在寫工作報告時,需要明確目標、整理資料、分析問題、提出建議等步驟。如果你正在為寫工作報告苦惱,那么可以參考以下范文,找到適合自己的寫作思路。
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、化危為機,負重奮進的。
2009。
年
2009。
年是極不平凡的一年。我市經濟社會發展經受住了嚴峻挑戰和重大考驗。全市人民在市委的堅強領導下,深入學習實踐科學發展觀,迎難而上,奮力拼搏,危中尋機,化危為機,實現了經濟社會平穩較快發展,圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標任務。
預計,全市生產總值突破。
500。
億元,增長。
13%。
以上;財政收入。
75。
億元,增長。
24.7%。
;固定資產投資。
300。
億元,增長。
33%。
;社會消費品零售總額。
159。
億元,增長。
18.7%。
;城鎮居民人均可支配收入。
14000。
元,增長。
7.7%。
;農民人均純收入。
5000。
元,增長。
12.6%。
新增城鎮就業崗位。
3.7。
萬個,城鎮登記失業率。
4.43%。
;人口自然增長率。
6.8。
‰。主要經濟指標提前一年實現“十一五”目標。
一年來,我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定,主要做了以下工作:
(一)抓工業、保企業,政策效應加速顯現。
9
個方面共。
400。
余條政策措施,安排財政扶持資金。
1.5。
億元,實施結構性減稅。
6
億元。取消行政事業收費。
114。
項、降低收費標準。
15。
項,減收。
3860。
萬元。階段性調整了社會保險繳費政策,減收。
3632。
萬元,緩繳。
8484。
萬元。建立規模以上工業企業及項目市級領導聯系人制度,實施“。
224。
”幫扶工程。這些措施對緩解經濟運行中的突出矛盾、保持經濟平穩較快發展,發揮了至關重要的作用。
工業保持較快增長。預計規模以上工業企業完成增加值。
280。
億元,增長。
19%。
102。
戶,總數達。
350。
戶。張集西風井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產。預計原煤產量。
7960。
萬噸,發電量。
440。
億千瓦時。煤化工基地建設取得重大進展。煤化工新區一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路網、國家煤及煤化工產品質檢中心、科技創新公共服務中心開工建設。
3
個省級開發區擴容規劃和。
4
個縣區工業集聚區規劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工?;茨限r場城鄉一體化綜合改革試驗區和淮南墾區建設投資公司掛牌成立??h區工業集聚區加快建設,毛集省級民營科技產業園揭牌。
16。
個污染減排項目、
7
個村鎮生態式污水處理站全面建成,市醫療廢物處置中心奠基。單位生產總值能耗下降。
5%。
化學需氧量削減。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指標。
2.8。
個百分點,連續三年超額完成省下達的目標任務。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
(二)抓投資、促消費,發展空間加速拓展。
1500。
萬元。完善了“。
9771。
”項目庫,儲備項目。
957。
個,投資規模。
2700。
億元;建立了工業、城建、農業、服務業項目庫,儲備項目。
629。
個,投資規模。
1432。
億元。全年實施項目。
960。
個,其中新開工項目。
740。
個、省“。
861。
”項目。
114。
個。實施千萬元以上技改項目。
43。
個。爭取中央新增投資。
7.08。
億元,
261。
個項目獲得支持。
1400。
萬元。預計全年各金融機構新增貸款。
133.8。
億元,是上年的。
5
11。
家,其中開業。
2
家。培育擔保機構。
50。
家,其中億元以上。
4
家。大力開展銀企對接活動,對接資金。
517.5。
億元。城投、產投、山南投資公司融資工作實現歷史性突破,獲銀行授信。
200。
億元,融資。
52.4。
億元,利用外國政府貸款。
5900。
萬美元,為城市建設和產業發展提供了有力支撐。
2141。
180。
個、“千村百鎮”示范村。
44。
個?!霸绮凸こ獭惫W絡基本建成。文化旅游消費不斷升溫,實現旅游收入。
20。
億元,增長。
20%。
(三)抓規劃、大建設,城市品位加速提升。
8
個控制性詳細規劃,規劃體系不斷完善,規劃質量實現了歷史性突破。
啟動了城市大建設。全年實施項目。
220。
個,完成投資。
150。
億元,是前。
5
21。
20。
40。
個項目完成設計招投標。
23。
個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
206。
78。
21。
個項目開工建設。房地產新開工面積。
200。
萬平方米,竣工。
120。
12231。
畝,整理土地。
9941。
畝,置換土地。
7140。
畝,清理閑置土地。
2547。
畝。大建設成為經濟寒潮中的“報春花”和支撐發展的“新引擎”。
城市創建取得新成果。榮獲中國優秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。
2
個國家。
4a。
80.6。
萬平方米,完成植樹造林。
2.34。
萬畝,建成合淮阜高速公路淮南段森林生態長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”,獲得全國表彰。
(四)抓“三農”、強基礎,城鄉統籌加速推進。
現代農業穩步發展。出臺了促進現代農業發展的若干意見。全市財政用于“三農”支出。
14。
億元,增長。
20.7%。
奮力奪取抗旱保苗的全面勝利,全年糧食總產。
137。
萬噸,增長。
2.2%。
創歷史新高。肉蛋奶總產。
17.9。
萬噸,增長。
10%。
水產品產量。
6.5。
萬噸,增長。
9%。
蔬菜產量。
65.9。
萬噸,增長。
5.8%。
農業產業化“。
712。
”提升行動計劃深入實施,全市農產品加工產值。
81。
億元,增長。
35%。
新增國家級綠色食品原料基地。
1
個、省級農產品標準化示范區。
2
個、規模養殖場。
18。
個。新增無公害農產品、綠色食品、有機食品。
26。
個。升級改造農貿市場。
2
個。新增農民專業合作社。
172。
家,
2
家被評為省先進合作社。在全省率先開通了“農業。
114。
”網絡銷售平臺。
新農村建設扎實推進。建成農村公路。
392.5。
公里,提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。
262。
個,改造渡口。
22。
個。新建供水工程。
53。
處,解決。
11。
萬人安全飲水問題。建成沼氣池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
個示范村村容村貌大幅改觀。創建省級環境優美鄉鎮。
7
個、省級生態示范村。
10。
個。
1
縣
4
區成立土地流轉服務中心,流轉土地。
8.5。
萬畝。我市被批準為全省城鄉一體化綜合配套改革試點市。
(五)抓開放、促改革,發展活力加速集聚。
25。
個,投資規模。
1466。
億元?;茨系V業集團參股省內外。
16。
家電廠,電力權益規模達。
1060。
萬千瓦。
對外開放呈現新局面。榮獲“。
2009。
浙商投資(中國)最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
億元,利用外資。
1.2。
億美元,完成進出口總額。
1.2。
億美元。
各項改革取得新進展。
3
戶企業完成股改,進入券商輔導階段。不良金融資產打包處置工作扎實開展。市政府機構改革基本完成。在全省率先完成工商系統脫鉤改革任務。
9
個鎮被列入省“擴權強鎮”試點,
45。
個鄉鎮實行分類考核。啟動村級公益事業一事一議、農村公路管理養護體制改革。鳳臺縣被列為全省農村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區、毛集實驗區和山南七鄉鎮改革發展的政策措施。
自主創新取得新成效。第六次榮獲全國科技進步先進市??萍冀涃M支出增長。
25.6%。
“四點一園”自主創新高地加快建設落戶淮化的流化床甲醇制丙烯(。
fmtp。
)工業技術處于國際領先水平。鑒定科技成果。
42。
項,獲得國家科技進步獎。
2
項、省科技進步獎。
7
項,專利申請。
797。
件,專利授權。
271。
件,認定高新技術企業。
10。
家、高新技術產品。
24。
個、省創新型試點企業。
3
家,成功申報國家創新基金項目。
14。
個。立項建設。
4
5
個。深入實施人才強市戰略?;茨系V業集團袁亮同志當選中國工程院院士。
(六)抓民生、促和諧,人民生活加速改善。
35。
項民生工程年度目標任務,累計投入資金。
7.7。
億元,增長。
63.8%。
惠及全市。
220。
萬人,推動了社會建設,促進了社會和諧。
就業和社會保障工作進一步加強。出臺了進一步做好就業工作的實施意見,
4
個省級農民工創業園加快建設。實現下崗失業人員再就業。
2.01。
萬人、農村勞動力轉移就業。
3.01。
萬人。完成各類職業培訓。
4
萬人。勞動合同簽訂率。
97.1%。
實施社會救助。
150.4。
萬人次,發放救助金。
1.77。
億元。新建、改擴建農村敬老院。
18。
所,農村五保集中供養率達。
30。
12.6。
億元,建設經濟適用房。
28.25。
萬平方米、廉租住房。
9.78。
萬平方米,棚戶區改造。
190。
萬平方米,發放廉租住房補貼。
4822。
戶共。
1083。
萬元。
10.65。
億元,開工建設搬遷安置點。
19。
個,搬遷居民。
11854。
人。安排。
6000。
萬元,實施采煤沉陷區農民培訓就業援助行動。
促進教育公平取得新進展。提高了義務教育公用經費標準。加快中小學布局調整,撤并學校。
31。
所。創建標準化學校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
個百分點。
衛生服務體系不斷完善。醫藥衛生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉衛生機構。
139。
個。城鎮職工、城鎮居民參加基本醫療保險人數分別達。
42.6。
萬人、
51.9。
萬人,城鎮居民基本醫療保險實現市級統籌。新型農村合作醫療參合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品藥品監管不斷強化。
文化體育等事業加快發展?!痘茨鲜蟹俏镔|文化遺產叢書》出版,
4
人被確定為國家級非物質文化遺產傳承人。建成農家書屋。
93。
個,發放文化信息資源共享工程設備。
798。
套。建成農民體育健身工程。
39。
個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業不斷發展,對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優屬、軍民共建活動,榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效,榮獲全國民族團結進步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業得到新發展,統計、檔案、地方志、防震減災取得新進步,外事、僑務、對臺工作呈現新局面,國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役建設邁上新臺階。
維護社會穩定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩綜治基層基礎夯實年”活動,深入推進基層平安創建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭,全市社會治安形勢持續好轉。扎實做好矛盾糾紛排查調處和信訪穩定工作,把不穩定因素消除在萌芽狀態。全面落實“安全生產年”總體部署,扎實推進“三項行動”,小煤礦實行分類管理,安全生產形勢總體平穩。應急管理體制機制不斷完善,預防和處突能力不斷提高。
(七)抓服務、優環境,工作作風加速轉變。
29。
個部門的行政審批科室完成整合,全部進駐政務中心,審批科室由。
115。
個精簡到。
29。
個,審批時限平均壓縮。
4.9。
個工作日?;鶎用裰鞑粩鄶U大,
202。
個社區完成換屆選舉,其中。
14。
129。
件,市政協委員提案。
418。
件。制定政府規章。
3
件,提請市人大常委會審議地方性法規。
3
gps。
管理。全面落實黨風廉政建設責任制,反腐倡廉工作力度不斷加大,實現了經濟社會發展與黨風廉政建設的“雙促進、雙提升”。
各位代表,過去一年,取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大和市政協關心支持的結果,是全市人民奮發進取的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警,向各民主黨派、工商聯、無黨派和各界人士,向關心支持淮南現代化建設的駐淮單位及海內外朋友,表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到經濟社會發展中的矛盾和問題:一是受金融危機的沖擊和影響,工業企穩回升的基礎還不牢固,部分行業產值和效益下降,扭轉外資外貿下滑的任務相當艱巨。二是產業結構不合理,非煤產業比重較低,服務業、高新技術產業等發展不充分,自主創新能力不強。三是縣區域經濟和非公經濟發展不足,園區經濟發展滯后。四是統籌城鄉發展壓力加大,采煤沉陷區綜合治理、農村公共服務建設、資源節約和環境保護難度增加。五是安全生產形勢不容樂觀,信訪穩定壓力加大,發展環境仍需優化。六是政府自身建設有待進一步加強。對此,我們務必高度重視,認真加以解決。
二、團結拼搏,扎實做好。
2010。
2010。
gdp。
跨過。
3000。
美元、工業化和城鎮化快速推進中蘊藏的巨大需求;珍惜豐富的資源優勢、較強的產業基礎、深厚的文化底蘊、相對優越的區位交通等支撐條件;珍惜全市上下推進科學發展、加速淮南崛起的創業激情和團結拼搏、奮發有為的精神風貌。這是我們應對挑戰、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識,堅定必勝信心,認清形勢、看清走勢、把握趨勢,迎難而上、知難而進、克難攻堅,為奪取應對金融危機的全面勝利,為“十二五”規劃的啟動實施,奠定更加堅實的基礎。
做好今年的政府工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞資源節約型和環境友好型的“兩型城市”建設,立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤,加快以工業化和城市化雙輪驅動為主戰略、以合淮同城化和城鄉一體化為側翼的“一主兩翼”發展,著力推進創新轉變發展方式,著力調整結構提升產業層次,著力改善民生擴大消費需求,著力改革開放增強發展活力,著力統籌協調促進社會和諧,努力保持經濟社會平穩較快發展的良好勢頭,在新的起點上推動科學發展、促進城市轉型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同時,把謀劃“十二五”與建設“兩型城市”緊密結合起來,按照“全面規劃、項目支撐、政府主導、市場運作、深化改革、有效推進”的原則,積極探索有利于資源節約和環境保護的體制機制,促進可持續發展;探索有利于增強自主創新能力的體制機制,推動創新型城市建設;探索有利于加快先進制造業和現代服務業發展的體制機制,優化產業結構;探索有利于集約節約用地的體制機制,走集約型城市化發展道路;探索有利于解決城鄉二元結構的體制機制,推進城鄉一體化發展;探索有利于合淮同城化的體制機制,促進區域經濟協調發展,努力把淮南打造成為綜合實力較強、經濟結構優化、集聚功能較好、創新活力迸發、可持續發展的資源節約型和環境友好型城市。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長。
12。
%,財政收入增長。
14。
%,固定資產投資增長。
30。
%以上,社會消費品零售總額增長。
16。
%,城鎮居民人均可支配收入增長。
8
%,農民人均純收入增長。
10。
%,新增城鎮就業崗位。
2.7。
萬個,城鎮登記失業率控制在。
4.5。
%以下,人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內,單位生產總值能耗下降。
4.3。
%,二氧化硫排放量基本持平,化學需氧量削減。
2.2。
%。
為實現全年目標,著力抓好五個方面工作。
(一)千方百計力推工業化,提高經濟發展質量和效益。
按照產城一體、“。
t
”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路,一手抓深煤、一手抓非煤,一手抓新興產業培育、一手抓傳統產業改造,推動結構調整和產業升級。
全年完成工業投資。
140。
億元,新增儲備項目。
100。
個以上,新增規模以上工業企業。
130。
戶以上,工業增加值增長。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局,引領工業化。堅定不移地推進“。
t
t
”型產業布局,山南重點建高新區和低碳區,山北至淮河以南重點建加工區和服務區,淮河以北重點建重化工業區。
20。
億元、
1000。
萬美元、
20。
億元、
22。
3g。
16。
戶企業退城進園工作。
1000。
170。
萬噸甲醇轉化制烯烴項目上半年開工。抓好。
110。
千伏變電所、
30。
萬噸自來水廠、
10。
萬噸污水處理廠、熱電聯供等配套基礎設施建設。加快淮化。
27。
萬噸濃硝酸、德邦。
100。
萬噸純堿二期建設。積極發展高效載能工業,加快煤。
-
電
-
鋁、煤。
-
電
-
硅
-
3
年左右的時間,培育百億產業。
4
個。
5
戶以上、超。
5000。
萬元的企業。
10。
戶以上。用。
3
年左右的時間,培育銷售收入超。
500。
億元的企業。
1
戶、超。
100。
億元的。
2
戶、超。
50。
億元的。
3
戶、超億元的。
100。
戶。
4
個、省著名商標。
15。
個,力爭實現中國馳名商標零的突破。堅持質量第一,全面推進“市長質量獎”工作,鼓勵企業提高產品質量,提升市場競爭力。
2
家。選擇。
50。
家民營企業予以重點支持,確定。
50。
家民營企業實行掛牌保護。全年新增民營企業。
1000。
戶以上、個體工商戶。
3500。
戶以上,非公經濟增加值增長。
20%。
以上。
500。
萬元以上技術改造項目。
80。
3
家省級企業技術中心,新建。
5
8
家,申報省級技術創新項目。
60。
項,開發新產品。
100。
個,申請專利。
1000。
27。
戶重點企業節能降耗,加快淘汰落后產能,全面完成“十一五”節能減排任務。
8700。
萬元,加大專項支持、科技創新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業和醫藥產業發展實施方案。
(二)大力推進城市化,創造良好的城市面貌和人文環境。
圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學宜業”城市,堅持科學規劃引領,樹立精品精致標準,采取市場運作模式,以人民滿意為目標,不斷完善城市綜合服務功能,提升城市綜合承載能力,努力打造獨具魅力的淮河明珠。
全年完成大建設投資。
200。
億元以上,確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。
20。
20。
7
10。
個以上,新開工面積。
200。
萬平方米,總投資。
50。
5
平方公里集中發展短期作物,保留的。
15。
平方公里集中進行城市開發和工業布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造,整治舊小區。
40。
個。開工建設朝陽東路等。
12。
個延伸工程、人民北路等。
10。
個改擴建工程、廣場路等。
4
個下穿立交工程和。
2
個過街人行通道,加快淮舜南路等。
20。
16。
條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程,抓好西部垃圾處置設施建設。開工建設。
7
個城市防洪排澇工程。三是礦區改造有新面貌。加大棚戶區改造和礦區修復力度,推進。
32。
個棚戶區改造項目建設,新開工面積。
210。
4a。
10。
206。
40。
個農民體育健身工程。
410。
萬平方米以上,竣工。
