<menuitem id="an1j4"></menuitem> 報告還應具備條理性、說服力和可操作性，盡量用簡潔明了的語言表達意思，突出重點。不同范文之間的差異性可以幫助我們找到自己的寫作風格和側重點。
為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）的要求，推進全過程預算績效管理，進一步加強財政支出管理，樹立和增強績效觀念，提高財政資金使用效益，根據財政部（關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知）（財預[20xx]167號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[20xx]285號）、《內鄉縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》（內財[20xx]75號）等文件的有關規定，現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下：
全面實施預算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統工程，涉及面廣、難度大，把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來，深刻學習領會《意見》的精神實質，準確把握核心內涵，進一步增強責任感和緊迫感，把深入貫徹落實《意見》要求，全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點，真抓實干、常抓不懈，確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處，不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
按照《意見》及宛財績效（20xx）4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求，縣財政局結合本縣情況下發了“內財（20xx）50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排，明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施，以及強化結果應用，指導項目單位開展自評。
財政部門與各部門加強協調，密切配合、明確分工，按照規定程序和要求自評，科學合理采用相關評價指標，并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系，充分體現績效目標特點，真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告?？h財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門，97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革，是一項涉及面廣、難度大的系統工程。由于我縣預算績效管理起步晚，在實施過程中難免存在問題，主要表現在以下幾方面：
1、部門單位認識不到位，觀念陳舊，需要再宣傳、再認識、再提高，將思想統一到《意見》上來，進一步增強責任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善，自上至下沒有相應的項目指標體系可參照，對于項目無法進行評價。
3、評價結果不能及時運用，對于縣本級項目，由于縣本級資金有限，一些項目都是一次性項目，因此評價結果很難在以后得到準確運用。
（一）項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個，項目預算資金1010萬元，全年支出759.18萬元，預算執行率75.17%。分別是：
1.財政改革業務經費，項目預算資金177萬元，全年支出43.27萬元，預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費，項目預算資金41萬元，全年支出0萬元，預算執行率0%。
3.財政委托業務經費，項目預算資金423萬元，全年支出416.14萬元，預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費，項目預算資金369萬元，全年支出258.77萬元，預算執行率70.13%。
（二）項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標：進一步理順紅河。
州財政標準體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩”工作，落實“六?！惫ぷ?，兜實兜牢“三?！钡拙€，印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算（草案）》。強化地方金融機構監管，繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化，培養和選拔珠心算選手，促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設，按照州委組織部干部培訓要求，舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標：在20xx年監督。
檢查工作的基礎上，完成以下財政監督檢查服務：會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標：完成財政支出績。
效評價項目投資評審委托業務、政府購買ppp咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和20xx-20xx年?。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作，為了進一步深化州級預算績效管理工作，提高預算執行效率，加強財政資金支出管理，逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標：在20xx年的基礎上，完成以下信息化運行維護任務：
（2）完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等；
（3）云南省地方財政預算標準化管理平臺；
（4）紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費；
（5）資產系統數據對接開發項目；
（6）省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場；
（7）隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目；
（8）紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
（三）項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人及。
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作職責，制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》（紅財〔20xx〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔20xx〕30號）等6項制度，以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序，加強了預算管理，規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度，形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等，保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式，擇優委托第三方機構，協助紅河州財政局完成相關工作。
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性，在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制，建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施，紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下：
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序，加強了預算管理，規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因，研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（紅財預〔20xx〕97號）等相關文件要求，對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化，確?？冃繕嗽O置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作，在第三方機構人員的指導下，由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組，形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作，明確績效運行監控的目標，把績效管理的目標分解落實到績效監控中，提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下，結合部門實際情況，搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作，對評價結果存在問題進行分析，提出改進措施并進行整改，提高部門績效水平。
（一）績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費，共設22個績效指標，完成13個，未完成或部分完成9個，預算執行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費，共設8個績效指標，完成8個，預算執行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費，共設32個績效指標，完成29個，未完成或部分完成3個，預算執行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優”。
4.財政信息化維護經費，共設25個績效指標，完成24個，未完成1個，預算執行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優”。
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》（紅財〔20xx〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔20xx〕30號）等6項制度，以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編，印發《紅河州財政局關于印發機關公務接待管理辦法的通知》（紅財辦發〔20xx〕12號），對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度，形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎，保障項目正常開展。
（一）項目預算及自評工作不夠精準，統籌協調不夠，不能及時解決項目實施過程中存在的問題，難以確保項目實現預期目標，各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
（二）在績效指標完成情況填報工作中，財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難，并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。
（三）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開展，資金支出進度緩慢，影響了工作任務和績效指標的完成，拉低了績效評價得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財政干部培訓和珠算心算比賽，影響了工作任務和相應績效指標的完成。
（一）進一步提高認識，加強預算管理，做好項目前期的調研決策工作。
（二）進一步調整充實績效評價工作領導小組人員，明確分工，形成合力，壓實責任，確保完成單位年度考評目標任務。
（三）加大對績效評價相關知識的培訓力度，結合實際制定完善資金管理制度。
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”，同時更新了相應的績效指標。
我受學校委托，向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告，請予審議。
20xx年，財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務，在王院長領導和直接分管下，我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規范繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作，取得了預期效果。
1、編制了20xx年學?；局С鲱A算方案。
20xx年，由于受金融危機的影響，省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政，生均公用經費撥款仍為零增長，學校收入增長有限，學校大事又較多，同時人員經費剛性支出繼續增加，收支缺口在拉大，面臨經費供求矛盾十分突出形勢，我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上，進一步壓縮一般行政性開支，對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長，在預算方案安排時，廣泛征求各部門意見，在交流溝通中，取得各部門領導充分理解和大力支持，確保了學?；局С鲱A算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經費預算方案。
按照政府收支分類的改革的要求，今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解，把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一并進行了細化，與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行，提高了項目經費預算執行進度。
3、調整和清理了20xx年預算項目庫。
根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整，我們對學校預算項目庫進行全面清理，調整和增加了財政支持力度大的項目，對項目庫實行動態管理，積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度，提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關于完善部門預算編制改革的要求，編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。
5、強化20xx年預算執行管理，著重強化以下幾項方面：
