<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調查報告是對某個問題或事件進行系統研究和分析的結果，它能夠向讀者提供全面、準確的信息。以下是小編為大家收集的優秀調查報告范文，希望能夠為大家提供一些參考和啟示。
調查目的：調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
調查內容：包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設；3、村民的收入和消費；4、新農村建設情況。
調查范圍：該村15歲以上村民。
調查途徑：隨機調查，以實地走訪調查為主；
問卷填寫及回收情。
一、村基本情況：
村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到萬元，人平純收入實現元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發的潛力很大，林地面積地多畝，養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農村建設情況。
所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
（一）新農村建設取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
（二）新農村建設存在的問題。
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業產業積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度。
三、村民的收入和消費。
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議。
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創業與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
6、多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，并為其提供技術指導，以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發揮大學生村官的各種優勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
農業和農村經濟發展提供人才保障，加速推進建設社會主義新農村進程,下面是小編為大家整理的。
事跡材料。
歡迎大家閱讀。
目前我縣農業正處于快速發展的關鍵時期，要實現農業增效、農民增收和農村穩定，關鍵是要實現農村經濟增長方式的轉變與農業生產結構的戰略調整。大力開發農村實用人才資源，發揮好優秀農村實用人才的作用，依靠人才發展農業、繁榮農村、提高農民收入，走人才強農、興農、富農之路才是解決“三農”問題的根本途徑、加快新農村建設的關鍵與基礎。
;46歲--55歲年齡的88人，占總數的33.0%;55歲及以上的64人，占總數的24.0%。從性別來看，男253人，占94.8%;女14人，占5.2%。黨員109人，占40.8%。農民技術員及農民助理技師共23人，占8.6%。
從調查中了解到，我縣農村實用人才建設主要呈現出兩個明顯特點：一是農村復合型人才較多。農村實用人才中相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。農村實用人才中專業學校培養和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。
隨著農村經濟的發展和農業產業結構調整，基層農技推廣人員、種養能手等一批農村實用人才在帶頭示范、推廣農業技術、引導農業結構調整、帶動農民增收致富等方面發揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會不可或缺的力量。農村實用人才自身具備一定的科技素養,掌握一定的科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如：鎮村村民，1983年，縣職中畢業后先后自費到上海、昆明等地學習食用菌栽培技術，成為當時全縣為數不多的“科班”畢業技術員。1986年，他憑著過硬的技術成功應聘到縣食用菌菌種廠當技術員兼業務副廠長。在這期間，他又自學完成了華中農業大學真菌專業的全部課程，并攻克了“野生食用菌品種選優”、“優良黑木耳及香菇品種選育”等技術難題，找到了適合本地生長的木耳、香菇品種，他本人也被授予“全國農村青年星火帶頭人”榮譽稱號。
為了提高產品的附加值，改變縣農副產品以賣原材料為主的原始經營方式，2019年xx成立了縣首家土特產品加工企業——天美綠色產業有限公司，采用“公司+基地+農戶的方式，從土特產的回收、加工、銷售，形成了一條龍的產業服務鏈，穩定了農民的收入。他成功攻破了豬苓人工栽培技術難題，完成編撰了省豬苓栽培技術地方標準，并將栽培技術無私傳授給廣大群眾。在他的帶動下，目前全縣種植豬苓的農戶達70%以上，年產商品豬苓850噸、豬苓種子680噸并遠銷甘肅、四川、云南、湖北、吉林等20多個省市，產值達1.8億元以上，已成為縣農民增收的主導產業之一。
當前，縣社會主義新農村建設，農業和農村經濟社會在不斷發展，農村實用人才已成為農村經濟建設的骨干力量，農村實用人才隊伍建設與作用發揮如何對今后整體小康社會建設至關重要。近年來，雖然我縣在發揮農村實用人才作用方面進行了大量卓有成效的工作，但是我們應清醒地看到，一方面我縣農村勞動者素質還普遍偏低、受教育程度不高，農業專門人才依然短缺，嚴重制約著農村經濟的發展和農民脫貧致富奔小康的進程;另一方面農村工作條件艱苦，又缺乏激勵和管理機制，國家培訓的科技和管理人員不愿在農村工作，很多農業院校培訓的農業人才脫離了農業戰線，且這些人才大量外流，加劇了農村人才的短缺，更不要說農村實用人才作用的發揮。**縣農村實用人才作用的發揮還存在以下幾方面的不足。
一是組成結構不合理，困擾了作用的發揮。由于我縣農村實用人才隊伍的總量偏少，只有267人、文化程度偏低(初中及以下學歷的占75.3%)、年齡偏大，全區農村實用人才40歲以上的占大多數(占73.2%)，30歲以下的十分有限，(只占總數的9.4%)、知識老化，且大多數以經驗為主的“土專家”或經濟人，大多數沒受過系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質不高，不適應新一輪農業科技發展的需要，對推動農村事業全面進步的作用不明顯。調查顯示,農村實用人才仍以傳統產業為主，從事種養業人才較多，從事農產品流通人才少，市場營銷、技術推廣等新興產業人才較為短缺，鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村文化工作人員、鄉村科技服務人員等人才極少，尤其是外向型、開拓型農村經營管理人才極其短缺，造成現有人才作用的發揮遠遠滿足不了我縣農村經濟結構調整和農業產業化發展的需要，更不要說為農業產業化和縣域經濟發展提供有力的人才保障和智力支撐。
二是組織管理不到位，制約了作用的發揮。由于對農村實用人才僅以評選與培養為主，對實用人才作用的發揮及跟蹤服務管理還不到位，還處于重評聘輕實用，重檢查輕落實，重培養輕管理階段，人事上發證書，農業上搞培訓，組織上抓統計，具體作用的發揮沒有專門的機構和人員來負責，加之，農村實用人才的界定本身就很難，發揮作用情況就更難以用具體指標加以衡量。
三是激勵機制相對滯后，影響了作用的發揮。農村實用人才作用發揮如何沒有專門的激勵或約束機制，實用人才發揮作用的積極性不高，大多都以“是不是或評定為實用人才與否不重要，重要的是能發家致富”為準則，特別是在配套的資金、技術、信息等方面的激勵機制不夠完善，影響了農村實用人才參與科技創新，引進新技術、新品種和領辦經濟實體的積極性。另外，對實用人才作用發揮的如何，沒有確切的考量與獎懲依據和標準，在政府表彰中基本上是以大戶形式出現，還沒有對農村實用人才進行專門表彰，對作用發揮好的支持力度不大，從一定程度上也削弱了農村實用人才作用的發揮。**縣屬于山區貧困縣，地方財力十分有限，人才開發培養資金投入嚴重不足，農村實用人才知識更新慢，知識結構老化，影響了作用的發揮。
四是輻射帶動不明顯，削弱了作用的發揮。由于農業效益不高，青壯年大多走上了外出打工之路，不愿學農，更不愿務農。近幾年來，**縣加大了農村實用人才培訓力度，為農村的勞動力轉移做出了較大的貢獻，但本縣農村實用人才開發還需進一步加強，特別是發揮本土人才輻射帶動作用，培養造就更多實用人才方面還非常不足，依靠實用人才帶動培養更多人才的良性循環機制尚未建立。在農村實用人才培訓過程中，缺乏系統、專業的培訓。越往基層，掌握實用技術的實用人才越少，實用人才作用的發揮越不明顯，致富帶富方面積極性不高，不能有效地發揮示范作用，導致能真正起帶頭作用的人才只占少數，高素質、高技能型產業大戶較少，實用人才的輻射作用還沒有得到充分發揮。
抓好農村實用人才隊伍作用的發揮，必須把工作的著力點放在促進實用人才隊伍發展壯大，充分發揮這支隊伍在農村經濟建設中，特別是在建設社會主義新農村和促進農民增收致富上，全力開創我縣農村實用人才隊伍建設工作的新局面。
(一)發揮政府主導作用，為農村實用人才作用發揮搭建平臺。在農村實用人才作用發揮上市場是主導，政府承擔著調節、配置、引導等重要作用。特別是在山區縣，經濟相對落后，政府在培養和調動農村實用人才發揮作用的積極性，最大限度地為農村實用人才提供有力的政策支持和服務顯得尤為重要。各級財政要加大對農村教育特別是農民教育的投資力度，安排專項經費，用于農村實用人才的培訓、獎勵、項目支持以及管理服務工作，逐步建立財政投入、農民自籌等多種形式的農村實用人才投資體系，創造條件努力營造農村實用人才發揮作用的良好環境，保證農民享有教育培訓的各項權利，放大農村人才作用發揮的帶動作用，切實提高農民的整體素質，為新農村建設奠定雄厚的農村人才基礎。
(二)加大培養，為農村實用人才作用發揮增添后勁。
一是科學制定規劃。依托“一村一名大學生計劃”，制定后續人才培養規劃，培養農村“學得精、用得著、留得住”的實用人才，實現村有技術指導員，組有科技示范戶，戶有致富能人的技術傳播網絡。二是加大培養力度。農村實用人才培養要堅持中長期與短期相結合，課堂培訓與基地實踐相結合，堅持種、養、加、銷、管、引系統培訓與“一業一傳一訓”相結合，分類培訓，服務產業，注重實效，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。對實用技術類人才，充分利用職業技術學校、黨校等教育培訓機構，鼓勵有條件的企業和科研所發揮自身優勢為農村培養實用人才，為農村實用人才更好地發揮作用提供服務。運用現代遠程教育手段，擴大農村人才培訓的覆蓋面，有計劃地選送作用發揮突出的農村實用人才到縣內外參加培訓，到農業發達地區參觀考察，拓寬視野，提升技術水平。
(三)創新機制，為農村實用人才作用發揮提供保障。
一是完善激勵保障措施。要制定完善鼓勵農村實用人才發揮作用的政策措施，對作用突出的實用人才給予重點獎勵，促進和引導其繼續加大示范引導等作用的發揮力度，吸引更多的實用人才發揮作用，各級政府應結合實際定期或不定期地對農村優秀人才進行表彰獎勵，對帶領群眾脫貧致富的優秀實用人才，積極推薦進入村級領導班子。二是建立人才和市場信息庫。通過摸底調查、群眾舉薦、個人自薦、組織考核等辦法，將那些懂經營、會管理、有專長的實用人才匯集篩選，分門別類，登記造冊，建立縣、鎮兩級農村實用人才信息庫，實行動態管理，及時調整補充。及時搜集、分析、研究有關信息，建立市場信息庫，探索市場價值規律，開展擇業指導、薪酬指導、信息點評和信息咨詢服務等。
為準確掌握我縣農村實用人才資源狀況，摸清全縣農村實用人才總量和結構等情況，進一步做好農村實用人才隊伍建設工作，根據人社部要求和省人才工作協調小組的統一部署，我縣從20xx年起連續開展了4次農村實用人才資源調查工作。調查工作主要圍繞全縣的礦業、林業產品加工、花卉苗木、茶葉、蔬菜、水果、養殖等產業開展，對全縣大部分地區農村實用人才狀況進行了調查、統計及數據上報工作，為下一步研究探索加強農村實用人才隊伍建設奠定基礎?，F將有關情況匯報如下：
近年來，我縣大力加強農村實用人才培養和開發，農村實用人才隊伍不斷壯大，結構不斷優化，作用發揮日漸明顯，有力地促進了農業增效、農民增收、產業壯大、農村發展。四次農村實用人才資源調查工作共抽取13個鄉鎮92個行政村，共調查統計出各類農村實用人才1841人。
1、按類別劃分。一是生產型人才624人,占人才總數的33.89%;二是經營型人才534人，占人才總數的29.01%;三是技能服務型人才111人，占人才總數的6.03%;四是科技帶動型人才273人，占人才總數的14.83%;五是社會服務型人才299人，占人才總數的16.24%。
2、按性別劃分。男性1738人，占總數的94.41%;女性103人，占總數的5.59%。
3、按年齡劃分。40歲及以下的514人，占27.82%;40歲以上的1327人，占72.08%。
4、按文化程度劃分。中專、高中及以下文化程度的1772人，占96.25%;大專及以上文化程度的69人，占3.75%。
5、按職稱或技術等級劃分。獲得高級職稱的3人，占0.16%;獲得中級職稱的45人，占2.44%;獲得初級職稱的252人，占13.69%;沒有獲取職稱或技術等級的1541人，占83.7%。
6、按培養渠道劃分。職業培訓機構培訓的345人，占18.74%;代繼或師承的104人，占5.65%;自學的573人，占31.12%;其他途徑的819人，占44.49%。
7、按身份來劃分。黨員457人，占24.82%;非黨員1384人，占75.18%。
近年來，農村實用人才的不斷增加，特別是生產型人才和經營型人才的涌現，為農業、農村經濟的發展、農民增收起到了較大的推動作用。但是從這幾次調查統計的情況看，還存在許多問題，有的問題嚴重制約著農村經濟發展，必須引起高度重視。主要表現在：
1、實用人才總量少。抽取的13個鄉鎮共有農業人口133706人，勞動力67842人，而實用人才分別僅占1.38%和2.71%。這就意味著絕大多數的農戶仍處于一般的生產、經營水平，規模不大，效益不高。
2、人才觀念滯后，社會整體氛圍不濃。對人才的概念存在模糊認識，認為只有高學歷、高職稱的才是人才，“尊重農民勞動、尊重農民創造、尊重農村人才”的氛圍不濃。
3、獲縣級以上獎勵人數少。曾獲得縣級以上獎勵的農民技術人員39人，僅占農村實用人才的1.58%。其中，曾獲地市級獎勵的2人，占0.11%，曾獲縣級獎勵27人，占1.47%。
4、文化程度偏低，發展突破意識不強。調查統計中發現，中專、高中及以下文化程度的農村實用人才占96.25%。
5、文藝人才偏少，農民文體生活貧乏。調查統計中發現，全縣文體藝術類人才21人，僅占1.14%。農民文化生活并不十分豐富。這與農村生活環境、農民素質等因素密切相關。
6、技術人才少。通過人事部門組織評定技術稱號的農民技術人員僅占農村實用人才的16.3%。其中，農民高級技師3人，占0.16%，農民技師45人，占2.44%，農民助理技師和農民技術員252人，占13.69%。
7、農村人才老齡化嚴重。40歲及以下的農村人才僅占農村人才總數的27.82%。
1、重視不夠，工作力度相對較弱。一些鄉鎮領導在思想上存在誤區，認為人才工作缺乏剛性的要求，也就沒有擺上應有的位置。在工作中對農村實用人才缺乏有效的管理，缺乏恰當的評價，缺乏必要的激勵。農村實用人才培養還處在自然發展的層次，放任自流的現象比較明顯。
2、農村實用人才外流比較嚴重?，F階段，農村勞動力大量轉移已成趨勢，特別是思想比較解放、有一定科學文化知識的青年農民，紛紛進城務工或創業。直接導致農業勞動力供給的知識結構和年齡結構的失衡，使農村實用人才隊伍后備力量嚴重不足。
3、農村實用人才開發資金投入不足。在農村實用人才培養方面投入很少，有些鄉鎮撥出一部分經費，但也難以滿足培訓的需要。農村實用人才培訓不經常、不系統、不全面。由于缺乏配套的資金、技術、信息等激勵服務措施，一些農村實用人才難以發揮技術優勢，不易產生輻射示范作用。
要緊緊抓住農村人才資源開發重頭戲，把開發農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業和農村經濟發展目標，加大農村人才資源開發力度，加強農業和農村人才隊伍建設，為農業和農村經濟發展提供人才保障，加速推進建設社會主義新農村進程。要營造濃厚的人才開發氛圍。要采取多種渠道，大力宣傳農村實用人才在農村經濟建設和社會發展中的先進事跡和發揮的積極作用，提高他們的社會地位，營造一種“尊重農村人才，愛護農村人才，幫助農村人才，向農村人才學習”的良好氛圍，為農村人才的成長和發揮作用創造寬松的社會環境，讓全社會來了解、關心、支持、重視農村實用人才開發工作。
