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一年來,認真貫徹落實國家、省、市關于推進鄉村振興戰略有關決策部署,著力加大農村xx工作力度,助力鄉村振興?,F將20xx年有關工作總結如下。
(一)擴充學前xx公益普惠資源。推進實施《20xx-20xx年城鎮幼兒園和中小學校建設專項規劃》,大力實施學前xx“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學位超x萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標要求。
(二)促進義務xx均衡發展。大力推進義務xx學校標準化建設,新改擴建公辦義務xx學校12所,現已全部開工,有2所建成并投入使用;推進3所農村義務xx寄宿制學校建設;落實好“農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費”的政策,保障小規模學校設施設備滿足xx教學要求。
(三)推進普通高中優質特色發展。推進市xx中學綜合樓現完成項目方案設計和初步設計、監理招標評標工作,現正推進學校用地清表。市xxxx實驗學校新校區一期工程、xx中學新校區二期工程已基本完工。xx中學教學樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準備動工建設。
(四)加快發展中職xx。出臺《xx市進一步優化中等職業學校布局結構工作實施方案》,啟動建設xx市xx衛生學校。推進“粵菜師傅”工程進校園,有3所中等職業學校開設粵菜烹飪類專業。推進市職校等5所職校部分專業實訓功能室建設,加快推進xx縣中職學校創建省重點中職學校。認真落實職業院校實施學歷xx與培訓并舉的法定職責,積極協助配合人社部門開展社會青年、企業職工、退役士兵職業xx、在崗轉崗技能培訓工作和做好職工xx統計工作。
(五)加強城鄉師資統籌。一是實施“縣管校聘”。市xx局等4部門聯合印發了《xx市關于推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》,在方案的指導下,20xx年以來全市共分流轉崗教師近3000多人,進一步優化了城鄉中小學教師結構,促進了城鄉師資均衡。二是落實農村教師政策傾斜。認真落實農村教師生活補助,按省定標準人均每月1000元發放到教師手中;招聘教師優先保障鄉村學校緊缺學科教師需求,積極引導師范院校生面向生源地農村學校就業,鼓勵大學生到農村基層從事支教(三支一扶),落實“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策;鼓勵鄉村教師在職學習深造,對鄉村教師提升本科學歷的,由市財政給予每人2000元補助;在教師職稱評定時,有農村工作經歷的優先,城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),要求有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷;評優選先指標向農村學校傾斜,大力表彰農村優秀教師。三是加大農村教師培訓力度。各級各類培訓名額分配均向農村學校教師傾斜,在全市每年培訓的教師中,農村教師占比達到75%,促進農村教師業務水平的不斷提高。
(六)認真落實建檔立卡學生資助工作。認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署,聯合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學生資助工作實施細則,扎實做好我市xx精準扶貧工作。20xx年以來我市共核實并發放建檔立卡學生生活費補助xx人,發放金額xx萬元;免學費補助xx人,發放免學費補助金額為xx萬元。
在農村中小學xx工作取得成績的同時,我們也清醒的認識到困難和不足。農村教師結構性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術教師結構性缺編現象嚴重;城市化快速推進,農村學校生源大量流到縣城,農村原有的中小學布局失去均衡,有待進一步優化;一些學校管理水平和教學質量不高,校園臟亂差現象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強措施,著力破解農村xx發展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施xx布點規劃,科學謀劃未來我市農村中小學格局,積極穩妥地撤并一批生源較少的小學校,增加城鎮義務xx學位供給,逐步推進城鄉義務xx一體化發展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”,完善農村教師培訓機制,調優配強農村師資。三是突破質量瓶頸。發揮縣域內優質學校效應,擴大強弱結對、名校辦分校和城鄉學校一體化規模,擴充農村優質xx資源;加強教學質量監測以及監測結果應用,引導學校重視教學工作,促進教師改進教學方法;推進教研重心下沉,加大對農村學校的科研力度,積極“請進來、走出去”,加強農村教師信息技術能力培訓,提升信息化應用水平,探索基于信息技術支持的新型的教與學方式,推進信息技術與教學的深度融合,以此提高教學效果,促進教學質量的提升。
(二)促公平,切實保障農村學生受xx權。一是著力改善農村學校辦學條件。深入推進義務xx學校標準化建設和“全面改薄”工程,改善農村學校辦學條件,提升辦學水平,為農村孩子提供更多的優質xx資源。二是精準實施xx扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農村貧困家庭義務xx寄宿生、高中學生、全日制本科及研究生等貧困學生資助政策,不讓一個孩子因貧失學,不讓一個家庭因學返貧。三是切實關愛農村弱勢學生。加強對農村留守兒童的關愛和xx,做好農村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構建關愛、幫扶農村弱勢學生的服務體系。
(三)樹品牌,全面提升農村中小學辦學品質。一是打造一批老百姓家門口的好學校。扎實開展品牌創建活動,在農村學校中打造一批素質xx示范校、新優質學校,讓老百姓在家門口就能享受到優質的xx。二是培育一批熱愛農村xx的好教師。加大正向激勵,提高農村教師崗位津貼,加大農村優秀教師先進事跡宣傳力度,引導優秀教師向農村流動,打造一批扎根農村的名教師。三是培養一批社會公認的好校長。通過培訓與培養相結合的方式,造就一批具有先進辦學理念、較高道德修養、政策水平和管理能力,在農村xx改革、創新和發展方面做出突出成績,社會公認的好校長。
2021年,xx鎮在區委、區政府的領導下,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾,堅持黨建統領,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,踐行“xx”融合發展思路,以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣,高質量、高標準推動各項工作任務落實。
一、基本情況。
我鎮緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興、農村人居環境三年整治行動等主要工作,持續加強對“三農”領域的重視和支持力度,形成“蔬果藥花茶”和生態養殖“5+1”特色優勢產業,全面推進教育、醫療、衛生、就業等民生事業提速發展,建成美麗鄉村、富美鄉村等示范點xx個,全部建成建制鎮污水處理廠和垃圾轉運站,行政村實現垃圾收運處置率達xx%以上,農村污水集中處理率為xx%,農村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%,村書記和主任“一肩挑”比例達xx%,培育農業產業化龍頭企業xx家,發展農民專業合作社和家庭農場xx個,農村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓,結合工作要求,各村支部書記對本村各項工作進行統籌安排,帶領村四支隊伍將各項工作任務落到實處。明確一個目標,始終把化解風險點,防止致貧返貧作為防返貧動態監測工作的底線和首要任務來抓,圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面,常態化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制,嚴格落實“三級網格化”監測機制,在全鎮xx個村建立防返貧動態監測“三級網格”,通過月排查、月研判,進一步織密監測網。截至目前,全鎮共有監測戶xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,脫貧不穩定戶xx戶xx人,突發嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監測戶xx戶xx人,xx戶xx人老人戶持續落實幫扶措施。
(二)抓產業發展,示范引領打品牌。我鎮堅持“1+2”產業發展思路,圍繞“一村一品”產業發展,按照規?;_發模式,堅持產興振興的發展理念,構建以花椒、香豬為主導、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產業發展新格局。明確了xx個村主導產業為花椒種植,xx個村主導產業為香豬養殖,xx個村主導產業為魔芋種植,xx個村主導產業為茶葉種植,破解了群眾發展產業五花八門,缺乏主導產業支撐的問題。緊盯產業興旺目標,圍繞香豬特色養殖主導產業,在xx村創新試點建設香豬“共享”園廠,不斷將香豬產業發展壯大,真正實現產業帶動、增收致富的美好愿景。截至目前,xx村香豬“共享xx”項目,已完成xx間香豬圈舍的修建任務,正在完善水、電、監控等配套設施。全力推進xx村鄉村振興示范村建設,圍繞主導、特色產業發展,推動農民持續增收。目前,xx村香豬存欄突破xx余頭,中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯合、村村聯建,全力打造三岔萬畝椒果園,貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產業道路環線,先后組織鎮村干部xx次花椒建園大會戰,建成百畝連片示范點xx個,新種植花椒xx畝,低產園改造xx余畝,持續平整撂荒地xx畝,配套建設篩選、烘干車間xx平方米,購買花椒烘干、篩選機xx臺,讓椒農不再為烘干花椒犯愁。通過產業項目的實施,帶動全鎮村集體經濟步入了良性發展階段,2021年全鎮村集體經濟收入突破xx萬元,xx個村集體經濟收入xx萬元以上,xx個村集體經濟收入在xx萬元左右,其余各村收入均在xx萬元以上,徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”,逐步形成“創先爭優、積極進步”的村屯風氣;
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風,xx村開展“最美家庭”評選活動,引導形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創建。探索“智能+”治理新模式,以雪亮工程為抓手,在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復雜場所安裝公共視頻監控探頭xx個,公共視頻監控納入綜治中心統一管理,實現縣鄉村屯四級聯網,有效延伸監管觸角。我鎮于2021年被命名為全市平安建設先進鄉鎮,全鎮群眾安全感、滿意度始終保持98%以上,刑事發案穩中有降,治安形勢平穩有序。
(四)抓環境升級,美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八?!钡娜司迎h境整治行動標準,秉承既要“高顏值”,更要“好氣質”的工作理念,以xx村人居環境整治示范村建設工作為契機,圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作,對2020年整村推進農村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下,匯聚合力,采取集中整治和日常保潔相結合的方式,全面開展了人居環境整治工作。2021年,累計投入資金xx余萬元,組織xx余人次開展農村人居環境綜合整治,清理農村垃圾xx余噸,整治畜禽養殖等農業生產廢棄物數量xx處,清理溝渠xx余條。同時,按照“邊整改、邊宣傳、邊引導”的工作思路,利用網格化管理,落實門前三包責任制,引導群眾改陋習、樹新風、揚正氣,并結合國家衛生鎮創建工作,號召廣大群眾積極投身人居環境整治工作,引導群眾養成良好的衛生習慣,自覺做環境衛生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉村振興中,我鎮具有較好的近郊交通、農產品加工轉化、農村生態、民俗文化等優勢,但也還存在一些難點、堵點和痛點,主要表現在以下方面。
一是村民自治有效執行率低。村集體經濟發展與農民的利益鏈接度不深,導致村級組織在號召群眾、發動群眾方面力量不足。對農村亂辦酒席、農村建房、農村環境衛生、農村信訪維穩等,大部分村都制定并通過村規民約的方式形成了制度,但真正執行見效的不多,很多約定還未成俗,沒有形成有效的治理方式,約束力不強。
二是農村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農藥化肥禁而不止,通過農村廁所革命、農村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立,農村污水處理設施建而未用、壞而未修的問題還比較突出,耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務農的趨勢越發明顯。由于城鎮化進程的加快,村屯空心化、村民老齡化的現象日趨突出,80后90后農民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯,導致土地拋荒、低效生產日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步,我鎮將繼續按照區委、區政府的工作部署,重點從以下方面著手推進鄉村振興:
一是明確發展定位。按照“十四五”規劃定位于xx市農業,大力發展采摘、觀光、休閑的文旅農業,引利用大數據手段發展智慧農業、數字農業。
二是激發創新發展。加強外出學習交流,在機制、經驗方面學習借鑒和大膽創新,以他山之石激發農村發展的內生活力。圍繞農民主體,緊密聯結利益,盤活農村的資源,打通城鄉之間要素通道,推進農業農村加速發展。
三是加大支農力度。積極主動爭取項目,加大農業生產基礎設施的改善,促進農業生產向宜機化方向發展,爭取落實土地出讓收益用于農業農村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求,保障本級財政對農業農村事業的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉村建設力度,提升農村公共服務保障力度,構建人才“洼地”吸引農民返鄉、居民下鄉、能人進鄉。