(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案，強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序，強化“一支筆”審批責任。
(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的范圍內，在編制年初預算方案時，適當增加預算準備費，用于應急的開支和不可預見的支出，強化預算約束性。
(4)嚴格控制無預算和超預算的支出，包括貸款安排預算項目，強化預算嚴肅性。
(5)定期對預算執行情況進行分析通報，讓部門負責人及時了解本部門切塊經費支出、結余情況，強化預算用款計劃性。
1、認真做好本?？粕?、研究生和成人教育學生的收費工作，全年共辦理學生收費近13060人次，收費總額5096萬元。
2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理，建立了欠費學生電子檔案，包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約，防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯系和合作，在學生處配合下，國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大，緩解了困難學生交不起學費的壓力，欠費率大大下降，簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次，發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元，到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡，各種資助通過銀行卡發放，保證款項及時、安全發放到位。
1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金，合理高效地用好預算內財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理，按照非稅收入資金管理規定，及時足額上繳財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，并根據年初預算分月申報使用計劃，確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。
3、及時按照目標責任書和合同協議規定，對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交，確保了預算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學調度，加強流動資金貸款管理，完成了9筆貸款的還貸續貸工作，沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脫節，確保了學校資金鏈正常周轉。
5、在有關部門的大力支持下，多方籌措資金，通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如：申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元，新增建行項目貸款授信額度3000萬元，浦發銀行貸款到位額度2000萬元，確保了學校今年幾件大事，如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學校紀委，認真做好“小金庫”專項治理工作，并按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考；參加維修改造、設備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作，全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求，參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報，確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。
七、挖掘潛力，籌集和調劑資金，努力提高職工福利待遇。今年與去年相比，教職工增加了8個月午餐補貼，住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數，每人每月增加40%，校內津貼總額和人均額適當增加，50周年校慶人均發放500元慰問費，離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上，今年人均每月又增加了800元規范性津補貼，國慶60周年又給離休老干部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現。
八、關于廉潔方面。本人嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制》各項規定，嚴格按規章制度辦事，嚴格要求自己，自覺做到廉潔從政，沒有奢侈浪費等現象發生，沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益，歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束后，我們制定出臺了《財務處安全崗位責任制》并結合各個崗位工作職責，對任務進行細化、分解，落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責，不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全，更重要是經濟安全，包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育，全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強，確保了學校經濟秩序規范和經濟行為健康。
各位領導、各位老師、同志們，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成績與成效，與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開，在此，對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝！
總結即將過去的20xx年工作，雖然自己付出了勤奮和努力，但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望，本人還存在一些差距和不足，認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強，聯系部門加強調研還要進一步深入，工作方式方法還要進一步改進，畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服，服務意識和奉獻意識還要進一步強化，職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距，我將在今后工作中努力加以改進。
（一）項目基本情況。
1.項目主管部門、實施單位職能職責。南江縣住房和城鄉建設局為20xx年縣城公廁日常管護項目行業主管部門；南江縣市政園林管理局具體實施20xx年縣城公廁日常管護項目，包括日常管理、監督、考核工作。
2.項目立項、資金申報。20xx年8月4日向縣財政局申報20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護購買服務采購，申報資金626400元，縣財政局20xx年8月17日審批同意實行競爭性磋商采購（南財采20xx0804114802）；20xx年9月6日向縣財政局申報20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護購買服務采購，申報資金972000元，縣財政局20xx年9月14日審批同意實行競爭性磋商采購（南財采20xx0906113315）；20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護購買服務采購控制價259200元，根據《四川省財政廳關于印發四川省政府集中采購目錄及標準（2020年版）的通知》（川財規〔2020〕11號）規定，“分散采購限額標準集中采購目錄以外，單項或批量采購預算其他市本級和縣（市、區）級在30萬元以上的貨物和服務項目納入分散采購限額標準”，即進入采購代理機構實施，反之由業主自行組織采購。我局根據相關規定委托四川世晨鴻運工程管理有限公司對20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護購買服務采購進行競爭性談判采購代理，成交價238000元。
3.資金管理及支持條件、范圍、方式?？h住建局嚴格按內控管理制度落實專人對20xx年縣城公廁日常管護預算資金進行管理，確保項目專項資金安全使用。項目資金實行專職、專賬“兩?！惫芾?，保證資金?？顚Ｓ??？h市政園林管理局安排專人對項目涉及政府采購進行項目采購申報，同時建立內控政府采購管理制度。
4.資金分配原則及考慮因素。管護資金使用計劃嚴格按照內控資金支付管理制度及月考核結果按月支付，確保項目資金合法、合規使用。管護單位憑月考核結果及合法的稅票等資料進行報賬，所有項目資金的支出，都由管護單位開具稅務發票，縣住建局審核人員根據報賬憑據審核符合相關法律法規規定后，通過對公轉賬方式支付。項目管理制度健全，項目申報、采購、日常管護、監督管理、驗收等各個階段的組織實施管理規范有序，項目嚴格履行基本建設程序。
（二）目績效目標。
1.項目主要內容。該項目主要負責縣城內由市政園林管理局管理的38座公廁日常清掃、保潔及完成公廁日常管理，達到無市民投訴、無媒體曝光、無上級通報為目標。
2.具體績效目標。蹲位、小便器無污垢、無糞便，紙簍無長期沉積紙屑；墻壁無灰塵、無蜘蛛網，地板干凈整潔；洗手盆、鏡子無污跡、無灰塵；室內氣味無異味或較輕；廁所內設施完好，損壞；室內蒼蠅不超過3個，蚊子較少；室內墻壁或廁所隔板無小廣告；每月出勤，特殊情況可以找人代替值班，開放時間無無故遲到早退；無市民投訴；態度和藹，熱情大方。
3.申報內容分析評價。通過每月日?？己?，20xx年縣城38座公廁日常管護3家管護企業均達合格標準，管護期間無市民投訴、無媒體曝光、無上級通報，完成了管護目標，社會評價及群眾較滿意。
（一）項目資金申報及批復情況。
20xx年6月，縣財政局（南財預〔20xx〕1號）下達20xx年縣城公廁管護費1200000元。
20xx年8月4日，向縣財政局申報20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護購買服務采購，申報資金626400元，縣財政局20xx年8月17日審批同意實行競爭性磋商采購（南財采20xx0804114802）；20xx年9月6日向縣財政局申報20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護購買服務采購，申報資金972000元，縣財政局20xx年9月14日審批同意實行競爭性磋商采購；20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護購買服務采購控制價259200元，根據《四川省財政廳關于印發四川省政府集中采購目錄及標準（2020年版）的通知》（川財規〔2020〕11號）規定，“分散采購限額標準集中采購目錄以外，單項或批量采購預算其他市本級和縣（市、區）級在30萬元以上的貨物和服務項目納入分散采購限額標準”，即進入采購代理機構實施，反之由業主自行組織采購。我局根據相關規定委托四川世晨鴻運工程管理有限公司對20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護購買服務采購進行競爭性談判采購代理，成交價238000元。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃：20xx年南江縣財政局（南財預〔20xx〕1號）下達20xx年縣城公廁管護費1200000元。
2.資金到位：實際到位資金1200000元。
3.資金使用：20xx年縣城38座公廁日常管護實際發生公廁管護費1619680元，下差公廁管護費419680元。
（三）項目財務管理情況。
住建局嚴格按照內控資金支付管理制度及市政園林管理局報送的.月考核結果按月支付，確保項目資金合法、合規使用。管護單位憑月考核結果及合法的稅票等資料進行報賬，所有項目資金的支出，都由管護單位開具稅務發票，縣住建局審核人員根據報帳憑據審核符合相關法律法規規定后，通過對公轉賬方式支付。項目管理制度健全，項目申報、采購、日常管護、監督管理、驗收等各個階段的組織實施管理規范有序，項目嚴格履行基本建設程序。
（一）項目組織架構及實施流程。
市政園林局安排1名副局長分管，并落實2人具體負責公廁日常管護工作。
為體現縣城公廁日常管護企業之間有競爭、有對比，20xx年我局將縣城公廁日常管護分成三段，委托四川宇創工程項目管理咨詢有限公司代理“20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護購買服務采購項目”，20xx年9月14日確定四川辰碟建設有限責任公司為成交供應商，成交金額431280元；委托四川祥錦工程項目管理有限公司代理“20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護購買服務采購”，20xx年10月21日確定南江聚賢建設有限公司為成交供應商，成交金額950400元；委托四川世晨鴻運工程管理有限公司代理20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護購買服務采購，20xx年11月15日確定南江縣安泰物業有限責任公司為成交供應商，成交金額238000元。三段公廁管護合計成交金額1619680元。
根據政府采購結果，該項目分別由三家管護企業實施具體的日常管護業務。一是日常運行管理，由管護企業按公廁管理辦法和標準實施具體管理工作。二是設施維修維護。由管護企業向市政園林局申報，市政園林局派人現場核實后，安排管護企業具體實施維修維護，維修維護結束后，市政園林局派人現場驗收。
（二）項目管理情況。
縣市政園林局制定了公廁日常管理維護考核細則，明確了公廁管護制度、標準、考核、懲戒措施。
每月日?？己酥?，采取市政園林局邀請住建局分管副局長或市政園林局局長或副局長帶隊組織相關人員對所管護公廁按考核表內容逐項打分，最終憑分數確定當月管護費用支付標準。
（三）項目監管情況。
縣市政園林局對公廁管護實行嚴格考核、管理，具體為：
1.管護合同期內，月度考核合格等次達到90%以上，或年度考核全部為合格等次的，在下一輪次管護企業招標中，同等情況下，可優先確定中標。
2.對日常巡查或月度考核發現的問題，管護企業必須立說立改、限時整改，時限內未整改到位的可重復扣分。
3.將考核結果作為日常維護費核撥的依據：考核為合格的，全額撥付當月維護費；考核為基本合格的（低于90分），每低一分扣減當月維護費200元，最多扣減6000元；考核為不合格的，當月維護費扣減20%。
4.對于一年期管護合同，連續2個月或一年累計4個月月度考核不合格或一次年度績效考核不合格，采購方可單方面解除合同，且不退還履約保證金。對于三年期管護合同，合同期內連續2個月或一年累計4個月或合同期內累計6個月月度考核不合格，或一次績效考核不合格，采購方可單方面解除合同，且不退還履約保證金。
5.因考核不合格被解約的管護企業，三年內不接受其在南江進行的縣城市政設施日常維護向社會力量購買服務投標活動。
（一）目標完成情況。
1.目標任務量完成情況。經考核，20xx年完成了全部縣城公共公廁日常管護任務。
2.目標質量完成情況。20xx年度，縣城公廁日常管護符合政府采購合同約定、公廁管護標準、考核細則。
3.目標進度完成情況。已全面完成當年公廁日常管護工作。
（二）項目效益情況。
縣城公廁日常管護主要目的是為市民和游客提供舒適的如廁環境，屬于公益性項目，項目效益主要體現為社會效益。通過實施本項目，確保了縣城市政公廁設施完好、清潔衛生，達到了便民利民的目的，得到市民和游客的充分肯定。
