<menuitem id="an1j4"></menuitem> 發言稿的撰寫需要一定的思考和準備，通過合理的組織和文采的運用來打動聽眾。通過閱讀這些精選范文，你可以學習到不同的表達方式和結構模式。
同志們：
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會，從x省長的講話和省直各廳局的發言中，都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議，主要目的就是傳達貫徹國家發展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神，積極應對當前形勢，進一步把信心樹立起來，責任擔起來，千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務，全力以赴增措施、加力度，力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前，市發改委下發了《全市前三季度全市固定資產投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》，對第四季度工作目標任務進行了安排部署，著重對后一季度的生產總值、x萬元以上固定資產投資、x萬元以上規模工業增加值這三個重點指標作了安排部署，并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產投資完成情況看，增速與進度之間不平衡，我們在上半年全市固定資產投資增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時進度差距非常大，所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經濟新常態、經濟下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個經濟工作的牛鼻子，千方百計擴大固定資產規模，有所為有所不為，抓住投資這個關鍵。為此，各級各部門要高度重視，誰欠哪補、欠多少補多少，層層分解?？偠灾?，全年目標任務不能減。同時，今年是“十三五”規劃的收官年，也是攻堅年，做好今年各項經濟工作，為明年決戰“十三五”，奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才，市發改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況，市工能委、市交通局、市統計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區政府做了交流發言。仁懷市和紅花崗區是全市x-x月份固定資產投資增速最快的，紅花崗區增速達x%，但序時進度僅完成x%，欠賬比較多。工業、交通等行業是固定資產投資的主戰場，從剛才發言情況看，工業方面，整個工業項目、工業投資、工業增加值、增速穩居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面，“交通三年大會戰”里的項目推進較快，明年年底可實現縣縣通高速，整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里，接近x公里，加上明年開工建設的……工程，高速公路建成通車里程要達到x公里，高速公路的路網密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工，渝x快鐵將于x年年底建成通車，明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面，“水利三年大會戰”投資也很大，預計到x年，我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當然各縣（市、區）配套的壓力也很大。市統計局針對各縣（市、區）固定資產投資統計方法、產業投資比重低、統計數據質量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求，包括城市基礎設施建設的用地需求，當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作，希望大家認真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時，各縣（市、區）要把第三產業切實抓在手上，著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業方面我們與貴陽市的差距越來越大，x年差距為x多億，x年達到x個億，這x個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產上，各縣（市、區）要全力抓好三產，千方百計做好統計調度，把第三產業做大做強。下面，在大家發言的基礎上，我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”，以新思想新思路推進新常態下的項目投資工作。
從全國范圍看，經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態”。我市的發展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴格按照主基調主戰略要求，特別是在欠發達、欠開發、欠開放的條件下，既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區，又要努力推動經濟結構優化升級，守住綠水青山。x如何在生態和發展中找到平衡，主動作為，實現后發趕超，不管從歷史看，還是從當下經濟運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規模也小，x年僅為x億美元，對gdp的影響有限，雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有x億科工貿產值，其中x%是出口，有質的飛躍，但要在短期內實現大幅度增長，成為主導因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經濟發展的主要手段，“十三五”期間，我市投資保持x%左右的高速增長，帶動了經濟的高速增長。反映在數據上，x－x月，我市固定資產投資完成x億元，增速x%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度gdp總量達到x億元，增長x%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進度很大，只完成序時進度的x%，所以要完成全年的目標任務，我們在第四進度要完成x億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近x億。
（二）投資是促進產業結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業結構?！笆濉逼陂g，我市投資的三次產業結構從x年的x：x：x調整到x年的x：x：x，二產投資比重下降x個百分點，三產投資比重提高x個百分點。投資和經濟的產業結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規律。今年x－x月，全市工業投資完成x億元，占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產投資分別為x億元、x億元、x億元，分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業額等有所好轉，這也符合房地產業走向正常的規律。目前，國家對房地產業非常關注，投入x億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發展機遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮基礎設施建設，進一步提高城鎮化水平。
客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進，交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設，極大地改善了各縣、鄉、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區城市道路改善、環保模范城市創建、文化旅游景區打造、“四在農家.美麗鄉村”升級、教育醫療民生建設工程等，累計完成投資x億元。擴大投資，不僅能通過直接帶動各產業部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業崗位，吸納更多勞動力，促進收入增長，提升城鄉居民生活質量。。
面對新的形勢，各級各部門既要充分發揮好已有的好做法好經驗，保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績，更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求，進一步開動腦筋，創新工作思路和方式方法，在思想理念、認識水平、干事創業精神上進行全面的革新，以適應新常態下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作。
x－x月是x%，比上半年下降x個百分點；
x－x月是x%，比上半年下降x個百分點；
x－x月是x%，比上半年下降x個百分點。各縣（市、區）x－x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余縣（市、區）增速都處于下降趨勢。整體看，全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢，且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題：
從投資主體看，企業投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市，直接導致相當一部分產品市場需求疲軟，經營成本上升，工業企業投資信心明顯下降。我們的優勢產業遇到的困難也沒有根本性好轉，例如原材料企業持續低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業經濟平穩增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，x-x月，我市非公經濟投資增速為x%，比去年同期回落了x個百分點，直接影響了全市投資增速。
采礦業投資增速比去年同期回落x個百分點；
住宿和餐飲業投資同比增長x%，增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力，直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看，全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續，我市房地產投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，x－x月新開工項目x個，比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為x%，比固定資產投資增速低x個百分點。同時，新開工的億元以上項目數量占比小，x－x月x個，占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團、茅臺循環產業園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題，既有宏觀經濟環境的壓力，也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰斗力、在推動工作中缺乏創造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進行整改，形成強大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設法克服困難、解決問題，千方百計推進項目建設，促進投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目，要抓緊推進建設工作，確保早日竣工、驗收，發揮效益；
對于僅明確全國總規模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關前期手續，使之具備開工條件，抓緊開工建設，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區）、各部門要加強項目規劃建設的前瞻性和計劃性，做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進入省“十四五”規劃的盤子。三是全省經濟加速發展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段，加之我市資源開發潛力巨大，特色優勢產業發展勢頭強勁，基礎設施、社會發展和民生等領域投資需求旺盛，有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發展的機遇，加快發展，縮小與發達地區的差距。
在當前和今后一個時期，我市發展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇，用好自身優勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領域、重點產業、重點環節”而全面發力，千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一，要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業發展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇，扎實抓好“交通三年會戰”、“水利三年會戰”，加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強電弱電為重點的電力項目建設。同時，扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫療等民生工程建設，推進基礎設施向鄉村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務，年內必須全面完成。三是充分發揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業、市政公用和社會服務等領域。
第二，要圍繞重點產業抓投資。牢牢守住發展和生態保護兩條底線，全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業是我市發展經濟的重要手段。一方面，要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產業升級工程，加快我市大型煤炭基地建設，加快推進火電“上大壓小”和熱電聯產機組項目，著力提高能源保障的規?；?、集約化水平，加大可再生資源開發利用，大力發展資源精深加工項目，著力提高礦產資源就地轉化率。二是制造業類項目。圍繞實施裝備制造業振興工程，充分發揮電子及基礎件軍民融合產業優勢，重點發展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業項目。三是加工業類項目。圍繞實施“五張名片”產業提升工程，重點發展白酒、煙草、茶葉、醫藥、特色食品等特色優勢輕工業項目，積極發展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業項目。四是新興產業類項目。圍繞實施戰略性新興產業培育工程，重點發展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫藥、節能環保等產業項目。五是生產服務類項目。圍繞增強產業配套能力，加快工業物流、工程設計、技術研發、檢驗檢測、市場營銷等服務業項目建設，加強冷鏈、倉儲等物流體系建設，積極發展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面，要著力從五個途徑尋找項目。一是從現有產業中尋找項目。要根據現有產業升級路線圖和產品技術路線圖，著力在突破產業關鍵技術、提升工藝、新產品研發和產能擴張等領域，謀劃和生成一批產業項目。比如，國發x號文件把x納入軍地融合的實驗基地，但至今尚未破題，動作不大，雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認真研究，發揮好現有航天航空企業的技術優勢，在核心產業升級，深度融合方面破題。二是從現有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產、生物、旅游資源開發利用等方面，設計和開發一批產業項目。三是從農業產業化中尋找項目。要以抓工業的理念和方法抓農業，把農業作為工業的車間和基地，充分發揮龍頭企業、專業合作社、種養大戶作用，在招商引資投向、社會資金導向上予以引導，大力實施一批農產品精深加工項目，打造一批龍頭大企業。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發x號文件，深入研究政策、利用政策、爭取政策，盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目，轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿，編制完善項目投資指南，注重產業鏈招商，在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負責人員處理好后續事務推動項目早日竣工實現投產達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產投資結構看工業投資交通投資、城建投資、房地產投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產投資增長的重點領域約占全市固定資產投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統籌考慮做好重點領域項目的謀劃和儲備確保各重點領域持續發力為全省固定資產投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點工業項目土地“點供”政策爭取做到重點產業園區、重大工業項目用地“應保盡?！?。堅持集約節約用地提高工業用地的投資強度和產出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準國家投資政策方向瞄準有增量的投資領域在做大增量上發力。各項目建設單位要根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔x〕x號）的新要求加強與銀行機構的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態化、專業化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產達產率。環保服務方面要爭取好省經信、環保、發改、住建等部門的專項資金支持產業園區污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環境容量同時嚴把環保節能關最大限度地減少項目建設對環境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求深入開展服務。
企業。
服務項目大行動，及時幫助項目建設協調解決問題。要進一步強化服務意識，優化項目審批涉及的環節和程序，堅決取締“隱性門檻”，提高審批效率和服務效能，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務項目建設的良性。
工作。
機制。同時，市發改委重大項目稽查辦要會同市監察局、市政府督查室等部門，做好項目的檢查工作，及時協調解決問題，確保項目扎實推進。。
同志們：
今天會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業集聚區建設工作會議、全省工業工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業經濟發展等工作中取得優異成績的先進縣（區）、先進單位進行表彰。各縣（區）、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
（一）要把工業經濟發展放到更加突出的位置。商丘市是傳統農業市，最近幾年抓住產業轉移機遇，發揮自身優勢，加大招商力度，一大批工業項目落地商丘發展，產業集聚區建設取得明顯成效，工業經濟發展形勢較好。但是就全市來講，工業基礎薄弱、工業經濟規模小、龍頭企業少、產業檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規模以上工業增加值491。4億，增長9。1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置；全省百強工業企業，商丘2家；全省105家上市公司，商丘2家；全省在新三板掛牌的工業企業225家，商丘3家；全省高新技術工業企業1353家，商丘39家。從以上數字看，目前商丘工業發展依然處于全省落后狀態。工業發展是經濟發展的基礎，要想全面實現小康社會、縮小與先進地區差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業發展、推動扶貧工作開展、提供更多就業崗位，必須依靠工業，必須把工業放到更加突出的位置，抓好工業生產。