五是試點示范引領。圍繞農村人居環境整治“三年行動”、鄉村建設和鄉村振興示范村打造等,進一步融合資源、融合要素,重點打造xx村、xx村等一批示范點,形成示范輻射效應。
2021年,是打贏脫貧攻堅戰后的第一年,是鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接開局起步之年。年初以來,縣委、縣政府、縣鄉村振興局一刻不停、毫不放松,緊鑼密鼓部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,召開了有效銜接工作會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進大會等。按照縣委、縣政府、縣鄉村振興局的統一部署,全縣鄉村振興系統狠抓工作推進和落實,我鎮各項工作取得顯著成效,現將具體工作匯報如下:
今年以來,全鎮扶貧系統把學習***總書記重要講話指示精神作為重要政治任務,結合黨史學習教育,開展大學習、大調研、大討論,不斷提升政治站位、強化能力建設。一是深入抓好理論學習,認真學習領會***總書記在中央農村工作會議、全國脫貧攻堅表彰大會、“七一”大會上的重要講話精神,傳達學習全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議、全國鄉村振興系統建設和工作推進會會議精神,學習***總書記關于“三農”工作重要論述,切實做到學深悟透、融匯貫通,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。二是深入抓好政策解讀。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興有關政策、法律、文件等,通過舉辦鄉村振興培訓班等方式,深入學習新政策、新業務、新要求,不斷提升適應新形勢新任務的能力水平。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務,聚焦各項重點工作,加強部署推進和調度督導,建立日常工作調度機制。各村居按照工作要求,聚焦各項重點工作,狠抓落實。
(一)持續鞏固“三保障一安全”成果。全面落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。做好全鎮1325戶脫貧戶(含邊緣戶、監測戶)的家庭人均純收入核算工作,全鎮脫貧戶平均人均收入為14889元,對比2020年穩步提高。對戶內大額醫療、教育支出的重點關注,重點管理。
建立問題、措施、責任、實現“四項清單”依單推進逐項逐條核實銷號。按照9個方面的排查內容我鎮共排查出18個問題涉及脫貧戶11個問題一般農戶7個問題已全部整改完成。針對排查出的新橋李小東戶、蘇集吳落戶2戶家庭突發大病戶進行入戶核實納入檢測系統針對家庭情況制定幫扶措施17條。。
(三)開展網格化管理。按照《蚌埠市防止返貧動態監測和幫扶工作網格化管理實施方案》要求,按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的鎮、村、組三級網格化管理體系,覆蓋全鎮所有農村人口。鎮級網格以黨委書記成德舉為網格長、鄉村振興分管領導王平為聯絡員,各村居包村干部為網格員。針對20個村居12373戶(含脫貧戶、邊緣戶、監測戶)的網格配置,全鎮共分為110個小組,配置360名網格員,對所覆蓋農戶開展全面摸排工作,將排查表登記在冊,隨時監測家庭情況。
(四)完成精準扶貧檔案管理工作。精準扶貧檔案工作是脫貧攻堅工作的重要組成部分,是檢驗扶貧工作成效的的重要依據。我鎮把此項工作納入上半年重點工作中,工作站全體人員及各村居原扶貧專干全力配合托管單位進行檔案資料的梳理及歸檔工作,8月份全部完成20各村居及鎮級資料共計12038卷文檔的歸檔工作。下一步將按照縣級檔案存放要求,建立標準化檔案室,做好檔案的保存及管理工作。
(五)推進金融幫扶,嚴防小額信貸逾期風險。2021年截止目前我鎮共發放貸款215戶1061萬元,貸款發放集中在10月份及11月份,已完成全年任務的75.8%,離縣級指導計劃金額1400萬元差額339萬元,我鎮正在進一步全力摸排有無新增貸款需求戶,確保應貸盡貸。
(六)加強產業幫扶。切實抓好產業發展,保持產業扶貧政策穩定,加大產業扶貧支持力度,持續推動扶貧產業發展壯大。2021年我鎮貧困戶產業到目前已實施特色種養殖業170戶,獎補資金318240元。
(七)抓好穩崗就業。全鎮脫貧勞動力已返崗復工1345人,對比2020年實現就業人口務工率104%。切實強化公益崗位開發管理。緊扣脫貧勞動力的勞動能力、就業需求,按照“按需設崗、一崗定員、崗需互選、人崗匹配”要求,開發好、管理好、使用好鄉村公益性崗位,確保全鎮246個公益性崗位人口就業程序規范、監管到位,對新增崗位需求人員及時摸排上報,10月份新增17人已上報審核。
(八)加強項目資金管理。及時安排各類銜接推進鄉村振興補助資金,加快項目儲備,持續推進項目實施。推進村衛生室改擴建工作,提升村級衛生服務水平。投資104.1067萬元項目資金,用于新懷、新星等6個村居的衛生室擴建。已完工投入使用6個。投資118.9523萬元項目資金,用于蘇集、泰山、五岔等5個村居的衛生室改建,目前項目正在進行中,主體工程已基本完工。
(九)做好教育資助工作。義務教育方面,持續統籌協調推進控輟保學、教育資助、等教育幫扶重點工作,保障義務教育年齡段189名是適齡兒童全部在校。做好雨露計劃及貧困大學生申報工作,確保不漏一人,2021春季共申報雨露計劃57人次,涉及補助資金85500萬元,秋季申報貧困大學生22人次、雨露計劃65人次,涉及補助資金207500元。
(十)加強動態監測。充分利用相關部門現有數據平臺,加強信息篩查比對,開展農村低收入人口摸排工作。截止目前根據相關部門提供數據涉及我鎮大額醫療自付3萬元以上59條、一萬元以上200條;新增低保30條;殘疾證新辦理或到期更換93條。針對以上問題數據,村居書記、村干部進行走訪核查,問題數據涉及監測戶2戶,已納入檢測系統,制定幫扶措施,其余涉及農戶目前均無致貧風險。
開展督促檢查行動,在開展日常督查、檢查的同時,組織季度考核,對20個村居在就業、產業、小額信貸、信息宣傳、愛心超市、日常材料報送等7個方面的工作進行考核。對工作開展緩慢、推進工作不力的村居,召開調度會并約談村居書記,嚴格壓實責任;對工作不力、思想認識不到位導致脫貧攻堅工作出現失誤的,由紀委予以嚴肅問責,鞏固脫貧攻堅工作成果,持續推進鄉村振興建設。
在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全鎮鄉村振興系統干部塑造形成了苦干實干、頑強拼搏,敬業奉獻的優良作風,敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經過了實踐檢驗得到了全社會的認可。在全面推進鄉村振興的新征程中,全鎮鄉村振興系統干部必將堅持和發揚好這些優良作風和寶貴品格,大力弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔當,以下苦功、不懈怠的執著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興的新征程中再做貢獻、再立新功。下半年我鎮將切實增強緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實縣委、縣政府、縣鄉村振興局各項決策部署,適應轉變、乘勢而上、真抓實干,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興!
xx鎮礦產資源豐富。八九十年代,原xx等曾一度輝煌。同時,xx集團發祥地——xx水泥廠位于xx鎮xx村境內。隨著宏觀形勢的變化,以礦產資源為支撐的主導產業迅速走向衰退,隨之而來的是環境治理難度加大、歷史遺留問題凸顯。面對轉型發展壓力,xx鎮緊緊圍繞xx工業重鎮定位,堅持做強特色產業、做美優勢區域,著力建設xx工業新城,打造成為長三角戰略性新興產業的集聚區、鄉村振興的先行區、全域旅游的示范區。
在“特”字上下功夫,做強特色產業。按照“立足基礎、挖掘特色、放大優勢”的思路,找準符合自身的產業發展主攻方向。累計發展花卉苗木等經濟林x萬畝,水稻煙葉等規模種植xxxx畝,培育農民專業合作社等經營主體達xxx家,規?;椒謩e達xx%和xx%。大力實施“雙一號”工程,著力培育新材料、精細化工、先進制造業等戰略性新興產業,xx生態產業園建成區面積達x平方公里,全鎮億元以上企業x家,在建投資億元以上項目xx個。生態旅游業由無到強,已初步建成景區x家,主題拓展線路x條,研學基地x個,主題村落和特色景觀區域x個,形成人文自然和藝術文化兩條旅游精品線路,被評為全省旅游特色景觀名鎮和旅游強鎮。
在“特”字上下功夫,做美優勢區域。xx鎮充分挖掘自然稟賦、文化遺產、生態資源、工業遺產等特色優勢,圍繞“一主兩園五特色區域”空間布局,初步構筑起以xx生態產業園為主戰場,以副中心城為龍頭,以xx五個特色區域為重點,以xx文化等主題村落、廉潔文化主題景區和水泥廠生活區等工業文化遺產為補充的“x+x+x+x”鄉村振興發展格局,結合旅游特色小鎮建設打造鄉村振興示范區“田園精品區”。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣。
xx鎮黨委、政府始終堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導,把鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務和第一民生工程,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委及縣委系列決策部署,把鞏固脫貧攻堅成果作為戰略性任務,以農民致富增收為重點,緊密結合xx實際,結合脫貧攻堅“四個不摘”工作要求,統一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實干,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,現將鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接后評估工作匯報如下。
一、基本情況。
全鎮總面積xx平方公里,耕地xxxx畝,其中田xxxx畝,土xxxx畝;
森林面積xxxx公頃,森林覆蓋率xx%。轄xx個行政村和xx個居委會,xx個村民組和xx個居民組,全鎮共xx戶xxxx人。通過每月動態調整,現在庫內建檔立卡脫貧戶共xx戶xx人,監測對象xx戶xx人(其中:邊緣易致貧戶xx戶xx人、突發嚴重困難戶xx戶xx人)。大力開展產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、就業扶貧、危房改造、因戶施策、易地扶貧搬遷等政策,全鎮建檔立卡人口已全面實現“一達標、兩不愁、三保障”目標,達到高質量脫貧,同時建立了脫貧不穩定戶與邊緣易致貧戶防止返貧致貧預警長效機制,構建完善以行業部門篩查預警、鎮村干部走訪、農戶主動申報等為主要途徑的監測預警網絡,做到監測問題全見底、預警風險全部清零,防止脫貧返貧以及新致貧情況發生。
二、責任落實情況。
(一)黨委政府責任落實情況。
組織考核駐村干部人次,以踏石留印、抓鐵留痕的工作姿態確保各項工作落地落實。
(二)工作部門責任落實情況。
堅持精準動態識別是脫貧攻堅的“第一粒紐扣”,嚴格“一比對、兩公示、一公告”程序,確保精準識別不漏一戶不漏一人。每季度開展一次扶貧對象動態管理,及時更新建檔立卡脫貧戶家庭基本信息,確保線上線下基本信息一致。對未達到“兩不愁三保障”的人員應納盡納。2021年新識別監測對象xx戶xx人。同時嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,保持定力、持續發力,講政治、強責任、補短板、強弱項,圍繞產業扶貧、就業扶貧、教育醫療住房和安全飲水、易地扶貧搬遷后續服務、兜底保障等,不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質量,確保脫貧不返貧。
(三)駐村工作隊責任落實情況。
同時向xx小學發放xx套文具,保證每名學生都有一套,做到對特殊人群的關愛。
三、政策落實情況。
(一)教育脫貧攻堅政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
各學校利用開學第一周認真上好“開學家長第一課”,對家長進行家庭教育培訓,強化家庭教育與學校教育形成合力。三是抓動員調度。我鎮成立了以鎮長為組長的控輟保學工作領導小組,先后召開了xx鎮“控輟保學”工作動員會、推進會、調度會等控輟保學工作會議,建立臺賬,實行包保責任制,鎮屬各部門加強部門聯動,積極開展勸返工作,確保建檔立卡戶貧困家庭義務教育階段適齡兒童無輟學現象。認真開展教育扶貧工作,通過多種形式進行教育扶貧政策的宣傳,做到家喻戶曉,按照資助政策和標準,實施資助項目,確保應助盡助,確保學生不因貧困而失學,營養餐改善實行全覆蓋。2021年春季學期,全鎮中小學幼兒園營養餐改善計劃惠及xxxx人次,每人每天xx元,共xx天,合計惠及資金xx萬元,其中建檔立卡戶學生xx人。2021年秋季學期,全鎮中小學幼兒園營養餐改善計劃惠及xx人次,每人每天xx元,共xx天,合計惠及資金xx萬元、其中建檔立卡戶學生xx人。落實義務教育階段和學前教育建檔立卡等家庭困難學生生活補助及寄宿生生活補助,2021年春季學期補助xx人次,惠及資金xx萬元,其中建檔立卡學生xx人。2021年秋季學期補助xx人次,惠及資金xx萬元。其中建檔立卡學生xx人。確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童無輟學現象。
(二)健康扶貧政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
今年以來,鎮衛生院對建檔立卡人員和監測戶進行了家庭醫生簽約和體檢工作,確保在家簽約率及體檢率為100%。按照要求,每村均修建有衛生室,并配備合格的村醫,全鎮建檔立卡脫貧戶均享受“先診療后付費”及“一站式”結算等惠民服務。合醫辦在開展醫療報銷過程中,針對建檔立卡脫貧戶設立專柜,明確專人負責,及時兌付醫療補助,盡量減少因病返貧現象發生。
(三)醫療保障政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
2021年建檔立卡脫貧戶共資助xx人,xx人為職工醫保,城鄉醫療救助xx人,建立動態監測機制,對脫貧戶和一般農戶因病致貧的風險進行動態監測。我鎮成立了以鎮黨委副書記、政府鎮長為組長,分管扶貧、民政、人社、醫保、村建、教育和衛生等領域的領導為副組長,鎮社事辦主任、鎮人社中心主任、扶貧站站長、鎮衛生院院長、鎮村建中心主任、鎮中心學校校長等部門負責人和各村支書、主任為成員的排查工作小組,由扶貧站牽頭,組織排查工作小組相關成員單位對1-12月份我鎮脫貧人口、邊緣易致貧戶xx人進行了全面監測,監測有xx人符合醫療救助,已按程序上報醫療保障局,納入醫療救助xx人。
