、化工行業稅收大幅下降等不利影響,大力組織稅收收入。一是對稅源比重占全市95%的重點稅源企業全面開展稅源調查,并對稅源狀況及發展趨勢進行詳細分析,為全年組織收入工作開展奠定了基礎。二是密切關注勝利油田和市內重點稅源企業的生產經營和稅款實現情況,加強對重大增減收因素的分析,確保了工作主動。三是堅持收入原則,全面貫徹總局、財政部《關于規范稅收征管嚴格依法理財有關問題通知》的要求,堅決杜絕突擊收稅和亂開口子、有稅不收,確保了收入質量。四是大力組織市級收入。面對嚴峻的市級收入形勢,在不斷強化收入措施,應收盡收的基礎上,積極協調勝利石油管理局按照16%的增長比例增加所得稅收入,凈增市級收入1005萬元,拉動市級收入增長2個百分點。積極向省局爭取免抵調庫指標,辦理調庫收入9.4億元,增長95%,增加市級收入2762萬元,拉動市級收入增長5個百分點。確保了市級收入任務的完成。
20xx年,全市國稅系統共完成國內稅收收入298.6億元,增長5.21%,增收14.8億元。其中油田稅收完成183.8億元;市內稅收完成114.8億元。在整個稅收收入中,市級以下收入完成26.4億元,增長18.39%,增收4.1億元。其中市本級收入完成6億元,增長16.02%,增收8300萬元。
二、落實稅收政策,服務科學發展實現新跨越。
一是積極落實增值稅轉型政策。為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額18.83億元,為18戶資源綜合利用企業減免增值稅4946萬元,促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。二是積極落實出口退稅政策。實施跨境貿易人民幣結算,簡化企業申報手續,減少企業匯兌風險。全年審核免抵退稅22.01億元,同比增長24.63%,增加4.35億元,有力促進了全市外向型經濟發展。三是積極落實企業所得稅政策。通過匯算清繳,為300戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠5.89億元。四是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策,使全市2499戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益,享受優惠2549萬元。
三、積極開拓創新,稅收征管實現新突破。
一是實施勝利油田稅收板塊化管理。將勝利油田劃分為16個業務板塊,依托《勝利油田稅務風險防控系統》,實施查找稅務風險,開展納稅評估等應對措施。開展油田企業稅收自查、督導和集中分析評估工作。評估入庫稅款、滯納金2.4億元,得到總局的通報表揚。二是實施集團型企業一體化管理。制定實施《集團型企業稅源管理規程》,對集團型企業實行歸口集中管理,從信息流、物流、資金流等方面,實施一體化監控。調增應納稅所得額1.35億元。三是實施重點行業模板化管理。建立完善了銅業加工、石油煉化等27個重點行業的管理模板,指導稅源管理單位開展評估工作。評估入庫稅款1.45億元,有力地提高了行業控管水平。四是實施特殊稅務事項及零散稅源社會化管理。各區縣局在當地政府主導下,搭建社會協作聯動平臺,定期獲取發改委、房管、鹽務等20多個部門的第三方信息,并深化分析應用,增強了源頭控制和日常管理的有效性。
四、優化納稅服務,和諧征納關系建設邁出新步伐。
一是開展“走基層、聯萬戶、訪稅情、送三真”主題實踐活動。通過局領導下基層訪企業、召開稅企座談會、12366電話回訪等形式,廣泛征詢政府部門、社會各界和納稅人的涉稅需求及工作意見建議,幫助企業解決實際困難。二是全面提速增效,提高辦稅效率。將個體雙定業戶注銷、簡易處罰等6大類36項業務全部歸并到辦稅服務廳,作為即辦事項辦理。將防偽稅控最高開票限額行政許可、票種核定、發票增量和金稅工程發行等審批權限前移到辦稅服務廳,壓縮了辦稅時間。開發應用《涉稅業務電子流轉審批平臺》,初步實現審批流程無紙化,進一步解決了納稅人重復報送資料、多頭跑等問題。三是整合辦稅事項,落實兩個減負。在同城通辦的基礎上,對相鄰的4大類7項涉稅審批事項,告知納稅人“打包”一次申請,稅務機關一次性核實。制定下發預警評估系統調查落實服務辦法,科學整合、統籌安排日常監控、納稅評估、調查核實等工作,減輕了征納雙方負擔。
五、發揚擔當精神,干部隊伍建設跨上新臺階。
一是全員培訓強素質。全系統共組織舉辦各類培訓班12期,培訓干部1000余人次。舉辦第六屆“業務能手”選拔活動,鼓勵職工自學,全系統中級職稱以上人員占全體人員的23%,干部隊伍素質明顯提高。二是職級提升增活力。通過競爭上崗選拔市局科級干部41名,選拔區縣局領導班子成員5名,基層分局長5名,有效激發了干部的學習動力和工作熱情。三是輪崗交流聚合力。交流基層分局長14名,征收管理人員160余人,輪崗面達40%以上,建立了干部隊伍交流鍛煉的良性機制。
20xx年,我們將按照市委、市政府和省國稅局的工作部署,穩中求進、開拓創新,(鄉鎮政府工作報告)充分發揮稅收職能作用,為全面實施黃藍國家戰略,推進“兩個率先”做出新的更大的貢獻。
__年,本人在縣紀委監察局和工信局總支的領導下,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,以“為民務實清廉”為主題,認真執行中央八項規定、省委雙十條規定及市委《實施細則》”、縣委“兩個規定”,履職盡責,有效地推進了我局黨風廉政建設各項工作不斷深入開展,確保了黨員干部在黨風廉政建設方面沒有發生任何違規違紀問題,為工信各項工作任務的順利完成提供了堅實的保證,現將一年來工作開展情況報告如下:
一、思想政治方面:能夠貫徹落實_,認真貫徹執行_,深入學習了_;認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升自己的黨性修養,在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央和省市縣黨委保持高度一致,堅決服從縣委、縣政府的工作大局,認真執行縣委、縣政府的決策和決議。認真履行自己的工作職責,精心組織好每一次學習。同時,作為一個黨員領導干部,嚴守黨的各項政治紀律、自覺與黨中央和上級組織保持高度的一致。
二、工作實績方面:
(一)協助書記做好工信系統的黨風廉政建設工作。一是高度重視黨風廉政工作。局里成立了以總支書記、局長為組長,分管領導及各股室負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,形成了局總支負主體責任,紀檢組負監督責任,股室各負其責,全體干部職工支持和參與反腐的領導體制和工作機制,努力營造人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作格局。二是由局副職領導抓好分管股室的黨風廉政建設工作,及時處理各股室的黨風廉政所顯露的苗頭性、傾向性問題。三是抓好廉政談話制度。每年,局主要領導都會與副職領導進行廉政談話一次,以便及時了解情況,化解矛盾,達到從源頭上預防和治理腐敗的效果。四是明確反腐敗工作任務目標。年初,制定下發了《__年黨風廉政建設和反腐敗工作任務實施方案》,局總支與支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個支部。年中,組織開展半年度黨風廉政督查工作。年底,局總支對各支部全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行測評、督查、總結、通報,使黨風廉政建設和反腐敗工作與工信工作有機結合。五是嚴肅反腐敗工作責任追究。把黨風廉政建設責任制落實情況作為一項重要內容列入年度考核和評先評優的重要依據,如有發現任何違法違紀行為,將依據責任制的要求追求相關責任,這對全體干部職工起到了很好的約束作用。
(二)抓好黨風廉政學習、宣傳教育工作。結合黨的群眾路線實踐活動,對黨員進行黨風、黨紀和拒腐防變教育,是提高廣大黨員廉政意識,防止腐敗現象產生的根本途徑。召開黨課輔導講座,在局領導班子內部大力弘揚理論聯系實際的學風,加強廉政方面的學習,包括自由裁量權、規范權力運行、廉政風險防控、加強機關效能建設等方面內容的學習。局紀檢組,組織全體職工學習了__市紀委、__市監察局《__x機關干部作風監督檢查辦法》、中共__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關于進一步嚴明黨員干部紀律作風的暫行規定》和縣委《關于進一步嚴明黨員干部紀律作風十五條規定》等文件精神,并作了《如何加強對“一把手”行使權利的監督》調研報告。堅持勤奮學習,建設學習型機關,確保班子的廉潔自律,推進全局的黨風廉政建設。通過自學、集中學習、專題講座、筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
(三)加強監督管理,確保廉潔從政一是建立健全了各項制度。加強制度建設是提高黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環節,也是規范依法行政的一項重要措施。今年以來,我局按照從源頭上預防腐敗的要求和縣紀委的相關規定,集合完善修訂多項制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,局機關的監督力度得到了有效強化落實。修訂完善制度2條:《各項費用收支管理制度》、《接待費用管理制度》。新建制度4條:《小車管理制度》、《報刊資料、辦公用品費用支出管理制度》、《領導干部聯系企業制度》、《服務企業制度》。
(四)重視廉政風險防控管理工作,及時召開了局廉政風險防范管理工作專題會議,布置開展廉政風險防范管理工作。針對排查出的重點崗位和關鍵環節存在的廉政風險,對已建立的廉政風險防控制度進行了系統梳理,結合崗位職責和行使權力大小、腐敗可能性的大小、腐敗程度大小,將排查出來的風險點進行分級,有效防控廉政風險。
(五)抓好效能及干部作風督促檢查工作。按照“在崗、在位、在狀態”的要求,不定期的對各直屬單位的作風紀律、工作環境、公車管理等情況加強日常監督,將效能考核同黨風廉政責任制考核及干部年終考核緊密結合起來,通過我單位要求,使各單位的工作作風和效能建設取得了一定成效,隊伍的整體形象明顯提升。
(六)工業項目督察情況。按照局領導的要求,對__-__年工業補助資金落實情況進行檢查。為進一步提高資金使用效益,8月我局組成了專項檢查組,對__-__年工業補助資金的落實情況和____萬元資金兌現情況進行了全方面檢查督促。重點檢查補助資金是否及時足額到位,是否存在虛報、冒領、騙取、截留、挪用、滯留、侵占專項資金等問題。對個別企業存在的問題責令其限時整改。通過加強對資金運行的監督檢查,防止了貪污、克扣、截留、挪用專項資金現象發生,確保了資金安全有效運行。
三、廉潔自律方面。能夠按照“立黨為公,執政為民”的要求嚴格約束自己,牢記自己是一名黨員領導干部,更是一名紀檢監察干部的本質,注重自身修養。主動積極起好帶頭作用,與其他領導和同志們融為一體,自覺遵守各種規章制度;堅持用“為民、務實、清廉”和全心全意為人民服務的宗旨勉勵自己;堅持用《廉政準則》來檢查對照約束自己,自警、自省、自律,潔身自好,不計較個人得失,不為自己謀取私利;加強對親屬子女的教育和管理,不參與任何違法亂紀活動,自覺遵紀守法,自覺遵守社會公德。
一年來,本人較好的完成了各項工作任務,確保了工信系統干部職工沒有出現違規違紀等行為。在今后工作中,我將繼續與局領導班子共同抓好局屬支部的黨建工作和黨風廉政建設責任制工作,認真履行好教育、制度、保護、懲處四大職能和抓好領導廉潔自律,查辦案件、糾風和行政執法監督“三項”工作任務。以更加務實的工作作風為紀檢、__工作再做貢獻。
今年來,_縣_計局在中共_委、_人民政府和市審計局的正確領導下,以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八屆三、四中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和從嚴治理審計隊伍的方針,把黨風廉政建設融入審計工作中心,認真履行審計監督職責和黨風廉政建設責任制,進一步健全和完善審計機關懲治和預防腐敗體系,進一步加強審計干部隊伍作風建設,進一步規范審計權力運行,促進了審計“免疫系統”功能作用的有效發揮,取得了較好成績?,F將_審計局紀檢監察工作情況報告如下:
一、黨風廉政建設開展情況。
(一)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。
一是建立健全黨風廉政建設責任機制。成立了以局黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長、各股室(中心)負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。制定了《_縣_計局關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》。堅持把反腐倡廉工作與黨的建設、審計業務一起布置,一起落實。按照股室(中心)工作范圍和職責,將各項任務進行細化分解。形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。二是督促檢查確保任務落實到位。結合責任制的考核,局班子成員把落實反腐倡廉工作作為檢查指導審計組工作的一項重要內容。局辦公室把責任股室(中心)開展黨風廉政建設情況列入效能督辦范圍,按期通報工作進度情況,督促完成任務,并把落實反腐倡廉任務情況,作為股室(中心)干部評優、職務晉升的重要指標,提高完成任務的責任感、緊迫感。
(二)抓好構建懲治和預防腐敗體系工作。
一是以貫徹落實《廉政準則》為重點,開展理想信念、黨性黨風黨紀、宗旨意識和廉潔從政教育,促進黨員領導干部明確廉潔從政的行為規范,增強貫徹落實的自覺性,進一步筑牢審計人員廉潔從審的思想基礎。二是推進機關廉政文化建設。以學習型機關建設為目標,以審計一線為重點,把機關廉政文化建設與機關文明創建、效能建設和政風行風建設有機結合起來,提高干部履職能力,并通過“廉政風險點”的查擺,增強審計干部廉政風險意識和程序意識,自覺踐行依法審計、文明審計和廉潔從審。三是加強反腐倡廉宣傳,營造良好氛圍。利用專欄等媒體開展黨風廉政建設的情況,營造推進工作的良好氛圍。全年被《廣元日報》采用了紀檢監察方面的信息2篇。四是加強廉政風險防范,進一步完善審計機關反腐倡廉制度體系。從防范廉政風險的各環節著眼,制定和完善了各項工作制度,進一步加強和落實對重點事項、重點崗位、重點環節的監督管理。堅持“三機制兩注重”管理審計項目,實行“五三一”線條管理項目審計(五條“復核線”、三條“分管線”、一條“審定線”)。四是結合審計工作的特點,把黨小組建在審計組上,在投資額大的項目上建立黨小組,負責對審計項目的質量、效益、審計紀律的監督管理。五是嚴格黨的紀律,進一步規范了領導干部廉潔從政行為。認真貫徹黨內監督條例,注重加強領導干部執行民主集中制,遵守《廉政準則》等廉潔自律規定,落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、報告個人有關事項等制度情況的監督檢查,進一步規范領導干部從政行為。
