一份好的工作報告應該包括工作的背景、目標、方法和結果等主要內容。小編為大家準備了一份關于人力資源工作的工作報告,包括招聘、培訓和績效評估等方面的內容。
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來,在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府團結帶領全市人民,堅持科學發展不動搖,在搶抓機遇中乘勢而上,在迎接挑戰中砥礪奮進,在攻堅克難中穩步前行,圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務,全市經濟社會發展保持了好態勢、延續了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升,經濟結構更加優化。
初步核算,。
2011。
年,全市地區生產總值達。
405.5。
億元,與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍,年均增長。
13.8%。
;地方財政一般預算收入達。
10.8。
億元,增長。
1.7。
倍,年均增長。
21.7%。
;全社會固定資產投資達。
202.2。
億元,增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
;城鎮居民人均可支配收入達。
17104。
元,農民人均純收入達。
8063。
元,分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產業結構比例更趨優化,縣域經濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產業轉型加速推進,現代工業乘勢崛起。
兩大新型工業基地不斷壯大提升。在區內實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查,先后申報國家和省接替資源找礦項目。
10。
個;在區外建設勘查開發項目。
60。
余個,建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸,年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個,完成投資。
356.2。
71.61。
億元,完成了路網、供水等基礎設施工程,建設標準化廠房。
10.3。
萬平方米,入駐企業。
67。
家,產業集聚發展的平臺和載體作用日漸顯現。
——特色農業持續壯大,農村經濟全面發展。
糧食生產喜獲豐收??朔珊?、凍害、洪澇等自然災害,糧食產量實現“八連增”,被農業部授予“全國糧食生產先進縣市”稱號。特色產業優勢凸顯。財政補貼。
3200。
萬元,新發展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝,總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元,扶持發展。
50。
萬袋以上食用菌生產基地。
25。
個,栽培規模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩定在。
5
11.6。
60。
家,其中國家級重點龍頭企業。
1
家、省級龍頭企業。
6
家。加快推進農業組織化,全市農民專業合作社達。
130。
家,其中省級示范社。
5
家。農村基礎設施持續改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元,新發展農村沼氣。
2.6。
萬座,實施扶貧開發整村推進項目。
40。
個,建成安全飲水工程。
224。
處,解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題;新建改建農村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝,創建林業生態鄉鎮。
12。
個、生態村。
319。
個;投資。
2.34。
億元,高標準、高質量實施城郊大環境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次,實現勞務收入。
45.5。
億元。
——基礎設施更加完善,城鄉面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區,五年累計完成投資。
47.6。
億元,實施了。
63。
項基礎設施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里,城鎮人口發展到。
20。
萬人,城鎮化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區及小城鎮建設不斷加快城市西區累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉鎮集鎮區建設規劃和。
413。
4.9。
億元,建成示范社區住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座,入住農戶。
1379。
戶,示范帶動作用初步顯現。扎實開展。
50。
個重點村環境衛生綜合整治,基本實現垃圾集中收集、集中清運,農村環境面貌顯著改善。
——旅游商貿增勢強勁。
經濟發展更具活力。
旅游業發展實現突破。五年來,全市旅游基礎設施建設累計投資。
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關景區擴建提升一二期工程建成開放,被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米,新增就業崗位。
5
4
家,金融服務保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入,發展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構改革穩妥推進,市政府工作部門由。
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊,扎實開展招商引資活動。五年來,獲國家、省批復項目。
242。
個,爭取上級扶持資金。
16.62。
億元;引進外來資金。
123.9。
億元,外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來,全市實現海關口徑出口創匯。
2.07。
億美元,是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍,位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰略合作協議,對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善,社會事業協調進步。
民生持續改善。五年來,累計投資。
30。
余億元,完成實事項目。
49。
項;累計向農民發放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元;新增城鎮就業人員。
3.84。
萬人、下崗失業再就業。
1.57。
8341。
萬元,實施了。
1109。
169。
項,科技進步對經濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元,加強市鄉村三級醫療衛生服務網絡建設,醫療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現耕地占補平衡。高度重視環境保護工作,深入開展重點河流、重點區域、重點企業污染綜合整治,圓滿完成節能減排目標任務,環境質量持續改善。積極開展安全生產綜合整治,強力推進礦山安全生產標準化建設,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,安全生產形勢穩定。全面加強和創新社會管理,完善矛盾糾紛排查調處機制,深入推進平安建設,全市社會大局和諧穩定。精神文明創建活動深入開展,城鄉文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展,被命名為河南省雙擁模范城。統計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設全面加強,行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監督和市政協民主監督,五年來,共辦理人大代表建議、意見。
538。
件,政協委員提案。
655。
件,做到了事事有結果、件件有回音。堅持依法治市,深入開展普法教育,被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發展觀、用領導方式轉變加快發展方式轉變等主題教育活動,扎實推進“兩轉兩提”,干部隊伍思想觀念、工作作風持續轉變。全面推進依法行政和政務公開,高度重視行政監察和效能建設,政府工作效能顯著提高,服務型政府建設卓有成效。
各位代表,過去的五年,是我市應對挑戰、共克時艱、歷經考驗的五年,是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年,是加快發展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來,面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰,我們堅持以人為本,科學決策,精心組織,取得了戰勝各種自然災害的重大勝利;面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊,我們突出科學發展,多策并舉,破解難題,圓滿完成了保增長、保民生、保穩定的目標任務;面對多種突發事件的嚴重影響,我們始終沉著應對,積極運作,攻堅克難,努力將各種不利因素影響降到最低程度;面對周邊地區你追我趕、不進則退的競爭態勢,我們不斷解放思想,舉全民之力,奮勇爭先,保持了經濟又好又快發展、民生持續改善、社會和諧穩定的大好局面。這些成績的取得極其不易,是市委科學決策、堅強領導的結果,是市人大、市政協大力支持、有效監督的結果,是全市人民同心同德、團結奮斗的結果,也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協委員,向全市廣大干部群眾,向在外工作的靈寶同鄉,向所有關心、支持靈寶發展的各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到全市經濟社會發展中還存在著不容忽視的困難和問題:一是經濟發展的結構性矛盾依然比較突出,資源、環境、土地等要素制約逐步加劇,特別是環境保護形勢嚴峻,加快發展方式轉變、推進資源城市轉型的任務還十分艱巨;二是農村基礎設施相對比較薄弱,農民增收渠道還不寬,城鄉統籌發展水平還有較大差距;三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重,一些關乎人民群眾切身利益的問題亟待解決;四是個別干部思想還不夠解放,工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。
未來五年,是全面建設小康社會的關鍵期,也是夯實基礎、提升優勢、轉型發展的攻堅期。根據市十一次黨代會精神,結合“十二五”規劃,今后五年,政府工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,以加快經濟發展方式轉變為主線,以富民強市為中心任務,牢牢把握“四個重在”實踐要領,深入實施“四大一高”戰略,以新型城鎮化為引領,以新型工業化為主導,以新型農業現代化為基礎,促進“三化”協調、科學發展,帶動第三產業和社會事業全面進步,統籌推動經濟社會又好又快發展,努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態宜居的區域中等城市,打造中原經濟區重要支點和開放前沿。
今后五年經濟社會發展的主要奮斗目標是:
——綜合經濟實力再上新臺階。全市地區生產總值、財政收入、固定資產投資、商品銷售總額等主要經濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平,綜合經濟實力位居全省前列,競爭力進一步增強。
——產業轉型升級實現新突破。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,傳統產業持續提升,新型接續產業基本形成,現代農業體系不斷完善,現代服務業快速壯大,三次產業結構更趨合理,經濟發展質量和效益顯著提升。
——城鄉統籌發展邁出新步伐。城市建成區面積達到。
30。
平方公里,人口達到。
30。
萬人,城鎮化率達到。
55%。
以上。小城鎮支撐作用進一步增強,新農村建設取得較大進展,城鄉基礎設施更加完善,城鄉一體化發展邁上更高層次。
——和諧社會建設開創新局面。公共服務體系日益完善,社會就業更加充分,社會保障水平明顯提高;自主創新能力不斷增強,科技進步貢獻率大幅提升;民主法制更加健全,精神文明建設持續推進,社會管理更加科學,人民權益得到更好保障,社會大局和諧穩定,人民群眾安居樂業。
——人民生活質量得到新改善。城鄉居民收入與經濟發展同步增長,群眾物質文化生活日益豐富,就學、就業、就醫、養老、住房等問題得到更好解決,生態環境質量進一步改善,人民群眾幸福指數高于全省平均水平。
圍繞上述目標,政府工作應把握好以下四項基本要求:
(一)堅持轉型升級不動搖,把轉變經濟發展方式作為貫穿主線。
推進產業結構轉型升級、加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的重大戰略任務。要進一步優化主導產業規劃布局,以外引內延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點,改造提升傳統產業,加快發展新型主導產業,不斷壯大規模優勢,搶占發展制高點,帶動縣域經濟持續快速協調發展。。
(二)堅持統籌兼顧不動搖,把促進“三化”協調發展作為核心任務。
“三化”協調是推動科學發展的具體體現。要以新型城鎮化為引領,統籌城鄉發展,推進城鄉一體,加快產城融合;以新型工業化為主導,更加注重產業集中集聚集群集約發展,堅定走資源節約、環境友好的可持續發展之路;以新型農業現代化為基礎,大力發展特色農業、高效農業、綠色農業,提高農業綜合效益和競爭力。。
(三)堅持創新驅動不動搖,把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創新是推動科學發展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣,推進科技創新、體制創新、管理創新,著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約,增強發展的內生動力和活力。深入實施開放帶動戰略,更加積極主動地參與區域經濟合作,培育競爭新優勢,進一步形成互利共贏的開放新格局。。
(四)堅持以人為本不動搖,把持續保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學發展觀的核心。要把推動經濟發展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結合起來,著力增加城鄉居民收入,切實辦好涉及民生的大事要事,讓廣大群眾真正成為改革發展實實在在的受益者。。
三、
2012。
2012。
年全市經濟社會發展主要預期目標是:全市地區生產總值增長。
12%。
全社會固定資產投資增長。
22%。
工業增加值增長。
14%。
地方財政一般預算收入增長。
13%。
城鎮居民人均可支配收入增長。
9%。
農民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內,全面完成節能減排目標任務。
為確保上述目標任務完成,重點抓好六方面工作:
(一)統籌城鄉一體發展,持續提升新型城鎮化引領作用。
牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區域性中心城市的戰略機遇,圍繞既定城市定位和發展框架,統籌推進中心城區、城市西區、小城鎮和新型農村社區建設,加快形成城鄉統籌、產城互動、協調發展的現代城鎮體系。
1.1。
億元,完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務;積極推進。
48。
項社會單體工程建設,新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造,投資。
2
億元,完成長安路景觀大道改造任務;投資。
8000。
1
億元,完成長安路東延工程,做好城東。
6
平方公里區域規劃建設,促進城區與城東產業園區有機銜接、一體化發展。研究出臺城市管理細則,強力推進城市精細管理、規范管理,強化居民區、城中村、城鄉結合部、集貿市場等重點區域環境衛生整治,綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題,引導馬路市場、流動攤點入市經營,打造管理規范、文明和諧的宜居宜業城市。
著力加快城市西區和小城鎮建設。
310。
國道經濟隆起帶沿線城鎮和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮的扶持力度,鼓勵有條件的鄉鎮做大城鎮規模,完善城鎮功能,推進公共服務一體化,建設有產業、有服務、能就業、適宜人居的鎮區小城市。
25。
3.5。
億元,建成農民新居。
2000。
套。
(二)加快產業轉型升級,持續強化新型工業化主導地位。
堅持以“傳統產業高端化,高新技術產業規?;睘榉较?,改造提升傳統產業,大力發展接續產業,特別是高科技產業,培植壯大骨干企業群體,促進產業總量持續擴大、產業結構持續優化、產業水平持續提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產,加快推進海升果膠、遠山核桃系列產品精深加工等項目建設,實現由果品生產大市向果食品加工強市轉變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續產業項目建設。以核心關鍵技術研發、自主技術產業化為著力點,加快熱電聯產、新型造紙等項目運作,力爭早日開工建設,形成新的產業優勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目,盡快形成集聚效應。
(三)大力發展現代農業,持續夯實新型農業現代化基礎。
圍繞農民增收核心,突出農業科技創新支撐,堅持用工業化理念謀劃農業,用現代高新技術提升農業,扎實推進新型農業現代化,夯實城鄉共同繁榮基礎。
壯大提升優勢特色產業。以高產、優質、高效、生態、安全為方向,穩定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋,煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝;新發展標準化養殖場。
30。
個,省級標準化養殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上,新增省級農業龍頭企業。
1
家,進入三門峽市龍頭企業上市序列。
1
家;大力發展農民專業合作組織,新發展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家,總數達到。
145。
家;加快農業標準化體系建設,大力推進無公害、綠色、有機食品生產基地建設,加快無公害產品認證、產地認證,加強農產品質量安全檢驗檢測,提高農產品市場競爭力。
持續改善農業農村基礎條件。全力推進水利工程建設,投資。
6738。
萬元,完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節水灌溉面積。
7200。
畝,解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農村沼氣建設,新發展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發力度,完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務。
11。
萬人次以上,實現勞務收入。
8
億元。
(四)做大做強現代服務業,持續壯大縣域經濟競爭新優勢。
以體制、機制和政策創新為突破口,拓寬領域,提升層次,加快大旅游、大商貿、大交通、大通關建設,激發第三產業活力,打造黃河金三角區域重要旅游目的地和商貿物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次,實現國內旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿”建設。以中心商務區和特色商業區為帶動,重點抓好東關商貿城、中鑫電子城、瑞通醫藥物流倉儲等后續工程建設,加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設,進一步激活各類商業資本,培育壯大商貿物流業,打造黃河金三角商貿物流集散地。繼續深入實施“萬村千鄉”市場工程,加強配送中心建設,發展農村經營網點,健全市鄉村商貿服務網絡,推進農村商貿流通現代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸等傳統產業,培育發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代營銷業,積極發展金融、中介服務、社區服務、信息咨詢等新興產業,健全現代服務產業體系,打造新的經濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農村公路建設及。
7
條縣鄉公路改建任務。
4300。
萬美元。
(五)突出發展要素保障,持續增強三化協調發展支撐力。
堅持以改革的精神、創新的思維,加大招商引資和項目建設力度,深化重點領域和關鍵環節改革,加強人才隊伍和自主創新能力建設,有效破解制約發展的體制機制性矛盾,推動“三化”協調持續快速發展。
38。
億元,實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個,總投資。
172.6。
億元,其中億元以上。
43。
個,年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準備,金源股份公司完成上市輔導驗收及相關文件申報工作。加快推進農村信用社改制,支持組建農村商業銀行。落實支持非公有制經濟發展的各項政策措施,加快中小企業服務體系建設,促進非公有制經濟健康發展。
加快科技進步創新。深入推進與國內著名科研院所、高校和中央企業的戰略合作,加強產學研結合,科學編制有色金屬產業發展規劃和清潔生產方案,推動有色金屬產業清潔生產、轉型升級。依托院士工作站、工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新平臺,強化關鍵技術研發和科技成果轉化、運用能力。培育壯大創新主體,引導創新要素向企業集聚,激發企業創新活力。加快運用高新技術提升傳統農業,強化特色農業的科技支撐。加強創新創業型人才隊伍建設,大力引進創新人才,積極培養本土人才,不拘一格重用優秀人才,建設創新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續扶持骨干企業和效益好、潛力大的重點項目,千方百計壯大支柱財源、培育后續財源、發展新型財源;積極爭取上級財政轉移支付,努力增加政府可用財力。堅持依法治稅,健全綜合治稅機制,加強重點稅源監控,強化個體零散稅源征管,確保財政收入穩定增長。嚴格執行財政預算,調整優化支出結構,加大對民生保障、社會事業、“三農”和重點項目投入,提高公共財政保障能力。加強金融協調服務,引導金融機構優化信貸結構,擴大信貸規模,為經濟社會發展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作,規范民間信貸擔保,切實解決中小企業特別是小微型企業融資難問題。
強化資源環境保障。加大環境保護和污染治理力度,突出抓好重點企業、重點領域節能減排,深入推進重點流域水環境綜合整治,鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果,持續改善生態環境和人居環境。堅持節約集約利用資源,科學管控建設用地,統籌做好礦產資源勘查、開發、利用和保護工作,實現經濟發展與資源環境承載、社會承受的良性循環。
(六)全面推進社會事業,持續提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本,扎實推進保障和改善民生的各項工作,提高人民群眾生活質量和幸福指數。
強力實施民生工程。繼續加大資金投入,為群眾辦好十大民生工程:
1
投資。
1.39。
億元,完成長安大道東延及市區解放南路等道路建設工程;
2
投資。
5000。
萬元,建設占地。
36。
畝的五龍果蔬批發市場;(上接第三版)。
3
投資。
3000。
萬元,完成市技工學校西校區擴建,創建年培訓。
10000。
人農村勞動力轉移培訓示范基地和國家重點技工學校;
4
投資。
1.21。
億元,實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學校改擴建工程,市實驗二中建成投用;
5
投資。
3718。
萬元,完成弘農澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內治理工程;
6
投資。
4800。
萬元,改建農村公路。
60。
公里;
7
投資。
500。
萬元,解決農村。
1
萬人飲水安全問題;
8
投資。
483。
萬元,實施文化惠民工程和農民體育健身工程,豐富群眾精神文化生活;
9
投資。
1910。
萬元,完成農村電網改造升級工程;
10。
投資。
1500。
萬元,實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業人員再就業。
2500。
人。加快社會保障體系建設,實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋,逐步提高城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保障水平。強力推進保障性住房建設,解決城市低收入家庭的住房困難。加快農村危房改造步伐,確保農民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動,豐富群眾文化生活。完善市鄉村三級公共衛生服務網絡,加快推進市一院病房樓、公共衛生服務樓、市精神病醫院建設,改善城鄉醫療衛生條件。嚴格執行計劃生育政策,穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。繼續做好統計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業、檔案史志等工作,推進各項社會事業和諧發展。
加強和創新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與,加強和改進群眾工作,創新社會管理體制機制,提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產,持續推進數字化礦山及安全標準化建設,強化企業主體責任和職能部門監管責任,深化重點行業領域專項整治,保持安全生產形勢持續穩定。嚴格食品藥品安全監管,確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設,加強社會治安綜合治理,嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動,提高公眾安全感指數。健全完善各類突發事件應急機制,提高自然災害、公共衛生等事件的應急處置能力,保障人民群眾生命財產安全,維護社會大局和諧穩定。
四、全面加強政府自身建設。
在新的起點上實現經濟轉型升級、社會和諧發展,人民期望殷切,政府責任重大。必須更加注重政府自身建設,不斷提高執政能力和科學發展水平,全力打造人民滿意的服務型政府。
(一)不斷解放思想,增強科學發展本領。
進一步提升思想境界,瞄準更高目標,堅持在更高層次上解放思想,克服粗放式發展的思維慣性和路徑依賴,推動觀念創新、體制機制創新和管理創新,集中各種要素和力量推動發展??茖W研判形勢,加強戰略謀劃,善于用改革的方法、創新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設,堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐,學以致用、學用結合,增強工作的預見性、科學性、創造性。。
(二)弘揚務實作風,提升政府執行能力。
堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終,大興求實務實之風,落實“三具兩基一抓手”,說實話、辦實事、重實效,責隨職走、心隨責走,力戒官僚主義、形式主義。大興調查研究之風,深入實際、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制,全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制,堅決治庸治懶治散,嚴格問責問效,確保政令暢通。深入推進“兩轉兩提”,改進工作作風和會風文風,注重科學運作、有效運作,以務實重干謀發展、促轉型、求突破。。
(三)加強民主法制建設,提高依法行政水平。
嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政,堅持公正文明執法,完善行政執法程序,規范行政執法行為。健全科學民主決策機制,拓展政務公開廣度深度,精簡規范行政審批程序,完善行政監督問責體系,切實提高行政決策效率、協調效率和執行效率,促進政府工作提速增效。完善社會征信系統,加強政務誠信體系建設,提高政府公信力。。
(四)踐行為民宗旨,保持清正廉潔本色。
秉承執政為民理念,多做打基礎、管長遠的工作,多辦群眾急需、便民利民的好事,讓廣大群眾在發展中得到更多實惠。加強政風行風建設,加大專項治理力度,嚴厲查處損害群眾利益行為;狠剎“四亂”等不正之風,營造良好發展環境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,注重增收節支,規范公務接待,把更多的資源和財力用在發展經濟、改善民生上。堅持從嚴治政,健全權力運行制約和監督機制,強化重點領域和環節監管,從源頭上預防和治理腐??;嚴格落實廉政建設責任制,加強廉潔自律教育,以清廉為民的實際行動保障發展、取信于民。。
全國文明城市創建以來,文明辦和創城辦主動承擔責任,履行責任,積極作為。以創建為民、為民創建為理念,旨在提高廣大人民群眾的思想道德素質、核心價值觀,增強群眾的參與度和滿意度。他們努力建設城市花園,共享美好家園,全面開展建設工作。今年,我廳被市委市政府授予全國文明城市建設先進單位,被省文化廳評為省級文明單位。
(1)注重學習。我們應該始終把學習放在第一位。我們要把學習理解和貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想作為首要政治任務。要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們要把學習新思想、十九大報告、十九大二中、第三中學、四中、第五中學代表大會精神、扶貧開發、黨的建設、建設全國文明城市作為我們研究的重點。采取專家現場講課、多媒體上自學等方式,提高黨員干部理論素養。此外,還特邀城市權威專家,實地看、入戶訪,讓參與城市建設的黨員干部清楚地了解創城的位置、方法、路徑,心底有個清晰的想法。
(2)一往無前抓創建。創建全國文明城市,必須統籌兼顧,銳意進取。主要體現在七個方面的強勢推進。一是大力推進宣傳氛圍建設。建城期間,社區、后街、小巷、菜場等公共服務區設置了公共服務廣告牌x塊、景觀小品x張、宣傳單x張。二是大力推進網上報名和志愿者登記服務。x方面的網上申報已經全部完成,有x多名志愿者報名,排名全市前列?;顒用吭逻M行x-x次,有計劃、有成效。積極配合市創城辦高標準完成網上申請材料。三是大力推廣門前三包崗。后街、小巷、社區服務中心、社區、集市共設x個點,均按六個一規定配置,聘請x%的監督員。四要大力推進環境秩序的改善。重點對集貿市場、城市核心區社區、背街胡同進行全面“十亂”改造,效果明顯。共清理垃圾x輛,清理垃圾桶x個,更換垃圾桶x組,清理x個樓棟的牛皮癬,粉刷白墻x平方米,拆除亂建x平方米。五是大力推進小基礎設施建設。對社區、社區和后街、小港口的破損道路、破損道路、井蓋、下水道、路燈等設施進行修復。修x米,修x井蓋,修x路燈,修x管網米。六是大力推進照明工程。酒店、學校、醫院等單位,都進行了升級改造。七是大力推進階段性解決。市委市政府每季度拉練一次,我辦按照時間節點,一周一交辦、一周一檢查、一周一通報、一周一短片,督辦轄區范圍內社區予以整改落實。創城期間,共發放整改通知單x份,全部整改到位。我辦在第二季度市委市政府組織拉練中,成績排名全市第一名。
(3)一錘定音抓項目。積極爭取市委市政府補短板項目資金x萬元以上,x市場改造x萬元以上,示范點黨員和群眾服務中心建設x萬元以上。截至目前,我們已經完成了x個后街小巷的建設任務,包括污水管網、路面打樁、路牙、道路刷黑、空氣管道等,完成了x個市場的全部升級改造,完成x個示范社區建設,x個社區建設達標。
(4)一針見血,聚焦民生。創造就是要解決老百姓的現實問題,讓老百姓看到真正的效果。例如:路不平,燈不亮,水不順等等。一要從群眾關注小事做起。創城期間,我們疏通污水管網x萬余米,新安裝路燈x盞,更換自來水管網x萬余米,在后街小巷安裝休閑椅x多把,并在地下安裝空氣管道x萬余米,改善后街小巷盲道和無障礙通道x萬余米。二要從群眾的后顧之憂、后顧之憂做起。重點解決“一老一小”問題,建設幸福食堂x個,藝術廣場x個,黨員群眾服務中心、文化中心x個。在建設文明城市期間,新建停車位x個,新建科學標準化線路x條,新建集中停車場x個,占地面積近x畝,總投資x萬余元。
2、存在的問題。
建設文明城市是一項系統工程、綜合工程,需要不斷努力、長期堅持、規范管理。關鍵是在動員群眾參與、硬件投入、公民素質提高、民生補短板推進速度等方面還存在差距。我們將繼續長期努力,直到取得成功。
3.下一步計劃一是把依靠群眾、動員群眾作為文明建設的重點。沙嘴轄區內有x個老小區。能不能改一下?違法拆遷,資金從何而來,如何長期管理?我們的原則是群眾說了算。思想與目標相統一,模式與實踐相結合。
二是堅持把完善功能、提升品質作為文明創建的著力點。堅持分區規劃,拆建并舉,質效并重。城北小拆小建,做好微規劃,實施微改造,著力改善設施,完善功能;城南大拆大建,騰出國土空間,加速南城發展,強化中心城區帶動力,率先打造花園沙嘴。
三是堅持把體制改革、擴權賦能作為文明創建的支撐點。認真落實市委九屆七次全體(擴大)會議精神,深入推進街道管理體制改革,形成文明創建常態長效,成果共建共享。
四是堅持把安全生產、信訪維穩作為文明創建的切入點。深入推進安全生產集中專項整治,扎實開展信訪積案化解活動,增強底線思維,強化風險意識,為創建文明城市、打造花園仙桃作出沙嘴應有的貢獻。
各位委員、同志們:
一、上半年主要工作。
今年是決戰決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃的收官之年,又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,各項工作任務更重、要求更高。在這種形勢下,全區各級工會認真學習貫徹******一系列重要講話和指示精神,在區委和市總的領導下,堅定信心、勇于擔當、砥礪前行,各項工作取得積極進展。
(一)全力以赴參與疫情防控,推動企業安全有序復工復產。新冠肺炎疫情發生以來,x工會認真貫徹落實市總和區委的部署要求,動員帶領廣大職工抗疫防疫、復工復產,積極主動作為、充分發揮優勢作用,為奪取疫情防控勝利、推動經濟社會發展作出重要貢獻。一是組織力量直接參與疫情防控。大量工會系統干部主動要求、主動請戰,下沉一線,當好“守門員、服務員、咨詢員、宣傳員、指導員、管理員”,支援幫助企業、社區做好疫情防控工作。其中,區總機關系統先后有x名同志下沉村居一線支援,參與社區、道口、機場的防控工作,受到基層好評。二是精準、及時做好關心關愛疫情防控一線職工工作。各級工會積極慰問一線防控人員,用好工會的資源,送去工會組織的關心關懷。區領導“五一”前分四路走訪x工匠系列高技能人才,勉勵廣大職工以高技能人才為榜樣,立足崗位抗疫情、促生產;區總工會第一時間向醫務、公安等工會下撥專項補助資金x萬元,用于關心關愛一線防控人員;組織“xx工匠”李建鋼帶隊赴療養院為xx援鄂醫護人員現場制作南翔小籠,開展援鄂女性醫務人員家庭走訪慰問活動。三是指導、幫助企業落實疫情防控和協商解決相關問題。在統籌做好復工復產、經濟社會發展和疫情防控工作中,各級工會積極開展工作,督促企業落實防控措施,相關工會及時幫助企業協調解決口罩、額溫槍、消毒用品等防疫物資,深入一線、加強調研,及時反映企業和職工的意見訴求,特別是扎實做好就業幫扶和勞動關系矛盾化解工作,為疫情防控和社會穩定作出貢獻。
(二)始終堅持正確政治方向,加強對職工思想引領。深入學習新時代中國特色社會主義思想,結合職工群眾的思想實際和工作實際,深化“中國夢?勞動美”主題宣傳教育活動,切實使學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。一是做好勞模先進典型選樹。堅持面向一線、面向基層,堅持自下而上、民主推薦,產生x名全國勞動模范(先進工作者)候選人、x名xx市勞動模范(先進工作者)候選人、x個xx市模范集體候選對象,選樹了一批具有時代特征、x特點的勞模先進典型。評選表彰x個“x年度區工人先鋒號示范崗”和x個“區工人先鋒號”,引導廣大職工群眾學習先進、爭當先進、趕超先進。二是拓展宣傳渠道載體。有效運用x工會微信公眾號等新媒體手段,提高工會網絡輿情引導的針對性和有效性?!皒工會官方抖音號”于“五一”勞動節正式上線,先后推出“x工匠”系列短視頻宣傳、“dou出我嘉勞動美”視頻大賽等活動,通過“x人、x景、x事”分享正能量,唱響勞動美。三是持續健康發展職工文化。舉辦“奮進新時代、創造新奇跡”x工匠風采展,啟動“黨的光輝照我心”職工原創詩歌征集推廣活動,選送攝影作品參加《“致敬!逆行者”xx職工抗擊疫情主題圖片展》。工人文化宮充分發揮主陣地作用,組織職工創作演繹“抗疫”主題文藝作品,其中公益歌曲《等你回家》登上“學習強國(xx戰疫)”板塊。各級工會廣泛深入開展內容豐富、形式多樣的職工文體活動,展示了新時代x職工的風采。