(四)住房安全保障政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
為全面做好全鎮住房保障工作,把農村危房改造這件大事辦好、辦細、辦實,切實保障和改善民生,提升人居環境質量和生活水平,多次召開專題會議研究部署農村危房改造工作,制定了農村危改工作實施方案,對危房改造工作提出了具體實施要求,做到任務明確、措施到位,嚴把對象的準入關、程序關,同時將農戶住房“頂漏雨、壁透風、門窗損壞”等情況納入透風漏雨整治,目前,我鎮xx戶建檔立卡脫貧戶和xx戶監測戶中,xx戶住房存在問題,目前已改造完成。
(五)飲水安全保障政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
一是保持政策總體穩定情況:按照省人民政府辦公廳《關于開展全省農村飲水安全持續保障情況排查的通知》和市、縣有關要求,在2020年農村飲水工程運行管理情況摸排的基礎上,制定《xx鎮關于開展2021年農村飲水安全持續保障情況排查工作方案》。對全鎮xx處農村安全飲水工程進行逐個逐戶排查,進一步排查摸清全鎮農村飲水安全工程現狀、運行管理、消毒設施、水源保護、水費收繳等情況。
二是主要政策調整情況:按照《水利部關于實現鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接實施意見》《省水利廳關于開展全省農村飲水安全持續保障排查“回頭看”的通知》《xx省扶貧開發領導小組辦公室關于印發〈國家和省2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題和薄弱環節整改方案〉的通知》《國家和省2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題和薄弱環節的整改方案》《xx市xx新區2020年度國家和省脫貧攻堅成效考核反饋問題和薄弱環節整改方案》和xx縣人民政府第xx次常務會議農村飲水安全排查工作安排部署及縣委督辦督促局就農村飲水安全專項督查要求,對全鎮xx處農村飲水工程建立健全巡查臺賬和調度臺賬,對照《農村飲水安全評價準則》確定的水量(人均日用水量大于60l以上)、水質、用水方便程度、供水保證率等4項評價指標和評價方法開展短板問題全面排查。
二是爭取上級補助維修養護資金xx萬元。主要用于農村飲水工程維護養護、設備更換、消毒設施完善、消毒藥物、管水員工資補貼等。其中2021年中央水利發展資金(農村飲水工程維修養護部分)xx萬元,主要用于xx鎮xx村集鎮農村供水工程、xx水廠農村供水工程、xx村xx寨農村供水工程、xx村xx農村供水工程、xx村供水工程等5處工程維修養護。
確保了全鎮農村供水正常;
三是抓好公益性崗位“回頭看”工作。2021年份xx批次對全鎮xx名農村管水員進行培訓學習和工作調度,認真落實xx名公益性崗位的管水員,全力推進農村我鎮集中式供水工程水費收繳工作,不斷建立完善我鎮農村供水工程長效管理機制。
(六)兜底保障政策措施調整優化和保持總體穩定情況。
實施救急難xx戶,救助資金xx萬元。
四、工作落實情況。
(一)防止返貧動態監測和幫扶情況。
按照“四個不摘”工作要求,增強后續鞏固提升的責任感和緊迫感,強化責任意識與主體意識,不定期召開會議研究防貧監測預警工作,研究解決突出問題,緊盯各村、各部門鞏固拓展脫貧攻堅成果工作落實情況,引導全鎮干部職工持續開展脫貧攻堅后續扶持工作,要求每月走訪脫貧戶xx次以上,各村2021年召開監測預警xx次,累計走訪排查農戶xx戶,累計核實上級分派線索xx條,2021年新識別監測對象xx戶xx人。
(二)易地搬遷后續幫扶情況。
我鎮2017-2018年共實施易地扶貧搬遷xx戶xx人其中:建檔立卡戶共xx戶xx人,搬遷后至今xx戶死亡xx人,xx戶婚入新生xx人,現有搬遷群眾xx戶xx人(建檔立卡戶共xx戶xx人)?,Fxx鎮管理有xx戶xx人(其中:建檔立卡戶共xx戶xx人)。
一是就業情況:組織易地扶貧搬遷群眾參加縣人社局組織的就業培訓xx次,完成xx戶xx人次搬遷后續就業培訓工作,xx次xx人參加招聘活動,目前已有xx人就業,實現有勞動力家庭xx人以上就業。
二是權益保障情況:2021年完成xx戶房屋不動產辦理發放工作;
2021年完成“三塊地”摸底調查工作。我鎮搬遷的xx戶“三塊地”共xx畝,(其中承包地xx畝,林地xx畝,宅基地xx畝),2020年完成舊房拆除及宅基地復墾復綠工作,獎補資金全部足額發放到位,退耕還林和耕地應力補助已全額打到各戶“一折通”賬號上。
三是強化抓短板弱項,返貧監測和幫扶機制。嚴格落實“四個不摘”要求,保持定力、持續發力,講政治、強責任、補短板、強弱項。圍繞易地扶貧搬遷后續服務,建立安置區搬遷群眾鞏固脫貧成果的防止返貧監測和幫扶機制。對監測和核查出的返貧致貧風險對象,建立快速響應和幫扶機制,采取針對性的幫扶措施,做到及時發現、及時幫扶、及時清零,堅決杜絕返貧和新的貧困發生。經排查,目前,xx戶未出現返貧風險。
(三)脫貧地區特色產業發展情況。
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(四)脫貧人口就業幫扶和務工人數變化情況。
2021年就業援助xx人,護林員xx人,護路員xx人,護水員xx人,開展短平快培訓xx人,發放創業貸款xx萬元,發布企業招工信息xx期,xx人中有勞動力xx人,就業xx人,其中xx人因身體等原因沒有就業意愿。疫情對我鎮總體務工情況影響不大,我鎮是一個工業鄉鎮,大部分群眾就近務工。
(五)xx鎮鄉村建設情況。
三是我鎮建有集中污水處理站一個,對集鎮內污水能實現全處理;
四是每個村居人口集中點全部部署垃圾斗,垃圾車定期進行清運。
(六)xx鎮鄉村治理情況。
二是我鎮“五治”工作有序推進,方案基本成行。
(七)扶貧項目資產后續管理方面。
公益類xx個,清查資金xx萬元;
經營類項目xx個,清查資金xx萬元;
目前基礎數據全部完成任務上報第三方公司。
(八)農村低收入人口常態化幫扶情況。
各村定期對轄區低收入人口進行排查并上報,對低收入家庭戶中的重度殘疾、重病患者按單人保政策納入最低生活保障。目前,我鎮低收入單人保共xx戶xx人。
(九)省級以上發現相關問題整改落實情況。
我鎮2021年省級反饋問題xx個,目前一個整改完成,一個正在整改中。
問題一:xxxx。
整改措施:xxxx。
問題二:xxxx。
整改措施:xxxx。
五、成效鞏固情況。
(一)脫貧戶和監測戶“兩不愁三保障”情況、飲水安全情況及兜底保障情況。
我鎮于2021年5月通過兩不愁三保障、飲水安全、兜底保障部門對全鎮xx戶脫貧戶進行全面走訪排查,均不存在問題,監測對象xx戶xx人,xx戶住房存在問題,目前全部整改完成,xx戶在兩不愁三保障、飲水安全、兜底保障不存在問題。
(二)脫貧戶收入變化情況。
2020生產經營性收入xx元,2021生產經營性收入xx元;
2020轉移性收入xx元,2021轉移性收入xx元;
2020財產性收入xx元,2021財產性收入xx元;
2020年人均純收入xx元,2021年人均純收入xx元。
(三)新冠肺炎疫情和自然災害對鞏固脫貧成果的影響。
我鎮2021年未發生自然災害情況。
六、主要經驗做法與工作措施。
(一)在扶貧資金使用方面:xx鎮充分利用財政專項扶貧資金杠桿調節作用,不斷強化監督管理,用制度筑起扶貧資金使用“籬笆”,精準發力助推脫貧攻堅取得成效。為破解扶貧資金使用難題,最大化發揮扶貧資金效用,創新推出了“一二三”工作法破解扶貧資金使用難題。一是選好一個項目。根據各村發展需求及扶貧資金使用時限、“禁區”,建立村級扶貧資金項目庫,最大限度降低項目實施風險,提高建檔立卡脫貧戶收入。同時,建立各村產業發展、基礎設施、教育扶貧、社會保障、醫療保障、住房保障等6類項目臺賬,進一步規范項目資料管理。二是規范兩個程序。按照“招投標部門不負責監管,監管部門不負責招投標”原則,成立xx鎮項目管理辦公室,對批復項目進行統一招投標,各行業部門負責項目實施監管,進一步規范招投標程序,明確項目監管,規避資金使用風險。嚴格按照“532”報賬比例,對項目實施前、完成后、驗收合格后進行分期報賬,提高資金使用率和報賬率。三是落實三個監管。主動公開接受監督。積極在鎮政務公開欄、村務公開欄公示扶貧項目資金管理使用情況、項目實施情況,自覺接受群眾監督,提高透明度。暢通渠道接受監督。發動干部職工、建檔立卡脫貧戶、群眾對項目實施進行監督,暢通電話、郵箱等舉報渠道,及時了解群眾滿意度,嚴厲查處在扶貧項目實施過程中“吃拿卡要”等違法行為。實時調整接受監督。及時將資金使用情況錄入扶貧資金動態監控系統,推動資金監管和績效管理有機融合。
(二)在扶貧項目管理方面:通過“三個強化”不斷優化項目實施流程,確保項目高質量、高標準完成。一是強化科學規劃補短板。扶貧項目規劃堅持圍繞全鎮脫貧攻堅目標任務,精確瞄準脫貧戶,項目規劃堅持“對照標準、缺啥補啥”,聚焦短板、對接問題,靶向精準。按照村級申報—行業部門審核論證—脫貧攻堅辦篩選匯總—縣扶貧辦審批的程序優選項目和安排資金,著力補齊、脫貧戶退出達標“短板”,確保扶貧項目精準投放,將有限的扶貧資金用在脫貧攻堅的“刀刃上”。二是強化放管結合提效率。財政專項扶貧項目實施方式堅持分類指導、因地制宜原則,實行放管結合。到戶扶貧項目充分發揮脫貧戶的主體作用,采取農戶自建、自購,行業部門全程指導,提供技術指導,鎮村兩級聯合驗收,補助資金通過“一卡通”直接補助到戶。三是強化監督保證項目質量。成立以黨政辦、財政所、紀委辦、扶貧站為主體的項目監督工作組,定期對實施的扶貧項目進行監督,對項目推進情況實行“周匯報”。對項目進展中存在的問題實行清單責任制,對能整改的要立行立改,對短期不能完成整改的要明確整改措施、整改責任人及完成時限,限期整改落實到位。項目完工驗收結束后,明確專人負責項目后期跟進,對項目監管實行全覆蓋,確保扶貧項目資金監督無盲區。
對于生活條件改善較大,按照自愿原則,經由脫貧戶家庭會議討論決定后,將公益性崗位輪轉到更需要解決就業難題的人群,目前,完成xx個護林員崗位輪轉工作。二是就近企業解決一部分。由人社中心牽頭,村支兩委配合,充分發揮地企優勢,積極與轄區企業進行溝通,在企業能力范圍內解決一部分疑似存在致貧風險的返鄉人員就業難題,目前,通過xxxx、xxxx、xxxx等企業解決就業xx余人。
七、存在的問題和困難。
一是通過因戶施策各項項目的申報,建檔立卡脫貧戶生產生活條件得到極大地改善,部分非建檔立卡脫貧戶對政策認知度有限,隱瞞家庭實際情況,謊報、瞞報家庭實際,爭當低保戶現象時有發生。如,xxxxxx。
二是雖然通過“扶志”與“志智”雙扶工作的開展,絕大部分建檔立卡脫貧戶均從思想、行動上有所轉變。但部分建檔立卡脫貧戶懶惰性情根深蒂固,不愿靠雙手創造致富,還存在“等靠要”思想,如,xxxxxx。
八、下步工作打算。
一是精細貧困人口動態管理,確保實現穩定脫貧。常態化開展“回頭看”“回頭幫”,對存在返貧風險的群眾及時列入“回頭幫”臺賬,切實做到脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。對已脫貧的建檔立卡脫貧戶加大扶持力度,整合扶貧資源,結合建檔立卡脫貧戶自身發展意愿積極申報扶貧項目,帶動建檔立卡脫貧戶脫貧增收。二是抓實抓細問題清查,確保整改一體推進。重點圍繞“產業增收、易地扶貧搬遷、教育醫療、住房和安全飲水、民政兜底、人居環境、成效宣傳”等13個方面,逐村逐戶反復查,橫向縱向反復清理,建立問題臺賬,細化整改措施,逐一銷號落實。
三是深入推進產業發展,夯實脫貧長效機制。持續加快農業產業結構調整,按照產業“八要素”要求,補短板、強弱項,全面退出低效農作物種植,緊扣市場需求,引導群眾發展馬鈴薯、折耳根、茶葉、玫瑰等經濟效益佳、帶動能力強的高效作物,建立穩定利益聯結機制,千方百計增加群眾收入,持續鞏固脫貧成果。
四是加大扶貧政策宣傳,提高群眾參與率和認可度。通過壩壩會、微信公眾號等方式,加大對農村飲水安全、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”、民政兜底等政策宣傳,確保宣傳率100%,知曉率100%,讓群眾感受脫貧變化、認可幫扶成效。同時,積極用身邊人、身邊事鼓勵建檔立卡脫貧戶開展生產自助,增強建檔立卡戶發展的內生動力。
五是持續開展監督管理,確保扶貧政策落地落實。把監督執紀問責貫穿脫貧攻堅全過程,嚴肅查辦扶貧領域腐敗案件和作風問題,定期對幫扶干部走訪情況、駐村干部工作開展情況、扶貧項目推進情況、扶貧資金管理使用等情況進行監督檢查,確保扶貧政策在xx落地生根。
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和諧穩定的社會環境,既是鄉村振興的固本之策,也是鄉村發展的前提和保障。xx鎮既始終強化工業主導地位,又加快現代農業和鄉村旅游發展;既發揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區域,又高度關注和解決民生;既注重經濟發展,又強化生態建設、文化建設、社會建設和黨的建設。廣大干部群眾既是發展的見證者,又是發展的參與者,更成為發展的受益者,形成了議發展、求發展、盼發展的濃烈氛圍。
實施黨建“xxx”工程。xx鎮找準組織建設的難點、黨員關注的重點、鄉村振興的切入點,確定了農村黨建“xxx工程”發展思路。目前,已打造出一條串聯xx個綜合體、全長xx公里的黨建文化旅游精品線路;設立“村級集體經濟發展基金”,村級集體經濟年收入均達到xx萬元以上,其中xx萬元以上的村(社區)x個,xxx萬元以上x個。實施村(社區)干部素質提升、“一村一品”黨建品牌化、“清廉鄉村”、鄉村治理和“智慧黨建”工程,被評為全省“五個好”鄉鎮黨委標兵。同時,出臺了《xx鎮村級黨組織高質量發展xx條標準》(試行),確定了基層干部看得懂、做的了、行的通的xx條具體標準。
實施鎮級民生工程。每年年底分片召開村民代表會議,梳理群眾反映強烈的民生問題,在完成省市民生工程的基礎上,堅持每年實施十大鎮級民生工程。設立“xxx發展基金”,著力幫助集體經濟薄弱村解決民生問題。各村(社區)集中梳理一批民生問題,并將之作為自行投資的年度個性化任務。近年來,累計整合各類資金x億元,解決民生問題xxx個,完成馬村河疏浚、xx河小流域治理、東區排水、拆遷戶安置、居民危房改造和改廁、水泥廠周邊環境治理、安全飲水等一批群眾反映多年、愿望強烈的民生問題,群眾發展的獲得感和幸福感明顯提升。
探索鄉村社會治理。以“xxxxn”組織體系、“三會”制度、清廉鄉村、新型農村社區和新時代文明實踐站為載體,協同推進村級組織治理、基層協商治理、“微權力”治理、新型社區治理、文化生態治理,構建“五維共治”基層治理新模式,推進鄉村治理向基層延伸、向系統化推進。被評為全省鄉村治理示范鎮、全省文明鄉鎮、全省衛生鎮、全省平安鄉鎮。
鄉村振興,既要解決發展的了,同時又要推廣的開,最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要,成為實現鄉村振興持續發展的重要環節。xx鎮深入挖掘本地特色文化,探索多藝術融合,推動傳統文化創新性發展,為鄉村注入文化基因,培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成,不僅帶動人氣的增長,也推動招商引資的迅猛發展。目前,xx鎮年旅游接待人次達xx萬人,年均增長xx%以上;三次產業招商引資年均增長xx%以上。
