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                度黨校培訓調研報告（匯總21篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                度黨校培訓調研報告（匯總21篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                調研報告通常包含背景介紹、調研方法、數據分析、問題解決方案等部分，以滿足讀者的需求；小編希望這些范文能夠幫助大家更好地理解和運用調研報告的寫作技巧。
                安全培訓調研報告
                為全面了解自治區煤礦安全培訓實用教材的使用情況，自治區煤炭工業局組織調研組，進行了全面細致的調查研究。
                xx煤礦安全培訓中心正根據自治區的實際，修改安全監察監管干部安全培訓標準化講課視頻，同時制作了《河南省鄭州煤業（集團）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區太西煤集團公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。
                目前，我區煤礦三項崗位人員（煤礦主要負責人、煤礦安全生產管理人員、煤礦特種作業人員）所使用的煤礦安全培訓教材，xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構所使用安全培訓教材基本上是中國礦業大學出版社出版，國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業人員培訓教材（其中采煤機司機和掘進機司機分別出書）。另外，為了滿足專項培訓要求和作為培訓的補充教材，也使用煤炭工業出版社出版的幾種教材，以及中國礦業大學出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產工藝和設備的自編教材。
                同時，根據我區露天煤礦特種作業人員、防爆無軌膠輪車司機數量多的特點，各培訓機構和煤礦企業都編制了有針對性的、實用的專項培訓教材。
                近年來，各煤礦企業和培訓機構根據各地區、各崗位、各工種的實際特點，編制了一大批企業職工應知應會使用讀本。許多煤礦企業把優秀課件、優秀教案、典型事故案例制作成動畫片，在井口大屏幕、工業廣場、班前會播放。
                許多培訓機構大力推行實物、模型、教具進教室，設備操作和檢修過程錄像進教室，典型事故案例課件進教室，制作大量高水平的3d事故案例課件。學員通過邊聽邊看，加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。
                對煤炭工業發展有了新的認識和理解，提高了他們全面把握煤礦安全生產工作的能力水平。
                針對井工煤礦“六大系統”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業人員網絡考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業總工程師培訓等各專項技術培訓，xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構積極與安監總局培訓中心配合，編制了相應的、有針對性的讀本和教材。數量達上百種。滿足了我區各類煤礦專項技術培訓的要求。
                考試、培訓教材不夠靈活，針對性不強。目前，煤礦安全培訓工作用的全部是統一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區、不同的煤礦，以及煤礦新發生的問題，我們的教材缺少針對性和實用性。
                建議根據不同地區、不同煤層賦存條件和不同開采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。
                培訓工作調研報告
                為適應新形勢對文書工作提出的新要求，提高機關服務質量，xx月xx日至xx日，xx同志帶領文書處調研員xx、xx、xx景等8位同志赴廣東、福建等省份學習調研公文運轉、辦公自動化、檔案業務及印刷廠的經營管理等工作。通過實地調研，學到了不少好經驗、好做法，拓寬了進一步做好文書工作的思路?，F將有關情況報告如下。
                一、基本情況。
                我們重點學習調研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
                每到一個地方，我們都利用各種機會積極與有關同志進行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。
                （一）業務制度完善并向精細化方向發展。各辦公廳。
                （室）的文書處理部門都非常重視制度建設，對文書處理的各個環節都制定了相應的制度，每項制度的規定都相當精細，力求達到“人人按規范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規定詳細，而且還配有流程圖。詳細的規定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循，推動了工作的程序化、規范化、精細化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結了許多很好的經驗，推動了工作質量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經驗，對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導作用。
                （二）辦公自動化程度較高。各辦公廳（室）都建立了。
                自己的公文處理系統，都實現了公文網上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強的電子公文傳輸系統和其它業務系統，實現了網上收文、辦文、發文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實現了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統，1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統頁面相當簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統計操作就生成詳細的總結表單，讓辦文的處室，特別是分管領導同志能及時了解所有公文的辦理情況。
                （三）業務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
                高度重視對公文處理工作人員的培訓工作，制定年度培訓計劃，通過定期舉辦脫產培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式，充分發揮業務指導職能，加強了對各市、區及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協會，加強了各市辦文人員的交流。
                （四）學習經?；曳绞蕉鄻?。各辦公廳（室）的文書。
                全額出資購臵。xx市級機關文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設備18臺，其中價值300萬元的數碼彩印機等20臺（套）新設備均為近2年內由市級財政全額出資3000萬元購臵的，年產值由原來的'300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于下發了《關于加強機關公文印制管理的通知》，為規范機關文印、保密工作及文印中心生產發展起到了很大的作用。
                二、改進工作的打算。
                （一）加強學習。堅持已有的學習制度，每周定期學習，確實使學習經?；?、制度化。在內容上，當前要繼續抓好《中國共產黨機關公文處理條例》的學習，要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習，特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網頁上開辦的學習園地，結合工作實際交流做好公文處理工作的體會，不斷提高文書工作人員理論水平和業務素質。
                （二）健全業務制度。文書處歷來都重視制度建設，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負責制實行以來，我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經驗，加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發等方面的制度建設，不斷改進工作方式方法，并結合工作實際不斷修訂完善現有制度，使制度更加精細化。條件成熟時，在xxxx等的基礎上，起草xxxx，對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規定。我們還將抓緊建立網上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。
                （三）改進檔案管理和印刷廠經營管理。加強檔案管理。
                積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經營管理制度建設，嚴格工作責任制度，提高工作質量和水平，保證優質、高效地完成印刷任務。加強教育，增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育，提高科學文化知識，以適應不斷變化的新形勢的需要。
                三、幾點建議。
                （一）繼續加強電子政務建設。希望加快電子政務建設。
                步伐，進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統一的電子政務內網，并盡快建成電子公文傳輸應用系統和其它業務系統，實現網上收文、發文及其電子文本的歸檔，推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統，使之更加簡便適用，進一步提高工作質量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統中好的設計思路，進一步完善、改進我廳辦公業務系統。此外，建議我廳的公文處理系統也向政務處室外的其他處室開通，便于其及時辦理職責范圍的公文。
                （二）積極開展業務培訓和交流。隨著電子政務內網建。
                設工作的推進，可以考慮通過網絡進行培訓，并建議適當時候舉辦全省黨委系統文書處理工作培訓班，一方面提升公文處理工作人員素質，另一方面也可以促進大家的交流學習。
                （三）更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠。
                “十一五”期間生產發展建設規劃和廠房搬遷計劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設備的資金問題，改變設備陳舊落后的現狀，提高印刷質量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現狀，建議招聘技術工人，盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。
                安全培訓調研報告
                安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法，更是保障安全生產、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照國家《安全生產法》、安監總局《生產經營單位安全生產培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念，根據培訓大綱，考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
                山西金象煤化工有限責任公司生產條件復雜，職工大部分由學校剛畢業員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數的三分之二，工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識，在金象公司黨委的指導下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產提供了保證。
                我公司安全生產培訓工作，在上級安監部門指導和各安全生產培訓機構及有關部門共同努力下，較好地完成了各項培訓工作任務。
                自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業人員的培訓取證工作。
                2、xxxx年6月至今對于陸續進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                3、xxxx年6月至今對于陸續進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                4、xxxx年6月至今對于陸續進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                5、xxxx年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                6、xxxx對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監督作用得到充分體現。
                2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報。
                紙、網站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全生產月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
                3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會，具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
                4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。
                5、持續整治“三違”現象。持續開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后，安全員當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發生輕傷以上人身事故。
                考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。
                1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
                2、部分單位安全員沒有思想政治工作經驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。
                3、少數單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
                1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態。把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。
                育，促進思想和行為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全教育工作向“精、細”的轉變。
                3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
                4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發展。
                培訓工作調研報告
                綿陽市轄六縣兩區一市(縣級)，20xx年全市總人口521萬人，其中農業人口424.11萬人。農村適齡勞動力227.16萬人。其文化程度構成：小學及小學以下67.55萬人，占29.74%;初中文化123.48萬人，占54.39%;高中及高中以上文化34.65萬人，占15.25%。全市農村富余勞動力134.20萬人左右。
                20xx年全市從事非農產業人數111.02萬人，其中外出務工人員總數88.86萬人(省外務工53.33萬人，省內務工35.53萬人)。外出務工人員文化素質初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構成為：文盲半文盲占2.4%、小學文化占17.4%、初中文化占55.5%、高中文化占14.6%、中專及以上占10.1%。外出務工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20-30歲占30%，30-40歲占50%，40歲以上占10%。
                (二)農民工就業分布和收入情況。
                通過本次調查發現，我市外出務工人員主要從業領域分布在建筑施工、加工制造業以及餐飲商貿等行業。其中：二產業從員601583人，三產業人員414074人。從事建筑業295428人，占農民工總數26.61%;從事加工制造業262856人，占農民工總數23.68%;從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務、商貿、運輸等行業551916人，占農民工總數49.71%。20xx年全市農民工勞務收入37.71億元，農民人平增收834元，占整個年收入的1/3以上。農民工外出務工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省(市、區)。通過調查還發現，文化程度越高的農民工所從事的職業和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區玉河鎮，全鎮5471戶，總人口17921人，其中農村勞動力10701人，常年在外務工人數7485人，全年勞務總收入3342萬元，外出務工人員人平4465元。初中以下文化程度的務工人員年人均勞務收入在平均數以下，尚差35元;初中文化年人均勞務收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過平均數34%和79%，同時，通過我們的調查和用工單位反饋的信息表明，參加過技能培訓和文化程度高的農民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務收入成一定的正比例關系。
                農村富余勞動力向非農產業轉移，進城務工經商，不僅推動了農村城鎮化的步伐，也促進了當地農村經濟建設，為農民增收，企業增效，地方財政增長發揮了積極的作用。
                (一)農民工教育培訓資源狀況。
                我市農民工培訓教學資源較為豐富?，F有大、專院校4所，高等職業技術學院和農業中等專業學校各1所，各類中等職業技術學校45所，民辦教育培訓機構104個，鎮(鄉)成人學校137所，市、縣勞動就業培訓中心12個，已建立勞務用工龍頭企業47個，20xx年龍頭企業使用農民工3720人。20xx年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個。各類培訓機構共培訓農民工88389人，培訓輸出71004人。
                (二)開展農民工培訓的主要措施和經驗。
                1、各級黨委、政府領導重視，是農民工培訓工作的重要保證。
                重視農村成人職業教育與培訓，提高農村勞動者素質，是把我市農村沉重的人口負擔盡快轉化為人才資源優勢的最基本途徑。市委、市府從起就提出了在我市農村實施“人才工程”、“科教興農”戰略，充分發揮我市科技、教育力量雄厚的優勢，依托各類培訓機構和用人單位、行業組織開展多渠道、多層次、多形式的農村富余勞動力轉移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣(市、區)都成立了由分管市長、縣長掛帥，農業、教育、建設、勞動保障、財政、科技、計劃等部門負責人為成員的農民工勞務開發工作領導小組，負責領導、協調農民工培訓、就業與服務等工作。各縣(市、區)還將勞務開發列為各鎮(鄉)年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門協作、面向市場、服務企業”的農民工培訓格局。
                2、開展形式多樣的培訓、就業指導、管理與服務工作。
                不同區域、不同行業對農民工的'需求不同。我市在開展農民工培訓中，著重根據當地勞動力素質現狀和省內外勞務市場的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構力量相對較薄弱的情況下，在實施“工業強縣，以工促農，城鄉互融”的發展戰略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽農校、四川建筑學校等簽訂富余勞動力轉移培訓協議，學校定期到本縣與新建企業聯合舉辦職業技能培訓。近兩年來，就地安排剩余勞動力余人，同時采取“公司+基地+農民”帶動1500余農戶走上了脫貧致富的道路;而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區(縣)則將培訓安排到各鎮(鄉)，在每年冬春之際民工返鄉與外出之前，聘請綿陽大中專院校的學者、企業的專家到各鄉鎮開展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的引導性培訓;二是與各廠礦、企業、學校建立長期合作關系，聯合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業”一條龍服務方式，開展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。
                為了使農民工培訓與就業同步。我市各縣(市、區)的市級和縣級培訓基地都成立了農民工就業服務中心，各鎮(鄉)組建了勞務開發辦公室或勞務保障所，負責農民工的就業指導與服務工作。一些鎮(鄉)還建立了外出務工人員培訓制度與聯系制度。部分鎮(鄉)配備了專門的電腦，建立勞務信息跟蹤平臺。如游仙區玉河鎮專門找有關技術人員開發安裝了勞務開發軟件，對外出務工人員進行了適時管理與指導，制作了農村富余勞動力務工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業信息、培訓、擇業指導和職業介紹等一條龍服務。
                (三)農民工培訓中存在的主要問題。
                近年來，隨著農業新技術、新品種的推廣運用，農村富余勞動力大量增加，農民外出務工逐年出現上升趨勢，我市需要轉移的農村富余勞動就業壓力大，但由于農村勞動力素質普遍較差，文化水平不高，無專門的技能，使得許多外出務工者擇業受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業不具備競爭力，很大程度上制約了農村勞動力的有效轉移?，F階段我市勞務輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務工人員絕大多數依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農民工對外輸出還處于一種盲目的無序狀態，同其他地區相比有一定距離，還存在以下問題：
                1、對農村勞動力轉移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問題。
                抓好農村富余勞動力轉移培訓是解決“三農”問題的一項重要內容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農民工培訓的重要性認識不夠，對農民工培訓工作僅停留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農民外出務工培訓是農民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉不靈，農民工培訓還處于一種比較松散的狀態。
                2、培訓經費投入不足，缺乏必要的經費作支撐。
                由于認識上存在偏差，在農民工培訓經費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財力緊張，基本無專門的經費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高?，F有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農民工培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長遠規劃。
                3、對農民工的管理不力，就業指導信息服務不夠。
                農民工培訓、就業的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協調的專門機構。表現為目前外出的農民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業指導與跟蹤服務措施跟不上，農民工培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。
                4、多數培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監督不力，農民工培訓質量無保證。
                三、對進一步加強農村富余勞動力的轉移培訓的對策與建議。
                根據我市未來農村富余勞動力市場和農民工自身素質的特點，在開展農民工培訓工作時，應以提高農村勞動者素質，培養一技之長，促進農民收入增加為目的，合理配置農村勞動力資源為重點，以內轉、外輸為基本途徑，以市場經濟為導向，提供優質服務為保障，全面開創我市農民工培訓就業新局面。
                (一)強化政府行為，建立長效培訓機制。
                農民工培訓是一項系統工程，涉及的面寬、量大，行業和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。特別是各級政府要制定長期穩定的農民工培訓與就業政策，建議國家用法律的形式固定下來，把農民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開展深入調研的基礎上制定農民工培訓長遠規劃。同時，建立一套有利于農民工培訓的政策措施，努力營造農民科技培訓和技能鑒定的良好環境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我市農村富余勞動力的合理、有序地向非農產業轉移。
                (二)加大財政投入力度，切實保證農民工培訓工作正常開展。
                農民工培訓，按照我國農村的實際和國際通行做法，國家是農民工培訓投入的主體。為使農民工培訓工作落到實處，建議國家成立“農民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農業人口從財政資金中提取一定比例的經費構成“農民工培訓基金”作為專項培訓經費，把農民工培訓當作一項公益性事業來做。同時發揮社會力量、企業籌資參與農民工培訓，建立多元化的農民工培訓投資體系。而不應搞成社會辦學形式，以免加重農民負擔。
                (三)建立培訓體系，健全運行機制。
                農民工培訓涉及多個行業與部門，培訓機構眾多，需要各部門的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統籌，農業部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類農民工培訓機構。建議由各級農民工培訓領導小組辦公室負責把關，實行一年一度的培訓質量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構取消其培訓資格，嚴把農民工培訓質量關，建立培訓、管理與服務三結合的勞務開發網絡服務體系。疏通就業輸出渠道，拓展就業空間，要加強對勞動力市場及中介服務機構的管理，規范中介行為。要有專門機構負責做好勞務輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務糾紛和拖欠民工工資等問題。切實保護農民工的合法權益。
                (四)創新培訓模式，樹立新的培訓觀念。
                對于農民工培訓，要樹立以人為本，突出技能，注重實效的培訓理念。
                建議實行全國統一印制和頒發農民外出務工證或崗前技能培訓證書。各用人單位必須堅持憑技能等級證書和外出務工證才能錄用的原則，二是降低農民工技能培訓辦理的技術等級證書費用，以促進農民工培訓工作的開展。同時在培訓方式上，要采取學員分散學與集中學相結合，在教材開發上，既要講究規范、統一，又要立足于農民自身的實際和行業崗位要求來編寫一些以卡通式、操作說明式、流程圖示等農民一看就懂、一學就會、一干就靈的“鄉土”教材;在培訓與考核的評價體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點考核學員對實踐技能的掌握，多實踐操作，少理論學習。同時培訓與考核相分離，以保證考核評價的客觀公正性。
                (五)建立完善的農民工培訓激勵機制。
                一是建立農民工培訓獎勵基金，用于激勵調動培訓、用人單位企業開展農民工培訓就業的積極性;二是對參加培訓的農民工實行困難補貼或獎勵;三是在農村普通中學、職業中學中開設就業轉移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結合起來，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。
                市委黨校青年干部培訓班調研報告
                按照縣委的統一部署，2013年2月，我被派到草壩鎮**村擔任新農村建設指導員。進村以后，根據黨中央提出的”生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的新農村建設二十字方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。
                一、**村基本情況。
                (一)村情概況。
                **村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮**行政村，屬于壩區。位于草壩鎮西北邊，距離草壩鎮5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農戶317戶，有鄉村人口1471人。民收入主要以種養業為主。該村的.特色產業為優質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農作物種植，主要銷往省內外。
                (二)黨情。
                **黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數的20.5%。**村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名;年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。
                (三)交通、住房等基礎配套設施狀況。
                該村到草壩鎮道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農戶51戶;裝有太陽能農戶254戶;已完成”一池三改"(改廚、改廁、改廄)的農戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩產農田地面積2941畝，人均高穩產農田地面積2.18畝。農戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房;有120戶居住磚木結構住房;有140戶居住于土木結構住房。
                黨校培訓調研報告
                2012年9月3日至28日，我有幸在中共大連黨校參加了選調生培訓班。在“一校兩院”大講堂的學習過程中，我對老師所講的加強和創新社會管理記憶深刻。下面結合我的工作實際，闡述一下我對社會管理的理解。
                加強和創新社會管理是我國面對國內外新形勢、新特點、新情況，解決當前社會管理中突出問題作出額的重要部署。正如胡錦濤同志在2011年2月19日省部級主要領導干部專題研討班所指出的，加強和創新社會管理是構建社會主義和諧社會的必然要求，是黨和國家長治久安的重大戰略。要確保這項戰略任務落到實處、收到實效、必須堅持把它貫穿于經濟社會發展的全過程，突出在規律層面把握和解決社會管理問題。
