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                首頁 > 范文大全 > 工作報告
                南譙區政府工作報告文檔范文（22篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                南譙區政府工作報告文檔范文（22篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                工作報告可以促使我們思考自己的工作效率、工作質量和工作態度等方面的問題，從而找到改進的途徑。以下是一些值得借鑒的工作報告案例，希望能對大家的工作報告撰寫提供一些參考和指導。
                黟縣年政府工作報告精選文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、奮力拼搏，克難而進的。
                2008。
                年
                2008。
                年，是我縣改革發展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴峻挑戰，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，共克時艱，負重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標任務。
                ――迎難奮進，綜合實力持續增強。
                主動順應復雜多變的宏觀環境，積極應對多重困難挑戰，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經濟平穩較快發展。初步核算，全縣生產總值實現。
                12.7。
                億元，比上年增長。
                11.6%。
                ；財政收入首次突破億元大關，實現。
                1.06。
                億元，增長。
                21.6%。
                350.8。
                萬人次，增長。
                13.1%。
                ；旅游直接收入。
                1.41。
                億元，增長。
                19.9%。
                ；南屏躋身國家。
                4a。
                級景區行列，
                4a。
                級景區總數達到。
                4
                1.44。
                億元，新增入園企業。
                6
                戶；實施工業技改項目。
                19。
                個，技改投入。
                1.6。
                億元，增長。
                11%。
                桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產品稱號；新增規模以上工業企業。
                4
                戶，實現規模以上工業增加值。
                3.1。
                億元，增長。
                30.2。
                ％，工業對經濟增長的貢獻率達。
                47.4。
                ％。堅持夯實農業基礎，全面落實強農惠農政策，大力發展現代農業。新增有機茶基地。
                1680。
                畝，通過無公害認證茶園。
                2.8。
                萬畝；發展優質高效桑園。
                2000。
                畝，榮獲“全國農產品加工示范基地”稱號；新增。
                1
                家省級、
                2
                家市級龍頭企業，組建。
                10。
                家農民專業合作社，農業產業化進程不斷加快；實現農業增加值。
                2.7。
                億元，增長。
                4.4。
                3.3。
                億元，增長。
                23.5%。
                增幅創歷史新高；商品房銷售增長。
                242.1%。
                增幅位居全市首位；金融機構存、貸款余額分別達到。
                15.3。
                億元和。
                5.7。
                億元，分別凈增。
                2.6。
                億元和。
                1.2。
                億元，貸款增幅高于存款。
                5.8。
                個百分點。
                ――開拓創新，發展活力有效提升。
                以紀念改革開放。
                30。
                26。
                個，到位內資。
                8.85。
                億元，增長。
                24.3%。
                ；新簽外資項目。
                1
                個，到位外資。
                450.95。
                萬美元，增長。
                19.1%。
                完成。
                3
                2764。
                萬元。向上爭取各類資金。
                3.2。
                億元，創歷史新高。大力開展全民創業行動，非公經濟增加值占生產總值的比重達。
                60.5%。
                提高。
                2.9。
                個百分點。
                ――合力攻堅，城鄉面貌明顯變樣。
                堅持規劃先行、項目帶動，以。
                70。
                12.1。
                億元，增長。
                30.4%。
                其中城鎮重點項目投入。
                8.5。
                億元，增長。
                30%。
                6
                4
                萬余平方米，實施“三小”改造工程。
                12。
                38%。
                和
                13。
                平方米，提高。
                0.5。
                個百分點和。
                0.7。
                平方米；新增城市亮化燈具。
                455。
                盞，增長。
                23.4%。
                ；新建供水管網。
                10。
                公里、排水管網。
                12。
                40%。
                提高。
                1.6。
                個百分點。完成交通投資。
                4914.5。
                萬元，新改建各級公路。
                68。
                公里，其中“村村通”公路。
                48.3。
                公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設施建設完成投資。
                4440。
                萬元。投入新農村建設資金。
                1.2。
                億元，新增。
                4
                個市級示范村達到“十有”標準，榮獲“新農村電氣化縣”稱號。
                ――以人為本，人民生活日益改善。
                堅持把民生工程擺在與經濟建設同等重要地位緊抓不放，組織實施。
                20。
                5712。
                萬元，惠及。
                8.89。
                萬城鄉居民。全縣在崗職工年平均工資。
                2.18。
                萬元，農民人均純收入。
                5050。
                元，分別增長。
                12.8%。
                和
                18.7%。
                連續三年實現兩位數增長。不斷加大勞動就業再就業力度新增城鎮就業人員。
                1396。
                人，幫助。
                886。
                個城鎮失業人員和困難群體實現再就業，發放小額擔保貸款。
                243。
                萬元，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。切實維護農民工合法權益。加強社會保障體系建設，征繳各類社會保險基金。
                4143.2。
                萬元，社會保障方面支出達。
                4733。
                萬元。全縣基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達。
                6007。
                人、
                16491。
                人、
                6970。
                人、
                3923。
                人和。
                2400。
                100%。
                新改建廉租房。
                180。
                套，實物配租、租金補貼。
                311。
                戶，縣城人均住房面積低于。
                16。
                平方米的低收入住房困難家庭實現應保盡保。新型農村合作醫療參合率達。
                90.3%。
                發放住院醫療補償資金。
                494。
                萬元。新建沼氣池。
                800。
                口。深入實施扶貧開發整村推進工程，實施扶貧項目。
                19。
                個，貧困地區生產生活條件進一步改善。解決農村。
                6000。
                人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。
                88.7%。
                74。
                戶因災倒塌民房實現恢復重建。省級重點地質災害危險點治理基本完成。
                ――協調共進，和諧局面不斷鞏固。
                堅持統籌協調，不斷增加公共投入，全縣科教文衛體經費支出。
                8281。
                萬元，增長。
                45.5%。
                8
                項、專利。
                6
                項，全縣高新技術產業實現產值。
                2.82。
                億元，增長。
                54.7%。
                509.2。
                萬元，惠及中小學生。
                8786。
                人，新擴建校舍。
                5545。
                平方米，全面完成中小學。
                d
                級危房改造任務，農村辦學條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓各類人才。
                1.3。
                萬人次，人才基礎工作得到增強。加強文化黟縣建設，實施文化產業類項目。
                6
                個，建成省級。
                1
                家、市級。
                14。
                家“農家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護工作扎實推進，共投入遺產保護資金。
                1600。
                萬元，修繕古建筑。
                48。
                幢，白蟻防治面積。
                16.77。
                308。
                2
                所、村衛生服務室。
                11。
                3.22。
                263.5。
                萬元，為支援抗震救災作出了貢獻。
                ――與時俱進，自身建設得到加強。
                扎實開展政治生態環境建設年、反腐倡廉制度建設推進年活動，認真抓好作風、行風整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創新，加強效能建設，狠抓工作落實，進一步提升服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電。
                500。
                45。
                件人大代表建議和。
                61。
                件政協委員提案全部辦復。堅持從嚴治政，深入開展政府廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設各項責任制，強化行政監察和審計監督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經濟基礎比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發展不夠、總量不大、結構不優、產業層次不高、發展后勁不足等矛盾和問題更加顯現，投資、旅游、工業增長下行的壓力不斷加大，保持經濟平穩較快發展的難度增大。二是影響社會和諧穩定的因素依然較多。城鄉居民持續增收的渠道還不寬，就業和再就業的壓力還較大，社會建設和民生工作還有不少薄弱環節。三是政府工作創新和職能轉變還不夠，與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導科學發展和駕馭復雜局面的能力仍需要進一步提升，少數部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風不夠扎實、執行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現象。對此，我們將繼續高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負全縣人民的期望和重托。
                二、迎難而上，凝心聚力做好。
                2009。
                年工作。
                2009。
                年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現“十一五”規劃和“五年爭先進”目標的關鍵之年。有效應對國際金融危機，千方百計保持經濟平穩較快發展，是我們面臨的最大挑戰，也是我們工作的首要任務。挑戰前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認識金融危機的現實沖擊，更要充分預見危機深化的滯后影響，積極應對各種困難和復雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應對而不被動應付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰背后的潛在機遇，堅定發展信心不動搖，咬住目標任務不放松，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經濟社會發展新勝利。
                根據縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設現代國際鄉村旅游綜合示范區為目標，著力擴大有效投入保增長，著力調整經濟結構增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經濟社會又好又快發展。
                11%。
                以上，財政收入增長。
                13%。
                全社會固定資產投資增長。
                25%。
                以上，社會消費品零售總額增長。
                15%。
                在崗職工平均工資增長。
                10%。
                農民人均純收入增長。
                8%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.1%。
                以內，人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內，萬元生產總值能耗下降。
                4%。
                上述主要預期目標安排是緩解就業壓力、保持社會穩定的需要，是增強發展信心、提升黟縣形象的需要；既體現了保持平穩較快發展的要求，又充分考慮了實現目標的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發展多快就發展多快，力爭完成得更好、發展得更快。
                實現今年的目標，著重抓好以下七個方面工作：
                （一）全力以赴抓投資，增強經濟增長新動力。
                堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內力，集聚外力，為經濟平穩較快發展提供強力支撐。
                搶抓大機遇，非比尋常抓項目。
                牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經濟工作的第一任務，以“重大項目建設年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現全社會固定資產投資。
                15。
                億元、向上爭取項目資金增長。
                10%。
                76。
                個列入省“。
                861。
                ”、市“十大工程”和縣重點項目建設，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設，全面開工建設屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區的交通網絡。
                強化大開放，堅持不懈抓招商。
                堅持實施開放帶動戰略，進一步強化大開放、大招商、大創新意識，激發經濟發展的動力和活力，確保全年引進內資增長。
                15%。
                以上，實際利用外資增長。
                10%。
                以上，外貿進出口總額增長。
                10%。
                以上，非公經濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務之要務、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產業轉移力度，突出抓好工業、優勢產業項目重點招商；進一步強化招商機制創新，堅持領導招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區招商、產業鏈招商、專業招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎，健全招商引資領導負責制，修訂招商引資優惠政策和考核辦法，突出抓好優化投資環境，完善項目落地服務流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產率、見效率，推動招商引資上規模、上水平。進一步轉變外貿發展方式，優化進出口結構，不斷增強企業自營出口能力，保持對外貿易穩定增長。激發市場主體活力。堅持以改革促發展、保穩定，進一步弘揚改革創新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現象，大力發展非公有制經濟；立足于為市場主體提供良好服務，轉變職能，營造寬松環境，加快推進政府改革和管理創新；立足于以創業帶動就業，落實創業政策，優化創業扶持，積極推進全民創業。繼續深化國有、集體企事業單位改革，逐步解決已改制企業遺留問題。完善、落實人才政策，統籌抓好各類人才隊伍建設，為經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持。順應消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發展新型消費業態，穩定發展住房等大宗消費，大力開拓農村消費市場，千方百計擴大消費需求，發揮消費對拉動經濟增長、提升旅游效益的重要作用。
                （二）合力共為抓提升，增創旅游競爭新優勢。
                以建設現代國際鄉村旅游綜合示范區為目標，進一步拓展旅游業發展理念和思路，堅持走旅游發展、文化繁榮、生態建設“三位一體”的可持續發展道路，推進旅游與文化、生態深度融合，提升旅游產業競爭力，充分發揮旅游業在縣域經濟的動力產業、結構調整的優勢產業、擴大開放的先導產業、生態文明的綠色產業、改善民生的富民產業的積極作用。
                提升旅游發展層次。
                新興的旅游產業是黟縣壯大縣域經濟的最大支柱。以推進大景區建設為主線，以策應國家“生態旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產業、大市場、大服務”的旅游業發展理念，堅持實施政府主導和旅游精品發展戰略，狠抓旅游綜合開發提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質上下功夫，確保完成全年旅游接待量超。
                400。
                萬人次、旅游直接收入增長。
                15%。
                的目標任務。強化景點景區提升。圍繞“環境整治、遺產保護、管理加強、服務提升、設施配套”五大體系建設，著力開發新產品，豐富新內涵，發展新業態，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產品開發，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產品內涵。進一步整合旅游資源，創新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發展有限公司發展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉村旅游合作黟縣示范區、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內外著名企業來黟縣投資開發。大力發展旅游商品生產，創新發展徽菜產業，延伸旅游產業鏈條，推進旅游產業化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導、市場運作、企業聯動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創新旅游市場營銷的內容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節”、“國際攝影節”，有效運用媒體、會議、節慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網絡營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環境提升。按照“主體明確、責權統一、運行高效”的原則，創新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發展。加強旅游服務標準化建設，完善旅游導引系統和信息查詢平臺建設，制定各種應急預案，及時有效處置各類突發事件。進一步規范旅游市場秩序，加強對旅游行業和旅游從業人員的管理，著力提升服務質量，全面優化旅游服務環境，樹立黟縣旅游業安全、誠信的良好形象。
                提升文化繁榮發展。
                厚重的文化底蘊是黟縣發展旅游經濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業，發展文化產業，豐富文化內涵，互促、互聯、互動，共同發展。大力發展文化產業。圍繞實施文化產業精品打造工程，堅持把文化作為優勢資源來經營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯文化，培育和建設影視攝影、文化創意、美術創作、康體旅游等產業基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導性的項目研發。繁榮發展文化事業。加強徽文化保護、研究和開發利用，強化世界文化遺產、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質文化遺產申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務體系建設，組織實施鄉鎮綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉和群眾性文化活動，大力促進城鄉文化協調發展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發展新聞出版、廣播電視事業。大力發展體育產業，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創建活動，全面提升文明創建水平。。
                提升生態建設水平。
                良好的生態環境是黟縣發揮比較優勢的最大特色。樹立可持續發展的理念，堅持旅游資源合理開發與生態環境有效保護并重，大力推進生態環境保護建設工程，鞏固提高國家級生態示范區創建成果，積極推進國家生態縣創建工作，加快建設資源節約型和環境友好型社會，努力實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的有機結合。加強生態建設。編制實施黟縣生態保護與發展規劃，加強自然保護區和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業重點工程建設成果，實施松材線蟲病預防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經營項目”、“世行五期建設項目”和“安徽省黟縣森林經營示范項目”建設，促進森林資源綜合開發利用。扎實開展旅游景區周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態綜合治理，鞏固礦產資源開發秩序整頓成果，組織實施生態家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環境保護，做好水土保持和地質災害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設生態文明，積極倡導健康文明、節約資源的消費方式，大力開展環境優美鄉鎮、生態村和綠色學校、綠色社區等創建活動。抓好節能減排。落實工作責任制，著力推進重點行業、重點企業和重點領域的節能減排，嚴格控制污染物排放總量。加快城鎮污水、生活垃圾處理設施建設，不斷提高城鎮污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴格落實建設項目“環評”和“三同時”制度，強化執法監督，加強生產全過程的監控。嚴格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編，用足用活政策，拓展建設用地空間，優先保障重點項目用地，推進土地集約和節約利用。。
                （三）始終不渝抓工業，提高工業支撐新水平。
                樹立保增長首先保工業的意識，堅持抗風險與促轉型相結合。
                促進工業經濟提速增效。
                竭盡全力保持工業經濟平穩較快發展，確保規模以上工業增加值增長。
                25%。
                充分發揮工業對經濟增長的主動力作用。
                著力提升園區經濟。
                堅持把建設園區、發展園區經濟作為抗風險、保增長的重點，大力推進園區經濟提速增效工程，加快五東殿新區二期和漁亭工業區拓展建設步伐，完善基礎和配套設施建設，推動園區擴容提質，增強承載能力。強化規劃引導，完善園區產業定位，加大園區招商引資力度，以優化結構、擴大總量、提高層次為重點，大力發展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產業和新型工業，特別是圍繞產業鏈延伸，引進龍頭、配套企業入園，培育壯大產業集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產，投產項目盡快見效，使引進項目盡快形成現實生產力。堅持“工業企業向園區集中、生產要素向重點產業集中”原則，加大政策引導力度，啟動實施老城區工業企業“退城進區”。全年園區完成投資。
                1.3。
                億元，入園項目。
                10。
                個以上，實現工業增加值。
                1.2。
                億元、稅收收入。
                1500。
                萬元。
                切實加大幫扶力度。
                堅持把加大幫扶與培育產業集群結合起來，進一步落實和完善分類指導措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產業，促進一批骨干企業加快裂變擴張，新增規模以上企業。
                4
                20%。
                以上。大力推進自主創新，促進科技成果產業化。全面清理涉企收費，規范涉企處罰，切實減輕企業負擔，改善工業經濟運行環境。抓住農民工返鄉契機，有針對性地抓好技術培訓，加強供需對接服務，著力解決企業“招工難”、“留人難”問題。
                （四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設新農村。
                1122。
                ”計劃，努力實現農村改革發展新突破。
                大力發展現代農業。
                按照“建基地、壯龍頭、興產業、占市場”的思路，主攻產業化，堅持特色化，促進規?；?，大力發展特色現代農業。把基地規模擴張和效益提升作為產業發展的基礎來抓，圍繞發展壯大桑、茶、竹、果、養殖等主導產業，整合各類項目資金，鞏固發展已建各類基地，新增和更新改造桑園。
                1000。
                畝、生態茶園。
                5000。
                畝、果園。
                500。
                畝、蔬菜。
                200。
                畝、紅豆杉。
                200。
                2
                50%。
                以上。
                推進農村改革創新。
                穩定完善農村基本經營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉土地承包經營權，提高土地利用效率，推動農業規?；洜I。深化農村綜合改革，加快農村公共服務體系建設，廣泛深入推進為民服務全程代理制。深化集體林權制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業發展的內生動力。加強引導和管理，扶持新建。
                6
                家合作經濟組織，完善農村社會化服務體系。探索農民林地使用權、水面承包經營權、合作組織股權、農業機械等抵質押貸款方式，積極引導信貸資金和社會資金投向農村。加快實施被征地農民就業和社會保障工作。發展多種形式的農業保險，完善農業防災減災體系。堅持開發式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區農民增收難問題。
                深入推進新農村建設。
                堅持發揮典型帶路、示范引導作用，進一步加大新農村建設整體推進力度，確保各有。
                5
                60%。
                和
                40%。
                切實抓好農村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎設施建設，改造。
                9
                條鄉村道路。
                27.9。
                公里，完成。
                5
                座小型病險水庫除險加固工程，解決。
                9080。
                6650。
                人，其中陽光工程培訓。
                650。
                人。大力推進“一村一名大學生村干部”培養工程。開展文明村鎮創建活動，塑造鄉村文明新風。
                加快發展鄉鎮經濟。
                堅持以項目建設和招商引資為主抓手，因地制宜，發揮優勢，大力發展特色經濟，促進鄉鎮經濟總量擴張、結構優化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉鎮發展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發鄉鎮主體作用，增強鄉鎮自主發展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉鎮在全市發展中爭先進位，開創全縣鄉鎮競相發展、百舸爭流的生動局面。。
                （五）堅定不移抓城建，塑造城鎮發展新面貌。
                11。
                億元，全縣城鎮化率提高。
                1.5。
                個百分點。
                全面拓展新城區。
                按照“整體規劃、成片開發、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設城南綜合新區，擴張城西工業新區，啟動城東新區建設。加快推進旅游汽車站、縣醫院和商住開發等續建項目建設，開工建設政務新區、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。。
                加大舊城改造力度。
                堅持“保護第一、部分恢復、科學利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區、節點的風貌整治，繼續實施“三小”改造，加強古城區保護、修繕工作，積極創建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉建設管理提升工程，進一步強化規劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區和經濟適用房建設。。
                加快推進特色集鎮建設。
                進一步完善縣域城鎮體系規劃，啟動鄉域規劃編制，優化城鄉空間布局，突出集鎮特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮”，把漁亭打造成工業重鎮、商貿重鎮，把山區四鄉打造成生態旅游特色集鎮，促進各鄉鎮科學、合理、有序開展集鎮建設，逐步形成生態文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮功能完善的宜商宜居城鎮體系。。
                （六）不遺余力抓保障，謀求財政經濟新突破。
                全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認真抓好財政金融工作，努力增強服務經濟社會發展的能力，發揮財政金融在保增長、擴內需、調結構上的重要作用。
                提升財政運行質量。
                堅持開源節流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔保等手段，扶持新經濟增長點項目的發展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續發展的梯級稅源結構。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉鎮財政管理體制，進一步調動各鄉鎮理財積極性。強化支出管理，優化支出結構，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設需要，增加民生事業投入。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、國有資產管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設步伐，增強財政提供公共產品和公共服務的能力。。
                提高金融保障能力。
                適應金融改革發展的新形勢。
                全面提升金融創新能力和服務水平。
                為經濟社會發展提供有力支持。引導金融機構積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業資金需求。大力發展各種擔保機構，建立信用擔保、貸款貼息和風險補償的長效機制，努力解決中小企業融資難問題。開展小額貸款公司試點，規范、引導民間資金服務經濟建設。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風險，不斷改善金融生態環境。
                （七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。
                堅持以人為本，進一步加強民生建設，發展社會事業，強化就業保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設。
                鞏固提升民生工程。
                以實施省市。
                30。
                項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發展、健全機制，推進民生工作常態化、制度化、規范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區和城鄉困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
                大力發展教育衛生事業。
                堅持教育優先發展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系，保障家庭經濟困難學生平等就學、完成學業。優化教育結構和小學布局，加強教師隊伍建設。
                促進義務教育均衡發展和高中階段、幼兒教育協調發展，推進中小學標準化、規范化建設。加快縣職業教育中心和美溪、柯村初中校舍建設。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉社區衛生機構規范化建設，鞏固完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，增強公共衛生服務保障能力。大力開展愛國衛生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛生監管工作。加強衛生醫療隊伍和醫德醫風建設，不斷提高醫療服務的質量和水平。繼續推進計劃生育優質服務工作，逐步完善利益導向機制，強化“村為主”基層基礎工作，提高城區流動人口計生工作水平，進一步穩定低生育水平。
                認真做好就業和社會保障工作。
                把擴大就業擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業政策，多渠道多形式增加就業，新增城鎮就業崗位。
                1300。
                個。進一步落實就業再就業優惠政策，加大技能培訓力度，深入推進就業援助工作，實現“。
                4050。
                ”人員再就業。
                230。
                6230。
                人、
                7000。
                人、
                1.72。
                萬人、
                4200。
                人和。
                2600。
                人，基金征繳率達。
                95%。
                以上。提高企業退休人員基本養老金。繼續做好城鄉低保工作，提高農村五保集中供養率。加快建立城鄉一體化的醫療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農村合作醫療制度。加大廉租房等保障性住房建設力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業，切實保障婦女和未成年人權益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務收費監管，努力維護市場秩序和價格基本穩定。
                著力加強社會管理。
                加強社區管理工作，推進和諧社區建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續做好第二次全國經濟普查工作。認真落實擁軍優撫安置政策，加強國防動員、民兵預備役和人防工作。全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，加大重點領域、重點企業、重點場所的安全生產隱患排查治理和重大危險源防范監控力度，嚴防重特大事故發生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調處矛盾糾紛力度，有效預防和妥善處理群體性事件。健全應急管理體系和工作機制，提高應對處置突發公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區矯正工作，全力維護社會穩定，推進“平安黟縣”建設再上新臺階。。
                三、奮發有為，努力提升領導科學發展能力。
                當前面臨的復雜形勢和艱巨任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們必須更加深入地學習實踐科學發展觀，樹立強烈的責任意識和進取意識，著力加強政府自身建設，努力提升領導科學發展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有為的工作，推動經濟社會又好又快發展。
                （一）進一步解放思想，提升開拓創新能力。
                深入開展學習實踐科學發展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉變、帶動思路的創新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學發展觀，圍繞第一要務不動搖、不放松，強化大局意識和責任意識；用世界的眼光和戰略的思維分析形勢，提升準確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創新的思維謀求發展，提升破解發展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發展主動權，提升服務發展的統籌協調能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發展。。
                （二）進一步規范行為，提升依法行政能力。
                加強制度建設，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執法責任制，細化量化行政裁量權；深化行政執法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權的領域和范圍；促進行政機關和工作人員嚴格按照法定權限和程序行使職權，切實履行職責。廣泛聽取各方面的決策建議，科學民主決策。加強行政監督，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。。
                （三）進一步改進作風，提升執行落實能力。
                大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責任，細化工作任務，強化工作措施，嚴格執行紀律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調查研究，及時發現問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關效能建設，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執行力和落實力。以創新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。。
                （四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
                健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律預警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設推進年活動成果，做到用制度管權、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴格執行政府投資項目招投標、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續加強經濟責任審計和行政監察，嚴肅查處違紀違法案件。全體政府工作人員特別是領導干部，要始終牢記“兩個務必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀守法的模范，當廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風清氣正的政治生態，切實維護政府良好形象。。
                60。
                周年獻禮。
                梁園區政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                年工作回顧。
                2013。
                年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府緊緊依靠全區人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發展邁上了新臺階。
                ――經濟發展平穩健康。預計，全區生產總值完成。
                137.1。
                億元，增長。
                11%。
                ；規模以上工業增加值。
                39.9。
                億元，增長。
                17%。
                ；固定資產投資。
                118.7。
                億元，增長。
                24.2%。
                ；社會消費品零售總額。
                154.7。
                億元，增長。
                16.2%。
                ；公共財政預算收入。
                7.1。
                億元，增長。
                24.3%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21463。
                元，增長。
                10.2%。
                ；農民人均現金收入。
                7556。
                元，增長。
                11.4%。
                經濟運行呈現良好態勢。
                ――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區建設，完成一期房屋征遷面積。
                50.3。
                5a。
                105。
                國道升級改造、
                207。
                省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發展、大跨越奠定了堅實的基礎。
                ――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態文明先進區、全國全民健身先進區、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
                一年來，我們重點在發展質量、發展水平、惠民實效、執行能力四個方面狠下了功夫：
                （一）發展質量進一步提升。
                搶抓我區經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規律，積極探索科學發展路徑，努力適應新變化，實現新發展。
                10。
                家，總數達到。
                106。
                家，實現銷售收入。
                121。
                億元，增長。
                18%。
                醫藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業企業達到。
                87。
                家，產值占比由。
                2012。
                年的。
                80%。
                提高到。
                89%。
                5:1。
                調整到。
                1:1.5。
                積極發展高科技、高成長性產業，醫藥化工企業達到。
                20。
                家，高新技術產業增加值占比提高到。
                7.8%。
                3
                個自主知識產權品種、
                8
                個國家專利，醫藥產業研發能力進一步提高；鼓勵企業自主創新，建成。
                6
                個省級工程、技術中心，產業集聚區創業中心被評為國家級科技孵化器。
                18。
                萬畝，糧食總產達。
                4.3。
                3
                個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
                3
                個標準化生態蔬菜采摘園，無公害農業生產基地達到。
                24。
                個，無公害農產品達到。
                16。
                個。三是產業化進程步伐加快。穩妥實施土地流轉，新發展家庭農場。
                4
                家，規模養殖小區達。
                37。
                個，農業產業化龍頭企業。
                40。
                家，貴友、百分、奧神等。
                3
                家企業被認定為省級農業產業化集群，各類農民專業合作社。
                230。
                家，農業的基礎地位進一步夯實。
                第三產業穩中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。
                4
                個國內外知名品牌，商品批零交易額。
                417.6。
                億元，增長。
                11.3%。
                2.2。
                億元，拉動全區零售總額增長。
                2
                個百分點。沃爾瑪開業運營前三天營業額突破。
                1000。
                22.6。
                億元，金融保險業對財政的貢獻率達到。
                10.3%。
                三是快速壯大現代服務業在培育傳統流通企業的同時，大力發展現代電子商務，與中國聯通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區的創建工作。
                （二）發展水平進一步提升。
                8
                個，集聚區企業中主導產業占比達到。
                66%。
                ；二是基礎設施日益完善。投資。
                6
                億元，完成。
                12.6。
                公里續建道路，新建。
                11。
                條
                12.3。
                公里道路，鋪設各類管線。
                110.9。
                9
                個，上市企業。
                3
                家，總數達到。
                11。
                家。
                2013。
                年實現營業收入。
                200。
                億元，增長。
                19%。
                比
                2012。
                年晉升。
                2
                個位次，工業產值占全區工業總產值的比重提高到。
                68%。
                2011。
                年開始，提前建設了東城花園和西城花園。
                3500。
                套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。
                10。
                棟、在建。
                26。
                棟，已分配到被征收戶。
                4590。
                12。
                萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業區，高標準規劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
                17。
                500。
                20。
                個項目實現當年落地、當年建設、當年投產。全區利用省外資金。
                43.3。
                億元，居全市第。
                2
                位，全市招商引資現場會首次在我區召開。
                116。
                個，投資計劃已下達或資金已落實。
                78。
                個，到位上級資金。
                6
                億元，創歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。
                82。
                個，其中列入省級重點。
                4
                個、市級重點。
                31。
                個，實際完成投資。
                132。
                億元，占年計劃的。
                102%。
                90。
                個項目入庫，項目儲備達。
                800。
                項，為爭取上級資金奠定了基礎。
                城鎮建設實施有力。一是大力開展“六城聯創”。投資。
                2200。
                45。
                個“三改”項目累計簽約。
                6979。
                戶，圓滿完成“拆。
                100。
                萬平方米、建。
                100。
                3
                個社區，在建總數達到。
                20。
                個，累計建成。
                174.3。
                9
                3686。
                畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
                4365。
                20。
                個批次共。
                12446。
                畝，相當于。
                2005。
                至
                2010。
                年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
                （三）惠民實效進一步提升。
                19.5。
                億元，占財政總支出的。
                78.6%。
                一是切實提高補貼標準城鄉低保人均月補差標準分別提高到。
                195。
                元和。
                99。
                元。農村五保集中供養和分散供養標準每人每年分別提高。
                720。
                元。城鄉居民醫保人均財政補貼標準分別提高到。
                280。
                元，妥善解決了。
                3000。
                13。
                個，爭取上級補助資金。
                4.5。
                億元，建成保障性住房。
                5989。
                套，首批面向城市低收入群眾出售。
                1161。
                套，受到社會好評。三是積極擴大就業。建立健全公共就業服務機制，新增城鎮就業。
                12876。
                人，困難群體再就業。
                1793。
                人，農村勞動力轉移就業。
                14300。
                人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創業和自謀職業，發放小額貸款。
                2400。
                萬元，政府購買公益性崗位。
                1400。
                個，動態消除了“零就業”家庭。
                事業發展更加和諧。一是優化公共交通環境。建設農村公路。
                41.3。
                76。
                場，聯合央視七套攝制了《春耕大行動》節目。三是高度重視教育均衡發展。公開招聘。
                146。
                名農村中小學教師，為民辦教師發放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。
                20。
                10。
                所，在養老人。
                1200。
                人；推進居家養老服務，以白云街道為試點，開通“。
                12349。
                96。
                名“三無老人”、
                72。
                名“百歲老人”每人每月分別發放。
                500。
                元和。
                100。
                元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
                77.6%。
                和
                85%。
                403。
                人、刑拘。
                570。
                人、行政拘留。
                430。
                人，社區矯正。
                213。
                人，保持了震懾犯罪的高壓態勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
                同時，人事、編制、統計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監督、民族宗教、外事僑務、區志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯、氣象、煙草等各項事業都取得了新的成績。
                （四）政府執行力進一步提升。
                20%。
                22。
                件，審核各類法律文書。
                468。
                件。自覺接受人大、政協以及社會各界監督，辦復人大代表議案建議。
                49。
                件、政協委員提案。
                172。
                件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
                97%。
                10%。
                加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。
                39。
                個。強化效能監察，組織處理不作為、亂作為等違規違紀人員。
                254。
                人，黨政紀處分。
                39。
                人。推進政務公開，公開各類信息。
                5890。
                條，政府網站點擊量達。
                38。
                各位代表！
                發展歷程令人難忘，發展成績令人欣慰，發展勢頭令人振奮。過去一年，全區上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，開創了經濟平穩較快增長、各項事業繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大和區政協大力支持、有效監督的結果，更是全區干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區政府，向人大代表、政協委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協調發展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發展的愿景短期內難以實現；商貿地位面臨很大挑戰，傳統商貿業改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發展環境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
                2014。
                年工作安排。
                2014。
                突破、取得新成績！
                2014。
                年經濟社會主要預期目標是：全區生產總值增長。
                10%。
                以上；規模以上工業增加值增長。
                15%。
                ；公共財政預算收入增長。
                14%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                14.2%。
                ；全社會固定資產投資總額增長。
                22%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                9%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                2014。
                年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩中求快、穩中求升總基調，按照區委總體部署，以建設產業集聚區、高鐵商務區、空港經濟區、黃河故道生態休閑經濟區為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續快速健康發展。
                今年，我們將重點在以下。
                4
                個方面實現新突破：
                （一）在產業協調發展上實現新突破。
                12%。
                高科技產業增加值占比達到。
                10%。
                40。
                12。
                個以上，切實做大主導產業規模。
                3
                個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業周轉市場的后續管理，加強在談。
                8
                個項目的對接，力爭把特色商業區打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區建設，高標準規劃建設商務中心區，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現代服務業升級版。三是圍繞增效益，做強現代旅游服務業。按照商丘旅游發展總體規劃，加快推進清涼寺景區建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規劃區，在充分保護生態的基礎上，與有實力、有經驗的大企業合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
                10。
                億斤，實現“產糧大區”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發揮近郊優勢，著力建設完善。
                24。
                個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。
                3
                個無公害生產基地和。
                3
                3
                家無公害農產品生產基地，扶強。
                4
                個農業產業化重點龍頭企業，壯大。
                7
                個農民專業合作組織，培養一批新型職業農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。
                （二）在重點工作推進上實現新突破。
                抓集聚區建設，著力提升發展引力。
                2014。
                100。
                公里以上，建成清涼寺。
                110。
                千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
                100%。
                12。
                51。
                個重點項目建設進度，力爭年底建成。
                20。
                個以上；提高規劃管理水平，嚴格落地項目的規劃審批，未經規劃審核通過的項目不得落地建設。推進節約集約發展，抬高產業、土地、環保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發展水平，強力推進集聚區合村并點，認真做好失地農民的就業、養老、醫療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
                1.
                7000。
                畝以上；
                2.
                資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、
                bt。
                和
                bot。
                等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區基礎設施和項目建設資金壓力；
                3.
                人力資源平臺。持續做好人力資源培訓服務，注重引進專業技術人才，幫助企業招工。
                5000。
                人以上，滿足企業用工需求；
                4.
                科技創新孵化平臺。加快國藥研發中心建設，爭創產業集聚區為省級高新區，年底新增。
                5
                家以上創新型企業，力爭建成。
                1
                個省級以上行業或產品檢驗檢測中心、
                1
                個綜合服務中心，使集聚區科技創新邁上更高水平。
                22。
                個，其中。
                10。
                億元以上大項目。
                2
                個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。
                310。
                75。
                個重點項目，
                2014。
                年計劃投資。
                134.8。
                億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
                9
                個、市級重點管理項目。
                33。
                個，每個項目分別建立節點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發展環境。
                1
                10。
                個項目安置房竣工，佳運華庭等。
                13。
                個項目開工建設，金鼎世家等。
                19。
                100。
                萬平方米、新建。
                100。
                萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環境衛生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規范經營。四是加快建設新型社區，促進城鄉一體。按照“既有個性特點，又有區域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉愁，在規劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業集聚區內新型社區建設，有序建設城鄉結合部和中心鎮區的新型社區，落實國家放開建制鎮落戶限制政策，加速農業人口向城鎮轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮”。加快鄉鎮集鎮區試點建設，搞好劉口“美麗鄉村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮”先行示范點。強力推進節能減排，減少污染物排放，確保轄區內河流出境斷面穩定達標。突出抓好農村面源環境衛生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態系統建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛生廁，暢享美好生活。
                抓高鐵建設，著力增強發展動力。集全區之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統等部位的征拆工作，為施工企業進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫院等配套設施建設，完善社區功能，實現與主城區無縫銜接；加快商業安置區建設，認真落實好各項優惠政策，推動商業安置區盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。
                （三）在增進人民福祉上實現新突破。
                保運轉。堅持“提倡節約、開源節流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優先保障工資發放、機關運轉、社會穩定、民生和社會事業等重點支出。
                保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發展為了人民，發展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發展水平，爭當首善之區。今年繼續辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。
                保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，努力創建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業、重點區域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態。
                （四）在政府自身建設上實現新突破。
                堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。
                打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規范行政執法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規范化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
                打造服務型政府。堅持改革創新，把創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優化發展環境，提升服務水平。
                打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執行力和權威性，營造務實干事的良好環境。
                打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統，加強政府投資項目監管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。
                各位代表！
                藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結帶領全區人民，以昂揚進取的精神狀態，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
                紅旗區年政府工作報告精選文檔
                各位代表：
                現在，我代表區政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
                一、
                2010。
                年以及“十一五”以來的工作。
                2010。
                年，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對復雜經濟形勢，攻堅克難，開拓奮進，較好地完成了區十二屆人大四次會議確定的目標任務，經濟社會發展繼續保持了好的趨勢、態勢和氣勢，為“十二五”發展奠定了堅實基礎。
                ——經濟實力持續增強。
                全年完成地區生產總值。
                42.8。
                億元，全社會固定資產投資。
                79。
                億元，地方財政一般預算收入。
                3.03。
                億元，分別較上年增長。
                25.4%。
                54.8%。
                和
                34.7%。
                限額以上工業企業增加值。
                4.16。
                億元，實現利潤。
                1.53。
                億元，分別增長。
                24%。
                和
                62%。
                完成城鎮以上固定資產投資。
                78。
                億元，工業固定資產投資。
                21。
                億元，分別增長。
                55.6%。
                和
                55%。
                農民人均純收入。
                7307。
                元，增長。
                16.7%。
                ——對外開放成效顯著。
                全年實際利用外資。
                2558。
                萬美元，占年目標的。
                110.6%。
                實際利用市外資金。
                11。
                億元，其中省外資金。
                10。
                億元，分別占年目標的。
                120%。
                和
                104%。
                完成外貿出口。
                1126。
                萬美元，占年目標的。
                187.7%。
                成功引進上海升龍地產、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。
                sm。
                等一批知名企業來我區投資興業。招商引資工作繼續保持全市前列。
                ——項目建設進展順利。
                全年共實施重點項目。
                68。
                項，完成投資。
                49.1。
                億元，占年計劃的。
                147.4%。
                其中。
                65。
                項重點項目超額完成投資。移動新中大道生產樓、三全學院（一期）等。
                16。
                個重點項目竣工；紫郡花園、福興國際、力拓上海城、潤華翡翠城等項目快速推進。
                ——集聚區發展勢頭強勁。
                新東區。
                6
                條道路開工建設，建成里程。
                20。
                公里，小新線和平原路全線貫通。集聚區標準廠房建設完成。
                5
                2
                個專業園區規模初具，工業集聚發展態勢基本形成。
                ——城市面貌日新月異。
                段村、留莊營安置樓建設進展順利，張莊、喬謝拆遷大頭落地，洪門新村（一期）。
                25。
                棟安置樓交付使用，馬小營區域改造穩步推進。棉麻公司、大型機床廠、染織廠等。
                16。
                個舊城棚戶區改造步伐加快。豫北建材市場拆遷和土地收儲圓滿完成?！?。
                3010。
                ”民生工程行動計劃順利推進。城市長效管理機制進一步完善，“全覆蓋、無縫隙”管理體系基本形成，轄區環境有效改善。
                ——城鄉統籌步伐加快。
                10。
                個新型農村社區建設扎實推進，建成面積。
                39。
                萬平方米，投入資金。
                3.17。
                6000。
                余畝。組建專業合作組織。
                8
                家，農業生產的組織化、標準化不斷提高。
                ——社會事業均衡發展。
                社會保障體系進一步健全，城鎮低保實現應保盡保，新增就業人員。
                12620。
                人、安置下崗失業人員。
                3251。
                99.92%。
                民兵預備役和雙擁工作不斷加強，科技、統計、區志等工作取得較好成績。
                ——依法行政能力日益增強。
                自覺接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表建議、政協委員提案辦結率和滿意率達到。
                100%。
                領導干部學法講法活動深入開展，商業賄賂專項治理和經濟責任審計扎實推進，部門行政執法進一步規范，政務服務水平不斷提升。
                3010。
                ”民生工程和棚戶區改造獲得全市先進，政府目標管理連續九年獲得全市優勝。
                2010。
                年各項目標任務的圓滿完成，為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號，實現了精彩收官。地區生產總值較“十五”末翻了三番，全社會固定資產投資較“十五”末翻了四番，地方財政一般預算收入為“十五”末的三倍。過去的五年，是我區經濟社會總體持續、總體提升、總體協調、總體發展的五年，也是我區經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是我們搶抓機遇、奮發有為、經受考驗、團結奮進的五年。
                280。
                個，完成投資。
                119。
                5639。
                萬美元、市外內資。
                30。
                億元，全區經濟發展的動力和活力進一步增強。三是始終堅持跨越發展戰略，不斷加快經濟發展步伐?！笆晃濉币詠?，我們搶抓中央加快經濟發展、河南實施產業振興、新鄉打造中原城市群強市的大好機遇，以重點工程為抓手，以重大項目為載體，乘勢而上，團結拼搏，強力推進產業集聚區建設、城中村和棚戶區改造、新型農村社區建設等各項工作，為我區加快發展奠定了堅實基礎。四是始終堅持改善民生根本宗旨，不斷提升公共服務能力。把保障和改善民生作為發展的根本出發點和落腳點，逐年提高財政用于民生的投入，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心匯聚民力，以匯聚民力共謀發展，人居環境明顯改善，社會保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高，社會大局保持穩定。
                各位代表，發展歷程令人難忘，發展成就令人欣慰，發展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民團結奮斗、積極奉獻的結果。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向工作在全區各條戰線上的工人、農民、知識分子及社會各界人士致以崇高的敬意！向前來紅旗區投資興業的各位客商，向關心支持紅旗區建設的駐區單位表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發展中還存在一些困難和不足：一是工業項目總量依然偏小，現代服務業格局還不盡合理，品牌高效農業規模還未形成，今后乃至更長的時間內產業結構調整的任務依然十分繁重。二是重點工作突破不夠，在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創新；在營造尊商、親商、安商的發展環境方面還需要加大力度。三是干部工作作風有待進一步轉變，服務意識有待進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全區人民的期望和重托。
                二、“十二五”發展總體思路和奮斗目標。
                “十二五”時期是我區積極構建和諧社會的關鍵時期，也是我區轉變經濟發展方式、調整優化產業結構，向工業化、城市化、農業現代化邁進的重要戰略機遇期。我區經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以招商引資和項目建設為驅動，以改善民生為落腳點，著力推進戰略新興產業先進區、現代服務業先進區、環境優美生態宜居區和裝備制造業基地、綜合物流基地、科技創新示范基地“三區三基地”建設，力爭全市先進、全省一流，綜合實力進入全省城區前十強，努力建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態優良的新紅旗。
                “十二五”時期經濟社會發展的主要奮斗目標是：
                國民經濟主要預期目標：全區生產總值年均增長。
                14%。
                達到。
                77。
                億元，力爭突破。
                80。
                億元，人均生產總值高于全市平均水平；全社會固定資產年均增長。
                17%。
                達到。
                131。
                億元；地方財政一般預算收入年均增長。
                16%。
                達到。
                6
                億元；農民人均收入年均增長。
                10%。
                突破。
                1
                萬元。三次產業結構優化調整為。
                3
                43。
                54。
                ；工業總產值突破。
                32。
                億元，科技進步貢獻率達到。
                40%。
                ；社會消費品零售總額年均增長。
                16%。
                達到。
                119。
                億元。
                社會發展主要預期目標：人口年均自然增長率控制在。
                6
                ‰以內，實現新增就業人數。
                5.5。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內，基本養老保險參保職工達到。
                1
                萬人，失業保險覆蓋面達到。
                98%。
                以上，失業保險金按時足額發放率。
                100%。
                義務階段教育入學率和年鞏固率。
                100%。
                生態建設主要預期目標：全區萬元生產總值能耗下降。
                18%。
                高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到。
                35%。
                以上，全區森林覆蓋率達到。
                23.5%。
                城鎮人均公共綠地面積達到。
                8.5。
                平方米，綠地覆蓋率達到。
                36.7%。
                《紅旗區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》已印發各位代表，請予審議。
                三、
                2011。
                年工作目標和主要任務。
                2011。
                年是“十二五”規劃的開局之年，也是實現我區綜合實力跨入全省城區前十強宏偉目標的起始之年。做好今年經濟社會工作，對保持經濟平穩較快發展，實現“十二五”良好開局具有重要意義。
                當前，我國應對國際金融危機沖擊取得明顯成效，經濟整體回升向好，但國內外大環境仍然復雜。為此，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強消費拉動和優化需求結構；中原經濟區建設已經上升到國家戰略層面，全省工業化、城鎮化即將迎來新一輪建設高潮；我市區位、交通、資源和產業優勢將進一步顯現。這些都將為我們實現科學發展、跨越發展提供難得機遇。
                今年政府工作的指導思想是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以招商引資和項目建設為主戰略，以保障和改善民生為落腳點，突出新東產業集聚區建設、城中村和棚戶區改造、服務業業態優化、新型農村社區建設、特色農業培育“五大重點”，為打造“三區三基地”奠定堅實基礎，努力保持經濟更好更快發展，促進社會和諧穩定。
                主要預期目標是：地區生產總值增長。
                14%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                22%。
                其中城鎮投資增長。
                23%。
                工業投資增長。
                18%。
                以上；地方財政一般預算收入增長。
                16%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.6%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內。單位生產總值能耗等約束目標控制在市定目標之內。為此，我們必須著力抓好以下八項工作：
                （一）強力推進招商引資，加快對外開放步伐。
                500。
                70%。
                50%。
                和
                40%。
                5
                家，其中境外企業。
                2
                家，利用外資。
                2891。
                萬美元，利用市外資金。
                10.5。
                億元，完成外貿出口總額。
                1479。
                萬美元。
                （二）全面實施項目帶動，增強經濟發展后勁。
                堅持以項目建設統領經濟社會發展全局，強力推進總投資。
                352。
                億元的。
                89。
                項重點項目建設，年內完成投資。
                56。
                億元。一是重點抓好投資。
                9.7。
                億元的上海勝華電纜、投資。
                3
                億元的日升數控軸承裝備、投資。
                2
                億元的河南一工數控刀具等重大工業項目。二是全力做好投資。
                80。
                億元的馬小營城中村改造、投資。
                30。
                億元的張莊城中村改造、投資。
                26。
                億元的喬謝城中村改造、投資。
                28。
                億元的澳門寶龍城市廣場、投資。
                2
                億美元的菲律賓。
                sm。
                大型購物廣場等。
                41。
                個超億元項目。三是嚴把項目引進關，著力引進市場容量大、產業鏈條長、科技含量高的國家鼓勵發展類項目，堅決杜絕不符合節能減排要求的項目，促進經濟可持續發展。四是繼續實施首席服務官、治安服務警和重點項目掛牌保護制度，全力搞好項目建設的跟蹤服務，為重點項目建設創造良好的外部環境。
                （三）全力加快集聚區建設，構建產業承接平臺。
                bt。
                110。
                4
                10。
                余個總投資。
                30。
                多億元的大型工業項目簽約落位。
                （四）發展壯大第三產業，提升區域發展活力。
                合理規劃商業布局。堅持重點突破帶動和培育壯大提升并重兩大原則，積極打造“三帶、五圈、十街”商業區域（“三帶”即平原路、勝利路、人民路三個商業帶；“五圈”即飲馬口、東站、新區、大學城、五一路五個商圈；“十街”即西大街電動車、飲馬口通訊、人民路特色餐飲、體育中心電子電器、石牌坊茶文化、文化街文化體育用品、衛河民俗文化、大學城澳倫紅酒、關帝廟歷史文化、平原路地下商業街十條街區）。壯大提升服務業水平。依托澳門寶龍、浙江中強等高端商務樓宇項目，加快發展以總部經濟為龍頭的新型商務服務業；依托胖東來、沃爾瑪等知名商貿企業，提升壯大以購物休閑為核心的大型商貿服務業。積極培育現代服務業體系。全力打造金融、信息、證券、科技等現代服務業業態，拓展生產性服務業，豐富消費性服務業，逐步形成特色明顯、功能完善、結構合理的服務業發展格局。
                （五）積極統籌城鄉發展，推進城鄉一體化建設。
                6
                村整村拆遷為重點，全面啟動舊村拆遷與復墾工作，拆除舊村。
                1000。
                40。
                萬平方米，確保完成。
                30。
                萬平方米，年底實現入住農戶。
                1200。
                戶以上。培育品牌特色農業。以城郊型觀光農業園區為平臺，積極培育和扶持帶動力強、輻射面廣的農業龍頭企業，采用“訂單”生產、利潤返還等多種形式聯結園區和農戶，鼓勵龍頭企業與農民結成利益共同體，調整種植結構，發展高效農業，促進農業增效、農民增收、農村發展。
                （六）加強城市建設與管理，打造生態宜居城區。
                按照規劃先行、一村一策、三方共贏的原則，加快段村、留莊營、喬謝、張莊、洪門。
                5
                個新村安置樓建設進度。啟動馬小營、孟營一、二、三村、公村。
                5
                個老村改造，年底完成投資。
                25。
                億元。堅持政府主導、多策并舉原則，加大電池廠、牌坊街、西街小學區域等。
                22。
                個總投資。
                80。
                億元的舊城棚戶區改造建設力度，年底完成投資。
                16。
                億元。升級改造區級“數字城管”網絡系統，健全完善城市管理長效機制，加強城市精細化管理。加大違法建筑查處力度，堅決遏制私搭亂建現象發生。加大背街小巷的治理與維護力度，加快區管公廁的改造與提升步伐，努力營造整潔、優美、文明、有序的生活環境。
                （七）維護社會大局穩定，構建平安和諧紅旗。
                80%。
                社區（村）達到安全社區（村）標準。
                （八）統籌發展社會事業，促進民生持續改善。
                100%。
                30%。
                的社區達標。加強基層政權建設，嚴密組織第七屆村委會換屆工作。加強國防教育和民兵預備役建設。積極做好統計、區志、人防、民族宗教、機關事務等工作。
                四、全面加強政府自身建設。
                堅持“三具兩基一抓手”，深入開展“兩轉兩提”，以領導方式轉變加快發展方式轉變，以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，不斷提高行政效能和服務水平，努力建設人民滿意政府。
                ——建設服務型政府，提高執政為民能力。
                牢固確立群眾利益無小事觀念，提高社會管理和公共服務水平。把工作重點向基層轉移，努力辦好人民群眾最關心的熱點、難點問題。推進行政服務中心窗口建設，簡化辦事程序，優化工作流程，創造優質軟環境，擴大公共服務受益面，提高公眾滿意度。。
                ——建設法治型政府，提高依法行政能力。
                全面貫徹區委各項決策，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。嚴格落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。主動接受社會各界的群眾監督和新聞媒體的輿論監督，全力維護人民群眾合法權益，努力打造“陽光政府”。。
                ——建設效能型政府，提高務實創新能力。
                嚴格落實首問責任制、服務承諾制，加強機關效能建設，不斷提高政務質量和行政效率。狠抓機制創新，強化目標考核和責任追究，健全績效考評和督查制度，完善分工協作機制，提升投資環境綜合評價在全省、全市的位次。。
                ——建設廉潔型政府，提高拒腐防變能力。
                強化“四個重在”工作要求，堅持“發展、穩定、廉潔”三大工作布局，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，從源頭上預防腐敗。加強行政監察，強化審計監督，嚴肅財政紀律，降低行政成本，力戒奢侈浪費。堅決查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以清廉的政風樹形象、促發展。。
                90。
                周年獻禮！
                博愛縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發展的重大事項，經濟社會實現持續較快發展。
                （一）綜合實力明顯增強。
                全縣生產總值。
                199.5。
                億元，增長。
                11.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                127.1。
                億元，增長。
                15.1%。
                ；全社會固定資產投資。
                141.8。
                億元，增長。
                22.2%。
                ；公共財政預算收入。
                6.3。
                億元，增長。
                12%。
                ；社會消費品零售總額。
                44.7。
                億元，增長。
                13.4%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21668。
                元，增長。
                11.9%。
                ；農民人均純收入。
                10877。
                元，增長。
                13.6%。
                綜合實力躍上新臺階。
                （二）重點工作快速推進。
                把務實理念貫穿于博愛發展的每個環節，堅持一切從實際出發，集中精力抓大事、謀發展，產業結構不斷優化，發展質量明顯提升。。
                300。
                萬套防火門。
                2
                個
                10。
                億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。
                7
                個
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。
                150。
                個縣重點項目，完成投資。
                91.8。
                億元，增長。
                56.8%。
                其中。
                71。
                個重點工業項目完成投資。
                67.8。
                億元，增長。
                43.5%。
                產業集聚區承載力持續增強全面鋪開產業集聚區新擴區域建設，緯三路等。
                3
                條道路開工；進一步完善原有區域配套設施，科技路等。
                4
                條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業集聚區入駐企業達到。
                106。
                家，規模以上工業企業主營業務收入。
                264。
                5
                平方公里的循環經濟產業園，實施。
                29。
                個、總投資。
                55.7。
                1200。
                萬元，創建市級科技型企業。
                8
                家、高新技術企業。
                1
                家，
                11。
                家企業進入全市創新能力。
                100。
                強。
                13.5。
                752。
                4
                條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
                2
                4
                個廉租房項目完工，
                9
                個舊城改造項目和。
                7
                個商住小區扎實推進，
                6
                個市級新型農村社區建成住宅樓。
                35。
                344。
                處、
                3.9。
                3
                座垃圾中轉站，環衛服務水平明顯提升，城市環境更加整潔。
                33。
                個旅游項目，完成投資。
                1.2。
                億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
                28。
                11.3%。
                和
                35.7%。
                13.5。
                億元。
                405。
                家，流轉土地。
                9.8。
                萬畝，蔬菜復種面積。
                20。
                萬畝，糧食總產。
                18.5。
                萬噸。實施林業生態提升工程，造林。
                3.2。
                萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發證。投入。
                2.5。
                億元，實施了。
                10。
                萬畝土地整治、山區水土保持等。
                10。
                余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
                4
                萬畝，治理水土流失。
                6
                平方公里。其中，小農水重點縣項目連續兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。
                664.3。
                萬元，成功創建全國平安農機示范縣。
                （三）民生事業全面進步。
                始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發展成果最大程度惠及全縣人民。就業和社會保障不斷加強。新增就業。
                1.1。
                萬人，受到省政府表彰。繼續提高城鄉低保標準，發放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金。
                3500。
                萬元，幫助。
                7
                萬人次。發放城鎮困難群眾住房補貼。
                37。
                萬元，配租廉租房。
                259。
                套。教育事業加快發展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。
                14。
                所，新建、改建幼兒園。
                12。
                所；高招本科上線。
                1275。
                人，比。
                2012。
                年增加。
                223。
                1.2。
                億元、
                128。
                萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業扎實推進。完成山區飲水解困工程，解決。
                4000。
                余名山區群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。
                30。
                余次，開展舞臺藝術送農民演出。
                200。
                余場，博物館免費開放，群眾業余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
                （四）政府自身建設得到加強。
                在加快經濟社會發展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執政能力。嚴格落實中央“八項規定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創業、務實發展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續改進文風會風，政府發文數量、篇幅和會議次數均同比下降。
                30%。
                以上。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，
                230。
                件人大代表建議和政協委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。
                各位代表！
                過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰，務實重干促發展的積極效應持續顯現，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優，發展質量有待提高；資金、土地、環境等要素制約日益凸顯，發展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發展需要，服務發展的環境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
                二、
                2014。
                總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發展趨穩向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發展主題，謀劃戰略宏圖，穩中求進，務實發展，擴大轉型優勢、激發改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
                今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長。
                11%。
                規模以上工業增加值增長。
                15%。
                全社會固定資產投資增長。
                23%。
                公共財政預算收入增長。
                11%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                實際利用外資增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                10%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                農民人均純收入增長。
                11%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內，人口自然增長率、節能減排完成市定目標。
                實現上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：
                （一）堅持項目帶動，凝聚發展能量。
                堅定不移地把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業集聚區是省委、省政府建設中原經濟區的重要抓手，也是我縣快速發展的重要載體，我們要按照全省產業集聚區提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業集聚區上檔升級。建成博文路、世紀大道等。
                6
                條道路，新建開源大道、博廣路等。
                3
                500。
                強、央企和行業龍頭企業，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
                10。
                億元以上項目。
                2
                個，億元以上項目。
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成等優惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。
                96。
                個縣重點項目全年完成投資。
                92.1。
                億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。
                300。
                萬套防火門等項目按時投產。
                （二）突出循環引領，打造實力博愛。
                加快推進具有博愛特色的新型工業化進程，突出綠色發展，加快轉型升級，持續提升縣域經濟實力。一是大力發展循環經濟。以創建全國循環經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好。
                57。
                個、總投資。
                90。
                億元的循環經濟項目，加快建設廢舊輪胎規?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
                4
                大特色循環產業鏈，構建循環鏈接的產業體系。加快推進三峽益眾公司。
                lng。
                3
                家企業創建國家級高新技術企業，中匯公司等。
                2
                1000。
                萬元以上，促進信息化與工業化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業不能說不”的服務理念，加強經濟運行監測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業培訓，緩解企業用工難問題。
                （三）著力做美城市，建設宜居博愛。
                全面落實科學推進新型城鎮化的決策部署，積極穩妥推進新型城鎮化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路。
                20。
                6
                個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業區，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業開發，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業。以城區和產業集聚區周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環境創建活動，加大城區公園游園和河道管理力度，堅決制止違規占道經營、私自占據河道湖面等行為；嚴格規劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區示范、百村聯動”環境衛生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉新形象。
                （四）強化生態改善，打造美麗博愛。
                生態文明建設關系群眾生活，頻繁發生的霧霾等環境污染給我們敲響了警鐘，加強生態環境保護刻不容緩。強力推進生態優化。把生態治理和環境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節能活動，完成一批節能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治。
                10。
                20。
                萬株，工程造林。
                1.9。
                20%。
                以上。
                （五）注重特色高效，提升現代農業。
                在保障糧食生產的基礎上，加大農業結構調整力度，提升現代農業發展水平，促進農業增效、農民增收。穩定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業新技術，確保糧食豐收。發展特色農業。扎實推進現代農業示范區建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在。
                20。
                1
                萬畝，新增家庭農場和農民專業合作社各。
                30。
                5
                萬畝，解決。
                3
                萬名農村人口飲水安全問題。
                （六）不斷深化改革，釋放發展活力。
                加快政府職能轉變和機構改革，繼續清理行政審批事項，分類推進事業單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規范中小企業貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業改制，推進困難企業戰略重組，使企業煥發生機活力。。
                （七）持續改善民生，構建和諧博愛。
                堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實的利益問題，共享發展紅利。落實就業再就業優惠政策，全年新增就業崗位。
                5300。
                個，農村勞動力轉移就業。