當前，要突出解決農村實用人才自然成長的態勢，逐步走上實用知識、應用技能培訓提高的軌道。要整合培訓資源，按需施教，培養一支數量可觀、門類齊全、結構合理、適合當前生產力發展的農村實用人才隊伍,把人力資源轉變成人才資源，使人口包袱轉變成人才財富。一是要制定培養總體規劃。把農村實用人才培養納入本地經濟和社會發展總體布局之中，統籌考慮，同步推進。二是要培養特色產業緊缺人才。圍繞我縣農業特色產業的發展目標，按照“一個專家帶動一個產業，一個產業致富一方百姓”的思路，培養推動農業特色產業發展的緊缺人才。三是要轉變傳統教育理念，大力發展職業教育。在堅持九年制義務教育的同時，要轉變傳統教育理念，圍繞農村經濟發展實際，大力發展農村中等職業教育，引導和鼓勵初中畢業、高中畢業的青少年接受職業技術教育培訓，讓他們帶著技術回家參加農村建設或服務于我縣新興的礦產、林產、綠色食品等工業產業。同時，政府要加大投入，鼓勵職業教育的發展，讓農村學子上得起學、上得好學。四是要整合各類教育培訓資源。要建立健全一套完整的縣、鄉、村級組織實用技術教育網絡，大力開展培訓教育?？h里重點培訓鄉、村科技干部和致富能手;鄉、鎮、重點培訓科技示范戶;村級組織則可采取科技示范、經驗傳授為主的方式，對普通群眾進行實用技術、致富技術的傳授推廣。綜合利用基層黨校、農民學校、農廣校、農科教中心等教育資源，幫助農村實用人才系統學習農村實用技術知識和涉農相關政策;通過組織文化下鄉、農民文體藝術競賽活動，不斷豐富農民的文體藝術生活。從而，使農村實用人才隊伍素質有普遍提高，實現從傳統農民到現代農民的轉變。五是組織科學技術下鄉。充分發揮“政府牽頭的”作用，組織科技下鄉活動，把信息、技術送到企業車間，送到田間地頭。
一是要創新農村人才職稱評審機制。根據農村人才特點和實際，轉變服務手段和方式，針對農村山區信息比較閉塞的情況，及時主動將相關政策規定和申報要求傳達到各企業和鄉村組織。要確定不惟學歷、不惟資歷、不惟身份、不惟年齡的“四不惟”政策，在評審過程中更多地注重實績、效益和社會貢獻率。同時，要加大投入力度。通過培養專業技術人才，充分激發農村實用人才的活力，促進農村經濟發展和農業科技創新。二是要建立多層次的農村實用人才評價機制。村、鄉鎮要采取一定的形式，針對不同專長的農村實用人才發放如“生產能手”、“種植能手”等證書或牌匾，提高農村實用人才的社會認可度，營造尊重農村人才的良好氛圍。三是建立農村優秀人才選拔機制。要制定出臺優秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法，對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予明確規定。按照程序、標準，每年組織合理選拔，真正把農村中能帶領農民學科學、用科學，走向致富之路的優秀人才選拔出來。同時，在實施新農保后農民退休享受農保金時，對獲得初、中、高級別農村實用人才職稱的人員，給予發放適當的退休津貼，激發農村人才的工作熱情。
要明確“一人帶一業，一業富一村，一村帶一方，輻射周邊鄉、鎮、街道”的農村實用人才長遠工作思路，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺，讓農村實用人才成為產業結構調整的主力軍，成為創業的領頭雁，充分發揮其帶頭致富、帶領致富的積極作用。一是引導農村人才開展科技推廣。充分發揮農村人才傳授農村實用技術“靈活機動、通俗易懂”的優勢，積極引導科技水平高、具備技術職稱的農村拔尖人才“立足農村、服務農民”，開展“傳、幫、帶”，帶動更多的農民奔小康。二是引導農村人才搞好示范帶動。充分發揮其技術過硬、敢于示范的特點，引導辦實體、辦企業，做給群眾看。通過示范引導，讓農民學有榜樣、趕有目標。三是引導農村人才幫助農民致富。通過政府給政策、幫困難等方式，鼓勵農村人才為農民致富找路子。通過引導，農村人才和農民以資金、技術、土地等要素進行合股，把農村實用人才凝聚起來，真正形成人才智力優勢，建立“專業合作社”，形成“利益共同體”，幫助農民致富增收。同時，積極引導各類農村人才進村入戶，進行各種農業生產技術指導，幫助解答疑難問題，有效地解決農民的實際困難，增加農民收入，促進農村經濟發展。
開發農村實用人才資源的最終目的是充分發揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用，促進農村經濟發展和社會進步。這是一項戰略任務，責任重大，意義深遠。面對新農村經濟結構調整和人才資源配置的新形勢，我們面臨的問題和困難還很多，這就要求我們不斷研究新情況，掌握新規律，探索新辦法，創立新機制，從而解決新問題，克服新困難，實現開發農村實用人才工作新突破，為我縣建設社會主義新農村作出新貢獻。
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現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
網吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經濟相對落后，消息相對閉塞的農村，網吧卻是一種新生事物。隨著網吧在農村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農村人尤其是農村中小學生的眼球。同其他新生事物一樣，農村網吧的出現同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產密切相關的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農村網吧帶來的諸多原問題，原因及對策。
網吧專項整治工作已取得初步成效，當前違法接納未成年人問題得到有效遏制，絕大多數黑網吧被依法取締。違法網吧出現了新的動向，呈現出從公開轉入隱蔽，從地上轉入地下的發展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉移，繼續在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區向郊區、向城鄉接合部轉移，向農村鄉鎮甚至村莊轉移。
農村網吧目前還處于粗放發展的起步階段，其特點主要體現為：小型、簡易、分散、隱蔽。規模很小，一般只有幾臺或十幾臺電腦；有的農村網吧仍然以撥號上網為主，電腦也是城市網吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋；一般分布在經濟比較發達、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農村鄉鎮乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經營模式。農村網吧的問題主要表現為：黑網吧多，接納未成年人上網的多，安全隱患多，重復城市網吧發展的老路。
網吧向農村擴散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發農村孩子的興趣，而當興趣濃郁度超過正常人的界限時，就形成了心理學上的“心理聚焦”現象，繼而產生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強行隔斷網吧癡迷者的心理依賴，就可能導致嚴重后果。他建議，學校、家長應在孩子對網吧的興趣未形成完全“聚焦”時就及時引導，采取轉移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動，最終解除“心理毒癮”。
農村網吧發展迅速，雖對豐富農民業余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農村網吧缺乏有效的監督管理機制，相對于城區網吧問題更為突出，特別是對未成年人的鍵康成長影響相當嚴重，亟待引起足夠重視，切實予以解決。
（一）、環境衛生較差，安全堪憂。
農村網吧大多屬于個體經營，業主從節約投資成本的角度出發，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，便對外開張營業，硬件設施差，安裝不規范。農村網吧基本上只有一個通道，門窗緊關，不通風不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數素質不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農村網吧只設一個出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設備，一旦出現火災或其他危急情況后果不堪設想。還有一些社會閑散人員經常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。
（二）、無證違規經營普遍，隱蔽性較強。
由于農村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強，加之管理不嚴，給經營者帶來極大方便，使農村網吧經營存在著許多違規違法行為，其主要表現：一是無證經營。農村網吧只要購回計算機，拉通互聯網，便開始對外營業。二是經營非網絡游戲。一些網吧業主為利益驅動，違法經營，隨意鏈接黃色站點，傳播不健康網絡信息；網絡凈化形同虛設。網上信息良莠不齊，有的網吧設有網絡凈化器，但多是形同虛設。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網站，網吧老板為賺取錢財，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網吧合法經營，為網民營造良好的消費環境，促進青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應定期或不定期對網吧進行檢查、整頓，使其走上健康的發展道路。
調查的農村網吧90％以上都經營非網絡游戲，這些非網絡游戲絕大多數充滿驚險、刺激的內容，有的經營者還設置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強。有的農村網吧，為躲避執法部門的檢查，一般不設牌匾，不貼任何標志，隱藏在村民家中。有的農村網吧有人來便營業，無人來便關門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業，執法人員很難發現。
（三）、未成年人大量涌入。
好多中小學生課余就泡在網吧里，且一泡就是幾個小時，對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。xx年3月31日上午9時33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮中學兩名初一男生因連續通宵上網后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮中學初一(5)班的學生，14歲。據他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續三個通宵在網吧上網，另一名男生也在網吧連續“泡”了兩個通宵。這段時間，他們都在玩電腦游戲。農村網吧的經營狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進網吧發生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網吧，鋌而走險。二是嚴重影響學生的正常學習。三是嚴重摧殘學生身心健康。
農村網吧存在的上述問題和特征，究其原因，主要有以下幾個方面。
（一）、管理上漏洞較多，造成盲點。
一是審批制度不健全，主管網吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統一的、規范的審批程序，造成網吧“先上車，再賣票”。二是網吧管理機構鞭長莫及。農村網吧隱蔽性較強，網吧業主根本不到審批單位辦理手續，我行我素。三是農村網吧地處偏僻，分散性較強，鄉鎮對網吧的管理基本處于空白的狀況，區縣（市）主管網吧部門力量薄弱，經費缺乏，無力顧及偏遠的農村地區。
（二）、宣傳力度不夠。
雖然國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》頒布已久，但在農村很少有人知道該條例的具體內容，再加上多數群眾思想認識不足，導致查處網吧的行動得不到農民的支持，給農村網吧的治理工作帶來諸多不便。
（三）、農村網吧經營戶唯利是圖，違規操作。
農村網吧經營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網吧管理的規定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標示，又不嚴格執行網吧進入登記制度，反而對未成年人進入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優質服務”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經常光顧。
農村網吧的現狀已引起了社會各界越來越多的關注，學校、家長已表示強烈不滿，為此，治理農村網吧刻不容緩。
（一）、要進一步加大對《互聯網上網營業場所管理條例》的宣傳力度。
要根據農村特點，發動學校、社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉（鎮）、村廣播站，要定期進行宣傳。要讓廣大農民熟悉《條例》，監管網吧守法經營，積極舉報違法行為。要在農村網吧的入口顯著位置張貼舉報電話。學校要將舉報電話和《條例》印發到家長手中。
（二）、加大對農村網吧的管理力度。
要充分發揮鄉（鎮）文化站的作用，將農村網吧管理納入到鄉鎮文化站的重要工作中來，并與農村精神文明建設聯系起來，與地方黨委、政府工作聯系起來。要建立社會監督網絡，充分發揮黨員、離退休干部、學生家長的作用，可在村一級聘請網吧監督員，分片對網吧進行監督，逐步形成社會監督網絡。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯席會議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農村網吧。與此同時，各職能部門要加強新技術和相關軟件的推廣應用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學確定上網者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執行網吧營業時間的規定，信號輸出方在每天的零點至8點期間，應停止對網吧的信號接入，徹底解決超時經營問題。
（三）、要加大疏導力度。全省網吧行業規范化、連鎖化改革，要充分考慮農村的實際情況，將其連鎖店延伸到農村。各鄉鎮聯校要不斷加大投入，逐步建設校園網，給農村青少年提供在網上學習的條件。
（四）、要切實加強文化稽查部門的力度。
要不斷充實文化稽查部門的力量，區縣（市）要專門設立農村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業務培訓，強化業務素質，不斷提高執法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經費，做到有效、及時查處各種違規行為。
農村安全飲水工程的建設，改善了農村生活環境條件，提高了群眾生活質量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運行維護正常與否、收費價格是否合理公開，更是人民群眾普遍關心的問題。為全面掌握目前我區農村安全飲水工程建設和管理運行情況，促進我區農村安全飲水工程更好地發揮作用，我委對全區范圍內農村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進行了調查。
本次調查了我區20xx年10月以來陸續建成投用的66處農村安全飲水工程，這66處的設計日供水規?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農村人口飲水問題，工程主要分布在23個建制鎮70個行政村(居)，其中通過建制鎮供水企業擴容擴網的農村安全飲水工程4個，實現獨立供水的農村安全飲水工程62個;全區農村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設資金17982萬元;工程屬國有供水企業管理的有2個，屬建制鎮供水企業管理的有2個，屬于原撤銷的鄉鎮政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個，屬村集體管理的有40個，屬用水協會管理的有7個，屬個體管理的有2個。