                一、 社會管理面臨的新挑戰
                化的新要求不相適應。
                2.社會管理主體單一，與市場主體的多元性不相適應。傳統的單一主體實施社會管理的模式與現代社會“多元共治”的社會治理模式格格不入。主要體現為：一是不適應社會成員的社會化現狀。改革開放以來，社會成員的社會化趨勢越來越明顯，政府單一管理主體已經不能適應這種發展趨勢。二是不適應社會階層的分化趨勢。社會階層分化加劇，帶來利益訴求的變化，需要越來越多的管理主體參與公共管理。三是不相適應社會組織的多元化特征。社會組織有重要的作用，但目前最大的問題是受制于政府單一管理主體治理模式的限制。
                3.社會管理制度僵化，與利益訴求的多樣性不相適應。經濟的快速健康發展，客觀上要求必須有與之相適應的社會管理制度體系，現行相對僵化的社會管理制度體系面臨著一系列挑戰。一是城鄉二元社會管理制度與公平社會保障和均等發展機會的要求不相適應。二是以業為主的收入分配制度與縮小收入差距、實現共同富裕的目標不相適應。三是以政府為主的公共服務供給機制與現代社會群體多樣化需求不相適應。
                段對矛盾沖突的多樣性漸顯無奈。三是與信息化時代的新挑戰不相適應。隨著互聯網的發展和普及，一個相對現實生活的網上虛擬社會已經形成，給社會管理帶來了新的挑戰。
                5.社會管理網絡不全，與社會領域的多面性不相適應。一是與形成高效聯動管理機制的要求不相適應。目前政府部門之間的職責不清、各類社會組織的作用發揮不力、公眾的積極性調動不夠，不適應高效聯動機制的要求。二是與加強流動人口服務管理的要求不相適應?，F行流動人口管理實行的是公安系統單一的管理模式，已經難以適應龐大流動人口群體的管理與服務要求。三是與完善靈敏有效的應急管理體系不相適應。目前城市應急管理體系條塊分離的現象依然存在，與形成靈敏有效的應急管理體系不適應。
                二、推進社會管理的創新途徑
                1、 健全社會管理機構，加快社會管理法制建設
                健全社會管理機構，既要加強黨和政府對社會管理工作的領導，也要完善社會管理的機構。這就要進行深入的調查研究和科學論證，成立領導社會建設和管理工作的社會管理機構，研究提出工作規劃、政策和措施，承擔社會建設和管理的指導、協調、督查和管理工作。加快社會管理法制建設，旨在在變目前有關社會管理的法制建設滯后的現狀。
                2、健全協調利益機制，暢通社情民意反饋渠道
                手，加強社會矛盾源頭治理，回應民訴，化解民怨，保障民安，惠及民利，統籌協調各方面利益關系，妥善處理人民內部矛盾，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政府應該綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協調、疏導等方法，把人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來，根據矛盾沖突的不同階段，形成排查調處、合理化解、督察督辦、責任追究機制，化解矛盾糾紛。政府要拓寬、暢通社情民意的表達渠道，推行領導接待群眾制度，健全信訪工作責任制；在社區服務中心設立信訪、調解、綜治等服務窗口和辦公室，加強干部和群眾的聯系；重視社會輿情的匯集和分析，形成社情民意調研反饋機制，創設群眾平等表達利益訴求的制度化平臺。
                3、穿心社會服務體制，建立政府購買公共服務機制
                移、行政授權和契約外包、購買服務等多種新式，逐步從政府直接提供社會服務向政府通過購買公共服務的比重，調動企業、社會組織乃至公民提供公共服務的積極性。同時還可以通過一些利優惠政策，鼓勵民間基本和社會力量投資公共服務業，鼓勵各類單位之間開展公平競爭。
                4、創新社會組織管理體制，堅持社會管理的群眾路線
                創新社會組織管理體制,就是要以最大限度激發社會活力目標，堅持培育發展和監督管理并重，培育和促進包括各類社會團體、行業協會組織、中介機構、志愿者服務團體等在內的各種社會組織的發展壯大，發揮各類社會組織在提供服務、反映訴求、規范行為中的積極作用，形成布局合理、結構優化、功能到位的社會組織發展體系；依法監管社會組織活動，建立法制健全、管理規范、分類管理、分級負責的社會組織管理體系。堅持社會管理的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，真正了解群眾利益訴求，擴大群眾的決策參與，并由廣大人民群眾的實踐來檢驗社會政策的科學性與合理性，避免政策與制度在執行中發生偏差和變形。
                調研時間：2015年11月21日
                為深入開展我校保持學生黨員先進性教育活動，增強學習效果，按照學校黨委宣傳部總體安排，在小組討論過后，11月21日下午，我們到我院就學生黨員學習十七大報告的情況進行了采訪。作為新世紀的大學生入黨積極分子，我們都很關心當代大學生黨員的一些基本情況，考慮到這個原因，我們采訪了學生黨員---同學。
                --同學是我院—系---級學生，自入校以來就一直擔任團支書一職，努力搞好團內的建設工作。在他的組織領導下，他所在的團支部獲得了“優秀團支部”的榮譽稱號，他個人也獲得了‘優秀團干’的稱號。在大學的一年時間里，他不僅有良好的學習成績，在其他方面也積極發展，綜合素質提高迅速。通過不斷的努力，--同學已經被發展成為一名中國共產黨黨員。他的努力在同學中引起很大的反響，起到了良好的帶頭作用。
                在交流中，本組的同學首先結合自己的實際情況問了--同學這樣一個問題：因為我是一個農村的.孩子，所以我很想知道，作為學生黨員，我們距離外界的生活并不是很近，根據你對黨的十七大的思想的理解，請你談談你對我們國家農村發展現狀的看法。
                可以利用寒暑假去農村做一下實踐調研，對農村的各項事務做個統籌的了解。當前我們通過各種媒體報道也可了解到，現在農村的各項事業正在穩步推進，國家財政對農村給予了大力支持，支農惠農政策不斷加強，各級政府也把農村建設、農業發展、農民生活的改善作為工作的重中之重。農村的基礎設施建設也取得了很大的成果。這些都說明我黨一直在聚精會神地搞建設，一心一意謀發展，全心全意為人民的黨必將帶領全國人民開創中國特色社會主義建設的新局面。--如此的回答讓我們都很驚訝，沒想到他一個大學校園里的學生居然對農村的現狀這么地了解，分析得這么透徹，我們組的成員都感到慚愧，自己對國家的現狀的了解還不夠不夠，這也使我們深切地意識到作為積極分子，我們更應該多向--同學學習，力爭做一個優秀的學生黨員。
                聽了他這樣精彩的回答之后，我們的另一個同學也迫不及待地想了解--同學作為黨員在大學中都做了哪些事跡以及他在大學這一年中都獲得過哪些成績。
                --笑笑說：“其實我做的都是我們每個人都在做，或者說都可以做的到事。08年剛入學時，我作為新生代表講話，向全院同學和老師抒發出了自己對大學生活的向往和憧憬，那時候我就把自己的大學生活策劃的很豐富。入學前我就通過各種渠道了解到，作為一個當代大學生，除了學習之外，我們也應該注重綜合能力的提升，于是我進入了--學院學生會的外聯部。結合自身的實際情況，我也進入了大學生藝術團主持人部和聲樂部。去年年底，通過自己的努力，我獲得了--大學第十一期學生干部培訓‘優秀學員’的稱號和--大學生藝術團聲樂部‘優秀學生干部’。為了鍛煉自己的表達能力，在這一年中，我也主持過一些大型或小型的晚會及活動，比如說--學院新生文藝匯演、學校的校園歌手大賽初賽和決賽、光計學院的‘一二·九’歌會、我?；浾Z歌手大賽決賽等?！彼€說：“要做一個優秀的當代大學生、一個優秀的學生黨員，就要全面地發展，不能僅限于一個狹小的范圍。我不僅主持這些節目，還積極地參與到表演的行列。比如我院新生文藝匯演時，我參與策劃和表演音樂劇《凝聚每份愛》，后來還參加了校園小品大賽初賽和決賽，在我院大型文藝晚會中，我也參與表演了話劇《那些時光》、歌舞劇《印魂舞藝》。 在這些鍛煉的過程中，我成長了許多，學到了很多東西，獲得了不少的經驗，同時也獲得過一些小小的獎勵?！?/p>
                跡，聽得我們目瞪口呆，覺得他真的很優秀，我們真的應該向他看齊。無論在興趣方面，還是在學習方面，他可以讓自己忙而不亂，協調好每一份工作和學習上的沖突。他表示，我們作為當代的大學生，不僅僅就只是捧著書本嚼知識，我們要綜合發展自己的能力，要給自己一個展示的舞臺。我們要做好黨的接班人，就要全面貫徹黨的思想。他說：“我做這些只是想鍛煉和展示自己的能力，給自己一個肯定?！倍宜J為這對于一個黨員來講是很重演的，我們就是要從各方面來提高自己的綜合能力，這樣才能做一個合格的大學生黨員。
                在與--同學很激情的談話中，我們還問他：你認為作為一個學生黨員應該怎么貫徹黨的十七大精神？他講：“胡錦濤同志指出：‘一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量?！h的十七大，是一次以全面建設小康社會為主題、貫穿‘三個代表’重要思想、緊緊抓住解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的團結、奮進的大會。通過平時看報紙、上網，特別是參加了以前黨校的培訓，作為一名大學生黨員，我認真學習了十七大的報告，學習了新黨章，我還是覺得發展與創新是很重要的。發展與創新，一直是我黨貫徹執行的路線。創新就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。胡錦濤同志在報告中也強調‘創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉’?！?/p>
                --同學認真地指出：“大學生是祖國的未來，是中國特色社會主義事業的接班人，我們首先要做好自己本職工作，學好本領，將來才有能力為祖國作貢獻。我們應該要珍惜在大學的時光，做一名優秀的大學生，為將來踐行科學發展觀、建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎，一定不能在大學里虛度光陰，要明確自己的責任和使命。其次，我們還要積極參加力所能及的社會實踐活動。作為大學生，除了在學校學好課本上的知識外，還要積極地參加各種有益的社會實踐活動，增加自己的才干和對科學發展觀的認識和理解。我們可以根據自己的專業特點和特長為社會為他人做一些力所能及的事情。比如，大學生志愿者開展的 “三下鄉”活動以及 “四進社區”活動都是很好的例子。這些實踐活動引導大學生走進社區、走進農村，在實踐中接受教育，在實踐中學習體會科學發展觀。 在提出的以完善民生為重點的社會建設的六大任務中，首先就強調了要優先發展教育，國家實行的免費義務教育，使得很多農村的學子能夠進入學校接受教育。大學里的助學貸款、獎學金、助學金、困難補助等資助解決了基本上學費和生活費的問題，黨和國家的政策，使得一個個農村的孩子能夠有機會走進大學，接受教育?！?/p>
                從--同學的談話中，我們不難看出他對國家大事的關注，這體現出了他作為一個黨員的素質，也是黨的先進性的一個表現。
                為了不占用--同學過多的時間，我們的談話便于此結束了。通過對--同學的采訪，我們了解到很多東西，知道了作為一名學生黨員，應該在哪些地方提高自己、完善自己，知道作為大學生黨員應該怎樣扮演者自己的角色；做為入黨積極分子，我們將會更加努力地學習，爭取早日成材，回報國家、回報社會！擁護我們的黨，熱愛我們的黨，我們都熱切期望通過黨的考驗，成為一名光榮的中國共產黨黨員。
                從我做起，從現在做起，從一點一滴做起，走在時代前列，爭做時代的先鋒，與時俱進，開拓創新，求真務實，這些都是是我們的責任，也是我們的光榮，我們將付出全部的努力，把我們的責任做得更好。
                學院：-----學院
                專業：----
                小組成員：---
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                2015年11月25日
                普寧黨校地處大南山鎮鎮區、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓的幽靜場所，更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內籃球場等配套設施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛生間、電風扇，部分學員宿舍配有空調，宿舍區各樓層配有公用飲水設施，住宿條件較為優越。而且，圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環境優美。
                普寧黨校辦學幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領導和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽黨校的關懷指導下，辦學條件大為改善，辦學規模不斷擴大，辦學聲譽日隆。根據組織部的通知要求，應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調研的需要，現將我校干部教育培訓工作有關情況報告如下：
                一、開展干部培訓的基本情況
                辦科級和農村（社區）培訓班4期，學員約700人，主要學習“中央一號”文件，探索新時期如何加快農村經濟發展方式轉變；二是組織部、黨校協商提出培訓方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓班，并擬于10月至11月，圍繞加快經濟發展方式轉變的主題，分期分批集中培訓全市副科級干部，準備外請我市各行業專家或部門領導前來黨校授課，課程設臵、培訓方式與圍繞加快經濟發展方式轉變，大規模培訓干部的要求相接軌。
                二、關于辦學體制改革
                目前，普寧黨校辦學體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉變辦學思路，改變辦學模式，逐步向管理和服務型轉變，并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業布局和學科優勢。主要原因是普寧縣域經濟還欠發達，經費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉變觀念，調整原有辦學思路和辦學模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好?？h級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔，向主要靠外聘專家、學者和有實踐經驗的領導干部實施教學的方式轉變?，F有教師不勝任教學工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉變，把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。
                三、關于運行機制
                我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式：
                一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉鎮場街道 2
                了解干部學習培訓需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓計劃。
                二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程，教師從網絡、媒體收集相關知識和材料，新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認真做好充分準備。
                三是勤參觀、取真經。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經驗和做法，拓寬教師的視野。
                四是搞調研、貼實際。組織教師到鄉鎮、農村和市直單位調研，了解干部的培訓需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯系實際。
                五是借腦袋、提水平。聘請各行業專家或有豐富實踐經驗的部門領導前來授課，從而提高培訓班的授課水平和影響力。
                干部培訓需求調研結果的運用，主要通過互動式教學讓學員現身說法，教師借助多媒體教學手段，分組討論，與學員個別座談，每次培訓結束要求學員撰寫學習心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學效果。
                四、關于管理體制
                我市2015年以來的干部培訓經費累計是75萬元。由于普寧是一個經濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓經費嚴重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經費來源補充，主要有：一是向學員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉正常。
                我?，F有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人，本科學歷10人，學歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要，也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。
                五、推進干部教育培訓改革創新的對策與建議
                針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創新等工作提出如下建議：
                （一）樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業的不斷發展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統創辦的干部教育培訓中心遍地開花，許多高校利用某些專業優勢，也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規劃培訓班次設臵。根據不同類型、不同級別、不同工作性質的干部特點，結合需求確定不同的培訓班次，進行各類專題培訓，增強培訓針對性、實用性。二是創新培訓內容。要探索建立“培訓課題庫”，開發一批培訓專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段，加大現場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量，增強培訓的效果和吸引力。
                要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉鎮掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。
                （三）完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制，調動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據。凡培訓不合格不過關的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓紀律的干部，嚴格追究其責任，并視其情節輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案，將干部在?？记谇闆r、學習表現、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓班結束后及時交一份給組織人事部門備案。
                （四）創新干部培訓經費投入機制。經費投入不足，是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發展的“瓶頸”?？h級黨校教育事業要取得更大的發展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經費全額納入財政預算，實行?？顚Ｓ?，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調研、進修和配套建設的經費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外，還要設立黨?？蒲许椖繉ｍ椊涃M，促進教師爭推精品課、特色課。
                2015年8月27日
                黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。為了充分發揮黨校主渠道、主陣地作用，按照領導的安排，我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉鎮黨校及培訓情況進行了調研?，F調研情況匯報如下：
                一、鄉鎮基本情況
                全縣總面積14.025萬平方公里，其中山地面積6.23萬平方公里，占44.42%；綠洲面積2.415萬平方公里，占17.22%；沙漠面積5.38萬平方公里，占38.36%。
                全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區?？側丝?0萬余人，主要由維、漢兩個主體民族構成，其中維吾爾族占73%，漢族占27%。全縣有54個行政村，2384黨員、其中農民黨員858名。
                二、鄉黨?，F狀及開展工作情況
                （一）黨校機構及人員情況
                各鄉（鎮）均成立了由鄉黨委書記、黨委副書記、紀檢書記組成的校務委員會。目前各鄉黨校校長由黨委書記擔任，黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔任，鄉黨委委員，組織干事或宣傳干事負責具體落實黨校工作。
                各鄉為了使黨校教育培訓工作規范有序，先后制定《年度培訓計劃》、《黨校工作制度》等一系列規章制度。
                （二）黨校建設情況
                各鄉鎮黨校目前均與各鄉遠程站點合署辦公，在、縣人民政府、組織部的重視下，配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉各村的教育陣地和硬件設施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室，配備彩電、vcd等必要的教學設備。
                （三）干部教育培訓工作開展情況
                各鄉（鎮）以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的，依托遠程教育，主要開展了以下方面的培訓：
                1.一年一次進行入黨積極分子培訓班，及時把符合條件的先進分子優秀村干部，婦女，村民代表和生產營能人吸收到黨內，改善黨員隊伍結構，不斷增強黨組織的影響力。
                2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結合《中國共產黨章程》、《四知四清四掌握》業務知識等基本材料的學習，組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態，讓黨員居民及時了解，正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀律、黨風廉政方面的培訓。
                3.利用農閑時間開展科技技能培訓班，邀請林業，農技，農機，畜牧等部門人員授課，在種植業、林果業、畜牧業、設施農業等方面進行實用技能培訓。
                4.每月5日、15日、25日遠程教育資源定點播放日，充分利用遠程教育。
                三、鄉鎮黨校開展工作方面存在的問題
                鄉黨校多年來積極開展工作，雖然培訓教育工作方面取得一定的成效，但開展工作方面存在著些問題：
                （1）部分黨員對在鄉黨校培訓、學習的意義、作用認識不到位、參訓積極性不高。
                （2）大部分鄉黨校主要結合遠程教育資源進行學習培訓，沒有專題培訓資源，培訓的針對性和實效性較差，遠程教育資源未很好的利用和開發。
                （3）農業生產工作和教育培訓工作的關系沒有妥當處理，農業生產工作影響黨教育培訓計劃的正常運行，生產工作和培訓工作往往發生沖突。
                （4）鄉黨校工作具體由黨政辦承擔，沒有專職人員，教育培訓計劃性不強。
                （5）教育培訓條件有待進一步改善，部分遠程教育器材老化，需要更換。
                四、幾點思考和建議
                和完善。
                1.轉變思想，強化領導
                縣鄉兩級黨委、政府必須高度重視，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養方面的重要戰略意義，從黨執政興國和長期為人民掌好權執好政的戰略高度來充分認識基層干部教育培訓工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓工作的領導，黨委要站在戰略和全局的高度，重視干訓工作，樹立“大教育、大培訓”的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，堅持黨政領導干部隊伍，專業技術干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，堅持“重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”的原則，把干訓列入黨委議事日程，納入目標管理。
                2、適應形勢需要，創新教育培訓形式。
                一是緊扣基層干部教育培訓工作需求，增強培訓針對性。安排人員定期接收遠程教育內容，定期組織干部農民群眾學習，充分利用遠程教育資源。二是針對鄉鎮干部群眾的實際，制定切實可行的培訓內容和培訓計劃。三是黨校利用“流動講堂”，定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調研活動，充分了解基層干部群眾的需要，做到既宣傳黨的方針、政策，又解決干部群眾思想上存在的問題。
                3、強化培訓措施，完善制度體系。
                將考核結果作為評選黨建先進單位的重要依據，以確保培訓計劃的落實。二是著眼于保證培訓質量，推行教學督學制。三是著眼于鄉土人家的培養。要把思想政治素質放在第一位，以兼職為主、專職為輔，從鄉鎮班子、站所配備政治理論方面、農村實用技術方面的專家，配全配強師資隊伍，充分發揮教育培訓的作用。
                且末黨校 二〇一一年五月十九日
                基層黨校調研報告
                普寧黨校地處大南山鎮鎮區、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓的幽靜場所，更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內籃球場等配套設施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛生間、電風扇，部分學員宿舍配有空調，宿舍區各樓層配有公用飲水設施，住宿條件較為優越。而且，圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環境優美。
                普寧黨校辦學幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領導和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽黨校的關懷指導下，辦學條件大為改善，辦學規模不斷擴大，辦學聲譽日隆。根據組織部的通知要求，應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調研的需要，現將我校干部教育培訓工作有關情況報告如下：
                一、開展干部培訓的基本情況
                辦科級和農村（社區）培訓班4期，學員約700人，主要學習“中央一號”文件，探索新時期如何加快農村經濟發展方式轉變；二是組織部、黨校協商提出培訓方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓班，并擬于10月至11月，圍繞加快經濟發展方式轉變的主題，分期分批集中培訓全市副科級干部，準備外請我市各行業專家或部門領導前來黨校授課，課程設臵、培訓方式與圍繞加快經濟發展方式轉變，大規模培訓干部的要求相接軌。
                二、關于辦學體制改革
                目前，普寧黨校辦學體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉變辦學思路，改變辦學模式，逐步向管理和服務型轉變，并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業布局和學科優勢。主要原因是普寧縣域經濟還欠發達，經費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉變觀念，調整原有辦學思路和辦學模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好?？h級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔，向主要靠外聘專家、學者和有實踐經驗的領導干部實施教學的方式轉變?，F有教師不勝任教學工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉變，把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。
                三、關于運行機制
                我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式：
                一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉鎮場街道 2
                了解干部學習培訓需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓計劃。
                二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程，教師從網絡、媒體收集相關知識和材料，新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認真做好充分準備。
                三是勤參觀、取真經。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經驗和做法，拓寬教師的視野。
                四是搞調研、貼實際。組織教師到鄉鎮、農村和市直單位調研，了解干部的培訓需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯系實際。
                五是借腦袋、提水平。聘請各行業專家或有豐富實踐經驗的部門領導前來授課，從而提高培訓班的授課水平和影響力。
                干部培訓需求調研結果的運用，主要通過互動式教學讓學員現身說法，教師借助多媒體教學手段，分組討論，與學員個別座談，每次培訓結束要求學員撰寫學習心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學效果。
                四、關于管理體制
                我市2015年以來的干部培訓經費累計是75萬元。由于普寧是一個經濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓經費嚴重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經費來源補充，主要有：一是向學員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉正常。
                我?，F有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人，本科學歷10人，學歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要，也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。
                五、推進干部教育培訓改革創新的對策與建議
                針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創新等工作提出如下建議：
                （一）樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業的不斷發展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統創辦的干部教育培訓中心遍地開花，許多高校利用某些專業優勢，也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規劃培訓班次設臵。根據不同類型、不同級別、不同工作性質的干部特點，結合需求確定不同的培訓班次，進行各類專題培訓，增強培訓針對性、實用性。二是創新培訓內容。要探索建立“培訓課題庫”，開發一批培訓專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段，加大現場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量，增強培訓的效果和吸引力。