(三)認真開展“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設。
根據《中共_縣_委辦公室關于印發“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設實施意見的通知》文件精神,制定了“廉潔機關”等七類“廉潔細胞”建設工作實施方案,成立了以黨組書記為組長,紀檢組長為副組長,其他黨組成員、各股室(中心)負責人為成員的領導小組,明確了工作任務,細化了工作責任。緊緊圍繞人人倡廉、處處講廉、事事爭廉、風清氣正的“廉潔機關”目標,達到了廉勤教育常態化。宣教機制完善,教育主題鮮明,活動多樣,廉潔氛圍濃厚;監督管理制度化。制度體系完備,監督網絡健全,預警防范嚴密,懲治腐敗有力。權利運行程序化。崗位職責明確,工作流程清晰,權力運行公開,行政行為規范;機關作風優良化。服務體系完善,行政效能高,公務節儉,政風行風優良;社會形象公信化。領導率先垂范,干部廉潔奉公,隊伍和諧奮進,群眾信任滿意。
(四)扎實開展“三早”預警、信訪處置和廉政風險防控機制建設工作。
一是實行“三早”預警機制。運用“三早”預警機制對群眾反映領導干部苗頭性問題,采取警示提醒、警示誡勉、警示追究等形式做到早發現、早提醒、早糾正,以進一步推進信訪監督工作的開展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《20__年_縣_計局紀檢監察信訪舉報工作要點》,設立了意見箱。緊緊圍繞全局改革發展穩定大局,進一步加強和改進信訪舉報工作,著力解決群眾反映的熱難點問題和發生在干部身邊的腐敗問題,全力維護了社會和諧穩定。全年來共辦理縣委縣政府轉批的群眾來信來訪4件,已全部辦結。提升了群眾滿意度,增強了審計工作的公信力。三是制訂了中介機構《七禁止》,層層簽訂《廉政建設責任書》。對于在職職工:局長與分管領導簽,分管領導與工作人員簽。對于社會中介機構:局長與分管領導同時與社會中介機構簽。層層把關,層層落實責任,確保工作落到實處。全年未發生以審謀私和違反廉政制度的人和事。
今年三月份和九月份,開展了行風檢查工作,狠抓機關效能建設。設置了干部去向牌,向人民群眾公開干部的去向。一方面展示了我們單位干部的形象,同時也真正做到了為人民服務,受到了人民群眾的好評。
為進一步加強廉政監督,防范廉政風險,我局繼續完善了《_縣_計局政府投資項目審計業務操作規程》、《_審計局關于切實加強政府投資項目審計廉政風險防控的通知》等相關制度,出臺了《_審計局審計項目跟蹤監督回訪制度》(青審黨組發〔〕5號),全年共回訪13個單位,無不良反映;實行半年廉政述職制度。審計干部每半年分層進行1次廉政述職:黨組書記向局黨組和全局干部職工報告廉政責任履行情況和廉政建設工作情況,分管領導述職,股室負責人述職,中介審計機構述職,同時進行民主測評,測評結果作為年終評先選優的主要依據;積極協助縣紀委監察局審計調查相關案件。
二、“兩責”(主體責任、監督責任)的落實和開展情況。
(一)主體責任。
1.局黨組班子履職情況。20,我局黨風廉政建設在縣委、縣政府以及上級審計機關的正確領導下,認真學習貫徹十八屆三中全會、上級紀委全會和王岐山書記關于落實黨委主體責任一系列講話精神,緊貼縣委、縣政府中心工作,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,圍繞“抓好廉政促審計,抓好審計促廉政”的思路,創新舉措,強化落實,較好地完成黨風廉政建設各項任務,為廉潔審計提供了紀律保證。
(1)加強領導,強化責任落實。一是建立組織。局黨組將黨風廉政建設工作列入重要議事日程,成立了以黨組書記為組長,其他班子領導為成員的落實黨風廉政建設責任制領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他班子成員按照各自職責分工抓的領導機制。二是明確責任。年初局黨組專題召開會議,學習貫徹上級縣紀委相關會議精神,聽取駐局紀檢組的有關黨風廉政建設工作和紀檢監察工作情況匯報,研究制訂了年度黨風廉政建設工作計劃、落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施方案和責任分工等,局黨組書記與班子成員、班子領導與分管股室簽訂年度黨風廉政建設目標管理責任書,將黨風廉政建設工作目標任務逐項分解給班子成員,做到每項工作有責任領導,有具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化考核。局黨組將黨風廉政建設責任制落實情況列入干部職工年度工作目標綜合考核和審計工作優秀項目評選的重要內容。同時把考核結果作為干部職工各類評先、評優和提拔使用的重要依據。為了推進黨風廉政建設責任制的考核落實,駐局紀檢組采取對干部職工遵守和執行作風效能紀律規定情況開展明察暗訪,對審計組在被審計單位執行審計紀律“八不準”等廉潔審計情況進行跟蹤回訪,局黨組定期不定期聽取局班子成員分工抓落實情況及駐局紀檢組督查情況的匯報,梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對策,對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。
(2)選好管好干部,形成正確用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。完善干部人事制度,健全科學的選人用人機制、干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。今年3月,我局原黨組成員徐某涉嫌受賄接受縣紀委調查,目前已移送檢察機關,對此事我局高度警覺,進行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,繼續健全和完善投資項目風險防控機制。二是強化宣傳教育。把反腐倡廉理論納入黨組中心組、專題民主生活會、支部“三會一課”學習內容,半年來開展警示教育2次,黨組書記講黨課1次。三是嚴明紀律要求。嚴格執行中央八項規定、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”和審計“八不準”,局紀檢組和監察室將定期或不定期進行明察暗訪,對有苗頭性傾向問題進行警示提醒,截止目前,已對5人進行警示提醒,辭退了1名有不良反映的投資項目審計聘用人員。
(3)改進作風,切實維護群眾利益。一是以加強對中央“八項規定”、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”貫徹執行情況的監督檢查為抓手,在全局開展了“三比三看三創”活動,重點整治審計工作中存在的“庸懶散浮拖”等問題,促進了審計干部作風的明顯改進,審計質量明顯提高。二是在審計項目安排上,重點關注民生資金類項目,群眾關心方面的項目,群眾反映強烈的熱點和焦點方面問題的項目。在審計項目確定上,全局干部職工分股室深入基層調查研究,傾聽各方意見,在此基礎上加以匯總梳理,形成審計項目計劃安排方案報縣委縣政府和上級審計機關審定。三是嚴肅查處損害群眾利益的行為,全局干部職工切實履行職責,牢固樹立群眾利益無小事,在審計過程中做到認真負責、依法審計,敢于善于揭露問題,把維護群眾利益和糾正損害群眾利益行為作為審計的出發點和落腳點。
(4)加強隊伍建設,提高整體素質。一是加強學習。利用局黨組中心組理論學習會、機關支部黨員電化教育、審計干部業務培訓等平臺,加強對干部的理想信念、黨章、黨紀條規、法律法規、中央“八項規定”、省委、省政府十項規定精神及市委“六個帶頭”等內容的典型案例學習教育,切實加強政治意識、廉潔意識、責任意識、提高貫徹執行黨的路線方針政策和有關黨的廉政建設規定的自覺性和主動性,提升拒腐防變的能力和水平,積極營造崇廉尚潔、干凈干事的良好氛圍。二是強化黨組的自身建設。堅持民主集中制原則,做到重大事項、大額資金支出、人事任免等均由黨組集體研究決定;認真落實民主生活會、半年述職述廉述德等制度,做到黨組成員之間常提醒,分工不分家,團結協作,形成合力;班子成員之間開展談心交心活動,相互關心、相互幫助,做到大事講原則,小事講風范,遇事多商量多溝通,努力營造理解、和諧、務實干事的班子隊伍。三是重視紀檢組織建設。及時調整充實紀檢干部,加強對紀檢干部的教育管理,局黨組及黨組主要領導定期不定期聽取紀檢組的工作匯報,積極支持紀檢組開展工作,幫助紀檢組解決困難,鼓勵支持紀檢干部參加上級紀委組織的紀檢監察綜合業務和紀檢陪護人員培訓班、以及審計業務的各類培訓,促進紀檢干部提高履行紀檢工作的能力和水平。
2.局黨組主要負責人履行“第一責任人”履職情況。在縣委、縣政府的正確領導和上級審計機關的具體指導下,按照各級黨委、政府和紀委的總體部署,嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定,認真落實“第一責任人”的職責,充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風清氣正的工作環境,推動黨風廉政建設工作健康有序發展。
(1)堅持“一崗雙責”。黨風廉政建設是審計工作的生命線,為了使黨風廉政建設責任制真正落到實處,局黨組主要負責人切實履行第一責任人職責,堅持“一崗雙責”,做到親自傳達貫徹紀委全會精神,親自主持討論研究年度的黨風廉政建設和作風建設工作要點、工作計劃、目標要求和具體措施,將年度黨風廉政建設的目標任務進行細化分解到班子成員和股室,并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在抓黨風廉政建設責任制的落實過程中,堅持年初親自部署、年中督促檢查、年終考評總結;堅持將黨風廉政建設工作貫穿于審計工作、干部教育、審計隊伍建設等始終;堅持對局班子成員履行責任情況、干部在作風效能方面不良苗頭性問題、被審計單位存在的涉及黨風廉政建設方面問題等重大問題,做到親自過問、親自協調、親自督辦。黨組其他成員在抓好所分管的業務工作的同時,積極主動做好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實加強履行“一崗雙責”的意識和能力。
(2)堅持用制度管人管事。一是進一步健全完善民主集中制制度,做到重大審計項目、重要審計處理事項、干部崗位調整和中層干部任免、大額資金使用等事項,都經過局班子集體討論決定;二是建立和完善廉政談話制度,對中層干部任免和中層崗位調整前要進行廉政談話,同時局黨組織主要領導與班子成員、中層干部,以及班子其他成員與分管股室干部定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然;三是建立黨組內部情況通報、情況反饋和重大決策征求意見制度,自覺接受班子成員的監督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,營造良好的合力干事氛圍;四是實行機關內部事務公開制度,在政務公示欄將財務情況重點是“三公經費”進行公開,接受本局干部職工的監督;五是建立局黨組專題聽取黨風廉政建設工作情況匯報。年初聽取各股室有關黨風廉政建設工作意見,年終聽取落實黨風廉政建設責任情況匯報,此外還不定期聽取駐局紀檢組有關紀檢監察專題性工作和干部職工作風效能建設等工作情況匯報,增強局班子成員抓黨風廉政建設工作的責任意義和主動性、緊迫性。
(3)堅持以身作則。在履行崗位職責時,能堅持原則,秉公辦事,嚴格執行廉潔自律的各項規定,正確認識和行使手中的權力,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理,不搞庸俗關系,能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題,做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實做人。做到大事講原則,小事講風格,大力支持班子成員工作,注重加強與局機關干部的溝通和交流,盡力關心干部的成長,力求帶好隊伍,努力以實際行動做好全局干部職工的表率。
(二)監督責任。
1.紀檢組履職情況。一是認真落實督促責任。協助局黨組組織協調審計局的黨風廉政建設和反腐敗工作,主動向局黨組提出工作建議4次。二是加強紀律監督。組織紀檢組成員和監察室人員對局領導班子及班子成員遵守黨章和其他黨內法規、遵守政治紀律和規矩、作風建設、廉潔審計明察暗訪9次。三是加強紀律檢查。配合縣紀委、監察局辦案4次,專項檢查3次。四是加強督導監督。根據派駐紀檢組的職責,認真對縣審計局的紀檢工作進行業務指導和監督檢查。
2.紀檢組長履職情況。一是認真抓好組織協調。及時傳達上級紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,并結合審計工作實際,對審計局的黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署和落實。制訂了《中共_縣_計局黨組關于切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的通知》(青審黨組發〔20__〕3號)、《_審計局關于深入開展“百企千村萬人”評效能活動的通知》(青審發〔2016〕4號)、《中共_審計局黨組關于印發〈落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施方案〉的通知》(青審黨組發〔20__〕2號)等文件。二是認真抓好日常工作。參加局黨組和班子會議和研究“三重一大”等事項的其他會議,督促局黨組落實黨風廉政建設主體責任和班子成員履行“一崗雙責”,對局干部職工開展警示教育3次,警示提醒談話5人次。三是抓好干部監督。在監督中,堅持原則,敢于監督,以身作則,知覺接受監督,作廉潔審計的表率。
局黨組高度重視,在縣紀委三屆七次全會召開后,及時召開專題會議,研究xx年全局黨風廉政建設和反腐工作。提出全局上下要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,進一步加強黨風廉政建設和反腐朽工作,深入落實黨風廉政建設責任制,推進審計機關懲防體系建設和作風建設,為“中國幸福家園”建設提供堅強的政治和紀律保證。一是要嚴明政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實;二是要深入推進懲防體系建設,扎實有效抓好分解任務;三是要認真開展廉政風險防控管理工作,努力形成長效機制;四是要認真執行反腐倡廉法規制度,加強干部隊伍作風建設;五是要加大審計監督力度,促進黨風廉政建設;六是要完善審計權力制約機制,從源頭上預防和懲治腐朽行為;七是要落實黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉工作全面落實;八是要認真落實相關工作任務,發揮審計監督職能作用。
二、認真落實黨風廉政建設責任制。
一是思想認識到位。我局黨組高度重視黨風廉政責任制建設、懲治和預防腐朽體系建設工作,將其擺上審計工作的重要議事日程,納入日常工作目標管理,有效杜絕了黨風廉政建設和反腐朽工作與審計業務工作“兩張皮”現象。