(三)廣泛動員職工建功立業,推動經濟社會高質量發展。充分發揮工人階級主力軍作用,組織廣大職工立足崗位、建功立業,為推動x經濟社會高質量發展作貢獻。一是組織開展勞動競賽。圍繞推進疫情防控和經濟社會發展,開展“奮進新時代、創造新奇跡——推進高質量發展勞動和技能競賽”,廣泛動員職工積極參與虹橋商務區勞動競賽、加快科創中心建設立功競賽和“迎世賽穩就業促發展”機器人操作、數控及家政服務等系列技能競賽。組織x萬名職工參加“安康杯”競賽。二是實施以“x工匠”為引領的高技能人才品牌建設工作。選樹“x工匠”x名、技能標兵x名、技術能手x名。實施“資助晉升技師”等項目,為職工申請晉升技師(高級技師)獎勵x名,發明專利獎勵x項,帶教師傅獎勵x人次。三是開展職工群眾性科技創新活動。組織職工參加第x屆xx市優秀發明選拔賽,有x個項目入圍金獎。上報x個合理化建議、x個先進操作法參加xx市x年度合理化建議、先進操作法征集命名活動。
(四)切實履行工會基本職責,深化維權服務工作。及時研判勞動關系領域的新情況、新問題,把握重點,把握規律,找準著力點,在維護職工合法權益中切實發揮好作用。一是全力做好勞動關系矛盾預防和調處工作。組建“x工會疫情防控期間勞資矛盾預警調處工作組”,按區域劃分三個應急工作小組,負責對疫情期間因裁員減員、降低薪酬等引發的勞資矛盾的預警調處。對年內可能涉及重大改革調整企業開展了勞資矛盾隱患專項排查,加強前期指導,主動與勞動監察和環保等部門溝通協調,確保改革調整過程平穩有序。二是加強特殊時期集體協商工作。聯合區工商聯制定印發《關于在疫情防控特殊時期開展集體協商工作指引》,指導基層工會根據不同企業的生產經營狀況,就薪酬方案、輪崗輪休、縮短工時等特殊時期應對舉措,積極開展協商,找準企業生存發展和職工權益保障的平衡點,發揮集體協商機制在疫情防控特殊時期的穩定勞動關系作用。三是優化服務職工工作。推出維權服務、技能晉升、就業援助、生活服務、幫扶救助和文體服務等六大類,共x個“x年工會服務職工實事項目”。根據防疫工作實際,適時調整服務方式,將線下服務改為線上服務,推出職工法律援助“網上辦”、職工心理服務網上直播課程、“毓秀x法治‘工’開課”線上課程等項目。組織開展好元旦、春節幫困送溫暖活動,在“五一”前走訪慰問受疫情影響困難職工。配合相關部門做好“穩就業”工作,開展“勞模先進送崗位”等招聘活動。運用市總工會“會聘xx”小程序,搭建智能工會就業服務平臺。
(五)持續深化改革創新,打牢工會基層基礎。依法推進實地實體型企業組建工會工作,工會組織整體建會率、x人以上企業單獨建會率和職工入會率動態保持在x%以上。通過典型引路,不斷推進工會組建工作創新發展。一是總結改革經驗,協調推進產業工人隊伍建設。發揮工會牽頭協調作用,積極推進產業工人隊伍建設??偨Y“有效緩解產業園區職工上下班交通問題”“以‘x工匠’引領高技能人才品牌建設”和“推進勞動關系用工評估”等工作,向市總工會報送長三角地區推進產業工人隊伍建設改革工作優秀案例。二是選樹非公企業工會改革典型。聚焦街鎮總工會下設的行業、園區、樓宇、商圈工會聯合會,向市總工會推薦x個“小二級”改革示范點。申報南亞公司工會工作案例為xx市民營企業工會改革示范點案例。加強非公企業工會組織建設,繼續完善“小二級”工會組織體系。重視外企工會建設,配合市總工會做好xx著名外企工會聯合會籌建工作,我區沃爾沃汽車工會主席xxx當選為xx著名外企工會聯合會第x屆委員會主席。三是深入推進職工之家創建活動。以把工會建設成為基層職工群眾信賴的“職工之家”為目標開展創建活動,評選并授予大眾經濟城發展中心工會等x家基層工會“區先進職工之家示范單位”榮譽稱號,授予x家基層工會“區星級先進職工之家”榮譽稱號。四是注重黨建引領,自身建設更加深入。進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進“四史”學習教育。加強黨風廉政建設,發揮“四責協同”機制作用,堅持不懈正風肅紀。堅持大調研常態化制度化,以務實作風更好推動工會改革創新。進一步加強工會財務、資產管理,工會女職工工作,信訪、信息、統計、年鑒等各項工作取得積極進展,工人文化宮、職工服務中心、勞模協會等工作也都取得了新的進步。
在總結上半年工作成績的同時,我們也要清醒地看到工作中的新情況新問題。比如,面對新形勢新任務,工會組織教育引導職工堅定發展信心、充分發揮主力軍作用任務艱巨;就業形勢不容樂觀,部分企業特別是中小企業吸納就業能力下降;一些行業和企業的職工面臨失業風險,收入待遇下降明顯;勞動爭議數量有所上升,意識形態斗爭復雜尖銳,維護勞動領域政治安全責任重大。工會干部作風建設有待加強,服務職工“最后一公里”還沒有完全打通,工會干部做群眾工作的能力仍有欠缺。這些都需要我們在接下來的工作中切實予以改進和提高。
二、下半年主要任務。
六屆區委九次***指出,要堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,加快打造“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市。下半年,我們要按照區委、市總的部署和要求,精準發力、開拓創新,以改革的精神、務實的舉措和過硬的作風,把各項工作抓細抓深、抓出實效,奮力推動工會工作邁上新臺階、邁出新步伐。x年下半年要重點做好以下五個方面的工作:
(一)加強對職工思想政治引領,堅定戰勝困難的信心和決心。隨著經濟社會的發展和改革的深化,職工隊伍發生了深刻變化,特別是疫情的發生,職工的思想狀況和精神文化需求出現了新情況。一要根據形勢變化,加強和改進職工思想政治工作。聚焦非公經濟組織等領域,青年職工、農民工等群體,把握他們的思想特點、心理需求、實際困難,把加強職工思想政治工作的過程轉化為解決問題、推動工作的過程,引導廣大職工全面、辯證、長遠地看待我國發展,增強信心、堅定信心。始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為加強思想政治引領的第一位任務,引導廣大職工增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同,堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。二要大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。勞模是時代的楷模和領跑者,是各行各業的優秀代表,要認真做好勞模事跡、勞模精神的宣傳,講好勞模故事。精心拍攝勞模宣傳片、精心制作勞模畫冊,集中精力做好x區新一屆全國、xx市勞模座談會、勞模風采展等籌備工作。加大對勞模大會精神宣傳貫徹力度,抓住勞模表彰的有利時機,宣傳勞模事跡,開展勞模走訪慰問,優化細化勞模服務,弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,為經濟社會發展提供正能量。三要加強職工文化建設。強化網上思想引領,發揮工會文化陣地及微信公眾號、抖音號等新媒體作用,推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。加強區工人文化宮建設,健全公益服務機制,增強服務輻射功能,培育發展特色文當前隱藏內容免費查看化項目,為職工群眾提供更多更好的文化服務?;I辦第***滬蘇浙三區三市職工文化交流活動,共享經驗做法、共建職工文化。
(二)組織職工積極投身高質量發展,充分發揮工人階級主力軍作用。緊緊圍繞全區戰略布局,聚焦做強“高端制造業重要陣地、科創中心重要承載區和長三角重要節點”三大核心功能,團結動員廣大職工建功立業,為x現代化新型城市建設作出更大貢獻。一要持續深化產業工人隊伍建設改革。聚焦技能提升、職業發展、公共服務、維權服務,認真履行工會牽頭職能,發揮區推進產業工人隊伍建設改革領導小組的統籌作用,推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展、向基層延伸,為產業工人創造更加良好的發展條件和環境。二要著力激發職工勞動創造熱情。以“奮進新時代、創造新奇跡”為主題,開展推進高質量發展勞動和技能競賽,圍繞全區重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業,組織職工廣泛深入持久開展多層級、多行業、多工種的競賽活動,推動企業與職工共擔責任、共克時艱、共渡難關。三要推動職工隊伍整體素質提高。繼續重點聚焦先進制造業和現代服務業中的優勢行業,加快形成以x工匠、技能標兵、技術能手等所構成的多層次技能人才體系。發揮“x工匠”的示范和引領作用,辦好“工匠訓練營”,讓更多職工的理想成為現實。鼓勵職工向工匠看齊,推動所在單位建立工作室;鼓勵工匠與廣大職工分享個人技能、技藝以及心路歷程等,培育更多技能人才。用好地方教育附加專項資金,加強職工教育培訓工作。通過《x工匠》宣傳片、《奮斗者》工匠事跡匯編等,在全區廣泛宣傳“x工匠”精神,努力形成尊重勞動、崇尚技能的社會共識和良好環境。
(三)加強服務職工工作,積極為職工辦實事做好事解難事。針對疫情對經濟社會發展和職工群眾帶來的影響,在做好日常維權服務工作基礎上,深入分析研判,及時了解和掌握職工權益面臨的新情況、新問題,把服務職工工作做得更扎實、更深入、更具體。一要在就業領域發揮工會作用,幫助職工提振信心。針對因疫情導致生產經營困難的企業以及防疫物資生產企業、民生保障企業、轉改制企業、中小微企業等,推出更精準的就業服務舉措。適時組織開展各類線上線下就業服務活動,更加精準地發揮好基層工會的作用,特別是園區工會、企業工會、小二級工會,要在幫助職工解決就業難、幫助企業解決招工難過程中發揮作用。二要落實好工會幫扶工作。在疫情特殊時期,要進一步完善職工援助幫扶機制,加大對權益受到侵害、就業困難和生活困難職工的法律援助、就業幫扶和幫困送溫暖工作力度,精準落實服務職工實事項目,確?!澳锛胰恕钡年P懷不缺失、服務不斷檔。加強工會法治宣傳工作,依托“毓秀x法治‘工’開課”等平臺,不斷提升本區職工法制意識。三要切實維護職工安全健康權益。督促企業和職工做好常態化疫情防控工作,持續推進“安康杯”競賽活動機制,進一步強化安全生產和勞動保護工作,切實維護職工生命安全和健康權益。開展x區職工心理健康促進行動,逐步完善職業人群心理健康服務平臺和體系建設,依托“職工心理健康促進示范點”創建工作,有效落實企業職工群體心理疏導和支持,基本形成區衛健委、區總工會、區委宣傳部、社會組織和企業等聯動的職工心理健康服務模式。
(四)完善維權協調機制,促進職工隊伍和勞動關系和諧穩定。在復工復產、完成經濟社會發展目標的過程中,扎實做好勞動關系協調工作。一要動員勞資雙方有事好商量、共克時艱。按照《疫情防控特殊時期集體協商工作指引》要求,進一步加強對非公企業在疫情防控期間工資支付、休息休假等內容開展協商工作的指導,有效解決企業在復工復產中各類困難和勞動關系問題。二要深化工會協調勞動關系體系建設。繼續推進“四方聯動”工作機制,重點是推動疫情防控常態化下“四方聯動”向街鎮層面延伸,不斷細化合作事項。加強和指導街鎮、園區、行業以及企業內部等勞動爭議調解組織建設,夯實基層工作基礎。推動各街鎮普遍開展勞動關系用工評估工作。推動區、街鎮兩級政府與工會聯席會議制度落地見效,切實研究解決經濟社會發展及職工群眾切身利益問題。三要持續強化群體性勞資糾紛排摸和預防化解工作。加大對街鎮、工業園區和重點行業層面的工作指導和監督檢查,對區域內可能存在勞資矛盾隱患的非公企業,尤其是受疫情影響而拖欠工資和社會保險、大規模裁員和倒閉的企業要重點關注,梳理風險隱患,對排查出的矛盾問題,及時錄入網上工作平臺,按照應急預案流程,積極應對,最大限度把勞動爭議解決在基層。
(五)深化工會改革創新,不斷夯實基層基礎。圍繞增強工會組織的政治性、先進性、群眾性,在建機制、強功能、增實效上下功夫,著力夯實工會基層基礎,把工會改革創新不斷引向深入。一要深入推進非公企業工會改革。進一步加強非公企業工會經費收支管理,更好地凝聚和服務職工會員,充分發揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。重點推進民營企業工會組織建設及經費管理體制調整試點工作,不斷擴大工會組織在民營企業的有效覆蓋,更好推動民營企業工會的組建和運轉。開展非公企業工會改革成果交流,將近年來推進非公企業工會改革工作中形成的好的舉措和經驗進行總結推廣。加強靈活就業群體入會和服務工作,推動各街鎮總工會持續發力,力爭足額完成市總建議的《靈活就業會員專享保障》d類、c類各x名的指標。二要深入推進實地實體型工會組建。加強全區實地實體型企業的排摸梳理工作,圍繞規模以上企業、知名企業和建會老大難企業等重點,進一步加大依法組建工會工作力度。以百人以上企業為重點,深入摸底排查,集中力量突破,力爭到x年底百人以上企業建會率顯著提升,帶動中小企業建會實現新的增長,工會組建工作穩中有進、持續發展。三要深化工會自身建設。各級工會干部要把政治建設放在首位,“不忘初心、牢記使命”,自覺踐行以人民為中心的發展思想。深入開展“四史”學習教育,讓初心薪火相傳,把使命勇擔在肩。把工作重心真正放在狠抓落實、務求實效上,馳而不息落實***八項規定精神,堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。加強調查研究,推動各級工會干部進一步改進工作作風,聚焦重點區域、重點群體,深入基層一線、職工群眾,及時發現問題、解決問題,更好服務職工、推動發展。落實“過緊日子”要求,加強工會財務資產管理工作,推進“四位一體”立體經審監督體系建設,確保工會經費更多地用在服務職工和基層建設上。加強女職工工作,進一步形成做好女職工工作的長效機制。抓好工會信訪、信息、統計、年鑒等各項工作。強化區工人文化宮、區職工服務中心的公益性、服務性職能,更直接、便捷地服務職工群眾的需求。
各位委員、同志們!面對特殊時期的重大考驗,讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍,充分發揮工會的職能作用,始終與職工群眾打成一片,扎實工作、拼搏奮斗,為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”,加快建設“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足”的現代化新型城市作出新的更大貢獻!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當工作進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,下面是小編整合的2022年實習生工作報告總結,一起來看看吧。
作為一名即將畢業踏入社會的大學生,這次實習就像是上臺前的最后一次彩排,當我走進公司時那種激動而又緊張的心情不言而喻。生怕會在工作中出現差錯,然而現在看來所有在實習中出現的困難,都是一筆珍貴的財富,警示著我在今后的工作中做得更好。
一、實習過程。
開始實習之前,我多少有些心虛。因為我的許多朋友都有過假期打工的經歷。而作為一名英語專業的學生,這次的實習卻是我的第一次工作經歷。從工作那天開始,我過著與以往完全不一樣的生活,每天在規定的時間上下班,上班期間要認真準時地完成自己的工作任務,不能草率敷衍了事,我們肩上扛著的責任,不再只是對自己了,而是對一個公司,所以凡是都要小心謹慎。
學校換成了公司,同學換成了同事,不再有自由支配的時間,一切來得那么無情,但是去必須適應。其實我的工作就是、做些翻譯、收發信函、報價、傳真和郵件、繪制表格等。每天重復著這些煩瑣的工作,時間久了容易厭倦,但是工作煩瑣也不能馬虎,一個小小的錯誤不但會給自己帶來麻煩,更會給公司帶來巨大的損失,而像公司的業務員每天都得到處奔波,他們必須具備堅韌不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯時遭到領導責罵還不能賭氣就此辭職,每次看到他們我就會充滿干勁。
踏上了社會我們開始與形形色色的人打交道,由于存在著利益關系,很多時刻同事不會像同學一樣噓寒問暖,有時候我會很矯情的想起安妮寶貝說過的,純粹的東西總是死的很快,而現在所能做的,只有在懷念中適應變化的一切。
二、實習感悟。
“在大學里學的不是知識而是一種叫自學的能力?!碑斘艺嬲呱瞎ぷ鲘徫粫r才深刻的體會到這句話的含義,除了英語和計算機操作外,課本上學的理論用的很少,我擔任的助理一職平時做些接待客戶、處理文件,有時覺得沒有太多挑戰性,而同公司的網站開發人員就大部一樣了,計算機知識日新月異,他們不得不以自學盡快掌握新知識,迎接一個一個新的挑戰,如果他們之靠在學校中學到的知識肯定是不行的。我們必須工作中勤于動手,不斷學習新知識積累經驗,沒有自學能力的人遲早會被企業和社會淘汰。
我的感悟就是真誠所至,金石為開。不管多難做,做好自己的那一份,總有一天會有收獲,只是時間的問題。
另外,人際關系的處理也很關鍵,雖說在工作中能力必須有,但如果沒有同事的合作與包容,你可能什么都做不了。以前可能是因為電視劇看的太多的原因,我總是感覺職場上充滿了明爭暗斗,要處事圓滑甚至耍些小聰明才能生存。但在與同事相處的過程中,我覺得更重要的是放大別人的優點,縮小別人的缺點。多站在別人的立場上想問題。
針對助理的職業特點,具體遇到挫折時不妨從調整心態來疏解壓力,并進行冷靜復習,從客觀、主觀、目標、環境、條件等方面找出受挫的原因,總之,通過這些感悟,我不僅明了我會在以后的工作中做得更好,更會學會珍惜,珍惜父母的每一分辛苦轉賺來的錢,珍惜每一次工作機會因為懂得了它們的重要性,以后我會更加珍惜。
首先,是建議方面的。希望以后學??梢栽黾訉嵺`環節以增加學生們的工作能力,并以社會需求為導向調整課程設置,畢竟,我們改變不了招聘條件,職能使自己成為人才,這就要求學校加大教學改革力度以適應社會需求。
其次,是我在本次實習表現的總結。通過這次實習,我收獲了工作和為人處事方面的經驗,但是也有一些遺憾,也許因為實習日子短的關系,我對助理工作的認識還僅僅停留在表面,未能具體處理全部工作,雖然有了一定的理論上的認識但仍缺乏實踐。針對以上總結,在今后的學習和工作中我要做到以下五點:
其一是加強英語的學習。對于助理這一職務雖然頻繁的應用英語,但作為自己的專業卻可以成為我的優勢??墒?,在實習的過程中這個優勢卻并不怎么突出,這是由于我對英語還處于會而不精的原因。所以,在以后的學習中我要通過擴大詞匯量和增大閱讀面來提高自己的英語水平,使自己的優勢更加突出。
其二是加強溝通能力。通過實習,我發現,專業知識固然重要,但良好的溝通能力是讓別人發現自己能力的前提,對于助理這個職位來說,溝通能力更是包括了一個人從穿衣打扮到言談舉止等一切行為的能力。通過在日后的交際中來提高我的溝通能力一定會在我以后找工作的過程中起到事半功倍的作用。
其三增強前提是奉獻的意識。因為是突出個性自我的關系,在這一方面我做得很不夠。我們雖然一在日常的工作和生活中接受了團結合作的重要性,停留在這個大家都認同的概念中,可能會進一個誤區,理論正確行動卻沒有效果,這就要求我們每個人增加奉獻精神,一個人若不懂得在團隊中主動奉獻,能力再好也會變成可有可無的角色。應該把自己所擁有的知識能力奉獻出來才能促進團隊的進步,并使自己的能力得到認同。
其四是學習忍耐,社會不像學校,它關系網錯綜復雜,沒有人可以無條件的接受你的一切情緒,俗話說,忍一時風平浪靜,退一步海闊天空,要保持寬容的心態,在風平浪靜時海闊天空處才能更好的獲得成功,處理好一切關系。
其五是要做好身邊的每一件事?,F在我的人生觀和過去有些不同,曾經年少輕狂,好高騖遠,總覺得明天肯定會很美?,F在,在我心中定義的美跟以前不同,得到的方式也不同?,F在的美是一種踏實的感覺。而且是通過自己的堅持不懈的努力得來的。
實習是每一個大學畢業生必須擁有的一段寶貴經歷,而這次實習的意義,對我來說已不再是完成學分、完成畢業實習的任務,而是我們真正在實踐中開始接觸社會、了解社會的一次重要機會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,增長了見識,開闊了視野,為我以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。
雖然我們即將走向社會,但作為一個剛踏入社會的年輕人,幾乎沒有任何社會經驗??稍趯嵙暺陂g的每一件小事中,我們能夠體會到人際關系、機會、評價、競爭、成功、失敗等各種我們在今后經常會遇到的事件,相信這些寶貴的經驗會成為我今后成功的重要基石。而在這剩下的半年中,我們能再學些什么,再做些什么,這短短的實習經歷能給我們很好的啟示。
在這短短的2個多月中,我除了學會了一些工作的基本技能外,也學到了做人做事的道理,更讓自己浮躁的心平靜了下來,看清了自己的能力,明白了自己究竟想要的是什么。這些都是在學校中所學不到的寶貴的東西,更讓我看到了這個社會競爭的殘酷,所以只有保持進取心才能使自己不被淘汰實習結束之后,當初對自己適合什么樣的工作什么崗位的迷茫已漸漸消失,心理終于有了些輪廓,在現實生活中,走好人生第一步是重要性不言而喻,它會影響我們今后的道路,我會帶著在實習中的收獲,去爭取去努力,把握好人生中的每一個機會,找到自己想要的生活。
畢業實習是我們大學期間的最后一門課程,不知不覺我們的大學時光就要結束了,在這個時候,我們被學校安排其來_光電,實習完我非常希望通過實踐來檢驗自己掌握的知識的正確性。在這個時候,我來到_煤礦,在這里進行我的畢業后的頂崗實習。
_光電這是我剛剛進入社會的第一次工作是學校安排的實習,我在里面做電腦組裝和物料管理,_煤礦建于20_年,現在具有現代化管理,我在這里當電工。
二、實習內容及過程。
20_年x月,我離開了生活了兩年的_學院;我被學校安排到來廈門其實習,在此期間我學到在學校和在社會的不同經歷,20_年x月_日,我在_煤礦中我找到了自己的崗位,在機電組當一名小小的電工。在工作中我遇到很多難的問題,但是我都在老師的指導下完成,通過在實際中學習使我在學習中學會來很多在學校里沒有學校到的底細啊,2019年x月x日,我在寫這份實習報告?;仡欉@將近一年的實習,有過歡笑有過淚水,酸甜苦辣盡在心頭。在這一年脫離學校的鍛煉中,我在社會中不斷努力漸漸得以立足,并得到了最快速的成長。
我懷著美好的期盼來到_煤礦開始為期幾個月的實習生活。每一天、每一周、每一月都能在工作中學到很多。這次實習給我的收獲是我覺得很多工作需要我去摸索和探討,要不怕吃苦,勇于激流勇進,有的工作雖然單調又重復,但這是磨練意志最有效地方法,我告誡自己要認真完成,對每項工作都要認真的對待,做到每一件事過程中遇到困難,一定要爭取不放棄,堅持到最后。只要希望還在,勝利一定屬于我。
作為一名剛畢業的學生,理論是我們的優勢,但是怎么樣把理論結合到實踐中成了我們克服的困難之一。而經理平時對我的不斷教導讓我在工作中將理論融合進去,提高了工作效率??粗切┩旅γβ德档膩韥砣ト?,堅定的態度是那么一點一滴在鑄就起來,一個被人認可的人首先一定是一個認真負責的人,一個認真負責的人無論到哪里都可以站的正。相對于經驗和技術而言,這些都是可以積累的,可以日久能熟,但能否有正確的態度是因人而異的。我從來沒把現在的工作當做實習,我就是認定這就是我的工作,而不是專門來學習東西的。我是在工作中學習,在學習中能更好的完成工作。
現在的努力并不是為了現在的回報,而是為了未來;艱難的任務能鍛煉我們的意志,新的工作能拓展我們的才能,與同事的合作能培養我們的人格,與客戶的交流能訓練我們的品性。
人生并不是只有現在,而是有更長遠的未來??傮w來說我的這一次實習時成功的。我能在礦里學習到很多校園里、課堂上、課本中學不到的東西,也了解很多和動的了做人的道理,特別是體會到生活中的艱辛和找工作的不容易。感謝學校給了我自己實習的機會,感謝礦里的實習指導教師給予我指導,感謝領導對我的關心。我相信,通過這次實習,一定會令我的人生走向新一頁。
四、實習體會。
出來社會大半年,已經是半個社會人了。不能再向學生那樣,某些時候可以隨心隨意。校外企業頂崗實習,為我們提供了一個很好的實踐機會,可以讓我們更好的把理論應用于實踐,在實踐中領悟理論,更可以學習到很多書本上學習不到的、甚至比理論知識更實用的業務知識。
而且,這些實習經驗,無疑是我們畢業后就業的一大籌碼,我們與其他大專生相比,就贏在了起點上!作為一個成年人,作為一個社會職業人,任何時候都要守規矩,做好自己的本分,承擔起自己所需要承擔的責任。經歷了2份不同的工作,我漸漸的認識到,每一份工作或每一個工作環境都無法盡善盡美,但每一份工作中都有許多寶貴的經驗和資源,如失敗的沮喪、自我成長的喜悅、溫馨的工作伙伴、值得感謝的客戶等等,這些都是工作成功者必須體驗的感受和必備的財富。如果每天懷著感恩的心情去工作,在工作中始終牢記“擁有一份工作,就要懂得感恩”的道理,你一定會收獲很多很多。在你收獲很多很多的同時,你會發現自己已經在鍛煉中變得勇敢,堅強,樂觀,闊達。這樣的你,是不斷前進的走在成功的路上的。
最后,感謝這一段曲折的時光,感謝每個我所在的企業,感謝礦領導以及老師對我的重視和栽培,感謝我所遇到的同事們,你們一路給我幫助和支持,讓我在前進的路上充滿著激情和勇氣!感謝_煤礦,讓我在短短的半年的時間時間里認識到很多的良師益友,讓我在知識的海洋中不斷吸取知識不斷的完善自己,感謝院領導們的英明政策,讓我有機會將自己所學的知識充分的運用到實踐中并在實踐中檢驗所學的真理,感謝各位輔導老師的辛勤付出與教導,給我們無微不至的呵護,讓我們在工作中振作起來并且找到迷茫的出口!
五、結語。
總的來說,職業學校的學生校外實習工作,既是日后學生參加就業、走上工作崗位的一個預演,也是拓展學校品牌、增大發展空間的關鍵著子,我們要本著為學生負責、為學校發展負責的態度,與時俱進,認真做好校外實習工作。
作為酒店專業的學生,我選取了與專業較為接近的的酒店前臺接待作為我的實習崗位。
一、實習目的。
深入工作崗位,了解具體的工作內容,使自已所學的理論知識與實際相結合。
二、實習內容。
剛到酒店的時候,挺興奮的,畢竟是第一次真正踏入社會工作,對什么都覺得新鮮和好奇,可當正式上崗的時候,才發現,這份工作很辛苦,但是也讓人獲益頗多。
前臺作為酒店的門面,是最先對客人產生影響并做出服務的部門。一家酒店的效率以及利潤的創造,基本上都是從那里開始的。因而,一般來說,酒店對前臺的要求都會高一點,通常都會要求英語要過三級。
前臺的工作主要分成接待、客房銷售、入住登記、退房及費用結算,當然,這當中也包括了為客人答疑,幫客人處理服務要求,電話轉接,出租車外叫服務及飛機票訂票業務等工作。另外,前臺作為客人直接接觸的部門,所以客人的很多要求并不會直接向樓層服務員提出,而是選取他們最先接觸的部門前臺,因此前臺還要作為整個酒店的協調中心進行工作??腿说囊蠡径疾畈欢?,少個吹風機、缺塊毛巾、要個衣架什么的,通常都是瑣碎的小事,但也有些客人會無理取鬧,比如說訂飛機票,客人自己說要訂三張去北京的機票,并且客人自己簽名確認的,但當我們前臺人員幫忙訂好機票給客人的時候,這位客人卻不承認自己訂了三張,要求我們退還多訂的機票費用。雖然這件事錯不在我們,因為有他自己的簽名確認單,但是,大廳經理還是讓我們認錯,并退還機票錢。當時很氣憤,但是,常言道:“顧客就是上帝”,“客人永遠是對的”這是酒店行業周知的經營格言,而我已經深深的體會到了。
酒店的前臺,工作半次分為早班、中班和通宵班三個班,輪換工作,并一周一休。除通宵班為兩人外,早班和中班都各有三人擔當。其中一人為專職收銀,另外兩人按照實際工作量狀況分配剩余工作。這樣的安排比較寬松,既能夠在工作量大的狀況下分配為一人收銀,一人登記推銷,另一人負責其他服務和聯系工作。而且還能夠緩解收銀的壓力,讓收銀能夠做到頭腦清明,不出錯。最重要的是,這樣的工作方式,能夠很快讓新人獲得經驗,在工作量小的時候由帶班同事指導,工作量大的時候又能夠更多的吸收經驗,迅速成長。
三、實習體會。
實習是一個很好的平臺,讓我們對社會有了新的領悟和認識,只有在現實中經歷過,才會明白這個社會是如此的復雜,遠沒有我們想象的完美。在酒店實習期間,曾有一段時間,我發現自己的想法和觀點是如此的幼稚,但是之后我就慢慢放開了。在大學里,我們只是一張白紙,只有透過實習才能體味社會和人生,在前臺這個不起眼的崗位,我能夠感受到社會上的人情事理,我在一點點的積累社會經驗和學習處世之道,了解人際關系的復雜,這是整個實習過程中最寶貴的一部分。整個實習歷程,我不僅僅看到自己好的一面,也將我在各方面的缺點與不足毫無保留的放大出來,從而讓我關注到自己從不曾注意的東西。
顯而易見,前臺的工作量是很大的,而且,當酒店接待重要的客人時,通常是經理會千叮嚀萬囑咐甚至親自處理,絲毫不允許疏忽。不得不說,耐心和細心是酒店每個員工都務必具備的東西。雖說酒店里的工作每一天都是千篇一律、周而復始的,但是,由于接待的客人大多都是從全國各地前來觀光旅游的,因而,能夠感受不同的地域有著不同的文化氣息,當然,來多是國內游客,所以異國氣息甚少。
也許,在外人看來,前臺的工作很簡單,事實上,這工作的程序復雜繁多,在這說長不長說短不短的時間里,我發現要做好一項工作,心態務必調整好,無論工作是繁重還是清閑,要用用心的態度去完成我們的每一份工作,而不是去抱怨;當你犯錯的時候,要想盡一切辦法去彌補你的過失,而不是逃避。要說的是,此刻酒店的前臺的薪水一般都是底薪加提成的,也就是說,入住的客人多,自己的工資也高,這算是鼓勵大家埋頭苦干,加班加點也愿意堅持的動力所在。
作為一個初出茅廬的新人,我在工作中難免會有犯錯的時候,好在經理和同事也沒有很責怪,反而給我安慰和鼓勵,這讓我十分感動,遇到這樣開明的上司和同事,但是不容易的啊。感謝一位年長的同事告訴我,不管在哪種環境,都要要記住三點:一、勤快,二、忍,三、不恥下問,我會一向牢記在心的。
實習此刻已經結束了,這是一段令人難忘的日子,有欣喜、有汗水、有苦澀,很難用一言兩語說清楚。這三個月的時間是短暫的,但過程卻是漫長的,我要好好地總結歸納一下,將自己的不足之處進行加強,重新整理自己的信心,迎接新的開端。透過這次實習,我真的學到了很多實際的東西,而這些恰恰是在課堂上所學不到的。
前言:“沒有實習,就沒有發言權”,只有親身經歷過才會有那種超乎平常的感覺。我與社會的接觸并不多。其實學校要求我們參加認識實習,無非是想讓我們提前接觸社會,了解社會,這樣才不會在真正走上社會的時候找不到生活的重心,于是我才決定這個假期要真正的去接觸社實踐是檢驗真理的惟一標準。在課堂上,我們學習了很多理論知識,但是如果我們在實際當會,品嘗社會的酸甜苦辣。中不能靈活運用,那就等于沒有學。實習就是將我們在課堂上學的理論知識運用到實戰中。
我們怎樣才能把課本上的知識靈活恰當的運用到生活、工作當中去,成為對別人對社會有用的人才?我們怎樣才能適應當今飛速發展的社會,怎樣才能確定自己的人生坐標,實現自己的人生價值呢?抱著這種想法,經人介紹我走進了長春前進大街肯德基店。在那里,我學到許多書本上所沒有的社會實踐知識,體會到了工作的一些難處,學會了如何處世,怎樣把事做對做好,清楚了自身的不足更明確了自己以后要怎樣努力去完善自己,為畢業后走上工作崗位而奠定基礎。
再這段實踐里我得到了許多體會與認識,理解了學院為什么一直強調加強我們社會實踐能力,現我將這短短的工作經歷總結做出實踐報告如下,請老師予以指導。
一、實習目的:
鍛煉自身的社會活動能力,了解社會現實,從實踐中拉進了與社會的距離,認清一些社會問題,看清一些社會現象,在社會大課堂里,經風雨、見世面,檢驗知識,培養能力,磨練意志,使自身得到啟迪,增強社會責任感。在實踐中認識社會、增長才干、提高自身素質、為日后真正走進社會鋪定基石。
二、實習時間:
三、實習地點:
長春前進大街肯德基店。
四、實習內容:
開始時要試工一天,工作6個小時。試工期間,我被安排到大廳工作。及時收拾客人用餐后留下的垃圾,保持大廳的整潔是工作的重點,同時還必須兼顧廁所的衛生。別看廁所只有小小的一塊地方,拖起來不費吹灰之力。但是在用餐高峰,往往前腳我剛拖完,還沒等地板干掉就有3、4位顧客連著使用,地面有張亂不堪了。在我手忙腳亂之際,只見大廳的阿姨,動作馬力,總能在第一時間里把所有的工作做好。速度之快讓我佩服不已。
有人會說,用餐高峰時的確辛苦。但是到了低峰就輕松了吧。一開始我也是這么想的。我面試的這家餐廳設在前進大街上,和鬧市區的生意不能比。過了吃飯時間,餐廳生意就會明顯淡下來。在低峰時段,大廳的托盤都收好了、廁所的地面拖干凈了、洗手臺也幾經擦的一塵不染,似乎已經沒有什么事情要做了,但是總不能就垂手站著吧。于是趕忙請教阿姨——你可以把玻璃擦一下。特別是門上的玻璃,客人進出時手會碰到玻璃上,玻璃很容易花掉。大廳的地面上有一些散落的食物碎片看到嗎?把地掃一下。地面上的那些腳印也要及時拖干凈。垃圾要經常用導壓棒壓一下。如果壓好以后,垃圾超過垃圾桶的3/4就要準備換一個新的垃圾袋了。收好的托盤要用消毒水擦拭、消毒,然后送到柜臺上,保證柜臺托盤的是數量。盛放吸管的盒子要定期察看,如果吸管數量不夠要及時補充。經常到餐廳的外圍看看。如果有煙頭、樹葉、紙屑要及時清掃,保持餐廳外圍環境的整潔。人不多的時候,還可以把外圍的地板拖一下。
以上幾點是我在肯德基工作時的實習工作自我鑒定,雖已過去,但這將是一份最寶貴的財富,在我以后的人生旅途中,它將發揮重大的作用。
通過這次實訓,我收獲了很多,一方面學習到了許多以前沒學過的專業知識與知識的應用,另一方面還提高了自己動手做項目的能力。本次實訓,是對我能力的進一步鍛煉,也是一種考驗。從中獲得的諸多收獲,也是很可貴的,是非常有意義的。
在實訓中我學到了許多新的知識。是一個讓我把書本上的理論知識運用于實踐中的好機會,原來,學的時候感嘆學的內容太難懂,現在想來,有些其實并不難,關鍵在于理解。
在這次實訓中還鍛煉了我其他方面的能力,提高了我的綜合素質。首先,它鍛煉了我做項目的能力,提高了獨立思考問題、自己動手操作的能力,在工作的過程中,復習了以前學習過的知識,并掌握了一些應用知識的技巧等。其次,實訓中的項目作業也使我更加有團隊精神。
從那里,我學會了下面幾點找工作的心態:
一、繼續學習,不斷提升理論涵養。
在信息時代,學習是不斷地汲取新信息,獲得事業進步的動力。作為一名青年學子更應該把學習作為保持工作積極性的重要途徑。走上工作崗位后,我會積極響應單位號召,結合工作實際,不斷學習理論、業務知識和社會知識,用先進的理論武裝頭腦,用精良的業務知識提升能力,以廣博的社會知識拓展視野。
二、努力實踐,自覺進行角色轉化。
只有將理論付諸于實踐才能實現理論自身的價值,也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來實現的,也只有通過實踐才能鍛煉人的品質,彰顯人的意志。必須在實際的工作和生活中潛心體會,并自覺的進行這種角色的轉換。
三、提高工作積極性和主動性。
實習,是開端也是結束。展現在自己面前的是一片任自己馳騁的沃土,也分明感受到了沉甸甸的責任。在今后的工作和生活中,我將繼續學習,深入實踐,不斷提升自我,努力創造業績,繼續創造更多的價值。
我認為大學生實習難,就業難,除非你有關系,能給你輕松找到工作,否則就難逃市場選擇的厄運。我在該公司實習總結了五個攻略,只能智勇雙全,才能在這個社會中出人頭地。
1、宜主動出擊:找實習崗位和找工作一樣,要講究方法。公司一般不會對外公布實習機會,可以主動和其人力資源部門聯系,主動爭取實習機會??商貏e留意正在招聘人選的公司,說明其正缺乏人手,在沒有招到合適的員工的情況下,很有可能會暫時選擇實習生替代。
2、宜知己知彼:求職信和求職電話要穩、準、狠,即穩當地了解公司所處的行業大背景及所申請崗位的要求,準確地闡述自己的競爭力,自信自己就是對方要找的人;同時很誠懇地表現出低姿態,表示實習的熱望和決心。此外,規范的簡歷,良好的面試技巧都有助于提高實習成功率。
3、宜避熱趨冷:尋找實習單位時,宜避開熱門的實習單位和實習發布網站,勇于找冷門公司,回避熱點信息和實習高峰期,實習成功的可能性反而更大。
4、忌免費午餐:實習生與實習單位之間是雙贏關系,主動跟對方說我不要錢來干活是很糟糕的開始,說明自己缺乏自信。有價值的付出一定要有價值的回報,不存在施舍性的實習崗位,能夠為雇主創造價值的實習生才是對方所需,而理性考慮到實習生價值的單位會給予實習生更多的鍛煉機會。
5、忌盲目實習:未來求職拼的是專業度而不是態度。謀職實習不應是簡單的勞動經驗積累和態度培養,比如端盤子一類的工作,可能會增加挫折體驗;與專業不對口的實習在未來求職競爭時含金量很低,從找工作的角度,這樣的實習弊大于利。
實際上,實習只是接觸社會的一個過程,大學生實習的目的應該是為了自己日后的發展,而不僅僅是累計工作經驗,然后幫助找到一個薪水較高的工作而已。
在實習中,我嚴格按照實習規程進行操作。做為一名初出茅廬的普通大學生,我不會放松對自己的要求,我希望用自己一開始的學習熱情來對待日后的每一項任務工作。在這次畢業實習期間,雖然經常感到很苦,很累,但苦中有樂,累中有趣,也都表現的非常地積極努力認真。
這次實習內容主要就是機器維修工作,但我獲益不淺,感慨良多。我感受最深的,有如下幾點:
其一,實習是個人綜合能力的檢驗。要想優秀完成工作,除了辦公室基礎知識功底深厚外,還需有一定的實踐動手能力,操作能力,應付突發故障的能力,還要對辦公室中常用軟件都能熟練操作。作為一名工作人員,還要求有較強的表達能力,同時還要善于引導自己思考、調節與人相處的氛圍等。另外,還必須有較強的應變能力、組織管理能力和堅強的毅力。
其二,此次實習,我深深體會到了積累知識的重要性。俗話說:要給學生一碗水,自己就得有一桶水。我對此話深有感觸。以往覺得很容易操作的office,但我的_要求我完成某次產品統計的數據與記錄時,我卻一頭霧水,感覺和平時計算機課堂中學的完全不一樣,這也讓我感到巨大的慚愧。因為以前的自己總以為這些東西學不學得好與專業沒有多大聯系,殊不知工作不是專攻一個方面,而是考察我們的綜合知識水平。
可以說這次實訓不僅使我學到了知識,豐富了經驗。也幫助我縮小了實踐和理論的差距,使我對系統編程有了進一步了解。這次實訓將會有利于我更好的適應以后的工作。我會把握和珍惜實訓的機會,在未來的工作中我會把學到的理論知識和實踐經驗不斷的應用到實際工作中,為實現理想而努力。最后,我要感謝學院組織的這次十分有意義的實訓,使我們學到了很多,也領悟了很多。同時,也要感謝為這次實訓默默付出的老師,是她辛苦的汗水使這次實訓得以完美結束。
。
各位代表、各位同志:
現在,我代表州人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請州政協委員提出意見。
一、
2008。
年經濟社會發展取得新成績。
2008。
514.7。
億元,增長。
10.0%。
;財政總收入。
129.36。
億元,增長。
14.7%。
其中地方一般預算收入。
45.14。
億元,增長。
19.7%。
地方財政支出。
107.34。
億元,增長。
30.9%。
;全社會固定資產投資。
309.71。
億元,增長。
18.4%。
;社會消費品零售總額。
104.88。
億元,增長。
21.7%。
;外貿進出口總額。
10.17。
億美元。
下降。
16.2%。
;在崗職工人均工資達。
22256。
元
增長。
15.1%。
;農民人均純收入達。
3023。
元
增長。
19.6%。
;城鎮居民登記失業率為。
4%。
;居民消費價格漲幅為。
5.6%。
人口自然增長率為。
6.79。
‰;單位生產總值能耗降低。
4%。
除外貿進出口總額外,其他指標均已完成或超額完成。
總結一年的工作,我們主要取得八個方面的成績:
(一)。
“三農”工作成效顯著,新農村建設扎實推進。
8.19。
億元,增長。
70.4%。
完成農牧漁業總產值。
149.5。