200。
39。
個、農家書屋。
100。
個。四是加快發展金融服務業。爭取引進股份制商業銀行。
2
家,組建村鎮銀行。
1
家。抓好小額貸款公司開業和規范運行,積極爭取新獲批。
5
家。加強銀企對接,開辦“金融超市”。成立擔保行業協會。建立中小企業信用庫。支持擔保商會發展。五是積極培育信息等服務業。推進服務產品和方式創新,加快電子政務和電子商務發展。大力發展會展、法律、會計等服務業。
1.3。
萬畝,新增城市綠地。
100。
萬平方米。進一步開展“凈化社區、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽,事關淮南形象,倍受省內外矚目,要以“五彩淮南”的嶄新形象,迎接精彩的節會。
(三)持之以恒推進城鄉一體化,完善統籌發展的體制和機制。
全面實施省城鄉一體化綜合配套改革試點市工作,核心是推進“三集中”,重點是發展非公和縣區域經濟,目的是破除城鄉二元結構。加快制定城鄉一體化綜合配套改革實施方案,抓好城鄉一體化發展總體規劃、各專項規劃的編制和實施。積極申報省和國家現代農業示范區。
全年編制農業項目。
100。
個以上,農業項目庫儲備規模達。
50。
億元,重點加快。
60。
個在建項目的實施。
4
1860。
1
萬畝,置換土地。
0.35。
萬畝。大力推進農村土地承包經營權流轉改革,流轉面積。
12。
萬畝以上,鼓勵發展適度規模經營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉模式,逐步實現“土地節約集約有增量、農民安居樂業有保障”的目標。
16。
億元,增長。
14.3%。
3
家、市級。
40。
家,農產品加工業實現產值。
100。
億元,增長。
23%。
以上。突出規?;?,大力發展“公司。
+
15。
個以上,建成農業標準化示范區。
10。
個以上。完善農村綜合服務體系,整合農村專業合作組織。
30。
個,建成高標準農技推廣站。
10。
1.8。
萬人。支持民族鄉發展。完成。
10。
個村扶貧開發整村推進任務。
36。
項農田水利基本建設。二是推進農村飲水工程建設。解決。
11.65。
7
個。四是推進農村環境整治。繼續實施“清潔鄉村、美化家園”示范工程,新增試點村。
100。
個以上。新建。
5
1.5。
萬畝。
(四)堅定不移推進合淮同城化,拓展改革開放廣度和深度。
擴大開放胸懷,創新開放政策,優化開放環境,統籌外宣、外資、外經貿、外智、外事工作,在更寬領域、更深層次、更大范圍推進開放、促進發展。
加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協議,提升淮南在合肥經濟圈的作用。開工建設淮南大道、九龍大道,做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作,啟動城市快速公交系統、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規劃,參與引江濟淮工程規劃。按照合肥經濟圈城鎮體系規劃中的功能定位,打造以煤電化產業為主導的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產業轉移示范區平臺,發揮綜合優勢,創新援建、托管、股份合作等共建模式,推動與發達地區合作建設共建區,加快“飛地”經濟發展,努力打造面向長三角的產業承接基地、能源原材料基地、勞務輸出基地、旅游休閑基地。
12%。
以上,引進內資增長。
30%。
10%。
建立健全與央企合作互動機制,加強。
25。
個簽約項目協調、調度與推進,逐一落實開工條件。繼續策劃包裝一批大項目、好項目,尋求與央企省企更大的合作。
50。
億元、
30。
68。
億元,撬動民資,吸引外資。用足、用活、用好擴大內需政策,積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構貸款。
加快各項改革。推進淮南礦業、淮化集團上市工作,加快。
4
9
個省級擴權強鎮試點鎮的改革。做好農村集體土地所有權確權登記頒證工作,推行城鄉建設用地增減掛鉤。穩妥推進價格改革。
(五)堅持不懈改善和保障民生,全力維護社會和諧穩定。
42。
項民生工程。
17%。
推進中小學布局調整和標準化學校建設大力實施校舍安全工程,改造校舍。
90。
萬平方米。加快發展高中教育,促進職業教育資源整合和布局調整。重視學前教育,關心特殊教育,鼓勵民辦教育,提升高等教育。
100。
所標準化村衛生室和。
16。
11。
萬重點人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接種,新建。
2
萬座無害化廁所,加強重大傳染病防控和重點人群健康服務,全面推行兒童免費預防接種。四是建立健全藥品供應體系。嚴格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區基層醫藥衛生體制綜合改革試點。六是穩定現行生育政策和低生育水平,加強計劃生育縣站鄉所規范化建設。做好第六次人口普查工作。
1.7。
萬人、轉移農村勞動力。
3.2。
萬人,創業就業培訓。
3.65。
萬人。
10。
所,五保集中供養率提高到。
38%。
建立殘疾人綜合服務體系加快發展社會福利、慈善和老齡事業,開工建設市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式,籌建市級老年公寓加快廉租房和經濟適用房建設。
推進安全發展。加強社會治安綜合治理,推進公安“三項建設”,依法打擊違法犯罪活動,完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調處、大接訪、大下訪、大化解,推動關口前移、重心下移,最大限度地化解積案、減少新案,努力把矛盾化解在基層。堅持預防與應急并重、常態與非常態結合,提升防災救災水平。加強應急平臺建設,推進應急管理進社區、進農村、進企業、進學校。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,構筑群防、群控、群治的安全生產網絡,突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監管,支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術競賽活動,堅決防范和遏制重特大安全事故,切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。
3
個條例,修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設施管理。
3
個條例,草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉違法違規建筑條例。積極支持駐淮部隊建設,做好國防動員、民兵預備役和人防工作,提升雙擁優撫安置工作水平,鞏固發展軍政軍民團結。
三、奮發有為,著力形成齊頭并進的合力。
特殊時期,特殊考驗,對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領導干部要有特殊精神,做出特殊努力,切實提高施政水平,更好地為改革發展大局服務、為全市人民群眾服務。
要強化以謀劃發展為龍頭的能力建設。
牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識,善于從形勢變化中把握發展機遇,善于從深入學習中理清發展思路,善于從趕超實踐中創新發展方式。
善于從群策群力中破解發展難題,抓好全局性、牽動性、導向性的大事。堅持統籌兼顧,有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源,協調好局部與整體、當前與長遠、改革發展穩定的關系,著力提高解決實際問題的能力、化解復雜矛盾的能力、促進科學發展的能力。
要強化以實干實效為核心的務實作風。
加快淮南崛起,關鍵在實干。完成今年任務,關鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神,用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件,大力改進會風、文風。堅持加快發展不動搖、不折騰、不懈怠,向市場要項目、要資金,用一流的標準抓項目、抓投資,努力在新一輪發展中搶占先機、贏得先發。。
要強化以機制創新為抓手的閉環管理。
堅持決策、執行、監督、反饋、考評等環節有機統一,逐步在政府、部門和行業之間形成閉環。進一步推進和完善科學民主決策機制,堅持問政于民、問需于民、問計于民,深入調查研究,廣泛聽取意見。對重大決策和部署,要明責任、抓到位、見效果,嚴格執行紀律,確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制,全面提升政府執行力。繼續清理行政審批事項,加大向縣區放權力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果,完善三級聯動服務體系,創新審批流程,推行網上辦事,實行“一窗式”全程代理服務,落實“只進一個門、只找一個人”承諾。加強公務員隊伍建設,認真開展考核評議工作。依法推進政務公開,更加注重公共權力大、公益性強、公眾關注度高的部門和領域的信息公開,堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。。
要強化以廉潔清正為基石的政府形象。
貫徹“為民、務實、清廉”的要求,建立健全懲防體系,認真落實“一崗雙責”。加強和改進政風行風評議,切實糾正損害群眾利益的不正之風。強化對政府關鍵崗位、重點領域、重要環節的監督制約,嚴防權力尋租。完善政府投資監管,規范工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產權交易工作。加大專項治理力度,對違法違紀行為,決不姑息,決不遷就,決不手軟。深化公務消費和公務接待制度改革,樹立廉潔勤政的良好形象。。
各位代表,我們面臨的任務艱巨而繁重,我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,在市委的堅強領導下,增強逆水行舟的緊迫感,鼓足知難而進的精氣神,扎實工作,銳意進取,為推進淮南跨越發展、奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年,也是喜迎黨的二十大勝利召開等黨和國家大事的重要一年。全區精神文明建設工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,深入學習貫徹******視察xx重要講話和指示精神、關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要論述,認真落實全國、全省宣傳部長會議和文明辦主任會議及全市相關會議精神,緊緊圍繞迎接學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線,堅持不懈用社會主義核心價值觀培根鑄魂、成風化俗,聚力推進新時代文明實踐,全力深化以全國文明典范城市創建為龍頭的群眾性精神文明創建活動,著力培養擔當民族復興大任的時代新人,大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風,全面提升社會文明程度,為推動全區經濟社會高質量發展提供強大精神動力、豐潤道德滋養和良好社會環境。
始終把模范學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為精神文明建設最根本的政治任務和政治責任,把學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想全過程、全方位融入文明創建、文明實踐、文明培育之中,多措并舉、扎實推進。堅持黨政機關、黨員干部學在前、作表率,持續深入開展黨的******精神學習宣傳、理論宣講和研究闡釋,深刻領會“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義,從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中增長智慧、增進團結、增加信心。堅持用好權威讀本,引導廣大干部群眾讀原著、學原文、悟原理,推進學習***新時代中國特色社會主義思想與區情實際深度融合,將黨的創新理論轉化為推進工作的思路舉措和實際行動。充分發揮各類精神文明建設先進典型的示范引領作用,引導廣大干部群眾不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。充分發揮新時代文明實踐中心、融媒體中心、學習強國及xx黨建等精神文明建設平臺及新媒體等各類陣地作用,通過公益廣告、群眾性精神文明創建活動等載體,教育群眾、服務群眾、凝聚群眾,引導干部群眾在奮進新征程、建功新時代的偉大實踐中“感黨恩、聽黨話、跟黨走”,著力增強擁戴核心、維護核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
緊緊圍繞迎接學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線,深入宣傳******帶領全黨全國各族人民在實現中華民族偉大復興新征程上取得的非凡成就,廣泛宣傳黨和人民創造的新作為新業績,激勵廣大干部群眾艱苦奮斗、攻堅克難、砥礪奮進。按照***、省委、市委統一安排,以“青春百年路永遠跟黨走”“巾幗心向黨喜迎十大”“小我融入大我青春獻給祖國”等系列活動和重要時間節點主題宣傳教育活動為載體,持續深化群眾性文化活動,強信心聚民心、暖人心、筑同心,唱響愛黨愛國愛社會主義的時代強音,教育引導廣大干部群眾以新精神、新面貌、新風尚、新作為迎接黨的二十大勝利召開。
認真學習貫徹******關于黨的歷史的重要論述和在黨史學習教育總結大會上的講話精神以及在省部級主要領導干部學習貫徹黨的******精神專題讀書研討班開班式上的重要講話精 當前隱藏內容免費查看神,不斷鞏固黨史學習教育成果,推進黨史學習教育制度化常態化。依托新時代文明實踐和群眾性精神文明創建,持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動,教育引導廣大黨員干部以高度的政治自覺、責任擔當為群眾辦實事、解難事。用好學校思政課這個渠道,推進黨的歷史更好進課堂、進校園,全面落實立德樹人根本任務。充分利用xx開拓者紀念館、xx區博物館等公共文化場所,持續深化“四史”宣傳教育和“童心向黨”主題實踐活動,講好中國***百年奮斗故事,凝聚人心、鼓舞干勁、提振信心,推動革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育落地見效。
深入學習***同志《論黨的宣傳思想工作》,充分認識新時代精神文明建設的重要機遇、歷史使命、發展方向,準確把握政治站位、時代特點、職責使命,理論上做到學懂弄通做實,工作上達到高站位、高標準、高質量,把學習成效轉化為貫徹新發展理念、融入新發展格局的生動實踐,促進精神文明建設始終沿著正確的政治方向奮勇前進。突出學用結合、學以致用,增強運用黨的創新理論分析問題、解決問題的能力本領。
認真貫徹落實***《關于拓展新時代文明實踐中心建設的意見》、全國視頻會議精神和省委、市委關于新時代文明實踐中心建設的指導意見,制定《xx區深化拓展新時代文明實踐中心建設實施方案》,確保年內實現xx個街道xx個城市社區和xx個鎮xx個行政村全部建成新時代文明實踐所、站,發揮基層群眾首創精神和實踐智慧,不斷創新載體和活動形式,按照“一個目標、四個定位、五項工作、三個到位、提升六大能力”總要求,全面推動新時代文明實踐提檔升級,著力形成百花齊放、相映生輝的城鄉文明實踐新格局。探索建立新時代文明實踐基金,為文明實踐活動“蓄水添能”。修訂完善《xx區新時代文明實踐所、站建設評估辦法》等考核評價體系,對全區新時代文明所、站建設情況、傳播黨的創新理論、做實思想政治工作、培育時代新人、弘揚時代新風、體現志愿服務中國特色、整合各類資源、結合群眾需求解決實際問題以及參與爭創全國文明典范城市等文明實踐活動開展情況,定期進行評估,推出一批特色鮮明,有代表性、示范性、推廣性、成標桿的典型經驗和品牌案例,推進新時代文明實踐中心(所、站)科學化規范化制度化運行。發揮好***補助資金和省級財政以獎代補資金的杠桿作用,進一步完善保障措施,力促新時代文明實踐中心(所、站)建設高質量發展。
認真貫徹落實***決策部署和省、市、區委要求,推動新時代文明實踐志愿服務創新發展。深化“志愿之城”建設,深入開展“永遠跟黨走”宣講志愿服務,教育引導廣大干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。深入實施“百千萬”工程(),以城鄉社區志愿服務站、公共場所、窗口單位、新時代文明實踐中心(所、站)等為重點,加強志愿服務站點建設,特別是在群眾密集、志愿服務需求多的景區景點、農集貿市場等,因地制宜打造新時代文明實踐驛站,著力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。結合群眾實際需求,積極組建各類志愿服務團隊和培育各類公益類專業志愿服務團隊,讓“有時間做志愿者、有困難找志愿者”成為每個人的日常行為。結合“35”學雷鋒日、“125”國際志愿者日和大型節會等時間節點,集中組織開展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明勸導、健康服務、環境保護等志愿服務活動,讓志愿服務成為一道美麗的風景線。推薦評選和學習宣傳全國學雷鋒志愿服務“四個100”、全省“四個十佳”和xx區“星級志愿者”“文明勸導”志愿服務優秀團隊、個人等先進典型,大力培育弘揚志愿服務文化。鼓勵支持多種形式的公益慈善活動和社區公益活動。
立足疫情防控帶來的新變化,持續開展文明風尚提升行動,倡導文明健康綠色環保生活方式,推動良好行為習慣的培育養成。,落實游客旅游不文明行為管理辦法,晉及文明旅游基本禮儀知識,開展“雙倡雙勸”活動,強化市民文明出游意識。,深化“遵規禮讓暢行xx”文明交通提質行動,持續開展“車讓人、人快走一盔一帶”等文明創建活動,重點開展交通陋習集中整治、文明交通勸導和“文明簡約出行”宣傳教育活動,不斷提高交通安全文明意識。,持續深化“做文明有禮xx人”主題活動,普及工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范,引導人們自覺遵守公共秩序和規則,抵制不良習氣,建立和諧溫馨的人際關系。,持續宣傳推廣“光盤行動”,推廣“分餐夾暴走萬千餐桌”主題活動,著力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德,堅決遏制“舌尖上的浪費”,形成制止餐飲浪費的長效機制和監督機制。,加強網絡文明建設,倡導文明上網、文明用網,壯大網絡文明傳播志愿者隊伍,策劃具有影響力的網絡公益活動,努力在全社會營造崇德尚禮的文明風尚,讓互聯網成為彰顯文明成色、文明底色的精神家園。,鼓勵引導廣大市民從小處著手、從身邊做起、從點滴出發,就近就便參與志愿服務,積極倡樹文明新風、爭做文明市民。
持續推進以最美社區、最美庭院和美麗鄉村建設為主題的文明風尚提升行動,進一步加強農村思想道德建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,積極推行“道德銀行”敲鑼打鼓送榮譽”“孝善基金”等有效做法,教育引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,不斷提高鄉村社會文明程度。堅持文化為民、文化惠民,深入挖掘、傳承和開發利用好優秀傳統鄉土文化、農耕文明,開展各種形式的文體活動,推進科技、文化、衛生“三下鄉”,發揮起凝聚人心、教化群眾、淳化民風的重要作用,不斷滿足農民群眾的精神文化需求。
圍繞文明典范城市創建和鄉村振興戰略,充分發揮優秀品牌和所、站評選表彰的正面激勵作用,做優做精“愛我xx包幫”等品牌項目,打造文明實踐精品范例。不斷挖掘“道德銀行移風易俗”道德信貸”等文明實踐活動的創新點、閃光點,優化設計、精心包裝,使之更加契合群眾需求。發揮群眾的首創精神,創新制度設計、陣地建設和活動形式,賦能“立德潤心情暖xx*鄰里守望”等系列品牌志愿服務新內涵,精心打造一批富有本地特色和影響力的文明實踐志愿服務新項目新品牌,提高服務項目的精細化、專業化水平。各黨政機關、企事業單位志愿者和社會志愿組織發揮示范引領作用,大力開展文明實踐活動和優秀品牌項目孵化培育工作,加強教育、文化、文藝、體育、科技、醫療、法律等志愿服務供給,促進供需對接、有效精準供給,落實好“群眾在哪里,文明實踐就延伸到哪里”的目標任務。