二是“一把手”親自抓,“四個親自”落實到位。按照xx關于黨政“一把手”認真落實“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦)的要求,充分履職,做到了黨風廉政建設與審計各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是班子成員各負其責,“一崗雙責”履行到位。嚴格按照“一崗雙責”的要求,在認真抓好分管股室業務工作的同時,認真履行黨風廉政建設責任制職責,抓好分管股室的黨風廉政建設工作。一方面,嚴格按照各自崗位分工,認真履行崗位職責,扎實抓好所分管的業務工作;另一方面,嚴格按照規定執行有關重大事項報告制度和遵守廉潔自律規定報告制度,對涉及個人重大事項實行及時上報,對應該上報的事項堅持實行“零報告”,同時,按照責任分解,認真抓好分管股室職工的思想工作和廉政建設,督促分管股室認真落實黨風廉政建設責任制,扎實抓好本股室的'教育、監督、懲處工作,促進股室嚴格執行相關制度,嚴格遵守廉潔自律各項規定。
三、扎實開展廉政風險點防范管理工作。
及時召開全局動員大會,傳達學習文件精神,對廉政風險防范管理工作進行了動員部署。為推進全局廉政風險防范管理建設工作扎實開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的廉政風險防控管理工作領導小組;制定了《xx縣審計局廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了開展廉政風險防控防控管理工作的指導思想、目標任務、總體原則、主要內容、方法步聚和工作要求;扎實開展了“六個一”活動(開展一次動員會,讀一本輔導書,開展一次學習討論,簽一份承諾書,制作一個宣傳專欄,寫一篇心得體會);按照“三定方案”,緊密結合部門職能,對本單位各項權力事項進行了清理,逐項登記確認,填寫《廉政風險防控管理權力清單登記表》,并繪制了權力運行流程圖。目前,共清理出權力事項11項,繪制流程圖11個。
四、加強對懲防體系建設牽頭任務的落實。
一是抓好任務分解。制定了《xx縣審計局貫徹落實“xx縣懲治預防腐朽體系建設xx年重點任務分解意見”牽頭工作方案》,明確了目標任務和主要措施。成立了貫徹落實建立健全懲治和預防腐朽體系工作領導小組。由局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,由經責股股長謝賢國同志任主任,承擔協調責任,對牽頭負責的工作會同協辦部門研究,提出具體落實意見,一項一項抓好落實。分管副局長加強指導,對工作的進展、成效及有關情況認真分析,總結交流,不斷深化提高。二是抓好督促檢查。局紀檢組不定期對分解任務的落實情況進行檢查,發現問題及時督促糾正,遇重大事項及時請示匯報。
五、加強工程建設領域突出問題專項治理審計監督工作。
我局不斷加強工程建設領導突出問題專項治理審計監督工作,每月就審計發現的問題及時向有關單位(部門)提出整改建議函并敦促整改,同時,每月按時向市審計局報送審計統計報表。
據區人大常委會述職評議的有關要求,現將本人任職監察局局長述職報告履行職責情況報告如下,請予評議。
(一)加強隊伍建設,努力進步依法行政的能力和水平。行政監察工作必須以___為指導,樹立和落實_,堅持依法行政、從嚴執政,為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規服務?;谶@一熟悉,我能夠在工作實踐中注重法律法規和政策的學習,努力進步依法行政能力,履行好人大常委會賦予的職責。主動接受人大監視指導,確保正確履行工作職責。把人大監視作為推進各項工作的動力。一方面認真執行區人大及其常委會的決議、決定。另一方面積極爭取區人大對行政監察工作的重視和支持,自覺接受人大的監視。對行政監察工作的重要會議,邀請區人大的領導出席。從人大代表中聘請特邀監察員、政風行風監視員和行風評議員,定期召開座談會了解情況,邀請參加重大執法監察、效能監察活動和政風行風評議活動。
2、切實加強紀檢監察干部隊伍建設,健全內部治理。為強化監察干部依法行政意識,近年來,通過在紀檢監察系統開展“爭樹好形象,爭作新貢獻”和“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動,組織監察干部學習先進,查找不足,進步政治觀念、業務水平和服務意識,使全區監察干部的制度觀念進一步增強,工作作風進一步轉變,隊伍素質有了明顯進步。一是加強學習教育。制訂了學習計劃,專題學習黨的__大、__大精神,中心紀委、省紀委全會精神,學習《建立健全教育、制度、監視并重的懲辦和預防________體系實施綱要》及《行政機關公務員處分條例》。組織開展了各類業務培訓,對執法監察、信訪、案件檢查、審理、糾風專項治理等工作開展培訓。二是虛心接受監視。以召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式,廣泛收集意見建議,自覺把紀檢監察機關置于干部群眾監視之下。
每年都要召集各鎮、各部分負責人,基層紀委負責人,黨風聯絡員、特邀監察員等進行座談,征求對反腐倡廉工作和隊伍建設的意見建議。年,通過召開座談會,收集對黨風廉政建設和反________工作及隊伍建設的意見建議11條。三是不斷建立健全規章制度。監察局領導班子和全體干部針對排查和收集到的題目,深進剖析原因,以制度建設為抓手,切實加以改進進步。制訂完善了行政監察各項制度。年以來,制定了《行政監察工作報告制度》、《行政監察信訪受理制度》、《處理政紀案件備案審查制度》等制度,使行政監察工作在制度化軌道上邁出了新的步伐。
(二)切實履行職責,深進推進反腐倡廉工作。
近年來,本人按照《行政監察法》的規定,認真履行行政監察職責,堅持依法行政,推動了廉政建設和反________工作深進開展。
堅持從嚴治政,嚴厲查處違紀違法案件。
作為監察局長,我清醒地熟悉到查辦案件、懲辦________是監察機關的重要職責。為此,我把查辦案件作為紀檢監察工作的重要環節來抓,特別是對有影響的案件,捉住不放,一查到底。堅持一手抓制度建設,制定了《中共金灣區紀委、區監察局領導接訪工作制度》、《金灣區署實名信訪舉報承諾辦理制度》等制度;一手抓依法依紀辦案,著重查處了領導干部以權謀私和嚴重損害群眾利益的違紀違法案件,進一步維護了黨紀政紀的嚴厲性。一年來,共受理群眾來信訪舉報79件次(其中市紀委轉辦17件),受理信訪65件次,已辦結62件,辦結率95%,按照分級負責、回口治理原則,轉各鎮及相關職能部分的信件35件,要求報結果25件,已辦結23件,澄清題目保護干部8人。
同志們:
根據黨委決定,我就學校黨風廉政建設和紀檢監察工作情況做工作報告,回顧總結工作,傳達省市有關會議精神,部署工作任務。
一、20工作回顧。
年,學校黨委在上級黨委、紀委的正確領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,嚴抓嚴管,正風肅紀,黨風廉政建設暨紀檢監察工作取得了新的進展和新的成績。
(一)強化廉潔教育,拒腐防變意識不斷提升。
學校組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省市各級會議精神,重點學習了《黨章》、《廉潔自律準則》、《問責條例》等黨內法規;要求每位黨員開通了“三湘風紀”、“林邑清風”、“共產黨人”、“郴州發表”等微信公眾號,開展在線學習;組織觀看了《不可觸碰的底線》等警示教育片,切實增強了黨員領導干部的廉潔從政和拒腐防變意識。
(二)嚴格檢查考核,黨風廉政責任制全面落實。
按照全市黨風廉政建設和反腐敗工作精神,學校黨委多次研究部署黨風廉政建設工作意見,召開了學校黨風廉政建設和反腐敗工作及“糾四風、樹三風”工作會議;制定下發了《湘南幼專2016年黨風廉政建設工作計劃》、《廉政約談制度》等文件;分別與各處室(部門)簽訂了《黨風廉政建設責任書》。做好了黨風廉政建設工作階段性性檢查、學校領導干部廉政檔案建設及學校廉政風險防控工作,確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
(三)落實“兩個責任”,監督執紀問責執行有力。
校領導和各處室(部門)負責人積極履行黨風廉政建設“第一責任人”職責。主要領導帶頭講廉政黨課,做到了“四個親自”。主要領導帶頭對班子成員、中層干部等進行廉政談話,先后組織了72人次廉政談話和約談,督促黨員干部知責、明責、履責,推進了黨風廉政建設主體責任的落實。一年來,受理信訪案件2件,按要求完成了結案及上報工作;查辦違規違紀案件2起,對3名責任人給予了通報批評。各級黨組織和黨員領導干部履責意識明顯增強,從嚴治黨的氛圍日漸濃厚。
(四)推進作風建設,干部職工作風顯著轉變。
學校把“樹三風、揚正氣”活動作為作風建設的重要抓手,深入推進校風、教風、學風建設。組織學校工作人員、教師、學生簽訂了《校風、教風、學風承諾書》;針對全校黨員干部作風方面存在的突出問題,深入開展“糾四風、治陋習”專項整治;對全校教職工上班、上課情況及有償補課情況進行不定期檢查。并通過建制度將活動成果轉化為長效機制,推動作風建設不斷深化。
(五)抓好專項治理,關鍵環節監督成效顯著。
紀檢監察部門始終堅持對腐敗“零容忍”的工作態度,加大執紀審查工作力度。組織開展“雁過拔毛”、“黨風廉政建設突出問題”等專項整治工作;對元旦、春節等重要節點、學校重大項目建設、重大經濟活動、月度重點工作等關鍵環節進行有力監督,營造了風清氣正的校園環境。
2016年,學校的黨風廉政建設和紀檢監察工作在學校黨委的領導下取得了一定的成績,有力地促進了學校各項工作的順利開展。但是,面臨的形勢和任務仍然十分艱巨,還有許多問題和不足需要不斷加以解決。一是黨風廉政建設“兩個責任”落實不夠到位,各級領導干部對“主體責任”、“一崗雙責”的認識不足;二是全面從嚴治黨的力度不夠,“寬軟松”的現象還比較突出,有的領導干部還存在“保護主義”、“好人主義”思想,有避重就輕的現象;三是作風不夠務實,還有工作流于形式,結合本校、本部門實際少,照搬照抄多,執行政策時停留在口頭上、文字上,沒有落實到行動上。四是對省巡視組反饋的有關問題整改力度還需進一步加大,對重點問題、重點環節及規章制度等還需進一步清理整頓,并建章立制。五是紀檢監察部門“三轉”還不到位,職能定位不準,在執紀問責中還存在程序不夠嚴謹,責任追究不夠嚴厲。六是各級領導干部在履行監督職責時沒有讓“四種形態”中的第一種形態成為常態等問題。
二、傳達省市會議主要精神。
1、傳達全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會議精神。
20全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會議于3月6日在長沙舉行,省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記肖國安作了重要講話。他指出,全省教育系統要深入學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,把全面從嚴治黨貫徹到教育改革發展各方面。要牢牢把握主體責任這個牛鼻子,牢牢把握理想信念這個總開關,牢牢把握作風建設這個切入點,牢牢把握執紀問責這個殺手锏,牢牢把握制度建設這個根本保障,嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度;建立領導干部談心談話制度;嚴格婚喪事操辦、超越職權事項請示報告制度;建立黨風廉政建設情況定期匯報制度;重視作風建設和自我監督;建立紀律檢查工作季度通報和約談制度,加大問責力度。保持戰略定力和政治定力,繼續把教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。
會上,省紀委第四紀檢監察室主任施光清出席會議并講話。省教育廳黨組成員、省委教育工委委員、省紀委駐省教育廳紀檢組組長曹世凱作年全省教育系統紀檢監察工作報告。
2、傳達中共郴州市第五屆紀委第二次全會精神。
1月22日上午,中共郴州市第五屆紀委第二次全體會議召開。市委書記、市人大常委會主任易鵬飛出席會議并作了重要講話。他指出,全市各級各部門要把學習領會、貫徹落實習近平總書記重要講話和中紀委、省紀委全會精神作為一項重要政治任務;要清醒判斷形勢,著力鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,要堅持標本兼治,深入推進全面從嚴治黨落細落小落實,努力建設山清水秀的政治生態;要嚴明政治規矩,堅定維護黨中央權威;要嚴肅黨內政治生活,充分利用好批評與自我批評這個有力武器,充分發揚黨內民主,嚴格落實民主集中制;要切實強化黨內監督,堅持把黨內監督融入到日常工作中,強化對一把手的監督;要扎緊織密制度籠子,強化各領域制度建設,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
會上,市委副書記陳雪楚作“治陋習、樹新風”深化作風建設年活動動員講話。市委常委、市紀委書記李超作全會工作報告。
以上會議主題突出,立場堅定、旗幟鮮明、要求嚴格,釋放了強烈的全面從嚴治黨的信號。我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我根據會議精神,針對去年工作存在的問題和不足,對2017年工作做出安排。
三、2017年主要工作。
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,深入貫徹中央和省、市紀委決策部署,緊緊圍繞學校工作大局,抓住嚴肅黨內政治生活這個重點,堅決落實全面從嚴治黨、加強黨內監督,嚴格監督執紀問責,切實加強紀檢隊伍建設,共同推進學?!吧夀D型、提質增效”三年行動計劃目標如期實現。
(一)強化紀律建設,嚴肅黨內政治生活,全面從嚴治黨不松馳。
1.增強紀律教育的針對性和實效性。按照省委和市委的要求,重點學習、準確把握《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規的主要精神和基本要求;加強警示教育,通過編印校本學習資料,及時通報典型案例。運用校園網站、微信等平臺開展系列宣傳教育活動。紀檢監察要加強落實黨的十八大和十八屆六中全會精神,省、市紀委全會精神和執行《準則》、《條例》情況的監督檢查,督促領導干部增強“四個意識”,堅決維護黨的團結統一。
2.增強黨內政治生活的原則性和戰斗性。要把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性、基礎性工作,認真貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,切實提高民主生活會質量,用好批評與自我批評這個武器,敢于“紅臉”,敢于亮劍。各黨組織要按要求召開黨組織生活會,嚴肅認真點評,直指問題所在,解決問題。紀檢監察要建立函詢問題清單制度,糾正各種違反民主集中制議事規則和決策程序等行為,讓黨內政治生活真正嚴肅起來。