（二）突出工業經濟發展重點。一是突出主導產業。主導產業不突出，發展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產業很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發展規劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業3個千億級產業集群，電子信息、生物醫藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業集群。各縣（區）要突出1-2個主導產業，圍繞主導產業聚焦發力、招商上項目。除主導產業外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業大項目，通過新興產業項目大額投資，帶動一個新的產業發展。比如民權縣從發展冰箱冰柜的基礎上，到發展冷藏車，進而發展新能源汽車項目，產業層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業。主導產業發展需要大的龍頭企業作為支撐，沒有大的龍頭企業算不上主導產業。比如虞城縣的主導產業是五金工量具，但是缺少科技含量高、規模較大的五金工量具龍頭企業；同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業務收入達到100億元的產業。所以，突出主導產業發展要在培育龍頭企業上下功夫，通過招商合作、擴大規模、企業上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業擴大規模、做大做強，形成主導產業龍頭企業。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業在主板上市，3家企業在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規范企業管理，迅速做大企業規模。各縣（區）、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業上市，做好企業上市的引導培育和前期工作，使更多企業在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業規模，形成主導產業龍頭企業。三是加大招商力度。商丘發展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產業發展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10億元的億仁鞋業項目，還有國內知名特步鞋業已經開工建設，投資30余億元的富錦電子項目已經開工，361鞋業項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產業，明確電子信息產業布局、發展趨勢、招商重點、招商主要區域；一班人馬研究制鞋產業，掌握制鞋企業主要分布在哪些區域、哪些企業有可能在中部設立生產基地、哪些企業有可能在中部發展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數較少。不招商，沒有項目，就談不上發展。去年進行全市產業集聚區建設觀摩時，大家一看便知道各縣（區）招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣（區）沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發展。沒有科技不可能有好的產業，不重視科技企業不會發展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統工藝，鼓勵工業企業能夠建立自己的研發機構，申報研發中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業競爭力。
（三）抓好當前工業生產。今年以來，工業經濟發展壓力比較大，第一季度全市規模工業增加值121億，增長9。1%，高于全省1。2個百分點。但工業企業生產中還存在很多困難和問題，一些企業仍處于停產半停產狀態，甚至有一部分企業處于虧損狀態，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業，因企施策，幫助企業解決具體困難和問題，了解企業生產狀況，幫助企業開拓市場，幫助企業降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業生產經營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業去庫存、降成本，幫助企業解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業共渡難關。
最近幾年商丘市產業集聚區建設成效非常大，多數縣（區）都形成了產業特點突出的產業集聚區。在周一全省召開的產業集聚區建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業集聚區觀摩第一名，已經是連續幾年獲得第一，有3個產業集聚區進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產業集聚區進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業集聚區建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發展方向，加大工作力度，提升產業集聚區建設檔次。產業集聚區存在問題，一是規模小，全省34個2星產業集聚區商丘沒有一個。二是有的縣（區）主導產業還不突出，特別是中心城區主導產業還不突出。三是有的產業集聚區硬件環境差，配套能力不強，有的產業集聚區產業鏈不完善。產業集聚區建設，關鍵在于提升水平。
（一）要壯大產業集群。要按照產業集聚區的相關要求，能夠使相同的項目、相關的企業集中布局，圍繞主導產業，拉動產業鏈條，擴大產業規模，形成產業集群發展。一個產業集聚區突出一個主導產業，一個縣突出1-2個主導產業，比如柘城縣產業集聚區就是一區兩園，一個園區重點發展金剛石微粉及其制品，另一個園區重點發展皮革制品。目前，縣（區）產業集聚區主導產業不明晰的，要朝這個方向努力。
（二）要壯大產業規模。要壯大產業規模，壯大集群規模。大家知道，民權縣產業集聚區發展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業集聚區巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業集聚區。但是目前民權縣產業集聚區仍然是1星產業集聚區，要努力壯大規模，爭取進位，不辜負領導期望。目前我市產業集聚區與2星產業集聚區差距不大，2星產業集聚區其中一個條件是規模以上工業企業增加值80億元。去年民權縣產業集聚區69。79億元，梁園區產業集聚區62。63億元，夏邑縣產業集聚區60。03億元。我們與2星產業集聚區的差距在于稅收收入，2星產業集聚區要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產業集聚區進入全省2星產業集聚區，爭取有2-3家進入2星產業集聚區，物流園區要進入1星產業集聚區。
（三）要提高園區檔次。要提高業態檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業態檔次較高，生產車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發展智慧園區。要提高園區的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設與發展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。
（四）要完善園區功能。要完善產業集聚區水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業、學校、衛生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業集聚區不單單是建設項目，能不能引來更多項目發展，關鍵還在于產業集聚區發展檔次、產業集聚區配套能力。
（五）要提高園區的管理水平。每個產業集聚區都要有一班專門人馬負責管理產業集聚區，包括衛生管理等，為產業集聚區企業生產、職工生活創造良好環境。要把產業集聚區與鄉鎮管理進行套合，以區為主，條塊結合，加強產業集聚區建設管理，為產業集聚區提供高效的政務服務。
全市有3個商務中心區、6個特色商業街區共9個服務業兩區，規劃總面積21。9平方公里，目前建成7。7平方公里。去年，我市服務業兩區取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區獲得第二名，市商務中心區獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業兩區評比中，虞城縣進入了全省十強兩區，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業兩區已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業街區，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業沒有結合。針對兩區建設中存在的問題，今年我市服務業兩區的工作重點：
（一）明確功能定位。各縣（區）、各商務中心區，要對功能定位進一步研究。商務中心區要重點發展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發等業態，真正打造成為本縣經濟發展提供綜合服務的商務區，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業街、企業研發機構等。特色商業街區也是提供服務的綜合區，要更多體現它的特色。比如新鄉的互聯網特色商業街區、寧波的小吃商業街區特色就非常突出。我市的睢陽區可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業街區；夏邑縣隨著印染業、高檔面料生產發展，可以建設布匹市場、服裝批發市場特色商業街。特色商業街區要有規模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
（二）完善兩區規劃。我市服務業兩區規劃面積都不大，的睢縣商務中心區、夏邑縣商務中心區才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業兩區規劃做細，包括總規、修編性詳規和產業發展規劃、空間布局規劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
（三）打造優良環境。服務業兩區是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區，高端產業將在這里布局，必須打造好的環境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優環境。
（四）高品位建設。由于服務業兩區面積有限，建設項目不會很多。要按照兩區規劃布局，突出主導產業，有計劃引進高品位企業，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高兩區建設品位，包括市商務中心區也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業入駐，不要急于求成，逐步建設發展，提升建設品位。今年我市服務業兩區發展目標，爭取再有一家服務業兩區進入2星。
（一）抓好農業生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民群眾根據土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區，要因勢利導，搞好研究規劃，有計劃發展花果等經濟作物，有計劃引導發展畜牧業。
（二）抓好項目建設。經濟的發展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12。4%，低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15%。從這些數字來看，投資不足是我們當前經濟發展面臨的突出問題，特別是后續乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區固定資產投資甚至為負數；產業與產業之間不平衡，第三產業投資增長較快，第二產業投資增長較慢，同比下降4。8%；產業集聚區內與產業集聚區外不平衡，全市工業投資增速下降4。8%，產業集聚區內固定資產投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業項目、農業項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣（區）要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續發展，關鍵是儲備項目，關鍵是謀劃項目，關鍵是招商引資。
（三）抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元，增長8。3%，稅收19。3億元，低于全省增速8。9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節奏，4月底前要繼續搞好營業稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應收盡收，為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
4月22日，召開了全縣政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環節重點工作推進會，認真貫徹市政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環節重點工作推進會精神，聽取縣政法系統各部門教育整頓工作情況報告，推進整頓環節重點工作?？h委書記、縣政法團隊教育整頓領導小組組長賀思宇出席并講話?？h委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長常斌出席?？h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領導小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領導小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調，調查改革是政法隊教育改革的中心環節，也是效果、戰果的重要環節，必須刀刃向內、動真。全縣政法系統各部門進一步提高政治站點，強調工作重點，加強調查整改，切實將思想和行動統一到習近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來，以中央督導組和省駐點指導組下沉指導為契機，認真貫徹落實省第八駐點指導組提出的“八個進一步”要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環節各項工作，確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調，要提高思想認識，扛牢壓實責任，堅決夯實思想根基，堅持問題導向、緊盯問題線索、完善制度機制，進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制，確保查糾整改環節工作扎實有效。要認真自查自糾，把握工作進度，堅持以警示促警醒，開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等，落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本，細化整頓方案，進一步加強線索核查，進一步加強組織查處，處理好涉法涉訴信訪問題，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效，領導小組辦公室要發揮好協調作用，各政法單位要履行好職責，各相關單位要落實好協同責任，堅持把學習教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終，持續推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上，李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領導小組第五次會議暨查糾整改環節重點工作推進會精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》；縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才，x家單位作了發言;x同志對上半年經濟工作進行了總結，對下半年經濟工作進行了全面安排部署，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績、認清問題，不斷鞏固穩中向好發展態勢。
今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，認真落實國家和省賦予x發展新的戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，積極推進x和x個重大專項，統籌處理好穩增長和調結構、擴需求和促轉型、抓改革和防風險、促發展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關系，“穩”的格局更加鞏固，“進”的態勢更加明顯，“好”的基礎逐步夯實。經濟運行有三個方面的特點：
一是穩中有進。上半年，全市經濟社會發展主要指標普遍高于全省平均水平。全市gdp增長x%、高于全省x個百分點，居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預算收入增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次;規模以上工業增加值增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次。特別是工業生產穩中加快，x戶重點企業產值同比增長x%，同比提高x個百分點;……等骨干企業主營業務收入均實現高速增長。
二是穩中有新。我們著力培育新動能、新業態、新模式，供給側結構性改革成效明顯，……等行業過剩產能得到有效化解，優質產能空間進一步打開;國企改革穩步推進，x家駐x央企簽訂“三供一業”協議;創新引領作用進一步增強，上半年推薦申報省創新龍頭企業是去年全年的x倍，新增創新平臺是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成長性制造業增加值同比增長x%，對規模以上工業增長的貢獻率達x%;x—x月，互聯網和相關服務業營業收入同比增長x倍，其中信息服務業營業收入、實現利潤、上繳稅金增速均在x%以上，呈現出蓬勃發展勢頭。
三是穩中向好。主要體現在三個方面：第一，結構趨優。從產業結構看，……。從投資結構看，……，為未來服務業增長拓展了空間。第二，效益提升。x—x月，全市規模以上工業利潤同比增長x%，居全省第x位，遠高于規模以上工業增加值增速，說明企業的效益質量在顯著提升;虧損企業虧損額下降x%，萬元規模以上工業增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城鎮就業x萬人，新增農村勞動力轉移就業x萬人;居民消費價格同比上漲x%，物價總體保持平穩;城鄉居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增長x%、比去年提高x個百分點，實現了居民收入與經濟發展的同步增長。
同時，我們也要清醒地看到，一些長期性矛盾和階段性問題交織，經濟運行中還有不少問題和挑戰。一方面，一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產業結構不優，重工業在全市規模以上工業中占比達x%，高技術產業雖然增長很快，但占比僅為x%，對工業增長貢獻率只有x%;體制機制不活，一些重大改革事項推進緩慢，對外開放體制不順、平臺不多，科研投入還不夠、成果轉化還不暢，發展動力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面：第一，實現全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預期目標差了x個百分點，固定資產投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現時間過半任務過半。特別是受市場價格因素影響，預計下半年……等主要工業品價格增勢將放緩，對企業效益產生一定影響，工業對經濟增長的貢獻率將有所下降。第二，區域協調發展壓力較大。一些縣(市、區)主要經濟指標大起大落、波動較大，在全省排名靠后，x投資增速僅x%、全省倒數第x位，x財政收入下降x%，……稅收分別下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區)和相關職能部門對經濟運行調控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩增長壓力較大。全市新開工項目個數、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長，制約未來投資空間;特別是民間投資、工業投資比一季度均有所回落。第四，生態環境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質量優良天數在全省分別排……，環境治理力度仍需持續加大，對化工、電力、建材等行業的約束將進一步增強。
總體看來，我們面臨的宏觀環境依然復雜嚴峻，貿易保護主義抬頭，全球貿易呈現放緩態勢;國內長期積累的結構性矛盾依然突出，一些不確定不穩定因素交織疊加，部分領域還存在一些風險隱患，特別是國家金融領域的宏觀調控將對經濟運行帶來不小影響，國內外市場變化將使傳統產品價格產生較大波動。對此，一定要頭腦清醒、堅定信心，強化舉措、揚長避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態勢，為完成全年目標打下堅實基礎。
二、咬定目標、精準發力，著力推動各項工作實現突破。
下半年，保持經濟社會穩中求進、平穩發展的態勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?！钡囊?，堅定信心、主動作為，咬定目標、精準發力，著力推動經濟社會持續平穩健康發展，確保圓滿完成全年目標任務?？偟囊笫?，目標不變、基調不調、主題不改。所謂“目標不變”，就是要緊盯x目標，緊盯年初制定的經濟社會發展主要指標預期目標，不打折扣、不搞變通;所謂“基調不調”，就是要堅持穩中求進總基調，以新發展理念為指導、以提高經濟發展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線，著力推進x和x個重大專項，穩中求進、穩中求好;所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持推動發展是第一要務、抓好黨建是最大政績，認真落實x發展新的戰略定位，扎扎實實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作。近期，市委將召開全會，對相關工作進行安排部署。當前，重點要抓好四個方面的工作：
(一)牢牢抓住穩增長這個基礎。