深化文明實踐宣傳活動,鼓勵動員廣大干部群眾運用“兩微一端”、抖音快手等各類媒體平臺,持續發布文明實踐工作動態、做法成效,宣傳文明實踐工作的經驗舉措和品牌項目,管造良好社會輿論氛圍。積極推進文明實踐中心與融媒體中心互動聯通、資源共享,有效拓展文明實踐網絡空間,努力使線上文明實踐宣傳報道和線下文明實踐活動的同頻共振,切實實現文明實踐工作效能最大化。
加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,扎實推進社會主義核心價值體系建設,深化核心價值觀“十大創建”行動,建好用好核心價值觀主題廣場、公園,項目化選樹推廣一批核心價值觀景觀小品、公益廣告、教育案例和踐行核心價值觀先進典型,積極參加全國第六屆社會主義核心價值觀主題微電影(微視頻)征集展播活動,推動理想信念教育制度化常態化。深化“中國夢勞動美”“爭做新時代向上向善好青年”等活動,充分利用各類紅色文化資源,開展革命傳統教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結教育,引導人們樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,全面加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,大力推行文明積分管理,以群眾道德素養的不斷提高帶動全社會文明程度的整體提升。加大社會公益廣告制作宣傳展示力度,運用多種形式廣泛刊登刊播“講文明樹新風”隴小飛說文明”系列公益廣告。充分利用xx區文明網、“文明xx”微信公眾號和主題公園、主題街區、道德講堂、新時代文明實踐中心(所、站)、融媒體中心等宣講陣地,全方位、立體式宣傳倡導正確價值導向和道德規范,推動社會主義核心價值觀走進基層群眾、融入百姓生活。
發揮先進模范典型的榜樣作用,廣泛開展道德模范、身邊好人等先進典型選樹和全國、省、市級道德模范的推薦活動。健全完善道德模范關懷幫扶禮遇制度,常態化幫扶救助生活困難道德模范,樹立德者有得的鮮明導向。運用基層宣講、公益廣告、專題展覽、媒體宣傳展示等方式,深入挖掘宣傳先進典型事跡,在全社會形成崇尚模范、學習模范、關愛模范、爭當模范的濃厚氛圍。
推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展,充分運用學校教育、媒體傳播、文藝創作、民間傳承等途徑,賡續傳承中華文化的思想精髓。挖掘和弘揚具有本地特色的優秀民間傳統文化,建成一批傳統文化、傳統美德展示長廊、主題街(墻),建立非遺傳習所和研學教育基地,推出一批具有代表性的“鄉賢文化”。廣泛開展“我們的節日”主題活動,深挖傳統節日文化內涵,大力弘揚自強不息、艱苦奮斗等傳統美德。
推進全區社會信用體系建設,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,推動行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉變。加快政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,引導規范社會信用行為,提升社會信用水平,助力全市創建全國社會信用體系示范城市。有效運行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,持續開展重點失信領域誠信缺失專項治理,增加守信紅利、提高失信代價。充分發揮信用體系建設的基礎支撐作用、失信問題治理的強大震懾作用、誠信宣傳教育的成風化俗作用,推動形成不敢失信、不能失信、不愿失信的良好社會環境。
大力宣傳貫徹中辦國辦《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》和《xx市文明行為促進條例》,將道德軟約束和法治硬約束結合起來,規范日常行為、強化文明養成,增強文明意識。推動各部門單位、各行業系統把社會主義核心價值觀要求體現到市民公約、村規民約、行業規范、團體章程之中,在規范社會治理的過程中傳播正確價值導向。全面推進“八五”普法宣傳,提升公民法治素養。持續推進道德領域突出問題專項治理,運用法治思維和法治方式懲戒失信失德行為。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。堅持將“掃黃打非”作為群眾性精神文明創建和未成年人思想道德建設的重要指標,納入新時代文明實踐工作內容,推進基層社會治理現代化。
貫徹落實創建全國文明城市深圳培訓班會議精神和《xx市創建全國文明典范城市實施意見》,對標《全國文明城市測評體系操作手冊》,修訂完善《xx區文明城市測評體系操作手冊》,清單化推進典范城市創建工作。緊扣“信仰之城、品質之城、善治之城、魅力之城、幸福之城”建設目標,對標“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”創建標準,實施九項重點工作,辦好為民惠民八件實事,筑牢網上申報、實地考察、問卷調查、負面清單管控和未成年人思想道德建設創建基礎。加快推進城市基礎設施建設、綠色低碳交通體系建設、健身場所建設、無煙環境建設,加強城市管理、優化城鄉環境、完善服務功能、規范公共秩序,不斷增強城市綜合承載能力和集聚輻射帶動功能,著力打造小而精、小而美、小而特、小而強的全國文明典范城市創建示范區。
推動各部門單位積極培育與新時代要求同向同行的單位文化,開展具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動,調動干部職工參與創建的積極性主動性,增強文明單位創建的內生動力。加強對重點行業的督查指導,引導文明單位細化服務標準、規范服務流程、提高服務質量,履行社會責任,以點帶面推動行業系統文明單位創建持續深入,不斷提升文明單位的創建實效,提高群眾滿意度和社會認可度。推薦申報第十七批市級文明單位,鼓勵和引導非公組織積極主動參與文明單位創建。
深入學習******關于注重家庭家教家風建設的重要論述,全面宣傳貫徹中宣部等七部門《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》,制定《貫徹落實關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見〉的若干措施》,讓文明家庭創建走進千家萬戶。深入開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念,引導廣大家庭重言傳、重身教。突出黨員干部和青年家庭等重點群體,開展以傳承紅色家風、弘揚光榮傳統為主題的實踐活動,引導黨員干部、公眾人物帶頭遵守公序良俗、履行家庭責任,為全社會家庭文明建設作表率。深化“文明家庭”“最美家庭”“書香家庭”“星級文明戶”等評選活動,落實“五星級文明戶”道德信貸工程,加大各級文明家庭、好婆媳、好鄰居等先進典型宣傳力度,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。推薦申報第四屆市級文明家庭。
圍繞立德樹人根本任務,牢牢把握“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”根本性問題,深入開展“扣好人生第一??圩印敝黝}教育,積極推進素質教育,深化學農學工實踐體驗活動,辦好社會大課堂,教育引導廣大未成年人努力成長為有文化修養、有人文情懷、有社會擔當的優秀人才。圍繞“四個”目標、堅持“六好”標準、實施“五好工程”,加強學校思想政治工作、師德師風建設、校園文化建設,推動教育事業高質量發展。進一步拓展文明校園創建成果,開展文明校園示范宣傳活動,推薦申報第四屆市級文明校園,推動文明校園創建活動常態化。加強陣地建設,鞏固拓展鄉村學校少年宮建設成果,全面啟動鄉村“復興少年宮”建設,推廣典型經驗。推進“童心向黨”傳承紅色基因向國旗敬禮“新時代好少年”推評等活動,引導青少年愛黨愛國愛家鄉,培育良好的思想道德品質。加強青少年心理健康教育,不斷提高青少年心理健康水平。加強對街道(社區)未成年人思想道德建設工作的指導,按照《全國未成年人思想道德建設測評體系操作手冊》指標體系,適時組織開展培訓指導和檢查考評,確保測評各項工作高質量完成。
深入貫徹中辦國辦《關于加強網絡文明建設的意見》和第二屆中國網絡文明大會精神,把學習宣傳***新時代中國特色社會主義思想融入網絡文明建設各方面和全過程,運用各類活動和產品,立體化、全方位、全景式宣傳闡釋黨的創新理論。堅持以社會主義核心價值觀引領網絡文化建設,加強網絡空間道德建設,強化網上道德示范引領。辦優辦強“兩微一端”,鮮活宣傳展示全區精神文明建設生動實踐,開展“爭創全國文明典范城市”“新時代文明實踐”培根鑄魂”“志愿之城做文明有禮xx人”等主題宣傳活動,引導市民爭做文明典范城市的“宣傳員”“指導員”“監督員”,共同講好“文明xx故事”。廣泛開展道德模范、身邊好人、優秀志愿者等典型案例和事跡網上宣傳活動,推動形成崇德向善、見賢思齊的網絡文明環境。廣泛開展形式多樣的網絡文明志愿服務活動,打造網絡志愿服務品牌。充分發揮新時代文明實踐中心作用,推動群眾性精神文明創建活動向網上延伸,引導基層開展網絡文明建設活動。
堅持黨對精神文明建設的全面領導,加強統籌協調,進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委統籌協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制。文明委各成員單位和全區各部門單位要切實擔負起精神文明建設的政治責任、領導責任,把精神文明建設擺上重要位置,與中心工作、業務工作一同部署、一體推進。
文明委各成員單位和全區各部門單位要按照區委統一部署,認真履行統籌推進精神文明建設工作的職責,主動區委統一部署,認真履行統籌推進精神文明建設工作的職責,主動承擔文明委交辦的任務,同時,加強溝通聯系和工作指導,強化監督檢查,總結推廣經驗,推動各項工作落地見效。立足新時代,著眼新任務,主動適應信息傳播和群眾接受習慣的變化,探索精神文明創建活動新路子。積極運用微博、微信、客戶端等新媒介,傳播文明理念,引領社會風尚。
全區精神文明戰線上的黨員干部要加強政治理論學習,加大業務技能培訓,踴躍投身實踐鍛煉,堅持學在前、走在先,著力培養造就一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工作隊伍,以優良的作風、過硬的本領推動各項工作任務落細落地落實,以新時代的新業績迎接黨的二十大勝利召開。
。
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年,面對國內外錯綜復雜、持續低迷的經濟形勢,全區上下在區委的正確領導下,克難攻堅、務實奮進,實現了經濟社會平穩較快發展。地區生產總值226.7億元,增長9.9%;地方財政總收入13.8億元,增長13.8%,其中公共財政預算收入8.4億元;固定資產投資220億元,增長22.3%;社會消費品零售總額90億元,增長13.4%;城鎮居民人均可支配收入21764元,增長11.5%;農民人均純收入10415元,增長13.7%;萬元地區生產總值綜合能耗下降5.3%。主要經濟指標居全市前列,超額完成預算調整后任務。
工業經濟平穩運行。
認真落實市政府扶持工業企業政策,支持并穩定了重點企業生產。全部工業增加值實現115.3億元,增長12.4%,規模以上工業增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產;中電投2×30萬千瓦熱電聯產核準所需前期手續全部辦結;五甲萬京信息科技創新園部分產業樓主體封頂;蒙東地區第一個風光互補發電項目國電科環2萬千瓦光伏并網發電;博天糖業通過內部重組,成立赤峰眾益糖業有限公司并啟動遷址擴建;國家綠色能源縣項目進展順利。非公經濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業對接,落實支持非公企業發展貸款1.5億元,非公企業總戶數達到2593家。園區建設實現新突破。信息科技產業園區66千伏2萬千伏安變電站建成,亞盛農牧業檢疫檢測中心簽約落地;夏家店中小企業創業園區一期基礎設施進一步完善,66千伏2萬千伏安變電站開工建設;各園區累計入駐企業59家。。
農業基礎繼續夯實。
設施農業新增3.29萬畝,新建千畝高標準示范園區6處,總量達到26萬畝,占全市近三分之一。糧食產量再創新高,達到16.21億斤,連續十一年全市第一;實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝;被認定為自治區唯一一家國家級雜交玉米種子生產基地、自治區節水增糧優質工程。投資11億元的家育原種豬養殖項目投產運營,溫氏當鋪地豬場即將投產,新建萬口以上生豬養殖小區11個、千口生豬養殖場90個,年出欄生豬150萬口。發展農機專業合作社31家,流轉土地15萬畝,農機綜合作業水平達到70%以上。。
現代服務業快速崛起。
第三產業增加值實現54.9億元,增長6.5%。赤峰商貿物流城一期全面啟動,完成投資4.63億元,征收土地3490畝,“三路兩橋兩中心”開工建設(新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務規劃展示中心、信息服務中心),沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區累計完成投資21.46億元,“六橫四縱”道路格局基本形成,雨潤農副產品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農資市場、北辰綜合市場建設進展順利。永業廣場、新天地商務廣場二期、上海城主體竣工,中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區服務、農村商貿流通等傳統服務業發展勢頭良好。。
招商引資成績喜人。
全年引進并實施項目96個,到位資金95億元,總量居全市第一,招商引資規模和質量實現新突破。8個投資億元以上項目成功簽約,協議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業園項目落戶安慶工業園區,將成為赤峰首家非公經濟產業轉移園區。聯想集團冷鏈物流、臺灣產業園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元,有效推動了重點項目建設。。
城鎮建設步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元,征收房屋870戶,開發商品房130萬平方米;17.2萬平方米第一回遷安置小區交付使用,行政服務中心建設進展順利;友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現通車;第二回遷安置小區、電力改造等工程建設有序推進。南城區改造投資1.18億元,完成了“三路六巷六廁”工程(經三路、306國道城區已完成拆遷路段、廣場路南段,外經一巷、外經六巷、外經八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同,廣場路南端、中昊汽車站、明德小學、紅旗中學、松州公園和向陽小區公廁),松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工,松山大街西段地下通道竣工通行;完成了2片棚戶區和31.8萬平方米舊小區改造工程;啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作;實施松山大街等主要街路和節點綠化,新增綠地4000平方米;開展了愛國衛生和市容環境集中整治活動,人居環境得到改善。投資1700萬元,對新老城區市政、環衛、園林設施進行修繕,城市管理水平不斷提升。小城鎮建設扎實推進,完成了12個鄉鎮的城鎮建設總體規劃編制;太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區批準為重點小城鎮,全區城鎮化率達到51.2%。。
基礎設施不斷完善。
投資3919萬元,實施了京津風沙源治理、高效節水經濟林、重點區域綠化三大工程,完成生態治理16.6萬畝、重點區域綠化2.1萬畝,森林覆蓋率達到34.04%,被評為“全國綠化模范單位”、“自治區重點區域綠化先進單位”和“創建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元,實施了英金河大型灌區續建配套與節水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程,完成農村飲水安全工程101處,解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元,新改建通村油路21條129.7公里,改造危橋8座;國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元,完成增容擴建66千伏變電站5座;新改建10千伏線路236公里,供電保障能力進一步提高。。
民生社會事業全面進步。
民生支出達到22.7億元,占財政總支出的79.1%,同比增長4.5%。新增城鎮就業2798人,城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保險覆蓋面穩步擴大。累計發放城鄉低保金、各類救助救濟金8094萬元,城鄉低保標準較上年分別提高60元/月和186元/年。建設保障房387套,完成農村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元;爭取扶貧資金2704萬元,實現1.1萬人穩定脫貧。爭取補助資金3270萬元,完成生態脆弱地區移民2180人;擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設步伐加快,累計實施校安工程47萬平方米,改建中小學校42所,松山三中改擴建主體完工,河畔景地小學、松山第二幼兒園投入使用;師資隊伍得到加強和優化,面向社會公開招聘中小學及幼兒教師134名,面向教育部直屬高校招聘高中教師42名;全區高考本科上線率達到56.5%,考入清華、北大8人;運載學生車輛實現公司化運營,學生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農業科技博覽會松山分會;爭取科技資金11項1030萬元,引進、試驗、推廣新技術新品種66項;王府和友誼社區被命名為自治區科普示范社區。中蒙醫院喜遷新址;松山醫院引進學科帶頭人7名,醫療服務水平進一步提升;新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛生院;新農合參合率達到95.96%,報銷封頂線提高至25萬元,報銷醫藥費1.3億元;興安街道社區衛生服務中心榮獲“國家級示范社區衛生服務中心”稱號。嚴格落實計劃生育政策,出生人口性別比由121.54下降到115.71,下降5.83個點。爭取資金370萬元,新建穆家營子、哈拉道口2處鄉鎮綜合文化站以及15處社區電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓練場;王府社區被評為全國群眾體育先進單位?!皯魬敉ā惫こ添樌麑嵤?,解決了532戶偏遠地區群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化,面向社會公開考錄事業單位人員81名。第三次經濟普查有序推進?!半p擁”工作深入開展。環保、工商、質監、食品藥品監管和商務執法工作進一步加強。統計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關事務等工作都取得了新進展。。
精神文明和民主法制建設得到加強。
積極開展全國文明城市創建工作,順利通過中央文明辦測評。認真辦理區人大代表意見、建議97件,區政協委員提案125件。加大行政監察、審計監督力度,對城區周邊土地管理、機關效能建設、“三公”經費使用和“小金庫”清理進行了立項監察,對財政預算執行、政府性投資及債務、使用資金數額較大行政事業單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項,經濟發展環境進一步優化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創建活動,推進了依法治區進程。國土資源管理不斷強化,對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內無證碎石廠進行專項整治,“打非治違”效果明顯。認真開展了公務用車和辦公用房專項治理,清理違規用車67輛,騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制,認真執行領導包案制度,妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,實現自治區綜治長安杯“五連冠”。繼續強化安全生產監管,全區安全生產形勢保持穩定。。