項目實施程序合法合規，縣城公廁日常管護落實落細，達到了預期目標。項目資金支付符合相關規定，使用范圍符合預算安排，會計核算規范。該項目實施符合我縣經濟、社會發展實際，對于提升城市品位和形象，促進社會和諧，增強市民獲得感、幸福感具有現實意義。
（一）存在的問題。
20xx年至今，新建的公山鎮安置房廣場aaa旅游公廁、東榆大橋橋頭濱河路aa旅游公廁、春場壩濱河中段aa旅游公廁3座旅游公廁及紅塔公園公廁（含公園保潔、維護等）等4座公廁管護資金均未納入財政預算，20xx年仍按照20xx年核定的1200000元預算標準下達資金，而實際發生額1619680元，造成當年下差公廁管護費419680元，形成了新的債務，如不及時有效化解，可能影響相關工作的進一步推進和社會穩定。
（二）相關建議。
建議相關部門科學測算縣城公廁日常管護經費，足額納入財政經常性預算，確保公廁管護工作正常開展。
20xx年績效評價，我局實施的相關項目未發現問題。
（一）項目概況。
公共廁所作為我縣基礎培套設施的一部分，是展示城市文明的重要窗口，其改造、新建更是重中之重，公廁提升改造能夠確保提升公廁服務水平，滿足人民日益增長的需求，形成布局合理、數量充足、規范科學的公共廁所服務體系。
（三）項目執行情況。
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
（一）項目資金資金到位情況。
項目中標資金為844.03萬元，截至目前項目已支付資金800萬元。
對公共廁所改造提升項目進行了驗收，改造公廁均驗收合格。進一步完善太和縣基礎設施，解決太和縣城市環衛基礎設施供給能力不足的問題，改善和提升了公共廁所環境質量。
經研究為改造提升公廁項目自評為99分，對照《2020年城市工作“五統籌”專項資金績效目標表》規定的評分等次為“優”。
一是城區主要路段、商業街等用地緊張，沒有足夠的'空間新建公廁；二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近，同時又不愿走遠路上公廁，合理規劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
為了更好的服務于廣大市民群眾，結合科技手段建立健全公廁地圖，高標準要求公廁保潔質量。
按照《巴中市恩陽區財政局關于開展2022年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監績〔2022〕5號）文件精神，我單位認真開展績效評價工作，現將相關情況報告如下：
（一）項目基本情況。
1．隨著恩陽區經濟社會的快速發展，高層建筑數量逐步增多，致災因素復雜，火災防控形勢嚴峻，為更好地保障人民群眾生命財產安全。
2．該項目依據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省應急救援能力提升行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（川辦發〔20xx〕62號）、《巴中市人民政府辦公室關于印發巴中市綜合應急救援隊伍建設方案的通知》（〔20xx〕43號）等文件相關實施。
3．該專項資金嚴格落實?？顚Ｓ?，加強資金效益，嚴格執行采購流程，嚴控進口產品審批，嚴格裝備價格管控和質量驗收，嚴格裝備采購統型建設和需求評審。
4．根據《巴中市“十三五”消防事業發展規劃》（巴府辦發〔2016〕35號）文件要求，結合恩陽區實際情況，經過市場調查及考察周邊區縣情況，制定《舉高噴射消防車購買方案》，對jp35g1、jp42c1、jp62s1性能做了充分的對比。
1．項目主要內容為購置一輛42米舉高噴射消防車。
2．為加強應急救援隊伍建設，實現應急體系和應急能力現代化，我大隊堅持問題導向，針對我區高層建設多，消防救援隊伍高層建筑火災撲救裝備差的問題，我單位積極優化裝備配備結構，有效提升消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，最大限度的保護人民生命及財產安全。
3．申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
（一）項目資金申報及批復情況。
經費來源為：一是按照《四川省財政廳關于印發〈四川省級消防部隊大型裝備建設補助經費管理辦法〉的通知》申報了消防救援隊伍大型裝備建設補助資金，二是區本級財政配套資金。
省級補助資金于20xx年5月15日上報四川省消防救援總隊統一申報，四川省財政廳《20xx年省級消防救援隊伍大型裝備建設補助資金的通知》（川財建〔20xx〕124號）文件下達資金；區本級財政配套資金于20xx年10月21日通過恩陽區委財經委員會第10次會議、20xx年12月4日通過區政府第135次常務會議。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1．一是上級劃撥的消防救援隊伍大型裝備建設補助資金100萬元；二是由本級財政配套資金324.85萬元。
2．上級劃撥的消防救援隊伍大型裝備建設補助資金100萬元于20xx年4月22日撥付，本級財政配套資金324.85萬元暫未撥付。
3．舉高噴射消防車于20xx年1月25日組織驗收合格并投入使用，大型裝備建設補助資金100萬元已支付給中標公司。
（三）項目財務管理情況。
我單位設有會計1人、出納1人、采購人員1人，建立了專門財務管理辦法，加強了項目資金的監督管理。單位嚴格執行財務管理制度，嚴格落實采購程序，財務處理及時、會計核算較為規范。
（一）項目組織架構及實施流程。
該項目由恩陽區消防救援大隊結合消防裝備專項規格及轄區實際擬定購置方案，巴中市消防救援支隊審批并報四川省消防救援總隊備案出具購置批復后報恩陽區委財經委員及區政府常務會議審定。
按照《消防救援局關于加強滅火救援裝備采購管理工作的通知》（應急消〔20xx〕13號）文件規定，舉高噴射消防車購置須由巴中市消防救援支隊集中采購。
（二）項目管理情況。
嚴格落實中央、省、市的相關政策,成立了由專人負責、多部門參與的采購辦。采購項目資金來源為省財政廳下達20xx年應急救援能力提升行動計劃項目補助資金及當地財政相關配套經費。
（三）項目監管情況。
按照《消防救援局關于加強滅火救援裝備采購管理工作的通知》（應急消〔20xx〕13號）文件要求，采購目錄內的裝備器材應由上級消防救援機構進行部門集采，實行統一采購、統一驗收、統一管理，提高了裝備的.效益性。且單次采購金額100萬元以上或者單價裝備50萬元以上的采購項目須將招標文件（含公告）、采購合同、履約合同、履約驗收等相關文檔錄入“消防救援局裝備采購信息網”，由應急管理部消防救援局全程監督管控，需求單位僅負責資金保障。
（一）目標任務完成情況。
1．該項目20xx年11月完成采購項目需求論證、進口產品采購申請、公開招標采購公告；12月完成招標評審、合同簽訂；20xx年1月組織驗收并投入使用。該項目按照相關文件要求高質量如期完成。
（二）項目效益情況。
為加強應急救援隊伍建設，實現應急體系和應急能力現代化，我大隊堅持問題導向，針對我區高層建設多，消防救援隊伍高層建筑火災撲救裝備差的問題，我單位積極優化裝備配備結構，有效提升消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，最大限度的保護人民生命及財產安全。
近年來恩陽區經濟飛速發展，高層建筑類火災頻發多發，舉高車輛的配備優化了全區消防救援隊伍車輛裝備配備結構，極大提高了消防救援隊伍處置高層建筑火災的能力，有效提升了消防救援隊伍“滅大火、打惡戰”的實戰能力，最大限度的保護了人民生命及財產安全，同時為服務恩陽區經濟發展提供了堅強有力的保障。
（一）存在的問題。
根據《2022年區級政府采購項目績效評價指標體系》，我單位政府采購項目舉高噴射消防車購置項目自評總分99分。主要為：項目資金撥付未按合同約定付款。
(ニ）相關建議。
無。
通過自查我單位在以下幾個方面還存在一定不足：一是專項資金的管理、使用和監督方面有待進一步完善；二是對后期器材裝備的使用監管力度不夠。今后我單位將加強資金使用監管、器材裝備管理及使用，確保項目資金發揮最大效益。
（一）項目概況
為全面落實國務院、公安部、教育部關于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化中小學、幼兒園安全防范工作，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發的《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，迎接省人民政府、省教育廳對校園安防“三項”建設工作的實施情況檢查，確保祁東縣各中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校237所及幼兒園配備專職保安538人，在全縣237所中小學校及在全縣原有126所中小學校（幼兒園）已安裝一鍵式報警器基礎上，本次對剩余未達標的191所學校按照去年統一采購辦招標的價格，統一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監控系統、并為全縣317所公辦中小學校（幼兒園）支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費。
（二）項目主辦單位簡介
項目主辦單位：祁東縣教育局，是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門。為縣財政一級預算單位，內設辦公室、人事股、基礎教育股、計財股等22個股室和考試中心、教育工會等2個二級機構，下轄從事基礎教育和中職教育的中小學校合計291所，公民辦幼兒園合計314個，20xx年12月末全縣在職教職工7150人，離退休教師4752人?；A教育學校和中職教育學校在校學生128311人，在園幼兒28477人。全年財政預算撥款收入總計85640.95萬元，其中：經費撥款85472.95萬元，納入預算管理的非稅收入撥款168萬元；全年支出總計：85640.95萬元，其中：工資福利性支出74971.14萬元，一般商品和服務支出3080.72萬元，對個人和家庭的補助1364.09萬元，資本性支出6225萬元，全年預算收支平衡。
為啟動祁東縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”建設工作，20xx年度下達全縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，該項目資金主要由祁東縣教育局負責具體實施，主要項目資金分配如下：
1、校園一鍵應急報警器配備經費：81.3萬元；主要用于在之前全縣已經安裝了一鍵式報警器的學校126所之后，為剩余191所學校（幼兒園）安裝一鍵式報警器經費，本次主要為未安裝一鍵式報警器的191所學校（幼兒園），按照去年統一采購辦招標采購的價格(191所*4300元/所=821300元）預算，20xx年1月，項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：河南創達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：qdcg20xx064，采購方式：采取競爭性談判，祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目成交確認函（qcdg20xx)函064號，依法確認為：衡陽市金盾保安科技有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣813,388.00元。20xx年10月，根據政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號qdcg20xx064中標的“衡陽市金盾保安科技有限公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物、規格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
2、校園專職保安配備經費：1084萬元；主要用于全縣公辦小學校237所（不含村?。?，按照公安部、教育部聯合印發的《中小學幼兒園安全防范工作規范》規定，全縣公辦學校、幼兒園共需配備專職保安538人，每年專職保安工資經費14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元）預算，20xx年1月項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣中小學幼兒園配套保安服務采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：湖南英邦工程建設咨詢有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：qdcg20xx076；采購方式：公開招標，祁東縣中小學幼兒園配套保安服務政府采購項目成交確認函（qcdg20xx)函076號，依法確認：祁東縣智勇保安服務有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣10,839,400.00元。祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號qdcg20xx076中標的“祁東縣智勇保安服務有限公司”供應商提供的服務進行了驗收，驗收意見為：合格已交付使用。
3、網絡租賃費用經費：94.8萬元，主要用于全縣317所公辦中小學校（幼兒園）的一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費,項目主辦單位祁東縣教育局啟動項目：祁東縣教育局校園電子視頻監控光纖網線租賃費（與公安聯網網線租賃費）按照每校（園）（317所*3000元/所=951000元）政府采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：河南創達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：qdcg20xx063；采購方式：采取競爭性磋商，祁東縣教育局校園電子視頻監控光纖網線租賃費政府采購項目成交確認函（qcdg20xx)函063號，依法確認為：中國電信股份有限公司衡陽分公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣948,000.00元。20xx年10月，根據政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號qdcg20xx063中標的“中國電信股份有限公司衡陽分公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物規格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
項目主辦單位：祁東縣教育局指定相關股室指派專職人員負責項目立項、申報、協調等工作，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司為一鍵式應急報警器配備項目的供應商；祁東縣智勇保安服務有限公司為校園專職保安配備項目供應商；中國電信股份有限公司衡陽分公司為網絡租賃費用配備項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規范，20xx年度該項目預算資金1157萬元全部按計劃撥付并全部使用完畢，使用進度和范圍等與申報計劃相符，資金支出使用合理、合法、合規，該項目目前使用正常無閑置，財政撥付專項資金使用完畢。
三、
（一）評價的目的`及依據