從調查的情況看，供水企業管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮供水企業擴網擴容的農村安全飲水工程外，均由管理機構自主定價，供水價格1-4.5元/噸，其中建制鎮供水企業擴網的農村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸，行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機制不健全，服務不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見，水價制定隨意性強，有不管用多少都要加底噸水現象。由于水價偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現了投訴信訪現象。工程沒有維修經費和大修基金保障，一旦主要設備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設備的制約，供水質量難以得到真正有效保證，水質只能順其自然。有時管道維修恢復供水后，因管網高低起伏并距離較長，用水戶在放水時有一部分數量較大的管道污水，這部分污水已進入用戶水表計量，用戶認為這部分污水不應該收費，部分遠端用戶反映強烈。
(三)農戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農戶用水習慣和農村經濟條件的影響，農戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節才飲用安全飲水工程自來水。據調查了解，大多數用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規模不大，難以形成規模效益，水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網維護投入大。由于受自然環境條件的限制，農戶居住分散，農村安全飲水工程的管網分布范圍較大，地形復雜，管網的運行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發現，造成水損嚴重，增大了供水成本。
(五)缺少有經驗的工程運行維護人員。目前，農村安全飲水工程的維護管理人員，絕大部分未經過相應的技能培訓，缺乏專業技能和管理知識，基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放，一旦設備出現故障，維修困難，就會出現較長時間停水現象。
(一)健全基層管理服務機制。農村安全飲水工程是政府投資建設，具有很強的公益性，應提高群眾的參與度。鎮、村兩級要完善農村飲水工程服務體系建設，鎮政府主要負責組織領導、協調監管工作，村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程，應召開村民代表大會，公開選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項規章制度，建立安全飲水工程運行臺賬，實行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度，定期向用戶公示。
縣位于省的東南部，市的南部，面積1920平方公里，縣城建成區面積達12平方公里，下轄5鄉7鎮1場，人口近30萬，其中縣城人口約10萬，是個傳統的農業縣，農業機械化程度不高，農村經濟科技含量偏低。多年來，縣科協始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，團結和帶領全縣廣大科技工作者真抓實干，在普及農村致富實用技術知識、弘揚科學精神、傳播科學理念和科學方法、提高廣大農民科學文化素質和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成績。但是因為諸多的原因，縣的農村科普工作還存在許多的問題，如：少數部門和干部對農村科普工作認識不足，致使宣傳科協的性質、地位和作用等工作還做得不夠；科技與經濟脫節的問題還沒有得到根本解決，廣大科技工作者參與經濟工作的積極性、主動性和創造性還有待于進一步激發；科普培訓的師資隊伍年紀偏大,農村科普人才青黃不接的現象突出；縣農民的科學文化素質的提升速度依然緩慢，學習和應用實用技術致富能力仍顯不足；各農技協和專業技術協會之間開展科普工作情況不平衡，農業方面的新技術應用于農業生產實踐不夠，推動農村經濟社會發展的效果不明顯；同時，農村剩余勞動力向非農產業和城市流動引起的結構變化，從整體上拉低了農村人口的科技素質；縣科協的科普經費亦顯不足等等。因此，當前縣農村科普工作的現狀與縣委、縣政府提出的要將建設成“宜居、宜業、宜游”的贛東南又一個區域中心城市的“xx”規劃的宏偉藍圖所承擔的光榮的、艱巨的科普任務不相適應，針對農村科普工作存在以上的種種問題，筆者認為，科普工作要健康、穩步發展，必須做好以下幾方面的工作：
科協組織要積極把握縣委、縣政府積極策應生態經濟區、海峽西岸經濟區建設這一重大的歷史機遇，不等不靠，迎難而上，爭取各級黨委、政府對科普工作的關心和重視，喚起全社會對科普工作的支持，著力改善科協的工作條件，各級黨政領導要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經濟建設的同時，不能忽視對全民的科學文化素質--即精神文明建設。要把科普工作與經濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經費的投入，確保深入持久地開展科普工作，認真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導向，用科學的理論全面占領思想文化陣地。加大與科普工作相適應的科普場館設施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設,拓展科普網絡,按照科普工作經?；?、制度化、科學化、社會化的要求，健全各級科協組織，科普重點在農村一線，鄉鎮應建立基層科協組織，配備專兼職科協干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業、學校、其他群眾團體等參與科普。
是農業縣,農村的科教文化事業相對落后,要加速當地農村現代化的建設，就必須進一步加強農村的科普工作。各級黨委、政府及科協組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎上，再發展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯網絡、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時，著力構建以市山鎮耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系，建立和完善各農技協和專業技術協會組織管理工作，發揮他們輻射、影響、帶動周邊縣（區）鄉的農民科技致富的巨大潛能和作用，創建新平臺、傳播新技術、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉鎮中普遍存在著：農村科普面廣，量大，差異大等問題，因此，要求各級黨委、政府要在繼續堅持利用有效的、傳統的科普形式和傳播手段的基礎上，不斷應用高科技的農村科普手段:如要加強應用農村互聯網絡開展農村科普的意識，逐步建立能夠通達全縣各村組的農村科普信息網絡；要充分利用電視等媒體開展農村科普工作；建設農村常設性的科普宣傳教育設施，如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協組織是群眾團體，受到機構設置、人員編制、經費短缺等制約。農村科普機構和人員沒有得到應有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術和手段落后、信息不靈等問題,因此，黨委、政府要加強農村科普工作隊伍建設，對農村基層科普工作者進行繼續教育和再培訓，更新知識，強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農的職責意識，同時，進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平，使他們學會應用現代科技手段和方法開展農村科普工作。將充實和加強農村科普工作隊伍力量形成機制化、常態化，并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難，解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智，為的社會主義新農村建設服務、為將建設成“宜居、宜業、宜游”的贛東南又一個區域中心城市做出貢獻。
20xx年**月**日，**縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到**鎮**村，我院作為該村的后援單位，駐村以來，帶著縣委的重托，我們利用開展精準識別貧困戶調查的機會，進屯入戶、調查摸底，找問題、查根源、想辦法、尋路子，扎實開展各項工作，取得了初步成效。
一、**村概況。
**村距**鎮政府所在地47公里，離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個屯只通人行路，條件極其艱苦。**村作為貧困村，全村轄12個村民小組，共399戶1916人。村委駐地**屯，村兩委干部4人，另有12個小組長，全村轄5個屯級黨支部，共有黨員42名。全村經濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
**村作為**鎮最偏遠的村之一，靠山吃山，河對岸便是**省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數可以相互遠望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
二、**村現狀。
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來，有房沒人的現象也存在。據統計，**村12個村民小組中青壯年外出務工占全村人數的40%以上。以**屯、**屯為代表，青年外出務工人員占到整屯人數的60%以上。在個別屯，行走在路上除了狗發出對陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前，通往**村委所在地的道路是屯級路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經有丟荒現象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過年回來而已，更別說是種田。
三、存在的問題和困難。
1、空巢老人和婦女堅守農村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總人數的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務：一是守護家;二是照顧小孩;三是農田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔子重，責任大，為自己及下一代艱難的堅守鄉村。他們當中大部分靠簡單的務農來養活自己，有的還要幫助撫養子女的子女，一旦身體不行做不動，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務工，沒找到錢，回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡單的農務，照顧上學的小孩，不是農忙時節便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡單化處理，痛就拿點止痛藥應付，有些因為高昂醫藥費甚至放棄醫療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(含幼兒園)，全校近280名學生，教室7名，絕大部分是留守學生。由于缺少父母的關愛以及正確的引導方式，很多學生在心理上孤獨苦悶，在學習上無人問津，在安全上沒有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛學習。有教師反映，**村因為地處偏僻，交通不便，加上很多家庭生育2個小孩以上，所以盡管是鄉村小學，學生人數在整個鎮來說算是前列的。走訪中，發現在**屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩，因為家庭貧困，11歲的小女孩目前只能輟學在家，重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發揮優勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優勢，但目前看到的景象卻是：農田里的路、溝、渠等本是農業耕作之本，以前都會開展冬修，但現在由于大家的主要精力是外出務工，農業耕作只當副業，所以以前的精耕細作、冬修冬藏等活動都組織不了，也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經濟林后，因為缺乏護理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災，造成自然災害，等、靠、要思想嚴重，大多數群眾往往都依賴于政府幫助，難以發家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個**村，近幾年在享受國家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數沒有裝修。12個村民小組中，堅實的磚房后面其實還很貧困，有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒有裝修，只有簡單設計，家里面物體擺放混亂，生活節奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數收入來建房，主體結構建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
5、創業難度大。在走訪中發現，有些外出務工人員其實也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚，回來種田有可能生活都沒有保障，不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時，回鄉創業中在農業方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
四、貧困原因分析。