各位代表,過去一年我區經濟社會發展取得的成績來之不易,是區委科學決策、正確領導的結果,是全區人民團結拼搏、共同奮斗的結果,是社會各界人士關心支持的結果。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員,向所有關心支持松山發展建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認識到,我區經濟社會發展仍然存在不少問題和困難,主要是:經濟總量小,支撐性強、財稅貢獻穩定的大項目少,對經濟拉動的持續性不足;三次產業結構不夠優化,一產比重偏高,三產比重偏低,一、二產多以原料生產為主,產品附加值低;工業結構較為單一,新型裝備制造業、信息科技等高新技術產業在工業中比重較小,未形成多元支撐的新型工業體系;農業現代化處于起步階段,市場化、產業化、組織化程度低,持續穩定增收能力不足;服務業發展雖然較快,但業態不夠完備,發展層次較低,服務水平不高,錯位經營和有序競爭尚未形成,與中心城區地位和需求不相適應;新老城區未能有效銜接;城市建管水平有待提高;資金、用地指標等制約發展的瓶頸尚未得到有效破解;教育、醫療、養老等公共服務資源配置不夠科學,城鄉發展差距較大;有些遺留問題尚未解決,信訪、維穩任務較重;部分干部素質、能力有所欠缺,執行力不強,存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風。對這些問題,我們要高度重視,并采取有效措施認真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年,也是深入實施“十二五”規劃、為全面建成小康社會奠定基礎的關鍵一年。區政府工作的總體要求是:貫徹落實區委七屆七次全委(擴大)會議精神,堅持“促改革、抓項目、調結構、提質量、惠民生、保穩定”的原則,以工業園區和項目建設為重點推進新型工業化,以現代農業園區和基地建設為重點推進農牧業現代化,以發展現代商貿物流業為重點推進服務業多元化,以基礎設施建設為重點推進新型城鎮化,重視生態和環境建設,突出保障改善民生,加強社會管理創新,推進精神文明、民主法制建設,促進社會全面進步、地區和諧穩定,奮力開創科學發展、轉型跨越的新局面。主要預期目標:地區生產總值252億元,增長9.8%;公共財政預算收入9.13億元,增長8.5%;固定資產投資256億元,增長16.4%;社會消費品零售總額102.5億元,增長13.8%;城鎮居民人均可支配收入24160元,增長11%;農民人均純收入11680元,增長12.1%。萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%,氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實現上述目標任務,集中精力抓好以下十個方面工作:
(一)做大做強工業經濟,推進工業轉型升級。
突出抓好工業園區和重點項目建設?;I資10億元,以江蘇科技工業園入駐為契機,全面啟動安慶工業園區道路、給排水等基礎設施建設;做好眾益糖業遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作,力爭上半年開工。投資4.5億元,實施信息科技產業園區天義路、天義橋、緯七路建設,年內完成基礎工程,啟動306國道西側房屋征收工作,完成園區排水入網工程;督促五甲萬京信息科技創新園加快建設,年內產業投入運營;做好亞盛農牧業檢疫檢測中心項目前期工作,年內開工建設。加快夏家店中小企業創業園區招商步伐,完成變電站建設并投入使用,謀劃好赤水線園區段拓寬工程,增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯產項目通過國家發改委核準,力爭年內開工建設。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業股權結構問題,力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準。
積極促進企業健康快速發展。繼續實施“一企一策”扶持政策,支持中鋼金鑫礦業、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯合動力風機制造等骨干企業穩定生產,做大做強。全面實施中小企業創業成長工程。做大融資平臺,搞好銀企對接,破解中小企業融資難題;培育、提升中小企業自主創新能力,提高生產經營效益;實施好引聯重組,增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業、北工合金鋼等一批中小企業加快技改擴建步伐。年內力爭新增規模以上企業10家。
(二)加快園區和基地建設,提高現代農業水平。
著力提升農業園區現代化水平。繼續改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設施農業園區和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區,促進提質增效;高起點、高標準規劃建設穆家營子鎮西道、當鋪地滿族鄉大興隆莊、安慶鎮小北道3個萬畝設施農業園區和穆家營子鎮西道、當鋪地滿族鄉新井等10個經濟林示范園區,力爭在現代農業園區建設上實現新突破。以增強農畜產品市場競爭力為核心,大力實施品牌戰略,培育打造幾個優質的綠色、有機農產品知名品牌。
積極推進農牧業產業化經營。依托香港亞盛原種豬養殖、廣東溫氏集團生豬養殖、眾益糖業等龍頭企業帶動,加快培育一批種養大戶、家庭農牧場、農民合作社以及生產加工型、流通貿易型龍頭企業,重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優勢特色產業,一方面以規?;?、標準化生產推進產業化示范基地建設,另一方面完善與農民利益聯結機制,做大生產基地規模。年內建設提升萬口以上生豬養殖小區20個、千口生豬養殖場120個,出欄生豬170萬口,爭取建成全國生豬調出大縣;新改建肉羊養殖示范基地2個、示范場16個,肉牛、奶牛示范場各10個,出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭,存欄奶牛3萬頭;發展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
運用科技手段穩步提高糧食產量。扎實推進“糧食安全工程”,確保糧食播種面積穩定在160萬畝以上,糧食產量16億斤以上,鞏固提升全國產糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應用90萬畝。強化農畜產品質量安全檢測,提升氣象防災減災能力。加快農業生產機械化步伐,提高科技服務水平。
(三)著力發展商貿服務業,打造赤峰商業核心區。
全力推進商貿物流平臺建設?;I資8億元,力爭年內完成赤峰商貿物流城回遷安置小區部分主體工程和“六路五街四站”(英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座)前期手續和招投標工作,適時啟動建設;實施好“三路三橋一中心”工程(新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務規劃展示中心),確保年內投入使用;英金大橋、信息服務中心年內完成主體工程;富龍集中供暖項目年內建成運營?;I資10億元,啟動物流園區內剩余2430畝土地收儲,完成306國道東側房屋征收工作;繼續完善園區基礎設施和配套服務功能。
加快商貿物流項目建設。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿城項目上半年開工建設,年內完成部分商業建筑。啟動農機市場搬遷。確保雨潤農副產品物流配送交易中心完成市場部分主體工程,五金機電城二期、新天地商務廣場二期投產運營,塞北商城開工建設。加快永業廣場、上海城建設,推動已入駐的北京華聯、沃爾瑪年內投入運營;支持維華商業廣場年內辦結前期手續,明年開工建設;著力引進更多知名品牌和新型業態,提升商貿服務業水平和檔次。繼續推進“萬村千鄉”市場工程,完善農村商貿流通體系建設。
大力發展新興服務業。健全城鄉服務網絡,發展總部經濟、家政、養老、中介等新興服務業,滿足多群體、多領域服務需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當鋪地觀光農業等旅游資源開發,著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路,爭取在旅游業發展上實現突破。
(四)繼續強化招商引資,增強持續發展后勁。
依托“兩城四園”(松北新城、赤峰商貿物流城、物流園區、信息科技產業園區、安慶工業園區、夏家店中小企業創業園區)的空間優勢和中心城區的區位優勢以及優質、豐富的農牧業資源,著力引進世界和國內500強企業及上市公司,有選擇地承接好發達地區產業轉移,重點在農畜產品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務、現代物流等非資源產業的引進上實現突破,力促臺灣產業園、聯想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產資源,著力引進國內外領先企業或行業龍頭,推動閑置礦產資源盤活重組,重點做好國維礦業、碾子溝礦業、金昊礦業等礦山企業的開發整合,激發經營活力。加大融資力度,密切與金融部門合作,重點做好發行企業融資債券,年內力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導向,切實做好相關產業、項目的研究、策劃和申報工作,既爭取基礎設施、社會事業、民生保障等領域的財政性資金,也爭取技術改造、科技創新、節能環保等企業扶持性資金。年內力爭引資額達到120億元以上,爭取上級項目資金2億元以上。
(五)統籌城鄉建設管理,提升新型城鎮化水平。
加快松北新城建設步伐。投資20億元,完成900戶房屋征收;啟動第二回遷安置小區建設,年內完成地下基礎工程;完成松一街、英金路和西站大街東段管網鋪設及路床整形,做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設計等前期工作,盡快打通西站大街與新城區、英金路與赤峰商貿物流城兩個出口;貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段,實現新老城區有效連接;確保松五街、松六街和松四路主路通車,2個雨水泵站、行政服務中心年底前投入使用;搞好北城中心公園規劃設計,年內開工建設;完成小西山公園規劃設計;實施好150萬平方米商品房開發建設。年內使北城基礎設施初具規模,基本拉開城市框架。
加大南城區改造和小城鎮建設力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區改造工程,完成房屋征收404戶,啟動回遷安置小區建設。投資9000萬元,實施好西大橋翻建工程,年內完成主體建設,暢通與紅山區連接通道;實施好306國道城區段續建;完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程;確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度,著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當鋪地等有產業支撐的重點小城鎮,促進城鄉協同發展。
切實提升城鎮規劃管理水平。高標準做好棚戶區改造規劃、北城城市設計和各專項規劃、重點小城鎮中心區域控制性規劃以及安慶工業園區規劃的編制和完善工作,強化規劃的統籌銜接和監察落實。提高城鎮管理水平,深化“城市管理年”活動,中心城區進一步完善“環衛一體化”管理機制,重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作,各鄉鎮政府所在地重點搞好環境衛生治理。
(六)加強基礎設施建設,強化生態環境保護。
投資1250萬元,實施好英金河大型灌區續建配套與節水改造工程。投資4800萬元,新建通村油路80公里;完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協調電力部門投資1.1億元,完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程,增強供電保障能力。投資5.4億元,按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局,著重抓好中心城區和距中心城區50公里為半徑涵蓋的八個鄉鎮、西山風景園、赤大、赤通高速(含環城高速)、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區、廠礦、村莊重點區域綠化工程,年內完成綠化面積2.6萬畝;投資2000萬元,繼續實施好5萬畝京津風沙源治理、5000畝高效節水經濟林建設工程;抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點,加大重點區域和重點污染源的綜合整治力度,實施好中心城區及周邊鄉鎮燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉鎮玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側砂石廠等專項治理,著力改善市區空氣質量。認真開展公共機構節能減排工作。加大水源地保護力度,深入推進主要污染物減排,依法嚴懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。
(七)完善公共服務功能,全面發展社會事業。
加快北城紅旗中學松山分校、北城初中、松山十一小建設步伐,力爭年底前完成主體建設;實施好17.1萬平方米校舍安全工程;優化教育布局調整和師資結構,推進城鄉教育均衡發展;提高職業教育發展水平,規范民辦教育辦學行為。加強社會化農業科技服務體系建設,力爭引進、推廣農牧業新技術、新品種65項;協辦好2014赤峰·中國北方農業科技成果博覽會。投資1億元,抓好松山醫院二期工程,力爭年內開工建設;啟動北城婦幼保健所、中蒙醫院、結防所、計生服務中心四位一體項目,年內完成規劃設計及部分基礎設施建設;加強社區衛生服務中心建設,提升基層醫療服務水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務管理等工作,繼續穩定低生育水平。投資136萬元,新建1處鄉鎮綜合文化站和11處基層文化信息共享工程;完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規劃設計及部分基礎設施建設;發展遼瓷加工等文化產業;協辦好自治區第十三屆運動會。實施廣播電視數字化工程,推動有線電視網絡轉型發展。啟動老年福利公寓項目建設,年內完成土地征收、規劃設計并開工建設。理順殯葬管理體制,推進區殯儀館改造升級。進一步加強農村敬老院建設管理,提高供養保障水平。建立城鄉低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產生活的扶持力度,完成生態脆弱地區移民2000人以上。實施創業帶動就業工程,力爭新增城鎮就業2600人以上。加強機構編制管理,加大人才引進、儲備和開發力度。強化國土資源管理,做好礦產資源和地質災害防治工作。深入開展愛國衛生運動,不斷鞏固國家衛生城市建設成果。大力發展紅十字、慈善事業。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
(八)突出保障改善民生,著重辦好十件惠民實事。
1、投資8000萬元,完成30萬平方米舊小區改造工程。
2、投資7047萬元,完成260套保障房續建任務,新建270套保障房。
3、投資4400萬元,對怡安市場、芙蓉園小區、臨河小區3處開發遺留地塊進行綜合整治。
4、投資450萬元,完成向陽小區五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬元,新建農村飲水安全工程93處,解決4.3萬人飲水安全問題。
6、投資2930萬元,改造農村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點村、中心村規劃探索實施“十個全覆蓋”(農村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設及安全改造、標準化衛生室、文化活動室、便民連鎖超市、農村常住人口養老醫療低保等社會保障);籌措資金,啟動實施農村巷道硬化工程。
8、投資5000萬元,實施小型農田水利建設、村容村貌改造等公益事業一事一議財政獎補項目90個。
9、擴大社會保險覆蓋面,落實好企業退休人員基本養老保險調整政策;城鎮職工和城鎮居民醫療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元,城鄉低保標準每人每月分別提高15元和12元,五保供養標準在上年基礎上提高12%。
10、投資3850萬元,實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程;籌資2000萬元,撬動農行貸款2億元,開展金融扶貧富民工程,解決1.04萬人穩定脫貧問題。
(九)加強精神文明和民主法制建設,努力維護社會穩定。
加強精神文明建設。以創建國家文明城市為契機,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,充分激發全區廣大干部群眾干事創業的熱情和積極性,努力營造良好的發展氛圍。加強國防教育,扎實開展好“雙擁”共建活動。
加強民主法制建設。區政府要自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督,自覺接受區政協的民主監督,主動接受群眾監督和輿論監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見,積極支持和發揮工會、共青團、婦聯橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規劃,深入開展“法治松山”創建活動。依法打擊違法用地、違規建筑等行為。加強食品藥品安全監管,強化工商和商務執法活動,嚴厲打擊損害消費者權益的違法行為。
加快平安松山建設。全面加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。應用現代技術加強治安防控體系建設,啟動城區監控體系建設,實現城管、公安、消防等部門的信息共享。認真落實安全生產責任制,嚴防重特大安全事故發生。高度重視信訪工作,繼續落實領導包案制度,深入開展信訪隱患排查,妥善處理信訪問題。完善突發事件應急管理機制,提高維護公共安全與處置突發事件的能力。
(十)加強政府自身建設,提高公信力和執行力。
采取有效措施,下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決政府著急、部門扯皮,領導重視、環節推拖等“腸梗阻”問題;著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題;著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
切實轉變作風,狠抓工作落實。切實增強責任感和緊迫感,從大局著眼,從小處入手,從細節抓起,克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風,不搞不切實際、勞民傷財的形象工程。發揚“咬定青山不放松”精神,說干就干,不推、不拖、不等、不靠,不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區發展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態,盯住不放,直至盯出結果。
堅持廉潔從政,反對鋪張浪費。繼續完善“三重一大”事項決策制度,健全重大事項民主決策機制,強化政府決策的民主性、科學性,提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監督、財政監管和立項監察力度,堅決杜絕暗箱操作、違規操作等問題。認真落實中央“八項規定”,嚴格控制“三公”經費支出,強化預算約束,厲行節約辦事,杜絕鋪張浪費等問題,把有限資金用在刀刃上。
各位代表,松山發展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區委的堅強領導下,緊緊依靠全區各族群眾,進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干,努力開創全面建成小康社會的新局面!