培育傳統文化品牌。將國家級非遺xx花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興xx花鼓戲,建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺xx花鼓戲劇團長效機制,打造xx村“xx花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區和當代陶藝主題公園,開展了“又見xx窯”、陶瓷博覽會等活動,xx陶瓷大師聯盟國外藝術家創作基地等投入使用,“千年龍窯、世界唯一”品牌效應逐步顯現。目前,全鎮陶瓷文化企業達xx家,年銷售收入達x億元。
率先探索藝術鄉村。與中國攝影家協會合作“攝影藝術+”模式,率先探索和實踐藝術援鄉和藝術家駐村計劃。中國攝影家協會主席李舸、著名攝影家xx等深入鄉村,參與文藝名家駐村計劃。xx村成為全國首個攝影藝術鄉村。探索多藝術與鄉村有機融合,組建xx文化旅游聯盟,先后引進xx研究院、xx紫砂研究院、xx教授工作室等xx多個創意團隊和藝術家工作室,與xx陶瓷大師聯盟、xx建筑大學、xx藝術學院等xx余所院校建立合作關系,形成陣容龐大的“鄉村文藝嘉年華”。中國文聯黨委書記李屹同志對藝術鄉村給予充分肯定,并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉村振興中的獨特作用,xx鎮以活動為載體,以攝影為手段,傳統媒體和新媒體全程參與,形成了獨特的文化品牌效應。以傳統文化回歸為主題,連續三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農民豐收節、過大年系列活動。以鄉村大秀場為主題,舉辦主題攝影季、草雕藝術展、三維立體彩繪展、鄉村音樂會、戶外大型裝置藝術展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時,中央電視臺、人民日報、新華社、人民網等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動,使一個個名不見經傳的偏僻山村,已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉村。
思路確定后,如何有效推進鄉村振興步伐,是擺在面前的突出問題。為此,xx鎮借鑒工業園區發展理念,創新鄉村振興平臺建設,xxxx年x月成立了x旅游投資公司,具體負責特色區域基礎設施投入與市場化運營,引導政府投資、民間資本和當地群眾共同參與,走出了一條市場化經營鄉村的新思路。短短的幾年,x公司擁有景區x個,省級和宣城市級非物質文化遺產各x個,千年龍窯博物館x家,開發陶瓷新產品xxx多種。
“小平臺”整合“大資源”。圍繞“x+x+x+x”發展戰略,在保障和發展民生的基礎上,整合各類涉農資金和項目,向特色區域傾斜。為最大限度防止特色資源碎片化,對規劃區農村“四閑”資源(閑置房屋、耕地、林地、集體建設用地)進行流轉。鄉村振興平臺的建立,不僅將零散的資源、涉農項目和資金有效整合起來,同時也使這些投資和農村“四閑”資源變成鄉村振興的有效資產,為推進市場化經營打下堅實基礎。
“小平臺”對接“大市場”。實行“先筑巢,后引鳳”,明確x旅游公司投資重點為:特色區域內規劃設計、基礎設施、x—x個提升人氣項目和宣傳推介,搭建起與社會資本對接的“橋梁”。結合特色區域規劃和基本農田、生態紅線、土地利用規劃調整等,預留發展空間,開展景區經營權、經營性項目招商引資。xx里精品民宿、小火車農場、xx鄉村夜游景區等投入運營。
“小平臺”帶動“大發展”。一方面,xx鎮鄉村旅游幾乎從零起步,目前,xx村成為全省首個夜游主題藝術鄉村,xx成為華東地區最大的珍稀鄉土樹種博覽園,xx景區成為全省首家婚紗攝影基地,xx成為全省首個廉政主題景區,長征主題拓展線路成為全省首個長征主題文化體驗基地,xx成為全市首個戶外運動和戶外露營基地,xx陶業將建成全國唯一龍窯文化主題景區,xx桃源小鎮成為全省首批健康小鎮。另一方面,帶動村級集體經濟和農民返鄉創業。特色區域所在的村,將生態資源、村級投入資金,結合“三變”改革,折算成股份參與分紅。各村組建景區運維公司,負責景區商業布點,參與經營性項目,多渠道增加集體經濟收入。同時,吸引了近千名農民返鄉創業。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我鄉認真貫徹落實******xx市委、xx市人民政府《關于大力實施鄉村振興戰略建設“五美鄉村”的意見》文件精神,按照“一三產業統籌互動、農旅融合發展”的理念,全面實施鄉村振興戰略,對xx全鄉農村、農業、農民進行綜合改造提升?,F將xx鄉xx村示范點建設情況匯報如下:
一、示范點簡介。
xx村為xx鄉政府所在地,全村幅員面積xx平方公里,耕地面積xx畝(其中水田xx畝,旱地xx畝),林地面積xx畝,全村xx。
當前隱藏內容免費查看個村民小組共xx戶xx人,******員xx名,是全鄉人口和經濟總量最大的村。經歷災后重建后,xx村立足區位條件和功能定位,積極發展建設xx等一批具有濃厚鄉村旅游元素的項目或場所。目前xx村已開設商鋪xx家,特色旅游客棧xx家。
二、建設推進情況。
總體上,xx鄉結合鄉村振興要求,制定了切合xx實際的《******xx鄉委員會xx鄉人民政府關于強力推進鄉村振興工作的行動方案》,理清了發展思路,明確了發展定位,成立了專門機構,落實了具體措施、找準了有力抓手,編制了配套項目,走上了鄉村振興工作正軌。
(一)產業美。1.主導產業建設情況。鄉村旅游是xx的核心產業,農業為配套,旅游唱大戲!xx村建設了以xx水莊為重點龍頭的項目,主要就是加強服務xx水莊農旅綜合體項目,解決旅游產業龍頭項目帶動問題,切實把“xx“農旅環線乃至全縣鄉村旅游的龍頭舞起來。xx水莊項目已通過規劃評審,現進入國土部門土地招拍掛前期準備程序,項目用地征用工作也即將啟動。2.鄉村旅游產業配套項目的建設情況。一是建設xx縣xx鄉xx新鎮鄉村旅游客運服務中心,解決xx長期以來游客及廣大群眾無客運服務設施的突出問題,目前已完成設計,擬于xx日前報縣政府審批,xx日前啟動建設);二是建設xx縣xx新鎮xx博物館。加快形成地域文化特色,解決xx行業散亂無序、自娛自樂情況;目前該項目正在進行效果設計,擬于xx日前啟動項目報批,xx日前通過縣規委會審定,xx日前啟動建設;三是建設xx縣xx鄉新型農副土特產品交易中心,解決周邊近xx萬余群眾日常消費品及區域性地方農特產品的交易問題,逐步形成xx地方民俗特質,目前正在編制可研報告,擬于xx日前完成方案報批;xx日前完成設計并落實資金及具體合作辦法;四是實施光亮工程,在國道xx沿線安裝路燈,在xx新鎮生態主題公園及現代農業科技園實施亮化,讓xx整體旅游形象“靚”起來,夜晚火起來。目前正在編制項目,爭取資金和支持,擬于xx日前啟動;五是啟動了xx新鎮及周邊閑置房屋的包裝和招商工作,力爭引資引商引智引強,全面盤活xx新鎮,增加xx新鎮商氣、人氣。
(二)民居美。加強私搭亂建整治和建設管控,全村整體風貌和單體建筑風貌協調,農宅建筑群與周圍自然及人文環境協調,無私建亂搭、自行改變風貌等現象;配套建設了村文化站包含電影放映廳、排練室、圖書閱覽室、活動室等,建成農家書屋xx個,健身體育場所xx個。
(三)環境美。一是通過扶貧政策危房改造提升,全村改廚、改廁、改圈、改庭院率達到100%;二是打造產業示范片,在國道xx線(xx段)自xx高速出口xx一組大橋起至xx村大橋止,以規范種植“錯花季、錯收季”的新型李子系列產品,形成國道xx線上的特色“四季花?!?,使之成為最美路段;三是積極學習和實踐“xx村模式”,逐步在全村推廣垃圾分類處理,目前即將組織人員赴xx村學習取經;五是積極爭取項目;充分利用xx新鎮污水處理站,延伸污水收集范圍,架設管道,最大限度地將群眾生活污水引入處理站處理排放;六是穩步開展農業生產廢棄物治理,重點是開展秸稈禁燒和秸稈還田利用,在全縣率先管控好了空氣質量防治工作。
(四)鄉風美。一是xx村堅持“政府引導、群眾主體”原則,建立健全村“兩委”班子隊伍,優化村“兩委”組織體系,提高村干部隊伍綜合素質。二是xx村結合社會主義核心價值觀制定村規民約,在小區主要道口位置有文明公約標識標牌。目前為止,常態化開展法制宣傳和掃黑除惡專項整治活動教育深入群眾,形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。未發生農村刑事和治安案件。三是通過“xx好人”、文明家庭、“四好”家庭等活動廣泛開展,村民形成愛黨愛國、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里融洽、互幫互助、自力更生等文明村風。四是全面推行《xx市新村聚居點管理條例》,切實引導群眾自治自管,自我約束、自我提高,加快xx基層民主管理進程;五是成立了村資公司,加強了對村(組)集體資產、資源的管理和利用,對村民閑置房屋、閑置土地的綜合利用開始了有益探索。
(五)生活美。一是xx村村委會設置一個村級公共服務中心,按需配置社會綜合服務管理工作站、衛生計生服務站、綜合文化活動室、農民培訓中心、農家購物中心、水電氣通訊代辦點、金融服務站自助設施、旅游接待中心兩個,綜合性活動廣場2個,配備全民健身器材場地、停車場、衛生公廁等基礎設施,滿足村民活動健身、應急避難等需要,公共服務設施配套完善。二是全村適齡兒童入學率和義務教育普及率達到100%。新型農村合作醫療參合率達到100%。鼓勵配置日間照料中心。低保、五保、養老保險應保盡保。三是在村委會村務公開欄上為村民提供就業信息,通過農民夜校對群眾提供思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓,增加群眾收入;四是民間群眾性文化活動經常性開展,成為xx鄉村一大亮點。
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尊敬的主任、副主任,各位委員:
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F將有關情況報告如下:
自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規?;{整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村“全域美”。
一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。
二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。
三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
尊敬的市委、市政府:
20xx年是全面建成小康社會收官之年,同時也是鄉村振興戰略的第一場硬仗——農村人居環境整治三年行動計劃的完成之年。今年,面對突如其來的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災害,在市委、市政府的堅強領導下,我們緊緊圍繞xxxxx建設主題,抓重點、補短板、強弱項,嚴格貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,鄉村振興戰略各項工作穩步推進。根據《xx市貫徹落實中國共產黨農村工作條例辦法》規定,現將20xx年鄉村振興戰略實施情況報告如下:
一是統一思想認識,提高政治站位堅持把學習貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》)作為一項嚴肅的政治任務,制定工作方案,區、鎮、村層層開展專題培訓。
二是健全組織機構,完善推進機制調整充實區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組,將實施鄉村振興戰略納入各級各部門的重要考核指標,建立定期調度、分析研判工作機制。
三是強化牽頭抓總,系統集成推進。召開全區農村工作暨實施鄉村振興戰略工作會議,印發《xxx區實施鄉村振興戰略行動計劃》,20xx年區委1號文件,鄉村振興十大重點工程等文件,突出重點、聚焦難點、區域聯動、系統推進。
四是堅持問題導向,做到規劃先行。編制《鄉村振興戰略規劃實施方案》,推動鄉村振興戰略落地落實。編制《xx區村布局規劃》,編制x個村的村域現狀分析及規劃指引,x個村的村規劃,確保村規劃應編盡編。編制《xx片區綜合提升規劃設計方案》,確保xx城鄉融合發展有序推進。
五是注重項目策劃,補齊短板弱項。編制《xx區鄉村振興重點項目策劃》,策劃重點項目xx個,總投資xx億元。梳理完善xx區鄉村振興項目庫,總計xx個項目,總投資xx億元。圍繞農村人居環境整治短板弱項,制定農村人居環境整治三年滾動投資計劃,連續兩年累計整合涉農資金和交通、水利等資金xx億元,統籌用于農村公路、入戶便道、農村廁所改造、生活垃圾治理、農村污水治理等xx個項目,實現項目化、清單化打表推進。
(一)聚焦產業振興,構建現代農業體系。
一是嚴格落實農業保供措施。全面落實“菜籃子”區縣長負責制,保持糧食播種面積和產量基本穩定;與忠縣簽訂《生豬生產發展合作協議》,建立跨區縣共建生豬生產基地和資源互助長效合作機制,開展生豬及其產品點對點調運,穩定我區生豬生產市場供應,提升我區豬肉保供能力。
二是夯實農業農村基礎設施。2018年以來,累計提檔升級農村公路約xx里,改造通村通組路xx公里,建成環金鰲山片區彩色健身步道xx公里、南北登山步道xx公里,規劃建設健身(登山)步道5條11公里。完成高標準農田建設項目3000畝。
三是發展壯大現代特色高效農業。編制《農業農村產業發展三年行動計劃》,修訂完善品牌農業獎補政策,全面試行食用農產品合格證制度。成功打造農業產業化市級龍頭企業4家、農產品加工示范企業6家;支持新型農業經營主體爭取到市級智慧農業項目1個,爭取到疫情期間新型農業經營主體產銷補助3.95萬元,xx市農產品加工企業獎補50萬元。
四是做精做強鄉村旅游業。與xxx達成初步合作意向,結合成渝現代高效特色農業帶建設,推進“xx”等鄉村旅游項目,共建鄉村旅游觀光帶。實施xx片區景觀打造,建設登山步道、觀光果園、七彩梯田等項目。按照“小組團、微田園、生態化、有特色”標準,整合資金xx萬元,因地制宜打造xx個小微生特宜居示范點建設。
五是組建專班強化招商。組建xx城鄉融合發展工作專班,建立定期聯席會議制度和督查督辦制度,形成“周調度、月通報、季小結、年總結”工作機制,全年共接待來訪企業24家(次)、拜訪企業數量21家(次)。20xx年簽署涉及鄉村振興招商引資項目9個,共計金額28.8億元。
六是全面深化農村改革。以農村集體產權制度改革為總抓手,強化農業農村改革系統集成,拓展“三變”改革覆蓋范圍,先后在xx等4個村開展試點。全區32個行政村開展產權制度改革,全部完成集體經濟組織登記賦碼?;就瓿蛇M一步深化農村土地承包經營權確權頒證工作。培育發展新型農業經營主體,3個農民專業合作市級示范社全部監測合格,完成6個區級示范家庭農場的認定和入庫。