為全面實施預算績效管理，建立科學、合理的預算支出績效評價體系，提高財政資源配置效率和使用效益，根據湖南省財政廳湘財績{20xx}7號《湖南省預算支出績效評價管理辦法》要求，依照國家相關法律、法規和規章制度、黨中央、國務院決策部署、經濟社會發展目標、省市縣各級黨委和政府重點任務的要求；依照各級預算部門職責相關規定、中長期事業發展規劃及年度工作計劃安排，以相關行業政策、行業標準及專業技術規范、預算管理制度及辦法、預算支出及資金管理辦法、財務和會計資料、預算支出的政策依據和績效目標、預算執行情況、年度決算報告、預算支出決算或驗收報告等相關材料為依托，結合本項目立項的必要性、合規性，實施方案的可行性及項目資金投入和使用情況、財務管理狀況、項目和資金管理制度辦法的健全性及執行情況、績效目標的實現程度，以及影響績效目標實現的因素、預算資金的績效情況、即實現的產出情況和取得的效益情況等為評價內容，制定項目支出績效評價指標，依據獲得項目績效評價判斷。
（二）項目支出決策情況
全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會有關部署，在各級黨委、政府的領導下，堅持標本兼治、重在治本，預防為主、綜合治理，進一步加強校園內部安全防范，維護校園安全穩定，根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，該項目實施旨在加大安保經費保障投入，配齊配強專職安全保衛人員，聘用規定數量的專職保安員，20xx年內全縣中小學校園保安員配備100%達標，配備必要的安全防護裝備器械，貫徹落實國家安防標準，進一步細化校園人防、物防和技防的“三防”達標工作。該項目的實施特別是對大校園重點部位安防系統建設，健全入侵報警、視頻監控、緊急報警等技防設施，有著非常的積極的作用。
（三）項目支出執行情況
20xx年下達中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，實際已到位資金1157萬元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，項目主管單位已撥付資金1157萬元，執行率100.00%,根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，20xx年祁東縣中小學校（幼兒園）安防建設項目支出：
1、校園一鍵應急報警器配備經費：81.3萬元；
2、校園專職保安配備經費：1084萬元/年，按10個月計算979.8萬元；
3、網絡租賃費用經費：94.8萬元,項目合計1157萬元，基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。
（四）項目支出效益分析
根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校及幼兒園配備專職保安，統一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監控系統以及支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費等資金，祁東縣教育局嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司；祁東縣智勇保安服務有限公司；中國電信股份有限公司衡陽分公司為“三防”項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規范，20xx年校園“三防”項目全部竣工投入使用，確保了在校師生人身財產安全，該項目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學生及幼兒園兒童，第三方機構相關人員隨機抽取20所中小學學校，隨機對60名師生進行了“三防”項目滿意度調查，滿意度為100%。
根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作?？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場，根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供依據。
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：項目實施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項工作，嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，高度重視過程管理，指定相關股室指派業務骨干專職負責項目立項、申報、協調、驗收等工作，縣財政局按時撥付財政預算資金到位，統籌協調加強過程管理，確?！叭馈表椖堪促|按量順利完成，確保全縣二十多萬教職工和中小學、幼兒園學生人生及財產安全，對受惠中小學校的滿意度調查中，師生普遍滿意度較高。但也存在立項程序欠規范、績效目標設立欠明確、專項資金管理欠規范等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分87分，評價等級為“良”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定?？偡譃?00分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
1、立項前期工作簡化。建議：強化項目前期的論證、決策等工作規范。
2、未實施項目支出績效管理。建議：分項目建立明晰的績效管理制度，績效目標設立應針對專項資金的管理要求，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標，利于對實施單位進行階段目標考核和監督，確保項目順利完成。
3、未制定項目質量管理制度。建議：按照行業質量規范的要求，針對具體項目制定相應的質量明細管理目標，將質量管理目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的指標，根據項目實施進度落實定期質量檢查，確保項目質量達到驗收合格標準。
4、賬務處理不太規范。建議:按照政府投資項目資金管理的要求，按項目單獨核算,?？顚Ｓ?。
5、部分支出依據不太規范。建議：制定項目預算管理制度，細化資金支出計劃，加強對項目專項資金使用的檢查力度。
6、存在沒有通過財政直接或者授權支付款項的現象。建議：嚴格按照財政資金支付管理的要求，加強資金使用管理。
7、部分合同執行不太嚴謹。建議：加強資金使用管理及財務監控機制，保證專項資金的安全性和使用的規范性。
（一）項目概況。
以謀劃科學社會事業，以改善科普設施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產學研項目對接，團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，充分履行“四服務一加強”工作職責，為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。
深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創新基層科普服務理念和服務方式，提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務產品供給，促進科普公平普惠，實現我省公民科學素質建設目標，為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。
（1）制作科普知識讀本33000本。
（2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
（3）創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
（一）前期準備。
我單位按照財政部門內部控制工作的要求，組織成立了由單位負責人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內部控制工作領導小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。
（二）組織實施。
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務人員收集相關資料，領導小組組織人員檢查財務會計記錄，督促按時保質保量的完成績效評價工作。
（三）分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進行分析評價，確保項目績效評價真實準確。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況。
根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》（紅財教發〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農興村計劃（示范農技協）經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。
2.項目資金使用情況。
（1）公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
（2）資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
（3）科普惠農興村計劃（示范農技協）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會，用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析。
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制，項目實施單位承擔資金使用和管理責任?？破召Y金按規定用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。
（二）項目管理情況分析。
項目管理經局會議研究具體實施情況，指定公共設施管理科具體負責，同時按項目進度與財務科對接付款方式，做到事前有預算，事中有監督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。
1.項目成本（預算）控制情況。
嚴格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節約投入，盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量。
按照項目實施內容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現了預期的績效目標。
（1）項目預期目標完成程度。
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規定時間完成項目指標任務。
（2）項目實施對經濟和社會的影響。
該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的.內容，有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及，發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固，輻射帶動其它配套服務業協同發展，解決城鄉勞動就業人口，逐步推動生態循環農業發展，從而加快社會主義新農村建設步伐，最終實現農民增收致富，社會和諧的發展目標，為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。
（一）對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識，加強組織領導，健全工作機制，強化協調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
（二）對績效自評結果向社會公開，接受社會監督；加強績效目標編制，實施全過程績效管理?？冃гu價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障，對績效一般的項目予以調整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。
（三）強化績效目標跟蹤分析，規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督，及時發現績效目標編制中存在的問題，建立健全績效工作機制；揭示項目建設中的問題，規范項目實施。
根據我局年度工作計劃和工作實際，20xx年競技體育比賽經費合計100萬元，其中：
（一）市本級劃撥經費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元。
2、市小學生網球聯賽3.4萬元。
3、市小學生乒乓球聯賽4.3萬元。
4、市小學生羽毛球聯賽規4.7萬元。
5、市中學生乒乓球聯賽3萬元。
6、市中學生羽毛球聯賽3.8萬元。
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯10.9萬元。
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元。
（二）下撥各縣（市）區文體局及教育局經費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元。
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元。
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元。
4、市中小學生田徑運動會8萬元。
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元。
6、其他開支21.3萬元。
（一）績效評價結論。
項目績效評價得分99.18分，等級為優秀。
本項目年初共制定6個績效目標，分別為：
1、投入-實效目標-目標完成率100%。
2、投入-成本目標-預算執行率100%；
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場；
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場；
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場；
6、效益-社會效益-參賽運動員20xx人；
20xx年產出和效益目標均已完成，投入-成本目標-預算執行率未完成。具體為：
1、投入-實效目標-完成率100%，已完成。
2、投入-成本目標-預算執行率91.8%，未完成；
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場，已完成；
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場，已完成；
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場，已完成；
6、效益-社會效益-參賽運動員3754人次，已完成；
（三）年度預算執行中的問題和建議。
1、存在問題：相關經費有限，中小學生比賽安保、醫療經費不足，宣傳方面有所受限。
2、改進建議：加大經費扶持力度，與公安、衛生、宣傳部門進一步對接，提高安保、醫療、宣傳工作力度。
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場，參賽運動員教練員3754人次，對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的效果。
1、項目基本性質：教育系統基礎設施建設與維護，教育信息化。屬于一次性項目。
３、涉及范圍：校園內及互聯網。
本項目通過校園網絡改造，建立一整套先進、完善的通訊、網絡布線系統，包括為數據、語音、圖像、控制等應用系統提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網絡互連方案，滿足學校各種大樓當前的使用需要，又要考慮將來網絡發展的需要，使網絡系統達到配置靈活、易于管理、易于維護、易于擴充的目標。智慧校園廣播系統用于學校開展教學信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學校教育的信息化水平，并探索如何促進基于大數據模式下的教育管理與教育教學實現形式。最終實現建成完整統一、技術先進，覆蓋全面、應用深入，高效穩定、安全可靠的智慧校園。