各位代表:
現在,我代表區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
2009。
65。
108.9。
億元,增長。
13.1%。
;財政收入。
7
億元,增長。
39.5%。
;城鎮居民人均可支配收入。
14775。
元,增長。
15%。
;農民人均純收入。
5540。
元,增長。
15%。
一年來,我們堅持工業強區,全力抓好企業幫扶,規模工業發展進一步加快。
扎實開展企業幫扶。全區確定。
94。
84。
家企業落實擔保貸款。
2.5。
億元。工業總量不斷擴大。全年完成規模以上工業增加值。
12.6。
億元,增長。
43%。
;新增規上企業。
35。
戶,總數達到。
126。
戶,其中產值超億元企業。
10。
29.8。
億元,增長。
87%。
占規模以上工業總產值。
68%。
工業投資快速增長全年完成工業固定資產投資。
43。
億元,增長。
110.78%。
積極推進資源整合全區整合礦區。
7
個,減少礦山。
22。
個。
一年來,我們堅持擴大開放,奮力抓好項目引建,經濟發展后勁進一步增強。
項目建設實現新突破。認真實施《貴池區重大項目攻堅年活動方案》,著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資。
75。
億元,增長。
45.1%。
其中。
56。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目完成投資。
35.5。
億元,增長。
21.8%。
145。
個,爭取資金。
1.15。
億元;充分利用“。
861。
”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策,全年報批土地。
6596。
畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區級領導專職招商工作管理辦法》,組建。
5
支區級領導專職招商工作隊、
7
30.3。
億元,增長。
10%。
;新引進規模項目。
60。
個,竣工投產項目。
43。
1800。
萬美元,增長。
28.2%。
;外貿進出口總額。
1100。
萬美元,新增進出口經營企業。
10。
家。
一年來,我們堅持打造平臺,合力抓好園區建設,產業承接能力進一步提升。
貴池工業園區發展提速。全年完成基礎設施建設投入。
3.34。
億元,平整土地。
1050。
畝,新建標準化廠房。
5.3。
萬平方米,棠溪大道等。
14。
條
17.2。
公里道路建成通車,石城路等。
6
條
11.9。
公里道路、與市開發區合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
16。
個,協議引資。
48.93。
億元,其中超億元項目。
10。
個;新開工項目。
11。
個,新投產項目。
9
個,新入規企業。
8
個;規上企業完成產值。
8
億元。截至目前,貴池工業園區拉開框架面積。
10。
平方公里,建成區面積。
6.39。
6
個鎮街工業集中區累計完成基礎設施建設投入。
1.72。
億元,征地。
1.2。
萬畝,修建道路。
9.1。
公里,引進落戶企業。
72。
家,其中。
46。
家企業建成投產;全年實現產值。
17.1。
億元,稅收。
4895。
萬元。
一年來,我們堅持統籌兼顧,傾力抓好三農發展,農民增收渠道進一步拓寬。
認真實施水稻產業提升行動,全年糧食總產。
33.67。
萬噸,增長。
3%。
;新建蔬菜基地面積。
500。
畝,其中鋼架大棚。
100。
畝;水產品總產量。
5.5。
萬噸,漁業勞務收入。
1.2。
100。
萬元以上農業產業化龍頭企業達到。
62。
家,其中省級。
5
家、市級。
29。
家;新增農民專業合作社。
62。
家,總數達到。
188。
家,其中省級信息化建設示范合作社。
10。
家;康迪公司年產。
5
萬頭種豬場、
6
240。
公里、通鄉油路。
38。
公里、通達工程。
25。
公里、渡改橋。
2
座,完成投資。
9635。
萬元;病險水庫除險加固工程完工。
6
座、開工。
9
座,完成投資。
1336。
萬元;大型泵站更新改造工程建成。
5
座、開工。
7
座,完成投資。
7400。
萬元;解決。
1.1。
萬人農村人口飲水安全問題,完成投資。
551。
萬元;新建主網。
35。
千伏線路。
2
條,完成改造擴建項目。
5
個、農網完善工程項目。
79。
個;德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾,全年新建沼氣池。
2868。
口。
2008。
年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成,
2009。
3700。
人,轉移就業。
3380。
人,轉移就業率達。
91.3%。
認真實施農機購置補貼項目,全年發放購機補貼資金。
1030。
萬元,受益農戶達。
3000。
戶。深入推進集體林權制度改革,全區完成林改面積。
189.2。
萬畝,發放林權證。
5
萬余本。
一年來,我們堅持服務城市,強力抓好征遷安置,城鎮發展活力進一步釋放。
不斷完善城市征遷安置管理體制,全年實施征遷項目。
38。
個,完成征地。
2590。
畝、拆遷。
42。
萬平方米;依法查處違法建設。
661。
起,拆除。
24653。
11059。
畝,拆遷。
16.6。
萬平方米。積極推進主城區安置房建設,春江花園、平天湖二期等。
12。
個安置點。
58.5。
萬平方米安置房順利完工,明月新村等。
20。
個安置點。
68.6。
萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設,洋浦碧水莊園。
106。
套
10560。
平方米、貴池工業園區錦繡苑小區。
408。
套
20298。
平方米廉租房建成封頂,馬衙教育園區。
212。
套
10800。
平方米廉租房建至四層。切實加強規劃建設管理?!顿F池區土地利用總體規劃大綱(。
2006。
—
2020。
年)》順利通過省國土資源廳批準,
17。
個鎮街村莊布點規劃編制工作全面完成,涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過評審,唐田、梅村、烏沙集鎮環境整治成效明顯。
一年來,我們堅持激活消費,努力抓好旅游商貿,第三產業規模進一步壯大。
旅游經濟快速發展。全年接待國內外游客。
294。
萬人次,增長。
24.2%。
;旅游總收入。
28.2。
億元,增長。
25.6%。
大王洞景區索道工程投入運營,杏花村文化園成功創建國家。
4a。
2.5。
6000。
萬元惠民消費券活動,拉動消費。
4000。
萬元。扎實推進“萬村千鄉市場工程”,全年新增標準化農家店。
30。
戶;積極推進“家電下鄉”工作,全年發放補貼資金。
580。
萬元,居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。
37.2。
億元,增長。
20%。
一年來,我們堅持以人為本,大力抓好民生工程,和諧社會建設進一步加強。
民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程,全年投入資金。
2.31。
億元,其中區級配套。
5581。
萬元,直接受益。
55。
300。
萬元。衛生工作更加扎實。全年建成標準化村衛生室。
27。
所、社區服務中心。
2
所,市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收;甲型。
h1n1。
流感、手足口病預防救治工作成效明顯,血吸蟲病防治工作力度加大,全年完成查螺。
2500。
萬平方米,藥物滅螺。
295。
萬平方米;全區新農合參合率。
98.8%。
3240。
場,送戲下鄉。
120。
360。
2
家,省級高新技術產品。
8
項,省級創新型試點企業。
1
家、市級。
2
家,省級科技進步獎。
1
項、市級。
5
項。社會保障更加完善。全年新增就業崗位。
4238。
個,城鎮登記失業率。
3.97%。
;基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
1.96。
萬人、
1.85。
萬人、
2.96。
萬人、
1.26。
萬人和。
1.3。
萬人,發放失地農民生活保障資金。
340。
萬元,城鄉低保資金。
3243。
萬元,城鄉醫療救助資金。
260。
萬元,優扶安置資金。
1702。
萬元?;鶎踊A更加堅實。
2009。
年“夕陽紅”計劃全面完成,投入資金。
1245。
萬元,改擴建。
7
個鎮街敬老院,五保對象集中供養率。
37%。
2010。
年“夕陽紅”計劃提前實施,
17。
180。
萬元;主城區金。
u
盤工程試點工作啟動實施,秋浦街道、府學社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱號。
5
個鎮街綜合文化站建成交付,
21。
個廣播電視村村通工程投入使用,
41。
個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進,
15。
個農村鎮街計生服務所改建、新建任務基本完成,
209。
個村級計生服務室達到省級標準,區計生服務站完成規劃選址工作,人口自然增長率。
3.92。
‰,低生育水平持續穩定。扎實開展維穩綜治“四個延伸”工作,繼續推進“一辦三所一庭”建設,切實加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,強力推進“法治貴池”創建工作,平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制,強化隱患排查治理和專項整治,安全生產形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛,積極化解信訪積案,確保了重大會議、節日期間社會穩定,信訪工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收,第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創建卓有成效?!顿F池市志》成功發行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績,婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業邁出新步伐。
一年來,我們堅持改進作風,著力抓好機關效能,政府自身建設進一步加強。
扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,認真組織政府班子成員深入基層開展調研,及時發現問題、解決問題。狠抓作風建設,強化效能監察,全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度,全面開展作風評議和“企業評議政府機關”活動,政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理,著力完善行政服務中心運行機制,實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結,“一卡通”發放,政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》,政府新版網站全面開通;自覺接受人大法律監督、工作監督,政協民主監督,高度重視新聞輿論監督、社會公眾監督,認真聽取各方面的意見和建議,全年辦理人大代表議案建議。
43。
件、政協委員提案。
74。
件。著力強化政務督查、目標考核、審計監督、行政監察,重點工作推進措施不斷強化,反腐倡廉工作力度不斷加大,懲治預防腐敗體系不斷完善。
一年來,工作中的一些實踐和體會,也讓我們感到彌足珍貴,必須倍加珍惜:
第一,必須堅持解放思想,創新方法。
面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰,我們用改革的理念、創新的舉措、發展的辦法成功破解了發展難題,并探索出重大工業項目調度新機制、區級領導專職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道,為全區經濟社會發展奠定了基礎,拓展了空間,增添了活力。。
第二,必須堅持團結干事,合力攻堅。
無論是加快園區發展,擴大招商引資,還是推進重大項目建設,應對國際金融危機,全區上下都做到同心、同力、同向、同拍,眼往一處看、心往一處想、勁往一處使,迎難而上,共克時艱,凝聚了發展力量,集中了發展智慧,抓住了發展機遇,實現了發展突破。。
第三,必須堅持以人為本,改善民生。
堅持把以人為本的要求落實到各項工作中,堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜,先后制定出臺多項惠民政策,讓全區。
65。
萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利,推進了改革發展,維護了群眾利益,確保了社會穩定。
65。
萬人民群眾的共同努力,得益于社會各界的關心支持。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向各位人大代表、政協委員,向各位老領導、老干部、老同志,向所有關心、支持我區經濟社會發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在:經濟運行質量仍然不高,總量小、基礎弱現狀沒有大的改變,工業發展缺少大項目支撐;財政收支壓力仍然較大,國地財、鎮街道之間發展不夠平衡,稅收結構不盡合理;社會事業發展仍然滯后,社會保障體系尚不健全,維護穩定壓力依然較大;少數機關效能仍然不高,部分黨員干部思想不夠解放,政府自身建設有待加強。對于這些問題,我們將認真分析研究,采取有效措施,切實加以解決。
二、
2010。
年工作目標和主要任務。
2010。
年是實施“十一五”規劃的最后一年,做好今年政府工作,對進一步有效應對金融危機,鞏固經濟回升基礎,為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區委二屆八次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“樹立標桿、率先崛起”為目標,深入貫徹落實科學發展觀,在著力轉變經濟增長方式、加快產業結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下,突出規模工業、重大項目、工業園區、招商引智、現代農業、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作,在加快發展中搶抓機遇,在推進轉型中奮力突破,在實現跨越中爭先進位,努力保持經濟社會平穩較快發展。
根據這一總體要求,今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長。
13%。
以上;財政收入增長。
21%。
以上,力爭達到。
10。
億元;全社會固定資產投資增長。
30%。
;規模以上工業增加值增長。
20%。
;外貿進出口總額增長。
18%。
以上;招商引資增長。
20%。
;社會消費品零售總額增長。
20%。
;城鎮居民人均可支配收入增長。
10%。
;農民人均純收入增長。
10%。
;城鎮登記失業率控制在。
4.5%。
以內;人口自然增長率控制在。
5.9。
‰以內;萬元生產總值能耗下降。
4%。
為確保實現上述目標,今年我們重點抓好以下八個方面工作:
(一)突出規模工業,在強化幫扶措施、調整產業結構上實現新突破。
加大企業幫扶力度。
圍繞保企業、保增長,不斷完善區級領導聯系幫扶、區直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施,力促停產企業盡快復產、生產企業穩產達效,確保全年完成規模以上工業增加值。
15.1。
8000。
萬元,力爭全年擔保能力達到。
5
億元以上;積極組建小額貸款公司,確保。
2
5
億元以上;選擇部分成長性好的工業企業予以重點扶持,提高規模工業企業對財政的貢獻率。
加大運行監測力度。
認真開展的礦產資源整頓工作,完成礦產資源整頓整合關閉任務,加大對礦業投資項目的政策引導,推進優勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值,延伸產業鏈條,提升產業層次。定期召開工業經濟運行分析會、調度會,建立健全長期虧損企業以及虧損大戶跟蹤監控預警機制,及時掌握全區工業經濟運行總體態勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業,加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控,確保貴航特鋼、東盾木業、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業、鴻亮竹業、同樂船舶等。
20。
20。
戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規,嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求,不斷加大對非煤礦山安全監管力度。
加大節能減排力度。
認真落實國家產業政策,建立落后產能淘汰退出機制,完善關閉企業配套政策措施,以節能減排促結構調整。大力推進規模工業企業加快技術改造,安排專項資金對重大工業技改項目進行貼息補助。嚴格落實節能減排工作責任制,加強重點企業用能監督檢查,加大重點鎮街、重點企業考核力度,強化節能減排目標量化管理。注重發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟,積極引導中小企業走新型工業化發展之路,不斷拓寬節能減排空間。。
(二)突出重大項目,在擴大有效投入、增強發展后勁上實現新突破。
精心策劃編制項目。
準確把握國家和省政策導向以及投資重點,充分發揮資源豐富、區位優越、岸線獨厚、平臺完善等優勢,精心策劃、包裝一批符合國家產業政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作,重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業,認真組織編制。
5
個百億元以上、
20。
個十億元以上重大工業項目,不斷完善重點項目庫,積極向外推介招商。
積極向上爭取項目。
論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目,切實加大進京跑部、進省跑廳力度,積極爭取中央和省更多項目、資金支持,確保全年爭取中央投資占全市份額。
40%。
以上。認真篩選一批總投資。
3000。
861。
”行動計劃、市“。
583。
”重點工程,確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
全力服務建設項目。
繼續實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制,重點抓好。
55。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目建設,確保全年完成全社會固定資產投資。
97.5。
億元,其中工業固定資產投資。
48.6。
70%。
以上項目建成投產。充分利用“。
861。
5000。
畝,為項目落戶提供用地保障。
(三)突出工業園區,在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。
調整思路建設貴池工業園區。
將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入。
3
億元,新建標準化廠房。
20。
萬平方米,其中政府投資建設。
10。
萬平方米;完成。
10。
平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程;實現招商引資到位資金。
10。
億元,引進落戶項目。
20。
個,其中超億元項目。
5
個;新開工項目。
15。
個;新增規上企業。
10。
家;規模以上工業總產值。
12。
億元,工業增加值。
4
億元,稅收。
1.2。
億元。繼續加快濱湖新區建設步伐,加大房地產開發力度,力爭。
2
年內完成整體搬遷,完善功能配套。將發展方向由躋身全省一流工業園區向省級高新技術產業園區轉變。依托白鷹集團,著力打造全國一流高檔數控機床產業基地;依托艾可藍公司,著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地;依托四通公司,著力打造光電產業基地,努力將貴池工業園區建設成為高新技術產業密集區、省級高新技術開發區。
積極扶持發展鎮街工業集中區。
繼續加大人力財力物力支持力度,確保全年完成基礎設施建設投入。
1
億元。全面完成前江工業集中區。
7
平方公里土地平整、
6
公里路網建設,確保全年引進落戶企業。
5
家,建成投產企業。
3
家,實現產值。
5
億元;貴池船舶工業基地。
7.2。
公里道路建設、
110kv。
變電所立項工作,確保全年引進落戶企業。
4
家以上,建成投產企業。
3
家,實現產值。
2.3。
2
家以上企業落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施,重點扶持梅街、牛頭山。
2
個省級試點鎮和梅龍、秋江。
2
個市級試點鎮加快發展,努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮。
(四)突出招商引智,在培育特色產業、加快自主創新上實現新突破。
進一步加大招商引資力度。
強化領導招商,全年安排招商工作經費。
300。
萬元,保證常年有。
5
支區級領導專職招商工作隊、
7
40%。
34.4。
億元,引進規模項目。
68。
個,當年竣工投產項目。
42。
個。
進一步加快特色產業培育。
堅持把培育特色產業、壯大特色經濟作為促進區域經濟發展的核心內容,抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業發展規劃。對引進的主導產業重大項目,實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優惠等政策,扶持企業發展,壯大主導產業,構筑經濟支撐。以池州機床工業城為起步區,在貴池工業園區規劃工業用地。
3000。
畝,著力打造數控機床特色園區;建設多層標準化廠房,努力吸引光電產品生產企業扎堆,加快產業集聚,形成產業集群。
進一步加強自主創新建設。
區財政安排。
1000。
10。
萬元獎勵。積極培養創新人才,鼓勵各類人才進行各種培訓,支持高新技術企業開展員工培訓。積極開展校企合作,充分發揮大專院校和科研機構的科技優勢,引導企業與科研院所、高等院校共建各類技術創新組織,促進科技成果向現實生產力轉化。
(五)突出現代農業,在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。
因地制宜發展現代農業。
認真落實國家和省扶持糧食發展各項政策,穩定糧食面積,優化品種結構,提升糧食生產規?;?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積,確保全年新增連片蔬菜基地。
500。
畝,其中鋼架大棚。
100。
畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”,力爭全年新增省級“一村一品”專業示范村。
2
個。認真實施農村沼氣建設工程,確保全年新建戶用沼氣。
2000。
口、大中型沼氣工程。
1
處。積極推進“水產跨越工程”實施,力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。
多措并舉壯大龍頭企業。
大力實施“。
532。
”行動,推進農業產業經營,做大做強龍頭企業,確保全年新增省級農業產業化龍頭企業。
5
家、市級。
6
家,康迪公司年產。
5
萬頭種豬場、
6
萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續加大專業合作社培育力度,確保全年新增市級示范合作社。
6
個。切實加強農業標準化體系和標準化基地建設,確保全年新增有機農產品認證。
5
個、綠色農產品認證。
8
個、無公害農產品認證。
10。
個、省級名牌。
3
個;力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優質農產品標準化生產基地,霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。
深化改革完善服務體系。
積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點,不斷完善為民服務全程代理制?;I集扶持資金。
1000。
2000。
人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作,切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作,深入開展農產品質量安全專項整治。積極創新土地承包經營權流轉新機制,引導和鼓勵多種經營主體發展規模經營。繼續加快林業體制改革與創新,努力營造林業發展寬松環境。
加大投入建設基礎設施。
認真開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作,加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展。繼續加大農村路網建設力度,確保全年完成村村通水泥路。
63.8。
公里、渡改橋。
6
座,完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。
110。
千伏變電站新建項目建設,積極做好桐梓山、牛頭山。
35。
5000。
3000。
畝以上。
(六)突出中心城鎮,在強化建設管理、提升城鎮品位上實現新突破。
著力抓好征遷安置。
按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求,堅持市區互動、部門聯動,全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重,全力加快主城區安置房建設,確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程,力爭。
2010。
年底前基本消滅“城中村”。穩步推進主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產養殖、畜禽養殖搬遷、關閉、拆除工作,真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
著力推進城鎮建設。
扎實開展土地整治整村推進試點工作,重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程,完成拆遷安置。
40。
萬平方米,置換土地。
3000。
畝。大力發展城鎮房地產業,推動中心城鎮老街區整體改造。繼續開展沿國、省道鎮街環境綜合整治,積極推進農村清潔工程試點工作,不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開展小區集中整治試點工作,切實加大背街小巷、居民生活區占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度,有效解決“五亂”問題。
著力強化規劃管理。
認真貫徹落實《城鄉規劃法》,全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上。
8
個鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發證工作,編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實加強村民住宅規劃建設管理,全面做好“一書三證”核發工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯動機制,堅決查處違法建設。
(七)突出旅游商貿,在激活消費需求、壯大三產規模上實現新突破。
做大做強旅游產業。
積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作,加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區等項目建設,精心包裝區級旅游重點項目,力爭擠入省“。
861。
338。
萬人次,增長。
15%。
實現旅游總收入。
32.4。
億元,增長。
15%。
繁榮活躍商貿物流。
積極引進大型商貿流通企業,新建大市場大賣場;扎實開展社區商業“雙進”工程,完善社區服務網點,不斷發掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉”市場工程建設,繼續抓好“家電下鄉”工作,不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執法隊伍,積極推進商務綜合行政執法,深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體,推動更多企業進入國際市場,著力擴大工業企業、外資企業進出口比重。不斷加大出口推銷力度,積極組織企業參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額。
44.6。
億元,外貿進出口總額。
1300。
萬美元。
(八)突出民生保障,在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。
抓好民生工程實施。
認真實施省市。
37。
項民生工程,加大公共財政向民生傾斜力度,保障民生工程配套資金落實到位。繼續開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查,努力擴大民生工程影響。對補助類項目,認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發放”工作程序,做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放;對工程類項目,嚴格資金撥付工作程序,嚴格基本建設管理制度,全程跟蹤問效,確保工程質量,確保資金安全。
加快教育事業發展。
認真做好義務教育學??冃ЧべY改革工作,完善經費保障機制,推動教育優先發展。整合優化教育資源,投入。
3000。
萬元,在城西建設一所九年一貫制學校,努力促進中小學校布局優化調整。高度重視校舍安全工作,認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設,提高教育管理水平,促進學生全面發展。完成貴池機械電子工業學校掛牌運行、專業設置等工作,培養一批專業對口技術工人,為發展數控機床、光電產業提供服務。
完善就業保障體系。
全面落實新一輪就業政策,確保全年新增就業崗位。
4000。
人,下崗失業人員再就業。
2350。
人,其中就業困難人員再就業。
220。
1.91。
萬人、
1.85。
萬人、
2.74。
萬人、
1.22。
萬人和。
1.01。
萬人。認真做好養老保險省級統籌工作,不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執法,構建和諧勞動關系,維護勞動者合法權益。
保障社會和諧安定。
全面落實信訪維穩工作責任制,加大矛盾糾紛排查化解力度,完善穩定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作,最大限度減少不和諧因素,維護社會和諧穩定。強化安全生產和安全監管主體責任落實,嚴格生產安全事故責任追究和行政問責,堅決遏制重特大安全事故發生。繼續推進“五五”普法工作,深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設,努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規范食品藥品等市場秩序,嚴厲打擊制假售假等違法行為。。
統籌社會全面進步。
全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點工作,強力推進鎮村衛生服務一體化建設,確保市二院東區如期建成使用;不斷完善新型農村合作醫療制度,著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉低保為主體的社會救助體系建設,積極推進金。
u
16。
辦好七件惠民實事。今年,我們將著力辦好七件惠民實事:
1
配套落實資金。
3400。
萬元,全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。
2
籌集扶持資金。
1000。
萬元,基本完成全區村級為民服務中心建設任務。
3
區財政投入。
1560。
萬元,全面完成“夕陽紅”實施計劃,確保全區五保對象集中供養率達到。
70%。
以上。
4
區財政補貼。
550。
萬元,全面取消鎮(街)級管理泵站農民承擔的排灌水費。
5
投入資金。
3000。
萬元,在城西新建一所九年一貫制學校。
6
確??偼顿Y。
1.2。
億元的杏花村農副產品批發大市場建成投入運營。
7
出臺扶持政策,重點建設。
10。
個
5000。
頭以上規模養豬場。
三、加強政府自身建設。
新的一年,樹立標桿的壓力更加艱巨,率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發展觀,切實加強政府自身建設,不斷提高領導科學發展能力。
堅持解放思想,推進科學發展。
以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理,始終保持一種自強不息的進取意識,不斷創造發展新業績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理,始終保持一種快人一拍的競爭意識,不斷搶抓發展新機遇。堅決克服推進發展面前的“畏難”心理,始終保持一種迎難而上的攻堅意識,不斷加快發展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩”心理,始終保持一種敢闖敢冒的創新意識,不斷實現發展新突破。。
堅持真抓實干,落實科學發展。
圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛,部門利益服從全局利益,個人利益服從集體利益,努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習,繼續強化機關效能建設,確保政令暢通、令行禁止,做到接受任務不講條件,執行任務不找借口,完成任務不降標準。圍繞作風抓落實,始終力戒“浮”的作風,堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招,把好事辦好,把實事辦實。對政府重點工作繼續分解落實,強化督查調度,嚴格考核獎懲。。
堅持執政為民,踐行科學發展。
密切聯系群眾,深入調查研究,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關心群眾疾苦,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加強行政服務中心建設,規范行政審批行為,減少行政審批事項,簡化辦事程序,提高服務質量。充分發揮政府網站作用,加快電子政務平臺建設,擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能,加強應急管理體系建設,提高突發事件應對能力。。
堅持依法行政,保障科學發展。
健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度,做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案,充分發揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。。
各位代表,風正海闊,自當揚帆破浪;任重道遠,更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,深入學習實踐科學發展觀,以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創業激情、更加扎實的工作作風,加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程,為開創貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗!