七是加大鄉村振興金融支持。將金融支持鄉村振興納入金融企業服務發展評價內容。截至11月末,轄區銀行業涉農貸款余額約60億元,同比增長22%。疫情期間引導轄區銀行落實定向授信貸款政策,通過專用再貸款支持涉農和小微企業新增貸款,為184戶涉農及小微企業提供融資約1.6億元。
(二)促進人才振興,增強內生發展能力。
一是摸清人才底數。建立鄉村人才臺賬,實行實時動態管理。截至目前,我區鄉村人才共4大類481人,其中技能人才13人、鄉村產業人才37人、鄉村文化旅游人才4人、鄉村公共服務人才427人。
二是搭建就業平臺。在區人力資源市場和鎮(街)設立農民工就業創業服務窗口,提供就業指導、政策咨詢等“一條龍”服務。將農民工納入創業政策扶持范圍。累計創建市級充分就業村5個、全國就業扶貧基地1個、市級返鄉農民工創業園1個、新建農村社會工作室3個,完成農村社工項目3個。
三是聚力人才培養。推進全區中小學校長教師交流輪崗工作,將教師支教薄弱學校作為職稱評審的必要條件。加強新型職業農民培訓,開展各類農業技術、業務技能培訓活動。
四是強化人才激勵。加大返鄉下鄉創業支持力度,20xx年發放創業擔保貸款110萬元,三年累計為20名返鄉農民工發放創業擔保貸款295萬元。協調轄區金融企業加強鄉村區域業務,引導轄區融資性擔保機構對返鄉創業人才置業興業給予融資支持。積極落實對鄉鎮機關事業單位工作人員、上級政府派駐鄉鎮機構工作人員的鄉鎮補貼及對鄉鎮機關事業單位的高校畢業生、試用人員的工資高定政策。
(三)推動文化振興,鑄就鄉村文明之魂。
一是崇德向善風氣更加濃厚。評選表彰孝善先進典型110余個;持續開展“鄉賢善治”主題實踐活動,各村共評選出新鄉賢33名。打造xx“五品家園”社區示范點。開展“理論直通車”“榜樣面對面”宣講活動3000余場?!袄碚撝蓖ㄜ嚒北皇形麄鞑吭u為全市基層理論宣講先進集體。開展夢想課堂699堂,科技文化衛生“三下鄉”活動117場。組建xx大普法宣講團20余支,集中開展“千萬市民學法律”活動304場,全區建有2塊法治宣傳專欄的村(社區)達到80%以上。
二是文化遺產保護取得實效。完成全區鄉村物質文化遺產資源調查,開展“非遺三進”宣傳展示活動6場次,三年累計建成鄉情陳列館5個。
三是精神文化生活不斷豐富。完成8個鎮街綜合文化服務中心、66個村(社區)基層綜合文化服務中心建設,實現動態全覆蓋,xx綜合文化服務中心獲“第八屆全國服務在民、服務基層文化建設先進集體”,建成村(社區)綜合文化服務中心29個。
四是村民文明素養切實提升。70%以上的行政村村規民約體現移風易俗“十抵制十提倡”要求,區級以上文明村鎮占比超過50%。開展文明禮儀、健康衛生等文明實踐活動800余場次。成功創建全國文民村3個、市級文明村2個,開展“文明看我家”“家風潤萬家”等活動170余場次,成立“紅白理事會”“治保會”等100余個。推薦高雪獲評xx市十大“鄉村閱讀榜樣”。
(四)突出生態振興,推動宜居村莊建設提質增效。
一是大力實施農村“廁所革命”。新建成農村公廁2座,三年累計建成農村公廁5座;20xx年實施無害化衛生廁所改造xx戶,累計實施無害化衛生廁所xx戶,xx個村完成整村推進。完成xx戶衛生廁所提檔升級改造。
二是大力推進農村生活垃圾治理。持續鞏固xx個行政村生活垃圾治理,組建139人農村保潔員隊伍。新建農村生活垃圾分類示范村2個,三年累計建成生活垃圾分類示范村xx個,農村生活垃圾治理行政村有效治理比例達到100%;設置農村生活垃圾分類投放點206個。
三是有序推進農村生活污水治理。編制《xx區農村生活污水治理專項規劃(20xx—20xx)》,完成黑臭水體排查,建成并投入集中式污水處理設施xx座。
四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導、定期通報工作機制,共印發xx期通報;聘請第三方評估機構實地暗訪;強化問題整改落實,舉一反三,查漏補缺。20xx年,成功創建宜居村莊xx個,深入開展村莊清潔行動,安排專項資金xx元用于處置農村大件垃圾;建成入戶便道xx公里;回收廢舊農膜xx噸。三年累計建成入戶便道約xx公里;回收廢舊農膜約xx噸;以“五沿”為重點,完成農村危舊房集中遷建xx戶,自主改造xx戶,累計整治提升舊房xx戶;安裝路燈xx盞;完成村莊場所綠化xx畝;設置村規民約立牌xx個。
五是統籌推進山水林田湖草系統治理。落實鎮政府環境保護主體責任,實行生態環境損害責任追究制,建立林長巡查和網格護林員制度。完成山水林田湖草生態保護修復工程試點項目xx個。爭取中央重點生態保護修復治理資金xx萬元,20xx年完成礦山修復任務9公頃,累計完成12.38公頃。持續推進國土綠化提升行動,完成營造林任務8000畝,其中森林撫育6000畝、經濟林改造2000畝。全面完成長江流域漁船退捕工作。
六是持續推進農業生產廢棄物資源化利用。印發xx區農業產業準入負面清單,持續推進化肥農藥減量增效工作,綠色防控覆蓋率達30%以上,化肥利用率達40%。嚴查露天焚燒秸稈,推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養殖廢棄物資源化利用達xx%以上。
(五)強化組織振興,提供堅強政治保障。
一是推動農村基層黨建全面過硬。制定鎮、村黨建工作基本標準55條和示范創建條件39條。動態推進“規范村”“示范村”和“規范鎮”“示范鎮”晉位升級。
二是強化軟弱渙散村黨組織整頓。20xx年排查整頓軟弱渙散村黨組織xx個,三年累計排查整頓軟弱渙散村(社區)黨組織xx個。
三是推進農村干部隊伍建設。制定出臺《xx區村(社區)黨組織書記區委組織部備案管理辦法(試行)》和《xx區村(社區)干部及人選區級聯審機制》,堅持凡進必審,實行動態篩查。組織鄉村振興領導小組成員單位代表赴xx開展鄉村振興培訓xx次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問題,開展惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域專項整治。
四是落實農村黨員發展三年規劃。全區xx個村累計發展農村黨員xx名,確保每村每3年至少發展1名黨員。
五是加大對集體經濟的扶持力度。爭取中央財政資金100萬元,配套資金150萬元,推動xx鎮xx村集體經濟發展。全區有經營收入村級集體經濟組織xx個,享受中央財政扶持村(共2個)中有集體經營收入的村占比達到100%。
六是推進鄉村治理現代化。成功創建xx市級鄉村治理示范村,認真總結、著力推廣xx鄉村治理積分制試點經驗。支持村、社成立村民議事會、道德評會和紅白理事會,創辦以普法為主題的微信公眾號和“xx普法微博等多種宣傳平臺。推廣老馬工作法,探索創新全區xx矛盾糾紛排查調處化解機制,建立矛盾糾紛預防調處化解三級工作體系。成立“xx區人民調解中心駐法院調解室”。推進平安鄉村建設,實施“雪亮工程”,提升平安鄉村建設智能化、網格化水平,鎮街以上綜治中心全部實現與同級公安機關視頻監控系統聯通;創建平安村13個,占全區村總比40.63%。
隨著城市化的推進,我區鄉村振興陣地逐步壓縮?!笆奈濉逼陂g,城鄉融合發展將成為我區實施鄉村振興戰略的`主旋律。下一步,我區將著力做好以下幾項工作:一是抓好“十四五”規劃,進一步理清發展思路,明確發展方向;二是抓好“三農”隊伍建設,進一步統一思想,提高實施鄉村振興戰略執行能力;三是抓好項目資金保障,多措并舉籌措資金,統籌用于農村基礎設施建設、農村人居環境整治、鄉村產業發展,推動鄉村振興戰略落地落實。
盡管xx鎮在鄉村振興上進行了一些有益探索,但仍剛剛起步,發展的基礎還不穩固,自我發展的能力仍欠缺,發展的機制有待進一步優化。在工作實踐中,我們有這樣一些體會。
第一、以鄉村振興推動高質量發展,必須找準符合自身發展的路子。各地資源區位、自然稟賦、發展基礎各不相同,切忌貪大求全、盲目跟風。要按照宜工則工、宜農則宜、宜游則游原則,明確主攻方向,形成獨具特色的發展競爭力。近年來,我們初步形成了“x+x+x+x”發展格局,逐漸探索出一個主城區帶動多個特色村鎮,形成二層級特色小鎮集群的特色模式。我們找準工作痛點、難點和薄弱點,著力推進農村黨建設“xxx工程”。這兩個“xxx”,形成了推動xx發展的強大引擎,使廣大干部群眾思路明確、方向明確、措施明確,從而形成推進高質量發展的強大動力。
第二,以鄉村振興推動高質量發展,必須著力破解要素制約。農村基礎設施薄弱,人才、資源、資金等要素資源匱乏。為此,我們深化農村“三變”改革,大力整合涉農資金和項目,盤活農村“四閑”資源,吸引務工人員返鄉創業,集中力量合力攻堅。我們借鑒工業園區發展理念,堅持政府引導和市場推動相結合,組建x旅游投資公司,實行“先筑巢、后引鳳”,加大品牌培育和招商引資力度,吸引社會工商資本積極投身鄉村振興。要素的破解和體制的優化,掃除了制約發展的阻力和障礙,激發了鄉村經濟發展的生機,形成推進高質量發展新的活力。
第三,以鄉村振興推動高質量發展,必須強化群眾主體作用。人民群眾是鄉村振興的主體。我們既始終強化工業主導地位,又加快現代農業和鄉村旅游發展;既發揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區域,又高度關注和解決民生;既注重經濟發展,又強化生態建設、文化建設、社會建設和黨的建設。在發展的過程中,廣大干部群眾既是發展的見證者,又是發展的參與者,更成為發展的受益者,形成了議發展、求發展、盼發展的濃烈氛圍,成為推進高質量發展不可或缺的“精氣神”。
第四,以鄉村振興推動高質量發展,必須咬定青山不放松。再好的思路和規劃,沒有落實只是一句空話,必須要有一股闖勁和韌勁。我們確定兩個“xxx”發展戰略后,始終心無旁騖抓發展,聚焦項目抓落實,堅定不移地朝著既定方向前進。多年來,我們堅持實行月工作計劃、月工作督查和月工作調度機制。每月初召開調度會議,排出每月重點工作節點任務,每月底實地督促檢查完成情況。正是靠穩扎穩打,一步一個腳印,才可能積小變為大變,積量變為質變,使推進高質量發展成為可能。
鄉鎮20xx年農業工作,在鎮黨委政府的領導下,在縣農業局的指導下,按照中央、省、市、縣農業農村工作的有關精神和要求,進取采取各種有效措施,緊緊圍繞扶貧攻堅戰略和農業園區建設,打造農旅結合的現代都市農業,進一步加大基礎投入力度,著力培育新型農民主體,發展農村團體經濟,促進農業增效、農民增收?,F將20xx年工作總結如下:
(一)園區。
1、繼續加大園區基礎設施投入,整合各種資金,結合美麗鄉村建設進一步完善園區基礎設施建設,全力打造農旅一體化園區。
2、強化農業園區管護。一是組織種植戶對核心區內雜草進行全面清理整治;二是強化對地理標識的保護,組織核心區葡萄協會、合作社進一步統一思想,提高認識,做到誠信經營,對葡萄銷售包裝箱制作設計亂象進行了統一規范管理,做到了葡萄包裝箱設計、規格、名稱、價格四統一,杜絕各自為陣的亂象再次發生。
3、打造南極扶貧生態示范園。今年以村團體經濟組織的形式流轉土地xx畝種植高山xx號葡萄苗xx萬株,(其中:xx村500畝。xx村xx畝、南中村xx畝),xx村爭取縣農業局農經站和縣扶貧辦資金xx萬元,解決葡萄水泥樁柱xx萬棵,xx村爭取縣扶貧辦資金xx萬元,農經站xx萬元解決葡萄水泥樁柱xx萬棵,發放葡萄肥料xx噸,以合作社的形式流轉土地種植獼猴桃xx畝。爭取果樹資金xx萬元解決獼猴桃架材,目前到位資金xx萬元,修建機耕道8公里。
(二)種植業。
1、蔬菜種植:完成蔬菜種植xx萬畝(次),產量xx萬噸,次早熟蔬菜種植xx畝,建設翁沙蔬菜示范基地xx畝,蔬菜農殘檢測500樣次。
2、測土配方:完成測土配方施肥xx萬畝,其中:葡萄示范xx萬畝、秸稈還田xx萬畝。發放腐熟劑xx噸。
3、病蟲害防治工作:完成農區鼠害防治xx萬畝次,水稻病蟲害防治xx萬畝次,馬鈴薯晚疫病防控xx畝次。
(三)畜牧、養殖業。
2、畜牧養殖業:已完成肉類總產量xx萬噸,禽蛋產量xx萬噸、禽類出欄xx萬羽、生豬出欄xx萬頭。
3、水產品質量、漁業、船舶安全:在縣鎮安監部門的支持配合下,對轄區內水產品質量、漁業船舶生產運營情景存在的安全隱患進行不定期的排查,截至目前開展安全檢查xx次,無水產品質量及漁業船舶生產安全事故發生。
(四)農機工作。新增農機總動力xx萬千瓦,機耕面積xx萬公頃。配合縣農業局及鄉鎮派出所開展道路佳通安全專項整治工作每月xx次以上,杜絕拖拉機違法載人、無證駕駛等現象發生,參檢率到達xx%以上,保證拖拉機駕駛員及機主知曉率達xx%。
(六))農業產業結構調整工作。產業是推動地方經濟發展的重要引擎,要突出抓好產業調整,優化空間布局,不斷提升產業發展的質量和效益。一要繼續加快特色產業發展。要持續抓好“三農”基礎設施建設,進取推進中藥材、精品水果種植和特色種養殖基地建設,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產品龍頭企業,壯大企業規模,提升輻射帶動本事。截止目前,20xx年新建果樹種植15000畝(其中已整合資3514.634畝),16家經營主體均采取“公司+農戶”的模式種植,到20xx年全鎮實現經果林種植15000畝,其中刺梨5670畝、柑橘2107畝、核桃2544.17畝、枇杷600畝、葡萄2578.83畝、甜柿500畝、獼猴挑250畝、脆紅李50畝、雷竹種植700畝。踐行振興鄉村戰略,建設富美鄉村美麗田園。
(一)存在的問題。
(1)全鎮土地確權的村有xx個村xx個組,目前已全部完發證工作,檔案收集、但存在農戶土地地塊信息錯誤,存在錯證現象。
(2)園區插花地的流轉困難多,部分群眾思想認識不夠、不理解,依靠思想嚴重,存在“捏到怕死、放了怕飛”的思想意識。
目前我鎮定植面積已到達15000畝,在確保成活率的情景下,我鎮面臨兩大難題。
一是產銷對接缺乏長效機制。我鎮平臺公司較少,雖然不斷招商引資可是效果不夢想,缺乏長效的合作機制,已經搭建的對接品臺合作關系也不夠緊密;并且產銷對接僅限于農產品的采購和銷售環節,較少延伸到農產品的整個生產過程,當農產品很多滯銷時,政府幫忙農民尋找銷售渠道,或對農業生產進行補貼,這是短期行為,未能解決農產品滯銷的根本問題,不具有可持續性。此刻開始就要尋找平公司,幫忙農產品產銷主體建立長期穩定的產銷對接關系,從根本上解決“賣難”和“買貴”問題。
二是后續管護難度大。定植面積大,品種多樣,分布不均勻,導致管護難度大,苗木成效慢,容易出現農戶拔掉果苗栽種其他農作物的情景。農戶思想轉變慢,實現農業產業結構調整是一場持久戰,不僅僅在有財政補助的時間段進行調整,應當是持續調減低效作物,種植高效作物,真正實現農民致富。
(一)加強政策支持,實現產銷對接。
一是應加大對農產品生產和流通技術設施建設的財政支持,主要包括扶持農業生產的溫室等設施建設,以延長農產品的供應時間;扶持參與產銷對接的超市、農產品加工企業等的物流配送中心、冷鏈系統等設施建設,促進農產品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系統、質量檢測系統等,提高農產品的質量和安全性。
二是對農產品產銷對接主體經營給予政策優惠,包括貫徹實施有關農民專業合作社稅收優惠的政策,對農業生產融資供給擔保,以吸引更多社會投資;供給用水和用電的優惠政策等,為農業生產和流通供給保障。