（一）項目資金到位情況分析。
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
（二）項目資金使用情況分析。
（三）項目資金管理情況分析。
為了規范項目資金管理，我校特別要求專項資金的管理和使用應當遵循?？顚Ｓ?、公開透明的原則。省財政廳按財政資金撥付程序，將省級專項資金分解下達到我校，我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金，不得擠占和挪用。對于虛報、冒領、擠占、挪用補助資金等行為，一經查實，將依法嚴肅處理。
（一）項目組織情況分析。
一是加強組織領導。教務科、財科務、學生科等科室嚴格把關，做到按時，按預算、依據規范完成。
二是強化資金管理。教務科、財科務、學生科等科室要切實加強對補助資金的管理，對項目資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。紀檢監察等部門要加強對補助資金的監督和檢查。對于虛報、冒領、擠占、挪用項目資金等行為，一經查實，將依法嚴肅處理。
（二）項目管理情況分析。
一是建立責任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年設備購置項目工作，對各個環節的工作任務做了詳細分解，工作任務落實到各科室，各相關科室也安排了專人負責，具體工作落實到人。
二是建立定期檢查，定期通報制度。為確保項目順利完成，我校進行定期檢查，并根據工作需要會同相關科室進行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發現問題及政策落實不到位的學校及單位進行通報。
（一）項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經濟性分析。
（1）項目成本（預算）控制情況。
項目成本（預算）控制情況。
項目預算總額為180萬元，項目經費全部用于項目的開展，無挪用、超支情況。
（2）項目成本（預算）節約情況。
項目預算總額為180萬元，總支出為177.56萬元，節約2.31萬元，項目已完成，余款國庫回收。
（1）項目的實施進度。
本項目工作進展順利，按時完成。
（2）項目完成質量。
經學校數字化校園項目（一期）評價工作小組評議，該項目產出數量、時效、成本、質量達到績效目標，評價優等級，質量得到廣大師生的認可。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
校園網絡改造建立一整套先進、完善的通訊、網絡布線系統，智慧校園廣播系統用于學校開展教學信息的.傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺提高學校教育教學的信息化水平等，得到師生的普遍贊揚，效果非常好，達到了預期的目標。
（2）項目實施對經濟和社會的影響。
通過項目的實施，改善我校校信息化環境，信息化建設水平進一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4.項目的可持續性分析。
主要是對項目完成后，后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
（二）項目績效目標未完成原因分析。
本項目的目標明確、決策科學、項目實施成果達到預期目標、項目組織科學合理、項目管理上規范到位，項目產出達到績效目標，經濟、社會效益顯著，評價等次為優秀。
1、是建立責任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個環節的工作任務做了詳細分解，工作任務落實到各科室，各相關科室也安排了專人負責，具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查，定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成，我校進行定期檢查，并根據工作需要會同相關科室進行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發現問題及政策落實不到位的部門進行通報。
此次項目種類多，在個別小的細節上也需要積極督促，建立完善的檢查機制，加快項目進度。
（一）項目基本情況。
實施方案依據：20xx年市財政局以渝財社［2020］230號文件和渝財社［20xx］39號文件，下達20xx年醫療服務能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金預算的通知。
（二）資金管理情況。
20xx年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬，我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。
（一）、項目年度總目標：圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制，在支出過程中，遵守相關制度，從嚴管理?？顚Ｓ?。
（二）、績效評價指標完成情況：
1．項目資金到位情況：20xx年3月收到渝財社［2020］230號文件拔入項目資金110萬元，20xx年7月渝財社［20xx］39號文件拔入項目項目資金23萬元。
2．項目資金使用情況：撥付專用設備70萬元，疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元（單位已墊付），美麗醫院建設41.56萬元（單位已墊付），信息科系統軟件9.5萬元（單位已墊付）。
3．項目資金管理情況：該項目資金的管理和使用按照資金使用方案，堅持?？顚Ｓ迷瓌t，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據，所有支出均通過轉賬結算。
4．績效指標情況：
產出指標：按照績效指標完成。
效益指標：醫療服務水平和醫療環境得到有效提升，借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。
滿意度：群眾滿意度達到90％．。
對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠，不足以抑御行業風險。
加大對公立醫院的'投入，是否考慮給予相對穩定的財政補助。
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。
（一）項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。
（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。
評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
（一）項目產出情況。
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（pqi）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。
（一）市級層面統籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?，占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。
（三）區級配套資金未按政策要求落實到位。
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規。
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。
（五）制度建設和執行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
（六）項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
（七）績效目標表整體填報質量較差。
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。
（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補?！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障。
建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。
（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能。
建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。
（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性。
一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。
20xx年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作，20xx年中央1號文件提出：“實施耕地質量保護與提升行動”?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》也要求：“強化農田生態保護，實施耕地質量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度，加強耕地質量提升監測與評價”。
為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃（20xx—20xx年）的通知》，膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目，結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續發展理念，保護提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，加快農業轉型升級，推進全市農業綠色高質量發展。
2.項目內容及實施情況。
根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。
根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。
（二）項目績效目標。
1.總體目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
堅持農業綠色和可持續發展理念，以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標，以綠色生態為導向，圍繞化肥農藥減量增效，減少農業面源污染，促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力，加快推進全市農業綠色高質量發展。
2.階段性目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農字〔20xx〕112號）等相關文件，評價組梳理了本專項資金的總目標，具體如下：
根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分等工作。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1.評價目的。
財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段，通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍。
評價對象：20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日?？冃гu價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術；耕地質量提升；耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價，涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
1.評價原則。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：
科學公正?？冃гu價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。
激勵約束?？冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明?？冃гu價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。
2.評價指標體系。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）文件要求，設計了一級指標和二級指標，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標、自評價報告等相關材料，由項目組根據評價績效指標確定的要求（與評價對象密切相關，全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益；優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標，精簡實用；指標內涵應當明確、具體、可衡量，數據及佐證資料應當可采集、可獲得；同類項目績效評價指標和標準應具有一致性，便于評價結果相互比較）設計了三級指標。
評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括決策、過程、產出、效益四部分內容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益，體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。
此次績效評價的指標體系，分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中，決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法。
本次評價方法主要以比較法為主，標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下：
（1）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
（2）標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料，從中選取信息，以達到某種調查研究目的的方法。
（4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
4.評價標準。
本方案的評價方法是依據績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。
堅持定量優先、定量與定性相結合的方式，總分由各項指標得分匯總形成。
從總體上看，20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發現工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調整和完善。
評價組按照確認的指標評價體系及評分標準，通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查，對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優”。