3.增強紀律建設的嚴肅性和規范性。紀檢監察要堅持挺紀在前,貫徹“懲前毖后、治病救人”方針,用好執紀問責“四種形態”,特別是注重運用第一、二種形態,發現苗頭及時談話提醒、約談批評,堅持抓早抓小,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。把維護黨的紀律放在首位,加強對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的問題。圍繞紀律建設統籌推進執紀審查、作風建設、教育監督等工作,讓守紀律講規矩成為黨員干部的行為習慣。
(二)夯實“兩個責任”,抓住關鍵重點,加強黨內監督不松勁。
1.全力推動“兩個責任”的落實。今年黨委將根據工作需要調整黨風廉政領導小組,進一步對領導班子成員的黨風廉政責任進行分解,推動黨委主要負責人履行黨風廉政建設主體責任,親自組織推動;班子其他成員要按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,擔當分管責任,履行管教職責;各處室(部門)要切實擔負起職責范圍內首次監管和主要監管責任,紀委要切實擔負起監督職責,正確處理好主體責任和監督責任的關系,督促各黨委委員按《2017年落實主體責任操作手冊》要求落實落小落細。
2.著力抓好對“關鍵少數”的監督。信任不能代替監督,要正確對待監督,絕不能應付、抵觸或排斥。加強對干部的黨內監督,既是對黨的事業負責,也是對干部的教育關心和愛護。要著力抓好“關鍵少數”,引領“最大多數”。加強各級領導班子成員對本級一把手和領導班子成員間的相互監督。紀檢監察部門要加強對同級黨委領導班子成員的監督,加強對學校各黨總支書記和基層黨組織的監督,充分發揮紀檢委員的監督作用,發現問題,及時提醒。對各處室(部門)一把手及班子成員出現重大問題,或者發現問題不報告、不處置的,嚴肅追究責任。
3.認真落實巡視反饋意見整改工作。認真落實省委第七巡視組對學校開展巡視反饋的巡視意見,按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,全面整改和進一步規范有關工作。下一步還要強化對省委巡視意見建議的整改并落實到位。
(三)深化標本兼治,堅持問題導向,推進作風建設不松懈。
1.健全作風建設考核機制。按照學校黨委成立的作風建設領導小組的統一部署,進一步完善作風建設考核制度,將作風建設納入到各處室、各總支的年終考核體系中,用制度規范權力運行,用制度鞏固成果,推動作風建設常態化、規范化、長效化。結合學校實際深入排查廉政風險點,緊盯政治紀律、基建工程、招生考試、科研經費、干部錄用等重點領域,推進源頭治理。
2.馳而不息糾“四風”。認真落實中央八項規定精神,將“四風”問題一抓到底。要緊緊抓住重要節點,聚焦違反規定公款吃喝、公款購買節禮、公車管理使用、婚喪嫁娶大操大辦,違規發放津貼績效、違規收受紅包禮金等問題,圍繞教育系統“十個嚴禁”,堅決防止“四風”問題反彈,對隱形變異問題要加以關注與防范,并進行重點督查,對領導干部在落實八項規定精神要求、廉潔自律方面進行重點抽查。
3.開展好“治陋習、樹新風”作風建設年活動。按市委統一安排部署,在學校黨委的領導,深入開展“治陋習、樹新風”作風建設年活動。以治理黨內政治生活庸俗化、整治“四風”變種、“為官不為”等問題為重點,繼續緊盯違反“校風、教風、學風”問題,通過協助開展“好家規、好家風、好家訓”主題活動和“敬業奉獻、勤政廉政、干事創業”先進典型評選活動,涵養積極向上的校園政治文化,樹立新風尚,弘揚正能量,不斷鞏固和深化作風建設成果。
(四)聚焦主責主業,加快“三轉”步伐,全面履職不松軟。
1.厘清職責職能。紀檢監察部門要按照中央要求和省巡視組的整改意見,積極“轉職能、轉方式、轉作風”。進一步明晰監督范圍,理清問責權限,健全和完善各項規章制度。要聚焦主業,全面落實“三轉”。把履行監督職能的切入點從配合職能部門開展業務檢查,切實轉移到監督執紀問責上來。
2.強化日常監督。全面落實履職紀實制度,把管黨治黨責任貫穿于日常監督管理的全過程,重點加強對學?!肮珓战哟?、公車管理、公務出差”等情況的監督檢查。推動“兩個責任”操作手冊的運用落實,加強紀律考勤日??己藱z查,并要求紀實,建立臺帳,層層傳導壓力,切實履行職責,確保各項政策的落實。
3.加大執紀問責力度?!皠訂T千遍,不如問責一次”,要認真落實《問責條例》,把問責作為推動責任落實的重要抓手,對不認真履行主體責任和監督責任,對全面從嚴治黨責任落實不到位、不作為、亂作為,出現腐敗問題的,一律嚴肅問責。要落實“一案三查”制度,推行“1+x”執紀模式,發現一個人的問題,解決一類人的問題,查處一個案件,解決多個問題,在查辦違紀違法案件的同時要一并調查相應的主體責任、監督責任,追究領導責任。讓失責必問、問責必嚴成為常態,真正發揮震懾效應。
(五)加強隊伍建設,打造執紀鐵軍,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
1.提升政治素養。紀委是管黨治黨的重要力量,紀檢監察要提高政治站位,善于從政治高度審視問題,全體紀檢監察干部在思想政治上有更高的標準,在紀律上作風上有更嚴的要求。帶頭講政治、守紀律、講規矩,將對黨忠誠放在首位,始終保持黨性堅強、政治過硬,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。
2.提升業務能力。在全面從嚴治黨的形勢下,紀委干部監督執紀問責的能力和水平有更高的要求,要自覺學習業務知識,重點學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》及《關于監督執紀工作程序的暫行規定》,全面把握執紀工作新要求,進一步提升個人業務,提升執紀理念,轉變執紀方式,不斷提高監督執紀的工作實效。
3.自覺接受監督。紀檢監察要自覺接受黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督,嚴格執行紀律審查“十不準”規定,嚴格案件查辦程序,嚴肅辦案工作紀律,在問題線索清理、處置和紀律審查過程中,守規矩、講紀律,不跑風漏氣,不以案謀私,嚴防“燈下黑”,用鐵的紀律打造組織信任、職工信賴、忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
同志們,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞黨委工作,增強核心意識、先鋒意識、服務意識,堅定不移地落實學校確定的發展思路,主動作為、真抓實干,不負重托、不辱使命,要有“金猴奮起千鈞棒,玉宇澄清萬里?!钡臍馄呛湍懽R,不斷開創黨風廉政建設和紀檢監察工作新局面,為確?!吧夀D型,提質增效”三年行動計劃目標如期實現作出更大貢獻。
**年,**市國稅局在省國稅局和市委、市政府的正確領導下,全市國稅系統圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,上下齊心、攻堅克難、銳意進取,圓滿完成了全年各項工作任務,為經濟社會轉型發展作出了積極貢獻。
一、**年主要工作。
(一)落實各項稅收政策,服務經濟發展有了新作為。
**市國稅系統始終把服務經濟發展作為一項重要職責,發揮稅收的杠桿作用和服務功能,促進地方經濟發展。一是大力組織稅收收入。面對復雜形勢和嚴峻挑戰,全市國稅系統堅持組織收入原則,通過深化預測分析、強化稅收征管、統籌免抵調庫等措施,實現稅收與經濟的協調增長。**年,**市共組織稅收收入259.35億元,同比增長4.78%,增收11.83億元,完成年度計劃的101.82%。其中不含調庫組織收入2.26億元,比上年增長10.27%。調庫收入比上年減少8.11億元,同比下降15.25%,20xx年免抵調庫高基數影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作,解決實際操作過程中遇到的各種問題,組織開發代開貨運業增值稅專用發票預警監控軟件,防控“營改增”企業的風險,周密部署全市66戶廣播影視服務業納稅人“營改增”擴圍工作,積極做好鐵路運輸和郵政服務業“營改增”各項準備工作。截至去年12月底,全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點,**年試點企業共實現銷售115.44億元,入庫增值稅3.96億元,共計減稅8556萬元,全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元,兩項合計減稅5.3億元,有力地促進了企業轉型升級和經濟的發展。三是落實各項結構性減稅政策。一年來,全市國稅系統累計落實稅收減免優惠49.41億元,比上年減少3.93億元,主要是受所得稅內外資統一五年過渡期結束的影響。其中:增值稅轉型新增固定資產抵扣22.53億元,增值稅小規模納稅人征收率下調減征增值稅1.18億元,個體工商戶起征點上調減征增值稅1.36億元,月銷售額小于2萬元企業免征增值稅284萬元,辦理其他各類減免退稅6.96億元,對進一步支持區域性產業結構調整發揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創新推行出口退稅專業化管理,深化應用無疑點申報處理信息系統,繼續實行出口退稅“天天退”,出口退稅速度明顯加快,有力地支持了外貿經濟的協調發展。諸暨市局還實行免抵比重預警管理,加強免抵調庫資源監控。去年全市累計辦理出口退(免)稅227.71億元,同比下降4.87%,主要是受出口單證申報期限拉長和20xx年免抵調庫高基數的影響。五是發揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經濟、看社會、看發展,圍繞經濟社會發展大局積極建言獻策。市局撰寫的《跨境人民幣結算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進企業股改打造經濟轉型升級版》得到朱從玖副省長的批示。
(二)推進執法風險防控機制建設,依法行政工作取得新進展。
全市系統繼續深化和完善稅收執法風險防范機制,稅收法制環境持續優化。一是依法行政工作進一步深化。制定《**年度依法行政工作計劃》,推動全市系統積極爭創依法行政示范單位。試行“發起式”稅收執法督察辦法,對“代開發票管理”等5個項目開展了執法督察,摸排執法疑點數據467條,對xx5條執法過錯落實了整改措施,追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執法督查,對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察,對檢查發現的問題及時督促整改。二是稅收執法風險防控機制建設深入推進。開展稅收業務文件清理,共清理業務文件488件,其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預防及自我保護”為主題的全員執法風險法制教育培訓,認真做好重大稅務案件審理工作。做好稅收執法管理信息系統考核工作,**年平均實際執法準確率為99.99%。嚴格實施過錯責任追究,**年全市共追究執法責任77人(次),經濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質量年活動,重點打擊出口騙稅和虛開發票違法行為。**年,全市稽查部門共實施檢查520戶,檢查發現有問題501戶,補稅罰款2.25億元,向公安機關移送涉嫌犯罪案件78件,進一步整頓和規范了稅收秩序。
(三)實施稅源專業化管理,征管質效邁上新臺階。
一是實施稅源專業化管理。制定下發《**市國家稅務局深化推進稅源專業化管理工作指導意見》,以“明責、規范、降險、提效”為目標,全面推進稅源專業化管理。市本級于**年5月20日全面推行,各縣(市)局也已正式實施。一方面,充分發揮辦稅大廳的窗口服務功能,實現納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面,打破管理員管戶制度,實現稅源管理從管戶向管事轉變。實施稅源專業化管理后,納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結時限大大縮短,稅務人員結構分布更加科學,征管功能大大提升。二是強化稅源風險管理。按照省局要求,做好重點稅源風險分類應對任務。**年共對638戶企業進行了風險應對,其中預警提醒467戶,納稅評估168戶,稅務稽查3戶,共計補繳稅款滯納金8122萬元,核減虧損3.02億元。三是加強各稅種管理。按照區域劃轉要求,精心做好孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮等三個鎮納稅人的管轄權劃轉工作。配合做好“個轉企”工作。根據《浙江省福利企業監督檢查辦法》完善福利企業監督檢查制度。加強與行業協會聯系,形成資源綜合利用企業集體協商機制。在全省率先創新推行車購稅自助辦稅機。組織開展年度所得稅匯算清繳,抓好后續管理。深化大企業個性化服務,加強非居民稅收管理,制訂《“走出去”企業稅收服務與管理工作指引(試行)》,指導和規范全市“走出去”企業稅收服務與管理。四是推進信息管稅。深化網絡發票綜合應用,推廣普通發票網上真偽查驗。開發數據管理平臺,充分利用稅收征管信息以及第三方信息,為日常管理、稅源監控、稅收經濟分析提供強有力技術支持。**年全市共評估納稅人841戶,共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式,有效提高評估質量。
(四)堅持需求導向,納稅服務實現新優化。
以專業化管理為契機,以滿足納稅人合理需求為目標,整合運用各類服務措施,提升服務效率。一是優化納稅服務平臺建設。推進辦稅服務廳規范化建設,經過努力,在20xx年**縣局、嵊州市局辦稅服務廳被省局認定為“示范廳”的基礎上,系統其他全職能局辦稅服務廳均通過省局“標準廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施,市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導講座。繼續推進網上辦稅廳建設,**年網上認證率、網上抄稅率分別達到95.71%、94.01%。二是探索專業化服務舉措。按照省局要求,做好納稅服務崗職體系和質量標準建設工作。配合專業化改革,全面修訂《辦稅服務指南》。貫徹落實市局稅企例會指導意見,建立健全稅企例會的組織體系,逐步建立起例會師資人才庫,利用內部培訓師隊伍提升政策輔導水平。與濱海產業集聚區舉行以“助力產業集聚國稅服務同行”為主題的稅收服務簽約儀式。組織企業參加全省企業報稅收宣傳評比活動,并獲優秀組織獎。上虞市局推行納稅服務綜合績效考評體系,實現干部自我管理,提升納稅服務水平,提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務社會化建設。聯合市地稅局出臺《關于進一步支持和促進注冊稅務師行業規范發展的補充意見》,在加強行業執業質量監管的前提下,明確了匯算清繳、財產損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關標準。會同地稅部門做好20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務所工作人員、企業財務人員等組成“紅背心”志愿服務隊,開展宣傳、導稅、授課等志愿服務,并以“積分制”管理方式建立服務長效機制。