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
。
縣長。
。
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議;并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元,同比增長。
20%。
;全社會固定資產投資完成。
60。
億元,同比增長。
33%。
;全口徑財政收入實現。
8.16。
億元,同比增長。
35%。
;地方級財政收入實現。
4.53。
億元,同比增長。
25%。
;財政支出實現。
22。
億元,同比增長。
18.9%。
;社會消費品零售總額實現。
16.1。
億元,同比增長。
18%。
(一)凝神聚力抓項目,發展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導向,依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優勢,累計申報各類項目。
323。
個,爭取到位資金突破。
17。
272。
個,總投資。
1033。
25。
項,簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創健康產業園開工儀式,總投資。
65。
億元的汪清科創健康產業園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質合成油等。
10。
個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利,總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質發電項目即將并網發電;總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元,同比增長。
28%。
;規模以上工業增加值實現。
25。
億元,同比增長。
14%。
(二)固本培基抓三農,農村經濟進一步繁榮。
糧食產量突破。
25。
萬噸,達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋,實現產值。
13.5。
億元;中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上;畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭(只)。大力推行“企業。
+
基地。
+
367。
個,專業農場發展到。
61。
個,流轉土地。
1.4。
萬公頃,帶動農戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元,完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。
21。
項。全縣農機保有量突破。
5
萬臺(套),農機總動力達到。
36.2。
萬千瓦,農機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程,完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農村環境整治取得階段性成效,投資。
8100。
萬元,新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場(站)。
31。
個,拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個,完成。
33。
個縣級標兵村環境整治任務,
18。
個省級示范村全部通過驗收。
(三)全民參與抓城建,城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎設施建設,總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現試運行;總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程,總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程,總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風山公園建設工程進展順利;總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準;投資。
3300。
萬元,新建翻板壩。
2
座,改造河堤。
1300。
延長米、供水管網。
7000。
延長米,攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米;大力開展城區綠化亮化,新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造,改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力,概算總投資。
120。
億元、規劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區建設全面啟動,完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構建便捷交通網絡,汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車,城區北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
(四)全力以赴抓民生,人民生活進一步改善。
落實就業再就業政策,新增城鎮就業。
5700。
人,下崗失業人員再就業。
1512。
人,農村勞動力轉移就業。
4.3。
萬人,城鎮登記失業率控制在。
4.6%。
以內。整合各類培訓資源,加大職業培訓力度,累計培訓。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創業,發放小額擔保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善,城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋,發放養老保險金。
4.5。
億元;城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人;新型農村合作醫療標準提高到每人每年。
290。
元;“五七家屬工”參保工作繼續開展,參保人數達到。
8395。
人;開展“老工傷”納入統籌工作,申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉一體的醫療救助制度,發放醫療救助金。
1100。
萬元,救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程,改造農村和林區危房。
2540。
戶、城市棚戶區。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米,新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米,發放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農村飲水安全工程,解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元,
35。
個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發工作成效顯著,
6500。
名低收入人口實現穩定脫貧。
(五)以人為本抓服務,社會事業進一步發展。
深入推進科技創新,
10。
2800。
萬元,新建和改造中小學校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米;全面啟動“農村義務教育學生營養餐試點工程”;補貼。
100。
萬元,啟動營運客車接送中小學生上下學工作,校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務工作取得新進展,人防、物價、檔案、紅十字等各項事業取得了新進步。
(六)圍繞職能抓建設,和諧形勢進一步鞏固。
認真辦理人大代表建議案和政協委員提案,辦復率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件,確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩定。不斷完善應急體系建設,處置突發事件能力明顯增強。落實安全生產責任制,加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監管力度,有效保障了廣大群眾生命財產安全,全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業的和諧局面。
各位代表、同志們,這些成績的取得,是州委、州政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果,也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位,向為汪清發展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部,向所有支持汪清發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到經濟社會發展還存在一些困難和問題:經濟總量小,重大項目支撐不足;城鄉基礎設施不完善,承載經濟社會發展的能力不夠;公共服務體系有待健全,群眾生活水平需要進一步提高,等等。這些問題,我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規劃的關鍵之年。政府工作的思路是:全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神,堅持以科學發展觀為指導,以項目建設為核心,以城市建設為突破,以民生改善為重點,以富民強縣為目標的發展戰略,著力把基礎做牢、產業做大、生態做優、城鎮做靚、農村做美、民生做實,全力謀發展、求突破、促和諧,推動經濟社會發展實現新跨越。
主要奮斗目標是:地區生產總值實現。
70.18。
億元,同比增長。
21%。
;全社會固定資產投資完成。
78。
億元,同比增長。
30%。
;全口徑財政收入達到。
10.09。
億元,同比增長。
23.6%。
;地方級財政收入達到。
5.71。
億元,同比增長。
26%。
;財政支出實現。
25。
億元,同比增長。
13.6%。
;社會消費品零售總額實現。
19.32。
億元,同比增長。
20%。
;城鎮居民可支配收入達到。
18917。
元,同比增長。
14%。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作:
(一)突出項目主線,致力于選優引強和擴量提質,著力推進新型工業化進程。
500。
強、央企和大型民企,堅持高層次運作和全民動員,力爭引進億元以上項目。
10。
個,
3000。
萬元以上項目。
20。
個,引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元,完成科創健康產業園基礎設施建設,確??苿摷瘓F完成廠房、設備投資。
10。
億元;加快建設林業產業園,增強產業集聚效應。
2013。
年,力爭新增規模以上工業企業。
5
家,完成規模以上工業總產值。
80。
億元,同比增長。
19%。
;規模以上工業增加值實現。
30。
億元,同比增長。
20%。
;完成工業固定資產投資。
40。
億元,同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個,總投資。
196.2。
億元,確保當年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名,加大礦產資源整裝勘探開發力度,增強發展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業、斯宅木業等企業技術和產品創新,延伸木制加工業產業鏈條,提升市場競爭力。加快籌建中小企業創業孵化基地,推進全民創業和扶持中小企業發展壯大。狠抓節能減排,引導企業加強管理,不斷改造和淘汰落后工業設備,提高運行質量和效益。
全面提升服務水平。不斷提高服務層次,拓寬服務領域,重點幫助企業解決項目前期手續上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理,縣內投資項目實行相關領導聯合審批制,確保資金使用合法合規,保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創新,推進金融網絡服務平臺建設,優化銀企、銀政共贏的金融環境。實施商標和品牌戰略,提高產品市場占有率,帶動相關產業加快發展。
(二)突出農民增收,致力于特色農業和產業化經營,著力加快新農村建設。
10。
個標準化養殖小區建設,穩步進軍高檔肉牛市場;做優高效經濟作物種植業,增加棚膜面積。
100。
28。
個,帶動土地流轉。
2300。
公頃,擴大規?;洜I效益,實現農民土地和勞務雙收益。
改善農民生產生活環境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農村公路。
100。
公里,解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具,確保農機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標。
全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉公共服務均等化,在社會保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂等方面,加大對農村的傾斜力度,提升農村公共服務水平。加強農民職業技能培訓,提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系,提高農業避災減災能力。創新完善農村金融產品和服務方式,不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策,切實保障農民利益。
(三)突出城市建設,致力于建管并舉和營造精品,著力加快新型城鎮化建設。
加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開發并舉,投資。
1.2。
10。
條主次干路;建設完成健康產業園大橋;確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化,加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設,全面打造“山水園林生態宜居”城市。
加強城市經營管理。樹立經營城市的理念,繼續運用。
bot。
bt。
1300。
萬元,建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度,進一步規范房地產市場開發秩序,積極探索競爭開發和城市經營管理新模式。加強小區物業管理,保障水電氣熱供應。
改善城鄉交通環境。加大資金爭取力度,完成城區北繞越線路基工程,確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
(四)突出商旅文化,致力于基礎建設和提檔升級,著力提升現代服務業水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次,實現旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合,加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目,推進文化產業繁榮發展。
(五)突出民生保障,致力于民生民利和協調發展,著力建設幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業,力爭城鎮凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米,新建廉租房。
9
萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程,解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發成果,實現。
6000。
名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,籌措資金。
9.6。
億元,全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”,讓汪清發展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平,提高汪清的知名度和影響力。
(六)突出服務發展,致力于加強管理和自身建設,著力打造服務型政府。
全力維護社會和諧穩定。加快推進新型社區建設,全面推行社區扁平化、網格狀管理,鞏固發展“四位一體”管理和服務體系,提升社會管理整體合力,營造安全穩定的社會環境。保持高壓嚴打態勢,深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪,繼續實行領導包案和信訪接待日制度,信訪歷史積案全部化解,實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制,妥善解決拖欠農民工工資、企業改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育,加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念,堅持安全隱患排查“常態化”管理,加強食品藥品安全監管,消除重點區域和重點部位的安全隱患,堅決遏制各類安全事故發生。
切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府,打造研究型隊伍,使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度,完善突發事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制,積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作,深化事業單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查,營造獎勤罰懶、選優汰劣的良好發展氛圍。深入推進政務公開,完善各類公開辦事制度,全力打造人民滿意的服務型政府。
各位代表,汪清正處在加快發展的關鍵時期,形勢催人奮進,未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下,以奮發拼搏的高昂志氣,開拓進取的旺盛精神,腳踏實地的務實作風,攻堅克難,銳意進取,為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗!
2013。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
。
區長畢道麗。
。
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去一年的工作回顧。
2012。
270。
億元,比上年增長。
12%。
;地方一般預算收入。
5.64。
億元,增長。
42.3%。
;全社會固定資產投資。
150。
億元,增長。
64.6%。
;社會消費品零售總額。
102。
億元,增長。
16%。
;城鎮居民人均可支配收入。
18995。
元,增長。
12%。
;農村居民人均純收入。
9110。
元,增長。
15%。
全區主要經濟指標均呈兩位數增長,高于全省、全市平均水平我區被省委、省政府授予金融信用、科技創新、農村居民健康工程、民政工作、中小企業成長工程、文化體制改革工作先進縣(市、區)等榮譽稱號,全省農村綜合改革考核評估再獲優秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉鎮。
一年來,我們主要工作成效是:
(一)三次產業協調發展,經濟質效明顯提升。
工業經濟逆勢上揚。新增規模工業企業。
32。
家,達到。
141。
家。全區預計實現規模以上工業增加值。
73。
億元,增長。
18%。
專用汽車及零部件產業完成產值。
121。
億元,增長。
15.6%。
曾都農產品加工園區完成產值。
130。
億元,增長。
34.7%。
10。
家,省級工程技術研究中心。
1
家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標,華豐公司“金豐華”等。
3
件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩步推進。
農村經濟穩步發展。啟動抗旱三級應急響應,立足“一抗三?!?,共投入抗旱勞力。
22.5。
萬人、物資和資金。
7600。
余萬元。發展新技術、新品種、新模式試驗示范項目。
220。
個、面積。
40。
萬畝,創建高產示范基地。
9
處、面積。
10。
余萬畝。種植馬鈴薯。
0.75。
萬畝、菜豌豆。
1.26。
萬畝、油菜。
3.36。
萬畝。肉類總產量。
11.57。
萬噸,同比增長。
117%。
;禽蛋產量。
1.38。
萬噸,同比增長。
20。
120。
萬株,完成基地造林。
3.1。
萬畝。新增農民專業合作社。
45。
家。我區被評為全國生豬調出大縣、全省糧食監督檢查、無規定動物疫病區創建、牛品改整體推進示范縣(市、區)和全省綠化模范縣(市、區)。
第三產業勢頭強勁。全面推進省級服務業試點工作。新增限額以上商貿企業。
46。
家,達到。
99。
家。家電下鄉和以舊換新累計發放補貼。
3272。
萬元。改建“農家店”、村級綜合服務社。
20。
個,達到。
172。
個,基本實現村級網點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創建湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。啟動新五師九口堰紀念館建設,完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮被命名為市級旅游強鎮。新增星級“農家樂”
80。
家,達到。
232。
家。全年共接待游客。
330。
萬人次,旅游綜合收入。
21.5。
億元。
(二)對外開放力度加大,發展后勁顯著增強。
招商引資卓有成效。全區共引進千萬元以上項目。
128。
個,其中億元以上項目。
29。
個,
5
億元以上項目。
5
個,協議資金。
101。
億元,到位資金。
36。
億元。玉柴隨州基地、三環二期等投資過。
5
億元重大項目簽約落戶曾都,大項目招引實現新突破。
重點項目扎實推進。全區規模以上投資項目。
488。
個,完成投資。
143.1。
億元。其中新開工。
426。
個,完成投資。
127.8。
億元;建成投產。
418。
個,完成投資。
101.2。
億元。區級及以上重點項目。
112。
個,盛星二期、廈工楚勝等。
12。
個重大項目建成投產;玉柴、泰晶二期等。
88。
個項目全面開工建設,經濟開發區建成區實現滿園;安能新能源發電、重汽華威三期等。
12。
個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。
3500。
畝,有力保障項目落地。
園區平臺日臻完善。重新修編經濟開發區總體規劃,規劃面積。
50。
20。
平方公里規劃設計;投資。
6500。
萬元完成。
316。
國道經濟開發區路段刷黑及綠化、美化、亮化;啟動總投資。
6.8。
億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設。何店、萬店工業園已初步形成規模,南郊柳樹淌、北郊東崗工業園規劃獲市審批。
外貿出口結構優化。新增自營進出口企業。
7
家,達到。
117。
家。實現出口。
2.1。
億美元。農產品、機電產品兩大出口主導產品分別占。
40.3%。
42.5%。
形成農產品、機電產品、紡織服飾、化工和電子產品出口競相發展態勢繼續保持全省同級縣(市、區)出口創匯首強地位。
(三)城鄉一體化穩步推進,城鄉面貌日新月異。
新農村建設成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
2
個區級城鄉一體化試點建設。北郊孔坡社區、城南前進社區、經濟開發區六草屋村等。
14。
個鎮級試點各具特色。累計投入。
800。
4000。
余萬元新建和改造塘堰。
4801。
口,萬方大堰實現村村全覆蓋;整修泵站。
130。
處。投入。
1.38。
億元完成。
53。
座小型水庫除險加固。建成通村公路。
60。
公里。投入。
2450。
萬元完成洛陽鎮新農村建設試點鄉鎮土地整理項目。
1
萬畝。農村集體土地所有權確權登記頒證率達。
100%。
城鎮形象顯著提升。新招聘城管執法隊員。
100。
61。
條背街小巷,修補破損道路。
18。
條,粉刷墻面。
6
萬余平方米,新增綠化面積。
1300。
平方米。啟動。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道(炎帝大道-隨縣安居鎮交界路段)環境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創建工作。重點培育中心鎮和特色鎮,洛陽鎮榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控,有效遏制違規建房。
(四)各項事業全面進步,人民生活顯著改善。
社會事業協調發展。教育事業不斷加強。投資。
1000。
萬元新建。
5
2000。
200。
余萬元完成。
11。
個社區全民健身路徑、
8
個農民健身工程和。
1
個國家級鄉鎮農民健身工程——南郊柳樹淌社區試點建設,
14。
個社區配齊文化器材;完成。
2020。
場(次)農村(社區)數字電影放映任務和。
305。
個
20。
99.7%。
保障水平進一步提高?;舅幬镏贫葘崿F全覆蓋直接讓利患者。
633。
40。
項,爭取無償資金。
605。
萬元。校企合作不斷深入。三友(隨州)食品、神農生態等。
9
家企業與省農科院簽訂農業科技創新合作協議,
50。
多家企業與大專院校、科研院所建立產學研合作關系,共同開發新工藝、新產品。
120。
余項。共申請各項專利。
201。
件,授權專利。
155。
96.54%。
出生人口性別比。
104.27。
實現低生育水平保持穩定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務體系進一步健全。
4056。
人,農村勞動力轉移就業。
4016。
人。五項社會保險累計參保。
44.82。
萬人次,擴面。
10138。
人次。企業退休人員養老保險待遇再次提高。為。
2.6。
萬名企事業單位離退休人員發放養老金。
3.88。
億元,為。
5.68。
萬名城鄉居民發放養老金。
4200。
萬元。規范最低生活保障制度,城鄉低保實現應保盡保。社會福利事業不斷推進,投入。
650。
萬元建設萬店、洛陽、府河鎮福利院。特殊群體供養水平穩步提高,為。
80。
歲以上老人發放高齡補貼,為百歲老人發放長壽補貼。新建。
2
636。
人實現集中供養。完成。
34。
個社區辦公服務場所規范化建設。完成。
700。
套公共租賃房建設和。
1000。
套城市棚戶區、
1491。
戶農村危房改造。發放救災救濟資金和物資。
2020。
萬元,保障大旱之年受災群眾基本生活。發放糧食直補等各項財政惠農補貼。
4300。
多萬元,惠及。
7
萬多農戶。建成農戶科學儲糧組合糧倉。
9000。
套。積極開展飲用水源地保護,對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
2460。
萬元解決農村。
5.2。
萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
(五)統籌創新社會管理,和諧構建大見成效。
110。
”制度,實現校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系,試點工作成效明顯。全面推行首席調解員制度,進一步健全各級各類調解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標,城市社區“三民工程”正式啟動。社區“三資”清理全面完成,村級集體“三資”管理全部實現“會計委托代理服務制”。完成第三屆城市社區換屆選舉工作。
1042。
件,調處成功率達。
97.5%。
化解信訪積案。
78。
件,維護社會大局穩定。社區矯正電子監控系統正式啟動。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產打非治違專項行動,扎實開展消防安全檢查,安全生產形勢總體穩定。開展民族團結進步創建進社區活動,西城草店子社區榮獲“全省民族團結進步示范社區”。
(六)政府建設全面加強,政務環境明顯改善。
141。
件,保障項目建設順利推進。開展政風行風熱線和民主評議工作,組織。
42。
個單位參加政風行風熱線欄目活動,對。
8
2
起,處理相關責任人。
3
人。
1
件、建議。
89。
件、政協委員提案。
53。
件,
100%。
按時辦復。不斷完善民主決策機制,廣泛接受社會各界監督,加強與工會、工商聯、共青團、婦聯等群團組織聯系。進一步加強行政復議工作,開展全區行政執法部門制度梳理和重點熱點領域行政執法專項監督檢查。穩步推進政府信息公開和電子政務工作,促進行政權力公開透明運行。
勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動,轉變工作作風,提高機關效能。深入開展《廉政準則》學習教育活動,全面落實政府系統領導干部監督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育,提升依法行政能力。加大財政預算執行、領導干部任期經濟責任和政府投資項目的審計監督力度,進一步規范廉潔從政行為。
國防動員和民兵預備役工作得到加強,統計、物價、移民、質監、編制、民族宗教、外事僑務、對臺事務、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
各位代表,過去的一年,我們積極應對經濟下行、特大干旱、香菇產業出口退稅政策調整等困難與挑戰,同心同德、齊心協力,真抓實干、克難攻堅,成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是人大依法監督、政協民主監督的結果,是全區廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向所有納稅人,向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐曾部隊、政法公安干警,向長期關心、支持曾都建設和發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高敬意!