                要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉鎮掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。
                （三）完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制，調動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據。凡培訓不合格不過關的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓紀律的干部，嚴格追究其責任，并視其情節輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案，將干部在?？记谇闆r、學習表現、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓班結束后及時交一份給組織人事部門備案。
                （四）創新干部培訓經費投入機制。經費投入不足，是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發展的“瓶頸”?？h級黨校教育事業要取得更大的發展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經費全額納入財政預算，實行?？顚Ｓ?，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調研、進修和配套建設的經費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外，還要設立黨?？蒲许椖繉ｍ椊涃M，促進教師爭推精品課、特色課。
                2015年8月27日
                黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。為了充分發揮黨校主渠道、主陣地作用，按照領導的安排，我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉鎮黨校及培訓情況進行了調研?，F調研情況匯報如下：
                一、鄉鎮基本情況
                全縣總面積14.025萬平方公里，其中山地面積6.23萬平方公里，占44.42%；綠洲面積2.415萬平方公里，占17.22%；沙漠面積5.38萬平方公里，占38.36%。
                全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區?？側丝?0萬余人，主要由維、漢兩個主體民族構成，其中維吾爾族占73%，漢族占27%。全縣有54個行政村，2384黨員、其中農民黨員858名。
                二、鄉黨?，F狀及開展工作情況
                （一）黨校機構及人員情況
                各鄉（鎮）均成立了由鄉黨委書記、黨委副書記、紀檢書記組成的校務委員會。目前各鄉黨校校長由黨委書記擔任，黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔任，鄉黨委委員，組織干事或宣傳干事負責具體落實黨校工作。
                各鄉為了使黨校教育培訓工作規范有序，先后制定《年度培訓計劃》、《黨校工作制度》等一系列規章制度。
                （二）黨校建設情況
                各鄉鎮黨校目前均與各鄉遠程站點合署辦公，在、縣人民政府、組織部的重視下，配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉各村的教育陣地和硬件設施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室，配備彩電、vcd等必要的教學設備。
                （三）干部教育培訓工作開展情況
                各鄉（鎮）以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的，依托遠程教育，主要開展了以下方面的培訓：
                1.一年一次進行入黨積極分子培訓班，及時把符合條件的先進分子優秀村干部，婦女，村民代表和生產營能人吸收到黨內，改善黨員隊伍結構，不斷增強黨組織的影響力。
                2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結合《中國共產黨章程》、《四知四清四掌握》業務知識等基本材料的學習，組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態，讓黨員居民及時了解，正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀律、黨風廉政方面的培訓。
                3.利用農閑時間開展科技技能培訓班，邀請林業，農技，農機，畜牧等部門人員授課，在種植業、林果業、畜牧業、設施農業等方面進行實用技能培訓。
                4.每月5日、15日、25日遠程教育資源定點播放日，充分利用遠程教育。
                三、鄉鎮黨校開展工作方面存在的問題
                鄉黨校多年來積極開展工作，雖然培訓教育工作方面取得一定的成效，但開展工作方面存在著些問題：
                （1）部分黨員對在鄉黨校培訓、學習的意義、作用認識不到位、參訓積極性不高。
                （2）大部分鄉黨校主要結合遠程教育資源進行學習培訓，沒有專題培訓資源，培訓的針對性和實效性較差，遠程教育資源未很好的利用和開發。
                （3）農業生產工作和教育培訓工作的關系沒有妥當處理，農業生產工作影響黨教育培訓計劃的正常運行，生產工作和培訓工作往往發生沖突。
                （4）鄉黨校工作具體由黨政辦承擔，沒有專職人員，教育培訓計劃性不強。
                （5）教育培訓條件有待進一步改善，部分遠程教育器材老化，需要更換。
                四、幾點思考和建議
                和完善。
                1.轉變思想，強化領導
                縣鄉兩級黨委、政府必須高度重視，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養方面的重要戰略意義，從黨執政興國和長期為人民掌好權執好政的戰略高度來充分認識基層干部教育培訓工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓工作的領導，黨委要站在戰略和全局的高度，重視干訓工作，樹立“大教育、大培訓”的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，堅持黨政領導干部隊伍，專業技術干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，堅持“重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”的原則，把干訓列入黨委議事日程，納入目標管理。
                2、適應形勢需要，創新教育培訓形式。
                一是緊扣基層干部教育培訓工作需求，增強培訓針對性。安排人員定期接收遠程教育內容，定期組織干部農民群眾學習，充分利用遠程教育資源。二是針對鄉鎮干部群眾的實際，制定切實可行的培訓內容和培訓計劃。三是黨校利用“流動講堂”，定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調研活動，充分了解基層干部群眾的需要，做到既宣傳黨的方針、政策，又解決干部群眾思想上存在的問題。
                3、強化培訓措施，完善制度體系。
                將考核結果作為評選黨建先進單位的重要依據，以確保培訓計劃的落實。二是著眼于保證培訓質量，推行教學督學制。三是著眼于鄉土人家的培養。要把思想政治素質放在第一位，以兼職為主、專職為輔，從鄉鎮班子、站所配備政治理論方面、農村實用技術方面的專家，配全配強師資隊伍，充分發揮教育培訓的作用。
                且末黨校 二〇一一年五月十九日
                婦聯工作的重點在基層，而基層婦聯組織工作的好壞關鍵在基層婦聯干部，加強對基層婦聯干部的培訓是充分發揮基層婦聯組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯為了全面系統了解基層婦聯干部真實培訓需求，進一步做好基層婦聯干部培訓工作，科學制定婦聯干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實效性，提高培訓工作的科學化水平，市婦聯通過下發書面調查問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對我市鎮（街）、村（社區）女干部培訓需求情況進行了調查。對全市280名基層聯干部進行了問卷調查，共下發調查問卷280份，回收260份。市婦聯深入到全市的鎮（街）和村（社區），聽取婦聯的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況?，F結合調查的情況進行分析和思考。
                一、我市基層女干部培訓的需求情況
                1、目前我市基層婦聯干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業務培訓
                在被訪者中，絕大多數基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓，希望學習涉農政策和相關法律法規、新農村建設的要求及村務管理知識、民生優惠政策和相關的法律法規，如新婚姻法司法解釋等新知識。
                2、希望參加提升自身素質的能力培訓，樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯干部都認為需要學習掌握勞動生產技能，增強帶頭致富的本領和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮（街）、社區女干部最渴望接受領導藝術、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓，她們希望通過全面提升個人綜合素質，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領導或男同志的認可。
                二、目前我市基層女干部培訓情況
                xx-xxx市婦聯高度重視基層婦聯干部培訓工作，積極開展各種培訓工作，努力提高基層婦聯干部的政治思想素質、業務素質、自身素質和工作能力，開創我市基層婦聯教育培訓工作新局面。
                1、對鄉鎮、街道婦聯干部主要采取“走出去找差距”的方式，通過召開研討會、現場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
                每月利用婦聯主席例會契機，都要對鄉鎮、街道婦聯主席進行業務、素養和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯還采取“走出去找差距”的方式帶領鄉鎮、街道婦聯主席到先進地區學習。上半年，共組織基層婦聯主席實地學習考察先進經驗兩次，一是到全國基層婦聯組織建設先進單位，旅順口區三澗堡街道學習，聽取了街道黨工委領導和婦聯工作經驗交流，查看了三澗堡街道婦聯工作檔案管理等基礎工作。二是到xx-xxx新區三十里堡街道北樂市場和xx-xxx村參觀學習了非公企業婦聯組織建設和新農村建設中婦聯組織作用發揮。通過“走出去找差距”的方式，使婦聯干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯干部工作的眼界與業務能力。
                2、對村、社區婦聯主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進行培訓
                為了進一步加強新一屆社區、村婦代會工作，市婦聯準備對全市的婦聯干部進行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯就針對此次培訓專門下發了培訓需求調查問卷，并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯干部希望了解如何做好婦聯工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況，我們經研究決定由有多年婦聯工作經驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日，xx-xxx市婦聯在xx-xxx黨校舉辦了基層婦聯干部培訓班，xx-xxx各鄉鎮、辦事處、街道婦聯主席、各村婦代會主任、各社區婦聯主席共計260余人參加了培訓。xx-xxx市婦聯主席宋閣把自己多年從事婦聯工作的感悟和經驗以及通過現實生活總結出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層婦聯姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發人深省，學習內容重點突出，針對性強?；鶎計D聯干部們在學習如何做好一名婦聯干部的同時，更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯干部素質普遍提高，非常珍惜這次短暫的“充電”機會，參與熱情大大增加。
                三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題
                1、培訓經費不足
                培訓經費問題是我市基層婦聯干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯的業務經費里擠，或由學員單位承擔。由于本來市婦聯的業務經費就少，再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困，對基層婦聯干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經費支持基層女干部參加培訓學習，導致培訓缺乏經費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經常性的`系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
                2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
                基層婦聯干部是一個比較特殊的群體，她們既是職業女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課，把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經驗，不能夠了解基層婦聯干部的實際培訓需要，致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯工作，又有基層工作經驗，了解基層婦聯工作困難的講師進行有針對性的指導。
                3、部分基層婦聯干部對培訓重視程度不夠
                有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態度，認為培訓無用，把學習當成趕形式、走過場，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象，人在心不在，對培訓采取“混”的態度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。
                4、基層婦聯干部素質不一，良莠不齊導致培訓需求不周
                由于目前我市基層婦聯干部學歷差距大（有的本科畢業，有的只是初中畢業）、年齡差距大（最小的26歲，最大的60歲）工資待遇差別大（發達鄉鎮街道年收入達五六萬元，貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元）等這些因素影響，致使基層婦聯干部在選拔培訓過程中就存在較大差距，北部貧困鄉鎮由于工資待遇低，一些的優秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯干部素質不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發達地區的基層婦聯干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。
                四、基層女干部培訓工作的建議和思考
                （一）、健全基層婦聯干部培訓制度，統籌培訓資源
                在制定婦聯的發展規劃時，將基層婦聯干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經費納入各級婦聯組織年度預算，拔出主要經費保證婦聯干部培訓，并積極爭取將婦聯干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學安排、統籌規劃。
                （二）、建立適合基層婦聯干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
                崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經驗指導基層婦聯干部，起到現身說法的作用。
                （三）、創新培訓方式，靈活培訓形式
                1、培訓與考核相結合
                針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據實際情況，對學員進行閉卷或開卷考試，將考試成績作為評選先進管理單位和優秀學員的主要依據。各級婦聯要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學習積極、培訓成績優秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵；對一些學習態度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
                2、請進來與走出去相結合
                改變單一的課堂授課的形式，采取“請進來與走出去”相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式，把培訓地點設在鄉（街道）、村（社區），根據各鄉鎮特點、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式，增加與外地同行業之間的交流。到那些經濟發達地區 “取經”，獲取新鮮經驗，增長見識。
                3、開展集中大規模培訓與分散的有針對性的小規模培訓相結合
                根據實際情況制定具體的培訓方案，將集中大規模培訓與分散的針對性的小規模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規模的培訓；針對比較有針對性的需求，可以依據實際情況組織小規模的有側重點的培訓，這樣既節省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。
                安全培訓調研報告
                今年我縣一共發生三起事故，死亡四人。其中兩起窒息死亡事故，一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂，煤礦安全培訓工作不到位。
                煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質，是實現煤礦安全生產的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現?！吨腥A人民共和國煤炭法》規定：“煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓，未經安全生產教育、培訓的，不得上崗作業?！薄睹旱V安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業的特殊性，比其它行業顯得更為重要。據查閱資料統計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構建和完善安全生產培訓體系，加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。
                從大量事故調查資料分析結果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明，強化安全生產培訓，提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度，沒有給予充分重視。
                隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果，必須注重培訓內容和形式的統一，同時考慮到煤礦行業的特點針對以上存在的問題，根據培訓對象的不同因地制宜，制訂不同的培訓規劃措施如下：
                （1）法律法規教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
                （2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。
                （3）煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。
                （4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。
                （5）計算機、互聯網通信等方面的信息技術。在具體培訓中，可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。
                2、培訓形式。
                （1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產培訓，按《煤礦安全規程》規定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓，內容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。
                （2）現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
                （3）脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員，根據工作崗位和性質，可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員，必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
                （4）在職培訓。對象為在煤炭企業工作，沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。
                （一）將農民工安全培訓納入安全生產培訓總體規劃，變招工為招生。根據安全生產“十一五”規劃，制定相應的培訓規劃，將把農民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規劃內容，抓好實施。
                （二）加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要內容，各級監管監察機構要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實包括農民工在內的全員安全培訓，特別是對高危企業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為，要依法嚴肅查處。
                （三）加強安全培訓法規制度建設，繼續推進以農民工為重點的全員安全培訓。
                三是進一步貫徹落實相關法律法規，推進煤礦等高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。
                四是繼續推廣江蘇海安經驗，廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。
                五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源，完善培訓機構布局。
                （四）增強培訓針對性，提高培訓質量。
                一是加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型，增強培訓針對性。
                二是組織開發適合農民工特點的培訓教材，當前重點要做好與教育部聯合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片，以及編寫《農民工安全生產知識讀本》等工作。
                三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質量。五是完善培訓機構動態管理機制，制定《安全培訓機構質量評估考核細則》，提高認證標準，對培訓不規范、培訓質量不高的培訓機構，及時淘汰或降級。
                （五）積極推廣典型經驗?？偨Y陽泉煤業集團實施勞動預備制培訓，開灤煤業集團建立煤礦、輸出地勞動部門和農民工三方協調機制、晉城煤業集團變招工為招生等經驗，加大宣傳力度，以點帶面，推動農民工安全培訓工作上新臺階。
                （六）給予農民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農民工安全培訓資金列入政府預算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制。學習借鑒發達國家經驗，改變我國工傷保險輕預防、重賠償的傳統觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農民工安全培訓教育。進一步落實好農村九年義務教育，從源頭上提高農民工文化素質。建議加強勞動用工管理，督促煤礦等高危企業全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎條件；有關部門在職業技能培訓、職業教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內容。
                培訓工作調研報告
                為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研?，F將調研情況報告如下：
                一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，涌現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒?！?/p>
                二、主要成績。
                2、領導班子建設得到加強。20**年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。
                3、基層黨組織的戰斗力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
                4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規范化奠定了基礎。
                5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
                6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。
                7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20**年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
                三、基本經驗。
                多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
                四、主要問題。
                調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：
                一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模范作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
                二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
                三是在干部素質方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員干部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。
                四是在校風方面，有些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在脫離群眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安于現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規范，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。
                這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
                五、原因分析。
                產生上述問題的原因主要有以下幾點：
                一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
                二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先后進行了三次以機構、人事和分配制度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
                三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
                四是黨內生活的松懈。由于客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。
                先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導干部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
                1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導干部要結合分工情況抓好分管(聯系)部門(單位)的先進性教育活動?；鶎狱h組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
                2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在于廣大黨員積極參與，關鍵在于各級黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
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                培訓工作調研報告
                1.**校區的常規教研工作正常開展。制定的教研目標主要是：如何因材施教，讓所有學生都有進步或改變。主要內容是針對中高考、小升初考以及各年級的階段考試，提升學生的學習積極性，激發學生的學習興趣，改變學生的學習習慣。實施方式是：立足我校區實際，每次教研活動都提前確定教研主題、確定時間地點等，通過歷次教研活動，收到了一定的效果，指導了教師的教學實際，促進了教學質量的整體進步。
                2.除常規教研外，還在校區開展了教師的`教學技能競賽，舉辦了優質課、示范課、過關課等的評定，促進了教師的業務水平的提高，在一定時段內曾掀起過教師積極參加教研教改的熱潮，極大提升了課堂教學效益。
                3.沒有開展立項的課題研究。
                4.沒有進行完整的教育資源庫建設。目前校區只是收集建立了以教案、網絡資源等為中心的教學資料庫。
                5.開展了中高考的主題研討和培訓活動。效果一般。