穩得住，才能進得好。必須把心思和精力集中到穩增長上，決戰三季度、決勝四季度，以穩保進、以穩求新、以穩促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩定即期增長的重要支撐，也是贏得發展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，合理有效擴投資，平穩推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃，確保x月底前省市重點項目建設進度達到x%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進度，續建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中，有x個項目處于停滯狀態，其中……各x個，……各x個。不要認為這是小事，長此下去會助長形式主義，說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假，必須務實重干，千方百計往前推，不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……，這既支撐著“x”現代產業體系的落地，也支撐著所在轄區的經濟發展，是新的增長點，要牢牢抓在手上，各責任單位要勇于擔當，千方百計加快推進。昨天，……項目正式開工建設，該項目投資x億元，加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業儲備基地兩個配套工程，一共投資x億元，這是我們多年努力和期盼的結果，也是x區的重大機遇，x石化、x區以及市直有關部門要搞好服務、強化節點、加快推進。同時，x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優化全市能源結構，三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設，這些重大工業項目，都要牢牢抓在手上。要優化結構。圍繞推進x和x個重大專項，加強引導、提振信心，有效解決民間投資、工業投資回落等問題。民間投資回落，實際上是市場心理預期下降;工業投資回落，表明未來工業實力的增長會打折扣。上半年，全市工業投資增長x%、低于固定資產投資，但基礎設施投資增長x%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長x%，有關部門要根據實際情況，加強深入研判，采取有力措施避免工業投資持續下滑。
二要抓要素保障。目前，部分重點企業生產經營還有些困難。要堅持分類指導、強化要素保障，加強煤電油汽運等生產要素協調，幫助企業擴大產銷、降低生產成本。要深化地企合作，加強銀企、用工、產銷、產學研四項對接，不斷推動合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯席會議x年第三次會議，主題就是促進產融合作、為企業提供要素保障，要認真組織實施。
三要抓精準調控。針對經濟運行波動、主要指標預警預測，加大政府對經濟運行的調節力度。上半年，工業用電、建筑業、金融存貸款余額等指標落后，要專題研究，加強協調調度，實施精準調控，避免經濟運行出現大起大落。各縣(市、區)也要高度關注。一個地方的經濟運行切忌出現大起大落，穩本身就是進;但如果出現大幅下降，就會對今后造成大的影響。上半年，有些縣(市、區)主要經濟指標在全省排名靠后。對此，主要領導務必心中有數、切實負起責任。對經濟運行的監測、重大問題的專題調控，政府和職能部門要及時跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x個月，其中商品住宅去化周期只有x個月，已經遠低于x個月左右的合理去化周期，導致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此，要加大房地產精準調控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現有資源、合理增加有效土地供應、控制投機性投資等，確保房地產市場平穩健康發展。
(二)牢牢抓住促轉型這個方向。
唯改革者進，唯創新者強，唯開放者勝。加快轉型發展，是當前x的重要任務，也是未來發展的重要戰略。在全市產業轉型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上，市委市政府對此已經做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅持改革、創新、開放“三力聯動”，統籌抓好傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大、國企改革等工作，推動轉型發展盡快實現突破。
一要扎實推進供給側結構性改革。上半年，全市供給側結構性改革各項重點任務取得明顯成效，……等產能同比分別下降……，為新動能增長拓展了空間。下半年，要繼續扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務，保質保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務，加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”，著力在脫貧攻堅、基礎設施、農業、新動能等短板領域和薄弱環節組織實施一批重大項目，降低企業成本、補齊發展短板、推動產業升級。要深入推進國企改革四項重點任務，繼續支持服務好駐x央企省企深化改革，著力推進市屬縣屬企業產權結構、組織結構、治理結構改革，積極穩妥推進混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業”，真正改出效益、改出活力。要持續深化“放管服”改革，加快政府職能轉變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡、監管更強、服務更優，激發市場主體活力?，F階段，推進供給側結構性改革，最重要、最關鍵的是使新舊動能平穩接力，既不能對舊動能搞一刀切導致新動能動力不足，也不能為了傳統產業而不去培育新動能。當前，中國經濟正處于新舊動能轉換的膠著期、步入新動能加速擴張的關鍵期，新動能、新業態、新模式不會憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年，中國經濟能成功躋身世界前列，根本動力就是改革，是大規模、系統性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發了潛在生產力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進入下降通道，為新動能不斷增長優化提供新空間，真正撐起發展的新天地。
二要著力增強創新動力。從上半年情況看，凡是注重創新的地方和企業，發展的速度、質量就好一些。要以“兩區同建”為龍頭，以實施現代創新體系x個重大專項為引領，著力提高科技創新能力，向創新要動力、要競爭力。要加快規劃編制。加快推進自創區x片區發展規劃綱要、自貿區多規合一綜合規劃、自貿區總體方案和實施方案、軍民融合發展規劃、x區擴區后空間發展規劃等規劃編制工作，爭取早日出臺，靠規劃引領發展。要更好釋放紅利。去年以來，我們在落實……等一系列政策基礎上，初步構建了……政策體系，出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創新政策，以及涉及科技成果轉化、科技金融、大學生創業、……等方面的x個細化配套文件。應該講，政策的頂層設計是比較充分的，關鍵要加快政策落地，強化政策宣傳，讓企業和創新創業者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現代創新體系“雙倍增”行動，著力抓好……等一批“國字號”平臺建設，加快實施一批重大科技專項，爭取獲批一批鄭x新國家自主創新示范區創新引領型產業集群專項、入選一批全省創新引領型項目。積極復制推廣……成功經驗，盡快開工建設新的自貿區辦事大廳。上半年，自貿區運營以來，共有x家企業入駐，但外商投資企業只有x家，和自貿區開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇，搭建平臺、策劃項目，加快推進x規劃建設，確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地，打造軍民融合產業集群。
三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元，但x億元以上大項目只有x個，x億元以上項目開工率僅為x%。下一步，要圍繞“x”現代產業體系，把招商引資與產業轉型結合起來，精準謀劃、精準對接，推動產業上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內x強、行業x強”精準招商，發揮優勢、招大引強，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產達標率，為x發展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業企業提質倍增行動。目前，市里已經研究通過了《x市重點企業提質倍增試點行動指導意見》，這是激發企業內生動力和創新活力、推動產業轉型升級的重要抓手。對此，要完善工作機制，強化服務保障，加快推動試點企業項目建設，為企業提質倍增發展營造良好環境。要發揮好x家試點企業的示范帶動作用，適時啟動一批新的試點企業，以試點帶動全市企業提質增效、倍增發展。
(三)牢牢抓住創優勢這個關鍵。
厚植優勢是實現可持續發展的關鍵，也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前，尤其要在四個方面取得突破：
一要在推動組團發展上取得突破。x已經寫進省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項規劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規劃編制來看，前段時間，我對x和偃師的規劃情況進行了調研，剩下的組團縣(區)也要一個一個進行調研。今年年底前要全面完成x發展戰略規劃和x中心城區詳細規劃編制工作，x月底前要完成城市四期總規評估、全面啟動五期總規和城市“雙修”專項規劃編制。各縣(市)總體規劃，要組織高水平專家團隊進行論證，按照省里要求全面完成。從項目落地來看，要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區來講，要圍繞“井字加一環”快速路網，加快推進古城快速路建設，x月底前開工建設王城大道快速路，年底前確保環城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設，確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設完工、二期同步開工，年底前開工建設x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程，事關全局，要抓住抓好。組團縣(市、區)和其他縣級城市，要按照百城建設提質要求，加快推進重點城建項目，以此牽動全局、惠及民生、提升品質。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節點城市向交通樞紐城市轉變，實現交通體系建設的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規劃修編，完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進地鐵x號線建設，年內開工建設……;要千方百計、聚集各方力量，加快推進……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環”高速路網，加快推進二廣高速市區段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設，年底前開工建設……。未來，圍繞中心城區要形成三條高速環線，內環是由……的組團高速環線;三環是由……組成的生態旅游高速環線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區到六組團的快速通道建設。
三要在加強生態建設上取得突破。三季度是推進生態環境建設的關鍵期。要咬定目標。緊盯省環?？己藊項指標，特別是……平均濃度和空氣質量優良天數這三項差距較大的主要指標，一微克一微克地摳，一天一天地保，為全面完成省定目標夯實基礎。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進行科學決策，找準癥結、對癥下藥，提高生態環境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態環境建設“五大行動計劃”，下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后，有的縣(市、區)已經行動、有的縣(市、區)還沒有行動。相關縣(市、區)要強化責任擔當，早動早主動、晚動就被動，盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程，x月底前新增集中供熱面積x萬平方米，確保今年中心城區集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”，確保城市區、縣(市)禁燃區基本實現“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態綠化準備工作，推動生態環境持續好轉。對去冬今春的綠化，林業、園林等部門要加大養護力度，確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發展定位的重要內容，省政府專門為x設立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步，關鍵是要整合資源、發揮效益、擦亮名片。要保護固態。按照全域保護理念，加快文物保護規劃的編制和實施;圍繞推進……工程，年底前開工建設“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園，扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”，加快x等博物館建設，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態。通過搭建平臺、豐富載體，把x厚重的歷史文化展示出來，謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目，加快推出一批文藝精品力作。要發展業態。堅持文化與旅游深度融合，抓好x個文化旅游重點項目，打造“全景x”，著力推進旅游業從“門票經濟”向“產業經濟”轉型，打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安，全局穩。要始終帶著責任和感情為群眾服務，察民情、辦實事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領域x項x件重大民生實事，總體進展是好的，但還有x件工作滯后。對此，市委常委會提出了批評，并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務必高度重視，認清差距、落實責任、全力推進，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的，資金保障也已經到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責，加大督查督辦力度，查程序、查進度、查資金、查質量，經常盤點、定期通報，對工作不力的，該曝光的曝光、該追責的追責，確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的穩定形勢還很嚴峻，尤其是信訪總量高位運行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發生”的要求，扛牢維護社會穩定這一政治責任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅決防止出現重大事件、事故，確保全市大局和諧穩定。要維護信訪穩定。樹牢信訪工作在基層、在基礎的鮮明導向，把工作做在平時，把基層基礎打牢。要依法依規、雙向規范，既規范政府部門、推進依法處置，也規范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點，圍繞非法集資、爛尾樓等重點領域，對x縣、x區等重點縣(區)，市委信訪工作領導小組要派出工作組，進行督查督辦。要強化安全生產。認真落實安全生產責任制，加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領域隱患排查治理力度，確保不發生重特大安全生產事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫，要抓緊檢查驗收，確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度，加強預警預報，完善應急預案，確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨，x和x就發生了人員傷亡事故，一旦出現連續極端天氣，后果不堪設想。
堅持“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強正面宣傳引導，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強化意識形態領域責任，對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規妥善處置，確保不出現持續性負面輿情炒作熱點。
三、轉變作風、狠抓落實，以優異成績迎接建黨一百周年。
習近平總書記反復強調，要崇尚實干，狠抓落實。當前，各項任務已經明確，關鍵在于落實。各級各單位要結合黨史學習教育，保持進取態勢，弘揚實干作風，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作，確保圓滿完成年度目標任務。
一要統籌兼顧、協調推進。當前，各項工作千頭萬緒，脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設、信訪穩定、全面從嚴治黨等等，任務十分繁重。越是這個時候，越要學會統籌兼顧、協調推進，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關系。各級黨委政府要始終扭住經濟建設這個中心，牢記發展第一要務，貫徹落實新發展理念，既圍繞落實x發展新的戰略定位、打造新的增長極，圍繞推進x、實現x目標，多做打基礎、利長遠的工作，又緊盯年度、季度、月度目標任務，回應群眾關切和呼聲，抓好一項項具體工作，聚精會神謀發展、一心一意搞建設。要處理好加法和減法的關系。對照“清新簡約、務本責實”的要求，切實弄清哪些事該做、哪些事不該做，對那些促發展、惠民生的事，要不等不靠、主動作為，一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停，對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節奏的關系。根據工作中的實際情況，既常抓不懈，又有針對性地突出一些關鍵節點，不失時機地實現突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點，夏季要重點解決臭氧升高的問題，冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?！靶∩y污”企業治理等問題也應如此。對一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標、節點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節點意識不強，滿足于規劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工，不求實效、不求進度。要緊盯目標、節點管理，特別是對沒有達到“時間過半、任務過半”的，要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節點。嚴明目標任務，科學確定節點，一個節點一個節點抓落實，決不能隨意變更。相對滯后的，要加壓奮進、迎頭趕上，防止出現“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標，逐項開展“回頭看”，對進展情況、存在問題，做到心中有數、有的放矢。有關部門和縣(市、區)要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務重、難度大的工作，要列出清單、建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰，開展一批“百日攻堅”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標任務順利實現。
三要領導帶頭、一抓到底。領導干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實情、出實招，做到問題在一線發現、方法在一線探索、困難在一線解決、經驗在一線總結，不能坐在辦公室里、會議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規律。加強對上級精神的學習、對工作實踐的總結、對外地經驗的借鑒，特別是對實際問題的思考與探究，從中發現和把握規律，真正按規律辦事。對吃不透、拿不準的事，要靜下心來、群策群力、找準路子，既不能盲目蠻干，也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領導分包、現場辦公等制度，重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，不搞層層批轉，切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節、避免形式主義。今天會議印發的上半年重點項目建設進展情況表，就存在兩個問題，一是內容分值設置不合理，反映不了真實情況，不能引導樹立“務本責實”的導向;二是評比結果搞平衡，體現不了弘揚上進、鞭策后進的要求，要馬上整改，切不可把導向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作，督查必須動真碰硬，獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發現問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的，該調整的調整，該問責的問責，不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業績突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實干者吃虧。
完成全年目標，任務依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，緊盯目標、主動作為，全力做好各項工作，以優異成績迎接建黨一百周年!