（一）項目主要經驗及做法。
1.改善土壤肥力，提高土壤質量和農作物產量。
通過開展耕地保護提升項目，農藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質含量，平衡土壤養分，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發病率，提高農作物質量。
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學的有機肥配比，降低農作物發病率，提升農作物等級，同時降低農藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環境。
（二）項目存在的問題及原因分析。
1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監管機制，無法對項目運作進行整體把關，項目單位業務管理機制不健全，無組織審核程序相關管理規定，無管理與考核過程是否符合相關管理規定，用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算，執行率偏低。
項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表，無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料，預算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績效目標管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設置總體目標，并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標；預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現；三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。
（一）完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。
建議單位依據上級要求結合膠州市實際，建立健全運營監管機制，提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度，提高制度執行有效性，為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。
（二）提高預算編制工作的規范性，提高預算執行率。
結合項目要求，編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準，使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。
（三）加強績效目標編制工作，提高資金使用績效。
加強績效目標設定工作的規范性，建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導，確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標，指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。
居家養老服務是養老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現政府對特定老人居家養老的補充，進一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感?，F就2021年我區養老服務發展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
2021年我區經公開招投標確定了居家養老服務項目的實施單位，經項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
居家養老服務。
2021年居家養老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
（一）評價結論。
2021年居家養老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質量高、項目資金撥付符合相關財務管理規定，服務對象滿意度高。
（二）績效分析。
1.項目決策。
居家養老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養老人群的關愛服務工作，完善了養老服務體系的制度建設。
2.項目實施。
2021年共到位省級養老服務發展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養老服務項目，項目嚴格按照居家養老相關管理制度執行。
3.項目績效。
居家養老上級預算55.98萬元，預算執行到位，項目嚴格按照服務內容執行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
（一）項目資金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔2017〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數量，由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業以政府采購方式確定。
為增強我市農資化肥市場調控能力，切實做好淡儲旺供，保障農業生產應急需要，促進農業增產增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開始至2021年3月結束，為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復合肥2300噸）。
（三）項目資金申報相符性。
市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔2017〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規定“建立和完善市、縣兩級化肥商業儲備制度”。市供銷社嚴格按照2018年由市供銷社和市財政局聯合印發的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定，實施化肥淡季儲備。
（一）資金計劃、到位及使用情況。
1．資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬，全年預算39.1萬元，資金到位39.1萬元，資金到位率100%。
2．資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付，資金使用率100%。
（二）項目財務管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業自籌，由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼，由市供銷社會同市財政局，根據市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算，承儲企業包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后，由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后，市供銷社會同市財政核撥項目資金。
（三）項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關事項的請示，經市政府同意后，由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定，委托中介機構，通過公開招投標，選定承儲企業。儲備期滿后，由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后，市供銷社會同市財政核撥項目資金。
（一）項目完成情況。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期，儲備期間月平均儲備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復合肥2300噸）。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應，在農業生產上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺，價格異常波動，可調配到市內指定區域銷售。截至目前，全市每年化肥市場穩定，未發生一起因沒有化肥供應不上而影響農業生產的事件發生。
（一）存在的問題。
目前，我市的化肥儲備為春耕肥儲備，儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發自然災害時，政府需調運化肥，則沒有化肥可以調運。主要因為現沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前，化肥價格漲幅相當大，國家統計局發布的“2022年5月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況”中，尿素3184.5元/噸，復合肥3991.7元/噸，去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸，分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸，漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲，儲備成本相應增加。
（二）相關建議。
一是結合我市實際，同市財政商議措施，力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農資市場的監督指導，進一步規范農資市場，防止出現囤積居奇，哄抬價格等投機倒把問題。
1、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。
2、項目立項、資金申報的依據。
3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
4、資金分配的原則及考慮因素。
1、項目主要內容。
2、項目應實現的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金申報及使用情況
說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。
1、資金計劃。在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位自籌、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。
2、資金到位。匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位自籌及其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計資金支出情況，并對資金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符，并對自評中發現的'相關問題進行分析說明。
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規范等。
三、項目實施及管理情況
結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價，并對自評中發現的問題分析說明。
結合項目特點，總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況，如招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。
四、項目完成情況????
對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的實際投資完成和任務量完成情況進行比較，評價績效目標的實現程度。如未完成目標任務，應分析說明原因。
對照預定績效目標，評價項目完成質量。如未完成質量目標，應分析說明原因。
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標，應分析說明原因。
五、項目效果情況
結合《指標表》中該項目所屬行業類別所列示的項目效果指標，對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價，如項目經濟效益、社會效益、功能實現情況、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
六、評價結論及建議
結合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策、項目管理、項目完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
由于該項目建成不久，原水水質和設計水質還有一定的差別，導致暫不能達到預期目標。
為保證本污水處理工程建成后能正常穩定運行，建議對車間生產廢水水質進行一段時間連續監測，盡可能使設計進水水質與原水水質相符合，以達到預期的效果。
為保證各處理設施的正常運行，本污水處理工程建成投入運行后，應嚴格遵守各項操作規程和維修管理規定，完善各種規章制度，實現科學管理，增加廢水的再利用率，降低新鮮水用量，節約生產成本。
年3月與xx大學簽訂了技術合作協議，公司具有完全獨立的自主知識產權，本項目三個系列的相關數控產品已于20xx年度已被國家知識產權局授予專利權，專利名稱和專利號分別為：
公司按照項目要求，目前設置了計量室、理化實驗室、切削實驗室和試驗車間，隨著發展的需求，公司還將設立數控產品測控中心，使所有產品均能在產前、產中、產后得到檢測，從而保證產品的綜合質量達到較高水準。該項目目前已經達到小批量產品試制階段，所有工藝規程、工藝裝備、大部分檢測量儀和生產裝備已經完成，產品試制情況符合計劃要求，各相關部門分工合作狀態良好，進展較為順利。
主軸轉速，采用定制的高硬度合金刀具，使其加工工序效率提高了20%，質量達到工藝要求，整個加工工序具有非常良好的技術經濟性。
價格高昂但是性能一流，近幾年來xxxx技術研究中心就是圍繞這一主題不斷研究，從客戶現場服務確定加工方案，給予客戶最好最及時的技術服務，生產可以替代進口的高品質數控刀具。
來源主要有四部分：
1、項目產業化經營收入；
2、公司科技投入；
3、科技成果轉讓收入。其中，工程中心的主要收入來源是項目成果化之后的經營收入。
中心的運行嚴格遵循國家相關法律法規，對于安全質量環保等嚴重影響企業發展、損害社會效益的工藝或項目堅決停止，xxxx年中心運行過程中，在安全、質量、環保等方面均無重大事故發生，相關主管部門，如安監、質監、環保、經信、科技等部門歷次現場檢查監督，均能達到相關要求。在20xx年的生產科技活動中中心也必將認真執行企業效益和社會效益共同進步的基本方針，進一步履行社會責任，也使得中心的建設在健康規范的環境中不斷發展。中心所研發的項目產品主要用于現代機械加工業，生產技術處于國內先進水平，可以降低對國外產品的依賴，部分替代進口，提升刀具加工行業的整體技術水平，以其發揮高精度生產設備的最大制造能力，使得機械制造業盡快步入先進制造的行列。
工程技術研究中心具備良好的技術和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術機會和市場機會相結合的角度對企業技術創新決策提供咨詢，并參與企業發展戰略和承擔技術創新戰略規劃的制定和實施。