億元,增長。
9.3%。
農村經濟總收入達到。
239.47。
億元,增長。
11.2%。
糧食生產創歷史新高,總產量達到。
133.73。
13.12。
億元,實現煙葉稅。
2.89。
億元。肉類、禽蛋、水產品產量分別增長。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季農業開發產值。
10.4。
億元,增長。
9.2%。
146。
戶龍頭企業實現產值。
19.4。
億元,完成銷售收入。
21.1。
億元,帶動農戶。
8.2。
萬戶。農民專業合作組織已發展到。
239。
個,成員達。
30。
2
個農產品產地獲省級無公害產地認證,
9
戶企業的。
13。
4715。
萬元,推進了。
202。
個新農村示范村建設,農村生產生活條件不斷改善,村容村貌有了明顯改觀。
(二)工業經濟平穩增長,產業建設步伐加快。
718.6。
億元,增長。
9.5%。
規模以上工業企業實現工業增加值。
206.3。
億元,增長。
9.3%。
;主營業務收入。
516.7。
億元,增長。
6.6%。
;實現利稅總額。
96.7。
億元,其中實現利潤。
21.4。
億元。煙草實現利稅。
67.5。
億元,非煙工業實現利稅。
29.2。
億元。非公經濟完成增加值。
162.6。
億元,增長。
9.2%。
累計完成工業投資。
131.3。
億元,增長。
32.1%。
紅鋼新增。
100。
萬噸鐵、云南解化集團。
15。
萬噸二甲醚配套。
20。
萬噸甲醇、云錫。
6000。
噸甲基錫等重點項目建成投產。云錫。
10。
萬噸鉛、云南冶金集團產業集群(建水)基地,彌勒錦東化工。
30。
萬噸氨醇、瀘西云維集團。
95。
萬噸煤焦化等一批重點項目實現開工建設。紅河工業園區基礎設施日臻完善,體制機制不斷創新,產業建設成效明顯,主要經濟指標保持平穩增長。彌勒、建水、瀘西等工業園區建設步伐加快,產業集群效應逐步顯現。
(三)第三產業快速發展,經濟規模不斷擴大。
第三產業對經濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產業增加值。
144.8。
億元,增長。
12.7%。
城鄉消費品零售總額保持高位增長。金融機構存款余額達。
532。
億元,貸款余額。
320。
億元,分別增長。
17.2%。
和
9.2%。
保險業實現保費收入。
13.1。
億元,賠款支出。
3.4。
億元。移動、聯通業務量穩步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。
7%。
和
2%。
960。
萬人次、實現總收入。
44.25。
億元,分別增長。
25.8%。
和
24.8%。
(四)投資保持較快增長,重點項目有效推進。
1000。
億元投資中我州爭取了。
8.6。
億元。全年共實施在建項目。
2600。
個,其中新開工項目。
2340。
個,比上年增加了。
320。
個。完成交通建設投資。
31.3。
18。
條通鄉油路、
114。
個通達工程和。
15。
個農村客運站點的建設;水利水電建設完成投資。
18.9。
億元,大莊河水庫實現開工建設,對。
1
件中型和。
28。
件重點小型病險水庫進行除險加固,興建“五小水利”工程。
20147。
件,新增有效灌溉面積。
2.88。
萬畝,解決了。
18.13。
萬農村人口的飲水安全問題;能源建設完成投資。
30。
5.36。
億元,實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里,城鎮化率達到。
34.2%。
;房地產開發完成投資。
35。
億元,增長。
82%。
有效推進了一批重大項目的前期工作。
(五)綜合改革全面推進,開放水平不斷提高。
開展了。
6
大體系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
戶國有企業實現了政策性關閉破產,完成了。
18。
戶股份合作制企業的改制任務,非公經濟的發展環境進一步改善。企業重組、行業整合邁出了新步伐,實現了紅煙集團與紅云集團的整合重組;預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進,“鄉財鄉用縣監管”、“村財民理鄉代管”的體制改革有序展開,非稅收入、稅收管理以及國有資產經營管理體制進一步完善;州內國有商業銀行股份制改革不斷深化,農村信用社改革試點工作取得新進展,郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構已掛牌成立,富滇銀行紅河分支機構即將成立,一批保險機構進駐我州。企業上市融資工作積極推進,銀政、銀企合作領域不斷拓展,政府投資管理體制進一步完善;就業體制、收入分配制度以及教育、衛生、科技、文化體制的改革取得了新成效。
推進了中國紅河。
-
7.23。
億美元,進口總額。
2.94。
億美元,出入境人員達。
333。
萬人次,出入境貨運量。
155。
萬噸。成功舉辦了。
2008。
年中越(河口)邊交會,成交總額達。
1.13。
245。
項,州外實際到位資金。
132。
億元,新增外資項目。
4
項,實際利用外資。
1508。
萬美元。外事交往日益增多,邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。
(六)民生工作成效突出,社會事業全面發展。
加大了對民生工程的投入,州級財政安排社會事業、就業和社會保障支出達到。
14.8。
億元,比上年增長。
35.2%。
累計完成城鎮失業人員培訓。
22079。
人、農村勞動力技能培訓。
12900。
人、職業技能培訓。
48072。
人,新增城鎮就業。
30033。
人,其中持證下崗失業人員再就業。
16949。
人、困難人員就業。
7443。
人,消除“零就業”家庭。
347。
戶。轉移農村富余勞動力。
130390。
人,累計實現勞務收入。
8
45.88。
萬人。企業退休人員社會化管理的工作全面完成;為。
10.25。
萬城鎮低保對象發放低保金。
1.7。
億元,比上年凈增。
4436。
萬元。新增農村低保對象。
5.03。
萬人,共為。
33.03。
萬農村低保對象發放低保金。
16629。
萬元,比上年凈增。
6549。
萬元;對。
17。
所敬老院進行改擴建,
1.5。
萬名五保對象全部納入了供養范圍,人年均供養標準達。
1410。
元。啟動了城市困難群體臨時救助制度,對部分城鄉低收入群眾實行醫療救助,為。
85。
萬農戶實行農房保險。投放救災救濟資金。
2370。
萬元和大批救災物資,妥善安排了災區群眾的生產生活。投入扶貧開發資金。
9
億元,開展了。
1002。
個自然村整村推進、
20202。
戶農戶小額信貸、
2900。
人貧困人口易地扶貧的工作,解決了。
4
萬絕對貧困人口的溫飽和。
6
萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展,扶持金平莽人發展的。
12。
2.3。
萬戶,新建城鎮廉租房。
12。
萬平方米,發放廉租房補貼。
1142。
萬元。各項民生工作得到了較好落實。
投入教育“兩免一補”資金。
2.49。
億元,為。
60。
多萬名城鄉義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書,提高了。
22。
萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準,增加了農村中小學公用經費。改造中小學危房。
4.9。
萬平方米,實施了新農村衛生校園建設和定向廉租房建設,
16。
所新建、擴建高中和職高學校已投入使用,高中階段毛入學率已達。
53.03%。
高考上線人數首次突破萬人大關,上線率達。
70%。
以上。幼兒入園率達。
58.15%。
16。
戶;共有。
284.15。
萬農民參加了新農合,參合率為。
82.44%。
參合受益率達。
118%。
2131。
3
金、
5
銀、
2
銅共。
10。
1689。
萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業取得新進步,人事、統計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業有了新發展。
(七)生態建設成效明顯,環境保護力度加大。
16。
個,完成造林面積。
65。
萬畝、退耕荒山造林。
9
萬畝,林業產業培植力度加大。新建沼氣池。
18005。
戶,完成農村改灶。
14000。
戶,建設農村太陽能。
12316。
平方米。治理水土流失面積。
145.2。
平方公里,新增占補平衡耕地面積。
3752。
14。
個。加快了。
16。
5.3。
萬噸、化學需氧量。
2200。
36。
個,盤活存量用地。
318。
公頃,保持了耕地補大于占。整頓和規范礦產資源開發秩序的工作深入開展,資源整合力度加大,成立了紅河州礦產資源風險勘探公司、紅河州中科礦業有限公司,與云錫、國電集團建立了礦業開發戰略合作關系,地質找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉型試點城市,經濟轉型工作全面展開。地質災害防治工作不斷加強,群測群防體系建設和隱患點監測防治有效開展,綠春縣城地質災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。
(八)民主法制不斷加強,行政能力有所提高。
235。
件,州政協提案。
276。
件,辦復率達。
100%。
124。
件,登記報送州、縣政府及部門規范性文件。
111。
件。執法、廉政和效能監察力度不斷加大,審計監督職能有效發揮,各項廉政制度得到較好落實,治理商業賄賂、糾風治亂等工作不斷推進,構建懲防腐敗體系的工作取得新進展。
284。
項,精簡率達。
43%。
5559。
件,辦結。
5468。
件。
各級政府處理突發公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?!昂椭C紅河·平安紅河”創建活動扎實有效,認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理,開通了網上信訪和州長信箱,強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農利益糾紛等群體性事件,消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強,城鄉治安管理水平得到提升,嚴打整治斗爭深入開展,同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰線斗爭繼續加強,新一輪禁毒人民戰爭有效推進,雨露社區功能進一步發揮。加大了安全生產領域的專項整治和隱患治理,保持了生產安全狀況的總體平穩,道路交通、公安消防等公共管理進一步加強,食品藥品監管工作力度加大,及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監管能力得到提升。各個領域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志們!過去一年我州所取得的成績來之不易,這是在省委、省政府和州委的正確領導下,在州人大和州政協的監督和支持下,全州各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在此,我代表州人民政府,向在各個領域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民;向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派及工商聯、各人民團體和社會各界人士;向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒看到,我們的工作距科學發展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距,要實現快速發展還面臨著許多困難和問題。一是經濟結構還不夠合理,增長方式仍較落后,經濟總量不夠大,發展質量不夠高,改革開放面臨許多新難題。二是“三農”問題依然突出,農民持續增收難度大,統籌南北和城鄉協調發展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響,經濟增長速度明顯放緩,部分企業生產經營困難,外貿增長難度較大,經濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決,保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩定的工作還需繼續加強。五是淘汰落后產能工作難度較大,節能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善,政府職能轉變還沒有完全到位,行政能力和機關作風還需進一步加強,工作效能有待于提高。面對這些問題,我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法,在工作中不斷破解難題。
二、努力完成。
2009。
年的各項發展任務。
現階段,我州仍處在打基礎、抓產業、培植生產力的重要時期。做好今年工作,對于順利實施“十一五”規劃、推動紅河新發展具有重要意義。當前,國際金融危機對我州經濟發展的影響日趨加劇,經濟社會生活中不穩定、不確定因素明顯增多,長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到,我們更面臨著很多新的發展機遇:黨中央為應對金融危機,采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施,為我們“變壓力為動力、化挑戰為機遇”創造了政策環境。經過多年的快速發展,我州已積累了較為堅實的物質基礎,擁有較旺的投資消費需求,形成了良好的干事創業環境。各級政府和各部門一定要把保持經濟平穩較快發展作為今年工作的首要任務,進一步增強發展意識、憂患意識、機遇意識、創新意識和責任意識,把握一切有利條件,調動一切積極因素,堅定信心,振奮精神,迎難而上,順勢而為,把搶機遇、促投資、強產業、擴消費、增動力、重民生、抓生態、保穩定的工作做足、做實、做細、做優。
按照州委關于推動紅河新發展的戰略部署,夯實三大基礎,調優三大結構,培植六大支柱,推進六大工程,圍繞經濟社會發展邁上“三大臺階”、實現“四個領先”、取得“六個突破”的工作目標,今年州政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神,以科學發展觀統領工作全局,緊緊抓住國家進一步擴大內需的重大機遇,積極擴大投資和消費需求,加快經濟結構調整和發展方式轉變,推進綜合改革,擴大對外開放,加速推進產業建設、基礎設施建設、社會建設和生態文明建設,加大解決民生問題的力度,努力實現全州經濟社會平穩較快發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標建議為:全州生產總值增長。
10%。
;地方財政一般預算收入增長。
10%。
;全社會固定資產投資增長。
25%。
以上;社會消費品零售總額增長。
20%。
以上;外貿進出口總額增長。
10%。
以上;居民消費價格漲幅控制在。
6.4%。
以下;單位生產總值能耗下降。
3.9%。
;在崗職工人均工資增長。
6%。
;農民人均純收入增長。
10%。
;城鎮登記失業率控制在。
4.6%。
以內;人口自然增長率控制在。
6.36。
‰以內。
為實現上述目標,必須重點做好以下八項工作:
(一)認真落實。
“三農”政策,統籌城鄉協調發展。
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,進一步增加“三農”投入,力爭農業總產值增長。
6%。
以上,農業增加值增長。
4%。
以上。
要在保證糧食種植面積。
510。
萬畝、總產量。
138。
2
萬頭奶牛養殖基地、開遠優質蠶?;?、瀘西肉牛產業化發展等重點項目的實施,繼續搞好冬季農業開發。加快以產業培育為重點的山區綜合開發,改善發展條件,壯大特色經濟,增強山區自我發展能力。加快產業基地建設,擴大產業化經營,引進、培育和壯大龍頭企業,健全完善農業生產服務體系和市場營銷體系,抓好科技支農、農機具推廣、標準化生產、農產品質量安全、產品研發和品牌打造等工作。
3325。
元。
進一步完善規劃,整合力量,創新機制,全面提升新農村建設水平。繼續抓好示范村建設,推廣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經驗,加強農田水利、鄉村道路、飲水安全、農村電網、清潔能源、公共交通等設施建設,實施好農業綜合開發、煙區水利、農村國債沼氣、村容村貌整治、農村民居地震安全等工程,增加農村教育、文化、衛生、科技等社會事業的投入。
100。
名致富帶頭人、
100。
名經紀人”行動計劃,實施整村推進項目。
1000。
個,實現易地轉移安置貧困人口。
3300。
人,解決。
7
萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區發展意見》,推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設,加快金平縣莽人綜合扶貧開發項目的實施。做好在建項目的移民安置工作,落實后期扶持政策,確保扶持項目和補償資金落實到位,維護移民地區社會穩定。
(二)積極擴大有效投資,加快推進項目建設。
400。
億元以上。
10。
萬畝、解決。
40。
萬農村人口飲水安全問題,新增有效灌溉面積。
1.7。
萬畝;加快馬堵山等水電站建設,抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設,加快城網改造和農網完善工程的實施;推進滇南中心城市建設,實施好一批城市基礎設施項目,抓好一批生態環境保護、節能減排項目的實施,增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛生、體育等社會公共設施的投入。
新開工一批基礎設施項目。年內要實現新開工重點項目。
102。
項,完成投資。
59。
10。
項引水工程及河流治理工程,新開工建設干支渠防滲工程。
100。
公里;爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程,啟動南方電網公司蒙自重點城網改造項目;新開工建設一批房地產開發項目。
做好項目儲備工作。州級財政安排。
3000。
151。
項重點項目的前期研究,儲備一批對全州經濟社會發展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制,加強與國家和省的匯報銜接,力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。
(三)確保工業穩步增長,促進產業優化升級。
擴大工業投資,調整內部結構,穩工業、保增長、增效益,確保完成工業投資。
130。
億元以上,實現轄區內工業總產值增長。
15%。
工業增加值增長。
10%。
10。
萬噸鉛、潤鑫。
10。
萬噸電解鋁、紅鉛。
10。
萬噸電解鉛等。
16。
項重點項目竣工投產,力促云錫。
10。
萬噸銅、建水。
60。
萬噸碳素、蒙自。
200。
萬噸新型干法水泥等。
20。
多項重點項目開工建設。加大企業技改力度,鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節能減排為重點的企業技改,鼓勵發展高新技術產業。重視醫藥、食品、生物質能、農產品加工等輕工業發展,力求在高端煤化工產業發展方面取得重大進展。把擴大與大企業、大集團的戰略合作作為加快新型工業化進程的重要抓手,積極引進戰略合作伙伴,推動行業整合,發展精深加工,延長產業鏈條,壯大產業集群。加快紅河工業園區和彌勒、瀘西、建水工業園區及其它特色產業園區建設,完善管理體制,加強設施建設,創新開發模式,擴大招商引資,優化創業環境,搭建好工業發展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉型的步伐,推進縣域新型工業化進程,大力發展鄉鎮企業,積極扶持非公經濟發展。
2000。
萬元專項資金,對州內企業實行流動資金貸款貼息和重要商品企業收儲貼息。把握增值稅轉型的時機,有效減輕企業稅負,落實特殊電價扶持、擴大對中小企業信貸等政策,完善中小企業融資擔保體系,形成信貸支持中小企業的長效機制。切實抓好工業運行的綜合協調,把握市場動態,加強監測分析,強化供需調節,加強煤、電、油、運的調度保障,及時發現并解決突出問題,保持企業生產經營正常運行。
(四)加快發展第三產業,努力擴大消費需求。
把發展第三產業、擴大消費需求作為保增長的重要內容來抓,確保第三產業的增加值增長。
12%。
以上、在經濟總量中的比重達到。
29%。
5
個旅游小鎮、寶華龍甲村等。
10。
10.5。
萬人次,旅游外匯收入。
9681。
萬美元;接待國內游客。
997。
萬人次,國內旅游收入。
38.9。
億元。
加快推進現代服務業發展。積極發展面向民生的商貿、房地產、物業管理、社區服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業。加快發展交通運輸業和面向越南等東南亞國家的現代物流業,推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設,推進紅河糧食現代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設,加快構建以紅河工業園區為中心的個開蒙物流體系。
進一步拓展城鄉消費。完善城鄉流通體系和商業服務網點,整頓和規范市場秩序,穩定市場價格,引導住房、汽車等熱點消費,促進消費結構升級。繼續推進“萬村千鄉市場工程”建設,完善農資連鎖經營網絡,新建和改造一批鄉鎮集貿市場、農副產品批發市場和農家店,組織好“家電下鄉”活動,落實農機具、家電等補貼政策,拉動和擴大農村消費。
做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機,進一步加強銀政、銀企合作,鼓勵各行業使用信貸資金創業。鼓勵支持金融機構優化信貸結構,創新產品服務,擴大信貸規模,加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質量,擴大保險范圍,加強誠信建設,堅持規范經營。
(五)扎實推進綜合改革,全面擴大對外開放。
深入推進經濟社會綜合改革和城鄉綜合改革試點工作,力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破,對外開放水平明顯提升。
重點抓好。
6
大體系。
30。
項重點內容的改革。深化農村改革方面,全面開展個開蒙統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化建設試點工作。繼續深化農村綜合改革、集體林權制度改革,加大對完善農村基本經營制度、建立城鄉統籌發展機制等方面的探索,加快形成有利于“三農”發展的體制和機制;經濟體制改革方面,進一步深化企業產權制度和管理制度改革,推進行業產業整合重組,積極引進戰略合作伙伴,逐步建立國有資產管理和資源有償使用、生態環境保護機制,提高自主創新能力。深入探索工業園區管理模式和旅游業發展機制,創新促進非公經濟發展的體制機制。繼續深化財稅各項管理體制改革;投融資體制改革方面,建立多渠道的資金保障機制,探索資本化運作的有效途徑,組建富滇銀行紅河分行和村鎮銀行,發展債券融資,推進企業上市,努力擴大直接融資規模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生,繼續深化教育、衛生、科技、文化體制改革,推進收入分配制度改革,健全社會保障體系,完善促進就業和再就業的體制機制,推進社會公共管理體制改革。
創新發展外向型經濟的體制機制,探索口岸設施建設和建立邊境自由貿易區的新模式,推進對外貿易和利用外資體制的改革,加快建立擴大區域經濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關退稅政策和支持企業擴大出口的各項措施,擴大優勢產品的出口規模,增加出口品種,發展服務貿易,努力增加資源性商品的進口,大力發展邊境貿易和邊民互市,遏制出口下滑的勢頭,實現進出口貿易的恢復性增長。積極參與昆河經濟走廊建設,加快推進中國紅河——越南老街跨境經濟合作區建設。加強金水河口岸和邊境地區基礎設施建設,加快河口北山片區的建設進度,健全完善口岸管理協調機制,提高服務質量和通關效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區域合作,擴大與國內各省區在更多領域的合作,搭建好承接東部地區產業轉移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制,創新招商方式,構建服務體系,拓寬工作領域,力求在引進資金和項目上實現新突破。
(六)加快推進社會建設,全力做好民生工作。
加大對各項社會事業、社會保障體系和民生工程的投入,力爭各項社會事業取得新進步,保障和改善民生的工作取得新成效。
完善農村義務教育經費保障機制,鞏固提高義務教育的質量和水平。積極爭取項目和資金,不斷改善農村和貧困地區的辦學條件。繼續擴大高中階段辦學規模,完善教學設施,健全保障機制,提高教育質量。繼續實施中等職業學校改擴建工程,推進州衛校升格、州民族師范學校轉型辦學的工作,啟動建設紅河技師學院,加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育,鼓勵發展民辦教育,支持辦好紅河學院。全面推進素質教育,不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質。繼續實施好定向廉租房建設。
加強基層特別是南部貧困地區公共衛生服務體系建設。新建和改造一批社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院,擴大新型農村合作醫療的參合面,對農村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助,擴大農村公共衛生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉的藥品供應保障體系,控制藥品價格,保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作,提高醫療救治能力。加強婦幼保健工作,降低孕產婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰爭。完善衛生體制改革,積極探索公立醫院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策,穩定低生育水平。廣泛開展城鄉衛生整治活動,抓好省級“衛生城市”、“衛生鄉鎮、衛生村寨”的創建工作。
推進科技創新平臺建設。加快紅河國家農業科技園區建設,完善農業技術創新體系,健全企業技術創新機制,注重科技人才的培養、引進。加強與院校、科研機構的合作,圍繞特色產業培育、產業升級、產品研發、資源節約、節能減排等重點領域,實施一批重大科技項目,加速科技成果的轉化和推廣應用。繼續實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》,繼續做好科普工作。
25。
60。
周年慶?;顒?。加強文化市場管理,做好檔案、志鑒等工作,積極發展文化體育產業。廣泛開展全民健身活動,建設一批鄉村、社區體育場地和設施,實施好“農民健身工程”,積極備戰省第十三屆運動會。
采取更加有效的措施,切實幫助下崗職工、大中專畢業生、退伍轉業軍人、殘疾人等城鎮就業困難群體和返鄉農民工實現就業。進一步發揮失業保險基金、就業專項資金和其他政策性補貼的作用,完善服務體系,改善就業、創業環境,鼓勵自謀職業和自主創業,強化職業技能培訓,在幫助企業穩定就業崗位的同時,千方百計開發就業崗位。做好就業援助工作,確?!傲憔蜆I家庭”動態清零。
著力推進城鄉社保全覆蓋,努力實現社會保險應保盡保。提高養老、失業、工傷、生育保險的待遇水平,適當降低保險費率,做好被征地農民的基本養老保險工作。把關閉破產企業退休人員、困難企業職工全部納入城鎮職工醫保。推進職工醫保與居民醫保信息系統的整合,力爭實現城鎮居民醫保的全覆蓋。
完善城鄉居民最低生活保障制度,適當擴大低保救助面,實現動態管理下的應保盡保。繼續推進敬老院等福利設施建設,對特困老人和五保對象逐步實行集中供養。全面實施城鄉醫療救助,加強自然災害的監測和預防,做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫療互助,落實優撫安置政策,擴大廉租房建設規模,做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。
(七)抓好生態環境建設,增強可持續發展能力。
3700。
噸、化學需氧量。
800。
噸。
66。
萬畝。加快農村能源建設步伐,新建沼氣池。
1.8。
萬戶。完成治理水土流失面積。
140。
平方公里;推進農村土地管理制度和征地制度改革,落實耕地保護、集約節約用地、用地管制和土地流轉等制度,基本完成土地二調和土地利用規劃修編工作,妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規范土地、礦產開發秩序,推進資源整合,加快地質找礦,加強礦山生態治理,完善地質災害群測群防體系,繼續抓好綠春縣城等重點區域地質災害的防治工作。
6
個,新開工建設。
14。
個,上報審批。
3
個,力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。
61%。
以上。
(八)加強民主法制建設,營造和諧文明環境。
堅持與時俱進,加快和諧紅河的構建,為經濟社會平穩較快發展提供穩定的社會政治環境。
推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定權限和程序履行職責,依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項,自覺接受州人大的法律監督和工作監督。主動向州政協通報情況,自覺接受州政協的民主監督。認真辦理人大代表建議和政協提案,不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監督和社會監督,支持工會、共青團、婦聯等群團組織和民主黨派發揮監督作用,充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設,進一步完善村民自治制度,發揮好村民委員會的作用,深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理,保障人民群眾享有更多的民主權利。加強法治建設,加大普法和依法治州工作力度,進一步做好法律服務和法律援助工作,探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策,鞏固發展平等團結互助和諧的民族關系,認真落實自治州條例,推進少數民族事業發展“十一五”規劃的實施,保障各族群眾的合法權益。認真落實宗教事務管理條例,提高宗教事務管理的能力和水平,發揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發展中的積極作用。
創新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作,把“大接訪、大下訪”活動引向深入,進一步暢通信訪渠道,構建矛盾糾紛大調解的工作格局,及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制,完善安全生產措施,強化對重點領域、重點行業的安全監管。深入開展食品、藥品安全專項整治,依法監管,凈化市場,維護秩序,嚴防安全事故發生。加強社會治安綜合治理,深入開展平安創建活動,依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪活動,打好新一輪禁毒人民戰爭,嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動,切實做好保密工作,確保社會穩定、邊疆安寧。
提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本,大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育,培育有利于青少年健康成長的社會環境,做好關心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創建活動,加強公共文化服務體系建設,弘揚時代精神,培育文明新風,倡導健康生活,建設和諧文化,為推動紅河新發展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設,加強全民國防教育,做好雙擁工作,維護好軍政軍民團結。
三、堅持不懈地加強政府自身建設。
按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步深化行政管理體制改革,不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平,努力建設人民滿意的政府。
深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制的力度,切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責,強化督查,延伸問責領域,擴大問責范圍,注重制度創新,建立長效機制,探索建立領導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制,推行行政效能信息化管理,加強政府系統內部監督,強化公眾和輿論對政府的監督,切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題,不斷增強工作人員的責任心和事業心,促使機關工作作風進一步轉變,服務態度進一步好轉,辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革,加強對審批事項的監管,落實審批責任追究制,進一步減少行政審批事項,完善各級“行政審批服務中心”的運行機制,提高審批辦結率。堅持依法行政,貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》,不斷提高政府規范性文件的質量,依法做好行政復議等工作,理順行政執法體制,加強隊伍建設,規范執法行為,創新監督方式,切實解決“有法不依、執法不嚴、違法不究、權責脫節”等問題。
全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統一部署,在州、縣(市)兩級行政機關全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證,推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式,將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾,廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執行情況,主動接受社會監督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺,設立政務信息電話直通車,滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施,著力提高政府工作的透明度和公信力,加強政府與社會公眾的溝通,有序擴大基層民主和公民的政治參與,保障人民依法管理公共事務的權利。
積極穩妥推進政府機構改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制,推進鄉鎮機構改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構改革。按照“權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監察有力”的要求,優化政府組織結構,弱化和取消直接從事或干預微觀經濟活動和社會事務的機構,加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門,強化執行和執法監管責任,增強公共安全管理能力,整合分散在不同部門的相同行政職能,健全部門之間協調配合機制,解決機構重疊、職能交叉、權責脫節、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關事業單位人員的津補貼問題。
年工作規劃》,落實好黨風廉政建設責任制,強化行政監察和審計監督,堅決懲治腐敗,堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風,著力建設廉潔政府。要大興調查研究之風,堅持工作前置、重心下移,深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,做到問政于民、問需于民、問計于民,主動為基層服務,為企業解難,為群眾辦實事、辦好事,把工作的著力點轉移到人民群眾關心和希望解決的問題上來,轉移到狠抓各項工作落實上來,大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環境。
各位代表、同志們:今年我州經濟社會發展的任務繁重而艱巨,我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在州委的堅強領導下,振奮精神,堅定信心,開拓進取,奮發有為,為推動紅河新發展而努力奮斗!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表、同志們:
現在,我代表中國穩坪鎮第六屆委員會向大會作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見!
這次大會的主要任務是:以黨的精神為指導,全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中***以及省委十一屆***、市委一屆九次***和縣委十一屆七次***精神,回顧“十二五”時期工作,深刻分析當前形勢,謀劃部署“十三五”時期經濟社會發展和2021年主要工作,動員全鎮廣大黨員干部群眾,適應新常態、把握新機遇,凝聚新力量、克難攻堅,保持定力、加足馬力、精準發力,為加快建設“和諧美好儺鄉”,早日實現同步小康而努力奮斗!