(五)加強干部隊伍建設,國稅隊伍呈現新面貌。
**市國稅系統堅持“公正·人本·卓越”的國稅核心價值觀,大力加強隊伍建設,凝聚發展正能量。一是加強領導班子建設。嚴格科股級干部選拔和管理,選拔產生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設。制定專業人才庫建設管理辦法和專業人才庫人才集中選拔工作方案,做好**市系統專業人才庫人才選拔工作,全市系統共有198人入選16個專業人才庫。舉辦全市系統領導干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓班,進一步加強干部能力建設。三是加強黨建和國稅文化建設。深入學習宣傳貫徹黨的精神,組織開展精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設。舉辦“道德講堂”17期,成立學雷鋒志愿服務隊,參加各類志愿服務活動。舉行全市國稅系統排舞比賽,進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學習型機關和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創建。制定進一步深化文明單位創建工作的實施意見,積極引導各單位創建各級文明單位。**年,市局直屬分局辦稅服務廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務廳、諸暨市局辦稅服務廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務廳成功創建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。
(六)切實改進工作作風,工作效能得到新提升。
**市國稅系統認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”,切實改進作風,全面加強懲治和預防腐敗體系建設。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設管理電子化,協助省局開發廉政風險信息管理系統,堅持每月兩次和節假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領導干部發送廉政短信,全年已累計發送廉政短信近7000條。新昌縣局應用廉情管理信息系統,提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試,繼續開展廉政文化進機關示范點建設工作,**縣局被評為省級廉政文化進機關示范點。**年全市國稅系統共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計45.35萬元,港幣5000元。二是強化政風行風建設。繼續加強機關效能監察,做好對各項規定和制度執行情況的監督檢查,努力把問題消滅在萌芽狀態。**年全市系統效能責任追究xx7人次,經濟懲戒72840元。深入開展行風政風評議活動,**縣局辦稅服務廳被評為省級群眾滿意基層站所,**縣局“24小時自助辦稅服務”獲得省政風行風建設評比爭優獎。三是細化內部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業化管理方案,優化完善稅收執法與效能管理系統(lep系統),通過調整崗位設置、明確崗位職責,重新修訂內部管理制度和工作規程,建立工作規程與支持性文件、文書表單的超鏈接,開展常用應用系統和日常性工作代辦事項提醒,組織對全市稽查工作和稅源專業化管理工作進行內審,有效提升了工作效能。完善工作目標考核辦法,加強重點工作督辦,推動工作落實。**市局被評為**年度全省國稅系統工作目標綜合考核先進單位。**年6月,因管理創新工作成績顯著,市局被省局記集體二等功,**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理,開展全市系統安全大檢查,深入排查安全隱患。加強經費預算管理,規范政府采購行為,做好辦公用房清理,進一步壓縮“三公”經費。繼續推進節約型機關建設,為干部職工提供安全、優質的后勤服務保障。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面臨復雜嚴峻經濟發展形勢和稅收環境,依法行政有待進一步推進,納稅服務體系建設尚需進一步深化,稅源專業化管理有待進一步完善,干部的執行力需進一步提升,黨風廉政建設仍需進一步加強等。對于這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、20xx年重點工作。
“四風”方面存在的突出問題,全市國稅系統盡早謀劃、及早準備,精心制定方案,嚴格組織實施,把各個環節的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務大局意識,落實結構性減稅政策,開展稅收政策調研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入,深化依法行政工作,完善執法風險防控機制,創新稅務稽查方法。四是全面加強稅收征管。深化完善稅源專業化管理,提升信息管稅水平,強化出口退稅風險管理,加強各稅種管理。五是持續優化納稅服務。推進納稅服務績效評價體系建設,創新納稅服務舉措,保護納稅人合法權益。六是不斷加強隊伍建設。加強思想政治教育,提高干部隊伍素質,實施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風廉政建設。做好廉政風險管理信息系統的試點工作,加強懲防體系建設,抓實作風建設。八是切實加強內部管理。推行綜合績效管理,重視涉稅輿情管理,做好行政后勤工作。
各位代表、同志們:我代表分公司紀檢委員會,向與會代表作紀檢工作報告。這次報告的主要任務是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省公司紀檢監察工作精神;總結分公司黨風建設和反腐倡廉工作情況,研究部署20分公司建設和反腐倡廉工作任務?,F在,我代表公司黨委向大會報告工作,請予以審議。一、工作回顧在分公司黨委的正確領導下,紀檢監察工作緊緊圍繞安全生產這個中心,以建設一流電網企業為主線,充分發揮黨的政治優勢,抓好黨風廉正建設和反腐倡廉工作,全面推進黨的建設,較好地完成了全年的各項工作任務,為**分公司的健康發展提供了組織保證。(一)、抓好分公司黨風廉正教育,不斷提高黨員、領導干部廉潔自律的自覺性抓好兩級中心組理論學習,做到有計劃、有落實、有記錄、有內容。在組織好集中學習的基礎上,大力倡導領導干部的理論自學,增強理論學習的實效性,撰寫論文,推進理論武裝工作向深入和廣度發展。分公司上下全面加強了對“三個代表”重要思想、十六大、十六屆四中、五中全會精神的政治理論學習,繼續加強對兩個條例和省公司頒布的《十條禁令》的學習,認真學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全面開展以學習中共國家電網公司黨組《關于加強廉政建設預防職務犯罪工作的決定》為重點的“四個一”教育活動(學習一遍《決定》原文、開展一次反腐倡廉警示教育、組織一次學《決定》的征文、開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話)。結合保持共產黨員先進性教育活動,開展《實施綱要》、《學習綱要》、《廉潔從業規定》的知識競答和“反腐雜談”專題征集活動。通過集中學習和自學,黨員干部端正了態度、認清了形勢、明確了目標、規范了行為。認真開展先進性教育和警示教育,加強對廣大黨員的理想信念教育和廣大職工的職業道德教育。207月,在省公司第二批先進性教育活動全面展開的形勢下,分公司及時組織全體黨員開展先進性教育活動,大力倡導黨員干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加強個人品德修養,保持黨員的先進性。教育貼近實際,做到入情入理。號召全體員工學習李洪應、史一同志的先進事跡;組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片,全體員工認真學習兩個《條例》和省公司《十條禁令》。通過學習教育,分公司上下形成了認真學習的風氣,民主討論的風氣,積極探索的風氣和求真務實的風氣,統一了黨員干部的思想,強化了宗旨觀念、紀律觀念和法制觀念,使廣大黨員干部真正從思想上構筑拒腐防變的“長城”,真正樹立了科學發展關觀,公正的用人觀,正確的政績觀、世界觀、人生觀、價值觀。(二)、認真落實黨風廉正建設責任制**分公司把落實責任制作為黨風廉正建設和反腐敗工作列入黨委的一項重要工作來抓,黨委定期分析、研究黨風廉正建設和反腐敗工作,使責任制的內容融入到安全生產管理工作中。貫徹中紀委五次全會精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持標本兼治,突出預防的方針。成立黨風廉政建設領導小組,設置了紀檢專職,加強執行力建設,認真貫徹國網公司、省公司各項決策和部署情況,著力強化廉政行為規范。一是建立了黨風廉政建設分析會制度,定期召開一次黨風廉政分析會,各基層單位黨政負責人與分公司簽訂了《黨風廉政責任書》,保證了上級黨風廉政建設的決策和部署在分公司得到全面落實,促進分公司發展和穩定。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。于11月對提拔任用的7名中層干部分別進行了考察、黨政聯席會研究并進行了任前公示和廉政戒勉談話。三是做到“四過問”,把好五個廉潔關,強化黨員干部開展監督和接受監督的意識,組織全體中層及以上干部、變電站站長和重點崗位人員到監獄進行現場警示教育,聽現身說法,幫助黨員干部樹立嚴格自律,接受監督的意識,并在公司黨員領導干部中開展“算好三筆帳,嚴把四個關”活動,即算好政治賬、經濟帳、家庭帳;嚴把人情關、權力關、金錢關、色情關;進而增強防范意識、廉潔意識。四是加強財務資金管理和預算外資金管理。制定了……并下文執行。規定除財務人員外,單位其他人員一律不得解除單位的金錢,單位內嚴禁設立小金庫。各種資金使用試行逐級預算管理。加強了對公司資金賬戶的管理以及資金使用的管理和監督。五是公司系統嚴格執行物資采購、工程項目招投標制度,制定了《**分公司招投標管理辦法》?;ūO察人員按照規定參與相關合同的談判,重點對招投標單位的資質認定、施工隊伍和設備供貨廠家的選擇、招投標程序等環節的監督。對重大項目招標實行全過程監督,規范各方行為。(三)狠抓關鍵部位和重點環節的管理、監督工作一是加強制度建設,用制度來規范各級領導干部的決策程序。**分公司自6月3日掛牌以來,一直把建章立制作為工作重點來抓建立了黨風廉政分析會制度、民主生活會制度、接待費使用制度和差旅費報銷等多種制度。做到重大事項須經黨委會討論,集體研究決定。具體體現在“三重一大(重大決策、重要干部的任免、重要項目的安排;大額資金的使用)”事項決策堅持按程序辦事,提高了決策的科學性。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,公司在部門負責人和500千伏變電站站長選聘中,以“忠誠、能干”為用人導向,堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。紀檢監察部門參與了干部考核和選拔工作,執行廉政一票否決制和廉政誡勉談話制度,逐步推行領導干部競爭上崗制度和重要崗位交流、輪換等制度。三是開展“三清理、一規范”工作,加強財務資金管理和預算外資金管理。規定了除財務人員外,單位其他人員一律不得接觸單位的金錢,單位內嚴禁設立小金庫。各種資金使用實行逐級預算管理。加強了對公司資金帳戶的管理以及資金使用的管理和監督。四是公司系統嚴格執行工物資采購招投標制度。紀檢監察人員按照規定參與相關合同的談判,重點對招投標單位的資質認定、施工隊伍和設備供貨廠家的選擇、招投標程序等環節的監督。對重大項目招標實行全過程監督,規范各方行為。
分公司組織領導班子成員認真學習了《國有企業領導人員廉政從業若干規定(試行)》、《領導干部必須認真履行職責》(國家電網紀檢21號文)、《認真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓,切實做好警示教育》(國家電網紀檢【2005】22文),根據省紀委《關于對清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作開展督察的通知》(贛紀發【2005】14號)文件精神要求,認真開展了自查工作。結合黨員先進性教育召開了領導班子專題民主生活會,對收集到的意見進行了樹立并提出整改措施。為了培養和早就一支政治素質好、經營業績號、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子,分公司在班子建設上始終堅持學習型領導班子“六項”標準,即:帶頭學習培養人;身體力行鼓舞人;言行一致團結人;換位思考理解人;互相支持尊重然人;獎罰分明教育人,堅持“團結-批評-團結”的方針,不搞“一言堂”不搞個人說了算。在工作和生活中按照“六講”原則,即:講政治,團結協作;講原則,服從大局;講民主,遵章辦事講黨性,光明正大;講廉潔,陽光行政;講穩定,盡職盡責,率先垂范。
(五)、抓監督工作,健全監督機制。
分公司廣泛開展員工民主監督,規范了企務公開程序,明確了企務公開內容,成立了企務公開領導小組、工作小組、監督小組。通過企務公開的形勢對選拔干部、員工福利、獎金分配等利用公示欄、宣傳櫥窗、管理信息系統等渠道進行公示、擴大了員工的知情權和參與權,起到了較好的監督作用。分公司還結合實際情況,制定了《**省電力公司**分公司機關作風建設效能監察實施辦法》,優化了企業管理,建立健全了機關作風效能監察制度,完善了考核制度,明確了部門工作任務,提高了部門工作效率。
**分公司成立一年多來,在肯定成績的同時,也要看到我們的工作仍然存在一些不足和問題。一是有效監察機制尚未形成,存在許多薄弱環節,監督方法、手段和措施跟不上新形勢的發展;二是制度有待進一步完善,某些制度執行不嚴;三是效能監察開展不夠,責任追究機制尚未形成;四是紀檢監察機構需進一步健全,相關人員素質需進一步提高。這些問題,必將引起我們各級黨組織高度重視,認真探索新途徑,并切實加以解決。
二、年工作安排。
總的要求是:堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和中紀委五次全會會議精神,按照省公司紀檢監察工作會議的部署,以求真務實的精神,圍繞**分公司中心工作,融入公司的安全管理,逐步健全教育、制度、監督并重的組織和預防腐敗體系。重點抓好教育,各項規定的落實、效能監察、完善制度有效監督等工作,為全面完成公司全年的工作任務提供保障,推進**公司建設成為“一強三優”現代化電網企業!