                6.高中階段已進入了新課程。借閱過廣州市教研室對新課程的培訓與研討的部分內刊。
                7.校區教研團隊的建設還較粗糙，需不斷打磨。
                8.校區對每次教研均有文字記載，并以此作為教師考評考核的內容之一。
                9.未來的校區教研計劃是立足實際挖掘資源搞教研。
                1.新教師的崗前培訓主要由科組長、教學主任結合公司各項規章制度，組織學習優秀案例等，依次進行培訓。
                2.在職教師培訓主要以成功案例和分公司級的獲獎課例為載體對教師進行培訓。
                3.未來教師培訓工作規劃：深入貫徹、多角度探究個性化1對1的教學模式，并在其基礎之上對教師進行業務等方面的全面培訓。
                三、關于課程研發。
                暫沒有開展小組、班級規模的課程探索。
                市委黨校青年干部培訓班調研報告
                為進一步研究分析我院畢業生就業工作面臨的新形勢和存在的問題，制定切實可行的畢業生就工作具體措施，努力提高畢業生就業率，經學院黨政聯席會議研究決定，開展本項調研工作。
                一、調研工作組及人員組成。
                為確保本次畢業生就業調研工作的順利進行，成立人文學院畢業生就業調研工作組：
                組長：
                副組長：
                成員：
                畢業生就業調研工作是畢業生就業工作的重要環節，本次調研將為下一步開展就業工作提供依據。
                二、調研目的。
                了解我院就業工作的現狀、畢業生對學院的要求，提出就業對策措施，適當提高就業率。
                三、調研內容。
                （一）今年畢業生就業工作總的形勢是十分嚴峻。
                2、“十一五”期間，需要就業崗位163萬，只能提供就業崗位100萬；
                3、今年地方鄉鎮合并，到國家機關就業難度較大；
                4、國有企業減員增效，不可能吸納太多的大學生就業；
                7、研究生就業率出現下降的趨勢；
                8、近年來待就業畢業生有增加的趨勢；
                9、社會的有效需求趕不上高校畢業生的快速增長；
                10、農大的優勢就業專業是農科類，人文社科處于不利地位。
                （二）畢業生就業工作存在的主要問題。
                調查過程中我們發現，除了就業形勢很嚴峻外，學生的就業觀念是影響學生就業的主要原因，目前國家機關和事業單位正在進行改革，國有大中型企業實施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院201*屆畢業生73%的選擇國家機關，76%的選擇事業單位，62.5%選擇國有企業。這種供需狀況的不平衡，是影響就業率的主要原因，為轉變學生的就業觀念，學院目前正在開展就業講座，但是56%的學生在校外實習，也有的學生忙于找工作，因此，聽講座的學生較少。畢業生就業工作檔案管理較為混亂。畢業生就業工作材料報送不及時。
                （三）畢業生簽約狀況。201*年我院畢業生初次就業率為57.63%，年終就業率為86.2%。201*年我院的畢業生96人，其中社會工作40人，森林保護專業56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護專業9人，考取研究生2人，社會工作1人），目前的就業率為12.5%。
                （四）學生的`要求。擴大專業介紹（尤其是社會工作專業），增加宣傳力度，提供就業信息，聯系用人單位，開展就業輔導講座，提供實習和實踐鍛煉機會，幫助社會工作專業的學生解決不能報考公務員的問題。
                （五）工作對策。
                5、加強畢業生就業檔案管理，理順畢業生就業的各項工作;。
                7、在提高學生就業能力方面，通過院學生會開展一系列喜聞樂見的活動，如：完美簡歷比賽、就業征文、模擬招聘大賽、職業證書展示會等，讓學生在活動中受到職業啟蒙，提高大學生的就業能力。
                8、開展就業援助計劃。為貸了國家助學貸款的學生特別推薦就業崗位。
                201*年3月28日。
                園林園藝學院、人文學院201*年畢業生就業講座安排表(表一)。
                時間主講人題目地點備注。
                3月22日曹忠民職業的選擇綜合樓一樓階梯教室已講。
                3月29日謝國文大學生就業機會成本分析綜合樓一樓階梯教室已講。
                4月4日馬茜大學生就業與大學生就業觀綜合樓一樓階梯教室。
                人文學院201*級畢業生就業相關信息統計表。
                （表二）。
                201*級社會工作專業。
                總人數40人調查表回收數37份。
                社會實踐情況登記已找到工作人數(1人)。
                空白四項以上男生女生。
                2份23份1人0。
                想要找的工作類型百分比。
                國家機關事業單位國有企業私營企業外資企業自主創業考研。
                70%77.5%52.5%25%27.5%32.5%7.5%。
                特殊情況無。
                特長偏向方向。
                計算機5人寫作10人體育15人。
                文藝6人英語2人茶藝2人。
                演講2人社交6人攝影1人。
                書法1人駕駛執照2人。
                (表三)。
                201*級森林保護與游憩專業。
                總人數56人調查表回收數55份。
                社會實踐情況登記已找到工作人數(9人)。
                空白四項以上男生女生。
                33份7份2人7人。
                想要找的工作類型百分比。
                國家機關事業單位國有企業私營企業外資企業自主創業考研。
                75%75%69.6%41%36%15.4%5.4%。
                特殊情況無。
                特長偏向方向。
                計算機8人寫作5人體育17人。
                文藝12人英語1人茶藝1人。
                閱讀1人社交3人繪畫4人。
                書法1人。
                培訓調研報告
                在培訓地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，20__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
                在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉鎮、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20__年底，鄉鎮、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。20__年以來，我縣干部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數從小范圍到大規模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
                從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看，近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。
                綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創新方式方法，干部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：
                從縱向看，黨的xx大提出“繼續大規模培訓干部”，掀起新一輪大規模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數量、質量都應比上一輪大規模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業技術人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規模干部培訓戰略任務的實施，任務相當艱巨。
                從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養出一支數量不多但素質優良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
                從圖3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓;三是對教學方式的需求更多樣?，F場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
                二、存在的主要問題。
                從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
                從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
                (一)管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規定，我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續，自行辦班，造成重復培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉鎮和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉鎮、部門辦班并加強管理、指導和監督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉鎮、部門各自辦班，互不干涉。
                (二)培訓資源不夠優化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發揮作用不明顯。大多數鄉鎮業余黨校未發揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發揮的作用難以得到保證。
                (三)約束機制執行不到位，激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，學習態度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現較差的干部缺乏相應的批評教育。
                (四)培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
                盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發展優勢和難得的機遇：
                一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結合?？h委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發揮鄉(鎮)、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯合辦班”等形式，挖掘部門優勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業務技能相結合。始終堅持以發展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業務技能培訓，促使全縣干部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保干部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創新、實踐，實現干部教育培訓工作規模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規模培訓干部工作的寶貴財富。
                二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中了解到，不少鄉鎮、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規模培訓干部工作的良好基礎。
                三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用于經濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環境，特別是在深入學習實踐科學發展觀，實現“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標中，我縣在改革發展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
                三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策。
                在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務于科學發展。
                在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務于科學發展。
                (一)創新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現新突破。
                按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規定，進一步規范健全現有的培訓管理體制。一是發揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統籌規劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監督、管理，使每一期培訓都能發揮效益，同時避免多頭調訓、重復培訓現象的發生。四是計劃調訓機制的創新。要充分調查研究，按照大規模培訓干部的要求，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
                (二)創新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破。
                干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現培訓資源的優化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發，加強對黨校教師的培養、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統一，加強教育、培訓、管理，培養一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優質培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優勢發揮期、成熟穩定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經費投入力度，從組織培養的層面給予干部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級干部、少數民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統籌管理，確保每一筆培訓經費都能發揮最大效益。
                (三)創新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現新的突破。
                要堅持“實際、實用、實效”的原則，創新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：
                1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域的干部群體特點、行業要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
                2.改進創新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是繼續加大組織調訓力度，采取大批量、大規模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發，可嘗試在金盆網開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監督、考核。
                3.豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列)：
                從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數干部的首選。因此，要突出抓好干部的執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時，突出抓好執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。
                4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉鎮、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。
                (四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現新突破。
                制度建設是干部培訓步入規范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度，在繼承的基礎上創新，做到既有系統性，又體現時代性、激勵性和可行性。
                1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍热葸M行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環節，增強培訓效果。
                2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高干部培訓效能。
                3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現突出的干部給予適當獎勵，激發干部的學習熱情;對培訓學習表現較差的干部給予批評教育。
                4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。
                5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數，有針對性、有計劃性地調訓干部。
                6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學，憑經驗辦事;學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。
                總之，干部教育培訓是一項長期的系統工程，我們必須自覺把科學發展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環節，促進自身科學發展，更好地實現干部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發展進程做出積極的貢獻。
                教師培訓需求調研報告
                為了進一步提高2014年小學教師培訓工作的針對性和實效性，我校開展了小學教師培訓需求調研工作，根據學校安排，我組（xxx、xx、xxx、xxx）到xx小學、xx小學、xx小學、xx小學調研。所到學校無論硬件建設、師資配備都是所在校區最好的學校。調研期間聽課8節，組織召開座談會4場，發放調研問卷80份?，F將我組調研情況報告如下：
                一、聽課情況。
                8節課，語文、數學各四節，授課教師年齡在30—40歲，其中僅一位是男教師，使用多媒體技術的四位。使用了分組教學模式的兩位。8位教師都能做到教學目的明確、教學思路清晰，通過問題展開教學，課堂氣氛活躍。但存在問題也不少，使用演示文稿的老師，制作上僅停留在圖片、文字的使用上，音樂和視頻的插入都沒有。使用多媒體，就忘了板書。大多忽視教學生成，忽視學生非智力因素的培養，很少創設情境，讓學生在親身參與、體驗中學習新知識。個別教師使用了分組，但是利用程度不高，流于了形式。
                二、對調研問卷的數據分析。
                綜合問卷分析。
                1、100%教師參加過不同形式的培訓。
                2、90%的教師最需要對新課標、新教材的理解和把握。
                3、92%的教師認為目前最欠缺的是現代教育信息技術教學能力。
                4、100%的教師贊同對小學生開展學校心理輔導。
                教育技術問卷分析。
                1、不會操作電腦的教師為0。能簡單操作的為30%,掌握的60%，精通的為10%。
                2、90%的教師掌握網絡上信息及資源的搜索。
                3、95%的教師能夠使用電子郵件。
                4、100%教師能簡單使用word。90%的教師能簡單操作excel。
                5、95%的教師不會對音頻處理，85%的教師不會圖片處理。
                6、90%教師能簡單操作多媒體設備。
                音樂問卷分析。
                1、95%的教師沒有接受過演唱訓練或學習過歌唱的方法，還是自我感覺來唱。
                2、90%能簡單使用鍵盤，但僅限于右手但旋律。
                3、70%的教師獲得新知識的途徑是通過網絡。
                4、90%的教師不具備音樂軟件的使用。
                5、95%的教師沒有指導過課外小組的活動。
                6、100%的教師沒有見過2011年新課標。
                三、座談會的情況綜述。
                通過座談，我們發現：
                音、體、美教師嚴重不足，兼職教師因專業知識或升學壓力多數不上，換成了自己的主課。
                新配發的教學設備，因不會使用多閑置。
                老師們參加培訓的困難主要是工學矛盾。學校的教師教學負擔仍很重，特別是遠離縣城的邊遠小學，師資短缺。并且現在的培訓有時扎堆，再加上主題調研，讓老師基本無暇以對。農村教師大多在不能住校，放學后或雙休日有一定的家務瑣事，因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。
                老師們對新一輪培訓的期待主要有：
                一是希望培訓的內容緊密聯系當前的課堂教學，理論的學習要易于內化為實踐，有較強的實踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學能力，又能促進教師的專業發展。
                二是大多教師非常希望到名校觀摩學習，得到名師的指導和培訓。
                三是希望能夠根據不同的對象采取分層培訓，因材施教，不能大一統，一概而論。
                五是希望能夠送教下鄉，讓老師在家門口參加培訓。
                教師培訓需求調研報告
                3萬元。
                2、中心校沒有主席臺，體育設備存放在教室，操場不平，影響學生上操和室外活動，需增加設施和進行休整，以便更好地開展教育教學活動。中心校建主席臺一個，房屋4間;規劃操場560平方米;北墻裂縫，重建90米。需投入30萬元。
                3、配備新鍋爐，建3間鍋爐房。需投入15萬元。
                (四)教育信息化建設：
                1、協同教導處加強培訓教師隊伍，以信息化帶動教育現代化。2、管好現有設備，保證設備正常運轉。
                3、根據延慶縣財政局金財網的建設實施，認真做好配合工作，確保金財網的順利實施和使用。
                (五)學校食堂工作：
                1、食堂管理員和炊事員，從購買、食品與菜搭配、食品存放、衛生等嚴格按要求做，解決好教職工午飯問題，嚴防食物中毒。
                2、完善食堂的設施配備，購買蒸飯車、消毒柜、冰箱。
                (六)落實安全工作，嚴防事故的發生：
                1、要求司機注意行車安全，提高防患意識，隨時注意車況，及時保養維修，定期進行車輛檢查，積極參加學習，做好記錄，結合上級要求和學校具體活動定期對有本的教師進行安全教育并記錄。
                2、每學期在開學前對學校建筑、鍋爐、電線、專室進行全面安1全檢查，把發現的隱患及時上報校長和教委。
                3、做好學校的防汛工作，成立以校長為首的領導小組，安排防汛值班人員和成立搶險隊伍，并在汛期前進行大檢查，做到有備無患。
                4、做好假期的值班安排工作，以防學校被盜。
                5、與后勤人員簽訂安全責任書，使之后勤人員人人參與安全管理。
                (七)做好學校的綠化美化工作，使學校變的越來越美好。
                1、作好對花草樹木進行全面修剪，澆返青水等工作。
                2、對不利于花草生長的花池土壤進行換土、實施底肥。
                3、對死的月季花、龍爪槐、爬山虎進行補種。
                4、協同德育主任抓好環境衛生工作。
                三、抓住重點力求創新：
                1、抓好隊伍建設，提高業務素質，為各項工作的開展提供可靠保障，積極參加計財科組織的后勤主任和保管員的培訓。
                2、結合新的辦學標準，發揮管理系統的使用提高后勤管理水平。
                3、定期主動召開教職工會議，虛心聽取建議，提高后勤人員的服務意識和服務質量。
                4、組織后勤人員學習文化知識，豐富頭腦;創造機會，走入課堂，了解現代教育教學，更快地提高服務水平和服務技能。
                ---來源網絡整理，僅供參考。
                培訓調研報告總結
                員工培訓調查報告（一）
                一、調查的目的和意義
                1、調查目的
                企業的發展本質上是人的發展，企業的競爭說到底是人才的競爭。做好企業職工教育培訓工作，有利于公司經濟的發展和實力的進步。職工培訓是人力資源管理與開發的組成部分和關鍵職能，企業要生存和發展，必須重視職工培訓。隨著科學技術的進步、職工個人的發展以及企業發展的需要，因此要從觀念、內容、方式以及授課者的選擇等方面創新職工培訓工作。只有這樣企業才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業職工教育培訓工作意義深遠重大。
                2、調查意義
                對員工的培訓，不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。培訓是管理的前提，培訓是管理的手段，培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。
                （一）調查對象概況
                1、調查對象全稱
                **市推客網絡有限公司
                2、調查對象地址
                **市五一東路7號淡村商貿城4棟6樓
                3、調查證明人
                （二）調查時間
                （三）調查方式
                訪談；培訓部經理1人；負責培訓老師2人
                訪談對象的選擇原則是：
                1、培訓部經理是負責各個部門的新人員的入職培訓安排
                2、培訓老師是負責給各個員工講解公司的情況和當前社會的各種情況
                資料搜集，搜集資料概況：
                1、資料名稱：2015年公司員工各種培訓安排計劃表，資料來源：培訓經理；
                2、資料名稱：2015年公司員工職位培訓情況表，資料來源：培訓經理；
                二、公司的基本情況
                1、公司基本簡介
                **推客網絡有限公司是一家運營門戶網站及提供電子商務技術服務的網絡公司。主要業務包括門戶網站（推客聯盟網）運營、淘寶店面推廣、網站建設等。公司分行政部、技術部、業務部，共3個部門，從業人員近1000名。
                依托公司創始人豐富的互聯網運作經驗、成熟的技術和先進的運作模式，旗下門戶網站（推客聯盟網）運營得有聲有色，成為中國時尚導購第一門戶網站，同時迅速的搶占淘寶推廣業務市場，獲得了可喜的成績。
                2、員工培訓目的
                公司現階段的培訓主要還是在崗前培訓，一般情況下，一線新員工被錄用后，只是對其進行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎的崗位技能培訓，且培訓時間過短，有些員工雖然在培訓時學得很好，但到了實際崗位上，又會有一些新的問題出現。
                現在隨著時代在進步，一些技術也隨之在發展，而公司卻忽視了對一線老員工的在職培訓，一些員工認為，他們已經在此崗位上工作幾年了，對一些技能已經掌握得很熟了，沒有培訓的必要，而公司的領導也沒有注意到在職培訓的重要性。這樣就造成了時代在變，技術在變，公司的培訓理念不變。
                3、員工培訓情況
                （一）公司制度和業務培訓
                公司的培訓老師定期對公司所有員工進行對公司的各項規章制度和業務知識培訓，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業務開發技巧，讓員工知道哪些該做哪些不該做。
                （二）公司企業文化培訓
                同感為主要目的；同時幫助新員工盡快的適應公司環境、進入工作角色。
                （三）交叉培訓
                每年的1月和7月公司會安排一部門到另一部門進行互相交流培訓，讓部門與部門之間跟好的了解情況，似的個部門的工作能夠跟好的完成。
                （四）技術培訓
                公司會定期對技術部人員進行一對一的技術培訓，使得他們更好的了解各項技能的運用和開發。
                三、培訓存在的問題
                1、培訓內容只限于員工缺乏高層領導培訓
                隨著科學技術的飛速發展對員工的知識技能、創新能力、管理能力的要求越來越高，大部分現場員工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏'苦練內功、培養后勁'的意識和行動，長期以往只會導致企業管理水平和高效業務開發水平的下降。
                2、培訓工作尚不能適應企業發展的需求
                培訓工作仍停留在簡單的業務培訓上，且多以舊的培訓方式為主，培訓效果不理想。
                3、沒有調動員工參與培訓的積極性
                目前培訓工作被動參加的多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制，企業需求和員工個人發展的要求不能很好地結合起來，再加上培訓工作沒有結合企業生存的一些根本性問題，因而難以充分調動員工培訓的積極性。
                4、培訓效果反饋不夠健全
                人多量大，時間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評價，因而無法對后來進行更合理有效地培訓安排，從而不能保證培訓效果和質量的提高。