                5000。
                10。
                所學?；A設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉村醫生簽約服務模式，整合醫療衛生資源，探索建立城鄉醫療聯合體，方便群眾就醫。深入開展計劃生育優質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業余生活。加強安全生產和食品藥品安全監管，確保安全形勢平穩。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
                加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。加快鄉鎮改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
                三、加強政府自身建設。
                全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”，改進工作作風，密切聯系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。
                （一）轉變作風，建設為民政府。
                扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發文、發短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。。
                （二）提高效能，建設務實政府。
                合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態治理、社會事業等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發現問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發展質量。。
                （三）勤勉自律，建設清廉政府。
                自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受縣政協的民主監督，虛心接受社會監督和輿論監督；不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環境。。
                各位代表！
                博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
                武定縣年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表，同志們：
                我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請縣人大代表予以審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
                一、解放思想、克難奮進，十五屆縣人民政府工作開局良好。
                2008。
                年是十五屆縣人民政府的開局之年。一年來，面對各種困難疊加、多重矛盾交織的復雜形勢，在州委、州政府和縣委的正確領導下，縣人民政府緊緊團結帶領全縣各族干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，解放思想、創新舉措、破解難題、狠抓落實，戰勝了冰雹、洪澇、地震等自然災害，克服了上半年國家宏觀調控政策從緊、下半年國際金融危機沖擊等困難，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的主要經濟社會發展目標任務，實現了十五屆縣人民政府工作的良好開局。
                2008。
                年，全縣實現生產總值。
                178914。
                萬元，增長。
                12.5%。
                ；地方財政總收入突破。
                2
                億元大關，達。
                20599。
                萬元，增長。
                55.02%。
                其中地方一般預算收入突破億元大關達。
                12008。
                萬元，增長。
                59%。
                ；完成地方一般預算支出。
                56599。
                萬元，增長。
                40.8%。
                ；完成全社會固定資產投資。
                72881。
                萬元，增長。
                35%。
                ；完成招商引資。
                42846。
                萬元，增長。
                22.61%。
                ；實現社會消費品零售總額。
                40717。
                萬元，增長。
                21.7%。
                ；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為。
                12661。
                元和。
                2493。
                元，分別增長。
                15.16%。
                和
                10.2%。
                （扣除物價因素）；糧食總產量達。
                91986。
                噸，增長。
                3.52%。
                ；肉類總產量達。
                42871。
                噸，增長。
                4.52%。
                ；全縣萬元生產總值能耗比上年下降。
                4.5%。
                ；城鎮登記失業率和人口自然增長率分別為。
                3.14%。
                和
                4.37。
                ‰，均控制在預期目標范圍內。提前兩年完成了生產總值、地方財政總收入、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資、招商引資、城鎮居民人均可支配收入等“十一·五”經濟社會發展指標，為“十二·五”發展和全面建設更高水平小康社會奠定了堅實基礎。
                （一）農業農村經濟再上新水平。
                實現現價農業總產值。
                132879。
                萬元，增長。
                7.83%。
                共賠付資金。
                189.4。
                萬元，全年收購煙葉。
                847。
                萬公斤，收購總值。
                12522.5。
                萬元，實現稅收。
                2755。
                萬元，比上年增收。
                986。
                萬元，煙葉生產創。
                1998。
                年烤煙“雙控”以來的最好水平；畜牧業健康發展，出欄大牲畜。
                5.7。
                萬頭、生豬。
                29.1。
                萬頭、肉羊。
                15.8。
                萬只、家禽。
                454.4。
                萬只，實現畜牧業總產值。
                73235。
                萬元；綠色產業進一步壯大，種植高山反季蔬菜。
                2.9。
                萬畝，實現產值。
                4400。
                萬元，種植人工食用菌。
                25.6。
                萬平方米，實現產值。
                2095。
                萬元，種植中藥材。
                7465。
                畝；優勢林產業邁出新步伐，種植核桃。
                5
                萬畝。農業結構進一步優化，糧經作物種植比由上年。
                71.4:28.6。
                調整為今年。
                69.7:30.3。
                農民增收渠道進一步拓寬共發放支農惠農資金。
                18856.89。
                萬元，以“一折通”形式累計向農民發放糧食直補、退耕還林、能繁母豬補貼等資金。
                3727.97。
                萬元；全縣外出務工。
                21925。
                人，實現勞務收入。
                4105.17。
                萬元。
                （二）工業經濟實現新發展。
                實現現價工業總產值。
                139686。
                萬元，增長。
                28.13%。
                其中規模以上工業企業完成總產值。
                39721。
                萬元，增長。
                43.56%。
                與大企業、大集團的合作取得新進展云南新立有色金屬有限公司年產。
                8
                18。
                4%。
                及削減二氧化硫排放量。
                10。
                噸、化學需氧量。
                40。
                噸的目標任務。
                （三）第三產業呈現新亮點。
                實現社會消費品零售總額。
                40717。
                萬元，增長。
                21.7%。
                商貿物流業快速發展“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”順利推進，發展了。
                31。
                個農村綜合服務社、
                12。
                個專業合作社，農村商品流通服務體系進一步健全。
                農村消費環境進一步改善。旅游業穩步發展。獅子山景區成功晉升為國家。
                aaaa。
                級景區；啟動了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評估及景區規劃工作；全年共接待游客。
                81.35。
                萬人次，實現旅游業總收入。
                18956.56。
                萬元，其中獅子山景區接待游客。
                28.1。
                萬人次，實現門票收入。
                149.1。
                16743。
                萬元，占全社會固定資產投資的。
                22.9%。
                （四）縣城建設樹立新形象。
                規劃引領的作用進一步增強。成立了縣規劃局，完成了《武定縣城市總體規劃修編（。
                2006。
                —
                2025。
                3
                個街坊。
                5
                60。
                輛，規范了車輛停放，對公共汽車、出租車不按規定停車載客行為進行整治。成功創建了州級文明縣城和省級乙級衛生縣城。
                （五）改革發展增添新動力。
                2
                件中型水庫、
                19。
                件?。ㄒ唬┬退畮?、
                7
                件?。ǘ┬退畮斓母母锶蝿?，與云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉供排水經營管理合作協議；農村公路管理養護體制改革順利推進。社會事業改革邁出新步伐，教育綜合改革不斷深化，推動了縣中醫院的改革與重組，完成了縣電影公司的改革改制工作。
                基礎設施不斷夯實。完成了。
                2000。
                眼農村國債沼氣池建設、
                9882。
                人的農村安全飲水工程和插甸鄉。
                5000。
                畝高穩產農田建設；己衣水庫除險加固工程完成年度投資。
                1526。
                22。
                公里、大黑山至己衣。
                38.5。
                公里、縣城至獅山。
                10。
                公里油路和沙拉箐至彎腰樹。
                22。
                公里彈石路面鋪筑、
                170.4。
                公里農村公路通達工程建設順利推進；投資。
                400。
                萬元的中西部地區農村電網改造工程和投資。
                194。
                萬元的無電人口通電工程順利竣工。
                30。
                個，累計完成招商引資。
                42846。
                萬元，完成年初計劃的。
                102%。
                增長。
                22.61%。
                其中省外資金。
                4122。
                萬元，省內州外資金。
                38724。
                萬元。
                （六）改善民生取得新成效。
                扶貧開發成效顯著。完成了。
                80。
                個扶貧整村推進項目和東坡、田心、插甸。
                3
                個鄉。
                4
                個村。
                202。
                戶
                825。
                人易地扶貧開發項目，實施了投資。
                200。
                萬元的。
                132。
                戶
                415。
                人易地扶貧開發項目和受“。
                8
                ·
                30。
                ”地震影響嚴重的。
                6
                個村民小組。
                161。
                戶
                643。
                1263。
                個，新增城鎮就業人員。
                1379。
                人。救災救濟工作扎實有效。共發放救災糧。
                26.65。
                萬公斤，救濟災民、特困戶。
                2051。
                戶
                20711。
                人（次）。城鎮居民、農村居民最低生活保障工作穩步推進。共向。
                4946。
                名城鎮居民和。
                15805。
                名農村居民發放最低生活保障金。
                1370。
                萬元。優撫政策全面落實。完成獅山鎮、貓街鎮中心敬老院建設，為。
                173。
                名集中供養和。
                603。
                名分散供養的“五?！崩先税l放供養金。
                70.6。
                萬元，對。
                1630。
                名重點優撫對象發放定期定量撫恤、補助金。
                119。
                萬元。村委會辦公經費和村獸醫員補助大幅提高。將村委會辦公經費每年。
                2500。
                元提高到每年。
                5000。
                元，將村獸醫員的補助每月。
                60。
                元提高到每月。
                200。
                元。城鎮低收入家庭的“住房難”問題進一步得到緩解，建成了投資。
                701。
                萬元的。
                108。
                套廉租房，為。
                117。
                戶住房困難家庭發放了住房租賃補貼。
                6.4。
                萬元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。
                10%。
                提高到了。
                12%。
                （七）社會事業有了新進步。
                教育事業健康發展?！皟苫背晒M一步鞏固，小學、初中適齡人口入學率保持在。
                99%。
                以上；職業教育發展步伐加快，普通高中辦學規模繼續擴大，高中階段在校學生達。
                4209。
                人，高中階段毛入學率達。
                58.6%。
                比上年提高。
                3.2。
                個百分點。辦學條件明顯改善，教育基礎設施恢復重建穩步推進，實施了投資。
                2078.6。
                萬元的。
                42。
                個校改項目，改擴建校舍。
                27823。
                平方米。共落實“兩免一補”和籌集社會捐助資金。
                1251.16。
                萬元，資助中小學生。
                80229。
                人（次）。完成了城區教育發展規劃，武定一中順利晉升省一級三等完中，成功舉辦近城小學百年校慶。教師的培養、培訓取得新進展，武定一中、武定民族中學分別與華東師范大學、華中師范大學合作培養教師，邀請了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓教師。
                2008。
                年教育綜合目標考核獲全州一等獎。
                衛生服務水平不斷提高。成立了縣。
                120。
                急救中心，建成了獅山社區衛生服務中心，縣醫院醫技樓建設基本完工，投資。
                450。
                萬元的。
                11。
                2022。
                萬元，對。
                45.4。
                萬人次的參合農民減免就醫費用。
                1659。
                萬元，對連續兩年參加新型農村合作醫療但未享受減免的。
                27000。
                名參合農民進行免費體檢。
                50。
                25。
                萬元更新了采編播設備，對內對外宣傳力度不斷加大。
                （八）生態環境有了新改善。
                ;11000。
                畝天然林建設、
                25000。
                畝退耕還林、
                12.9。
                平方公里水土流失治理等重點生態工程順利實施，森林綜合覆蓋率達。
                55.3%。
                13。
                個木紋石礦山、插甸鄉境內私挖濫采的。
                4
                家木紋石礦山和。
                8
                家紅砂石礦山進行查封，對插甸鄉境內的。
                42。
                個解石廠、獅山鎮境內的。
                18。
                2008。
                畝的土地開發整理項目，啟動了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項整治工作，開展了全國第二次土地調查工作。地質災害監測和防治水平不斷提高，無重大地質災害發生。
                （九）和諧社會建設開創了新局面。
                2
                件、建議。
                179。
                件和縣政協委員提案。
                83。
                件，辦復率達。
                100%。
                加強與工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的聯系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩步推進，公民法律意識逐步增強認真落實行政負責人問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“四項”制度，深入開展政府廉政建設工作，機關作風不斷改進。
                社會保持安定團結。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點工作成效明顯，社會公眾的安全生產意識普遍增強，安全生產形勢總體穩定。認真做好來信、來訪工作，積極預防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件，各種社會矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進一步加強。宗教和順，新型社會主義民族關系進一步鞏固和發展。
                （十）抗震救災工作取得新勝利。
                突如其來的“。
                8
                ·
                30。
                ”地震共造成我縣。
                11。
                個鄉（鎮）、
                91。
                個村委會、
                913。
                個村民小組、
                28884。
                戶
                114764。
                人受災，直接經濟損失。
                42024.9。
                3999.2。
                萬元的。
                998。
                戶民房恢復重建、
                11233。
                戶民房修復加固任務。目前，投資。
                1300。
                萬元的。
                51。
                個基礎設施和社會事業恢復重建項目有序推進，有望在今年。
                6
                月底全面完成。
                各位代表！收獲，伴隨著艱辛；成功，凝集著智慧。以上成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監督和支持、縣政協民主監督和參政議政的結果，是全縣廣大干部群眾和社會各界團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協委員，向各人民團體和社會各界人士，向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向所有關心政府工作和支持武定發展的各級領導、各位朋友致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發展中還面臨不少困難和問題：一是基礎設施仍然薄弱，山區水利化程度、農村公路硬化率、城鎮化率還比較低，加之洪澇、地震等自然災害頻發，改善人民群眾生產生活條件的任務還十分艱巨；二是農業產業化水平低，農業生產離規?；?、標準化、現代化的要求還有較大差距，農民持續增收難度大；三是節能減排形勢更加嚴峻，生態建設和環境保護工作任務繁重；四是財政收入增量有限，歷史欠債較大和爭取項目縣級配套資金較多，財政收支矛盾突出；五是城區教育資源和鄉村醫療衛生資源嚴重不足，職業教育發展滯后，就業和再就業壓力較大；六是資金、土地等“瓶頸”對經濟社會發展的制約仍然十分突出；七是少數干部心浮氣躁、作風不實、畏懼困難、怕擔風險，破解難題的辦法不多，推動工作的措施不力。在今后的工作中，我們將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發揚成績，克服不足，努力做好政府工作。
                二、應對挑戰、化危為機，努力保持經濟社會又好又快發展。
                2008。
                年下半年以來，由美國次貸危機引發的金融危機迅速向全球蔓延擴散，國際經濟環境急轉直下，經濟增速明顯減緩，對全國的經濟運行造成明顯沖擊，也對武定的發展造成了嚴重影響，目前，危機影響還在繼續加深。今年我縣的發展將面臨更加嚴峻的挑戰，繼續保持經濟快速增長的壓力不斷增大，市場需求減弱、礦產品價格大幅波動、經濟發展支撐條件不足等問題可能進一步凸顯；部分礦產品大量積壓，工業企業生產經營困難，微觀經濟運行形勢不容樂觀；經濟發展低迷，企業開工不足，造成大量外出務工的農民工返鄉和部分企業職工下崗，加之新增的城鎮就業人員較多，就業壓力前所未有；財政減收增支的因素不斷增多，財政收支平衡異常困難。
                30。
                年來的發展，全縣經濟總量不斷壯大，經濟結構不斷優化，經濟實力顯著增強，抵御風險的能力不斷提高，這是我們攻堅克難、奮發有為的堅實基礎；我縣正處于工業化和城鎮化加速發展的重要時期，資源富集，區位優越，市場需求和經濟發展潛力巨大，這是我們保持經濟社會又好又快發展的有力支撐；全縣人民求變、思富、圖強的愿望非常強烈，這是我們應對挑戰、戰勝困難的強大動力。更重要的是，黨中央、國務院制定出臺了一系列增加投資、擴大內需的綜合性政策措施，不僅給我們帶來了新的發展機遇，而且為我們戰勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅持發展不動搖，咬定目標不放松，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學決策，積極應對，完全有條件在化解危機中抓住機遇，在克服困難中加快發展。
                綜合考慮所面臨的形勢和我縣實際情況，
                2009。
                年全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。
                11%。
                以上；地方財政總收入增長。
                10%。
                以上，其中地方財政一般預算收入增長。
                11%。
                以上；全社會固定資產投資增長。
                30%。
                以上；工業增加值增長。
                20%。
                以上；招商引資額增長。
                25%。
                以上；社會消費品零售總額增長。
                20%。
                以上；糧食總產量增長。
                2%。
                以上；肉類總產量增長。
                4%。
                以上；全縣萬元生產總值能耗比上年下降。
                4.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                8%。
                以上；農民人均純收入增長。
                10%。
                以上；人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內；城鎮登記失業率控制在。
                3.5%。
                以內；城鎮化率提高。
                1
                個百分點以上。
                為全面完成今年的各項目標任務，我們將認真落實縣委十二屆五次全會的各項部署，深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的重大機遇，堅持搶機遇、爭項目、強產業、抓招商、促增收、擴消費、重民生、保穩定，千方百計采取措施，堅定不移地保持經濟社會又好又快發展。
                （一）搶機遇。
                牢固樹立“抓住一次機遇贏得一次發展，錯失一次機遇落后一個時代”的理念，著力增強抓機遇促發展的意識、在復雜形勢下做好經濟工作的能力和積極應對挑戰的主動性，緊緊抓住國家增加投資、擴大內需的重大機遇，爭取在推進項目建設、加快結構調整、轉變發展方式、加強對外合作、促進社會和諧等方面取得更大的成效，扎扎實實地謀大事、辦實事、干好事，以更加卓有成效的工作，把機遇轉化為加快發展的新優勢。
                （二）爭項目。
                堅持把爭取項目作為一切工作的重中之重，千方百計爭取項目和資金，靠一批實實在在的項目支撐發展。圍繞夯實農田水利、交通、城鎮、社會事業發展等基礎，及時捕捉項目信息，抓緊項目論證策劃，通過跑項目、爭項目、建項目，爭取一批重大項目早立項、早建設、早見效，迅速把國家和省實施擴大內需的重大機遇轉化為促進全縣經濟社會又好又快發展的強大動力。
                （三）強產業。
                以壯大縣域經濟為目標，以產業結構調整為主線，以加快產業發展為主攻，努力構建一產優、二產強、三產特的現代產業體系。圍繞建設現代煙草農業，加快科技興煙步伐，鞏固提升煙草種植業；積極推進規模養殖、科學養殖，壯大畜禽養殖業；加快推進高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經濟林果種植，大力發展綠色產業；堅定不移地實施工業強縣戰略，加快鈦、鐵、木紋石、水電等優勢資源的開發，培強做大冶金礦電業；加快獅子山景區的改革改制和改造提升，積極創建優秀旅游縣城，深入挖掘民族文化內涵，促進文化與旅游的融合，加快發展文化旅游業。
                （四）抓招商。
                強化“招商引資是第一要事”的觀念，進一步增強“人人都是武定形象、個個都是投資環境”的意識，建好引資載體，創新招商引資方式，主動敲門招商、以情感商、以商招商，力求一批大項目、好項目落戶武定，進一步加快生產要素的聚集、加速資本的原始積累，切實提高縣域經濟的發展活力和競爭力。
                （五）促增收。
                進一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補充稅源，努力增收節支，確保財政收入穩步增長。加快農業結構調整，積極扶持龍頭企業，認真落實各項支農惠農政策，發展壯大勞務經濟，千方百計拓寬渠道，確保農民持續增收。
                （六）擴消費。
                認真落實國家和省、州增加群眾收入、擴大消費需求的政策措施，積極拓寬消費領域，大力培育消費熱點，增強群眾消費能力，切實提高消費對經濟增長的拉動作用。加強市場誠信體系建設和產品質量監管，努力營造良好的消費環境。
                （七）重民生。
                時刻把群眾的安危冷暖放在心上，緊緊圍繞群眾“上學難、就醫難、就業難、飲水難、行路難、住房難”等問題，著力抓好貧困學生救助、新型農村合作醫療、就業和再就業、農村安全飲水、通鄉油路鋪筑、“通達工程”建設、農村客運網絡建設、廉租房建設、專項普通商品房建設等工作，讓人民群眾得到更多的實惠，共享改革發展成果。
                （八）保穩定。
                始終以高度的政治責任感，把維護社會穩定擺在重要位置，推進和諧武定建設。積極穩妥地做好基層基礎工作，健全矛盾糾紛調處機制，更加科學有效地處理新形勢下的社會矛盾，著力解決影響穩定的突出問題，努力營造安定團結的社會環境。
                三、突出重點、銳意進取，扎實做好。
                2009。
                年工作。
                2009。
                10。
                項重點工作：
                （一）突出投資拉動，確保固定資產投資較快增長。
                10。
                個在建重點項目，盡快啟動獅山大道等。
                20。
                個新開工建設項目，全面開展汽車客運站搬遷等。
                30。
                個重點項目前期工作，力求通過固定資產投資的高速增長帶動整個經濟社會的又好又快發展。
                切實抓好項目的上報和爭取工作?？h財政投入。
                450。
                萬元作為項目前期工作經費，加快推進羊舊（中型）水庫、工業園區、病險水庫除險加固、通鄉油路等一批事關長遠發展項目的前期工作。建立項目聯系制度、督導制度、并聯審批和限時辦結制度，堅持特事特辦，對所有項目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時，加強與省州各部門的工作對接，及時對已上報項目進行跟蹤問效。進一步加大項目考核獎懲力度，完善項目考核激勵機制。
                全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經濟社會發展規劃編制工作。做好重點項目的篩選、論證工作，及時、全面提供規劃編制所需資料，力爭更多的項目擠進規劃盤子。積極開展“十二五”規劃的專題調研工作，為編制“十二五”規劃奠定基礎。
                （二）狠抓農業基礎，促進農業農村經濟持續增長。
                積極推進農村綜合改革。建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，鼓勵農民采用相互交換、租賃經營、土地入股、反租倒包、公司承包和協會帶動等模式，有序流轉土地承包經營權，促進土地向規模大戶、種養能手和龍頭企業有序流轉。推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，發展壯大集體經濟，不斷化解鄉村債務。穩步推進村級會計委托代理服務試點工作。繼續深化集體林權制度、水務體制、水管單位、農村公路管養體制改革及教育、衛生等領域的改革。
                103。
                公里的通鄉油路項目，實施好農村公路通達工程。抓好投資。
                730。
                萬元的中西部地區農村電網改造工程。
                740。
                3
                萬畝，實現產值。
                4000。
                萬元，種植人工食用菌。
                30。
                萬平方米，實現產值。
                2500。
                萬元，種植中藥材。
                10000。
                畝；壯大畜禽養殖業，力爭出欄大牲畜。
                5.8。
                萬頭、生豬。
                29.9。
                萬頭、肉羊。
                16。
                萬只、家禽。
                480。
                萬只，實現畜牧業總產值。
                75000。
                萬元；加快發展核桃等優勢林產業，力爭種植核桃。
                6
                萬畝；配合西南國際葡萄酒城項目建設，積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規劃工作。
                加快推進社會主義新農村建設?？茖W規劃，整合資金，抓好永武高速公路沿線“彝州鄉風文明示范帶”和高橋鎮獅子口新農村建設。加強對農民的教育和引導，著力培養新型農民。
                繼續抓好扶貧開發工作。實施好投資。
                750。
                萬元的。
                50。
                個整村推進項目和投資。
                500。
                萬元的。
                1000。
                人易地搬遷項目；發放小額信貸。
                1000。
                萬元；舉辦好招商銀行扶貧武定。
                10。
                周年紀念活動；加強對口扶貧、社會幫扶等工作。
                （三）強化工業支撐，推動工業經濟穩步增長。
                認真貫徹落實省、州黨委、政府召開的推進新型工業化工作會議精神，研究出臺我縣加快推進新型工業化的具體措施并抓好落實。
                40。
                萬噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項目建設。
                扎實做好武定工業園區總體規劃和冶金化工片區控制性規劃編制工作，加快推進長沖石材加工片區建設。繼續開展整頓和規范礦產資源開發秩序，強勢推進資源整合，促進優勢資源向優勢企業集中、優勢企業向園區集中，實現資源的合理利用和優化配置。
                抓好工業循環經濟。積極推廣資源節約、替代和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，強化節能減排各項措施的落實，建設全社會共同參與的循環經濟體系。
                （四）努力擴大消費，加快第三產業發展。
                4
                個物流配送中心，建設。
                20。
                個農家店、
                30。
                個農村綜合服務社、
                20。
                個專業合作社，著力推進縣城商業網點規劃工作，逐步形成縣、鄉、村三位一體的農村現代商品流通服務體系。
                89。
                萬人次以上，實現旅游業總收入。
                2
                億元以上。
                穩步發展房地產業，支持好羅婺彝寨建設和獅山大道開發。大力發展餐飲業、交通運輸業、金融業等現代服務業。加強市場監管，營造和諧的消費環境。
                （五）加強城鎮建設，穩步推進城鎮化進程。
                進一步加強規劃工作。抓好縣城北部新區。
                3
                平方公里的控制性詳細規劃編制工作，完成貓街、白路、環州、東坡、田心、發窩、己衣。
                7
                個鄉（鎮）的集鎮規劃編制工作，抓好插甸、高橋、萬德。
                3
                5
                個重要節點、
                6
                條主要線路的綠化工程，改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續推進劃行規市工作，加大縣城道路、交通和環境衛生綜合整治力度，加強對出租車隨意停車載客、亂收費等行為的整治，不斷提高城市的文明程度。
                （六）著力擴大開放，增強發展活力。
                55000。
                萬元以上。
                （七）積極培植財源，扎實做好財稅金融工作。
                樹立“發展企業就是發展經濟、培植企業就是培植財源”的理念，繼續營造非公企業發展的良好環境，促進非公企業的更好更快發展。發揮財政職能作用，運用財政獎補、財政貼息等手段加強對重點企業、優勢產業的扶持培育，夯實財稅增收基礎。強化組織收入工作，加大依法治稅力度，完善稅源監控體系，加強重點稅源和重點行業監管，確保應收盡收。堅持保干部職工工資發放、保運轉、保穩定的原則，樹立集中資金辦大事的思想，優化支出結構，保障重點項目和重點工作支出。積極鼓勵向上爭取資金，建立和完善爭取資金獎勵辦法，提高部門向上爭取資金的積極性。加強對政府性投資項目的全程審計和跟蹤監督，確保財政資金使用規范安全，提高財政資金使用效益。
                加強與金融部門的協調聯系，加大對經濟社會發展的信貸投入力度。探索建立中小企業信用擔保體系，建立縣級財政給予金融機構合理擴大信貸規模的激勵機制，擴大企業融資規模。鼓勵金融機構加大支農信貸資金投入，大力發展小額信貸，拓寬農民融資渠道。
                （八）加強社會事業建設，著力保障和改善民生。
                大力發展科技事業。全面加強科普工作，逐步提高勞動者素質。加強與科研院所的合作與交流，促進人才培養和科技資源共享。加快推進中藥材種植示范基地建設。抓好玉米高產示范縣創建工作，在獅山鎮、貓街鎮、高橋鎮、插甸鄉建設玉米種植百畝核心區、千畝展示區、萬畝示范區。
                20000。
                99%。
                以上、輟學率控制在。
                1%。
                70%。
                ；鼓勵和支持社會力量辦學，大力發展民辦幼兒教育，力爭幼兒學前入園（入學）率達。
                40%。
                加強教師的培訓、培養，實現教師進修學校等級晉升加強教育的對外交流與合作，不斷提升教育發展水平。
                加快發展衛生事業。加強縣醫院建設，克期完成縣中醫院的改革重組，加快推進縣中醫院搬遷建設；著力抓好鄉（鎮）衛生院和村衛生室的服務能力建設，不斷提高服務水平；鞏固新型農村合作醫療成果，對全縣低保對象、五保對象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補助；繼續加強疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和醫療救治體系建設，不斷提高處置突發公共衛生事件的能力。加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全。進一步加強人口和計劃生育工作，認真落實計劃生育家庭獎勵扶持政策，深入開展優質服務和出生缺陷干預工作，穩定低生育水平。
                3
                個示范性綜合文化站。加快推進縣體育館建設，廣泛開展全民健身運動，努力提高競技體育水平。
                1300。
                個以上，轉移農村富余勞動力。
                9000。
                人以上。
                10。
                萬元，每年財政預算。
                3
                108。
                套
                5400。
                平方米的廉租房建設；加強建設工程抗震設防管理，實施好。
                1600。
                戶農村民居地震安全工程，提高民房的抗震設防能力。
                （九）改善城鄉環境，切實抓好生態建設和環境保護。
                加強生態文明建設和環境保護。積極推進國家級生態示范區建設，實施好天然林保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態工程，大力發展沼氣等清潔能源，不斷提高森林綜合覆蓋率。強化從源頭防治污染和保護生態，加強集中式飲用水源地的保護工作。嚴格依法審批各類建設項目，切實抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。
                加強資源節約和保護。力爭啟動己衣新民。
                2
                萬畝土地開發整理項目，抓好獅山鎮的空心村、礦山廢棄地共。
                577.7。
                畝的土地復墾整治工作。依法管理礦產資源，穩步推進木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作，規范礦產資源開發秩序。加強對地質災害的監測和防治，做好己衣鄉集鎮地質災害治理工作，保障人民群眾生命財產安全。
                確保完成節能減排目標。加大對新技術、新工藝、新設備的推廣應用，加快淘汰落后產能，嚴把產業政策關口，嚴禁新上高耗能、高污染項目。繼續深入實施節能減排全民行動，強化企業節能降耗措施，加強重點用能單位管理。認真組織上報和爭取實施一批節能減排項目。
                （十）堅持與時俱進，大力加強精神文明和民主法制建設。
                加強精神文明建設。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，在全社會樹立正確的道德觀和價值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開展現代公民教育活動和群眾性精神文明創建活動，做好青少年思想道德教育工作。大力推進婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業發展。
                努力推進民主法制建設。依法接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協和社會各界的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。重視發揮輿論監督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見。充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、其他社會團體及無黨派人士的參與、監督作用。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，保障人民群眾享有更多的民主權利。進一步加大對民族地區的扶持力度，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。深入貫徹黨的宗教政策，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
                切實維護社會穩定。進一步加強信訪工作，完善矛盾糾紛排查調處制度，正確處理人民內部矛盾，及時化解社會糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害國家安全和社會秩序的各類犯罪行為。強化安全生產監管，樹牢安全發展理念，努力促進安全生產形勢穩定好轉。加強禁毒和防治艾滋病工作。繼續搞好法制宣傳教育。深入開展平安創建活動，保障人民群眾安居樂業。
                四、科學理政、從嚴治政，不斷提高政府工作的能力和水平。
                復雜嚴峻的形勢，對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，努力建設人民群眾滿意的政府。
                （一）積極推進機構改革。
                按照中央和省、州的統一部署，推進政府機構改革。通過改革進一步轉變政府職能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，引導和發展社會中介組織，努力實現政府宏觀調控與市場調節的有機協調。加強社會管理和公共服務職能，強化執法監管職責，增強處置突發公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門間職責關系，健全部門間協調配合機制，著力解決機構重疊、職能交叉、權責脫節等問題，不斷優化政府組織機構。
                （二）不斷提高執政能力。
                切實加強對市場經濟理論、科技、法律、現代管理知識和國家、省、州出臺的一系列增加投資、擴大內需綜合性政策措施的學習，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，把可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握推進改革發展的主動權。
                （三）著力打造陽光政府。
                深入推進依法行政。繼續清理、精簡行政審批事項，規范和約束行政審批權力，切實減少政府對微觀經濟運行的干預。全面推行行政執法責任制，大力推進綜合執法，努力解決行政執法職責交叉、多頭執法、重復執法等問題。做好行政復議工作，健全行政爭議解決機制。
                認真落實“陽光政府”四項制度。為加強政府自身建設，
                2007。
                年我們認真落實依法行政的相關要求，努力規范政府行政行為，打造法制政府。
                2008。
                年認真落實行政負責人問責辦法等四項制度，努力提高服務水平和行政效率，打造責任政府。今年，我們將認真落實“陽光政府”四項制度，促使行政權力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學化進程；二是推行重要事項公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監督；三是推行重點工作通報制度，推動工作落實，提高政府執行力；四是推行政務信息查詢制度，及時、高效滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。
                著力建立長效機制。進一步強化各項制度的落實，把問責制的實施范圍向學校、醫院等與人民群眾生產生活密切相關的基層單位延伸，嚴肅整治不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為。精簡目標責任狀，建立科學、合理的政府績效考核評價體系，開展政府工作績效評估。強化政府系統內部監督，支持監察、審計等部門依法獨立履行監督職責，用強有力的行政監督確保制度得到貫徹、落到實處、發揮實效。
                （四）切實改進工作作風。
                大力推行“五辦作風”
                對基層、企業、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“集中辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。
                （五）扎實抓好廉政建設。
                認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，構建完善、有效的廉政監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預防腐敗。堅持勤儉節約，今年對公務用車購置費、會議經費、公務接待費等實行“零增長”管理，嚴格規范政府采購。加強對擴大內需和改善民生資金的管理，抓好重大工程、重點行業、重點領域和重要環節的監管。嚴肅查處和懲治腐敗行為，樹立政府良好形象。
                各位代表！站在新起點，迎接新挑戰，戰勝新困難，實現新發展，是歷史的重托、時代的呼喚、人民的期盼。讓我們在中共武定縣委的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加創新的精神，更加務實的作風，攻堅克難、銳意進取，推動武定經濟社會邁上又好又快發展新臺階！
                營口市年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。
                過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府組織帶領全市人民，迎難而上，扎實工作，經濟社會保持平穩較快發展。
                預計全年地區生產總值完成1500億元，增長10%；固定資產投資1270億元，增長17%；社會消費品零售總額389億元，增長14%；公共財政預算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮居民人均可支配收入2.6625萬元，實際增長8.3%；農民人均純收入1.359萬元，實際增長9.8%。
                （一）工業經濟持續健康發展。
                狠抓以企業為核心的經濟運行，實行企業“聯系人”制度，為企業提供更好的服務。規模以上工業增加值實現830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。
                全市新增規模以上企業102戶，達1460戶?？递x石化等5戶企業主營業務收入超10億元，總數達24戶；新東北電氣主營業務收入超50億元，總數達5戶；五礦中板主營業務收入超百億元，總數達4戶，企業實力明顯提升。
                鎂產品及深加工產業集群主營業務收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產業集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產業集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產業集群超百億。全市17個產業集群實現主營業務收入3030億元，占全市工業主營業務收入的72%，產業集群建設取得新進展。
                全年實施千萬元以上重點工業項目720個，其中億元以上項目307個，拉動工業固定資產投資650億元，增長36%，工業經濟的發展后勁顯著增強。
                藍天管件等企業并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業，總數達35戶，其中海外企業7戶，達23戶，成為企業轉型升級，實現低成本擴張的重要途徑。
                全市新增高新技術企業13戶，達72戶，高新技術產品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施，大石橋獲批國家可持續發展實驗區，汽保工業園晉升為國家級汽保設備特色產業基地，銀珠化紡躋身國家知識產權優勢企業行列，卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區分別建立了院士工作站，創新驅動發展的能力建設實現新突破。
                全市萬元工業增加值能耗下降1.7%。
                （二）農業和農村經濟穩步發展。
                糧食生產連續十年大豐收，總產量達6.8億公斤。水稻最高單產和平均畝產繼續列全省第1位。
                加快“一縣一業”建設，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業達10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農民增收的可靠途徑。
                新擴建投資千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設，提高了農產品附加值和農業整體效益。
                大力發展設施農業、品牌農業，現代農業發展取得長足進步。新建設施小區1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝；新增訂單農業10萬畝，省以上農產品品牌20個，蓋州葡萄等4個農產品成功注冊國家地理標志保護產品；九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農產品安全示范區行列；農業機械化綜合水平達到75.2%，比上年提高5.4個百分點。農業增效、農民增收的基礎更加堅實。
                （三）服務業發展呈現強勁態勢。
                進一步下放經濟管理權限，激發了城區經濟發展活力。服務業增加值占地區生產總值比重達到40%。
                服務業集聚區快速發展。大石橋龍街和站前金融集聚區步入省級服務業集聚區行列。溫泉、海濱等旅游集聚區持續升溫，旅游總收入增長22%，旅游業已成為帶動服務業發展的龍頭。營口萬達廣場開工建設，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質材料交易中心建成運營。傳統服務業提檔升級和現代服務業發展邁出堅實步伐。
                “夜經濟”發展激發了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經濟”特色街區活力凸顯，商貿夜間銷售額增長20%以上。發展經驗在全省推廣。
                金融業支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元，多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設立分支機構，機構總數達27家；中融信托在我市設立了慶匯融資租賃公司總部。金融業已成為我市的支柱產業。
                加大房屋收儲租賃和保障性住房建設力度，促進了房地產業持續平穩發展。
                （四）沿海經濟帶開發開放成效顯著。
                扎實推進港城聯動，港城一體化正在形成。港口物流園區加快建設，港前經貿中心和成套裝備交易市場一期、現代物流服務中心投入使用，引進物流貿易企業60家，營口港務集團入選中國服務業500強企業。港口金融創新步伐加快，金融大廈等項目開工建設。碼頭、泊位等基礎設施進一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運量530萬標箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續增強，吸引了人流，集聚了產業，拉動了城市綜合實力快速提升。
                重點園區承載能力持續增強。園區基礎設施日益完善，完成固定資產投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項目228個，新開工建設項目292個，新增投產企業320戶。實現規模以上工業增加值274.4億元，增長13%。
                加大出口企業政策扶持力度，地產自營商品出口持續增長。新增自營進出口企業67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉鹇陨钊雽嵤?，境外投資企業達24家。
                “重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元，增長10%；引進內資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中，億元以上項目690個。
                投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產；
                投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。
                這些項目必將成為營口未來發展的支撐力量。
                （五）城鄉建設和生態環境明顯改善。
                按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規劃，規劃體系日臻完善。加大老城區改造力度，整治違法建設，市容市貌、環境衛生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。
                進一步加強基礎設施建設，城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網工程投入運行；東部污水處理廠中水回用、市區排水管網改造等重點工程全部完工。這些基礎設施的竣工運行，為沿海強市建設奠定了堅實基礎。
                堅持把生態城市建設作為最普惠的民生工程來抓，著力實施了青山、碧水、藍天三大工程，生態環境不斷改善。森林城市創建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務全部完成；城鎮污水處理廠基本實現穩定達標運行，城市污水處理率達到89%；“氣化營口”工程全面實施，揚塵治理取得成效，城市空氣優良天數居全省前列。對239個村進行了環境集中綜合整治，鄉村人居環境明顯改觀。
                （六）民生和社會事業全面進步。
                10件重點民生工程當年任務全面完成，群眾關心關注的一些熱點難點問題得到逐步解決。
                新增實名制就業6.8萬人，城鎮登記失業率2.2%，低于省控指標0.8個百分點。新增城鎮職工基本養老保險5.8萬人，城鎮基本醫療保險3.2萬人。工傷、失業保險等保障標準進一步提高。新農保和城鎮居民養老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農合大病保險，首創“一卡通”管理模式，參合率達98.8%。農村五保供養標準年提高400元，城鄉低保保障標準分別提高12.9%和17.6%，實現應保盡保。東部山區161個貧困村農民人均純收入增加1200元。就業和社會保障體系建設日臻完善。
                學前教育、基礎教育、職業教育水平不斷提升，教育部批準設立營口理工學院，營口高等教育發展實現了歷史性突破。實施文化惠民工程，城鄉群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強，金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫藥衛生體制改革，初步實現城鄉居民基本公共衛生服務均等化和農村基層醫療機構國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風貌和城市的文明形象。
                （七）民主法治建設和社會治理進一步加強。
                自覺接受人大依法監督和政協民主監督，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協委員提案全部辦復。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風，軟環境建設得到改善。
                推進“平安營口”建設，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著，人民群眾安全感進一步增強。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續穩定。認真辦理群眾來信來訪，維護了群眾合法利益，鞏固發展了政治安定、社會穩定的良好局面。
                雙擁共建、國防教育、民兵預備役和人民防空工作扎實推進；人口和計劃生育、統計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業取得新成績。
                各位代表：過去的一年，面對錯綜復雜的經濟形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。
                這些成績是在多年來持續快速發展的基礎上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，是全市干部群眾奮發圖強、共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持營口建設和發展的各界人士表示衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，制約營口發展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響，部分經濟指標沒有實現預期目標。經濟總量小、債務壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決；產業層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節能減排任務十分艱巨，環境保護壓力仍然很大；個別部門服務意識不強，工作效率不高，公務員隊伍建設尚需加強。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。
                2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃任務，加速營口率先崛起的關鍵一年。當前，經濟形勢依然復雜嚴峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經濟開始緩慢復蘇，國內經濟不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進生產力的解放和發展，營口正處于新一輪發展的重要機遇期。尤其要看到，經過多年發展，營口的要素資源和區位的比較優勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯動的發展格局全面拉開，多點支撐的能力持續增強；經過幾年的努力，發展中的一些薄弱環節正在加強，多年積蓄的發展基礎和一批重大項目的產能釋放效應日趨強勁；幾年來，我們攻堅克難，應對挑戰，鍛煉了一支拼搏進取、干事創業的干部隊伍。這是我們發展的堅實基礎和有力保障。
                推進營口持續健康發展，既要立足當前穩增長、轉方式、調結構、惠民生的各項工作，又要著眼長遠上水平、提質量、增效益的各項措施，為實現更高質量、更高水平的發展奠定基礎。我們堅信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅強領導，有全市上下昂揚向上、奮發有為的發展激情，我們一定會把營口發展得更好，讓營口人的生活更加幸福。
                今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅持“穩中求進、穩中求優”的工作基調，改革創新，擴大開放，深入實施“三大戰略”，在做大總量中調結構，在優化結構中擴增量，著力提高經濟運行質量和效益，著力保障和改善民生，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。
                全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%，固定資產投資增長19%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長11%（現價），農民人均純收入增長13%（現價）。
                （一）全面深化各項改革。
                按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實好各項改革措施，把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。
                深化經濟體制改革。建立和完善土地（林地）經營權流轉市場體系，鼓勵農民承包經營權在公開市場有序流轉。推進科技體制改革，充分發揮企業的創新主體作用和大企業的骨干作用，激發中小企業創新活力。深化國有企業股權多元化改革，妥善推進“殼企業”處置工作。進一步完善現代企業制度。深入推進公用事業領域國企改革，健全考核評價體系，加強服務質量、價格等監管。推進市場準入制度改革，改進工商注冊登記制度，實行認繳登記制，鼓勵和支持全民創業。積極扶持中小微企業發展，促進個體工商戶轉企升級。
                推進社會事業改革創新。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，開展中小學校長、教師交流輪崗工作試點；完善文化管理體制，促進由辦文化向管文化轉變；深化基層醫療衛生機構綜合改革，加快公立醫院改革；全面實施城鎮居民大病保險，推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。
                推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革，推進階梯價格。
                推進戶籍改革。放開城市戶口，促進農業轉移人口市民化和外來人口落戶。
                深化財稅體制改革。完善稅收征管體制，推進營改增擴面，加強稅收征管，確保應收盡收。完善預算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務收支分類納入預算管理，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，建立健全政府債務風險動態監管機制，加強對政府債務舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經費，嚴格執行公務接待標準，嚴禁鋪張浪費；嚴格控制機構編制，確保財政供養人員只減不增。
                加快轉變政府職能。調整機關內設機構和職能配置，進一步下放審批權限，減少審批事項，推行網上審批，提高行政效率。改進政府績效考核制度，繼續考核主要經濟指標，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、政府性債務、安全生產等指標權重。
                （二）擴大對外開放。
                深入貫徹落實市委《關于進一步擴大對外開放的意見》，堅持外資、內資并重，外貿出口與“走出去”戰略并舉，全面提升對外開放水平。
                圍繞世界500強、行業100強抓招商，進一步創新招商體制機制，加強招商隊伍建設和軟硬環境建設，形成投資洼地；統一招商政策，實行招商選資，突出工業地產和產業集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項目；借助上海自貿區和“長三角”地區制造業轉移的契機，重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業總部和龍頭企業。全年實際利用外資增長13%，引進內資增長20%。
                圍繞建設外貿出口強市抓好對外貿易，以地產自營商品出口為重點，落實好支持出口企業政策，加強出口行業、市場、企業和基地建設。組織重點行業、企業在上海自貿區設立貿易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿出口增長12%，農產品出口增長20%，外貿依存度達到30%。
                圍繞加強對外經濟技術合作，積極引導優勢企業“走出去”，在境外建立生產基地、營銷網絡和售后服務中心，利用境外資源加快發展，努力實現境外投資新突破。
                （三）加大港城聯動推進力度。
                港口是我市最重要的戰略資源，也是營口得天獨厚的比較優勢。堅持以港口為依托，促進港口、產業、城市三位一體協調發展。
                加快港口發展。開工建設鲅魚圈港區疏港公路和仙人島港區疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區和仙人島港區4個泊位。積極開辟外貿航線，大力發展外貿集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上，努力建設外貿大港。
                促進港口金融快速發展。制定遼寧（營口）商貿金融創新試驗區規劃，加快金融創新步伐，完善金融服務功能；推進金融大廈建設，開展金融超市、聯保貸款等金融業務，提高港口金融綜合服務效率和水平。
                改善優化口岸環境。積極申辦綜合保稅區，完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關”建設，建立集中報驗大廳，改進通關模式，優化通關流程，提高通關效率，確?？诎董h境安全、高效、暢通。
                大力發展港前產業。加快臨港加工業發展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業區發展水平。推進港前物流貿易園區、中順物流園區和大東北農產品物流項目建設。加快成套裝備、鋼材等專業交易市場建設，促進貨值落地，打造區域性商品交易樞紐。抓好東北特產電子商務基地建設，推進沈鐵紅運多式聯運現代物流和電子商務發展，啟動實施營港路兩側高端商務區開發建設。
                充分發揮港口牽動作用，促進產業生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規模。
                （四）全力推進重點園區建設。
                營口發展的重點在園區、潛力在園區、希望在園區。開展“園區建設年”活動，充分激發每一個園區、每一個要素的發展活力，著力促進產業上規模、園區出形象、項目見效益，把園區建設推向新的更高水平。
                圍繞項目開工、投產進一步完善基礎設施和配套設施建設，促進要素資源向園區集聚。堅持集約節約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強度和產出率。爭取產業基地晉升國家級經濟技術開發區，高新區創建國家安全產業示范園區。
                明晰產業定位，突出產業特色，加速項目集聚、產業集群。著力推動項目開工建設、投產達效，提升園區對全市經濟貢獻率。重點園區開工千萬元以上項目500個，新投產企業490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設；遼寧海塑、中船重工等項目投產運行。
                加強科技創新能力建設，大力發展新興產業和高新技術產業，促進結構調整和優化升級。實施重點技術創新項目100項，抓好中小企業共性技術服務平臺建設，加快新能源、新材料等新興產業發展，打造高新技術產業集聚區。高新技術產品增加值占規模以上工業增加值比重達40%。
                積極發展海洋經濟，培育壯大海洋醫藥、海工裝備制造等海洋特色新興產業，推廣海水工廠化養殖模式，努力打造中國北方海洋產業基地。
                深化園區用人、分配和管理制度改革，建立提速發展的體制機制。健全完善園區考核體系，對項目開工投產、債務風險控制、土地集約利用和產出率等指標實行重點考核，促進園區快速發展。
                （五）努力提高工業經濟發展質量和水平。
                現有企業是營口發展的基礎，要加大支持力度。圍繞加快新型工業化，深入實施工業“五項工程”，在規模以上企業全面實行“聯系人”制度，強化跟蹤服務，為企業發展創造寬松環境。
                加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業等260個億元以上重大工業項目的投產、達產。新開工投資千萬元以上項目600個，進一步提升工業經濟整體實力。
                加強與海內外擬出售的高新技術企業對接，完成并購項目5項，其中海外并購3項，促進企業低成本提質擴張。
                積極推進清潔生產、節能降耗，淘汰小鎂砂等落后產能，萬元工業增加值能耗降低率達到1.5%。
                產業集群是企業聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產業集群發展，延長產業鏈條，提高豐厚度，是促進產業優化升級的當務之急。全面推進17個產業集群梯次發展，努力實現重點突破。推進鎂產業全面升級，做強精細化工產業，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產業發展，打造產業集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司，加快特色產業集群化發展。全年鎂產品及深加工產業主營業務收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細化工產業均達到600億元以上，縣域重點產業集群主營業務收入均超百億。
                （六）加快發展縣域經濟和現代農業。
                調整優化農業結構，加快工業化、城鎮化和農業現代化步伐，把農業增效和農民增收落到實處，確保農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業。
                既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實現糧食穩定增產和蔬菜市場價格穩定。大力發展精品農業。突出營口農業特色，加快“三品”認證、認定步伐，新增“三品”認證30個，認定面積10萬畝，達到130萬畝。全面實施品牌興農惠民工程，新創省以上品牌10個。大力發展觀光農業、設施農業，促進農民穩定增收。完善農機裝備結構，加快農業機械化進程。加強農村、海洋氣象災害監測預警體系建設。建立鄉鎮農產品質量監管站，進一步完善農產品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
                加快推進“一縣一業”，大石橋優質稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣（市）行列。
                抓好農產品加工項目建設，新建千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業投產運行。
                加大東部振興戰略實施力度。完善政策保障和多元投入機制，大力推進精準扶貧開發和山區移民，扶持發展適宜山區的特色經濟，增強山區發展內生動力，確保東部山區農民穩定增收。
                （七）大力發展城區經濟和現代服務業。
                加快推進國家現代服務業綜合試點市、國家再生資源回收體系建設試點市和現代物流示范市建設，促進服務業提檔升級，服務業增加值占地區生產總值比重達到41%。
                加快服務業集聚區發展，努力提高集聚度。做強8個省級服務業集聚區，力爭主營業務收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優粵城等服務業高端載體建設，積極發展樓宇經濟、總部經濟和信息服務、電子商務、文化創意等新興業態，鼓勵工業企業分離發展生產性服務業。
                大力發展特色旅游產業。完善旅游產業規劃，形成旅游鏈，使旅游業成為營口經濟新的增長點。嚴格控制溫泉資源開發，促進溫泉旅游業可持續發展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉村旅游特色品牌，開發工業、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產業。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設，打造旅游新熱點，使營口成為宜居宜游之地。
                促進房地產業持續健康發展?？刂崎_發總量，提升開發檔次和品位，加快保障性住房建設，培育房屋租賃市場，保持房地產價格穩定。
                繁榮城鄉消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經濟集聚區建設；加強城區農貿市場改造管理；完善農副產品流通體系，促進產供銷有效銜接；積極發展家政服務，培育消費熱點。
                金融業是現代服務業的重要力量，也是經濟發展的重要支撐。進一步加快金融業發展，做大經濟增長新亮點。抓好多渠道融資，促進銀行信貸對經濟發展的支持，擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業金融機構和投資基金、私募基金戰略投資項目，加快企業上市步伐，努力把金融業發展成為現代服務業的強力支撐。
                （八）加強城市和生態環境建設。
                加強規劃引領和約束，完善規劃管理制度，嚴格規劃執法檢查，維護規劃的嚴肅性、權威性。
                加大基礎設施建設力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設。做好城市軌道交通前期規劃，完成“外環路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設。實施大遼河主城區段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務，水毀工程年內全部完工。實施13項輸變電工程，推進熱電工程建設。擴大集中供熱面積，集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉”步伐，改善人居環境。
                加快“智慧營口”建設，提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局，嚴格城市管理執法，積極開展市容市貌專項治理，加大違法建設、占道經營整治力度。完善交通設施，開展道路交通安全整治行動，規范交通行為，維護交通秩序。加強市政設施維護，引導市民關愛城市環境，積極創建全國衛生城市，共同打造美麗家園。
                突出文化傳承和地域特色，穩步推進新型城鎮化。抓好小城鎮試點，集約節約城鎮建設用地，爭取進入國家城鎮化建設試點市。抓好產業、就業支撐，使城鎮化與工業化、信息化和農業現代化統籌推進；抓好人口集聚，有序推進農業轉移人口市民化，促進城鎮化與新農村建設協調發展。
                加大“三項工程”實施力度，努力建設山青、水秀、天藍的生態型城市。推進城鄉造林綠化，加強破損山體和閉坑礦、生產礦治理，把營口建設成為國家級森林城市；加強飲用水源地保護，封閉地下水取水工程全部結束；加快西部污水處理廠、開發區污水處理廠提標改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設，使營口流域水質有一個大的提升；加強霧霾監測預警，推進“氣化營口”建設，加快公交車、出租車“油改氣”進程，提升空氣質量。
                鞏固農村環境集中綜合整治成果，啟動227個村的環境整治工程。健全完善農村環境管理長效機制，高標準建設一批環境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉村。
                （九）大力推進民生改善和社會事業發展。
                啟動實施主城區集中供熱、老城區環境提升等12件重點民生工程，推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度，主城區沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。
                積極擴大就業，全年新增實名制就業7萬人，城鎮登記失業率控制在2.8%以內。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業；加大復員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業高校畢業大學生，緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養老金和保險待遇標準，確保及時足額發放。加快構建養老服務體系，居家養老服務中心力爭年內投入運營。
                大力發展社會各項事業。推進學前教育鄉村一體化品牌連鎖發展，加快市屬學校標準化建設，鞏固義務教育強縣（區）成果，推進中等職業教育園區建設。營口理工學院努力創建高水平、有特色的本科院校。加快發展文化事業，推進市圖書館、檔案館建設，完善公共文化服務體系，活躍城鄉文化市場。大力培育印刷包裝、影視創作、文化創意等文化產業新亮點，不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫院、第一?？漆t院、市公共衛生服務中心建設。提高新農合保障能力和服務水平，新農合參合率穩定在98%以上，推進城鄉居民公共衛生服務均等化。實施農民健身工程，提高全民健康水平，努力創建全國文明城市。
                加強和創新社會治理。深入開展“六五”普法，推進依法治市。實施網上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設“平安營口”。嚴格落實安全生產責任制，促進安全生產形勢持續穩定。嚴格執行重大決策社會穩定風險評估機制，完善大信訪工作格局，維護社會和諧穩定。建立統一高效的食品藥品監管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。
                加強國防教育、民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。做好經濟普查和統計工作，抓好物價監管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業。
                （十）加強政府自身建設。
                扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風，提高效率，努力建設人民滿意政府。
                自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，認真執行人大及其常委會各項決議決定，認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案，提高滿意度和落實率。
                大興學習之風，加強能力建設。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強理論、政策和業務知識學習，不斷提高科學發展能力、開拓創新能力、維護社會穩定能力和處理各種復雜矛盾的能力。
                自覺維護法律尊嚴，堅持依法行政。建立健全責任追究和績效考評制度，使政府各項工作規范化、制度化。加強行政執法監督，落實行政執法責任制，把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督全過程。
                開展“作風建設年”活動，轉變工作作風。完善反對“四風”的長效機制，做到“講誠信、懂規矩、守紀律”；始終保持奮發有為的發展激情，勇為人先，敢于擔當，大膽實踐；弘揚腳踏實地、嚴謹求實作風，對每項工作一件一件抓落實，一個項目一個項目抓成效，提高執行力、公信力，以實實在在的業績，讓人民滿意。
                堅持從嚴治政，廉潔從政。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強理想信念教育，強化監督管理，嚴懲腐敗行為。深入落實中央“八項規定”和省委、市委的“十項規定”，率先垂范，廉潔自律，建設廉潔政府。
                各位代表：我們面臨的經濟形勢依然嚴峻，工作任務艱巨而繁重。我們有基礎、有能力、有自信，完成好確定的各項目標任務，推動全市經濟社會持續健康發展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領導下，戮力同心，奮發圖強，共同創造營口人民更加幸福美好的未來！
                天門市年政府工作報告精選文檔
                2015。
                年
                2
                月
                3
                人民代表大會第五次會議上。
                。
                市長吳錦。
                。
                各位代表。
                :
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2014。
                2014。
                年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞“增量提質、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅克難，奮力拼搏，全市經濟社會發展保持了穩中有進的良好態勢。
                全年實現地區生產總值。
                401.86。
                億元，增長。
                9.6%。
                ；公共財政預算收入。
                17.35。
                億元，增長。
                15.5%。
                ；工業增加值。
                188。
                億元，增長。
                10.7%。
                ；固定資產投資。
                331.65。
                億元，增長。
                21.8%。
                ；社會消費品零售總額。
                231。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；外貿出口總額。
                7054。
                萬美元，增長。
                28.3%。
                ；利用外資。
                3812。
                萬美元，增長。
                14.4%。
                ；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為。
                18600。
                元和。
                10700。
                元，同比增長。
                9%。
                和
                12%。
                ；三次產業結構比由上年的。
                20.34。
                52.04。
                27.62。
                調整為。
                19.43。
                52.18。
                28.39。
                （一）強力招商引資，突出項目建設，經濟發展后勁進一步增強。
                招商引資成效明顯。全年招商引資協議項目。
                119。
                個
                實際到位資金。
                109。
                億元，圓滿實現了“雙過百”的工作目標。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。
                2014。
                湖北（天門）天商大會，天商聯合會正式成立。招商引資重大項目明顯增多，
                119。
                個協議項目中，億元以上項目。
                58。
                個，占。
                48.7%。
                旺泰新材料、優力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項目相繼落戶，發展活力和潛力增強。
                項目建設成果豐碩。扎實開展項目建設“百日會戰”，啟動在建項目。
                106。
                個，
                47。
                個項目竣工或投產。星星輪轂、人福成田藥業等。
                28。
                家企業技改擴規總投資達到。
                24.56。
                億元。交通基礎設施建設加快推進，全年完成投資。
                5.5。
                億元，建設一級公路。
                12。
                公里、通村公路。
                213。
                19。
                項重點水利項目扎實推進，完成投資。
                1.49。
                億元。
                92。
                億元，籌資。
                4500。
                8089。
                25419。
                人，比上年增加。
                5902。
                人。
                6.32。
                億元，占全市。
                35.6%。
                主力軍、主戰場的實力明顯提升。鄉鎮規劃建設工業小區。
                16。
                個，已落戶企業。
                78。
                家。稅收過千萬元鄉鎮達到。
                9
                個。
                （二）著力優化結構，促進轉型升級，產業發展水平進一步提升。
                20。
                家，達到。
                282。
                家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業攀大靠強，啟動并推進了天門泵業等。
                12。
                家企業兼并重組。全市高新技術企業達到。
                18。
                家，高新技術產業增加值。
                32.6。
                億元，增長。
                15.3%。
                華科。
                -
                3
                10。
                家企業已簽訂輔導協議。
                現代農業發展提質增效。主要農產品產量穩步增長。糧食總產。
                73.42。
                萬噸，實現“十一連增”，棉花種植面積穩定在。
                40。
                萬畝以上，油料總產。
                12.56。
                萬噸，生豬出欄。
                110。
                萬頭，水產品產量。
                13.3。
                萬噸。全市農產品加工產值與農業總產值之比達到。
                3.02。
                1
                天門農產品加工園被評為全省農產品加工業“四個一批”工程先進園區景天棉業、莊品健、天豐惠農躋身全省農業產業化“十強五十佳”。
                積極推行“靚女先嫁”，支持企業攀大靠強，啟動并推進了天門泵業等。
                12。
                家企業兼并重組。全市高新技術企業達到。
                18。
                家，高新技術產業增加值。
                32.6。
                億元，增長。
                15.3%。
                華科。
                -
                3
                10。
                家企業已簽訂輔導協議。
                現代農業發展提質增效。主要農產品產量穩步增長。糧食總產。
                73.42。
                萬噸，實現“十一連增”，棉花種植面積穩定在。
                40。
                萬畝以上，油料總產。
                12.56。
                萬噸，生豬出欄。
                110。
                萬頭，水產品產量。
                13.3。
                萬噸。全市農產品加工產值與農業總產值之比達到。
                3.02。
                1
                72。
                件。覆蓋城鄉的農產品安全監管體系不斷完善，質量安全監測合格率達。
                96%。
                以上。農村體制機制不斷創新。全市農民專業合作社新增。
                623。
                家，達到。
                1817。
                家，國家級示范社新增。
                5
                家，達到。
                9
                家；家庭農場、種糧大戶發展到。
                1968。
                家；全市農村土地流轉總面積達到。
                52.67。
                萬畝，占比。
                32%。
                ；主要農作物農機化綜合作業率。
                74.3%。
                比上年提高。
                1.2。
                個百分點；土地確權頒證試點順利推進。林業重點工程造林面積。
                2.85。
                6557。
                萬元，疏挖溝渠。
                1370。
                公里。實施國土整治面積。
                22.3。
                萬畝，耕地保護得到加強，土地利用效率進一步提高。
                817。
                家，增長。
                125%。
                金融服務業穩健發展各類金融機構年末存款余額。
                390.51。
                億元，比年初增加。
                50.06。
                億元；貸款余額。
                127.02。
                億元，比年初增加。
                13.38。
                億元。中介服務業發展提速，新增中介服務機構。
                28。
                家。
                （三）合力“四城同創”，推進城鄉統籌，城鄉環境面貌進一步改善。
                省級文明城市首創成功并取得創建全國文明城市提名資格，國家園林城市創建獲申報資格，國家衛生城市創建取得階段性成果，被省愛衛會授予“滅四害先進城市”，省級環保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽度不斷提升。
                城市功能不斷完善。發行城投債。
                10。
                億元，爭取棚戶區改造融資貸款。
                10.9。
                億元。市民中心、革命歷史紀念園等項目相繼竣工，工人文化宮、東風干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設，東湖、西湖水生態修復工程竣工，順利實現“引江入湖”。
                1.7。
                萬平方米。城區美化、亮化工程加快，夜景亮化實現全城遠程數字控制，西湖路成功創建省級市容環境美好示范路。
                城鄉統籌力度進一步加大。投資。
                2.6。
                300。
                多萬元，通過公司化運作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
                9
                個鄉鎮、
                109。
                個灣組的保潔問題。
                （四）全力保障民生，強化以人為本，社會滿意度進一步提高。
                社會保障水平不斷提高。全市五項保險參保。
                56.16。
                萬人，城鄉居民養老保險參保。
                69.9。
                萬人，參加新農合人口。
                122.5。
                萬人，均超額完成省布任務，城鄉基本醫療保險實現全覆蓋。城鎮新增就業。
                9767。
                人，創業帶動就業。
                9160。
                1554。
                套，農村危房改造。
                634。
                戶。新增農村安全飲水人口。
                10.82。
                萬人，農村安全飲水普及率達到。
                93.77%。
                民生支出占全年財政支出的比重達到。
                75%。
                教育事業規范有序發展。大力實施“改薄工程”，辦學條件明顯改善。規范建設。
                30。
                個村級示范幼兒園，學前教育資源有效優化。扎實開展師德師風建設，教師隊伍素質有效提升。規范校車運營，整治校園周邊環境，校園安全管理進一步強化。
                89.75%。
                出生人口性別比。
                126.13。
                均完成省布指標任務。
                10000。
                多場、演出。
                204。
                場、送圖書。
                20。
                多萬冊。
                10。
                個村（居）行政區劃調整基本到位。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢總體平穩。食品藥品安全監管體制改革順利完成，執法力度不斷加大。
                91%。
                pm10。
                濃度每立方米。
                70。
                微克，居全省第。
                2
                位。依法取締“十五小”企業。
                9
                家，關閉磚瓦窯廠。
                20。
                家，全年單位生產總值能耗下降。
                2.5%。
                四項主要污染物總量減排任務全面完成。
                市政府確定的十件實事全部完成。
                （五）努力務實為民，狠抓作風建設，政府服務能力進一步加強。
                100%。
                13360。
                戶，增長。
                21.09%。
                機構編制、統計調查、審計、民族宗教、外事僑務旅游、報刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質監、物價、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預備役、人防等各項工作都取得了新的成績。
                一年來，在挑戰多、壓力大的復雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態競爭力城市、國家現代農業示范區、全國文化先進市、全國糧食生產先進市、中國民間文化藝術之鄉等榮譽稱號，在全省經濟工作會議和文明城市創建會議上，天門作了典型發言。這些成績的取得，是市委統攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協關心支持的結果，是全市上下團結一致、克難奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向為全市經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
                度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實加以解決。
                二、
                2015。
                年重點工作任務。
                2015。
                年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。在世界經濟緩慢復蘇和我國經濟進入新常態的背景下，我市經濟發展既面臨著長江經濟帶、漢江生態經濟帶建設的機遇，也面臨宏觀經濟下行、產業升級轉型等嚴峻挑戰。為此，我們必須以昂揚奮進的精神狀態迎接新常態，以穩增長、擴投資的積極作為適應新常態，以改革創新的勇氣引領新常態，以量的積累促進質的飛躍，以結構優化推動轉型升級，做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優。
                今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議及習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，把握穩中求進的總基調，把握“增量提質、跨越趕超”的總要求，把握推進法治建設的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持“工業引領、生態優先、環境升級、民生為本”的工作思路，著力擴大投資穩增長，著力優化結構促轉型，著力改革創新增活力，著力改善民生促和諧，實現全市經濟社會健康穩定發展。
                今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                9%。
                公共財政預算收入增長。
                12%。
                規模以上工業增加值增長。
                10%。
                固定資產投資增長。
                20%。
                社會消費品零售總額增長。
                13%。
                外貿出口總額增長。
                10%。
                城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長。
                9%。
                和
                10%。
                圍繞今年的目標任務，重點做好以下七個方面的工作：
                （一）加大招商引資和項目建設力度，千方百計擴大投資。
                30。
                個、三年內達到。
                100。
                130。
                個、資金。
                130。
                億元。
                加快項目建設進度。繼續開展項目建設“百日會戰”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務和協調督辦“四項機制”，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。在工業項目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛浴、福瑞特種汽車等重點項目開工建設，加快旺泰新材料、優力維特電梯、浩凱涂層等重點項目建設進度，促進金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機車等重點項目早日投產達效。在交通項目上，全力支持江漢平原貨運鐵路建設，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項目前期工作。在水利項目上，重點抓好引漢灌區續建配套與節水改造、農村安全飲水等工程建設。在城建項目上，加快推進功能場館建設，完成工人文化宮、后壕及東風干渠景觀帶等項目建設，加快建設青少年宮、科技館、老年大學等項目。
                進一步強化要素保障。切實增強企業融資能力，年內落實銀企對接資金不低于。
                110。
                億元。加快推進楊林、金科、蔣場。
                110。
                千伏輸變電站等工程建設，繼續實施農網升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎設施；加強供水管網建設，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設，逐步推進天然氣管網在市域內全覆蓋。健全重點用工企業定期聯系制度，繼續開展“春風行動”，在全市范圍內營造就近就地就業的良好環境；深化校企合作，推動天門職業學院通過訂單式培訓、定向培養等方式，為本地企業提供各類人才。
                科學編制“十三五”規劃。加強對國家宏觀政策和長江經濟帶、漢江生態經濟帶等發展戰略的研判分析，結合天門發展實際，加快戰略對接和主動融入。按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”的滾動發展原則，高起點、高質量建好“十三五”規劃項目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項目進入國家和省級“十三五”規劃的“籠子”。同時，做好“十二五”規劃的收官工作，確保各項目標任務按時完成。
                （二）加快新型工業化步伐，推動經濟增量提質。
                5?30。
                計劃”，即全年新增規模以上工業企業。
                30。
                家、新引進億元以上工業項目。
                30。
                個、重點技改擴規項目。
                30。
                個、
                300。
                萬元以上稅收工業企業達。
                30。
                家、工業投資增長。
                30%。
                重點支持景天集團。
                10。
                萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩健全棉水刺無紡布、星星輪轂。
                100。
                萬只生產線、延安藥業麝香草酚等技改擴規項目。積極推進天門泵業、永康油脂等企業攀大靠強，加快推進宇豐科技、金諾生物等企業兼并重組，盤活閑置產能。
                20%。
                積極搭建創新平臺，不斷創新產學研合作模式，推進校企深度合作，引導和支持創新要素向企業集聚大力實施質量興市、品牌帶動戰略，促進企業轉型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產業園建設，引導科技型企業和高新產業項目入駐園區。
                10。
                家企業在武漢股權托管交易中心掛牌、
                2
                家企業進入新三板掛牌。同時，大力培育一批上市后備企業和創業投資基金。
                1000。
                11。
                個。
                （三）突出增效增收，大力發展現代農業。
                10。
                萬畝高標準農田等示范基地，提高糧食生產能力。大力發展規?；?、標準化畜禽養殖，發展生態循環草食畜牧業，提高畜禽疫病防控水平，實現無害化處理全覆蓋。大力發展現代水產業，以稻田綜合種養新模式、現代設施漁業、生態休閑漁業和水產品加工業等為重點，打造水產強市。建立健全“三品一標”認證動態管理機制，強化農產品質量安全執法監管。
                著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經營主體社會化、服務化、組織化水平。全面推進農村土地承包確權登記頒證工作，完善農村產權交易市場，引導農民依法、有償、自愿流轉土地，適度發展土地規模經營。促進農機與農藝深度融合，農機化與信息化銜接配套。加快發展涉農“電商”，用信息化技術縮短農民與市場的距離。嚴格落實國家強農惠農政策，保障農民政策性增收。
                1
                家國家級、
                2
                家省級、
                5
                家以上市級產業化龍頭企業，爭創全省農產品加工業“四個一批”工程先進市。組織涉農企業參加產品推介會、交易會和展銷會，開展農企對接、農超對接和農校對接，提高農產品品牌的知名度和影響力，增強市場競爭力。
                （四）提升現代服務業水平，促進產業結構優化升級。
                支持建設區域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農商城、承天國際車城等區域性專業市場建設，構建江漢平原農產品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點物流園區，發展第三方物流和多式聯運，降低物流成本。
                加快發展現代流通業。加快推進天門新城、世貿中心、東湖三大商業中心建設，以商圈建設引領城市商業業態升級，培育新的消費增長點。加快融入互聯網時代，積極發展電子商務，加快培育電商企業。
                穩步發展金融服務業。繼續爭取股份制商業銀行到天門設立分支機構，大力培育發展小額貸款公司、融資性擔保公司和民間資本管理機構，做大金融、保險、證券業規模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵金融機構加大對小微企業支持力度，探索建立小微企業融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務實體經濟的水平。加強信用環境建設，嚴厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進市地位。加強對房地產市場的預期引導，提高住房公積金使用效率，穩定地產消費市場。
                培育壯大中介服務業。放寬市場準入，培育和引進一批有實力、有信譽、有品牌的中介機構，不斷完善中介服務體系。鼓勵中介機構特別是代理類、經紀類、鑒證類中介機構的聯合重組、壯大實力。完成檢驗機構整合，推進公共檢測技術服務平臺建設。加強行業自律，規范經營秩序，提升中介服務業的業務水平和社會公信力。
                大力促進文化旅游業發展。充分挖掘天門獨特的歷史文化底蘊，促進文化軟實力向經濟硬支撐的轉化。打好陸羽品牌，加快茶經樓和竟陵唐街、印象西江等項目建設，適時舉辦陸羽國際茶文化節，打造中國茶文化之城。大力發展蒸菜美食文化產業。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉建設，精心打造生態休閑旅游業。啟動漢江興隆大壩旅游項目的規劃建設，對接江漢運河生態文化旅游城鎮帶。
                （五）統籌城鄉建設管理，大力改善人居環境。
                統籌城鄉規劃。繼續抓好全域規劃工作，啟動城市總體規劃修編，加快編制中心城區控制性詳規和交通規劃，開展鄉鎮規劃基礎建設年活動，推進經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業規劃、生態環境保護規劃“多規合一”工作。完成城市規劃館建設并對社會開放。
                推進城鄉建設。繼續大力開展全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、省級環保模范城市創建工作。完善市政基礎設施，實施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進綠化工程，繼續拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區街頭道口游園、城區入口園林綠化景觀建設。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進楊林與主城區無縫對接和均衡協調發展。加強小城鎮建設，加大基礎設施建設獎勵扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內涵。扎實推進新農村建設，加快岳口鎮“四化同步”、華豐新社區、健康村“美麗鄉村”建設，擴大示范效應。
                加強城鄉管理。大力推行網格化、精細化、數字化管理，積極探索新型城管模式，實現城市管理標準化、常態化。有序推進城鄉生活垃圾統籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的長效保潔機制，開展垃圾焚燒發電廠建設前期工作。繼續創建省級市容環境美好示范路。統籌解決轉移到城鎮的農村人口落戶、就業、子女入學等問題，有序推進農業人口市民化。
                5
                座、通村公路。
                180。
                公里和縣鄉等級公路。
                10。
                公里建設，解決。
                60。
                公里農村斷頭路。加快天門導航臺搬遷工作，啟動中心客運站改擴建工程，推進全市公交、農村客運班線“公車公營”改革。
                （六）加強環境保護，推進生態文明建設。
                2.5。
                萬畝。加強森林火災防控和病蟲害防治，建立健全造管結合的長效常態管護機制。
                加大環境保護力度。深入推進藍天、碧水、凈土工程。積極開展醫藥、化工、畜禽養殖等重點行業污染治理，確保達標排放。對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成年度減排任務。強力推進農作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強大氣污染治理，提升空氣質量。加強湖泊河流保護治理和生態修復，強化飲用水源地保護，實行最嚴格的水資源管理。加強環保設施建設，岳口工業園、天門工業園污水處理廠年內投入運行。開展農村環境整治，加強農村面源污染治理。嚴把項目準入關、環評關、驗收關，嚴格環境執法，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。
                加大生態建設力度。加大節能新產品、新技術推廣應用力度，推進節能降耗。大力發展循環經濟、綠色產業，倡導綠色消費，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態能源工程建設。全面關閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴守耕地紅線，推進城鄉建設用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉土地市場專項整治和閑置土地清理行動，創建節約集約用地模范市。
                （七）加大民生保障力度，增進人民群眾福祉。
                9000。
                人。
                提高社會保障水平。加大社會保險擴面征繳力度，力爭年內參加城鎮基本養老保險。
                15。
                萬人，參加城鎮基本醫療保險。
                29。
                萬人，參加新農合。
                122.8。
                萬人。進一步完善社會救助體系，規范社會救助管理，力爭年內城鄉低保標準提高。
                10%。
                實施精準扶貧，開展結對幫扶，穩步推進扶貧開發加快發展健康養老服務業，選擇部分鄉鎮衛生院開展醫養結合試點支持移民后續發展，確保移民安居樂業。
                大力發展社會事業。繼續實施“改薄工程”，大力推進教育信息化，努力完善教學基礎設施；健全校園周邊環境整治機制，構建校園安全網格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學管理和質量評價體系，建設一支德藝雙馨的教師隊伍，全面促進辦學水平和教育質量提高昆侖小說；加快職業教育發展，進一步提高職業教育服務本地經濟發展的能力。加強村衛生室和鄉村醫生隊伍建設，加強流動人口衛生計生工作服務與管理，夯實衛生計生工作基層基礎；進一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時期愛國衛生運動；深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩步推進公立醫院改革，支持社會力量辦醫，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務。堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步綜合治理出生人口性別比，繼續穩定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強文藝精品創作，培育和規范文化市場；加快文化設施建設，加強文化遺產的收集整理和保護利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務建設項目，推進石家河考古遺址公園開發建設。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設，發展檔案地方志事業。
                創新社會管理。加強基層社會管理和服務體系建設，提升基層民主自治和服務功能，扎實推進社區換屆工作。加強社會治安突出問題專項整治，推進網格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預防和依法懲治違法犯罪，加強信訪工作，堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創建“平安天門”。嚴格落實安全生產責任，持續開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點領域和行業的安全專項整治，推進隱患排查標準化、數字化系統建設，確保安全生產持續穩定。強化食品藥品安全管理，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。完善各類應急救援體系建設，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加強價格管理，穩定物價水平。加強民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。
                各位代表，經濟越是放緩，越要把保障和改善民生放在優先位置，通過救急難、辦實事、打基礎，讓廣大市民切身感受到發展的變化和進步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：
                1.