(一)加強思想道德和紀律教育,提高公司全體員工廉潔自律的自覺性。
要全面學習、宣傳、貫徹十六屆五中全會精神,為公司各項工作的開展提供有力的思想保證;要組織兩級中心組學習示范交流活動,保證中心組學習齊頭并進;要精心籌劃并辦好中層領導干部學習班,豐富內容,活躍方式,提高針對性,增強有效性;堅持以德治企、筑建拒腐防變的思想防線。教育是反腐倡廉的基礎性工作,也是各級黨委和紀檢監察機構的職責之一。公司上下都要認真開展“廉潔自律教育月活動”,認真學習中央和省公司有關文件精神,掌握有關規定,提高反腐倡廉的自覺性。教育是一項長期性的工作,各級黨委要有組織,有計劃的開展。廉潔自律教育月活動規定的學習內容要認真組織,此外,更應抓好員工的廉潔自律基礎知識教育,黨員的黨內法規教育、政治紀律教育、組織紀律教育、經濟工作紀律和群眾工作紀律教育,以及黨的優良作風和拒腐防變教育??刹扇∠盗薪逃?、典型教育、形象化教育等多種形式和方法。要注意圍繞公司當前中心工作開展適時性教育和搞好系統性的基礎教育,運用違紀反面典型案例的教育同宣傳遵紀守法的正面典型教育相結合。要分層次教育,既要把公司全體員工納入教育范圍內,又要重點抓好黨員領導干部和與經濟工作相關人員的教育。公司機關有關職能部門要抓好指導、幫助、服務和督促檢查工作,要把各單位、各處室廉潔自律教育的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍內,認真考核并認真總結經驗,及時推廣好的做法,使公司黨風廉政建設教育工作落到實處,取得實效。
(二)抓好廉潔自律各項規定的落實。
按照中紀委有關精神和省公司紀檢監察工作會議安排,在抓好廉潔自律各項規定的落實的同時,今年重點抓好以下規定的貫徹落實,并完善相關的執行細則和制度。
一是堅決執行中央紀委提出的“四大紀律”“八項要求”和“三個不得”。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益,要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。要做到:不得在企業重組改制和破產、資本經營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收受回扣;不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。
二是認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,要認真學習和深刻領會兩個條例的精神實質,準確把握條例內容。要大力宣傳兩個條例。黨員同志要熟悉條例,黨員領導干部要精通條例。各級黨委(黨支部)中心理論學習組要把條例作為重要學習內容。要更好地貫徹執行黨內監督條例。公司黨委和各基層黨委要完善相關制度,使條例的各項內容,尤其是十項監督制度落到實處。
三是自覺遵守中紀委對國有企業領導人員廉潔自律提出的“五不準”規定:(1)不準利用職權在企業物資購銷、項目開支等經營活動中謀取私利;(2)不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業;(3)不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營;(4)不準違反國有資產監督程序和企業規章制度,擅自規定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項;(5)不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動,或將其提供、泄露給他人及其它企業。
四是按照省司紀檢監察會議要求,進一步執行和完善民主監督有關制度。堅持和完善各級黨委民主生活會制度,重點抓好提高民主生活會的質量;進一步完善各級職工代表大會制度,把干部民主評議和述職述廉列入職代會的重要內容;進一步推動企務公開工作,并完善相關制度,重點在規范企務公開的'內容、完善相關制度上下功夫;要堅持領導干部任前公示、任前廉政談話等制度,改進領導干部考評方法,堅持領導干部談話和誡勉制度,把個人述廉、群眾評廉、組織考廉結合起來,把自律和他律結合起來。
各級黨組織要高度重視廉潔自律各項規定的落實,公司紀檢監察機構要加強廉潔自律各項規定執行情況的監督和檢查,及時發現問題,及時糾正。公司黨員領導干部和公司機關人員要帶頭執行各項規定,以身作則,發揮示范效應。公司各基層單位和公司機關,不準利用任何借口請客送禮,逢年過節不準送卡、送物等。公司相關職能部門要制定相關制度。
(三)突出重點,進一步開展效能監察工作。
按照省公司紀檢監察會議要求,要把效能監察作為強化企業管理,提升管理水平和效益,促進源頭防腐,保證國有資產保值增值的一項重要工作來抓。要加強對效能監察工作的領導和協調,重大效能監察項目,要有分管領導負責,監察部門組織協調、有關部門參加,使效能監察成為上下聯動、全員參與的活動。首先,要抓緊制定出公司開展效能監察相應的實施細則,進一步明確相關規定。其次要做好調查研究工作。要按照省公司的要求,結合公司的實際情況,集中力量,突出重點,選準項目,認真組織實施。最后,要善于總結經驗,著力于事前、事中監察,提前介入,到場不過場,到位不越位。
效能監察工作要確定好項目,明確重點,各基層單位可根據自身實際情況選好項目,要融入經營管理工作中。今年,公司效能監察重點是大修技改、小型基建和物資采購。大型基建和大額資金使用不是監督的重點,因為比較規范,監督機制比較健全,不容易出事。但也不能掉以輕心。要看三項重點監察項目是否遵循有關程序和規定,招議標是否規范,是否執行了相關法律、法規、標準以及公司的相關規章制度,資金的使用是否符合規定,有否職工關心和反應強烈的問題。同時,針對不同項目,要區別情況具體分析,大修要看修理的質量;技改要看是否達到預期目標,是否實現了技術升級,提高科技含量,為安全生產和管理工作提供了更可靠的保證,提高設備健康水平和經濟效益;小型基建項目要看資金使用是否都用于項目,有否超規模、超標準的現象,工作質量是否符合要求;物資采購要看采購物資的價格和質量。
公司效能監察工作要加強領導。公司和各基層單位行政主要負責人是本單位效能監察工作的第一責任人。分管領導要直接負責,紀檢監察部門要做好組織協調,各有關部門和單位都要積極參加和支持,達到省公司要求的使效能監察成為上下聯動,全員參與的活動。(四)加大工作力度,注重從源頭上防止腐敗網公司紀檢監察工作會議提出,公司系統反腐倡廉工作要堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷加大治本的力度,逐步實現從被動工作轉為主動預測預防,從權力反腐為主向制度反腐為主轉變,從事后監督轉為事前事中監督,從治標為主向治本為主轉變。這給我們紀檢監察工作提出了新的任務和要求。公司系統上下要認真貫徹落實,認真研究相應的辦法,進一步加大從源頭上防止腐敗的力度,逐步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系??偨Y公司反腐倡廉和紀檢監察工作的實際,今年,要從五個方面加大工作力度:教育、機制、制度、管理和監督。教育是基礎。各級黨委和紀檢監察部門要切實加強教育工作,努力提高公司全體員工廉潔自律、反腐倡廉的自覺性,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢思想防線,實現以德治企。機制是前提。要進一步建立和完善黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,各部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委要發揮領導和總攬全局、協調各方的作用,黨政要齊抓共管,密切配合,紀檢監察機構和人員要認真履行職責,做好組織協調工作,公司各部門、各單位要各負其責,積極支持,相互配合,工會和廣大員工要積極參與和支持,做好民主監督工作,要調動一切積極因素,形成良好的反腐倡廉機制。制度是保證。制度建設包括國家的法律法規和企業制度,制度帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。要依法治企,強調依靠制度預防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑,并提出:做到用制度管權,用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各項制度,達到網公司領導提出的要求。管理是根本。要加強基礎管理工作,理順管理程序和管理關系,明確職責,注意清除管理死角和薄弱環節。管理的死角和薄弱環節往往是產生腐敗的條件和土壤,管理不嚴,放松管理,當老好人都會慫恿腐敗的產生。各單位、各部門都要認真分析管理的現狀,堵塞管理的漏洞,強化制度管理、規范管理,逐步向制度化、科學化、規范化管理邁進,達到網公司黨組提出的提高管理能力、管理水平,實現管理到位。監督是關鍵。監督在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中起著十分重要的作用。2006年,要在認真總結經驗的基礎之上,研究探索有效的監督途徑和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的監督機制。加強對管權、管錢、管人三項重要內容的監督,要研究和熟悉權力、資金、人事運作的程序,加強對重要環節和“三重一大”的監督。以完善制度、嚴格執行制度、效能監察為手段,確實做到有效監督。要認真學習貫徹和嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,要加強對領導班子,特別是一把手的監督。公司系統各單位和各級組織的一把手都要以身作則,自覺接受監督,認真遵守和執行各項規定和制度。要做好信訪工作,重視群眾來信來訪,重視群眾反映的意見,嚴肅查處違法和嚴重違紀案件。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,修改完善考核辦法,層層分解和落實責任,要認真對待去年公司黨風廉政建設責任制執行方面存在的問題,提出改進意見,認真整改,爭取今年黨風廉政建設責任制考核取得較好成績。(五)加強紀檢監察隊伍建設要按照網公司的要求,進一步加強紀檢監察隊伍的建設。今年要進一步完善公司系統各級紀檢監察組織建設,保證機構設置和人員配備,要確保紀檢監察機構和人員到位,紀檢監察機構的變動和主要負責人的任用,要征求上一級主管部門的意見。要按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,培養紀檢監察隊伍和人員,提高紀檢監察人員的素質。各級紀檢監察人員也要加強學習,提高政治理論修養、政策法規和業務知識水平。要熟悉電力生產、基建和經營管理的業務流程,樹立求真務實的作風,嚴格管理、嚴格監督、嚴肅工作紀律,認真履行職責。公司各級組織都要支持紀檢監察人員的工作,關心他們的思想、學習、工作和生活,為其創造良好的工作條件。同志們,**公司承擔的任務艱巨,責任重大,公司上下要貫徹中紀委五次全會和省公司紀檢監察工作會議精神,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,團結一致,相互配合,落實措施,扎實工作,為全面完成公司各項任務,實現黨風廉政建設各項目標而努力奮斗!
是指各級各類機關工作人員,主要是領導干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告,下面是本站小編給大家帶來的國稅局工作報告,歡迎閱讀!
20xx年,全市國稅系統在市委、市政府和省國稅局的正確領導下,堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,以組織收入為中心,大力加強稅收征管,切實優化納稅服務,全面落實稅收優惠政策,各項工作都取得了顯著成績。
一、奮力攻堅克難,稅收收入再創新佳績。
今年以來,全市國稅系統積極采取有效措施,努力克服石化、化工行業稅收大幅下降等不利影響,大力組織稅收收入。一是對稅源比重占全市95%的重點稅源企業全面開展稅源調查,并對稅源狀況及發展趨勢進行詳細分析,為全年組織收入工作開展奠定了基礎。二是密切關注勝利油田和市內重點稅源企業的生產經營和稅款實現情況,加強對重大增減收因素的分析,確保了工作主動。三是堅持收入原則,全面貫徹總局、財政部《關于規范稅收征管嚴格依法理財有關問題通知》的要求,堅決杜絕突擊收稅和亂開口子、有稅不收,確保了收入質量。四是大力組織市級收入。面對嚴峻的市級收入形勢,在不斷強化收入措施,應收盡收的基礎上,積極協調勝利石油管理局按照16%的增長比例增加所得稅收入,凈增市級收入1005萬元,拉動市級收入增長2個百分點。積極向省局爭取免抵調庫指標,辦理調庫收入9.4億元,增長95%,增加市級收入2762萬元,拉動市級收入增長5個百分點。確保了市級收入任務的完成。
20xx年,全市國稅系統共完成國內稅收收入298.6億元,增長5.21%,增收14.8億元。其中油田稅收完成183.8億元;市內稅收完成114.8億元。在整個稅收收入中,市級以下收入完成26.4億元,增長18.39%,增收4.1億元。其中市本級收入完成6億元,增長16.02%,增收8300萬元。
二、落實稅收政策,服務科學發展實現新跨越。
一是積極落實增值稅轉型政策。為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額18.83億元,為18戶資源綜合利用企業減免增值稅4946萬元,促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。二是積極落實出口退稅政策。實施跨境貿易人民幣結算,簡化企業申報手續,減少企業匯兌風險。全年審核免抵退稅22.01億元,同比增長24.63%,增加4.35億元,有力促進了全市外向型經濟發展。三是積極落實企業所得稅政策。通過匯算清繳,為300戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠5.89億元。四是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策,使全市2499戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益,享受優惠2549萬元。
三、積極開拓創新,稅收征管實現新突破。
一是實施勝利油田稅收板塊化管理。將勝利油田劃分為16個業務板塊,依托《勝利油田稅務風險防控系統》,實施查找稅務風險,開展納稅評估等應對措施。開展油田企業稅收自查、督導和集中分析評估工作。評估入庫稅款、滯納金2.4億元,得到總局的通報表揚。二是實施集團型企業一體化管理。制定實施《集團型企業稅源管理規程》,對集團型企業實行歸口集中管理,從信息流、物流、資金流等方面,實施一體化監控。調增應納稅所得額1.35億元。三是實施重點行業模板化管理。建立完善了銅業加工、石油煉化等27個重點行業的管理模板,指導稅源管理單位開展評估工作。評估入庫稅款1.45億元,有力地提高了行業控管水平。四是實施特殊稅務事項及零散稅源社會化管理。各區縣局在當地政府主導下,搭建社會協作聯動平臺,定期獲取發改委、房管、鹽務等20多個部門的第三方信息,并深化分析應用,增強了源頭控制和日常管理的有效性。
四、優化納稅服務,和諧征納關系建設邁出新步伐。
一是開展“走基層、聯萬戶、訪稅情、送三真”主題實踐活動。通過局領導下基層訪企業、召開稅企座談會、12366電話回訪等形式,廣泛征詢政府部門、社會各界和納稅人的涉稅需求及工作意見建議,幫助企業解決實際困難。二是全面提速增效,提高辦稅效率。將個體雙定業戶注銷、簡易處罰等6大類36項業務全部歸并到辦稅服務廳,作為即辦事項辦理。將防偽稅控最高開票限額行政許可、票種核定、發票增量和金稅工程發行等審批權限前移到辦稅服務廳,壓縮了辦稅時間。開發應用《涉稅業務電子流轉審批平臺》,初步實現審批流程無紙化,進一步解決了納稅人重復報送資料、多頭跑等問題。三是整合辦稅事項,落實兩個減負。在同城通辦的基礎上,對相鄰的4大類7項涉稅審批事項,告知納稅人“打包”一次申請,稅務機關一次性核實。制定下發預警評估系統調查落實服務辦法,科學整合、統籌安排日常監控、納稅評估、調查核實等工作,減輕了征納雙方負擔。
五、發揚擔當精神,干部隊伍建設跨上新臺階。
一是全員培訓強素質。全系統共組織舉辦各類培訓班12期,培訓干部1000余人次。舉辦第六屆“業務能手”選拔活動,鼓勵職工自學,全系統中級職稱以上人員占全體人員的23%,干部隊伍素質明顯提高。二是職級提升增活力。通過競爭上崗選拔市局科級干部41名,選拔區縣局領導班子成員5名,基層分局長5名,有效激發了干部的學習動力和工作熱情。三是輪崗交流聚合力。交流基層分局長14名,征收管理人員160余人,輪崗面達40%以上,建立了干部隊伍交流鍛煉的良性機制。
20xx年,我們將按照市委、市政府和省國稅局的工作部署,穩中求進、開拓創新,(鄉鎮政府工作報告)充分發揮稅收職能作用,為全面實施黃藍國家戰略,推進“兩個率先”做出新的更大的貢獻。
**年,**市國稅局在省國稅局和市委、市政府的正確領導下,全市國稅系統圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,上下齊心、攻堅克難、銳意進取,圓滿完成了全年各項工作任務,為經濟社會轉型發展作出了積極貢獻。
一、**年主要工作。
(一)落實各項稅收政策,服務經濟發展有了新作為。
**市國稅系統始終把服務經濟發展作為一項重要職責,發揮稅收的杠桿作用和服務功能,促進地方經濟發展。一是大力組織稅收收入。面對復雜形勢和嚴峻挑戰,全市國稅系統堅持組織收入原則,通過深化預測分析、強化稅收征管、統籌免抵調庫等措施,實現稅收與經濟的協調增長。**年,**市共組織稅收收入259.35億元,同比增長4.78%,增收11.83億元,完成年度計劃的101.82%。其中不含調庫組織收入2.26億元,比上年增長10.27%。調庫收入比上年減少8.11億元,同比下降15.25%,20xx年免抵調庫高基數影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作,解決實際操作過程中遇到的各種問題,組織開發代開貨運業增值稅專用發票預警監控軟件,防控“營改增”企業的風險,周密部署全市66戶廣播影視服務業納稅人“營改增”擴圍工作,積極做好鐵路運輸和郵政服務業“營改增”各項準備工作。截至去年12月底,全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點,**年試點企業共實現銷售115.44億元,入庫增值稅3.96億元,共計減稅8556萬元,全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元,兩項合計減稅5.3億元,有力地促進了企業轉型升級和經濟的發展。三是落實各項結構性減稅政策。一年來,全市國稅系統累計落實稅收減免優惠49.41億元,比上年減少3.93億元,主要是受所得稅內外資統一五年過渡期結束的影響。其中:增值稅轉型新增固定資產抵扣22.53億元,增值稅小規模納稅人征收率下調減征增值稅1.18億元,個體工商戶起征點上調減征增值稅1.36億元,月銷售額小于2萬元企業免征增值稅284萬元,辦理其他各類減免退稅6.96億元,對進一步支持區域性產業結構調整發揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創新推行出口退稅專業化管理,深化應用無疑點申報處理信息系統,繼續實行出口退稅“天天退”,出口退稅速度明顯加快,有力地支持了外貿經濟的協調發展。諸暨市局還實行免抵比重預警管理,加強免抵調庫資源監控。去年全市累計辦理出口退(免)稅227.71億元,同比下降4.87%,主要是受出口單證申報期限拉長和20xx年免抵調庫高基數的影響。五是發揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經濟、看社會、看發展,圍繞經濟社會發展大局積極建言獻策。市局撰寫的《跨境人民幣結算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進企業股改打造經濟轉型升級版》得到朱從玖副省長的批示。
(二)推進執法風險防控機制建設,依法行政工作取得新進展。