同志們：
召開這次重點工作推進會，主要任務是貫徹落實各級關于當前經濟工作的決策部署，安排部署推進后4個月政府工作。剛才，×通報了審計發現問題整改情況，×通報了民生實事進展情況，×個市直職能部門就相關重點工作作了發言，提出了下步工作建議。全市政府系統要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實現全年經濟社會發展目標。下面，我講幾點意見。
當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習近平總書記和全市人民交出一份優異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向，對照國省考核內容，繼續抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩定人群的動態監測，及時發現、及時預警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領域可能發生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩定增收。要持續抓好產業扶貧，動員群眾做好秋冬季農業農業生產，大力發展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農業特色產業。市農業農村局牽頭起草建立健全產業扶貧利益聯結機制的意見，市林業局牽頭起草支持中藥材、油茶產業高質量發展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農產品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農產品銷售，發揮好產銷聯盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全市消費扶貧銷售額×億元，為省定目標任務的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業幫扶，確保貧困勞動力穩定就業、穩定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照市指導幫辦組發現的問題，重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料，務必在×月×日前完成所有整改，確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續幫扶力度，市發改委要根據國省最新政策和搬遷后出現的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區和搬遷群眾后續幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難;要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設，市政府從×月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點項目建設目標任務，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優的服務，聚力攻堅奮戰×天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效?！猎轮邢卵?，市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全市掀起新一輪項目建設熱潮，確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務長效機制，成立常態化的資金、用地、建設環境等要素保障服務組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯動、橫向協同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內資金、轉移支付資金，對于尚未開工的，該調整的調整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據×年國省預算內投資安排領域和“十四五”規劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選，×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業快速復蘇。要抓好×奇觀景區創建5a驗收工作，確保創建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮，推動電商重點向農村拓展，暢通城鄉雙向聯動銷售渠道，促進消費擴容提質。要有序發展夜間經濟，完善夜間交通、安全、環境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區。要加快推進教育、托幼、康養、家政、醫療等服務業發展，滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業培育入統?！八纳稀逼髽I是支撐經濟增長、體現發展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業，離今年新增×家的目標任務差距很大，規模以上服務業、限額以上住宿餐飲業沒有×家入規，有×個縣還沒有新增×家規模工業，有×個縣新增“四上”企業為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業標準的企業不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規入統。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規入統工作。各行業主管部門牽頭，統計、稅務、市場監管等部門配合，在穩定現有企業不退出的基礎上，要一個領域一個領域、一個行業一個行業梳理，精準施策，確保所有符合條件企業全部入規入統，真實反映我市實體經濟發展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業成本，幫助企業渡過難關。要加大重點企業的聯系幫扶，聯系領導和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務，協調解決生產經營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業調研，現場協調解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業。各縣市區和各部門主要領導也要對本地區、本行業影響較大，對上年納稅超過×萬企業進行重點調度、重點幫扶，推動企業達產增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔保公司，建立企業白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業負擔。要制定政府優先采購同類市內企業產品的支持辦法，幫助市內企業做強做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實做強產業鏈。市人民政府將實行產業發展鏈長制，初步確定了“十條”產業鏈，建立“一條產業鏈、一名市政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優勢產業鏈，認真研究我市企業在每一個產業鏈的市場需求量、占有率、話語權，上下游的關聯產業，未來發展趨勢，精準推進產業鏈條建設。要發揮龍頭企業在產業鏈建設中的帶動作用，支持龍頭企業帶動關聯配套企業落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環、產業循環。要鼓勵支持市內企業參與配套協作，拉長產業長板，以優勢產業的加快發展提升產業市場競爭力。三要推進園區高質量發展。最近，省里下發了×年度×個省級及以上產業園區綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產業轉移示范區建設、抓園區建設的重要成效。下步，各個園區要按照《×省人民政府關于推進全省產業園區高質量發展的實施意見》，按照市委、市政府關于園區體制機制改革、推進園區高質量發展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現政策，加快推進園區高質量發展。要以提高園區畝均投資、產出、稅收為重點，依法推進園區調區擴區和閑置低效用地處置。要加強園區基礎設施及配套服務建設，確保省級以上工業園區污水處理設施全覆蓋，并納入實時在線監測，推動園區循環化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區創建工作，做好各項驗收準備，確保年內創建成功。同時，國家已制定高質量發展考核指標體系，省里根據國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調整，待省政府出臺后，我們要及時調整考核指標，以考核指揮棒推進園區高質量發展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事，各縣市區、市直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛生室運行經費下撥、新改擴建特困人員供養服務機構、供養服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮老舊小區改造、農村公用廁所等×項省定民生實事，新改擴建城鎮公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區配套幼兒園治理、污水處理設施建設等×項市定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現對人民群眾的承諾。二要切實穩住就業。要嚴格落實創業就業系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業幫扶活動，著力促進高校畢業生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等重點群體就業。要多渠道促進就業，通過轉移就業、就近就業、創業帶動就業、以工代賑和開發公益崗位，確保農村勞動力轉移就業穩定在×萬人以上、新增城鎮就業×萬人。人社部門要走進農村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業解決用工難題，幫助未就業人員實現有效就業。要密切關注就業走勢，動態監測變化情況，嚴防突發性、規模性失業風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫療、衛生等公共領域服務保障力度，抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛生服務體系建設，扎實做好重大疾病防控和公共衛生工作。要加快推進市級公共衛生救治中心、緊密型縣域醫共體和市縣兩級婦幼保健機構能力建設，抓好縣、鄉、村三級醫療衛生機構標準化建設，提升醫療服務能力。四要織牢社會保障網。繼續落實好中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫療保險和生育保險市級統籌改革，各縣市政府及醫保、財政、人社、衛健、稅務等部門要積極穩妥推進，確保市級統籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災影響導致生活困難的無保障供養對象。要加強物價監測，及時啟動物價上漲聯動機制，確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產等重點行業稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應收盡收;要著力提升財稅質量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例，切實強化財政收支預算管理，按預算支出，讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三?！敝С?，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執行進度，加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統籌好資金，確保三類債務總量不增加，守住隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運轉作為重中之重，及時足額保障“三?！敝С?，絕不能發生支付風險。
尊敬的*書記，各位領導，同志們：
習近平總書記指出，“建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義，要一體推進農業現代化和農村現代化，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升”。近年來，*縣深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真落實省委省政府相關決策部署，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把整縣推進宜居宜業和美鄉村建設作為重大戰略，全域統籌、城鄉一體、精準發力，積極探索西部生態農業縣鄉村振興新路子?，F將有關工作進展情況匯報如下：
一是“六大統籌”聚力。堅持理論與實踐結合、守正與創新融合、一般與特殊兼顧，緊扣二十字方針、五大振興任務，以鄉村振興統攬經濟社會發展全局，以創建全國鄉村振興示范縣為目標，實施產業發展、基礎設施、公共服務、鄉村治理、環境整治、鄉村人才“六大統籌”，整合項目、資金、干部向優勢產業、優先區域聚力。二是“村分五類”突破。堅持城鄉一體、融合發展，結合國土空間規劃，綜合村莊區位、土地利用、產業發展、生態環保等要素，將全縣*個村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護、保留改善、搬遷整合五類，為推進“六大統籌”明確了政策指向、資金投向、工作導向。堅持以點帶面、循序漸進，選定“八金八銀”*個示范村，優先配給要素，激勵全縣其他村精準施策、各展所長、整體跟進。三是“四責機制”推進。堅持縣委主責、書記首責、黨政同責、專班扛責，在縣委農業農村工作領導小組下成立鄉村振興領導小組，設立雙組長制的“*+*”專班，縣委、政府*名領導主管主抓，月調度、季觀摩，紅黑榜、曬實績，確保各項任務清單式管理、節點化推進、責任化落實。
聚焦生產設施現代化、生活設施便利化、生態設施系統化，規劃*城鎮發展體系（以縣城為中心，以南寨、草碧-水溝為副中心，建設張家塬、崔家頭、高崖*個重點鎮，打造*個中心村，形成工農互促、城鄉互補的新型城鄉關系），引領水電氣路訊及物流向重點區域聚焦，實現城鄉設施一體布局、服務均衡優質。一是補齊基礎設施體系短板。聚焦農村改廁、垃圾、污水三大革命，全域統籌項目、科學布局設施，探索形成“糞尿分集、三格無害化、集中下水道收集*種模式改造戶廁，分類回購、集中填埋、高溫熱解*種模式處置垃圾，截污納管、一體化處理、小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用*種模式治理污水”的人居環境整治*模式，健全“*+*”公用設施管護機制，改廁覆蓋率*%，垃圾減量率*%，污水治理率*%，全省農村人居環境整治現場會在*召開，榮獲全國最美鄉村示范縣、全國村莊清潔行動先進縣。開展全域治水三年行動，實施馮坊河水庫等項目，建成“七站一司”城鄉供水網，城鄉生活用水集中供水率*%，農業用水保證率*%，榮獲全國節水型社會建設達標縣。二是強化公共服務體系弱項。梯度配置縣鎮村教育資源，構建城區*教育大布局、鎮區“一校一園”布局，推進教師人事、職稱、薪酬向農村學校傾斜，創建全國義務教育優質均衡發展縣；建設縣域緊密型醫共體，推進縣人民醫院遷建、縣中醫院改建等項目，構建城區三醫院、鎮建衛生院、村有衛生室三級醫療服務體系，村衛生室實現業務、財務、人員、報酬、藥品“五個統一”。三是打通商貿物流體系堵點。堅持政府引導、市場主導、優勢互補，發揮寄遞物流行業黨總支部引領優勢，推進縣域交通、郵政、供銷、電商、寄遞行業融合發展，建設縣域集采集配中心，推行服務托管外包、代投代送提成、寄遞運輸共贏模式，構建消費品直達村、土特產直進城雙向暢通的*商貿物流體系（*個縣級分撥中心，*個鎮級分揀站，*個村級服務點），實現減費利民、安全運輸、全面覆蓋、當日送達。
堅決守牢不發生規模性返貧底線，以一二三產融合發展為抓手，以促進農民增收為導向，改革統籌、激活資源，做強“三個經濟”，加速富民強縣。一是聚力打造兩個品牌，做大縣域特色經濟。打響中國矮砧蘋果之鄉品牌，實施紅蘋果物流園、蘋果產業集群、蘋果后整理等項目，矮砧技術省標通過認定、國標即將頒布，*紅蘋果兩次供貨太空站，瑞香紅等*個新優品種全產業鏈產值*億元，建成國家級三產融合示范園；打造全國莎能奶山羊良種繁育供應基地，激活正大集團、飛天乳業、西農大優勢資源，推進國際奶山羊技術創新中心、正大奶山羊全產業鏈、奶山羊產業集群等項目，全產業鏈產值*億元。二是聚力推進兩項改革，做強村集體經濟。探索推行“代耕代種、代管代收、經營托管、全程托管”社會化服務改革，縣內跨鎮經營耕地*萬畝，縣外跨省市代管果園*.*萬畝；建立村集體經濟收入*利益分配機制（*%用于產業持續發展、*%用于村域公益事業、*%用于村民分紅、*%作為產業發展風險基金），實施鄉村項目集體建、鎮域資源“內循環”改革，*村聯建萬噸冷庫，全縣村集體經濟總收入*萬元、增長*%，百萬強村*個。三是聚力標準服務輸出，做特聯農帶農經濟。依托蘋果、奶山羊兩大首位產業，建立培育考核認定體系，培育*多名*蘋果師傅，在韓國、吉爾吉斯斯坦等國及全國*省*個市縣推廣矮砧苗木技術模式*萬畝，人均月收入超過*元；認定*多名*奶山羊專家，開展“育繁推”技術指導服務，人均月收入*元。海升、華圣等*家龍頭企業帶動*.*萬戶果農戶均增收*.*萬元，奶山羊產業帶動*.*萬名群眾年均增收*元。
堅持“三治”有機結合，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動治理系統化、規范化、精細化，提高鄉村治理體系和治理能力現代化水平。一是規范用權促自治。推行村官“小微權力”清單、項目招投標、村級財務監管等制度，建立“兩單一圖兩卡三提醒”村級監督制約機制，強化“五議兩審兩公開”執行保障，讓村務陽光運行、群眾明白放心。完善縣鎮村三級聯動網格化管理體系，推動平安便利美麗幸?！八男汀鄙鐓^建設向農村人口聚集區延伸覆蓋，構建共建共治共享的基層治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦鎮村治理力量分散、管治乏力等問題，出臺《六條措施》，統籌政法力量、賦權鎮黨委、建強調處中心，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，構建縣鎮村“科學統分結合、三級有力處置”的社會治理體系。深入開展“八五”普法，全市率先建立新時代“警民之家”，“九率一度”省測全省前列。三是聯利解難強德治。深化“一約四會”制度，推行村民量化積分與村集體經濟分紅掛鉤機制，設置發展產業、遵紀守法、移風易俗等十個方面考評體系，設立“孝道紅黑榜”，構建鎮有服務中心、村設“紅白”理事會的移風易俗推進體系，讓群眾“生前身后事”不再成為難事，培育文明鄉風。
匯報完畢，不當之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝！
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議既是一季度全區財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會，也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會，剛才大家集中查找分析問題，研究解決問題，各項目單位工作的進度、保障的優劣，大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務目標落實。下面，我講三點意見：
一、準確研判當前經濟運行態勢，切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感。
今年來，全區各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實干、持續攻堅，各項工作全面起勢，取得了實實在在的成效，尤其在推進重點項目建設方面，可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區共有省級重點項目x個。其中，省重大項目x個、省優選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個，僅低于x市x個、高新區x個，全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度，我區確定的x個重點項目，已開工項目x個，開工率x％，其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動，總體來看，項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產及x化工園天然氣供應項目，標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外，年產x噸oled發光材料生產基地等x個項目也將近期簽約，另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去，時代仍在發展。我們要清醒認識到，當前面臨的形勢、環境、任務與以往相比都發生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業經濟是首要前提。
（一）從經濟發展規律看。
當前隱藏內容免費查看，工業經濟是主引擎，必須牢牢抓在手上。工業作為國民經濟的主導產業，是一個國家和地區發展崛起的基礎，對一個地方的發展至關重要?？梢哉f，沒有工業，就沒有第三產業的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發展、就沒有財政收入的穩定增長、就沒有地區生產總值的壯大。各地拼來拼去，最后拼的就是工業。今年，市委、市政府作出了開展“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動這一決定，目的就是發展實體經濟、發展好工業。經過這些年的發展，我區正處于工業化上升階段，如果說過去的發展得益于工業經濟拉動的話，那么站在新的發展起點上，仍然必須堅定不移地把工業作為主導產業，絕不能因為追求三次產業協調發展、各有特色，而忽視工業的主導地位，弱化對工業經濟的重視。
（二）從我區現狀看，工業不強是最大短板，必須花大氣力補齊補強。x發展最大的短板還在工業、最大的潛力也在工業，這是不爭的事實。一是工業排名全市靠后。x年，我區規上工業企業營業收入x億元，在全市僅高于山亭、臺兒莊，與排名第x的x市相比，相差近x億元；與排名第x的薛城區比，相差近x億元，差距還是相當大的。二是項目建設質量不高。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數。沒有大項目、好項目，發展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說，擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經濟運行情況來看，形勢不容樂觀。財政稅收占比低，從財政局通報數據來看，稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為x％，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加x個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成x萬元，較去年同期下降x％。金融機構存貸款余額、存貸比均居全市第五；工業用電量下降x％。
（三）從發展態勢看，工業發展任重道遠，必須創新思維、理清思路。要想在區域競爭中實現變道超車，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴，把握好幾個方面的關系。一是發展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發展階段，這是量積累到一定階段，轉向質變的過程，是必然規律使然。就x而言，我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”，要堅持量質并舉，把提升質與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優”的關系?！坝小笔乔疤?、是基礎，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進來，只有到企業去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準過?！皟灐笔欠较?、是追求，在對待優質項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內必須實打實，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以優質增量來促進高質量發展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系?！敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業跨越發展階段，各類企業在不斷增加，園區面臨的環境形勢也日益復雜。我們在大力發展經濟的同時，要采取最規范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施，壓實環境保護責任。所以，我們要貫徹好綠色發展理念，發展工業的同時要抓好生態保護，絕不能以犧牲環境來發展工業，這是原則，也是底線。