                大力推進城鄉客運一體化、農村交通公交化，實現“村村通客車”的目標。
                2.
                統籌城鄉垃圾治理，推進環衛一體化。建設。
                10。
                座垃圾中轉站。
                3.
                推進天門河城區段截污工程。
                4.
                完成“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設。
                5.
                加快城市棚戶區和農村危房改造，建設各類保障性住房。
                2095。
                套（戶）。
                6.
                加強城區便民設施建設。改造旱廁。
                10。
                座；新建停車場。
                2
                處；新增小游園。
                5
                個，新增綠化面積。
                25。
                萬平方米；加快城區街道指示牌規范化建設；實現。
                4g。
                網絡全覆蓋。
                7.
                加強養老扶殘工作。為。
                100。
                名
                歲殘疾兒童提供免費康復治療；為。
                100。
                名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設。
                30。
                個社區（村）居家養老服務中心；推進民政事業園建設和殘疾人康復中心建設。
                8.
                加強社區及農村便民服務中心建設。建設。
                10。
                個示范小區，新建、改建。
                10。
                個規范化社區公共服務站，全面完成全市村級黨員群眾服務中心建設。
                9.
                新建、改建、擴建。
                100。
                所標準化村衛生室，搬遷擴建婦女兒童醫院。
                10.
                實施“放心食品”工程。建設。
                25。
                家城鄉“放心糧油”連鎖店，全面推進鄉鎮標準化定點屠宰場建設。
                三、加強政府自身建設，打造人民滿意政府。
                新常態、新任務對政府自身建設提出了新要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為重點，以作風建設為抓手，加快推進政府管理規范化、治理能力現代化。
                （一）堅持依法行政，建設法治政府。
                認真貫徹落實中央十八屆四中全會精神和省委關于全面推進法治湖北建設的意見，強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進政府各項工作法治化，做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持科學決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機關內部重大決策合法合規性審查機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重要領域執法力度，強化政府法制機構對行政執法活動的綜合監督職能，全面落實行政執法責任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產等民生領域全面推進綜合執法體制。自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，擴大司法監督的廣度和深度，堅決執行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協商制度，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監督。。
                （二）堅持務實勤政，建設服務政府。
                鞏固群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風”。深化發展環境“百日整治”活動，深入推進政風行風建設，重點整治慢作為、不作為。強化宗旨觀念和服務意識，服務群眾、服務基層、服務企業。強化勤政理念和擔當意識，勇于擔難，真干實做，始終保持干事創業、激情跨越的勁頭，營造強大發展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項工作落實，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實處。。
                （三）堅持改革創新，建設高效政府。
                著力強化市場意識、法治意識和底線思維、互聯網思維，更加注重運用市場化、社會化、信息化手段推動發展和化解矛盾，更加注重激發大眾創業、萬眾創新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業性收費，進一步向市場、向社會、向基層放權，推進組織機構代碼證、營業執照、稅務登記證三證聯辦登記。優化政府機構設置、職能配置，加強事業單位規范管理，推進事業單位分類改革。整合工程招投標、土地使用權出讓、政府采購、產權交易等平臺，建設統一規范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發展電子政務，繼續推動無紙化辦公，大力促進部門信息共享，提高政府辦事效率。。
                （四）堅持從嚴治政，建設廉潔政府。
                嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規定，認真履行主體責任和“一崗雙責”，加強預防和懲治腐敗制度建設，把權力關進制度的籠子。貫徹執行新預算法，深化財稅體制改革，提高財政保障能力，強化財政資金監管，嚴控行政運行成本，嚴控“三公”經費，嚴控機構編制，確保財政供養人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規范透明、陽光運行。強化糾風和專項治理，嚴格行政問責追責，完善行政執法過錯責任追究制度。堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實效保障發展、取信于民。。
                各位代表，新常態蘊含新機遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，保持爭先進位的昂揚斗志，凝聚跨越趕超的強大合力，抓住機遇，迎接挑戰，攻堅克難，砥礪奮進，譜寫天門發展的新篇章！
                年度XX區政府工作報告精選文檔
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                ?
                各位代表:。
                現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
                首先，請允許我簡要報告我區新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成了巨大沖擊。自疫情發生以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區、桂林市黨委、政府及區委的決策部署，把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰。堅持“外防輸入、內防擴散”防控策略，織牢織密“五張網”[1]，對城區8.66萬住戶全面排查，318個小區和城區5個農貿市場實行封閉管理，各鄉鎮嚴格按農村“十嚴格”要求封閉管理。全區累計排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期，10名醫護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時，我們提前謀劃，統籌落實系列政策和措施，全力抓好經濟社會發展各項工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區廣大黨員干部、醫護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區上下眾志成城抗擊疫情。在全區人民的共同努力下，我區疫情防控工作取得階段性勝利，全區生產生活秩序全面恢復。在此，我代表xx區人民政府向所有參與防疫戰疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
                下面，我正式向大會報告年度工作。
                過去的一年，面對復雜多變的發展環境和持續加大的經濟下行壓力，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，牢牢把握高質量發展要求，主動作為，奮力拼搏，扎實推進“桂林新中心”建設，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，xx經濟社會發展取得了新的成績。
                經濟發展穩中提質。全年地區生產總值增長10.6%，固定資產投資增長18.5%，直接拉動全市固定資產投資增長3個百分點。財政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財政收入比重達83.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，規模以上工業增加值增長15.0%，三次產業結構為20.5:27.3:52.2。連續第四年入選全國投資潛力百強區。
                重大項目穩步推進。全年重大項目開竣工49項，總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產業園二期、桂林華為信息生態產業合作區等9個重中之重項目加快推進，福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產，桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機，年內生產手機230萬部，電子信息產業基地取得里程碑式突破。
                旅游服務業快速發展。全年旅游、商業、酒店餐飲、倉儲物流呈現快速發展態勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實現旅游總消費45.29億元，增長60.5%。電信業務總量增長78.0%，金融機構人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運周轉量增長6.8%，郵政業務總量增長8.8%，其他營利性服務業增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。
                營商環境全面優化。深化“放管服”[2]改革，企業開辦推行“一站式”服務，涉稅不動產登記實行“一窗受理、并聯辦理”，均實現1個工作日內辦結。工程建設項目報建環節，推行“承諾制”壓減時間，營商環境7項重點指標全部達標，19個專項指標取得新成效。取消行政許可事項9項，取消證明事項274項，政務服務事項網上可辦率達到100%。
                脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領域，全區2077戶7129人脫貧，4個貧困村摘帽，貧困發生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區內企業結對幫扶30個貧困村，因地制宜創建扶貧車間37家，發展扶貧超市6家。貧困地區基礎設施逐步完善，人居環境明顯好轉，貧困群眾的經濟收入、生活質量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。
                民生福祉持續提升。城鎮居民人均可支配收入增長7.4%，農村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養老保險、基本醫療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學、寶賢小學、首師大桂林附屬小學、國惠幼兒園順利實現秋季學期招生。2019年完成農村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。
                一年來，我們貫徹中央、自治區、桂林市和區委決策部署，主要做了以下工作:。
                (一)堅持穩中求進，經濟運行總體穩健。
                工業經濟不斷壯大。堅定不移實施“工業振興”戰略，對標高質量發展要求，努力做大做強工業經濟。有序推進福達集團大型曲軸生產線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰略，積極培育三金藥業、萊茵生物等重點企業，提高企業市場競爭力。持續深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規企業6家。全年規模以上工業總產值增長23.8%，增速在全市17個縣(市、區)排名第二。投入2.96億元不斷完善園區基礎配套設施，鳳凰產業園完成概念規劃，寶山、會仙、樂和等工業園規劃布局進一步優化。
                現代農業穩步發展。全區糧食和主要農產品生產穩定，推廣建立2500畝水稻生產全程機械化示范基地。水果總產量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效，全年肉類總產量10.49萬噸。全力打造農業品牌，獲農業部認證無公害養殖場3個、健康水產養殖場5個。全區共引導發展市級以上農業產業化重點龍頭企業12家，登記注冊的農民專業合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區農業耕種收綜合機械化水平達63.62%，現代農業產業體系逐步構建，農業產業發展水平穩步提升。
                三產服務業快速發展。制定出臺了《xx區加快旅游業發展暨促進全域旅游開發扶持辦法》，成功創建國家4a級旅游景區2個、3a級旅游景區4個，創建廣西四星級鄉村旅游區1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個，實現了xx星級酒店零的突破，創建廣西全域旅游示范區取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業的服務和培育工作，住宿、餐飲等服務業快速發展，現代商貿物流服務體系逐步成型。全年第三產業用電量增長36.7%，第三產業增加值增長10.5%，增速在全市17個縣(市、區)排第一。
                (二)堅持統籌發展，城鄉面貌持續改善。
                新區建設不斷提速。xx新區發展再提速，累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設29個，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區“七縱九橫”主干路網和“山環水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進，核心區水系亮化工程基本完成，市公安局技術大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機關完成入駐xx新區。吾悅廣場建成開業，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫院等民生配套工程加快建設，新區教育、醫療、衛生等配套功能日趨完善，產城融合效應日益凸顯。新區建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。
                城市面貌持續改善。按照全國文明城市創建標準，啟動了巖塘村、大律四組等特色街區配套設施項目建設。奧園南路、經六路、萬福中路等12個道路建設項目加快推進，城區路網全面優化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務實現市場化運作，城區環衛機掃率提高到70%。城市管理數字化運用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續提升，市容市貌進一步改善。
                示范鎮和美麗鄉村深入推進。大力實施鄉村振興戰略，狠抓新型城鎮化示范鄉鎮和美麗鄉村建設。完成第四批五通鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設，并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮、茶洞鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設。穩步推進第一批中庸鎮“義水中庸”田園綜合體建設。投入5000萬元開展農村環境衛生綜合整治和人居環境提升，完成100個休閑小廣場建設，建成20個幸福鄉村示范村、5個鄉土特色示范村，安裝節能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉村治理示范村，宛田村被評為自治區鄉風文明示范村。
                (三)堅持項目帶動，“三個攻堅突破”取得實效。
                重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續建項目抓投產、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，形成項目滾動發展良好格局。全年重大項目共111個，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產業基地等29個項目開工建設，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農貿市場等20個項目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產業園(二期)等重大項目穩步推進。儲備市級攻堅項目13個，總投資366億元，其中工業項目5個。
                招商引資成效明顯。通過內引外聯，積極開展精準招商和產業鏈招商，《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風情園等一批項目落戶xx。全區75個內資項目到位資金97.21億元，增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標任務338.6%。
                營商環境持續優化。調整各類行政許可事項39項，扎實推進政務服務“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務服務“容缺受理”[5]機制，扎實推進登記制度改革，完善事中事后監管。在桂林市率先實現鄉鎮政務服務中心設立不動產登記窗口。積極開展“個轉企”工作，辦結“證照分離”事項營業執照1944戶。協助企業融資3.4億元。新政務服務中心順利啟用，38個單位216名工作人員進駐，企業和群眾辦事更加便捷。
                (四)堅持深化改革，重點領域改革持續推進。
                堅持以問題為導向，持續推動全面深化改革。機構改革任務基本完成，機構設置和職能配置進一步優化。全面落實減稅降費政策，為企業減稅降費3.06億元。深入推進農村改革，全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作，圓滿完成全國第四次經濟普查，扎實推進國土空間規劃編制和第三次國土空間調查。財稅金融體制改革穩步推進，積極穩妥化解存量隱性債務，加強政府性債務風險管控。加大不良貸款處置力度，農村中小金融機構整體風險可控。
                (五)堅持精準施策，脫貧攻堅穩步推進。
                圍繞“兩不愁三保障”[6]目標，全力打好“四大戰役”[7]，全面落實各項扶貧政策，發放產業獎補資金1403.4&shy;萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設扶貧道路122.37公里。建立區級村集體經濟發展服務中心和電商平臺1個、區級實訓基地5個，村級服務站15個。全區貧困人口醫療保險、養老保險參保率達100%，慢性病報賬率達86.6%，大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發公益性崗位45個，貧困勞動力新增轉移就業1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實施農村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區下達宣傳任務的300%，位列自治區同類縣區前茅。認真抓好各級扶貧領域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。
                (六)堅持改善民生，群眾福祉不斷增進。
                基礎設施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎設施建設，農村公路新續建項目9個，累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區161個行政村道路實現全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程，義江灌區節水配套改造工程穩步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉鎮基礎設施建設全面提速。
                社會保障事業不斷加強。鞏固義務教育均衡發展成果，公開招聘中小學、幼兒園教師221人，教師隊伍結構進一步優化，辦學條件和教育質量進一步提升，中、高考成績取得新突破。xx一小搬遷、實驗小學擴建項目啟動，宏謀中學、三元中學、崇文小學、新城小學開工建設，城區第二幼兒園建成投入使用，秋季學期共接收外來隨遷子女入學7258人。全年我區農村低保累計救助17.6萬人次，城市低保累計救助5448人次，城鄉貧困居民臨時救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進，累計發放45萬余張社?？?。全區城鄉居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區國家級醫共體建設試點工作，逐步構建整合型醫療衛生服務體系。投入3300萬元，實施6個鄉鎮衛生院能力提升項目，基層衛生院醫療服務水平得到有效提高。實施積極就業政策，城鎮新增就業人數4402人，農村勞動力轉移就業人數5910人。
                文化事業不斷發展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節晚會等系列活動，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設，遺址公園紀念館參觀人數達10.5萬人次。創建市級文化產業示范基地2個，建設3個村級公共文化服務中心和32個村級籃球場，137個農家書屋補充更新圖書，各類群眾性文體活動蓬勃發展。
                社會綜合治理持續強化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，打掉涉惡團伙10個，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續好轉，群眾安全感滿意度實現雙提升。全面落實“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓3324名村民小組長，農村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設備1萬余套，實現中心城區主要路網人臉識別監控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監控全覆蓋。創建73個星級平安小區，小區內刑事、治安發案率下降92%。發揚新時代“楓橋經驗”[8]，創新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調處活動，全年成功調解案件596件，信訪形勢根本好轉，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區稱號。扎實開展安全生產隱患大排查大整治，消除安全隱患95項，全區安全生產形勢穩定向好。榕山社區榮獲2019年度全國綜合減災示范社區，全區呈現政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。
                (七)堅持生態優先，環境保護治理持續發力。
                大力發展生態經濟。積極培育構建生態產業鏈，加快傳統產業和產業園區生態化改造，主動淘汰落后產能。建立糧食水果統防統治與綠色防控融合示范區，推廣生態養殖新模式。積極培育生態林，新造林面積9080畝，完成義務植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業產值3.24億元，森林覆蓋率達62.45%。
                狠抓環境保護治理。扎實開展中央環保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴格落實生態環境保護主體責任，統籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰。加強大氣污染專項整治工作，推進城市揚塵、工業廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴重環境違法行為的企業進行立案調查。新區和老城區黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環境明顯改善。不斷加強轄區濕地、河流、水庫和新區水系的水質監測，嚴格保護飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發電項目年處理垃圾59.6萬噸、發電2.3億度，實現變廢為寶。
                (八)堅持依法履職，政府效能不斷提升。
                履職能力持續提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統工作人員“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，自覺做到“兩個維護”。推動政府系統服務效能、工作成效持續提升。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督，辦理人大代表建議和政協委員提案112件，答復率100%，辦結率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。
                作風建設不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”[10]，加強政府黨組自身建設，黨風政風持續向好。持之以恒糾“四風”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發文壓減53%。從嚴落實中央八項規定，進一步壓縮“三公”[12]經費。強化監督，規范權力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。進一步壓實“一崗雙責”[13]和職能部門監管職責，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷加強。
                一年來，我區國防動員和后備力量建設不斷加強，雙擁共建和民族團結進步創建活動深入開展，軍政軍民更加團結，社會大局和諧穩定。民族宗教、僑務、對臺、應急、統計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關事務、文學藝術、社會科學、殘疾人等工作都取得新進步，自治區、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。
                各位代表!成績的取得,是區委總攬全局、科學決策的結果，是區人大及其常委會和區政協加強監督、全力支持的結果，是全區各族干部群眾團結拼搏、開拓進取的結果。我代表區人民政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領導、老同志，向自治區、市駐xx單位，向駐xx部隊和武警官兵，向所有關心支持xx發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。主要表現為:受疫情沖擊和影響，經濟下行壓力進一步加大，持續穩增長任務艱巨，工業科技含量不高，農業產業化程度不夠，第三產業含金量不足，經濟發展質量有待進一步提高，發展不平衡不充分問題亟待解決，生態環境、教育、醫療衛生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。
                二、2020年工作總體要求和目標任務。
                今年是全面建成小康社會目標實現之年和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項工作任務更加艱巨繁重。我們一定要堅定發展信心，變壓力為動力、化挑戰為機遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來，扎扎實實做好各項工作，奮力推動xx經濟社會穩步發展，確保如期實現全面小康目標!
                今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經濟工作會議精神，全面落實中央、自治區、桂林市和區委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，全面深化改革，扎實做好“六穩”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作，打好“三大攻堅戰”，全力推動工業振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規劃目標任務，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，與全國同步全面建成小康社會。
                今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長5.0%，組織財政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產投資增長10.0%，規模以上工業增加值增長20.0%，城鎮居民人均可支配收入增長4.0%，農村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排降碳控制在桂林市下達的目標范圍內。
                為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作:。
                聚焦疫情防控重點，著力鞏固疫情防控阻擊戰成果。
                堅決貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，突出防控重點，持續做好疫情常態化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰成果。
                嚴格按照上級要求，加強對新冠肺炎疫情中高風險地區和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關稅費政策，千方百計服務企業發展。堅決落實好學校疫情防控各項措施，全力營造安全良好的學習環境。完善重大疫情防控體制機制，加強突發公共衛生事件藥品物資的儲備，建立健全應急事件處置工作流程和制度，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平，切實保障人民群眾生命安全身體健康。
                聚焦工業高質量發展，著力提升工業經濟的龍頭作用。
                按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，圍繞工業高質量發展和桂林經濟技術開發區建設，舉全區之力打好工業振興大會戰。
                打造新興產業集群。依托深科技、福達集團、三金藥業、萊茵生物等龍頭企業，吸引關聯配套企業集聚發展，補齊上下游產業鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、健康食品等4個百億元產業集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內達到2500萬部手機產能。持續抓好工業項目策劃儲備、落地建設、調度保障，加快桂林登普樂醫療器械、華潤天和藥業等項目建設。
                加快培育新動能。實施創新驅動發展戰略，設立科技創新扶持基金，加大對新一代信息技術、綠色低碳、生命健康、數字經濟、新能源等戰略性新興產業的孵化培育力度。加快產業集聚發展，大力培育龍頭企業。強化企業智能化和信息化建設，促進工業化與信息化深度融合。
                加強園區平臺建設。以打造主導產業鮮明、創新體系完備的園區平臺為目標，進一步優化園區功能定位和產業布局，強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業園建設，搶抓自治區“五網”[16]建設機遇，加快園區基礎設施建設。對入園項目，主動對接，跟蹤服務，探索實行園區內土地基礎評估由園區統一完成、相關資料無償提供給企業的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進一步縮短企業落地時間。啟動桂林米粉產業園及巖圖路產業園前期工作。
                助力企業發展壯大。加快推動福達股份非公開增發股票募資10億元建設智能制造項目，加快推進萊茵生物非公開增發股票募資9.2億元建設甜葉菊專業提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產業基地等項目竣工投產。穩步推進桂林福達農產品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產業鏈項目建設。培育華誼智測、優尼康通等8家企業上規入統。繼續實施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業和民營企業的扶持力度，積極幫助企業解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產值負增長的企業實行精準幫扶，力促收窄降幅、扭負為正。
                聚焦旅游服務業轉型升級，著力促進三產提質增效。
                全面落實旅游服務業發展扶持政策，加快三產復蘇，引導旅游企業與住宿、餐飲等行業跨界合作，積極培育新業態，加快轉型升級，促進三產提質增效。
                加快旅游產業發展。以創建廣西全域旅游示范區為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉村旅游區1個，創建四星級農家樂1個。持續抓好羅山湖體育旅游開發利用建設項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設。繼續提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、驛站等旅游基礎設施。整合優勢資源，舉全區之力，繼續創建廣西全域旅游示范區，努力推動全域旅游高質量發展。
                全力抓好現代服務業發展。出臺《桂林市xx區鼓勵先進制造業現代服務業發展若干措施》，鼓勵發展現代服務業。全力抓好服務業入庫培育工作，開展服務業企業深度摸排，積極跟蹤培育一批規上服務業企業，切實提升批零住餐入統率，做到應統盡統。積極發展集中收銀、統購統銷等商貿服務業經營模式，鼓勵農村集體合作社、城市綜合體、產業合作區等商貿行業做強做大。支持夜間經濟發展，提高夜間經濟對經濟增長的貢獻率。加快物流園區建設，打造桂粵湘黔四省區的物流節點?？茖W布局各類品牌酒店、商貿中心、專業市場等，大力發展會展經濟、總部經濟、樓宇經濟，培育高端專業服務業，吸引企業總部集群布局。
                (四)聚焦項目建設和投資，著力增強經濟發展后勁。
                統籌推進自治區級13個重大項目和市級59個重大項目建設。重點推進xx新區萬達建設項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目，確保早日投產、早出效益。
                加大項目儲備。發揮政策和區位優勢，圍繞我區規劃和產業布局，投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰略、政策導向，在基礎設施、民生保障、文化旅游等領域謀劃、包裝、上報一批項目，爭取納入國家和自治區“十四五”規劃盤子，計劃儲備重大項目9項，估算投資22.34億元。
                強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度，完成6400畝土地征收任務，在完成我區新增建設用地規模指標報批的同時，積極向上爭取15000畝新增建設用地規模，切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作，完成6000畝耕地占補平衡任務。開展空心村廢舊房屋整治試點工作，向存量土地要空間，對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動，暢通投融資渠道，引導和鼓勵社會資金投入實體經濟。加強國有融資平臺建設，積極爭取中央預算內資金、上級專項債等項目資金，不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。
                狠抓項目推進。組建項目工作專班，健全服務機制，堅持區領導聯系重點項目制度，定期召開重大項目推進會，認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》，抓好國有資產項目稽查，加強現有項目跟蹤服務，確保項目有效推進。
                強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區產業轉移，全面推進粵桂黔滇高鐵經濟帶合作。全面落實激勵政策，兌現招商引資激勵“二十條”。開展產業精準招商，把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向，瞄準央企、大灣區企業、大型民企，積極引進一批龍頭企業、補鏈企業，力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。
                (五)聚焦鄉村振興，著力推進農業農村現代化。
                發展現代特色農業。繼續抓好15個百畝糧食高產示范基地，提升糧食品質。優化糧食品種結構，完成高標準農田建設2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策，提高農戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作，穩定水果生產面積，力爭總產量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標準化生產基地。加快農產品“三品一標”[18]和品牌化建設，提高農產品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復生產，穩定生豬、家禽兩大基礎產業。加快轉變水產畜牧業生產方式，走綠色生態養殖道路。完成農村不動產確權登記，引導農村土地經營權有序流轉，扶持培育新型農民經營主體和職業農民隊伍，推進農業規?；?、機械化、集約化發展。落實最嚴格的耕地保護制度，加大違法用地執法力度，確保我區耕地紅線和生態保護紅線不突破。加快海吉星農產品物流園項目建設，積極培育優勢農業產業合作社，完成483個“益農”信息站和1個縣級信息運行中心建設任務，大力培育新型農村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作，推廣生態種養模式，新增林下經濟面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。
                加快示范鎮和美麗鄉村建設。高標準完成兩江鎮、茶洞鎮第五批新型城鎮化示范鄉鎮建設任務，持續鞏固我區示范鎮建設成果。加快田園綜合體建設“書記工程”，安排財政預算資金7000萬元，年內完成第一批中庸鎮“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮李宗仁故居田園綜合體建設，謀劃第三批四塘鎮陳宏謀故居田園綜合體建設。創建21個幸福鄉村示范村，抓好我區2個第四批中國傳統村落建設。啟動五通至黃沙通鄉三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設。加快巖塘至大山圖公路建設進度，強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發展各類村級集體經濟項目，拓寬集體經濟發展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經濟。深入推進農村人居環境整治及鄉村風貌提升三年行動，推動農村人居環境持續改善。加快公共服務和社會事業向農村延伸，著力全面推進鄉鎮開通城鄉公交。
                (六)聚焦統籌協調發展，著力進一步改善城市面貌。
                加快新區建設步伐。繼續舉全區之力推進新區建設，2020年計劃實施項目119個，總投資額113.22億元。加快推進新區路網建設，重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區發展，重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設，不斷完善新區教育、醫療、衛生、商業等配套設施，確保xx萬達廣場國慶前正式營業，翻山底農貿市場年底投入使用。繼續完善山水公園、市民公園、重要交通節點的美化亮化工程。
                持續改善城市面貌。加快健全市政基礎設施，完善城市農貿市場布局，抓好垃圾分類試點工作，全力打好全國文明城市創建“決戰決勝年”戰役，鞏固文明城市創建成果，健全城市管理長效機制，不斷提升城市治理能力。完善城區路網，加快推進新龍路、秧二路、經六路等項目，積極推進數字化城市管理。加強建筑工地管理，全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質量。扎實推進城區道路交通基礎設施規劃建設和交通綜合整治，切實改善市民出行環境。加快推進原住民安置特色街區基礎設施建設，逐步對老舊小區和城中村進行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車，加快城鄉公交票價改革。持續加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設管控力度，實現“兩違”建設零增長。
                (七)聚焦三大攻堅戰，著力促進經濟持續健康發展。
                打好防范化解重大風險攻堅戰。進一步優化財政支出結構，嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務管控，規范舉債融資行為，遏制隱性債務增量，積極穩妥化解債務存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動，做好房地產市場風險防范。
                打好精準脫貧攻堅戰。今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準”“三保障”“三落實”[19]，決戰決勝脫貧攻堅，堅決打贏“四大戰役”“五場硬戰”[20]，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。集中力量打好深度貧困殲滅戰，實現剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監測戶的精準幫扶工作，完成202戶四類重點對象危房改造任務，實現所有行政村集體經濟收入達5萬元以上。建設線上線下扶貧超市，拓寬農產品銷售渠道。狠抓產業和就業扶貧，促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續扶持工作，加快補齊深度貧困村和山區貧困村水、電、路、通訊等基礎設施短板。強化信息員隊伍建設，保持信息員隊伍穩定，全面提高扶貧數據質量。持續抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴格落實“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
                打好污染防治攻堅戰。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅定不移實施生態立區戰略，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度，全力推進xx區污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目，加快新區和老城區黑臭水體治理，不斷改善城市水環境。加強農業生產環境監管，開展農業面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護與利用規劃，深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度，強化土壤污染源管控和修復。嚴格環境執法，嚴肅查處各類環境違法行為。持續推進中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督查反饋意見整改，構建污染防治長效機制。
                (八)聚焦改革創新和開放發展，著力持續優化營商環境。
                深化“放管服”改革。積極推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革，強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務服務“一網通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續推進政務服務“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監管，進一步推進電子營業執照和全程電子化登記管理工作。依托政務服務中心條件改善，實現26個專項指標涉及單位應駐盡駐。實現政務數據全面匯聚、共享互通、創新應用，力爭80%以上依申請政務服務事項實現最多跑一次。依托12345政府服務熱線，強化各政府部門聯動協作，不斷提高政府服務效能，持續全面優化我區營商環境。對損害企業和群眾利益、破壞營商環境的問題“零容忍”。
                深化重點領域和關鍵環節改革。繼續深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫療、衛生、林業等領域改革。持續深化統計管理體制改革，加強統計工作規范化建設，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創新能力，全面提升科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。做好農村承包土地確權登記頒證收尾工作，大力推進農村集體產權制度改革，積極探索土地確權成果應用，建立健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制。啟動集體林權查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策，激發創業創新活力。深化績效考評體系建設，加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評，建立健全正向激勵機制。
                (九)聚焦社會事業發展和民生改善，著力進一步增進民生福祉。
                辦好人民滿意教育。繼續加大教育投入力度，在推動教育公平發展和質量提升上狠下功夫。今年秋季學期，三元中學、尚賢外國語學校、崇文小學順利實現招生開學，實驗小學教學樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優化教育資源，進一步解決城區入學難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學和宏謀中學項目建設，加快推進遠辰小學擴建工程。在機場路以北片區新建1所初中，信和信小區新建1所小學。完成城鎮小區配套幼兒園治理，促進學前和中小學教育協調發展，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，激發教師隊伍活力。
                加強健康xx建設。繼續強化醫療人才隊伍建設，不斷改善基層醫療衛生條件，全面提升醫療綜合服務水平。加快桂林醫學院第二附屬醫院升級改造項目建設，扎實推進基層醫療機構能力提升工程。深化“三醫聯動”[25]，投入3000萬元大力推進醫共體建設，將城市優質醫療資源延伸到鄉鎮，統籌醫療衛生城鄉一體化發展，切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續加強健康扶貧工作，全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。
                推動文體事業繁榮發展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰文化等文化內涵和產業價值，加快推出文化創意產品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎設施建設，完成游客中心建設和公園山體復原工程。繼續做好李宗仁故居規劃建設、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用，做好非物質文化遺產保護與傳承。繼續實施村級公共服務中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識，大力繁榮文藝創作。加強群眾性體育活動，進一步提高群眾體育和競技體育水平。
                強化社會保障能力。健全三級公共就業服務平臺，統籌做好高校畢業生、農民工、退役軍人等就業工作。加大就業扶貧工作力度，通過就業扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進貧困勞動力實現轉移就業。全面實施全民參保計劃,實現社會保險全覆蓋。進一步提高醫保和養老保險參保率，完善社會救助制度，持續加強保障性住房及公租房項目建設，積極探索和發展多元養老模式。全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。落實“菜籃子”區長負責制，抓好穩物價工作。
                (十)聚焦綜合治理創新，著力持續維護社會和諧穩定。
                認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議精神，深入推進“平安xx”建設，進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網工程”[27]建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區毒品問題整改，全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態勢，努力維護良好市場經濟秩序和社會和諧穩定。重拳打擊電信網絡詐騙違法犯罪行為，切實保護廣大人民群眾財產安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數字xx建設，依托大數據不斷提升城市治理能力，推進城市治理體系和治理能力現代化。加快推進非現場執法系統項目建設，建立全天候貨運車輛超載違法行為監控系統。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為，進一步減少道路交通事故。加強應急24小時備勤值守，快速妥善處置各類突發事件，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范和遏制重特大事故發生。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴格執行產品質量安全標準。強化社會治安綜合治理，統籌抓好綜治維穩等各項工作。落實普法責任制，做好今年全國“七五”普法驗收準備工作。構建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續開展信訪矛盾攻堅戰，有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經驗”，努力探索社會治理新模式。
                貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務和對臺政策，促進民族團結進步。加強國民經濟動員工作，深入開展國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預備役等工作，加強退役軍人服務管理，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發展。
                (十一)聚焦政府自身建設，著力推進政府治理體系和治理能力現代化。
                始終將黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現代化，全面強化政府自身建設，加快推動政府職能轉變，不斷開創政府各項工作新局面。
                堅持法治政府建設。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，嚴格落實法治建設職責，堅持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區人大及其常委會監督，自覺接受人民政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，不斷提高人大代表建議和政協提案辦理水平，認真聽取人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各人民團體意見，高效回應社會關切和期盼。
                堅持數字政府建設。把數字政府作為全面深化改革、優化營商環境和增進人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實現數據共享開放，優化公共資源配置和提升公共服務水平。充分利用大數據管理好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進“數據鐵籠”。
                堅持服務型政府建設。強化為民服務宗旨意識，堅持從群眾最關心的問題著手，主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創業的精氣神，努力打造業務精、能力強、勇于擔當、主動作為的干部隊伍，扎實推進政府各項工作。
                堅持廉潔政府建設。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終，堅持不懈糾治“四風”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，深入推進整治形式主義為基層減負工作，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，推進從嚴治吏向縱深發展，營造風清氣正的政治生態。
                各位代表!功崇惟志，業廣惟勤。當前xx正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅定信念，銳意進取，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，全力以赴奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規劃目標任務，全面實現“兩個建成”[28]目標而努力奮斗!