1、貧困客觀原因：農村有相當一部分人生活窮是事實，有些既便是過上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在**村，存在貧困原因有幾點：一是重大、慢性疾病的拖累。農民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病，生病了不能做事就斷了經濟來源，這樣就會把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾，因為疾病胃被割掉了三分之二，目前天天在家，沒有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡單務工賺錢養家，可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農戶不少，每個村民小組不少于3家;二是務工能力有限，收入甚微。外出務工人員由于缺少技術和經驗，一般是干些粗、累及高危作業的活，雖收入還算穩定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現傷亡事故，主要勞力缺少了收入來源，在農村的家就散了和窮了;三是婚戀關系復雜。**村與**省隔河相望，這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區，群眾婚戀意識淡化，還出現父母決定婚姻現象，很多青年結婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步，外出務工流動大，結識廣，網絡發達，有些村民與外地群眾結婚。如**屯一27歲青年從**帶了個老婆回來，婚后生育了三個小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因：一是農民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術，只是掌握了一些傳統的手工活，而掌握種養加等農業技術的人少。村里399戶中種有經濟林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養魚的不超過30家且沒有規模。同時農業的投入也是比較大，從買種到產品銷售，每個環節都要靠自己去實現;二是農業產品效益較低。**村目前主要經濟來源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術支持，管護不到位，產品收益較差。另外在銷售環節，都是初次產品銷售，沒有任何附加值，嚴重影響到種植戶的收益;三是農村的生活成本變高。在入戶調查過程中，發現在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農村平日里生產生活所需購買的諸如復合肥、種子、苗木等支出，加上學生生活費用支出等，一年維持家庭正常運轉所需最低支出超過萬元，這對于收入較低的大多數群眾來說，生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難：都說農村工作難開展，而貧困村的工作更難做。在進村日子里，與村干部交談中，鄉村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領情，對基層干部隨意辱罵、威脅成常態。究其原因，主要有幾點：一是工作人員隊伍素質須進一步提高。干部素質的高低在農村工作不一定要表現在文化水平上，更體現在胸襟和視野開闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現出來。據走訪了解到，個別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務質量較低等現象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動應付。另外，派駐進村工作隊員往往年輕，農村工作經驗缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權、林權改革、糧食直補、危房改造、經濟林扶持等政策落地生根，滋長了農民的個體意識，淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標失敗后，往往對于公益事業如道路建設方面如若碰到個人一點點利益，都會有阻力，攔截施工等現象發生。在本次精準識別貧困戶入戶調查過程中，個別群眾本來家境較好，為爭取戴上貧困戶帽子，不惜想方設法弄虛作假，還出現因為分數高而大鬧會議現場情況，嚴重損害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當前村民了解黨和國家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴重，家家爭取低保，個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中，他們不關心國家如何扶持產業，只關心每月會發多少錢。大多數人不是想通過自己努力創造財富，而是等國家扶持。這些觀念嚴重影響到整個**村的發展。
五、未來發展方向。
1、因戶施策開展精準扶貧。利用精準識別貧困戶入戶調查契機，認真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規劃發展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設。積極爭取國家扶貧項目，協助開展從**村至**村的水泥路建設工程，幫助**屯向移民局提出道路修復資金報告，協助**村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環境衛生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉村;二是結對幫扶，每個貧困戶做到有干部幫扶關注。利用紅卡惠民行動契機，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結對幫扶，共謀發展，增加收入;三是大力發展油茶、核桃和三特水果產業以及養魚、養羊產業。利用全縣推廣發展核桃和三特水果補助政策，積極引導群眾利用閑置土地發展產業。另外，因地制宜，結合本地發展油茶產業的有利優勢，繼續引導群眾擴大種植發展，再組織技術員到當地進行技術指導，通過示范點種植建設，以示范帶動更多的人和物投入到農業發展中來。
2、做好村里村外聯動工作。一是做好銷售聯動工作。據目前了解所知，今年**村油茶出果在幾萬斤，但大部分群眾在銷售環節非常煩惱，在村里賣不得好價錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯系老板直接到村部收購，減少中間商利潤差價。二是建立**村各戶信息統計工作。每次進村入戶，找人是重要事情，往往出現找不到人和對象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過現代通訊手段，利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無時間、無界限。
3、發揮村干戰斗保壘作用。**村兩委已經按照上級規定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優勢分管三個村民小組。他們在當地均有一定影響力，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅實基礎。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導群眾發展產業致富具有有利優勢。
4、認真做好服務群眾工作。一是針對**村老年人和留守兒童較多的實際，今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細、工作態度要有耐心，否則一個細小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規范建設的有利優勢，積極組織當地留守兒童和青年到圖書室查閱圖書，豐富和擴大他們的視野。三是幫扶**小學留守兒童，送去關愛。積極協調村委與學校、家長的聯系互動，密切關注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規宣傳活動。利用專業優勢，向群眾宣傳國家法律法規知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題，引導群眾通過合法手段維護自身利益。
潘xx。
了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問。
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器，會正確節能使用嗎。
4、近距離外出和遠距離外出時，分別會選擇什么交通工具?
1、本次調查中，一共訪問了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調查中發現，大多數老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過苦，生活大多很節儉，因此其實一直在過著低碳生活。比如：
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來水清洗一遍，用過的水也不浪費，用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時，除步行外，一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子，不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙，所以對于低碳還是比較明白?？伤麄兩韽娏?，掙錢相對容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調溫度打得很低，整天呆在空調房里，玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中，除了幾個在校的高年級學生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時，水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調房里。
1、打空調時，溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節能燈。
6、外出時，最好使用自行車或電動車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能，使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣，每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活，讓我們的天更藍，水更綠，生活更美好。
**縣幅員面積5678平方公里，轄8個鄉鎮、82個行政村、216個自然屯?？側丝?4萬人，其中農業人口10.7萬人。2019年底，全縣各類人才1.75萬人，其中農村實用人才0.83萬人，占農業人口總數7.8%。建設新農村、發展新農村是當前我縣農村工作的第一要務，切實推進現代農業建設、促進農民持續增收、加強農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業、全面深化農村改革、加強農村民主政治建設，關鍵是要依靠人才的力量。完成新農村建設的主要任務以及任務的長期性和全面性,決定農村發展不僅需要農業管理型、經營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛生、金融、商業、環保、網絡信息、建筑設計、社會服務等行業領域方方面面的人才，各類農村實用人才是新農村建設的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經濟基礎薄弱、農村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農村實用人才隊伍的壯大和發展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現狀。
全縣農村實用人才8366人，占農業人口比例不足8%。其中水稻種植業技術人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養殖大戶899人，狐貉養殖大戶79人，生豬養殖技術人才912人，養魚大戶57人，黃牛養殖大戶112人，各類工匠649人(包括學徒)，經營類人才132人，財務人才82人，教育人才372人，衛生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農村建設需要的現狀。
現狀之二：農村實用人才素質不高，結構矛盾突出。
農村實用人才隊伍中，不識字或識字很少的占1.65%，小學文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農村實用人才中有專業技術職稱的人數不足1%。人才年齡結構不盡合理，農村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴重短缺，農村實用人才青黃不接。人才層級結構不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一，專業深度不夠，專業結構不合理，種植養殖人才多，中介組織領辦人、經紀人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現象并存。大量的農村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統的農村實用技術，由于接受系統的國民教育和職業技術教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收，對現代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。
種植業是我縣農業發展的主導產業,農業產業化程度還不搞,產業鏈不夠長，也就不可能形成更多專業村、專業戶、專業合作組織。這對農村實用人才數量的擴張、集群的形成和技能的提高都產生著至關重要的影響。有的村由于產業發展原因，導致一些如返鄉大中專畢業生、退伍軍人等農村實用人才學非所用，專業技能無用武之地。同時，農村產業效益比較低，導致農村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。農村實用人才的流失對農村經濟發展產生了諸多負面影響，大量高素質農村人才的流失，進一步加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村經濟社會發展人才匱乏，后繼乏人。
現狀之四：農村實用人才觀念狹隘，引領作用不突出。
農村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數局限在“親幫親”上，真正起引領作用的實用人才還是占少數，不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘，一項技術掌握到手就不想讓別人學去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術得不到及時有效的推廣。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時的農村適用技術，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術不放，不去更新，也使得有些新技術不能夠很好的得到及時推廣。
二、存在上述問題的原因。
農村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結起來主要是客觀和主觀兩個方面。
(一)客觀方面。
1、傳統的小農思想抑制了農民科學致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農民進取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農業生產周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農民有貓冬的習慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。
3、缺少促使農民成為農村實用人才的有效載體和平臺。農業發展缺乏輻射帶動作用的龍頭企業，缺少形成專業村和專業戶的必要條件。農村經濟合作組織少、規模小，可吸納農民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學習培訓場所有限，學習新技術資料不多等等，在一定程度上都限制了農民成長為農村實用人才。
(二)主觀方面。
1、重視程度不夠，未形成強勢推進的工作合力。農村實用人才隊伍建設工作還沒有真正擺上各級黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進的態勢。
2、政策機制不完善，未形成暢通的農村實用人才成長渠道。加強農村實用人才工作的各種體制機制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實的少，宏觀的多具體的少，缺少實際管用的東西;在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入;在管理上，由于農村實用人才分布面廣，多為普通農民，一家一戶分散型作業，給人才管理帶來了較大困難，多數停留在宏觀上的引導，提要求多，服務相對少，難以形成具體的、操作性較強的管理模式。尤其在培訓上，僅限于聘請上級教師臨時輔導，涉農部門技術人員季節下鄉輔導，人才工作領導小組辦公室定期辦班輔導等,缺乏系統性針對性和實效性?，F有農村實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實踐積累，培訓工作的分散性和不系統，終不能形成教育優勢和技術提高的合力。且輔導培訓對傳統農業技術培訓的多，對現代農業技術培訓的少，特別是農業產業化知識、新農村建設等方面知識培訓就更少，致使培訓知識陳舊、技術落伍，最新的知識技術不能及時有效地傳播和更新。