本項目的總體目標是完成總投資11111萬元，新增投資1200萬元，預計到20xx年6月完成部分產業化轉化工作，項目實施完成達產后，實現年新增產值3678萬元，年新增利稅480萬元，年出口創匯80萬美元。
目前中心運行良好，存在的問題主要就是：
2、重點裝備和檢測量儀、技術服務的購買費用較大，時間較長。建議相關部門給予重視和支持。
1．民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監督管理使用，確保?？顚Ｓ?，并提高資金使用績效。
2．立項的依據?！妒∝斦d省民政廳關于下達省級財政養老服務業發展補助資金的通知》（川財社【2021】9號）、《四川省財政廳關于下達2021年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金的通知》（川財綜【2021】25號）、《財政廳民政廳關于下達2021年中央財政福彩公益金的通知》（川財社【2021】73號），省級下達2021年福彩公益金：養老服務補助81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、孤兒助學工程45萬元、殯儀車購置15萬元。
3．根據財務管理相關規定和制度進行專項資金管理，資金支持的具體項目主要有養老服務、孤兒助學和殯儀提質項目等，支持的主要方式為資金支持。
4．資金分配的原則及考慮因素主要是：結合岳池縣區域內養老服務現狀、孤兒就學情況和縣殯儀館建設現狀等，本著實事求是、重點建設等原則，統籌考慮養老服務、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進行合理分配。
1．項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區綜合為老服務中心項目建設81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、對63名孤兒發放助學資金45萬元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車1輛。
2．省級福利彩票補助養老服務項目的績效目標為：積極支持構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會養老服務體系，增加有效服務供給，提升養老服務質量，不斷滿足人民群眾日益增長的養老服務需求。項目的數量指標、質量指標、社會效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值，項目實施計劃實施并按期完成。
孤兒助學工程項目的績效目標為：“開展孤兒助學工程”，資助考上普通全日制本科、?？频葘W校的孤兒完成學業。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值，項目實施計劃實施并按期完成。
殯儀車購置項目的績效目標為：支持殯葬基礎設施建設和改造，提升殯葬服務能力。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值，項目實施計劃實施并按期完成。
3．項目申報內容與實際實施項目完全相符，申報目標合理可行并順利完成。
根據《規劃財務處關于開展福彩公益金績效自評的通知》，我縣積極組織縣民政局社會福利股、社會事務股、局辦公室、縣殯儀館、相關鄉鎮（街道)等相關人員對2021年省級福利彩票公益金項目績效逐項、分指標進行全面系統自查和評價。
（一）項目資金申報及批復情況。
根據中省對各項目的支持方向，結合縣域養老服務、兒兒、殯葬等實際情況，加強對選址、建設內容、補助對象等的優化選擇，合理科學編制我縣向上資金爭取項目資料。2021年省級共計批復福彩公益金支持項目4個，共計1581萬元。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1．資金計劃。
2．資金到位。
3．資金使用。
各項目資金均按照項目規定的支付范圍、支付標準、支付進度進行項目資金撥付，支付依據等合法合規，較好地達到了預算要求。
（三）項目財務管理情況。
我單位財務管理職責設在局辦公室，現有專職財務工作人員3名，其中會計2名、出納1名。所有的民政項目專項資金（含福利彩票公益金）均進行了專帳專戶管理，內部財務管理制度健全，嚴格執行了財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。
（一）項目組織架構及實施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實施項目：建設類項目由業主單位報縣發改局進行立項等，按照相關程序進行招投標實施；設施設備貨物采購類按政府采購法及相關內控制度實施；補貼類項目由鄉鎮（單位）向縣民政局提供佐證資料進行申報，按標準據實補貼。
（二）項目管理情況。我縣2021年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區養老服務綜合體建設項目、孤兒助學、殯儀車購置等項目，項目中有的需要進行房屋建設，有的需要購置設施設備。為規范實施，我縣屬于政府投資類建設項目均按照國家相關規定進行公開招投標，屬于購置設施設備的均按照國家相關規定進行政府采購，并對項目在一定范圍內進行了公示。
（三）項目監管情況。各類項目下達鄉鎮（街道）及相關單位后，我縣主要采用定期或不定期地進行現場督查和書面督促，根據年度安排和實施進展進行開會集中督促?，F場督促主要看項目實施程序是否合法、實施進度是否達到預期進展、實施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉鎮及其它業主單位上報實施進展，對進展緩慢和效果較差的項目單位進行督促，對進展較快和實施效果較好地項目單位給予表揚。項目完成后，督促項目單位按規定進行驗收和投入使用。
（一）項目完成情況。2021年間，支持建設1個社區養老服務綜合體建設，1個鄉鎮敬老院，對63名孤兒發放助學補助，為殯儀館購置1輛殯儀車。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。
（二）項目效益情況。
各類養老服務設施的建設，均按照厲行節約，經濟實用的原則進行建設，項目建成后賡即投入使用，給城鄉社會老年人提供了集中休閑健身場地，有效保證了居家老年人和集中供養社會老年人的各項養老健康服務需求。幫助孤兒就學，有效保障孤兒的就學和提高孤兒就學水平。增加殯葬服務能力，有效解決群眾和殯儀服務需求，提高殯儀服務水平和質量。
（一）評價結論。
我縣在項目決策上執行需求研判，做到了下達項目精準；在項目管理上執行多種舉措督促監管，做到了項目建設規范有序；在項目績效上執行獎懲并舉，做到了項目運行效果明顯。
（二）存在的問題。
岳池縣坪灘敬老院項目建設進展不理想。
（三）相關建議。
1、養老方面。由于我縣養老服務總的水平偏低，請求上級給予我縣養老項目上的支持和資金傾斜。
2、我縣將加快岳池縣養老服務中心項目建設進展，力爭2022年底前完成項目主體建設裝修裝飾。
為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學化精細化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農業農村廳關于提前下達2020年中央財政農業生產發展資金（耕地地力保護補貼農機購置補貼）預算指標的通知》（豫財農水〔2019〕68號）和河南省農業農村廳河南省財政廳《關于下達2020年中央財政農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》（豫農文〔2020〕86號）文件精神，現對2020度財政專項資金使用情況進行績效自評?，F就專項資金績效自評工作匯報如下：
（一）決策投入情況。根據上級主管部門文件要求，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農業生態資源保護意識，促進耕地質量提升，實現“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
（二）過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，?？顚Ｓ?，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。
（三）績效目標分解下達情況。2020年我縣補貼標準為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉185.604046萬元、達權店鎮210.282606萬元、馮店鄉172.900792萬元、余集鎮269.318640萬元、吳河鄉173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮453.544655萬元、觀廟鎮372.338259萬元、鄢崗鎮890.292470萬元、雙椿鋪鎮632.736409萬元、河鳳橋鄉428.577163萬元、上石橋鎮1029.977571萬元、豐集鎮382.199725萬元、李集鄉515.854704萬元、蘇仙石鄉118.387669萬元、金剛臺鎮237.321075萬元、伏山鄉212.722174萬元、汪崗鎮165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業集聚區56.181281萬元。
（四）績效自評工作開展情況。根據市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額，同比例將補貼資金分配到各鄉鎮（處）。各鄉鎮（處）農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金，統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發放工作，支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關鍵，精準核定補貼面積，加強督導，全面兌付補貼資金?？h級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農戶。
（一）項目投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據安排，商城縣2020年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況：2020年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發放工作，增強農業補貼政策的精準性和實效性，確保補貼資金及時、準確發放到位，實現“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。
（二）績效目標完成情況分析（根據年初績效目標及指標逐項分析）。
1．產出指標完成情況分析。
（1）數量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉鎮（處），覆蓋156190戶。
（2）質量指標。支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體實現生產布局規?；?、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
（3）時效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時間內工作量完成率為100%。
2．效益指標完成情況分析。
（1）經濟效益。增加糧食生產總量。多年來，我縣農業生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產，截止目前增產潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態為導向，減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產出比。
（2）社會效益。引導各類農業生產經營主體參與優質稻米的品牌化生產、加工，穩定種植效益，提升產業化水平，實現一二三產業融合發展。
（3）生態效益。優化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質，改善生態環境。
（4）可持續影響。農業供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩定糧食播種面積的基礎上，立足市場和資源優勢，調整優化糧食種植結構，積極發展再生稻、稻田綜合種養和優質小麥生產，推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。
3．滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施，實現糧食總產穩定，區域布局及品種結構優化，新型經營主體及種植戶生產效益提升，群眾滿意度高于85%。
（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的'績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
（二）績效評價工作過程。根據通知要求，主動作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負責2020年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發現問題要認真整改。項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發放，增強了農業“三項補貼”指向性、精準性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。
該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農民廣，群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作，達到預期的使用績效，項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示，接受群眾監督。
加強涉農資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優化資金支出結構，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農民主動保護耕地地力，加強農業生態資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農村種植結構的協調發展，同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。
耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產適度規模經營主體的規模，為轉變我縣農業生產方式，確保糧食安全發揮了重要作用。近幾年，為深入推進農業供給側結構性改革，進一步提高農業生產效益，持續增加農民收入，促進農村經濟向好發展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手，加快農業轉方式、調結構，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益，突出表現在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態效益不斷增現。
（一）存在問題。
一是據調查，肥料、種子、農藥等農業投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產出效益與一季產出效益基本相當；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。
（二）建議。