                。
                樺南縣年政府工作報告精選文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、
                2012。
                83.7。
                億元，同比增長。
                15.7%。
                地方財政總收入實現。
                5.6。
                億元，同比增長。
                26.2%。
                ；公共財政收入實現。
                3
                億元，同比增長。
                29.7%。
                ；固定資產投資完成。
                70.5。
                億元，同比增長。
                35%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                42.4。
                億元，同比增長。
                18.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入實現。
                14465。
                元，同比增長。
                17.5%。
                ；農民人均純收入實現。
                8916。
                元，同比增長。
                15%。
                農業現代化進程不斷加快，糧食總產突破。
                30。
                億斤，榮獲全國糧食生產先進縣榮譽稱號。建設標準化農田示范帶。
                8
                萬畝、示范園區。
                17。
                萬畝，輻射帶動。
                180。
                萬畝；發展木耳。
                1
                億袋、大榛子等經濟林。
                2
                萬畝；農業產業化龍頭企業發展到。
                23。
                家，牽動農戶。
                7.9。
                萬戶；新建農民專業合作社。
                42。
                個，培育國家級示范社。
                1
                個、省級示范社。
                8
                個，榮獲全國林下經濟專業合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農機合作社。
                5
                個。新增勞動力轉移。
                1.3。
                萬人次，人均增收。
                1900。
                元。新增畜牧養殖小區。
                18。
                個，實現牧業產值。
                24.5。
                5
                萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點。
                10。
                個。整合各類資金。
                4800。
                萬元用于新農村建設，創建四星級村。
                2
                個、三星級村。
                17。
                個，樺南鎮新慶村成為全市年度。
                2
                個五星級村之一。完成了。
                33。
                個村的人畜安全飲用水工程，為。
                2.4。
                70.9。
                億元、
                64。
                億元和。
                12。
                億元，同比分別增長。
                46.8%。
                43.8%。
                和
                43.2%。
                ；規模以上企業發展到。
                39。
                戶，年銷售收入億元以上企業達。
                16。
                戶。深入實施節能減排環?；菝裥袆?，
                gdp。
                綜合能耗同比下降。
                3.9%。
                煤炭交易、果蔬批發、物流中心及五交化商廈建設取得積極進展，全縣商業網點已達。
                7329。
                個。和信、恒源等外向型企業不斷發展壯大，全縣外貿進出口總額實現。
                6242。
                萬美元，同比增長。
                20%。
                全年外出組團招商。
                27。
                次，成功舉辦了北京樺南同鄉聯誼會。全年完成簽約項目。
                36。
                項，實現到位資金。
                55。
                億元，同比增長。
                25.7%。
                70。
                項，其中億元以上。
                25。
                項、五千萬元以上。
                31。
                項，完成產業項目投資。
                32.9。
                億元，同比增長。
                174%。
                實行項目庫動態管理，入庫儲備項目。
                180。
                個。
                5
                8770。
                164。
                公頃，制定了失地農民安置辦法，失地農民生產生活得到基本保障。園區新入駐企業。
                9
                戶，總數達到。
                42。
                17.4。
                億元，比上年增加。
                3.4。
                億元，有力地推動了縣域經濟發展。
                （三）過去的一年，我們扎實推進城市建設，不斷提升城市品位，人居環境進一步改善。
                編制城市景觀規劃。
                8
                個、行政村建設規劃。
                10。
                個、控詳規劃。
                8
                個，完成了縣域鎮村居民點空間布局規劃，核發工程規劃許可。
                13。
                7
                條，新建橋梁。
                2
                座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
                1.4。
                萬平方米，完成老舊樓體節能和立面改造。
                47。
                棟、
                33。
                萬平方米，安裝改造路燈。
                644。
                基。新增城市綠化面積。
                10。
                公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
                409。
                萬株（叢）。市場化運作建設標準化公交站亭。
                12。
                個。新建熱源企業。
                1
                個，實現當年開工當年投產，新增供熱面積。
                90。
                萬平方米；完成城區給水改擴建工程配水管道建設。
                7.9。
                公里；管道燃氣利用項目實現當年供氣。
                1000。
                8.2。
                萬平方米，拆遷戶回遷新居。
                534。
                戶；新建配建廉租住房。
                370。
                套，
                3250。
                戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金；改造農村泥草房。
                3150。
                戶、危房。
                2994。
                戶，農村住房磚瓦化率提高了。
                3
                5
                個、業主委員會。
                12。
                6500。
                萬元，解決了。
                575。
                戶居民的產權登記辦理難題和。
                2000。
                2
                3200。
                米，整修鐵路路基。
                5
                公里，完成公路基礎。
                5.4。
                公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設果蔬采摘園。
                2
                個、人工湖。
                1
                個。
                （四）過去的一年，我們全面推進民生實事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數明顯提升。
                縣政府確定的。
                100。
                件民生實事中，除來財河堤防工程和撤并農村小學。
                2
                項工作因國家政策調整無法實施外，其余。
                98。
                件已全部完成。全年民生投入。
                10.1。
                億元，同比增長。
                27.5%。
                其中：教育支出。
                4.5。
                億元，同比增長。
                52.2%。
                占
                gdp。
                的
                5.5%。
                占公共財政支出的。
                22%。
                ；社會保障方面支出完成。
                5.6。
                億元，同比增長。
                13.8%。
                提供小額擔保貸款。
                2100。
                萬元，開發和提供公益性崗位。
                1020。
                個，新增就業。
                7856。
                人；新增社保。
                700。
                人、城居保。
                651。
                人、新農保。
                6231。
                人、職工醫保。
                615。
                人、居民醫保。
                3150。
                人、低保。
                1064。
                人，農民參合率達到。
                98.8%。
                城鎮低保標準由每人每月。
                241。
                元提高到。
                301。
                元，農村低保標準由每人每年。
                1350。
                元提高到。
                1718。
                元；農村五保集中供養標準由每人每年。
                2400。
                元提高到。
                3260。
                元，分散供養標準由每人每年。
                1800。
                元提高到。
                2370。
                元；
                90。
                歲以上高齡老人津貼由。
                100。
                元提高到。
                200。
                元。
                1000。
                平方米城市示范社區主體完工，新建社區衛生服務中心。
                4
                個、省級農村樣板社區。
                1
                個，農村社區建設全面啟動，勝利社區被評為“省級綜合減災示范社區”。新建教師周轉房。
                5
                所、幼兒園。
                3
                所、小學。
                1
                所，完成了。
                2
                所薄弱學校改造，為。
                8
                所學校新建水廁；
                8
                所學校通過省級標準化學校驗收，
                3
                658。
                人，位列全市第二。完成了縣醫院二期工程、
                120。
                急診急救中心建設和。
                3
                2.5。
                45。
                個，土龍山農民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項發展基金。
                80。
                6
                1500。
                多萬元，集中解決疑難信訪案件。
                50。
                余件，促進了社會和諧穩定。
                統計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務外事、民族宗教、民兵預備役等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯等工作取得較好成績。
                33。
                件，政協委員提案。
                89。
                件，辦結率均達。
                100%。
                不斷加強勤政廉政建設，深入開展“轉變作風抓落實”活動，切實改進工作作風，政府工作人員的從政行為得到有效規范，群眾滿意度不斷提高。
                各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點：一是必須主動接受縣委的正確領導，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發展才是硬道理”的戰略思想不動搖，切實把發展作為第一要務，突出科學發展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發揮比較優勢，有序釋放發展潛能，加快推動跨越式發展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，認真解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創新的思路破解經濟社會發展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實踐，善于創新，敢于擔當，在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發有為的精神狀態，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實地，埋頭苦干，強力推動各項工作的有效落實，切實擔負起時代賦予的重任。
                成績的取得令人鼓舞，經驗的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與樺南建設與發展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
                各位代表，在充分肯定成績的同時，我們還清醒地看到經濟社會發展中存在著很多困難和問題。主要表現在：經濟總量不大，財政實力弱，綜合實力不強；產業項目層次不高、規模不大、數量不足；農業基礎設施相對薄弱，產業化程度不高，農民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩定壓力大，城鄉公共服務和社會保障水平不高；政府部門作風和效能建設有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認真加以解決。
                二、
                2013。
                年的主要工作安排。
                今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為統領，在縣委的正確領導下，大力實施“六項工程”，以招商引資為牽動、以項目建設為支撐、以工業園區為載體，在增工業實力、創農業特色、促商貿繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設等方面努力探索、重點突破，加快趕超跨越、富民強縣進程，全面建設幸福樺南。
                2013。
                年全縣經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長。
                16%。
                其中：一、二、三產增加值分別增長。
                10%。
                25%。
                和
                15%。
                地方財政總收入增長。
                20%。
                ；公共財政收入增長。
                20%。
                固定資產投資增長。
                30%。
                以上。社會消費品零售總額增長。
                18%。
                外貿進出口總額增長。
                15%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                15%。
                ；農民人均純收入增長。
                15%。
                為實現上述目標，我們將重點抓好以下六方面工作。
                （一）著力建設產業項目。
                100。
                項，力爭新引進千萬元以上項目。
                50。
                項，實現到位資金。
                50。
                億元。創新招商舉措，在一類招商引資重點部門設立。
                9
                個招商局，在二類招商引資重點部門成立。
                18。
                36。
                31。
                項，其中超億元。
                17。
                項，
                5
                千萬元以上。
                14。
                項，總投資。
                109。
                4
                個風電場前期工作，力爭年內具備核準條件；開工建設中洋。
                5
                5000。
                5000。
                200。
                個以上。三是堅定不移地推進新型工業化與園區化深度融合。投資。
                1
                10。
                個以上，實現園區規模以上企業工業總產值占全縣。
                85%。
                87。
                億元，同比增長。
                27%。
                ；增加值。
                24。
                億元，同比增長。
                23%。
                ；稅金。
                3.9。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；規模以上企業增加。
                8
                1
                －
                2
                114。
                億元、
                28.6。
                億元和。
                3
                億元，同比分別增長。
                20%。
                20%。
                和
                18%。
                年產值或經營額超億元的企業達到。
                18。
                戶。
                （二）著力發展現代農業。
                2
                個萬畝科技園區建設，每個鄉鎮建設。
                1
                個
                1000。
                畝以上的鄉級科技示范園區，每個村建設。
                1
                個
                100。
                畝以上的村級示范田，現代農業科技示范園區總面積達到。
                20。
                萬畝以上，帶動標準化種植。
                260。
                萬畝，農業生產標準化程度達到。
                80%。
                1
                個縣級“一村一品”示范村、
                2
                個重點推進村，特色經濟產業村三年力爭達到。
                100。
                個。提升農業機械化能力，綜合機械化率達到。
                91%。
                8.7。
                萬畝、
                41。
                萬畝、
                2.8。
                萬畝，大豆減少。
                52.5。
                萬畝，糧食產量穩定在。
                30。
                4
                個，種植木耳。
                2
                億袋、大榛子。
                5000。
                畝、藍靛果。
                2000。
                畝、黑豆果。
                2000。
                畝、中草藥。
                5000。
                30。
                個，培育省級示范社。
                8
                個，新增農村土地流轉。
                30。
                萬畝以上，規?；洜I達到。
                190。
                萬畝以上。擴大勞務產業規模。繼續實施“南開北拓”工程，新建大中城市轉移基地。
                4
                個，新增轉移。
                1.5。
                萬人次以上，農民人均勞務增收。
                2400。
                元。發展畜牧、水產養殖。新建畜禽、水產養殖場。
                15。
                個，牧業人均收入。
                1600。
                元。推動農業產業化經營，糧食加工和畜禽養殖產業龍頭企業總量要達到。
                25。
                2
                個鄉鎮的整鄉（鎮）推進城鎮化試點工作，年內新建一個規模在。
                1000。
                戶以上新型農民社區。鞏固提高新農村示范點建設成果，集中力量建設。
                10。
                個中心村，重點打造。
                4
                個亮點村，力爭創建五星級村。
                1
                個，四星級村。
                2
                20。
                個。
                (
                三
                )
                著力提升現代服務業。
                要突出發揮樺南地域優勢，把發展現代服務業作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
                2
                7717。
                萬美元，同比增長。
                15%。
                以上。大力發展金融、保險、中介等現代服務業，開工建設。
                4
                gdp。
                的比重和稅收占公共財政預算收入的比重。全力涵養培植財源，優先扶持經濟拉動力強、產品附加值高、就業崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目，不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監管征收。切實加強預算管理，提高財政資金的使用效益，努力保運轉、惠民生。嚴格執行收支兩條線制度，加大國有資產管理力度，堅決打擊私設“小金庫”等違法違規行為。
                (
                四
                )
                著力打造生態城市。
                10。
                條標準化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
                5
                6.7。
                公頃。加強城市亮化工作，完成主干道兩側樓體亮化。
                40。
                棟，改造前進路、新興路、人工湖、世紀廣場等重點部位燈飾，保證亮燈率。
                98%。
                以上。新建及改造供水管網。
                17。
                公里，新增供熱能力。
                145。
                萬平方米。完成腰營子村東側等處排水工程建設。加快燃氣工程建設進度，鋪設管線。
                4.5。
                公里，居民供氣。
                2000。
                戶。加大保障性住房建設力度，完成改造拆遷。
                650。
                戶、
                5.1。
                萬平方米；配建廉租房。
                100。
                套，發放廉租房補貼資金。
                881。
                萬元；農村住房磚瓦化率達到。
                75%。
                30。
                2
                臺，清雪車。
                3
                臺，機械化清掃率達到。
                75%。
                gdp。
                綜合能耗同比下降。
                3.9%。
                2
                1.5。
                萬畝，村屯綠化。
                131。
                個。加強非法采金、采砂治理，嚴厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復和保護力度，努力建設優良的生態環境。
                (
                五
                )
                著力抓好民生工作。
                50。
                件利民實事，提高百姓的生活品質。
                1
                推進創業型城市建設，建立創業就業培訓中心，提供小額擔保貸款。
                1500。
                萬元，創業培訓。
                300。
                人，創業帶動就業。
                1800。
                人。
                2
                投入資金。
                900。
                萬元，完成陽光培訓。
                1.5。
                萬人，增加公益性崗位。
                200。
                個，新增就業。
                3000。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內。
                3
                擴大醫保覆蓋面，新增職工醫保。
                200。
                人、居民醫保。
                2000。
                人，統籌基金支付上限。
                4
                將新農合特大疾病范圍從。
                8
                種提高到。
                20。
                種，參合率達到。
                99.6%。
                以上。
                5
                收繳社會養老保險費。
                7000。
                萬元，爭取缺口資金。
                8000。
                萬元，新增參保。
                900。
                人。
                6
                新增新農保。
                2000。
                人，參保率達到。
                79%。
                收繳保費。
                750。
                萬元，發放率。
                100%。
                7
                完成。
                6
                次城鎮低保對象信息比對工作，開展。
                2
                次農村低保對象復查，實現應保盡保、應退即退，新增城鄉低保。
                3000。
                人。
                8
                以“法律七進”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
                10。
                次，辦理法律援助案件。
                210。
                件，提供法律公證服務。
                300。
                件。
                9
                全面完成零散烈士紀念設施的修繕工作，有效管理和保護各類烈士紀念設施。
                10。
                嚴格落實五保提標政策，五保集中供養率達到。
                60%。
                以上，做好。
                80。
                周歲高齡老人生活津貼發放管理工作。完成明義鄉三合老年公寓建設，引導失能、半失能及低保老人入住養老，財政給予定額補貼。
                11。
                1000。
                平方米城市示范社區投入使用；建設。
                500。
                平方米省級標準農村示范社區。
                2
                個、
                300。
                平方米達標社區。
                3
                個；建設。
                10。
                個社區活動場所。力爭創建。
                1
                個國家級、
                1
                個省級和。
                2
                個市級綜合減災示范社區。
                12。
                關注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
                13。
                完成。
                3000。
                平方米老干部活動中心建設，確保投入使用。
                14。
                積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
                300。
                萬元，發展特色種植養殖戶。
                500。
                戶，培植脫貧致富典型。
                100。
                人。
                15。
                投資。
                1200。
                萬元，抓好。
                24。
                個村的整村推進扶貧開發工作。投資。
                600。
                萬元，完成。
                25。
                個村飲水安全工程建設。
                16。
                將舊小區應急維修資金列入財政預算，利用。
                3
                年時間完成。
                136。
                個舊小區庭院綜合升級改造任務，今年完成。
                46。
                個。
                17。
                抓好沐陽公司熱源點后續建設，大力改造老舊管網，加強對熱源和供熱企業的監督管理，保證供熱達標，確保群眾住上暖屋子。
                18。
                改造農村泥草房。
                2400。
                戶、農危房。
                2100。
                戶。
                19。
                新建水沖式廁所。
                1
                座、旱廁。
                5
                座，解決百姓如廁難問題。
                20。
                在充分調研的基礎上，穩妥有序推進出租車增容，方便群眾出行。
                21。
                加大對教育公用經費投入水平，提高衛生等差額撥款單位經費補助基數，保障鄉村醫生公共服務經費，適時提高住房公積金繳存比例。
                22。
                200。
                畝南瓜科技示范園區、
                2000。
                畝南瓜良種繁育基地，年產優質南瓜良種。
                50。
                萬公斤，保證樺南縣及周邊地區。
                20。
                萬畝優質南瓜種植用種。
                23。
                新建。
                7
                個
                100。
                平方米鄉鎮農技推廣站辦公室，推廣農業實用技術。
                20。
                項、新品種。
                40。
                個，完成測土配方施肥。
                100。
                萬畝，科技培訓農民。
                7
                萬人次以上、農民技術員。
                100。
                人。
                24。
                建立健全農業基礎信息數據庫，完善農業氣象信息預警平臺，村屯全部設置氣象揚聲廣播。
                25。
                成立農機信息化綜合服務中心，建立信息庫，統籌調配全縣大馬力農業機械，為農業生產提供優質服務。
                26。
                投資。
                1500。
                萬元，在孟家崗鎮群英村和大八浪鄉九里六村建設。
                2
                個標準化集中育菌基地。
                27。
                4
                所學校省級標準化學校驗收任務。進一步改善辦學條件，完成前進小學建設，確保秋季學期投入使用。
                28。
                辦好學前教育，新建改擴建。
                4
                所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
                29。
                抓好“省部共建現代農村職業教育改革實驗區試點縣”建設，加大職業教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓工作，培養更多經濟社會發展需要的技術人才。
                30。
                強化校園安全管理，加強校車安全整治，農村臨街學校門前全部安裝減速帶設置標志牌畫上斑馬線。
                31。
                投入。
                100。
                萬元，繼續做好教師培養培訓工作。
                32。
                大力開展捐資助學“春蕾”女童救助等活動，不讓一個孩子因貧困而失學。取消進城務工人員子女義務教育階段就讀戶籍限制。
                33。
                10。
                個鄉鎮建設村級體育場，提高全民健身水平。
                34。
                加快縣醫院中醫院污水處理升級改造。完成。
                2
                所非建制鄉鎮衛生院改擴建項目和。
                14。
                個標準化村衛生室建設。
                35。
                實施國家對農村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目，篩查。
                1
                萬人。完成國家免費孕前優生健康檢查。
                1000。
                對。
                36。
                5
                ‰以內。
                37。
                文廣影視藝術中心投入使用，對文化館圖書館實施免費開放。
                38。
                加快城鄉數字電視一體化進程，實現數字電視全覆蓋；推進農村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
                39。
                安排。
                100。
                萬元文化產業基金，加快規劃建設文化產業園區。
                40。
                大力繁榮鄉村文化，爭取每個鄉鎮培育和扶持。
                1
                個成型的文化活動群體，開展鄉村文化匯演。
                41。
                安排文化專項基金，成立樺南縣文化業余藝術團，廣泛開展群眾文化活動。
                42。
                5
                條道路建設和。
                4
                座危橋改建項目早批復早開工。
                43。
                抓好房地產市場專項清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產權證小區物業等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實維護群眾合法權益。
                44。
                力爭建設省級一類標準客運總站。
                1
                個。
                45。
                加大城市環衛保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區延伸，為群眾創造良好的生活環境。
                46。
                加快行政服務審批及資源交易中心建設，著力打造流程最簡效率最高收費最低服務最優全市一流的行政審批服務平臺。
                47。
                進一步推進嚴打整治，命案破案率達到。
                90%。
                以上。大力推進視頻監控系統建設，城鎮安裝。
                110。
                個監控點，農村安裝。
                200。
                個監控點。
                48。
                20。
                件以上，新發生信訪案件辦結率達到。
                90%。
                以上，到省進京訪同比下降。
                15%。
                以上。
                49。
                加強食品藥品監管，重點做好居民社區和學校養老院食堂及周邊的食品飲水監測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
                50。
                600。
                人任務，開展。
                2
                次全縣應急救援綜合演練。完成。
                15。
                家加油站三級標準化建設、
                3
                家工商貿企業標準化達標升級工作。
                (
                六
                )
                著力加強自身建設。
                品博覽城增強約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，嚴格執行《廉政準則》，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，從源頭上預防和懲治腐敗。深入推行政務公開，堅持“三重一大”票決制度，加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領域的監管力度，提高對關鍵部位、特殊崗位的監管水平，大力營造風清氣正的政治生態環境。要以崗位為事業的基點，愛崗敬業，以德制心，以法制行，以清廉務實的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
                各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務實的作風，凝心聚力，發奮圖強，攻堅克難，乘勢而上，為全面建設幸福樺南而努力奮斗！
                商河縣年政府工作報告精選文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                一年來，面對復雜多變的經濟環境和艱巨繁重的改革發展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發展、富民強縣主題，以項目突破和生態創建為總抓手，搶抓機遇，攻堅克難，奮力進取，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務，在科學發展跨越發展新征程上邁出堅實步伐。
                ——綜合實力持續提升。
                預計，。
                2013。
                年全縣地區生產總值增長。
                14%。
                ；固定資產投資增長。
                30%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                16%。
                ；外貿出口增長。
                12.2%。
                ；城鎮居民人均可支配收入分別增長。
                14%。
                和
                15%。
                地方公共財政預算收入增長。
                16.7%。
                ；其中稅收增長。
                21.1%。
                稅收比重達到。
                76.7%。
                提高。
                2.8。
                個百分點。三次產業結構調整為。
                26.7。
                41.3。
                32。
                二三產業比重達到。
                73.3%。
                ——實體經濟穩步發展。
                突出工業強縣，堅持培大育強，創新落實服務措施，加強企業家隊伍建設，設立企業發展基金，。
                64。
                個重點工業項目完成投資。
                27.5。
                億元，新增規模以上工業企業。
                35。
                家，達到。
                152。
                家，增加值、主營業務收入、利稅分別增長。
                20%。
                20%。
                13%。
                強化特色培育，推進農業示范引領、品牌創建和標準化建設，省市級農業龍頭企業達到。
                40。
                家
                市級以上農民專業合作示范社。
                79。
                家，建成國家級蔬菜標準園。
                3
                個，“三品一標”農產品。
                121。
                28。
                家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產業論壇和系列特色旅游休閑活動，第三產業增加值增長。
                17%。
                ——發展活力不斷增強。
                實施園區二次創業行動，制定實施支持開發區跨越發展實施方案，完善園區總體規劃和產業發展規劃，清理盤活閑置用地，優化“一區兩園”空間功能布局，加強基礎設施和公共服務設施建設，園區承載能力進一步提升。堅持招大引強，完善經濟發展顧問聘用管理、項目三級聯審等制度機制，全縣引進在建項目。
                134。
                個，其中珠穆朗瑪食品、現代牧業等投資過億元項目。
                11。
                個。認真落實“。
                5
                ·
                22。
                會議”精神，強化主體責任意識，爭取上級各類幫扶資金。
                7.32。
                億元。加強金融環境建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為；深化金融改革創新，創建成立宏業小額貸款公司，農村信用社改革扎實推進，中小企業助保金和小微企業互助合作基金平穩運行，濟南金王食品股份有限公司成功實現股權掛牌交易，成為我縣首家進入資本市場、濟南市第二家在齊魯股權交易中心掛牌交易的中小企業。
                ——城鄉建設步伐加快。
                編制實施《商河縣城鎮化發展綱要（。
                2013。
                —
                2020。
                9
                個，有。
                8
                個村。
                3638。
                名群眾搬入新社區；加快推進戶籍制度改革，轉戶居民達到。
                20420。
                人，新型城鎮化進程不斷加快。深入開展“省級創建文明城市工作先進縣”創建、“四德”工程建設活動，加強城區環境綜合整治、社區建設管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。
                ——生態特色逐步彰顯。
                編制實施水生態文明建設規劃，深入推進“雙創”和水生態文明縣創建活動，新增造林。
                2.3。
                萬畝，全縣林木覆蓋率達到。
                34.26%,。
                城區綠化覆蓋率。
                42.6%。
                100%。
                ；
                12。
                個鄉鎮街道全部達到國家級生態鄉鎮創建標準，市級以上生態文明村達到。
                516。
                10。
                家，萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降。
                3.7%。
                4.7%。
                3.3%。
                全縣工業廢水排放達標率、城區空氣質量二級以上天數達標率均為。
                100%。
                區域生態競爭力明顯增強。
                ——民生事業全面加強。
                以實施“十件民生實事”為切入點。
                全年投入社會事業和民生領域資金達到財政總支出的。
                70%。
                南部新區九年一貫制學校、第二實驗幼兒園等重點項目進展順利，縣二中等。
                29。
                22。
                4
                年列全市第一位。
                被評為全省“平安建設先進縣”。食品藥品監管、安全生產、應急管理工作機制不斷完善，雙擁共建、國防教育動員、人防建設、油區管理及廣播電視、體育、農機、氣象、統計、審計、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業都取得新的成績。
                ——政府效能明顯提高。
                強化政府執行力建設，完善落實領導小組、項目指揮部等工作推進機制，堅持重點工作、重點項目定期督查調度、通報等制度，保障各項工作及時高效落實。認真落實集體民主決策制度，大力推進政府信息公開，加強行政執法監督管理，政府工作法治化、規范化水平有新提高。自覺接受社會各界監督，人大代表議案和政協委員提案辦復率。
                100%。
                4
                項制度，實施國庫集中支付改革，推進國有資產清理規范工作，加大財政資金、建設資金、土地出讓資金審計監督力度，加強反腐倡廉建設，依法查處各類違法違紀行為，政府公信力進一步提升。
                各位代表，奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協及社會各界監督支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關心支持商河發展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
                成績令人鼓舞，任務依然艱巨。審視當前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經濟總量小、實力弱的現狀還未根本改變，特別是工業大項目好項目少，項目引進和建設不夠快；二是培植壯大主導產業的步伐需要加快，園區建設發展亟待突破；三是城鄉建設剛剛起步，市場化運作機制還不完善，統籌城鄉一體化進程需進一步加快；四是政府行政效能、機關作風建設還存在薄弱環節，營商環境需進一步優化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決，努力把各項工作做得更好。
                二、
                2014。
                2014。
                年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅“十二五”規劃目標任務、推動我縣經濟社會科學發展跨越發展的重要一年。綜觀國際國內，世界經濟低速增長態勢仍將延續，我國經濟進入深刻調整和中速增長階段，形勢依然錯綜復雜、充滿變數；放眼省市周邊，縣域經濟發展的競爭日趨激烈，加快發展、跨越發展的任務十分艱巨。面對發展的新形勢新任務，我們既要全面考慮各種困難挑戰，攻堅克難，積極應對，更要充分把握機遇條件，搶抓機遇，奮力進取，努力在新一輪區域競爭發展中謀求更大的突破。從外部環境看，中央一系列全面深化改革、促進科學發展的政策措施將陸續跟進，省委、省政府推進省會城市群經濟圈建設和支持實體經濟發展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發展，繼續支持我縣跨越發展的政策效應正在顯現。從自身情況看，濟樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區位優勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現代牧業等一批新引進項目加快建設，帥潮實業、齊魯化紡等一批重大項目陸續投產達效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創業的思想更加統一，加快發展跨越發展的氛圍更加濃厚，經濟社會發展的動力和活力進一步增強。只要我們堅定信心，把握機遇，埋頭苦干，狠抓落實，就一定能夠推動全縣經濟社會發展實現新的更大突破。
                根據縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學發展跨越發展總體思路，強化“環境立縣、工業強縣、全民創業”理念，以大項目突破和生態提升為總抓手，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程，著力保障改善民生，奮力開創跨越發展新局面。
                經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                10%。
                地方公共財政預算收入增長。
                16%,。
                社會消費品零售總額增長。
                14%。
                農民人均純收入增長。
                15%。
                外貿出口增長。
                10%。
                實際利用外資增長。
                15%。
                人口自然增長率控制在。
                8.5。
                ‰以內，固定資產投資、實際利用內資分別完成。
                100。
                億元、
                50。
                億元。
                這些指標的安排，是根據縣委全體（擴大）會議精神，著眼科學發展跨越發展，綜合考慮各方面因素確定的。實際工作中要立足跨越趕超，在確保持續快速發展的基礎上，力爭各項指標完成得更好。突出把握好以下幾個方面：
                ——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創新精神破解發展難題，用發展的辦法解決前進中的問題，勇于改革，善于創新，把改革發展各項工作不斷推向前進。
                ——必須立足商河實際和發展大局謀劃推進工作，強化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風不動搖不懈怠，多做打基礎、謀長遠的工作，確保經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
                ——必須堅持加快發展、跨越趕超，以提高發展質量效益為中心，充分發揮自身優勢，集中精力狠抓項目建設，加快發展二三產業特別是工業經濟，壯大縣域綜合實力。
                ——必須把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，創新社會治理制度機制，完善基本公共服務體系，辦成一批群眾關心關注的實事好事，開創共建共享新局面。
                三、
                2014。
                （一）堅定不移抓大項目引進建設，培育跨越發展新引擎。
                繼續把項目引進建設作為經濟工作的總抓手，提高項目引進質量，加快項目建設速度，努力培植新的經濟增長點。。
                70。
                項財政投資類項目和。
                88。
                項非財政投資類重點項目建設。堅持全縣項目引進建設“一盤棋”，嚴格落實縣領導包項目、責任部門全程服務、重點項目督查通報等制度，建立完善項目承接、落地、推進和服務工作機制，及時搞好項目選址、土地保障、手續辦理、信貸融資等各項協調服務，幫助解決影響項目建設的突出問題，營造共同關注、支持和服務項目建設發展的良好氛圍。堅持集約節約利用土地，完善低效用地退出機制，嚴格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優先保障大項目、好項目用地。加強對項目落地時限、實際投資、形象進度、產出規模和稅收效益督查考核，努力培植高質量、高效益的經濟增長點。
                強化財稅意識，推進招商選資。堅持把招商引資作為經濟工作的第一要務，進一步強化“財稅”意識和“招商選資”理念，主動研究把握宏觀形勢機遇和國內外大企業、知名企業投資戰略布局，完善落實產業招商政策意見，強化競爭優勢分析研究，進一步明確招商引資目標任務、主攻方向、推進機制和政策措施，更加注重考察研究項目的稅收效益、環境影響、就業帶動等因素，嚴格落實項目三級聯審制度，積極走出去引進投資額度大、稅收貢獻高、帶動力強的大項目和關聯配套項目。研究落實激勵政策，充分發揮溫泉、生態、區位以及產業、環境等優勢，注重研究把握企業需求，高標準搞好項目策劃包裝，完善提升全縣招商項目庫，提高招商引資針對性和實效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產業協會等機構的聯系合作，選聘一批政府經濟發展顧問，引進專業招商機構，培育專業招商隊伍，推進市場化、社會化招商。加強商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質量效益考核導向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。
                5
                ·
                22。
                會議”精神，進一步強化主體責任意識，加強對上溝通銜接，確保市委、市政府。
                12。
                項幫扶政策落實到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認真研究對接上級政策項目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內統籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。
                （二）堅定不移推進實體經濟發展，增創加快發展新優勢。
                堅持“工業強縣”、“全民創業”理念，制定實施全縣產業發展規劃，進一步調整優化經濟結構，推動產業擴張升級，提高發展的質量效益。。
                38。
                個重點工業項目建設，幫助企業爭取上級政策資金支持，及時解決信貸融資、人員招聘等實際問題，鼓勵企業掛大靠強、自主創新和品牌創建，拉長產業鏈條，培植一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業。進一步完善落實鼓勵和支持民營經濟發展的政策措施，引導現有小微企業通過科技創新、優化股權、規范經營、加快發展；積極扶持知識型、技能型人才自主創業，大力發展各類群眾性加工業，激活民間資本，增強民營經濟發展活力。認真做好第三次全國經濟普查和規模以上工業企業申報納新工作，擴大工業經濟總量。進一步加強企業家隊伍建設，用好用活企業發展基金，完善落實先進企業評選獎勵辦法，深入開展企業家培訓、“走出去”和“健康呵護”工程，提升企業發展內生動力。嚴格落實節能減排目標責任，加快淘汰落后產能，推進新型工業化進程。
                突出溫泉生態，繁榮發展服務業。以建設區域性溫泉休閑養老中心為目標，深入實施旅游業發展總體規劃，編制全縣鄉村旅游規劃和養老服務業發展規劃，深度整合溫泉、生態、文化和鄉村資源，加快溫泉國際、鄉村綠洲、大沙河旅游度假區等項目建設，抓好農業旅游和畜牧旅游示范點建設，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態、休閑養老和鄉村旅游項目，加強旅游線路開發和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區域性商貿物流中心為目標，實施商業網點規劃，加快泰商國際、佳怡物流等項目建設，結合舊城村改造推進特色商業街區和專業市場建設，結合農村新型社區建設推進農村商品流通網絡建設，促進商貿物流業快速發展。推進房產開發與現代產業互動融合，積極發展電子商務、金融保險、信息中介等現代服務業，加快個體工商戶轉化升級，做好限額以上批零住餐和貿易服務企業申報納新工作，促進服務業繁榮發展。
                20。
                萬畝糧食高產創建示范區、高標準農田、中低產田改造、土地整治、扶貧開發等項目建設，加強防汛抗旱、森林防火、氣象服務、美國白蛾防治等工作，增強農業可持續發展能力。
                （三）堅定不移統籌城鄉發展，加快新型城鎮化進程。
                強化“以城聚產、以產興城”理念，以“提質加速、城鄉一體”為目標，推進產城融合發展，加快構建以縣城為中心、以城鎮為支撐、以農村新型社區為基點的新型城鎮化格局，提高城鎮化發展水平。。
                5
                個片區改造建設，提升老城區功能形象。實施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網改造提升工程，推進商中河、文昌河東段綜合整治等水系生態建設，規范地熱資源規劃審批和綜合開發利用秩序，完善城區集中供熱與地熱供暖“雙軌”運行機制，提升城市功能品質。健全完善城市管理制度機制，扎實開展城市環境綜合整治，嚴厲查處違法違章建設。深入推進“省級創建文明城市工作先進縣”創建和“四德”工程建設，提高市民文明素質，建設“人文親和、綠色宜居”城市。
                培育發展特色城鎮。堅持分類指導，因地制宜，錯位發展，支持各鄉鎮宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游，培育一批功能完備、生態良好、產業發達的新型城鎮。加快玉皇廟省級示范鎮建設，推進集中供熱、供氣、供水等配套設施建設，規劃實施商業綜合體、養老地產等項目，培植壯大優勢產業，提升玉皇廟組團發展水平。實施賈莊鎮“全省第二批百鎮建設示范行動”，調整完善城鎮發展規劃，加快基礎設施和公共服務設施配套，高標準推進工業集中區建設，大力發展溫泉旅游、花卉苗木等特色產業，加快城鎮與縣城融合發展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮。結合區位條件、資源稟賦和比較優勢，統籌推進龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮建設，完善提升城鎮綜合服務功能，引導人口、產業向城鎮集中，打造一批綜合型、工貿型、農貿型特色城鎮。深入推進戶籍制度改革，細化完善城鄉社保銜接、就業服務、子女入學等政策，引導農村居民向縣城、城鎮和農村新型社區集中，提高城鎮化水平。
                25。
                個美麗鄉村建設，示范帶動全縣農村規劃建設更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉村，建設農民幸福生活的美好家園。
                （四）堅定不移深化環境建設，激發內部發展活力。
                強化“環境立縣”，堅持不懈抓好環境優化提升，增強發展活力。。
                bt。
                bot。
                信托投資等市場機制，促進生產要素向園區集中重大項目向園區布局優勢產業向園區集聚，爭創“國家火炬計劃節能環保特色產業基地”，打造支撐縣域發展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產業園區規劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經濟發展新平臺。健全完善城鄉路網規劃體系，完成濟樂高速公路德大鐵路及引線工程建設，高標準推進全省村級公路網化示范縣項目建設，實施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉道路養護管理，提升道路通達支撐力。
                2.2。
                萬畝；穩步推進集體林權制度配套改革，加強林業有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實開展水生態文明縣創建活動，加快推進商東河治理等項目建設，落實最嚴格水資源管理制度，加強水源保護、水質監測和供水巡查管護，爭創“全省水資源管理規范化建設示范縣”，打造人水和諧的水生態環境。
                4
                項制度，創新公共資源交易管理模式，推進項目信息公開和誠信體系建設，確保政府投資管理規范有序。深入落實《關于進一步轉變作風狠抓落實的實施意見》，完善落實效能問責制度，強化經濟發展投訴中心、《直通百姓》政務監督熱線和部門效能發揮、干部作風巡視巡查制度監督，深入開展民主評議，進一步改善政風行風；建立健全重大事項會商解決、縣直部門現場辦公等制度，完善工作目標管理績效考核體系，加強重點項目、重點工作督查考核，提升工作執行力。
                強化金融保障。深入落實打造金融安全區促進金融業又好又快發展的實施意見，推進農信社銀行化改革，組建成立農村商業銀行，積極籌建村鎮銀行，引進培育商業銀行、小額貸款公司和融資性擔保機構，進一步完善金融服務體系。建立健全政銀企合作長效機制，引導銀行金融機構擴大信貸規模，調整信貸結構，創新信貸產品，擴大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動，管好用活中小企業助保金和小微企業互助合作基金，鼓勵企業拓寬融資渠道，進入資本市場直接融資，破解企業融資瓶頸。堅持市場化運作模式，規范完善城鄉一體化和城鎮建設融資平臺建設，提高融資運作能力。探索創立民間資本登記機構和管理公司，推進民間借貸陽光化。加強地方金融監管和社會信用體系建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為，營造良好的金融生態環境。
                （五）堅定不移保障改善民生，開創和諧發展新局面。
                堅持經濟發展與民生事業并重，以實施“十件民生實事”為切入點，持續加大民生投入，推進基本公共服務均等化，讓發展成果最大限度惠及廣大群眾。。
                加強公共服務。堅持優先發展教育，優化學校布局，完成南城區九年一貫制學校、第二實驗幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實驗樓建設，加強教師干部隊伍建設和教育教學管理，推進教育內涵建設和均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，加快縣中醫院醫技樓、縣急救中心等項目建設，完善公共衛生服務體系和新型農村合作醫療制度，加強醫療衛生行業管理和人才隊伍建設，提高鄉村衛生服務管理一體化水平。完善公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創建等主題活動，豐富群眾文體生活。加強科技服務體系、資源共享平臺建設，推進產學研合作，提高科技創新和推廣能力。深入推進農村飲水安全工程和鎮鎮通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計生利益導向體系，持續穩定低生育水平，促進人口計生事業健康發展。統籌抓好國防后備力量和民兵預備役建設，推進婦女兒童、老齡、紅十字等事業發展，抓好統計、審計、民族宗教、廣播電視、外事僑務、檔案史志、物價等工作，促進各項事業全面進步。
                強化社會保障。認真落實就業創業扶持政策，規劃建設農民工服務中心，加快創業孵化基地建設，推進職業培訓和農村勞動力培訓轉移，做好困難群眾就業和退役士兵安置，穩定和擴大就業。穩步提高非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工參保率，妥善解決被征地農民養老保障問題，加強社?；鸢踩O管，不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務中心建設，加強敬老院服務管理，健全殘疾人權益保障和服務體系，落實重度殘疾人生活補貼政策，做好雙擁優撫和救災救濟工作。繼續開展“衛生惠民”、“殘疾人康復救助行動”等社會救助活動，保障和改善困難群眾生活。
                創新社會管理。加強社會組織體系建設，強化服務管理功能，提高社會管理科學化水平。創新完善社會治安綜合治理體系，加快社會治安打防管控一體化建設，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實縣級領導、政法“六長”和鄉鎮（街道）、部門主要負責人公開接訪制度，加強經濟發展投訴中心建設，健全重大事項社會穩定風險評估機制，有效預防和化解各類矛盾。深入貫徹實施“六五”普法規劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動法治活動，加強社區矯正工作，健全法律援助服務體系，加快依法治縣進程。加強食品藥品安全監管，健全基層監管網絡，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產責任制，完善突發公共事件應急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。
                （六）堅定不移加強自身建設，提高科學施政水平。
                新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加重視和加強執政能力建設，切實擔負起推動科學發展、跨越發展的重任。。
                建設創新型政府。堅持把改革創新作為推動政府工作的核心動力，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強理論學習和政策研究，積極借鑒成功經驗做法，增強科學把握形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和統攬全局的能力。牢固樹立創新意識，突出打基礎、利長遠，注重調查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創新的舉措解決發展中的問題，努力建設創新政府。
                建設法治型政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高政府工作規范化、制度化和法制化水平。加強對行政權力的監督制約，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和群眾監督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，嚴格落實行政執法責任制，提高依法行政水平。健全重大決策規則程序，堅持重大事項集體研究，完善落實社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進依法民主決策，提高政府公信力，努力建設法治政府。
                建設服務型政府。堅持把保障改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動聯系群眾、團結群眾、服務群眾，把群眾工作做實做深、做細做透。優化公共資源配置，加大公共支出，加強公共服務，提高人民群眾生產生活水平。認真落實各項惠民政策，高度重視生態環保、土地征用、拆遷等社會民生問題，加強對強農惠農、扶貧開發、救災救濟等專項資金的監督管理，確保好事辦好、實事辦實，努力建設服務政府。
                建設廉潔型政府。堅持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，善于用制度管人管權管事，嚴守政治紀律，把住廉政底線，不謀私利特權。加強公共資源交易中心建設，完善政府投資項目立項、招投標、審計、資金使用及后續運營管理等制度規定，推進國有資產清理規范，實施重大項目行政監察和審計監督，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，從嚴從簡降低公務活動成本，努力建設廉潔政府。
                各位代表，新的征程任重道遠，新的目標催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，為開創科學發展跨越發展新局面、加快建設富裕和諧文明現代新商河而努力奮斗！
                淮北市年政府工作報告精選文檔
                :
                我代表市人民政府。
                向大會報告工作。
                請予審議。
                并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、真抓實干。
                全市經濟社會發展取得新成績。
                十三屆人民政府在市委的堅強領導下。
                在市人大、市政協的監督支持下。
                團結和帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。
                認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
                深入落實科學發展觀。
                團結拼搏。
                創新實干。
                扎實推進改革開放和現代化建設。
                邁上了全面建設小康社會的新征程。
                五年來。
                我們科學定位。
                圍繞建設現代化工業城市。
                揚長補短。
                攻堅克難。
                著力做好打基礎、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。
                始終堅持執政為民。
                加強社會建設。
                實施民生工程。
                維護社會穩定。
                經濟社會發展取得了明顯成效。
                國民經濟持續增長。
                全市地區生產總值和財政收入年均分別增長。
                12%。
                和
                19.7%。
                工業經濟主導地位更加突出制定并實施“。
                3588。
                ”工業振興計劃。
                抓企業、抓投資。
                加強技術創新和管理創新。
                實施名牌戰略和質量興企。
                大力培育市場主體和優勢產業。
                不僅發展速度、質量、效益同步增長。
                而且實現了發展后勁的增強和國家名牌產品零的突破。
                2007。
                年
                規模以上工業企業。
                262。
                家
                比
                2002。
                年增加。
                161。
                家
                實現增加值。
                117。
                億元。
                年均增長。
                14.1%,。
                占
                gdp。
                的比重比。
                2002。
                年提高。
                5.5。
                個百分點。
                實現利稅。
                31。
                億元。
                是
                2002。
                年的。
                2.4。
                倍。五年累計完成工業投資。
                305.7。
                億元。
                年均增長。
                46.9%;。
                共有中國名牌產品。
                1
                個、馳名商標。
                1
                件和。
                7
                個國家免檢產品。農業農村經濟穩步發展。組織實施小麥高產攻關活動。
                糧食單產、總產連創歷史新高。實施畜牧富民工程。
                被列為全省生豬養殖核心區、奶牛生產示范區。大力發展果蔬等高效經濟作物。
                “菜籃子”工程連續。
                16。
                年全省第一。加強綠色長廊建設和荒山綠化等。
                林業建設取得新成績。加速推進農業產業化經營。
                龍頭企業達。
                120。
                家
                其中。
                8
                家被評為省級龍頭企業。積極發展勞務經濟。
                農村勞務輸出規模達。
                35.5。
                萬人。
                農民工資性收入占純收入比重由。
                2002。
                年的。
                52.5%。
                提高到。
                65%。
                第三產業穩步提高適應消費升級需求。
                加強市場建設。
                發展各類批發市場。
                190。
                個
                商業網點達到。
                1.7。
                萬個。
                城鄉市場繁榮活躍。
                社會消費品零售總額年均增長。
                12.9%。
                縣域經濟增勢強勁理順利益關系。
                傾斜項目布局。
                促進縣區產業升級和實力提升。
                2007。
                年縣區地區生產總值平均增長。
                15.5%,。
                對全市經濟增長貢獻率達。
                52.3%。
                改革開放步伐加快。
                推進農村綜合改革。
                全面取消農業稅。
                完成區劃調整。
                并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。
                市屬國有企業改革基本完成。
                累計支付改制成本。
                8.9。
                億元。
                2.4。
                萬名職工通過及時調整勞動關系在新企業重新就業。
                現代企業制度加快建立。
                雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。
                調整理順市、縣。
                (
                區
                )
                財政體制。
                初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業改革。
                中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創業行動。
                組織實施中小企業成長工程。
                加強銀企對接。
                成功舉辦兩屆專利技術推介會。
                非公有制經濟加快發展。
                5
                年新增民營企業。
                3409。
                家
                個體工商戶。
                2.6。
                萬戶。
                注重理性務實招商。
                不斷加大產業、駐點和節會招商力度。
                成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿易洽談會及其他一系列招商活動。
                山東六和、天津寶迪、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業相繼落戶淮北。
                五年累計引進市外資金。
                265.1。
                億元人民幣。
                外資。
                1.96。
                億美元。
                年均分別增長。
                58.2%。
                和
                24.8%。
                舉全市之力加快開發區和工業園區建設。
                “三區兩園”格局已經形成。
                其中龍湖工業項目區。
                16。
                平方公里基礎設施建設基本完成。
                重點產業加速集聚。
                縣區開發區和工業園區建設加快。
                承載力和發展力進一步增強。對外貿易平穩增長。
                五年累計完成進出口總額。
                2.8。
                億美元。
                其中出口。
                2.4。
                億美元。外事、僑務等工作全面加強。
                與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。
                發展后勁顯著增強。
                以省“。
                861。
                ”行動計劃和市重點工程建設為統領。
                強化項目帶動。
                優化投資結構。
                積蓄了加快發展的能量和后勁。五年累計完成城鎮固定資產投資。
                441。
                億元。
                年均增長。
                38%。
                強力推進工業項目建設。
                新的經濟增長點加速形成。煤化工產業強勢成長。
                臨渙焦化一期前。
                3
                號焦爐投產。
                4
                號焦爐加快建設。
                焦化二期正在環評。煤電基地建設加快。
                渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。
                500。
                千伏變電站等項目竣工投產。
                臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產業加速壯大。
                東磁電子。
                8
                條化成箔生產線、富馬酸等項目建成投產。
                華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。
                杜集開發區礦山機械裝備制造業加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。
                重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
                濉永路竣工通車。
                省道。
                202。
                線啟動改擴建。
                五年累計新建、改建干線公路。
                7
                條
                總里程。
                100。
                公里。實施建設用地置換。
                統籌分配使用指標。
                從嚴控制投資強度。
                開展工業用地“招拍掛”
                集約節約用地水平不斷提高。啟動節水型社會和節水型城市試點建設。
                開工興建“淮水北調”管道輸水工程。發揮電力優勢。
                城鄉用電同網同價。
                大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業和重點污染源整治。
                資源環境質量改善。重組市國有資產運營公司。
                組建市信用擔保公司。
                做大做強城投公司。
                加強政銀企對接。
                要素支撐發展的能力不斷增強。
                城鄉面貌變化顯著。
                大力推進城市建設?！痘幢笔谐鞘锌傮w規劃。
                年
                )
                》通過了國務院審批。實施城市東進、西延、南擴。
                建成區面積達到。
                68。
                平方公里。
                規模比。
                2002。
                年擴大。
                1
                倍以上。努力改善居民居住條件。
                完成投資。
                51.4。
                億元。
                建房。
                397.6。
                萬平方米。
                加強市政基礎設施建設。
                新建和改造淮海路、濉溪路等。
                30。
                多條道路。
                老濉河、相陽溝等。
                13。
                條骨干河溝。
                以及污水管網、污水處理廠。
                開工建設天然氣利用等項目。
                城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創建活動。
                精神文明建設和城市管理始終走在全省前列。
                榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。
                城市品位不斷提升。大力推進新農村建設。加強規劃。
                出臺政策。
                實施幫扶。
                著力推進農村基礎設施和公共服務體系建設。
                五年累計完成“村村通”道路。
                1043。
                公里。
                解決。
                11.3。
                萬人農村飲水安全。
                農村遠程教育實現“無縫隙”覆蓋。
                推動資源共享、設施共建、產業協調發展。
                市礦一體化建設進程加快。
                采煤沉陷區綜合治理項目獲中國人居環境范例獎。
                和諧淮北加速構建。
                居民收入全面提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長。
                13.9%。
                和
                7.6%。
                城鄉居民儲蓄存款余額。
                176。
                億元。
                年均增長。
                14.3%。
                民生工程全面展開實施義務教育經費保障機制改革。
                建立健全家庭困難學生資助體系。
                34.7。
                萬名學生得到免繳雜費保障。
                加強薄弱學校建設和農村中小學危房改造。
                新建和改建校舍。
                18.4。
                萬平方米。
                在全省率先基本消除農村中小學。
                d
                級危房。
                普通高考萬人本科達線率連續。
                3
                年居全省前列。
                職業教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業工程。
                五年新增城鎮就業崗位。
                18。
                萬個。
                4.8。
                萬名下崗失業人員實現再就業。
                城鎮登記失業率控制在。
                3.8%。
                以內。完善社會保障體系。
                提高保障標準。
                城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險整體推進。
                啟動實施城鎮居民醫療保險。
                參保居民達。
                24。
                萬人。衛生事業健康發展。
                市公共衛生大廈投入使用。
                三級公共衛生體系基本形成。
                建成。
                65。
                家社區衛生服務站。
                城市醫療服務水平提高。
                新型農村合作醫療制度覆蓋全市。
                參合率達。
                91.8%;。
                全面實施人均門診費、出院費和醫保目錄藥品價格三個下降。
                10%,。
                群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩步推進。
                11。
                萬平方米南黎花園經濟適用房主體工程完工。
                ;1990。
                戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉低保和農村五保供養制度。
                9.9。
                萬名困難群眾得到救助。社會事業全面發展。深化科技體制改革。
                加強科技服務體系建設。
                中國。
                (
                淮北。
                )
                專利技術展示交易中心掛牌運行。文化事業加快發展。
                創作生產了一批優秀文藝作品。
                電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設五個一工程”獎。
                落實網吧管理長效機制。
                在全國首創市容管理隊伍協管網吧新模式。
                柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產取得成績。
                被列入世界歷史文化遺產申報預備名錄。
                開工建設了新圖書館和新廣電中心。
                開通了面向農村的無線微波數字電視系統。體育基礎設施建設步伐加快。
                群眾性體育活動日趨活躍。
                競技體育水平不斷提高。農村計生工作水平穩中有升。
                城市計生工作在全省繼續保持領先。殘疾人事業加快發展。
                2007。
                加大監管力度。
                開展重點行業和領域專項整治。
                安全生產形勢持續穩定。強化社會治安綜合治理。
                完善矛盾糾紛排查機制。
                建立應急管理體系。
                社會安定有序。
                政府建設切實加強。
                深化行政審批制度改革。
                取消市級行政許可審批。
                720。
                項、行政收費。
                225。
                項
                全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
                不僅辦事效率大大提高。
                而且年均減少企業和社會負擔。
                6000。
                多萬元。加強依法行政。
                強化規范性文件前置審查。
                推行行政執法責任制和過錯追究制。
                密切與社會各界聯系。
                五年共辦理人大代表議案。
                10。
                件、建議。
                557。
                件和政協委員提案。
                991。
                件。積極推行政務公開。
                濉溪縣被評為全國政務公開示范點。加強機關效能建設。
                開通市長熱線。
                提升行風熱線。
                推行限時督察通報等制度。
                五年累計受理并辦結政風類投訴。
                300。
                件
                機關作風進一步轉變。
                發展環境進一步優化。全面落實黨風廉政建設責任制。
                加大對商業賄賂和損害群眾利益不正風氣的治理力度。
                廉政建設取得新成效。
                剛剛過去的。
                2007。
                年
                我們全面貫徹落實科學發展觀。
                解放思想。
                真抓實干。
                經濟社會發展呈現增長加快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。
                全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標任務。預計地區生產總值。
                258。
                億元。
                增長。
                12.8%。
                財政總收入。
                35.5。
                億元。
                增長。
                13.9%。
                固定資產投資。
                150。
                億元。
                增長。
                36%。
                社會消費品零售總額。
                72.5。
                億元。
                增長。
                17%。
                進出口總額。
                6500。
                萬美元。
                增長。
                21%。
                城鎮居民人均可支配收入。
                11620。
                元
                農民人均純收入。
                3378。
                元
                分別增長。
                18.5%。
                和
                13.8%。
                這些成績的取得。
                是省委、省政府和市委正確領導的結果。
                是人大和政協監督、支持的結果。
                更是全市人民團結奮斗的結果。在此。
                我謹代表市人民政府。
                向廣大工人、農民、知識分子、機關干部。
                表示衷心的感謝。
                向駐淮人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警。
                向離退休老同志。
                向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。
                向在我市創業的境內外投資者、建設者。
                致以崇高的敬意。
                在肯定成績的同時。
                我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發展的基礎不夠穩固。
                發展速度在全省居中靠后。
                傳統產業不強。
                新興產業發展不快。
                整體技術含量不高。
                骨干企業數量不多。
                經濟增長的資源環境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
                社會事業和公共服務投入不足。
                抗御災害和社會應急管理能力較弱。
                居民收入和社會保障總體水平偏低。
                就業難、上學難、看病難問題仍很突出。
                控制物價上漲和維護社會穩定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應新形勢新任務要求。
                思想解放和改革開放不夠深入。
                工作效率不高。
                執行力不強。
                一些干部不講學習、素質較低。
                作風不實、為政不廉等。對于這些問題。
                我們將高度重視。
                采取積極有力措施認真加以解決。
                二、乘勢而上。
                奮力加快全面建設小康社會進程。
                未來五年。
                是我市全面建設小康社會的關鍵時期。
                也是落實“十一五”規劃、開展“十二五”建設的重要時期?？v觀全局。
                這一時期的發展。
                機遇與挑戰并存。國家建立并實施資源型城市開發補償機制和資源衰退援助機制。
                重點支持包括兩淮在內的大型煤炭基地建設。
                中部崛起戰略由規劃走向啟動項目。
                省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業走廊建設和沿淮城市群培育。
                一批重大項目陸續開工并將投產。
                廣大干部應對復雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。
                人民群眾謀發展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。
                都表明我們跨越發展的主客觀條件兼備。與此同時。
                嚴控貸款規模。
                嚴控土地供給。
                嚴控新開工項目。
                提高項目準入門檻。
                加強節能減排等。
                使我市以投資拉動發展的約束趨緊。
                煤電總量實現快速增長需要時日。
                接續產業、非煤產業形成規模需要一個過程。
                帶動加快發展的大項目少。
                以及上游產品價格上漲逐步向下游傳導、企業效益可能下滑等。
                也增加了我們加快發展的難度和變數。對此。
                我們必須抓住機遇。
                應對挑戰。
                聚精會神搞建設。
                一心一意謀發展。
                今后五年經濟社會發展的指導思想是。
                :
                認真貫徹黨的十七大精神。
                高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
                堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。
                全面落實科學發展觀。
                突出科學發展、和諧發展主題。
                深入實施工業強市、開放帶動、創新推動、全民創業、城鄉一體化和可持續發展戰略。
                著力優化經濟結構、創新發展方式。
                著力加強社會建設、改善民生。
                努力建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現代化工業城市。
                讓全市人民共建美好家園、共享發展成果。
                為全面建設小康社會打下堅實基礎。
                今后五年的奮斗目標和主要工作是。
                :
                (
                一
                )
                緊抓第一要務。
                實現經濟發展實力明顯躍升。
                在優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上。
                實現地區生產總值、財政收入雙翻番。
                在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。
                確保固定資產投資年均增長。
                30%。
                以上。
                拉動經濟總量擴張和產業層次提升。大力發展現代農業。
                推進農業產業化經營。
                實現農業增加值。
                35。
                億元以上。
                大力實施工業振興計劃。
                推進新型工業化發展。
                實現二產增加值。
                320。
                億元以上。
                大力發展服務業。
                建設現代商貿體系。
                實現三產增加值。
                170。
                億元以上。
                三次產業結構達到。
                7:60:33。
                做大做強煤電主導產業。
                加快發展煤化工接續產業。
                改造提升傳統產業。
                培育發展新興產業。
                促進煤電、煤化工和非煤產業“三足鼎立”
                開展重點產業帶布局和建設。
                強化配套協作和上下游聯動。
                促進縣區經濟加快發展。
                形成市與縣區經濟總量相當的新格局。
                (
                二
                )
                堅持改革開放。
                實現跨越發展動力明顯增強。
                堅定不移地把改革開放引向深入。
                構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。一是深化國有企業改革。
                完善事業單位改革。
                強化投融資體制改革。
                深入開展全民創業。
                激活市場主體。
                完善收入分配制度。
                規范收入分配秩序。
                逐步使城鄉居民的收入增長與經濟增長相適應。
                增添跨越發展的內生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。
                提高“三區兩園”和項目集中區的吸納力、發展力。
                發揮淮北礦業集團、皖北煤電等大企業的招商主體作用。
                強化產業招商。
                著力引進世界。
                500。
                強企業和國內知名大企業。
                提高利用外資的層次和水平。
                培育出口增長源。
                轉變外貿發展方式。
                深化與國際和沿海發達地區的合作。
                增添跨越發展的外源動力。三是轉變政府職能。
                理順和規范部門分工。
                提高行政效能。
                更好地為市場主體和人民群眾服務。
                深化行政審批制度改革。
                規范市場經濟秩序。
                健全誠信體系。
                優化發展環境。
                (
                三
                )
                創新發展方式。
                實現持續發展能力明顯提升。
                加強自主創新和生態環境建設等。
                形成有利于可持續發展的經濟發展方式和社會生活方式。實施創新推動戰略。
                發揮專利技術交易中心作用。
                實施產學研結合。
                建立原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新機制。
                培育更多具有較強競爭力的創新型企業。
                大幅度提高科技對經濟增長的貢獻率。實施人才興市戰略。
                引進、培育和用好人才。
                并支持淮北煤炭師范學院創建淮北師范大學。強化節水型社會和節水型城市建設。
                強化土地節約集約利用。
                強化電源點、電網建設和用電體制機制改革。
                完善政策機制。
                落實目標責任。
                合理開發、節約使用和綜合利用各種資源。
                推動全社會、各園區和企業大力發展循環經濟。
                強力推進節能減排。
                切實加強生態建設。
                實現青山常在、綠水長流、永續發展。
                (
                四
                )
                統籌城鄉建設。
                實現協調發展水平明顯提高。
                大力推進城市化和城市現代化。
                形成城鄉一體、共同繁榮的新格局。落實國務院批準的城市建設總體規劃。
                大力推進老城區改造。
                高標準建設新城區。
                加強山水環境建設和文明城市創建。
                形成“兩山環繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
                建設“雙百雙宜”城市。
                爭創全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉壁壘。
                促進各類要素雙向流動。
                推進農村基礎設施布局與城市對接、城市公共服務向農村延伸。
                加快新農村建設和城鎮化進程。完善發展規劃。
                建立聯動機制。
                提高市礦一體化建設的協調性和推進度。
                共建共享現代文明。
                (
                五
                )
                促進社會和諧。
                實現人民生活質量明顯改善。
                堅持以人為本。
                切實加強以改善民生為重點的社會建設。
                努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
                富裕程度普遍提升。
                生活質量明顯改善。
                實現城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長。
                12%。
                以上和。
                10%,。
                覆蓋城鄉的公共服務體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。
                推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質轉變。促進大文化的發展與繁榮。
                加強文化基礎設施建設。
                完善多層次、多體制的文化網絡。
                發展文化產業。
                豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協同推進機制。
                繼續穩定低生育水平。
                實現人口與資源、環境、經濟發展相協調。加強社會管理。
                維護安全穩定。
                進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
                三、積極開局。
                切實做好。
                2008。
                年的各項工作。
                2008。
                年是新一屆政府的開局之年。
                也是我市實施“十一五”規劃的關鍵之年。今年工作的總體要求是。
                :
                認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議和市委全會精神。
                全面落實科學發展觀。
                著力優化經濟結構。
                積極推進改革開放。
                更加注重改善民生。
                切實加強生態建設。
                推動經濟社會又好又快發展。
                經濟社會發展主要預期目標是。
                :
                地區生產總值增長。
                13%。
                以上。
                財政收入增長。
                13%。
                以上。
                社會消費品零售總額增長。
                15%。
                以上。
                固定資產投資增長。
                30%。
                以上。
                規模以上工業增加值增長。
                16%,。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%,。
                農民人均純收入增長。
                10%。
                左右。
                城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。
                單位生產總值能耗下降。
                4.4%,。
                主要污染物排放量減少。
                2%,。
                人口增長完成省下達指標。
                為實現上述目標。
                我們將重點抓好九個方面的工作。
                :
                (
                一
                )
                大力推進工業強市。
                加快新型工業化進程。
                深入實施“。
                3588。
                ”工業振興計劃。
                全力推進工業項目攻堅年活動。
                著力優化工業經濟結構。
                提高工業經濟增長質量。
                提高采掘機械化程度。
                穩步擴大煤炭生產。
                實現新增產能。
                300。
                萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設和生產能力形成。
                實現主營銷售收入。
                30。
                億元。發展煤礦機械制造業。
                實現主營銷售收入。
                20。
                億元。推進華孚色紡、維科印染等企業技術改造、產品更新和產能提升。
                支持民營紡織發展。
                實現產值增長。
                20%。
                以上。發展壯大陶瓷建材工業。
                新增建材企業。
                20。
                家
                實現產值增長。
                40%。
                發展農副產品加工業。
                做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產業。
                實現增加值增長。
                20%。
                培育發展后勁。建立市領導掛帥、有關部門跟蹤服務的重大項目推進機制。
                加快項目建設。一是抓好在建項目建設。
                確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產。
                楊柳、劉店礦井實現聯合試運轉。
                做好青東礦井等項目征地、核準以及開工建設工作。建成臨渙焦化一期。
                啟動建設焦化二期。
                確保臨渙煤泥矸石電廠。
                2
                ×
                30。
                加快建設淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。
                啟動電源點建設。
                爭取國安電廠。
                2
                ×
                60。
                萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設。
                策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。
                力爭。
                15。
                個重大項目列入國家計劃。
                15。
                個項目列入省技術改造“百千工程”
                35。
                個項目列入省技術創新專項計劃。
                提高運行效益。扶優扶強。
                積極支持淮北礦業集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業加快發展。
                認真服務好口子酒業、維科印染、華孚色紡等骨干企業發展。
                努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導產業的生產能力。
                推動規?；?、集群化發展。培育主體。
                確保新增規模以上企業。
                150。
                家
                總數突破。
                400。
                戶。扭虧增盈。
                重點引導劣勢企業加強管理、改善運營。
                (
                二
                )
                大力推進農民增收。
                建設社會主義新農村。
                堅持統籌城鄉發展。
                以增加農民收入為核心。
                加大支農惠農政策落實力度。
                大力推進農村經濟增長、社會進步和環境改善。
                加快推進新農村建設。落實新農村建設規劃和產業發展規劃。
                與采煤塌陷村莊搬遷相結合。
                突出抓好“五鎮十村”試點建設。加快農村基礎設施建設。
                新建改建農村公路。
                200。
                公里。
                建成。
                3
                萬畝標準農田。
                完成。
                3
                萬戶廣播電視村村通工程。
                解決。
                10。
                萬農民飲水安全。推進教育、文化、醫療等公益事業向農村延伸。
                促進公共服務均等化。加強民主政治建設。
                完善鄉村治理機制。
                提高為農服務水平。繼續實施小麥高產攻關活動。
                切實加快高效經濟作物種植區建設。
                大力發展規模養殖業。以寶迪、六和、曦強等企業為龍頭。
                發展壯大畜產品加工業。
                以天宏、魯王等企業為龍頭。
                推進糧食加工業向精深加工轉變。發展專業合作組織。
                提高農民組織化程度。強化農民技能培訓。
                發展勞務經濟。
                確保勞務輸出新增。
                1
                萬人。
                (
                三
                )
                大力推進三產發展。
                提高服務業發展水平。
                認真落實擴大消費需求方針。
                繁榮城鄉市場。
                協調拉動經濟發展和民生改善。
                加強市場體系建設。進一步理順商貿管理體制。
                構建城市商業中心新格局。繼續實施社區商業“雙進”工程。
                推動農村商業網點建設。走市場帶動產業發展之路。
                重點建好礦業設備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
                培育好新惠康、中瑞商貿、金信農資等重點流通龍頭企業。
                大力發展服務業。著眼服務業和加工制造業的相互融合。
                加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術等生產要素市場。
                大力發展信息咨詢、技術交易、金融保險、倉儲物流等生產服務業。順應消費結構升級。
                加快發展商貿流通、餐飲等傳統服務業和文化娛樂、教育培訓、體育健身等新型生活服務業。
                建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
                建設一批經濟型酒店。
                加快開發區、園區的生活服務設施建設。推進華聯、蘇果等向更大范圍拓展。
                爭取國際知名連鎖企業集團落戶我市。
                確立連鎖經營方式的主導地位。加強旅游業基礎設施建設。
                發展紅色旅游、生態旅游。
                打造精品景區和線路。
                推進跨區域合作。
                培育旅游產業。
                (
                四
                )
                大力推進城市建設。
                增強城市綜合競爭力。
                以創建全國文明城市為載體。
                以提升人居環境和支撐經濟發展能力為目標。
                充分發揮規劃的龍頭作用。
                加大工作力度。
                強力推進城市化和城市現代化。
                科學制定并嚴格執行規劃。以城市總體規劃為統領。
                完善老城區規劃和新城區規劃。
                編制完成南湖景區、合徐高速公路出入口區、人民路東段等重點地區規劃。
                做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節點處的修建性詳細規劃。
                積極開展鐵路兩側改造規劃編制。
                并嚴格執行。
                強力推進城市基礎設施建設。圍繞擴大規模、增強功能、提升品位、彰顯特色。
                加強重大基礎設施項目建設。
                提高城市的承載力、吸納力。
                改善人居環境。堅持老城區改造和新城區建設并重。
                按照降低密度、完善配套、優化環境的要求。
                重點推進“城鄉結合部”和“城中村”改造。
                優化老城區功能。
                切實加快新區建設步伐。
                提升綜合承載力和服務功能。一是啟動實施城市道路新建工程。
                建設沱河東路、栗苑路等道路。
                推進相濉、相烈、相杜一體化。
                擴建西外環路。
                改建省道。
                101。
                五宋段。
                解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區截污引水環境綜合治理工程。
                建設西流河引南湖水工程。
                改善新城區水質量。
                對相山南路、長山路溝排水系統進行改造。
                徹底消除新城區積水隱患。三是啟動建設城市風景區和景觀工程。
                重點抓好相山公園、國家礦山公園等。
                6
                個公園的改造和建設。