3、人才環境不夠優化，未形成濃厚的社會氛圍。農村實用人才的成長還沒有引起全社會的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會所完全接受，沒有形成人人尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的濃厚氛圍;同時，對農村實用人才的突出典型和引領帶動作用宣傳得不夠，農村實用人才缺少榮譽感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發展的局面。
三、抓好農村實用人才工作的做法和取得的成效。
近年來，**縣以科學發展觀為統領,人才工作在縣委的正確領導下和市委組織部的精心指導下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進步和發展，2019年全市人才工作現場會在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進單位”榮譽稱號。
20xx年，**縣進一步加大人才工作推進力度。以“**人才年”為牽總,通過創新人才工作機制、優化人才發展環境、加大人才培訓力度，切實提高人才工作水平，全面推進農村實用人才隊伍建設，為全縣經濟和社會事業又好又快發展提供了堅強的人才保障和智力支持。
(一)創新人才工作機構設置，實現人才工作宏觀指導與微觀管理相結合。
在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關部門主要領導為成員的全縣人才工作領導小組強化對人才工作領導的基礎上，在全縣各部委辦局、各鄉鎮成立人才工作領導小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負責各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達到“四有”，即有專人負責人才工作、有工作制度、有活動場所、有專項資金。通過將人才工作機構向縱深方向設置，改變了過去只靠宏觀宣傳引導，缺乏有效職能部門和具體人員推進工作的局面，解決了人才工作政策與執行有斷層的問題，使我縣農村實用人才工作各項政策在基層單位落得更準、著的更實、推進更有力度。
(二)創新人才激勵機制，建立人才工作專項基金及相關激勵制度。
抓好人才隊伍建設，樹立科學的人才觀是基礎，加大人才工作投入力度是關鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想觀念，采取社會籌資、財政投入等方式，建立“優秀人才專項獎勵基金”,圍繞吸引人才、資助人才、培養人才、激勵人才，充分發揮“基金”保障促進作用，開展了優秀農村實用人才走訪調查活動，幫助解決生產經營方面的困難。累計投入資金200多萬元，對農業技術人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養殖等重點農業項目進行扶持;開展“千名干部進農家、服務農民促發展”活動，實施黨政干部與農村實用人才“手牽手”工程，促進城鄉人才交流，加快農村人才發展步伐;開展杰出人才評選活動，營造了全社會關注人才、尊重人才、爭做人才的社會氛圍。
通過政府投入、多方籌資，在基地建設、培訓經費落實等方面切實加大了資金投入。每年都在財政預算中設立人才工作專項資金，累計投入1500多萬元用于人才隊伍建設，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個科技培訓示范基地，每年投入培訓專項經費120多萬元。廣開籌資渠道，協調縣信用聯社為農村實用人才提供貼息貸款累計4700多萬元;把扶持農村實用人才創業列入扶貧開發項目，向上爭取資金3900多萬元;籌集農村實用人才創業發展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農村實用人才解決了資金困難，為抓好人才隊伍建設提供了資金保證。
為了滿足廣大農村實用人才增長技能、提高學歷水平的要求，幫助農村有志青年走上成才道路，縣委組織部協調縣教育局,成立了**縣農村實用人才培訓中心，協調省教育廳在培訓中心開辦農村實用人才學歷教育中專班。目前開設了農學、養殖、農經管理和庭院經濟四個專業，培養農村實用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術，生豬、狐貉、大鵝養殖技術，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項農村實用技術。
(五)創新人才工作服務理念，推進人才工作信息化進程。
為適應信息時代人才工作發展需要，實現人才工作更便捷、更準確、更全面、更科學、更快速的目標，開發了**縣人才網建立了集人才就業、人才招聘、人才培訓、人才論壇、人才考試、就業輔導、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網絡平臺。通過互聯網，人才工作走入了每個人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農村實用人才求職就業，自我培訓，社會援助咨詢，政策法規學習，擴大了人才工作的覆蓋面和影響力。
(六)搭建發展舞臺，充分施展農村實用人才才華。
引導全縣32名有頭腦、有實力的實用人才骨干領辦企業、創辦基地，以“能人效應”帶動產業結構調整，擴大產業規模，扶持2912戶成為產業大戶;組建各類協會34個，成員7958人，輻射帶動農民5萬多人，占農村人口的近46.7%。借助省、市實施扶貧開發整村推進工程這一有利時機，把扶持農村實用人才創業列入扶貧開發項目，為782名有技術但無項目、無資金的農村實用人才落實了112個致富項目，累計投入資金2800萬元，帶動了10462名農民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。
(七)加大宣傳力度，推動人才工作向縱深發展。
以農村實用人才為重點，制作農村實用人才宣傳節目23期，各鄉鎮專門出動人才工作宣傳車，派人定期在鄉村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺開辦了《金鑰匙》暨農村實用人才培訓專欄，每周五、周六播出，讓農村拔尖人才通過電視向廣大農民朋友傳授農業技術，聘請專業技術人員開展農村實用技術專題講座。在黃金時段播放人才工作宣傳標語110余條次。在縣機關報開展“**人才年”專題宣傳，組織了以“**人才年”為主題的征文活動，根據文章質量挑選10篇優秀論文組織了演講賽，增強機關干部農村實用人才隊伍建設的政治意識和責任意識。開展了“加強農村實用人才隊伍建設”的大討論活動。通過上述工作,社會對人才工作的關注進一步提高。
四、下步工作打算。
(一)在完善制度健全機制上下功夫，積極推進農村實用人才工作深入發展。
一是完善促進農村實用人才脫穎而出的組織保障機制。實施“一把手”工程，把農村實用人才的培養開發工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強黨委和政府對人才工作的領導，并把這項工作情況作為檢驗和考核基層黨委政府工作的重要內容，促使鄉鎮在抓好農村經濟社會發展的同時，抓好農村實用人才發展，為農村實用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機制。加強農村實用人才培養、實踐和作用發揮的基地建設，以我縣各類示范園區、實用人才培訓基地等作為載體，加大建設力度，完善孵化功能，發揮好基地育才作用;要整合各類農業技術和項目推廣資金，重點扶持新農村建設貢獻大、引領作用突出、帶動能力強的農村優秀實用人才創業發展，更好的發揮其輻射帶動作用。三是完善農村實用人才資金專項投入和社會分擔機制。在財政每年專項投入的基礎上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴大“人才資金”容量，為農村實用人才的快速發展提供資金支持。四是完善農村實用人才激勵機制。結合我縣實際，制定扶持政策，鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業合作組織和專業技術協會，提高農民的組織化程度;鼓勵支持農村實用人才領辦、創辦從事農產品生產、加工、銷售的各類經濟實體，推進農業產業化進程。五是完善農村實用人才隊伍管理機制。建立農村實用人才數據庫，實現對實用人才隊伍的動態管理，為農村實用人才發展政策的制定、開發和使用提供依據。同時,以村黨支部為陣地，以農村現代遠程教育技術為依托，設立村級信息聯絡點，負責信息收集和反饋，初步建立縣、鄉、村三級聯動的人才工作信息網絡。六是建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，實施“雙培雙帶”工程，整合、運用好各方面資源，加大農村實用人才開發力度。
緊緊抓住培養、服務、評價、激勵等環節，以提高科技素質、職業技能和經營管理能力為重點，依托農村實用人才培訓中心、實踐基地和遠程電化教育站點及農民業校，加大農村各類實用人才的培養，實施千人計劃，大力發展數以千計的新技術推廣人才，數以千計的種養殖能手，數以千計的經營管理人才，數以千計的經濟合作組織人才，著力打造素質技能強、結構優化、數量充足的農村實用人才隊伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發展各類農村經濟協會、專業合作組織和民營企業，通過“協會+農戶”、“合作社+農戶”、“企業+農戶”的模式，吸納普通農民學科技、用科技，自覺成才，從而擴大農村人才總量，為農村經濟發展和社會進步，提供有力的人才支持。
(三)在多渠道多形式培訓實用人才上下功夫，積極推動農村實用人才素質全面提升。
一是進一步加大農村實用人才的培訓和勞動力轉移培訓工作，辦好農村實用人才中等職業教育，全面提升現有人才的素質技能和學歷水平。二是依靠現代信息技術開通農村實用人才“短信課堂”，推進農村實用人才培訓工程，解決農村人才分布分散、不宜集中培訓的問題，對人才實施“時時培訓”，進一步提高實用人才培訓效果，降低行政成本。三是以**人才網為主要平臺，進一步完善網絡服務功能，豐富農村實用人才培訓內容設置，建立農業供求服務、農業技術培訓、資料下載等實用版塊，建立各種涉農物資、人才等信息服務平臺，加大對外信息傳遞和交流，暢通農產品流通渠道，使村民準確掌握市場行情;加強農村實用人才中介服務，提供就業幫助，積極支持農村實用人才進入人才市場。四是充分發揮現代農村遠程教育站點、黨員活動室等陣地作用，采取長短結合，課堂與田間地頭結合，培訓內容與農民和社會需要結合，開展好農業技術輔導、職業技能輔導等，傳送科技信息、實用技術和法律知識等，做到技術人才到戶、技術成果到田、技術要領到人、技術技能到手，不斷增強農村實用人才的發展意識，提高業務技能，增強致富、帶富本領。五是采取學習培訓、經驗交流等方式，組織到農業發展水平好的地區異地學習考察，加強對農民經紀人和農民專業開合作組織負責人的培養，積極推進農業科技、教育、衛生等農村實用人才的素質提升。六是深入實施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養和選拔力度，開展“創發展型村領導班子”等載體活動，促進農村基層組織建設和管理型人才成長。
在農村實用人才開發工作中，注意發現和樹立典型，實現培養一個、激發一批、帶動一片。對在新農村建設中做出突出貢獻、發揮示范引領作用的各類實用人才，予以政策扶持和表彰獎勵，努力形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會風尚。依靠報紙、電視、廣播、網絡等傳媒，不斷擴大農村優秀人才先進事跡的宣傳，提升全社會對實用人才的關注度，在全社會努力營造關心和愛護農村實用人才的良好氛圍，激發農村實用人才干事創業積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農村實用人才發展的社會氛圍。
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我國已經實施了法制宣傳教育規劃，普法教育。農村法律知識極大普及，農民法律知識貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進一步改變，法制教育與實踐緊密結合，為加強社會主義法制建設，促進各項事業的依法治理，打下了堅實的基礎。但在經濟發展相對落后的農村特別是偏遠山區，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農村普法教育的滯后，阻礙了基層民主法制建設的進程。
一是認識難統一，一些農村干部把普法教育當成是“聽話教育”，要求農民學法主要是為了讓農民聽話。當看到農民學法后懂得用法律維護自身權益時，反而覺得農民學了法后不好管，認為農民還是不學法才好管;還有的基層干部善于斷章取義，把普法當成“實用教育”，只普及與農民履行義務有關的法律條文，而對于群眾參與村務管理，行使民主權利方面的法律知識卻視而不見;有的農民則認為學法是司法部門的事，只要不犯法，學不學無所謂。
二是人員難集中，農村實行聯產承包責任制后，農民在大部分時間里忙于耕種，農閑時外出務工，因而人員難于集中，普法的時間難以安排。
三是內容難理解，由于大多數農民文化水平普遍較低，對抽象的法律條文學不懂，記不住，影響了學法的積極性，使普法效果難以保證。
四是經費難保障，農村普法經費嚴重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無經費印制和購買，致使普法工作難以開展。
造成農村普法工作“四難”現象的主要原因是：其一是權大于法的特權思想影響了農村普法的開展。由于個別村干部中存在著權大于法，以言代法、個人說了算的現象，這種不良傾向和現實的負面影響，使許多農村干部群眾仍然對法律的地位和作用認識不足。其二是執法不公現象挫傷了農民學法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執法人員的公正執法。目前在部分鄉村中司法、執法環境仍然較差，嚴重存在著執法混亂，效率不高等問題。使一些農民群眾對法律的權威產生了懷疑和動搖，進而失去了學法的信心，已取得學法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調的方式方法阻礙了農村普法的深入。一些地方沒有根據農村產業結構調整，土地延包、稅費改革，市場經濟體制建設等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應新形式下農村普法工作的客觀要求。其四是農民文化素質相對較低，也降低了普法效果。當前農民的文化素質仍然較低，文盲、半文盲的農民占相當比例，增加了學法和接受法律知識教育的難度，客觀上制約了農村普法效率的提高。
針對上述農村普法“四難”的現象，筆者對增強農村普法工作的實效性，針對性提出以下建議和對策：
一是學用結合，在普法過程中，要強調領導干部和執法人員帶頭學法用法，依法辦事，為農民營造良好的學法環境。二是普法與服務相結合，從農村的實際需要出發，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實際問題有機結合，寓學法于用法之中，逐步使群眾樹立起“遇到問題想法，解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關法律法規的宣傳;加大市場經濟法規的宣傳，解決農民群眾與市場經濟大潮搏擊中出現的有關新情況;加大與勞動保障有關的法律法規的宣傳;加大與消費者權益法規的宣傳;使廣大農民朋友了解鑒別產品質量、投訴、打擊制假售假的相關法律法規，真正掌握在合法權益受到損害時維護自身合法權益的方式和方法。
三、增強普法的靈活性。
針對農民生產生活中的特點，普法工作要盡量避開農忙季度，努力做到生產、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務下鄉等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起，通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農民學法時坐得住、聽的懂、學的進、記得牢。
各級普法組織要把農村普法工作擺上重要位置，要舍得投入人力物力，使農村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質，使他們成為精通法律、熱愛業務的普法骨干;要健全監督機制。堅持和實行“黨委決策、人大監督、政府組織實施”的普法工作機制。要認真抓好年度和階段性的普法檢查，充分發揮縣鎮人大的監督作用，每年要組織人大代表對普法工作進行檢查，定期聽取普法工作匯報，以推進農村普法和法制建設的深入發展。