“十二五”以來,在縣委的堅強領導下,在上級各部門的大力指導下,在社會各界人士的鼎力支持下,在全鎮人民的共同努力下,我們團結帶領全鎮廣大黨員干部,攻堅克難,奮發有為,創新提出“城鎮帶動、產業驅動、旅游拉動”三大發展戰略,不斷優化產業結構調整,大力加強基礎設施建設,大力推進民心黨建工程,全鎮經濟總量快速提升,小康創建成效明顯,作風建設力度空前,社會事業全面發展,脫貧攻堅全面展開,黨的建設進一步加強,各項工作風生水起、鎮村面貌日新月異、發展形勢蒸蒸日上,穩坪形象在改變,聲音在提高,影響在擴大,干部隊伍帶出新氣象,加快全面小康建設的目標向前邁出了堅實步伐。
(一)過去五年是經濟快速增長的五年。截止2021年末,我鎮實現地方生產總值由2010年的4250萬元增長到1.05億元,年均增長19.83%;累計固定資產投資1.62億元,年均增長46.13%;財政總收入由2010年的398萬元增長到1011.21萬元,年均增長20.5%;一般公共預算收入由2010年的32.5萬元增長到74.31萬元,年均增長17.99%;農民人均可支配收入由2010年的2295元增長到6610.09元,年均增長23.56%;金融機構存款余額由2010的2500萬元增長到1.26億元,年均增長38.19%,貸款余額由2010的2100萬元增長到7000萬元,年均增長27.23%;其他各項。
當前隱藏內容免費查看指標也有大幅度提升。
(二)過去五年是基礎設施快速推進的五年。2011年以來,我鎮全面加快基礎設施建設,不斷改善農村生產、生活條件,逐步縮小城鄉差距,切實加快城鄉一體化建設。截止2021年末,交通設施方面:總投資2563.2萬元,硬化了通鄉、通村、通組公路87.73公里,維修通村、通組公路136.3公里,新建和維修通車橋、人行橋10座;水利設施方面:新建泵房3座、地下水井3口,改造了全鎮18個村和1個社區的人畜飲水工程,保障了全鎮2萬多人的人畜飲水,新修水池水窖105口、新修和維修溝渠27.59公里,完成了投資1500萬元的鐵坑至社區高標準農田建設和小河流治理工程;電力設施方面:增容和更換變壓器18臺,完成了全鎮19個村(社區)農電網改造工程。新農村建設方面:總投資1821.35萬元實施了2130戶的農村危房和土家民居改造工程,解決了7000多人的住房困難問題。完成了楓香、鐵坑等村體育健身場所建設,實施了油莊200萬元的革命老區整村推進項目,同時全面完成了第五輪村級活動場所修建工程,使全鎮村辦公樓的覆蓋率達100%,并完善附屬設施,解決辦公設備,規范制度上墻,全面改善了辦公環境。在美化亮化方面:加大整臟治亂力度,規范各村垃圾處置,全面取締集鎮占道經營,整頓村容村貌環境,五年來,在木葉、鐵坑等村共安裝太陽能路燈353盞,社區安裝交流電路燈27盞,進一步美化了鎮村環境,提升了品質。
(三)過去五年是特色產業快速發展的五年。緊緊圍繞鎮黨委提出的“城鎮帶動、產業驅動、旅游拉動”三動發展戰略,快速推進了我鎮特色產業發展進程。在城鎮化建設方面,排除萬難,投資300多萬元全面完成了老街擴建改造及附屬設施建設,完成集鎮天網工程全覆蓋,實施了梨子堡集中建房工程項目,爛灣集中建房也正在規劃之中;在生態產業發展方面,緊緊圍繞“打造1個特色儺鄉、發展2萬畝花椒產業、培育3000畝精品水果、養殖4000頭肉牛、種植500畝無公害綠色蔬菜”的“12345”經濟發展思路,切實加大產業結構調整力度。目前,全鎮已建成花椒產業園1個,成立畜禽養殖協會1個、專業合作社18個,發展花椒15000余畝,為打造黔東北花椒之鄉、打贏輸不起的扶貧攻堅戰奠定了堅實的基礎;在儺文化旅游方面,以打造鐵坑“儺戲第一村”為目標,加強傳統文化保護,深入挖掘儺戲資源,不斷搭建發展平臺,努力助推儺文化產業發展。完成了儺文化陳列館、儺戲廣場、儺戲舞臺、儺文化走廊等建設,實施了儺文化旅游觀光亭及系列配套工程,打造了鐵坑完小儺文化長廊,配套實施了100畝水蜜桃示范基地,完成了張氏宗祠搬遷工程,申報了甘溪溫泉引流鐵坑項目,一個集居住、旅游、產業于一體的現代儺戲觀光園已成雛形,把鐵坑打造成“天下儺戲第一村”的目標正在向前邁進。
(四)過去五年是群眾幸福指數快速提升的五年。十二五以來,我們始終把民生問題作為一切工作的出發點和落腳點,加大財政投入,注重興辦惠民實事,改善民生問題,筑牢民生保障,著力解決了一批群眾最關心的熱點、難點問題。一是教育文化事業有提升,以推動教育均衡發展為目標,大力實施教育“9+3”計劃、“4+2”教育突破工程,不斷改善教學條件。完成了中學、中心完小等5所學校158套公租房建設,改造了中學、中心完小校門與鐵坑完小老教學樓,完成了中心完小少年宮建設。全鎮中小學適齡兒童入學率達100%、適齡少年入學率達99.92%;以豐富精神文化為目的,對集鎮網絡電視閉路進行了改造,實施了村村通1050戶,戶戶通1580戶。二是衛生事業明顯改善,加強衛生服務體系建設,完成了醫技綜合樓與35套公租房建設,強化村級衛生管理,完成12個村衛生室建設,加強基本公共衛生服務工作力度,全面落實免疫規劃接種工作,確保了鎮域無重大疾病疫情發生;三是民生事業顯著增強,發放城鄉低保金、救助金2314.72萬元,發放救助糧食107.74萬斤;實現城鄉居民養老保險參保10056人,上繳參保資金258.34萬元,發放養老保險金817.45萬元;全鎮新農合參合率達98%,基本解決看病難看病貴的問題。四是計生工作大有突破,堅持計劃生育基本國策,實現出生率7.82‰,自然增長率0.59‰,出生統計誤差、漏報率和多孩率為0,男女性別比110,三查率達100%。五是精準脫貧強勢推進,按照“654321”工作法大力實施精準脫貧工程,采取產業、生態、教育、科技、項目、救助扶貧方式,減少貧困人口2328人;六是就業扶持逐步提高,引領雁歸人員返鄉創業就業152人,累計協調貸款資金3200余萬元,農民工技能培訓1800余人次,實現城鎮新增就業670人。七是社會治理不斷創新。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢把安全線,加強隱患排查,加強食品藥品與安全生產監督管理力度,十二五期間未發生較大以上安全事故;在信訪維穩方面,以“發展是第一要務·穩定是第一責任”的工作理念,以“化存量、控增量,重初訪、防非訪,抓包案、嚴問責,促化解、保穩定”為工作目標,認真落實綜治維穩“一票否決”制,切實做到一把手負總責,班子成員“一崗雙責”,實現連續5年未發生進京赴省到市非訪目標,未發生群體性事件。
同時武裝、統戰、民宗、關工委、工青婦、殘聯、老齡、郵政、物流等工作也得到了長足的進步。
實現”兩個率先”,建設和諧新xx縣,關鍵在于加強和改善黨的領導。全縣各級黨組織一定要按照”三個代表”的要求,切實加強黨的執政能力建設和先進性建設,真正把各級黨組織建設成為領導跨越式發展的堅強核心。
(一)加強思想政治建設,保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位,堅定不移地用鄧小平理論、”三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全體黨員,堅持正確的輿論導向,加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學習制度、黨校培訓制度和干部在職自學制度,通過主題教育、專題講座、黨課學習、集中輪訓、參觀考察等形式,有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學發展觀學習教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,不斷推進思想解放和觀念更新,進一步增強加快發展的責任意識和危機意識。要善于把學習理論和思想改造緊密結合起來,用科學的理論指導發展實踐,用遠大的理想提升人生境界,用堅定的信念筑牢精神防線;要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結合起來,用寬廣的視野審視形勢和趨勢,用辯證的思維看待機遇和挑戰,用改革的辦法破解困難和矛盾,進一步增強”闖”的勇氣、”試”的膽識和”冒”的精神,以科學的發展理念、正確的發展思路、過硬的發展舉措,不斷開創各項工作新局面。
(二)堅持正確的用人導向,認真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設堅強團結的領導班子,培養能征善戰的干部隊伍,是實現”兩個率先”的關鍵。必須全面貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,深化干部人事制度改革,嚴格執行體現科學發展觀、正確政績觀和構建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法,不斷完善民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度,努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。
要注重干部實績,以貢獻論英雄、憑實績用干部,樹立重實干、重實績、重實效的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部選拔到各級領導崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念,狠剎跑官要官歪風,決不讓熱衷于托門子、跑關系的人有市場,決不讓心術不正、搬弄是非的人得好處,決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用,也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落,真正讓會發展的人有地位,會工作的人得實惠,會創業的人受尊重。要激發干部隊伍的活力。
嚴格執行領導干部職務任期制、交流輪崗制、辭職制,推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度,努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理,加強日常監管,防止和克服重選拔任用、輕監督管理的傾向。
要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數民族干部、優秀年輕干部的培養選拔工作,切實加強后備干部隊伍建設。推進縣級黨政機構改革,做好縣、鄉人大和縣政協換屆工作。積極穩妥地解決關于涉案干部處理的遺留問題,積極穩妥地解決干部隊伍結構性缺陷和活力不足問題。
剛剛結束的***新疆維吾爾自治區第八次代表大會,實事求是地總結了自治區第七次***以來的工作和經驗,科學分析了新疆發展面臨的形勢與機遇,提出了今后五年工作的奮斗目標和任務,對推動新疆改革開放和社會主義現代化建設具有重大而深遠的意義。我作為一名社區干部聆聽和學習張春賢書記向大會所作的報告,心情激動,倍感振奮,時時為大會洋溢出來的務實高效、團結奮進的清新會風所吸引,為報告體現出的正視差距、變化變革、敢于擔當、主動作為的奮斗精神所感動,為報告描繪出來的新疆跨越發展、科學發展、后發趕超的美好藍圖所鼓舞,但令我感受最深的,還是從報告的字里行間流露出來的民生情懷。
這種民生情懷,不僅體現在報告中”民生”一詞出現了14次之多,更體現在整個報告緊緊圍繞民生而展開。報告的第一部分是過去五年工作的回顧,其中在規定時限內兌現向人民群眾作出的所有承諾的擔當之語,充分反映了做好民生工作的決心和勇氣。第二部分是今后五年的奮斗目標,其中提出的各項民生指標,全面回應了百姓的民生訴求。第三至第九部分是今后五年重點工作,涵蓋了經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等內容,內涵十分豐富,從理解文件精神實質的角度,我個人認為應把握三個關鍵詞:發展、民生、穩定。從三者的內在關系看,民生是發展的目標、發展是民生的基礎、穩定是民生的保障,再加上黨的建設、黨的領導為保證,構成了報告”四位一體”的完整部署,其核心是”民生民望”,把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點,充分體現出自治區黨委民生優先的執政理念。
今天,我們從春賢書記所作的報告中,再次感受到自治區黨委的民生情懷,深受感動和教育,進一步增強了使命意識和責任意識,明確了方向,增添了信心,堅定了決心。我們一定會按照八次***的部署,在街道黨工委、的領導下,堅持務求實效,扎實做好各項工作。首先,要找準結合點和切入點。提高社區服務工作和服務于社區居民的針對性和實效性。其次,要堅持民生為主,惠及百姓。群眾最直接、最現實、最緊迫的民生問題。把社區居民的問題當成自己的問題來解決。再次,要增強自我發展能力。通過學習提高自身素質,增強為民服務意識。
。
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,縣人民政府以科學發展觀為指導,團結帶領全縣各族人民,大力實施“服裝富民、工業強縣、生態立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉統籌發展戰略,全力推進“1411”工程,在經濟下行壓力大的困境中,解放思想,開拓創新,攻堅克難,扎實工作,圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務,經濟社會實現了持續快速健康發展。2012年,預計全縣生產總值完成41億元,同比增長16%;財政收入完成2.33億元,同比增長61.7%;全社會固定資產投資完成38億元,同比增長34.4%;社會消費品零售總額完成11億元,同比增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到18167元,同比增長15%;農民人均純收入達到3867元,同比增長15%。
(一)工業經濟發展水平明顯提升。
全縣規模以上企業達到31戶,規模以上工業增加值預計達到18億元。合金產業,全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺,建成8臺,投產4臺,合金產能達到50萬噸。完成落后產能淘汰任務,不斷延伸產業鏈條,初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環產業鏈。風光能產業,5家大型風電企業并網達到70萬千瓦,裝機容量居全市第二,年可發電20億度,實現產值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發測光,獲取光照數據。服裝產業,依托“京蒙合作”項目,將服裝研發中心落戶到北京上地高科技信息園,開工建設了服裝創業園,構建了“研發銷售兩頭在外,生產加工在內”的服裝產業發展模式,促進羊(駝)絨服裝產業規?;a、集約化運營,促進服裝產業提質提效。2012年服裝產量達2300萬件,實現產值16億元。工業園區建設,把園區規劃納入了城鎮總體規劃,聘請北京建研規劃設計院完成了園區總體規劃,實施園區“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行,水為支撐”的思路,加快輸變電工程建設,實施興廣220千伏變電站擴容改造項目,推動園區220千伏變電站建設項目通過了初設評審,開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯產動力分廠項目,目前已完成工程形象進度50%,正在進行設備安裝。為了切實解決園區內水資源短缺問題,堅持“四維”治水,啟動實施了中水地表水利用項目和園區供水管網工程,開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產品開發,完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作,累計開展探礦項目34個,多金屬和非金屬探礦進展順利。農畜產品加工業穩步發展,肉、薯、草等優勢資源實現轉化增值。。
(二)農村經濟持續健康發展。
現代農牧業加速推進,全縣改造日光能溫室500畝,新建塑料大棚200座、馬鈴薯網室300畝,發展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝,新增膜下滴灌2.7萬畝,累計達到6.5萬畝,設施農業比重達到26.3%;全縣完成新(改擴)建各類標準化規?;B殖場42處,其中豬場8處、雞場7處、肉羊養殖場25處、牧場式奶牛園區2處,畜牧業增加值占第一產業增加值的比重達到55%。生態和農村基礎建設成效顯著,按照“保護生態優先”的要求,加強禁牧舍飼和林草管護,大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元,完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元,完成造林通道綠化、城鎮綠化等工程,栽植各類苗木200多萬株,綠化達到2萬多畝,全縣森林覆蓋率達到了24.2%,天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題;新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產業化扶貧和勞動力轉移為重點,對全縣20個村進行扶貧整體開發,解決了8000多人的脫貧問題,農村的生產生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業市場和營銷組織建設進一步加強。農牧業龍頭企業不斷發展壯大,產業化經營水平進一步提升。認真落實各項支農惠農政策,鼓勵農民依法自愿流轉土地,積極組織引導農民發展勞務經濟,加強農民勞務輸出技能培訓,促進農民收入穩定增長。。
(三)城鎮建設實現快速發展。
堅持“提質擴容并舉”,“適度超前、適度舉債”原則,圍繞建設特色生態型宜居宜業城鎮的目標,大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮綠化等項目45項,完成投資8.5億元,城區面積達到12.8平方公里,人口達6.3萬人,城鎮化率達到61%,高于全區平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區、福安三期、草原麗都等6個居民小區建設,新建、續建住建局行政綜合服務中心、公安局業務技術大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程,房屋在建面積達33萬平方米;建成垃圾無害化處理廠,改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里;完成長盛大街排水、自來水舊區管網改造、供熱管網建設改造等工程,集中供熱率達到70%;完成主要街道兩側、工業園區、城區幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節點的造綠工程,城鎮綠化率達到35%以上。加強城鎮管理,創新體制機制,注重日常監管,鎮容鎮貌明顯改觀。。
(四)民生得到持續改善。
堅持富民強縣、富民優先理念,集中財力保民生,財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元,占財政總支出的75%,解決了一批事關群眾切身利益的問題認真落實就業創業各項扶持政策,累計為498名下崗失業人員發放小額擔保貸款2463萬元,新增城鎮就業1060人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內社會保障體系不斷完善,農村低保補助水平每人每年提高到2000元;城鎮低保人均補助水平每月提高到306元,實現了動態管理下的應保盡保投資5966萬元,實施“一事一議”財政獎補項目91個,覆蓋46個自然村促進農村“兩項制度”有效銜接,惠及2360戶、5433人,發放困難群體直補金270萬元城鄉居民養老保險實現制度全覆蓋,養老保險參保人數達到5.6萬人新型農村合作醫療實現常住人口全覆蓋,政策平均補償比例達72.5%,報銷比例高于自治區平均水平10個百分點城鎮居民醫療保險參保率達到100%,城鎮職工和居民醫療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進,完成安康廉租房三期續建工程580套,新建經濟適用房150套,棚戶區改造600套,公租房60套,建設產業移民樓16棟,住房公積金歸繳率提高到6%,累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處,新建改擴建養老互助幸福院29所,形成敬老院和農村養老互助幸福院優勢互補,政府養老和社會養老有機結合,在自治區率先實現農村老年人“無縫隙”養老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大,城鄉社會保障、社會救助體系日臻完善。
(五)社會事業全面進步。
優先發展教育事業,投資8700萬元,完成職業中學教學樓續建工程,新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程,辦學條件進一步改善。全面推進教育改革,公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長,實行教職工崗位全員聘任制,激活辦學機制和活力。公共醫療服務體系不斷完善。完成衛生綜合服務大樓、縣醫院綜合樓主體工程,土城子中心衛生院強化建設項目通過驗收,醫療衛生條件進一步改善。全面推進醫藥衛生體制改革,逐步緩解群眾看病就醫難問題。強化公共衛生監督和疾病預防工作,人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理,有效穩定了低生育水平。著力構建公共文化服務體系,加強城鄉文化陣地建設,實現鄉鎮、村文化站,農家書屋全覆蓋。全面加強和創新社會管理,進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態勢,“司法公信力”得到明顯提升,重視基層基礎建設,新建、續建白音特拉、公臘等4個鄉鎮干部集體宿舍工程。完善社區工作機制,加強社區管理,推進和諧社區建設。積極應對各類突發事件,深入推進平安化德創建活動,切實加強安全生產管理和環境保護,保持了社會和諧穩定。積極構建食品藥品監管長效機制,有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統攬信訪工作,大力開展矛盾排查化解,切實解決了一大批訴求合理的信訪案件,有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設,全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報情況,廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議,自覺接受監督。著力加強政府自身建設,全面推進依法行政,深化行政審批制度改革,政府職能進一步轉變,決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外,人武、人防、消防、審計、統計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發展。。
各位代表!
過去的一年,我們牢牢把握穩中求進的工作總基調,全力保增長、調結構、惠民生,全縣經濟社會呈現了“任務完成好、發展增速快、經濟結構優、民生保障實、社會大局穩”的發展局面。特別是工業經濟呈現擴能、多元、延伸的態勢,一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發展方向的合金循環產業鏈條正在形成。服裝產業得到鞏固和提升,呈現了產銷兩旺的發展勢頭;先行先試,大力實施“三三制”城鄉統籌發展戰略,促進了農村經濟的收縮轉移,集約發展;整合各種資金和資源,率先建設農村養老互助幸福院,實行“集中居住、分戶生活,統一管理、自我保障、互助服務”農村養老新模式,得到了民政部、國家扶貧辦、自治區黨委、政府以及市委、市政府的高度評價,明確指示在全區乃至全國類似地區普及推廣。成功舉辦了全區農村牧區養老工作現場推進會、全市第八屆精神文明建設現場會等一系列規模大、規格高,影響深遠的盛會,圓滿完成迎接自治區黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領導調研視察,充分展示我縣物質文明、精神文明、政治文明、生態文明豐碩成果,展現了欠發達地區解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發展、構建和諧社會的自信心和自豪感,成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現,是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效,是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民、向所有為化德改革、發展、穩定作出貢獻的同志們、向關心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們清醒的認識到,發展中還存在不少困難和問題,主要表現在經濟總量小、產業層次低,產品初級化特征明顯;基礎設施建設薄弱,社會事業和公共服務發展較慢,統籌城鄉發展任務艱巨;發展正處于攻堅、爬坡階段,一些項目對財政的貢獻還未顯現,財政實力不強,支出壓力較大;農民可持續增收基礎不牢固,扶貧開發任重道遠;政府自身建設有待進一步加強,等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施,認真加以解決。
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2013年,是新一屆政府的開局之年,也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年,做好2013年的工作,實現良好開局,意義重大。按照自治區黨委九屆五次全委會暨全區經濟工作會議,全區十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神,根據縣委十二屆三次全委會確定的工作思路,綜合考慮各方面因素,2013年全縣經濟社會發展主要預期目標是:全縣生產總值增長20%,達到49.2億元;財政收入增長28.7%,達到3億元;固定資產投資增長15.8%,達到44億元,社會消費品零售總額增長20%,達到13.3億元;城鎮居民可支配收入和農民人均純收入同步增長16%,分別達到21205元和4478元,城鎮登記失業率控制在4%以內,萬元gdp能耗下降3.08%。
實現上述目標,重點要抓好九個方面的工作:
(一)堅持擴張總量與優化結構并重,著力推進新興工業化進程。
按照“三大動力以投資為主,三次產業以工業為主,抓工業以大項目為主”的發展思路不動搖,合理配置生產要素,堅持擴張工業經濟總量與推進結構優化升級并重,不斷提升工業經濟增長質量和可持續發展能力。規模以上工業增加值增長22%,達到22.5億元。
大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區級“雙百億”合金循環產業園目標,力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續建礦熱爐投產達效,力爭年內新建3萬千伏安礦熱爐5臺,合金產能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區級百萬千瓦級綠色能源基地”目標,確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設,爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準,年內裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作,力爭年內開工建設。圍繞建設“中國羊(駝)絨服裝集散基地”目標,堅持走小規模、大群體、集群化發展方向,加大產品研發、精細化包裝、外銷宣傳和質量監管力度,全面提升產品檔次和市場競爭力,力爭打造1-2個區優精品名牌產品。力促服裝創業園一期工程10月份建成運營,采取優惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業入駐園區,鼓勵企業創新發展、自主聯合走集團化的發展道路,提高服裝產業整體發展水平。年內服裝產量穩定在2500萬件左右,實現產值17.5億元。加快礦產資源勘探開發力度,完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關手續;完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權手續,年內正式開采;推動華晨公司日生產300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發。培育乳肉薯(菜)草等各類加工企業,實現農畜產品就地轉化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。
著力提升工業經濟發展層次。按照綠色、低碳和生態文明的發展理念,下大力淘汰落后產能,鼓勵支持企業圍繞支柱產業搞延伸,圍繞重點項目搞協作,圍繞骨干企業搞配套,推動上下游企業之間的兼并聯合,推動產業集群化發展。今年重點抓好落地項目的完善工作,項目建設立足點要高,要符合節能、環保的要求。我們要按照合金產業定位和發展方向,促進產業向高端化、產品向終端化發展,推動我縣合金產業向不銹鋼深加工方向轉變,延伸產業鏈條,提高產品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉窯礦熱爐近期達產達效,力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產,確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產達效。
不斷提高產業要素保障。完善園區電力配套建設,力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營,新增容量36萬千伏安;實施園區220千伏變電站項目建設,力爭10月份實現供電;加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯產動力分廠項目建設進度,確保11月份第一臺機組投產運行;力促500千伏變電站項目年內完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區供水管網工程,進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則,優先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率,對不按約定建設的項目用地,依照法律程序堅決予以清理收回。繼續完善融資擔保體系建設,積極搭建融資平臺,強化銀企合作,暢通融資渠道,為企業發展提供投融資服務。
積極開展招商引資工作。堅持項目先行,進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰略性任務來對待,進一步創新招商思路和方法,堅持“走出去”和“請進來”相結合,采取以商招商、產業鏈招商等多種形式,努力提高成功率。要進一步優化投資環境,全面推行“全程一站式”服務,強化領導包項目責任制,做到引得進、留得住、發展得好,嚴肅查處有損化德形象和影響投資環境的行為,營造良好的企業發展氛圍。
(二)堅持收縮轉移與集約發展同步,著力提升農牧業產業化水平。
認真貫徹落實中央“一號”文件精神,繼續加強設施農業建設,培育壯大種養主導產業和龍頭企業,不斷提高產業化水平,推動農牧業穩定發展和農民持續增收。
積極發展現代農牧業。設施農業方面,年內新增膜下滴灌2萬畝,新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產基地,加快馬鈴薯良繁體系建設,擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率,帶動農民增收致富。年內建設主培室400平方米、原原種網室300畝、原種繁育田3000畝,種植專用薯3萬畝,覆膜馬鈴薯種植穩定在10萬畝;新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區冷涼蔬菜供應基地的目標,調整品種,優化品質,大力發展無公害蔬菜生產,重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設,年內蔬菜種植面積達到7萬畝;新建恒溫庫5000噸?,F代畜牧業方面,年內在鞏固提高公臘鄉三和公司千口母豬繁育基地的同時,新建年出欄千口生豬養殖場6處;抓好德包圖鄉德利禽業基地年飼養20萬只肉(蛋)雞養殖場建設同時,新建15萬只肉(蛋)雞場1處。按照“公司+農戶”的產業運行模式,建成年出欄60萬只肉雞養殖小區1處、年出欄千只肉羊養殖場30處,新建標準化種公羊站1處,輻射55個規模養殖戶,開展杜寒雜交改良,全面提升肉羊品牌和質量;在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區的基礎上,年內全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區基礎及配套設施建設。牧業年度,全縣牲畜存欄達到65萬頭(只),其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強生態和農村基礎設施建設。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,全力實施京津風沙源治理二期項目,鞏固退耕還林后續項目,完善城鎮、通道、義務植樹基地和環城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼,推進“三項制度”(即:退耕還林達標補貼制度、林草產權到戶制度、以草定畜到村到戶制度)配套運行,加快農村清潔能源發展步伐,促進自然生態修養生息,努力打造美麗化德、美麗鄉鎮、美麗社區和美麗鄉村。完成水土保持治理面積3萬畝;推進興德水庫建設工程,實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執行新一輪土地利用總體規劃,建立耕地保護補償新機制,完成土地整理項目1500畝。加快鄉村公路建設,新建通村油路12條152公里。
創新農牧業生產經營體制機制。在穩定和完善農村基本經營制度和尊重農民意愿的基礎上,依法推進土地和林草地經營權有序流轉,大力培育新型經營主體,提高農牧業規?;?、集約化、現代化水平和農民組織化程度。積極推進農牧業、林業保險工作。要把與市場對接能力建設,作為農村經濟工作的重點來抓,引進培育龍頭企業以及一定數量的專業合作社等中介組織,搞好產供銷銜接,積極發展訂單農業,有效降低生產風險。創新農畜產品流通方式,拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產品認證和品牌創建工作,提高我縣農產品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業,逐步改變集中上市的現狀,實現均衡銷售。加大農機具推廣力度,加快農業機械化進程。進一步規范合作社、中介組織、專業協會的運營行為,壯大農民經紀人隊伍,提高農產品進入市場的組織化程度。
加大扶貧開發工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置,緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發片區和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇,按照“三個轉移、三個集中”的思路,堅持轉移式、開發式和保障式扶貧,實行扶貧開發與縣域經濟發展相結合,與推進“三化兩建設”(工業化、城鎮化、農牧業現代化、社會主義新農村建設、生態建設)相結合,實施“三三”制城鄉統籌扶貧開發,提高扶貧開發綜合效益。轉移式扶貧方面,依托服裝、合金等縣域特色產業的發展,大力實施“無土移民”工程,通過加強職業技能培訓,促進農村剩余勞動力向非農產業轉移,年內新建移民樓900套。開發式扶貧方面,依托扶貧整村推進、產業扶貧項目,將自愿發展高效種養業的能人、大戶、種養能手,向生產生活條件較好的中心村轉移。繼續鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,促進土地適度規模經營,集中從事現代農牧業,建設社會主義新農村。年內撤并“空心村、老齡村”44個,建設中心村9個,每個鄉鎮都在條件好的中心村規劃建設2個新農村示范點。保障式扶貧方面,通過整合農危改、財政一事一議等項目資金,加快農村養老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續發展新機制,力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治,種草種樹恢復生態,完成土地復墾315公頃,通過空間置換、增減掛鉤等途徑,努力爭取建設用地指標。
(三)堅持提質擴容并舉,著力推動宜居宜業生態型城鎮建設。
把城鎮化作為經濟增長和結構調整的重要引擎,堅持“城鄉統籌,多元投入,產業帶動,提質擴容”的原則,在提高承載能力,強化產業支撐的基礎上,加快城鎮化建設步伐,不斷推動縣域特色經濟的發展。全年計劃投資6億元,實施城鎮建設項目32項。
加強城鎮規劃工作。在完善城鎮總體規劃的基礎上,高標準制訂修編城鎮詳規和各類專項規劃。始終把“城鎮設計”的理念貫穿于規劃的全過程,切實加強對城鎮規模、布局、形態的規劃和設計,努力形成組團式發展、一街一景的城鎮風格。年內重點抓好新區向北拓展5平方公里規劃,圍繞服裝創業園建設,突出“產業帶城、產業興城、產業擴城”的特點和要求,拓展城鎮發展空間,將長順中心城區打造成為產業集聚區和人口集中區。完成長福大街(南防洪壕環城大街)規劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規劃設計。加強對規劃的監督管理,切實維護規劃的權威性、嚴肅性。
提高城鎮建設水平。抓住國家把城鎮化作為發展戰略重點的歷史機遇,積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設,完成新區長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設;完成益民大街、順義路改造。實施城鎮供水、供熱管網建設和改造工程,新建垃圾轉運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區道路通行能力為切入點,啟動以防洪與環城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程,進一步帶動舊區的快速改造;加大房屋建設力度,完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續建工程;新開工建設教育培訓中心、信用聯社業務樓等工程,抓好福安三期、草原麗都三期等小區建設及公益、公共事業房屋等18項工程,建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”,充分依托我縣草原文化、游牧文化和農耕文化相互交融的地域特色,進一步弘揚“德”文化,打造我縣特色城鎮文化品牌。
改善城鎮環境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求,堅持因地制宜,喬、灌、花、草結合,力求多姿多彩。重點抓好主要街區、機關庭院小區、城區主要出口和重要地段和關鍵節點的景觀綠化,增加公共綠地面積,創建綠色園林型宜居宜業城鎮。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標,創新管理體制機制,逐步實現城鎮管理的數字化、精細化、標準化、常態化。要繼續深入開展城鎮土地市場治理整頓工作,嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
(四)加快發展第三產業,著力培育新的經濟增長點。
搞活商貿流通。完善現代市場流通體系,推進物流園建設,以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機,把我縣的區位、交通節點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優勢,轉化成新的經濟增長極,促進物流業與優勢產業和城鎮服務業發展的相融合。高起點規劃建設煤炭物流園,制定出臺促進物流業發展的優惠政策,引進現代物流企業,不斷提高物流業現代化水平。加強市場基礎建設,完善城鄉商業網點布局,繁榮城鄉商貿業。創新農畜產品流通方式,大力推廣“農商對接”、“農超對接”和“農貿對接”等產銷模式,不斷完善農副產品銷售網絡。完善專業市場體系建設,年內新建8000平米大型商場1處,2萬平米建材裝飾城1處,建成1500平米食品生產銷售綜合市場1處。
積極發展金融業。支持現有金融機構加快發展,加強基層金融網點建設,加快產品和服務創新,加大對種養大戶、農民專業合作社、小微型企業的信貸投放力度。規范民間借貸,有效激活和合理利用民間資本。優化金融生態環境,完善激勵機制,擴大信貸規模,全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發展服務業。認真落實加快服務業發展的相關政策,加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產性服務業,積極推進家政、物業、維修、環衛等便民服務業,進一步拓展醫療保健、休閑娛樂、養老護理等新興服務業,促進服務業社會化、市場化、產業化。
大力發展旅游產業。學習借鑒旅游發達地區的成功經驗,編制全縣旅游產業發展規劃,全力打造張庫古商道草原文化生態旅游線路,積極支持社會中介組織發展旅游業,加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態旅游區的建設步伐,年內力促云天化集團公司現代農業觀光產業園開工建設,促進我縣旅游業快速發展。
(五)強化財稅工作,著力提高發展保障能力。
促進財政增收。把重大項目重點骨干企業作為財源建設的重點,不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業管理,做到應收盡收,優化稅收結構,提高稅收質量。
優化支出結構。繼續完善國庫集中支付和政府采購制度,嚴格執行收支兩條線管理。調整優化財政支出結構,擴大對民生和社會事業等方面的投入力度,嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監督,切實提高財政資金使用效益。
(六)堅持富民優先,著力保障和改善民生。
千方百計擴大就業。實施“重點項目拉動就業,創業園區帶動就業,就近轉移就業,勞務經濟促進就業,重點群體安置就業”五項工程。加大小額貸款投放力度,發放小額貸款2500萬元以上,實現創業300多人。努力開發公益性崗位,統籌解決好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員和農村富余勞動力的就業問題。年內城鎮新增就業800人,農民轉移就業10000人(次),做好就業培訓與企業用工的銜接,完成職業技能培訓、轉移培訓、創業培訓3300人。
繼續完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,進一步擴大基本養老,基本醫療保險,最低生活保障覆蓋面,提高補助標準,做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉社會救助體系建設,積極發展社會福利事業,高度重視困難群眾的生活,加強城鄉困難群眾大病救助、扶困助學;實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關愛救助工作,保障他們的基本生活、基本學業和基本醫療。繼續加大廉租房和經濟適用房等保障性住房建設步伐,切實改善城鎮低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內新建廉租住房500套,公租房300套,改造棚戶區和危舊房22萬平米。