                啟動化家湖、南湖、龍脊山景區和世紀廣場、人民路等景觀建設。
                彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業建設。
                新建公交場、站和中轉樞紐。
                13。
                個
                新辟線路。
                19。
                條
                實施天然氣工程。
                全面改造老城區供氣管網。
                置換天然氣用戶。
                8
                萬戶。
                發展新用戶。
                12。
                萬戶。
                提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創建活動。
                切實加強市民教育。創新城市管理機制。
                加強數字化城市管理。
                依法整治環境。加快環衛基礎設施配套建設。
                力爭建成醫療廢棄物處置中心并投入使用。
                啟動建設垃圾發電廠。突出規范管理、熱情服務。
                推進文明單位建設。突出城鄉聯動、礦鎮共建。
                推進文明村鎮建設。突出安全、溫馨、文化。
                推進文明社區建設。
                (
                五
                )
                大力推進各項改革。
                創新發展的體制機制。
                深化重點領域和關鍵環節改革。深化國企改革。
                對改制企業跟蹤服務、加強監管。
                幫助建立、完善現代企業制度和新型勞資關系。
                引導企業開展招商引資和技術改造。
                推進大型企業主業整合、主輔分離和戰略重組。
                促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。
                支持淮北礦業集團煤業、中煤礦建加快上市。
                培育口子酒業等地方優勢企業上市。深化財政改革。
                依法加強稅收和非稅收入征管。
                擴大財政收入總量。
                調整優化支出結構。
                重點支持民生、城市、新農村和社會事業建設。
                積極推進預算制度改革。
                建立編制、執行、監督管理新模式。
                逐步取消預算單位收入過渡賬戶。
                將部門所有國有資產經營收入統一納入財政管理。深化金融體制改革。
                構建政銀企合作協調機制和金融機構支持地方經濟建設考核激勵機制。
                加強金融產品創新。
                積極引進非國有金融機構來淮設立分支機構。
                優化金融生態環境。
                防范化解金融風險。深化投融資體制改革。
                整合政府融資平臺。
                建立決策、執行、監督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業單位改革。
                基本實現經營性事業單位退事轉企。
                實行全員聘任制。深化農村綜合改革。
                探索農村土地集約經營改革。
                深入開展全民創業。推進公平準入。
                破除體制障礙。
                清理和壓減收費項目。
                規范各類檢查。
                優化發展環境。
                實施中小企業成長工程。
                辦好。
                2008。
                專利技術推介會。
                促進民營經濟發展。
                新增個體工商戶。
                3800。
                戶、私營企業。
                650。
                家、從業人員。
                15000。
                人。
                規范市場經濟秩序。加強價格監測和市場監管。
                及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
                進一步運用價格調節基金。
                促進副食品基地建設。
                嚴厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
                維護公平競爭的市場秩序。繼續推進企業信用分類監管。
                加大對違法違規企業的懲戒力度。
                (
                六
                )
                大力推進對外開放。
                提升經濟發展外源動力。
                提高招商引資的質量和水平。圍繞實現利用內資。
                150。
                億元、外資。
                1
                億美元目標。
                廣泛開展大招商、招大商活動。
                擴大招商總量。
                優化利用外資結構。
                瞄準產業轉移的重點領域和區域。
                緊緊盯住世界。
                500。
                強和國內外知名企業。
                強力開展重點招商。創新招商方式。
                突出產業招商。
                配套實施企業招商、專業招商、駐點招商和中介招商。
                舉辦好。
                2008。
                煤礦機械投資貿易洽談會。
                組織好國內外招商推介活動。
                提高招商實效。進一步落實招商項目調度例會制度。
                把好投資強度與環保兩個關口。
                加強產業項目基礎性工作。
                抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務。
                強力推進園區的建設與發展。重點推進市開發區和縣區園區加大招商引資力度。
                完善配套服務功能。
                開展體制機制創新。
                實施封閉式運行。
                力爭招商引資總量翻一番。加強縣區開發區和園區基礎設施建設。
                把住產業特色、投資強度、環境保護等關口。
                推動五大重點非煤產業向園區集聚。
                實現錯位發展。
                努力擴大對外貿易?；I建淮北出入境檢驗檢疫局。
                推動外貿出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業開拓國際市場資金申報等政策。
                促進加工貿易轉型升級。立足以質取勝。
                調整出口結構。
                重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
                加速形成以福瑞祺為龍頭的農產品出口基地。
                力爭進出口總額突破。
                1
                億美元。
                (
                七
                )
                大力推進區域統籌。
                支持縣區經濟加快發展。
                縣區經濟不強。
                制約全市經濟跨越發展。我們將采取綜合措施。
                促進縣區加快發展。
                著力培育新的經濟增長極。完善縣區發展推動機制。制訂鼓勵縣區發展的政策措施。
                調動加快發展的積極性。完善縣區發展分類考核辦法。
                強化各自發展責任。建立縣區發展聯席會制度。
                協調解決重大問題。
                賦予縣區更多發展自主權。按照事權合理、責權統一、重心下移、有利發展的原則。
                進一步擴大縣區經濟社會管理權限。凡省下放到縣區的權限堅決下放。
                凡市里能下放的權限一律下放。同時。
                適時適度調整市、縣。
                (
                區
                )
                相關利益格局。
                加大對縣區扶持力度。實施市重大工業項目向縣區傾斜布局。
                對縣區優勢產業和企業給予支持。
                實施社會保障全市統籌。
                對縣區實施民生工程撥付更多的資金。
                推進公共服務均等化。幫助縣區加強基礎設施建設。
                多元融資支持每個縣區。
                8000。
                萬元左右建設城鎮和工業園區。同時。
                積極幫助協調各類商業銀行擴大對縣區的信貸投放。
                (
                八
                )
                大力推進可持續發展。
                促進資源節約環境友好。
                啟動國家級循環經濟試點市建設。研究省主體功能區規劃編制動態。
                加快編制循環經濟實施方案。
                建立和完善推進機制。
                支持和引導企業進行技術改造。
                建立健全資源節約管理制度。
                形成循環型的生產模式。
                重點加快推進淮礦集團臨渙工業園區上下游產業和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統優化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節約和環境保護項目建設。
                強力推進節能減排。建立健全責任體系。
                嚴格新上項目的節能評估和環境評審。
                嚴格核發排污許可證。
                有效遏制高耗能、高排放行業過快增長。
                堅決淘汰落后生產能力。強化責任落實。
                認真做好節能減排統計、監測和考核工作。
                編制實施行業和企業節能減排規劃。
                建立節能減排和環境公告制度。強化企業社會責任。
                突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業、重點領域的節能減排工作。
                加強資源環境建設。加快城市固體廢棄物無害化處理。
                強化生產生活噪聲監管。
                治理農業面源污染。
                積極創建國家環保模范城市。大力推進土地開發復墾整理。
                建立包括“空心村”和“關閉企業”在內的閑置和低效利用土地退出機制。
                提高土地集約利用水平。積極推進節水型社會和節水型城市建設。
                創建全國綠化模范城市。
                (
                九
                )
                大力推進社會建設。
                積極構建和諧淮北。
                持續實施民生工程。通過積極向上級爭取。
                調整財政支出結構。
                籌集。
                5
                億元用于民生工程建設。
                繼續實施均衡教育工程。完善義務教育經費保障機制。
                保證教師待遇、學校運轉和校舍維修改造資金需求。
                妥善解決原企業移交學校遺留問題。重點完成梅苑等學校建設。
                啟動淮北實驗高級中學異地建設。
                解決主城區教育資源短缺。
                尤其是新城區上學難的問題。建立和完善農村中小學校舍維修維護長效機制。
                逐步縮小城鄉、校際之間的差距。建立中小學教師補充長效機制。
                提升教學質量。建立和完善家庭經濟困難學生資助體系。
                保障貧困家庭學生有平等接受教育的權利。
                繼續實施擴大就業工程。落實省統籌城鄉就業試點市工作。
                堅持發展經濟與促進就業互動。
                健全覆蓋城鄉的就業服務體系。
                規范和協調勞動關系。
                投資。
                853。
                萬元建設市級創業基地。
                促進以創業帶就業。
                構建大就業格局。
                確保新增城鎮就業。
                3
                萬人。
                下崗失業人員再就業。
                7500。
                人。
                繼續實施社會保障工程。完善城鎮企業職工保險制度和市級統籌配套政策。
                落實城鎮集體企業未參保退休人員基本生活保障辦法。
                做好企業退休人員養老金標準調整和發放工作。大力推進養老保險擴面工作。
                確保養老保險參保人數達到。
                18。
                萬人。加強失業、工傷、生育等保險工作。
                擴大參保覆蓋面。實施被征地農民養老保險制度。
                提高參保水平。完善城鄉低保制度。
                在全覆蓋的基礎上逐步提高低保標準。
                繼續實施健康衛生工程。深化醫療保險制度改革。
                確保城鎮職工醫療保險參保人數達到。
                36。
                萬人。
                城鎮居民醫保參保人數達到。
                30。
                萬人。
                基本實現全覆蓋。繼續做好新型農村合作醫療全覆蓋后的后續工作。
                完善政策、提高質量、安全運作。加強衛生服務體系建設。
                開工建設市人民醫院病房大樓。
                支持建設。
                25。
                個社區衛生服務站、
                9
                所鄉鎮衛生院和。
                100。
                所村衛生室。
                繼續實施居民安居工程。強化政府在穩定房價和住房保障方面的責任。
                提高中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例。
                加快經濟適用房建設。
                5
                月底交付使用南黎花園。
                年底前完成西山經濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
                實行動態管理。
                實現應保盡保。
                繼續實施貧困救助工程。不斷完善城鄉特困群眾醫療救助制度。
                適度提高農村五保對象供養標準。同時。
                加強敬老院和老年服務機構建設。
                努力提高集中供養率和社會化服務水平。
                切實維護社會穩定。大力推進平安淮北建設。
                加強基層基礎工作。
                構建社會治安綜合防控體系。
                嚴厲打擊刑事和經濟犯罪。加強和改進信訪工作。
                暢通利益訴求渠道。
                不斷完善社會矛盾糾紛排查調處機制。
                強化企業主體責任。
                突出抓好礦山、消防、交通等重點領域的安全監管。
                杜絕重特大事故發生。建立和完善各級地企聯動的應急管理體系。
                提高突發事件處置能力。
                全面發展社會事業。突出自主創新、普及轉化兩個重點。
                創辦產業研發中心和孵化基地。
                并與。
                20。
                所院校和科研院所建立合作伙伴關系。加快新廣電中心和新圖書館建設。
                投入使用新體育場。
                做好優秀作品創作和柳孜碼頭大運河遺產申報工作。
                推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。
                開展產業化經營。大力發展殘疾人事業。
                認真抓好外事、僑務和對臺事務工作。
                實施婦女兒童發展綱要。
                維護婦女權益。
                加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。
                加強國防動員和后備力量建設。
                鞏固軍政軍民團結。
                四、執政為民。
                強力推進政府管理創新。
                新形勢、新任務。
                加快職能轉變。
                推進管理創新。
                提高行政效能。
                努力為人民服務。
                對人民負責。
                受人民監督。
                讓人民滿意。
                (
                一
                )
                規范行政行為。
                建設法治政府。
                堅持“市場出效率、政府保公平”原則。
                以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。
                切實加強政府法制建設。認真落實行政執法責任制和過錯責任追究制。
                加強執法檢查。
                切實解決執法隨意性較大、自由裁量權過大和造成過錯不賠償的問題。
                聽取社會各界的意見和建議。
                落實人大決議。
                辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。認真實施政務信息公開條例。
                全面推行政務公開和公共企事業單位辦事公開。
                健全公示、聽證、新聞發言人等制度。
                切實解決一些權力部門看得見管不著。
                一些行業協會和中介機構依附權力亂收費的問題。
                保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權。
                (
                二
                )
                堅持立言力行。
                建設誠信政府。
                樹立正確的政績觀。
                說實話、辦實事、求實效。
                防止弄虛作假、虛報浮夸。
                杜絕“形象工程”和“政績工程”
                堅持一切從實際出發。
                辦不成的事情不說。
                脫離實際的目標不定。
                切實做到言必行、行必果。凡是政府已經出臺的政策和承諾的事情。
                執行中確保不打折扣。
                深入開展爭創“優秀誠信機關”活動。
                實現誠信執政、誠信服務。
                并以政府誠信來推動和規范商務誠信、社會誠信。
                (
                三
                )
                強化服務職能。
                建設責任政府。
                圍繞促進科學發展、和諧發展。
                進一步優化公共資源配置。
                加強公共設施建設。
                完善社會管理制度。
                提高社會管理水平。
                堅持行政問責與行政監察、審計監督相結合。
                努力破除一些部門、單位缺乏大局和責任意識。
                為了自身和小團體利益。
                不惜損害公眾權益和投資者利益的積弊。
                堅決治理“中梗阻”
                嚴肅查處破壞和干擾發展環境的行為。建立層級清晰的責任體系。
                努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
                有事沒人做、有人沒事做。
                致使許多工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。
                做到對組織、對人民負責。
                讓社會滿意。
                (
                四
                )
                優化管理流程。
                建設效能政府。
                堅持效率優先、講求務實。
                保證政府工作的高效有序運轉。強化全局意識。
                努力消除有人出題、無人作文的弊端。
                堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現象。
                不斷完善重大事項和重點工作落實機制。
                確保政令暢通。全面推行崗位責任制。
                逐步理順部門職能分工。
                優化工作流程。
                精簡會議和文件。
                大力推進電子政務建設。
                不斷提高行政效率。進一步減少和規范行政審批事項。
                繼續加強行政服務中心建設。
                全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯審批制。
                提高窗口辦結率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。
                加快建立科學合理的績效評估辦法和指標體系。
                硬化績效評估的導向作用和激勵約束作用。
                高標準、高效率地做好每一件事情。
                不斷提高政府的執行力。
                (
                五
                )
                預防懲治并重。
                建設廉潔政府。
                堅持從嚴治政。
                認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。
                全面落實廉政建設責任制。從政府班子做起。
                帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。
                帶頭抵制拜金主義和奢糜之風。
                嚴禁做事不計成本、不惜代價。
                一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業賄賂治理。
                堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強廉政建設和反腐敗工作。
                強化對公務員隊伍的警示教育和監督管理。
                防止公務員道德失范和腐敗現象發生。
                (
                六
                )
                注重提升能力。
                建設學習政府。
                教育全體政府公務人員特別是領導干部切實增強學習意識。
                改變整天忙于事務和應酬。
                不研究工作、安于現狀的狀況。
                鼓勵個體學習。
                倡導組織學習。
                構建學習型政府的平臺。加強調查研究。
                深入基層、深入群眾。
                虛心向群眾學習、向實踐學習。
                了解和把握真實情況。
                在具體實踐中探索和完善發展思路。
                在破解難題中增長知識和才干。把學習培訓與公務員的評先評優、晉職晉級結合起來。
                把公務員參加學習培訓情況作為實績考核的重要內容。
                建立學習型政府的長效機制。弘揚理論聯系實際、學以致用的良好學風。
                著眼于現實問題的解決和未來事業的籌謀。
                努力提高抓關鍵、破瓶頸的水平。
                切實增強駕馭市場經濟、處理復雜問題和引領科學發展、和諧發展的能力。
                肩負時代的使命和人民的重托。
                我們深感事業光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下。
                在市人大、市政協和社會各界的監督支持下。
                以黨的十七大精神為指導。
                以科學發展觀為統領。
                與時俱進。
                真抓實干。
                為加快建設“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現代化工業城市而努力奮斗。
                青秀區年政府工作報告精選文檔
                2014。
                年
                1
                月
                22。
                日在南寧市青秀區第二屆。
                人民代表大會第五次會議上。
                。
                區長張自英。
                。
                各位代表：
                現在，我代表青秀區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、
                2013。
                注：《報告》中標注“※”為縮略語或名詞，詳細解釋見附件。
                1
                90。
                億元，達到。
                93.96。
                億元，同比增長。
                19.93%。
                ；初步預計，全年實現地區生產總值。
                588.4。
                億元，同比增長。
                8.5%。
                ；全社會固定資產投資。
                522。
                億元，同比增長。
                22.02%。
                ；社會消費品零售總額。
                305.9。
                億元，同比增長。
                14.05%。
                ；全部工業總產值。
                52.2。
                億元。
                同比增長。
                10%。
                ；農業總產值。
                27.38。
                億元，同比增長。
                5.2%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                32006。
                元，同比增長。
                12%。
                ；農民人均純收入。
                8940。
                元，同比增長。
                13%。
                城區綜合實力明顯提升，我們在爭當廣西縣區科學發展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。
                （一）產業發展進一步加快。
                服務業實現“三個提升”。大型商貿企業數量提升，年銷售額超億元的商貿企業達到。
                90。
                家，比上一年增加。
                9
                家；全年商貿業商品銷售額達到。
                1098.1。
                億元，同比增長。
                20%。
                占全市。
                28.4%。
                金融業規模提升，全年金融業增加值達到。
                116。
                億元，同比增長。
                13%。
                占全市。
                46.5%。
                樓宇經濟※水平提升，轄區稅收超千萬元樓宇達到。
                19。
                棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。
                cbd。
                現代城。
                3
                棟樓宇稅收均超億元。
                工業實現“三個增強”。工業投資力度增強，全社會工業基礎設施投入。
                21.28。
                億元，同比增長。
                26.3%。
                全社會工業技改投資。
                18.5。
                億元，同比增長。
                28.74%。
                骨干企業競爭力增強，轄區億元產值工業企業達到。
                7
                家
                其中廣西國泰糧油產值超過。
                20。
                億元；規模以上工業企業實現利潤。
                2.3。
                億元，同比增長。
                25.6%。
                企業發展保障增強，城區出資。
                5000。
                110。
                千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設，園區配套設施逐步完善。
                農業實現“三個擴大”。農業基礎設施建設規模擴大，投入。
                5605。
                萬元實施。
                168。
                個水利項目，農業綜合生產能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區超級稻種植面積達到。
                13。
                萬畝，同比增長。
                11%。
                ；中國—東盟（南寧）現代農業園特色農業種植面積達到。
                3500。
                畝，同比增長。
                25%。
                養殖規模擴大，新建設養殖大棚。
                12。
                萬平方米，同比增長。
                11%。
                ；建成標準化規模養殖小區。
                8000。
                平方米，同比增長。
                16.3%。
                ；全年禽類出欄。
                858。
                萬羽，肉類總產量。
                3.48。
                萬噸，水產品產量。
                6356。
                噸。
                （二）發展基礎進一步牢固。
                項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。
                26。
                個重大項目；實際到位內資。
                78.2。
                億元，實際利用外資。
                5400。
                萬美元，內外資利用總量創歷史新高。區、市層面統籌推進的。
                65。
                1
                號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區新的經濟增長點。
                項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。
                7600。
                畝
                征收拆除房屋及地上附著物。
                144。
                萬平方米。自治區統籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。
                71。
                95%。
                ；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區安置用房竣工。
                14。
                棟，交付。
                4
                棟，落實安置用地。
                646。
                畝和三產用地。
                183。
                畝，為重大項目建設打下了堅實基礎。
                城鄉一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農”資金。
                6.95。
                億元，同比增長。
                15%。
                長塘、伶俐兩個市級城鄉統籌改革發展試點鎮的行政村道路硬化通達率。
                100%。
                自然村道路通達率。
                100%。
                市區污水處理率。
                100%。
                市區垃圾無害化處理率。
                100%。
                4
                年榮獲“南寧市科學發展十佳鄉鎮”稱號。
                （三）城鄉環境進一步優化。
                7
                條市政道路全面開工建設，完成悅賓路、金浦二支路等。
                20。
                條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉風貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。
                98.7%。
                全年拆除違法建筑。
                79.78。
                萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。
                783。
                個，新增垃圾運轉設備。
                2904。
                套，新配村級保潔員。
                1665。
                名，為農村家庭免費提供垃圾桶。
                5.7。
                萬個，農村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮加踏坡、劉圩鎮三來坡等一批示范點，長塘鎮在全市“清潔鄉村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉鎮”。
                生態環境更加優質。環保目標責任制得到有效落實，嚴格做好。
                165。
                1.1。
                萬畝，義務植樹。
                65。
                萬株，建成區綠化覆蓋率達。
                47%。
                人均公園綠地面積達。
                32。
                平方米。
                （四）公共服務體系進一步健全。
                教科事業優先發展。全年投入教育經費。
                4.57。
                億元，同比增長。
                22.04%。
                新（改）建柳沙小學、雄會幼兒園等。
                40。
                所學校和。
                33。
                385.63。
                萬元，惠及學生。
                3297。
                人，投入營養改善經費。
                1459。
                萬元，惠及學生。
                13921。
                人。全年培訓教師。
                4000。
                多人（次），教師隊伍綜合素質明顯提升，教育教學水平顯著提高?？萍家I作用不斷增強，城區連續五次獲得“全國科技進步先進縣（區）”稱號。
                計衛事業穩步發展。計生工作全面加強，利益導向機制※不斷完善，城區連續五年在自治區年度考核中排名全市第一。醫療衛生服務水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區衛生服務中心正式投入使用，政府主導的社區衛生服務構架基本形成；城鄉疾病預防控制體系和應急醫療救治體系日趨完善，鄉村醫藥衛生一體化建設深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區被評為自治區食品藥品安全示范區；食藥監管體制改革走在自治區各縣（區）前列，在全區各城區中率先成立食品藥品監督管理機構。
                文體事業健康發展。文化市場監管扎實到位，全年處罰各類違法違規經營文化場所。
                90。
                家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。
                8
                60%。
                群眾文體活動豐富多彩城區被評為全國群眾體育工作先進單位。
                （五）社會民生進一步改善。
                社會保障水平持續提升。就業任務全面完成，全年新增就業。
                16840。
                人，完成年度計劃。
                119%。
                ；實現下崗失業人員再就業。
                3621。
                人，完成年度計劃。
                103%。
                ；城鎮失業登記率。
                3.01%。
                低于控制目標。
                0.99。
                個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮居民基本醫療保險參保人數。
                8.05。
                萬人，城鄉居民養老保險參保人數。
                5.9。
                萬人；全年發放城鄉低保金。
                894。
                萬元、五保金。
                415。
                萬元，以及價值。
                184。
                萬元的救災救助物資。投入水庫移民安置區和庫區基礎設施建設資金。
                1005.7。
                萬元，發放后期扶持資金。
                683。
                2
                個子項目因國家政策調整未開工外，其余已完成。
                1600。
                萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務巡邏頻次，“嚴打”行動常抓不懈，社會治安保持穩定。安全生產責任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內未發生安全生產責任事故。
                293。
                家社會組織，其中。
                2
                家通過國家。
                5a。
                級評審，城區被列為全國社會組織建設創新試點示范區。
                （六）政府自身建設進一步加強。
                100%。
                全年承辦市長熱線。
                1413。
                件（次），受理區長熱線。
                1235。
                件（次），答復率均達。
                100%。
                堅持厲行節約，力戒鋪張浪費，城區未新建樓堂館所，嚴格按照有關規定清理騰退辦公用房，公務接待和公務用車管理日益規范，“三公”經費明顯下降堅持改進會風、文風，各種檢查、評比、達標活動明顯減少堅持開展行風評議、效能監察，干部隊伍執行能力明顯提高。
                公安、國土、規劃、工商、稅務、煙草、供電等雙管單位，為城區經濟社會發展提供了有力保障，作出了積極貢獻。
                過去的一年，在復雜的經濟社會發展環境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是城區人大、政協監督支持的結果，是轄區單位和社會各界大力支持的結果，是全城區人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表城區人民政府向城區各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐轄區部隊、單位，向所有關心和支持青秀區發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的困難和問題，比如：工業規模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業；農業農村基礎設施仍然比較薄弱，農民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當前制約城區發展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負責的態度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負城區各族人民的期望。
                二、
                2014。
                年主要工作任務。
                21。
                世紀“海上絲綢之路”※，自治區提出“兩個建成”※奮斗目標，突出北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核驅動”作用，構建六大支撐體系※，廣西區位優勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區經濟社會發展中的首位度※，建設面向中國與東盟合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市，為城區帶來了千載難逢的發展機遇。近年來，城區經濟持續快速增長，產業結構不斷優化，發展空間不斷擴大，為城區今后加快發展奠定了堅實的基礎。
                各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。
                2014。
                年經濟社會發展工作，決不能把發展簡化為生產總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統籌大局，穩扎穩打，穩中求進，用改革開放、開拓創新的精神、思路、辦法，不斷激發市場活力，不斷抓緊發展主動權，不斷釋放發展動力。我們堅信，在新的起點上，在區委的正確領導下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發展第一要務不動搖，就一定能夠實現經濟、社會、生態更加協調發展，就一定能夠開創城區跨越發展新局面。
                今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區經濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區委二屆三次年會精神，根據城區“一帶五區六中心”※發展戰略和“三場攻堅戰”※、“六大建設”※的部署，堅持“服務立區、改革興區、三產富區、工業強區”，牢牢把握“深化改革、加快發展”這條主線，以樓宇經濟和工業發展為重點，以項目建設為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創新為動力，以社會治理為保障，以自身建設為抓手，努力實現城區綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當廣西縣區科學發展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經濟社會發展中的首位度多作貢獻。
                按照上述總體要求，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                8%。
                ；財政收入增長。
                10%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                13%。
                ；規模以上工業增加值增長。
                9%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                12%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                ；農民人均純收入增長。
                12%。
                100%。
                九年義務教育鞏固率。
                100%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內；養老保險、醫療保險、失業保險、新農合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標去努力。
                各位代表，實現上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發展。
                （一）著力做強現代服務業，突出優勢產業龍頭作用。
                產業強則青秀強，要以更大力度發展現代服務業，增強城區綜合實力和競爭力。
                2000。
                20。
                棟以上，超億元稅收樓宇。
                10。
                棟以上，打造南寧樓宇經濟中心。
                加快發展現代商貿業。發展現代商貿業是調整傳統服務業結構，實現“三產富區”的迫切需要。城區將積極引導星湖路、東葛路等特色專業街區提升營銷品質，培育差異性服務品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現代城等商業體實施改造升級；全力服務推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿項目建設；整合中國—東盟商務區及周邊片區資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區基礎設施條件，完善服務功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務圈；推動南寧火車東站新區建設，發展商務辦公、現代物流、大型專業市場等商貿物流產業，打造南寧現代商貿中心。
                加快發展新興服務業。新興服務業是衡量經濟結構是否合理、產業結構是否協調和城市現代化程度高低的重要標志之一。要大力引進電子商務企業在轄區設立分支機構，以“阿里巴巴·南寧產業帶”落戶青秀區為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區傳統零售商家組建電子商務平臺，發展電子商務，滿足日益擴大的網上消費群體需求。大力發展金融業，鼓勵現有金融企業擴大營業網點，充分發揮區位優勢，積極引進大金融企業，發展壯大保險、證券、擔保等行業，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業務調查推廣工作，推動企業股權流通。鼓勵發展社區服務、信息咨詢、現代中介等生活性服務業。著重打好“生態健康牌”，重點推進四個鎮規范化星級“農家樂”項目建設，打造旅游名鎮名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。
                （二）著力做大現代工業，突出提高園區承載力。
                堅持以壯大總量，做優增量，整合資源，創新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發建設，全面實施工業強區戰略。
                5000。
                1500。
                畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創造條件。強化基礎設施建設，推進五合片區路網、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業集中區主干道緯三路和其他配套道路建設，進一步改善園區交通條件；啟動伶俐工業集中區污水處理廠、自來水廠等基礎配套設施建設，提高園區吸引力。
                狠抓園區產業招商。產業招商是推動產業集聚、優化產業結構、促進產業升級的重要手段。制定《青秀區工業園區項目引進指導性意見》，量化入園門檻，規范入園程序，制定有關政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業等產業，加大招商引資力度，實行全產業鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業協作性好和附加值高的重大產業項目。積極推進上海斐訊南寧電子產品生產綜合服務園區、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設備等項目落戶仙葫經濟開發區，加快引進華能風力發電、大連環嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業集中區，推動廣西超大伶俐物流園項目建設，為打造百億元產值園區奠定基礎。
                狠抓園區服務保障。服務與扶持是現代工業發展的關鍵要素。要不斷優化投資環境，創新體制機制，鼓勵支持干部到園區干事創業。完善領導聯系服務企業工作制度，協調解決企業在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業企業技術創新支持力度，以科技創新促進工業加快發展。實施“抓大壯小扶微”戰略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業做大做強，充分利用城區與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業提供金融服務，扎實做好混凝土加工企業的整體搬遷規劃選址工作，促進城區工業上規模。
                （三）著力做優現代農業，突出實施倍增計劃。
                加大農業投入力度，夯實農業發展基礎，不斷提升農業產業化、現代化水平。
                24。
                萬畝以上。推廣健康養殖、生態養殖示范，計劃投入。
                150。
                萬元，扶持養殖大戶新建規模養殖大棚。
                4.5。
                萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養殖，發展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經濟，不斷拓寬農民增收渠道。
                大力實施項目農業。完善產業規劃，發展項目農業，是穩步推進農業產業化發展的必然渠道。要加強各類農業項目的規劃和儲備，及時編制上報適宜發展的產業項目，支持南陽現代農業科技信息園、伶俐鎮種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農業園等項目建設。抓好中國—東盟（南寧）現代農業園的土地流轉※，加快園區主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業的招商引資，培育龍頭企業，促進項目農業快速發展，將園區打造成為集科技示范、農業觀光、休閑旅游為一體的現代農業園區。
                2400。
                多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農村和庫區道路建設等。
                206。
                10。
                個農民專業合作社。
                （四）著力加快新型城鎮化，突出做好城鄉建設管理。
                以人的城鎮化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設管理為切入點，加快城鄉一體化發展。
                扎實推進城鄉統籌。城鄉統籌是促進科學發展的核心和重點。積極創新建設模式，統籌推進伶俐鎮淥口坡、南陽鎮平沙坡、劉圩鎮羅坡三個城區級綜合示范村建設，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮團巖坡整村拆舊建新工作。完善統籌城鄉發展規劃，因地制宜安排城鎮建設、村落分布、產業發展等空間布局，合理配置基礎設施和公共服務設施，形成區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局；把產業發展放在新型城鎮化※建設的首要位置，以產業集聚帶動人口集聚，以產業發展帶動城鎮轉型升級，實現產城融合、良性互動。
                1
                至
                2
                個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規范農村保潔隊伍管理，獎優罰劣，提高農村環境衛生管理水平，努力實現“鄉村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標。
                扎實抓好城市管理。城市管理關系民生、關乎形象。
                500。
                天新形象”目標。
                1
                25。
                條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區市政路網，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設，改善城鄉交通條件；全力服務高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設，打造南寧交通樞紐中心。
                扎實做好生態環保工作。堅持經濟與生態“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設，以生態自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標準，因地制宜開展園林綠化工作，建設高水平的生態園林城區，打造南寧生態宜居中心。深入推進節能減排工作，突出重點領域的節能改造，推廣應用節能環保新技術、新產品；加強公共機構節能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮污水處理站項目前期工作；扎實做好農村環境連片綜合整治示范區建設，大力開展生態鎮（村）創建活動，逐步形成家居環境、村莊環境與自然環境協調發展的良好局面。
                （五）著力推進項目建設，突出投資拉動作用。
                圍繞重點領域，打好重大項目落地攻堅戰、征地拆遷攻堅戰，發揮項目對經濟社會發展的支撐作用。
                全力做好項目前期工作。高質量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎。嚴格履行項目基本建設程序，加快推進伶俐大橋、青秀環衛服務中心、青秀區儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業主做好立項、環評、設計等工作，加快六律現代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認真梳理“十二五”后兩年規劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產業、重要基礎設施等項目。
                1
                號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。
                34。
                個項目的用地。
                25。
                個重大項目建設，確保全面完成年度投資計劃。
                （六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。
                統籌推進社會各項事業加快發展，讓發展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。
                2014。
                年三級為民辦實事，完成。
                93。
                個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務惠民生。
                95%。
                以上，著重做好新農合大病保險試點工作，提高農民抗大病風險能力。做好企業退休人員社會化管理服務。繼續做好保障性住房項目建設。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經濟狀況核查工作，加強低保工作的動態管理，抓好社會福利、慈善、減災救災等工作。繼續落實民政優撫政策，探索社會化養老機制，建設茅橋社區居家養老日間照料中心，加大對各鎮敬老院及五保村設施的維修改造力度，倍加關心、關愛、關注老年人。
                100。
                場（次）以上，不斷提高就業數量和質量，增加工資性收入。
                更加注重教育均衡發展。樹立“不建樓堂建學堂”理念，優先保障教育經費，多渠道投入。
                3.06。
                200。
                多個項目建設，進一步優化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強師德師風建設，鼓勵骨干教師、學科帶頭人開展教育教學研究，建立城市與鄉村教師共同提升、互相促進的培訓機制，不斷提升教師隊伍整體素質，積極培育校園文化，創建更多一流名校。深化學生資助體系建設，提高農村義務教育學生營養改善幅度。
                3d。
                505。
                萬元改善基層醫療機構硬件設施，新建。
                81。
                個健康自助檢測點。加強基層醫療衛生隊伍建設，不斷提升整體素質和服務意識。全面推進國家級慢性病防控示范區創建和自治區衛生鎮創建活動。
                4
                個村級公共服務中心，重點扶持。
                30。
                支優秀業余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產業發展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產業園，建設青秀龍文化基地，加大文化遺產保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉”品牌影響力。
                （七）著力深化改革創新，突出增強社會發展活力。
                保持經濟社會平穩較快發展，關鍵在于改革創新，充分釋放改革“紅利”，破解發展難題，爭創發展優勢。
                強化重點領域改革。改革是推動青秀科學發展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優化審批流程；配合做好農業人口轉移落戶工作，推進農業轉移人口市民化；實施事業單位分類改革，加快完善崗位設置；統籌推進醫療衛生體制改革，優化配置基層醫療衛生和計劃生育服務資源。深化農村土地制度改革，加快農村土地確權登記頒證工作，正確引導農村土地承包經營權、集體經營性建設用地依法有序流轉，積極發展農村社區股份合作社、土地股份合作社，增強“三農”活力。大力發展非公有制經濟，優化環境，完善和落實產業扶持政策，鼓勵非公有制經濟參與道路、環保等基礎設施和公共項目的投資與經營，興辦文化、醫療、養老等社會事業。加強和推進財政預算管理，做好公共財政預算績效管理評價工作，把各鎮及專戶資金納入城區國庫集中支付系統，嚴格控制“三公”經費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協稅護稅、稅源監管和考核獎懲機制，推進依法治稅。
                500。
                強、國內。
                500。
                強、民營企業。
                100。
                80。
                億元，實際利用外資突破。
                6000。
                萬美元。
                1.2%。
                2%。
                20。
                家以上。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加強面向基層服務民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區居民科學素質。
                （八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設。
                切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設，努力開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
                加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產“一崗雙責”制度，強化企業安全生產主體責任，努力構建安全生產責任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業和領域的專項整治，完善城中村消防設施，預防和遏制重特大安全生產責任事故發生。完善應急管理體制，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，提高應對自然災害和突發事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執法監管和行業自律，建設食品藥品安全社會共治示范區，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
                加強信訪維穩工作。堅持經濟發展與社會穩定互融共促。健全重大決策社會穩定風險評估機制、矛盾調處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關系。深入開展領導干部接訪下訪活動，嚴格落實信訪事項首辦責任制，推動信訪工作重心下移、關口前移。強化互聯網監控引導，確保網絡和信息安全。切實做好流動人口服務管理工作。重視民族宗教事務，鞏固團結和睦、共促發展的良好局面。
                加強社會治理創新。社會治理是“平安青秀”建設的重要舉措。要深入實施科技創安工程，進一步增設圖像綜合管理、人員追拍應用等技防設備，不斷擴大對城中村等重點區域的視頻監控面。創新社會治安綜合治理，積極開展社區矯正工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，持續組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環境。強化社會建設，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區服務※管理。積極培育和發展服務類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構筑誠實守信和經濟社會環境。
                （九）著力加強政府自身建設，突出政府職能轉變。
                進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風務實的政府。
                完善民主法治機制。民主法治是現代行政的核心原則，是構建和諧社會的理性基礎。要強化落實行政執法責任制，加強執法隊伍建設管理，提高行政執法水平。依法開展行政復議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設實踐活動，加強和改進法律服務和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監督和人民政協的民主監督，認真辦好人大代表議案和政協委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內部層級監督，接受新聞輿論和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。
                完善政府服務機制。建設服務型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業道德教育，以提高公共服務、信訪維穩、溝通協調和應對突發事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導機制，優化政府績效評估指標設置，改進評估方法，提高績效考評結果運用程度，發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。堅持行必責實、章必嚴循、事必明責，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責任意識，做到責隨職走，心隨責走，常懷知責之心，常舉盡責之力，常念問責之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關、集體研究決定的決策機制。
                完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經濟社會發展的法紀保障。嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”※，嚴肅查處違規違紀行為。嚴格控制行政經費增長，降低“三公經費”支出。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進重點領域和關鍵環節的制度建設。強化權力運行的制約和監督，構建權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預防腐敗行為發生。進一步深化政務公開，重點推進財政預決算和部門預決算公開，接受社會監督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程序透明度，讓權力在陽光下運行。
                各位代表，做好青秀區今年經濟社會發展的各項工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的正確領導下，在城區人大、政協的監督支持下，以改革的姿態，創新的思路，務實的作風，一流的標準，咬定目標，銳意進取，真抓實干，努力爭當廣西縣區科學發展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經濟社會發展中的首位度作出新的更大的貢獻！
                威海市年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表威海市人民政府向大會做工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2009。
                過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，市政府團結和帶領全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學務實，堅定信心、共克時艱，努力化挑戰為機遇，有效遏制了經濟下滑態勢，較好地完成了十五屆人大三次會議確定的主要目標任務。
                ――擴內需、保增長取得積極成果。全市生產總值達到。
                1969.4。
                億元，比上年增長。
                12.8%。
                比預期目標高。
                2.8。
                個百分點。財政總收入達到。
                217.4。
                億元，地方財政收入達到。
                102.5。
                億元，增長。
                9.5%。
                其中國稅增長。
                9.5%。
                地稅增長。
                12.2%。
                社會消費品零售總額增長。
                19.1%。
                固定資產投資增長。
                24.2%。
                ――調結構、轉方式取得明顯進展。高新技術產業產值占工業總產值的比重提高。
                2.8。
                個百分點，消費占生產總值的比重提高。
                2.1。
                個百分點，稅收占地方財政收入的比重提高。
                2.1。
                個百分點，三次產業比重由。
                7.4。
                61.2。
                31.4。
                調整為。
                6.9。
                60.6。
                32.5。
                預計萬元生產總值能耗降低。
                5.72%。
                二氧化硫和化學需氧量排放量分別削減。
                2.86%。
                和
                2.7%。
                ――惠民生、保穩定取得實際成效。財政用于民生方面的支出比上年增長。
                30.1%。
                新增城鎮就業。
                4.7。
                萬人，轉移農村勞動力。
                1.3。
                萬人，實現高校畢業生就業。
                0.9。
                萬人。新增城鎮養老、醫療保險參保人員。
                3.7。
                萬人和。
                24.4。
                萬人，新增新型農村社會養老保險參保人員。
                7.1。
                萬人。城鎮居民人均可支配收入達到。
                20117。
                元，農民人均純收入達到。
                9226。
                元，分別增長。
                8.5%。
                和
                8.6%。
                在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的重大考驗面前，我們認真執行中央、省的調控政策和一攬子計劃，堅持把抓當前與謀長遠、保增長與調結構、擴內需與穩外需、穩發展與促改革、惠民生與保穩定有機地結合起來，統籌兼顧，突出重點，有針對性地采取了一系列措施：
                第一，突出了企業扶持。
                針對危機沖擊下企業面臨的實際困難，把企業振興作為保增長的重中之重來抓，組織開展了新一輪聯系企業工作，最大限度地減負讓利，千方百計地化解融資難題，全方位優化發展環境，幫助企業提升抵御風險的能力。扎實開展了減負讓利促三保、優化服務提效能、排憂解難辦實事和化解矛盾促和諧四項主題實踐活動，取消調整收費項目。
                262。
                項，減輕企業和社會負擔。
                1.2。
                億元，減免緩社會保險。
                1.2。
                億元，各級落實支持企業發展的財政資金。
                11.5。
                億元。提供臨時還貸扶持資金。
                30.7。
                億元，為。
                183。
                家企業解決了資金鏈問題；通過支持擔保機構幫助。
                653。
                家中小企業融資。
                26.2。
                億元。積極爭取降低了電價，下調了經營用汽價格，年可減少企業支出。
                1.6。
                億元。出臺了鼓勵銀行業金融機構發展獎勵辦法，引進了招商銀行等。
                5
                家金融機構，與省農行、中國信保等金融機構簽訂了戰略合作協議，異地銀行授信額度達到。
                176。
                億元。大力推進了銀企對接，新增金融機構貸款。
                217.5。
                億元，是上年信貸增量的。
                2.1。
                倍。強化了企業市場化融資服務，天潤曲軸上市融資。
                8.4。
                10。
                億元的企業。
                16。
                家、過。
                20。
                億元的。
                4
                家、過。
                50。
                億元的。
                1
                家，三角集團銷售收入達到。
                130。
                億元，威高集團實現利稅。
                11。
                億元；個體私營企業由上年的。
                8.5。
                萬戶發展到。
                9.6。
                萬戶。
                第二，突出了項目建設。
                抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利機遇，堅持把項目建設作為擴內需、保增長的著力點，強化領導分包和部門責任制，千方百計地上新項目、上高端產業項目。按照“快重準實”的要求，實施中央、省投資項目。
                197。
                個，爭取扶持資金。
                17.9。
                外資大項目。
                31。
                個、過億元的內資大項目。
                63。
                個，其中。
                36。
                個已經開工建設。強化跟蹤推進、督查考核、聯動服務三個機制，推進了。
                100。
                項市級重點工程，完成投資。
                350.5。
                億元，占規模以上投資的。
                31.6%。
                ；長會口大橋、威海港三四期等。
                45。
                38。
                個、過。
                10。
                億元項目。
                16。
                個，完成投資。
                115.2。
                億元，主導企業銷售收入達到。
                94.5。
                億元。投資結構進一步優化，服務業、高新技術項目比重分別達到。
                50.6%。
                和
                15.2%。
                比上年提高。
                4.8。
                個和。
                0.1。
                個百分點。
                第三，突出了自主創新。
                深入開展了“自主創新年”活動，強化政策引導和資金支持，進一步提高了企業的創新能力。在高層次人才聚集區建設方面，新建了光威國家級國際科技合作基地、全國大學生科學就業與創業示范基地，實施國外引智項目。
                62。
                個，引進各類人才。
                1
                7
                家省級企業技術中心、
                5
                家省級工程技術研究中心，各類省級以上企業技術研發機構達到。
                102。
                家；新建。
                6
                家院士工作站、
                3
                個產業技術創新戰略聯盟、
                2
                個高校產學研戰略合作聯盟，達成各類產學研合作協議。
                85。
                項。在科技成果轉化匯集區建設方面，新建了威海技術交易中心，新認定高新技術企業。
                15。
                家，總數達到。
                78。
                家；取得重要科技成果。
                140。
                項，專利授權量增長。
                20%。
                第四，突出了結構調整。
                堅持把結構調整作為主攻方向，強化戰略規劃指導，出臺了藍色經濟區建設、高端產業聚集區建設、工業調整振興、旅游文化產業發展等意見和規劃，進一步明確了產業發展的方向和重點。海洋經濟六大基地建設取得新突破，遠洋捕撈、名優養殖、“三品”加工能力進一步增強，漁業經濟總產值增長。
                8.3%。
                ；造船業逆勢快速膨脹，整船制造能力達到。
                200。
                萬載重噸，完工量。
                90。
                萬載重噸，出口。
                8.5。
                億美元，分別增長。
                125%。
                73%。
                和
                29%。
                ；臨港產業在整合中得到新發展，港口吞吐量達到。
                4100。
                萬噸，增長。
                8%。
                ；新能源產業發展步伐加快，新核準風電裝機容量。
                34。
                4
                件、各類省級品牌。
                28。
                個、省優質產品生產基地。
                3
                36.5%。
                和
                58.3%。
                34。
                項大型會展活動，服務業增加值增長。
                12.9%。
                旅游總收入增長。
                18.7%。
                第五，突出了改革開放。
                堅持把改革開放作為保增長、促轉型的強大動力，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，下大力氣強化產業招商，千方百計穩定外需，在困境中實現了招商引資的穩定增長和對外貿易的穩步回升。組建了。
                12。
                個產業招商辦公室，組織了。
                23。
                次國內外重點招商活動，合同外資達到。
                5.9。
                億美元，實際到帳外資。
                5.5。
                億美元，分別增長。
                3%。
                和
                4.6%。
                ；到位內資。
                324。
                億元，增長。
                12.8%。
                項目的規模和質量都有較大提升。出臺了。
                7
                項穩定外需的扶持措施，落實了。
                33。
                億元出口貨物退免稅，設立了。
                900。
                106.1。
                億美元，降幅逐步收窄。強化對企業“走出去”的引導和支持，新核準設立境外企業。
                15。
                家，對外承包勞務營業額增長。
                15%。
                高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區的承接能力進一步增強，石島管理區、文登南海新區、乳山海灣新區等園區拉開了發展新框架深化了國資監管體制改革，推進了國有企業改制重組成立了政府投融資管理中心，實現政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點工程融資機制，推進了財政支出績效評價和公務卡制度改革加快推進了“大城管”體制建設，理順了停車場管理體制，完成了“小公共”退市工作開展了集體林權和農村土地承包經營權流轉制度改革有步驟地推進了政府機構改革和文化管理體制、醫藥衛生體制、義務教育學?？冃ЧべY等多項改革。
                第六，突出了“三農”工作。
                圍繞城鄉統籌發展，全面實施了“十大惠農工程”，著力提高農業生產能力，改善農村生產生活條件，拓寬農民增收渠道，加快推進新農村建設。通過扶持農業龍頭企業和農民專業合作社、推廣蘋果提質增效等新技術，提高了特色種植、特種養殖水平，保障了主要農產品穩定增產。糧食總產達到。
                104.4。
                萬噸，增長。
                4.3%。
                ；肉、蛋產量分別增長。
                13.9%。
                和
                12.9%。
                繼續實施了農村道路、自來水改造工程，對。
                310。
                個村莊實施了環境綜合整治，完成病險水庫除險加固。
                154。
                座，新建鎮村污水處理設施。
                14。
                座，新增戶用沼氣池。
                1.1。
                萬座。強化了農村社區綜合服務設施建設，新建擴建鎮衛生院、村衛生室。
                137。
                處，新建改造農家店。
                412。
                處。落實家電、汽車下鄉政策，農民受益。
                7373。
                萬元。推進了農村學?！笆撑小惫こ?、農村文化大院、農家書屋和體育健身設施建設。
                第七，突出了人居環境建設。
                堅持建管并重，開展了城市精細化管理行動，加強了生態保護和環境治理，進一步提高了城市規劃建設管理水平。加快推進了城市控規和專業性規劃的編制工作，加大了對海岸線、山體和城市綠地的保護力度，拆除違法建筑。
                5.3。
                萬平方米。市區。
                66。
                個城中村完成整體拆遷，
                33。
                個村完成整體回遷，新建回遷房。
                317.8。
                萬平方米，回遷安置。
                1.4。
                萬戶。編制了市區村鎮布局規劃，啟動了農村居住工程，新建農村住房。
                4.8。
                萬戶，改造危房。
                9723。
                58。
                處。推進了植樹造林和園林綠化，加強了美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，成片造林。
                11。
                萬畝，被評為“國家森林城市”和“生態省建設先進市”。
                第八，突出了保障民生。
                堅持把富民作為第一導向，出臺和落實了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開展了創建國家級創業型城市活動，加強了大中專畢業生就業工作，發放小額創業擔保貸款。
                7172。
                2506。
                套，新增廉租住房。
                946。
                套，改造殘疾人危房。
                400。
                戶。
                第九，突出了社會協調發展。
                把推動經濟發展與社會進步緊密結合起來，以提升公共服務能力為重點，全面推進各項社會事業繁榮發展。實施了“五大文化惠民工程”，加強了。
                10。
                20。
                h1n1。
                流感疫情。出臺了農村計劃生育困難家庭專項救助意見，發放各項計劃生育獎扶資金。
                4300。
                萬元，惠及。
                22。
                24.5%。
                援川和對口幫扶工作進一步加強民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務、對臺、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業也取得了新成績。
                第十，突出了政府自身建設。
                從優化服務環境、轉變政府職能入手，加快推進服務型政府建設。結合深入學習實踐科學發展觀活動，扎實開展了“問政于民、問需于民、問計于民”和“聽民聲、體民情、促發展”等活動，解決涉及群眾切身利益的各類問題。
                1
                萬多個。圍繞群眾關心的重點問題，組織召開了。
                21。
                40%。
                提高到。
                71%。
                59。
                件人大代表建議、
                173。
                件政協委員提案，積極邀請民主黨派和無黨派人士參政議政。認真履行“一崗雙責”，從源頭上反腐倡廉。
                各位代表！受金融危機和外部環境的影響，全市外貿出口總額下降。
                8.5%。
                沒有完成預期目標。對此在《政府工作報告》的附件中作出了專門說明。
                各位代表！
                2009。
                年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們遇到的困難要比預料的多，但取得的成果要比預期的好。成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，是市委總攬全局、掌舵把關和市人大、市政協依法監督、鼎力支持的結果，是全市人民齊心協力、埋頭苦干、扎實工作的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐威部隊指戰員、武警官兵和公安干警，向各位老領導、老同志，向所有關心支持威海發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在：經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，保持平穩較快增長的壓力還很大；經濟結構性矛盾依然突出，服務業比重不高、消費需求拉動力不強、財稅結構不優等問題有待進一步解決；自主創新能力還不夠強，生態環境保護的壓力還比較大；招商引資、穩定外需仍面臨較大困難，部分領域的改革仍需加快推進；農民持續增收的困難較多，農村生產生活環境仍需改善；社會事業發展還存在薄弱環節，增加就業、保障困難群眾生活、維護和諧穩定的壓力依然很大；政府部門的服務意識、行政效能和廉政建設都有待進一步加強，等等。對此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認真加以解決。
                二、
                2010。
                年政府工作的目標要求。
                各位代表！
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的政府工作，對戰勝當前的危機和困難、為“十二五”發展打好基礎具有十分重要的意義。
                2010。
                年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，以建設藍色經濟區、高端產業聚集區為總抓手，更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進自主創新和改革開放，更加注重改善民生和保持社會和諧穩定，努力實現經濟平穩較快發展，全面完成“十一五”規劃，為“十二五”規劃的實施打下良好基礎，在建設創新開放宜居幸福的現代化新威海征程上邁出新的步伐。
                主要預期目標為：生產總值增長。
                10%。
                地方財政收入增長。
                11%。
                萬元生產總值能耗降低。
                4.27%。
                化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
                1.5%。
                和
                1%。
                固定資產投資增長。
                20%。
                社會消費品零售總額增長。
                17%。
                外商直接投資與上年持平實際利用內資增長。
                10%。
                外貿進出口增長。
                5%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                8%。
                農民人均純收入增長。
                8%。
                城鎮登記失業率控制在。
                2%。
                以內，人口自然增長率控制在。
                1
                ‰以內。
                各位代表！上述預期目標的確定，充分考慮到今年經濟形勢的復雜性、嚴峻性和多變性，考慮到我們的發展基礎、條件和實際需要，并與中央、省的預期目標進行了銜接，既積極穩妥，又留有余地。在實際工作中，我們將積極謀求更好更快的發展。在促增長、穩發展的同時，將把更多的精力放到調結構、轉方式上來，放到惠民生、促和諧上來，放到抓創新、求突破上來，努力使政府的工作更加符合形勢和發展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個重點：
                一是千方百計鞏固回升向好勢頭。
                緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展，毫不動搖地貫徹執行中央和省出臺的一系列政策措施，毫不放松地加強項目建設和企業扶持，毫不懈怠地抓好擴大內需、穩定外需的各項工作，進一步夯實經濟發展基礎，增強經濟增長的穩定性。。
                二是堅定不移推進經濟轉型升級。
                緊緊抓住調結構、轉方式的核心要求，在加快建設藍色經濟區和高端產業聚集區中促進產業升級，在大力強化自主創新和節能減排中轉變發展方式，在著力提升質量和增創品牌中增強發展優勢，在積極推進城鎮化和新農村建設中拓展發展空間，進一步增強結構調整的主動性，努力在發展中促轉變、在轉變中謀發展。。
                三是集中力量增強體制機制活力。
                緊緊抓住經濟社會發展中的矛盾和問題，堅持用改革的方法破解發展難題，以開放的思路增強發展活力，進一步解放思想、轉變觀念，不斷消除體制機制障礙，增強發展的內在動力，提升應對危機和困難的能力，形成區域競爭的新優勢，為在新一輪經濟發展中搶占先機創造條件。。
                四是全力以赴增進社會民生福祉。
                緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發展經濟與改善民生結合起來，把為群眾解難題、辦實事放在更加重要的位置，把促進社會穩定和諧作為發展的保障，全力維護人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進一步增強發展的協調性，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。。
                各位代表！今年仍是機遇與挑戰并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責，以如履薄冰的危機感、時不我待的緊迫感、守土有責的使命感，腳踏實地，努力工作，充分調動方方面面的積極性，千方百計破難題，凝心聚力謀發展，攻堅克難，乘勢而上，不斷開創科學發展的新局面！
                三、
                2010。
                （一）推進藍色經濟區和高端產業聚集區建設，在強化自主創新中加快經濟結構調整和發展方式轉變。
                牢固樹立“一盤棋”思想，認真落實省委、省政府建設山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區的戰略部署，進一步強化規劃指導，加強與周邊地區對接，充分發揮自身比較優勢，努力爭當先行區。。
                15%。
                占生產總值的比重提高。
                1
                10。
                萬畝，海產品生產加工產值增長。
                8%。
                240。
                4400。
                萬噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區和國內知名濱海旅游目的地。新能源和現代石化基地，注重戰略合作，著力構建全方位、多元化的能源體系，編制風力發電中長期規劃，做好鏌铘島石化項目的對接工作。按照科學開發海洋資源的要求，大力推進海洋科技創新體系建設，加快海洋技術成果轉化；實施好海洋生態環境保護工程，加大海岸線、濱海濕地保護力度，推動海洋資源的有序開發和海洋經濟的可持續發展。
                38%。
                100。
                億元以上，力爭用。
                年打造。
                10。
                2
                件、山東著名商標。
                8
                件、山東名牌產品。
                6
                150。
                個項目列入省級以上技術創新項目，工業技改投資增長。
                16%。
                10。
                家，組織實施引智項目。
                60。
                個，引進各類人才。
                1
                萬名。引導和扶持企業強化創新平臺建設，爭取新增市級以上工程技術研究中心。
                10。
                家、企業技術中心。
                6
                家、省級以上重點實驗室。
                2
                家、省級以上產品質量檢驗檢測中心。
                2
                個產業技術創新戰略聯盟，簽訂產學研合作協議。
                50。
                項。大力實施“千項技術創新工程”，爭取發明專利申請量增長。
                10%。
                取得重要科技成果。
                80。
                項，高新技術產業產值占工業總產值的比重達到。
                36%。
                （二）繼續強化項目建設，以發展服務業為重點努力擴大消費需求。
                把項目建設作為第一抓手，充分發揮投資推動經濟增長、調整經濟結構的先導作用，集中力量推進重點項目建設，保持合理的投資規模。年內投資。
                283.6。
                億元，加快實施。
                100。
                18。
                個基礎設施項目，威高工業園三期、三角工業園、西霞口造船、東安黑豹擴建、航海食品等。
                32。
                個現代制造業項目，廣泰空港、東生能源等。
                23。
                個高新技術項目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。
                13。
                個外資項目，市糧食倉儲物流中心、蘇寧電器等。
                14。
                個服務業和社會事業項目。繼續強化領導分包和部門責任制，完善跟蹤服務和督查機制，協調推進項目建設。進一步激活民間投資，鼓勵民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業等領域。積極做好中央、省資金的爭取和使用工作，確保達到“三個百分之百”的要求。
                全面落實刺激消費的各項政策，增強消費對經濟增長的拉動力。落實工資指導線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費能力。擴大社會保障覆蓋面，增強群眾消費預期。做好家電、汽車摩托車下鄉工作，落實農機購置補貼、家電和汽車以舊換新等政策。發展社區商業、物業、家政等便民服務業，擴大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓、體育健身等服務型消費，推動消費結構優化升級。繼續實施“萬村千鄉”和“農超對接”工程，加強農村現代流通服務網絡建設。嚴厲打擊擾亂市場秩序、假冒偽劣、虛假廣告、商業欺詐等各種違法犯罪行為，維護消費者合法權益。
                15%。
                落實文化產業振興規劃，大力培育以數字、網絡等高新技術為支撐的新興文化業態，加快發展文化創意、影視服務、出版發行業，支持神游華夏、夢海等文化演藝產業快速發展突出發展生產性服務業，出臺鼓勵生產性服務業發展的意見，扶持金融保險、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務和法律服務等產業發展，爭取民生銀行等股份制商業銀行在我市設立分支機構，加快打造一批開拓能力強的服務外包企業大力發展會議、節慶經濟，培育特色會展品牌，促進相關產業發展大力整頓房地產市場秩序，促進房地產業健康發展。
                （三）以產業招商為重點提升開放層次和水平，促進外需穩定增長。
                把產業招商作為推進產業優化升級的有效途徑，堅持“走出去”與“引進來”相結合，進一步強化部門責任，完善考核機制，組織好日韓、港臺、歐美等。
                10。
                次境外招商活動和北京、上海、深圳等。
                10。
                次合作對接會，舉辦好。
                5
                12。
                個產業鏈條的規劃和招商。
                加快轉變外貿發展方式，以保市場、保份額、促平衡為重點，千方百計穩定外需。實施“以質取勝”戰略，調整優化進出口結構，擴大機電、高新技術和自主知識產權產品出口。深入推進農產品質量安全示范區建設，搞好新加坡食品基地、美國肉食雞養殖基地、韓國食品企業采購物流中心等項目合作，進一步打響農產品出口品牌。推動加工貿易轉型升級。深入實施市場多元化戰略，利用好市場開拓基金和出口信譽保險機制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家市場開拓力度，舉辦國際漁具博覽會、中日韓綠色食品展等大型展會。
                深入推進企業戰略重組和區域對接合作。加強與跨國公司駐中國機構、國內大型企業的聯絡，推動我市骨干企業與國內外強企合作，再引進一批有實力的戰略合作伙伴。強化外商投資服務，鼓勵在威投資企業增資擴股。加強與產業大市和資源大省的對接，推動優勢資本和優質資源的合作。支持各類有條件的企業“走出去”發展，開展境外資源、技術合作開發，開拓境外工程市場和高端勞務市場。搭建對接合作平臺，主動融入黃河三角洲高效生態經濟區建設。
                （四）扎實推進重要領域和關鍵環節改革，進一步完善有利于科學發展的體制機制。
                一是深化國有企業改革。進一步理順市屬國有企業國資監管體制，加快推進公司制改造，健全法人治理結構和業績考核、分配調控機制，確保國有資產保值增值。二是理順支持中小企業發展的體制機制。扎實開展保護中小企業發展行動，建立健全靈活的機制以促進科技創新、中小企業成長、特色產業提升和小企業培育四個計劃的實施。擴大中小企業發展專項資金規模，完善中小企業融資、技術改造、產業聚集、社會化服務等方面的政策服務體系，為中小企業發展提供有力保障。三是進一步創新融資機制。大力推進銀企對接，健全續貸過橋機制，不斷優化金融生態環境，爭取全年新增貸款。
                15%。
                以上。加強各類融資平臺和擔保機構建設，設立市創業投資公司，擴大小額貸款公司、村鎮銀行試點。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業的上市進程，全力爭取高區“新三板”試點。四是完善財稅管理體制。探索增收節支和經營財政的新機制，健全資源有償使用制度，大力培植財源，拓展增收渠道。創新稅源管理機制，完善納稅服務、信息管稅和內控監督體系。強化部門預算管理，全面推開公務卡制度，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮公用經費和一般性支出。做好省直管縣財政體制改革試點工作。五是穩妥推進農村各項改革。進一步完善農村土地流轉機制，加強土地流轉服務中心建設。建立農田水利等農村基礎設施建設、管護、運營機制。全面推開集體林權制度改革。六是健全價格調控機制。完善價格應急監測預警機制，強化民生價格監管，做好清費治亂減負工作，發揮價格調節基金的作用，保持重點商品價格水平的基本穩定。七是深化醫藥衛生體制改革。堅持統籌兼顧，遠近結合，抓好基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點等五項重點改革。建立政府主導下的藥品配送機制，鼓勵醫藥流通企業兼并重組，打造有競爭力的醫藥流通體系。八是扎實推進政府機構改革。全面完成市縣級政府機構改革任務，穩妥推進事業單位績效工資制度改革和崗位設置管理。抓好文登市和張村鎮兩個省級綜合配套改革試點。
                （五）夯實“三農”發展基礎，扎實推進新農村建設。
                進一步落實強農惠農政策措施，增加涉農補貼規模，促進農業增產、農民增收、農村發展，擴大內需增長空間。。
                30。
                處；抓好畜牧業的規?；B殖、標準化生產，加強動物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產量穩定增長。大力扶持農業龍頭企業和農民專業合作社，密切利益銜接機制，進一步提高農業產業化水平。積極推進新型農產品經營服務體系建設。加快發展無公害產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品，提升農產品總體質量和檔次。
                加強農村基礎設施建設，進一步改善農村生產生活條件。完成。
                6
                座中型和。
                105。
                座小型病險水庫除險加固工程，全面消除病險水庫。新增農業節水灌溉面積。
                6
                萬畝。加快推進農村居住工程，年內新建農房。
                3.4。
                萬戶、改造危房。
                5446。
                戶。再對。
                200。
                個村集中開展農村環境綜合整治。推進農村公路、自來水改造和沼氣建設，改造。
                120。
                個村的自來水工程，新建沼氣工程。
                32。
                處、戶用沼氣池。
                5000。
                座。加強農村社區綜合服務中心建設，新建農家店。
                100。
                處。
                10。
                處鎮衛生院和。
                183。
                個村衛生室。加強農村敬老院的規范化管理和對口幫扶，對農村貧困、大病老年人進行專項救助。繼續推進農村學?！笆撑小惫こ?，改善農村辦學條件。全面普及鎮綜合文化站和農村文化大院，進一步活躍農村文化生活。
                （六）大力推進新型城鎮化，提升城鎮規劃建設管理水平。
                遵循城鎮化發展的規律，順應產業聚集、園區開發和城市拓展的趨勢，考慮人口、資源、環境等可持續發展的因素，扎實開展新型城鎮化建設行動，形成新的增長極、增長帶、增長面。。
                9
                4
                個國家重點鎮、
                10。
                個省級中心鎮和。
                12。
                個市級中心鎮建設，增強小城鎮的發展活力，培育縣域經濟的增長點。
                6
                大系列、
                23。
                110。
                項城建重點工程。加快推進市社會福利院、文登社會福利中心、環翠區體育中心等項目，進一步提高公共服務水平和保障能力。
                抓好城中村改造和城市環境綜合整治。以回遷安置為重點，全力做好城中村改造工作，完成。
                4
                個村。
                663。
                戶的拆遷掃尾，建設。
                8490。
                戶、
                79.9。
                萬平方米的回遷安置房，搞好小區的配套設施，切實兌現承諾。加強對環海路、世昌大道、青島路、環山路、文化路兩側的綜合整治，實施農副產品批發市場、水產品批發市場、西城路農貿市場搬遷改造，推進光亮工程改造和城市園林綠化，進一步改善城市面貌。
                70。
                平方公里區域的精細化管理。積極實施公交優先戰略，繼續整頓規范城市交通秩序和停車秩序。進一步規范戶外廣告，加強建筑工地垃圾清運和噪聲管理，加大“五小行業”整治力度。推進“菜單式”物業管理收費改革。加強城鄉社區建設，擴大農村社區試點，加快市區村改居步伐，積極推進低保救助、就業指導、養老服務、醫療衛生、糾紛調處、社會治安、文體活動等社會事務的社區管理服務一體化。
                （七）強化節能減排發展低碳經濟，進一步加大環境保護力度。
                鼓勵發展低碳經濟和循環經濟，積極開發和使用綠色清潔能源，提高資源循環利用和廢棄物綜合利用水平。嚴格執行環境影響評價制度，落實投資項目節能評估和審查制度，加快淘汰落后產能，強化對。
                100。
                戶重點用能企業的節能監察，抓好。
                80。
                戶重點排污企業的視頻監控系統建設，完成。
                3
                家電廠脫硫工程。推進建筑節能和供熱計量改造。鼓勵中水回用和再生水利用。大力倡導綠色消費和節約理念，進一步推動節約型社會建設。
                7
                處污水處理廠和。
                18。
                處鎮污水處理設施，羊亭、初村污水處理設施投入運行，生活污水集中處理率達到。
                90%。
                以上。加強飲用水水源地保護，抓好威海灣。
                3
                88。
                8.6。
                萬畝。扎實推進生態市創建工作，爭取文登、乳山生態市創建通過國家考核驗收。
                （八）堅持統籌兼顧，大力發展社會事業。
                進一步推進城鄉教育均衡發展，深化素質教育，提高中小學的教育質量和辦學水平。大力發展職業教育，開展好學前教育先進縣和示范鎮創建工作。組織實施好中小學校舍安全工程，年內新建改造校舍。
                61。
                22。
                屆省運會備戰和參賽工作。積極爭創全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創建活動，加強未成年人思想道德建設，強化社會信用體系建設。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質。做好史志編修工作，加強民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優撫安置工作，加強國防教育、國防動員、民兵預備役和人民防空建設。進一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務、對臺、氣象等各項工作。繼續加強援川和對口幫扶工作，確保完成援建任務。精心組織好“十二五”規劃的編制工作。
                （九）著力保障和改善民生，千方百計維護社會穩定。
                一是全力做好就業工作。深化國家級創業型城市創建工作，鼓勵和支持全民創業。抓好大中專畢業生就業工作，加快大學生創業就業基地建設。繼續做好援企穩崗工作，強化職業技能培訓和公共就業服務，加強對困難群體的就業援助。全年新增城鎮就業。
                3.5。
                萬人，轉移農村勞動力。
                1
                1.1。
                萬人和。
                1.6。
                萬人。三是加大社會救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。
                330。
                元提高到。
                345。
                元，農村居民由每年。
                1200。
                元提高到。
                1400。
                元，城鄉低保覆蓋率分別達到。
                1%。
                和
                3.2%。
                1000。
                戶農村貧困殘疾人，免費為。
                1000。
                80%。
                提高到。
                85%。
                新型農村合作醫療財政補助標準由每人每年。
                90。
                元提高到。
                110。
                h1n1。
                6
                萬元；將人均建筑面積小于。
                15。
                平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
                全面推進“平安威?！苯ㄔO，切實維護社會穩定大局。加強民主法制建設，搞好“五五”普法工作。深入開展“安全生產基層基礎年”活動，實施重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大事故發生。進一步理順管理體制，強化食品藥品質量安全監管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設施的優化升級，建立健全應急安保體系，強化應急演練，切實提高交通安全、環境安全等突發事件的應急處置能力。發揮信訪、人民調解、仲裁、法律援助機構的作用，強化職能部門的責任，完善聯動機制，共同幫助群眾維權，及時化解醫患糾紛、勞資糾紛、質量糾紛及各類社會矛盾。堅持重心下移，警力下沉，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強群眾的安全感。
                四、切實加強政府自身建設。
                各位代表！新的形勢下，人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高，我們肩負的責任和擔子也越來越重，唯有不斷地提升素質、優化服務，才能不辱使命、不負重托。
                （一）強化宗旨意識。
                鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，強化宗旨意識教育，牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實事。建立健全“三問”長效機制，開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監督”活動，進一步暢通行風熱線、。
                12345。
                市長公開電話、市長信箱、社情民意調查中心等聯系渠道，充分利用網絡的互動作用，聽民聲、體民情、集民智，切實提高工作的針對性和有效性。在機關事業單位廣泛開展服務品牌創建活動，進一步優化行政服務環境。堅持學以致用，加強公務員培訓和普法教育，進一步增強服務本領和能力。
                （二）堅持依法行政。
                進一步健全重大行政決策聽證、合法性論證、實施情況反饋和決策責任追究制度，推進政府依法決策、科學決策和民主決策。結合政府機構改革，進一步健全部門間的溝通配合機制，深化相對集中行政處罰權工作。全面落實行政執法責任制，規范行政處罰自由裁量權，嚴肅查處失職不作為、越權亂作為。組織開展規范行政執法活動，努力提高基層執法能力，構建規范、公正、和諧的執法環境。加強收費管理，規范收費行為，實行收費項目動態清理，切實減輕企業和社會的負擔。。
                （三）提高行政效能。
                加強行政審批中心建設，完善電子審批和電子監察系統，進一步提高集中辦事程度，簡化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進一步嚴肅政紀，嚴格執行禁酒令、婚宴和車改紀律等規定。堅持求真務實，堅決反對形式主義和虛報浮夸，深入基層開展調查研究，切實轉變工作作風。健全快捷高效的工作落實機制，加強重大決策事項督查，完善目標績效管理考核，把科學發展的著力點放在真抓實干上，在狠抓落實中更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。。
                （四）自覺接受監督。
                依法接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督，認真辦好人大代表建議和政協委員提案。大力推行政務公開，深入開展民主評議政風行風活動，自覺接受新聞輿論和社會公眾監督。加大執法監察、效能監察和廉政監察的力度，加強對重點領域和項目的審計。進一步推進政府誠信建設，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。。
                （五）搞好廉政建設。
                認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系和制度建設，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理，加快查處教育醫療、征地拆遷、涉農利益等方面的突出問題，切實糾正部門和行業不正之風。繼續加大案件查辦力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。。
                各位代表！做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，充分調動一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發進取，開拓創新，扎實工作，為建設創新開放宜居幸福的現代化新威海做出新的更大貢獻！
                小腮鎮年政府工作報告完整文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表小腮鎮第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。
                2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，鎮人民政府團結帶領全鎮人民，堅持以科學發展觀為統領，大力實施科教興鎮戰略，牢固樹立提升第一產業、培育第二產業、壯大第三產業的發展思路，解放思想，開拓創新，求真務實，全面推進各項事業。
                一、過去五年，是我鎮經濟發展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。
                預計2011年末完成地區生產總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農民人均純收入可達5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農村信用社存款余額達3600萬元，貸款余額達2700萬元。
                二、過去五年，是我鎮經濟結構加速調整，產業水平不斷實現新提升的五年。
                培訓農民工達2000人次，培育了一批有技術、懂管理、會經營的農村能人，促進了農村富余勞動力轉移就業大力發展優質糧油生產，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產量穩定增長積極發展特色產業,鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發展經果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標準化規模養殖場5個組建專業合作社8個全面完成集體林權制度改革工作，森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝。
                三、過去五年，是我鎮城鄉建設步伐加快，人居環境不斷發生新變化的五年。
                以“四在農家”創建為載體，以小城鎮建設為主線，捆綁使用農村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統籌推進建設，改善人居環境完成了小腮鎮2009-2025年總體規劃；新建了小腮鎮衛生院、文化服務中心、林業站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區、希望小區、糧管所片區建設，城鎮面積在2006年的基礎上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規范了農貿市場，實行城鎮規劃區內禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元，新建黔北民居高規格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農村安全飲水和集鎮安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里，完成了土地開發整治364畝有效推進城鄉建設用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區低壓線路改造湄余二級公路、構皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施。
                四、過去五年，是我鎮安全維穩扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。
                認真抓好平安建設，扎實推進社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓班上作經驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現場會提供了參觀點鎮司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮人民調解委員會先后獲“全省優秀人民調解委員會”、“全國模范調解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發生建立突發事件應急管理體系，加強應急演練，有效應對了雪凝災害、2011年特旱等自然災害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，五年來沒有重特大安全事故發生全鎮社會穩定、民族團結、人民群眾安居樂業。
                五、過去五年，是我鎮社會事業協調發展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
                教育基礎設施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關小學、蕉元小學、卜水小學教室和小腮中學學生宿舍樓及食堂；義務教育“兩免一補”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進，低生育水平進一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內衛生事業健康發展，新建了鎮衛生院、哨溪衛生分院和5個村級衛生室，基層醫療條件得到極大改善，公共衛生服務能力不斷加強；新型農村合作醫療參合率達95%以上城鎮居民醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面啟動建經濟適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農村和城鎮低保、殘疾人工作、社會救助、民政優撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進，村及村民組公益性墓地規劃全面完成涉農補貼按時兌現到位文體廣播事業不斷加強，完成了6個村廣播站建設和轉星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農家書屋”，實施了一批農民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮農村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農業普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關心下一代、殘疾人等工作健康發展。
                六、過去五年，是我鎮加強政府自身建設，執政能力不斷得到新提高的五年。
                創造性地開展“服務型、法治型、效能型、責任型、廉潔型”的“五型”政府建設，全面有效地開展了政府機構改革工作，整合事業站所，定崗定編定人，轉變政府職能，強化公共管理和服務自覺接受鎮人大的法律監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真開展基層站所行風評議和面向監管服務對象述職述廉工作，強化站所行業作風整頓，糾正站所行業不正之風堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學執政、依法執政、民主執政，注重提高政府工作人員的素質和行政能力扎實推進財務、政務、村務等信息公開，基層民主政治建設得到加強。
                各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是各單位和全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎和鎮內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向辛勤工作在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關心支持小腮改革發展事業的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                回顧五年來的工作，我們清醒地認識到，我鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要體現在：農民增收仍然困難，還需要加快；基礎設施仍然薄弱，還需要加強；城鎮帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮區位優勢的凸現期、加速發展的關鍵期、扶貧開發的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發展不動搖，維護穩定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設生態環境更加優美、社會發展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。
                未來五年工作思路。
                未來五年我鎮經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“提速趕超，轉型跨越，全面發展，強鎮升位”為第一要務，以轉變發展方式和結構調整為主線，加快推進農業產業化進程，著力壯大經濟總量和提升發展質量，著力發展社會事業和加大民生保障力度，促進鎮域經濟又好又快更好更快發展，全力建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”。
                未來五年我鎮經濟社會發展的主要目標是：到2016年末，人均生產總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產投資達10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內；力爭招商引資5億元；實現村村通油（砼）路。
                未來五年我鎮經濟社會發展的主要任務是：
                一、強力推進招商引資，實現經濟增量。
                充分依托“水豐林茂，生態優良；臨城靠線，區位優越；礦產富集，資源優厚”這三大優勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務區、生態休閑區、生態旅游區加快對外開放步伐，著力優化投資環境，擴大招商領域，完善引資機制，組建招商引資隊伍，積極引進符合國家產業政策的農副產品加工、規模養殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設、投產達標工作鏈以農副產品加工、車輛交易市場建設和其他服務業為引領，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元。