(二)加強后期管護,套種矮桿作物,實現以短養長。要以長短結合、林下套種、以短養長、滾動發展的思路,發展特色農業產業示范基地,再以特色農業產業示范基地為指引,發揮示范帶動作用,全方位多角度探索農業產業結構調整方向,實現農業產業發展現代化,農業種植科學化,農民致富快速化,既實現有效管護,又實現額外增收。
(三)加強農民培訓,解放思想。
一是培育新型職業農民。建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機制,鼓勵農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業和種養大戶積極參與農民培訓工作,打造一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。
二是加強宣傳教育,營造良好的培訓學習氛圍。要積極引導和教育農民解放思想、轉變觀念,確立沒有技術、不提高技能就不可能提高收入的新觀念,確立終身教育、終身學習的新理念,提高參加和理解教育培訓的自覺性。
三是做好基礎教育和技術培訓在內的農村科技教育事業,提高農民的科學文化素質。
20xx年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,xx鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持xxxx、神州xx兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛。x萬頭,泌乳牛。x萬頭,上半年累計產銷鮮奶x萬噸。xx—xx奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖xx。x萬畝,工廠化養殖xxxxx立方米,預計水產品年產量可達到xxxx余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托xx兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于xx鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資x。xx億元,規劃總面積約xx平方公里,核心區面積xx萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹xxx畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園xxx畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚xx畝、特色民宿xx間、農家樂x處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓xx期、xxxx人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇x場,達成初步意向x個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,xx人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”——體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到xxxx頭,種子母牛群規模達到xxx頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J?。xx(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測xxxx余次,出具檢測報告xx份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達xxx萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓x次,邀請專家授課x次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革x次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《xx鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現xx鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路x。x公里,完成天然氣“村村通”改造xx戶,新建海星村綜治中心x處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車x臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區x條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮x個行政村,其中x個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除xx噸以下燃煤蒸汽鍋爐xx臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊x家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合xx鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索xxx條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館x處,繪制文化墻xxx,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為xx的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。xx鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。xx鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
下一步,xx鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;?、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托xx兩大牧場資源,強化xx—xx奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,xxxx-202x年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上xx”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、xx牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
20xx年,xx鄉黨委政府按照“四個不摘”、“扶上馬、送一程”工作要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興,重點圍繞“一安全兩不愁三保障”及收入達標核心指標,摸短板,補弱項,防返貧,阻致貧,建立健全全方位多層次的動態監測機制,進一步夯實鄉村振興基礎。根據會議安排,現將我鄉有關工作情況匯報如下:
1、我鄉分別于xx月xx日、xx月xx日召開兩次“五大專項行動”專題會進行培訓部署,鄉直單位、各村分別對幫扶人培訓10余場次,共培訓600余人次。會議對監測戶的精準識別、精準風險消除,以及脫貧戶的精準幫扶、政策落實、資金使用、資料收集、工作推進和鞏固脫貧成效方面業務知識等方面進行了培訓,讓廣大干部進一步準確把握關于鞏固脫貧成果的新政策、新要求、新部署,準確掌握入戶走訪、排查方式方法和內容,全面掌握五大專項行動的要求、內容、步驟。同時各村對網格員進行了培訓,落實網格管理責任,強化實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實幫扶措施、解決實際困難。
2、大走訪、大排查情況。
我鄉共五村,6304戶農戶,其中脫貧戶1246戶,監測戶61戶(包括20xx年xx月前識別邊緣戶55戶)。截止20xx年xx月xx日全部走訪完,幫扶手冊目前已更新入戶1307戶,共排查出問題601個,問題主要是網格化管理、務工就業信息、人居環境、自來水安裝等方面,截至目前已全部整改到位。
3、大整改、大提升情況。
對于不知曉網格員的戶責令網格員進行入戶走訪,熟悉了解戶內情況,互留電話號碼;對于務工就業信息發現錯誤及時向鄉、村反饋更正人員、務工地點、電話號碼等信息;人居環境差的幫扶人、村干部立即進行督促清潔,并要求網格員日常注意走訪查看;督促施工方加快施工,完成增壓等配套實施建設,盡快投入使用,確保農戶用水。走訪中發現我鄉大泉、團結兩村各有一戶存在義務教育階段未上學的現象,原因兒童存在智力殘疾,無法適應正常學校教育生活,需要行業主管部門協調整改。通過整改我鄉網格化管理水平、務工就業相關信息質量進一步提升,人居環境得到進一步優化。
年初,我鄉系統內邊緣易致貧戶55戶151人,其中致貧風險為因病40戶,因殘11戶,占全部邊緣戶的93%。經過xx月、xx月兩次全覆蓋大排查及住房、重病、低保、突發困難等專項排查,按照“兩評議兩公示一公告一比對”程序,經多倫復核確認,新識別脫貧不穩定戶3戶4人,突發嚴重困難戶3戶9人,共6戶13人,其中因病3戶,因殘2戶,因意外身故1戶,xx月初死亡1戶1人。1246戶脫貧戶、55戶邊緣戶、6戶新識別監測戶,全部落實結對幫扶工作,已退休已調離等全部調整到位,全部政策落實到位,做到應享盡享,同時落實動態跟蹤管理,根據發現的新情況新問題,及時檢索政策“工具箱”,及時予以應對。根據實際情況,我鄉絕大部分監測對象均為醫療花費較大或本身殘疾導致發展能力不足,重點在醫藥費報銷、促進就業、發展產業、社保兜底等方面予以幫扶。根據這種情況我鄉進一步完善監測體系,全鄉建立一級網格5個、二級網格24個、三級網格208個,實行全覆蓋網格化動態監測制度,定期開展走訪排查,加強信息快速傳導,及時發現問題、制定對策、加強幫扶,確保不返貧、不致貧。
產業發展是鄉村振興的重要抓手之一,我鄉產業主要有林果種植特色產業、豆制品加工業、旅游服務業,總體思路是持續完善基礎設施建設服務林果特色產業、旅游服務業,依托豆腐小鎮及安徽豆制品廠打造豆制品加工產業。今年申報特色產業發展獎補項目163戶,xx月底兌現補貼45。7萬元。由于我鄉地里位置特殊,地域狹小,耕地稀少,受到城區、風景區、生態紅線等規劃限制,建設類產業項目一直沒有突破,成為制約集體經濟發展的最大短板。
我鄉通過技能培訓、介紹工作、提供就業信息及開發公益性崗位等措施穩定脫貧人口及監測對象就業,加大勞務輸出。20xx年我鄉脫貧戶及邊緣戶就業人口1026人,與去年同期就業人數略有增加。我鄉共有五村建有7座光伏電站,規范運營,管理到位,效益持續穩定增效,利用光伏收益共開發公益崗位145個,均按照公告-申請-評議-公示-聘用程序規范執行,制定公益崗位管理制度,嚴格考勤制度,堅持按月發放薪酬待遇,及時公示收益分配結果,接受社會監督,并利用就業政策,開發公益性崗位21個。
截至目前縣下達我鄉基礎設施項目6個,xx月下達銜接資金大泉村通戶水泥路已完工,已撥款30萬,整合資金xx村東套抗旱井9。5萬元,也已完工。xx月下達整合和盤活資金項目3個,資金160萬元,兩個項目已施工,一個正在招投標,xx月份新下銜接資金一個正在招投標。
一是中央巡視反饋脫貧攻堅問題和20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,我鄉梳理問題1個,鞏固脫貧攻堅成效還有不足。我鄉產業項目規劃實施受到地理及政策條件限制,防范返貧致貧機制還需進一步健全,制定了整改措施五條,目前已整改到位;二是20xx年xx月鞏固拓展脫貧攻堅集中排查問題整改,排查問題94項,建立了整改臺賬,明確了整改時限,制定了整改措施。截止20xx年xx月前整改完成。
我鄉所有整理好的檔案委托專業檔案整理公司進行電子掃描,并要求保證如期通過驗收后撥付服務經費,目前已全部完成掃描,正申請縣檔案館驗收。
一是基層基礎工作存在一定短板,主要體現動態更新不及時;二是網格化管理質量不高,作用不明顯;三是我鄉由于地里位置特殊,“三規”、資源限制,建設類產業項目謀劃困難,實施更難;四是xx發展主導產業是旅游服務業,但多年投入不夠,發展嚴重滯后。
下一步工作打算。
1、提升網格管理水平。對村組網格員加強培訓,實行定人定崗、定職定責的工作機制,落實網格管理責任。
2、完善基層基礎工作。結合網格化管理和幫扶人走訪,暢通信息反饋渠道,做到動態了解監測戶、脫貧戶、一般農戶家庭信息情況,及時更新系統數據,為動態監測,針對性幫扶提供信息基礎。
3、按照“五大專項行動”方案,繼續加大摸排整改力度,開展脫貧戶監測戶信息及收支信息采集,幫扶、政策、項目三跟蹤,因戶因人施策,著力實現年度工作目標。
4、加強旅游產業謀劃。下一步產業項目謀劃將側重旅游業,依托豆腐特色小鎮項目建設,結合豆腐、xx等自然人文資源,落實旅游產業項目推進,推動鄉村振興。
為深化我校研究生教育改革,全面推進我校專業學位研究生培養工作、切實提高人才培養質量,面向國家戰略和學校12345發展思路,面向需求,結合我校辦學特色,20xx年,我校設立了“鄉村振興”和“一帶一路”兩個專項共4個校級重點人才培養項目,打破了原有的校院兩級培養模式,由4個需求部門牽頭,以問題(需求或目標)為導向,設立人才培養項目,分別為新農村發展研究院牽頭負責的“鄉村振興—現代農業全產業鏈”、鄉村振興學院牽頭負責的“鄉村振興—鄉村治理與發展”、科學技術發展研究院牽頭負責的'“鄉村振興—旱地農業綠色發展”和國際合作與交流處牽頭負責的“一帶一路—絲綢之路國際化農業人才”等4個項目。
今年,我校4個校級重點項目的第一屆133名學生即將畢業,其中“鄉村振興—現代農業全產業鏈”項目畢業生49名,他們與非項目培養的研究生相比,不僅強化了有組織的團隊實踐培養,增強了研究生對三農的認知、認同和情懷,同時項目研究生的實踐成果、學術成果、科研成績、升學就業等方面的達成度均取得了較好成效。
會議圍繞“鄉村振興—現代農業全產業鏈”人才培養項目進行了深入總結交流。新農村發展研究院副處長阮俊虎做項目總結報告,研究生導師代表劉占德、高華、吉紅、海江波教授依次發言,回顧和總結了“現代農業全產業鏈”人才培養項目工作并分享了好的經驗及做法。研究生代表王瀟、閆雷玉、李雪雯、陶壯壯同學依次發表感想,從自身角度出發暢談“現代農業全產業鏈”人才培養項目對個人培養和未來發展發揮的重要作用,并對向學校、導師以及依托的試驗示范站表示衷心的感謝。
根據xx流域沿線定位為“康養加休閑,成渝后花園”定位,xx鎮作為xx流域重要鄉鎮,按市“一核七園”鄉村振興規劃,xx鎮作為鄉村振興核心區域,緊扣“農業高質量發展、宜居鄉村建設、生活水平提高、鄉風文明善治”的總要求創新扎實開展工作。