維穩壓力較大;五是少數部門公務人員作風不實、執行力不強,發展環境仍需進一步優化等等。面對這些困難和問題,我們將認真研究,切實加以解決。
二、
2013。
2013。
2013。
年,國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數,經濟低速增長態勢仍將延續,由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。當前國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出,經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,國內經濟運行新情況新變化也將增多,將對我區專用汽車及零部件、農產品出口、紡織服飾等產業以及財政稅收、項目建設產生一定影響。與此同時,我們面臨的發展機遇也前所未有。從國際環境看,我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,有利于我們轉方式調結構、提高創新能力、實現經濟平穩可持續發展。隨著黨的十八大、中央和全省經濟工作會議及市人代會相繼勝利召開,全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰略納入全省一元多層次戰略的重要組成部分深入實施,將有力推動曾都經濟社會又好又快發展。我區正處在工業化、城鎮化、農業現代化加快發展階段,多年積聚的發展能量蓄勢待發,新的競爭優勢正在形成,跨越發展的潛力很大。這些表明,我們既面臨重大挑戰,更面臨難得發展機遇,必須因勢利導,搶抓機遇,乘勢而上,以強烈事業心和高度責任感,奮力開創各項工作新局面。
2013。
年政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經濟工作會議及市人代會精神,按照市委市政府建設“圣地車都”、“神韻隨州”戰略總部署,深入推進新一輪“四大行動”,緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標,突出“三項重點”工作,凝心聚力,克難攻堅,團結奮進,開拓創新,不斷調整優化產業結構,不斷提高經濟增長質效,推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展,提高人民群眾幸福感,為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎,努力實現曾都經濟社會發展新跨越。
2013。
年全區經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長。
12%。
地方一般預算收入增長。
20%。
規模以上工業增加值增長。
18%。
全社會固定資產投資增長。
30%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
城鎮居民可支配收入增長。
11%。
農村居民人均純收入增長。
12%。
外貿出口增長。
11%。
利用外資增長。
10%。
全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
圍繞上述目標,著重抓好以下八個方面的工作:
(一)堅定不移地實施新型工業化,全力推進工業經濟新跨越。
5
家高新技術企業、
2
家省級以上研發中心和。
5
1
-
2
件、湖北省著名商標。
3
-
5
件。
1
-
2
年內打造年產銷過。
30。
億元企業。
1
家、過。
20。
億元企業。
2
家、過。
10。
億元企業。
7
家、過。
5
億元企業。
10。
家。培育一批“小進規”企業,力爭全年新增規模企業。
30。
家。
20。
20。
家,工業產值達到。
200。
1
-
2
個鎮、辦事處進入全市十強鄉鎮、全省百強鄉鎮。
(二)堅定不移地增強發展后勁,全力推進項目建設新跨越。
500。
強、國內。
500。
強、行業。
100。
10。
億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
120。
個,其中億元以上項目。
25。
個,國內外。
500。
強企業或上市公司。
2
個,力爭實現到位資金。
45。
億元以上。
強力推進項目建設。繼續實行區級領導聯系重大項目制度,建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控,建立定期督辦通報機制,及時研究落實推進項目建設的對策措施,切實提高項目的履約率、開工率和投產率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業、潤恒物流等大企業大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產業園、恒天二期、三環二期、安能新能源發電等重點項目建設,促使早日建成投產。
積極抓好要素保障。加快城北新區土地收儲力度,加大閑置、低效土地處置力度,盤活存量土地,保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發利用項目建設,積極爭取用地指標。大力培養和引進產業發展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業經營管理人員深造,培育一批創新型企業家。充分發揮各類培訓機構作用,創新培訓方式,加大培訓力度,為企業發展提供充足的熟練技術工人。加強政銀企對接,為企業發展提供優質服務。探索發行債券、中期票據等新型融資工具,拓寬融資渠道,解決項目建設資金短缺問題。
(三)堅定不移地實施農業現代化,全力推進“三農”工作新跨越。
加強農村基礎設施建設。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程,啟動。
13。
座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
3
座電站擴容項目建設。繼續抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程,新建、改造塘堰。
1575。
口。抓好小農水示范工程建設。抓好萬店鎮省級小農水重點項目,增加灌溉面積。
1.7。
萬畝;抓好旱澇保收高標準農田建設示范項目,新增灌溉面積。
2.1。
1
萬畝基本農田土地整理項目。
突破性發展現代農業。建設農產品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積,保持在。
65。
萬畝以上,糧食總產達到。
30。
1400。
家以上,出欄生豬。
80。
萬頭,肉類產量。
13。
萬噸,禽蛋。
1.5。
萬噸。繼續深化林權制度改革,大力發展林下經濟。做好農機新技術、新機具試驗示范推廣工作。
10。
家,達到。
65。
家。大力推進農產品加工“四個一批”工程,力爭農產品加工園區總產值達到。
160。
億元。支持農產品加工企業加強質量管理和新產品研發,爭創中國馳名商標和省著名品牌。
(四)堅定不移地實施新型城鎮化,全力推進城鎮規劃建設管理新跨越。
推進“兩片一區”規劃建設。全力抓好城北新區。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道(炎帝大道-隨縣安居鎮交界路段)環境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎設施,優化城區功能布局,改善生活居住環境,全面提升城市形象。加快推進經濟開發區中央商務區建設,打造成城北的行政商務中心、商業服務中心、產業研發中心和休閑居住中心。
20。
66%。
推進城鄉一體化建設。全面推進城鄉一體化試點工作,完成何店、洛陽。
2
個試點鎮和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
4
個試點村的規劃編制及推進工作。各鎮、辦事處、管委會在。
個村開展城鄉一體化試點。繼續抓好環“一江兩山”生態景觀建設,抓好千年銀杏谷景區沿線包裝。開展農村宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發證工作。
(五)堅定不移地發展現代服務業,全力推進第三產業新跨越。
壯大商貿流通業。加強市場建設,建設“大潤發超市”,力爭。
1
30。
1500。
萬公斤糧食倉容建設任務。
轉變外貿發展方式。加快實施“走出去”戰略,積極組織企業參加各類博覽會、展覽會,推介產品,鞏固傳統市場,拓展新興市場。著力實施農副產品、機電產品“雙輪驅動”戰略,大力提高機電產品出口份額。繼續培育對外貿易主體,帶動全區外貿出口持續增長,繼續鞏固曾都在全省同級縣(市、區)外貿出口首強地位。
大力發展服務業。加快發展與五大支柱產業相關聯的汽車服務、金融服務、信息咨詢、商務會展、技術服務等配套服務業。加快現代物流園區建設,帶動全區服務產業和客商的信息平臺建設,力爭在發展電子商務上取得新進展。啟動南郊片區美食一條街建設。積極發展家庭護理、家庭教育、清潔衛生、幼兒服務等家政服務業,大力實施“家政服務培訓工程”,做大做強一批家政服務企業。完善區、鎮(辦事處、管委會)、村(社區)三級養老服務機構建設,健全社區養老服務體系。
4a。
級景區。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程,繼續抓好新五師九口堰紀念館建設。加大府河現光山旅游景區招商力度,推進前期基礎設施建設。充分發揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優勢,大力發展旅游相關產業。爭創湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。
(六)堅定不移地建設“美麗曾都”,全力推進生態文明建設新跨越。
強化生態文明理念。加強生態文明宣傳教育,營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態發展理念,堅持綠色發展、可持續發展。開展生態文明創建活動,深入開展生態文明鎮(辦事處)、村(社區)、企業及綠色社區、綠色學校創建工作,改善生活環境,提升生態品位。繼續抓好洛陽鎮“省級生態文明建設示范基地”建設。
3
萬畝,老基地改造。
2000。
畝,義務植樹。
120。
萬株。嚴格實行三年封山育林,加大林業執法力度,嚴禁亂砍濫伐,依法打擊破壞森林資源的違法行為,提高森林覆蓋率。
推進環保節能工作。做好節能減排,堅持環保優先、嚴格環境準入制度,推行強制性節能標準,實行主要污染物排放總量控制,抓好重點行業、重點企業節能降耗和污染減排工作。加強環境治理,抓好飲用水源地保護,大力實施水土保持和礦山復綠工作,加強工業污染、生活污染治理,推行畜禽清潔化生產。
30。
個示范村為重點,以農村垃圾集中處理、村莊環境長效保潔為主要內容的農村清潔工程,建立健全長效管理機制。繼續開展“宜居村莊”建設,改善居住環境。
(七)堅定不移地抓好民生工程,全力推進社會事業發展新跨越。
4.5%。
以內。
90%。
以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉低保公示公開工作。
90%。
以上。健全自然災害預警和災害應急救助機制。健全優撫對象醫療“一站式”結算平臺。推進城鄉養老服務機構建設,積極探索居家養老模式。加快經濟適用房建設和城市棚戶區改造,全面完成保障性住房建設任務。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作。
大力發展文化事業。圍繞“圣地車都”戰略,抓好編鐘文化產業園規劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業,進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復仿制等行業。深化文化體制改革,進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧接納未成年人等專項整治行動。繼續開展送文化下鄉活動,大力開展陣地文化活動和社區文化活動,組織曾都區第一屆社區文化活動匯演。加大文物和非物質文化遺產保護力度。大力推動全民健身運動,實現社區體育健身工程全覆蓋。
辦好人民滿意教育。以提高教育質量為核心,進一步推進義務教育均衡發展。加強農村學校和城區薄弱學校建設,均衡配置辦學資源,縮小城鄉辦學差距。進一步加大特色學校創建力度,深入推進素質教育。穩步發展高中教育,抓好曾都一中創建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關愛力度,建好“留守兒童之家”。繼續加大公辦幼兒園建設力度,進一步規范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與,大力發展民辦教育。
加快發展衛生計生事業。加快推進醫療衛生體制改革。完善新農合制度,確保參合率穩定在。
99。
%以上。進一步鞏固和擴大門診統籌實施范圍,全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋。加快衛生監督職能和急救中心能力建設。整合鎮、村衛生資源,加大城鄉對口支援工作力度,打造區域醫療服務中心,全面提升區域服務能力。加強計劃生育綜合治理,嚴格執行“一票否決制”,全面完成人口計生責任目標,繼續爭創省、市人口計生工作先進縣(市、區)。
抓財稅收入保民生。堅持開源節流,提高稅收征管質量,做到依法征管,應收盡收。大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源,充分挖掘新的財稅增長點,夯實財源基礎,努力增加財政收入。加大財政投入,千方百計保障民生。始終把民生事業擺到更加突出的位置,不斷鞏固和擴大惠民成果,盡最大努力為全區人民創造更多實惠,不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活,增進人民福祉,為民造福是政府義不容辭的責任。
2013。
年,區政府將努力辦好以下十件實事:
1
加大創業就業扶持力度,增發小額擔保貸款。
500。
萬元以上,幫扶下崗就業。
900。
人,開展就業培訓。
3500。
人,城鎮新增就業。
4000。
人,農村勞動力轉移就業。
4000。
人。
2
擴大社會保險覆蓋面,實現擴面。
10000。
人以上,啟動城鄉居民大病醫療保險。
3
抓好“百村千塘”工程建設,高標準新(改)建。
1000。
口塘堰,解決。
7.77。
萬人農村飲水安全問題。
4
改造第一社會福利院,擴建城市社會福利院和南郊福利院,新建。
10。
個村(社區)老年人日間照料中心。
5
新建農村戶用沼氣“一池三改”
500。
戶、畜禽養殖場大中型沼氣工程。
1
處、養殖小區小型沼氣工程。
8
處,安裝太陽能路燈。
150。
盞。
6
改造縣鄉公路。
35。
公里,新建通村公路。
60。
公里。
7
改善農村衛生環境,改造農村廁所。
3000。
座,投資。
450。
萬元建設。
9
個環境整治示范村。
8
實施文化惠民工程。實現。
300。
個
20。
戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”,全年一個村(社區)一月放映一場電影。
9
實施“三民工程”,多渠道籌集民心公益基金,每個社區在市投入基礎上,區級再投入。
10。
萬元,連續三年列入財政預算,用于扶貧濟困。
10。
建成。
600。
套經濟適用房、
300。
套保障性住房和改造。
1200。
套農村危房。
(八)堅定不移地開展平安創建,全力推進創新社會管理新跨越。
大力實施“三民工程”。在城市社區全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎,以健全運行機制、提升社區功能、提高服務水平為重點,以居民群眾滿意為標準,以“民主、民生、民心”為主要內容的“三民工程”,全面建設“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態環境舒適、公共服務便捷”的和諧幸福社區。
不斷加強社區管理。按照“區域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務全方位”的目標要求,強力推進社區網格化管理。全面完成社區辦公服務場所標準化建設,深入開展社區“六進”活動,穩步推進“三自”物業管理,為社區居民提供全方位、多層次、高質量服務。積極支持發展行業類、公益慈善類和基層社區社會組織,充分發揮其在提供公共服務、促進社會發展等方面的積極作用。
努力建設平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創建。加強治安防控體系建設。完善信訪維穩重要信息排查、預警和處置工作機制,重點防范并及時妥善處理群體性事件。創新群眾工作機制,切實維護群眾合法權益。加強社區矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應急管理體系建設,提高應急處置能力。健全安全生產監管機制,嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法生產經營活動,確保安全生產形勢持續穩定。繼續抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理,確保人民群眾食品藥品安全。爭創全省首批“優秀平安縣(市、區)”。
充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯、殘聯、科協等群團組織作用,關心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業發展。進一步加強國防動員和民兵預備役工作,加大復退軍人安置力度,落實優撫政策。扎實開展全國第三次經濟普查。繼續做好人事、編制、工商、統計、物價、供電、煙草、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、檔案、方志、科普等工作,開創曾都各項事業百花齊放、繁榮興旺新局面。
各位代表,做好今年經濟社會發展各項工作,任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統籌兼顧、突出重點,嚴明責任、強化措施,狠抓落實、務求實效。圓滿完成今年工作任務,我們就會朝著跨越發展、爭先進位的目標邁出堅實一步,為進入“全省縣域經濟十強”打下堅實基礎!