綜合研判各方因素，當前全區經濟發展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發展勢頭明顯。各鎮街、各部門務必保持戰略定力，清醒認識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區資源、項目、政策、人才往工業集中，力爭工業在較短時間內實現一個大突破。
（一）全力以赴壯大優勢產業。培育產業發展，要突出產業向中高端攀升這一核心，著力解決傳統產業質態不優、新興產業比重偏低的問題，努力打造一批具有x標志、領跑行業的產業標桿，加快構建具有較強競爭力的新型產業體系。要久久為功。抓工業，是一個比較長的過程。因為工業經濟有它自身的規律，重特大項目前幾年都是打基礎，沒有個三五年，是很難看到大變化的。一個產業的形成，需要一個長期的過程，是不可能一下子就做起來的。所以，在抓產業這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區里明確了重點發展“六大特色產業”，只要我們堅定不移推進，精心培育、精心呵護，總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點，各鎮街各部門各單位一定要有清醒認識，千萬不能今天搞這個，明天搞那個，左思右想，搖擺不定，那樣主導產業是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業，只有落后的企業。要加快新舊動能轉換，推動智能化加速應用，持續開展兩化融合管理體系貫標工作，促進傳統產業煥發新的生機。我們高標準制定了《x區x年“雙千”工程推進工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統產業進行改造提升，優先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設，爭取新入庫技改項目不少于x個，年度技改投資增幅達到x％以上。實施企業提升計劃，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，今年爭取實現x家以上小微企業升規納統。要以“新”促“大”。新興產業是新舊動能轉換的關鍵與驅動力?？梢哉f，新興產業強則工業強。落實產業“鏈長制”，區級領導要承擔好“鏈長”責任，優化工作專班，掛圖作戰，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源，創造一切條件，想方設法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業，加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業加速集聚、形成規模，實現裂變式、幾何級增長，早日成為縣域發展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業影響力的“領航”企業。
（二）堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放，才有出路；沒有開放，就沒有未來。如果不去招商，就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業大發展。要堅持“一把手”招商。各鎮街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機會，發揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準，盯緊瞄準全市x特色現代產業、x“六大產業”龍頭企業，重點瞄準世界x強、全國x強、行業x強的大集團、大企業，著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目，才能挺起x工業的脊梁。要強化產業鏈招商意識，我們“六大產業”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責，強化大項目主動策劃意識，研究產業發展方向，在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協同發力，實現產業的集聚發展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合，推動經濟快速發展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規上企業有多少。
（三）千方百計推進項目建設。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進度。目前，全區重點推進項目已經梳理出來了，這些項目前期工作一定要早準備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目，要及時組織投資項目入統，提前準備好項目入統材料。要加快項目建設進度。對x個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。要繼續實行嚴格的調度通報制度，對重點項目實行日報進度、周調度、月通報，特別是對列入重點調度的項目，要采取微信群“日曬進度”、幫包領導點評、區重點項目辦統計通報的制度。各項目幫包區領導要經常深入一線督促指導，現場辦公，高位推進；各項目責任單位要盡職履責，加強與項目業主單位溝通交流，及時幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題。當然，我們在項目建設的過程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質量，這也是為經濟發展創造持續穩定良好的環境。
（四）持之以恒打造工業平臺。工業要發展，平臺是支撐。要切實加快園區平臺建設。要強化園區載體建設。很多園區都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業進來以后，能夠馬上開工建設，我們也要按照這個標準抓好經濟開發區和化工園區基礎設施建設。要加快標準化廠房建設，根據產業發展定位，圍繞企業個性化需求，盡早規劃和設計，確保建起來后，企業能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”，產業能夠“互相配套、集聚抱團、集群發展”。要增強園區投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”，對入園企業的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算，取一個合理數值，作為企業入園門檻，選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”，對“空殼”企業、“僵尸”企業要依托市場機制，兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
（五）不遺余力提供要素支撐。產業發展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區經濟發展提供了有力支撐。今年，我們要繼續著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業用地指標，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機制，開展土地要素保障專項行動，鼓勵企業建設多層、高層廠房，切實提高土地使用率。同時要加大園區閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度，為優質企業落地創造條件。要強化金融扶持。要平穩有序推進融資項目，積極對接資本市場，通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發展力度，引導各銀行機構緊緊圍繞我區工業創新發展、省市區重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業，制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施，穩步擴大信貸規模。要優化“政金企”對接機制，定期組織“政金企”對接活動，全力服務好省、市、區重大項目融資需求。同時，要完善風險防控處置機制，重點推廣應急轉貸機制，引導銀行機構優化續貸轉貸服務，依法化解重點國有企業流動性資金風險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為，守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網絡，有針對性地組織開展職業技能培訓，促進勞動力與企業用工有效對接。注重發揮職業教育的作用，加強校企合作，推進用工保障專業化、職業化，為經濟發展提供人力資源保障。開發區、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施，各鎮街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區就業。特別是要做好貧困戶就業扶貧工作，讓更多有勞動能力的貧困戶到園區就業。
（六）開源節流提高財政運行質量。抓好財源建設，實現財政收入可持續增長，是財稅工作的中心環節，也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業梯隊，打造抗風險能力強的“橄欖型”優質稅源結構。對納稅前十企業，幫促企業穩定經營、健康發展、快速壯大，筑牢稅源增長基礎。對具有發展潛力的行業領軍企業，要逐個拉出倍增目標或沖刺目標，引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規”企業扶持政策，實現x家小微企業升規納統。重點支持企業股改上市、規模發展、兼并重組。通過抓大不放小，使全區財源結構逐步趨于合理，達到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業征管的同時，要加大對中小微企業、民營企業、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。堅持依法征收、應收盡收，重點加大對資源稅、房地產開發、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業的稅收征管，嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優化多部門常態化信息共享機制，進一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類管理與重點稅源監控，提高稅收征管質量。要有效發揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節、資金投入、體制引導等手段，加快推動實體經濟高質量發展。各級各有關部門要落實好延續實施和新出臺的稅費優惠政策，常態化開展“送政策上門服務企業”活動，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效，切實筑牢經濟發展堅實作風。
能否完成全年經濟各項目標任務，關鍵要看我們干部的工作作風實不實，要看我們抓落實的力度和成效大不大。
（一）敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”?，F在有的同志每天都在“救火”，這不是優秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔當，要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
（二）責任在肩抓落實。各鎮街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當，始終把發展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發揮“頭雁效應”。區委、區政府今年將繼續落實縣級領導、干部聯系幫扶企業機制，及時協調解決企業存在的困難和問題，督促工作落實。發改、工信等部門要及時掌握工作進度，做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向區委、區政府報告信息、提出建議。各鎮街部門單位要把抓工業、抓開放、抓創新作為經濟工作的“生命線”，圍繞區委、區政府確定的目標任務，結合實際、細化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責任，確保目標任務按節點推進、按責任落實，努力把各方面積極性充分調動起來，把各條線的主動性充分激發出來。這里強調，部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統計員”，要身先士卒、術業專攻、成為專家，當好“沖鋒員”“戰斗員”。
（三）督考問效抓落實。全區上下要瞪起眼來、較起真來，樹立擔當的意識，注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄。區委重大事項推進中心、區政府辦督查室要加強督導調度，把督考重點放在推動項目建設工作上來，嚴格對照年初制定的各項目標責任，突出重點工作、重點項目、重點工程，對工作落實情況進行全過程動態跟蹤、全方位督促檢查，對已落實的工作要問效果，進度緩慢的工作要促進度，推進不力的工作要重點督辦，對于行動不力、影響發展的單位和個人要通報批評，造成不良影響的，要按相關規定嚴肅追責問責。區考核辦要完善績效考核機制，進一步加大經濟工作權重，加大獎懲力度，不能“干好干壞一個樣”，發揮好考核“指揮棒”作用；要嚴格指標監控和階段考核，及時通報考核工作完成情況，分析原因、找準對策、搞好指導，切實做到用考核推進工作。
同志們，項目建設、經濟發展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執政為民的歷史任務，當作干事創業的時代舞臺，用求真務實、奮發有為的工作，努力形成項目大建設、經濟大發展、民生大改善的生動局面。
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今年以來，市經信委緊緊圍繞省、市兩級關于新舊動能轉換重大工程的部署要求，狠抓各項重點工作落實，全市工業經濟總體保持了平穩增長的良好態勢，各項重點工作實現了新的突破?，F將有關情況匯報如下：
一、工業經濟運行特點。
(一)工業生產穩中有升。初步統計,1-9月份，全市規模以上工業企業完成增加值同比增長x%，增幅始終保持在x%以上，高于全省x個百分點，列全省第6位。全市規模以上工業企業實現主營業務收入x億元、利潤x億元，同比分別增長x%和x%。全市規模以上工業企業利潤率x%，今年以來始終位居全省前列。
(二)工業用電持續增長。1-9月份，全市累計工業用電量x億千瓦時，同比增長x%，高于全省平均水平x個百分點。全市工業企業辦理電力增容業務x戶，比上年同期增加x戶;增容量x萬千伏安，同比增長x%;凈增容量x萬千伏安，同比增長x%。
(三)重點項目進展較快。1-9月份，全市工業技改投資增長x%，位居全省第2位?？偼顿Yx億元的x項市級重點工業投資項目全部開工建設，當年完成投資x億元，占當年計劃投資的x%。其中，臨港區(x%)、乳山市(x%)完成投資進度超過當年計劃投資的x%。
(四)重點產業發展較快。1-8月份，工業領域重點培育的六個千億級產業集群實現主營業務收入x億元，同比增長x%;實現利潤x億元，同比增長x%。從新興產業看，新醫藥與醫療器械(x%)、碳纖維等復合材料(x%)等產業集群主營業務收入增幅超過x%。從重點企業看，威高集團實現主營業務收入x億元，預計全年實現收入x億元;迪尚集團實現主營業務收入x億元，同比增長x%。
(五)創新能力持續增強。新認定市級企業技術中心33家、市級工業設計中心18家，總數分別達到144家和47家。4家企業入圍20xx年泰山產業領軍人才評選實地考察名單(全省共30家)，未來機器人的“海洋探礦采礦水下機器人”、金猴集團的“新型作戰靴”等2件作品獲第二屆“省長杯”工業設計大賽金獎(共設金獎10個)，入圍數量均列全省第一。
二、存在的困難和問題。
一是增支減利因素依然較多。1-9月份，規模以上工業三項費用(銷售費用、管理費用、財務費用)同比增長x%，高于上年同期x個百分點，高于規模以上工業主營業務收入增幅x個百分點。融資難、融資貴的問題仍然存在，全市規模以上工業企業利息支出x億元，同比增長x%，高出上年同期(x%)x個百分點。虧損企業數達到x家，比上年同期增加24家;虧損額x億元，同比增長x%。
二是區市間工業經濟運行效益差別較大。從1-9月份各區市完成情況看，規上工業企業利潤增幅和利潤率兩項指標區市之間差別都較大。如利潤增幅，乳山市(x%)、榮成市(x%)、環翠區(x%)、臨港區(x%)、高區(x%)5個區市利潤實現兩位數增長，而經區(-x%)同比降幅較大。再如利潤率，最高(高區x%)與最低(經區x%)的區市相差7.42個百分點。
三是制造業信貸投入不足。截至9月底，全市銀行業貸款余額x億元，比年初增長x%。但從貸款投向看，新增貸款主要投向房地產及基礎設施領域。制造業貸款余額(x億元)出現負增長(-x%)，占工業貸款余額總量的79%，占比較上年同期下降3.38個百分點，金融資源對制造業傾斜不夠，導致制造業領域投資后勁不足。
三、下步工作打算。
目前，距離年終還有兩個月的時間，各項工作均已進入最后沖刺階段。下步，市經信委將繼續加大經濟運行組織協調力度，統籌抓好產業集群發展、重點項目建設、重大專項爭取、扶持政策落地、生產要素保障、營商環境改善等各項重點工作任務，確保全面完成年初制定的各項任務目標。同時，圍繞市委、市政府關于新舊動能轉換重大工程、制造業強市建設的戰略部署，著手謀劃下一階段及明年工作,重點抓好以下幾個方面：
(一)努力構建現代產業新體系。一是加快產業集群培育。按照市委、市政府工作部署，牽頭抓好新一代信息技術、新醫藥與醫療器械、先進裝備與智能制造、時尚與運動休閑產品等四個千億級產業集群三年行動計劃的推進落實，不斷完善“五個一”協調推進體系，加快重點園區、重點平臺、重點項目建設，推動產業集群持續快速發展。二是大力培育新產業新業態。圍繞布局發展集成電路產業，抓緊制定《關于加快培育發展集成電路產業的若干意見》，繼續做好規劃編制、園區建設等工作，不斷深化與國內外企業、機構的交流溝通，努力推動一批項目落地。圍繞推動時尚創意產業發展，加快編制《時尚創意城市規劃》，統籌做好平臺建設、人才引進、賽事籌備等各項工作，努力提升時尚創意城市建設水平。三是積極開展精準招商。做好對浪潮集團醫療健康大數據中心等5個已簽約項目和韓國研二通信公司半導體項目等7個在談項目的跟蹤服務，瞄準產業鏈相對薄弱和重點突破環節，積極開展“雙招雙引”，努力實現工業經濟增量擴張。
(二)加快推動創新能力提升。一是推動國家(威海)區域創新中心建設。按照“1+3+n”的國家(威海)區域創新中心發展格局，加強對上溝通對接，支持威高集團邀請更多的醫療器械行業國家級創新平臺單位加入創新聯盟，推動創新中心綜合實力提升，積極爭創國家制造業(高性能醫療器械)創新中心。繼續推進威海電子信息技術綜合研究中心等公共創新服務平臺建設應用，全年為500家以上企業提供診斷咨詢等服務。二是加快企業創新平臺建設。開展企業研發平臺提質升級行動，加強對企業創新平臺建設、認定的工作指導，推動企業創新平臺數量、質量同步提升。全年新認定市級以上企業技術中心、工業設計中心各15家。三是集中攻克關鍵共性技術。大力推動創新項目建設，圍繞《威海市產業關鍵共性技術發展指南》，組織開展產學研聯合攻關，全年實施省級技術創新項目200項以上，重點攻克關鍵共性技術20項以上，力爭在高值醫用耗材研發等關鍵技術領域實現新突破。
(三)切實提高工業有效投入。一是開展高水平技術改造。盡快出臺《威海市實施新一輪高水平技術改造三年行動計劃》，爭取利用三年左右時間，對全市重點行業骨干企業開展新一輪高水平技術改造，不斷提升企業智能化、數字化、綠色化水平。二是推進重點項目建設。盡快啟動20xx年市級工業重點項目篩選工作，儲備一批資金投入大、技術含量高、發展前景好的大項目、好項目，超前做好項目推進服務工作，推動重點項目早開工、快建設、早達產，切實增強工業發展后勁。三是深入開展銀企對接。通過制定導向目錄、組織銀企對接等形式，積極引導金融機構圍繞產業發展和企業需求提供全鏈條、全方位的金融服務，擴大工業投資有效供給。
(四)不斷提升“兩化”融合水平。一是推動工業互聯網發展。9月21日，我市與威海電子信息技術綜合研究中心、中國信息通信研究院、山東省通信管理局簽署了戰略合作協議，共同組建工業互聯網山東(威海)創新中心。下步，市經信委將加強跟蹤服務，協調推進合作事項盡快落地，推進工業互聯網標識解析節點和行業平臺建設。二是大力發展智能制造。發揮現有12家智能工廠和數字化車間的示范帶動作用，組織第三批威海市智能工廠和數字化車間認定，實施“機器換人”工程，分行業開展智能制造專項行動，推動智能制造水平整體提升。同時，大力培育本土智能制造工程服務機構，推進智能制造產業服務平臺等服務平臺建設，為企業智能化改造提供專業化服務。三是加快推動“企業上云”。深入實施“企業上云”專項行動，鼓勵中小企業業務系統向云端遷移，提升企業數字化、網絡化基礎能力，力爭全年“上云”企業數量達到600家以上。
(五)努力營造良好營商環境。一是積極爭取上級政策扶持。密切跟蹤國家、省政策導向，及時研究政策變化趨勢，積極爭取上級扶持。結合機構改革有關要求和南方地區先進經驗，對現有扶持政策進行研究調整，集中財政資金和政策資源扶持一批重點園區、優勢產業、骨干企業和關鍵項目，推動制造業新舊動能轉換。二是深入開展聯系服務企業行動。探索創新服務企業方式，開展訪企問難專項行動，研究提出助推企業發展的制度性“干貨”措施，切實幫助企業排憂解困。三是加強企業家隊伍建設。堅持“請進來”和“走出去”相結合，全年組織1-2批企業家尤其是青年企業家進校園、出國門、入名企考察學習，不斷提升企業家管理決策水平。研究制定關于我市企業家人才享受相關待遇的扶持政策，在全社會形成重視企業家、尊重企業家、愛護企業家的濃厚氛圍。
要按照市委“5個2”統一部署，因地制宜、分類施策，堅持重點工作抓提升，難點工作抓突破，創新工作抓特色，基礎工作抓短板，常規工作抓規范，一項一項鎖定目標、倒排進度，一件一件細化措施、深入推進。
（一）突出“黨建+扶貧”這一主線
抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重，要全力以赴。去年以來，全市組織系統實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃，取得了階段性成效。各縣（市、區）要按照全省電視電話會議部署，把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織，占全市農村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應等×個方面的問題，建立起堅強有力的領導班子。重中之重是選優配強帶頭人。同時，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進行跟蹤培養，確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產生。二是抓培訓。對貧困村黨組織書記，要在每年開展集中輪訓的基礎上，有計劃地安排“走出去”培訓，讓他們開闊視野、增長見識，提高帶領群眾發展經濟、脫貧致富的本領。對普通黨員年內也要實現輪訓，解決缺信息、缺思路、缺技術等問題。三是抓第一書記?？偟目?，全市選派的×名第一書記入村工作以來，積極發揮幫扶作用，效果是好的。為進一步把這支隊伍管好用好，市委組織部專門制定下發了《關于加強駐村第一書記工作的通知》及《關于關心第一書記工作、生活和身體狀況的緊急通知》，各縣（市、區）要抓好落實了。對第一書記要以正面激勵為主，對工作不力、出現問題的要及時提醒、批評教育，注意應召慎召。
（二）把握農村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點