重點抓好九件實事:一是啟動使用縣醫院綜合樓,完成公立醫院改革任務,全面提升醫療服務水平;二是新建城鄉互助幸福院2處,農村養老互助幸福院28處;三是繼續實施舊區小街小巷改造工程,完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造;四是為自治區貧困線下,60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人,提高現金直補標準,每人每年1000元;五是提高城鄉居民醫療保障水平,城鎮居民基本醫療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農合縣內住院費用政策內報銷比例提高到80%以上,大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起,對新入學的普通高等??埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生,在校期間每人每年救助1500元;七是實施農村飲水安全工程,年內解決8000人的飲水安全;八是加大布病防控力度,畜人感染率下降60%,長順鎮、白音特拉鄉達到控制區標準;九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程,解決農民看電視、聽廣播難的問題。
(七)堅持統籌協調發展,著力促進社會事業全面進步。
優先發展教育事業,加大教育投入,實施鄉鎮中心校學前教育校舍改建,義務教育薄弱學校改造項目,建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目;規劃建設全民健身服務中心、職業中學實訓基地。深入推進教育改革,開展“教學質量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度,強化科技在促進新型工業化、農牧業現代化發展中的重要支撐作用。加快推進醫藥衛生體制改革,全面建立國家基本藥物制度,實施藥品零差價銷售。切實加強醫療衛生服務體系建設,實施中蒙醫院綜合樓項目,新建30個村衛生室,不斷提高三級衛生服務網絡的整體水平。加強公共衛生應急體系建設,提高重大疾病防控和公共衛生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制,認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策,提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監管力度,改造完善文化廣電基礎設施,力爭年內建成縣城數字影院。深入開展文明單位、文明社區創建及文化惠民活動,積極推進“社會形態”建設,促進農村轉移人口市民化進程。同時,繼續加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統計、氣象等各項事業,努力實現社會事業的全面協調發展。
(八)加強和創新社會管理,全力維護社會和諧穩定。
健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,形成強有力的社會建設管理領導體制和工作合力,正確處理人民內部矛盾,建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。嚴格落實信訪維穩工作責任制,深入推進社會矛盾、信訪積案化解,進一步健全做決策、上項目社會穩定風險評估機制,加強突發公共事件應急管理,著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產監督管理,全面落實安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任,堅決遏制重特大生產安全事故。推進食品藥品監管體系建設,保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動,切實維護社會和諧穩定。
(九)堅持執政為民,著力加強政府自身建設。
一是推進依法行政認真執行人大及其常委會的決議、決定,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督,積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。推進政府工作法制化,依法完善行政程序,規范行政行為,強化行政監督,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。大力推進政務公開,讓權力在陽光下運行,不斷提高政府的公信力和執行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設,更加注重社會管理和公共服務,進一步清理、減少和調整行政審批事項,認真落實限時辦結制、服務承諾制、責任追究制,加強績效管理、效能監察、審計監督和行政問責,為各類市場主體創造公平的發展環境,為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規定和自治區黨委的七項規定,轉變工作作風,改進文風會風,深入調查研究,密切聯系群眾。堅持民主集中制原則,提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實,反對形式主義、官僚主義,力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經費,把有限的資源和財力真正用到推動發展和改善民生上。以制度建設為主線,以規范權力運行為重點,不斷完善懲治和預防腐敗體系,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環節,做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表,我們已經開啟全面建成小康社會的新征程,任重道遠,前景光明。讓我們在十八大精神的指引下,在市委、政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、政協的大力支持下,團結帶領全縣各族人民,解放思想,凝聚力量,銳意進取,扎實工作,為實現化德科學發展,進位趕超,全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員協商討論,其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元,同比增長。
10%。
;全社會固定資產投資實現。
255。
億元,同比增長。
30%。
;公共財政預算總收入完成。
9.6。
億元,同比增長。
11.7%。
其中:地方公共財政預算收入完成。
5.2。
億元,同比增長。
16.3%。
;城鎮居民人均可支配收入實現。
17500。
元,同比增長。
12.5%。
;農民人均純收入實現。
11643。
元,同比增長。
12.5%。
一年來,我們以加快經濟發展為第一要務,綜合實力穩步提升。
以大項目建設為先導,工業實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業項目。
68。
個,計劃總投資。
155。
億元,其中投資億元以上項目。
18。
個,列入省重點項目。
7
個、市重點項目。
18。
個,完成投資。
39.8。
19.5。
億元,同比增長。
9%。
;工業固定資產投資完成。
139。
億元,同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝,完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用,爭取。
3000。
8
個、到位資金。
1.83。
億元。預計實現農林牧漁業總產值。
51.7。
億元,同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區和阿骨打陵址,投資。
3000。
余萬元對金龍山景區進行全面提檔升級,森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次,實現旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業為牽動,餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業得到新發展。
一年來,我們以增進人民福祉為最高目標,社會建設全面進步。
加快城市建設,構建新區形象。以山水新城建設為重點,累計投資。
20。
億元,先后完成山水路、東環大街等。
6
條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目,提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程,城區綠化覆蓋率達。
38%。
人均公共綠地達。
7.29。
平方米。加強飲用水源地保護區綜合整治,啟動污水處理廠二期和。
5
個鎮街污水處理廠建設。投資。
4000。
萬元,新裝路燈。
475。
桿,改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米,維修破損路面。
5
萬平方米,亮化彩化。
6
條主街路,改造延川大街兩側。
8
萬平方米人行道,城鄉面貌得到巨大改善。
重視社會發展,全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。
11。
所,投資。
1.36。
億元實施教育建設項目。
25。
個,
3
596。
萬元,全區出生人口符合計劃生育率達。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創建全國文明城市活動,市民文明素質顯著提升。
5682。
個,發放小額擔保貸款。
2210。
萬元,城鎮登記失業率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元,大病醫療救助標準由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農合參合率達。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進新農保和城鎮居民社會保險試點,
40800。
人享受國家級補助基金。
4039。
萬元,啟動了失地農轉非人員參加城鎮企業職工養老保險工作。救助流浪乞討人員。
173。
名,實施農村五保供養。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動,募集慈善基金。
330。
萬元。加強助學力度,投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學生,為。
1324。
名農村義務教育寄宿制學生發放生活補助。
72.8。
萬元,為。
3224。
名普通高中貧困生發放生活補助。
240。
1100。
套,投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米,公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實施棚戶區改造,建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農村泥草房。
2028。
戶,新建面積達。
16.2。
萬平方米。強化物業管理,建立社區物業服務站。
25。
個,改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設,完善供熱運行機制,供熱質量全市領先。投資。
1603。
萬元完成農村飲水安全工程。
70。
處,解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費站,投資。
1.82。
億元完成道路改造,有效解決了長期制約經濟發展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來,我們以行政效能建設為重點突破,發展環境明顯改善。
40。
起、
44。
人,行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現象得到有效遏制,政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區行政效能評估辦法》,有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案。
完善園區功能,優化服務平臺。不斷完善園區基礎設施建設,啟動了。
63.74。
平方公里新楊工業園區規劃編制和前期工作。累計投入。
2.8。
億元完善阿城經濟開發區、新華新區和新楊工業園區基礎設施建設,入區企業達。
99。
戶,其中規模以上企業。
15。
戶,園區承載能力和景觀形象不斷提升。優化配置阿城經濟開發區職能機構,服務能力和服務效率進一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉,社會更加穩定。全面推進重點企業安全生產標準化建設,扎實開展“安全生產年”活動,完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電,積極穩妥化解各類矛盾糾紛,信訪形勢持續好轉,以群眾工作統攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動,“平安阿城”建設成效明顯,群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著,得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法,刑釋解教人員的教育管理和社區矯正工作全面加強。社區建設日益完善,服務功能不斷增強。
同時,審計、統計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到,實現經濟社會的平穩較快發展,必須做到五個“始終堅持”:
第一,必須始終堅持以科學發展觀統領全局,用先進的理念解決發展中的困難和問題。
第二,必須始終堅持以人為本,全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三,必須始終堅持維護穩定,在穩定中求發展促和諧。
第四,必須始終堅持依法行政,建設良好的投資創業環境。
第五,必須始終堅持凝心聚智,調動和發揮一切積極因素。
各位代表,過去的一年,阿城的發展成果浸透著全區人民的汗水,凝聚著社會各界的智慧。在此,我代表區政府,向關心關注政府工作的人大代表、政協委員,向離退休老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰員和武警部隊官兵、廣大政法干警,向所有參與、支持和關心阿城發展的投資者和社會各界朋友,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也深刻認識到,政府工作還存在差距和問題,需要理性應對。一是產業牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區縣比較,我區工業產業結構不盡合理,鋼鐵建材等傳統能耗型企業比重較大,高新技術產業發展緩慢,規模小、集聚程度不高,缺乏核心競爭力。二是旅游產業化、市場化進程緩慢,“金源文化”品牌有待進一步整合開發,旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業產業化龍頭企業少,帶動作用不強,農產品加工層次低,產業鏈條較短。四是發展環境需要進一步改善,阻礙經濟社會發展的現象依然存在。五是部分群體生活仍然困難,經濟社會發展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題,我們必須采取有效措施認真加以解決。
2013。
2013。
年,是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是深入實施“十二五”規劃承前啟后的一年,加快發展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變,下行風險依然存在。兄弟區縣競相發展,區域競爭日趨激烈,我們面臨著巨大挑戰。黨的十八大指明了今后的前進方向,中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務,全面深化經濟體制改革、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策、實施創新驅動發展、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化等戰略為我們創造了重大發展機遇。我們要正視各種挑戰,牢牢把握機遇,緊緊抓住哈爾濱新一輪大發展的歷史契機,加快腳步,奮起直追,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率,努力在加快發展的進程中取得優異成績。
2013。
年政府工作總的指導思想是:以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,按照區委二屆二次全會部署,進一步解放思想,戮力同心,真抓實干,以產業布局調整為先導,以項目建設為中心,以改善民生為動力,堅持發展經濟不動搖,堅持為民謀利不懈??;積極實施“大招商、大旅游”戰略,著力加快“五大功能區”建設步伐,全面推動城鄉一體化和現代大都市新城區建設進程,為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值同比增長。
12%。
以上,固定資產投資同比增長。
30%。
以上,地方公共財政預算收入同比增長。
5.7%。
以上,居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上,萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標持續下降。
為實現上述目標,重點做好以下七個方面工作:
一、加快產業布局調整,全面提高項目承接能力。
科學謀劃產業布局,積極開展招商引資,大力發展實體經濟,不斷培植壯大財源。
做好園區規劃,完善承接平臺。統籌實施國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃,實現“三規合一”。做大做強阿城經濟開發區,在現有基礎上整合優勢資源,規劃建設“一區三園”,力爭盡快晉升為國家級經濟開發區。一是規劃建設新華現代建筑產業園。依托園區現有建材產業優勢,著力擴大規模和效益,盡快形成集聚效應,打造省內最大的建材產業基地。二是規劃建設新楊裝備制造工業園。聘請國內一流機構,加快編制新區總體規劃和土地利用規劃,加快推進基礎設施配套建設,積極承接哈南工業新城產業轉移,加強與五常牛家工業園區融合互補。三是規劃建設料甸現代服務產業園。抓住哈爾濱作為國家服務業綜合改革試點城市機遇,在長江路兩側大力發展商貿、物流等現代服務業,加快與主城區融合接軌。
改善投資環境,優化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識,突出“服務”導向,明確工作定位,真正變管理為服務,想投資者所想,急投資者所急,全力做好項目服務保障。二是全程規范服務。對重點項目建設嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度,大力推行領辦、代辦制度,全程為項目建設提供最優質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統籌意識、團結意識,以為投資企業提供優質服務為核心,做到協調配合、步調一致,分工不分家、補臺不拆臺,形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。
500。
50。
個,力爭引進億元以上項目。
31。
個,其中。
10。
億元以上項目。
3
個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度,確保項目按期竣工;對中大路橋、三和管樁等已落地項目,要加大跟進力度,促其盡快開工;對閩南國際商貿城等簽約大項目,要搞好跟蹤服務,確保落到實處。
加強科技創新,加速產業升級。一是推進企業自主創新。切實發揮企業的主體作用,著力推進企業自主創新和成果轉化,真正使企業成為技術決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業的科技扶持力度,打造一批規模大、輻射強、優勢足的高新技術骨干企業。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業與高等院校及科研院所聯系、溝通,開展聯合開發和合作攻關。著力引進適合我區企業需求的科研成果落地轉化。以企業為主導,深化產學研結合,不斷提高企業技術素質和產品質量,加速我區產業結構升級。
二、深入挖掘資源潛力,加速推進旅游產業提升。
充分利用地緣優勢、文化優勢、基礎優勢,著力解決旅游發展瓶頸問題,扶持旅游產業不斷壯大。
以金源文化為核心,努力實現文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合,完成金上京考古遺址公園規劃編制,啟動文廟缺失建筑復建,建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護,實施金上京歷史博物館主展廳改陳,完成金太祖陵遺址公園建設,啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業園規劃編制和前期工作,推進金源文化生態保護區硬件建設,打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托,努力實現精品景區建設新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區為目標,嚴格落實《金龍山國際旅游度假區規劃》,加快金龍山國際旅游度假區形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區基礎設施改造提升,不斷完善各景區游樂功能和接待設施。繼續整合平山、玉泉等優勢旅游資源,推進紅星湖、上京國際溫泉度假區等項目基礎和游樂設施建設。
以強化宣傳為手段,努力實現市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節慶活動基礎上,采用走出去宣傳、請進來參觀模式,加強同國內知名景區合作,探索舉辦聯合推介、聯合慶典等活動。開發文化旅游宣傳平臺,加強同國內外知名媒體和文化企業聯系溝通,開展以阿城地域文化為主題的影視劇創作工作。加強與大型旅行社合作,推出以金源文化、生態養生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品,不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環線鄉村開發特色餐飲、娛樂項目,提升重點景區服務功能。繼續規范旅游景區經營秩序,建立旅游企業間合作制度,形成行業規范新機制。開發高中低檔特色旅游商品、紀念品,不斷促進旅游景區與交通、餐飲、娛樂等行業協調配合,形成旅游產業為牽動、多種行業共發展的良好局面。
三、加快城鄉一體化步伐,推動“三農”工作再上臺階。
著力改善農村發展環境,繼續保障和提高農民生活條件,推進城鄉差距不斷縮小,促進都市型農業健康發展。
推進都市農業示范區打造工程,構建五型農業為核心的發展格局。圍繞。
160。
10。
個投資超千萬元的都市農業項目,發揮北大荒農業生態園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業科技公司觀光農業園等項目的牽動作用,著力引進大型農業觀光項目,促進以五型農業為核心的都市農業總體布局加快形成。
3
個、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式,規劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現代社區化農民新居,加快農村城鎮化進程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側建設。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶,在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。
5
個萬畝玉米示范區;投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設。
1
個萬畝水稻示范區;在。
15。
個鎮街各建設。
1
個
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強生態農業建設,促進農業可持續發展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機質提升。
6
萬畝。大力推進中低產田改造,建設高標準農田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度,著力推進水土保持工程,逐步改善農業生態環境。繼續實施封山育林、退耕還林等工程,保護并合理利用林業資源。
加快農業產業化步伐,拓展農民致富空間。推進投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。
1
億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養殖場項目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業原種豬核心場項目,打造全省種豬生產基地。繼續扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統特色產業。大力發展農民專業合作社,培育跨鎮街的“行業龍頭”規模合作社,轉變鎮街為主的塊狀農業經濟模式為行業條狀發展形態,促進各涉農產業規模發展。
四、不斷完善城市功能,促進宜居城市再上水平。
堅持規劃先行,提升特色城市品位和魅力,不斷提高生態宜居城市建設水平。
強化基礎建設,增強城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路,投資。
3500。
5
個鎮街污水處理廠建設,加快馬家溝、城南溝治理工程速度,大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金,為開發建設提供資金保障。繼續推進。
cbd。
大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。
健全工作機制,實現城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰,打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區整治、牌匾廣告規范“四個戰役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任,加大對鎮街的監督指導,擴大覆蓋面、延伸管理觸角,實現城市管理全覆蓋。三是以數字監控管理為紐帶健全聯動管理機制。加快推進數字化城管工程,完善城管信息平臺建設,健全信息采集網絡,實施城管資源整合,推動城市管理向信息化、標準化、動態化、精細化方向發展。四是以環境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉結合部和平房居民區的清理整治力度。逐級簽訂責任狀,加強部門協調配合,推進城市管理常態化、制度化。
改善環境質量,加快生態建設進程。加強對重點污染源和環境風險源的監督監測,實施水源地整治和自來水管網改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業企業污水處理設施運行情況的監督檢查,加大對畜禽養殖屠宰業、豆制品加工業和非工業企業超標排放污水行為的查處力度,深入開展非煤礦山環境污染專項整治行動,促進人口、資源、環境與經濟社會協調發展。
五、加快發展社會事業,推動和諧社會健康發展。
切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發展的要求,均衡優化社會資源,不斷開創社會服務管理新局面。
6
所鄉鎮中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續建項目,全部完成剩余。
10。
所義務教育標準化學校創建。繼續整合、擴大優質教育資源,促進教育公平。
6
項重大公共衛生服務項目,全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區人民醫院三級乙等醫院創建工作,提高全區人民就醫質量和健康水平。
加快發展文化、體育和廣播電視事業。繼續實施金上京遺址考古勘探,啟動區文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心,廣泛開展群眾文化活動,創建鎮街特色文化品牌。規范農家書屋、文化大院建設,開展星級標準評定,支持版畫事業再上新水平。完成區體育場建設,啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養,積極開展各項體育活動,促進全民健身事業廣泛發展。強化區電視臺輿論宣傳作用,圍繞全區重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網絡整體數字化轉換,為全區人民提供有線電視優質服務。
不斷提高出生人口素質。繼續實施“惠家工程”,全面提高計劃生育優質服務水平,大力宣傳和實施國家免費孕前優生健康檢查,認真落實各項獎勵扶助政策。全區出生人口符合計劃生育率達到國家標準,出生人口性別比控制在正常值范圍內。
六、更加關注民計民生,促進發展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標,繼續加大財政資金向民生領域傾斜力度,大力實施民生工程。
繼續實施住房保障工程。新建經濟適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設,擴大保障范圍,新增。
200。
戶,廉租戶達到。
2680。
戶以上。改造棚戶區。
5
萬平方米,改造農村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業管理新機制,逐步消滅棄管樓。
5800。
人,下崗失業再就業。
3100。
人,發放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元,城鎮登記失業率控制在。
4%。
以內。
4
萬人。繼續開展失地農轉非人員參加城鎮企業職工養老保險工作。
繼續實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度,強化資金管理和使用,使城鄉低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制,積極救助貧困學生,確保貧困學生不因家庭貧困而失學。
繼續實施社會穩定工程。持續抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理,杜絕重特大安全生產事故發生,努力減少一般安全生產事故,保護企業和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制,大力依法治訪。充分發揮各級人民調解組織及行業調委會職能作用,強化對社區矯正人員的教育管理,從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動,繼續開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭,始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態勢,提高人民群眾安全指數。加強民族團結,全面落實黨和國家的宗教政策,維護社會穩定。
七、全面提高行政能力,實現政府自身建設新突破。
面對跨越發展的新要求,人民群眾的新期待,必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干,全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。
堅持解放思想,激發爭先活力。
堅決把解放思想、振奮精神作為加快發展、保障民生的出發點,破除一切阻礙發展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念,始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向,始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態,始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍,為推動全區經濟社會更好更快發展注入強大動力。。
強化能力建設,積極抓好落實。
提高研究問題、解決問題的能力,真正在破解制約發展的瓶頸問題上想實招,求實效。提高統籌發展、協同推進的能力,不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力,進一步完善社會矛盾、自然災害等突發事件應急處理機制。提高依法行政能力,主動接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督,充分聽取各方意見,形成更加有效的工作合力。。
優化政務環境,打造清廉政府。
進一步轉變工作作風,倡導務實高效的工作方式,注重深入基層調查研究,精減各類會議、文件,把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則,堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制,嚴格執行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算,樹立過緊日子思想,壓縮不必要的行政開支,把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來,用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決清除損害群眾利益的害群之馬,真正做到干部清正、政府清廉。。
我受xxxx鄉人大主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見建議。
一、過去五年的工作回顧。
過去的五年,是我鄉積極應對挑戰、經受重要考驗的五年,也是我鄉人大工作團結奮進,不斷進取的五年。五年來,鄉人大主席團在鄉黨委的正確領導和上級人大的悉心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央人大工作會議精神,認真履行憲法法律賦予的職責,扎實推動人大工作與時俱進、創新發展,有力保障了鄉黨委決策部署的貫徹落實,全鄉人大工作邁上了新臺階,開創了新局面。
五年來,xxxx鄉人大主席團共召開鄉人大會議--次,主席團會議--次,聽取和審議專項工作報告--次,開展執法監督、專題調研、參觀視察等--次,選舉產生人大、政府領導班子成員--人次,撰寫提交各類涉及民生民利的建議意見--條,圓滿完成了本屆主席團的各項目標任務,為促進全鄉經濟社會高質量發展作出了積極的貢獻。
(一)堅持黨的領導,提升思想政治站位。
五年來,我們把準政治方向,始終把黨的領導貫穿人大工作各方面、全過程,確保人大工作沿著正確的方向前進。
強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習中央人大工作會議精神,深刻理解把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治的新部署新要求,自覺踐行以人民為中心的思想。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,推動學習貫徹走深走實、入腦入心,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來先后組織學習《選舉法》《代表法》《組織法》等法律法規和全國、省、市、縣人大重要會議精神培訓--次。
強化黨的領導。堅持重大決策、重大事項向鄉黨委請示報告,及時向黨委匯報年度工作計劃、監督主題內容、重大事項決定、選舉任免等方面工作。圍繞鄉黨委確定的工作目標和工作安排,緊扣穩增長、惠民生、促改革、保穩定的各項要求,找準工作的切入點和結合點,通過深入開展調查研究,廣泛聽取人民群眾的意見建議,將鄉黨委的主張轉化為人民的自覺行動,把民主法治的要求落到實處,始終與鄉黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同行。
強化擔當作為。認真貫徹落實黨委的決策部署,堅持把鄉黨委的工作重點作為人大工作重心,綜合運用各項監督手段,圍繞“五比五曬”、鄉村振興、水環境治理,疫情防控、脫貧攻堅等中心工作進行監督,推動經濟持續健康發展。堅持黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事,扎實有序推進,順利完成縣、鄉代表換屆選舉,共選舉產生--名縣代表、--名鄉代表。抓住法治社會建設中的重大問題,加大法律法規貫徹實施情況監督檢查力度,推動法治社會建設不斷創新,全力展現人大擔當作為、貢獻人大智慧力量。五年來圍繞鄉人大建設、代表聯系群眾活動室創建、人大換屆選舉工作等主題,共開展培訓會--次。進一步增強代表們的理論水平、民主和法律意識,為履行好憲法和法律賦予的職權提供了保障。
(二)堅持服務大局,推動經濟社會發展。
五年來,我們始終堅持圍繞中心,服務大局,著眼改革、發展、穩定大局,為推動xxxx高質量發展主動作為。
聚焦經濟運行,力促更高質量發展。堅持每年聽取和審議財政決算、預算執行等報告。加強對財政資金使用情況的監督。針對部分項目目標滯后、五比五曬后勁不足、民生問題保障不夠等問題,結合我鄉實際,提出重點圍繞xxxx、xxxx、xxxx等建議,助力打好“xxxx”攻堅戰,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,促進我鄉經濟社會高質量發展。
以舉辦xxxx、xxxx活動做旺鄉村旅游。圍繞生態宜居目標,組織代表監管農村人居環境整治網格管理、垃圾干濕分類試點、水環境綜合治理等工作,力促生態振興。圍繞發展特色產業、鄉風文明、鄉村治理等工作目標提出意見建議--余條。
積極發揮自身優勢,參與脫貧產業實施、基礎設施建設、職業技能培訓、政策宣傳等各項工作。組織代表重點開展群眾關心的醫療、教育、基礎設施建設的問題監督,實施新農合、新農保全覆蓋,xxxx中心幼兒園建成投入使用,轄區治安平穩有序。
(三)堅持主體地位,充分發揮代表作用。
五年來,我們始終堅持代表主體地位,充分發揮代表積極性和主動性,搭建代表履職新平臺,努力為代表發揮作用創造條件、提供服務。
加強學習培訓,著力提升履職能力。組織開展多種形式的代表履職培訓活動,為代表訂閱業務書刊、學習資料,通報工作動態,幫助代表知情知政、更新知識,不斷提升代表依法履職能力。落實代表履職經費、激發代表履職熱情。組織代表到xxx、xxx等地圍繞推動高質量發展、“三大攻堅戰”、鄉村振興等主題開展調研視察,為推動相關工作聚力獻策。引導代表密切聯系群眾,進一步發揮福建省三級人大代表履職服務平臺作用,推進“人大代表聯系群眾活動室”規范化建設,配合縣人大加強“人大代表在身邊”微信公眾號推廣使用,架起代表與群眾的連心橋。
堅守主體地位,著力落實民本民意。不斷總結改進代表建議督辦工作,努力做到民有所呼,我有所應,促進辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。五年來共收到代表意見建議--多條,我們進行認真梳理、歸類交辦鄉人民政府,逐項交辦到分管領導、各部門負責人手中,明確分管領導為第一責任人,并逐項跟蹤落實。辦理過程中,鄉人大實行跟蹤督辦,對沒按時間進度辦理的予以督辦,有異議的由分管領導做出解釋,從而保證議案建議按時、按質完成辦理,滿意率達--%,落實率達--%,一批群眾反映的熱點問題得到有效解決。
強化自身建設,著力提高工作本領。圍繞新時代人大工作的新任務新目標,堅持高標準、嚴要求,努力將主席團建設成為代表機關。堅持把深入調研作為改進作風、提高效率的有效途徑,圍繞中心工作開展調查研究,摸清實情、找準問題、提出建議,推動調研成果轉化。嚴格執行中央“八項規定”精神及其實施細則和廉潔自律有關規定,弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優良傳統作風,堅持走訪代表聯系群眾制度,密切與代表群眾聯系,及時回應代表群眾關切。
各位代表,五年來,鄉人大主席團工作能夠順利開展,是鄉黨委正確領導的結果,是全體人大代表共同努力的結果,是社會各界以及全鄉人民大力支持的結果,在此,我謹代表鄉人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
聯系代表、聯系群眾工作有待進一步提升。對此,我們將認真聽取全體代表和各方面意見,在今后的工作中采取有效措施,努力加以改進。
這屆的人大工作使我們深深的體會到:只有始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,圍繞中心、服務大局,人大工作才能找準依法履職的切入點;只有始終保持同人民群眾的血肉聯系,充分發揮人大代表的主體作用,人大工作才能真正行使好人民賦予的權力;只有始終堅持搞好自身建設,努力提高履職能力和水平,人大工作才能不斷開創新局面。
二、今后五年工作的建議。
各位代表,即將選舉產生的新一屆人大主席團將肩負著光榮而艱巨的使命,建議在今后的工作中要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六種全會精神和中央人大工作會議精神,依法行使法律賦予的職權,更加注重強化政治自覺,更加注重服務全鄉大局,更加注重發揮代表作用,更加注重加強自身建設,推動人大工作緊跟新時代、邁出新步伐、實現新發展,為加快建設xxxx,奮力譜寫xxxx全方位高質量發展新篇章貢獻xxxx力量。
(一)強化監督,服務大局,不斷提升工作成效。
緊緊圍繞黨委中心工作,群眾關切問題,堅持依法監督、正確監督、有效監督,全方位推動我鄉經濟社會高質量發展。一要抓住監督重點。要緊緊抓住百姓關心、群眾關切的問題,找準監督方向、精選監督議題,提高監督針對性,推動問題解決。二要改進監督方式。完善監督工作機制,綜合運用專題監督、專題詢問、工作評議等監督方式,強化日常監督,探索開展質詢和特定問題調查。三要增強監督實效。堅持把審議意見的落實作為人大監督的重中之重,強化審議意見跟蹤督辦,一竿子插到底抓落實,真正推動政府職能部門解決問題、改進工作,確保監督成果轉化為實實在在的工作成效。
(二)創先爭優,推動工作,不斷發揮代表作用。
進一步加強和改進人大監督工作,堅持寓監督于支持之中,做到既依法監督,又能很好地支持政府工作。一要圍繞鄉黨委重大決策部署,服務改革發展穩定大局。xxxx各項重點工程建設給xxxx發展帶來了機遇,也給人大的監督工作帶來了挑戰。鄉人大將高度關注民生重大事項,積極開展法律監督和工作監督,適時聽取計劃與預算執行情況工作報告,慎重審查、批準財政預決算和預算調整方案,不斷增強監督工作的針對性和實效性。二要運用調查、視察、聽取和審議政府工作報告等方式方法,加強對全鄉經濟社會運行態勢的調查和分析,積極提出高質量的建議和意見,確保突出重點,抓住關鍵,促進xxxx各項事業健康有序發展。三要加強對代表建議的辦理力度和時效,以提高議案、建議辦理質量為重點,以解決實際問題為目標,圍繞“滿意率”“辦結率”,確保人大閉會期間人大代表提出的意見和建議件件有答復、事事有著落,努力提高意見答復和建議辦理工作的及時性和實效性。
(三)優化結構,提高素質,不斷加強自身建設。
要認真落實各項工作制度,充分發揮主席團成員和人大代表在監督工作中的職能作用,形成分工負責、規范有序、務實高效的運行機制,更好地為主席團行使職權服務。三要健全信息網絡,增強宣傳效應。要進一步拓寬宣傳渠道,加強部門協作,加大人大宣傳報道力度,使人大宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近代表,進一步增強全社會的人大意識和法律意識。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鄉黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鄉人民的重托,依靠人大代表和全鄉人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結凝聚全鄉人民的智慧和力量,牢記使命勇擔當,不忘初心再出發,為續寫新時代xxxx發展新篇章而努力奮斗!