xx鎮位于xx市東部,轄15個村3個居委會,戶籍人口3858戶9467人,農村人口2626戶8262人,全鎮常住人口2。5萬人,氣候宜人,自古以來就是xx貿易的主要市場所在地和xx折東地區的經濟、交通、物流、文化的中心,s211線康丹公路貫通全境,還與國道318相連。20xx年來xx鎮先后獲得xx省衛生鄉鎮、xx市文明鄉鎮稱號,轄區內共8個村獲得省級衛生村的稱號、11個村獲得“美麗xx。宜居鄉村”的稱號。
(一)聚焦不斷推進產業,打造“有保障”的新鄉村。
xx鎮在全鎮范圍內實施整體推進,整村推進,圍繞農業增效、農民增收這個中心,發展蘋果、枇杷、櫻桃、仙桃“四個千畝”特色產業。一是按照“一村一品,一村一規劃”的產業發展模式,大力發展生態化種(養)殖,依托農民專業合作社、家庭農場的作用,加快推動農業經營主體多元化發展,搞活農村市場。二是大力發展農產品精深加工,提供電商培訓,借助電商等方式擴大銷售、增加收益,延伸產業鏈條,確保農民增收。預計20xx底,xx鎮農村居民人均純收入達到2.3萬元以上。
(二)聚焦生態文明建設,打造“有顏值”的新鄉村。
1、垃圾革命全面落實。
一是以治理垃圾、污水為重點,統籌318線及211線5個村垃圾清運,新建臨時垃圾中轉點1處、農業廢棄物回收點20個,完成集鎮區150個垃圾桶的更換,街面新擺垃圾箱體16個,新增流動垃圾收集車1輛,在排污排水、綠化亮化、主干道硬化等工程也加快建設,不斷完善了集鎮功能。二是加強農村環境綜合治理隊伍建設,完善農村環衛保潔組織構架,在各村(居)配備保潔員31名,規范保潔員管理制度,全鎮生活垃圾得到有效處理的村占比為100%。
2、污水革命全面升級。
我鎮共完成污水處理設施建設項目6個:分別是集鎮區1個大型集中處理廠,若吉村2個中型污水處理廠、1個深蓄池,羊廠村全村覆蓋化糞池;章古村全村覆蓋化糞池。到目前為止,全鎮污水處理總規模為日處理能力1780噸,新建配套管網8公里,完成工程總投資2600萬元,全鎮污水處理總規模為日處理能力1780噸,自20xx年先后投產營運以來,累計處理污水124萬噸,生活污水得到有效處理的村為100%。
3、廁所革命全面加速。
一是大力實施農村“廁所革命”民生工程,按照“政府主導、因地制宜、建管并重、長效運行”的工作思路,建設有獨立干凈的公共廁所;加大農村戶用廁所改(新)建力度,著力解決農村戶用衛生廁所數量不足、衛生較差、管理缺失等問題,引導農民群眾養成良好如廁衛生習慣,不斷提升農村衛生廁所普及率,切實增強農民群眾的獲得感和幸福感,目前xx鎮農村常住戶數1613戶,使用衛生廁所戶數1395戶,普及率達86%。
4、鄉村綠化全面推進。
按照市上“四片花海、五個十里”總體布局,我鎮在公路沿線、鄉村小道、小區綠化帶等區域大力開展義務種花活動,現已完成種植三角梅10000株左右,瑪格麗特小菊花20000株左右,推進了美麗鄉村可持續發展。
(三)聚焦推進鄉村治理,打造“有秩序”的新鄉村。
一是切實將黨建引領鄉村振興創新工作落實到位,強化基層黨組織隊伍建設,選優配強村“兩委”班子,通過黨員民主推薦和群眾信任推進選出村(社區)黨組織候選人123名,先后召開黨員大會18場次,走訪群眾1600余人次,打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層的農村干部隊伍。二是堅持“5+2+1”發展模式,嚴格執行黨員發展計劃,注重從農村致富能手、返鄉大學生等群體里發展和培養黨員,今年轉正11人,發展預備黨員20人,培養入黨積極分子21人。
(四)聚焦突出人才振興,打造“有技術”的新鄉村。
一是加強對農民的教育和技術培訓,全年共開辦“農民夜?!?00余次,黨員干部群眾覆蓋率達90%以上,組織群眾文藝活動15次,各村(社區)共開展自主集中學習50余次,參與人數達280余人,二是通過“請進來”和“走出去”的方式,有針對性的邀請農業、林業、畜牧專家就作物栽培、林果管理、果樹栽植及管護進行專題培訓。三是開展就業服務培訓,在市就業局的組織下組織開展了林下養殖、生豬養殖、經濟林木種植、家政服務、傳統刺繡等培訓班8期,共培訓技能人員近300余人。
(五)聚焦繁榮鄉村文化,打造“有底蘊”的新鄉村。
一是積極探索“新時代文明實踐+志愿服務+鄉村振興”的工作模式,全鎮共注冊志愿者169人。二是深入挖掘傳統文化、建立健全農村三留守關愛體系,完善公共文化服務體系、全鎮范圍內覆蓋綜合文化站,豐富群眾文化生活,以文化振興帶動鄉村振興,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。同時開展文明村、五星文明戶、星際文明戶評選活動,創建州(市)級以上文明村13個,州級文明家庭1戶,市級“五星文明戶”19戶,其中州級文明村5個,市級文明村12個,文明村占比為72%。
一是以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。大力發展“合作社+農戶”的產業模式,強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,組織和引導農戶按市場需求調整農業生產。二是以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。加快推進特色行政村建設,實施人居環境改造工程,建設集休閑旅游、產業發展、民俗文化傳承為一體的特色村莊。三是以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。
大力調整生態農業產業結構,推動郎鼓村后期產業發展工作,盤活大壩、抗州村土地,鞏固羊肚菌、中藏藥發展優勢,在有機水果、有機蔬菜、康養休閑等項目發展上下功夫。四是以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。加強鄉村治理,加強農村思想道德建設、因地制宜,依托基層綜合文化服務中心建設,挖掘地域文化、鄉土文化,打造鄉村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、”的鄉村文化產業發展新格局。
各位領導、各位同志:
大家好!
我是xx縣xx鎮黨委書記xx。xx鎮位于xx縣城以東,總面積112平方公里,轄31個行政村,總人口6。1萬人,現有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動人,境內有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域山水畫卷,千年人文普化。
近年來,xx鎮以“黨建+”引領鄉村振興,推行“黨建+鄉村振興+基層治理”,構建一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的藍田版“富春山居圖”。
黨建+機制保障,加出干事“一江春水”
堅持把黨建制度落實作為基礎前提,強化學習、筑強堡壘。鎮黨委全體班子成員實行聯系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務,每人包抓打造一個示范黨支部。集中加強工作指導,做好聯系黨支部開展重要事務和重大活動,落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開1次包抓黨支部黨員大會,學習交流、解決問題、推動工作。同時,積極開展包抓黨支部活動場所標準化建設,打造過硬村黨支部。堅決扛起從嚴治黨政治責任,用心用情用力,高標高質高效;推出“掛單銷號工作法”,工作任務、政策標準、完成時限、責任分工、考核獎懲“一單清”,確保所有工作部署無遺漏、政策執行不走樣,獎優罰劣有依據,高效打通政策落實“最后一公里”;實行“包村干部+支部書記”首見首問機制,讓鎮村干部人人身上有責任,小到環境衛生,大到安全環保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項決策部署在第一時間不折不扣落實。
黨建+產業發展,加出群眾“致富密碼”
產業振興是鄉村振興的基石,xx鎮以建設藍田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標,大力發展現代都市和品牌農業。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當院、普化、景靳、石頭灘等10個村土地,以楸樹廟圣女果產業為中心,建設現代產業園區和標準化大棚,集中發展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽光玫瑰青提等綠色有機、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產業廊道,年收入超500萬元,吸納就業人員300余人。二是依托普化山嶺地區獨特的自然特征,以西李家溝村為重點,輻射帶動周董、胭粉臺等5個村,全面提升花椒種植技術和品牌,打造花椒產業聚集區。以賀凹村為主導,聯動發展民李、張坪、邵家寨等村,進一步擴大花椒種植面積,全鎮花椒種植達1。5萬余畝,年收入1300余萬元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標準設計,人性化裝修,建設外部五千年、內部五星級的精品民宿。以水陸庵景區為依托,打造水麓藍山民宿發展集群,帶動周邊村民宿發展。加強與曲江鄉旅、曲江文旅合作,實施毛溝、坡溝關中環線民宿集群,建設藍田“民宿網紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續建設,加快對外開放運營,形成民宿經濟新的增長點。四是打包陳家灘、河灣口等18個村325間閑置校舍,高標準對外宣傳推介,著力引進社會資本投資,形成普化民宿集群化發展。
黨建+鄉村振興,加出鄉村“美麗顏值”
緊扣鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,建設鄉村振興“雙核”示范村,以聯村支部和產業園區為引領,建設楸樹廟鄉村振興示范村,輻射帶動周邊村同步發展。以鎮區改造提升為契機,實施普化村第二批鄉村振興示范村建設,做實基礎、做強產業、做美環境。同步推進美麗鄉村建設,優化村莊布局,提升村莊風貌,建設綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉村示范村。圍繞把“村道建成風景線、村莊建成小公園、農戶建成花庭院”,精品化改造農戶,精致化建設鄉村,精細化美化村莊,村村植樹增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實現一戶一處景、一村一幅畫、全鎮好風光,讓美麗宜居惠及普化千家萬戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉村大舞臺等文化設施,開展經常性群眾文化活動。推廣藍田新鄉約,建設道德小院、文明戶,實行服務群眾“敲門行動”提升群眾的文明度。積極發展“楓橋經驗”,用好“四級網格員”,加強村、組、中心戶長的管理,村長+組長、中心戶長+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責”,做好信訪維穩、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅持黨建引領不動搖,緊扣建設“五有六好五示范”綠色藍田、幸福家園總體要求,圍繞xx鎮鄉村振興規劃圖,在縣委、縣政府的堅強領導下,走在前列、干在實處,一起向未來,為建設一個更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
xx村地處xx鎮南部,全村總面積7平方公里?,F有農戶298戶1592人,其中低保戶17戶36人,轄12個村民小組,耕地面積1010畝,林地面積8760畝,現有黨員47名。主要有水稻、臍橙、百香果、養蜂、養鴨等產業。20xx年實現整村脫貧,現有脫貧戶有39戶169人,三類人員2戶10人。
完善工作體系,保持奮進態勢“不松勁”。
選優配強駐村工作隊,掛點單位省總工會按照盡銳出戰的要求,選派2名業務骨干組成xx縣xx鎮xx村駐村工作隊,設立了xx村鄉村振興工作室,按要求配備了專職信息員,為建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平和為民辦事服務水平提供堅實的組織保障。由鎮黨委選派最適合的駐村領導、干部,形成齊抓共管、整體推進的工作合力,全面助力鄉村振興。
抓好結對幫扶,傳好有效銜接“接力棒”。
全村39戶脫貧戶均由省總工會駐村工作隊、xx鎮人民政府干部進行結對幫扶,2戶“三類”人員實行了“三個一”結對幫扶。按照縣級要求黨員干部迅速下沉到村到戶,從脫貧戶、“三類人員”保障服務跟進措施、產業提質增效對策、就業穩崗增收路子、村容民風共治等方面,用情用力開展走訪宣講、詢困解憂,分析研判是否存在返貧風險,及時解決群眾“愁難急盼”問題。
20xx年幫扶干部在走訪時發現xx村崠下組居民飲水困難問題時,及時向黨委政府匯報問題真實情況和解決方案,黨委政府積極與縣潤泉供水公司聯系,縣委主要領導得知這一情況后,也非常關心群眾用水問題,向社會爭取資金8萬元,將自來水接通到了群眾家中,在縣委和鎮黨委的`不斷努力下,長期困擾該組群眾的飲水用水問題得到圓滿解決。
落實各項政策,筑牢致貧返貧“防火墻”。
聚焦“兩不愁三保障”,積極落實各項政策,及時掌握監測對象范圍,加強監測對象管理,緊盯農戶住房、飲水、醫療、教育、產業、就業、人居環境等重點內容,全面清晰掌握底數。20xx年上半年,共為21戶脫貧戶和“三類”人員申報產業直補,合計補貼43710元;累計申報外出務工交通補貼47人,合計補貼23300元,通過公益性崗位解決了9名脫貧勞動力的就業問題;幫助104人申報各類教育補貼,合計補貼55475元;積極動員脫貧戶繳交醫保,xx村脫貧戶參保率達100%。
發揮紐帶作用,搭建幫扶單位“連心橋”。
充分發揮省總工會資源優勢,堅持問題導向,按照“幫扶村缺什么補什么”原則,通過投入資金支持xx村鄉村振興項目建設、因地制宜尋求產業發展道路、捐資助學、開展關愛留守兒童活動等方式全方位助力xx村鄉村振興工作。
抓好項目建設,補齊基礎設施建設“短板”。
xx村20xx和20xx年縣級銜接資金項目共批復745萬元,實施了項目11個,建設了xx村崠下組鄉村振興示范點,修建水渠6089米,農田防護堤450米,持續激發群眾內生動力,通過項目建設支持村級產業發展;安裝太陽能路燈190盞,使群眾生活水平得到有效改善,幸福感獲得感不斷增強,讓群眾充分享受到鄉村振興的發展紅利。
今年,在縣委縣、政府正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現20xx年工作總結如下:
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助1669人,資助資金291。1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計260名,共計資金13萬元。二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。三是加大改善辦學條件力度。20xx年投入資金5355。5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學樓、續建石渠縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。四是落實普惠性幼兒園支持力度?,F有單設幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點21個;20xx年投入幼兒保教費335萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