全市系統繼續深化和完善稅收執法風險防范機制,稅收法制環境持續優化。一是依法行政工作進一步深化。制定《**年度依法行政。
工作計劃。
》,推動全市系統積極爭創依法行政示范單位。試行“發起式”稅收執法督察辦法,對“代開發票管理”等5個項目開展了執法督察,摸排執法疑點數據467條,對xx5條執法過錯落實了整改措施,追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執法督查,對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察,對檢查發現的問題及時督促整改。二是稅收執法風險防控機制建設深入推進。開展稅收業務文件清理,共清理業務文件488件,其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預防及自我保護”為主題的全員執法風險法制教育培訓,認真做好重大稅務案件審理工作。做好稅收執法管理信息系統考核工作,**年平均實際執法準確率為99.99%。嚴格實施過錯責任追究,**年全市共追究執法責任77人(次),經濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質量年活動,重點打擊出口騙稅和虛開發票違法行為。**年,全市稽查部門共實施檢查520戶,檢查發現有問題501戶,補稅罰款2.25億元,向公安機關移送涉嫌犯罪案件78件,進一步整頓和規范了稅收秩序。
(三)實施稅源專業化管理,征管質效邁上新臺階。
一是實施稅源專業化管理。制定下發《**市國家稅務局深化推進稅源專業化管理工作指導意見》,以“明責、規范、降險、提效”為目標,全面推進稅源專業化管理。市本級于**年5月20日全面推行,各縣(市)局也已正式實施。一方面,充分發揮辦稅大廳的窗口服務功能,實現納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面,打破管理員管戶制度,實現稅源管理從管戶向管事轉變。實施稅源專業化管理后,納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結時限大大縮短,稅務人員結構分布更加科學,征管功能大大提升。二是強化稅源風險管理。按照省局要求,做好重點稅源風險分類應對任務。**年共對638戶企業進行了風險應對,其中預警提醒467戶,納稅評估168戶,稅務稽查3戶,共計補繳稅款滯納金8122萬元,核減虧損3.02億元。三是加強各稅種管理。按照區域劃轉要求,精心做好孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮等三個鎮納稅人的管轄權劃轉工作。配合做好“個轉企”工作。根據《浙江省福利企業監督檢查辦法》完善福利企業監督檢查制度。加強與行業協會聯系,形成資源綜合利用企業集體協商機制。在全省率先創新推行車購稅自助辦稅機。組織開展年度所得稅匯算清繳,抓好后續管理。深化大企業個性化服務,加強非居民稅收管理,制訂《“走出去”企業稅收服務與管理工作指引(試行)》,指導和規范全市“走出去”企業稅收服務與管理。四是推進信息管稅。深化網絡發票綜合應用,推廣普通發票網上真偽查驗。開發數據管理平臺,充分利用稅收征管信息以及第三方信息,為日常管理、稅源監控、稅收經濟分析提供強有力技術支持。**年全市共評估納稅人841戶,共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式,有效提高評估質量。
(四)堅持需求導向,納稅服務實現新優化。
以專業化管理為契機,以滿足納稅人合理需求為目標,整合運用各類服務措施,提升服務效率。一是優化納稅服務平臺建設。推進辦稅服務廳規范化建設,經過努力,在20xx年**縣局、嵊州市局辦稅服務廳被省局認定為“示范廳”的基礎上,系統其他全職能局辦稅服務廳均通過省局“標準廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施,市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導講座。繼續推進網上辦稅廳建設,**年網上認證率、網上抄稅率分別達到95.71%、94.01%。二是探索專業化服務舉措。按照省局要求,做好納稅服務崗職體系和質量標準建設工作。配合專業化改革,全面修訂《辦稅服務指南》。貫徹落實市局稅企例會指導意見,建立健全稅企例會的組織體系,逐步建立起例會師資人才庫,利用內部培訓師隊伍提升政策輔導水平。與濱海產業集聚區舉行以“助力產業集聚國稅服務同行”為主題的稅收服務簽約儀式。組織企業參加全省企業報稅收宣傳評比活動,并獲優秀組織獎。上虞市局推行納稅服務綜合績效考評體系,實現干部自我管理,提升納稅服務水平,提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務社會化建設。聯合市地稅局出臺《關于進一步支持和促進注冊稅務師行業規范發展的補充意見》,在加強行業執業質量監管的前提下,明確了匯算清繳、財產損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關標準。會同地稅部門做好20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務所工作人員、企業財務人員等組成“紅背心”志愿服務隊,開展宣傳、導稅、授課等志愿服務,并以“積分制”管理方式建立服務長效機制。
(五)加強干部隊伍建設,國稅隊伍呈現新面貌。
**市國稅系統堅持“公正·人本·卓越”的國稅核心價值觀,大力加強隊伍建設,凝聚發展正能量。一是加強領導班子建設。嚴格科股級干部選拔和管理,選拔產生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設。制定專業人才庫建設管理辦法和專業人才庫人才集中選拔。
工作方案。
做好**市系統專業人才庫人才選拔工作全市系統共有198人入選16個專業人才庫。舉辦全市系統領導干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓班進一步加強干部能力建設。三是加強黨建和國稅文化建設。深入學習宣傳貫徹黨的精神組織開展精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設。舉辦“道德講堂”17期成立學雷鋒志愿服務隊參加各類志愿服務活動。舉行全市國稅系統排舞比賽進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學習型機關和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創建。制定進一步深化文明單位創建工作的實施意見積極引導各單位創建各級文明單位。**年市局直屬分局辦稅服務廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務廳、諸暨市局辦稅服務廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務廳成功創建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。
(六)切實改進工作作風,工作效能得到新提升。
**市國稅系統認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”,切實改進作風,全面加強懲治和預防腐敗體系建設。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設管理電子化,協助省局開發廉政風險信息管理系統,堅持每月兩次和節假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領導干部發送廉政短信,全年已累計發送廉政短信近7000條。新昌縣局應用廉情管理信息系統,提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試,繼續開展廉政文化進機關示范點建設工作,**縣局被評為省級廉政文化進機關示范點。**年全市國稅系統共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計45.35萬元,港幣5000元。二是強化政風行風建設。繼續加強機關效能監察,做好對各項規定和制度執行情況的監督檢查,努力把問題消滅在萌芽狀態。**年全市系統效能責任追究xx7人次,經濟懲戒72840元。深入開展行風政風評議活動,**縣局辦稅服務廳被評為省級群眾滿意基層站所,**縣局“24小時自助辦稅服務”獲得省政風行風建設評比爭優獎。三是細化內部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業化管理方案,優化完善稅收執法與效能管理系統(lep系統),通過調整崗位設置、明確。
崗位職責。
重新修訂內部管理制度和工作規程建立工作規程與支持性文件、文書表單的超鏈接開展常用應用系統和日常性工作代辦事項提醒組織對全市稽查工作和稅源專業化管理工作進行內審有效提升了工作效能。完善工作目標考核辦法加強重點工作督辦推動工作落實。**市局被評為**年度全省國稅系統工作目標綜合考核先進單位。**年6月因管理創新工作成績顯著市局被省局記集體二等功**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理開展全市系統安全大檢查深入排查安全隱患。加強經費預算管理規范政府采購行為做好辦公用房清理進一步壓縮“三公”經費。繼續推進節約型機關建設為干部職工提供安全、優質的后勤服務保障。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面臨復雜嚴峻經濟發展形勢和稅收環境,依法行政有待進一步推進,納稅服務體系建設尚需進一步深化,稅源專業化管理有待進一步完善,干部的執行力需進一步提升,黨風廉政建設仍需進一步加強等。對于這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、20xx年重點工作。
“四風”方面存在的突出問題,全市國稅系統盡早謀劃、及早準備,精心制定方案,嚴格組織實施,把各個環節的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務大局意識,落實結構性減稅政策,開展稅收政策調研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入,深化依法行政工作,完善執法風險防控機制,創新稅務稽查方法。四是全面加強稅收征管。深化完善稅源專業化管理,提升信息管稅水平,強化出口退稅風險管理,加強各稅種管理。五是持續優化納稅服務。推進納稅服務績效評價體系建設,創新納稅服務舉措,保護納稅人合法權益。六是不斷加強隊伍建設。加強思想政治教育,提高干部隊伍素質,實施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風廉政建設。做好廉政風險管理信息系統的試點工作,加強懲防體系建設,抓實作風建設。八是切實加強內部管理。推行綜合績效管理,重視涉稅輿情管理,做好行政后勤工作。
這次會議的主要任務是,認真深入學習貫徹省、市國稅工作會議精神,總結20xx年工作,表彰先進單位和個人,部署20xx年任務。下面,我講兩點意見。
一、穩中求進,20xx年稅收工作取得新成效。
20xx年,在上級的正確領導下,我們堅持抓好作風、加強征管、優化服務、提升績效,較好完成了各項稅收工作任務。
(一)稅收收入良性循環。20xx年,我局任務是4.65億元,在宏觀經濟放緩、經濟發展新常態等因素影響下,每月正常申報僅20xx多萬元,據當時測算,全年將有8000萬元左右的缺口。面對困難,我們堅持組織收入原則,規范管理,堵塞漏洞,想盡一切辦法抓收入。一方面,我們本著實事求是的態度,敢于說真話、說實話,不怕挨批評,多次將組織收入任務的真實缺口、存在的問題直接向地方黨政領導反映,出具有份量、有說服力的稅源。
調查報告。
引起了地方黨政領導的高度重視贏得了理解和支持最終同意核減任務基數5000萬元。另一方面我們采取有力措施加強征管堵漏增收。一是積極推進稅源專業化管理進一步澄清稅源底子規范稅收秩序。二是扎實開展企業所得稅匯算清繳工作入庫所得稅12671萬元同比增加3114萬元增長32.58%。三是認真開展行業專項評估和風險排查工作評估入庫稅款1216.13萬元風險排查補稅104.38萬元。四是切實加強個體稅收管理多次聯合公安、財政對偷、逃、抗稅納稅人開展聯合執法行動調增定稅147戶入庫稅收1434萬元同比增長35.4%。通過不懈努力全年入庫各項稅收4.23億元不僅圓滿完成調整后的收入任務還消化近6000萬元稅收包袱為今年稅收收入實現良性循環打下了堅實基礎。
(二)稅收執法日漸規范。一是全面推行辦稅公開。我們堅持辦稅公開,向社會公開稅收執法權力清單和權力運行流程,把稅收執法權力的行使臵于公眾的監督之下,增強了稅收執法的“透明度”。二是切實規范執法程序。從去年上半年起,通過規范進戶執法,下戶人次同比減少35%,將減免稅審批、優惠政策享受、注銷戶清算、納稅評估結論等事項交重大涉稅事項領導小組集體審理,有力地規范了執法行為。三是加強執法監督檢查。堅持以風險管理為導向,強力推進評估核查,嚴密防控虛開虛抵,排查企業1060戶,查補稅款1563.41萬元,有效遏制了虛開虛抵涉稅違法行為,經驗作法得到省、市局領導的充分肯定。四是認真落實優惠政策。嚴把稅收優惠備案管理關,共有159戶企業享受所得稅優惠政策,減免企業所得稅2632萬元,福利企業退稅807萬元,高新企業退稅1478萬元,剔除不符合研發費用加計扣除稅額2260萬元。小微企業享受優惠政策戶數128戶,優惠稅額41.8萬元,受惠面達100%。
(三)便民辦稅春風暖人。辦稅廳去年的工作可以用三個“實”來概括:一是管理切合實際。我們通過學習外單位經驗,進一步完善大廳的日常管理制度,窗口人員進行了合理調配,崗位的職責也進一步明晰。辦稅廳的副科長聯系到窗口、包干到個人,從工作紀律、業務學習、辦稅服務三個方面搞好傳幫帶。二是服務比較實在。落實便民辦稅春風行動具體要求,推行首問責任制、首席代表制、一窗通辦、納稅人專用停車位等服務舉措。舉辦納稅人學校6期,13戶納稅人評為a級信用,為納稅人樹立了誠信納稅的導向。三是考評比較實在。通過實打實的考試、考核和考查,拉開了補助的檔次,最多的120%,最少的65%,工作責任進一步增強,充分調動了工作人員的積極性。通過三實舉措化解了困難,減輕了納稅人負擔,提高了服務質效。
(四)群教活動革故鼎新。從年初開始,我們按照上級統一部署,在市局第三督導組的精心指導下,深入開展教育實踐活動。通過集中學習、書記上黨課、收看專題講座、舉辦知識競賽、召開民主生活會等形式,學習領會中央相關文件精神。堅持敞開大門搞活動,采取座談、走訪、談心、委托第三方調查等方式,走訪納稅人32戶,召開座談會9次,征求各方面意見建議153條。區局領導以整風精神查擺“四風”問題,帶頭自查、自省、自糾,班子成員敢于揭短亮丑、動真碰硬,嚴肅認真開展批評和自我批評,收到了紅臉出汗、排毒醒腦、加油鼓勁的效果。局黨組堅持立說立行、邊查邊改,建立完善相關制度18個,明確具體整改任務14項。堅持整改成果向群眾公示,群眾滿意才可“銷號”,群眾認可才能“過關”。
(五)隊伍管理活力增強。一是績效考核深入推進。及時將市局下發的指標的層層落實分解,保證各項指標的落地和績效管理系統平穩運行,真正落實了省局“一張網全覆蓋”的要求,有力地促進了各項稅收工作的開展。二是干部隊伍建設不斷加強。大力實施“人才興稅”戰略,通過考試和考察,選拔一批業務骨干組成納稅評估人才庫。加強“三師”考試的組織工作,營造良好的學習氛圍。舉辦了一期“道德講堂”,得到了市文明辦和市局領導的高度評價。三是著力服務好機關基層。津補貼改革后,在政策允許的范圍內,想盡辦法提高干部福利待遇,開展一些有利于老干身心健康的活動;美化、亮化機關院落,營造了干凈、整潔、舒適的辦公環境;精心辦好食堂,保證了飯菜可口、營養、衛生;財務管理做到收支平衡,“三公”經費逐年下降;信息中心盡心盡力提供技術支持,保證電腦設備的正常運轉;充分發揮工、青、婦組織的作用,各類活動開展的有聲有色、豐富多彩。去年有5位同志親人過世,3位同志生病住院,區局組織干部前往吊唁、慰問和探視,讓干部職工感覺到大家庭的溫暖。
(六)黨風廉政建設持續升溫。一年來,我們緊跟上級部署,從八項規定到反對四風層層加壓、層層落實,做到了四個堅持:一是注重學習教育。我們認真組織干部學習黨紀條規,開展了廉政征文,班子成員輪流上廉政黨課,廉政網頁常辦常新。二是注重抓早、抓小。在年初的黨風廉政建設會上,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,逐向明確到崗到人。重要節日、重點時間早打早做提醒,對發現一些苗頭性的問題,及時化解。三是注重執法風險防控。進一步完善內控機制建設,依托信息化監控平臺,實施動態跟蹤監控,風險防控效果明顯。四是注重執紀監督。結合群教活動的開展,廣泛開展問卷調查活動。根據“四項”專項整治要求,組織開展三清、三查、三審。加強外部監督,重新聘請9名特約監督員,組織開展11名稅務干部向納稅人進行述職述廉,面對面接受評議,社會反響良好。內部通報52名干部違紀,誡勉談話2人次,干部的法紀意識、責任意識進一步增強。在省、市局和上級紀委的明查暗訪中,沒有一起被通報。
一年來,稅收工作取得顯著成績,區局順利通過省級文明單位檢查驗收,績效考核進入全市前6名,在經開區市直部門行風評議中排名第一,被評為全市系統“創先爭優為明服務優秀窗口單位”,納稅服務科順利通過四星級辦稅服務廳驗收,稅政和納稅服務兩個科室分別榮獲市級“芙蓉標兵崗”、市級“巾幗文明崗”,納稅人的課件評比取得全市第一名,企業股權轉讓評估案例獲得全市優秀評估案例第一名,王曉菊同志被評為全市學習尖子,周琦同志被評為全市系統黨員示范崗,徐拓同志被評為岳陽市“最美基層干部”等等。
這些成績的取得,是市局和地方黨政正確領導的結果,是有關部門和廣大納稅人大力支持的結果,是全體人員頑強拼搏、銳意進取、團結奮斗的結果。在此,我代表區局黨組向大家表示衷心的感謝和深深的敬意!