今天,我們召開20**年勞動工資工作會議。會議的根本任務是:在簡要總結20**年工作的基礎上,落實公司首屆四次職代會精神,明確20**年的工作任務,統一思想,統一步伐,使我們的工作再上一個新臺階。
第一部分20**年工作簡要總結。
20**年是礦區發展史上極不平凡的一年,也是*礦集團遇到困難最大的一年?!?**”事故不僅使公司經濟遭到重創,也打亂了公司三界職代會的部署,迫使我們重新調整工作思路。在這種新的情況下,勞動工資系統在完成了事故繕后處理工作之后,按照公司新班子確定的“當年追回損失,兩年打牢基礎,三年加快發展”的新思路,集中力量清理整頓了井下勞動力,及時調整了分配政策,恢復和推進各項基礎工作,較好地實現了我們的工作目標。
——在崗勞動力。20**年12月末為39302人,比20**年末的43169人減少3867人??鄢?*礦破產和**公司進表等因素,實際減少126人。
——商品煤全員效率。實際完成2.157噸/工,比20**年的2.681噸/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影響產量減少。剔除這一因素后,全員效率比上年提高2.76%。
——噸煤成本工資費。20**年實際為55.63元/噸,比20**年的37.31元/噸增加了18.32元/噸。工資費占成本的比重,由20**年的27.3%下降到20**年的24.3%。
——職工人均收入。全部職工人均收入達到13080元,比上年的1元提高8.8%。其中在崗職工人均收入為14686元,比上年的13656元提高7.5%。經過全體公司員工的努力(同時得益于市場條件的好轉),在大災之年,職工收入創造了歷史最好水平。
20**年是勞動工資戰線比較辛苦的一年。在各級領導的支持下,大家經過努力,作了大量工作,較好地完成了我們的任務。
一、全力作好“***”事故繕后處理工作。
“***”事故發生后,全公司迅速開展了搶險救災。整個勞資系統全力以赴,協助**礦作好繕后處理工作。調查核實遇難礦工情況,研究確定工傷賠償辦法,分組包戶,宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府的關懷,幫助礦難家屬解決實際困難,廢寢忘食,夜以繼日,千方百計解決遇難礦工家屬就業安置工作,只用了二十幾天,即使這一罕見的特大事故繕后工作基本完成。特別是一些地面單位,缺少工亡繕后處理的經驗,但也經過積極努力,很好地完成了包戶任務。實現了省委、省級政府提出的盡快落實礦難協議的要求。
二、認真清理井下勞動力。
“**”事故后,按照上級要求,各生產礦在20天內,果斷地清退了井下使用的外委隊和農協工共**人。其中**礦、**門礦、**礦、**礦和**礦除井下使用的混崗集體外,其他表外用工全部辭退。
為了保證恢復生產的需要,我們擇優招錄了3456名勞動合同制工人。近期我們又將井下使用的904名混崗集體工招變為合同制。對新招變的工人各礦都集中進行了安全技術培訓和規章制度教育,重新組建了井下采煤、掘進和維修隊伍,規范了用工管理,提高了職工隊伍素質,保證了煤炭生產正常進行。
三、調整了分配政策,堅持了工效掛鉤,較好地發揮了工資分配的激勵作用。
“**”事故后,鑒于公司生產經營的實際情況,二、三月份執行了特殊分配政策,渡過了集團公司成立以來的最困難時期。五月份以后基本恢復正常。20**年,公司工資分配辦法沒有明確,但各單位都能自覺堅持工效掛鉤,注意理順內部分配關系,堅持分配公開透明,總的講,運行比較平穩,各單位的政策水平和自我約束能力是值得信賴的。
四、顧全大局,做好**礦職工的安置工作。
**破產后,有5256人需要安置再就業。各單位都能從大局出發,在富余人員壓力比較大的情況下,優化勞動力組織,清退表外用工,為**礦騰出工作崗位,共接收安置了1481人,加上**礦重組及勞動力輸出等,目前已經安置4061人,其余1204人大多也已經自謀職業,保證了**礦破產工作平穩進行。
五、勞動管理工作基本實現了規范化。
《工傷保險條例》基本落實。除了費用未納入市級統籌外,工傷職工保險待遇全部到位,工傷認定和勞動能力鑒定已經納入正規渠道——市勞動行政部門。對《條例》實施后發生的184名工傷全部進行了工傷鑒定,效果很好。
醫療保險運行平穩。公司領導對職工醫療高度重視,及時籌集繳納醫療保險費,即使是在“**”之后的極其困難時期,也沒有中斷,保證了職工醫療。大家在工作中,耐心宣傳醫保規定,及時辦各種證件手續,請建個人帳戶,方便職工就醫,使得職工、包括離退休職工都非常滿意。
入井考勤實現了微機化。在公司的支持下,各井工礦都安設了考勤機,并將考勤與工資計算聯網,強化了入井考勤和工資管理,有效地防止了虛報冒領。
20**年是集團公司困難最大的一年,也是勞動工資工作較為艱難的一年。經過大家的努力,各項工作基本實現了預期目標。
但是應當看到,我們的工作還不盡如人意,在某些方面問題還較大。勞動組織還不夠合理。地面人員過多的情況依然存在,工資分配有些地方還有待理順,等等。解決這些問題,將是我們今年的重要任務。
第二部分20**年工作安排意見。
今年是集團公司“打牢基礎”的一年。首屆四次職代會確定的總體工作思路是:圍繞一個中心、抓住兩個重點、做到三個堅持、確保四個降低、促進八個提高。按照這一思路,今年勞動工資工作的重點是:認真調整勞動組織,清理整頓職工隊伍,進一步完善工資分配辦法,理順分配關系,全面加強基礎建設使勞動工資管理逐步規范化、科學化。
20**年經濟目標是:
1、勞動力總量。在冊職工人數控制在42800人以內,在崗勞動力總量控制在39000人以內。
2、原煤全員效率達到2.461t/工,比的2.157t/工提高14.1%。
3、職工工資總額控制在6.5億元以內,勞務費控制在9000萬元以內。
4、原煤成本工資費占成本的比重控制在30%以下。
5、職工人均工資收入達到15000元以上;在崗職工人均收入18000萬元以上。比上年提高15%以上。
為了實現上述目標,20**年要集中精力作好以下工作:
(一)認真調整勞動組織,清理整頓職工隊伍。
去年“**”事故后,對井下勞動力進行了徹底清理,辭退了外委隊、農協工,補充招收了合同制工人3456人,904名井下混崗集體工也已招變為合同制工人。新招工人全部接受了嚴格的安全技術培訓。應當說井下用工形式規范了,徹底改變了用工管理混亂的狀況。但是也應當看到,井下勞動組織還不盡合理。隊型過大,工作范圍交叉。地面編制過濫,非生產人員偏多,工作任務不飽滿,嚴重影響勞動效率和企業經濟效益。
為了解決這些問題,*總在職代會報告中明確提出,要“清理整頓勞動組織,降低后勤輔助人員數量。各單位要嚴格按定員使用勞動力,做到井下一線配足,井下輔助精干,地面只減不增,努力壓縮非生產人員,提高勞動效率?!甭鋵嵾@一任務是勞動工資今年的一項重點工作。
首先,要嚴格搞好定編定員。去年“**”以后,公司勞資和生產部門對各礦定員核定了一次。但這一定員基本上是“打哪指哪”,非常寬松,潛力還很大。一月份我們組織**、**到**、**和**學習了一次,大開眼界,他們的綜采隊沒有超過150人的,我們的綜采隊都在200人以上,多的達到280人。他們的隊機關,包括隊長、書記、技術員等一共5—8人,我們都是十幾個人,有的隊光隊長就5人,技術員4人。盡管我們的條件相對困難一些,但差距這么大總是講不通。首先定員要科學,要嚴格。要根據生產布局,首先擺好編制。該用幾個采煤隊,多少掘進隊,機電、運輸、通風等輔助擺多少隊,然后根據生產任務設立工作崗位,逐個崗位確定人員,該用的要配足,不該用的一個也不能用。地面尤其如此。重迭的機構要合并,作用不大的應撤消,職能歸并,工作量不飽滿的要壓縮定員。只有定員科學了,勞動組織才能合理,人力資源配置才能科學,勞動效率才能提高。
第二,要嚴格按定員標準調整勞動組織。缺員的配足,超員的分流。井下超員的部位剝離下來的富余人員,要組織培訓,素質低的要淘汰,素質好的重新組建掘進、巷修隊伍,回到井下。
第三,地面崗位要嚴格定員標準壓縮在崗勞動力,分流富余人員??梢越M織富余人員培訓后頂替表外用工;要積極創造條件,開辟新的生產門路進行安置;鼓勵富余人員下井工作。富余人員中勞動合同已經到期或表現不好的,可以依據有關規定解除勞動關系。
第四,地面各單位也要根據自身生產條件科學定員,調整好勞動組織,清理整頓職工隊伍,努力清退表外用工,減少用人,降低成本。
清理整頓勞動組織工作,公司準備一季度在**抓點,樹立樣板,總結經驗,研究政策,知道全局。二季度在全公司鋪開。
(二)強化工資管理,理順工資分配關系。
工資分配是調動職工積極性,促進生產發展,提高企業經濟效益的重要環節。工資分配的政策需要根據企業的具體情況不斷調整和完善。
前幾年,公司對各單位只是宏觀控制工資總額,內部分配完全自主,特別是由于“**”事故影響,公司除了下達工資控制計劃之外,沒有明確分配政策,致使各單位無所遵循,各自為政,導致分配不合理。同樣是采煤工,同樣完成任務,有的隊平均月收入3000元以上,有的隊才達到1500元,相差一倍以上,顯然不公平。
今年公司的工資分配辦法已經下發。今年的分配政策有這樣幾個特點:
一是繼續堅持工資與經濟效益掛鉤。生產礦(包括運輸部)在完成盈利指標時,按下達計劃發放工資。超利增提工資,減利扣減工資,為鼓勵增產,規定了工資總額隨產量浮動的辦法。其他單位完成公司下達利潤指標,工資上不封頂,下不保底。
二是加大了對生產礦工資分配的控制力度,表現在各礦的分配方案要經公司批準,否則不得執行。公司還將設定各類人員工資封頂線,以體現(完成任務的前提下)“同類人員收入水平大體相當”的原則。
三是考慮到煤礦生產的不均衡性,規定了各礦搬家倒面時工資發放辦法。
四是加大了對領導班子工資分配的控制力度。規定各單位領導班子實行年薪制,月份只按處級干部標準發放工資,除了公司規定的獎金外,不得發放其它任何形式的獎金,防止了濫發獎金的不正?,F象。
遵照公司的工資分配政策,各單位要制定好內部分配辦法。主要應注意這么幾點:一是理順好各類人員收入水平之間的關系,注意向一線傾斜,地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3的關系。二是堅持工效掛鉤。要告訴我們的職工,提高工資收入,只能依靠努力工作、增加產量、提高效益。三是有量可計的工種,要努力創造條件,恢復計件工資,按量計酬,盡量不搞計劃反算,口頭懸賞。四是注意留有余地。局下達各單位的工資計劃是完成任務時發放工資的上限。同時給了各礦超產增利增提工資的政策,因此發放工資時不再照顧。各單位在分解使用時要留有余地,生產形勢好的時候不能分光花凈,保證遇到困難時職工工資的發放。
在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明。今年一月一日起,我們調整了井下工作津貼標準。但保健津貼和夜班津貼仍是執行過去的標準,明顯偏低,亟待提高。這個問題,省管局已經進行了調查,有提高的意向。待省管局明確以后,我們立即調整。
(三)全面加強基礎建設,規范勞動工資管理。
勞動工資管理要規范化、科學化,必須加強基礎建設。在這方面,我們的差距很大。有些地方,管理很不到位,甚至到了叫人臉紅的程度。今年我們要在全公司“打牢基礎”的要求下,全面加強基礎建設。
首先要加強制度建設,健全完善各項勞動規章制度。要依據國家法規、政策,從企業的實際情況出發,重申與制定企業《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》,使勞動管理有章可循,作到政策統一,職責明確,程序規范,管理嚴密。
第二,加強檔案管理。
員工檔案是員工管理的基礎。目前檔案殘缺不全、管理混亂的狀況亟待糾正。今年,各單位都要集中一段時間,下力氣對職工檔案管理進行一次清理整頓。整頓的目標是:檔案資料完整齊全,裝訂規范,借閱制度和手續嚴密,管理責任明確。具備條件的,要實行文字與電腦雙重管理。這項工作,公司將專門進行布署。
第三,要加強業務培訓,提高勞動工資工作人員的素質。
勞動工資工作政策性和專業性都很強,對工作人員素質要求較高。最近幾年,勞資系統人員變動較大,素質和水平參差不齊,亟需進行業務培訓,以適應工作要求。今年首先開辦勞動定額培訓班、勞動管理培訓班和勞動統計培訓班,以期提高人員素質和業務水平,我們的工作作得更好。
。
各位代表:
我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一年來,全市上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響,認真解決自身發展中出現的各種矛盾,務實創新,開拓進取,較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務,實現了經濟社會持續健康發展。
——國民經濟平穩運行,經濟實力繼續增強。
預計地區生產總值實現117億元,增長30%;全社會固定資產投資完成65億元,增長50%;地方財政一般預算收入實現5.32億元,增長40%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現10400元、5646元,增長15.2%、15%。農業經濟速效并進。預計農業總產值實現48.8億元,增長33.7%。全力發展高效避災農業,三大主導產業規模進一步擴大,嚴重旱災之年農民收入不減。新建省級標準化畜牧小區160個,新增規模飼養戶1000戶,豬、牛、羊、禽飼養量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只;新增保護地3.5萬畝,新建溫室小區560個、冷棚小區70個;新增經濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產業內部結構進一步優化,引進蔬菜、花卉新品種160個,完成保護地內部結構調整10.5萬畝,畜禽良種覆蓋率達到90%。產業化水平進一步提高,新增規模以上農事企業9戶,農產品加工率達到45%,品牌建設成效顯著,6個蔬菜品種通過良好農業規范認證,“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產品。工業經濟穩步增長。預計工業總產值、增加值分別實現76億元、19.5億元,增長32.1%、31.2%。四大主導產業建設步伐加快,世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業等骨干企業群體規模不斷壯大,產值超億元企業增至13戶,規模以上企業總數達到115戶,產值、增加值分別實現47.7億元、12.4億元,增長30.2%、31.8%;園區和基地建設穩步推進,市工業園區實現產值14.2億元,玻璃產業園區規劃建設進展順利,萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉鎮街工業項目區加快形成。服務業健康發展。預計第三產業增加值實現38.7億元,增長45%。各類要素市場繁榮活躍,“家電下鄉”活動深入開展,新增“萬村千鄉市場工程”連鎖超市20個,四官營子農貿市場被評為國家“雙百”市場,社會消費品零售總額實現27億元,增長34%;凌源美食城、富利來購物廣場主體完工;成功舉辦首屆房交會;省旅游強縣創建工作通過檢查驗收;產學研合作和科技特派工作扎實推進,省農科院花卉研究所凌源分所啟動建設,通過國家科技進步達標考核;成立首家小額貸款公司,新增支企支農貸款8.5億元,各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元,增長16.5%、28.2%。。
——對外開放和項目建設深入開展,發展后勁持續提升。
招商引資加速升溫。域外引資實現40億元,增長66%;考評機制和優惠政策得到完善,招商渠道進一步拓寬,香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著,引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優勢產業項目,系列玻璃生產及深加工項目實現簽約。對外貿易逆勢上揚。出口產品結構得到改善,新增進出口企業2戶,實現出口創匯800萬美元,完成年度任務的267%。項目建設又增亮點。實施固定資產投資1000萬元以上重點項目100個,超5000萬元項目21個、超億元項目11個;儲備固定資產投資1000萬元以上重點項目100個;爭取國債投資項目28個,到位資金1.03億元;東晟石墨電極、天聯玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大;鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產,世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設。。
——城鄉建管水平進一步提高,發展空間得到拓展。
城市形象明顯改觀。城市規劃體系不斷完善,開發建設逐漸走向規范化,完成拆遷面積11萬平方米,新增建筑面積96萬平方米,建成標準化住宅小區11個,2196戶居民實現回遷;新增城區道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿,栽植各類樹木3.5萬株,新增綠地17.4萬平方米;人民廣場、會議中心、老年大學建成投入使用;市醫院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程;動監大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設;大凌河城區段綜合治理取得新進展;全面實施環境衛生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程,城市環境顯著改善,被評為省級衛生城。新農村建設扎實推進。新增小城鎮建筑面積20.5萬平方米,完成鄉鎮政府所在地規劃修編和“遼西美麗鄉村”試點村規劃設計;菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果,完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農業配水工程272處、農村飲水解困工程187處、河道治理61公里,奪得省第22屆“大禹杯”;完成草原沙化治理10.9萬畝,植樹造林30.8萬畝;村屯環境綜合整治深入開展,完成農村生態能源建設8000戶。城鄉基礎功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎設施建設,完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里,農村路網改造241.7公里,新增公汽線路2條、公交車35臺,新建4個農村客運站;喀楊線輸變電工程基本完工;積極破解城市供水難題,新打應急供水井5眼,啟動了長遠供水工程,完成河東新區、工業園區自來水工程主體;新增集中供熱面積30萬平方米,完成第二熱源基礎工程;住宅小區管道液化氣工程全面推進;污水處理廠和配套排污管網主體建成。。
——民生工程有效推進,人民群眾實惠增加。
就業服務水平得到提高?!耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂?,發展就業聯盟150家,實施城鄉勞動力普惠制培訓7231人,156個行政村實現信息聯網,實現實名制就業11597人、勞務輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩運行。社會基本養老保險擴面征繳工作深入推進,參保人員達到35410人,為參保退休人員發放養老金1.5億元,為“4050”人員發放社會保險補貼1286萬元,工傷保險、生育保險和失業保險基金規模不斷壯大,新農合工作保持全省先進水平,城鎮居民和城鎮職工醫療保險覆蓋率進一步提高,為參保參合群眾支付醫藥費1.2億元。扶貧救災工作有效開展。加強低保動態管理,發放最低生活保障金5095萬元,下撥各項救災款525萬元,為貧困學生發放助學資金215.7萬元,救助大病困難群眾367人,大田作物和設施農業保險理賠工作進展順利,五保供養和敬老院管理工作得到加強,新建中心敬老院2所,為農村貧困戶改造危房359棟,建設移民新村4個、移民小區3個,實施移民搬遷130戶,16個項目村3194戶貧困戶實現整體脫貧。。
——社會建設不斷進步,公共服務水平明顯提高。
社會事業全面發展。各級各類教育均衡發展,教育教學質量穩步提高,新建和改造校舍1.2萬平方米,2所九年一貫制學校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工,實驗小學開工建設;三級醫療預防保健網絡進一步完善,甲型h1n1流感防控工作有效開展,已婚婦女免費體檢工作全面實施,完成100個村級衛生所標準化建設,改造4個鄉級衛生院;公共文化服務體系更加完善,非物質文化遺產和文物保護工作取得階段性成果,牛河梁紅山文化遺址核心區地貌恢復工作全面完成;廣播電視實現“村村通”,采編傳輸質量得到提高;群眾性體育活動蓬勃開展,競技體育在朝陽市七運會上取得好成績;強化計生優質服務,完成8個中心計生服務站建設,鞏固了穩定的低生育水平,人口和計劃生育各項控制指標全部實現。社會管理不斷加強。環境保護工作穩步推進;工業園區用地治理方案得到省國土資源廳批準;完成全國第二次經濟普查;社區建設水平不斷提高,7個城市社區、15個農村社區達到省級建設標準;“平安凌源”建設再上新臺階,重大突發事件預警和應急機制進一步健全,大力開展安全生產宣傳教育、執法和治理“三項行動”,認真開展信訪接待和穩控工作,強化治安防控體系建設,嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織,國慶安保工作受到朝陽市表彰。。
精神文明創建活動深入開展,全民思想道德素質進一步提高。自覺接受人大和政協監督,人大代表議案、建議和政協提案辦復率達到100%。大力推行依法行政和政務公開,行政行為更加規范。統計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。
各位代表,回顧過去的一年,我們深切感到,凌源經濟社會發展取得的成績來之不易。這些成績,是在世界金融危機的強力沖擊下,努力保開工、促增長而取得的;是在歷史罕見旱災的嚴重影響下,努力保民生、促增收而取得的;是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下,努力保穩定、促和諧而取得的。成績的取得,得益于上級黨委、政府和市委的正確領導,得益于市人大、市政協的監督支持,得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農民、知識分子和干部,向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵,向民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士,以及關心支持凌源發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地認識到,在前進的道路上仍然存在許多困難和問題:一是經濟發展動力不足。工業主導作用尚不明顯,骨干企業數量少、規模小,財政貢獻能力較低;制約企業發展的信貸瓶頸難以破解,部分骨干企業未能滿負荷生產;項目牽動作用尚未充分發揮,大項目、好項目少,落地達產速度較慢,發展后勁乏力。二是公共管理和公共服務還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發、物業管理、環境秩序管理等方面,還沒有完全做到規范有序;城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決;信訪問題仍然較多,維護社會穩定的任務還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多,收支矛盾突出,可支配財力有限,對經濟發展和社會建設缺乏足夠支撐。四是個別部門服務意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題,有法不依或過于教條,在群眾中產生了不好的影響,嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題,我們將高度重視,在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。
2010年,是圓滿實現“十一五”規劃目標、高起點謀劃“十二五”發展藍圖的關鍵之年。我們既要充分估價形勢的復雜性和不確定性,切實增強憂患意識,更要看到經濟社會發展的積極變化和有利條件,進一步堅定發展信心,緊緊抓住國家深入擴大內需、出臺新一輪振興東北老工業基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰略的重要機遇,認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神,圍繞工業主導、“四化”聯動、城鄉統籌總體部署,加快發展,重點突破,努力實現凌源經濟社會全面振興。
主要預期目標是:地區生產總值實現152億元,增長30%;全社會固定資產投資完成97.5億元,增長50%;地方財政一般預算收入實現6.9億元,增長30%,力爭實現7.6億元,增長40%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12000元、6500元,增長15.3%、15.1%。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下四個方面工作:
一、堅持工業化發展戰略,促進經濟結構優化升級,進一步提升經濟核心競爭力。
充分發揮資源和產業優勢,加快工業化、農業產業化和服務業現代化步伐,全力構筑以工業為主體、三次產業協調發展的經濟體系。
(一)強力推進招商引資和項目建設。
突出招商引資生命線地位和項目建設核心戰略地位,強化只有多引項目才能快發展、引進大項目才能大發展的理念,大力開展“招商引資和項目建設年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優勢資源,結合產業政策和投資熱點,集中力量篩選、論證、包裝一批項目,全年儲備重點項目110個,每個鄉鎮街至少包裝3個項目;做好招商策劃,深入開展主題概念招商,繼續鼓勵以商招商,大力推行中介招商和代理招商,迅速掀起全民招商新熱潮;切實發揮各產業推進組、主要經濟部門招商職能,加強專業隊伍建設,實行“小組團、高頻率、點對點”招商,每個產業推進組確保組織一次域外專題招商活動;注重招商針對性,充分發揮園區的招商載體作用,促成域外資金與本地資源有效結合,確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現55億元,增長38%。最大限度爭取上級支持,力爭在基礎設施、社會事業、生態環境建設上取得新進展。不遺余力推進項目建設。強化憑項目論政績的理念,深入落實項目推進責任制,切實加大調度和考核力度,促進項目早開工、早投產、早顯效。全方位加強保障服務,加快前期手續辦理速度,強化項目法人責任意識,促進企業按合同推進項目建設,努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產投資1000萬元以上項目100個,其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個,新開工項目85個,每個鄉鎮街至少新上1個固定資產投資1000萬元以上項目。堅定不移優化軟環境。全面落實《加快工業化發展十條政策》,對重點企業、重點項目行政事務辦理實行跟蹤督辦、協辦,繼續實施涉企檢查、評比、培訓等事項登記備案制度,對重點企業實施掛牌保護,堅決打擊非法阻礙項目建設行為,努力營造寬松的政策環境、高效的辦事環境、優質的治安環境和良好的人文環境,形成安商、扶商、富商的社會氛圍,提高招商引資競爭力。。
(二)進一步確立工業主導地位。
按照做強龍頭、壯大群體、優化結構的要求,著力培育重點骨干企業,提高工業經濟貢獻率,切實發揮工業經濟立市支撐作用。培育壯大主導產業。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業、海聯石化、東原實業等企業發展壯大,盤活嘉能特鋼資產,推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設,圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目,進一步提升冶金礦業整體實力;支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業擴大產能,推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產,圍繞汽車產業基礎優勢引進一批汽車零部件項目,進一步促進汽車及零部件制造業擴能提質;推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業加快發展,推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產,確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工,圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發引進一批新型建材項目,進一步壯大建材產業規模;增強宏達牛業、費氏食品、禾豐牧業、東遠農貿、盛達食品等企業輻射帶動能力,推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設,圍繞農業產業基地優勢引進一批農產品精深加工項目,進一步提高農產品加工業競爭力。全年新增規模以上企業25戶,培育形成產值超億元企業4戶,其中超5億元企業2戶。提高經濟運行質量。堅持“扶大壯小”,強化服務職能,全心全意為企業解困減壓,千方百計促進企業滿負荷生產,有效拉動經濟增長。繼續實施主要領導包扶企業制度,積極協助企業辦理土地、環保、礦產資源開采加工等手續,推進銀企對接,廣開融資渠道,加強中小企業貸款擔保體系建設,切實解決改制企業遺留問題,努力破解制約企業發展的各種瓶頸。加大中小企業培育力度,引導企業深入挖潛,加快壯大規模以上企業群體實力。市屬工業總產值、增加值分別實現99.5億元、25.5億元,增長31%、30.8%;規模以上工業總產值、增加值分別實現62億元、16.1億元,均增長30%;出口創匯1000萬美元,增長25%。。
(三)推動農業產業提質增效。
用工業化理念謀劃農業,堅持擴規模與調結構并重,促進基地和龍頭協調發展,確保農業增效、農民增收。加強產業基地建設。積極引導農民大力發展高效避災農業,進一步壯大主導產業規模。深入推行公司化養殖模式,繼續推進省級標準化畜牧小區建設,新增養殖專業村20個,新增規模飼養戶400戶,繼續實施“牛酒互動”工程,新建萬頭肉牛養殖基地2個,打造全省第一養牛大縣;充分考慮水電資源條件,兼顧老區改造和新區建設,新增保護地3.5萬畝,新建溫室小區700個,在朝陽市率先實現“戶均一個棚”,建成300畝以上花卉生產示范基地5個,完成3000畝出口蔬菜生產基地建設;注重經濟效益與生態效益相結合,大力發展林果業,新增經濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉鎮大力發展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農業。提升產業化經營水平。進一步優化產業內部結構,積極引進、推廣、應用新品種、新技術、新設施,完成保護地內部結構調整10萬畝,推廣林下經濟6萬畝,畜禽良種覆蓋率達到90%以上;積極推行農業標準化生產,完善農資、農產品監控檢測體系,強化動物防疫檢疫,進一步提高無公害、綠色、有機農產品產出率;提高農業生產組織化程度,促進龍頭企業、協會組織與生產基地、農戶良性互動,大力發展訂單農業,提高農產品加工率;全力打造農產品品牌,加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發交易市場建設,推行精品包裝工程和標準化認證,擴大產品知名度和市場占有率。。
(四)促進服務業優化升級。
按照打造區域性商貿中心城市的目標要求,編制服務業發展總體規劃和行業發展規劃,促進服務業總量擴張、質量提升。第三產業增加值實現49億元,增長26.6%。改造提升商貿流通業。結合主街區拆遷改造和新城區開發建設,包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農資批發市場和汽車大世界等一批大項目,推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營,逐步確立區域性商貿中心城市地位;積極構建農村現代商貿服務網絡,深入實施“萬村千鄉市場工程”,新建連鎖超市20個,大力推進家電、汽車、農機下鄉,社會消費品零售總額實現36.5億元,增長35.2%。大力發展新興服務業。以吉遞物流城和各大專業批發市場為龍頭帶動現代物流業上規模、上檔次;加強對房地產市場的調控引導,適時舉辦第二屆房交會,激活房地產市場發展潛力;健全完善科技應用、推廣和服務體系,加強產學研合作和科技特派工作,完成科技立項6項,推進省農科院花卉研究所凌源分所建成并發揮作用;支持金融體制機制創新,加快組建小額貸款公司和天元村鎮銀行,鼓勵保險業向生產生活領域廣泛延伸;依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目,重點推進溫泉度假村主體和周邊生態環境工程建設,做好“旅游城市”品牌營銷,逐步確立“凌源旅游”的區域核心地位;培育和規范各類專業中介組織,提高社會化服務能力。。
(五)加快園區和基地建設。
做好規劃、環評等基礎性工作,破解土地制約、資源閑置和基礎設施建設資金不足等瓶頸,引導大項目集聚,提高園區、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業園區支路和第二水源工程,全力促進入駐企業達產達效,積極引進優勢項目,確保新入駐項目8個,完成固定資產投資5億元,實現產值18億元,使之逐步走向健康發展軌道,并有效支撐全市經濟發展。整合玻璃科技產業園區土地、資產,做好用地規劃、儲備,建設標準化廠房8000平方米,加快玻璃產業鏈條和硅晶項目招商,確保新入駐項目10個,完成固定資產投資10億元,實現產值8億元,使之初具規模,并進入省級重點產業園區行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產業規模優勢,加快建設四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產業、三十家子畜產品加工“三大基地”。積極謀劃建設現代農業產業園區,支持具備條件的鄉鎮街規劃建設工業項目區,通過集中擺放項目實現集約發展。。
二、堅持城鄉統籌,建設與管理并重,進一步做優發展空間。
深入實施城市牽動戰略,全面提高中心城市和新農村建設水平,促進城鄉協調發展,不斷擴大區域競爭優勢。
(一)夯實城鄉發展基礎。
立足加快發展需要,優化公共資源配置,強化承載基礎和吸納功能,優先建設支撐發展的基礎工程。加緊實施水源工程,滿足城市當前生活生產用水,全面啟動城市應急供水工程,年內完成“引菩入城”段,解決城市遠景發展用水需求。改造完善現有城市供熱系統,建成第二熱源,新增集中供熱面積50萬平方米,確保供熱質量。啟動建設榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區變電所,完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程,提高城鄉供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設。實施“暢通”工程,完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設改造和老寬線、農村路網續建,新建3個農村客運站,力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造,對城鄉所有斷頭路、漫水公路、路橋結合部進行全面完善。。
(二)打造中心城市新形象。
堅持經營城市理念,健全土地供應市場配置機制,促進城市擴容提質。用科學規劃引領城市建設。突出規劃的前瞻性,按照省政府新一輪縣城規劃修編要求,做好中等城市發展規劃;充分征求專家意見,重點搞好凌河新區、凌熱線兩側等區域詳規和城市基礎設施、重點工程項目規劃設計,提高城市品位;嚴格城市開發管理,堅決實行規劃委員會集體決策制度,加強規劃監察,從執行上體現規劃的嚴肅性。推進重點區域改造開發。加快河東新區、南河新區、凌河新區、城市出口及老城區的改造開發,新建高標準精品小區5個;實施電影院、原政府招待所、供銷聯社、原針織廠及原城關信用社等重點地段開發項目,確保年內交工或完成主體工程;完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區續建;拆遷面積、開發面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續完善城市基礎功能。加大財政投入,適當采取市場化運作模式,規劃建設一所高標準高中和一所初中,啟動建設教師進修學校、博物館、體育館,完成實驗小學、文化大廈、動監大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續建項目;建設休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉運站5個,確保年內投入使用;加快推進大凌河城區段綜合治理,完成東河主城區段主體工程及沿河“三化”工程,主河具備蓄水能力;完成團結路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程;實施“蓋被子”工程,全面改善城區街路面貌;實施“造綠”工程,重點完成凌熱線、高連線、東環路、南環路、小北口、高速公路出口等地段綠化,爭創全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續鞏固省級衛生城創建工作成果,不斷健全長效機制,建立“責權明晰、運作規范、有效監督”的管理體制,提高城市管理效能,啟動爭創全國衛生城工作;充分發揮街道、社區在城市管理中的基礎性作用,形成市街區三級協同共管局面;深入開展市區環境秩序綜合治理活動,進一步整頓公交和出租車營運秩序,強化“門前三包”管理,切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題,嚴厲打擊破壞公共設施行為;有效實施《城市住宅小區物業管理辦法》,全面推進住宅小區規范化管理,新增示范小區5個;加強宣傳教育,不斷提高市民的文明素質,努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。。
(三)扎實推進新農村建設。
貫徹新農村建設“二十字方針”,認真落實各項強農惠農政策,逐步實現資源配置、生產要素流動和社會保障的城鄉一體化。打造“遼西美麗鄉村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則,以試點村為重點,加快產業發展和基礎設施建設步伐,大力推進“遼西美麗鄉村”建設。改善農村生產生活條件。依托地域特色和產業發展優勢,加快推進小城鎮綜合開發,引導和鼓勵有經濟實力的企業、農民積極參與小城鎮建設,新增小城鎮建筑面積20萬平方米;大力實施山水林田綜合整治,繼續抓好農田水利工程“大禹杯”競賽工作,完成中低產田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝;繼續實施農村人飲工程,確保每個自然村有一口安全飲用深水井,實現“一村一井”目標;積極推廣沼氣綜合開發利用,加強農村沼氣服務體系建設,全力搞好秸稈固化成型試點;深入開展以鄉鎮政府所在地及示范村組為重點的村屯環境整治。加強鄉村風貌建設。認真貫徹《村民自治組織法》,切實做好村委會換屆選舉工作,深入推行村務公開,加強村級財務管理,繼續推進農村信息化建設,強化對農民的培訓和教育,開展和諧村屯創建活動,保持農村社會穩定,促進鄉風更加文明、管理更加民主。。
三、堅持以人為本,加強社會建設,進一步提高政府公共服務水平和公共保障能力。
立足改善民生,全面推進社會事業發展,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,讓全市人民共享改革發展成果。
(一)加快發展社會事業。
整合優化公共教育資源,繼續推進義務教育均衡發展,提高素質教育水平,推進校舍安全工程,完成八里堡明德小學、三道河子明德小學、松嶺子九年一貫制學校建設;嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病,加強基層醫療衛生機構資源配置,落實好國家縣級醫院醫療器械配備試點工作,實施基本藥物制度,全力推進新醫改,提高公共衛生均等化水平;廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉”活動,繁榮文藝創作,壯大文化產業;完善廣播電視“村村通”工程,新增農村有線電視用戶1萬戶;推進計劃生育優質服務,繼續穩定低生育水平,加快建立和完善統籌解決人口問題新機制,人口出生率控制在7.23‰以內,計劃生育率達到98%以上。。
(二)進一步完善社會保障體系。
推進城鄉充分就業,完成城鄉勞動力培訓5000人,實名制就業8000人,勞務輸出9萬人次,力爭零就業家庭實現一人穩定就業或雙就業;實施勞動關系和諧工程,加強勞動爭議處理和勞動保障監察,督促各類企業同勞動者依法簽訂并履行勞動合同,維護勞動者薪酬待遇等合法權益;繼續推進社會保險擴面征繳工作,重點推動農民工、非公有制經濟組織從業人員、城鎮靈活就業人員參加社會基本養老保險、工傷保險和失業保險;努力推進醫保全覆蓋,進一步提升管理和服務水平,提高新農合籌資和補償標準,讓參合農民更多受益;健全社會救助體系,加強城鄉居民最低生活保障動態管理,實施城鄉貧困人口就學和醫療救助;認真落實殘疾人救助保障措施,提高殘疾人生活質量;實施“安居”工程,積極開發建設經濟適用房,確保在建廉租房交付使用;深入開展以“整村推進”為重點的產業扶貧,全面完成移民搬遷任務,繼續抓好扶貧資金互助會試點工作。
(三)切實提高財政保障能力。
積極壯大財政實力,加強收支管理,做到剛性支出有保證、事業發展有投入。大力培育財源。扶持優勢產業和骨干企業做大做強,提高創稅能力;進一步理順市鄉財政管理體制,調動鄉鎮街大力發展含稅經濟,實現鄉級財政收入在朝陽市排名整體前移,力爭6個鄉鎮街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執法,加強對重點行業和零散稅源的監控與管理,依法依規組織非稅收入,做到應收盡收;用好用活各項優惠政策,積極爭取省財政轉移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調度使用資金,有效保障重點支出需求;嚴格收支兩條線管理,控制一般性和消費性支出,擴大政府采購范圍,降低行政運行成本;強化政府債務管理,降低財政預算執行風險。。
四、堅持科學理政,強化責任意識,進一步提高公共管理水平。
以提升政府公信力和執行力為出發點,不斷轉變政府職能,促進社會管理更加適應經濟社會發展需要。
(一)提升社會管理水平。
強化發展主題,結合振興東北老工業基地和“突破遼西北”戰略,科學編制國民經濟和社會發展“十二五”規劃及各專業專項規劃;平穩推進機構改革;全面開展第六次全國人口普查;積極開展軍民雙擁共建;扎實推進文明和諧社區建設;嚴厲打擊擾亂市場秩序行為,強化食品安全監管;堅決執行建筑行業項目法人制,嚴肅基建程序,把好工程竣工驗收關,規范房地產開發收費行為,強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業農民工工資保障金制度;加強社會應急管理體系建設;全面落實安全生產責任制,深入排查治理安全隱患,力爭全年無重大安全生產責任事故發生;高度重視人民群眾來信來訪,健全矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各類信訪問題;完善社會治安綜合治理防控體系,提高社會治安防范能力,深入開展“打黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織,建設“平安凌源”。。
(二)提高環境承載能力。
加大土地開發整理力度,拓寬建設用地空間,規范項目用地管理,提高項目用地利用率和容積率。完成生態市規劃,開展國家環保模范城創建活動;積極推進城鄉水資源統一保護、利用和管理,切實做好“建設節水型社會”試點工作,水源地保護區內溫室大棚全部采用滴灌技術,設施農業節水灌溉率達到60%以上;加大植被恢復保護力度,完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝;落實節能減排,把好新上項目環境準入關,加強環境執法監察;發展循環型經濟,以廢物回收利用和生態農業項目為重點探索循環式產業模式,建設資源節約型、環境友好型社會。。
(三)抓好精神文明和民主法制建設。
啟動省級文明城市創建活動,認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,積極開展各種形式的精神文明創建和以誠實守信為重點的學習教育活動,提高公民道德素質,打造良好社會風尚;堅持向人大及其常委會報告工作制度,認真執行人大及其常委會決議、決定,辦好人大代表建議和議案,自覺接受政協民主監督,支持政協開展工作,辦好政協提案;深入開展普法教育,提高全民法律意識。。
(四)加強政府自身建設。
堅持履職盡責。強化責任意識,時刻牢記發展使命,精心謀事、潛心干事,勇于面對和善于解決復雜棘手問題;高度關注社情民意,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,做到權為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實,著眼發展全局,保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁,從具體工作、具體項目抓起,一抓到底,務求實效。加強效能監察,對重要部門、重要崗位開展監督評議,通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務意識和服務水平。堅持依法行政。實行科學民主決策,嚴格執行集體決策制度,健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制;嚴格規范行政執法程序,大力推行政務公開,做到行為正當、程序合法、高效便民,促進行政管理和公共服務事項的公平、公正、公開;加強行政執法監督,全面推行行政執法責任制和評議考核制,堅決糾正濫用職權、執法不公等違法行為,不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育,強化政府機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律意識,增強拒腐防變能力;堅決糾正部門和行業不正之風,嚴肅查處各類違法違紀案件,切實維護人民群眾切身利益。。
各位代表:我們面臨的任務艱巨而繁重,我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下,認真貫徹落實科學發展觀,堅定必勝信心,勇敢面對挑戰,扎實工作,銳意進取,為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗!