20xx年,xx鄉黨委政府按照“四個不摘”、“扶上馬、送一程”工作要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興,重點圍繞“一安全兩不愁三保障”及收入達標核心指標,摸短板,補弱項,防返貧,阻致貧,建立健全全方位多層次的動態監測機制,進一步夯實鄉村振興基礎。根據會議安排,現將我鄉有關工作情況匯報如下:
1、我鄉分別于xx月xx日、xx月xx日召開兩次“五大專項行動”專題會進行培訓部署,鄉直單位、各村分別對幫扶人培訓10余場次,共培訓600余人次。會議對監測戶的精準識別、精準風險消除,以及脫貧戶的精準幫扶、政策落實、資金使用、資料收集、工作推進和鞏固脫貧成效方面業務知識等方面進行了培訓,讓廣大干部進一步準確把握關于鞏固脫貧成果的新政策、新要求、新部署,準確掌握入戶走訪、排查方式方法和內容,全面掌握五大專項行動的要求、內容、步驟。同時各村對網格員進行了培訓,落實網格管理責任,強化實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實幫扶措施、解決實際困難。
2、大走訪、大排查情況。
我鄉共五村,6304戶農戶,其中脫貧戶1246戶,監測戶61戶(包括20xx年xx月前識別邊緣戶55戶)。截止20xx年xx月xx日全部走訪完,幫扶手冊目前已更新入戶1307戶,共排查出問題601個,問題主要是網格化管理、務工就業信息、人居環境、自來水安裝等方面,截至目前已全部整改到位。
3、大整改、大提升情況。
對于不知曉網格員的戶責令網格員進行入戶走訪,熟悉了解戶內情況,互留電話號碼;對于務工就業信息發現錯誤及時向鄉、村反饋更正人員、務工地點、電話號碼等信息;人居環境差的幫扶人、村干部立即進行督促清潔,并要求網格員日常注意走訪查看;督促施工方加快施工,完成增壓等配套實施建設,盡快投入使用,確保農戶用水。走訪中發現我鄉大泉、團結兩村各有一戶存在義務教育階段未上學的現象,原因兒童存在智力殘疾,無法適應正常學校教育生活,需要行業主管部門協調整改。通過整改我鄉網格化管理水平、務工就業相關信息質量進一步提升,人居環境得到進一步優化。
年初,我鄉系統內邊緣易致貧戶55戶151人,其中致貧風險為因病40戶,因殘11戶,占全部邊緣戶的93%。經過xx月、xx月兩次全覆蓋大排查及住房、重病、低保、突發困難等專項排查,按照“兩評議兩公示一公告一比對”程序,經多倫復核確認,新識別脫貧不穩定戶3戶4人,突發嚴重困難戶3戶9人,共6戶13人,其中因病3戶,因殘2戶,因意外身故1戶,xx月初死亡1戶1人。1246戶脫貧戶、55戶邊緣戶、6戶新識別監測戶,全部落實結對幫扶工作,已退休已調離等全部調整到位,全部政策落實到位,做到應享盡享,同時落實動態跟蹤管理,根據發現的新情況新問題,及時檢索政策“工具箱”,及時予以應對。根據實際情況,我鄉絕大部分監測對象均為醫療花費較大或本身殘疾導致發展能力不足,重點在醫藥費報銷、促進就業、發展產業、社保兜底等方面予以幫扶。根據這種情況我鄉進一步完善監測體系,全鄉建立一級網格5個、二級網格24個、三級網格208個,實行全覆蓋網格化動態監測制度,定期開展走訪排查,加強信息快速傳導,及時發現問題、制定對策、加強幫扶,確保不返貧、不致貧。
產業發展是鄉村振興的重要抓手之一,我鄉產業主要有林果種植特色產業、豆制品加工業、旅游服務業,總體思路是持續完善基礎設施建設服務林果特色產業、旅游服務業,依托豆腐小鎮及安徽豆制品廠打造豆制品加工產業。今年申報特色產業發展獎補項目163戶,xx月底兌現補貼45。7萬元。由于我鄉地里位置特殊,地域狹小,耕地稀少,受到城區、風景區、生態紅線等規劃限制,建設類產業項目一直沒有突破,成為制約集體經濟發展的最大短板。
我鄉通過技能培訓、介紹工作、提供就業信息及開發公益性崗位等措施穩定脫貧人口及監測對象就業,加大勞務輸出。20xx年我鄉脫貧戶及邊緣戶就業人口1026人,與去年同期就業人數略有增加。我鄉共有五村建有7座光伏電站,規范運營,管理到位,效益持續穩定增效,利用光伏收益共開發公益崗位145個,均按照公告-申請-評議-公示-聘用程序規范執行,制定公益崗位管理制度,嚴格考勤制度,堅持按月發放薪酬待遇,及時公示收益分配結果,接受社會監督,并利用就業政策,開發公益性崗位21個。
截至目前縣下達我鄉基礎設施項目6個,xx月下達銜接資金大泉村通戶水泥路已完工,已撥款30萬,整合資金xx村東套抗旱井9。5萬元,也已完工。xx月下達整合和盤活資金項目3個,資金160萬元,兩個項目已施工,一個正在招投標,xx月份新下銜接資金一個正在招投標。
一是中央巡視反饋脫貧攻堅問題和20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,我鄉梳理問題1個,鞏固脫貧攻堅成效還有不足。我鄉產業項目規劃實施受到地理及政策條件限制,防范返貧致貧機制還需進一步健全,制定了整改措施五條,目前已整改到位;二是20xx年xx月鞏固拓展脫貧攻堅集中排查問題整改,排查問題94項,建立了整改臺賬,明確了整改時限,制定了整改措施。截止20xx年xx月前整改完成。
我鄉所有整理好的檔案委托專業檔案整理公司進行電子掃描,并要求保證如期通過驗收后撥付服務經費,目前已全部完成掃描,正申請縣檔案館驗收。
一是基層基礎工作存在一定短板,主要體現動態更新不及時;二是網格化管理質量不高,作用不明顯;三是我鄉由于地里位置特殊,“三規”、資源限制,建設類產業項目謀劃困難,實施更難;四是xx發展主導產業是旅游服務業,但多年投入不夠,發展嚴重滯后。
下一步工作打算。
1、提升網格管理水平。對村組網格員加強培訓,實行定人定崗、定職定責的工作機制,落實網格管理責任。
2、完善基層基礎工作。結合網格化管理和幫扶人走訪,暢通信息反饋渠道,做到動態了解監測戶、脫貧戶、一般農戶家庭信息情況,及時更新系統數據,為動態監測,針對性幫扶提供信息基礎。
3、按照“五大專項行動”方案,繼續加大摸排整改力度,開展脫貧戶監測戶信息及收支信息采集,幫扶、政策、項目三跟蹤,因戶因人施策,著力實現年度工作目標。
4、加強旅游產業謀劃。下一步產業項目謀劃將側重旅游業,依托豆腐特色小鎮項目建設,結合豆腐、xx等自然人文資源,落實旅游產業項目推進,推動鄉村振興。
文檔為doc格式。
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xx鄉黨委、政府高度重視鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,嚴格按照縣委、縣政府的各項部署要求,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,以黨建引領,產業就業為抓手,落實責任分工,做到任務明、舉措實?,F將我鄉今年此項工作開展情況匯報如下:
xx鄉位于xx縣中南部,大別山腹地,天馬國家森林公園腳下,總面積132.17平方公里,耕地面積9563畝,林地面積10萬畝。全鄉轄6個行政村,74個村民組,4133戶16389人,是一個集移民安置區、重點林區、革命老區和旅游景區為一體的山區鄉。今年以來,為持續鞏固脫貧攻堅成果,確保脫貧戶、監測戶生活穩定。鄉成立了鄉村振興領導組、工作組和辦公室,每村配備1名村級鄉村振興專員,成立5個鄉村振興工作隊,建立由農村黨員、村民代表、鄉賢人士等187名網格員組成的監測網絡,防范致貧、返貧現象發生。
一是抓好黨建促脫貧穩定。我們把黨建工作融入鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、服務鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。創新載體抓黨建。為激發黨員活力,引導參與到鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中來,我們積極為普通黨員搭建施展才華、服務脫貧的平臺,用加強黨建為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供組織保障,用加快鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接鞏固黨的建設,探索實施了以“生產聯手、幫扶產業發展,就業聯動、幫帶勞力務工,經常聯系、幫解生活難題,思想聯絡、幫提精神狀態”為主要內容的“四聯四幫”工程,充分調動農村黨員積極性。截止目前,全鄉有475名農民黨員積極參與到“四聯四幫”工程當中,聯幫全鄉已脫貧戶479戶,農村黨員參與幫扶率達100%。從嚴治黨保脫貧成果。當前鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作不僅要全面整體推進,同時又要穩妥有序推進,因此,在工作中,我們十分注重黨風廉政建設,牢固樹立“底線思維”“紅線意識”,銜接資金是保命錢,一分都不能亂用,銜接資金項目是重要支撐,必須嚴格規范實施。在銜接資金使用和項目實施過程中,我們著重抓好“三支隊伍”,充分發揮班子成員作用,采取黨委領導下的駐村班子負責制,駐村班子與所在村捆綁在一起,工作實行同獎同罰;充分調動村兩委干部積極性,打造風清氣正的政治生態,營造干事創業的良好氛圍;充分激勵第八批選派駐村干部動力,關心他們的生活,提供必要的幫助,也從嚴要求他們,確保選派駐村干部沉下心、撲下身、穩得住,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
二是抓牢兩業促脫貧成效。產業扶貧保穩定,就業扶貧利當前,我們抓牢“產業、就業”扶貧政策持續落實,走可持續之路。發展種養殖產業。積極引導全鄉群眾大力發展茶葉、黃金梨、黃牛、山羊、黑雞、蜂蜜等特色種養殖業。20xx年特色種養業獎補共申請496戶,實現經營收入516.386萬元,獎補136.85萬元。發展光伏產業。我鄉將利用創建整縣屋頂分布式光伏開發試點縣機遇,大力發展分布式光伏,經初步摸排有4.31萬平方米建設空間。發展旅游產業。xx鄉自然資源豐富,森林覆蓋率達80%,發展旅游業具有得天獨厚的條件。目前發展農家小院19家,幫扶61戶脫貧戶增收。大灣村今年年初擬通過4a級旅游景區景觀價值評價,成為集紅色、綠色于一體的旅游村。同時加大旅游基礎設施投入,項目建設的完成極大改善了鄉村面貌。實施就業幫扶。完善全鄉貧困勞動力大數據平臺,縣鄉組織脫貧戶勞動技能培訓。按照貧困人口勞務需求結合鄉村實際,安排公益性崗位369名,脫貧戶年均增收6000元。
三是抓實保障促脫貧成果。實施銜接資金項目。20xx年統籌整合資金項目共4個,已全部開工建設。下達銜接資金636萬元,已經預撥199萬,資金撥付率31.29%。實施教育資助。全鄉在校貧困學生共715人,截止目前通過政策保障、社會捐贈等措施目前共受到資助共計155人次17.51萬元;貧困家庭子女享受春季“雨露計劃”扶貧資助56人次,共計8.4萬元。實施過渡期脫貧人口小額信貸。為更好的支持脫貧戶產業發展,為農戶提供資金支持,20xx年全鄉共實發放扶貧小額貸款100戶442萬元。2019年貸款今年到期99戶252萬元正在清收中,目前無逾期情況。實施醫療救助。全鄉脫貧人口患病人數630人,患病人數占脫貧人口33.85%。每人都有健康檔案、健康卡、每個脫貧戶都享有家庭簽約醫生,脫貧戶就診享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重政策保障。實施兜底保障。對我鄉貧困對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助等條件的,及時落實相關政策,給予相應補助救助。20xx年底我鄉上報縣民政局享受農村低保審核花名冊為491戶827人。城鄉低保金及電費,及時、足額發放到位。認真做好五保戶供養工作,全鄉供養五保戶224人,其中分散供養181人,集中供養43人。
四是“三治”突出鄉村治理。推動自治、法治、德治深度融合,深化移風易俗突出問題專項整治,修訂完善村規民約,常態化開展振風超市積分發放,第一季度發放振風超市積分50990分;“紅黑榜”評比,全鄉評選出“紅榜”140人,“黑榜”14人,對“黑榜”人及時進行教育轉化;第一季度開展各類文明實踐活動231次,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持通過講大道理、講小事理,算道義賬、算經濟賬,引導群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
(一)嚴格落實“四個不摘”,進一步鞏固脫貧質量。
按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,確?,F有扶貧力量不減,工作節奏不變,繼續做好“領導聯系、單位包村、干部包戶”工作機制,持續開展包保幫扶工作,繼續抓好政策措施落實,切實幫助貧困群眾解決實際問題,切實提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、消除返貧風險,讓脫貧成果經得起歷史和人民的檢驗。
(二)加強防范返貧機制,進一步保障脫貧成果。
認真落實防范返貧致貧長效管理機制,堅持對脫貧戶政策不變、幫扶不斷、措施不少、力度不減的原則,實行“三級管理、三段防控、三級包幫”,繼續做好“兩不愁三保障一安全”排查。發揮網格員作用,強化返貧監測預警,強化邊緣人口監測管理和救助幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果。
(三)突出產業發展效益,進一步推進鄉村振興。
產業振興是鄉村振興的內在要求和脫貧攻堅的物質基礎,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,要在推進鄉村產業高質量發展上重點發力。將“輸血”式扶貧與“造血”式扶貧相結合,注重培育“造血”功能,注重激發脫貧戶內生動力。按照“十四五”規劃要求,結合本鄉實際,探索產業發展新模式,以特色產業為發展重點,細化政策措施,制定長短結合的產業增收項目,提升產業發展水平,保證群眾有穩定的收入,推進全鄉產業統籌協調發展。
(四)防范危機樹立新風,社會治理更上層水平。
我鄉將全面落實中央和省市縣委關于鄉村治理的決策部署,以鄉村振興為總目標,整合全鄉資源和力量,加強基層組織建設和干部隊伍建設,加強基層法治化建設,完善基層自治組織,提高服務群眾意識,不斷提升xx鄉村治理工作質量和水平。
下一步我們將振奮精神,鼓足干勁,堅決按照省委的要求,市縣的決策部署,扎實認真,一步一個腳印鞏固脫貧攻堅成果,銜接好鄉村振興事業,不辜負上級領導對我們的關心厚愛和群眾對我們的殷切期望,讓群眾有更多的獲得感、幸福感。
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