農村基層黨建突出問題是瓶頸制約，要扎實解決?！習浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農村基層黨建發展不平衡，還有許多重點難點問題亟待解決，要繼續盯住問題、解決問題，持續用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣（市、區）要通過暗訪督導、調研走訪等方式，對標市委“5個2”要求進行一次“回頭看”，重點看工作進展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些，深入分析問題的癥結和原因是什么，分門別類梳理，列出問題清單，細化工作責任，提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區黨總支書記×同志為大家作了生動深刻的報告?！镣咀鞯膱蟾嬲Z言平實，內容坦誠，彰顯出忠誠擔當為民的情懷，聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認真學習領會借鑒，落實了“基礎在學、關鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求，堅持問題導向，對一些帶頭人不勝任不適應、班子不團結搞內耗、集體經濟薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強、村級組織運轉保障不足等突出問題，有針對性地列入實施方案，集中推動解決。關于村（社區）“兩委”換屆工作，各縣（市、區）要提前著手謀劃，切實加強領導，嚴格人選標準，把好“入口關”。關于整治“村霸”問題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機制。各縣（市、區）要建立問題早發現、早研究、早解決的有效機制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復出現的共性問題，要不回避、不掩飾，注重標本兼治，從制度機制上加以破解，不能老是在原地打轉轉。這里亮明一個態度，今后凡是對抓農村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態的地方，上級黨（工）委或組織人事部門要及時提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問責的問責。
城市基層黨建是各領域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協同發展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開展了專門調研，初步摸清了底數和脈絡，掌握了像×區“三社聯動”、×區“紅色商圈”等一批經驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區域化大黨建理念，構建城區黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎的三級聯動工作格局，把社區黨建“五化”建設做扎實。二要推進聯建共建。要落實了好《關于在全市推行社區“大黨委”制度的實施意見》，引導駐區單位黨組織共同參與社區黨建、基礎設施建設、公益事業、治安維穩等工作，通過資源平臺共享共建、日?；顒庸餐_展，使各類黨組織發揮戰斗堡壘作用，不同身份的黨員發揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務項目上向社區傾斜，推廣×區社區、社會組織、專業社會工作“三社聯動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務制度，形成便民服務項目由社會組織承接、社工團隊執行、面向社區實施的新機制。加強綜合信息平臺建設，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區報到，結合單位工作、身份特點和興趣愛好認領服務崗位，實現在職黨員工作在單位、服務在社區。四要加強薄弱環節。采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區、商圈等領域的覆蓋。
（三）夯實黨員、黨支部、村級集體經濟這三個基礎
發展黨員和黨員教育管理工作是基礎工程，要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發展質量。最近，市委組織部已經下達了20xx年發展黨員指導性計劃。從往年計劃執行情況看，總體上是好的，但也存在少數單位執行計劃不嚴格、一些薄弱群體和領域發展計劃沒有很好落實了、堅持標準不嚴格、履行程序不認真等問題。做好今年發展黨員工作，要堅持把政治標準放在首位，確保新黨員政治合格。凡是未經政治審查或政治審查不合格的不能發展入黨，堅決糾正和查處忽視政治審查，或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執行計劃的精細化水平，各單位要根據市委組織部下達的發展計劃，研究制定本地本部門本單位發展計劃，將總量計劃和結構性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實了結構性傾斜計劃，加大在農民工、高知識群體、非公有制企業、社會組織等薄弱群體、領域發展黨員力度。同時，要對貫徹落實了《中國共產黨發展黨員工作細則》情況開展自查，對檢查發現的違規違紀問題和不正之風，要嚴肅查處，典型案例要及時通報。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當前，大量流動人才黨員把組織關系掛靠在人才交流（服務）中心，由于黨員流動性強、組織關系接轉頻繁、管理幅度過大、專職黨務力量薄弱，黨員難管失管現象十分突出?！猎路菔形M織部對全市人才市場流動黨員管理情況進行了調研摸底，×月份批復成立xx市人才服務中心流動人員委員會，加強對流動人才的管理。各縣（市、區）要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機，對人才服務機構管理黨員情況進行調查摸底，摸清流動黨員數量、從業狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等，掌握人才服務機構黨組織設置、隸屬關系、黨務干部配備、黨建經費保障等。在此基礎上，從優化黨組織設置、理順黨員組織關系、嚴格教育管理監督、強化工作保障等入手，集中開展專項整治，解決突出問題。三要穩妥慎重做好失聯黨員處置工作。失聯黨員規范管理和組織處置，事關黨員的政治生命，一定要認真落實了中組部、省委組織部下發的通知要求，堅持穩字當頭，穩妥實施、穩慎操作、穩步推進。對目前仍未取得聯系的黨員，要想盡一切辦法查找聯系，盡最大可能減少失聯黨員數量；對確需作出處置的黨員，要準確把握政策，特別是關于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規定，要具體問題具體分析，不搞簡單化、一刀切。要強調的是，這項工作一律不作公開宣傳報道，相關文件及數據一律不得對外發布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現全國黨員管理信息化的一項重要基礎性工作。近日，市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進行了詳細安排，并組織了相關業務培訓。各縣（市、區）要按照全國統一規范和培訓輔導報告要求，按時保質完成信息采集、校核、錄入工作，有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務。全市信息采集、錄入、校核等工作務必于×月×日前完成。
加強黨支部建設是關鍵之舉，要抓緊抓實。目前，中組部正在對黨支部制度建設進行研究，并將起草黨支部工作條例，省委組織部也正在研究制定推進黨支部建設的具體措施。各單位要把黨支部建設作為最重要的基本建設抓緊抓實。一要選好配強黨支部班子。結合村（社區）“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作，選好配強各領域黨支部班子，特別要把優秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓。要以基層黨組織書記素質提升工程為依托，抓好黨支部書記輪訓工作。在對象上，要覆蓋所有黨支部書記，重點是農村、社區、國有企業的黨支部書記。在內容上，要突出黨章黨規、系列講話以及黨支部書記應知應會的職責要求。在方式上，要綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式。在組織上，實行分級組織實施，市級開展示范培訓，縣級搞好集中輪訓；機關、企業、中小學校等領域黨支部書記輪訓按照黨組織隸屬關系組織實施。要充分發揮縣一級黨校和行業培訓機構作用，主要依托本地資源，就近就便開展培訓。三要落實了各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實了，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經常參加、長期堅持。上級黨組織要指導黨支部制定年度“三會一課”計劃，并對執行情況進行檢查。要開展好主題黨日活動，并及時總結提升，爭取出亮點、出特色、出典型。四要認真落實了基本保障。按照有關規定，落實了好各級各系統關于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉經費、服務群眾專項經費等保障政策。據統計，目前我市大多數縣（市、區）村黨組織書記基本報酬是按照×年度當地農民人均純收入的×倍標準核發的，已經低于省定標準平均×元，村級陣地存在空白，×個村活動場所不能正常使用。各縣（市、區）要下大力氣抓好村級組織運轉經費保障落實了。
集體經濟普遍薄弱是個老大難問題，要有效破解。發展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點難點，是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的迫切需要。市委×書記在調研脫貧攻堅工作時，非常形象地指出“手中無米，喚雞不來”，強調要統籌協調，試點先行，不斷壯大村級集體經濟。去年以來，市委組織部聯合市委農辦、市財政局、市農業局，在全市確定×個村進行試點，每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持，并要求各縣（市、區）按照每個鄉鎮不低于×個村確定縣級試點。市里已經召開×次聯席會議，并對×個省、市試點工作進行了督導調研。下一步，要明確目標。各縣（市、區）要按照“三單制”要求，今年年底前×個省、市試點要達到“有產出、見效益”目標；×個縣級試點要配套相應資金，上馬有關項目。要壓實責任?？h級層面由縣（市、區）委副書記牽頭，常委組織部長、分管副縣（市、區）長具體抓落實了。鄉級層面由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負主責，1名班子成員具體負責。各縣（市、區）組織人事部門要牽頭，召集農辦、財政局、農業局每月召開一次聯席會議，通報工作開展情況，研究工作推進措施；要主動與農業、財政、扶貧、金融等部門協調配合，對符合條件的村級集體經濟發展項目，在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風險。做到一防頭腦發熱、急躁冒進；二防經營不活、管理不善；三防短期行為、竭澤而漁；四防暗箱操作、封閉運行。
（四）統籌推進國企、“兩新”、機關、中小學校四大領域黨的建設
國有企業黨的建設是當務之急，要落地見效。年初省委組織部下發了貫徹落實了全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務和專項督查通知，要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業理順黨組織關系要在×月底前完成，黨建工作要求寫進公司章程要在×月底前完成，黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在洛陽月底前完成?？h屬國有企業參照市管企業時間節點完成。下半年，市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查，在追責問責上動真格。另外，本周一我們召開了×國有企業黨建第一次聯席會議，印發了《×國有企業黨建聯席會會議制度》，×區已先行先試，今年洛陽月底前在其他具備條件的縣（市、區）推廣，統籌協調駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。
擴大“兩個覆蓋”是重點任務，要深入推動。各縣（市、區）要按照市委組織部×月×日印發的《關于就深化拓展全市非公經濟組織和社會組織“三集中”活動開展調研督導的通知》工作要求，按照“五個清”的要求及時更新臺賬，年內將全市各級非公有制企業和社會組織黨組織負責人培訓一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個非公經濟組織和社會組織黨組織作為聯系點，效果不錯?！猎碌浊?，各縣（市、區）也要確定一批縣級聯系點，加強重點指導，發揮示范帶動。目前，市里已經成立“兩新”工委辦公室，設在市委組織部，各縣（市、區）也要參照市里做法，盡快成立相應機構，加大對轄區內“兩新”組織黨建指導力度，不斷提高“兩個覆蓋”率。
整治機關黨建“燈下黑”問題是迫切要求，要迅速解決。與其他領域相比，機關黨建人財物都不缺，缺的是思想重視和責任落實了。日前我們印發了《關于深入開展機關黨的建設突出問題專項整治的通知》，要通過問題的整改推動機關黨建工作走在前作表率。要認真落實了機關《條例》，部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作匯報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實了“一崗雙責”，機關黨委要細化支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強研究指導，不能甩給工委而不管不問。
加強中小學校黨建是重要支撐，要務求實效。前段時間，我們對全市中小學校、民辦學校黨的建設工作進行了調研摸底，發現了一些問題，對于起草市委關于加強中小學校黨的建設工作的意見奠定了一定基礎。近期，中組部還要來我省進行督導調研。關于中小學校黨建，要貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導指導中小學校黨建工作”的要求，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實了黨務工作人員相關待遇。關于民辦學校黨建，要貫徹《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關系，推進黨建工作要求進學校章程，推進黨組織負責人進董（理）事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。
“不忘初心、牢記使命”制度落實了是龍頭工作，要扎實推進。市委已經印發文件、召開會議作出部署。大家一定要負起責任，當好參謀助手、落實了具體操作、及時引正糾偏，更好地發揮整體謀劃、組織協調、督查指導職能作用，真正把xx、省委、市委各項部署具體化、落實了到基層，防止簡單照轉、上下一般粗。各縣（市、區）要拿出×這三個月的具體活動方案，圍繞理想信念教育、黨性修養鍛煉、素質能力提升集中開展一些主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動，以濃厚的黨建氛圍、優異的工作成績確保制度深入落實了。
黨代表工作室是連心橋梁，要規范提升。今天會議上我們印發了《關于規范提升我市黨代表工作室建設的實施意見》，將黨代表工作室建設納入黨建工作鞏固提升重要內容，各縣（市、區）要制定好黨代表工作室建設方案和年度活動計劃，每個縣（市、區）年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室，并按照“誰建設、誰管理”的原則，加強對黨代表工作室運行情況的監督，對存在問題要及時督促整改。在此基礎上，各縣（市、區）要積極探索、大膽創新，全面推進黨代表聯絡工作，按照《任期制暫行條例》規定，在全省率先建立縣（市、區）委黨代表聯絡機構，同時建立健全本地區代表任期、權責、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯絡工作走在全省前列。
大學生村干部轉崗發展是政治任務，要高度關注。截止20xx年初，我市大學生村干部已全部實現轉崗，但是關于大學生村干部轉崗的后續問題，我們要把握幾個重點。一要嚴格落實了政策。工資及相關待遇要嚴格按照本地區事業單位標準執行，同時要實現人事合同和工資待遇的無縫銜接。據我們了解，有個別縣出現了拖欠工資或五險一金不配套的現象，要盡快按要求落實了。二要抓好穩控工作。及時掌握本地離崗大學生村干部微信群動態，對重點人群、重點對象要重點關注，及時發現苗頭性傾向，嚴禁出現越級上訪等現象。三要加強教育關愛。及時掌握離崗大學生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態，及時開展崗前培訓；對家庭困難或有特殊情況的離崗大學生村干部，通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進行關懷幫扶。
離任村干部關懷幫扶工作涉及面廣，要穩妥處理。一方面要落實了有關要求，積極開展探索，拿出有效辦法，解決合理訴求，同時對那些確有實際困難的給予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和穩控工作，特別是已經掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態穩控工作，確保不出現集訪群訪和越級上訪情況。
規范黨費管理使用是基礎工作，要精打細算?！蛾P于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》，明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求，結合實際研究制定具體使用方案，報經黨委（黨組）同意后抓好落實了。要在年底之前把這筆黨費用起來，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時堅持專賬管理、嚴格規范、公開透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告，年底報送市委組織部?！蛾P于進一步規范黨費工作的通知》，明確了黨費收繳的×項具體政策、黨費使用的×個具體項目、黨費管理的×條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業務培訓班，并對有關問題進行了詳細的輔導報告，大家要抓好落實了。同時，要加強黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結宣傳基層黨建先進典型經驗。
同志們：
按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉村振興和第一書記管理作以安排部署：
一、堅持黨建引領，抓實鄉村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮（街道）黨（工）委領導班子其他成員職責，班子成員要結合階段任務，細化指導、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。
（二）突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則，市鎮兩級要緊扣鄉村振興主題，采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后，要組織基層干部到鄉村振興先進地區實地學習，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學有所思、學有所獲。
（三）樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優化鄉鎮科級領導考核評價方式，不僅要考核科級領導干部分管的工作，還要考核所包聯村基層黨建、星級村創建、信訪穩定、平安建設等工作，確保鄉鎮領導干部具備帶領推進鄉村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發現一批優秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
（四）筑牢堅強戰斗堡壘。持續開展星級村創建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯領導和包聯部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區）走訪，年內實現走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區村（社區），全力保障2024年全國“兩會”勝利召開。
（五）集聚各方優秀人才。人才振興要分鎮（街道）建立鄉土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式，培養壯大本土人才。要開展鄉村振興專家服務團選派工作，健全選派服務機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉村振興。同時，做好選調生到村任職工作，繼續擴大村干部專業化管理試點工作，出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度，強化四個捆綁。
（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉村振興局和各鎮（街道），持續對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。
（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責，這五項任務涉及“三農”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮（街道）要在轄區內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果，務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
（三）加強日常管理。鎮（街道）要認真落實《**市鄉村振興駐村幫扶工作管理規定》，堅持好周例會、日?？记诤捅O督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態發言。第一書記要嚴格執行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農戶。
（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的，單位領導要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權限下放給鎮（街道）。鎮（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯單位工作情況，實行一月一統計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據。
三、強化基層原創，深化改革創新。
（一）永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮村兩級干部的職責和任務越來越多，僅就疫情防控、人居環境整治、鄉村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮村干部有關，這些任務的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關系著農村的發展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求，鎮村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質量完成各項工作任務。
（二）堅持改革創新?；鶎狱h建工作的創新，目的在于促進經濟社會發展，更好地服務中心大局，服務基層群眾。創新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現到具體工作中，要聚焦發揮“兩個作用”，緊扣鄉村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合，在實踐中激發黨建活力，厚植黨建根基。
（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創品牌，緊扣“支委包片、黨員聯戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環境整治以及發揮黨建引領作用，從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作，及時總結凝練做法和經驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現基層黨建和深化改革等領域創新突破。
就講這些，謝謝大家！