                四、培訓問題原因
                1、培訓方法簡單，培訓過程不連續
                一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓，時間一般為一周左右。然后就自己開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓，沒有連續的培訓方案，進入公司后完全依靠個人的自覺性學習。夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的的相互了解和協調。
                2、僅強調培訓計劃，不強調培訓結果
                實施培訓關鍵是看培訓后的效果。服務中心雖重視培訓工作，但是對于培訓結果如何卻不太關心，這種培訓浪費了大量的時間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓時確實有很好的成績，但在工作中的績效卻遠遠不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來，經過培訓的員工反而沒有給公司帶來多大的利益，反而浪費了時間和人力。
                3、只培訓少數成員，高管人員不需培訓
                這種現象普遍存在，其中有兩個誤區：其一是有的領導認為培訓一線管理人員應該重點培訓那些經過挑選，有發展潛力的一線人員。每次不管培訓什么內容都讓他們參加，從而忽視了所有一線管理人員的培訓。其二是認為公司的現時工作最主要。因此，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓，于是培訓就集中在某些人身上。造成了'閑人培訓，忙人沒時間培訓，急需人員不培訓'的結果。這樣的培訓沒有任何效果。
                五、解決問題的對策
                加強對員工和高層領導的培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發一線員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好。讓高層管理人員更好的了解管理的內容和一線員工的心聲，以更好的管理一個團隊。一個公司應有明確的培訓政策，并有公司自上而下的支持。培訓政策不僅要表明公司政策是為最大限度地發揮員工的能力，而且要使員工對各種培訓方案非常清楚。否則，培訓就不能取得滿意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓的真正意義，讓員工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會，從而創造出一種氣氛，讓員工感到培訓機會來之不易，加倍珍惜培訓機會。
                員工培訓調查報告（二）
                一、調查的目的
                隨著時代的飛速發展，企業對培訓業越來越重視。培訓是一項對企業和員工具有雙贏的工作，因此企業職工必須重視培訓，并且接受培訓作為繼續學習的一種手段，職工培訓在幫助企業迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。培訓不僅提高職工的自覺性、積極性、創造性，也增加企業產出的效率和價值使企業受益，從而增強職工本人的素質和能力，使職工受益。培訓作為管理的前提、也是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，通過培訓還可以滿足職工高層次的精神文化需求，從而激發職工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，培訓必須圍繞企業的任務和目標來進行，通過培訓使上下級工作更好的進展，達成相互理解和支持，不斷提高工作績效，實現企業與員工雙贏的局面。本人在漳州市某企業內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，基層員工問卷32，中層管理人員問卷9份，主管級職工9份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。
                二、調查時間、地點、方法、實習單位簡介、實習單位人員培訓狀況介紹
                （一）調查時間：20**年2月
                （二）調查地點：漳州市某企業
                （三）調查方法：問卷式調查和查閱資料相結合
                （四）實習單位簡介：漳州市某企業，該企業創建于1996年，是一家以車輪生產為主，經營涉及汽修、商貿的民營企業集團，車輪年生產能力超過1400萬套，企業綜合實力居中國車輪行業首位。 正興集團在福建漳州（總部）、遼寧本溪、四川成都、河北廊坊、安徽合肥等地建有 5家專業從事車輪制造的生產基地，產品以鋼制車輪為主，兼顧車橋、汽車螺栓等其它汽車零部件，市場營銷網絡覆蓋全國各省、市。
                （五）實習單位人員培訓狀況介紹：公司每年組織培訓四次大型的培訓，時間分別在2月，5月，8月和11月，但有時根據公司的需要，也會組織對員工的培訓，特別是對新員工的入職培訓。該公司屬于技術型企業，因此比較重視員工的培訓工作，每年會將公司收入的5%投入到培訓工作中，培訓經費隨公司的收入作出相應的變動。（可以參考附錄的調查問卷）
                三、調查內容及分析
                1、對培訓工作不夠重視。根據調查顯示，60%的員工認為公司組織的培訓次數不夠，只有14%的員工認為培訓的次數足夠，隨著科技技術的飛速發展對職工的知識技能、創新能力、管理能力的要求越來越高，但是培訓對許多企業來說人，仍是一件不簡單的工作，培訓人員對于培訓的了解不夠，有的甚至無法承擔培訓工作，對職工的素質培訓和技術培訓不能及時進行等，導致大部分現場職工不能得到有效的培訓。這種情況導致，長期以往只會導致企業管理水平和安全生產水平的下降。
                2、培訓工作與需求不符。根據調查54%的員工對于培訓內容不是很滿意，認為培訓的內容和實際的需要不符合。需要培訓什么，每個部門、每個人的結論可能都不一樣，每個人都有自己的看法。要想達到培訓的目的，就要正確的找到培訓需求。企業到底需要什么樣的培訓、需要哪些培訓才能最有利于企業發展，許多企業無從下手，感到很困惑。企業培訓想取得較理想的效果，就要對培訓需求進行調查分析，這也是企業與咨詢公司合作的關鍵之一。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果極差，沒有根據企業的整體發展合理地進行布局規劃，缺乏分專業分層次和循序漸進的培訓。
                培訓，這種方式也有利于企業素質的提高，但存在許多弊端，這與清末的閉關自守有許多相似之處。長期一來，企業文化容易固化，沒有新鮮感，企業員工在一個封閉的環境中喪失應有活力，積極性受到打擊，與培訓的目的背道而馳。許多企業已經意識到并走出了這個誤區，更多的采取了與咨詢公司相結合的培訓方式。
                4、沒有調動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制，企業需求和員工個人發展需求不能很好地結合起來，再加上培訓工作沒有結合企業生存的一些根本性問題，因而難以充分調動職工培訓的積極性。
                5、培訓效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓，人多量大，時間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評價，因而無法對后來進行更合理有效地培訓安排，從而不能保證培訓效果和質量的提高。
                （二） 企業人才管理
                勞動生產率的提高，歸根到底還是人的因素在起作用。能否做到“能崗匹配”，合理地配置人才資源，充分調動人的積極性，是企業用人的關鍵。因此，如何最大限度地發揮企業內部廣大干部職工的主觀能動性和創造性，成了搞活企業的關鍵，以人為本的管理成為現代企業管理的精髓和核心。人才管理的同時，應該加強部門之間的交流溝通，只有各個部門之間協調發展，才能使管理效率提高。根據調查數據顯示，多數基層職工認為，責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、職工激勵、成就動機等是他們在在以后的工作中需在提升的素質。而據中級管理人員的調查顯示，則需要提升：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、職工激勵、成就動機等。
                （三）對員工的要求
                30%是對業務項目的培訓，只有16%是對于員工的提升能力的培訓，這說明企業對于員工的培訓只是提留在基層方面的培訓，在管理能力方面的培訓還是不夠的。企業要發展，必須要有完善的管理體系，因此應該在培訓的時候加強管理方面的培訓。
                （四）企業團隊建設
                加強員工的團隊精神。
                2、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％職工認為企業團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在職工與團隊合作的信心方面，30％職工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％職工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5%表示不認同。
                四、對于今后培訓工作建議
                針對目前企業的培訓現狀，為了讓企業的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：
                （一）要引起高層管理者對培訓的重視。通過高層領導的決策，加強職工之間相互溝通，使得公司的培訓工作更好的進行。企業管理者不定期的和企業職工進行交流，使職工的意見能夠及時反饋，使存在的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的相互了解和協調。
                （二）在培訓期間應該加強化職工責任心的培養。針對本企業的工作情況和工作特性，對職工加強質量意識的培養，使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業發展帶來的不良影響，從而保證生產有序地進行。
                （三）合理調整人員，使得人才更好的發揮作用。針對每個職工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。真正做到“能崗匹配”。
                （四）加強團隊融合提高團隊素質多進行一些團隊活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。
                五、總結
                身的能力，更好的完善培訓機制。
                安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法，更是保障安全生產、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照國家《安全生產法》、安監總局《生產經營單位安全生產培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念，根據培訓大綱，考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
                山西金象煤化工有限責任公司生產條件復雜，職工大部分由學校剛畢業員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數的三分之二，工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識，在金象公司黨委的指導下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產提供了保證。
                一、公司安全生產教育培訓基本情況
                我公司安全生產培訓工作，在上級安監部門指導和各安全生產培訓機構及有關部門共同努力下，較好地完成了各項培訓工作任務。
                自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業人員的培訓取證工作。
                2、2011年6月至今對于陸續進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                3、2011年6月至今對于陸續進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                4、2011年6月至今對于陸續進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                5、2011年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                二、主要做法
                1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監督作用得到充分體現。
                2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
                紙、網站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
                3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會，具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
                4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。
                5、持續整治“三違”現象。持續開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后，安全員當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發生輕傷以上人身事故。
                考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。
                三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
                1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
                2、部分單位安全員沒有思想政治工作經驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。
                3、少數單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
                四、幾點思考與建議
                1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態。把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。
                育，促進思想和行為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全教育工作向“精、細”的轉變。
                3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
                4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發展。
                山西金象煤化工有限責任公司
                培訓行業調研報告
                近些年來，隨著互聯網的發展越來越快，受新的職業生活挑戰與崗位競爭的壓力的影響，對知識的需求人才也越來越多，越來越多的人開始通過參加各種培訓來提升自己。近幾年來，中國教育市場迎來了培訓行業投資高峰期。
                1、中小學英語培訓市場的競爭分析
                如英孚教育、蓋倫少兒英語等更注重英語教育的實用性，大多使用外教，注重培養學生的英語能力，巨人教育注重了能力與升學考試的結合，符合家長和學生的需求。
                2、課外輔導市場的競爭分析
                時下，中小學生的課外學習輔導市場日益升溫，這與家庭對教育資源的巨大需求密不可分。調查顯示，城市家庭中為孩子請家教的比例占到了40%-60%，城市居民日常支出中教育所占的比例在08年時占到28%，統計表明這部分比重在逐年遞增。2015年，僅初中生和高中生的課外輔導市場年產值就已經超過200億，這一數值預計將在5年內達到500億元。在我國，優秀的教育資源分配不均衡，傳統的課堂教學不能做到面面俱到，升學和就業的壓力又非常大，這些都導致了我國中小學課外輔導市場上的龐大需求。
                場初期形成的戰略，如果換成今天再定位于綜合化教育將是最大的錯誤。所以，今天我們看到很多的教育機構也想辦出巨人這樣百貨大樓式的教育航母，實在是難以實現的。
                課外輔導市場最大的競爭就是師資的競爭。幼兒、小學注重綜合素質教育、中學注重升學考試，無論中小學，還是幼兒教育，師資是一個重要保障，教學研究永遠是學校生存的生命線。為此，巨人教育集團非常重視教學和教研工作，我們的最大資金投入就在師資培訓和選聘上，還有就是在教材和教學的研究上，我們相信這才是教育機構發展的核心競爭力。
                二、中國教育培訓業的未來發展趨勢：
                1、品牌化格局形成
                在未來，中國教育培訓業的品牌化格局將會形成定居的局面。例如：英語培訓領域將是新東方、環球雅思等這樣的機構領跑英語培訓市場；職業教育將是安博、北大青鳥等機構占據職業培訓市場份額；中小學課外輔導領域將是像巨人教育以多元化的優勢占據全國市場，最后將形成像家電業和電腦業，大品牌割據市場的格局，各個大品牌在自己的領域內不斷圈地擴大，將標準化和專業化的運營模式向全國推廣，這也將是中國教育培訓業的未來發展格局。
                開了中國的巨大市場。市場經濟是一種開發經濟，教育市場的長久封閉既是不理性的，也是不現實的。如何面對國外競爭對手，這是從事教育培訓市場的國內機構所要考慮的主要問題。在目前的情況下，對于大多數從事高端教育培訓市場的國內機構而言，與國外大型機構合作 ，“與狼共舞”是一條有點無奈但正確的選擇。同樣，選擇和中國本土的教育培訓機構的合作，也是跨國公司進軍中國教育培訓市場的必由之路。
                2、進入國際市場競爭
                在國際教育集團進入中國教育市場的同時，中國的教育機構也要走向國際大舞臺，同時要展開與國際教育集團在國內市場的競爭，本土品牌需要聯手行動，加大產業聯盟，既要學習國際先進的教育模式和教學科技技術，同時也要借助本土的優勢研發國內教育產品，提高與國際教育集團的競爭力。中、小型培訓機構的另一個競爭策略就是不求“大”而求“深”，即認真分析細分市場，選準某一個需求點，再精準地深入下去。
                3、早教市場并購整合將是重頭戲
                消費。 與其他細分行業相比，學前教育領域的格局是最分散的，受地域性強、批地繁雜、小勢力割據、教師流動性大等諸多問題困擾，真正上規模的教育機構很少?！暗@也正是機會所在，任何一個成熟的細分市場都是從這個階段發展過來的?！比菥此挤治稣f。對于早教市場，并購整合將是下一階段的重頭戲。巨人幼兒教育市場迅速啟動新的戰略，已經形成了自己獨有的模式，正在全國市場加快發展步伐。
                4、中小學課外輔導市場大有可為
                對中國父母來說，孩子學習成績的好壞直接關系到他們將來的發展。據相關調查顯示，目前中國有70%的中小學生，選擇用課外輔導的方式來彌補學校教育的不足，而大考沖刺階段的學生選擇課外輔導的比例更高。有1/3的被調查家長表示，愿意拿出上萬元為孩子的課外輔導買單。
                中小學課外輔導市場是最受投資者關注的細分市場。截至2015年11月底的數據，中小學課外輔導培訓市場獲得1.0325億美元投資，占教育行業投資總額的近30%.世界銀行曾發表報告稱，中國從小學到大學的學生人數占世界的17%，但是教育市場價值卻只占2%.從這一報告來看，一項調查顯示，2015年，僅初中生和高中生的課外輔導市場年產值就已經超過200億元，這一數值預計將在5年內達到500億元。與當下相當火爆的it培訓及英語培訓（2015年，it培訓市場規模50億元，英語培訓市場的規模220億元）相比，相對“低調”的中小學教輔市場反而顯得更加“大有可為”。
                三、教育行業的盈利模式與銷售模式
                1、新東方教育科技集團于1993年11月成立，2015年9月在美國上市，是中國大陸在美國上市的第一家教育機構。截至2015年底，新東方在全國39個城市設立了41所學校，600多個學習中心，開設6家子公司、19家書店以及5000多個第三方合作書店，擁有6000多名職工，累計培訓學員超過700萬人次。
                新東方教育科技集團在業務范圍上實行多元化經營，從培訓開始，不斷擴大其他語種培訓，同時向培訓產業的上下游延伸，形成了國內考試輔導、出國考試輔導、、遠程教育、圖書出版等一條完整的產業鏈。在規模擴張方式上采用連鎖化經營，實行“中心輻射戰略”，通過企業核心業務在外地的復制，采用收購、設立分校等形式進行地域擴張，每年增加20個學習中心，報名量和學費收入每年以20％速度遞增。其培訓特點是大班上課，擴大培訓規模，迅速占領市場。
                2、北大青鳥長期專注于中國it領域，到2015年底，該公司在全國90多座城市建立了授權培訓中心240余家，合作院校450余所，擁有10000余名職工，年收入21億元，市場占有率達39.8％。
                北大青鳥(patch)首先在規模擴張上實行特許連鎖經營，通過在全國不斷地特許建立“北大青鳥授權培訓中心”，形成了很大的特許經營網絡。在業務內容上與印度afrech緊密合作，引進、消化aptech公司的培訓課程體系，并且大力開展本土化工作，逐步形成了一套符合中國培訓市場特點的it職業教育培訓體系。
                3、朗閣教育集團最初是從事出國培訓的企業，截至2015年，朗閣已
                經在全國24個城市建立50個校區，總教學面積達8萬平方米，每年培訓學員超過10萬人。目前，該集團已建有朗閣培訓中心、歐風培訓中心、朗閣國際少兒等多個知名教育品牌機構。在長三角地區，朗閣在雅思培訓領域是最著名的機構之一，占有份額60％以上，被評為“全國優秀雅思培訓機構”。
                朗閣教育集團在規模擴張上采用直營與特許相結合的連鎖經營模式，在國內發展眾多的合作伙伴。集團為每一個合作伙伴提供完整的標準化《營運手冊》，對其員工進行統一培訓，以保證每個學習中心對學員開展標準化、統一化的優質服務。在業務內容上實行利基戰略，著重堅守本國雅思、托?？荚嚺嘤?，其培訓的最大特點是實行小班化教學方式，堅持25人小班授課、中外名師聯合教學、專業保分承諾、個性化學習方案設計等先進的教學理念和鮮明的教學特色，使學員的雅思考試通過率超過90％。
                比較與分析
                課程難以統一的問題。據考察，國內外大型教育培訓企業大都采用連鎖經營模式。但是，具體的連鎖方式卻有所區別。在國外，美國的阿波羅教育集團、德國的職業進修公司都實行的直營連鎖，而印度的aptech公司更多地采取特許連鎖。在國內，新東方和朗閣教育集團主要采取直營連鎖，而北大青鳥aptech則主要采用特許連鎖。據中國連鎖經營協會2015年數據，在it、英語、少兒培訓市場中，采用連鎖發展的有80％，其中采用直營加特許連鎖的占60％。國際上連鎖經營已經被證實是非常成功的經營模式，特許經營的成功率高達95％。從中可以看出，在教育培訓市場上，特許連鎖經營模式具有強大的生命力。
                連鎖經營模式的成功原因主要可歸結為兩點：一是滿足求學者就近入學的需要。各類求學者分布在不同地域，為了滿足求學者的要求，培訓場所的設置必須以方便就讀為原則。采用連鎖經營的方式可以在教育需求量較大的地方建立教育培訓機構，以增加教育機會，從而有效地擴大教育規模。二是保證教育培訓質量。連鎖經營的特點是必須實行統一標準，即使遠隔千里，也堅持標準化教學，從而使教學質量得到可靠保證。
                專注于各類培訓，北大青鳥aptech相對專注于it培訓，朗閣教育集團相對專注于出國英語培訓，但每個公司都在開展教育培訓的同時，不斷向教育培訓的上下游產業延伸，下很大工夫從事課程開發，出版教材，甚至開店賣書，開發的培訓課程越來越多，出版教材的數量越來越大，教育對象也越來越廣，在校學生、在職職工、少年兒童、退休老人等都成為他們的教育對象。從而構成了廣大而稠密的教育網絡，形成了一條條完整的產業鏈。
                分析實行多元化經營的原因是顯而易見的。這些教育培訓公司在追求效益的同時，必然追求效益。教育規模的擴大和利潤的獲取是緊密相連的。然而，擴大教育規模必須以擴大業務領域為基礎，教育培訓對象的多元化和教育需求的多元化必然要求業務領域的多元化，這樣才能不斷地開拓培訓市場，搶占市場份額，從而擴大教育規模，提高經營效益。
                憑，而是獲得職業資格。
                與國外教育培訓公司相比，除了北大青鳥aptech與印度aptech比較相似，我國新東方和朗閣的目標市場有很大的不同，主要是針對在籍學生和出國考試人員。中國擁有上千萬在校本科生和大量需要通過外語考試出國留學的人，英語四級和六級等級過關考試、出國雅思考試對他們的壓力很大，正是這千軍萬馬的考試大軍成就了我國外語培訓集團。這樣的目標市場之所以在中國長期存在，一方面是中國社會經濟改革開放帶來的結果，另一方面也是中國的教育傳統導致的，為了孩子的學業和進步，學生家長不惜送孩子參加這類教育培訓，盡管有的培訓學費高到難以置信的程度，因此教育機構的盈利是不言而喻的。
                結束語： 我們相信教育是未來行業中最具發展潛力的行業，教育產業是一個光榮而又神圣的職業，教育是一個利在當前功在千秋的產業，教育既提高了自己的教育水平也帶來了社會的效益。
                一、中國文化藝術培訓行業的前景分析 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。習在文藝工作座談會上的講話上說：“中華民族有著強大的文化創造力。每到重大歷史關頭，文化都能感國運之變化、立時代之潮頭、發時代之先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼。中華文化既堅守本根又不斷與時俱進，使中華民族保持了堅定的民族自信和強大的修復能力，培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神。沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。一個民族的復興需要強大的'物質力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林?！彼晕覀円獙崿F中國夢必須堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高-潮，只有這樣才能激發全民族文化的創造活力，提高我們國家的文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上，早日實現中華民族的偉大復興。
                完整的行業門類。而文化藝術培訓業屬于文化產業中“九大產業“之一，它的發展關系到一個區域文化事業的繁榮與文化產業的發展。因此文化產業機遇期的到來，也為文化藝術培訓行業贏得了一個全新的市場，文化藝術培訓行業承載著繼承并傳播中華民族文化精髓的重任，將會受到越來越多的歡迎。
                二、中國文化藝術培訓行業的現狀分析
                文化藝術培訓行業是近年來蓬勃發展的一個文化產業行業，目前已經形成高等院校文化藝術專業、國家和社會力量興辦的專業文化藝術學校、社會力量興辦的各類文化藝術培訓等相互補充、共同發展的產業系列。文化藝術培訓行業的種類主要有美術類、音樂類、舞蹈類、影視類等,在為社會培養文化藝術人才的同時，也對推動文化事業的大繁榮、大發展以及拓寬社會就業渠道起到了積極的作用。文化藝術培訓市場的建立和擴大同時也帶動了餐飲百貨、房屋出租、樂器銷售、書畫用品銷售、演出市場等相關產業的繁榮。
                是使他們的精神受到文化大餐的洗禮，獲得思想上的升華，這樣的作品是經不起人民和時間的考驗的，必將被歷史淘汰，所以文化藝術培訓行業作為一個培育高素質文化藝術人才的行業，尤其要注重經濟效益和社會效益的統一，要實現價值必須通過市場所以要考慮經濟效益，然而，同社會效益相比，經濟效益是第二位的，當兩個效益、兩種價值發生矛盾時，經濟效益要服從社會效益，市場價值要服從社會價值。要努力提高行業的職業操守、樹立良好的行業社會形象、培訓出“德智體才”全面發展的優秀人才。要做到這些，文化藝術培訓行業就要進入新一輪的洗牌階段，大機構要向綜合化、多元化方向發展，專業教育機構要突出差異化，進行連鎖經營，樹立良好的品牌效益，小機構為了生存必須進行改革創新尋求教育藍海戰略，避免為追求經濟效益而忽視培訓的質量，要打造發展初期的核心競爭力，以雖小卻精的行業理念使行業發揚光大。在文化藝術培訓市場競爭化的時代，核心競爭力的打造與品牌化的趨勢成為必然，未來五至十年，中國文化藝術培訓行業的品牌化格局將會形成定局的局面，最終將形成像家電業和it業，大品牌割據市場的格局，各個大品牌在自己的領域內不斷圈地擴大，將標準化和專業化的運營模式向全國推廣，這也將是中國文化藝術培訓行業的未來發展格局，在這一過程中，要尤其注意始終堅持社會主義先進文化的前進方向，不能在市場經濟的大潮中迷失了道路。
                三、中國文化藝術培訓行業的發展優勢
                1.政策優勢
                十七屆六中全會明確將文化產業定位為國民經濟支柱性產業，這一重要部署使文化產業在國民經濟中的地位得到不斷強化，為文化產業大發展帶來了新的機遇?！拔幕瘡妵睉鹇缘奶岢?，為文化藝術培訓行業提供了發展空間。文化藝術培訓行業屬于文化產業的“九大產業”之一，它的發展關系到文化事業的繁榮與文化產業的發展。
                十八屆三中全會中提出，“要建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力”。教育部根據十八屆三中全會的會議精神，2015年1月底發布的《關于推進學校藝術教育發展的若干意見》，進一步提高了藝術教育在教育體系中的地位。意見提出:2015年開始對中小學校和中等職業學校學生進行藝術素質測評。藝術素質測評納入學生綜合素質評價體系以及教育現代化和教育質量評估體系，并將測評結果記入學生成長檔案，作為綜合評價學生發展狀況的內容之一，以及學生中考和高考錄取的參考依據?？梢灶A見，這一教育政策的實施將為藝術培訓行業贏得一個全新的市場。在北京、上海等大城市已經把藝術教育納入國民義務教育體系中。以北京市朝陽區為例，朝陽區小學生從一年級起在音樂課上學習樂器，至六年級畢業時，每人至少會彈奏一種樂器。目前，朝陽區158所小學全部實現“班班器樂進課堂”。
                向前推進。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢是長期而艱巨的偉大事業。偉大事業需要偉大精神。實現這個偉大事業，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。廣大文藝工作者要從這樣的高度認識文藝的地位和作用，認識自己所擔負的歷史使命和責任?！弊鳛槌休d著繼承并傳播中華民族文化精髓重任的文化藝術培訓行業要緊緊更隨著黨的旗幟，以高度的使命感投入社會主義文化建設的浪潮中去，為實現中華民族的偉大復興貢獻出自己的一份力量。
                此外，二胎的政策的開放，將會為文化藝術培訓行業帶來更多的生源，更是對未來文化藝術培訓行業的市場增長產生最直接有利的影響。
                2、消費者對教育的投資優勢
                2015年教育進展國際評估組織對世界21個國家的調查顯示，中國孩子的計算能力排名世界第一，想象力排名世界倒數第一，創造能力排名世界倒數第五。從這個清晰真實的數據中我們可以得知，中國孩子是世界上最聰明的人，但也是想象力、創造力較匱乏的人。右腦屬于形象思維腦，而從小培養孩子打開右腦的智慧，培養孩子的思維悟性、藝術悟性、智慧和智商，這比學習技術更重要。
                用為500—800元，有著極大的發展空間，具有無法用數字去評估的商業價值和市場潛力。
                3、資本市場的優勢
                隨著國內的資本市場對民營企業的逐漸開放，有實力、有發展前途、管理比較規范的文化藝術培訓機構能夠取得上市機會，通過融資，得到大量的資金，為進一步的發展奠定基礎。
                4、行業需求前景優勢
                隨著人們物質文化生活的逐步提高，民眾對于文化藝術素質教育的意識也逐漸提升，需求結構不斷擴大，需求前景廣闊。文化藝術培訓既是文化藝術消費，更是文化藝術再生產，不斷推動文化市場發展，為市場發展提供大批高素質生產力。 這一系列的利好消息都釋放出一個信號——文化藝術培訓市場是一個誘人的蛋糕，是最有前途的發展行業之一！
                四、中國文化藝術培訓行業存在的問題
                1、重錢不重質，重技不重德
                2、市場競爭秩序混亂
                近幾年來，文化藝術培訓行業發展迅猛，其中藝考類培訓尤為火爆，以幫助學員通過考試為辦學目標的急功近利的培訓機構越來越多，學校招生混亂，各校間競爭無序，嚴重有悖文化藝術傳播與培養藝術人才的初衷。眾多機構為了獲取利潤和爭奪生存空間，采取了一系列的惡性競爭手段。如:亂辦班、亂收費、亂宣傳等等，導致文化藝術培訓行業培訓目標極端化。