                二、強力推進特色農業，實現農民增收。
                以扶貧開發為契機，以培育新型農民為手段，以專業合作社為紐帶，發展特色農業，培育種養大戶，促進農民增收致富鞏固亮星、湘余、博發等規模養殖場，帶動建成一批畜牧養殖小區鞏固發展經果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態蔬菜園等特色產業基地1000畝組建一批專業合作社充分發揮山、水、林等資源豐富的優勢，大力發展竹鼠、蛋雞等特色種養業充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農業發展帶力爭培育省級龍頭企業1家、市級龍頭企業和縣級龍頭企業各2家。
                三、強力推進城鄉建設，實現環境改善。
                改善城鎮配套建設完善集鎮服務功能，啟動集鎮排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮規模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮改善交通基礎設施積極構建“兩縱三橫”鎮村公路網，打造兩個“半小時經濟圈”，建設通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎設施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農村居住環境繼續深化“四在農家”創建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導，整合資金為手段，“打造精品”為目標，深入開展整臟治亂工作，努力建設生態環境、生態經濟、生態文化共同進步的社會主義新農村。
                四、強力推進社會管理，實現和諧穩定。
                深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進社會管理創新，樹立以人為本、服務為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調處機制、社會穩定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪，積極穩妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發事件，努力實現社會安定和諧加強公共應急管理，建立風險評估機制，提高危機管理能力進一步落實安全生產責任制，抓好安全生產，全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，建立健全安全生產監管長效機制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發生。
                五、強力推進民生事業，實現成果共享。
                堅持教育優先發展，繼續鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加強學校安全工作，加大薄弱學校改造，啟動“希望廚房”建設，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標扎實推進基層醫療機構綜合改革工作，進一步推進公共衛生服務均等化建設，完善基層衛生室建設，切實解決農民看病難、看病貴的問題建成農民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續實施廣播電視村村通工程建設敬老院1所，殯儀服務站1個關心困難群眾生產生活，加大救濟救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優撫對象等人員的實際困難，關愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農合”參合率達95%以上，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋全面抓好環保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業。
                六、強力推進自身建設，實現職能轉變。
                提高干部綜合素質，切實轉變工作作風，科學規范行政行為，切實加強效能建設自覺接受人大的監督，認真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強決策監督，規范決策環節，做到科學決策、民主決策弘揚求真務實精神，倡導真抓實干作風，集中精力干實事堅持把優化環境作為加快發展的重要保障，不斷擴大政務公開領域嚴格目標管理、績效管理，加強督查落實，強化責任追究嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行廉潔自律規定，堅決查處各種腐敗行為。
                2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以開展創先爭優、“四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求，以結構調整為主線，狠抓基礎設施建設，加速推進農業產業化進程，加大招商引資力度，解決好民生，統籌好社會事業，維護好社會穩定，促進經濟社會又好又快更好更快發展。
                經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長30％以上,固定資產投資達1億元，力爭達1.6億元；農民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內。
                2012年擬完成以下十個方面重點項目:。
                1、啟動魁龍水庫移民新區一期工程；
                2、完成哨溪新村二期工程；
                3、建成天然氣供應站、車輛交易市場、車輛保養場，完善配套基礎設施；
                4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；
                5、完成垃圾填埋場建設；
                6、新建中關混凝土攪拌站；
                7、完成集鎮排污溝、人行道板安裝及亮化工程；
                8、啟動魁龍村扶貧開發整村推進工程；
                9、啟動魁龍村山塘公路建設、完成鄧家寨橋梁建設；
                10、實施土地整治開發項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。
                為完成2012年政府工作目標任務，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：
                一、堅持以項目建設為依托，確保經濟增量提質。
                爭取項目全力落地。把項目建設作為加快發展、科學發展、率先發展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環境改造2個。繼續抓好以“四在農家”為載體的新農村建設，完成一批村莊規劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。
                招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環境”的“四個一”舉措，繼續做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養場建設的服務工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發展鄉村休閑旅游業。加強配套設施建設，完善集鎮功能，把小腮建成縣城的后勤服務區。
                發展環境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經濟”的理念，推行“一個項目，一名鎮領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發展環境，提高服務質量。積極為招商項目選址規劃把關定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關注企業生產經營活動中出現的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發展。
                二、堅持以現代農業為方向，確保增加農民收入。
                扎實推進新型農民培育工程。圍繞培育新型農民，爭取“陽光工程”培訓項目，大力開展返鄉農民工和勞動力轉移培訓，增強農民增收致富本領。以養殖專業合作社為示范地，培訓畜牧養殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓茶農300人次；以種植能手為帶動，培訓果蔬生產農民500人次；以大窩凼為基地，培訓香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農業適用技術；找準農民樂于接受又實用的培訓項目，實施勞動力轉移培訓200人。
                扎實推進農業基礎設施建設。加大農村公路建設力度，改善交通設施，提高通達能力，暢通農產品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設。積極改善基地條件，發揮示范帶動作用，培育大戶，推動發展。加大水利設施建設力度，規劃編制好農田水利項目，搶抓農田水利設施建設，啟動魁龍水庫建設和神塘水庫除險加固工程。實施農村安全飲水工程。改善農田水利條件，降低農業風險，保障農業增產，促進農民增收。
                扎實推進現代農業產業發展。堅持管理好苦丁茶基地，擴大苦丁茶種植規模，培訓好苦丁茶生產技術，做大做強苦丁茶產業；培植管護好經果林，新發展紅金桔1000畝；加強林業工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調節好商品材采伐，監測預防好林木病蟲害的發生，促進林業產業健康發展；加強畜牧業發展，繼續推進動物防疫日制度，大力推進生態健康養殖，做強養殖小區，做優特種養殖，建竹鼠養殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發展優質稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優質蔬菜2000畝，發展香菇200畝；加大農業經濟合作組織的建設力度，扶優原有農民專業合作社，培育發展一批能人帶動的農民專業合作組織。
                三、堅持以改善民生為重點，確保共享發展成果。
                抓好基礎教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加大薄弱學校改造，積極對接政策，抓好學校安全大排查，確保校園安全。規劃啟動中心幼兒園建設，做好哨溪小學教學樓建設的后續工作，啟動“希望廚房”建設，確保5間村級小學校校有食堂。
                抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制，認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標。加大綜合治理力度，強化依法行政，加大社會撫養費征收力度，強化隊伍建設，保證口信息上報準確率，提高服務質量。
                抓好農村衛生工作。扎實推進基層醫療機構綜合改革工作，切實解決農村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛生服務均等化建設，全面完成家庭健康檔案的建檔任務。加大村衛生室醫務人員培訓，全面提高醫療水平。完成桂花村衛生室建設任務。確?！靶罗r合”參合率達95%以上。
                抓好社會維穩工作。大力抓好社會管理創新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強人民調解工作，有效疏導和調解民間糾紛。深入開展平安創建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定。加強應急機制建設，建立鎮、村災情速報網絡，加大消防、自然災害等公共突發事件的預防宣傳、應急演練和救助力度，提高處置突發事件的能力。落實安全生產責任制，全面加強安全生產部門監管責任和企業主體責任的落實。強力抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，加大督查和問責力度，預防和遏制重特大事故發生。
                抓好各項民生事業。繼續實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質量，完善各類文體協會和村級圖書室建設。堅持對最低生活保障對象實行動態管理，分類施保、應保盡保、應退盡退。繼續抓好殘疾人扶貧解困、康復、就業等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉居民社會養老保險覆蓋率達80%以上。繼續抓好就業與再就業工作。切實抓好醫療、養老等社會保險工作。圍繞科技興鎮發展戰略，抓好科技入戶示范工程。統籌做好環保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進社會協調發展。
                四、堅持以執政為民為宗旨，確保加強自身建設。
                全面提高政府創新力。以創新作為加快發展的活力之源，找準改革創新的突破口，在改革中解決發展難題，在創新中營造發展優勢。深入開展創先爭優、“四幫四促”活動，積極探索實現跨越發展的新思路、新方法。堅持調查研究，理論聯系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。
                全面提高政府執行力。完善工作運行機制，繼續落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進。認真執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度，使政府工作環環相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現象。
                全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監督、工作監督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責體系，堅持依法行政、務實從政，不斷提高領導科學發展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強黨風廉政建設，嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定，勤勉盡責，秉公用權。加強權力運行監督，重點開展工程建設領域突出問題等專項整治，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的良好形象取信于民。
                各位代表：小腮美好的宏偉藍圖，為我們增添了加快發展的信心；小腮良好的區位優勢，為我們創造了千載難逢的機遇；小腮優良的發展環境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，以奮發圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務實進取，開拓創新，為建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”而努力奮斗！
                撫州市年政府工作報告精選文檔
                2014。
                年
                2
                月
                18。
                人民代表大會第四次會議上。
                。
                市長張和平。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞建設“幸福撫州”目標，求真務實，銳意進取，經濟社會發展有了新的進步。
                一年來，我們深入開展“三大戰役攻堅年”活動，實現了穩中有進、穩中提質。
                經濟平穩較快增長。完成生產總值。
                940.64。
                億元，增長。
                10.3%。
                ；財政總收入。
                130.6。
                億元，增長。
                16.3%。
                其中公共財政預算收入。
                100.5。
                億元，增長。
                15.2%。
                ；規模以上工業增加值。
                285.99。
                億元，增長。
                13.4%。
                ；社會消費品零售總額。
                339.6。
                億元，增長。
                12.9%。
                ；固定資產投資。
                794.1。
                億元，增長。
                20.1%。
                ；實際利用外資。
                2.91。
                億美元，增長。
                8.6%。
                ；外貿出口。
                12.47。
                億美元，增長。
                19.2%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                20873。
                元，增長。
                10.3%。
                ；農民人均純收入。
                9059。
                元，增長。
                11.9%。
                生產總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。
                1
                位，稅收收入、公共財政預算收入和縣。
                (
                區
                )
                財政收入均突破百億元大關。
                發展質量明顯提升。產業結構進一步優化，二、三產業比重比上年提高。
                1
                個百分點。財稅質量繼續提升，稅收收入占財政總收入比重達到。
                81.8%。
                在全省排名前進。
                1
                2
                ；工業對經濟增長貢獻率達到。
                55.7%。
                拉動經濟增長。
                5.7。
                個百分點；工業稅收。
                32.5。
                億元、增長。
                21.5%。
                占稅收收入。
                30.5%。
                首次成為第一大支柱稅源。建筑業實現產值。
                218.8。
                億元，增長。
                57.7%。
                農業穩產提質，糧食總產量。
                286。
                萬噸，實現“十連豐”；南豐蜜桔總產量。
                150。
                萬噸，再創歷史新高；休閑農業實現收入。
                15。
                億元。服務業加快發展，旅游產業基本實現“縣縣有國家。
                a
                級旅游景區”目標，名人雕塑園成為市中心城區首個國家。
                4a。
                級旅游景區；金融機構各項存款余額。
                1111.24。
                億元，各項貸款余款。
                599.08。
                億元，增速達。
                18.5%。
                和
                26.2%。
                均為全省第一。
                發展后勁大為增強。新引進。
                5000。
                萬元以上工業項目。
                335。
                1333.33。
                公頃擴大到。
                2148.59。
                1000。
                9
                4
                萬畝。完成電力基礎設施投資。
                6.2。
                億元，占全省的。
                13%。
                一年來，我們堅持建管并重，城鄉面貌有了明顯改善。
                城鎮化水平進一步提高。市中心城區實施。
                89。
                個“。
                156。
                ”惠民工程項目，完成投資。
                83。
                億元；各縣。
                (
                區
                )
                共實施。
                424。
                個重點城建項目，完成投資。
                176。
                億元；全市城鎮化率達到。
                42.09%。
                比上年提高。
                1.38。
                個百分點?！八某峭瑒摗毕惨姵尚?，成功創建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展，全面啟動市中心城區市、區、街辦、社區四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。
                農村生產生活條件進一步改善。投入。
                4.72。
                億元，建設。
                682。
                個新農村建設村點，完成改水改廁。
                3
                萬余戶，硬化道路。
                740。
                公里。實施新農村建設村點和。
                20。
                個鄉。
                (
                鎮
                )
                集鎮農村清潔工程，配備保潔員。
                1491。
                人。推進和諧秀美鄉村建設，完成危舊房改造。
                4123。
                棟和綠化植樹。
                26.6。
                萬株。新建農村公路。
                1441。
                公里。實施水利項目。
                616。
                個，完成投資。
                22。
                億元，項目個數和投資規模均創歷史新高。
                一年來，我們在加快發展中注重保護生態，人與自然相處更加和諧。
                重點污染源整治強力推進。全市共查處工業企業違法排污案件。
                167。
                件，依法關閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業。
                5
                家。啟動了水庫養殖和禽畜養殖污染專項整治，終止、協調退出及規范已承包養殖水庫。
                970。
                座，完成規模養殖場糞污治理改造。
                592。
                家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農村重點污染區域專項治理，實施了市城區高污染燃料禁燃區管理。
                環境質量保持良好。完成了省政府下達的節能減排任務，市轄區地表水。
                12。
                個監測斷面水質優良，集中式飲用水水源地水質達標率。
                100%。
                市城區空氣質量優良天數。
                363。
                天，在全省名列前茅。
                生態建設成效顯著。撫河源納入國家生態補償試點范圍；完成造林面積。
                33.78。
                萬畝，“森林城鄉、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。
                1234。
                萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創建。
                9
                個國家級生態鄉。
                (
                鎮
                )
                10。
                個省級生態鄉。
                (
                鎮
                )
                和
                13。
                個省級生態村，建成。
                25。
                個森林鄉。
                (
                鎮
                )
                和
                137。
                個森林鄉村。
                一年來，我們不斷加大改革創新力度，經濟社會發展增添新的動力。
                重點領域改革深入推進。我市作為全省唯一的設區市，被列入全國。
                30。
                個國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區，并成為全省首個省級基礎教育綜合改革試驗區。全國公立醫院改革試點單位南城縣人民醫院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。
                2.5。
                億元的江西久富生物醫藥創業投資基金，并獲國家委托投資資金。
                5000。
                萬元和省戰略性新興產業投資引導資金。
                2000。
                萬元。南豐蜜桔氣象指數保險獲中國保險產品創新大獎。
                一年來，我們著力加強社會建設，“幸福撫州”基礎進一步夯實。
                67.9%。
                提高了。
                5.1。
                個百分點；城鎮新增就業。
                5.5。
                萬人，新增轉移農村勞動力。
                5.8。
                萬人，城鎮就業率達。
                94.6%。
                以上；新開工廉租房和公租房。
                14556。
                套，城市棚戶區改造。
                1534。
                戶，發放廉租房租賃補貼。
                22147。
                戶、
                3101。
                萬元；新農合參合人數增加。
                4.83。
                萬人，參合率達到。
                98.99%。
                ；貧困人口從。
                27.8。
                萬人減少到。
                22。
                萬人。市城區新投入運營。
                47。
                輛天然氣和。
                60。
                輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。
                13。
                條公交線路；實施市中心城區小街小巷道路、路燈、環衛設施新建和改造工程，建設了牛角灣等一批農貿市場，老城區人口密集區建設了一批便民菜店。
                社會事業全面發展。教育的財政投入增幅達到。
                13.54%。
                安排教育重點項目。
                32。
                個，新建中小學校和幼兒園。
                50。
                余所，增加學位。
                4
                萬多個，高考成績連續十年保持全省第一，錄取北大清華的學生人數突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質量技術監督、食品藥品監督、國資監管、工商行政管理、民兵預備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、審計、統計調查、防震減災、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。
                216。
                個建設項目進行了重大事項社會穩定風險評估。切實加強和創新群眾工作，創新并推廣了農村理事會、“和事廳”等依靠群眾預防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網”工程三期建設。全市社會形勢呈現平穩可控、持續向好的發展態勢，為建設“幸福撫州”提供了穩定的社會環境和法治環境。
                同時，我們也清醒地認識到發展中存在的困難和問題，主要是：經濟總量偏??；支柱產業不強；財政收支矛盾突出；社會穩定的基礎尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。
                二、
                2014。
                今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩中求進、改革創新總基調，穩增長，提質量，抓改革，優生態，強作風，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰役提升年”活動為總抓手，統籌做好各項工作，為建設殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎。
                今年全市經濟發展的主要預期目標是：生產總值增長。
                10%。
                達到。
                1060。
                億元；財政總收入增長。
                13%。
                達到。
                147。
                億元，力爭增長。
                15%。
                突破。
                150。
                億元；規模以上工業增加值增長。
                15%。
                達到。
                328。
                億元；固定資產投資增長。
                20%。
                達到。
                952。
                億元；社會消費品零售總額增長。
                13.5%。
                達到。
                385。
                億元；出口總額增長。
                8%。
                達到。
                13.5。
                億美元；實際利用外資增長。
                10%。
                達到。
                3.2。
                億美元；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                達到。
                22960。
                元，農民人均純收入增長。
                11%。
                突破。
                10000。
                元。
                根據上述目標要求，今年重點做好八個方面的工作：
                (
                一
                )
                全面深化改革，充分激發發展活力。
                積極創新區域發展戰略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設贛閩開放合作創新區上升為省級發展戰略，形成“一化兩園一帶”產業格局。繼續抓好“三區一化”戰略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關的匯報與溝通，科學編制對口支援規劃方案，確保對口支援工作取得實效。
                切實轉變政府職能。深化政府機構改革，三季度前全面完成市、縣。
                (
                區
                )
                (
                照
                )
                一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務服務平臺建設，積極推進網上審批、網上交易、網絡問政、網上監察實質性融合，提升審批服務效能。積極推動向社會組織轉移職能，探索“資格資質脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務機制。
                不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區之間、行業之間、所有制之間的市場壁壘，實行統一的市場準入和市場監管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎設施建設、教育衛生、文化體育和旅游、金融等領域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環保、社會福利等項目建設。完善市場體系，實現商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。
                (
                集團。
                )
                有限公司市場化運作、實體化經營、規范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術、規劃設計等企事業單位改制，發展混合所有制經濟。做好國有企業改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設職業經理人隊伍。
                穩步推進事業單位分類改革。加快事業單位管辦分離，完善法人治理結構，推動社會力量興辦公益事業。繼續推進職能相近的事業單位整合工作，重點整合公共資源交易服務機構和業務相近的檢驗、檢測、認證機構。深化食品安全體制改革和醫藥衛生改革，統籌推進事業單位分類改革與機構清理、機關事業單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。
                1
                —
                2
                個縣。
                (
                區
                )
                啟動農村土地承包經營權流轉交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉三級農村土地承包經營權流轉交易市場。
                (
                二
                )
                堅定不移地強攻工業，加快推動發展升級。
                1450。
                億元，其中機電汽車、化工建材產業分別過。
                300。
                億元，有色金屬加工突破。
                400。
                億元。
                900。
                戶以上，完成主營業務收入突破。
                1600。
                億元，工業投資占全社會固定資產投資比重達到。
                65%。
                促進園區集約。鼓勵企業建設多層廠房，將園區準入門檻提高到單位面積投資。
                200。
                萬元。
                /
                畝、主營業務收入。
                300。
                萬元。
                /
                畝、稅收。
                5
                萬元。
                /
                畝、容積率。
                1.0。
                9
                220。
                100。
                億元和過。
                200。
                億元的園區各。
                1
                個，撫州高新區爭取跨入。
                400。
                億園區行列。
                5
                20%。
                以上。四是招工用工平臺，推動職業技術教育院校與園區有效對接，繼續開展“歡樂春節家鄉行”等用工對接活動，在各工業園區設立常年的招工窗口。五是創業孵化平臺，加快小企業創業基地建設步伐，組織開展創業人員培訓。同時進一步強化重點企業特派員制度和領導掛點幫扶制度。
                (
                三
                )
                有序推進新型城鎮化，更好地統籌城鄉發展。
                (
                鎮
                )
                落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農民基本權益的前提下，積極探索農業轉移人口市民化成本分擔機制。加大進城農民的創業就業扶持力度，努力提高農民工融入城鎮的素質和能力。
                (
                鎮
                )
                改設街道辦事處，同時優化整合現有街道辦事處設置，合理調整街道、社區管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉改鎮。
                100。
                個市級重大項目建設，著力實施一批縣。
                (
                區
                )
                和鄉。
                (
                鎮
                )
                重點城建項目。建立多元可持續的資金保障機制，力爭市投資發展。
                (
                集團。
                )
                有限公司等融資平臺完成融資到位資金。
                40。
                (
                鎮
                )
                (
                鎮
                )
                環境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規劃編制工作，積極申報智慧城市建設試點，推進“數字檔案館”工程建設，提升城市信息化管理水平。
                促進城鄉一體化發展。強化縣域在城鄉一體化中的主導作用，深入開展縣域經濟發展大會戰。推進鎮村聯動，重點抓好城關鎮、中心鎮和中心村建設，推進產業向規劃區集中、農戶向社區集中、農業用地向規模經營集中，加快消除城鄉二元結構，實現城鄉規劃銜接、設施對接、產業聯動、資源共享，構建城鄉經濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰，促進區域協調發展。
                (
                四
                )
                扎實推進農業農村現代化，穩步提高“三農”工作水平。
                610。
                萬畝以上，總產達到。
                55。
                億斤以上。大力推進農業機械化，力爭農機總動力達到。
                600。
                11。
                個規劃面積不少于。
                1
                萬畝、核心區不少于。
                5000。
                畝的現代特色農業示范園建設。深入推進農業標準化工程，力爭新增。
                2
                277。
                個水利項目，完成投資。
                7
                億元。做好廖坊灌區一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區生態農業示范區試點建設。
                400。
                家，實現主營業務收入。
                240。
                億元，其中年銷售收入超。
                5
                億元。
                5
                家，超億元。
                45。
                家；支持龍頭企業領辦農民專業合作社，建立完善“公司。
                +
                農民專業合作社。
                +
                農戶”的利益聯接機制，整合涉農項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農民專業合作社。
                200。
                家；積極推進職業農民隊伍建設，同時繼續重視普通農戶的發展。
                50。
                戶以上新農村建設村點。
                700。
                個左右，每個縣。
                (
                區
                )
                至少抓好。
                1
                個集鎮、
                1
                個中心村和。
                1
                個
                200。
                5
                個縣。
                (
                區
                )
                83。
                個行政村、
                227。
                個自然村的和諧秀美鄉村建設。
                (
                五
                )
                大力發展現代服務業，著力培育新的經濟增長極。
                大力發展旅游業。實施旅游強市戰略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。
                10。
                億元以上，確保全市今年旅游投入總規模不少于。
                100。
                5a。
                級、南城洪門湖景區創評國家。
                4a。
                級旅游景區，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。
                大力發展現代物流業。抓好撫北綜合物流園、撫州市農產品配送中心和各縣。
                (
                區
                )
                物流中心建設，加快形成市中心城區為核心，東鄉、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯絡節點的。
                5
                大物流集聚區。借助向莆鐵路通江達海優勢，大力發展多式聯運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業，提高物流專業化、信息化水平。發揮市物流協會作用，抓住“營改增”稅收政策調整機遇，促進本土物流企業優化整合，提升品質，規范發展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區物流集散地。
                大力發展現代商貿業。盡快編制完成城市商業網點規劃，進一步優化商業空間布局。推動建設贛東國際汽車城、贛東農機交易市場、水果批發市場、生豬批發市場等專業市場，加快建設華美立家家居建材市場、仙峰商業中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區特別是市中心城區的商貿吸引力。深入推進“萬村千鄉”市場工程，完善城鄉一體的市場體系。大力發展電子商務，支持鼓勵新辦電子商務企業，引進電子商務總部，創辦電子商務園區。大力發展總部經濟，加快建設總部經濟中心并引進企業入駐。努力將我市打造成為贛東區域現代商貿中心。
                1
                支“區域集優”票據。力爭新引進。
                1
                家以上銀行來撫設點，新增設立。
                1
                家以上村鎮銀行，新申請開辦。
                3
                家以上小額貸款公司。深化農村信用社改革，力爭組建。
                2
                家縣級農村商業銀行。力爭年內新增存款達到。
                200。
                億元、新增貸款達到。
                150。
                億元。大力發展保險市場，充分發揮保險參與經濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。
                20%。
                以上，對地方財政貢獻率增長。
                30%。
                以上。
                大力發展家政養老等服務業。建設家政服務網絡中心平臺，培育一批家政服務企業，推進家政服務市場化、社會化和產業化發展，滿足社會家政服務需求，提升從業人員素質和服務質量。研究制定養老事業發展專項規劃，加快建立政府引導、社會化服務為主的城鄉居家養老和機構養老體系。
                (
                六
                )
                進一步擴大對外開放，不斷提升區域競爭力。
                完善開放型經濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內開工。開工建設江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業區和公路港，支持南豐建設公路口岸作業區；繼續爭取設立海關機構；積極爭取申報撫州綜合保稅區或國家級出口加工區。
                (
                區
                )
                5000。
                萬元以上工業項目。
                230。
                個，實際進資。
                320。
                億元以上，其中億元以上項目。
                115。
                個，實際進資。
                200。
                億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿出口，力爭現匯利用率達到。
                30%。
                以上，生產型出口企業占比達到。
                40%。
                10。
                萬平方米中小企業創業園打造成為全市的高新企業孵化基地、科技成果轉化基地、創業就業服務平臺、企業與高等院?？蒲性核鶎悠脚_。
                (
                七
                )
                積極推進生態文明建設，切實增強可持續發展能力。
                實施生態保護和生態修復工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。
                30。
                (
                鎮
                )
                生態村和生態工業園區建設，力爭全市。
                10。
                個省級工業園區全部建成生態工業園區，推進資溪縣低碳經濟試點工作；加強各自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園的建設和保護，做好撫河源國家生態補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區；穩妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。
                完善項目準入制度。嚴格執行項目環境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準入門檻，進一步提高項目質量。實行新建項目環評預審制度，避免企業盲目建設、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。
                加強環境執法。深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動，對污染嚴重、治理設施不到位的企業實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質污染和畜禽養殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農業面源污染控制，加快實施農村環境綜合整治項目，完善生活污水配套管網建設，推動工業園區污水處理廠及配套管網建設。
                (
                八
                )
                努力打造安居樂業環境，持續深化建設“幸福撫州”內涵。
                2
                —
                3
                年時間，每個鄉。
                (
                鎮
                )
                至少建成一個標準化敬老院。大力實施市中心城區“千百萬”棚戶區改造工程，基本完成撫紡片區棚戶區改造，全面啟動文昌里片區棚戶區改造。加快推進保障性住房建設，統籌推進棚戶區改造與保障性住房建設、重點項目拆遷安置房建設。
                統籌發展社會事業。實施教育優先發展戰略，啟動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區和撫州基礎教育綜合改革試驗區建設，優化城鄉教育資源配置，推動教育均衡協調發展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創作臨川文化精品。強化公共衛生服務體系建設，不斷提升醫療服務質量。推進質量興市工作，積極創建省級食品藥品安全示范區，打造安全放心的飲食用藥環境。大力發展群眾體育和競技體育，推進科技協同創新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預備役建設，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯及人民團體工作。
                加強和創新社會治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎為重點的社會綜治隊伍建設，逐步加大基層工作經費投入，充分調動廣大基層干部的積極性，構建完善的基層平安創建工作體系。深化平安撫州建設和法治撫州建設，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產責任制落實，促進安全生產形勢持續穩定好轉。改革信訪機制，認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發生重大政治影響事件，不發生重大群體性事件，不發生極端惡性事件，不發生大規模集體赴省進京上訪事件，不發生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發生重特大安全責任事故，為建設“幸福撫州”營造更加和諧穩定的社會環境。
                各位代表。
                做好今年的政府工作，打造一支作風過硬、戰斗力強的工作團隊是前提和基礎。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設。堅持群眾路線，切實轉變作風。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，從領導干部做起，集中解決“四風”問題，不斷提高服務群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領導干部學法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設，進一步規范行政權力運行。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監督，充分利用人民政協人才集聚、聯系廣泛的優勢，認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設制度化、規范化、常態化。加強政府效能監察，加大行政問責力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發展環境的行為。完善以科學發展為導向的政績考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善政務公開和各領域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預防腐敗體系建設，健全工程招投標、土地交易、政府采購、資金監管等重點領域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央厲行節約反對浪費和規范公務接待管理有關規定，進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件，營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。
                1.
                “一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產業園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經濟帶。
                2.
                “負面清單”制：即政府公布統一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。
                3.
                “多證。
                (
                照
                )
                (
                照
                )
                ”。
                4.
                “先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業執照后即可從事生產經營活動；如要從事需許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料再向主管部門申請許可。
                5.
                注冊資本認繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。
                (
                發起人。
                )
                自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責，公司實收資本不再作為工商登記事項。
                6.
                “新三板”：即全國中小企業股份轉讓系統，是為非上市股份公司股份的公開轉讓、融資、并購等相關業務提供服務的平臺。
                7.
                “六個一”項目：即每個園區引進。
                1
                家以上金融機構網點，發展。
                1
                個以上物流公司或配送網點入駐，建設或完善。
                1
                個園區企業綜合辦事服務機構，建設。
                1
                個人力資源市場和綜合服務中心，建設。
                1
                個職工文體活動中心，建設。
                1
                所小學、
                1
                個幼教中心。
                8.
                “智慧撫州”：跨部門、跨行業的信息化建設系統工程，包括五大基礎數據庫、市民一卡通、智能交通、數字城管、數字醫療、智慧社區、平安城市、應急指揮等數十項建設內容，重點建設社保、醫療、教育、養老、就業、公共安全、食品藥品安全、社區服務、家庭服務等九大領域信息惠民工程。
                9.
                “糧食穩產增產十大行動”：即政策支持行動、糧田建設行動、科技促進行動、高產促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統防統治行動、農機應用行動、防災減災行動、農資整治行動。
                10.
                鎮村聯動：是我省近年來新農村建設的一項新模式，即把集鎮建設與周邊村莊一并納入新農村建設范疇，實行整體規劃，統籌建設。
                11.
                多式聯運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。
                (
                可以是海陸、陸空、?？盏?。
                )
                綜合利用各種運輸方式優點充分體現社會化大生產大交通特點的聯運方式。
                12.
                “五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。
                13.
                “區域集優”票據：中小企業集合票據的一種創新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔保機制，降低中小企業固有風險。
                14.
                公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節點，也是一個物流的集聚區，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業，并為其提供基礎性物流設施、信息交易服務和商務配套服務的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務。
                15.
                “一人一桂”綠化工程：從。
                2014。
                年至。
                2017。
                年，利用鄉。
                (
                鎮
                )
                100。
                萬株，四年內種植以桂花為主的鄉土綠化喬木約。
                400。
                萬株。
                16.
                “三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
                17.
                市中心城區“千百萬”棚戶區改造工程：從。
                2014。
                年開始，用。
                1000。
                天左右時間，改造約。
                100。
                萬平方米城市棚戶區，改善。
                1
                萬余戶低收入家庭住房條件。
                汪清縣年政府工作報告完整文檔
                2012。
                年
                11。
                月
                21。
                日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
                。
                縣長。
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、
                2012。
                58。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                60。
                億元，同比增長。
                33%。
                ；全口徑財政收入實現。
                8.16。
                億元，同比增長。
                35%。
                ；地方級財政收入實現。
                4.53。
                億元，同比增長。
                25%。
                ；財政支出實現。
                22。
                億元，同比增長。
                18.9%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                16.1。
                億元，同比增長。
                18%。
                （一）凝神聚力抓項目，發展后勁進一步增強。
                緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優勢，累計申報各類項目。
                323。
                個，爭取到位資金突破。
                17。
                272。
                個，總投資。
                1033。
                25。
                項，簽約億元以上項目。
                10。
                個。成功舉辦了重點項目暨科創健康產業園開工儀式，總投資。
                65。
                億元的汪清科創健康產業園、總投資。
                30。
                億元的凱迪生物質合成油等。
                10。
                個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
                30.7。
                6
                億元的凱迪生物質發電項目即將并網發電；總投資。
                3.5。
                億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
                1
                8000。
                10。
                67。
                億元，同比增長。
                28%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                25。
                億元，同比增長。
                14%。
                （二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。
                糧食產量突破。
                25。
                萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
                4.5。
                億袋，實現產值。
                13.5。
                億元；中藥材留存面積保持在。
                1
                萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
                200。
                萬頭（只）。大力推行“企業。
                +
                基地。
                +
                367。
                個，專業農場發展到。
                61。
                個，流轉土地。
                1.4。
                萬公頃，帶動農戶。
                7600。
                戶。累計投入。
                1.1。
                億元，完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。
                21。
                項。全縣農機保有量突破。
                5
                萬臺（套），農機總動力達到。
                36.2。
                萬千瓦，農機化綜合水平達到。
                69%。
                全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
                1300。
                1.06。
                億元。農村環境整治取得階段性成效，投資。
                8100。
                萬元，新建圍墻。
                6.2。
                萬延長米、邊溝。
                2.2。
                萬延長米、休閑廣場。
                19。
                座、垃圾處理場（站）。
                31。
                個，拆除泥草房、舊建筑物。
                61。
                個，完成。
                33。
                個縣級標兵村環境整治任務，
                18。
                個省級示范村全部通過驗收。
                （三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
                35。
                平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。
                1.3。
                億元的污水處理工程實現試運行；總投資。
                1.3。
                億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
                1.27。
                億元的體育公園二期工程，總投資。
                4640。
                萬元的垃圾處理工程和總投資。
                3000。
                萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。
                1.04。
                億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。
                3300。
                萬元，新建翻板壩。
                2
                座，改造河堤。
                1300。
                延長米、供水管網。
                7000。
                延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
                2.2。
                萬平方米；大力開展城區綠化亮化，新增綠化面積。
                5.8。
                公頃、路燈。
                592。
                盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
                35。
                棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
                120。
                億元、規劃面積。
                3.5。
                平方公里的河北新區建設全面啟動，完成房屋征收面積。
                5
                萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
                （四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
                落實就業再就業政策，新增城鎮就業。
                5700。
                人，下崗失業人員再就業。
                1512。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4.3。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4.6%。
                以內。整合各類培訓資源，加大職業培訓力度，累計培訓。
                3.1。
                萬人次。鼓勵支持全民創業，發放小額擔保貸款。
                3800。
                萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，發放養老保險金。
                4.5。
                億元；城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。
                6.1。
                萬人和。
                8.1。
                萬人；新型農村合作醫療標準提高到每人每年。
                290。
                元；“五七家屬工”參保工作繼續開展，參保人數達到。
                8395。
                人；開展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。
                3900。
                人。住房公積金繳存比例由。
                8%。
                提高到。
                12%。
                320。
                元和。
                1800。
                元。全面推進城鄉一體的醫療救助制度，發放醫療救助金。
                1100。
                萬元，救助困難群眾。
                5.6。
                萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區危房。
                2540。
                戶、城市棚戶區。
                11.2。
                萬平方米、“暖房子”
                30。
                萬平方米，新建廉租住房。
                1727。
                套、
                8.6。
                萬平方米，發放租賃住房補貼。
                1300。
                萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。
                22。
                個村、
                1.7。
                萬人的飲水安全問題。投資。
                1200。
                萬元，
                35。
                個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發工作成效顯著，
                6500。
                名低收入人口實現穩定脫貧。
                （五）以人為本抓服務，社會事業進一步發展。
                深入推進科技創新，
                10。
                2800。
                萬元，新建和改造中小學校舍。
                29。
                所、
                2.5。
                萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養餐試點工程”；補貼。
                100。
                萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
                60。
                6.3。
                400。
                100%。
                外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業取得了新進步。
                （六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。
                認真辦理人大代表建議案和政協委員提案，辦復率均達到。
                100%。
                滿意和基本滿意率達到。
                95%。
                455。
                件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩定。不斷完善應急體系建設，處置突發事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業的和諧局面。
                各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉基礎設施不完善，承載經濟社會發展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                年是全面完成“十二五”規劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發展戰略，著力把基礎做牢、產業做大、生態做優、城鎮做靚、農村做美、民生做實，全力謀發展、求突破、促和諧，推動經濟社會發展實現新跨越。
                主要奮斗目標是：地區生產總值實現。
                70.18。
                億元，同比增長。
                21%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                78。
                億元，同比增長。
                30%。
                ；全口徑財政收入達到。
                10.09。
                億元，同比增長。
                23.6%。
                ；地方級財政收入達到。
                5.71。
                億元，同比增長。
                26%。
                ；財政支出實現。
                25。
                億元，同比增長。
                13.6%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                19.32。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；城鎮居民可支配收入達到。
                18917。
                元，同比增長。
                14%。
                圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
                （一）突出項目主線，致力于選優引強和擴量提質，著力推進新型工業化進程。
                500。
                強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
                10。
                個，
                3000。
                萬元以上項目。
                20。
                個，引資總額突破。
                70。
                bt。
                方式投資。
                1.5。
                億元，完成科創健康產業園基礎設施建設，確?？苿摷瘓F完成廠房、設備投資。
                10。
                億元；加快建設林業產業園，增強產業集聚效應。
                2013。
                年，力爭新增規模以上工業企業。
                5
                家，完成規模以上工業總產值。
                80。
                億元，同比增長。
                19%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                30。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；完成工業固定資產投資。
                40。
                億元，同比增長。
                33%。
                高強度推進重大項目。新建、續建。
                3000。
                萬元以上項目。
                49。
                個，總投資。
                196.2。
                億元，確保當年完成投資。
                55.2。
                20。
                億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發力度，增強發展后勁。
                60。
                2000。
                萬元以上。加強林源木業、斯宅木業等企業技術和產品創新，延伸木制加工業產業鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業創業孵化基地，推進全民創業和扶持中小企業發展壯大。狠抓節能減排，引導企業加強管理，不斷改造和淘汰落后工業設備，提高運行質量和效益。
                全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業解決項目前期手續上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創新，推進金融網絡服務平臺建設，優化銀企、銀政共贏的金融環境。實施商標和品牌戰略，提高產品市場占有率，帶動相關產業加快發展。
                （二）突出農民增收，致力于特色農業和產業化經營，著力加快新農村建設。
                10。
                個標準化養殖小區建設，穩步進軍高檔肉牛市場；做優高效經濟作物種植業，增加棚膜面積。
                100。
                28。
                個，帶動土地流轉。
                2300。
                公頃，擴大規?；洜I效益，實現農民土地和勞務雙收益。
                改善農民生產生活環境。確保完成投資。
                2
                1500。
                戶、農村公路。
                100。
                公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。
                70%。
                200。
                個行政村全部達標。
                全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉公共服務均等化，在社會保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業避災減災能力。創新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。
                （三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮化建設。
                加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開發并舉，投資。
                1.2。
                10。
                條主次干路；建設完成健康產業園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態宜居”城市。
                加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續運用。
                bot。
                bt。
                1300。
                萬元，建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度，進一步規范房地產市場開發秩序，積極探索競爭開發和城市經營管理新模式。加強小區物業管理，保障水電氣熱供應。
                改善城鄉交通環境。加大資金爭取力度，完成城區北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
                （四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業水平。
                3000。
                萬美元。
                1700。
                26。
                萬人次，實現旅游收入。
                1.35。
                億元。
                5000。
                人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業繁榮發展。
                （五）突出民生保障，致力于民生民利和協調發展，著力建設幸福美麗汪清。
                千方百計擴大就業，力爭城鎮凈增崗位。
                6500。
                10.5。
                萬平方米、“暖房子”
                50。
                萬平方米，新建廉租房。
                9
                萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程，解決。
                27。
                個村、
                1.8。
                萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發成果，實現。
                6000。
                名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。
                9.6。
                億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
                10。
                項民生工程”，讓汪清發展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
                40。
                70%。
                努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
                （六）突出服務發展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。
                全力維護社會和諧穩定。加快推進新型社區建設，全面推行社區扁平化、網格狀管理，鞏固發展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩定的社會環境。保持高壓嚴打態勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態化”管理，加強食品藥品安全監管，消除重點區域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發生。
                切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優汰劣的良好發展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。
                各位代表，汪清正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
                鎮平縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                剛剛過去的一年，政府系統廣大干部職工在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優”活動，把穩增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩中求進，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標任務，縣域經濟繼續保持平穩增長態勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：
                1
                加強運行調度，工業經濟較快增長。
                以縣產業集聚區和遮山機電專業園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產業項目的引進建設，修補產業鏈條，提升產業層次，壯大產業規模。集聚區新入駐項目。
                10。
                個。英奇陶瓷、華晨汽配等。
                10。
                個項目投產。全年為工業企業協調貸款。
                8.4。
                億元，培訓。
                3600。
                人。整合資金。
                3900。
                萬元支持新奧針織、利欣藥業等企業實施技改項目。
                12。
                個。
                8
                個項目列為結構調整項目。新建。
                5
                家工程研發中心。新創。
                3
                個省級著名商標。微特電機納入省科技創新重點扶持計劃。全年集聚區完成基礎設施投資。
                9700。
                萬元。入庫稅金。
                1.44。
                億元。全縣規模以上工業完成增加值。
                58.4。
                億元，增長。
                11.3。
                ％，實現利潤。
                10.6。
                億元，增長。
                10.5。
                ％。
                2
                擴大對外開放，項目帶動深入實施。
                扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目。
                164。
                個，實際到位資金。
                32.6。
                億元。與北新建材簽訂投資。
                26。
                億元的集成房屋項目合作協議。爭取到位上級政策性資金。
                15.2。
                億元。建立重點項目聯席會議制度，
                11。
                個省市重點項目完成投資。
                5.9。
                億元。華能鎮平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發等項目穩步向前推進。
                312。
                國道改線段路基處理大頭落地。
                207。
                國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
                3.1。
                億元，新改建公路。
                87.2。
                公里、橋涵。
                300。
                延米。
                3
                堅持三個先行，城鎮形象明顯改觀。
                基本完成“一帶四區”戰略規劃和城鄉一體化示范區控制性詳規。與正商集團正式簽訂合作開發協議。啟動。
                1260。
                4200。
                萬元改造硬化道路。
                21。
                條，新建。
                2
                座公廁和。
                2
                座垃圾中轉站，增設監控系統。
                120。
                處，拆除違法廣告。
                350。
                處，規范廢品收購點。
                6
                處，設置隔離樁。
                660。
                處、垃圾箱。
                97。
                個，新增綠地。
                15。
                萬平方米。小城鎮建設完成投資。
                1.5。
                億元。老莊晉升為三星級小城鎮。以新型農村社區建設帶動新農村建設，
                6
                個市級試點建成住房。
                1086。
                套。
                4
                注重規范完善，玉雕產業穩步提升。
                突出項目建設、市場整治、人才培育和宣傳推介，統籌做好文化與產業融合文章。特色商務區規劃獲得省發改委正式批復。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創意園被中國地質大學珠寶學院確定為產學研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場。
                10。
                個，拆除彎腰大棚。
                710。
                個，創建購物放心店。
                4
                家。天下玉源吸納。
                3000。
                20。
                人、市級工藝美術大師。
                21。
                人、省級玉雕大師。
                71。
                人、中國玉石雕刻大師。
                3
                人。舉辦鎮平玉雕澳門展等展評活動。
                280。
                3
                個特色商標。
                5
                加快土地流轉，現代農業迅猛發展。
                扎實推進糧食核心區建設。爭取到。
                7.8。
                萬畝土地綜合整理項目。投資。
                2.4。
                億元改造中低產田。
                4.6。
                萬畝，新打配機電井。
                490。
                眼。完成趙灣水庫節水配套二期和。
                3
                座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產克服極度干旱影響，總產保持。
                10。
                1600。
                畝發展到。
                9600。
                畝。全縣新增苗木花卉。
                1.8。
                萬畝、無公害蔬菜。
                9000。
                畝、林果。
                8300。
                畝、觀賞魚。
                1800。
                畝。實現煙葉稅。
                830。
                萬元。把南水北調生態廊道建設作為中心工作來抓，調整土地。
                1.09。
                萬畝，完成綠化。
                3052。
                畝。全年新認定市級農業產業化龍頭企業。
                5
                家、專業合作社。
                8
                家。全縣完成農業增加值。
                28.4。
                億元，增長。
                3.6%。
                6
                著力改善民生，社會大局總體穩定。
                全面落實各項惠民政策。全年民生支出。
                22.8。
                億元，占公共財政預算支出的。
                82.7%。
                高于全省平均水平。
                10.1。
                個百分點。投資。
                3
                億元的新一高建成啟用，帶動城區。
                6
                所學校完成布局調整，新增學位。
                8000。
                個。規劃校建項目。
                154。
                個。新改建幼兒園。
                56。
                所。補進教師。
                490。
                人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設立。
                300。
                萬元教育獎勵基金，加強教育質量管理，中高招成績穩步提高。為。
                9.6。
                萬名農村義務教育階段學生提供了。
                5600。
                萬元的營養餐。對全縣。
                50。
                輛合格校車全部安裝了衛星定位裝置和行車記錄儀。為。
                2657。
                名原民辦教師發放補貼。
                451.8。
                萬元。新建。
                3
                158。
                個，農村書屋實現行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續。
                11。
                171。
                元。城鄉低保對象年均補助標準分別提高。
                180。
                元、
                144。
                元，為。
                5.87。
                萬名低保對象發放低保金。
                8274。
                萬元。農村五保集中供養對象人均標準提高。
                720。
                元。為。
                456。
                名孤兒發放基本生活補助。
                220。
                萬元。醫療救助最高限額由每人。
                6000。
                元提高到。
                22000。
                元，全年救助。
                5.3。
                萬人次。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準由每人每年。
                240。
                元提高到。
                280。
                元。新農合鄉鎮衛生院住院費報銷比例達到。
                90%。
                全年為。
                82.1。
                萬人次報銷補助。
                3
                億元。政府舉辦基層醫療機構全部實施國家基本藥物制度。
                12。
                類
                45。
                項基本公共衛生服務免費向城鄉居民提供?；舅幬飪r格下降。
                38.1%。
                城鄉居民看病負擔減輕。
                30%。
                為
                75.1。
                萬人建立了健康檔案。為。
                25.4。
                萬
                60。
                歲以上老人發放城鄉居民養老保險金。
                8911.7。
                萬元。發放自主創業小額擔保貸款。
                4768。
                萬元。技能培訓。
                9700。
                人，幫助。
                730。
                名困難對象實現再就業。新改造農村危房。
                1500。
                戶。新建保障房。
                1348。
                套。新發展燃氣。
                10000。
                戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設。制訂縣城供水應急預案。完成。
                10。
                家畜禽養殖企業污染治理。解決。
                2.4。
                萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。
                1.2。
                億元，整村推進。
                14。
                個村，
                14500。
                737。
                3124。
                個。超前主動工作，完善應急預案，深入開展嚴打整治斗爭。有效防范金融風險。社會大局和諧穩定。
                7
                嚴格依法行政，隊伍建設持續加強。
                一年來，政府系統嚴格執行《政府工作規則》，自覺接受縣委領導，執行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協通報情況，接受人大評議，配合政協視察，主動接受縣人大的法律監督、工作監督和政協民主監督。認真辦理人大議案建議和政協提案。堅持用制度管權、管人、管事。按照八項規定要求，修訂完善公務接待、車輛管理辦法。以行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心為平臺，深化政務公開，實施效能提速，取締合并審批事項。
                22。
                個，降低收費標準。
                37。
                項，停征。
                4
                項。堅決糾正不正之風，精簡會議文件，壓縮公務支出，清理辦公用房，查糾違規公務用車。
                48。
                輛，三公經費同比下降。
                38.1%。
                反腐倡廉工作取得新成效統計、物價、武裝、人防、僑務、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯、氣象等工作也為縣域經濟發展做出了積極貢獻。
                各位代表，在宏觀形勢嚴峻復雜、經濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經濟社會發展好的態勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的和衷共濟、有效監督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志，向所有關心、支持、參與鎮平發展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
                2012。
                年
                2.4。
                14.7。
                8.2。
                2.8。
                個百分點。人均財力全省。
                2169。
                元，全市。
                1014。
                元，我縣只有。
                609。
                53%。
                四是大事實事推進不快五是民生事業欠帳較多，安全生產、信訪穩定等方面還存在薄弱環節對此，我們一定高度重視，認真總結反思，研究整改措施。
                二、今年工作安排。
                今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規劃》的關鍵之年。政府工作總的思路是，以建設實力鎮平、美麗鎮平、幸福鎮平為目標，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩中求進、改革創新的總體要求，統籌做好穩增長、調結構、促轉型、保民生工作，深入推進產業集聚區和現代產業體系、現代城鎮體系、生態文明體系建設，提高經濟發展質量和效益，加強和改善民生，全力創建高效生態經濟示范縣。
                13.8。
                312。
                國道縣城段改線工程建設。
                今年重點抓好七項工作：
                （一）培育主導產業，服務重點企業，壯大集群規模，建設工業強縣。
                98。
                家規模以上企業，尤其是。
                16。
                5
                4
                個超億元項目開工建設。完成專業園區申報工作。
                （二）繼續加壓緊逼，務實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。
                12。
                3
                月底前高標準完成。
                9414。
                500。
                千伏輸變電項目開工。
                （三）集中建設新城，嚴格老城管理，統籌城鄉發展，強化城鎮引領。
                9
                20。
                2
                座垃圾中轉站和。
                2
                座公廁，改造背街小巷。
                9
                條以上。統一城區道路命名。完善城管機制，試行綜合執法，加強精細化、常態化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮建設，突出特色，加強管理，完善基礎設施和公共服務功能。盧醫、柳泉鋪爭創四星級，王崗、棗園爭創三星級，馬莊爭創二星級小城鎮。以改善生產生活條件為主要內容推進新農村建設，保留農村自然風貌，發展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現象。對基本建成的新型農村社區完善提升，正在建設的規范運作，并做好拆舊復墾工作。
                （四）發揮特色優勢，培育精品力作，推動產業升級，打響玉都品牌。
                以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區，做大做強玉文化產業。一是打造原料優勢。支持有實力的玉雕、玉料經營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設交易公盤，組織專場拍賣。持續推進天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標準制訂。二是打造市場優勢。按照“全國領先的玉產品商貿中心”定位，編制特色商務區修建性詳規。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規范完善現有市場。建立玉雕從業人員信用管理體系。規范質檢機構。全面推行“一書一證一單”制度。創建購物放心店。推廣電子商務，發展連鎖經營，促進線上線下融合發展，申報省級電子商務示范企業和基地。全面完成玉文化博物館建設。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿城二期、天下玉源二期、高端玉產品購物中心、真玉天地等市場建設項目。協助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優勢。按照文化理念、景區標準規劃玉雕產業園區，吸引集聚一批金鑲玉、標準化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業。加快石雕城一期建設，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業、醒石工藝等骨干企業做大做強，出精品，創品牌，引領行業集聚發展。四是打造人才優勢。建立玉雕人才引進培育激勵機制。發揮好玉雕大師服務中心平臺作用。以玉雕大師創意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術大師、玉石雕刻大師到鎮平創作發展，開展各種形式的學術交流和展評活動。大力發展玉雕職業教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學院籌辦工作。引進玉文化策劃創意、管理運營和演藝項目。
                （五）加強服務引導，有序流轉土地，適度規模經營，做大現代農業。
                1
                萬畝高標準示范農田、
                2.5。
                萬畝千億斤糧食田間工程、
                2.5。
                萬畝小農水重點縣項目、
                7.8。
                10。
                10。
                家有資質的園林公司。新認定省市農業產業化龍頭企業。
                10。
                2
                萬畝蓮藕種植觀光基地。新發展苗木花卉。
                2
                萬畝。普及“一池一品”精細管理，新增錦鯉錦鯽。
                2000。
                畝。新發展無公害蔬菜。
                6000。
                畝。落實煙葉。
                1.4。
                萬畝、林果。
                1
                10。
                種、
                3
                萬畝。加強農業投入品監管和產地環境管理。全面實施農畜產品市場準入。健全農畜產品質量追溯體系。
                （六）完善扶持政策，放寬市場準入，創新經營模式，繁榮第三產業。
                5a。
                級景區規劃。完成彭雪楓紀念館及故居升級改造，爭創。
                3a。
                級景區。完善景區景點旅游設施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質文化遺產。交通物流業，爭取秦巴片區扶貧公路建設和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調規。做好團部至瓦房溝戰備公路項目爭取工作。
                312。
                國道縣城段改線工程建成通車。完成。
                248。
                線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
                244。
                線二級公路大修納入上級籠子。新改建農村公路。
                58。
                公里、橋涵。
                360。
                延米。發揮鎮平毗臨中心城區、商貿物流發達的優勢，引進建設建材批發市場和汽車商貿城。啟動建設“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮平西客運站、縣物流園。酒店服務業，鼓勵餐飲服務業上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業，一手抓優質服務，一手抓風險防范。鼓勵縣內外銀信部門增設營業網點，新增存款主要用于縣域工業發展和基礎設施中長期貸款。加強金融理財市場日常監督。尤其要加強小額貸款公司、擔保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導各級干部和群眾遠離非法集資，維護良好的金融生態。房地產業，建立房地產、建筑企業誠信檔案和黑名單制度。規范預售行為。加強稅收稽查。督促房地產和建筑企業就地納稅。
                （七）創新社會治理，維護公平正義，發展生態文明，切實改善民生。
                10%。
                農村五保集中供養率達到。
                50%。
                2.6。
                億元新改建校舍。
                4.6。
                萬平方米。新改建幼兒園。
                5
                所。確保涅陽第五初中、徐橋小學主體完工。新招聘教師。
                360。
                3
                個鄉鎮體育中心，在縣城新建一所容納。
                2000。
                5
                320。
                元。住院補償封頂線由。
                15。
                萬元提高到。
                20。
                萬元。重大疾病保障由。
                20。
                個病種增加到。
                35。
                個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。
                70%。
                10。
                個村扶貧整體推進，幫助。
                1
                7.8。
                3.6。
                1
                萬戶。督促普康藥業、天冠生物、秸稈發電、星邦油漆。
                4
                家污染企業開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環境整治，健全農村垃圾污水和畜禽養殖污染處理長效機制，加強農村面源污染治理。倡導綠色生活方式和消費理念，引導社會公眾積極參與生態文明建設，建設天藍地綠、山青水凈的美麗玉鄉。四是促民安。樹立依法治理、系統治理、綜合治理、源頭治理理念，創新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監控網、城區監控網和農村監控網。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設。繼續保持對各類違法犯罪的高壓態勢，從嚴從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。堅持維權與維穩相結合，改進群眾工作，依法按政策解決拖欠農民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實安全生產行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、鄉鎮政府屬地監管責任和企業主體責任，全面提高安全監管水平，堅決遏止重特大安全事故發生。健全完善食品藥品安全保障體系和監管體系，強化田間到餐桌全過程的監管責任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產安全，確保社會大局和諧穩定。完成第三次經濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等群團組織發揮橋梁紐帶作用。繼續做好武裝、人防、僑務、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯、氣象等工作。
                三、加強政府自身建設。
                認真貫徹落實市委“一改雙優”要求，弘揚“誠信、實干、創新、擔當”的新時期鎮平精神，落實“程序、質量、效率”方針和“團結、學習、敬業、自律”要求，深入推進“兩轉兩提”，努力建設法治政府、效能政府、陽光政府、務實政府、廉潔政府。
                扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學習、教育培訓貫徹始終。深入學習十八大報告和習總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領會上級重要會議、文件精神，系統掌握與政府工作相關的各類專業知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規定”、糾正“四風”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規范權力運行，深化政務公開。把務實重干、推動工作貫徹始終。嚴肅工作紀律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎、管長遠的大事，多做解民憂、順民意的實事。
                嚴格執行《政府工作規則》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。發揮行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心和政府效能網作用，完善崗位責任、首問負責、服務承諾、限時辦結制度。在加強內部監督的同時，自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，創造條件接受群眾監督。大力壓縮一般開支，繼續核減三公經費。嚴格執行公務接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規章制度。加強政府債務管理。探索建立公開透明、規范完整的財政預算體制。加強依法審計和執法監察，切實看住管好公共資金。嚴肅查處各類違法違紀案件，保持政府隊伍的先進性和純潔性。
                各位代表，鎮平是我們共同的家園。把鎮平的事情辦好是我們共同的責任。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；組織的重托，激勵我們奮發進取。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大的監督支持下，以知難而進的勇氣、爭先創優的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔當，務實重干，圓滿完成年度各項目標任務，為鎮平的長遠發展、科學發展打下堅實基礎！
                庫倫旗年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請旗政協委員和其他列席會議人員提出意見。
                2011年，是實施“十二五”規劃的第一年。一年來，在旗委的正確領導下，在旗人大、旗政協的有力監督和大力支持下，旗政府團結帶領全旗各族人民，緊緊圍繞“科學發展、富民強旗”的發展目標，團結拼搏，開拓奮進，全力推進工業化、農牧業產業化和城鎮化進程，全旗經濟社會各項事業全面快速發展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務目標，實現了“十二五”規劃的良好開局。2011年，全旗地區生產總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產業增加值13.54億元，第二產業增加值26.05億元，第三產業增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產業比優化調整為25.5：49：25.5。財政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達到2.68億元，占財政總收入的94%，非稅收入下降了12個百分點；全社會固定資產投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。
                強化招商引資和項目拉動，工業經濟質量和效益不斷攀升。
                全旗工業實現銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業經濟對財政的貢獻率達到77.9%。工業項目建設強勢推進，全年引進國內市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業固定資產投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項目完成投資14.57億元，占工業固定資產投資的69.7%。實施續建項目9個，新開工建設投資1000萬元以上項目7個，新開工項目中沈陽鐵道集團鐵路軌枕生產、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產、佐源糖業木糖醇生產、白音花不金可銅礦開發等5個項目投資在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目，1個是產業鏈延伸項目。園藝設施產品加工、高頻焊管生產、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質燃料等項目成功簽約，為工業經濟發展積蓄了后勁。規劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業園區和三家子工業城建設，完成了庫倫沈陽工業園區5.8公里的“兩橫兩縱”路網及路燈安裝工程和三家子工業城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接東北三省和環渤海經濟圈產業轉移提供了良好平臺支撐。年內庫倫工業園區被批準為市級工業園區。。
                著力培育主導產業，農村經濟穩步發展。
                牧業年度全旗牲畜總頭數達到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達到19.5萬頭。肉食雞飼養量達到400萬只。年內新發展設施農業1.31萬畝，食用菌產量達到2000萬斤。新組建農民專業合作社15個，組建專業協會4個。勞動力轉移輸出4.3萬人次，其中技能培訓1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護區建設20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側治理5萬畝。搬遷轉移農牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內實行了全年禁牧。集體林權制度改革主體改革任務基本完成，基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農村集體經濟組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態保護補助獎勵政策順利實施，各項惠農惠牧政策不折不扣得到落實，全年通過“一卡通”等方式發放到農民手中惠農惠牧政策資金2.14億元。。
                傾力打造特色旅游業，第三產業蓬勃發展。
                成立了庫倫“三大寺”旅游服務公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區揭牌儀式，實施了庫倫“三大寺”景區游客服務中心工程啟動了《庫倫旗旅游發展規劃》修編工作積極主動與內蒙古億利資源集團對接，沙漠旅游資源開發項目積極推進啟動了《庫倫旗物流業發展規劃》編制工作阿利坦商貿步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內、安代廣場西側、生態公園西側和消防大隊西側等棚戶區改造工程。
                扎實推進基礎設施建設，發展環境進一步改善。
                完成了庫倫鎮東梁新區北擴2.88平方公里的控制性詳細規劃和庫倫鎮2.33平方公里的古鎮保護規劃方案編制工作投資1.52億元，實施城鎮建設項目19項，完成了庫倫鎮生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續建工程；實施了新城區道路延伸、哈達泰植物園人工湖、網球公園、供熱改造、燃氣管道建設等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機電井273眼，新增節水灌溉面積5.55萬畝結合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮區至庫倫沈陽工業園區輸變電工程。
                統籌城鄉協調發展，各項社會事業全面進步。
                實施了19所學校的校舍安全和5所蘇木鎮中心幼兒園建設工程進一步調整了學校布局，優化了教育資源醫藥衛生體制改革扎實推進，全面兌現了公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資切實加強監管體系建設，食品藥品安全工作穩步推進人口計生綜合改革不斷深化，基層基礎工作進一步加強加大了安代文化傳承和保護力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術之鄉”再次申報成功，并爭取到自治區級安代文化生態保護園區項目成功承辦了全國8省區代表參加的中國蒙古語文學會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護發展研討會、全區第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓班全年累計安置城鎮新增就業人員1620人，發放再就業小額擔保貸款3000萬元，城鎮登記失業率控制在3.9%以內采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業生，充實到基層事業單位安置了216名“三類生”調整提高了城鄉低保、五保供養對象補助標準，提高了城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫療保險支付標準完成了867名“五七工”參保認證工作，并已發放養老金新型農村合作醫療參合率達到96.56%全年發放救災款369萬元啟動了農村牧區最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作，通過實施整村推進、產業化扶貧、互助資金等項目，扶持2000戶、8000人口穩定解決了溫飽通過積極申報，自治區政府批復我旗為革命老區旗縣連續五次被評為自治區級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎建設年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業整治，進一步規范了開采行為嚴格落實安全生產責任制，強化重點領域專項整治，保持了安全生產平穩態勢著力抓好環境保護，大力推進污染減排工作，化學需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監察、審計、質監、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯、檔案、工商聯、紅十字會等工作也取得了新的進展。
                樹立執政為民理念，民生實事有效落實。
                年內旗本級可用財力用于民生工程支出達到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農村危房280戶；在庫倫鎮區新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實施了5條居民區小街小巷硬化工程；實施村內道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實施了7條、119.7公里通村水泥路；建設了3000座無害化農村衛生廁所；實施了扣河子鎮格爾林衛生院建設及40所標準化嘎查村衛生室項目；建設了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實施了64個草原（農家）書屋建設工程。。
                各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領導，得益于人大代表依法監督、政協委員參政議政，得益于全旗各族人民團結奮斗、開拓進取、苦干實干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰線、各行各業的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監督的人大代表、政協委員，向關心和支持庫倫發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經濟和社會發展中還存在著不少困難和問題，主要表現為：經濟總量不足，結構不盡合理，綜合實力較弱；骨干企業少，達產達效的企業不多；農牧業基礎設施建設薄弱，抵御自然災害的能力不強，節水灌溉面積少，畜牧業效益低，設施農業還沒有形成規模，農牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財政支撐能力不強，滿足不了經濟建設和各項事業發展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認真加以解決。
                2012年是深入推進“十二五”戰略規劃的關鍵之年，也是我旗實現科學發展、后發趕超的關鍵之年。我們將緊緊抓住發展這個第一要務，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機遇、真抓實干、奮發有為，努力開創全旗經濟社會發展的新局面!