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好民政工作使命光榮、責任重大，我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，提振精神，扎實工作，奮力開創民政事業改革發展新局面，為加快x跨越崛起作出新的更大貢獻。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署，我完全同意。藍圖已經繪就，關鍵在于落實。******指出，幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調，黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。結合本次會議，我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以，我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想，爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家，以實干的工作作風把各項事業干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部，一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作，持續在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學深悟透，堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任，特別是各鄉（鎮）黨委書記和各行政村支部書記，要把抓好黨建作為最大政績，把抓好經濟發展作為第一要務，切實做好分內之事，履行崗位之責，把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發展不是靠哪一兩個人干出來的，書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，發揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁，才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”，其中就講到“比領導班子的整體合力，而不是比領導干部的個人能力”。在這方面，各單位“一把手”、鄉鎮黨委書記、村支部書記都要注意調動班子積極性，一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發揮到最大，把整體的工作合力和能量激發出來。我們都有切身體會，防控疫情的勝利就是靠的每一個人，最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰的打法，運用到各項工作中，實現毛主席詩詞里講的“喚起工農千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好，必須強調領導帶頭。列寧說過，一打綱領不如一步行動。你只要往前沖，大家肯定跟上去，你靠后指揮，就不要要求別人往前沖。疫情期間，哪個村出現情況，我們幾個主要領導第一時間就趕過去，心里一點不怯是假的，但領導干部什么時候都不能當孬種，你只有往前沖，沖到最前面，后面肯定有人跟著你來干。所以，當領導干部就是做出樣子讓大家看，讓大家學，讓大家跟?？h級干部，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，村支部書記、村委會主任，各單位一把手，包括我們企業的企業家們，都要干在最前面，用自己的行動，讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室，項目在哪你就去哪，會議召開到現場，服務體現在現場，問題解決在現場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目，比進度、曬問題、亮成效?？纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標，堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現象，更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺，受尊重、能干事，讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落，讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區分開來”重要要求，完善容錯糾錯機制，理直氣壯為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，決不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事，緊盯不作為的人，動真碰硬，舉牌亮劍，加大對不愿為、不敢為、假作為現象的整治力度，對問題突出的干部，該約談的約談，該調整的調整，該處分的處分。
六是遵規守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本，必須想干事、會干事、干成事；干凈是底線，必須守規矩、知敬畏、不出事。只干成，不干凈，項目起來了，干部倒下了；只求干凈，干不成事，就是懶政怠政不作為。大家都知道，黨培養一名干部不容易，如果由于廉潔上出問題，不僅影響黨的事業、有損黨的形象，對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以，我們的干部要算清楚“這本賬”，強化底線思維，增強紀律和規矩意識，把精力集中在干事上，勇于擔當更要遵規守法，大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們！在xxx發展的征程中，功成不必在我！但每一名黨員干部都不應該缺席；在建設美好家園的實踐中，功成必定有我！每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，邁著堅定有力的步伐，一步一步在高質量的發展中實現xxx穩步崛起，加快建設社會主義現代化xx建設，以優異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家！
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縣政府決定，今天專題召開全縣經濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實x月x日全市經濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設。從元至x月份全縣經濟運行情況來看，大部分經濟指標低位運行、欠賬較大，已經對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發改委和目標辦分別通報了前x個月經濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。
一、冷靜分析找差距。
前x個月，經過各鄉鎮（街區）、各部門的共同努力，我們取得了一定成績，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經濟指標有欠賬。x—x月份，全縣主要經濟指標中，地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等x項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產總值增長x%，落后時序進度x個百分點，增速居全市第x位，特別是工業用電量連續x個月為負增長，增速一直處全市落后位次?？梢娢铱h家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成x億元，增長x%，居全市第x位，但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。
二是投資增長后勁不足?？陀^上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點項目工作抓得不夠及時。從x月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產投資增速僅增長x%，低于全市x%的增速x個百分點，已連續x個月處全市倒數第一，完成年度投資任務難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至x月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資x億元，僅完成年度x億元投資任務的x%，仍有x個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務完成率為“x”、有x個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足x%。希望各鄉鎮（街區）、各部門繼續加壓，持續改善投資狀況。
三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響，全縣工業企業，特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差，個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣，規模以上工業增加值增長x%，較上年同期回落x個百分點，第二產業增加值增長x%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“x”投資促進計劃項目、專項基金項目、x—x年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等x大類、x個重點項目，其中年內擬開工重大項目x個（含打捆項目），目前完成建設任務的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上x個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。
二、精準發力抓重點。
二是我們有很好的發展優勢，基礎設施干部作風持續轉變；
三是我們有很好的經濟優勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優勢，堅決完成今年的任務，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
（一）緊抓任務調度不放松。年前x多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經濟指標，細化分解到月、到行業、到專人，實行目標倒排、節點倒數、責任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位，要堅持統計聯席會議制度，每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態，為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經濟運行中的薄弱環節，進一步明確重點、改進措施，把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標，以及與縣域經濟考核評價相關的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環節，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務不留欠賬。
（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關，我們要立足脫貧攻堅求發展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產業扶貧工作，真正把貧困戶和產業聯系起來，保證貧困戶穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年x人如期脫貧，為x年全面完成脫貧任務夯實基礎。
（三）緊抓項目建設不放松。一要抓進度?，F已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮（街區）、各部門要搶奪天時，計劃年內投產的項目要采取倒排工期，抓關鍵進度節點的辦法，確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創造條件，促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河x兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”，要加快工作節奏，充實作業力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（x萬畝油茶、x萬畝茶葉、x平方公里官渡河區域綜合治理以及x個美麗鄉村示范點）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目，縣發投公司要加快工作進度，確保盡早并網發電，產生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對x個集中易地扶貧搬遷點建設項目，各鄉鎮、街區要落實主體責任，確保x月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，x次督查仍沒有實質性進展的，一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。
（四）緊抓工業發展不放松。今年以來，受總體經濟的影響，工業經濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產，全縣工業經濟下滑嚴重，導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業服務員制度，增強服務意識，轉變服務觀念，想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業實際運轉情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題，開拓銷售市場，實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度，盡快解決企業資金短缺的問題?？h政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況，要堅持每月x號、x號進行通報，并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底，對已經具備入庫條件的工業企業，要積極向上匯報銜接，力爭x月底前將達標企業上規入庫，確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進有條件的企業上市，解決融資難題，促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選，對篩選出的企業要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時，縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。
食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；
公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產生活。
（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉變“被動心態”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃?？偟囊笫?，對x年的工作要心中有數、定好“盤子”，x月底要拿出詳細的計劃和方案，發改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發改委要督促相關單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業，做大做強自主品牌，打造特色產業集群。五要加強x—x年項目庫建設?？h發改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關部門謀劃的x年即將新開工項目以及近x—x年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領導審查把關，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣x年度重點建設項目，建立項目庫進行動態管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣x—x年度中央預算內投資項目、“x”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目，虛報項目投資規模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。
三、從嚴督辦促落實。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上，各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”，將任務細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任，靠前指揮，親力親為，分管領導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務，責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯系溝通，相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任，促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報?？h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。二是行業督辦?？h直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業系統的督辦檢查，確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測，對排名靠后、任務欠賬的指標，要及時啟動預警程序，督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后，縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況，及時召開相關工作推進會，協調各方，及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。
同志們，全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現“十四五”良好開局做出積極貢獻！
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
就做好下一步工作，我再強調幾點：
六、要認真做好項目謀劃。各鄉鎮、各部門要在全力抓好現有項目的同時，認真做好新項目的篩選儲備工作，擬出新一年項目跑爭計劃。由建平同志牽頭，縣委、政府“兩辦”和發改委負責，認真謀劃明年重點項目計劃，11月底之前制定擬爭取項目的計劃目錄，12月份提交縣委、政府研究決策。同時要做好明年“雙十工程”項目的篩選工作，把前期工作準備較充分、項目實施基礎較扎實的項目選入“雙十工程”項目計劃中來，確保明年的“雙十工程”建設任務能夠順利完成。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面，我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質量發展，講三點意見。
同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的堅韌不拔，以“不達目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負韶華，為建設“高質量產業集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”而不懈奮斗！
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各地各部門要堅定信心，準確把握穩中向好的發展態勢。今年以來，在宏觀經濟復雜多變的環境下，全市上下在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險等各項工作，全市經濟社會發展取得積極成效，呈現出高質量發展態勢鮮明、項目建設持續升溫、改革創新不斷深化、環境質量日益改善、民生福祉顯著提升等特點。
各地各部門既要找準差距，清醒認識發展面臨的復雜局面，更要聚焦重點，全力沖刺年初確定的目標任務。
——要持續促進產業升級。工業經濟要提質。要加快出臺并全面落實推動工業高質量發展的若干意見，全力爭當全省“工業強省”戰略的排頭兵。要抓緊出臺并全面落實《關于防控金融風險、支持實體經濟發展的若干意見》，全力支持實體經濟發展和民生改善。第三產業要提速。加快發展電子商務、現代物流等生產性服務業。加快核心旅游項目建設進程，推動旅游業態升級?，F代農業要提效。圍繞“精、優、特”的發展定位，推動農業規?；?、集約化、現代化發展。
——要大力推動項目建設。積極謀劃好明年的重點項目計劃，多謀劃儲備一批打基礎、利長遠的大項目、好項目。切實強化“項目為王”意識，唯此為大，為項目讓路，為項目服務，密切跟蹤重點項目的實施進度。
——要縱深推進改革創新。堅持打改革牌。高質量編制新宜吉跨行政區轉型合作試驗區發展規劃，抓好贛江貨運碼頭等項目的跟蹤落實，謀劃好下一步重點合作事項。落實好全省機構改革動員大會精神，穩妥有序抓好機構改革，持續深化“放管服”改革。全力爭創國家創新型城市，認真落實人才政策30條。
——要著力優化生態環境，全力打贏打好藍天保衛戰、水污染防治攻堅戰和土壤污染防治攻堅戰。
——要努力增進民生福祉。全面完成40件民生實事，著力化解城區中小學“大班額”“大校額”難題，繼續抓好脫貧攻堅問題整改，大力發展各項社會事業，全面妥善解決好房地產開發領域歷史遺留問題。
——要全力打造“五型”政府。各地各部門要把“五型”政府建設擺上重要議事日程，把貫徹落實“五型”政府建設貫穿和體現在政府工作的全過程、各方面，把打造“五型”政府轉化為推動工作、沖刺全年目標任務的具體行動。
四季度是跑項目、爭資金的黃金期，特別是省里正在醞釀出臺五大重點領域基礎設施建設“補短板”攻堅行動(20xx-20xx)，各地各部門要抓住寶貴時機，抓緊做好項目的謀劃論證推介，爭取更多項目進入國家和省里“盤子”。要盡快梳理項目爭取情況，年底要逐一“交賬”。要不遺余力引項目，加快降低批而未用土地的消化周期，為項目建設提供用地保障。全省高質量發展考核評價工作在即，各地各部門要進一步壓實責任，加強和省里對口部門的溝通銜接，努力實現相關考核指標排位靠前。同時，要堅定不移地圍繞市委、市政府既定的戰略部署，緊盯“十三五”規劃目標，根據宏觀環境的變化和自身發展的內在特征，在充分調查研究的基礎上，確定明年的工作思路和發展目標。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第三，要堅決服從于發展大局。
同志們，在年前有限的一個季度，我們要圍繞包抓工作再添一把火，圍繞全年目標再加一把勁，通過政策給力、各方合力、企業努力，為推動全縣經濟恢復增長、實現全年目標任務貢獻力量。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天上午，我們現場觀摩了xx縣重點建設項目，感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，xx主任通報了全市重點項目建設進展情況，xx縣作了典型發言，7個縣市和xx經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，xx書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。
國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六?！比蝿盏闹匾ナ?，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
對x個市重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。
對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金x億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用?，F在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的ppp項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了x萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目x個、額度x億元，被納入國家支持的x個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元，x獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和市直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和x、x、x同志帶領相關部門到x個省直部門銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目x多個，x多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。