                3、缺乏規范管理，教學資質不全
                許多培訓學校無任何證照，缺乏監督管理。培訓學校的經營者大多是藝術專業出身，有藝術創業夢想，但是缺乏管理與實戰經營經驗。師資水平層次不齊，以周邊各高等院校的教師為主，含外地老師、自由職業者以及學校尚未畢業的學生。為數眾多的培訓教師沒有相關資質認證，教學水平和成果無法鑒定，教學質量令人懷疑。
                4、培訓內容缺乏中國特色
                5、辦學條件不合格，存在安全隱患
                目前的培訓學校大多是租用農民和私人住房作為辦學場所，許多民房是為了盈利而臨時搭建的，屬于違章建筑，且消防、衛生等保障缺乏，學生在其中學習和居住存在嚴重的安全隱患。還有許多中小型培訓學校沒有配套的學生宿舍，學生都租住在周邊的民房中，學生食宿安全都無法得到保證。
                五、中國文化藝術培訓行業的戰略規劃建議
                是：
                1.找準細分市場：中國文化藝術培訓行業尚處于成長期，對于文化藝術培訓機構來說，這是一個無比自由的競爭階段，每個企業都有機會成為行業領導者，樹立行業的標桿；也因為處于成長期，落后企業很容易被優秀企業吞并，要想在這樣的環境里勝出，每家培訓機構都需要有自己的獨家“武器”，才可確保自己在競爭中立于不敗之地。 從目前的現實情況來看，整個文化藝術培訓行業的市場需求富有彈性而且呈現高、中、低三個不同層次，不同的機構都可以在不同的層次中生存。很多培訓機構失敗的原因，很大程度上是市場定位不準，沒有找準適合自己的細分市場，并制定合適的推廣策略。
                2.打造品牌優勢：這個時代，沒有誰能忽略品牌的力量，文化藝術培訓行業走過了辦班招生的草莽時期、加盟招商的黑鐵時代、融資擴張的青銅年代，正邁入品牌經營的白銀時期，這一時期，品牌的知名度、美譽度、忠誠度將決定著誰能成功跨入資本運營與品牌經營共舞的黃金時代。文化藝術培訓行業競爭化的時代，品牌優勢是競爭的一個核心。利用品牌優勢在各個領域進行擴張，不但是文化藝術培訓及其他細分行業的必走之路，也是文化藝術培訓的發展趨勢。
                是執行力的競爭，誰擁有足夠的人才，誰就擁有強大的執行力，誰就能夠在殘酷的競爭中勝出。 從內部管理上說，文化藝術培訓機構是在做人的生意，關鍵是有什么樣的團隊，人才對于文化藝術培訓來說更為重要。隨著文化藝術培訓行業的整合與同業競爭的加劇，人才與管理的競爭將更為激烈。擁有了優質人才，就擁有了未來。
                縱觀目前國內的文化藝術培訓行業，整體缺乏一定的行業規范，可謂魚龍混雜，質量參差不齊。但文化藝術培訓行業依舊取得了快速的發展，這其中有國家大力推動文化產業發展的原因，也離不開人們對提升個人綜合素質的重視，隨著人們的生活水平不斷提高，對于精神文明的需求將不斷擴大，相信文化藝術培訓行業會跟所有處于成長階段的行業一樣，縱使在發展過程中也會遇到不少阻礙，但終將會贏來一個光輝燦爛的明天！
                一、教育輔導機構的市場行業現狀
                市場需求居高不下，尤其是教育欠發達的二三線城市和鄉村，教育資源有限，中小學課外輔導市場空間巨大。義務教育階段對一個學生的未來起到的重要作用，帶動了中小學課外輔導市場的發展，使其成為中國民辦教育上最大和增速最快的市場之一。近年來，中國教育培訓市場呈現強大的資本整合力，據不完全統計，全國中小學課外輔導機構已經10萬多家，其中上市機構不下于10家。而僅長沙市中小學課外輔導機構大大小小加起來不下于2000家。
                （一）課外輔導市場增長快速
                據艾瑞統計，中國中小學課外輔導市場已從2015年的1238億元增長至2015年的1897億元，年復合增長率為23.8％，預計到2015年將增長至4472億元，2015年到2015年的年復合增長率為18.7％。
                （二）對經濟周期變化不敏感，市場持續走高
                中小學課外輔導機構比較特殊的是，它一直貫穿于12年的義務教育過程中。這12年的義務教育往往影響到一個學生一生的前途，因此中小學課外輔導市場和其他民辦教育服務相比對經濟周期的變化不敏感。據艾瑞統計，中小學課后輔導市場在2015年經濟不景氣的時候增長了26.4％，遠超過了中國整體教育市場同期約7％的增速。教育培訓行業中新東方、安博教育、學大教育、學而思教育、環球雅思、龍文教育等在全國市場擴張并購動作也一直沒有停止，擴張和并購意味著增大規模效應。
                （三）品牌是客戶選擇的決定因素
                在選擇中小學課外輔導機構的考慮因素中，中小學課外輔導機構品牌最重要，當沒有其他參考因素的情況下，更多的人會根據該機構的品牌宣傳度來決定是否參加課外輔導培訓。其次分別考慮的因素為：師資、口碑、成本和規模等。課外輔導培訓機構的品牌仍是選擇培訓機構考慮的重中之重。
                （四）行業機構參差不齊，服務有待提高
                有核心競爭力的課外輔導機構所面臨的將只是倒閉和或被兼并的命運。目前行業現狀：缺乏規范及行業準則、競爭混亂、收費較高、因個人原因提出退款往往遭拒等問題相對集中，服務質量有待提高。
                二、國內中小學課外輔導行業市場各種模式發展狀況
                （一）大班授課：
                是傳統的授課方式，面對面授課，每個教室通常有超過30個學生。但是，這種形式因其效率低下，缺乏針對性，正呈現逐漸下降趨勢。據艾瑞統計 2015年，這種大班授課模式的市場規模為265億元，并預計在未來一段時間內其市場份額將繼續下降。
                （二）小班教學：
                采取面對面授課方式每個教室通常有10-30個學生。班級人數較少使得老師能夠更好的關注每一位學生并更能適應每個學生的需求。據艾瑞統計 2015年，這種小班教學模式的市場規模達1046億元，并預計未來五年年復合增長率將達19.3％。
                （三）個性化一對一輔導：
                隨著中國高收入家庭數量的增多和人們對個性化一對一輔導需求的增加，這種以學生的具體情況和需求為基礎的個性化輔導服務近年來不斷增加。據艾瑞統計2015年，一對一的個性化輔導市場規模達562億元，并預計未來五年年復合增長率將達20.0％。
                （四）網絡課程：
                通過網站提供預先錄制或直播的教學視頻并提供相關的學習資料。網絡課程因不受地理和時間限制有著更為廣泛的學生群體。據艾瑞統計2015年，網絡課程的市場規模達24億元，并預計在未來五年其年復合增長率將達40.2％。
                三、市場行情分析（根據查詢二手資料數據法）
                （一）目前中小學生參加課外輔導班的數量情況
                三個以上的輔導班，可以看出，參加兩個及以上課外輔導班的人數將近一半，說明在大多數中小學生的日常學習生活中，課外輔導起到相當重要的輔助作用。調查還顯示，另有不到四分之一的學生沒有參加任何課外輔導班。
                （二）參加課外輔導班的類型
                經過數據分析發現：
                選擇語、數、物、化等純文化類課程補習的遠超過其他類型，占44.1%，幾乎撐起了課外輔導的半邊天。
                選擇第二位的是各類證書或考級培訓班，占13.6%；
                位列第三的則是音樂舞蹈類，占12.1%；
                接下來依次是各類學科競賽班，8.0%；
                藝術繪畫類，7.4%；
                體育運動類，5.5%；
                作業輔導，5.0%；
                科學活動類，2.5%；
                其他包括棋類、外語類、記者班等的占1.8%。
                （三）參加課外輔導班的時間
                在周六周日上輔導班的學生占了大多數，為79.6%，上課時間在周一至周五和寒暑假的分別只占9.3%和11.1%。
                可以看出，有近八成的學生將參加課外輔導班的時間設定在周六周日，這樣可以跟緊學校課程的進度，更好起到輔助學習的作用，是參加課外輔導班時間上的首選；而由于周一至周五的補課只能安排在放學以后或晚上，這對全日制課程的學生而言，強度過大，而且如果課時較長，還會影響聽課效率和正常睡眠，因此選擇參加的比重較??；寒暑假期，雖然應是學生們放松休息期間，但仍有超過一成的學子利用假期，學習新知識或預習之后的內容。
                （四）參加課外輔導班的形式
                %老師上門輔導教師家上課教育機構上課其他
                （五）參加課外輔導班的原因
                調查顯示：
                原因為提高成績的最多，占33.9%；
                其次為培養興趣愛好，占22.0%；
                再次為拓展課外知識，占15.9%；
                父母要求、學校班級統一組織、隨大流分別占15.6%、7.3%和
                3.9%； 其他原因占1.4%。
                （六）課外輔導班的教學質量及學習效果
                有69.0%的被調查者認為課外輔導機構的教學質量很好，老師很專業，27.7%認為和學校老師差不多，3.4%則認為教學質量差。
                （七）選擇參加課外輔導班的途徑
                輔導班得知途徑
                好友介紹
                網絡其他2.7%
                42.5%
                廣告傳單
                5.5%
                由扇形圖可以更加的清楚老師和學生的宣傳口碑是教育輔導機構招生的重要途徑，以往的傳單效應其實效果并不太明顯。要想做到更好的招生還需口碑宣傳。
                （八）不參加輔導班的原因（研究潛在消費者）：
                %
                不感興趣沒有合適科目費用高其他 不參加輔導班的原因構成 輔導機構可新穎的從培養學生的興趣開始做起。
                教育輔導行業的弊端
                多數從業者大多沒有企業管理和職業標準化意識，所以行業專業化程度還不
                是很高
                行業標準缺失，監管困難，目前對于這一行業的管理屬于空白區域。
                四、市場調研方法：
                此次調研主要采用了問卷調研法、文獻調研法、二手數據調研法和觀察法
                五、中國教育培訓業的未來發展趨勢：
                （一）品牌化格局形成
                司進軍我國教育培訓市場，采取的是目前國際流行的“教育連鎖經營”的模式，其特征是加盟授權和特許經營?？系禄?、沃爾瑪等國際知名品牌，都是用這種方法成功地打開了中國的巨大市場。市場經濟是一種開發經濟，教育市場的長久封閉既是不理性的，也是不現實的。如何面對國外競爭對手，這是從事教育培訓市場的國內機構所要考慮的主要問題。在目前的情況下，對于大多數從事高端教育培訓市場的國內機構而言，與國外大型機構合作 ，“與狼共舞”是一條有點無奈但正確的選擇。同樣，選擇和中國本土的教育培訓機構的合作，也是跨國公司進軍中國教育培訓市場的必由之路。
                （二）進入國際市場競爭
                在國際教育集團進入中國教育市場的同時，中國的教育機構也要走向國際大舞臺，同時要展開與國際教育集團在國內市場的競爭，本土品牌需要聯手行動，加大產業聯盟，既要學習國際先進的教育模式和教學科技技術，同時也要借助本土的優勢研發國內教育產品，提高與國際教育集團的競爭力。中、小型培訓機構的另一個競爭策略就是不求“大”而求“深”，即認真分析細分市場，選準某一個需求點，再精準地深入下去。
                （三）早教市場并購整合將是重頭戲
                中國的第四波嬰兒潮始于2015年，而2015“金豬寶寶”、2015“奧運寶寶”等概念又進一步拉升了嬰兒出生率。據《中國人口統計年鑒》，中國每年有3000萬嬰兒出生。最新統計數字顯示，目前城市中0~3歲的嬰幼兒人數已達1090萬?！霸倏嗖荒芸嗪⒆?，再窮不能窮教育”。在中國，為子女教育形成的儲蓄和消費在城市中產階級家庭支出和儲蓄中占據15%和24%的比例，已成為中國家庭第二大消費。 與其他細分行業相比，學前教育領域的格局是最分散的，受地域性強、批地繁雜、小勢力割據、教師流動性大等諸多問題困擾，真正上規模的教育機構很少?！暗@也正是機會所在，任何一個成熟的細分市場都是從這個階段發展過來的?！比菥此挤治稣f。對于早教市場，并購整合將是下一階段的重頭戲。巨人幼兒教育市場迅速啟動新的戰略，已經形成了自己獨有的模式，正在全國市場加快發展步伐。
                （四）中小學課外輔導市場大有可為
                對中國父母來說，孩子學習成績的好壞直接關系到他們將來的發展。據相關調查顯示，目前中國有70%的中小學生，選擇用課外輔導的方式來彌補學校教育的不足，而大考沖刺階段的學生選擇課外輔導的比例更高。有1/3的被調查家長表示，愿意拿出上萬元為孩子的課外輔導買單。
                六、反思總結
                通過實踐，對中小學生假期輔導的情況有了初步了解，并進行了深入的剖析和研究，反映出了更深層的實際情況。
                （一）大部分家長們都會送小孩上一些補習班，認為有利于孩子們的學習和未來。家長們都希望子成龍、女成鳳，送孩子們上補習班，讓孩子不要輸在起跑線上。雖然，家長們十分心疼孩子們，但大勢所趨，別人家的孩子在進步，在學習，自己的孩子不能輸。
                （二）少數家長認為補習班有收費過高，不想增加額外的支出，或者無法支付，就放棄了送孩子上補習班的想法。大多數家長都表達了讓孩子暑假上輔導班的愿望，但他們基本上都不征求孩子的意見，從而給孩子增大了壓力，家長應該與孩子充分交流。
                （三）少數家長則十分尊重孩子們自己的想法，不會硬逼著孩子們上補習班，認為孩子們應該擁有屬于他們自己的假期。不想給他們施加太多的壓力，不想盲目跟風。另外，怕孩子的身體吃不消。
                教育培訓調研報告
                在市委學習實踐科學發展觀的統一部署和要求下，市委黨校為了進一步推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，提高干部培訓工作針對性和實效性，按照學習實踐科學發展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓狀況進行了調研。調研采取調查問卷和訪談的形式，共發放調查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份?，F將調查情況介紹如下：
                一、調查對象的基本情況。
                此次參與調查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進修一班和鄉鎮長培訓一班，其中男75人，占總人數的81.52%，女17人，占總人數的18.48%。被調查者的年齡、學歷及工作崗位情況如圖所示：
                參與調查的學員中，35歲以下的8人，占總人數的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數最多，48人，占總人數的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數據顯示，麗水市干部隊伍日趨年輕化。
                從學歷統計圖來看，大學本科學歷人數占到了總數的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領導干部隊伍的文化程度和學歷層次大幅提高。
                參與調查的學員中，34.94%來自市直機關，19.28%工作崗位在縣（市）區，8.43%來自縣直機關，37.35%來自鄉鎮。
                （一）干部學習心理特點。
                干部學習心理特點涉及5個問題，調查統計結果如下表所示：
                表1：干部學習心理特點。
                1、當工作或生活中遇到新問題時，您一般希望。
                （1）盡量自主地解決。
                198.91%。
                （2）依靠他人安排和幫助自己解決。
                11.09%。
                2、當要學習某個新內容時，您大多希望。
                （1）根據自己的情況，盡量自主、靈活地進行學習。
                43.48%。
                （2）去參加組織安排的集中培訓或學習。
                5256.52%。
                3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學并掌握了新理論與新知識。
                （1）每年至少有三次以上。
                5458.70%。
                （2）幾乎沒有。
                41.30%。
                4、在學習培訓之前，您是否想知道該學習培訓對您工作和生活的直接作用。
                （1）很想知道。
                76.09%。
                （2）無所謂。
                223.91%。
                5、學習培訓時，您是否希望教學盡量聯系您工作和生活的經歷。
                （1）很希望。
                84.78%。
                （2）無所謂。
                415.22%。
                1、4、5的統計結果可以看出，干部在自我概念、對學習需要的意識、自身工作生活經驗的作用、學習的準備狀態等方面，被調查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上，充分體現了成人自我指導的學習心理特點：能真切地意識到自己的學習需要，自主負責地進行有關學習的決策，對學習的準備狀態具有務實性。從問題2和3的統計結果來看，有超過四成的學員希望根據自己的情況自主、靈活地進行學習，而接近六成的干部學員已經習慣于集體教學方式，超過一半的學員認為自己擁有一定的自學能力?？梢?，干部具有一定的學習欲望且具備一定的學習能力，但對灌輸填鴨式集體教學方式已有相當的依賴性。
                （二）干部培訓動機和培訓內容需求。
                也出于一些外在動機，但干部學習更有效的動機是內在性的，主要是為了不斷的自我實現。
                從干部培訓內容需求情況看，干部培訓內容需求同樣呈現多樣性。
                表2：干部培訓內容需求。
                最需要的理論和知識。
                贊同人數。
                領導科學。
                經濟學。
                52法律知識。
                1政治理論。
                行政學等現代管理知識。
                心理學。
                國際國內形勢。
                社會學。
                計算機知識與技能。
                科技文化知識。
                4專門業務知識。
                外語。
                認為現階段最需要的理論和知識的多項選擇中，統計結果如表2所示，排序前四位的是：領導科學、經濟學、法律知識和政治理論，選擇人數均在一半以上。其后依次是行政學等現代管理知識、心理學、國際國內形勢和社會學。結合問卷開放性問題“您在黨校學習期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調查結果顯示：在理論方面，干部來黨校學習，最期望的是能深入學習掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結合實際在實踐中如何運用的問題；在實踐方面，學員在黨校學習期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經濟社會發展中的熱點現實問題；在專業知識學習上學員對領導科學、經濟學、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學員選擇了領導科學，說明學員對提高執政水平和領導能力的意識十分強烈。
                表3：干部能力提高需求。
                需提高的能力。
                贊同人數。
                創新能力。
                應變能力。
                53應對突發事件能力。
                決策能力。
                協調能力。
                依法行政能力。
                政治洞察能力。
                42表達能力。
                1心理調適能力。
                策劃能力。
                溝通能力。
                組織能力。
                公共服務能力。
                藝術鑒賞力。
                針對能力提高需求，結果如表3所示，被調查者認為現階段最需要提高的能力排序前四位的是：創新能力、應變能力、應對突發事件能力和決策能力，選擇人數均在一半以上。其后依次是：協調能力、依法執政能力、政治洞察能力、表達能力、心理調適能力和調研能力。從調查數據看，創新能力、應變能力和應對突發事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓方向提供了參考。
                （三）干部培訓課程設置需求。
                69.88%的參訓人員認為黨校的教室布置、教學設備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓硬件設施的肯定。
                短應視培訓內容而定，彈性調節。
                表4：干部培訓重點。
                培訓重點。
                贊同人數。
                提高綜合素質。
                更新觀念。
                5開拓眼界。
                提高理論水平。
                43提高工作能力。
                學習知識。
                關于干部教育培訓重點的調查結果（表4）顯示，公務員普遍認識到原有的文化水平和專業知識已逐漸不能適應新形勢的發展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質。結合表2和表3，這些調查結果對黨校新一輪干部培訓的內容和課程的設置提供了新的思考。
                （四）干部培訓方式方法。
                81.18%的被調查者參加過的培訓中，教學活動大多是由教職人員規劃的。86.36%的學員參加培訓時的教學方法是由教師向學員集體地講授。說明到目前為止，干部教學活動還是以教師為主體的灌輸式培訓，缺乏學與教之間的雙向互動。而在讓學員們選擇喜歡的培訓方式時，傳統的集體授課已經不再是最受歡迎的培訓形式。調查結果如表5所示，干部培訓形式要求同樣呈現多樣性，與傳統的教學模式相比，干部更傾向于實踐考察、案例教學、交流式教學和專題調研。同時，參加調查的學員強調在培訓時要把不同的培訓方式結合起來，理論結合實踐，效果更好。黨校目前的培訓方式主要是教師講授、專題講座相結合，同時輔以討論交流、專題調研、實踐考察等教學形式，可以說基本上滿足了干部培訓的需求，但傳統的課堂教學仍是主體，培訓方式的多樣性有待進一步深入加強。
                贊同人數。
                實踐考察。
                案例分析。
                交流式。
                4專題研究。
                32教師講授。
                1問題研討。
                與高校聯合針對特色崗位、特殊職能領導開設的專題專業培訓。
                情景模擬。
                電化教學、遠程教學與課堂教學結合，脫產學習與在職自學結合5雙講、多講式。
                （五）干部培訓師資。
                88.64%的參訓學員認為干部教育培訓中教師的主要職責是給學員以必要指導和幫助，以利學員自主、靈活、有效地學習，而不是詳細地向學員講授課程。這提示黨校教職人員應讓學員盡量自主負責地學習，在教學過程中主要起的是一個促進者的作用。
                調查顯示，黨校教師的教學水平普遍得到承認。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學員對黨校教師培訓效果的總體評價是比較好的。
                在哪幾類教師的培訓效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內外特聘教師的有35人，選市內領導干部的有39人。調查數字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊伍與市內外特聘教師的差距并不大，而市內領導干部的得票是最多的，這也說明我市領導干部在學術研究上的高水平，他們的專題報告與麗水當地情況緊密結合，具有指導性和實踐性，能幫助學員在解決實際問題時拓寬思路，因此頗受歡迎。
                （六）干部培訓考核。
                在干部培訓考核應當采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調研報告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時表現占20%。這即反映了干部對培訓考核的選擇，又體現了成人教育培訓的需求和特點。與之相對應的是，在參加過的學習培訓中，76.25%的學員是通過靈活多樣的方式來考核培訓成果的，說明現階段已有的考核方式基本符合學員對培訓考核方式的需求。
                三、當前干部教育培訓中存在的主要問題。
                從上述調查結果顯示，大多數參加問卷調查的學員對當前干部教育培訓在服務干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認為在黨校接受培訓，能更加系統地進行理論學習，汲取新知識、新觀念，培養新思維，開拓視野，學員與教師、學員與學員之間的相互交流，亦能取長補短、增加友誼，這些對于提高領導干部的理論素養、促進領導干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數干部對當前培訓的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓工作中仍然存在一些問題。
                表6：培訓不足之處。
                不足之處。
                贊同人數。
                缺乏靈活多樣的培訓方法。
                培訓內容針對性不強。
                師資力量不夠強。
                培訓體制不夠完善。
                31培訓對象缺乏針對性。
                培訓條件和環境欠佳。
                多頭培訓、重復培訓。
                第一，培訓方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學員認為主體班的培訓方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認為當前培訓形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發式教學少；教師講的多，互動式教學少；論點、觀點多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強調創新教學方式，大力提倡并積極推進研討式教學、案例式教學、拓展訓練式教學，但真正能夠落實并熟練運用的并不多，學員在教學活動中的主體地位還是有待強化。
                第二，培訓內容和培訓對象缺乏針對性和實用性。在問卷調查中，有47位（51.09%）參訓學員認為干部的培訓仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學員認為培訓對象缺乏針對性。大家普遍認為，在教學內容上各個班次大同小異，教學專題雷同，教學內容類似，針對不同的教學對象同一個老師講的內容幾乎是千篇1律的；組織安排的內容多，個人崗位需求的內容少；教師講什么，學員聽什么，與干部思想工作、實際工作聯系不夠緊密，感到培訓內容不能完全適應當前干部的實際需求，培訓教學內容需要進一步創新充實。
                第三，培訓師資力量不夠強。盡管在前面的調查中學員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學員認為教師的素質要進一步提高。大家認為師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發展要求不完全相適應?，F在，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯系實際、具有研究式教學和能力培養的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質，積極引進高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。
                第四，培訓體制不夠完善。有不少學員（33.70%）反映當前的干部培訓體制有待完善，最突出的問題是調訓制度不足，參加培訓的機會不均等，市直機關干部的培訓機會比縣、鄉級干部的機會相對更多，建議適當將調訓制度向基層干部傾斜。多頭培訓、重復培訓的問題依然存在，有學員建議副科以上的干部應分類規劃，具體到人，一般每人兩年內不要超過2個月的各類培訓為宜。
                第一，必須創新培訓形式，增強培訓針對性。干部培訓方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變，增加教學過程中的互動性，多開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程，增強學員與老師之間，學員與學員之間的互動與交流，增強教學吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網絡等現代化手段，開展異地同步教學提高教學資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。要始終堅持把教育培訓與實踐鍛煉統籌起來，使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領、新技能，真正做到學有所獲、學以致用。
                第二，突出重點，拓寬培訓內容。按需施教是堅持以人為本的內在要求，必須更加注重培訓內容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓需求調研結果，將領導干部選項比較集中、真正想學愛聽的內容作為教育培訓的重點課程，安排專門的教學單元，突出科學性、體現時代性、注重適用性。按照培訓的總體目標分類培訓、分級實施、分步落實。
                第三，進一步加強教學資源建設。一要建設高素質的干部教育師資隊伍。有計劃地引進高學歷、高水平人才充實教師隊伍；同時加大在職教師的繼續教育，要對他們進行理論更新的基礎上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調研課題研究等活動，增強他們的實踐性，便于他們在教學中更好地理論聯系實際。另外，多請外地專家學者和既有一定理論水平又有豐富實踐經驗的領導干部以及業務骨干擔任客座教師，發揮他們的特長。二要加強教育基地建設。在繼續加大黨校和行政學院軟硬件投入的基礎上，重視運用和開發全社會的教育資源，用開放式思維和市場運作方式，使全社會的教育資源為干部培訓所用。
                第四，進一步完善培訓管理體制。教育培訓只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質還要依靠整體體制、機制改革。一要創新調訓機制。在排定主體班次之前要充分調查研究，深入了解不同類型、層次學員的實際需求，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。二要加強學風建設。切實加強對學員培訓的考核評估，認真做好建章立制和監督考核工作，完善各類培訓班管理規章制度；建議堅持訓用結合，把干部參加培訓期間的表現作為考核和晉升的重要依據。三要建立和完善教師考核機制。強化激勵約束制度，充分調動教師的積極性、主動性和創造性。
                課題組組長：陳子民。
                課題組成員：趙劍紅闕立峻（執筆）。
                培訓調研報告
                在培訓地點上，20xx年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，20xx年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