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規劃的開局之年,也是趕超發展戰略深入推進的關鍵之年。一年來,全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下,緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位,開拓創新,攻堅克難,揚優成勢,進位趕超,全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務,為“十二五”規劃的實施開好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實現生產總值。
65.5。
億元,增長。
15%。
;財政總收入。
8.73。
億元、增長。
35.1%。
地方一般預算收入。
6.96。
億元、增長。
45%。
;規模以上工業增加值。
13.5。
億元,增長。
20.8%。
;固定資產投資。
66。
億元,增長。
36.1%。
;社會消費品零售總額。
22.5。
億元,增長。
17.2%。
;實際利用外資。
1934。
萬美元,增長。
15.5%。
;出口創匯。
8535。
萬美元,增長。
70.8%。
;農民人均純收入。
7823。
元,增長。
20.5%。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)突出協調并進,產業建設呈現實力增強、結構趨優的新態勢。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業經濟在決戰園區中提質增效。園區進一步擴容??h財政累計投入。
1.5。
4000。
畝,平整土地。
2000。
畝。新引進工業企業。
32。
家,入園企業總數達。
126。
家。實現工業增加值。
12.2。
億元、增長。
34%。
主營業務收入。
54.5。
億元、增長。
33.6%。
實現稅金。
1.47。
億元、增長。
27.6%。
總量進一步擴大縣財政安排。
2000。
7
戶,總數達。
58。
戶。規模以上工業完成增加值。
13.55。
億元,增長。
20.8%。
;主營業務收入。
58.7。
億元,增長。
46.8%。
;實現利稅。
3.91。
億元,增長。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產業新增企業。
6
家、循環經濟產業新增企業。
5
家、五金建材產業新增企業。
4
家、食品醫藥產業新增企業。
3
家,被中國食品協會評為全國食品工業強縣。
二是“三農”工作在抓優培特中穩中求進。抓產業促增收。全年糧食種植面積達。
55.2。
萬畝、總產。
27.93。
8000。
畝;建立南豐蜜桔標準化示范園。
3200。
畝,南豐蜜桔總產達。
20。
萬噸;新增麻姑仙棗。
4000。
余畝,總面積達。
15000。
畝;全縣畜牧業肉產品總量達。
2.5。
萬噸,蛋雞突破。
200。
萬羽,成為全省蛋雞產業發展重點縣;水產養殖總面積達。
10.5。
萬畝,水產品總產量達。
3.9。
萬噸。
漁業產值。
4.8。
1
家(江西麻姑實業有限公司)、市級龍頭企業。
6
家,全縣共有各級農業產業化龍頭企業。
35。
家。新增農民專業合作社。
20。
家、總數達。
144。
家,其中省級示范社。
4
1184。
萬元(其中縣財政配套資金。
511.3。
1
個集鎮(萬坊集鎮)、
1
個中心村(徐家鄉游家村)、
1
個
200。
戶以上大村(建昌鎮楊龍灣)整治試點工作,較好地完成了。
74。
個新農村點的建設任務,獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。
30。
座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬元,完成了。
139。
個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬畝,綜合造林成活率達。
89%。
3360。
輛、總運力。
43800。
噸位,擁有河運、海運船舶。
37。
艘、總運力。
19880。
噸位。擁有物流運輸企業。
238。
家、從業人員。
22800。
人,年納稅達。
1.93。
5000。
年商業網點規劃》,個體工商業日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現代服務業不斷發展。積極做好“中華老字號”申報工作,“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發的第二批“中華老字號”?!叭f村千鄉”、“家電下鄉”和“家電以舊換新”工程扎實推進。
(二)突出爭融并用,項目建設呈現投資擴大、活力增強的新成效。
26。
個,比上年增加。
12。
個。積極開展跑項爭資攻堅戰活動,全年共開發項目。
80。
個,爭取。
2
個重大項目用地指標。
400。
畝;爭得非普惠制項目資金。
1.4。
億元,比上年增加。
5818。
8900。
萬元、為重點項目擔保貸款。
5000。
68。
個,其中續建項目。
39。
個、新開工項目。
29。
個,城市重點項目。
19。
個、工業項目。
49。
個,累計完成投資。
42.7。
億元,
59。
個項目已基本竣工或投產。
(三)突出建管并重,城鎮建設呈現環境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬人,新增城區面積。
1.2。
平方公里,城鎮化率達。
47.6%。
獲得全省統籌城鄉發展先進縣稱號。一是城鎮建設有力推進。全年共實施重點城建項目。
27。
個,總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個項目年底完工或完成主體工程,其余項目達到或基本達到時序進度要求。
8
7
個項目年底完工,人民醫院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬元用于小城鎮基礎設施建設,集鎮建成區面積達。
13.5。
200。
起,拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米,立案查處非法買賣土地案件。
8
起。城市重點項目建設依法依規征收房屋。
4.3。
萬
m2。
拆遷。
210。
戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化,市容環境更加改善,人均公園綠地面積達。
15.9。
平方米,城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米,城區路燈亮燈率達到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝,出讓金。
4.63。
億元。城區經營用地出讓成交均價每畝達。
204。
萬元,小城鎮經營用地出讓成交均價每畝達。
87.6。
萬元。
(四)突出建享并行,社會建設呈現和諧穩定、全面進步的新局面。
8
個方面。
88。
項民生工程全面完成。就業安置工作更加扎實,全縣城鎮新增就業。
3205。
人,下崗失業人員再就業。
1678。
人,“。
4050。
”人員再就業。
342。
人,零就業家庭安置率達。
100%。
城鎮登記失業率控制在。
5
%以內;新增轉移農村勞動力。
6024。
人;發放小額擔保貸款。
5898。
3491。
235496。
人,參合率達。
97.69%。
二是各項事業齊頭并進科技事業取得新成效,完成省、市級科技成果鑒定。
5
項,組織申報科技計劃項目。
16。
項,爭取國家、省級科技經費。
265。
萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實,惠及學生。
44500。
名,順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強,
12。
個鄉鎮綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰,人口自然增長率為。
6.47。
86。
175。
件信訪突出問題和市交辦的。
8
件信訪積案全部辦結,獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。
288。
萬元完成“天網”二期工程建設,大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網行動”、“清剿火患”等系列專項行動,社會治安保持穩定。
(五)突出多措并舉,自身建設呈現效能提高、勤廉務實的新形象。
5
件、政協委員提案。
7
件,縣人大代表建議。
115。
件、政協委員提案。
89。
件,辦復率均達。
100。
%。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網上審批電子監察系統建設,建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》,深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理,強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件,強化了固定資產投資審計,政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節約有關規定,開展全縣公務用車專項治理,嚴格執行財經制度和財經紀律,完善因公出國(境)管理制度,禁止公款出國(境)旅游,嚴格公務接待經費預算管理。
與此同時,擁軍優屬、優撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業、質監、工商、藥監、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統計調查、殘聯、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。
各位代表,上述成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大和縣政協監督支持的結果,是全縣上下團結奮進的結果。在此,我代表縣人民政府,向所有為南城改革發展穩定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工,向駐縣部隊指戰員、武警官兵、公安民警,向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位,向來南城投資興業的客商朋友,向所有關心、支持、參與南城建設和發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到經濟社會發展中存在的問題與不足。主要表現在:經濟總量偏小,人均水平不高;產業結構有待進一步調整,工業對財政的貢獻不大;用地難、拆遷難,影響項目推進速度;社會管理、社會保障水平還不高,社會不穩定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視,并在今后的工作中認真研究、切實解決。
二、
2012。
各位代表,
2012。
10。
億元、固定資產投資突破。
100。
億元),注重三個更加(綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩定),牢牢把握四大抓手(跑項爭資、工業強攻、城鎮建設、農業產業化),確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前,人民群眾幸福指數不斷提升,為全面建設小康社會打下堅實基礎。
2012。
年全縣經濟和社會發展的主要預期目標是:生產總值增長。
14%。
財政總收入增長。
16%。
規模以上工業增加值增長。
30%。
全社會固定資產投資增長。
30%。
;社會消費品零售總額增長。
18%。
;出口創匯增長。
20.6%。
;農民人均純收入增長。
13%。
;人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內。單位生產總值能耗下降。
4.9%。
化學需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標,我們將重點抓好以下幾方面的工作:
(一)以實施項目帶動戰略為抓手,提高科學發展的競爭力。
16。
30。
億元以上,新引進規模項目。
70。
個以上;其中引進循環經濟產業項目。
15。
家,高檔輕紡產業項目。
20。
家,機電產業項目。
10。
家,食品醫藥產業項目。
5
家,五金建材產業項目。
10。
2012。
年縣級項目庫增加新開發項目。
82。
個。加大跑省進京力度,實行領導掛帥,合力攻關,力爭全年爭取上級項目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制,全力抓好重點項目建設。切實發揮縣重點辦等職能部門功能作用,做好項目服務、管理和督查工作;工業項目方面,重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益;城建項目方面,重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作,確保全面完成建設任務。
(二)以推進新型工業化為重點,壯大科學發展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導產業主營業務收入達。
103.5。
億元、占全縣工業的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財政總收入的。
18%。
2012。
年工業增加值達。
30.8。
億元,主營業務收入達。
126.4。
億元,新增規模以上工業企業。
6
戶。
(三)以建設新型城鎮化為目標,夯實科學發展的承載力。
1.1。
平方公里,城區人口增加。
1
萬人,城鎮化率達。
50.2%。
一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章,全年共安排。
23。
個重點城市項目,其中新建。
17。
個,分別是河東大道道路工程。
a
標段、河東大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環線管網工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫院工程;續建項目。
6
1
+
5
城鎮群”(即縣中心城區和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。
5
2.4。
億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作,力爭全年土地出讓收入達。
3
億元以上。抓好土地開發利用,強化土地市場管理,實現土地經營當前與長遠效益的最大化。
(四)以發展農業產業化為基礎,增強科學發展的驅動力。
2011。
4
戶以上,省級龍頭企業。
1
4
2
個、省級名牌農產品。
1
80%。
6000。
畝,后續產業新造油茶。
1400。
畝,人工造林。
3.76。
萬畝。
(五)以提升三產發展水平為方向,積蓄科學發展的助推力。
6000。
噸位、水運運力。
1
萬噸位,總運力達。
8
萬噸,年納稅。
2.3。
4a。
級旅游景區的標準打造醉仙湖旅游景區,加快景區娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度,力爭年內正式營業。編制從姑山公園規劃,啟動從姑山公園旅游開發前期準備工作。按照國家級風景名勝區的標準,編制麻姑山風景名勝區總體規劃,做好麻姑山風景區招商工作,力爭麻姑山投資開發取得實質性突破。
(六)以改善民生民本為切入點,凝聚科學發展的向心力。
4.5%。
以內。積極鞏固“新農合”和城鎮居民醫保工作成果,確保參合率均達到。
97%。
2012。
年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設,力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發展醫療衛生事業,深化醫療衛生體制改革,突出抓好公共衛生服務能力建設,完善傳染病監控、公共衛生監控和健康管理服務三大網絡疾病預防控制體系。完善城鄉公共文化配套設施,全力抓好村級文化室、“農家書屋”規范化建設和鄉鎮綜合文化站建設,提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作,加快民生檔案信息資源建設。切實加強環保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制,穩定低生育水平。強化統計調查、地方志、編制、信息化工作,提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作,促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯等群團組織發揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制,不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施,保持嚴打高壓態勢,依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設,充分發揮技防“天網”與人防“地網”的綜合作用,做到群防群治。創新社會管理,完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制,及時排查和有效化解社會矛盾,防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作,繼續深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治,嚴格落實安全責任制,堅決遏制重特大事故發生。
三、切實加強政府自身建設。
新的一年,面對新形勢、新任務、新要求,我們必須進一步加強政府自身建設,堅持以人為本,執政為民,提高領導科學發展的能力,提升科學謀事干事的水平,努力建設讓人民滿意的政府。
一是堅持以民為本,勤勉理政。
始終牢記執政為民的根本宗旨,堅持把人民群眾的需求作為第一選擇,作決策充分尊重民意,上項目充分珍惜民力,辦實事充分體現民需。堅持厲行節約,樹立過緊日子的思想,嚴格預算管理,不斷減少行政開支,降低行政成本,將新增財力更多地向民生傾斜,努力解決好看病上學、就業安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現實的利益問題。繼續提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平,拓寬服務領域,暢通服務渠道,努力打造服務型政府。。
二是堅持以干為要,高效施政。
大力倡導雷厲風行的工作作風,立說立行,確保既定工作快速上手,各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態度,全力打好促進改革發展的硬仗,積極化解阻礙改革發展的堅冰,努力突破事關長遠發展的瓶頸,增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執著精神,把抓落實作為政府工作的生命線,緊緊圍繞縣委的各項決策部署,細化、實化操作性措施和辦法,一件一件地落實,一項一項地推進,切實提高執行力,努力打造效率型政府。。
三是堅持以法為綱,依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過程,進一步完善政府工作規則。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,認真執行縣人大及其常委會的決議決定,堅持定期向縣人大報告工作,向縣政協通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度,進一步健全科學民主的決策機制。繼續深化行政審批制度改革,推進電子政務建設。加強執法監察和效能監察,做到令行禁止,確保政令暢通,努力打造法治型政府。。
四是堅持以廉為榮,廉潔從政。
嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系;嚴肅查處各類違紀違法案件,強化行政權力的制約與監督,使權力在陽光下運作。強化審計、監察工作,加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監管,保證敢干事會干事、能干事不出事,努力打造廉潔型政府。。
各位代表,新的目標鼓舞人心,新的藍圖催人奮進。今天的南城,蓄勢待發;明天的南城,更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下,凝聚全縣人民的力量,集中全縣人民的智慧,奮力拼搏、直面挑戰,堅定信心、搶抓機遇,全面完成今年的各項目標任務,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰略成果。當前,疫情尚未結束,發展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經濟社會發展目標任務。
一、2019年和今年以來工作回顧。
去年,我國發展面臨諸多困難挑戰。世界經濟增長低迷,國際經貿摩擦加劇,國內經濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難,完成全年主要目標任務,為全面建成小康社會打下決定性基礎。
經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人,調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。
經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品零售總額超過40萬億元,消費持續發揮主要拉動作用。先進制造業、現代服務業較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%,重大區域戰略深入實施。
發展新動能不斷增強??萍紕撔氯〉靡慌卮蟪晒?。新興產業持續壯大,傳統產業加快升級。大眾創業萬眾創新深入開展,企業數量日均凈增1萬戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續深化,重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模,制造業和小微企業受益最多。政府機構改革任務完成?!胺殴芊备母锟v深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區。外貿外資保持穩定。
三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續推進,主要污染物排放量繼續下降,生態環境總體改善。金融運行總體平穩。
民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元?;攫B老、醫療、低保等保障水平提高。城鎮保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數增加近40%,高職院校擴招100萬人。
我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年,極大激發全國各族人民的愛國熱情,匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”,為基層松綁減負。
中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動,習近平主席等黨和國家領導人出訪多國,出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設和改革,推動構建人類命運共同體。經濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。
各位代表!
新冠肺炎疫情發生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署,中央指導組加強指導督導,國務院聯防聯控機制統籌協調,各地區各部門履職盡責,社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。廣大醫務人員英勇奮戰,人民解放軍指戰員勇挑重擔,科技工作者協同攻關,社區工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位,快遞、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦,億萬普通勞動者默默奉獻,武漢人民、湖北人民堅韌不拔,社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助,筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛戰并取得決定性成果,通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援,快速擴充收治床位,優先保障醫用物資,不斷優化診療方案,堅持中西醫結合,全力救治患者,最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節假期,推遲開學、靈活復工、錯峰出行,堅持群防群控,堅持“四早”,堅決控制傳染源,有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發。迅速擴大醫用物資生產,短時間內大幅增長,抓好生活必需品保供穩價,保障交通干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化,適時推進常態化防控。針對境外疫情蔓延情況,及時構建外防輸入體系,加強對境外我國公民的關心關愛。積極開展國際合作,本著公開、透明、負責任態度,及時通報疫情信息,主動分享防疫技術和做法,相互幫助、共同抗疫。
對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到沖擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展,不失時機推進復工復產,推出8個方面90項政策措施,實施援企穩崗,減免部分稅費,免收所有收費公路通行費,降低用能成本,發放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發放抗疫一線和困難人員補助,將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益,及時有效促進了保供穩價和復工復產,我國經濟表現出堅強韌性和巨大潛能。
各位代表!
去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心支持中國現代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊,世界經濟嚴重衰退,產業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑,就業壓力顯著加大,企業特別是中小微企業困難凸顯,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發。在疫情防控中,公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節,群眾還有一些意見和建議應予重視。我們一定要努力改進工作,切實履行職責,盡心竭力不辜負人民的期待。
二、今年發展主要目標和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
當前和今后一個時期,我國發展面臨風險挑戰前所未有,但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰,堅定發展信心,增強發展動力,維護和用好我國發展重要戰略機遇期,當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。
城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;
居民消費價格漲幅3.5%左右;
進出口促穩提質,國際收支基本平衡;
居民收入增長與經濟增長基本同步;
現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;
重大金融風險有效防控;
單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。
以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到,無論是保住就業民生、實現脫貧目標,還是防范化解風險,都要有經濟增長支撐,穩定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業、?;久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。
就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。加強重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。
今年已過去近5個月,下一階段要毫不放松常態化疫情防控,抓緊做好經濟社會發展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續性,根據形勢變化還可完善,我們有決心有能力完成全年目標任務。
三、加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業。
保障就業和民生,必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
加大減稅降費力度。強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來。
推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租,并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。
強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。
四、依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能。
困難挑戰越大,越要深化改革,破除體制機制障礙,激發內生發展動力。
深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理,更好服務中小微企業。改革創業板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動,培育技術和數據市場,激活各類要素潛能。
提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監管體制,深化混合所有制改革?;就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業,健全市場化經營機制,提高核心競爭力。
優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持,清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展。
推動制造業升級和新興產業發展。大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網,推進智能制造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。
提高科技創新支撐能力。穩定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業增加研發投入。加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,發展社會研發機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,誰能干就讓誰干。
深入推進大眾創業萬眾創新。發展創業投資,增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地,堅持包容審慎監管,發展平臺經濟、共享經濟,更大激發社會創造力。
五、實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變。
我國內需潛力大,要深化供給側結構性改革,突出民生導向,使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。
推動消費回升。通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村,拓展農村消費。要多措并舉擴消費,適應群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5g應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業平等參與。要優選項目,不留后遺癥,讓投資持續發揮效益。
深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。
加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。
實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。
提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?;飞a企業搬遷改造。壯大節能環保產業。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設。
保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用,發展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產供銷體系,提升能源儲備能力。
六、確保實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收。
落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措,保障重要農產品供給,提高農民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量,提高復種指數,提高稻谷最低收購價,增加產糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革?;謴蜕i生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。
七、推進更高水平對外開放,穩住外貿外資基本盤。
面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。
促進外貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點?;I辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。
高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。
推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革。推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。中國致力于加強與各國經貿合作,實現互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展。
面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。
加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。深入開展愛國衛生運動。要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。
提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。促進中醫藥振興發展。嚴格食品藥品監管,確保安全。
推動教育公平發展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。
加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。完善退役軍人優撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員,都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活,保民生也必將助力更多失業人員再就業敢創業。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業。加強公共文化服務,籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,倡導全民健身,使全社會充滿活力、向上向善。
加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善信訪制度,加強法律援助,及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設。依法打擊各類犯罪,建設更高水平的平安中國。
強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御,做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發生。
各位代表!
面對艱巨繁重任務,各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。強化審計監督。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。
各級政府要始終堅持實事求是,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規律,一切從實際出發,立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”,把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創精神,以更大力度推進改革開放,激發社會活力,凝聚億萬群眾的智慧和力量,這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。廣大干部應臨難不避、實干為要,凝心聚力抓發展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行,中國人民追求美好生活的愿望一定能實現。
今年要編制好“十四五”規劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
各位代表!
我們要堅持和完善民族區域自治制度,支持少數民族和民族地區加快發展,鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛,是聯通世界的重要橋梁,要發揮好僑胞僑眷的獨特優勢,不斷增強中華兒女凝聚力,同心共創輝煌。
去年以來,國防和軍隊建設取得重要進展,人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優良作風。要深入貫徹習近平強軍思想,深入貫徹新時代軍事戰略方針,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導,嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權、安全、發展利益。打好軍隊建設發展“十三五”規劃落實攻堅戰,編制軍隊建設“十四五”規劃。深化國防和軍隊改革,提高后勤和裝備保障能力,推動國防科技創新發展。完善國防動員體系,始終讓軍政軍民團結堅如磐石。
我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任。支持港澳發展經濟、改善民生,更好融入國家發展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一,我們一定能開創民族復興的美好未來。
應對公共衛生危機、經濟嚴重衰退等全球性挑戰,各國應攜手共進。中國將同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,推動構建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發展道路,在擴大開放中深化與各國友好合作,中國始終是促進世界和平穩定與發展繁榮的重要力量。
各位代表!
中華民族向來不畏艱難險阻,當代中國人民有戰勝任何挑戰的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,迎難而上,銳意進取,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,努力完成全年目標任務,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!
?
。
各位代表:
現在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實事,圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現地區生產總值。
2120。
億元,增長。
12.1%。
連續兩年超過全省平均增速;完成固定資產投資。
753.5。
億元,增長。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
;新增各類企業。
1450。
戶,企業總數達到。
1.35。
萬戶,其中“三上企業”
1044。
戶,主營業務收入超億元企業。
144。
戶;地方經濟總量達到。
820。
億元,增長。
32.7%。
;在原油價格折半的情況下,完成地方財政總收入。
145.5。
億元,增長。
9.8%。
;城鎮居民人均可支配收入。
18181。
元、增長。
8.1%。
農民人均純收入。
6593。
元、增長。
18.8%。
;萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩產、石化增效、地方工業大幅跨越,工業經濟逆勢增長。
實現工業增加值。
1675。
億元,增長。
11.4%。
石油工業穩步發展生產原油。
4000。
萬噸、天然氣。
30。
億立方米,實現增加值。
1035。
億元、增長。
2.6%。
有力地支撐了全市經濟。石化產業快速增長。
120。
萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進,
10。
萬噸苯乙烯等。
18。
個重點項目建成投產,規模以上石化企業扭虧增盈,實現利稅。
186.6。
億元,增加值。
288。
億元、增長。
63.5%。
地方工業規模擴張實現增加值。
380。
億元、增長。
60.1%。
增速。
20。
年來最高。扎實推進“三百行動計劃”,新建續建千萬元以上項目。
157。
個,其中億元以上。
34。
個,建成投產。
91。
個;新增規模以上地方工業企業。
70。
家,裝備制造業、農產品加工業、建材業增加值分別增長。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
;培育發展地方品牌,馳名商標、知名品牌達到。
55。
個。高新區提速升級,實現工業增加值。
168.2。
億元、增長。
60.2%。
占地方工業的。
44.3%。
64%。
工業基礎更加牢固。
——糧食豐收、牧業提質、住房道路加快改善,新農村建設成效顯著。
實現農業增加值。
80。
億元,增長。
13.5%。
“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破,新建玉米膜下滴灌。
50。
萬畝、旱田噴灌。
53。
萬畝,發展農機合作社。
37。
個,糧食產量比上年增加。
11.5。
億斤、達到。
78.8。
億斤,創歷史最高水平;安全優質牧業基地穩步發展,規?;B殖小區達到。
190。
個、養殖大戶。
7500。
個,肉、蛋、奶產量分別增長。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業實現增加值。
40.3。
億元、增長。
14.3%。
;無公害綠色食品基地不斷擴大,面積發展到。
412。
20。
個特色鄉鎮、
50。
個特色村,基地面積達到。
6
萬畝,帶動農民增收。
6
億元。生產生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬戶、
14.8。
萬農民住上新居,新建農村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬處、大中型沼氣工程。
16。
處,整體綠化村屯。
455。
個,造林。
21.4。
萬畝。農村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。
67%。
64%。
公共服務水平明顯提升新建擴建。
14。
所寄宿制學校、
6
個鄉鎮綜合文化站、
125。
4513。
萬元、救助金。
2116。
萬元,農村保障水平進一步提高。
——市場興旺、產業升級、消費強勢拉動,服務業快速發展。
實現服務業增加值。
310。
億元,增長。
16%。
商貿業繁榮建設新潮商業區等。
14。
個億元以上項目,新建社區連鎖超市。
15。
家,新增農資店、農家店。
300。
家。城鄉消費持續旺盛,全年落戶新車。
5.5。
萬輛、增長。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬平方米、增長。
28.7%。
發放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長。
135.8%。
家電和汽車下鄉產品銷售額。
3.4。
億元。全市社會消費品零售總額達到。
502.6。
億元、增長。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業升溫。引進建設北國之春夢幻城建設完善連環湖、鶴鳴湖等景區。
17。
個,新增國家。
3a。
級景區。
3
700。
萬人次,實現旅游收入。
19.6。
223。
家、主營業務收入。
52.3。
200。
多家。金融業突破。金融機構積極主動參與地方經濟建設,貸款余額達到。
327。
億元,比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司,全市金融機構發展到。
44。
家,資產規模超過。
2000。
億元。大慶成為中國最具特色金融生態示范城市。
——完善規劃、打造精品、抓好十項整治,城市建設整體躍升。
啟動重點工程。
60。
項,完成投資。
210。
億元。城市規劃進一步完善。面向國內外公開招標,高水平編制。
10。
826。
公里,公路總里程達到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉站投入使用,更新供水管網。
1.7。
萬米、供熱管網。
3
萬米,改造換熱站。
23。
座。環境秩序明顯優化。鞏固國家衛生城創建成果,深入開展城市環境“十項整治”,整理。
41。
個小區環境,拆除違建。
40。
萬平方米,規范集貿市場。
600。
6
個,還建舊城區綠地。
33。
公頃,繼續推進油田百里生態長廊工程,新建城市綠地。
1423。
公頃,植樹。
170。
萬株,建成區綠化覆蓋率達到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長。
20.6%。
——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增長,改革開放扎實推進。
重點領域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制,平穩推進駐外辦事機構改革、市屬糧食企業改制,繼續完善國庫集中支付制度,建立市內區域間經濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目。
440。
個,其中高新技術和外資項目。
36。
個、億元以上項目。
54。
個,實際到位資金。
153.7。
億元、增長。
32.4%。
11。
億美元、增長。
34%。
實際利用外資。
1.4。
億美元、增長。
19.7%。
增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。
171。
個項目得到國家和省里支持,爭取資金。
30.3。
15。
家,境外上市企業戶數居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強公共服務能力,社會事業全面發展。
教育事業有新提升。推進資源整合,撤并學校。
140。
所,新建擴建。
19。
所,優化了教育布局。
93。
所義務教育學校通過標準化驗收,新增省級示范高中。
3
所,市區學生享受優質高中教育比例達到。
81.5%。
全國領先,高考成績繼續保持全省第一。積極發展職業教育,中等職業學校招生增長。
39%。
6.4。
萬人。衛生事業有新變化。
17。
家醫院被評為國家級百姓放心醫院,
6
家被評為國家級示范醫院。社區衛生服務覆蓋率達到。
96%。
158。
個,新建科研成果推廣示范基地。
35。
處,科技進步對經濟增長貢獻率達到。
48.7%。
82。
人?!耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?!皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展,第十屆地企聯合運動會成功舉辦,市民文明素質不斷提升,大慶成為全國文明城市。
——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩定,人民生活進一步改善。
堅持把改善民生作為“保速度、促發展”的出發點和落腳點,民生投入持續加大,公共服務優化提升,百姓關心關注的熱點難點問題得到較好解決,人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面,凈增。
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來最低;深入開展安全生產“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬平方米,建設安置房。
29。
16。
處、
32。
萬平方米,老居住區環境和功能有新提升;改擴建主城區街路。
30。
條、
118.8。
公里,城區交通更加順暢;完成紅崗、大同等。
4
萬戶居民燃氣入戶,城區管道天然氣入戶率達到。
80%。
;拓展就業渠道,實現城鎮新就業。
5.4。
萬人、城鎮登記失業率控制在。
4.1%。
新轉移農村勞動力。
2
萬人,城鄉就業穩定增長;通過福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標準建成第二福利院,改造提升農村敬老院。
29。
個,私立老年公寓發展到。
35。
家,新增社區日間照料室。
63。
個,為。
90。
1.7。
萬平方米的人才公寓;新建改建。
16。
所鄉鎮衛生院,鄉村醫生培訓率。
100%。
農村醫療衛生水平有新的提高;查處食品藥品違法案件。
1900。
多起,群眾健康得到有效保障。
回顧過去一年全市經濟社會發展,我們在挑戰壓力下開局,在矛盾困難中開拓,在團結拼搏中奮進,走過了極不平凡的歷程。
這一年,隆重慶祝新中國成立。
60。
周年、大慶油田發現。
50。
周年、建市。
30。
周年,極大地激發了全市上下的創業熱情,鼓舞了干部群眾的斗志和士氣,為推動大慶科學和諧跨越發展注入了強大動力。
10。
爭
12。
”任務。
這一年,油化支撐主體,地方勇擔重任,戰線強力推進,縣區各保一方,經濟逆勢增長,城建整體躍升,社會和諧穩定,財政收入、居民收入、投資消費、對外貿易等均創歷史新高。
這一年,落實市委部署,堅持“負責任地干事、干負責任的事”,推進“行政提速、管理創新、執行徹底、結果問效”,在發展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍,改善優化了服務環境,有效提升了政府執行力。
各位代表,我市經濟社會發展取得的可喜成就,得益于市委的堅強領導,得益于人大、政協及民主黨派、社會各界的監督支持,得益于石油石化大企業和駐慶中省直單位的鼎力相助,得益于全市人民的團結奮斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向所有為大慶經濟社會發展做出貢獻的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,全市經濟社會發展還存在一些矛盾和問題,政府工作也有許多差距和不足。主要是:產業結構不夠合理,地方工業相對弱小,第三產業比重偏低,新興產業亟待壯大;城鄉建設管理有待提升,基礎功能仍需完善;城鄉居民收入、保障水平、生活條件還有差距;社會公共服務發展不夠均衡,就醫、就學、就業等民生問題需要進一步解決;政府有些部門和工作人員思想不夠解放,服務質量、辦事效率不高,作風還不夠扎實。對此,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實施“十一五”規劃的收尾之年,也是承接“十二五”規劃、推動大慶科學和諧跨越發展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對,努力把握發展的主動權。
當前,國際金融危機影響依然存在,不可預測因素仍然較多;國內經濟企穩向好,但基礎還不夠牢固;石油價格反彈回升,仍有可能出現波動;各地新一輪擴張發展態勢日趨明顯,競爭壓力越來越大。這些復雜情況,給我們帶來的挑戰和困難很多,保速度、促發展仍然是今后一段時期大慶發展的重要任務。
2016。
年提前四年全面建成小康社會,全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托,我們深感責任重大,在優化結構的基礎上發展經濟、在更高更好的標準下建設城市、按照均衡等質的方向改善民生,是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬噸穩產為發展提供了根本支撐,石化。
120。
10。
爭
12。
”,我們在逆勢發展中積累了寶貴經驗,堅定了信心決心。只要我們求真務實,埋頭苦干,就一定能夠實現更好更快發展。
12%。
左右增長速度,努力形成經濟的持續高增長期;圍繞建設生態自然現代宜居城市,拉開城市框架,創新建城理念,加快城建進程,擴大投資、深度融資、經營籌資,建設一批重大基礎設施,努力形成城市的集中建設期;以加快教育、衛生、文體資源整合為主線,以建設大型功能項目為牽動,以完善公共服務體系為目標,瞄準先進地區抬高發展標準,統籌城鄉提高等質化水平,努力形成社會事業的快速進步期;持續加大民生投入,集中辦好惠民實事,大幅度提升城鄉居民收入水平,大范圍提升城鄉社會保障能力,大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感,努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
30%。
城鎮居民人均可支配收入增長。
10%。
農民人均純收入增長。
17%。
萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
(一)始終堅持“四共”方針,盡心盡力服務石油石化大企業發展。
突出石油石化重要地位,圍繞“五大基地”建設,主動及時高效服務。產能服務要全面跟進。支持油田企業立足長垣、穩定外圍、加快海塔開發,提高采收率,增加可采儲量,確保。
4000。
120。
萬噸乙烯改擴建項目,主動提供全方位服務;對。
30。
萬噸聚丙烯二期、
50。
萬噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬噸聚丙烯酰胺等大項目,在規劃、用地、拆遷等方面全力支持;對百萬噸合成氨擴能改造項目,繼續與大企業一道向上爭取,把各環節工作落實到位,爭取早日開工建設。生活服務要繼續提升。完善大企業所在區域城市功能,加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目,開發鐵路大慶西站地區、青龍山地區,建成現代都市的標志性新區。支持采油廠礦、化工廠區、職工生活區的基礎設施、生態環境、服務功能建設,共建和諧礦區。
(二)強力推進“三百行動計劃”,實現地方工業在擴張中優化。
繼續保持地方工業增長強勢,增速達到。
55%。
以上。努力多上項目。新建續建重點項目。
160。
個,力促忠旺鋁業、
220。
噸阿維菌素、
5
萬噸果蔬粉等。
109。
100。
家;推動天泰生化、益朗司特等骨干企業提檔升級、集團化發展,支持華科建設全國最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地,力爭主營業務收入超億元的企業達到。
100。
家;爭取肇融集團等。
3
28。
50。
家。林源工業區要完善功能區規劃,全面啟動化工和生物產業園,引進建設大項目,確保。
10。
萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發實力,引進建設北大荒集團大慶生物工程技術研究院,組建生物、裝備制造、服務外包三個技術創新聯盟,探索建立科技投資創業引導基金,發揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用,切實增強科技對經濟的支撐能力。
著力轉變發展方式,優化經濟結構,培育壯大戰略性新興產業,實現增加值超百億元。加快發展新材料產業,支持漢維長垣、路通科技、聯塑集團等企業擴大產能,重點發展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發展新能源產業,推進瑞好、天潤等風電項目,搞好地熱綜合利用和深度開發,提升風能、地熱、太陽能產業化水平。加快發展新型環保產業,大力發展環保設備、環保服務、環保產品,啟動建設大慶生態衛星城、喇嘛甸低碳工業園,積極爭取國家低碳經濟試點。加快發展生物產業,圍繞拓展延伸生物農業、生物醫藥、生物能源、生物制造和生物環保等產業鏈條,建好生物產業園區,培育壯大展華、巍天等骨干企業,打造省級生物產業基地。加快發展信息產業,重點發展電子元件、工業軟件和行業應用信息產品,支持同創、三維、佳昌等企業做大做強,擴張產業規模。加快發展現代裝備制造業,立足油化產業優勢,瞄準高端領域,在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設備、精密管閥等方面取得突破,支持力神泵業、大豐集團等企業開發高端產品。
(三)發展壯大縣域經濟,整體提升新農村建設水平。
堅持以城帶鄉、以工促農,加快產業化壯大縣域經濟,推進基地化發展現代農業,搞好城鎮化建設現代農村,確保糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。推進四大基地建設。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規?;?,推進糧食基地建設,新建玉米膜下滴灌。
106。
萬畝、旱田噴灌。
62。
萬畝,組建農機合作社。
46。
個,高產田發展到。
650。
萬畝,糧食總產量力爭達到。
90。
10%。
450。
萬畝。推進觀光農業基地建設,提升特色觀光鄉鎮和觀光村水平,設施農業規模達到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處;深入實施農村環境整治工程,植樹造林。
20。
萬畝,綠化村屯。
200。
個,整治村容村貌,促進農村環境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土地經營制度改革,擴大土地規模經營;推進農村金融改革,抓好農村資金互助社試點;完成集體林權制度改革,形成良性發展機制。積極發展產業協會、龍頭企業、專業合作社、基地農戶“四位一體”的新型農合組織,提升農業的組織化、市場化程度,發揮對現代農業的促進作用。
(四)著眼打造“六個名區”,促進服務業大發展大繁榮。
把服務業作為調整經濟結構、擴大內需、促進就業的戰略性支柱產業,著力培育區域品牌,服務業增加值增長。
20%。
30。
家、農家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌,打造文化創意示范區。加快建設文化創意產業園,引進建設“新華。
08。
”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地,重點發展動漫游戲、數碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業態,促進文化產業加快升級。
(五)突出抓好重點工程,加快建設生態自然現代宜居城市。
鞏固“三城聯創”成果,堅持功能補位、老區提升、新區拓展,突出新城整體推進、項目集中開發、環境縱深治理、生態深度優化、管理全面升級,進一步打牢市政基礎。堅持高點站位,完善提升規劃。突出先進理念,塑造風格特色,做深西城區總體規劃,做細城市重點建設區域控詳規劃,做優道路、綠地、供熱、給排水等專項規劃,做好濱水環境建設規劃,做精地標性、景觀性建筑單體設計。實質推進“兩城”,拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要,加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎設施建設。著眼增強產業驅動力,加快林源工業區、臨空產業區載體建設。圍繞完善教育、醫療、商貿等功能,加快大同三十五中學、客運站遷建,紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集中突破,建好重大項目。高標準建設。
60。
500。
7
1500。
公頃,植樹。
210。
萬株,建成區綠化覆蓋率達到。
45%。
對照國家新標準,嚴格整改、完善提升,確保順利通過國家環保模范城復檢。
(六)圍繞實施“十大民生工程”,努力促進社會和諧。
健全公共服務體系,抓好社會矛盾化解,探索社會管理創新,辦好民生具體實事,打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態和美的“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優化資源配置,撤并學校。
56。
所,新建三永湖、富強地區等。
4
所九年一貫制學校、
8
所農村寄宿制中小學校,城區義務教育學校標準化率提高。
30%。
市區學生享受優質高中教育比例達到。
85%。
以上。統籌全市職教資源,籌建技師學院,創立公共實習實訓基地,打造品牌專業,支持大慶職業教育學院建設國家示范高職院校,提高職業教育規模和水平。支持發展高等教育,培養優秀復合人才,建好大學科技園,促進高??萍汲晒D化,發揮高校在經濟社會發展中的重要作用。建設優質便民的醫療體系。建立市帶縣區、縣區帶鄉鎮的醫院管理機制,完善三級醫院領辦社區、鄉鎮醫院領辦村衛生所模式。建成投用油田總醫院住院三部,啟動建設市婦女兒童醫院,支持綜合醫院與國內名院名校聯合協作。健全公共衛生應急處置機制,提高重大傳染疾病防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化為根基,以都市文化為引領,推動文化事業繁榮發展。打造藝術精品,開發專業市場,有效利用文體設施。完善社區文體活動場所、鄉鎮綜合文化站和農家書屋。繼續搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動,豐富群眾文化生活。建設提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地,深入開展全民健身運動。建設覆蓋城鄉的社保體系。繼續推進“五險”擴面,吸納農民工、非公企業員工、個體從業人員等參保。搞好城鎮“十位一體”、農村“五位一體”低保綜合救助,建立城鎮臨近低保低收入群體救助機制。提高新農合籌資和大病救助標準,讓農民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權、促民和”為主線,扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調聯動”機制,構建市、縣區、鄉鎮街道、村屯社區“四級”群眾工作網絡,有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區建設,加大社區投入,提高社區工作人員工資標準,搞好居委會換屆選舉,建好社區服務站,著力打牢基層基礎,發揮社區在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作,強化群眾來訪接待調處中心作用,推行信訪“三級終結”,繼續化解信訪積案,積極做好矛盾排查調處,落實重大事項社會穩定風險評估機制,努力從源頭減少信訪問題。建設保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局,建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度,加強城市報警和護衛系統建設,嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度,以油氣管線、危險化學品為重點,抓好企業生產安全;以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設施為重點,抓好交通安全;以建筑市場秩序、工程質量、施工現場為重點,抓好建筑安全;以食品藥品、金融秩序、農業生產資料為重點,抓好專項整治,加強市場監管,努力建設平安大慶。
2
萬人,開發就業崗位。
5.5。
萬個,城鎮登記失業率控制在。
4.5%。
以內。二是城市棚戶區改造,加快薩中地區等。
32。
處、
61.4。
萬平方米拆遷改造,其中市區。
11。
處、
29.8。
萬平方米,建設安置房。
23.9。
萬平方米,基本完成市區棚戶區改造任務。三是農村泥草房改造,改造完成。
5
萬戶,惠及農民。
17.5。
萬人,累計完成省下達全部任務的。
80%。
四是垃圾污水處理,新建垃圾中轉站。
10。
400。
萬平方米,集中改造熱網。
1
1.5。
萬米,新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設施建設,建成道路交通控制中心,建設。
6
個分控中心,新增。
12。
個燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家,新建社區老年人日間照料室。
40。
個,推行居家養老服務,抓好國家、省、市三級社會化養老試點。
(七)激發釋放“四個活力”,深化改革擴大開放。
抓好重點領域和關鍵環節改革,積極拓展對外開放的廣度和深度,努力構建有利于更好更快發展的體制環境。發展非公經濟,釋放創業活力。鼓勵全民創業,降低準入門檻,拓寬創業領域,實行國家法律法規“非禁即入”,支持企事業單位科技和管理人員創辦領辦企業。加強創業服務中心和孵化基地建設,幫助企業爭取資金、項目支持。開展創業培訓,完善擔保體系,優化創業和發展環境,力爭非公經濟增長。
30%。
led。
等重大龍頭項目。創新招商模式,改革招商評價體系,確保招商實效,全年招商到位資金。
120。
90。
家,進出口貿易總額增長。
20%。
以上。
(八)強化執行落實能力,全面提升政府行政效能。
按照市委統一要求,深入開展“執政為民教育年”活動,始終堅持負責任地干事、干負責任的事,繼續推進行政提速、管理創新、執行徹底、結果問效,著重突出“創新創造創優、大干實干快干”,高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀態開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心,秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念,保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”,形成比學趕超、爭創一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?!贝胧?,完善政府工作定期通報制度,抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯審批范圍,推行現場辦公制度化、常態化,加強協調配合,實行工作聯動,堅決消除中梗阻現象。拿出創新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上,把攻堅的重點放在打破瓶頸上,把工作的著力點放在創新突破上。對于能夠牽動一個產業的立市大項目,就要敢于給大政策、大支持;對于影響項目建設的關鍵環節,就要打破常規,大膽突破;對于長期以來積累的矛盾問題,就要找準癥結,敢下決心,從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議,推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能,深化政務公開。加強財政預算管理和監督,嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設責任制,加強執法監察、廉政監察和效能監察,樹立為民務實清廉的政府形象。。
始終堅持市委統一領導,主動接受人大法律監督和工作監督,自覺接受政協和民主黨派的民主監督。認真貫徹落實市委決策,認真執行市人大及其常委會決議,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制,重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政,規范行政許可行為,努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表,做好今年的政府工作,任務艱巨而繁重,使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導下,深入落實科學發展觀,傳承弘揚大慶精神、鐵人精神,解放思想,與時俱進,居安思危,團結拼搏,為加快構筑大慶科學和諧跨越發展新優勢而努力奮斗!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在******x委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,同心協力、苦干實干,為決勝全面建成小康社會,加快建設現代化五大發展美好x而努力奮斗!