擁有先進精良的普法裝備和必須的經費保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉鎮級財政要把普法依法治理經費納入正常的保障范圍，嚴格按照標準列入財政預算，從根本上解決鎮村兩級普法經費緊張的困難，以保障普法教育的順利進行。
在21世紀社會飛速發展的今天，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，為了逐步縮小城鄉差距，社會主義新農村的建設就成為了當務之急。其中，農村文化的建設是中央推進社會主義新農村建設的重要內容之一，旨在在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
從改革開放二十多年的實踐來看，大力發展包括文化在內的各項社會事業，有利于提高農民的整體素質水平，有利于促進農村經濟的全面增長，更加有利于農村社會的全面發展。因此，社會主義新農村的文化建設狀況值得我們密切關注。
我們利用最近幾個星期的時間，主要選取了淮安的幾個主要市縣的村子和農民個體以調查問卷的形式展開調查?，F將調研結果匯報如下：
1.調查時間：20xx年11月1號至20xx年12月4號。
2.調查地點：江蘇省淮安市袁北村。
3.調查人：李，王，史，顧，丁。
4.調查方式：采訪調查，我對自己所在的村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。
5.調查內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
農村文化建設的現狀。
農村文化建設的現狀主要包括文化設施的建設狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。
首先，在文化設施的建設方面，各村都設有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設施，其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設施等，有些村上還建設有網吧、公共電子閱覽室等設施，使農民群眾不僅能夠通過電視及書報接受文化信息，還可以通過網絡來獲取信息，對農村群眾在互聯網時代能夠與時俱進起到了積極的促進作用。
其次，在文化娛樂活動的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農民群眾喜聞樂見的活動，如政府送電影下鄉、政府送戲（鄉村文藝匯演）、政府送圖書科普知識下鄉、文化工作者下鄉服務、村民農業技能培訓等。村民自己也積極舉辦并參加如節日慶?；顒樱ù汗澛摎g、廟會等）、農民自編自演的文藝活動以及體育健身活動或農技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍，并且會定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。
建設新農村，必須培育新農民。隨著物質生活水平的提高，農民群眾對精神文明的渴望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，塑造良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。
近幾年，隨著社會主義新農村的不斷建設，農民群眾的整體文化素質不斷提高。他們身心樂觀向上，對生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂活動，在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農民整體素質的提高，一些舊農村的封建迷信活動已經不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時，農民參與各種比賽、文藝活動的意識有所增強，其文化生活內容也日益豐富。
根據調查，我們發現農民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關。只有家庭物質生活富裕了，他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設施等相應的'文化消費。調查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會最先縮減文化娛樂消費?？梢?，農村的文化建設與農民群眾的物質生活水平是有緊密聯系的，只有使農民群眾的收入保持穩定增長，才能使社會主義新農村的建設取得長足的發展。
政府是農村建設的主要推動者和領導者，因此政府響應號召、積極參與的程度對農村建設起著至關重要的作用。
5%--10%，只有經濟發展相對較快的中衛黃灣村其比例能夠達到。
10%--30%。此外，固原市的趙洼村和漢佐村每年對農民進行文化或者技術培訓的次數在5次以內，而黃灣村則在12次以上。
當地政府對中央政策雖然有一定的響應，但是遠遠不能滿足廣大農民群眾的文化需求，執行力度與活動的豐富度都不盡人意，設施設備的購置也差強人意。政府鼓勵村民自發組織的文藝等文化團體方式是都是給予資金上或技術上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位?？梢?，農村文化的建設與當地的經濟發展狀況也是密切相關的。
1、資金不足，設施設備不夠齊全。
農村基層文化設施落后、投資渠道單一。雖然近年來市委、市政府對農村基層文化設施建設給予了一定的支持，但是，農村文化設施建設仍然不容樂觀。首先，由于財政財力有限，農村文化設施的建設投入得不到根本保證。其次是農村文化設施建設仍然存在許多空白點，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發揮應有的作用。
2、政府采取的措施不夠、文化建設者工作水平低、文藝隊伍專業人才缺乏。
農村基層文化隊伍建設薄弱、人員素質偏低。目前很多農村文。
化工作人員年齡偏大，大多數在40歲左右，專業知識已趨于老化，知識結構也偏低。由于農村基層文化隊伍比較薄弱，能夠積極引導、組織農民開展文化活動，組建各種文藝協會、產品銷售合作組織，為農民尋找創收渠道和致富門路的組織相對比較單一，其整合力、信息化程度、應對市場風險的綜合實力、農民的創新意識和整體素質仍有待于進一步提高。
3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。
政府非常注重農村經濟的建設，而對于農村文化的建設重視程度還不夠高，不符合社會主義新農村建設全面建設、全面發展的目標。當地政府對中央政策的貫徹執行力度還很欠缺，不能滿足農民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規范和發展文化建設的相關政策的可行性不高，且并不為農民群眾所了解、熟知，因此實踐意義不大。
4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。
隨著農村社會的不斷發展，農民群眾對文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設卻沒有跟上農民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農民的相關文化需求，使農民群眾的積極性得不到有效的發揮。村中舉辦的活動局限性大，不能照顧到各個年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動也遠沒有達到預計的效果。
調查內容：包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設;3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情況.
調查范圍：該村15歲以上村民。
調查途徑：隨機調查，以實地走訪調查為主;
調查時間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ,共五個村民小組，190戶，總人口684人,實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積 畝，其中玉米面積面 畝，2007年玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到 萬元，人平純收入實現 元。村級公路硬化累計達到 公里，基本實現組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發的潛力很大，林地面積地 多畝，養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農村建設情況
所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
(一) 新農村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、 團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二) 新農村建設存在的問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強;
3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業產業積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內沒的`專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議
1. 抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。
2. 加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質;三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3. 加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創業與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
4. 加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
6.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，并為其提供技術指導，以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
4 我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發揮大學生村官的各種優勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
我們這次活動的主題就是由關于建設“新農村”問題的調查。在推進新農村的建設中，中央明確提出了一些重要原則，有五個大的原則：推進新農村建設一定要堅持以經濟建設為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒有經濟實力的話，一個是在搞的過程當中可能加重農民的負擔，甚至可能加重負債，另外沒有經濟基礎的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經濟建設為中心，在經濟發展、農民收入增長的基礎上，才能改變農村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅持農村的基本經營制度，我一開頭就講到，農村實行以家庭經營承包為基礎，統分結合的方針體制，這是憲法規定的，不能因為搞新農村就錯誤理解為不搞家庭經營了。
三是農村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農民最希望、最迫切要求解決的那些生產生活中的現實問題入手。比如有的地方農民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題，以及農村普遍關心的教育和衛生問題，幫助他們解決。四是一定要從實際出發，制定好科學的規劃。規劃要統一制定，任務要一項一項落實，工作要逐步推進，而且要堅持從當地的實際出發，不能盲目地照搬照用別的地方的經驗。五是要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發展作出一些貢獻。
我們于7月7號的下午進行了兩個小時的“三下鄉”期間的第一次問卷調查，地點是安徽省的來安縣城的大街上的行人和一些當地居民。
在調查的途中我們遇到了很多問題，首先，就是受訪者對我們的身份的不了解，甚至有的人認為我們是賣東西的不愿多聽我們的解釋；其次，問卷上的題目有點瑕疵在我們做調查的時候發現了；再次，由于我們訪問的大多數是城鎮居民沒有田地，對“新農村”這個問題不是很關注；最后，我們訪問的人有的比較年輕對這個問題不是太了解。
不過，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對“新農村”問題有了更深的了解，對“新農村”問題也更加關注了，我們進行了分組大家很團結有了團隊精神。
我們第二次進行“新農村”問題的問卷調查是在7月8號的下午，地點是來安縣的施官鎮。我們上午到達的時候已經10點鐘了，在蔣鎮長的帶領下來到了施官鎮政府的會議室，蔣鎮長很熱情的招待了我們，對于我們大學生“三下鄉”來到該鎮表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認真的給我們介紹了該鎮的發展情況和“新農村”建設情況。由于施官鎮是以農業為主的一個鄉鎮，因此到現在為止還沒有一家工業性質的工廠?！靶罗r村”問題在安徽已經普遍實施了，其中農業稅取消，對農民補貼的13項都已兌現，并且平均每年每人收入能達到800元左右，九年義務教育都已普及了，一個家庭一般兩個小孩（此計劃生育政策是農村特有的）。
政府對于施官鎮經濟發展的措施有很多：
1、對于農民是自由經營，政府不予以干涉。
2、該鎮有我國的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導。
3、目前該鎮在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶。
4、該鎮對于投資者有很大的優惠，如果投資1000萬以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬5———2萬。
蔣鎮長還介紹說，政府無權強行征收地，對于農民很重視的土地問題，農民種地不需要交稅，并且國家對農民的種地補貼是直接打入農民的存折，不過農民種地期間對農田澆灌的用水還是要農民自籌的。
由于我們去的時候已經7月了，插秧已經基本結束了，農活方面開始田間管理了，在我們聽蔣鎮長介紹的時候他也說了現在都是機械化耕作了，不過插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。
我們中午吃完飯后就去訪問了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮長的帶領下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國建設“新農村”的試點村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來的，第一期將會占地10畝建成20戶供農民居住，現在已有18戶入住，兩戶在建，對于以前的房屋該村村長介紹說將會拆掉還田。對于這20戶第一期搬進的農民，政府已經投入12萬元，主要建設的是水、電、路等公共設施。
對于凡是愿意搬進大塘村這個“新農村”試點村的農民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費用將給與減少，第二期的建設將會在今年10月之后開始，規模與第一期差不多。
“新農村”試點村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會占據農民的耕地。
我們聽完村長的介紹就開始分組進行問卷調查，在我們走訪的幾戶居民中，基本農忙都結束了，大家都在打麻將進行娛樂消遣。我們這次的調查進行的不是很順利，很多都是上了年紀的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過對于我們的到來還是很歡迎的，對我們的問題也認真的回答了。