                今年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以穩中求進、跨越趕超為目標，堅持富民與強旗并重，經濟發展和改善民生并舉，加快開放轉型，推進創業富民，緊緊抓住國家支持內蒙古又好又快發展的良好機遇，更大力度地推進“三化”互動，加快融入東北經濟一體化發展，突出抓好招商引資及工業項目建設、農牧業產業化建設、城鄉基礎設施建設、文化旅游業和民生保障等重點工作，全力提高全旗經濟社會綜合發展水平。
                2012年經濟社會發展主要奮斗目標是：全旗地區生產總值達到70億元，同比增長31.7%。其中第一產業增加值達到15.5億元，同比增長14.5%；第二產業增加值達到36.5億元，同比增長40%，第三產業增加值達到18億元，同比增長32.8%。三次產業比調整到22：52：26。財政收入達到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產投資達到50億元，同比增長40%。城鎮居民人均可支配收入達到15200元，同比增長10.1%；農牧民人均純收入達到6710元，同比增長16%。社會消費品零售總額達到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標準煤以內，化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。
                為完成上述既定目標，我們將重點做好以下五個方面工作。
                （一）圍繞實施“雙百億工程”，著力發展工業經濟。
                堅持把工業作為加快旗域經濟發展的突破口，圍繞壯大建材、醫藥生物化工、礦產開發及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業支柱產業，強力推進“雙百億工程”建設，著力擴張工業經濟規模。2012年，全旗工業增加值達到27億元，同比增長35%。
                以大干快上的決心，強力推進工業項目建設。通過領導包聯、專項推進、特事特辦等多種有效形式，加強項目推進與調度，積極解決制約項目建設進度的因素，督促項目投資企業加快建設進度。著力推進續建項目建設，確保銀泉佳品包裝生產線和伊爾波斯工貿有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產；確保佐源糖業原糖生產、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發一期工程在年底前建成投產；確保協鑫礦業有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產和佐源糖業木糖醇生產項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務力度，加快推進已簽約項目相關前期工作，確保佐源糖業食品添加劑生產、浙江紅鷹集團蕎麥深加工、光伏發電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設施產品加工、生物質燃料、高頻焊管生產、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內全部開工建設。同時，積極爭取風能資源配置批復，加快推進風電產業發展。
                以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區平臺建設。以打造銷售收入超百億元工業園區為目標，扎實推進庫倫沈陽工業園區和三家子工業城配套基礎設施建設。重點完善給排水、供電、道路等基礎設施，努力把園區打造成產業發展承載平臺和農村勞動力轉移就業基地。庫倫沈陽工業園區在一期工程實施完工的基礎上，著手啟動實施二期工程；三家子工業城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎上，積極引進有實力的施工單位實施好園區基礎設施建設。要合理利用園區土地，實行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區企業進退機制，堅決清理園區圈而不建的項目。
                以拼搏進取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學研判產業，掌握國家支持政策和準入門檻，結合我旗實際，深化產業鏈、產品鏈研究分析，本著高起點策劃、高水平包裝的原則，對原有項目庫進行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫，做到建設一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領導招商、以商招商、網上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接東北三省及發達地區產業轉移項目，努力引進產業層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻高、就業帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重，突出抓好資源轉化、非資源型及延伸產業鏈項目招商。要發揚鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率，千方百計讓項目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環境，優質的服務吸引客商、留住客商。2012年，全旗計劃引進國內市外資金35億元以上。
                以務實高效的服務，力促企業達產達效。圍繞打造百億元產業和百億元企業的目標，實行“一企一策”，提升服務質量，及時解決企業生產經營中的困難和問題，促動企業達產達效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創內蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業效益；佐源糖業糖制品生產線要加快設備更新改造進度，盡快開工生產；吉利有色金屬有限公司要在抓好現有銅制品生產的基礎上，抓緊實施高頻焊管生產線項目，確保年內建成投產；聯發木業、眾誠木業要盡快啟動生產線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態科技有限公司要加大產品研發和設備引進力度，進一步提高產量和產品質量，增強市場競爭力；農電公司要在保障電力供給的基礎上，力爭年內售電量達到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產；宏發礦業、鑫利礦業要積極整合周邊礦產資源，挖掘潛力，景玉礦業要加大設備更新改造力度，盡快恢復生產；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業要加大原料收儲力度，確保滿負荷生產；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產品質量上下功夫，為建筑業快速發展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產的企業要加強生產經營和管理，努力實現達產達效。年內，全旗規模以上工業企業增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達到17億元、62億元和2.94億元。
                （二）圍繞農業增效、農民增收，加快發展農村經濟。
                緊緊圍繞實施“8511521113”工程，以農民增收為目標，進一步夯實農牧業發展基礎，推動農村牧區繁榮發展。2012年，全旗第一產業增加值達到15.5億元，同比增長14.5%。
                第一，抓好節水農業建設。依托農業綜合開發、土地整理、糧食增產、財政現代農業等項目，實施高產田建設工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術，實施節水增產農田建設項目4萬畝。通過實施節水改造，年內壓減使用機電井277眼。繼續抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實加強相關農田水利設施管護，確保發揮應有的效益。加大科技服務力度，全面推廣測土配方施肥、農作物病蟲害防治和農作物深耕技術，切實搞好秸稈還田，進一步提高糧食綜合生產能力，全旗糧食總產量穩定在10億斤以上。
                第二，抓好設施農業和特色種植業發展。進一步擴大設施農業規模，新建設施農業1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產量穩定在2000萬斤以上。大力發展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業，年內新發展特色種植面積達到2萬畝，其中新發展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產業發展上做好文章，積極推進庫倫蕎麥地理標志產品保護申報工作，切實抓好良種培育和基地建設，加快引進實施精深加工項目，提高蕎麥產業的附加值。
                第三，抓好畜牧養殖業發展。堅定不移地實施好禁牧舍飼，走“建設養畜、提質增效”的畜牧業發展之路。大力引草入田，加強疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養殖，加大基礎母牛保護和引進力度，鼓勵發展農區畜牧業，推廣母犢分離的黃牛養殖模式，不斷壯大養殖規模，提高畜牧養殖業效益。全旗計劃新增高標準黃牛規模養殖小區5個以上。年內全旗牲畜飼養量達到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養量穩定在400萬只。同時，積極發展庫倫驢、獺兔等特色養殖業。
                第四，抓好生態建設。年內完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經濟林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補植補造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實現生態和經濟效益雙贏。進一步完善集體林權制度改革和草原獎補機制后續工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉移戰略，積極爭取自治區草原生態保護轉移安置專項資金，整合各類移民項目，年內搬遷轉移160戶、510人口。
                第五，抓好非農產業發展。堅持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉經營，轉移農民，減少農民。鼓勵農民群眾從事農產品經營和運輸，發展中介服務組織、農畜產品小加工等二三產業。進一步加強勞務輸出中介組織、經紀人隊伍和輸出基地建設，實施好“萬人職業技能培訓”和“零轉移家庭職業技能培訓”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓工程。年內，完成勞動力轉移4.3萬人次，其中技能性培訓輸出2650人次。
                第六，抓好新農村建設。積極整合項目和資金，在每個蘇木鎮抓2個新農村建設示范嘎查村，實施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發展設施農業、特色種養業，努力促進農牧民增收。
                （三）圍繞繁榮市場和活躍經濟，著力推進第三產業發展。
                依托濃厚的歷史文化底蘊，著手研究制定文化產業中長期發展規劃，深入挖掘提升，以文化的發展帶動第三產業發展。2012年全旗第三產業完成增加值18億元，同比增長32.8%。
                大力發展文化旅游業。借助國家文化部對國家級非物質文化遺產代表性項目實施動態管理，并對庫倫安代文化藝術之鄉重新命名的有利契機，積極爭取啟動實施安代文化原生態保護園區項目，著手成立庫倫旗安代文化發展產業公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區的品牌效應，繼續加大保護修繕力度，完善配套服務功能，積極推動納入通遼地區旅游黃金線路。進一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創國家特色博物館。扎實推進前期工作，爭取啟動實施蒙藥博物館建設工程。切實抓好沙漠旅游項目引進和對接，加快沙漠旅游資源開發。通過招商引資方式，啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實現旅游收入1.2億元。
                加快發展商貿物流業。加快《庫倫旗物流業發展規劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業發展提供科學依據。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業園區、三家子工業城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區建設。積極推進自治區供銷社新網物流園項目建設，認真實施好“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，強化“農家店”和“農資店”的管理，繁榮農村消費市場。完善阿利坦商貿步行街相關配套設施，加快推進庫倫鎮北山農貿市場建設工程。進一步規范蘇木鎮集貿市場建設，加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮哈圖他拉牲畜交易市場建設和管理，增強輻射帶動作用。積極協調金融部門，加大金融支持服務地方經濟發展力度。
                穩步發展房地產業。進一步規范房地產市場秩序，嚴把土地供應、規劃審批關，促進房地產業平穩健康發展。在加快推進棚戶區改造，抓好普通住宅小區建設的同時，進一步加大保障性住房建設力度，適度開發建設高層住宅。按照“便民服務”的原則，切實加強社區服務設施建設，建立規范的物業管理服務體系，營造良好的小區居住環境。
                （四）圍繞構筑發展平臺，加快推進基礎設施建設。
                牢牢把握國家相關政策機遇，千方百計加大項目資金爭取力度，保持固定資產投資穩步增長，全力推進城鄉基礎條件實現大改善，切實提高基礎設施服務經濟社會發展水平。
                加快城鎮基礎設施建設步伐，努力改善人居環境。以建設生態山城、宗教文化旅游鎮為目標，進一步加快城鎮基礎設施建設步伐?？茖W規劃。完成庫倫鎮城市總體規劃修編，加快蘇木鎮總體規劃和新農村建設規劃編制進程，完成2個蘇木鎮總體規劃編制和10個新農村建設規劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮古鎮保護規劃方案》的基礎上，爭取年內完成歷史文化名鎮申報工作。嚴把規劃建設審批關，強化規劃實施管理，加強規劃執法監督，重點是庫倫鎮區四個出口，加大規劃執法力度，堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設。樹立經營城鎮理念，多渠道籌措資金，加快推進城鎮建設步伐。完成網球公園、南環路建設等續建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進度，確保年底前實施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮建設元素中。實施庫倫鎮區供水改擴建工程，通過五星水庫調水，解決庫倫鎮區居民飲水困難；實施庫倫鎮污水處理廠升級改造工程，加快推進供熱管網改造，繼續實施好燃氣管道建設，加大庫倫鎮區綠化力度，改善鎮區人居環境，提升城鎮品位。用心管理。采取有效措施，切實抓好城鎮新建設施，特別是相關公益設施的管護，依法整治破壞公共設施、占道經營、車輛亂停亂放等行為。進一步強化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮環境。
                加大農村基礎設施建設投入力度，夯實農村發展基礎。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程，通過實施山洪災害防治非工程措施項目，建設15處雨水情監測、預警系統，進一步提高防洪及預警監測能力。全力推進嘎海山水庫項目前期相關工作，爭取年內批復立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設，年內種植青貯飼料作物30萬畝，新建標準化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實施國家重點水保建設工程6.9萬畝。實施封禁保護區建設20萬畝，15度以上坡耕地及沙區人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側治理6萬畝。
                加強交通、電力基礎設施建設，打造良好發展環境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設工程，庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎上，爭取上半年開通客運線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進一步強化責任，加強鄉間公路養護和管理，確保通村公路暢通。扎實推進扣河子220千伏一次變工程建設，確保2012年年底前竣工投入使用；實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。
                （五）圍繞構建和諧社會，切實抓好社會事業和民生工程。
                大力發展社會事業。積極開展送科技下鄉活動，切實提高公民科學素質。堅持教育優先發展戰略，深化教育教學改革，不斷優化師資結構，努力提高教育教學質量。加快推進醫藥衛生體制改革，健全三級衛生服務體系，完善新型農村合作醫療制度。在政府支持的172個嘎查村衛生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創建工作。全面落實計劃生育基本國策，實施好孕前優生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質。認真落實相關事業單位人員績效工資。創新社會管理，著力維護社會穩定。高度重視信訪工作，有效維護群眾利益和合法權益，及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實加強社會治安綜合治理，健全完善突發事件應急管理機制，扎實推進“平安庫倫”建設。完善社區服務功能，加快推進和諧社區建設。嚴格落實安全生產責任制，強化安全措施，保持安全生產平穩態勢。切實抓好環境保護工作，大力推進節能減排，嚴把項目準入關，嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度。
                進一步完善社會保障體系。堅持把就業再就業工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發就業崗位，鼓勵和扶持自主創業。突出抓好高校畢業生就業和農民工返鄉創業工作。2012年全旗計劃新增就業1500人，下崗失業人員再就業846人，城鎮居民就業率達到97%，登記失業率控制在3.9%以內。發放小額擔保貸款3000萬元。認真落實城鄉低保提標政策，切實抓好養老、失業、工傷、醫療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發放工作。認真做好社會救助、醫療救助、救災救濟等工作。加快推進民政園區建設，實施好救災儲備倉庫工程。
                扎實推進扶貧攻堅工程。抓住自治區和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇，以建設革命老區經濟社會發展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口，堅持開發式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發展能力。加強社會扶貧工作，扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進、產業化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發襯膜水稻1000畝，購進黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發放小額貸款3000萬元。年內扶持2000戶、8000貧困人口穩定解決溫飽。
                傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事：一是繼續實施校舍安全和幼兒園建設工程，努力改善辦學條件。二是實施14處飲水安全工程，年內解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程，新增19個通暢行政村，切實解決農村群眾出行難問題。四是加大農村危土房改造和廉租住房建設力度，年內改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設，改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠貧困衛生院建設工程，新建養畜牧衛生院，改擴建三道洼衛生院，改善基層醫療基礎設施條件。六是在庫倫鎮區實施5條小街小巷硬化工程，建設5處移動公廁，進一步改善鎮區居民生活環境。七是完善庫倫鎮區公交網絡，增加公交車輛和班次，為鎮區居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區農村低壓網改造工程，改善農村群眾生產生活用電質量。九是把大學生就業與科技支農工作緊密結合起來，采取聘用的方式，年內為全旗每個嘎查村至少配備一名農村牧區科技服務員。十是全面啟動城鎮和農村牧區居民社會養老保險工作，逐步實現社會養老保險制度城鄉全覆蓋。
                三、堅持求真務實，切實加強政府自身建設。
                新的形勢、新的任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉變政府職能、提高執行能力為核心，切實加強自身建設，努力塑造負責任、干實事、有作為的政府形象。
                強化法治意識，做到科學施政。
                把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，堅持旗委統一領導，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監督。堅持民主集中制，完善議事規則和決策程序，不斷規范行政行為，提高依法行政水平。。
                強化責任意識，狠抓工作落實。
                政府全體人員要以落實為責，大力弘揚求真務實的工作作風，以強烈的事業心和責任感，兢兢業業抓工作，扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件，把更多的時間和精力用在抓落實、謀發展上，用在研究問題，深入基層，實實在在地推進工作上。。
                強化執行意識，提高政府執行力。
                要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時、準確地將旗委的決策轉化為具體舉措，確保政令暢通，做到執行到位，落實有力。要健全分級負責、考核問責等相關制度，建立高效快捷、迅速果斷的執行機制。要正確運用行政權力，確保政府一切工作服從服務于發展的需要，服從服務于改善民生的需要。。
                強化宗旨意識，加強廉政建設。
                堅持把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責”要求，認真執行廉潔自律各項規定，嚴于律己，勤政廉政。要進一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領導干部履行經濟責任的監管力度，強化行政監察和審計監督。加強政府網站和電子政務建設，啟動政務服務中心建設，大力推進政務公開，積極打造陽光政府。。
                強化效率意識，轉變工作作風。
                要以提高辦事效率為核心，著力建設務實、高效政府政府全體人員要按照科學發展觀要求，改善思維方式和工作方法，創造性地開展工作積極倡導雷厲風行、奮發有為的工作作風，健全跟蹤問效、效能監察等長效機制進一步強化機關效能建設，切實提高工作效率。
                各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領導下，團結帶領全旗各族人民，以毫不懈怠的進取精神，攻堅克難的無畏勇氣，咬定目標的堅定信念，搶抓機遇，頑強拼搏，為加快建設富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!
                六安市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                9%。
                財政收入增長。
                13.5%。
                一年來，主要做了以下八個方面工作：
                （一）穩增長，加大政策落實力度。
                及時落實并出臺穩增長的一系列政策措施，加大對實體經濟和小微企業幫扶力度，全年減免緩各項稅費。
                16。
                億元，安排財政專項資金。
                5
                億元，預計規模工業增加值增長。
                12%。
                新增規模企業。
                179。
                戶、總數達到。
                949。
                戶，其中億元企業。
                401。
                戶、
                10。
                億元企業。
                19。
                戶。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，強力實施市重點項目“。
                253。
                ”工程，預計完成固定資產投資。
                838。
                億元，增長。
                22%。
                首礦大昌。
                300。
                萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
                /
                830。
                億元、外資。
                3
                億美元，分別增長。
                17.5%。
                16.8%。
                落實促進消費和穩定外貿增長政策，預計實現社會消費品零售總額。
                434。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；進出口總額。
                8
                億美元，增長。
                8.7%。
                加強銀企對接，新增貸款。
                136.1。
                億元，增長。
                19.8%。
                增量和增幅均創歷史最好水平。住房公積金個人貸款。
                35。
                億元、項目貸款。
                4
                億元。直接融資。
                23.9。
                億元，獲批發行。
                2013。
                年城投債。
                16。
                億元。
                （二）夯基礎，大力發展現代農業。
                扎實推進糧食生產“三大行動”，實現糧食總產。
                88.8。
                168。
                ”工程，預計加工產值突破。
                700。
                億元，增長。
                14.5%。
                48。
                2177。
                家、家庭農場。
                145。
                個，流轉土地和規模經營。
                244.6。
                204。
                個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
                2013。
                11.5。
                億元，裕安區連續三年獲全省農田水利基本建設“江淮杯”一等獎。
                （三）調結構，加快轉變發展方式。
                大力推進技術創新體系建設，新認定省級創新型企業。
                4
                家、工程技術研究中心。
                3
                家、知識產權優勢企業。
                3
                824。
                件、授權。
                124。
                件，分別增長。
                84%。
                148%。
                榮獲全國科技進步先進市。大力發展高新技術產業新認定國家高新技術企業。
                20。
                家、省級高新技術產品。
                105。
                個，預計實現產值。
                307。
                億元，增長。
                14.5%。
                2
                件、安徽名牌產品。
                17。
                個、安徽著名商標。
                41。
                件。完成旅游業發展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。
                2000。
                萬人次，實現總收入。
                130。
                億元，分別增長。
                33.3%。
                36.8%。
                加強節能減排，實施節能技改項目。
                24。
                個、污染減排項目。
                68。
                個。開展閑置土地清理，大力推進節約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節約集約利用模范縣。積極推進生態市建設，實施“森林增長工程”
                43.2。
                萬畝，創建國家級生態鄉鎮。
                1
                個、省級生態鄉鎮。
                10。
                個、生態村。
                7
                個，霍山縣成為我省首個全國生態文明建設試點縣，舒城縣創建國家生態縣工作全面啟動。
                （四）促改革，釋放體制機制活力。
                深化行政審批。
                5
                家村鎮銀行開業運營。建立綜合治稅平臺信息系統，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質檢和食品藥品監管體制改革。深化城區基礎教育改革，穩妥推進城區高中招生制度改革。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果，全面推進縣級公立醫院綜合改革。
                （五）統城鄉，提升區域承載能力。
                完成第二輪中心城市建設重點工程三年實施計劃，當年實施。
                7
                大類。
                91。
                項重點工程建設，完成政府性投資。
                42。
                47。
                個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰，全年征遷面積。
                206。
                萬平方米、是前三年的總和，拆違。
                16.87。
                231。
                個中心村特別是。
                83。
                個重點示范村建設，
                5
                11。
                條、總里程。
                644.7。
                公里，改造縣鄉道路。
                646。
                公里、危橋。
                102。
                座，建設城市公交換乘中心和首末站。
                10。
                個。強力實施金寨“。
                5+1。
                ”項目，大別山職業學校和旅游扶貧快速通道加快建設。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”
                196。
                個。深入推進皖江示范區建設，加快融入合肥經濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結對合作不斷深化。
                （六）添活力，全面發展社會事業。
                積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉”，霍山縣榮獲全省文學創作先進縣。實施重大文化產業項目帶動，預計實現文化產業增加值。
                47。
                億元、增長。
                10%。
                12。
                396。
                所，新增省級示范普通高中。
                3
                2
                7.2。
                ‰。國防動員和民兵預備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務、對臺、氣象、地方志、防震減災、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業取得新進展。
                （七）惠民生，維護社會和諧穩定。
                在實施省。
                33。
                4
                項市級項目，累計投入財政資金。
                64。
                億元。穩定和擴大就業，城鎮新增就業。
                4.76。
                萬人，城鎮登記失業率。
                3.64%。
                2.73。
                萬套，基本建成。
                1.84。
                萬套，超額完成省政府下達任務，長安廠、三里街地塊棚戶區改造全面啟動。全面加強和創新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領導干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網上信訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩定可控。持續開展“安全生產年”活動，加大食品藥品安全監管力度，加快數字化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。
                （八）轉作風，切實提高行政效能。
                認真貫徹落實中央八項規定，切實改進作風，提高政府工作的執行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監督，依法執行人大決議決定，認真辦理《關于加快農村電網改造提高供電質量的議案》、《關于進一步加強物業管理的議案》等人大代表議案和建議。
                96。
                215。
                81%。
                保留項目全省最少廢止規范性文件。
                97。
                2013。
                年中國政府網站績效評估中位列地市級政府網站第。
                15。
                名。強化重點領域、關鍵環節的行政監察，加強和改進政府投資項目、財政預算執行、領導干部經濟責任及其他專項資金審計。加強廉政建設，全面推進廉政風險防控，嚴控“三公”經費支出，政風建設取得新成效。
                各位代表，
                2013。
                564。
                億元增至。
                1004。
                億元，年均增長。
                11.5%。
                ；財政收入由。
                52.1。
                億元增至。
                127.7。
                億元，年均增長。
                25.1%。
                ；規模工業增加值由。
                187.1。
                億元增至。
                400。
                億元，年均增長。
                20.4%。
                ；農業總產值由。
                249.1。
                億元增至。
                372.4。
                億元，年均增長。
                4.5%。
                農業產業化發展水平綜合排名由全省第。
                12。
                位上升至第。
                3
                位。轉型升級邁出堅實步伐。三次產業結構由。
                23.5:42.3:34.2。
                調整為。
                20.6:46.9:32.5。
                工業化率由。
                33%。
                提高到。
                39.5%。
                金融、旅游、物流等現代服務業蓬勃發展節能減排任務全面完成，萬元。
                gdp。
                能耗累計下降。
                15.6%。
                2583。
                億元，建成一大批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區面積擴展到。
                67.5。
                平方公里，人口增加到。
                66.2。
                萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮建設加快推進，城鎮化率達到。
                40%。
                以上。新增鐵路營運里程。
                100。
                公里、高速公路通車里程。
                163。
                公里，新建改建國省干道。
                209。
                公里、縣鄉公路。
                1022。
                公里。治淮。
                3
                61.7%。
                提高到。
                67%。
                實現稅收由。
                27.3。
                億元增至。
                89.3。
                億元。積極承接產業轉移，累計招商到位內資。
                2441.4。
                億元、外資。
                9.8。
                億美元，年均增長。
                44%。
                22.8%。
                ；累計實現進出口總額。
                26.2。
                億美元，年均增長。
                24.3%。
                人民生活得到持續改善累計投入民生支出。
                211。
                億元，惠及。
                710。
                萬城鄉居民。預計城鎮居民人均可支配收入。
                21306。
                元，年均增長。
                12%。
                ；農民人均純收入。
                7320。
                元，年均增長。
                16.2%。
                城鄉居民最低生活保障實現應保盡保，五保集中供養率達。
                38.7%。
                ；城鄉居民養老保險、醫療保險實現全覆蓋，基礎養老金發放率。
                100%。
                累計建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房。
                9.2。
                萬套，改造農村危房。
                7.59。
                萬戶。公共教育、文化和醫療服務體系不斷完善，人民群眾安全感指數達到。
                92.88%。
                社會保持和諧穩定。
                各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領導先后親臨六安視察指導，對老區發展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產業轉移示范區、大別山片區扶貧開發等重大戰略規劃，把六安納入規劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經濟圈建設、加快皖北及沿淮部分市縣發展、促進大別山革命老區又好又快發展、抓金寨促全省扶貧開發等重要決策部署，為我們加快發展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎。
                在肯定成績的同時，我們也清醒認識到經濟社會發展中還存在不少困難和問題：發展不足、發展不優、發展不平衡的矛盾還比較突出；產業結構不盡合理，主導產業實力不強，現代服務業發展滯后；經濟下行壓力較大，去年生產總值、財政收入、規模工業增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預期目標；基本公共服務體系還不健全，社會建設和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉變還不到位，“四風”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
                二、新一屆政府的奮斗目標和主要任務。
                今后四年，是我們搶抓戰略機遇、加速跨越崛起、建設幸福六安的關鍵時期。政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰略部署，以綠色發展為總取向，堅持穩中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域和各個環節，更加注重平穩較快增長，更加注重轉變發展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設生態文明，更加注重社會和諧穩定，全力加快幸福六安建設進程。
                根據市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標是：
                ——推進實力六安建設。
                到。
                2017。
                年，全市生產總值達到。
                1500。
                億元，年均增長。
                10.5%。
                ；財政收入達到。
                200。
                億元，年均增長。
                11.5%。
                ；糧食總產達到。
                100。
                億斤；固定資產投資達到。
                1600。
                億元，年均增長。
                18%。
                ；規模工業增加值達到。
                650。
                億元，年均增長。
                13%。
                ；社會消費品零售總額達到。
                710。
                億元，年均增長。
                13%。
                全市綜合實力明顯增強，質量效益不斷提升，產業體系逐步健全。
                ——推進活力六安建設。
                經濟體制改革全面深化，社會、文化、生態文明體制改革取得實質性進展。資本、人才等生產要素加速匯聚，科技創新活力增強，民營經濟快速發展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到。
                2017。
                年，全市到位內資達到。
                1300。
                億元，年均增長。
                12%。
                ；利用外商直接投資達到。
                5.2。
                億美元，年均增長。
                15%。
                ；進出口總額達到。
                12.4。
                億美元，年均增長。
                12%。
                ——推進魅力六安建設。
                青山綠水得到有效保護和利用，生態環境更加優美。中心城市濱水生態文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮化步伐加快，美好鄉村建設扎實推進，到。
                2017。
                年，全市城鎮化率達到。
                46.5%。
                文化強市建設邁出新步伐，市民文明素質明顯提高，文化軟實力和影響力持續提升。
                ——推進和諧六安建設。
                民主法制建設全面加強，社會公平正義得到有效維護。區域、城鄉差距逐步縮小，貧困發生率控制在。
                10%。
                以下，人口自然增長率控制在。
                7.6。
                ‰以內。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關系得到妥善協調。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩定。
                ——推進幸福六安建設。
                城鄉居民收入穩步增長，到。
                2017。
                年分別達到。
                3.12。
                萬元、
                1.15。
                萬元，年均分別增長。
                10%。
                12%。
                群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業更加充分社會保障更加完善?；竟卜阵w系逐步完備人民群眾幸福指數全面提升。
                實現上述目標，今后四年的主要任務：
                第一，全面深化改革開放。
                發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業改革，積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩妥實施大部門制改革，創新行政管理方式，進一步轉變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標、戶籍管理制度改革，建立健全統一開放的資本、技術、人力資源等各類要素市場。深化農村綜合改革，加快構建新型農業經營體系。全面深化開放合作，更大規模、更高質量地承接產業轉移。主動融入合肥經濟圈，深入推進與合肥市在基礎設施建設、產業發展、園區合作、生態保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業“走出去”，提升開拓國際市場能力。。
                第二，打造六安經濟升級版。
                堅持調整存量、優化增量，提升傳統產業，培育壯大高新技術產業和戰略性新興產業，大力發展現代服務業，努力構建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現代產業體系。進一步增強自主創新能力，突出企業主體地位，全面推進制度創新、科技創新、管理創新，加速科技成果轉化。加快實施農產品加工“。
                168。
                2017。
                年，中心城市建成區面積。
                85。
                平方公里、人口。
                85。
                萬人，全市半數以上中心村達到美好鄉村建設要求。加快信息化建設，推進信息化應用，“數字六安、智慧城市”框架基本建成。
                第三，推動文化大發展大繁榮。
                高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設工程，廣泛開展精神文明創建活動。堅持社會效益和經濟效益相統一，進一步深化文化體制改革。積極構建現代文化產業體系，加快發展新型文化業態，支持文化企業做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設施網絡體系建設，加快推進公共文化服務標準化、均等化，讓文化發展成果更好惠及全市人民。。
                第四，全力構建和諧社會。
                堅持以人為本，深入實施民生工程，持續加大對貧困地區和困難群體幫扶力度。健全統籌城鄉的就業服務體系，加強社?；鸬恼骼U、發放和管理，不斷提升社會保障水平。優先發展教育事業，全面推進素質教育，促進各級各類教育協調發展。深化醫藥衛生體制改革，加快健全全民醫保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務體系建設，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設成為全省最和諧穩定的地區之一。。
                第五，加強生態文明建設。
                牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態紅線，堅持綠色發展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環境。認真實施《安徽省主體功能區規劃》，進一步處理好保護與開發的關系。編制實施生態文明建設規劃，堅持工程治理與自然修復相結合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態脆弱區治理和大別山區水源涵養林二期建設，繼續實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區生態環境承載力。進一步強化土地節約集約利用，推進礦產資源有序開發、合理利用。大力推進循環經濟示范園區和企業建設，培育壯大新能源、新材料等節能環保產業。強力推進節能減排，加強預警監管和執法，確保完成省下達任務。深入開展生態文明宣傳教育活動，大力弘揚生態文化。。
                三、扎實做好。
                2014。
                年工作。
                2014。
                10%。
                財政收入增長。
                11%。
                固定資產投資增長。
                18%。
                規模工業增加值增長。
                13%。
                社會消費品零售總額增長。
                13%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                農民人均純收入增長。
                12%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.2%。
                以內，人口自然增長率控制在。
                7.5。
                ‰以內，完成年度節能減排和大氣污染防治目標任務。重點抓好以下八個方面工作：
                （一）促進經濟平穩較快發展。
                推動項目建設提質提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導向，以市重點項目“。
                253。
                300。
                萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
                /
                水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業園、舒城電子產業園、葉集家居產業園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設，推進應流集團高端裝備模塊化生產、眾興集團云母深加工、博微長安產業園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。
                12%。
                15%。
                5
                家以上企業上市或掛牌，全年直接融資。
                20。
                億元。加強金融風險防控，優化金融生態環境。
                （二）全力推進新型工業化。
                推進集約發展。進一步完善開發園區總體規劃和產業發展規劃，明晰產業定位，突出主導產業，優化空間布局，彰顯各自特色，實現錯位發展。高標準推進園區基礎設施建設，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發區以“一區多園”、“托管區”、合作共建等形式整合周邊鄉鎮工業集中區。加強園區土地節約集約利用，嚴格執行產業規劃、環境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準入標準，優先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應雙向約束機制，強化土地批后監管；加大閑置土地處置力度，加快建設標準化廠房和科技孵化器。推進園區循環化改造，培育循環經濟示范園區。
                500。
                億元，增長。
                25%。
                ；規模以上企業總數達到。
                1000。
                戶，產值。
                10。
                億元以上企業達到。
                22。
                戶。
                加大技術創新。啟動實施工業轉型升級五年行動計劃，大力推動企業實施技術創新，引導龍頭企業建立以研發中心、技術中心為重點的創新平臺，鼓勵中小企業以購買新技術、研發新產品為重點，提升創新能力。立足融合發展，建設一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統產業新興化和新興產業規?；?。以推行現場管理、加強質量標準建設、建立現代企業制度為重點，推進企業管理提升，提高管理水平。
                強化分類指導。堅持扶優扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優先向重大優質工業項目傾斜。完善創業服務體系，加強企業公共服務平臺和創業基地建設，促進中小企業發展。強化經濟運行調度，確保生產要素銜接，幫助企業開拓國內外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優質企業開展直接融資。
                （三）進一步加快農業現代化。
                提高農業綜合生產能力。深入推進糧食生產“三大行動”和高產創建示范片建設，引導主要農產品向優勢產區集中。深入實施百萬畝油茶產業發展行動計劃和茶產業振興工程，大力發展綠色農業、高效農業、訂單農業和休閑農業，加快推進現代農業示范區建設。組織開展畜禽、水產良種體系建設和健康養殖，大力開發皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優勢品種資源，培育發展大別山特色農產品市場。合理布局農產品加工園區，開展產業鏈上下游分工合作，提升農產品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產業化發展，強化糧食流通市場監管。
                820。
                億元，增長。
                15%。
                億元以上龍頭企業達。
                120。
                家。加快推進“中國綠谷”農產品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。
                強化農產品質量安全監管。支持發展品牌農業，新增“三品一標”認證數量。
                40。
                個。推進標準化生產示范基地建設，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽水產養殖標準化示范場創建活動。加強農產品從田間到餐桌全過程監管，建立健全農產品質量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
                50。
                萬農村人口飲水安全問題，實施。
                7
                條中小河流治理，完成。
                90。
                座小。
                ii。
                型水庫除險加固任務，治理水土流失面積。
                110。
                300。
                公里，改造農村公路危橋。
                90。
                座。
                （四）大力發展新型城鎮化。
                10。
                個中心鎮總規調整。強化規劃集中統一管理，加大巡查執法力度，依法查處違法行為。
                49。
                億元。加快東部產業新城和西部生態新區建設，完善功能配套，提升承載能力。強化市區土地集中管理，統一土地儲備、供應、登記和執法，繼續抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務類招標“流標”現象，提高招投標工作效率。鞏固省級衛生城市創建成果，深入開展“五城同創”和國家森林城市創建工作。進一步理順城管執法體制，推動重心下移，調動各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸等專項整治。引導房地產業健康發展，提升物業管理水平。
                50。
                個重點鎮建設。開展“三線三邊一點一地”城鄉環境綜合治理，進一步改善城鄉面貌特別是農村人居環境。實施美好鄉村建設第二批中心村建設和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉村投入、管理、服務等長效機制。突出主導產業培育，促進農民持續增收。出臺支持村級集體經濟發展相關政策，提高村級發展能力。
                全方位開展區域合作。加強大別山區域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區振興發展規劃。加大合肥經濟圈合作力度，加快構建合六產業走廊，優化“一軸兩翼”產業布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結對合作領域，積極參與合肥空港經濟示范區建設，落實舒城與合肥市合作發展重點事項，推進市示范園區與肥西縣加強產業合作和基礎設施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎設施共建、產業互動發展。
                （五）深化重點領域和關鍵環節改革。
                加快行政體制改革。積極穩妥推進新一輪政府機構改革，完成工商、質檢和食品藥品監管體制改革任務。繼續深化行政審批制度改革，優化審批流程，推進政務服務標準化。加快推進事業單位分類改革，進一步規范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，推動行業協會商會和中介服務組織與行政機關真正脫鉤。
                深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，啟動金寨縣、金安區農村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經營權確權登記發證工作，健全土地流轉激勵機制，引導土地向新型農業經營主體流轉。構建農村集體資金資產資源管理新機制，創新農村公共基礎設施建設和管理機制。穩步開展農村土地承包經營權、宅基地使用權抵押貸款試點。積極穩妥推進國有林場改革試點。
                推進財稅改革。堅持事權和支出責任相適應原則，完善市區財政體制。改進預算管理制度，完善政府預算體系，實施全口徑預算管理，穩步推進預決算和“三公”經費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產稅改革。規范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務管理，做好債務風險防控和化解工作。
                促進市場化改革。全面推進市屬國有企業改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業單位國有資產和國有資源管理改革，強化集中管理與統一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務。進一步健全政策措施，放寬市場準入，降低創業門檻，推動民營經濟持續快速發展。
                （六）加快轉型發展步伐。
                增強創新驅動發展能力。加快推進國家技術創新工程試點，新培育創新型企業。
                6
                家、知識產權優勢企業。
                8
                家、工程技術研究中心。
                10。
                300。
                億元，新認定國家高新技術企業。
                8
                家。強化知識產權的創造、運用和保護，實現發明專利申請。
                800。
                件以上、授權。
                100。
                150。
                億元，增長。
                14%。
                提升現代服務業。組織實施服務業發展規劃，重點培育科技研發、金融保險、物流會展、中介服務、總部經濟等生產性服務業，大力發展商業酒店、休閑娛樂、社區服務、健康養老等生活性服務業。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設，吸引服務外包企業入駐。推進電子商務與快遞物流融合發展，建設電商快遞物流配送園。做好旅游業發展總體規劃和紅色旅游規劃修編，加快五大旅游區建設，加強旅游資源整合和景區景點開發力度，大力發展紅色旅游和鄉村旅游，打造大別山旅游品牌。
                著力推進文化強市建設。堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚、凝聚社會共識，筑牢實現中國夢的思想基礎。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務。健全公共文化服務財政保障機制，加快構建現代公共文化服務體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設。組織開展重要革命紀念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設。積極推進農民文化樂園建設，豐富群眾業余文化生活。大力發展文化產業，加快悠然藍溪、保利文化產業園、皋陶文化園等重點項目建設，推進文化產業特色化、品牌化發展。做好文物保護工作，加強非物質文化遺產保護和傳承。
                pm2.5。
                監測能力，積極防控重污染天氣。繼續加強重點企業和減排項目監管，加大環保執法力度，嚴厲打擊違法行為，確保完成年度節能減排任務。落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發展循環經濟，提高資源利用效率。繼續深入開展農村環境連片整治。
                （七）全力保障和改善民生。
                鞏固提升民生工程。在認真實施省定民生工程基礎上，積極推進農副產品平價商店建設、老舊小區改造、城區報警與視頻監控系統建設、農貿市場改造，著力解決群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養機制，確保項目效益充分發揮。開展已建成民生工程項目產權確認登記，實現國有資產保值增值。
                3.1。
                萬人。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統籌層次。完善城鎮職工醫療、居民基本醫療、新型農村合作醫療和大病救助制度，著力構建工傷預防、補償、康復三位一體制度體系。高度重視養老問題，積極構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。繼續推進保障性安居工程建設，完善建設、分配、管理和退出機制，加快棚戶區改造步伐。
                扎實推進扶貧攻堅。認真實施《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（。
                年）》，創新大扶貧模式，實施精準扶貧，大力推進行業扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產業化扶貧力度，培育發展特色產業，增強自身造血功能。加強統籌協調，整合項目資金，“整村推進”
                180。
                個貧困村。繼續實施“雨露計劃”和農村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。
                5+1。
                ”項目，充分發揮示范引領、輻射帶動作用。
                （八）努力構建和諧社會。
                統籌發展各項社會事業。大力實施義務教育標準化建設，啟動六安城區義務教育階段公辦學校建設三年行動計劃，推進義務教育就近免試入學。優化城區教育布局，加快六安一中東校區、二中西校區和青少年綜合實踐基地建設。充分發揮大別山職教集團引領作用，加快構建現代職業教育體系。創新高校人才培養機制，支持皖西學院創建應用型示范本科高校。加強教師隊伍建設，提升師德水平和業務能力。進一步健全城鄉醫療衛生服務體系，提高基層醫療衛生服務能力，加快市人民醫院西院區和市中醫院二期工程建設。深入開展愛國衛生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預措施。繼續深化醫藥衛生體制改革，鼓勵社會辦醫。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉型發展。繼續做好第三次全國經濟普查，規范企業、鄉鎮統計工作。推進殘疾人服務和保障體系建設，切實保障殘疾人權益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務等事業發展。
                創新社會治理。完善基層社會治理和服務體系，提高社區（村）網格化服務治理水平。學習“楓橋經驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網上信訪，推進訴訪分離，規范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區矯正安置幫教工作。加大依法管理網絡力度，引導社會輿論，確保網絡和信息安全。認真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務。進一步推動平安六安建設，著力推進農村平安服務網建設等十項重點工程，有效防范和嚴厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業。
                加強公共安全防控。健全應急管理體制機制，做好防災減災工作，不斷提升應對突發事件的預防預警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴格落實安全生產責任制，強化地質災害、礦業生產、道路交通、建筑施工等重點領域的安全監管，加大煙花爆竹生產企業退出力度，有效預防和遏制較大事故發生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優撫和復轉軍人安置工作；推動軍民融合發展，加強國防動員基礎建設，提高后備力量建設質量。
                各位代表，事業任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創新的精神全面加強政府自身建設，一招不虛、一步不讓抓發展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。尊重群眾首創精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責任，勇于負責，敢于擔當。完善發展成果考核評價體系，更加重視生態保護、居民收入、社會保障、安全穩定。我們要加快職能轉變。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優先，進一步健全重點工程建設、征遷、城管大聯勤、治超、基本建設項目聯合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產管理、政府融資、稅收征管協作等工作機制。持續推進機關效能建設，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質提效。我們要嚴格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務公開，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，讓權力在陽光下運行。加強行政執法監督和行政復議監督，促進規范執法。進一步加大對重點領域、重點部門、重點項目的行政監察和審計監督，加強對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，切實抓好審計結果運用。自覺接受人大監督和政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監督和社會公眾監督。我們要強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決反對“四風”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標平臺建設，強化對招投標、政府采購、土地出讓、產權交易等重點領域和關鍵環節的監管，嚴厲查處各種違法違紀案件。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出、樓堂館所建設和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發展、改善民生上，以為民、務實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。
                各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領導下，弘揚紅色精神，致力綠色發展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設，為全面建成小康社會而努力奮斗！
                渭源縣年政府工作報告精選文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
                2008年，是全縣經濟社會健康有序發展，取得重大成就的一年，也是各項工作艱辛推進，實現重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，按照"高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取"的總體要求，努力克服自然災害造成的影響，積極應對金融危機帶來的沖擊，帶領全縣人民凝心聚力謀發展，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。預計到年底，全縣完成生產總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產業增加值5.65億元，增長5.6%，第二產業增加值0.85億元，增長16.9%，第三產業增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到2800萬元，比去年增長26%，財政支出達到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機構各項存款余額達到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產量達到11.98萬噸，創歷史最高記錄；農民人均純收入達到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮居民可支配收入達到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經濟指標均呈現兩位數增長，可以說經濟社會各項事業繼續保持了快速發展的良好態勢。
                回顧總結可歸納為三個方面：
                第一，八大建設強勢突破，經濟綜合實力明顯增強。
                一年來，我們始終堅持將加快發展作為第一要務，抓住關鍵，突破難點，全縣經濟建設取得新成就。
                一是投資規模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，爭取實施各類項目87項，總投資12.67億元，已開工建設77項，完成投資4.47億元，全縣人民關注的蘭渝鐵路正式開工建設，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動工?？h財政列支項目前期費用243萬元，進一步加強了項目的論證、篩選，共儲備項目205項，爭取下達投資計劃141項，爭取國家投資1.99億元。嚴格執行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規程》，確保了項目建設的順利進行。項目總量和投資額度的增加，以及國家重點項目在我縣境內的相繼開工建設，為全縣經濟社會發展提供了強有力的支撐。
                二是城鎮輻射功能明顯提升。牢固樹立經營城鎮的理念，千方百計籌措資金，縣城建設方面的總投資達到4.3億元，縣城總體規劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風情線等重點工程基本完成建設任務，渭河南路、老君山環山路、3個市場以及垃圾處理等城區重點項目建設進展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎設施建設實現歷史性突破，生態旅游城市已具雛形。各鄉鎮小城鎮建設強勢推進，會川鎮西關街東關段改造、蓮峰鎮西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉鎮的主街道改造取得較大進展。充分發揮了城市管理行政執法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區交通秩序、市場秩序、環境衛生綜合執法管理取得較大突破，城市品位進一步提升。
                三是新農村建設呈現良好開局。牢固樹立統籌城鄉發展的理念，編制完成了全縣新農村建設規劃，強化了對新農村建設的指導。突出產業培育和基礎設施改善兩大核心環節，大力發展特色優勢產業，依托各類項目資源，加大資金投入力度，著力改善農村生產生活條件。農業主導產業的快速發展、農村基礎條件的不斷改善、農民收入的穩步增加，為全縣新農村建設奠定了堅實基礎。蓮峰鎮團結村省級新農村建設試點工作順利通過省、市驗收，清源城關等16個縣級新農村建設試點工作穩步推進，為全縣新農村建設積累了經驗。
                四是工業經濟開始起步發展。牢固樹立立足農業辦工業的理念，堅持不懈地推動發展方式轉變，工業發展規劃編制基本完成，明確了工業發展思路、發展目標和發展重點。企業投融資體制逐步完善，中小企業信貸擔保體系正在建立。對工業集中區和商貿物流區進行了合理規劃，并開始建設詳規的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業項目建設進展順利，顏裕藥業有限責任公司通過中藥材飲片加工gmp認證，馬鈴薯、中藥材加工企業迅速壯大，工業發展基礎進一步夯實。
                五是基礎設施條件繼續改善。牢固樹立夯基礎促發展的理念，堅持將改善農村基礎設施條件作為繁榮農村經濟，促進農民增收的基礎性環節，建成通鄉油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區干渠建設和石門水庫除險加固工程全面竣工，發展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農村沼氣2300戶，累計達到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農村基礎面貌明顯改善。
                六是良種競爭優勢不斷顯現。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅持擴規模，提層次，投資2777萬元繼續推進馬鈴薯良種工程建設，新建原原種生產溫室6座，累計達到36座，建成原種生產網棚4013畝，生產瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個，全縣馬鈴薯種植面積達到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產量達到70萬噸，產業規模進一步壯大，發展優勢進一步凸顯。
                七是旅游發展基礎不斷夯實。牢固樹立規劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風情旅游區建設詳規，對太白山等景區道路進行了整體綠化，渭河源省級地質公園通過評審，并被命名為省級風景名勝區。招商引資3000萬元建設的渭水源賓館正式運營，農家樂接待場所穩步發展，旅游發展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗鄉村風情的生態旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創社會效益5300多萬元。
                八是生態文明建設深入推進。牢固樹立生態、景觀、長效的理念，以綠色通道建設為重點，整合林業建設資金170萬元，實施了"五線一點"綠化工程，對75公里景區道路進行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補植補造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護林建設3000畝，各鄉鎮面山綠化工作全面展開，農村生態環境不斷改善。
                第二，九項工作穩步推進，和諧建設進程明顯加快。
                一年來，我們始終堅持將和諧發展作為第一要求，統籌兼顧，協調推進，全縣各項事業開創新局面。
                一是農民人均收入穩步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養蟲草雞產業發展規劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業公司建成試生產，中藥材飲片加工能力進一步擴大。圍繞推廣建立生態循環經濟模式，完成圈舍改造2500間，發展優質牧草5萬畝、規模養殖戶521戶，南山放養蟲草雞飼養量達到300萬只。完成農村勞動力培訓1.8萬人，組織勞務輸轉6.42萬人，實現勞務收入3.28億元。農民人均從支柱產業中獲得的純收入達到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產業化扶貧項目相繼實施，扶貧開發成效進一步顯現，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災害的情況下，繼續保持了農村和諧穩定、農民持續增收的良好局面。
                二是非公有制經濟競相發展。認真落實市委、市政府《關于進一步加快非公有制經濟發展的意見》，正在完善發展非公有制經濟優惠政策，放寬市場準入條件和投資領域，著力創優發展環境，大力開展招商引資，引進招商項目10項，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業35戶、個體工商戶200戶，從業人員達到6676人，實現稅收695萬元，以服務業為主的非公有制經濟總量進一步壯大，產業結構調整初顯成效。
                三是公共財政框架基本形成。大力培植財源，加強稅收征管，狠抓增收節支。財政收支大幅度增長，公共財政覆蓋范圍繼續擴大，用于公共事業的支出達到3.3億元，發放糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、兩免一補等惠農直補資金5968萬元，全面落實了提高企業離退休人員津貼和養老金政策，提高了代課教師、環衛工人報酬和城鄉低保補助標準，保證了民政、社保、農業產業化和城鎮重點基礎設施建設等資金支出，償還歷年累計債務3552萬元，新增干部職工津補貼150元，住房基金財政補助提高1個百分點，支出結構進一步優化。強化審計監督，開展各項審計85項，審計查處違規資金216萬元、確保了財政資金的規范管理、有效使用。
                四是人口資源管理全面加強。計劃生育狠抓重點環節，共落實節育措施4439例，征收社會撫養費323.8萬元，投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優惠政策，管理服務水平進一步提升。第二次土地調查和土地利用總體規劃修編工作進展順利，按照保護開發并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權9宗16.7萬平方米，實現土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補充了城市建設的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區3家淀粉企業的搬遷、轉產工作，節能減排目標按期實現，環境質量進一步改善。
                五是社會各項事業協調發展。推進科技創新，加大科技成果轉化力度，舉辦各類科技培訓28期2.9萬人（次），實施科技項目26項。深化教育改革，全面落實"五抓"戰略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學條件進一步改善。農村義務教育經費保障機制進一步健全，全面實現了城鄉免費義務教育。高中教育規模繼續擴大，高考上線人數達到1772人，其中，本科上線人數634人，上線率較去年提高5.1個百分點。職業教育迅速發展，在校學生達到2000多人，畢業生安置就業率達到98%。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面進一步擴大，城鄉群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業都有較大進展，氣象、通訊、保險、統計調查、民族宗教等各項工作都取得新的進步。
                六是和諧穩定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災害，籌措救災資金2072萬元，全面開展了災后重建工作。落實城鄉低保1.6萬人，發放低保資金897萬元，為963名五保對象發放供養金120萬元，安排救濟資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產生活問題。各類社會保險覆蓋面進一步擴大，生育保險正式啟動。認真落實促進就業的政策措施，開發公益性崗位116個，新增城鎮就業1356人，下崗失業人員再就業635名，大中專畢業生安置就業334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機，進一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認真貫徹落實價格臨時干預措施，強化食品、藥品、農資市場秩序整頓和價格監督檢查，確保了市場繁榮穩定。民兵預備役建設進一步推進，安全生產管理進一步加強，社會治安綜合治理體系進一步完善，為奧運會順利舉辦和全縣經濟發展創造了安全穩定的社會環境，被省綜治委命名為"平安縣"。
                七是機制體制改革繼續深化。完成了鄉鎮財政管理體制改革，國有和集體企業改制工作全面完成。繼續堅持公務員和事業單位工作人員"凡進必考"原則，事業單位改革試點工作穩步推進，用人體制機制進一步完善。推進政府管理創新，成立了目標管理辦公室，完善了經濟目標管理考核細則，健全了考核和評議相結合的綜合評價機制，有力地推動了工作落實。
                八是民主法制建設深入推進。加強法制宣傳教育，干部群眾法律素質和法治意識進一步提高，全民自覺學法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執法工作，認真落實行政執法責任制和執法過錯追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設實施綱要，深化文明創建活動，形成了社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
                九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務和極大的工作壓力，我們始終堅持將政府自身建設作為推動工作落實的根本保障，按照建設"進取型、法治型、責任型、服務型、實干型"政府的總體要求，積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點工作全部實行政府常務會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務會議28次，研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協通報情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監督和縣政協民主監督，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，已解決或正在解決的人大建議達到67.5%，提案辦結率達到78%。大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，政府機關工作作風明顯改進。組建成立了行政服務中心，實現了一站式集中審批，行政服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。
                第三，十件實事基本落實，人民生活條件明顯改善。
                一年來，我們始終堅持將改善民生作為第一目標，千方百計籌措資金，狠抓實事辦理落實，使全縣人民生活條件得到新的改善。
                一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設涉及的137戶居民拆遷，103戶農民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協議的簽訂工作，發放拆遷補償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網埋設。投資200萬元的老君山環山路全面完成路基工程建設。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網埋設。三是投資1250萬元的渭河風情線建設，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設任務。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規劃設計和主道路路基及地下管網工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業市場開工建設，預計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫院搬遷項目，已完成土地征用、整體設計和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設。七是投資2391萬元對25所學校校舍進行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學、會川中學的債務問題。八是投資1.15億元建設農村公路91條585公里，已建成農村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發放廉租住房補貼85萬元，爭取中央補助資金288萬元，規劃建設廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮廉租住房補貼制度進一步完善?？h財政籌措資金19萬元用于城鎮居民醫療保險補助，全縣參加城鎮居民醫療保險8823人，參保率達到90%。落實新型農村合作醫療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達到88.31%，報銷補償醫療費用1988.7萬元，住院補償比達到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設已完成土地劃撥、施工圖設計等前期準備工作。
                各位代表，過去的一年，我們經歷了發展的艱辛，見證了發展的業績?？梢哉f在渭源發展的進程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣改革、發展、穩定做出貢獻的廣大干部群眾，向關心支持渭源發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展中存在的問題依然突出。一是經濟綜合實力不強。生產總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發展后勁不足。二是經濟結構轉型艱難。農業產業化經營的層次較低，產業鏈條短，綜合效益不高。工業基礎非常薄弱，工業發展面臨擴充總量和提升質量的雙重任務。三是市場作用發揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發揮，非公有制經濟規模小、層次低，帶動作用不強。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產業開發項目儲備質量低，國家投資項目前期申報難度加大，后續建設項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產基建領域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運作機制不健全，投融資渠道單一，發展資金短缺，經濟持續增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設滯后，主體稅源缺乏，保發展和保運轉、保建設和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風還需轉變。部分干部思謀發展不超前，創新意識還不強，狠抓落實還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。
                2009年，是我縣經濟社會加速發展的關鍵之年。綜觀國內外形勢，我們仍然面臨著難得的發展機遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，為我們加快農村發展帶來了機遇。國家出臺擴大內需十大措施，必將使生產要素流動與產業梯度轉移加快，為我們優化經濟結構拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設，為我縣縣域經濟發展創造了區位優勢。全縣特色產業規模不斷壯大、城鎮基礎設施不斷完善，為我們加快發展奠定了堅實基礎。因此，我們一定要準確把握發展形勢，切實增強機遇意識，牢記推動發展職責，切實增強責任意識，正確面對競爭壓力，切實增強憂患意識，因勢利導、乘勢而上，奮力開創經濟社會發展的新局面。
                2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發展戰略，依托項目夯基礎，壯大工業調結構，立足資源創優勢，使全縣經濟建設有新突破、基礎設施有新改善、社會事業有新進步、關注民生有新舉措、干部作風有新轉變、政府工作有新作為。
                按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個目標，突出三大重點，力求五個突破，推進七個轉變，辦好九件實事。
                --以"投資增幅、收入增加、消費增長、實力增強"為核心，緊盯一個目標。
                繼續圍繞"構建一個區域中心（以縣城為中心的經濟區域），建設兩個經濟長廊（渭河沿岸經濟長廊、漫壩河沿岸經濟長廊），打造三個發展平臺（工業集中區、商貿物流區、馬鈴薯科技園區），形成三個經濟輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經濟社會快速發展為目標，力爭全縣生產總值增長10%，其中，第一產業增長5%、第二產業增長14%、第三產業增長15%；固定資產投資增長17%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；大口徑財政收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮居民和低收入群體收入水平穩步增加，干部職工人均年津補貼標準提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內，單位生產總值能耗和主要污染物排放量控制在規定范圍內。
                --以"壯大規模、優化結構、提升層次、提高效益"為關鍵，突出三大重點。
                （一）突出項目建設，強化投資拉動。
                始終堅持將項目建設作為富民強縣的重大支撐，堅定不移地實施"項目立縣"戰略，以投資增長促經濟發展。一是要搶抓機遇擴規模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規模增長的機遇，強化領導責任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎設施、農村沼氣建設、災后重建方面的政府性投資，擴大投資規模，增強經濟發展后勁。重點抓好城區集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運作破難題。加強社會信用體系建設，改善金融發展環境，進一步深化與金融機構的合作，引導縣內金融機構加大對基礎設施建設和重大產業開發項目的信貸支持。優化項目建設環境，強化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實現投資主體多元化，著力解決項目建設融資難的問題。三是要科學管理求效益。嚴格執行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規程》，明確各級工作責任，提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態環境建設項目、投資1.15億元的整村推進、易地扶貧搬遷等10項農村綜合開發項目、投資2.25億元的城區污水處理等7項城鎮建設項目、投資1540萬元的2項農村能源建設項目、投資5368萬元的醫院搬遷等13項社會事業項目、投資3.7億元的峽城電站建設等3項生產經營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設。
                （二）突出工業發展，強推經濟轉型。
                始終堅持將經濟轉型作為富民強縣的戰略任務，堅定不移地實施"工業強縣"戰略，以工業壯大促經濟轉型。一是要做強園區經濟。在全面完成工業發展規劃的基礎上，與蘭渝鐵路車站建設緊密銜接，編制完成工業集中區建設詳規，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎設施建設的設計規劃等前期工作，逐步打造設施完備、服務規范、保障有力的工業發展平臺。繼續依托馬鈴薯科技園區建設，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導產業，進一步完善會川工業發展區基礎設施，吸引科技含量高、競爭實力強的企業入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經濟發展帶。二是要壯大工業總量。堅定不移地推進對外開放，圍繞發展勞動密集型產業、農產品加工企業和原料基地建設、旅游開發等，抓好工業項目的策劃論證，組建設立深圳辦事處，加強駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運用各種激勵政策，加大招商引資力度，力爭年內有3戶以上投資規模較大的工業企業入駐集中區。通過動員全縣上下抓工業、上項目、引資金，加速推進工業化進程，逐步實現農業主導型經濟向工業農業并重、農村城鎮并重的轉變。三是要創優發展環境。制定出臺渭源縣發展工業優惠政策，進一步完善企業投融資機制，采取多種措施對工業發展予以扶持。強化部門服務職能，規范行政執法行為。通過市場驅動和政策引導，實現產業集聚、企業集群、投資集中，促使工業經濟向主體多元化、經營規?；较虬l展。
                （三）突出產業培育，強勢打造品牌。
                始終堅持將產業培育作為富民強縣的核心環節，堅定不移地實施"產業富民"戰略，以農業增效促農民增收。
                旅游產業以打造甘肅生態旅游名縣為目標，著力提高生態旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區建設詳規的基礎上，按照"在保護中開發、在開發中保護"的要求，采取招商引資、兩權分離的方式（管理與經營權分離），重點抓好首陽山景區的開發，精心打造山水環繞、環境優美、功能齊全的精品景點，爭創國家級風景名勝區和4a級景區。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式，列支專項資金，引導農家樂建設和發展，爭取年內建成50戶以上有一定檔次、有農家特色的農家樂接待場所。加強賓館、餐飲等服務行業的管理，提升旅游接待服務水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發旅游特色產品，加大宣傳推介力度，在旅游產業開發上力求重大突破，著力培育戰略性主導產業。
                馬鈴薯產業以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標，著力提高良種市場競爭力。一要穩步擴大良種繁育規模。按照全縣馬鈴薯良種產業發展規劃，年內新建原種生產基地2000畝，累計達到6000畝，年產瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個，擴繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到38萬畝。二要著力完善產業運營機制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產銷協會組建和渭河源馬鈴薯種業公司管理體制改革，規范專業協會運作方式和經營行為，合理調配企業、協會、農戶利益，健全產業運營機制，提高農民組織化程度。三要切實抓好良種質量管理。加大種薯貯藏窖建設力度，貯藏能力達到55萬噸，保證種薯貯藏質量。加強種薯市場監管，嚴格落實質量監測制度，保護種薯品牌，提高市場競爭力。
                中藥材產業以建設全國有名的中藥材基地為目標，著力提高中藥材種植效益。一要推進標準化生產。按照中藥材產業發展規劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩定在21萬畝以上，其中gap種植面積達到7萬畝，無公害種植面積達到14萬畝。制定生產質量標準，申請渭源白條黨參證明性商標，打造綠色中藥材品牌。二要擴大加工轉化能力。實施中藥材產業鏈開發工程，加大現有中藥材企業飲片加工gmp車間改造和認證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設，以中藥材有效成分提取項目引進為重點，培育發展中藥材加工企業，擴大加工轉化能力，延伸產業鏈條，促進農民增收。三要注重服務體系建設。進一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業市場服務功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉鎮農貿市場為補充的市場服務體系，強化中藥材交易信息服務，加強以白條黨參研發為重點的科研體系建設，助推中藥材產業快速發展。
                畜草產業以建設全國有名的綠色肉食品生產基地為目標，著力提高畜牧業綜合生產能力。一要實施品牌帶動戰略。依托科研院所，制定"甘肅省放養蟲草雞飼養技術標準"和"甘肅省放養雞雞肉產品質量技術標準"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農產品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標準化養殖示范，爭創甘肅省良種豬標準化養殖示范縣。二要穩步建立飼草基地。依托草山資源優勢，結合退耕還林、天然草原恢復等項目的實施，新發展優質牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術，提高飼草資源利用率。三要著力擴大養殖規模。大力發展山區農村庭院式規模養殖模式，積極推進舍飼圈養，完成圈舍改造2500間，發展規模養殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實生豬、奶制品生產扶持政策，創建仔豬繁育、奶牛飼養基地，在每個鄉鎮建立1個以上養殖專業村。堅持規模養殖和農戶散養齊頭并進，確保南山放養蟲草雞總量達到400萬只。加強屠宰加工、質量檢測體系建設，逐步形成完備的產業鏈條，真正將南山放養蟲草雞、渭源良種豬做成最具優勢和活力的畜牧特色產業。
                --以"統籌推進、注重質量、效益為先、科學發展"為總攬，力求五個突破。
                （一）堅持深化改革，在推動農村發展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農村改革發展的歷史定位和工作部署，將建設社會主義新農村作為戰略任務，加快構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。一是深化改革，激發農村活力。圍繞農業產業化經營，加快推進集體林權和農村土地管理制度改革，有序流轉土地承包經營權，實現農業的規?；?、專業化經營。圍繞農業特色產業開發，認真落實強農惠農政策，探索建立多元化的農業投入機制，著力完善農業支持保護制度。圍繞繁榮農村經濟，加快農村戶籍制度改革，引導農村剩余勞動力向城鎮聚集，逐步消除城鄉二元結構。圍繞發揮農民的主體作用，切實加強農村基層民主建設，充分調動農民群眾投身新農村建設的積極性和主動性。二是改善面貌，夯實發展基礎。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規劃建設河鍬路，完成投資2200萬元的41條農村通達通暢工程、投資120萬元的6個鄉鎮客運站建設任務，加強鄉村道路養護，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農村能源沼氣建設項目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實施封山禁牧，加大退耕還林補植補造力度，完成三北防護林建設1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農村生產生活條件。三是拓寬渠道，促進農民增收。繼續推進16個縣級新農村建設試點工作，按照一村一品的思路，著力培育農業主導產業。大力發展勞務經濟，切實加大勞動技能培訓力度，整合培訓資源，完成勞動力培訓2萬人，組織勞務輸轉6.5萬人，力爭實現勞務收入3.6億元以上。促進農民收入和消費同步增長，實現生活水平新提升。
                （二）堅持城鎮聚集，在完善經濟布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮為補充的發展格局，促進生產要素有序流動，提高區域發展協調性。一是要打造區域經濟中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發建設，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業市場建設任務。完成投資880萬元的垃圾處理場建設，實施投資3256萬元的污水處理項目，規劃建設蔬菜市場和集中供熱點，在城區主要路口設置紅綠燈，進一步完善城區服務功能，推動區域經濟發展。繼續推進縣城南北兩山的整體綠化，著力加強城區綜合執法管理，打造文明、和諧、有序的生態旅游城市。二是要加快形成經濟長廊。圍繞建設兩個經濟長廊的目標，重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮建設，按照各自規劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮主街道拆遷建設，抓好路園鎮永興路、蓮峰鎮一號路、西三路的改造建設。加快推進北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉鎮主街道拆遷改造步伐，不斷夯實發展基礎，聚集生產要素，形成輻射帶動合力，推進渭河沿岸和漫壩河沿岸經濟的快速發展。三是要完善商貿物流體系。在實施城鎮化帶動戰略的基礎上，完成商貿物流區建設詳規的編制，加快商貿物流體系建設。進一步完善發展非公有制經濟優惠政策，強化稅收政策和金融服務的支持力度，引導發展以商品倉儲、物流配送、批發零售、連鎖經營、信息服務為主的現代商貿物流業，爭取新發展私營企業5戶、個體工商戶200戶，壯大非公有制經濟規模，推動經濟結構優化升級。
                （三）堅持增收節支，在強化財政保障上力求新突破。積極構建適應市場經濟體制、保障公共需求的財政體系，充分發揮財政調節作用，提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金，支持骨干企業、支柱產業發展，夯實財源基礎。堅持依法治稅，加強重點稅源監控，強化建筑業和房地產稅收的征管，加強非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農村改革的有利機遇，多渠道爭取上級補助資金。二是要優化結構。嚴格執行財政預算，科學合理安排支出，在保工資、保運轉、保穩定的基礎上，更加注重支持新農村建設，更加注重支持社會保障體系建設，更加注重支持公共服務建設，更加注重支持重點項目建設，提高公共投資的經濟效益、社會效益和帶動效應。三是要強化監管。開展部門預算，積極推進國庫集中支付、財政惠農資金支付方式和政府采購等財政體制改革，完善財政系統內部循環監督體系。依法規范政府舉債行為，逐步化解政府債務。完善國有資產管理體制，加強財政專項資金管理，實現對各鄉鎮、重點部門的審計全覆蓋，形成"事前審核、事中監控、事后評價"的監督約束機制。
                （四）堅持和諧發展，在優化公共服務上力求新突破。始終圍繞提供科學技術、人才資源、醫療保障等公共服務，大力發展社會各項事業，實現統籌協調發展。一是要推動科技進步，提高自主創新能力。進一步深化與高校院所的合作關系，優化科技資源配置，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術的推廣普及工作，促進科技成果向現實生產力轉化。二是要優先發展教育，強化人力資源保障。繼續圍繞關鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質量、落實抓機制的教育發展思路，以義務教育為基礎、高中教育為重點、職業教育為補充，繼續加大對教育基礎設施建設的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農村初中校舍改造工程，投資54萬元實施新農村衛生新校園建設工程，投資301萬元對慶坪小學等11所小學危房進行改造，進一步改善辦學條件。強化義務教育經費保障，健全教育幫扶機制，促進城鄉教育均衡協調發展。完成事業單位崗位設置實施工作，健全完善人才引進、培養、激勵機制，激發各類人才的創業激情，為各類人才干事創業、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優化醫療服務，提高人民健康水平。進一步加大對城鄉醫療基礎設施建設的投入力度，全面完成醫院搬遷和鄉鎮衛生院改造。完善醫療收入分配制度，加強對定點醫療機構的監管，健全新型農村合作醫療制度，規范資金管理和報銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，進一步加快文化體制改革，加強城鄉文化基礎設施建設，投資384萬元建成16個鄉鎮文化站。積極爭取城鄉體育和廣播電視基礎設施建設項目，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。