1.以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體生產布局規?；?、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
2.加強財政資金扶持力度，整合農業補貼資金，大力發展鄉村特色產業和新型服務業，加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。深入推動農村一二三產業融合發展，以縣城或中心城鎮產業為重點，引導相關產業布局鄉村。鼓勵農村創業創新，培育新產業、新業態、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養，大力培育高素質農民和新型農業經營主體，發展農業適度規模經營，健全農業生產社會化服務體系，扶持帶動小農戶發展。
3.統籌用好用活農業補貼資金，加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度，進一步實化細化支持內容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。
4.采用補貼的形式，推廣綠色防控、統防統治，構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系，實現化肥農藥減量，推進綠色、生態發展。積極構建綠色農產品生產體系，支撐農業產業品牌化發展，實現優質優價。
居家養老服務是養老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現政府對特定老人居家養老的補充，進一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感?，F就xxxx年我區養老服務發展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
xxxx年我區經公開招投標確定了居家養老服務項目的實施單位，經項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
居家養老服務。
xxxx年居家養老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
（一）評價結論。
xxxx年居家養老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質量高、項目資金撥付符合相關財務管理規定，服務對象滿意度高。
（二）績效分析。
1.項目決策。
居家養老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的.老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。該項目的實施進一步補充了政府對居家養老人群的關愛服務工作，完善了養老服務體系的制度建設。
2.項目實施。
xxxx年共到位省級養老服務發展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養老服務項目，項目嚴格按照居家養老相關管理制度執行。
3.項目績效。
居家養老上級預算55.98萬元，預算執行到位，項目嚴格按照服務內容執行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
呼和浩特市人民政府辦公室（含所屬二級單位）20xx年度財政撥款預算項目共計24個，其中：呼和浩特市人民政府辦公室18個，呼和浩特市人民政府辦公室綜合服務中心3個，呼和浩特市網絡信息管理中心1個，呼和浩特市民生信息平臺受理服務中心1個，呼和浩特市人民政府協調聯絡中心1個。以上項目主要用于日常辦公各項經費，保障市政府辦公室各部門正常運轉。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度24個項目均完成了項目支出績效自評，分別填列了年初設定的目標、全年實際完成情況以及年度績效指標完成情況，具體情況參見各項目自評表。
（一）前期準備。
本次績效評價遵循《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《全面實施預算績效管理的建議》（中發〔20xx〕34號）、《內蒙古自治區關于全面實施預算績效管理的實施意見》（內財監〔20xx〕1343號）、內蒙古自治區項目支出績效評價管理辦法（內政辦發〔20xx〕5號）等文件精神，對呼和浩特市人民政府辦公室（本級）及所屬4個二級單位的項目資金進行了績效評價考察，從政府專項資金的角度探尋項目資金使用的經濟性、效率性和效益性，并針對項目資金使用過程中出現的問題提出相關建議，增強資金發放、使用的規范性，提高資金使用效益。本次績效評價秉承科學規范、公平公正、分級分類、績效相關等原則，按照從投入、過程到產出、效果和影響力的績效邏輯路徑，結合項目的實際開展情況，運用定量和定性分析相結合的方法，對項目實施和管理中存在的問題進行剖析，為切實提升本單位財政資金管理的科學化、規范化和精細化水平提供了堅實的基礎。本次評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據不同評價內容設定?？偡衷O置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（二）工作過程。
預算項目績效管理小組根據本單位預算項目的內容、操作流程、管理機制、資金使用、產出效果等情況，根據項目的實際情況和績效管理要求制定績效評價工作方案，與項目相關業務科室人員進行了座談，并抽查了財務記賬憑證及部分佐證材料。對復核后的數據和資料進行匯總，依據評分標準對評價指標進行評分，并通過績效分析形成評價結論。在此基礎上，撰寫績效評價報告。
（三）分析評價。
通過內部論證的評價指標體系及評分標準，通過數據采集等方式對呼和浩特市人民政府辦公室20xx年度所有預算項目的績效進行了客觀評價。
此次自評得分根據項目執行情況分指標進行評比，預算執行率類指標權重為10分，產出指標類指標權重為50分，效益指標類指標權重為30分，服務對象滿意度指標類指標權重為10分，總分100分。
呼和浩特市人民政府辦公室所有項目支出事項嚴格按照預算執行，嚴禁超預算或無預算安排支出，并遵循分事項管控、分級授權原則進行審批。需辦理政府采購的經濟活動支出事項，按照政府采購法相關要求及上級政府采購有關文件的規定執行，選擇相應的政府采購執行方式履行相關程序。使用項目資金形成的國有資產按照國家資產管理相關要求及本單位內部管理制度執行。24個預算項目支出績效自評結果如下：
90（含）-100分的16個。
80（含）-90分的7個。
60（含）-80分的1個。
60分以下無。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
呼和浩特市人民政府辦公室20xx年年初項目資金預算686.14萬元，年中追加項目預算122.55萬元，其中：追加呼和浩特市人民政府辦公室（本級）信息系統項目經費84.4萬元，追加所屬二級單位人才引進安置費等項目經費38.15萬元。
2.項目資金執行情況分析。
20xx年度部門執行項目資金465.07萬元，其中；呼和浩特市人民政府辦公室（本級）執行428.30萬元，所屬二級事業單位執行36.77萬元。
3.項目資金管理情況分析。
通過對20xx年度市政府辦公室預算項目進行績效評價分析，我辦能夠認真貫徹落實財政預算管理制度，健全預算管理體系，加大資金統籌力度，提高資金運用的科學性、合理性和預算的約束力，保證財政資金發揮最大效益。同時，在評價中也發現存在一些問題，例如年初項目預算績效指標設置不是十分合理，項目資金預算分配還不夠精確。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
（1）項目完成數量。
市政府辦公室部門共24個項目，產出指標（總分50分）達到40分以上的20個，達到30分以上的3個，達到20分以上的1個。
（2）項目完成質量。
20xx年度受疫情因素影響，市政府辦公室招商引資工作及部分項目開展較緩，但至20xx年底，進行的項目全部保質完成。由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，市重大辦工作項目經費預算已于20xx年度取消。
（3）項目實施進度。
20xx年度市政府辦公室24個項目中20個預算執行率達到70%以上，另外，受20xx年疫情因素影響，領導招商引資工作及日常差旅外出次數銳減，其他項目均不同程度受到影響，導致市政府工作經費預算執行率為41.74%，市政府微博、微信、網絡宣傳及相關設備購置運行維護費為60.53%，市政府印刷費為55.97%。另外，由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，市重大辦工作經費執行率1.81%，此項目經費預算已于20xx年度取消。經費執行率降低，未影響我辦各項工作的順利開展，20xx年度市政府辦公室各項工作保質保量完成。
（4）項目成本節約情況。
20xx年度市政府辦公室一般公共預算財政撥款項目經費預算686.14萬元，項目績效預算執行數465.07萬元。
2.效益指標完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個項目經費效益指標自評得分全部在26分以上，其中18個項目的效益指標評價為滿分。
3.滿意度指標完成情況分析。
市政府辦公室20xx年度24個項目滿意度指標自評得分全部為滿分。
市政府辦公室20xx年受疫情因素影響，領導招商引資工作及日常差旅外出次數銳減，其他項目均不同程度受到影響，另外由于機構改革，市重大辦部分職能劃歸市區域經濟合作局，故市政府工作經費、市政府微博、微信、網絡宣傳及相關設備購置運行維護費、市政府印刷費以及市重大辦工作經費預算執行情況不理想，在下一年度中，我部門將改進方式方法，將績效評價工作開展的更加合理合規。
本部門通過對項目的績效自評工作，了解資金使用是否達到了預期目標，檢驗資金的支出效果。根據績效評價結果反饋情況分析資金使用過程中存在的問題和原因，積極落實整改，改進管理措施，有效提高了財政資金的使用效益。自評結果及自評報告將按要求進行公開，并將作為編制下一年度部門預算的重要依據，加強內部控制，完善項目管理。
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造?！钡淖谥?，以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標，把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優質特色糧油品種種植基地建設，發展訂單生產，提高綠色優質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優質稻面積610萬畝，優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
（一）項目決策情況：
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際，科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優糧辦發〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際，合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
（二）項目管理情況。
1、組織領導。
為加強“優質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作，確?！皟炠|糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》，《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?！皟炠|糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發揮示范企業的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元，其中：企業自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
（一）“好糧油”行動計劃。
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業，并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優質糧油基地150萬元，示范企業600萬元，品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元，其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發（邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發〔20xx〕4號）的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
（二）產后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環節，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。
（三）糧食質監體系建設。
為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環節糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統一領導下，各縣市糧食農業等部門協同聯動，各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的'種植，大力促進優質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來，全縣優質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優質品率提高25%，優質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優質油茶林23.3萬畝，建成規模油茶示范基地69個，油茶林發展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優質品率為67%，優質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優質品率為74%，優質糧食年提高比例為10%；全市20xx優質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%，優質品年提高率為38.71%，20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%，優質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議，優質糧油產品數量達到9.85萬噸，研發新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優質糧油產品市場占有率提高到52%以上?！百F太太”系列產品均符合綠色優質要求。
1、產后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業沒有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境，請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設，保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業由于效益低，招不到檢測專業人員，即使招到又留不住，事業單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
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