抓項目建設最能反映干部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核，將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用于獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我市經濟的基本盤，為做好“六穩”工作，守住“六?！钡拙€作出我們應有的貢獻。
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編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴大）會，對近期重點工作進行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析，對下一步工作提出了明確要求?，F將倪書記會議講話刊發如下，希望各鎮、各相關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。
倪士俊。
（2011年3月31日，根據錄音整理）。
同志們：
這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標、落實責任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署，希望大家認真領會，結合實際，抓好落實。
最后，我再強調三點意見：
一、充分認清形勢。
今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經濟社會實現了又好又快發展，當前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經濟社會開局良好，主要經濟指標均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業經濟、城市建設、沿江開發、農業農村工作以及社會事業等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發區濱江軟件園前期準備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準，600萬噸球團項目有望4月26日正式開工，與中包集團簽訂合作協議，中海集團鋼材物流項目花卉節前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎設施加快推進，寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區域綠化美化取得明顯成效，生態市創建工作有序推進。三是競爭加劇。目前，區域間的競爭態勢不斷加劇，今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩走，但與先進發達地區相比并不具備明顯優勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規模數量上都不同程度地存在落差，新的優勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護社會穩定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認識不到位、精神狀態欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發展，不了解周邊發展態勢。二是麻痹思想，有的認為小局不影響大局，對激烈競爭的態勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經濟工作，還是社會事業，都程度不同地存在“難”字當頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付，導致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議，我們既要發揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進，切實增強加快發展的信心和決心，進一步調動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：
1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮、各相關部門要層層分解、序時推進。當前，要重點研究解決雙資利用、工業開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標，進一步排找發展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標，要爭取多超，為全局發展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協調到位。緊緊抓住當前大好時機，加快推進重大工業項目、重大基礎設施和各類社會事業項目，市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環節，抓協調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導，近期，市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮要根據各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設，集中精力、重點突破，扎實推進、務求實效。
揚州市如期創成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節，以“轉型升級、創新發展”為主題，以節慶綜合、經濟貿易、創新發展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區環境整治等方面下功夫，確保實現“22788”目標，真正讓花卉節成為加快經濟發展、擴大區域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發展，一手抓穩定，以發展促進穩定，以穩定保障發展。高度重視信訪維穩工作，建立健全領導干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協調，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領導包案責任制，市聯席辦要根據上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮兩級領導干部包案制度，進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發展保障，也要珍惜資源、維護用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標；盤活存量、綜合治理，把部分工業集中區閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應付任務敷衍干的問題，為加快發展提供有力保障。
1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮各部門一把手一定要擔當起促進一方發展、維護一方穩定的責任，建立健全市領導掛鉤聯系鄉鎮制度，通過座談調研、集中會辦等方式，切實解決一批發展中的難題。
2、強化組織協調。在工作推進中一定要突出重點、統籌兼顧，尤其要加強現場會辦、組織協調，解決職責不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。
3、優化服務環境。各相關部門要強化大局意識，創新服務理念，在服務發展、服務企業、服務群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環節的部門，要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負，進一步創優環境、推動發展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領導要牽頭組織專門班子，進一步分解任務、加強檢查。同時，要加強檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，x城建設是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發展”的使命感，展現擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創科技城大開發、大建設、大發展的新局面，為把x城建設成為區域科技創新和產業孵化中心、五大區域高地突顯區、x市民中心，推動x城經濟社會高質量發展和高效能治理努力奮斗！
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（2011年10月20日）。
同志們：
今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神，組織部、農工辦、發改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：
第一，客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強調抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經濟社會發展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內容較多，對加快發展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發展；又做到統籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內容最合適，非常及時、非常必要。
近年來，我們緊緊圍繞強化基礎、振興產業、改善民生、促進和諧“四項根本任務”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經濟社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應，在總結過去重點工作推進經驗的基礎上，繼續對重點工作的內容和機制進行了豐富和創新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產業富民、工業經濟強縣、紅色旅游興業“四大產業體系”等各個領域，進一步突出了各鄉鎮、各部門、各行業的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”：全膜種植任務超額完成，草畜產業發展勢頭強勁，工業經濟基礎不斷強化，紅色旅游影響繼續提升，重點項目建設進展順利，城市建設管理有效加強，重要規劃編制有序推進，繼續保持了經濟社會較好較快的發展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。
總的來看，通過抓重點工作推進，我們不僅達到了預期目的，而且也總結了一些工作經驗，為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看，在工作推進中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進展不夠平衡。有些鄉鎮和部門對重點工作重視程度不夠，推進措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導致一些工程和項目進展緩慢，出現了前松后緊的不平衡現象。二是推進機制不夠健全。一些領域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協調配合不緊密的問題，出現了相互推諉及等靠的現象，致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現象，對相近領域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產規模、技術水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉鎮、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感，通過加強領導、落實責任、轉變作風、強化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經濟社會的大發展、快發展。
第二，切實抓好近期重點工作。
目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉鎮、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目標任務。這是當前各鄉鎮、各部門最重要的工作、第一位的任務?，F在推動重點工作到了最關鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉鎮、各部門要增強目標意識，樹立趕超意識，對照目標任務，認真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉薄弱環節，擴大發展優勢。對已經完成的指標任務，必須爭取多超，在爭先進位上下氣力；能夠完成指標任務的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標任務，務必要細化措施、強化責任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉鎮、各部門要高度重視做好各項責任書和行業工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書，對照鄉鎮、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書，認真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數據要嚴格把關，匯報分管領導親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責任指標全面或超額完成任務，各項工作在全市同行業中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現由于溝通銜接不到位，導致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現象。各鄉鎮、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結果，嚴格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統一進行考評總結。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風漂浮、不干實事，未能按時完成任務的鄉鎮和部門，堅決追究單位領導和有關人員責任。
2、強力落實重點建設項目。按照“保投產、抓續建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫院住院樓、城區應急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產并盡快發揮效益；對東部飲水安全工程、城區供水改擴建一期工程、城區污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區段泥石流地質災害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設。昨天，華家嶺—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設，這標志著我縣風電項目建設邁出了實質性的步伐，有關鄉鎮和部門要增強大局意識，加強協調配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內落地，開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產率。我們有些同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了?，F在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態，必須全力幫助協調要素，加快推進盤活利用，盡快產生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下，對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉鎮高度重視，精心部署，認真落實，進展順利。10月12日，《甘肅日報》發表的長篇通訊《會寧：旱作農業走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現實意義。各鄉鎮、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農業農村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉鎮示范區和村組示范片建設，努力把示范片帶建成新技術、新品種、新材料、新機具展示區，進行規模性示范，提高旱作農業推廣效率，達到整體推進、規模發展的效果。在這項工作中，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結果，確保全面完成秋覆膜任務。
4、精心安排工業生產。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產略有減產，據縣農牧部門初步統計，全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝，預計總產鮮薯140萬噸，比2010年減產10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產事關企業增效、農民增收、農村穩定，為了確保企業擴大生產，農民豐產豐收，做大馬鈴薯產業，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業保生產增效益的有關具體問題。當前，正值馬鈴薯上市旺季，有關部門要立足當前，著眼全局，從為農民辦實事、為企業解難事出發，研究問題、制定對策，千方百計促進企業擴能增效，增加農民收入?？h農發行、農行、工行、農村信用社、村鎮銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產業，創新金融服務方式，為淀粉企業提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障，住建局要科學合理調度，密切協作，周密計劃，用足用活園區水庫與甘溝水庫最大庫容，為產業園區淀粉加工企業提供充裕的生產用水保障。農電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業供電主網提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩定的電力保障，指導企業做好內部設施檢修，確保淀粉企業生產期間用電不出問題。
5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優化城市環境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關部門倒排工期、強化責任，嚴格執法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導平復好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、細致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規、高效有序推進，務必于封凍前完成鋪油任務，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優質工程。
6、認真做好安全生產和維穩工作。秋冬季節是各項生產和交通運輸的繁忙時期，也是事故的易發期。各鄉鎮、各部門一定要嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業、重點領域的安全監管，各相關部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產大檢查，突出抓好重點行業和領域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴防各類重特大事故發生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關部門要加強綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態，切實維護社會穩定。嚴格兌現國家各項惠農政策，妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產生活。
第三，及早謀劃明年重點工作。
當前，換屆工作已經基本結束，“兩會”也已經閉幕，現在大家要沉下心來狠抓工作落實。關于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際，制定實施方案，細化分解目標，確定完成時限，全面落實責任，確保各項工作順利推進。
1、全力抓好10項重點工作。各鄉鎮、各部門一定要按照縣委、縣政府的統一要求，圍繞重點項目建設、招商引資工作、產業體系建設、基礎設施建設、農業農村發展、工業經濟發展、城市建設管理、城鄉社會保障、社會事業發展、社會管理工作等10項重點工作，結合各自承擔的主要任務和職責，繼續堅定跨越發展的信心、發揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務實的作風、最創新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產業富民、工業經濟強縣、紅色旅游興業等重點領域實現重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉鎮、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉鎮、各部門要從各自的實際出發，采取縣鄉聯手、部門聯動、部門和鄉鎮聯建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現特色和創造性工作的大典型、好典型?？h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規模大、水準高的典型。在這里，我要強調的是，鄉鎮和部門要堅決糾正把常規工作當典型來辦的思想，有條件的鄉鎮，尤其是一些建制鎮要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產業化龍頭企業和工業項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發展的問題。
2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發自加壓力的目標，是負重前行、難中求進的目標，是跳起來摘桃子、跨越發展的目標，經過努力是可以實現的。對于這一點，大家一定要提高認識，充分領會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產投資統計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統計，完成明年固定資產投資任務難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發展理念，算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負債發展，關鍵看負債的性質，只要能形成新的資產，產生新的效益，這個債就要負；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農村飲水安全、城區供水改擴建、祖厲河城區段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區建設、城區道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫院住院樓以及華家嶺、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。
3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現著民生與民心。各鄉鎮、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關系，為構建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫療補助、城鄉居民社會養老保險補助、就業再就業資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、農村改廁建設、廣播電視村村通和農民健身場地建設。
同志們，時間緊迫，任務艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內全面完成和超額完成各項目標任務，為全縣經濟社會發展打下堅實基礎。
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