                （五）堅持以人為本，在強化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加強社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進社會和諧。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，實現命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領導干部接待群眾長效機制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強市場價格監管，嚴厲打擊價格違法行為。加大工商、質監、藥監綜合執法力度，確保市場秩序穩定和食品、藥品安全，優化消費環境。加強對道路交通等重點行業、領域的安全監管，防止重特大事故的發生，鞏固安全生產形勢。健全公共安全應急管理體系，增強突發性事件應急處置能力，全力維護社會和諧穩定。二是要促進社會平等。多渠道開發就業崗位，力爭城鎮新增就業1400人。進一步擴大養老、醫療等社會保險和商業保險覆蓋面，增強保障能力，刺激居民的即期消費。高度關注受災群眾和弱勢群體的生產生活問題，建立以災害緊急救援、社會救濟、社會福利和社會慈善事業為重點的新型社會救助體系。大力發展殘疾人事業，切實維護婦女兒童權益，做好雙擁優撫和老齡工作。三是要促進持續發展。深化計劃生育優質服務創建活動，突破重點環節，完善利益導向機制，進一步提高管理服務水平。全面完成土地利用總體規劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發整理項目，確保耕地占補平衡。堅持保護與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點項目建設用地需求。認真落實環境保護目標責任制，強化對污染源的監督檢查和管理，嚴格新建工業企業的環保審批和"三同時"落實制度，加強環境質量監測，進一步改善環境質量。
                --以"發展有責、落實有力、工作有效、政府有為"為標準，推進七個轉變。
                面對難得的發展機遇和繁重的工作任務，我們將以更高的標準、更嚴的要求，全面加強政府自身建設，以更實的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。
                一要強化進取意識，轉變發展思路。堅持把加快發展作為第一要務，始終保持勇于進取的朝氣，自加壓力的勇氣，負重奮進的志氣，從更高起點、更寬視野上審視發展空間，拓展發展思路，爭創發展優勢。
                二是強化創新意識，轉變執政理念。堅持把和諧發展作為第一目標，準確把握又好又快的發展要求，搶抓機遇，趨利避害，用創新的舉措化解矛盾、優化服務，努力提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，全力推動經濟社會又好又快發展。
                四是強化宗旨意識，轉變服務態度。堅持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉鎮便民服務中心，改進服務方式，把與群眾切身利益相關的"小事"作為政府工作的大事來抓，點點滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實處，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。
                五是強化實干意識，轉變工作作風。堅持把求真務實作為第一要求，引導廣大干部進一步增強加快發展的決心和信心，進一步激發加快發展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動，讓會干事成為全縣干部必備的素質，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實干的創業環境。
                六是強化協作意識，轉變干事氛圍。堅持把團結奮斗作為第一理念，大力倡導思想一致、行動協調的團結協作精神，攻堅克難、吃苦奉獻的頑強拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發展上來，把一切工作的切入點、著力點引導到抓項目、促發展上來，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。
                七是強化自律意識，轉變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求，嚴格落實廉政建設目標管理責任制，加強對重點領域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監督和行政監察，堅持從源頭上預防和治理腐敗，進一步塑造勤政廉潔的政府形象。
                --以"傾聽民聲、順應民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實事。
                一是改善農村交通條件。（1）建設通鄉油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設6個鄉鎮客運站。
                二是加強水利基礎設施建設。（1）解決3個鄉鎮的1萬戶4萬名農村群眾的安全飲水問題。（2）建設雨水集蓄利用工程3000眼。
                三是推進農村能源建設。（1）建成"一池三改"農村沼氣5000戶；（2）建設改造農村電網100公里，農網改造覆蓋面達到50%。
                四是加快教育事業發展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財政列支160萬元支持教育事業發展；（3）在縣城西區規劃新建一所小學，完善城區小學布局結構。
                五是優化醫療服務。（1）全面完成醫院搬遷；（2）建成10個村衛生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農村合作醫療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。
                六是繁榮文化事業。（1）建設16個鄉鎮文化站；（2）全面完成人民劇院建設，豐富群眾精神文化生活。
                七是建設污水處理廠，從根本上解決城區生活污水的污染問題。
                八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補貼制度，建設廉租房190套；（2）規劃建設經濟適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農村貧困二女結扎戶危房改建任務。
                九是進一步完善縣城基礎設施。（1）規劃建設蔬菜市場；（2）規劃建設殯葬服務所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設任務；（4）規劃建設渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側護岸及1號橋至大平橋段北側護岸建設；（6）完成渭河風情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進一步完善服務功能，提升城市品位。
                各位代表！跨越發展的使命激勵我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以奮發有為的精神狀態、追求卓越的堅定信念、求真務實的工作作風，在又好又快發展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創經濟社會各項事業發展的新局面而努力奮斗！
                市貴池年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2009。
                2009。
                65。
                108.9。
                億元，增長。
                13.1%。
                ；財政收入。
                7
                億元，增長。
                39.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                14775。
                元，增長。
                15%。
                ；農民人均純收入。
                5540。
                元，增長。
                15%。
                一年來，我們堅持工業強區，全力抓好企業幫扶，規模工業發展進一步加快。
                扎實開展企業幫扶。全區確定。
                94。
                84。
                家企業落實擔保貸款。
                2.5。
                億元。工業總量不斷擴大。全年完成規模以上工業增加值。
                12.6。
                億元，增長。
                43%。
                ；新增規上企業。
                35。
                戶，總數達到。
                126。
                戶，其中產值超億元企業。
                10。
                29.8。
                億元，增長。
                87%。
                占規模以上工業總產值。
                68%。
                工業投資快速增長全年完成工業固定資產投資。
                43。
                億元，增長。
                110.78%。
                積極推進資源整合全區整合礦區。
                7
                個，減少礦山。
                22。
                個。
                一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發展后勁進一步增強。
                項目建設實現新突破。認真實施《貴池區重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資。
                75。
                億元，增長。
                45.1%。
                其中。
                56。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目完成投資。
                35.5。
                億元，增長。
                21.8%。
                145。
                個，爭取資金。
                1.15。
                億元；充分利用“。
                861。
                ”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。
                6596。
                畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區級領導專職招商工作管理辦法》，組建。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                30.3。
                億元，增長。
                10%。
                ；新引進規模項目。
                60。
                個，竣工投產項目。
                43。
                1800。
                萬美元，增長。
                28.2%。
                ；外貿進出口總額。
                1100。
                萬美元，新增進出口經營企業。
                10。
                家。
                一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區建設，產業承接能力進一步提升。
                貴池工業園區發展提速。全年完成基礎設施建設投入。
                3.34。
                億元，平整土地。
                1050。
                畝，新建標準化廠房。
                5.3。
                萬平方米，棠溪大道等。
                14。
                條
                17.2。
                公里道路建成通車，石城路等。
                6
                條
                11.9。
                公里道路、與市開發區合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
                16。
                個，協議引資。
                48.93。
                億元，其中超億元項目。
                10。
                個；新開工項目。
                11。
                個，新投產項目。
                9
                個，新入規企業。
                8
                個；規上企業完成產值。
                8
                億元。截至目前，貴池工業園區拉開框架面積。
                10。
                平方公里，建成區面積。
                6.39。
                6
                個鎮街工業集中區累計完成基礎設施建設投入。
                1.72。
                億元，征地。
                1.2。
                萬畝，修建道路。
                9.1。
                公里，引進落戶企業。
                72。
                家，其中。
                46。
                家企業建成投產；全年實現產值。
                17.1。
                億元，稅收。
                4895。
                萬元。
                一年來，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發展，農民增收渠道進一步拓寬。
                認真實施水稻產業提升行動，全年糧食總產。
                33.67。
                萬噸，增長。
                3%。
                ；新建蔬菜基地面積。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝；水產品總產量。
                5.5。
                萬噸，漁業勞務收入。
                1.2。
                100。
                萬元以上農業產業化龍頭企業達到。
                62。
                家，其中省級。
                5
                家、市級。
                29。
                家；新增農民專業合作社。
                62。
                家，總數達到。
                188。
                家，其中省級信息化建設示范合作社。
                10。
                家；康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                240。
                公里、通鄉油路。
                38。
                公里、通達工程。
                25。
                公里、渡改橋。
                2
                座，完成投資。
                9635。
                萬元；病險水庫除險加固工程完工。
                6
                座、開工。
                9
                座，完成投資。
                1336。
                萬元；大型泵站更新改造工程建成。
                5
                座、開工。
                7
                座，完成投資。
                7400。
                萬元；解決。
                1.1。
                萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。
                551。
                萬元；新建主網。
                35。
                千伏線路。
                2
                條，完成改造擴建項目。
                5
                個、農網完善工程項目。
                79。
                個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。
                2868。
                口。
                2008。
                年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，
                2009。
                3700。
                人，轉移就業。
                3380。
                人，轉移就業率達。
                91.3%。
                認真實施農機購置補貼項目，全年發放購機補貼資金。
                1030。
                萬元，受益農戶達。
                3000。
                戶。深入推進集體林權制度改革，全區完成林改面積。
                189.2。
                萬畝，發放林權證。
                5
                萬余本。
                一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮發展活力進一步釋放。
                不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目。
                38。
                個，完成征地。
                2590。
                畝、拆遷。
                42。
                萬平方米；依法查處違法建設。
                661。
                起，拆除。
                24653。
                11059。
                畝，拆遷。
                16.6。
                萬平方米。積極推進主城區安置房建設，春江花園、平天湖二期等。
                12。
                個安置點。
                58.5。
                萬平方米安置房順利完工，明月新村等。
                20。
                個安置點。
                68.6。
                萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。
                106。
                套
                10560。
                平方米、貴池工業園區錦繡苑小區。
                408。
                套
                20298。
                平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區。
                212。
                套
                10800。
                平方米廉租房建至四層。切實加強規劃建設管理?！顿F池區土地利用總體規劃大綱（。
                2006。
                —
                2020。
                年）》順利通過省國土資源廳批準，
                17。
                個鎮街村莊布點規劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮環境整治成效明顯。
                一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業規模進一步壯大。
                旅游經濟快速發展。全年接待國內外游客。
                294。
                萬人次，增長。
                24.2%。
                ；旅游總收入。
                28.2。
                億元，增長。
                25.6%。
                大王洞景區索道工程投入運營，杏花村文化園成功創建國家。
                4a。
                2.5。
                6000。
                萬元惠民消費券活動，拉動消費。
                4000。
                萬元。扎實推進“萬村千鄉市場工程”，全年新增標準化農家店。
                30。
                戶；積極推進“家電下鄉”工作，全年發放補貼資金。
                580。
                萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。
                37.2。
                億元，增長。
                20%。
                一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。
                民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金。
                2.31。
                億元，其中區級配套。
                5581。
                萬元，直接受益。
                55。
                300。
                萬元。衛生工作更加扎實。全年建成標準化村衛生室。
                27。
                所、社區服務中心。
                2
                所，市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。
                h1n1。
                流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
                2500。
                萬平方米，藥物滅螺。
                295。
                萬平方米；全區新農合參合率。
                98.8%。
                3240。
                場，送戲下鄉。
                120。
                360。
                2
                家，省級高新技術產品。
                8
                項，省級創新型試點企業。
                1
                家、市級。
                2
                家，省級科技進步獎。
                1
                項、市級。
                5
                項。社會保障更加完善。全年新增就業崗位。
                4238。
                個，城鎮登記失業率。
                3.97%。
                ；基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
                1.96。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.96。
                萬人、
                1.26。
                萬人和。
                1.3。
                萬人，發放失地農民生活保障資金。
                340。
                萬元，城鄉低保資金。
                3243。
                萬元，城鄉醫療救助資金。
                260。
                萬元，優扶安置資金。
                1702。
                萬元?；鶎踊A更加堅實。
                2009。
                年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。
                1245。
                萬元，改擴建。
                7
                個鎮街敬老院，五保對象集中供養率。
                37%。
                2010。
                年“夕陽紅”計劃提前實施，
                17。
                180。
                萬元；主城區金。
                u
                盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱號。
                5
                個鎮街綜合文化站建成交付，
                21。
                個廣播電視村村通工程投入使用，
                41。
                個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，
                15。
                個農村鎮街計生服務所改建、新建任務基本完成，
                209。
                個村級計生服務室達到省級標準，區計生服務站完成規劃選址工作，人口自然增長率。
                3.92。
                ‰，低生育水平持續穩定。扎實開展維穩綜治“四個延伸”工作，繼續推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節日期間社會穩定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創建卓有成效?！顿F池市志》成功發行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業邁出新步伐。
                一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。
                扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督，高度重視新聞輿論監督、社會公眾監督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議。
                43。
                件、政協委員提案。
                74。
                件。著力強化政務督查、目標考核、審計監督、行政監察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。
                一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
                第一，必須堅持解放思想，創新方法。
                面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰，我們用改革的理念、創新的舉措、發展的辦法成功破解了發展難題，并探索出重大工業項目調度新機制、區級領導專職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道，為全區經濟社會發展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。。
                第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。
                無論是加快園區發展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發展力量，集中了發展智慧，抓住了發展機遇，實現了發展突破。。
                第三，必須堅持以人為本，改善民生。
                堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區。
                65。
                萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發展，維護了群眾利益，確保了社會穩定。
                65。
                萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區經濟社會發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業發展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮街道之間發展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業發展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
                二、
                2010。
                年工作目標和主要任務。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規模工業、重大項目、工業園區、招商引智、現代農業、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩較快發展。
                根據這一總體要求，今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                13%。
                以上；財政收入增長。
                21%。
                以上，力爭達到。
                10。
                億元；全社會固定資產投資增長。
                30%。
                ；規模以上工業增加值增長。
                20%。
                ；外貿進出口總額增長。
                18%。
                以上；招商引資增長。
                20%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                20%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                5.9。
                ‰以內；萬元生產總值能耗下降。
                4%。
                為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：
                （一）突出規模工業，在強化幫扶措施、調整產業結構上實現新突破。
                加大企業幫扶力度。
                圍繞保企業、保增長，不斷完善區級領導聯系幫扶、區直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業盡快復產、生產企業穩產達效，確保全年完成規模以上工業增加值。
                15.1。
                8000。
                萬元，力爭全年擔保能力達到。
                5
                億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
                2
                5
                億元以上；選擇部分成長性好的工業企業予以重點扶持，提高規模工業企業對財政的貢獻率。
                加大運行監測力度。
                認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業投資項目的政策引導，推進優勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業鏈條，提升產業層次。定期召開工業經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業以及虧損大戶跟蹤監控預警機制，及時掌握全區工業經濟運行總體態勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業、鴻亮竹業、同樂船舶等。
                20。
                20。
                戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求，不斷加大對非煤礦山安全監管力度。
                加大節能減排力度。
                認真落實國家產業政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業配套政策措施，以節能減排促結構調整。大力推進規模工業企業加快技術改造，安排專項資金對重大工業技改項目進行貼息補助。嚴格落實節能減排工作責任制，加強重點企業用能監督檢查，加大重點鎮街、重點企業考核力度，強化節能減排目標量化管理。注重發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業走新型工業化發展之路，不斷拓寬節能減排空間。。
                （二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發展后勁上實現新突破。
                精心策劃編制項目。
                準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發揮資源豐富、區位優越、岸線獨厚、平臺完善等優勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業，認真組織編制。
                5
                個百億元以上、
                20。
                個十億元以上重大工業項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。
                積極向上爭取項目。
                論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額。
                40%。
                以上。認真篩選一批總投資。
                3000。
                861。
                ”行動計劃、市“。
                583。
                ”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
                全力服務建設項目。
                繼續實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制，重點抓好。
                55。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。
                97.5。
                億元，其中工業固定資產投資。
                48.6。
                70%。
                以上項目建成投產。充分利用“。
                861。
                5000。
                畝，為項目落戶提供用地保障。
                （三）突出工業園區，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。
                調整思路建設貴池工業園區。
                將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入。
                3
                億元，新建標準化廠房。
                20。
                萬平方米，其中政府投資建設。
                10。
                萬平方米；完成。
                10。
                平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。
                10。
                億元，引進落戶項目。
                20。
                個，其中超億元項目。
                5
                個；新開工項目。
                15。
                個；新增規上企業。
                10。
                家；規模以上工業總產值。
                12。
                億元，工業增加值。
                4
                億元，稅收。
                1.2。
                億元。繼續加快濱湖新區建設步伐，加大房地產開發力度，力爭。
                2
                年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發展方向由躋身全省一流工業園區向省級高新技術產業園區轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業基地，努力將貴池工業園區建設成為高新技術產業密集區、省級高新技術開發區。
                積極扶持發展鎮街工業集中區。
                繼續加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入。
                1
                億元。全面完成前江工業集中區。
                7
                平方公里土地平整、
                6
                公里路網建設，確保全年引進落戶企業。
                5
                家，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                5
                億元；貴池船舶工業基地。
                7.2。
                公里道路建設、
                110kv。
                變電所立項工作，確保全年引進落戶企業。
                4
                家以上，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                2.3。
                2
                家以上企業落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。
                2
                個省級試點鎮和梅龍、秋江。
                2
                個市級試點鎮加快發展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮。
                （四）突出招商引智，在培育特色產業、加快自主創新上實現新突破。
                進一步加大招商引資力度。
                強化領導招商，全年安排招商工作經費。
                300。
                萬元，保證常年有。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                40%。
                34.4。
                億元，引進規模項目。
                68。
                個，當年竣工投產項目。
                42。
                個。
                進一步加快特色產業培育。
                堅持把培育特色產業、壯大特色經濟作為促進區域經濟發展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業發展規劃。對引進的主導產業重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優惠等政策，扶持企業發展，壯大主導產業，構筑經濟支撐。以池州機床工業城為起步區，在貴池工業園區規劃工業用地。
                3000。
                畝，著力打造數控機床特色園區；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業扎堆，加快產業集聚，形成產業集群。
                進一步加強自主創新建設。
                區財政安排。
                1000。
                10。
                萬元獎勵。積極培養創新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發揮大專院校和科研機構的科技優勢，引導企業與科研院所、高等院校共建各類技術創新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。
                （五）突出現代農業，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。
                因地制宜發展現代農業。
                認真落實國家和省扶持糧食發展各項政策，穩定糧食面積，優化品種結構，提升糧食生產規?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業示范村。
                2
                個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。
                2000。
                口、大中型沼氣工程。
                1
                處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。
                多措并舉壯大龍頭企業。
                大力實施“。
                532。
                ”行動，推進農業產業經營，做大做強龍頭企業，確保全年新增省級農業產業化龍頭企業。
                5
                家、市級。
                6
                家，康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續加大專業合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。
                6
                個。切實加強農業標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。
                5
                個、綠色農產品認證。
                8
                個、無公害農產品認證。
                10。
                個、省級名牌。
                3
                個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。
                深化改革完善服務體系。
                積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制?；I集扶持資金。
                1000。
                2000。
                人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發展規模經營。繼續加快林業體制改革與創新，努力營造林業發展寬松環境。
                加大投入建設基礎設施。
                認真開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展。繼續加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路。
                63.8。
                公里、渡改橋。
                6
                座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。
                110。
                千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。
                35。
                5000。
                3000。
                畝以上。
                （六）突出中心城鎮，在強化建設管理、提升城鎮品位上實現新突破。
                著力抓好征遷安置。
                按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭。
                2010。
                年底前基本消滅“城中村”。穩步推進主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產養殖、畜禽養殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
                著力推進城鎮建設。
                扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置。
                40。
                萬平方米，置換土地。
                3000。
                畝。大力發展城鎮房地產業，推動中心城鎮老街區整體改造。繼續開展沿國、省道鎮街環境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開展小區集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。
                著力強化規劃管理。
                認真貫徹落實《城鄉規劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上。
                8
                個鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發證工作，編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實加強村民住宅規劃建設管理，全面做好“一書三證”核發工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯動機制，堅決查處違法建設。
                （七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規模上實現新突破。
                做大做強旅游產業。
                積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區等項目建設，精心包裝區級旅游重點項目，力爭擠入省“。
                861。
                338。
                萬人次，增長。
                15%。
                實現旅游總收入。
                32.4。
                億元，增長。
                15%。
                繁榮活躍商貿物流。
                積極引進大型商貿流通企業，新建大市場大賣場；扎實開展社區商業“雙進”工程，完善社區服務網點，不斷發掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉”市場工程建設，繼續抓好“家電下鄉”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執法隊伍，積極推進商務綜合行政執法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業進入國際市場，著力擴大工業企業、外資企業進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額。
                44.6。
                億元，外貿進出口總額。
                1300。
                萬美元。
                （八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。
                抓好民生工程實施。
                認真實施省市。
                37。
                項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。
                加快教育事業發展。
                認真做好義務教育學?？冃ЧべY改革工作，完善經費保障機制，推動教育優先發展。整合優化教育資源，投入。
                3000。
                萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發展。完成貴池機械電子工業學校掛牌運行、專業設置等工作，培養一批專業對口技術工人，為發展數控機床、光電產業提供服務。
                完善就業保障體系。
                全面落實新一輪就業政策，確保全年新增就業崗位。
                4000。
                人，下崗失業人員再就業。
                2350。
                人，其中就業困難人員再就業。
                220。
                1.91。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.74。
                萬人、
                1.22。
                萬人和。
                1.01。
                萬人。認真做好養老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。
                保障社會和諧安定。
                全面落實信訪維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩定。強化安全生產和安全監管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發生。繼續推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。。
                統籌社會全面進步。
                全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮村衛生服務一體化建設，確保市二院東區如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金。
                u
                16。
                辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：
                1
                配套落實資金。
                3400。
                萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。
                2
                籌集扶持資金。
                1000。
                萬元，基本完成全區村級為民服務中心建設任務。
                3
                區財政投入。
                1560。
                萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區五保對象集中供養率達到。
                70%。
                以上。
                4
                區財政補貼。
                550。
                萬元，全面取消鎮（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。
                5
                投入資金。
                3000。
                萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。
                6
                確?？偼顿Y。
                1.2。
                億元的杏花村農副產品批發大市場建成投入運營。
                7
                出臺扶持政策，重點建設。
                10。
                個
                5000。
                頭以上規模養豬場。
                三、加強政府自身建設。
                新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發展能力。
                堅持解放思想，推進科學發展。
                以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創造發展新業績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發展新機遇。堅決克服推進發展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創新意識，不斷實現發展新突破。。
                堅持真抓實干，落實科學發展。
                圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。。
                堅持執政為民，踐行科學發展。
                密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加強行政服務中心建設，規范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發事件應對能力。。
                堅持依法行政，保障科學發展。
                健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案，充分發揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。。
                各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創業激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
                曾都區年政府工作報告完整文檔
                2013。
                年
                1
                月
                16。
                人民代表大會第二次會議上。
                。
                區長畢道麗。
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、過去一年的工作回顧。
                2012。
                270。
                億元，比上年增長。
                12%。
                ；地方一般預算收入。
                5.64。
                億元，增長。
                42.3%。
                ；全社會固定資產投資。
                150。
                億元，增長。
                64.6%。
                ；社會消費品零售總額。
                102。
                億元，增長。
                16%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                18995。
                元，增長。
                12%。
                ；農村居民人均純收入。
                9110。
                元，增長。
                15%。
                全區主要經濟指標均呈兩位數增長，高于全省、全市平均水平我區被省委、省政府授予金融信用、科技創新、農村居民健康工程、民政工作、中小企業成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區）等榮譽稱號，全省農村綜合改革考核評估再獲優秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉鎮。
                一年來，我們主要工作成效是：
                （一）三次產業協調發展，經濟質效明顯提升。
                工業經濟逆勢上揚。新增規模工業企業。
                32。
                家，達到。
                141。
                家。全區預計實現規模以上工業增加值。
                73。
                億元，增長。
                18%。
                專用汽車及零部件產業完成產值。
                121。
                億元，增長。
                15.6%。
                曾都農產品加工園區完成產值。
                130。
                億元，增長。
                34.7%。
                10。
                家，省級工程技術研究中心。
                1
                家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標，華豐公司“金豐華”等。
                3
                件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩步推進。
                農村經濟穩步發展。啟動抗旱三級應急響應，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。
                22.5。
                萬人、物資和資金。
                7600。
                余萬元。發展新技術、新品種、新模式試驗示范項目。
                220。
                個、面積。
                40。
                萬畝，創建高產示范基地。
                9
                處、面積。
                10。
                余萬畝。種植馬鈴薯。
                0.75。
                萬畝、菜豌豆。
                1.26。
                萬畝、油菜。
                3.36。
                萬畝。肉類總產量。
                11.57。
                萬噸，同比增長。
                117%。
                ；禽蛋產量。
                1.38。
                萬噸，同比增長。
                20。
                120。
                萬株，完成基地造林。
                3.1。
                萬畝。新增農民專業合作社。
                45。
                家。我區被評為全國生豬調出大縣、全省糧食監督檢查、無規定動物疫病區創建、牛品改整體推進示范縣（市、區）和全省綠化模范縣（市、區）。
                第三產業勢頭強勁。全面推進省級服務業試點工作。新增限額以上商貿企業。
                46。
                家，達到。
                99。
                家。家電下鄉和以舊換新累計發放補貼。
                3272。
                萬元。改建“農家店”、村級綜合服務社。
                20。
                個，達到。
                172。
                個，基本實現村級網點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創建湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。啟動新五師九口堰紀念館建設，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮被命名為市級旅游強鎮。新增星級“農家樂”
                80。
                家，達到。
                232。
                家。全年共接待游客。
                330。
                萬人次，旅游綜合收入。
                21.5。
                億元。
                （二）對外開放力度加大，發展后勁顯著增強。
                招商引資卓有成效。全區共引進千萬元以上項目。
                128。
                個，其中億元以上項目。
                29。
                個，
                5
                億元以上項目。
                5
                個，協議資金。
                101。
                億元，到位資金。
                36。
                億元。玉柴隨州基地、三環二期等投資過。
                5
                億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現新突破。
                重點項目扎實推進。全區規模以上投資項目。
                488。
                個，完成投資。
                143.1。
                億元。其中新開工。
                426。
                個，完成投資。
                127.8。
                億元；建成投產。
                418。
                個，完成投資。
                101.2。
                億元。區級及以上重點項目。
                112。
                個，盛星二期、廈工楚勝等。
                12。
                個重大項目建成投產；玉柴、泰晶二期等。
                88。
                個項目全面開工建設，經濟開發區建成區實現滿園；安能新能源發電、重汽華威三期等。
                12。
                個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。
                3500。
                畝，有力保障項目落地。
                園區平臺日臻完善。重新修編經濟開發區總體規劃，規劃面積。
                50。
                20。
                平方公里規劃設計；投資。
                6500。
                萬元完成。
                316。
                國道經濟開發區路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。
                6.8。
                億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設。何店、萬店工業園已初步形成規模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業園規劃獲市審批。
                外貿出口結構優化。新增自營進出口企業。
                7
                家，達到。
                117。
                家。實現出口。
                2.1。
                億美元。農產品、機電產品兩大出口主導產品分別占。
                40.3%。
                42.5%。
                形成農產品、機電產品、紡織服飾、化工和電子產品出口競相發展態勢繼續保持全省同級縣（市、區）出口創匯首強地位。
                （三）城鄉一體化穩步推進，城鄉面貌日新月異。
                新農村建設成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
                2
                個區級城鄉一體化試點建設。北郊孔坡社區、城南前進社區、經濟開發區六草屋村等。
                14。
                個鎮級試點各具特色。累計投入。
                800。
                4000。
                余萬元新建和改造塘堰。
                4801。
                口，萬方大堰實現村村全覆蓋；整修泵站。
                130。
                處。投入。
                1.38。
                億元完成。
                53。
                座小型水庫除險加固。建成通村公路。
                60。
                公里。投入。
                2450。
                萬元完成洛陽鎮新農村建設試點鄉鎮土地整理項目。
                1
                萬畝。農村集體土地所有權確權登記頒證率達。
                100%。
                城鎮形象顯著提升。新招聘城管執法隊員。
                100。
                61。
                條背街小巷，修補破損道路。
                18。
                條，粉刷墻面。
                6
                萬余平方米，新增綠化面積。
                1300。
                平方米。啟動。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創建工作。重點培育中心鎮和特色鎮，洛陽鎮榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規建房。
                （四）各項事業全面進步，人民生活顯著改善。
                社會事業協調發展。教育事業不斷加強。投資。
                1000。
                萬元新建。
                5
                2000。
                200。
                余萬元完成。
                11。
                個社區全民健身路徑、
                8
                個農民健身工程和。
                1
                個國家級鄉鎮農民健身工程——南郊柳樹淌社區試點建設，
                14。
                個社區配齊文化器材；完成。
                2020。
                場（次）農村（社區）數字電影放映任務和。
                305。
                個
                20。
                99.7%。
                保障水平進一步提高?；舅幬镏贫葘崿F全覆蓋直接讓利患者。
                633。
                40。
                項，爭取無償資金。
                605。
                萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農生態等。
                9
                家企業與省農科院簽訂農業科技創新合作協議，
                50。
                多家企業與大專院校、科研院所建立產學研合作關系，共同開發新工藝、新產品。
                120。
                余項。共申請各項專利。
                201。
                件，授權專利。
                155。
                96.54%。
                出生人口性別比。
                104.27。
                實現低生育水平保持穩定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務體系進一步健全。
                4056。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4016。
                人。五項社會保險累計參保。
                44.82。
                萬人次，擴面。
                10138。
                人次。企業退休人員養老保險待遇再次提高。為。
                2.6。
                萬名企事業單位離退休人員發放養老金。
                3.88。
                億元，為。
                5.68。
                萬名城鄉居民發放養老金。
                4200。
                萬元。規范最低生活保障制度，城鄉低保實現應保盡保。社會福利事業不斷推進，投入。
                650。
                萬元建設萬店、洛陽、府河鎮福利院。特殊群體供養水平穩步提高，為。
                80。
                歲以上老人發放高齡補貼，為百歲老人發放長壽補貼。新建。
                2
                636。
                人實現集中供養。完成。
                34。
                個社區辦公服務場所規范化建設。完成。
                700。
                套公共租賃房建設和。
                1000。
                套城市棚戶區、
                1491。
                戶農村危房改造。發放救災救濟資金和物資。
                2020。
                萬元，保障大旱之年受災群眾基本生活。發放糧食直補等各項財政惠農補貼。
                4300。
                多萬元，惠及。
                7
                萬多農戶。建成農戶科學儲糧組合糧倉。
                9000。
                套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
                2460。
                萬元解決農村。
                5.2。
                萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                （五）統籌創新社會管理，和諧構建大見成效。
                110。
                ”制度，實現校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調解員制度，進一步健全各級各類調解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標，城市社區“三民工程”正式啟動。社區“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現“會計委托代理服務制”。完成第三屆城市社區換屆選舉工作。
                1042。
                件，調處成功率達。
                97.5%。
                化解信訪積案。
                78。
                件，維護社會大局穩定。社區矯正電子監控系統正式啟動。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產形勢總體穩定。開展民族團結進步創建進社區活動，西城草店子社區榮獲“全省民族團結進步示范社區”。
                （六）政府建設全面加強，政務環境明顯改善。
                141。
                件，保障項目建設順利推進。開展政風行風熱線和民主評議工作，組織。
                42。
                個單位參加政風行風熱線欄目活動，對。
                8
                2
                起，處理相關責任人。
                3
                人。
                1
                件、建議。
                89。
                件、政協委員提案。
                53。
                件，
                100%。
                按時辦復。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監督，加強與工會、工商聯、共青團、婦聯等群團組織聯系。進一步加強行政復議工作，開展全區行政執法部門制度梳理和重點熱點領域行政執法專項監督檢查。穩步推進政府信息公開和電子政務工作，促進行政權力公開透明運行。
                勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動，轉變工作作風，提高機關效能。深入開展《廉政準則》學習教育活動，全面落實政府系統領導干部監督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預算執行、領導干部任期經濟責任和政府投資項目的審計監督力度，進一步規范廉潔從政行為。
                國防動員和民兵預備役工作得到加強，統計、物價、移民、質監、編制、民族宗教、外事僑務、對臺事務、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
                各位代表，過去的一年，我們積極應對經濟下行、特大干旱、香菇產業出口退稅政策調整等困難與挑戰，同心同德、齊心協力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是全區廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關心、支持曾都建設和發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
                維穩壓力較大；五是少數部門公務人員作風不實、執行力不強，發展環境仍需進一步優化等等。面對這些困難和問題，我們將認真研究，切實加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                2013。
                年，國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，經濟低速增長態勢仍將延續，由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。當前國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內經濟運行新情況新變化也將增多，將對我區專用汽車及零部件、農產品出口、紡織服飾等產業以及財政稅收、項目建設產生一定影響。與此同時，我們面臨的發展機遇也前所未有。從國際環境看，我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，有利于我們轉方式調結構、提高創新能力、實現經濟平穩可持續發展。隨著黨的十八大、中央和全省經濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰略納入全省一元多層次戰略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經濟社會又好又快發展。我區正處在工業化、城鎮化、農業現代化加快發展階段，多年積聚的發展能量蓄勢待發，新的競爭優勢正在形成，跨越發展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰，更面臨難得發展機遇，必須因勢利導，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業心和高度責任感，奮力開創各項工作新局面。
                2013。
                年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設“圣地車都”、“神韻隨州”戰略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結奮進，開拓創新，不斷調整優化產業結構，不斷提高經濟增長質效，推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎，努力實現曾都經濟社會發展新跨越。
                2013。
                年全區經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長。
                12%。
                地方一般預算收入增長。
                20%。
                規模以上工業增加值增長。
                18%。
                全社會固定資產投資增長。
                30%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                城鎮居民可支配收入增長。
                11%。
                農村居民人均純收入增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                11%。
                利用外資增長。
                10%。
                全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                圍繞上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：
                （一）堅定不移地實施新型工業化，全力推進工業經濟新跨越。
                5
                家高新技術企業、
                2
                家省級以上研發中心和。
                5
                1
                －
                2
                件、湖北省著名商標。
                3
                －
                5
                件。
                1
                －
                2
                年內打造年產銷過。
                30。
                億元企業。
                1
                家、過。
                20。
                億元企業。
                2
                家、過。
                10。
                億元企業。
                7
                家、過。
                5
                億元企業。
                10。
                家。培育一批“小進規”企業，力爭全年新增規模企業。
                30。
                家。
                20。
                20。
                家，工業產值達到。
                200。
                1
                －
                2
                個鎮、辦事處進入全市十強鄉鎮、全省百強鄉鎮。
                （二）堅定不移地增強發展后勁，全力推進項目建設新跨越。
                500。
                強、國內。
                500。
                強、行業。
                100。
                10。
                億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
                120。
                個，其中億元以上項目。
                25。
                個，國內外。
                500。
                強企業或上市公司。
                2
                個，力爭實現到位資金。
                45。
                億元以上。
                強力推進項目建設。繼續實行區級領導聯系重大項目制度，建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業、潤恒物流等大企業大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產業園、恒天二期、三環二期、安能新能源發電等重點項目建設，促使早日建成投產。
                積極抓好要素保障。加快城北新區土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發利用項目建設，積極爭取用地指標。大力培養和引進產業發展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業經營管理人員深造，培育一批創新型企業家。充分發揮各類培訓機構作用，創新培訓方式，加大培訓力度，為企業發展提供充足的熟練技術工人。加強政銀企對接，為企業發展提供優質服務。探索發行債券、中期票據等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設資金短缺問題。
                （三）堅定不移地實施農業現代化，全力推進“三農”工作新跨越。
                加強農村基礎設施建設。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，啟動。
                13。
                座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
                3
                座電站擴容項目建設。繼續抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。
                1575。
                口。抓好小農水示范工程建設。抓好萬店鎮省級小農水重點項目，增加灌溉面積。
                1.7。
                萬畝；抓好旱澇保收高標準農田建設示范項目，新增灌溉面積。
                2.1。
                1
                萬畝基本農田土地整理項目。
                突破性發展現代農業。建設農產品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。
                65。
                萬畝以上，糧食總產達到。
                30。
                1400。
                家以上，出欄生豬。
                80。
                萬頭，肉類產量。
                13。
                萬噸，禽蛋。
                1.5。
                萬噸。繼續深化林權制度改革，大力發展林下經濟。做好農機新技術、新機具試驗示范推廣工作。
                10。
                家，達到。
                65。
                家。大力推進農產品加工“四個一批”工程，力爭農產品加工園區總產值達到。
                160。
                億元。支持農產品加工企業加強質量管理和新產品研發，爭創中國馳名商標和省著名品牌。
                （四）堅定不移地實施新型城鎮化，全力推進城鎮規劃建設管理新跨越。
                推進“兩片一區”規劃建設。全力抓好城北新區。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎設施，優化城區功能布局，改善生活居住環境，全面提升城市形象。加快推進經濟開發區中央商務區建設，打造成城北的行政商務中心、商業服務中心、產業研發中心和休閑居住中心。
                20。
                66%。
                推進城鄉一體化建設。全面推進城鄉一體化試點工作，完成何店、洛陽。
                2
                個試點鎮和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
                4
                個試點村的規劃編制及推進工作。各鎮、辦事處、管委會在。
                個村開展城鄉一體化試點。繼續抓好環“一江兩山”生態景觀建設，抓好千年銀杏谷景區沿線包裝。開展農村宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發證工作。
                （五）堅定不移地發展現代服務業，全力推進第三產業新跨越。
                壯大商貿流通業。加強市場建設，建設“大潤發超市”，力爭。
                1
                30。
                1500。
                萬公斤糧食倉容建設任務。
                轉變外貿發展方式。加快實施“走出去”戰略，積極組織企業參加各類博覽會、展覽會，推介產品，鞏固傳統市場，拓展新興市場。著力實施農副產品、機電產品“雙輪驅動”戰略，大力提高機電產品出口份額。繼續培育對外貿易主體，帶動全區外貿出口持續增長，繼續鞏固曾都在全省同級縣（市、區）外貿出口首強地位。
                大力發展服務業。加快發展與五大支柱產業相關聯的汽車服務、金融服務、信息咨詢、商務會展、技術服務等配套服務業。加快現代物流園區建設，帶動全區服務產業和客商的信息平臺建設，力爭在發展電子商務上取得新進展。啟動南郊片區美食一條街建設。積極發展家庭護理、家庭教育、清潔衛生、幼兒服務等家政服務業，大力實施“家政服務培訓工程”，做大做強一批家政服務企業。完善區、鎮（辦事處、管委會）、村（社區）三級養老服務機構建設，健全社區養老服務體系。
                4a。
                級景區。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續抓好新五師九口堰紀念館建設。加大府河現光山旅游景區招商力度，推進前期基礎設施建設。充分發揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優勢，大力發展旅游相關產業。爭創湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。
                （六）堅定不移地建設“美麗曾都”，全力推進生態文明建設新跨越。
                強化生態文明理念。加強生態文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態發展理念，堅持綠色發展、可持續發展。開展生態文明創建活動，深入開展生態文明鎮（辦事處）、村（社區）、企業及綠色社區、綠色學校創建工作，改善生活環境，提升生態品位。繼續抓好洛陽鎮“省級生態文明建設示范基地”建設。
                3
                萬畝，老基地改造。
                2000。
                畝，義務植樹。
                120。
                萬株。嚴格實行三年封山育林，加大林業執法力度，嚴禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。
                推進環保節能工作。做好節能減排，堅持環保優先、嚴格環境準入制度，推行強制性節能標準，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業、重點企業節能降耗和污染減排工作。加強環境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復綠工作，加強工業污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產。
                30。
                個示范村為重點，以農村垃圾集中處理、村莊環境長效保潔為主要內容的農村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續開展“宜居村莊”建設，改善居住環境。
                （七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業發展新跨越。
                4.5%。
                以內。
                90%。
                以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉低保公示公開工作。
                90%。
                以上。健全自然災害預警和災害應急救助機制。健全優撫對象醫療“一站式”結算平臺。推進城鄉養老服務機構建設，積極探索居家養老模式。加快經濟適用房建設和城市棚戶區改造，全面完成保障性住房建設任務。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作。
                大力發展文化事業。圍繞“圣地車都”戰略，抓好編鐘文化產業園規劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復仿制等行業。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧接納未成年人等專項整治行動。繼續開展送文化下鄉活動，大力開展陣地文化活動和社區文化活動，組織曾都區第一屆社區文化活動匯演。加大文物和非物質文化遺產保護力度。大力推動全民健身運動，實現社區體育健身工程全覆蓋。
                辦好人民滿意教育。以提高教育質量為核心，進一步推進義務教育均衡發展。加強農村學校和城區薄弱學校建設，均衡配置辦學資源，縮小城鄉辦學差距。進一步加大特色學校創建力度，深入推進素質教育。穩步發展高中教育，抓好曾都一中創建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續加大公辦幼兒園建設力度，進一步規范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發展民辦教育。
                加快發展衛生計生事業。加快推進醫療衛生體制改革。完善新農合制度，確保參合率穩定在。
                99。
                ％以上。進一步鞏固和擴大門診統籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋。加快衛生監督職能和急救中心能力建設。整合鎮、村衛生資源，加大城鄉對口支援工作力度，打造區域醫療服務中心，全面提升區域服務能力。加強計劃生育綜合治理，嚴格執行“一票否決制”，全面完成人口計生責任目標，繼續爭創省、市人口計生工作先進縣（市、區）。
                抓財稅收入保民生。堅持開源節流，提高稅收征管質量，做到依法征管，應收盡收。大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區人民創造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責任。
                2013。
                年，區政府將努力辦好以下十件實事：
                1
                加大創業就業扶持力度，增發小額擔保貸款。
                500。
                萬元以上，幫扶下崗就業。
                900。
                人，開展就業培訓。
                3500。
                人，城鎮新增就業。
                4000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4000。
                人。
                2
                擴大社會保險覆蓋面，實現擴面。
                10000。
                人以上，啟動城鄉居民大病醫療保險。
                3
                抓好“百村千塘”工程建設，高標準新（改）建。
                1000。
                口塘堰，解決。
                7.77。
                萬人農村飲水安全問題。
                4
                改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。
                10。
                個村（社區）老年人日間照料中心。
                5
                新建農村戶用沼氣“一池三改”
                500。
                戶、畜禽養殖場大中型沼氣工程。
                1
                處、養殖小區小型沼氣工程。
                8
                處，安裝太陽能路燈。
                150。
                盞。
                6
                改造縣鄉公路。
                35。
                公里，新建通村公路。
                60。
                公里。
                7
                改善農村衛生環境，改造農村廁所。
                3000。
                座，投資。
                450。
                萬元建設。
                9
                個環境整治示范村。
                8
                實施文化惠民工程。實現。
                300。
                個
                20。
                戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區）一月放映一場電影。
                9
                實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區在市投入基礎上，區級再投入。
                10。
                萬元，連續三年列入財政預算，用于扶貧濟困。
                10。
                建成。
                600。
                套經濟適用房、
                300。
                套保障性住房和改造。
                1200。
                套農村危房。
                （八）堅定不移地開展平安創建，全力推進創新社會管理新跨越。
                大力實施“三民工程”。在城市社區全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎，以健全運行機制、提升社區功能、提高服務水平為重點，以居民群眾滿意為標準，以“民主、民生、民心”為主要內容的“三民工程”，全面建設“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態環境舒適、公共服務便捷”的和諧幸福社區。
                不斷加強社區管理。按照“區域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務全方位”的目標要求，強力推進社區網格化管理。全面完成社區辦公服務場所標準化建設，深入開展社區“六進”活動，穩步推進“三自”物業管理，為社區居民提供全方位、多層次、高質量服務。積極支持發展行業類、公益慈善類和基層社區社會組織，充分發揮其在提供公共服務、促進社會發展等方面的積極作用。
                努力建設平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創建。加強治安防控體系建設。完善信訪維穩重要信息排查、預警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創新群眾工作機制，切實維護群眾合法權益。加強社區矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。健全安全生產監管機制，嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法生產經營活動，確保安全生產形勢持續穩定。繼續抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創全省首批“優秀平安縣（市、區）”。
                充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯、殘聯、科協等群團組織作用，關心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業發展。進一步加強國防動員和民兵預備役工作，加大復退軍人安置力度，落實優撫政策。扎實開展全國第三次經濟普查。繼續做好人事、編制、工商、統計、物價、供電、煙草、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、檔案、方志、科普等工作，開創曾都各項事業百花齊放、繁榮興旺新局面。
                各位代表，做好今年經濟社會發展各項工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統籌兼顧、突出重點，嚴明責任、強化措施，狠抓落實、務求實效。圓滿完成今年工作任務，我們就會朝著跨越發展、爭先進位的目標邁出堅實一步，為進入“全省縣域經濟十強”打下堅實基礎！
                三、切實加強政府自身建設。
                新形勢、新任務、新使命，對政府自身建設提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務實、高效、清廉的執政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
                更加注重解放思想。
                堅持把解放思想作為政府工作的內生動力，樹立開放發展意識、敢試敢闖意識、建功立業意識，把改革創新、加快發展貫穿政府工作全過程。不斷加強學習研究，增強工作前瞻性、預見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創新的舉措破解制約因素，克服發展困難，推動各項工作。通過全區上下思想大解放，引領曾都大改革，推動曾都大開放，實現曾都大發展。。
                更加注重真抓實干。
                堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務，深入開展調查研究，提倡開短會、發短文、講短話、簡辦事，大力倡導求真務實、立說立行、雷厲風行的工作作風。全面增強促進發展、服務發展的責任意識，做到推動工作毫不放松，加快發展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經得起人民和歷史檢驗的政績。繼續加強政府制度創新，逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、辦事程序規范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核，加大行政問責力度，確保政令暢通，切實提高執行力，增強公信度。。
                更加注重優化環境。
                牢固樹立“環境就是生產力、抓環境就是抓發展、發展環境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境、優質高效的服務環境。繼續抓好行政服務“三集中三到位”，進一步清理和規范行政審批事項，發展電子政務，提高辦事效率。深入推進“雙聯雙促”活動，研究解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題。狠抓作風建設，嚴明工作紀律，加強政務督查和效能監察，深入推進“治庸問責”，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經濟發展環境，提升行政效能。。
                更加注重依法行政。
                堅持依照法定權限和程序履行職責，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。充分發揮法制工作在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。進一步發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務公開，提高政務服務信息化水平，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，建設“陽光政務”。。
                更加注重執政為民。
                始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關注群眾疾苦，盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持糾風惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調動人民群眾參與改革發展和維護穩定的積極性、創造性。。
                更加注重廉潔從政。
                堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導干部履行經濟責任、專項資金、建設工程項目等重點領域和關鍵崗位的行政監察、審計監督，從源頭上預防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發揚勤儉節約的優良傳統，深入推進節約型機關建設，加強公共機構節能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風服務于民，以卓越的業績造福于民。。
                各位代表，曾都的發展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，奮發作為，銳意進取，為全面完成全年目標任務，加快建設富強、法治、文明、幸福、創新的新曾都而努力奮斗！
                	
                

                


                

                
        
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