在訪問途中我們發現了，雖然這是一個建設“新農村”的試點村，但大家對這個問題不怎么了解，并且也不關注。
綜合這兩次的關于“新農村”問題的問卷調查結果的統計來看，大家對“新農村”和“三農”這兩個名詞都聽過的但都不了解，而且也不太關注這個問題，無論是城鎮的居民還是一些受訪的農民。受訪者也都相信國家提出的這個政策是有益于農民的，但從目前來看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實施的力度更要加大。像我們訪問的大塘村，大家除了農忙平時還剩下的八、九個月就沒事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒有配置相應的工廠或企業，這些農民也說出了他們的心聲，不愿意背井離鄉的出去打工，哪怕在家里這邊的企業或工廠上班錢拿的比在外面打工賺來的少點，他們也是愿意的，但由于該村沒有一架企業或工廠，這些農民不得不背井離鄉的出去打工賺錢。
不過總體來說建設“新農村”在這里只是剛開始剛起步，我們相信政府會很好的實施和貫徹的。這將是一項浩大的“工程”，也將會為我國的農民帶來幸福小康的生活。
對農村貨幣政策實施效應進行分析，有針對性地在農村地區貫徹執行貨幣政策，有利于促進農村經濟健康發展。本文結合xx實際，對近年來農村貨幣政策效應進行調查分析。
（一）農村地區存貸款總量迅速膨脹，有力地支持了農村經濟發展。經過近年來的農業結構調整，產業化結構的規模愈來愈大，“三農”對資金的需求也隨之增加，資金成為農業的稀缺資源。幾年來，人民銀行積極引導對“三農”的信貸投入，靈活運用再貸款等貨幣政策工具，對農村信用社支農資金給予支持。據統計，20xx-20xx年6月末，農村信用社、農行等涉農金融機構存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元，分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農金融機構在與農村經濟融合發展中，堅持以市場為導向，把發放農戶貸款與支持農業產業化基礎建設、專業化生產結合起來，著力培植專業鄉鎮、專業村、專業戶，實行專業化生產、規?；洜I，建設具有地方特色的區域性主導產業，扶持發展了一批帶動力較強的骨干龍頭企業和富有地方特色的生產基地。自1999年我縣實施百萬農戶貸款工程以來，農村信用社累計發放農戶貸款32億元，止20xx年6月末，全縣農戶貸款余額近6億元，其中90%以上用于支持農業產業化結構調整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產業，帶動起了“十二大基地”建設。支持全縣形成了15個基地鄉鎮，800多個專業村，15萬個專業戶。
（二）貸款結構性矛盾日益突出。
1、從貸款對象結構上看，各層次貸款對象對貸款的滿足程度不同?？蓮娜齻€層次加以分析，一是農戶小額貸款基本得到滿足。近幾年，農村信用社逐步擴大了小額貸款的范圍，由過去較單純地為農民發放生產方面的貸款，擴大到滿足農民生產、生活、消費、養殖、加工、運輸、經商、助學等方面的貸款需求，同時制定了《農戶小額信用貸款管理辦法》，進一步改進了貸款方式，簡化貸款手續，全縣貸款農戶9.5萬戶，農戶貸款面達到33％，農民有效貸款需求基本得到滿足。二是產業化龍頭企業貸款滿足程度高。圍繞主導產業和優勢產品著力培植龍頭企業群體，實施“龍頭”帶動，積極支持有市場的“農”字號龍頭企業，大力扶持有規模、實力強、科技含量高、高附加值的龍頭企業。不論國有、集體、個人，還是私營、合資、外資，只要產品有市場、企業有效益、誠實守信、能帶動千家萬戶在發展經濟中致富，都可謂之龍頭，這樣的龍頭企業就是金融機構支持的重點。經過幾年的努力，目前全縣已建成了食品、烤煙等農字號龍頭企業280多家，其中80%以上的企業與銀行有信貸關系，年完成產值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的生產格局。三是小額農戶貸款、產業化龍頭企業貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農戶貸款、一般農業企業貸款、小城鎮建設資金、水利建設資金和助學貸款業務開拓不夠，小城鎮建設目前只靠民營資本投入，信貸投入力度不大，由于農村地區民營資本總量有限，小城鎮建設進展緩慢。同時農業生產所依賴的河、庫、塘、渠年久失修，治理資金難以落實，一定程度上影響了農村經濟可持續發展。
2、從貸款地域分布上看，貸款供求旱澇不均。從金融機構角度分析，xx西部山區駐地農村信用社放貸困難，個別信用社存貸比例不足30％；而經濟相對發達的東部、北部平原區駐地農村信用社貸款遠遠不能滿足農民需求，有的信用社存貸比例超過100％。究其原因，是西部山區農民世代以農耕為主，滿足于土里刨食，靠種幾畝薄地維持生計，沒有新上項目的沖動，貸款需求較??；而東部、北部平原區農業產業結構調整讓農民得到了實惠，農民在溫飽之余，大力發展特色農業和養殖業，熱衷于經商辦實業，產生了較大的貸款需求。
3、從貸款金融機構分布上看，金融機構單一，影響農村金融服務。據統計，xx在原31個鄉鎮基礎上，形成了31個經濟自然帶。近幾年來，隨著金融體制改革的不斷深入，農村地區國有商業銀行營業機構紛紛被撤消，造成了部分農村地區金融組織體系不健全，經濟條件相對較好的經濟自然帶內，農村信用社、農行機構并存，但在經濟條件相對較差的經濟自然帶內，只有農村信用社能提供貸款。農村信用社“一枝獨秀”，“一農支三農”，難以承擔支農重任。據統計，xx縣農村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右，達到了規定資產負債比例管理規定的最高警戒線。另外國有商業銀行普遍推行信貸授權授信制，貸款審批權限紛紛上收，對縣以下機構的授信權控得過死，且為防范信貸風險實行貸款發放終身責任追究制，致使部分信貸人員因懼怕承擔風險和責任，推薦上報貸款項目慎之又慎，產生“能不貸則不貸”的思想，這些都不同程度地阻滯和限制了農村地區貨幣政策作用的充分發揮。
帶著一顆激動的心，帶著包里存放的十份中國一拖農村農業機械調查表我回到了自己的家鄉—————xx省x縣xx鎮xx。像這樣給一個公司作調查，作這樣一個調查，我還是頭一次呢。有著0%的經驗，帶著100%的信心我開始了我的暑期調查活動。
其實回鄉作調查在我回鄉之前就已經在自己的日記本上排上了日程，我早已經把它當作了自己的一份工作，一個必須要完成的任務?；厝サ漠斕煲呀浭窍挛缢狞c多了，乘了十多個小時的火車，我早已累得爬不動了，只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務沒有完成呢，還是趁早為好，吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里，找到幾個現在也在上大學的學生，想讓他們和我一同做好這份調查。他們是我的朋友，當然義不容辭地答應了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調查，有必要的話我們還會去別的鄉鎮里去，因為他們也分別給自己安排了各自的任務。
（一）農村的交通大為改觀。
我們調研的第一個村子是xx省xx市費縣xx鎮xx村。雖然說的只是這一個村子，但從市里回來的路上我們已經已經看到了，現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村，一改過去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現在條條水泥路修進了村子里，家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
（二）農民的觀念提高了。
現在的農村已經免農業稅幾年了，農民對國家的政策的認識水平也提高了，每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧，對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。
（三）生活水平達了小康。
全村彩電的普及率幾乎達到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來，購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標！這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。
（一）計劃生育做的不夠到位。
（二）農業機械化程度還太低。
因為我所處的村子位于山區，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區，每戶的每一塊土地也是比較狹長的，很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
（三）村干部隊伍狀況令人擔憂。
（一）加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重。
1、國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文！而一批有素質，有文化，有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。
2、一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過上好日子，怎么才能讓本村的經濟有所發展！他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目，而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查，若大農村，我們只見一斑了吧！
（二）加強計劃生育政策的實施。
拿種瓜來講吧，一顆瓜上苦只結一個果子，這個果子往往會又大又飽滿，而一顆瓜上苦結兩個果子則往往不會結得太大，而結三個四個五個則往往根本就長不成果子，因為根吸收養分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是"強制"農民走致富的道路！
20xx年1月20日――2月10日
淄博市沂源縣魯村鎮張家洼村
楊城生命科學學院11級7班輕工生物技術
沂源縣位于山東省淄博市的南部山區，經濟發展相對緩慢，人民生活水平差距大，地勢主要以山地丘陵為主，靠地種糧吃飯，靠地也就決定了要靠天，盡管交通條件不落后但要依靠其帶動縣內的經濟發展仍舊是難題，主要的農作物就是玉米、小麥，兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區的果樹類經濟作物，沂源縣的花椒產量也相當可觀，主食煎餅。
利用暑假的時間，我對張家洼村的傳統年俗進行了調查，由于我國特殊的國情，傳統的民間年俗因地域而異，哪怕一個小小的沂源縣就有幾十個鄉鎮，而且各個鄉鎮的年俗乃至某些家族的年俗傳統也不一樣。同時在調查的過程中我發現，在我看過的有關沂源縣年俗的記錄中已經有許多傳統的習俗已經被省略或者引種種原因被改成了別的方式，人們對過年的渴望已經沒有了，而且出現這種情況的并不限于此處，這種趨勢正在蔓延并不斷地發展，這對與有著歷史悠久的中國傳統民俗來說是一個很大的損失。
過年習俗、傳統規矩
我們生活在這個年代，年俗文化日漸衰落，一些有意義的東西我們已經無法看到，人們已經把春節這段時間看作成教往日稍微不同的時段，只是忙于購置年貨、走親訪友，最傳統的民俗文化已經消失殆盡，記得我們這一代小時候過年的時候甭提有多高興了，年三十晚上都出來走街串巷大呼小叫地玩，而現在和當時我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少，大年初一拜年的也少之又少，以致于我們現在已經疲倦于過年時的無聊，對傳統民俗中最重要的節令司空見慣，習以為常。
較之以往，臘月二十四家家戶戶掃屋，打掃衛生，而今已經很少有這樣的做法，當然這與我們的生活水平提高了有很大的關系，房子已經不是以前的土坯或者石頭壘成的，而是換作了紅瓦白墻，衛生條件提高了，掃屋的習慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調查的過程中，我就非常注意二十五、二十六做什么。
我在寫中國傳統民俗文化流失問題一文中我省略了，但這次調查我小有收獲，這個地方的人們雖然經濟發展緩慢，生活水平不高，但是多少每家每戶都有外債或者外在的款項，人們就利用這段時候去辦完這些事情，而且一進臘月這些事項便開展開來，直到臘月二十七，人們才開始收回外出的腳步，置辦年貨，二十八號就忙著準備過年時的一切瑣碎但非常有必要的事情，其中包括做出足夠的煎餅，或者蒸饃饃，有人巴不得蒸饃饃的時候蒸得裂開，這樣預示著來年掙破了財富，發了家。這與年初一早晨下包子時故意煮破是一個寓意；除此之外還有煮豬頭等，記得以前的時候我們家經常買回一個豬頭清理干凈后煮在鍋里，那時候的滋味至今猶在，那時候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味，那是一種年味。
如今家里都買處理干凈的豬頭回來洗干凈就下鍋煮，這樣又省略了一個步驟，如此這般省略，我們傳統的忙年也就不忙了，這也難怪我們心中的年味蕩然無存，這種改變是一個逐漸消磨你心理的過程，直至你慢慢接受這樣的現實，譬如將小時候的我們突然拉到今天，我們沒經歷成長中去適應的這一過程，我們會對此很好奇，就是你拉一外國朋友來過中國年一樣，會滿心歡喜地去接受一個又一個的新鮮事物或者方法。貼對聯也是二十九號下午主要的安排，全家分工，熬漿糊，撕掉舊的對聯，然后用笤帚苗把漿糊刷到門框和門上，貼上上午找別人寫好的對聯，火紅的對聯登時滿院生輝，如今人們用錢去買了印刷的對聯，回家用透明膠帶粘在門上，同樣一片春光，可較之于寫對聯刷漿糊的時代，年味消失殆盡，那是一片被科學文明糟蹋的景象，社會是要發展，不過在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發展強其百倍。
以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時候，那時候就圍在父母旁邊等著吃好東西，而今有些人家請了家堂之后還沒做完供品，敬神的觀念在人們心中已經淡化為一種特定時期的特殊形式。年三十的'下午家里就要準備包子餡，一般分作素餡和葷餡，素餡用來擺供敬神，葷餡用來吃，這一切準備好之后就已經到了晚飯時間，家長做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯，吃完飯之后孩子們又出去玩耍，家長則在家包包子。包包子的時候正好是春節聯歡晚會播出的時間，包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情，可如今我們也習以為常、司空見慣。這就是我們對現在的年已經熟悉的不能再熟悉的緣故。
對此，我們已經再也熟悉不過，站在生活的角度上，我們這樣做可以，但是在民間藝術的角度來看我們傳統民俗的發展演變，這些改變就是對傳統民俗瑰寶的揮霍。
如今經濟條件好了，大的家族也開始分家，各自有了自己的房產，分家獨立生活，大家族的歷史將不會再重現，聽長輩們回憶，以前的時候大家吃在一起，住在一起，過年的時候雖然很窮但非常熱鬧，守夜的習慣一直沒傳承下來，可如今守夜已經從人們的腦海中消失，吃過年夜飯后各自洗漱休息，守夜也已經由供桌“守”到了麻將桌前，俗話說小賭貽情，大賭害家，盡管我們不知道麻將桌上的“內幕”，可這明顯是一種世風日下，敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子，早上是要放鞭炮的，在我們這個地方若誰家今年內有喪事，沒出五伏的人家是不準貼春聯，放鞭炮的，但是現在已經有很多人不管這些，自己過自己的，這樣別人也不說什么，但給喪家的印象是極大的侮辱，不顧忌道德的譴責我行我素，嚴重破壞了當地的傳統習俗。
導致這些變化令我們感到十分痛心，是人們的心靈麻木還是當時我們的先人就不該定制這習俗？說他們向傳統挑戰這一點也不過分，原則上也無可厚非，但他們也是在向社會的道德底線挑戰，這是絕對不可以的。大年初一外出拜年的人也少了，調查發現，以前的時候全村有幾個大的家族心中都有數，但現在有的家族已經不擺供桌，過年的時候不去請家堂，而是去老祖宗的墓地進行一些簡單的祭拜就代替了擺供桌，也免去了守夜，接待客人的麻煩。
這樣一來二去導致人們已經不清楚誰家擺供桌誰家不擺供桌了，大年初一去人家拜年，結果打擾人家，再說今年你家這樣，明年不一定會有什么變化，如此令人難堪，誰還出去拜年。除了幾家比較大的家族，來往相對密切，都直到誰家有什么變化，這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發展下來，拜年的人越來越少，過年給我們的東西也越來越少，年味也越來越淡，這已經成了對傳統習俗的應付，長此以往，不出10年，當我們回過頭來看我們的中國年時已經面目全非，我寫的這些在那時候或許會成為我美好的回憶。