讓我們高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以x人民為中心,以實現群眾對美好生活的愿望為根本,在x委的堅強領導下,以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風,團結帶領全x人民,銳意進取、攻堅克難,為早日實現美麗富強的x夢而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在x委的堅強領導下,一起做努力奔跑的追夢人,同心同德,艱苦奮斗,加快推進高質量、跨越式發展,以優異的成績向x獻禮!
讓我們更加緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,團結拼搏、開拓奮進,為開創新時代x綠色轉型全面振興高質量發展新局面而努力奮斗!
讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,在x委、x政府和x委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全x人民,銳意進取、埋頭苦干,為扎實推進脫貧攻堅,全面建成小康社會而努力奮斗,以優異的成績向x獻禮!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在******新時代中國特色社會主義思想指引下,在******x委領導下,同心同德,開拓進取,奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的x篇章!
9.各位代表,讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委領導下,在x人大、x政協監督支持下,為加快建設富強文明美麗幸福新x,構建“x”“x”,打造“x”而努力奮斗,以優異成績向x獻禮!
讓我們在x委、x政府和x委的堅強領導下,只爭朝夕、夙夜在公,埋頭苦干、拼搏奮進,為決勝全面建成小康社會,加快建設現代化x大發展美好x而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的堅強領導下,解放思想、銳意進取,群策群力、以干克難,一錘接著一錘敲,咬定目標使勁干,以優異成績不負x百姓重托。
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,振奮精神、擔當實干,奮力開創大余新時代高質量發展新局面,以優異成績向x獻禮!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在上級黨委、政府和x委的正確領導下,銳意進取、埋頭苦干,為“x”、實現x高質量跨越式發展而不懈奮斗,以優異的成績向x獻禮!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委的堅強領導下,牢記使命勇擔當,奮楫揚帆再啟航,加快建設開放、生態、幸福x,奮力打造新時代中國特色社會主義紅色樣板!
讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委的堅強領導下,解放思想、銳意進取、擔當實干,努力開創政府工作新局面,為建設新時代“x”作出新的更大貢獻!
讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的堅強領導下,立足x實際,不忘初心、牢記使命、拼搏進取、奮發作為,為決戰全面建成小康社會,開啟新時代美麗x建設新局面而努力奮斗!
讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在x委的堅強領導下,銳意進取,埋頭苦干,為加快轉型發展、建設高品質幸福x而努力奮斗!
讓我們在x委的堅強領導下,在x人大、x政協的監督支持下,緊緊依靠全x廣大干部群眾,務實求新、務實求變、務實求進,為打造x副中心,建設實力x縣而努力奮斗!
讓我們在x委的堅強領導下,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,苦干實干干出新成效,創業創新創出新輝煌,為全面建成小康社會、高質量建設“x”做出新的更大的貢獻!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在x委、x政府和x委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、奮勇爭先,努力在新時代展現新作為、創造新業績,為x實現“x”、當好“x”作出新的更大貢獻!
加快發展、追趕超越是我們這一代人的光榮使命、歷史責任,讓我們在x委的堅強領導下,在x人大、x政協的監督支持下,緊緊團結和依靠全縣人民,不忘初心,砥礪奮進,將改革進行到底,一錘接著一錘敲、一棒接著一棒跑,敲出新時代的最強音,跑出奮斗者的加速度,為建設“x”、決勝全面小康,讓x人民過上更加幸福美好生活而努力奮斗!
讓我們更加緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在******x委領導下,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,奮力奪取堅持高質量發展落實趕超的新勝利,為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!
讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記使命,銳意進取,崇尚實干,追求卓越,為推動我市經濟社會高質量發展、譜寫新時代x發展新篇章作出更大貢獻!
讓我們高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在上級和x委的堅強領導下,只爭朝夕,銳意進取,攻堅克難,加快建設富庶、文明、開放、和諧、美麗的“x”,以優異成績向x獻禮!
讓我們攜起手來,緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的堅強領導下,團結帶領全x干部群眾,抓住發展機遇,以只爭朝夕、夙夜在公的精神,擔當實干,勇于爭先,奮力譜寫新時代富縣追趕超越新篇章!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,按照x委的部署要求,擦亮實干興x的底色,凝聚后發趕超的合力,一件事一件事扭住不放,一錘子一錘子釘在實處,為加快建設幸福美好新x作出新的貢獻!
x人大主席團將在x黨委的堅強領導下,認真貫徹落實好十九大精神,緊緊依靠人大代表和全x人民,腳踏實地、扎實工作、認真履職,為加快建設和諧x再續新篇章!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委的堅強領導下,不忘初心,砥礪前行,為建設“x”而努力奮斗!
讓我們在x黨委的堅強領導下,以黨的十九大精神為引領,進入新時代,立足新起點,謀求新作為,銳意進取,埋頭苦干,共擔重任,共建偉業,為決勝全面建成小康社會、實現x人民對美好生活的向往而努力奮斗!
讓我們更加緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,堅定信心,克難攻堅,奮力開啟建設壯美x、共圓復興夢想新征程!
為政之要,貴在落實。今年是全x政府系統深化落實年,我們將把抓落實作為全部工作的主題,全面推行“x”,帶頭做到知行合一,當好“施工隊長”,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,把工作抓具體、抓深入,讓***各項決策部署在貴州大地落地生根、開花結果,以苦干實干的業績詮釋對黨的忠誠!
各位代表!脫貧攻堅鏖戰正酣,小康夢想就在眼前。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在******x委的領導下,牢記囑托、感恩奮進, 當前隱藏內容免費查看為脫貧攻堅而努力拼搏,為小康夢想而不懈奮斗,堅決完成全年經濟社會發展各項任務!
32.各位代表,讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委x政府和x委的堅強領導下,發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的x精神,勵精圖治、奮發有為,以優異成績向x獻禮!
x平方公里的遼闊沃土,正涌動著振興發展的滾滾熱潮;x萬勤勞智慧的x兒女,正匯聚起洶涌澎湃的磅礴力量。讓我們在x委的堅強領導下,堅定信心,砥礪前行,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,創造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業績!
歷史的機遇和責任落在我們這代人肩上,全面深化改革開放、建設x和x成為擺在我們面前的必答題,而不是選答題。我們要更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的領導下,敢闖敢試,砥礪奮進,決勝全面建成小康社會,努力成為新時代全面深化改革開放新標桿,向黨***和全x人民交上一份滿意的答卷!
讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指引,在x委的堅強領導下,搶抓機遇,埋頭苦干,克難攻堅,奮力拼搏,為同步夠格建成小康、開創x經濟社會發展新局面而努力奮斗!
讓我們更加緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委的堅強領導下,在x人大和x政協的監督與支持下,不忘初心、砥礪前行,擼起袖子加油干,為建設“旅游城、健康城、開放城”而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大精神,在x委堅強領導下,銳意進取,扎實工作,為新時代全面建設經濟強x、美麗x作出新的更大貢獻!
讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在******x委的堅強領導下,在x人大、x政協的監督支持下,團結帶領全市人民甩開膀子埋頭干,苦干實干科學干,奮力譜寫全面建設開放智慧綠色文明幸福新x的嶄新篇章!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委正確領導下,堅定信心,接續奮斗,開拓創新,為新時代全面建設經濟強x、美麗x作出新的更大貢獻!
讓我們更加緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,以銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態,書寫改革開放新篇章,創造高質量發展新業績!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在******x委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,改革創新、銳意進取,加快建設富饒美麗幸福新x,以經濟社會發展的優異成績向x獻禮!
讓我們深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想,在******x委的領導下,堅定信心、奮發有為、勤勉實干、攻堅克難,為加快趕超發展,高質量建設現代化生態型x大城市、高水平全面建成小康社會而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委、x政府和x委的堅強領導下,拿出擔當、拿出勇氣、拿出干勁,一步一個腳印,踏踏實實抓好各項工作落實,為“完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷”,建設新時代美麗富裕文明小康x而努力奮斗!
讓我們在x委的堅強領導下,以昂揚進取的精神狀態,以只爭朝夕的豪邁干勁,以眾志成城的強大合力,堅定信心不動搖,咬住目標不放松,埋頭苦干不懈怠,團結依靠全x人民,開拓創新、攻堅克難,不忘初心、砥礪前行,為實現生態富饒、物質富裕、精神富有、生活富足新x而努力奮斗!
我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指引,更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x、x和x委的堅強領導下,群策群力謀發展,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,為打造改革開放新高地、建設沿邊開放型中等城市而不懈奮斗!
今天的x,天時、地利、人和,萬事俱備;心齊、氣順、勁足,蓄勢待發!在x到來之際,讓我們高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在x委的正確領導下,在x人大、x政協的監督支持下,以時不我待的闖勁、鍥而不舍的韌勁、一抓到底的干勁,擼起袖子加油干,心無旁騖抓落實,為打造x大百億級產業集群、加快x第一門戶建設、全面建成小康社會,讓全x人民生活得更加美好而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,高舉******新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在x委的堅強領導下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,以新形象新擔當新作為,爭做新時代的踐行者、奮斗者和追夢人,為實現x全面振興全方位振興而努力奮斗!
讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,在x委的堅強領導下,進一步解放思想、堅定信心,奮發進取、砥礪前行,努力書寫新時代x工作的嶄新篇章,為建設“x”新x作出更大貢獻!
。
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和列席人員提出意見。
一、銳意進取,攻堅克難,第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元,年均增長。
14.7%。
;人均生產總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元,年均增長。
13.7%。
地方公共財政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元,地方公共財政預算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元,年均分別增長。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財政預算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元,年均增長。
26%。
累計完成全社會固定資產投資。
125.2。
億元,年均增長。
28.7%。
城鎮居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元,年均增長。
12.6%。
;農民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元,年均增長。
24.2%。
社會消費品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元,年均增長。
20.9%。
金融機構各項存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元,各項貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元,年均分別增長。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經濟發展先進縣”榮譽稱號。
——這五年,我們打基礎增后勁,基礎設施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件,新增蓄水庫容。
1200。
萬立方米,新增有效灌溉面積。
2.6。
萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發電,電力裝機容量從。
20.7。
萬千瓦增加到。
26.7。
萬千瓦;建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座,“城農網”改造步伐加快,電網等級顯著提高,電力保障能力明顯增強。通信建設實現較快發展。
13。
個鄉鎮所有村委會和健康農場均開通了通信光纜,手機用戶達。
23.6。
萬人次,寬帶互聯網用戶達。
1.6。
萬戶,通信網絡應用水平明顯提高。
——這五年,我們抓產業促轉型,產業結構不斷優化。
5
年實現豐收,總產量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤,年均增長。
5.3%。
特色優勢產業培育力度加大,農業產業化發展進程進一步加快,煙葉收購從。
6.8。
萬擔增加到。
12。
萬擔,新植核桃。
28。
萬畝、油茶。
4
萬畝,改造中低產林。
16.3。
萬畝,畜牧業產值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬噸水泥粉磨站一期工程、年產。
10。
萬噸錳鐵合金、
5
萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產,年采礦。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工,年產。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴建項目、年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進,工業發展后勁不斷增強。全部工業增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元,年均增長。
9.9%。
;規模以上工業增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元,年均增長。
10.6%。
第三產業健康發展“萬村千鄉”市場建設穩步推進,新建和改造城鄉農貿市場。
6
個、商品配送中心。
2
個、農家店。
136。
個,城鄉消費環境明顯改善。商品房消費市場穩步拓展,新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業健康發展。第三產業增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元,年均增長。
17.1%。
——這五年,我們強統籌促協調,城鄉面貌顯著變化。
8.2。
萬人增加到。
12.9。
萬人,城鎮化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開發工作,建成整村推進項目村。
369。
3.9。
萬貧困人口的溫飽問題。
——這五年,我們重生態嚴防治,資源環境保護取得新成效。
52。
萬畝,封山育林。
5.3。
萬畝,建成沼氣池。
2.8。
萬口,森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節能減排取得新成效。
——這五年,我們抓改革促開放,發展活力不斷增強。
21。
個增加到。
53。
個,到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元,年均增長。
21.1%。
非公經濟發展迅速,增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元,年均增長。
15.3%。
——這五年,我們惠民生增福祉,人民群眾普遍得到實惠。
民生保障全面加強。全面落實就業再就業優惠政策,開發就業崗位。
8042。
個,新增城鎮就業。
6674。
人,轉移農村勞動力。
8.5。
3.4。
萬人次增加到。
27.7。
萬人次。城鎮低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人,農村低保從。
4.9。
萬人增加到。
8.8。
萬人,邊境村寨群眾實現低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套,實施農村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶,完成。
“一事一議”財政獎補項目。
1407。
個,受益人口達。
29.3。
萬人次。教育事業快速發展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效,排除農村中小學。
d
級危房。
12.1。
萬平方米,新建校舍。
18。
萬平方米。學前教育發展步伐加快,
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業加快發展。建成縣民間藝術館、
8
個鄉鎮文化廣播電視服務中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內,榮獲。
“全國人口和計劃生育優質服務先進縣”榮譽稱號。
——這五年,我們抓創新強管理,社會大局和諧穩定。
“民族團結進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設,雙擁共建深入推進,愛民固邊工作取得新成效。統計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業健康發展。
——這五年,我們強服務重落實,政務服務能力不斷提高。
668。
件,政協委員提案。
390。
232。
項減少到。
102。
項,主動公開各類政府信息。
6
萬多條。切實加強政務服務體系建設,縣政務服務中心及。
13。
個鄉鎮為民服務中心、
124。
個村為民服務站建成投入使用,“農事。
e
網通”辦公系統正常運轉,實現了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設,健全完善工程項目招投標、土地使用權出讓、政府采購等制度,深入開展工程建設領域突出問題、商業賄賂、“小金庫”等專項整治行動,糾風治亂工作全面加強,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表,剛剛過去的。
2012。
13.4%。
地方公共財政總收入增長。
10.5%。
地方公共財政預算收入增長。
22.8%。
地方公共財政預算支出增長。
15.4%。
固定資產投資增長。
39.4%。
城鎮居民家庭人均可支配收入增長。
15.5%。
農民人均純收入增長。
30.7%。
社會消費品零售總額增長。
20%。
金融機構各項存、貸款余額分別比年初增長。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表,過去的五年,是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年,是馬關基礎建設取得歷史性突破、城鄉面貌顯著變化、發展速度較快、發展后勁不斷增強、社會事業不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易,這是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果,是全縣各級干部和各族群眾奮發進取、共同努力的結果,是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向奮斗在全縣各條戰線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展中還存在著許多困難和問題。主要表現在:經濟總量小、人均水平低,發展質量和效益不高;產業結構單一,經濟增長方式粗放,調結構、轉方式任重道遠;道路交通、農田水利、電力通信等基礎設施與加快發展的要求不相適應,“瓶頸”制約較為突出;發展不平衡,公共服務設施建設差距較大,統籌城鄉一體化發展任務繁重;教育、衛生、文化等社會事業發展需要更多投入,財政收支矛盾仍然突出,保障和改善民生任務艱巨;資源整合、征地拆遷、城鎮建設等引發的不穩定因素增多,社會穩定形勢依然嚴峻;部分干部思發展、謀發展的能力和水平有待進一步提高。這些問題,必須引起高度重視,并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機遇,加快發展,推動全縣經濟社會實現新跨越。
各位代表,黨的十八大提出到。
2020。
年實現全面建成小康社會,國內生產總值和城鄉居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎上,到。
2020。
年,地區生產總值達。
230。
億元左右,人均生產總值達。
6
萬元左右;城鄉居民收入分別達。
5
萬元和。
1.2。
“兩強一堡”和文山“新高地”建設,為我縣加快發展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發展機遇,全力推進馬關科學發展和諧發展跨越發展。
根據縣第十二次黨代會的部署,今后五年全縣經濟社會發展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以黨的十八大精神為指引,以科學發展和諧發展跨越發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,搶抓國家實施新一輪西部大開發、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰略機遇,堅持強基礎、增后勁,調結構、轉方式,抓改革、增活力,重統籌、促協調,保民生、促和諧,著力推進農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化進程,把馬關建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發加工基地,奮力推動全縣經濟社會發展實現新跨越。
奮斗目標建議為:生產總值年均增長。
15%。
以上;地方公共財政總收入年均增長。
20%。
以上;地方公共財政預算收入年均增長。
20%。
以上;
500。
萬元以上固定資產投資年均增長。
25%。
以上;社會消費品零售總額年均增長。
20%。
左右;城鎮居民家庭人均可支配收入年均增長。
15%。
以上;農民人均純收入年均增長。
16%。
以上;城鎮登記失業率控制在。
4%。
以內;人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內。
今后五年,建議牢牢把握十項重點工作,努力在經濟社會發展的重點領域和關鍵環節尋求突破,實現新的跨越。
(一)推動基礎建設新跨越。
5
萬件“五小水利”工程。到。
2017。
年末,新增水庫蓄水。
2700。
萬立方米以上,新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末,全縣公路總里程達。
3300。
100%。
(二)推動產業發展新跨越。
2017。
年末,力爭實現農業增加值。
24。
億元以上,年均增長。
8%。
2017。
年末,力爭實現第二產業增加值。
60。
億元以上,年均增長。
18%。
2017。
年末,力爭實現第三產業增加值。
36。
億元以上,年均增長。
13%。
以上。
(三)推動城鎮化發展新跨越。
2017。
年末,縣城建成區面積擴大到。
10。
平方公里左右,人口達。
8
萬人以上,城鎮化率達。
41%。
以上。
(四)推動改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統一部署,進一步解放思想,堅定信心,與時俱進,敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關系,更加尊重市場規律,發揮好市場作用。進一步推動農村地權、林權、財產權的流轉租賃、抵押融資、租賃融資、規?;洜I,創新農村經營體制機制。進一步簡化審批程序,放寬市場準入。積極探索農村土地流轉、失地農民保障、國有資產整合經營管理。按照優勢資源向優勢企業集中的原則,全力推進礦產資源整合。規范礦產資源交易秩序,組建礦產品交易中心;規范木材資源加工經營,組建林產品交易中心。加快農村集體產權制度改革,基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。統籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業改革。
(五)推動對外開放新跨越。
2017。
年末,邊貿進出口總額達。
16。
億元以上,年均增長。
20%。
以上,力爭引進資金累計達。
80。
億元,把馬關建成面向東盟開放的重要前沿。
(六)推動生態建設新跨越。
堅持走生態立縣、環境優先的路子,深入實施。
“七彩云南馬關保護行動”和青山綠水計劃,大力推進“森林馬關”建設,提高森林覆蓋率。充分挖掘地產藥材、林果、商品蔬菜等產業優勢,加快發展無公害、綠色、有機農業和精深加工產業。深入實施節能減排計劃,大力推進新工藝、新技術改造,積極推進清潔生產和發展清潔載能產業。推進重點區域、重點河流生態綜合治理,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為,不斷提高生態環境質量,建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關”。
(七)推動人民生活新跨越。
1
萬人以上,轉移農村勞動力。
9
2017。
年末,城鎮居民家庭人均可支配收入達。
4
萬元左右,農民人均純收入達。
1
萬元左右,為實現到。
2020。
年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(八)推動社會事業發展新跨越。
2017。
年末,實現每個鄉鎮均有。
1
10。
2017。
2017。
年末,實現村村有衛生室、寨寨有服務、人人享有醫療保障。深入推進食品藥品安全監管體系及示范建設,確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策,進一步統籌解決好人口問題。統籌推進其他各項社會事業協調發展。
(九)推動社會管理新跨越。
認真貫徹執行黨的民族宗教政策,深入推進民族團結進步示范創建活動。加大普法力度,進一步提高全民法律素質。深入推進“平安馬關”建設,完善社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩工作,積極化解人民內部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設,推進社區“網格化”管理,提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰爭。扎實抓好安全生產,切實保障人民群眾生命財產安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作,深入開展擁軍優屬和軍民共建活動,促進軍地軍民團結、邊防鞏固。
(十)推動政府自身建設新跨越。
定期向縣人大及其常委會報告工作,自覺接受縣政協的民主監督,聘請人大代表、政協委員、離退休老干部和社會人士參與監督評價行政決策、行政執行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用,更好地反映群眾呼聲,維護群眾合法權益。強化法制建設,堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民,不斷完善干部直接聯系群眾制度,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,依靠人民推動各項事業前進。堅持求真務實、真抓實干,反對形式主義和官僚主義,切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉變作風抓落實,改善環境促發展”等活動,堅決查處不勤政不作為問題,著力整治庸懶散奢等不良風氣,以優良的政風帶民風,形成全縣上下步調一致、奮發進取的強大力量。
三、堅定信心,狠抓落實,確保。
2013。
年各項任務圓滿完成。
2013。
年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年,做好今年經濟社會發展工作意義十分重大。
根據縣委十二屆三次全會精神,
2013。
年全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為:全縣生產總值增長。
14%。
以上;地方公共財政總收入增長。
8%。
以上;地方公共財政預算收入增長。
21%。
以上;
500。
萬元以上固定資產投資增長。
25%。
以上;社會消費品零售總額增長。
20%。
以上;城鎮居民家庭人均可支配收入增長。
13%。
以上;農民人均純收入增長。
25%。
以上;城鎮登記失業率控制在。
4%。
以內;人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內。
為完成上述目標任務,建議突出抓好以下九項重點工作:
(一)突出抓好基礎設施建設,著力在增強發展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設;繼續實施好農村電網升級改造工程,實現城鄉居民生產生活用電同網同價。
(二)突出抓好產業發展,著力在優化產業結構上求突破。
一是加快推進農業產業化。認真落實中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現代煙草農業建設,完成。
11。
萬擔煙葉收購任務;加大甘蔗產業發展扶持力度,新植甘蔗。
5
萬畝,爭取英茂糖業公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設進度,力爭上半年竣工投產并達產;全力推進年產。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴建項目開工建設,做好年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
(三)突出抓好城鎮建設,著力在統籌城鄉發展上求突破。
4.2。
萬畝,做好連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃項目的爭取和實施,抓好。
85。
個新農村建設,不斷改善農村生產生活條件。繼續按照“農轉城”的總體要求,引導和鼓勵農民向城鎮轉移,認真落實好轉戶進城農民的養老、住房、教育、醫療等保障,真正讓農民愿進城、留得住、過得好。
(四)突出抓好財稅金融工作,著力在增強資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業、重點領域、重點項目的跟蹤管理,完善財政收入監控、預測、預警機制,加強對稅收征管盲點、難點的排查,做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調度。牢固樹立長期過緊日子的思想,厲行節約,勤儉辦事,把有限的資金用到促進經濟發展、維護社會穩定上,最大限度地支持重點項目建設。規范政府采購行為,提高財政資金使用效益。加強國有資產管理,確保國有資產保值增值。堅持預算約束,嚴格按預算安排支出,確保收支平衡。四是重視發展金融業。繼續加強銀政、銀企合作,完善金融貸款獎勵政策,引導金融機構加大對地方經濟發展信貸支持力度。加強金融生態環境建設,為金融業健康發展營造良好氛圍。
(五)突出抓好生態建設,著力在提升發展質量上求突破。
一是加強。
10。
萬畝,封山育林。
2
萬畝,改造中低產林。
7
萬畝,建成沼氣池。
500。
口。二是加強國土資源管理。執行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,扎實開展永久性基本農田劃定工作;加大農村集體土地使用權調查工作力度,確?!皟蓹唷卑l證工作全面完成;加大土地開發整理力度,確保耕地占補平衡和經濟社會發展需要。強化礦產資源管理,深入開展礦業秩序綜合整治,不斷規范礦業開發秩序。三是加強環境污染治理。嚴格執行環境保護“一崗雙責”、項目環境影響評價、項目建設環?!叭瑫r”等制度,加強對“新、改、擴”建項目的環境監管。進一步抓好飲用水源保護區管理工作,保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設,加大企業污染綜合治理力度,堅決查處違法排污行為,維護人民群眾的生命安全。四是加強節能減排工作。強化企業用能動態監測和督查指導,大力推進節能技術改造,促進清潔生產,發展循環經濟。認真落實各項節能減排措施,確保完成節能減排年度目標任務。
(六)突出抓好改革開放,著力在增強發展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機制和跟蹤服務制度,健全完善招商引資質量考核評價及獎懲辦法,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為,努力營造良好的發展環境,吸引更多的企業入駐馬關發展。
(七)突出抓好社會事業發展,著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉居民社會養老保險工作,確保參保率達。
90%。
2
萬平方米,新建校舍。
3.2。
萬平方米,不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃,建成大栗樹、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃,抓好傳染病綜合防治,促進公共衛生健康發展。加強食品藥品監管,確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理,穩定低生育水平,提高出生人口素質。五是促進科技等事業全面發展。深入落實全民科學素質行動計劃綱要和創新型云南行動計劃,注重科技人才的培養和引進,提升產業科技應用和開發水平。抓好第三次全國經濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設,推進雙擁共建,落實優撫安置政策。高度重視婦女兒童事業。統籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業協調發展。
(八)突出抓好社會管理,著力在構建和諧馬關上求突破。
一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育,抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作,不斷完善群眾利益協調、訴求表達、權益保障機制。進一步暢通信訪渠道,確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產工作。全面落實安全生產“一崗雙責”制度和企業安全生產主體責任制,突出抓好重點領域、重點行業安全隱患排查整治,鞏固安全生產持續好轉的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系,依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續打好禁毒防艾人民戰爭。做好社區矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設,健全完善突發事件應急機制,積極預防和妥善處置各類突發公共事件。四是扎實做好民族團結進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策,繼續抓好民族團結進步示范創建活動,維護宗教領域和諧穩定。
(九)突出抓好自身建設,著力在提高政務服務水平上求突破。
100。
萬元專項經費,用于解決人大代表建議和政協委員提案辦理中,群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題,不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度,確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創新型政府建設,提高干部履職能力。嚴格執行中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”,堅決糾正領導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結等制度,進一步提高政府的執行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項,規范和減少審批環節,切實提高辦事效率。深入推進政務公開,切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續推進懲治和預防腐敗體系建設,完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監察審計工作,繼續推進工程建設領域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業賄賂等專項治理,加大違法違紀案件的查處力度,著力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。
各位代表,跨越發展使命光榮,同步小康任務艱巨,美好前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,解放思想,堅定信心,勇往直前,攻堅克難,奮力推動馬關經濟社會實現新跨越,共同創造馬關更加幸福美好的未來!
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