                在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉鎮、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20xx年底，鄉鎮、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。20xx年以來，我縣干部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數從小范圍到大規模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
                從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看，近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。
                綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創新方式方法，干部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：
                從縱向看，黨的xx大提出“繼續大規模培訓干部”，掀起新一輪大規模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數量、質量都應比上一輪大規模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業技術人員3909名，其他干部1335名。按照20xx年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規模干部培訓戰略任務的實施，任務相當艱巨。
                從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養出一支數量不多但素質優良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
                從圖3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓;三是對教學方式的需求更多樣?，F場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
                二、存在的主要問題。
                從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
                從調查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
                (一)管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規定，我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續，自行辦班，造成重復培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉鎮和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉鎮、部門辦班并加強管理、指導和監督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉鎮、部門各自辦班，互不干涉。
                (二)培訓資源不夠優化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發揮作用不明顯。大多數鄉鎮業余黨校未發揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發揮的作用難以得到保證。
                (三)約束機制執行不到位，激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，學習態度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現較差的干部缺乏相應的批評教育。
                (四)培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
                盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發展優勢和難得的機遇：
                一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結合?？h委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發揮鄉(鎮)、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯合辦班”等形式，挖掘部門優勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業務技能相結合。始終堅持以發展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業務技能培訓，促使全縣干部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保干部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創新、實踐，實現干部教育培訓工作規模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規模培訓干部工作的寶貴財富。
                二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中了解到，不少鄉鎮、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規模培訓干部工作的良好基礎。
                三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用于經濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環境，特別是在深入學習實踐科學發展觀，實現“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標中，我縣在改革發展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
                三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策。
                在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務于科學發展。
                在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務于科學發展。
                (一)創新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現新突破。
                按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規定，進一步規范健全現有的培訓管理體制。一是發揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強干部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統籌規劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監督、管理，使每一期培訓都能發揮效益，同時避免多頭調訓、重復培訓現象的發生。四是計劃調訓機制的創新。要充分調查研究，按照大規模培訓干部的要求，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
                (二)創新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破。
                干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現培訓資源的優化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發，加強對黨校教師的培養、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統一，加強教育、培訓、管理，培養一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優質培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優勢發揮期、成熟穩定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。20xx至20xx年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20xx年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經費投入力度，從組織培養的層面給予干部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級干部、少數民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統籌管理，確保每一筆培訓經費都能發揮最大效益。
                (三)創新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現新的突破。
                要堅持“實際、實用、實效”的原則，創新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：
                1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域的干部群體特點、行業要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
                2.改進創新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是繼續加大組織調訓力度，采取大批量、大規模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發，可嘗試在金盆網開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監督、考核。
                3.豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列)：
                從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數干部的首選。因此，要突出抓好干部的執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時，突出抓好執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。
                4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉鎮、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。
                (四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現新突破。
                制度建設是干部培訓步入規范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度，在繼承的基礎上創新，做到既有系統性，又體現時代性、激勵性和可行性。
                1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍热葸M行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環節，增強培訓效果。
                2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高干部培訓效能。
                3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現突出的干部給予適當獎勵，激發干部的學習熱情;對培訓學習表現較差的干部給予批評教育。
                4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。
                5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數，有針對性、有計劃性地調訓干部。
                6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學，憑經驗辦事;學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。
                總之，干部教育培訓是一項長期的系統工程，我們必須自覺把科學發展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環節，促進自身科學發展，更好地實現干部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發展進程做出積極的貢獻。
                黨校調研報告
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                中國共產黨的黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發揮教育培訓黨員領導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設事業提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉鎮黨校的生存和發展受到了嚴峻的挑戰，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應該順應時代發展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉鎮黨校的建設，還鄉鎮黨校應有的顏色。
                一、鄉鎮黨校的生存和發展現狀。
                為適應新的形勢發展要求，更好地發揮鄉鎮黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉鎮黨校的生存和發展現狀，透過現象找出問題的根源。
                一是名存實亡。部分鄉鎮黨校處境相當尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓基地、圖書資料室、電子教學設備等就無從談起了。在軟件上，領導機構框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務，但任命只是掛個名而已，做個擺設，并沒有切實履行職責，不僅如此，在有的鄉鎮甚至因為干部的調整更換，最終導致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學校發展規劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現實生存狀況，致使鄉村干部對鄉鎮黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校，甚至不知道應該有黨校的存在。
                二是發展舉步維艱。有的鄉鎮黨校具備了一些基本的東西，諸如有領導機構、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發展上下功夫，沒有也不會影響鄉鎮工作的大局，無關痛癢、不傷大雅。在這些鄉鎮，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉鎮工作繁雜，抓經濟工作已經筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉鎮范圍內抽調，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉鎮上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校。
                工作總結。
                了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事。在這種情況下，要談黨校的教學計劃、發展規劃、師資隊伍建設和經費投入等等是根本不可能的。
                三是發揮作用難。由于許多鄉鎮黨校形同虛設，處境艱難，導致鄉鎮黨校不能真正發揮教育培訓鄉村黨員干部的作用。表現在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉鎮黨委，對于鄉鎮黨校教育培訓鄉村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉村黨員干部最重要的是抓生產和抓收入的素質和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統的教育。二是鄉鎮黨校發揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統工程，抓得不實不牢，很容易導致發育不健全，作用發揮困難的現象發生。一些鄉鎮把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知。三是鄉鎮黨校的教學質量低下，作用有限。受到現實客觀條件的影響，鄉鎮黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大，因此鄉鎮黨校普遍存在水平業余、教學力量薄弱、培訓環境差、學習收獲少的情況。
                二、認清形勢，提高建設鄉鎮黨校的責任感和使命感。
                在建黨之初，黨校就已經存在，并一直發展延續至今，其地位和作用勿庸置疑，是經過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰爭年代還是在社會主義建設的新時期，黨校都為我們的事業輸送了一批又一批政治立場堅定的領導骨干和優秀人才，為革命的勝利和社會主義建設事業的順利發展在人的問題上做出了重大貢獻。
                當今時代，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰略重點。對于我國這樣一個發展中的社會主義國家，能否抓住21世紀頭二十年的戰略機遇期，趁勢發展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養上取得先機，在世紀之初黨中央作出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署。在此基礎上，xx年黨中央審時度勢，又啟動了更大一輪的干部教育培訓規劃，相繼出臺了《干部教育培訓工作條例（試行）》和《xx——xx年全國干部教育培訓規劃》，并明確指出黨校、行政學院和干部學院要堅持社會主義辦學方向，突出辦學特色，提高辦學水平，充分發揮在干部教育培訓中的主渠道作用。在我國對于人本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]才的標準與別國有所區別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會主義，堅持共產主義理想，擁護社會主義制度。而黨校的基本任務就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業知識、科學文化水平和領導能力等方面都得到提高，成為堅持社會主義道路的、具備專業知識的黨和國家合格的工作人員。因此，在新的形勢和任務面前，黨校工作只能更加重視，不能有任何忽視；只能大大加強，不能有絲毫削弱；只能改進提高，不能止步不前。各級黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰略意圖，進一步提高建設黨校的政治責任感和使命感，更好地肩負起光榮而艱巨的歷史使命。鄉鎮黨校作為最基層的一級黨校，同樣肩負著教育培訓鄉鎮和農村黨員干部的重要職責，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強建設，突出其地位，發揮其應有的作用。
                三、抓住機遇，全面加強鄉鎮黨校建設。
                在21世紀的今天，人才的重要性勿庸贅言，黨中央已啟動了新的更大的一輪干部教育培訓規劃，鄉鎮黨校要抓住這一難得的機遇，順勢而謀，切實轉變思想認識，硬件建設和軟件建設雙管齊下，力爭在5年的機遇期內使鄉鎮黨校的面貌有一個全新的轉變。
                （一）轉變思想，強化領導。
                觀念決定思路，思路決定出路?？h鄉兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設的觀念中走出來，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養方面的重要戰略意義，牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設，是黨不管黨的突出表現的觀念，從黨執政興國和長期為人民掌好權執好政的戰略高度來充分認識黨校教育和黨校建設的重要性，還鄉鎮黨校本應有的地位。
                可以從三方面強化對鄉鎮黨校建設的領導。一是要把鄉鎮黨校建設工作提上重要議事日程，在本地區本鄉鎮的干部教育培訓規劃中作出硬性的安排部署，總體上明確鄉鎮黨委書記是鄉鎮黨校建設的第一責任人，由其兼任黨校校長，要求當作一項政治任務，給其壓力，促其出力。二是嚴格考核。把鄉鎮黨校建設分解為領導機構、教學場所、師資隊伍、教學設備等各個塊，制定出各個塊的詳細考核制度，每半年考核一次，嚴格執行考核結果與鄉鎮政治待遇和經濟待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎懲激勵機制。三是建立幫扶制度。鄉鎮黨校是我國最低一級的黨校，客觀上處于相對較弱的位置，因此光靠鄉鎮之力是遠遠不夠的，還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應該將鄉鎮黨校的建設作為黨建工作的一個重要內容，同抓同落實。強化縣級黨校的業務指導職責，同時確定一個或幾個縣級單位結對幫扶一個鄉鎮，努力形成全縣齊抓共建鄉鎮黨校的局面。
                （二）多措并舉，全面加強硬軟件建設。
                黨校建設最大的一個軟肋就是經費問題，解決了經費問題其他的建設就可以迎刃而解。在經費上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集，總結起來就是“四個一點”，即上級補一點、鄉鎮財政擠一點、黨員干部捐一點、掛鉤幫扶單位給一點。當然結合目前大規模培訓干部的形勢，可以借機在上級補一點上多下功夫，爭取更多的支持。在硬件建設上，上級黨委要參照國民教育學校具備的硬件設施制定出一個切實可行的標準，列出計劃時間表督促鄉鎮黨委抓落實。在軟件建設上重點抓好三個方面的工作。一是抓好辦學理念和辦學思路。要清醒地認識到黨校教育是各級黨政領導干部輪訓培訓的主渠道，肩負著為黨培養合格的領導干部和理論骨干的重任；黨校是執政黨加強自身建設的“三個陣地”、“一個熔爐”，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊伍建設。黨校的教師一定要把思想政治素質放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農村實用技術方面的專家?？梢詮泥l鎮班子、中小學教師、站所專業技術人員、鄉土專家、專業部門、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。三是抓好教學計劃和發展規劃。用科學合理的教學計劃和發展規劃來統領鄉鎮黨校的建設，可以起到系統、全面、規范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發展規劃時，應結合發展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結合，短期和中長期相結合。使鄉鎮黨校建設在規劃的宏觀指導下，按計劃穩步推進。
                （三）大膽創新，以用促建，建用并舉。
                建設鄉鎮黨校的目的就是為了教育培訓鄉村黨員干部，提高干部隊伍素質，因此要大膽創新，在培訓的質量和效益上多下功夫，促進黨校建設的長足發展。主要抓好三個方面的創新。一是創新整合培訓資源。按照“黨校抓總、協調各方”的原則來整合鄉鎮的培訓資源，以黨校為龍頭，將成人教育學校、電化教育學校、農業實用技術培訓學校等重新整合，由黨校統一調配資源，讓黨校教育既能集中辦班培訓，又可以到電化教育學校、科技示范基地進行現場觀摩、示范指導。二是創新教學內容。教學的內容不能拘泥于死板的框框條條，應圍繞黨的路線方針政策，結合鄉鎮黨委、政府的中心工作，確定出具有濃郁鄉土氣息的專題，達到提高新鮮感、增強學習效果的目的。三是創新教學方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學模式，多用一些現代化的電子教學手段，多采取討論、研討的教學形式來提高教學吸引力。要分級分類培訓，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強培訓的針對性。要根據農村忙閑的情況，調訓黨員干部，既能保證黨校常年教學不停，又能妥善安排時間，做到學習、工作“兩不誤”、“雙促進”。
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                集中人力物力財力。
                盡快實現規模辦學。
                ——對湖南省部分地縣級黨校的調查與思考。
                加強干部教育是搞好黨的建設，尤其是搞好領導班子建設的重要一環。黨校是干部教育的主陣地。在建設社會主義市場經濟條件下，我省地縣級黨校的現狀如何？發展黨校教育的出路何在？帶著這兩個問題，七月二十七日至八月十日，筆者跟從部、處領導調查了益陽、常德、懷化、湘西四所地級黨校，以及上述地區的十三所縣級黨校（益陽四所，其余均為三所）。
                一、縣級黨校困難重重，舉步維艱。
                我們看了十三所縣級黨校的校園和學習、生活設施，聽取了黨校領導和組織部領導的情況介紹，總的印象是縣級黨?！跋忍靽乐夭蛔?，后天營養不良”。
                1、基礎設施簡陋陳舊，生活條件相當艱苦。
                十三所黨校的校舍許多是“五七”干校遺留下來的舊房屋?！拔迤摺备尚W員“自力更生”出來的房子十分簡陋，室內裝修根本談不上，甚至連防風、遮雨和采光的條件也很差。這些房屋建筑時十分粗糙，再加之年久失修，現在基本上都成了危房，急需翻修和改建，但當前財政困難，財政拔款連工資都保不住，更不要奢談建設，只好聽之任之。
                十三所黨校的生活條件也比較差。一是位置偏僻，交通通訊不便；二是宿舍擁擠，被套蚊帳破舊（許多是文*革期間或稍后添制的）；三是設施落后，衛生狀況堪憂；四是文娛體育工具和場地少，精神生活貧乏。
                2、教師隊伍力量薄弱，教學設備極其缺乏。
                十三所黨校，教師人數多在十人以下，最多的也只有十二人（而總人數卻有三十個上下），大致相當于一所初級小學，從人數上來說力量就很單薄?，F有的教師，年齡一般偏大，原因是黨校缺乏活力，年輕人進的少、出的多。年齡偏大往往知識陳舊。老教師年復一年地講授“老五門”的內容，很少有機會走出去學習新知識，沉下去了解變化了的客觀世界，講的政治理論課越來越脫離實際，越來越乏味，與學員的要求相去甚遠。教師的知識結構也很不合理，很不適應于建設社會主義市場經濟條件下干部教育的要求?，F有教師真正掌握了比較系統的經濟知識的幾乎沒有，即使送出去培訓一年半載，也很難有什么好的效果。教師隊伍力量如此薄弱，實在難以擔當教育全縣（市、區）干部的重任。
                十三所黨校的教學設備十分缺乏，不要說電化教學設備，就連圖書資料也極少，藏書量多的只有一萬冊上下，少的只有四、五千冊，而且其中有相當一部分僅僅是拿來湊數的過時政治書籍。
                客觀地講，由于長期以來硬件和軟件兩方面的基本建設投入不足（因為黨校人員經費太多，再加之財政確實困難），這些縣級黨校是不具備起碼的辦學條件的。
                3、黨校教學效果不佳，調訓干部十分困難。
                當前各地普遍存在調訓難的問題，原因是多方面的，但黨校教學效果不佳，學員們學無所獲是其中一個很重要的原因。教師缺乏知識更新和實踐經驗，年年“老五門”，年年“炒現飯”，學員自然厭煩。黨校也看到了這個問題，實行了教學改革，開了許多關于市場經濟、領導藝術、特區改革等方面的講座。但是，由沒有學過經濟的人來教市場經濟，沒有當過領導的人來講領導藝術，沒有去過特區的人來談特區改革，實在是以其昭昭，使人昏昏。學員們起初還有新鮮感，但很快就提不起興致，學習積極性一次更比一次低。干部們對于調訓，能推就推，不能推就拖，最后沒有辦法進來了，也是“身在曹營心在漢”，而且還要找些借口逃學逃課。干訓工作報表上有數，實際上沒效果，形成隱性浪費。
                4、辦班很少到訓率低，縣級黨校作用有限。
                前些年，各地都有大批“兩下”干部（全省“兩下”干部人數占干部總數的17%）需要培訓，縣級黨校在提高干部隊伍文化水平方面作出了很大貢獻。但在這一任務完成以后，各校普遍感到生源枯竭，再加之縣級黨校存在上述種種困難，目前辦班很少，而且到訓率偏低。今年上半年，十三所學校所辦主體班次一般為一至二期，個別學校一期未辦；學制一般為兩至三個月，相當一部分只有半個月左右（據省委黨校不完全統計，桃江等五所黨校只辦了一期學制半個月以內的短訓班，花垣等七所黨校一期班未辦）。學員到訓率多在百分之七十上下，少數學校達到了百分之九十。平心而論，縣級黨校限于其客觀和主觀的條件，調不進，留不住，教不好，在當前和今后的干部教育工作中能夠發揮的力量是很有限的，與黨和政府的人力、物力和財力的投入相比是很不相稱的。
                當然，十三所縣級黨校今年上半年的培訓人數，校均達到了610人，似乎不能說辦班很少，但其中大部分是培訓時間很短（一般一個星期左右）的團干班、婦干班、村支書班、新上崗干部班、建黨積極分子班等等。這些班次其實是因為黨校無班可辦才想出來要辦或攬過來硬辦的，大概也應該算是“亂辦班”。
                二、地級黨校形勢較好，后勁不足。
                與縣級黨校比較，四所地級黨校的形勢是比較令人樂觀的。學校各方面都有一些發展，奠定了一定的基礎，具備了一定的實力，但在好的形勢后面也還存在著不少隱憂。
                1、基本建設初具規模，辦學條件尚需改善。
                四所地級黨校，教學樓、辦公樓、學員樓、教工樓、食堂、澡堂等設施一應俱全，房子質量比較高，初步形成了一個良好的學習、生活環境，學員學得舒心，教師教得愉快。學校設施比較齊備，但總的容量并不大，與“大專體制”尚不相稱。學校辦學條件還不理想，電化教學設備較少，圖書藏量不多，報刊資料不齊，文娛體育設施不足。
                2、教師隊伍較為強大，師資水平有待提高。
                四所學校，教師人數都在三十名上下，不算多，但已形成了一定的教學、科研整體實力。教師質量較高，老中青結合較好，但也存在一個比較突出的問題，就是教師與學員之間已經產生了反差，而且有擴大的趨勢。地級黨校學員層次較高，大多既有較高的理論素養又有豐富的實踐經驗，而教師在理論上的優勢越來越小，在實踐上的差距越來越大。提高地級黨校師資水平是當務之急。
                3、培訓任務嚴重不足，計外辦班五花八門。
                據省委黨校統計，今年上半年十四個地州市黨校和省直黨校共辦主體班54期，2465人，校均164人；部門班38期，3129人，校均208人。這些班的學制一般為兩個月（最短的只辦了七天）。半年時間培訓這么一點點人，學校顯然沒有吃飽。地級財政對黨校的撥款一般僅能保住工資，黨校辦班少，經濟上就更加捉襟見肘。怎么辦？窮則思變，各校都興起了計外辦班熱（據省委黨校調查，今年上半年湘潭市委黨校辦計外班17期，1700多人；邵陽市委黨校辦計外班15期，2600多人，大大超過計內班人數）。上面所提的部門班是比較正規的計外班，是對各部門的干部進行業務培訓。還有許多計外班就是五花八讓了，什么“家電維修班”啦，“縫紉技術班”啦，等等。說穿了，社會效益只是伴生的客觀結果，經濟效益才是追求的真正目的。這些計外辦班如不加以正確引導和必要限制，最終會喧賓奪主，本末倒置，黨校姓“黨”就會成為問題。
                三、集中人力物力財力，實現地級黨校規模辦學。
                目前縣級黨校所處的困境不是一年兩年造成的，按照常規思路，也不是一年兩年能夠擺脫的。如何走出這個困境呢？我們不妨大膽地從一個全新的角度去考慮這個問題?？h級黨校是不是非設不可呢？取消縣級黨校是不是必然削弱干部教育工作呢？通過這次調查和全面審慎的研究，筆者認為答案是否定的。就全局而言，從長遠來看，取消縣級黨校是有利于發展干部教育工作的（當然，筆者所謂“取消”，并不是說要“一刀切”，應該區別情況，有先有后。對于個別確實辦得好的，完全可以讓它繼續辦下去）。
                1、縣級黨校的培訓任務，地級黨校完全有能力承擔。