調查分析：隨著社會的發展，年味雖然不如以前濃厚，但是過年的習俗一直保留至今，所謂爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符。這些習俗其實寄托了對未來的美好祝愿，和對幸福生活的向往。
在新中國成立后，束縛了人們兩千多年的封建專制制度被徹底廢除，我們迎來了人民當家作主的新社會。社會意識和社會形態也緊跟著不停地變更，可是，封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除。在提倡精神文明建設的當今，這種思想會進一步阻礙社會的發展。雅安作為一座現代化城市，在經濟文化快速發展的同時，封建迷信也借助現代化科技在不斷滋生傳播。
中國在西方國家人民眼里一直是個披著神秘面紗的大國，這源于中國自古以來傳承與弘揚的古典文化。迷信，本來是指人們對事物盲目信仰或崇拜，如迷信書本、迷信金錢、迷信人等。正是封建社會時期社會生產力低下，人們對于認識世界與探索世界的能力有限，導致盲目的崇拜與信仰，這就產生了我們所謂的封建迷信。
當下，搞好精神文明建設是國家不斷發展的奠基，我們應當遵循馬克思主義哲學原理，對于傳統文化取其精華去其糟粕，促進先進文化的發展和構建核心價值體系。
本文以調查統計為主，采用問卷法收集數據，并結合觀察法與訪問法，選取雅安市區內人流量較大的廣場，調查對象分散于各個年齡層。為了加強精神文明建設和傳播先進文化，以探究城市居民對于封建迷信的認識程度為目的，分析其存在的原因及危害并提出相應的對策。
隨著時代的步伐，社會意識和社會形態緊跟著不停地變更。封建迷信作為一種根深蒂固的思想并沒有被根除，它依然存在于社會，并且隨時危及著個人和社會。特別是在近些年，封建迷信借助科學的外衣重新有所抬頭。在提倡精神文明建設的當今，這種思想對于青少年的成長帶來了不可估量的危害。所以本次我們開展了此次調查活動，其意義在于廣泛宣傳馬克思主義基本理論以及正確的科學發展觀思想，為構建精神文明城市做出了榜樣。
中國共產黨是信奉共產主義的政黨，是信奉唯物主義的政黨，自從她成立以來就一直高舉著反對封建迷信的大旗。經過數年的努力，以占卜、看相、算命、降神、驅魔等“術數”騙取他人錢財的迷信活動逐步減少，但迷信觀念、迷信行為仍然不時沉渣泛起。我們對雅安市市民進行了一次訪問調查，調查的結果顯示：
到封建迷信的浸染，顯示出80％的信神率。
在農村中，極少數人，甚至少數有些文化的中青年，為了繼承祖傳，或者把當前從事迷信活動看作是一種有利可圖的副業，便學做巫道的行當來。還有一些宗教人物走村串戶進行傳教活動，發展宗教組織成員。也有極少數人迷一些非法出版算命書的人，收集或編造所謂應驗的例子，為“我”所用，進行算命活動。這類人占調查人數的3。5％。
在雅安，僅有3。5%的人認為這里是不存在封建迷信的，而拜神、問神、抽簽、卜卦、算命請神、驅鬼、看風水、符水治病等活動被認為在雅安普遍存在。將近三分之一的被調查者表明自己參加過封建迷信活動，說明雅安地區的迷信活動還是比較普遍。
不知何時方能退出歷史舞臺。祖輩和長輩不迷信的家庭，其子女大多不迷信?？茖W文化素質較高的人大多不迷信。
超過一半的人認為揚封建迷信的主要目的是騙取錢財，認為騙取他人信任，達到個人崇拜的目的和自己相信迷信，并向周圍人宣傳也分別占到五分之一左右。對于封建迷信活動會對社會以及個人產生的影響這個問題，認為阻礙了社會科學知識的普及的人占了51%，認為妨礙社會政治生活和經濟生活，破壞了社會安定和民族團結，造成身體與身心的健康傷害，損害到部分人的生命和財產安全，耗費大量金錢的被調查者也都占到了三分之一以上。72。5%的人認為造成封建迷信的現象普遍存在的原因是大部分群眾，尤其是在偏遠地區缺乏科學知識，無法形成正確的世界觀，這說明大部分人還是覺得科學是封建迷信的最大克星！而認為封建信思想自古以來就作為文化思想的觀念根深蒂固，某些不法分子的肆意宣傳和封建迷信借助科學的外衣，錯誤引導人們的思想的觀點也占四分之一左右。
現將我看到的當前迷信的特點總結如下：
1、群眾不了解馬克思基本原理于哲學，分不清傳統民俗當中的精華與糟粕，一味盲目繼承中國的封建文化傳統根深蒂固，其中封建迷信對國民心態和行為的影響舉足輕重。
馬克思辯證唯物主義認為，物質是不依賴于人的意識、并能為人的意識所反映的客觀實在。無論是自然界的存在與發展，還是人類社會的存在和發展，它們都不依賴于人的意識。這種不依賴于人的意識的客觀實在性，就是物質性。
調查時間:20xx.4.30---5.6。
調查對象:城鄉中小學。
調查方法:網上調查法。
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況,發現有許多問題將是農村教育的危機.
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務教育”之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發現，農村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的“學齡兒童”入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的.結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉鎮所背負的沉重的“教育債務”，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過“普九”驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%(其中小學為39.7%，初中為20.0%)，農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到2000年實現“基本普及”之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
1.教師分布不合理。
2001年以前農村基礎教育實行分級辦學、分級管理。鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮，造成鄉鎮之間教師分布不合理，兩極分化嚴重。村小、條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出;城鎮、鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。有一個村小6個年級，只有5名教師，還有一個村小只有一位公辦教師，其余全是村請臨時代課教師。全區還有上百名計劃外教師，既無法保證教育質量，又加重鄉、村及農民負擔。另一種現象是城鎮中小學教師嚴重超編。有一所城市初中，有10名教師搞行管(如衛生、紀律、考勤、水電、印刷、門衛)，造成人才浪費。
2.教師減員嚴重，補充困難。
以我區2002年為例，全區教師共減員216人，包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務員等。而現在教師工資實行縣區統一發放，縣區財力有限，?，F有教師工資尚有很大困難，更無力負擔新增教師工資。這兩年正值初中、高中學齡人口入學高峰，教師缺編嚴重。而區財政無力支付缺口教師工資?，F在的情況是，一方面高初中教師緊缺，另一方面師范院校大中專畢業生無法按需分配到位。
3.教師素質偏低。
現在農村小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，他們中只有極少數受過專業教育，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學校經費緊張，他們幾乎沒有機會參加業務培訓、到外地聽課學習。在我們對5120名初中、小學教師進行問卷調查中，有2270名教師認為教師負擔過重，沒有時間進行教育科研活動，占問卷人的44.3%。
4.教師隊伍青黃不接。
農村小學教師工作生活的環境相對于城市小學來說非常差，條件也相當困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農村小學任教，造成農村小學教師緊缺。同時，農村小學教師負擔也比較重。一些生源少、教師缺的農村小學中，有相當一部分教師基本上是包班任教，無論語文、數學還是其他科目，都由一位教師擔任，甚至還有一位教師擔任幾個年級課程的現象。教師應付正常教學尚且力不從心，更談不上推行素質教育。加之不少農村小學教師處在半耕半教狀態，農耕必然占去相當一部分時間，完成正常教學任務也無法保證。在對4447名小學教師問卷中，2252名教師認為工作負擔重，占問卷人的50.6%。
5.教育教學設施落后。
很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音樂課是教師唱一句，學生跟著唱一句，體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘……不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規，安于現狀，工作無創新。在對5120名中小學教師專項問卷中，訂閱有關教育報刊雜志僅1種和未訂的有1897人，僅在寫論文時閱讀使用書刊資料的占810人，能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
本人特對xxx村的新農村建設進行調研，在下著眼于xx村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等內容。
xx村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F有人口20xx人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，xx村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
（一）農業生產情況。
xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關農村政策的落實情況。
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，Fxx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90%。
（三）農村基層組織建設情況。
村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
（一）新農村建設目的。
長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。因此，xx村要想發展就必須進行新農村建設。
（二）新農村建設意義。
1、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
2、建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康。
（一）經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱。
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯后，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
（二）農村基礎教育不夠全面。
農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰?？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
（三）對農民的思想教育薄弱。
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。
（四）對新農村建設欠缺理解。
部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。
調研主要采用實地考察，理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
（一）發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工。
村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I導干部應號召發展農特產品的種植、生產，形成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。
（二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
（三）完善水里灌溉系統，擴大人工河流的范圍。
我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展，村民為了增收、創收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
（四）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識。
在調查訪問的村民中有12、4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。
（一）認真組織黨員干部群眾深入學習。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
（二）解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境。
積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，形成村有品牌，有特色的農業示范基地。
（三）要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展。
切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。
（一）推進社會主義新農村建設，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中，xx村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員干部現代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
因此，建設社會主義新農村，必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的能力。
（二）推進社會主義新農村建設，必須著力形成統籌城鄉發展的新格局，進一步縮小城鄉差距。
xx村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。
xx村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處，要根據農村的實際情況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設；加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發展規劃，確定產業政策，運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展，逐步實現城鄉一體的新格局。
（三）推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續發展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展，采取積極措施，合理開發和利用自然資源，加強環境保護和生態建設，大力發展循環經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發展，走出一條符合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。
一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。
大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的"走向社會，深入民眾"光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。
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