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市紀委市監委召開紀檢監察工作半年報告會,傳達學習全國紀檢監察工作會議、設區市紀檢監察工作半年報告會精神,聽取縣(市、區)紀委監委、市紀委市監委派駐(出)機構和市屬國企紀委工作匯報??偨Y上半年全市紀檢監察工作,部署下半年工作。市委常委、市紀委書記、市監委主任董立新出席會議并講話。他強調,各級紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,創造性貫徹落實趙樂際同志在贛調研指示要求,始終堅持“三個一以貫之”、“三不”一體推進、“三轉”持續深化,全力推進紀檢監察工作高質量發展,以優異成績迎接新中國成立70周年。
董立新指出,今年以來,全市各級紀檢監察機關堅持穩中求進工作方針,各項工作取得了新進展新成效,一是聚焦第一職責,政治監督更實。二是聚焦形式主義、官僚主義,糾治“四風”頑疾,作風建設更深入。三是聚焦基層腐敗,懲治貪腐更嚴厲。四是聚焦治理效能,“一考兩伸”激發工作活力。五是打造過硬隊伍,自身建設更嚴格。
董立新要求,各級紀檢監察機關要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,做到高質量、有特色、走前列。要聚焦“兩個維護”首要任務,深入推進政治監督具體化、常態化,確保黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。要堅決查處群眾身邊腐敗和作風問題,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要深化紀檢監察體制改革創新,不斷提高紀檢監察工作效能。要一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要抓好全員培訓,鍛造過硬本領,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
會議還傳達學習了中共中央有關通報精神。市紀委市監委領導對上半年工作作了點評。與會人員對市紀委市監委派駐機構上半年工作進行了民主測評。
各位代表、同志們:
我代表分公司紀檢委員會,向與會代表作紀檢工作報告,這次報告的主要任務是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省公司紀檢監察工作精神;總結分公司20xx年黨風建設和反腐倡廉工作情況,研究部署20xx年分公司建設和反腐倡廉工作任務?,F在,我代表公司黨委向大會報告工作,請予以審議。
一、工作回顧20xx年在分公司黨委的正確領導下,紀檢監察工作緊緊圍繞安全生產這個中心,以建設一流電網企業為主線,充分發揮黨的政治優勢,抓好黨風廉正建設和反腐倡廉工作,全面推進黨的建設,較好地完成了全年的各項工作任務,為xx分公司的健康發展提供了組織保證。
(一)、抓好分公司黨風廉正教育,不斷提高黨員、領導干部廉潔自律的自覺性抓好兩級中心組理論學習,做到有計劃、有落實、有記錄、有內容。在組織好集中學習的基礎上,大力倡導領導干部的理論自學,增強理論學習的實效性,撰寫論文,推進理論武裝工作向深入和廣度發展。分公司上下全面加強了對“三個代表”重要思想、十六大、十六屆四中、五中全會精神的政治理論學習,繼續加強對兩個條例和省公司頒布的《十條禁令》的學習,認真學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全面開展以學習中共國家電網公司黨組《關于加強廉政建設預防職務犯罪工作的決定》為重點的“四個一”教育活動(學習一遍《決定》原文、開展一次反腐倡廉警示教育、組織一次學《決定》的征文、開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話)。結合保持共產黨員先進性教育活動,開展《實施綱要》、《學習綱要》、《廉潔從業規定》的知識競答和“反腐雜談”專題征集活動。通過集中學習和自學,黨員干部端正了態度、認清了形勢、明確了目標、規范了行為。認真開展先進性教育和警示教育,加強對廣大黨員的理想信念教育和廣大職工的職業道德教育。20xx年7月,在省公司第二批先進性教育活動全面展開的形勢下,分公司及時組織全體黨員開展先進性教育活動,大力倡導黨員干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加強個人品德修養,保持黨員的先進性。教育貼近實際,做到入情入理。號召全體員工學習李洪應、史一同志的先進事跡;組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片,全體員工認真學習兩個《條例》和省公司《十條禁令》。通過學習教育,分公司上下形成了認真學習的風氣,民主討論的風氣,積極探索的風氣和求真務實的風氣,統一了黨員干部的思想,強化了宗旨觀念、紀律觀念和法制觀念,使廣大黨員干部真正從思想上構筑拒腐防變的“長城”,真正樹立了科學發展關觀,公正的用人觀,正確的政績觀、世界觀、人生觀、價值觀。
(二)、認真落實黨風廉正建設責任制xx分公司把落實責任制作為黨風廉正建設和反腐敗工作列入黨委的一項重要工作來抓,黨委定期分析、研究黨風廉正建設和反腐敗工作,使責任制的內容融入到安全生產管理工作中。貫徹中紀委五次全會精神,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持標本兼治,突出預防的方針。成立黨風廉政建設領導小組,設置了紀檢專職,加強執行力建設,認真貫徹國網公司、省公司各項決策和部署情況,著力強化廉政行為規范。一是建立了黨風廉政建設分析會制度,定期召開一次黨風廉政分析會,各基層單位黨政負責人與分公司簽訂了《黨風廉政責任書》,保證了上級黨風廉政建設的決策和部署在分公司得到全面落實,促進分公司發展和穩定。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。于11月對提拔任用的7名中層干部分別進行了考察、黨政聯席會研究并進行了任前公示和廉政戒勉談話。三是做到“四過問”,把好五個廉潔關,強化黨員干部開展監督和接受監督的意識,組織全體中層及以上干部、變電站站長和重點崗位人員到監獄進行現場警示教育,聽現身說法,幫助黨員干部樹立嚴格自律,接受監督的意識,并在公司黨員領導干部中開展“算好三筆帳,嚴把四個關”活動,即算好政治賬、經濟帳、家庭帳;嚴把人情關、權力關、金錢關、色情關;進而增強防范意識、廉潔意識。四是加強財務資金管理和預算外資金管理。制定了……并下文執行。規定除財務人員外,單位其他人員一律不得解除單位的金錢,單位內嚴禁設立小金庫。各種資金使用試行逐級預算管理。加強了對公司資金賬戶的管理以及資金使用的管理和監督。五是公司系統嚴格執行物資采購、工程項目招投標制度,制定了《xx分公司招投標管理辦法》?;ūO察人員按照規定參與相關合同的談判,重點對招投標單位的資質認定、施工隊伍和設備供貨廠家的選擇、招投標程序等環節的監督。對重大項目招標實行全過程監督,規范各方行為。
做到重大事項須經黨委會討論,集體研究決定。具體體現在“三重一大(重大決策、重要干部的任免、重要項目的安排;大額資金的使用)”事項決策堅持按程序辦事,提高了決策的科學性。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,公司在部門負責人和500千伏變電站站長選聘中,以“忠誠、能干”為用人導向,堅持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。紀檢監察部門參與了干部考核和選拔工作,執行廉政一票否決制和廉政誡勉談話制度,逐步推行領導干部競爭上崗制度和重要崗位交流、輪換等制度。三是開展“三清理、一規范”工作,加強財務資金管理和預算外資金管理。規定了除財務人員外,單位其他人員一律不得接觸單位的金錢,單位內嚴禁設立小金庫。各種資金使用實行逐級預算管理。加強了對公司資金帳戶的管理以及資金使用的管理和監督。四是公司系統嚴格執行工物資采購招投標制度。紀檢監察人員按照規定參與相關合同的談判,重點對招投標單位的資質認定、施工隊伍和設備供貨廠家的選擇、招投標程序等環節的監督。對重大項目招標實行全過程監督,規范各方行為。
(四)、抓班子建設,創“四好”領導班子。
分公司組織領導班子成員認真學習了《國有企業領導人員廉政從業若干規定(試行)》、《領導干部必須認真履行職責》(國家電網紀檢【20xx】21號文)、《認真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓,切實做好警示教育》(國家電網紀檢【20xx】22文),根據省紀委《關于對清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作開展督察的通知》(贛紀發【20xx】14號)文件精神要求,認真開展了自查工作。結合黨員先進性教育召開了領導班子專題民主生活會,對收集到的意見進行了樹立并提出整改措施。為了培養和早就一支政治素質好、經營業績號、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子,分公司在班子建設上始終堅持學習型領導班子“六項”標準,即:帶頭學習培養人;身體力行鼓舞人;言行一致團結人;換位思考理解人;互相支持尊重然人;獎罰分明教育人,堅持“團結-批評-團結”的方針,不搞“一言堂”不搞個人說了算。在工作和生活中按照“六講”原則,即:講政治,團結協作;講原則,服從大局;講民主,遵章辦事講黨性,光明正大;講廉潔,陽光行政;講穩定,盡職盡責,率先垂范。
(五)、抓監督工作,健全監督機制。
分公司廣泛開展員工民主監督,規范了企務公開程序,明確了企務公開內容,成立了企務公開領導小組、工作小組、監督小組。通過企務公開的形勢對選拔干部、員工福利、獎金分配等利用公示欄、宣傳櫥窗、管理信息系統等渠道進行公示、擴大了員工的知情權和參與權,起到了較好的監督作用。分公司還結合實際情況,制定了《xx省電力公司xx分公司機關作風建設效能監察實施辦法》,優化了企業管理,建立健全了機關作風效能監察制度,完善了考核制度,明確了部門工作任務,提高了部門工作效率。
xx分公司成立一年多來,在肯定成績的同時,也要看到我們的工作仍然存在一些不足和問題。一是有效監察機制尚未形成,存在許多薄弱環節,監督方法、手段和措施跟不上新形勢的發展;二是制度有待進一步完善,某些制度執行不嚴;三是效能監察開展不夠,責任追究機制尚未形成;四是紀檢監察機構需進一步健全,相關人員素質需進一步提高。這些問題,必將引起我們各級黨組織高度重視,認真探索新途徑,并切實加以解決。
二、20xx年工作安排。
總的要求是:堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和中紀委五次全會會議精神,按照省公司紀檢監察工作會議的部署,以求真務實的精神,圍繞xx分公司中心工作,融入公司的安全管理,逐步健全教育、制度、監督并重的組織和預防腐敗體系。重點抓好教育,各項規定的落實、效能監察、完善制度有效監督等工作,為全面完成公司全年的工作任務提供保障,推進xx公司建設成為“一強三優”現代化電網企業!
(一)加強思想道德和紀律教育,提高公司全體員工廉潔自律的自覺性。
要全面學習、宣傳、貫徹十六屆五中全會精神,為公司各項工作的開展提供有力的思想保證;要組織兩級中心組學習示范交流活動,保證中心組學習齊頭并進;要精心籌劃并辦好中層領導干部學習班,豐富內容,活躍方式,提高針對性,增強有效性;堅持以德治企、筑建拒腐防變的思想防線。教育是反腐倡廉的基礎性工作,也是各級黨委和紀檢監察機構的'職責之一。公司上下都要認真開展“廉潔自律教育月活動”,認真學習中央和省公司有關文件精神,掌握有關規定,提高反腐倡廉的自覺性。教育是一項長期性的工作,各級黨委要有組織,有計劃的開展。廉潔自律教育月活動規定的學習內容要認真組織,此外,更應抓好員工的廉潔自律基礎知識教育,黨員的黨內法規教育、政治紀律教育、組織紀律教育、經濟工作紀律和群眾工作紀律教育,以及黨的優良作風和拒腐防變教育??刹扇∠盗薪逃?、典型教育、形象化教育等多種形式和方法。要注意圍繞公司當前中心工作開展適時性教育和搞好系統性的基礎教育,運用違紀反面典型案例的教育同宣傳遵紀守法的正面典型教育相結合。要分層次教育,既要把公司全體員工納入教育范圍內,又要重點抓好黨員領導干部和與經濟工作相關人員的教育。公司機關有關職能部門要抓好指導、幫助、服務和督促檢查工作,要把各單位、各處室廉潔自律教育的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍內,認真考核并認真總結經驗,及時推廣好的做法,使公司黨風廉政建設教育工作落到實處,取得實效。
(二)抓好廉潔自律各項規定的落實。
按照中紀委有關精神和省公司紀檢監察工作會議安排,在抓好廉潔自律各項規定的落實的同時,今年重點抓好以下規定的貫徹落實,并完善相關的執行細則和制度。
一是堅決執行中央紀委提出的“四大紀律”“八項要求”和“三個不得”。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益,要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。要做到:不得在企業重組改制和破產、資本經營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收受回扣;不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監察工作難題,打好持久戰。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,腐敗現象多發,滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“xx”問題嚴重損害黨的形象,xx問題和腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至x黨x國。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二是聚力主業,強化執紀監督問責,打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業,整合基層紀檢監察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門,使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀,切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發揮懲治腐敗的震懾作用基層紀檢監察工作調研報告基層紀檢監察工作調研報告。堅持問好責,加強行政監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,加強行政監察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部基層紀檢監察工作。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍xx建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發條,對不適合紀檢監察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設,要穩定加強國企紀檢監察隊伍,加強業務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
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