                黨校是黨的干部學習馬克思主義基本原理和建設有中國特色社會主義理論的重要場所。黨校的主要任務是辦好領導干部進修班和中青年干部培訓班這兩種主體班次。至于其它業務培訓和專業技術培訓不是黨校教育的題中應有之義。而那些只辦幾天的短期培訓也用不著到黨校來，比如村支書班，完全可以由鄉鎮以開會和報告的形式解決。如前所述，縣級黨校主體班次都不多，地級黨校完全可以承擔全地區干部政治理論培訓的任務（而且實踐證明，鄉鎮和科局級干部由地級黨校調訓，較之由縣級黨校調訓，到訓率要高得多）。以下轄縣（市）最多的懷化地區為例，全地區從90年下半年至93年上半年，三年中共辦主體班次106期，培訓干部4500人，年均辦班35期，培訓干部1500人。以目前懷化地委黨校的規模，基本上能夠承受。而且從長遠來看，根據機構改革的要求，干部人數（尤其是領導干部人數）會大大減少；按照規模辦學的設想，黨校容量會逐步擴大；所以地級黨校不會長期滿負荷運轉，今后會有余力辦許多其它形式的班次。再說，地級黨校吃飽以后，還可將部分縣處級干部送省委黨校培訓，緩解省委黨校的生源困難。
                2、取消縣級黨校，阻力不大切實可行。
                縣級黨校經濟困難，教職工待遇普遍較差。許多教職工認為縣級黨?！盁o權、無錢、無地位”，人心思動。校領導為改善條件，穩定人心，想了不少辦法，做了一些動作。比如常德市鼎城區委黨校26名教職工只留8人負責日常工作，其他則去辦工廠和公司；石門縣委黨校通過辦實用技術培訓班創收；保靖縣委黨校則辦起了附屬中學。由此可見，縣級黨校教職員工對身處的困境是清楚的，對改革的舉措是歡迎的。與其讓縣級黨校像現在這樣徒有虛名，“自我取消”；不如乘機構改革的東風，取掉黨校這塊牌子，利用現有的房地產和人員，名正言順地辦普高、辦職高、辦工廠、辦公司。
                3、取消縣級黨校，有利于地級黨校的發展。
                取消縣級黨校后，確實優秀的教師可以充實地級黨校的師資隊伍。地級黨校的教師隊伍得到擴充以后，就可以逐步實現教學、科研、實踐三套人馬定期輪換，從而保證教師能夠投身到實踐中去，全面深入地了解紛繁復雜、變化不居的客觀世界，再通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作躍進到理性認識，然后運用于教學實踐。這樣就會實現以實踐促科研，以科研促教學的良性循環，從而極大地提高每個教師的教學水平和整個教師隊伍的整體實力。
                取消縣級黨校后，原有財政撥款應全部轉為干部教育經費，由縣（市、區）委組織部掌握。地級黨校實行培訓收費制，解決當前的經費困難，并積累一定的發展基金，以較快的速度擴大學校規模、改善辦學條件。同時，省財政支持地縣級黨校建設的?？钜部梢愿淖冞^去“撒胡椒面”的做法?！耙话焉匙硬黄鹄?，一石擊起千層浪”，一年只扶持一兩所地級黨校，才能真正見到效果?？h級黨校的教學設備，比如圖書資料，可以以某種形式轉移到地級黨校，這也是地級黨校上規模的一條途徑。
                4、地級黨校實現規模辦學，有利于干部教育工作的發展。
                當前黨校調訓難，原因很多，但有一條許多人并沒有看到，或者是看到了卻不敢說，那就是現在許多黨校實在辦得太窩囊，黨校學習不能給人帶來光榮感、自豪感。黨校是培養黨的中堅和骨干的地方，理應辦得堂堂皇皇、八面威風。地級黨校實現規模辦學以后，就會真正像一所培養黨的領導干部的高等學府，讓人羨慕，使人敬仰，調訓難的問題就容易解決得多了。
                地級黨校實現規模辦學，形成規模優勢，師資力量大大增強，學習環境大大改善，生活條件大大優化，培訓質量大大提高，教學、科研和管理都上一個新的臺階，黨校的形像就會有巨大的改觀，黨校對干部的吸引力就會不斷強化，干部對黨校將無限向往，學習積極性將空前高漲，黨校和干部教育工作的春天又將來臨！
                5、地級黨校實現規模辦學，有利于今后兼辦行政學校。
                機構改革三年完成，到一九xx年以后將全面推行國家公務員制度?！皣倚姓C關根據經濟、社會發展的需要，按照職位的要求，有計劃地對國家公務員進行培訓?！保ā秶夜珓諉T暫行條例》）國家對公務員培訓是高度重視、嚴格要求的。地級黨校只有盡快實現規模辦學，具備了一支全面而強有力的教師隊伍和良好的辦學條件，才能擔負起這一長期而艱巨的任務。
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                黨校學習調研報告
                為深入開展我校保持學生黨員先進性教育活動，增強學習效果，按照學校黨委宣傳部總體安排，在小組討論過后，11月21日下午，我們到我院就學生黨員學習十七大報告的情況進行了采訪。作為新世紀的大學生入黨積極分子，我們都很關心當代大學生黨員的一些基本情況，考慮到這個原因，我們采訪了學生黨員---同學。
                --同學是我院—系---級學生，自入校以來就一直擔任團支書一職，努力搞好團內的建設工作。在他的組織領導下，他所在的團支部獲得了“優秀團支部”的榮譽稱號，他個人也獲得了‘優秀團干’的稱號。在大學的一年時間里，他不僅有良好的學習成績，在其他方面也積極發展，綜合素質提高迅速。通過不斷的努力，--同學已經被發展成為一名中國共產黨黨員。他的努力在同學中引起很大的反響，起到了良好的帶頭作用。
                在交流中，本組的同學首先結合自己的實際情況問了--同學這樣一個問題：因為我是一個農村的孩子，所以我很想知道，作為學生黨員，我們距離外界的生活并不是很近，根據你對黨的十七大的思想的理解，請你談談你對我們國家農村發展現狀的看法。
                可以利用寒暑假去農村做一下實踐調研，對農村的各項事務做個統籌的了解。當前我們通過各種媒體報道也可了解到，現在農村的各項事業正在穩步推進，國家財政對農村給予了大力支持，支農惠農政策不斷加強，各級政府也把農村建設、農業發展、農民生活的改善作為工作的重中之重。農村的基礎設施建設也取得了很大的成果。這些都說明我黨一直在聚精會神地搞建設，一心一意謀發展，全心全意為人民的黨必將帶領全國人民開創中國特色社會主義建設的新局面。--如此的回答讓我們都很驚訝，沒想到他一個大學校園里的學生居然對農村的現狀這么地了解，分析得這么透徹，我們組的成員都感到慚愧，自己對國家的現狀的了解還不夠不夠，這也使我們深切地意識到作為積極分子，我們更應該多向--同學學習，力爭做一個優秀的學生黨員。
                聽了他這樣精彩的回答之后，我們的另一個同學也迫不及待地想了解--同學作為黨員在大學中都做了哪些事跡以及他在大學這一年中都獲得過哪些成績。
                --笑笑說：“其實我做的都是我們每個人都在做，或者說都可以做的到事。08年剛入學時，我作為新生代表講話，向全院同學和老師抒發出了自己對大學生活的向往和憧憬，那時候我就把自己的大學生活策劃的很豐富。入學前我就通過各種渠道了解到，作為一個當代大學生，除了學習之外，我們也應該注重綜合能力的提升，于是我進入了--學院學生會的外聯部。結合自身的實際情況，我也進入了大學生藝術團主持人部和聲樂部。去年年底，通過自己的努力，我獲得了--大學第十一期學生干部培訓‘優秀學員’的稱號和--大學生藝術團聲樂部‘優秀學生干部’。為了鍛煉自己的表達能力，在這一年中，我也主持過一些大型或小型的晚會及活動，比如說--學院新生文藝匯演、學校的校園歌手大賽初賽和決賽、光計學院的‘一二·九’歌會、我?；浾Z歌手大賽決賽等?！彼€說：“要做一個優秀的當代大學生、一個優秀的學生黨員，就要全面地發展，不能僅限于一個狹小的.范圍。我不僅主持這些節目，還積極地參與到表演的行列。比如我院新生文藝匯演時，我參與策劃和表演音樂劇《凝聚每份愛》，后來還參加了校園小品大賽初賽和決賽，在我院大型文藝晚會中，我也參與表演了話劇《那些時光》、歌舞劇《印魂舞藝》。 在這些鍛煉的過程中，我成長了許多，學到了很多東西，獲得了不少的經驗，同時也獲得過一些小小的獎勵?！?/p>
                跡，聽得我們目瞪口呆，覺得他真的很優秀，我們真的應該向他看齊。無論在興趣方面，還是在學習方面，他可以讓自己忙而不亂，協調好每一份工作和學習上的沖突。他表示，我們作為當代的大學生，不僅僅就只是捧著書本嚼知識，我們要綜合發展自己的能力，要給自己一個展示的舞臺。我們要做好黨的接班人，就要全面貫徹黨的思想。他說：“我做這些只是想鍛煉和展示自己的能力，給自己一個肯定?！倍宜J為這對于一個黨員來講是很重演的，我們就是要從各方面來提高自己的綜合能力，這樣才能做一個合格的大學生黨員。
                在與--同學很激情的談話中，我們還問他：你認為作為一個學生黨員應該怎么貫徹黨的十七大精神？他講：“胡錦濤同志指出：‘一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量?！h的十七大，是一次以全面建設小康社會為主題、貫穿‘三個代表’重要思想、緊緊抓住解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的團結、奮進的大會。通過平時看報紙、上網，特別是參加了以前黨校的培訓，作為一名大學生黨員，我認真學習了十七大的報告，學習了新黨章，我還是覺得發展與創新是很重要的。發展與創新，一直是我黨貫徹執行的路線。創新就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。胡錦濤同志在報告中也強調‘創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉’?！?/p>
                --同學認真地指出：“大學生是祖國的未來，是中國特色社會主義事業的接班人，我們首先要做好自己本職工作，學好本領，將來才有能力為祖國作貢獻。我們應該要珍惜在大學的時光，做一名優秀的大學生，為將來踐行科學發展觀、建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎，一定不能在大學里虛度光陰，要明確自己的責任和使命。其次，我們還要積極參加力所能及的社會實踐活動。作為大學生，除了在學校學好課本上的知識外，還要積極地參加各種有益的社會實踐活動，增加自己的才干和對科學發展觀的認識和理解。我們可以根據自己的專業特點和特長為社會為他人做一些力所能及的事情。比如，大學生志愿者開展的 “三下鄉”活動以及 “四進社區”活動都是很好的例子。這些實踐活動引導大學生走進社區、走進農村，在實踐中接受教育，在實踐中學習體會科學發展觀。 在提出的以完善民生為重點的社會建設的六大任務中，首先就強調了要優先發展教育，國家實行的免費義務教育，使得很多農村的學子能夠進入學校接受教育。大學里的助學貸款、獎學金、助學金、困難補助等資助解決了基本上學費和生活費的問題，黨和國家的政策，使得一個個農村的孩子能夠有機會走進大學，接受教育?！?/p>
                從--同學的談話中，我們不難看出他對國家大事的關注，這體現出了他作為一個黨員的素質，也是黨的先進性的一個表現。
                為了不占用--同學過多的時間，我們的談話便于此結束了。通過對--同學的采訪，我們了解到很多東西，知道了作為一名學生黨員，應該在哪些地方提高自己、完善自己，知道作為大學生黨員應該怎樣扮演者自己的角色；做為入黨積極分子，我們將會更加努力地學習，爭取早日成材，回報國家、回報社會！擁護我們的黨，熱愛我們的黨，我們都熱切期望通過黨的考驗，成為一名光榮的中國共產黨黨員。
                從我做起，從現在做起，從一點一滴做起，走在時代前列，爭做時代的先鋒，與時俱進，開拓創新，求真務實，這些都是是我們的責任，也是我們的光榮，我們將付出全部的努力，把我們的責任做得更好。
                學院：-----學院
                專業：----
                小組成員：---
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                2015年11月25日
                普寧黨校地處大南山鎮鎮區、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓的幽靜場所，更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內籃球場等配套設施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛生間、電風扇，部分學員宿舍配有空調，宿舍區各樓層配有公用飲水設施，住宿條件較為優越。而且，圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環境優美。
                普寧黨校辦學幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領導和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽黨校的關懷指導下，辦學條件大為改善，辦學規模不斷擴大，辦學聲譽日隆。根據組織部的通知要求，應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調研的需要，現將我校干部教育培訓工作有關情況報告如下：
                一、開展干部培訓的基本情況
                辦科級和農村（社區）培訓班4期，學員約700人，主要學習“中央一號”文件，探索新時期如何加快農村經濟發展方式轉變；二是組織部、黨校協商提出培訓方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓班，并擬于10月至11月，圍繞加快經濟發展方式轉變的主題，分期分批集中培訓全市副科級干部，準備外請我市各行業專家或部門領導前來黨校授課，課程設臵、培訓方式與圍繞加快經濟發展方式轉變，大規模培訓干部的要求相接軌。
                二、關于辦學體制改革
                目前，普寧黨校辦學體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉變辦學思路，改變辦學模式，逐步向管理和服務型轉變，并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業布局和學科優勢。主要原因是普寧縣域經濟還欠發達，經費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉變觀念，調整原有辦學思路和辦學模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好?？h級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔，向主要靠外聘專家、學者和有實踐經驗的領導干部實施教學的方式轉變?，F有教師不勝任教學工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉變，把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。
                三、關于運行機制
                我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式：
                一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉鎮場街道 2
                了解干部學習培訓需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓計劃。
                二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程，教師從網絡、媒體收集相關知識和材料，新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認真做好充分準備。
                三是勤參觀、取真經。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經驗和做法，拓寬教師的視野。
                四是搞調研、貼實際。組織教師到鄉鎮、農村和市直單位調研，了解干部的培訓需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯系實際。
                五是借腦袋、提水平。聘請各行業專家或有豐富實踐經驗的部門領導前來授課，從而提高培訓班的授課水平和影響力。
                干部培訓需求調研結果的運用，主要通過互動式教學讓學員現身說法，教師借助多媒體教學手段，分組討論，與學員個別座談，每次培訓結束要求學員撰寫學習心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學效果。
                四、關于管理體制
                我市2015年以來的干部培訓經費累計是75萬元。由于普寧是一個經濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓經費嚴重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經費來源補充，主要有：一是向學員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉正常。
                我?，F有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人，本科學歷10人，學歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要，也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。
                五、推進干部教育培訓改革創新的對策與建議
                針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創新等工作提出如下建議：
                （一）樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業的不斷發展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統創辦的干部教育培訓中心遍地開花，許多高校利用某些專業優勢，也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規劃培訓班次設臵。根據不同類型、不同級別、不同工作性質的干部特點，結合需求確定不同的培訓班次，進行各類專題培訓，增強培訓針對性、實用性。二是創新培訓內容。要探索建立“培訓課題庫”，開發一批培訓專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段，加大現場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量，增強培訓的效果和吸引力。
                要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉鎮掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。
                （三）完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制，調動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據。凡培訓不合格不過關的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓紀律的干部，嚴格追究其責任，并視其情節輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案，將干部在?？记谇闆r、學習表現、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓班結束后及時交一份給組織人事部門備案。
                （四）創新干部培訓經費投入機制。經費投入不足，是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發展的“瓶頸”?？h級黨校教育事業要取得更大的發展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經費全額納入財政預算，實行?？顚Ｓ?，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調研、進修和配套建設的經費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外，還要設立黨?？蒲许椖繉ｍ椊涃M，促進教師爭推精品課、特色課。
                2015年8月27日
                培訓調研報告范文
                為了增強基層女干部培訓的實效性，建設一支與時俱進的高素質基層女干部隊伍，推動基層婦女進“兩委”和參與農村基層民主政治和民主管理。按照省婦聯《關于進行基層女干部培訓需求調研的通知》的要求，各級婦聯通過書面問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對我市鎮(街)、村(社區)女干部培訓需求情況進行了調查。市婦聯高度重視這次調研工作，劉展紅主席親自帶隊深入到7個市、區的鎮(街)和村(社區)，聽取婦聯的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況?，F結合調查的情況進行分析和思考。
                一、我市基層女干部培訓的需求情況。
                (一)在培訓內容上。
                1、希望加強業務培訓，提高工作水平。在被訪者中，絕大部分的基層女干部認為“能完成一件成功的事，成功的原因是良好的綜合素質”。因此，大部分基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務和參政議政的能力水平。如女村官認為需要學習涉農政策和相關法律法規、新農村建設的要求及村務管理知識、與群眾溝通的方法等;社區女干部認為需要學習民生優惠政策和相關的法律法規、社工工作的知識、調解矛盾的方式方法等;鎮(街)女干部認為需要學習黨的政策方針、法律法規、市場經濟、項目管理等知識和調查研究的方式方法。
                2、希望加強能力培訓，樹立女干部良好形象。大部分的女村官都認為需要學習掌握勞動生產技能，增強帶頭致富的本領和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮(街)、社區女干部最渴望接受領導藝術、女性修養、公務禮儀、寫作和演講等方面的培訓，她們希望通過全面提升個人綜合素質，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領導或男同志的認可。
                **市基層女干部在培訓內容需求情況一覽表。
                人群類別曾參加過哪些培訓最希望學習的知識。
                (二)在培訓的形式上。
                培訓時間最好在一周內，培訓形式主要體現為四個結合：
                1、脫產集訓與專題講座相結合。有些基層婦女干部認為，一般脫產集訓每年才參加一至兩次，雖然課程安排內容比較全面，但仍未能滿足她們的需求，她們希望能結合專題講座這方式，對某段時間她們最迫切掌握的知識進行補充培訓。
                2、課堂教學與外出學習交流、專題調研相結合?；鶎优刹刻貏e是農村女干部最希望走出去，開拓視野，到經濟發達地區“取經”，回來后應用到自己的本職工作上來，取長補短，融會貫通，發展一套屬于自己、適合本地區的管理模式或方法。
                3、動態教學和網絡教學相結合?；鶎优刹繉ε嘤柺侄蔚囊笠苍谂c時俱進，她們希望多采用圖文并茂的ppt或動態影像進行授課，增強學習內容的可讀性。課后還可設立網絡bbs，讓學員對課堂上的內容進行交流互動，遇到問題及時通過網絡向老師請教，使培訓更加充滿靈活性。
                4、理論與實際相結合。當問到“你擔任鄉鎮政府女干部期間，做得最成功的一件事情是什么”時，八成以上的調查者認為“能和男同志一樣出色完成各項工作任務是最成功的”，說明基層女干部都希望自己的工作得到領導和群眾的認可。她們更多地希望課堂上老師能準備多一些實際案例，在傳授理論知識的同時，結合案例進行分析和解說?；虿捎媒榻B先進典型，讓有工作經驗的基層干部現身說法的方式，使學到的知識運用到工作中。
                **市基層女干部在培訓形式方面的需求情況表。
                人群類別最喜歡培訓方式。
                課最希望哪些老師授課?集訓的最合適時間。
                女村官課堂授課與參觀考察結合優秀的女村官現身說法農閑時，集訓時間最好2-3天。
                二、目前我市基層女干部培訓的主要做法。
                1、結合集訓、輪訓等方式，對基層女干部進行全面培訓。一是婦女工作業務培訓。市婦聯每3年分別舉辦一期鎮(街)婦聯主席培訓班和女中青班，培訓時間一般為5天，培訓方式采取課堂學習與外出參觀相結合、理論知識與案例分析相結合，內容包括政治理論、行政管理、法律法規、婦聯業務知識等多個方面。此外，各市、區婦聯還相繼舉辦基層婦女干部培訓班、中青年女干部培訓班、村(社區)婦女干部維權法律知識培訓班等，加強基層女干部的業務知識培訓，在開班期間，有些市、區還安排聯歡晚會或才藝表演等，以此加強女干部的聯誼交往，培養女干部能說會唱、有干勁有活力的一面。二是村(社區)女干部選前任前培訓。換屆前，為了確保婦女進村(社區)兩委比例，各鎮(街)婦聯均提前介入，對村(社區)兩委女候選人進行系統培訓和政策引導，強化女干部參與競爭的意識，提升其參政能力和水平。換屆后，各市、區婦聯組織新上任的村(社區)兩委女干部進行2-3天的集訓，內容涉及法規法律、衛生保健、婦女工作職責、村(社區)工作知識等，不斷提高基層女干部服務群眾、服務婦女的能力和水平。為了確保培訓成效，鶴山市婦聯在培訓結束后，還組織首次擔任女村官的新同志到經驗豐富的女村官村里走訪，讓新上任女村官更好更快地打開工作局面。三是政治理論水平培訓。市委組織部把女干部培訓納入全市干部教育培訓工作規劃中，鎮(街)、村(居)女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓。四是利用農村基層遠程教育和婦女學校培訓。每年至少舉辦4期以上的學習，內容涉及黨務、法律、農業、科技等。
                2、通過主題活動、“大講堂”等項目，對基層女干部進行補充培訓。一是開展“內強干部素質、外樹婦聯形象”學習活動。市婦聯連續7年舉辦婦聯系統干部三化建設現場會，先后開展了“黨精神”、“解放思想，促進婦女發展”、“落實科學發展觀”等內容豐富的讀書學習，增強基層婦聯干部的工作責任感，豐富其政治理論基礎。二是開展“增強農村婦女發展能力”學習活動。兩次組織女村官到北京參加中國農業博覽會;到廣州、增城等地參加省婦聯舉辦的“春游南粵“活動，幫助她們開拓眼界，加強溝通交流，拓寬發展的路子。臺山市婦聯還緊抓時機，爭取北京《農家女》的支持，三年內先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進管理知識和創業能力培訓。三是相繼啟動“家庭教育大講堂”、“婦女素質教育大講堂”項目。以每月一講的形式，邀請專家學者立足于現代女性全面發展的新需求，開展家庭教育、心理學、形象禮儀等各種課程講座。每期，市婦聯都會要求各基層女干部按需求報名參加，通過培訓，全面提升我市婦女干部的整體素質。目前，“家庭教育大講堂”已舉辦16期，“婦女素質教育大課堂”已成功舉辦3期，效果良好。
                三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。
                1、有的基層女干部對參加培訓的認識不夠。有的基層女干部認為抓具體業務才是硬任務，存在重工作輕學習、重眼前輕長遠的傾向，總以工作忙為借口應付培訓,因而參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象，人在心不在，對培訓采取“混”的態度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。
                2、培訓內容和形式還有待改進。調查結果表明：基層女干部最喜歡的培訓方式是課堂授課、考察學習相結合，理論與實踐相結合。但目前我市女干部培訓的方式方法仍比較傳統，一周的培訓一般只安排半天演講或實踐活動，其余大多時間學員只聽、記筆記，被動地接受培訓，參與互動、交流少，學員們感受不深，培訓后作用不明顯。而內容安排上一般都是理論多，用理論指導解決實際問題的課程少，未能通過培訓提高基層女干部的分析能力和執行能力，實操性不強。
                3、培訓經費不足。目前我市有的基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯的業務經費里擠，或由學員單位承擔。由于缺乏經費，培訓只能是2-3年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經常性的系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
                4、欠缺高水平的培訓師資隊伍。調查的基層女干部大部分希望聘請同時具備深厚理論功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課。但目前我市各地婦聯邀請前來授課的老師主要有兩種：一種是搞研究的老師，有理論基礎，但是欠缺工作實踐;一種是部門專業人員，如政法、衛生、農業、法律系統的同志，雖有豐富的實踐經驗，但沒有時間進行系統的理論研究。兩類老師授課都存在不足，有的老師授課更是枯燥乏味，難以達到學員的需求，而聘請外地專家授課成本過高，基層負擔不起。
                5、缺乏有針對性的培訓項目。目前我市對女干部的培訓基本都是按部就班，循規蹈矩地每年進行業務或素質培訓，未能針對女干部群體在發展中存在的突出問題，開展系統的深入的培訓。如在村(社區)換屆工作中，有部分村原婦女主任因年齡問題退出競選，而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強和群眾基礎薄弱而落選。這突顯了我市在抓村(社區)后備女干部的培訓和培養方面存在漏洞與不足。又如鎮(街)婦聯主席大部分都進了班子，工作能力也獲領導和同事認可。但到目前為止，鎮(街)婦聯主動針對當地婦女群體或婦女工作中的熱點問題進行深入調查研究并出研究成果的，基本很少。原因可能有兩種，一是我市基層女干部的調查研究能力不強，二是我市基層女干部對工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對基層女干部分析、思考和調研能力開展培訓的不足。
                四、對基層女干部培訓工作的建議和思考。
                1、建立女干部培訓激勵和約束機制。教育培訓對婦女的發展具有基礎性、先導性和決定性作用。針對有的基層女干部對培訓認識的不足，各級婦聯要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立激勵和約束機制。利用獎優罰劣等制度，對一些學習積極、培訓成績優秀的女干部要主動向組織部門推薦;對一些學習態度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
                2、開展有針對性的培訓。在調查中，當問及“與男性相比，女性擔任鄉鎮干部有哪些優勢和弱點?”時，女干部普遍認為善于協調溝通、細致、周到，更能吃苦耐勞，有女性視角是優點;工作中依賴心理強，自立意識不夠，綜合能力及理論水平不高是弱點。因此，對基層女干部的培訓要有針對性、有側重點。一是要加強綜合素質和競爭能力的培訓。如圍繞推動婦女進村兩委工作，要著重加強村(社區)女后備干部的參政議政意識和能力培訓。內容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務管理知識、農村經濟發展現狀和趨向、涉農知識和相關法律法規、與群眾溝通的方法等，形式上要采取課堂學習、互動交流、模擬組織活動、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領導藝術、女性修養、寫作等方面的知識講座，豐富她們的知識層，提升她們參與競爭的底氣。二是要加強基層女干部調查研究和分析解決問題的能力培訓。目前鎮(街)女干部參加的培訓雖很多，如組織部門每年都會舉辦中青班、科級干部輪訓班、鎮(街)一把手培訓、選調生培訓班等等，但男女同窗，一概而論，效果不明顯。婦聯應根據不同時期女干部在成長發展中的突出問題，定期舉辦專題培訓班。培訓內容的安排要科學合理和有針對性，培訓方式要有實效性?？裳埾嚓P學者專家進入課堂，與女干部面對面，就當前時社會的`熱點難點案例展開探討，引導她們主動去發現問題、分析問題和解決問題;或培訓期間組織女干部圍繞當前熱點問題開展調研，從如何科學地制定問卷、技巧性交流去挖掘問題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法，到最后形成有水平有成果的調研報告，整個過程由老師指導完成，讓女干部在學習和實踐中得到鍛煉，同時也使教學變成理論研討和解決實際問題的有效結合。
                3、統籌規劃基層女干部培訓工作。鑒于婦聯獨立開展基層女干部培訓經費不足、能力有限，建議把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學安排、統籌規劃，由當地婦聯提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師;組織人事部門統籌調訓;黨校負責提供教學服務、教學管理。同時，將其納入培訓學分一起考評。這樣既可保證女干部參訓，又可避免培訓內容的重復，防止疏漏，提高干部培訓的效果。
                4、建立高層次的教育培訓師資隊伍。針對各地婦女培訓師資力量不足這一問題，建議由省婦聯牽頭建立一支有理論、有實踐、有能力的教師隊伍，不斷完善師資資源信息庫?；鶎計D聯結合當地實際，向省婦聯提交培訓需求，邀請社會知名人士和專家學者定期為基層婦女干部培訓，通過菜單式教學服務，彌補基層婦聯師資力量的薄弱，實現師資資源共享。
                5、探索項目化運作提升培訓水平。最近，全國婦聯與李嘉誠基金會聯合開展村“兩委”女干部培訓試點項目，這是著眼于女干部培訓工作的高效運轉和長遠發展，通過項目化運作，取得最大化培訓成效的嘗試。培訓既可借助社會力量，爭取項目資金支持，同時加強與國內知名學院或培訓機構的合作，解決婦聯培訓經費和師資問題，為女干部提供更加優質、上水平的培訓，是一種值得學習借鑒和推廣的模式。
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