三、切實加強政府自身建設。
新形勢、新任務、新使命,對政府自身建設提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務實、高效、清廉的執政理念,切實加強和改進政府管理,努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
更加注重解放思想。
堅持把解放思想作為政府工作的內生動力,樹立開放發展意識、敢試敢闖意識、建功立業意識,把改革創新、加快發展貫穿政府工作全過程。不斷加強學習研究,增強工作前瞻性、預見性、針對性,以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創新的舉措破解制約因素,克服發展困難,推動各項工作。通過全區上下思想大解放,引領曾都大改革,推動曾都大開放,實現曾都大發展。。
更加注重真抓實干。
堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務,深入開展調查研究,提倡開短會、發短文、講短話、簡辦事,大力倡導求真務實、立說立行、雷厲風行的工作作風。全面增強促進發展、服務發展的責任意識,做到推動工作毫不放松,加快發展決不懈怠,面對問題迎難而上,真正以實干立身、憑實績說話,努力做出經得起人民和歷史檢驗的政績。繼續加強政府制度創新,逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、辦事程序規范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核,加大行政問責力度,確保政令暢通,切實提高執行力,增強公信度。。
更加注重優化環境。
牢固樹立“環境就是生產力、抓環境就是抓發展、發展環境就是核心競爭力”的理念,全力打造公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境、優質高效的服務環境。繼續抓好行政服務“三集中三到位”,進一步清理和規范行政審批事項,發展電子政務,提高辦事效率。深入推進“雙聯雙促”活動,研究解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題。狠抓作風建設,嚴明工作紀律,加強政務督查和效能監察,深入推進“治庸問責”,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為,不斷改善經濟發展環境,提升行政效能。。
更加注重依法行政。
堅持依照法定權限和程序履行職責,完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。充分發揮法制工作在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。進一步發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務公開,提高政務服務信息化水平,依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,建設“陽光政務”。。
更加注重執政為民。
始終把人民群眾的利益放在首位,牢固樹立宗旨意識,真誠聽取群眾意見,真實反映群眾愿望,真心關注群眾疾苦,盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事,千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持糾風惠民,著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位,問政于民、問需于民、問計于民,充分調動人民群眾參與改革發展和維護穩定的積極性、創造性。。
更加注重廉潔從政。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導干部履行經濟責任、專項資金、建設工程項目等重點領域和關鍵崗位的行政監察、審計監督,從源頭上預防和治理腐敗,做到干凈干事、廉潔從政。大力發揚勤儉節約的優良傳統,深入推進節約型機關建設,加強公共機構節能工作,真正把有限的財力用在刀刃上、用在發展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件,以良好的形象取信于民,以清新的政風服務于民,以卓越的業績造福于民。。
各位代表,曾都的發展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊依靠全區人民,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,奮發作為,銳意進取,為全面完成全年目標任務,加快建設富強、法治、文明、幸福、創新的新曾都而努力奮斗!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅定信心勇擔使命砥礪奮進。
全力打造共同富裕示范區x的先行鎮。
——在中共x鎮第x次代表大會第一次會議上的報告。
各位代表、同志們:
現在,我代表中國共產黨x鎮第x屆委員會向大會作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
大會的主題是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實踐行習近平總書記在x工作期間提出的“八八戰略”、對x的“八個囑托”和對x的“三個指示”,聚焦“五縣四最四個x”工作布局,堅定信心、勇擔使命、砥礪奮進,為全力打造共同富裕示范區x的先行鎮,率先繪就共同富裕美好社會的幸福圖景而努力奮斗!
過去五年,在縣委的正確領導下,x黨委帶領x人民,凝心聚力、開拓進取、實干快干,傾力推進“工貿品質新城、歷史文化名城、幸福田園美城”三城建設,多項工作走在全縣乃至全市前列。
我們秉承“量質并舉、發展優先”,打造實力x。五年來,我們堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,推進x綜合實力顯著提升。預計到x年末,全鎮實現地區生產總值x億元,規上工業總產值x億元,財政總收入x億元,一般公共預算收入x億元,全社會固定資產投資x億元,工業用電量x億千瓦,同比x年分別增長x%、x%、x%、x%、x%。我們堅持產業招商、以商招商、鄉賢招商,先后成功簽約投資x億元的金勵紙業、x億元的白鴿湖商埠文化園、x億元的建州智匯創谷小微園、x億元的東方商業綜合體、x億元的華莘高級中學以及雙熊貓、圣藍新材、家家發等x個億元項目,總投資超過x億元。我們致力打造“科技x”x樣板,加快培育創新型企業,新增國家高新技術企業x家,省級科技型中小企業x家。推動企業加快機器換人、數字化車間改造,技改項目投資超x億元,r&d經費支出五年翻三番,深化“畝均論英雄”改革,推進低效工業企業出清x家,服務企業上規x家。我們積極爭取特別國債資金x余萬元,配套政府資金x億元,全面改善提升沙田湖工業園區硬環境,先后建設金怡熱電二期、金藍環保污水處理廠、x自來水廠、污水零直排區以及全園區路網亮化美化潔化等項目,打造綠色生態產業社區。積極實施鎮班子聯系重點企業、產業服務團聯企、營商專員全程代辦、重點項目專班推進等系列制度,服務紅木小鎮、東方商業綜合體等x個省級以上重點項目提前完工,企業獲得感、滿意度大幅提升。
我們秉承“遷改并重、城鎮賦能”,打造魅力x。五年來,我們始終遵循習近平總書記對x發展做出的“農民致富的路子,還是要靠減少農民”重要指示,堅持人口集聚、城市賦能,打造宜居宜業宜游的美麗城鎮。完成陽湖、坪湖、星火、志成東方等集聚小區建設,吸聚x余人到集鎮居住,盤活x多畝建設用地,釋放人口紅利,打造城鎮發展新的增長極。抓牢農房管控風貌提升牛鼻子工程,根治集鎮幾十年違建“頑疾”,累計拆違近x萬平方米,成功實現從電視問政“后進”到省級樣板“典型”的華麗蝶變。高位啟動小城鎮環境綜合整治行動,全面提升環境衛生、街區店面、城鎮秩序,成功列入小城鎮環境綜合整治省級樣板鎮,并通過省級衛生城市創建。全面融入“一路一橋一港一樞紐”交通新時代,先后投入x億余元,重點建設江濱路、湖中路、沙田湖景觀大橋等一批重大交通基礎設施項目,“一帶四路”城鎮規劃日漸完善,內向“三橫三縱”、外向“快速通道”組成的小城市大交通格局已具雛形,縣域副中心交通區位紅利逐步釋放。x年至x年x連續三年榮獲全省小城市培育試點考核優秀,是山區x縣唯一連續優秀鄉鎮。
推動全域土地綜合整治,完成x多戶危舊房改造,幫助村集體經濟增收x多萬元。投入x億元用于文化教育、醫療衛生、治安養老等民生實事,安心校園、幸福食堂、文化禮堂、燈光球場全面啟用,群眾“x、x、x”分鐘幸福生活圈加速構建。積極打造有禮品牌,組織“x大媽”“志愿老兵”參與環境整治、文明創建等志愿服務,繪就古鎮新面貌。深入開展“***宣講走基層”活動x余次,受眾逾x萬人,讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。我們堅持“縣城能辦x就能辦”,著力打造“最多跑一次,跑也不用跑”掌上辦事小城,踐行“x通+全民網格”便民服務新模式,實現x萬余戶群眾x通安裝全覆蓋,累計收集各類需求x萬件,開展便民服務x萬次,以事項服務的數字化、扁平化、掌上化有效打通基層治理和便民服務的“最后一厘米”。
我們秉承“重心下沉,精細治理”,打造平安x。五年來,我們緊扣轄區實際,創新工作方法,積極開展新時代“楓橋經驗”探索實踐,通過有禮聯調、群團聯服、網格聯處三舉措打響“有禮公社”品牌,“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮”的治理格局基本形成。創新“x通+微警務+微法庭+網格化”模式,創建“大治理矛調中心”,推進“智安村居”建設,成功辦結各級矛盾糾紛x余件,辦結率達x%,打造矛盾糾紛的化解“終點站”。全面推進民生議事堂和融協商建設,建成x個全國民主法治示范村,相關工作受到省政協副主席周國輝和市政協主席周偉江的充分肯定。我們深化“一支隊伍管執法”改革,以“大鎮帶小鄉”x帶社陽執法模式,承接x個方面x項下放執法事項,以“四個聚焦”為抓手實現“線上交辦、網格流轉、多跨協同、集成反饋、數字分析”的執法工作新模式。深入推進“縣鄉一體、條抓塊統”改革,以數字賦能打造涵蓋企業生產、智慧消防、交通安全、信息指揮等業務的“一網智治”平臺,全領域多維度推進基層治理能力和治理體系現代化,獲得x、x、x等省領導及省改革辦x主任肯定。我們以“線上+線下”“共性+個性”“分類+反饋”“評星考評+四維考核”等做法,精密智管加速“x里黨群心聯心”(三聯工程)數字化賦能平臺提效,實現黨員走訪服務率從x%提升至x%,兩委辦事辦結率從x%提升至x%,組團成員周到村服務率從x%提高至x%,收獲群眾一致點贊。
以“一江雙鐵四路”為重點區域,推動市、縣兩級“四邊三化”x個問題銷號,繪織道路兩邊美麗風景帶。我們深挖x非遺文化和歷史存遺,做深做細滾花龍、硬頭獅子等非遺文章,舉辦民俗文化擂臺大比武,吸引x支民間隊伍踴躍參加、周邊近x萬名觀眾觀演。圍繞衢江詩畫風光帶,融合謀劃兩江走廊發展集鎮夜游經濟,打造紅木小鎮到白鴿湖和湖心島生態休閑觀光帶,加快推進湖頭街歷史街區、星火傳統古村落保護及旅游開發,加大開發三疊巖護國禪寺,重筑百年老店x家,喚醒x文脈。
我們秉承“黨建領航、政治鑄魂”,打造紅色x。五年來,我們始終堅持抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建,以黨建統領基層組織建設與政治發展。堅守意識形態主陣地,常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,共組織開展黨委理論中心組學習x次,青年干部提升班x次,干部周一夜學x余次,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合慶祝中國共產黨成立一百周年,全面鋪開黨史學習教育“六微”行動,解決群眾煩心事操心事x件,整治安全隱患x起,快速推進惠民利民項目,實現黨史學習教育與日常工作有機融合、見行見效。穩妥推進村社換屆選舉,成功吸引x名優秀鄉賢回鄉充實村兩委,積極搭建“上任三把火、開門一件事”干事平臺,激勵新任兩委干部圍繞村社發展出謀劃策,推動選舉平穩有序、選后高效運轉。同時強化農村人才培育,與x學院等高校合作,建成全縣首個博士工作站,建立村社人才庫,培育一批市級“鄉村百師”。我們注重兩新黨組織建設,成立年年紅小鎮二級黨委,打造“紅色聚合”特色小鎮黨建聯盟,不斷激發小鎮黨建活力。助力工業園區人才引育,建設x人才公寓,完善城鎮人才配套元素。我們始終堅持紀律在前,強化紀律剛性約束,加強關鍵環節、重點階段廉政風險防控,設立村級監察聯絡站x個,組織提醒教育談話x人次、誡勉談話x人次、通報x人次,共查辦黨員干部違紀案件x件。提升村級組織戰斗堡壘作用,規范“小微權力”使用和“請你來協商”機制,積極創建清廉村居,成功打造x個市級示范點、x個縣級示范點。黨風廉政建設持續多年被縣里評為一等獎。我們注重在項目攻堅一線、改革創新前沿、基層治理關口、關鍵重要崗位等培養鍛煉干部,選派x余名干部特別是年輕黨員干部奔赴一線攻堅,鎮機關年輕中層干部占比x%,鑄就年輕化高素質鐵軍隊伍。
上級肯定x工作走在前列,家鄉父老、寓外鄉賢對我們高度贊揚,“美麗x”正向“幸福x”昂首邁進。這些成績來之不易,歸功于縣委、縣政府的正確領導,歸功于全鎮黨員干部群眾的團結拼搏、砥礪奮進,歸功于老領導、老同志們和社會各界人士的大力支持。在此,我代表x鎮黨委,向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足和面臨的困難挑戰。一是產業支撐力度不夠。x產業整體實力還不夠強,“低小散”企業比例較高,傳統產業轉型升級任務重,新興產業“挑大梁”差距遠,創新支撐能力還不足,要素成本仍然較高,營商環境有待進一步改善。二是城鎮發展能級偏低。與縣委提出的打造共同富裕示范區的x的發展目標還有一定差距,對周邊人口、資源、資本等要素的吸附力相對不足,民生領域依然存在弱項,基礎設施和公共服務還有不少短板。三是干事創業激情有待提振。少數干部思想觀念、工作作風、能力本領還不能較好適應新形勢新任務,黨的建設還存在薄弱環節,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨。我們將堅持問題導向,認真分析研判,采取更加有力的舉措,切實加以解決。
二、深刻認識建設共同富裕先行鎮的重大意義。
當前,我們的發展步入了新的歷史階段,也面臨新的發展機遇。x年黨中央賦予我省高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命,x市委提出要全力打造四省邊際共同富裕示范區,x縣委提出要打造共同富裕示范區的x。作為x縣域副中心,x要緊跟新形勢新任務新要求,圍繞省委、市委和縣委規劃部署,全面融入到建設共同富裕示范區這一重大工程中來。未來五年,我們的戰略目標,就是全力打造共同富裕示范區x的先行鎮。這個戰略目標,綜合考慮了x的時代背景、歷史方位和發展進程,與縣委縣政府提出的打造區域明珠型城市,一脈相承、一以貫之。因此,x全體黨員干部必須以時不我待的緊迫感和責任感,搶抓機遇,乘勢而上,以實實在在的行動認真擘畫“共同富裕、x先行”的美好藍圖。
把藍圖變成現實,必須知重負重、擔綱擔責。習近平總書記強調,“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征”。扎實推動共同富裕是我們黨向廣大人民作出的莊嚴承諾,必須用心用情用力回答好這一命題。因此,建設共同富裕先行鎮是x的使命所在、責任所在,也是檢驗x全體黨員干部政治本色、忠誠底色、先鋒成色的考驗所在。
把藍圖變成現實,必須對標對表、篤信篤行。今年x月,我省率先公布《x高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(x-x年)》,明確提出到x年的主要定量目標,標志著x成為“共同富?!钡奶铰废蠕h。x月,x市推出《x高質量發展建設四省邊際共同富裕示范區行動計劃(x—x年)》,凝聚了全社會最廣泛的思想共識和力量支持。在x縣委《x高質量發展建設共同富裕示范區的x行動計劃(x-x年)》中,對x寄予“東部小城市協同發展”的厚望,我們使命在肩,全體黨員干部必須以高度的政治自覺,扛起推進共同富裕的政治擔當,在共同富裕的新征程上干出x的別樣精彩。
把藍圖變成現實,必須抓早趕前、爭先創優。推動x山區x縣實現跨越式高質量發展,是探索建設共同富裕示范區的重中之重,也是省委袁家軍書記充分調研、謀劃部署、指導落實的。共同富裕,山區縣不能掉隊,x更不能掉隊。在x被省委省政府列為共同富裕示范區建設首批試點、生態工業“一縣一策”樣本縣的重大機遇下,x全體黨員干部必須緊抓機遇、善抓機遇,在“精”和“特”上做文章,在“闖”和“創”上下功夫,在“優”和“先”上求實效,以奮進者姿態、創造性張力奔向共同富裕的未來篇章。
把藍圖變成現實,必須同心同德、群策群力。習近平總書記指出,“中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎,推進共同富裕做得好不好,關鍵就看人民群眾滿不滿意。全體黨員干部必須把共同富裕這一民心所向、民意所向的關鍵大事,抓緊抓牢、抓好抓實,既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”,把百姓關心事、煩心事辦成幸福事、暖心事,率先展現x大地上的共同富裕美好社會的幸福圖景。
同志們,未來五年的x,機遇比挑戰多,辦法比問題多,大有可為,大有作為??v觀x的發展階段和縣委、縣政府對x的發展定位,我們的基礎在產業、平臺在集鎮、出路在創新,必須堅定不移地按照縣委、縣政府“全力打造共同富裕示范區的x”部署要求,聚焦新型工業化、新型城鎮化兩大主戰略抓手,以先行鎮的姿態,走好具有x特色的轉型發展與共同富裕之路。
三、今后五年的奮斗目標和主要工作。
今后五年的奮斗目標,總的就是要全面實現x“十四五”規劃目標,全力打造共同富裕示范區x的先行鎮。具體目標是:實現全鎮地區生產總值、一般公共預算收入、城鎮和農村居民人均可支配收入比“x五”期末翻一番,規上工業總產值、規模工業企業畝均稅收比“x五”期末翻一番,環保單耗完成上級下達目標,鎮域常住人口城市化率達到x%左右,小城市培育實現跨越式發展,共同富裕示范區建設取得階段性標志性成果,努力實現在x縣層面走在前列,在x市層面力爭走在第一方陣,在全省層面力爭爭先進位。為實現這一目標,必須著力抓好以下主要工作:
(一)夯實工業強鎮基礎,構建生態工業體系。
始終把工業作為強鎮之基,堅持產業為王,打造縣域工業高質量發展重要引擎,力爭產業結構得到顯著優化,新興產業規??偭可蠈崿F新跨越,龍頭企業培育上實現新突破,基本實現“百億x”目標。一是持續奏響“雙招雙引”主旋律。堅持招大引強,聚焦特種新材、醫療輔材、臨港綜合服務、文化旅游等產業主攻方向,充分利用x、x和x-x都市圈的溢出效應,厘清產業樹、繪制招商圖,鎖定招商目標,促進本地產業強鏈補鏈延鏈,加快形成產業集群競爭優勢。圍繞“圍墻內的事情交給企業,圍墻外的事情交給政府”的服務宗旨,大力優化營商環境。深化校企合作、產教融合,創新人才梯度化引進體系,加快新建人才公寓,提升人才服務保障水平,推動更多優質項目落戶x、應用型人才集聚x。二是推動新舊產業高質量迭代。堅持培大育強,深化“雄鷹行動”“雛鷹行動”,實施“鳳凰行動”x版,健全核心企業梯度培育機制,推動龍頭企業做強做優,服務恒達新材、金龍紙業主板上市,推動固特氣動、圣藍新材、道明新材等在新三板或創業板上市。力爭到x年,培育億元企業x家左右,規上企業達到x家以上。以數字化改造為核心,以工業互聯網、智能制造、企業上云為實施路徑,激發特種紙、新材料、家居制造、機械制造等行業發展潛能,鼓勵企業建立各類企業研發機構和技術中心,提升規上企業研發機構覆蓋率。繼續深化“畝均論英雄”改革,開展低效企業整治提升行動,加大資源要素差別化配置力度,推動產業升級加速。三是加快打造高能級產業平臺。聚焦產城融合聯動,支持建州智匯創谷小微園、恒祥小微園等平臺做精做特做強,鼓勵產業鏈上下游企業、“專精特新”中小企業和服務配套企業入園集聚發展,推動形成創業創新新生態,爭創x省數字化示范園區。
(二)推進美麗城鎮建設,拓展經濟發展空間。
積極推進公共設施共建共享,提升城鎮化服務承載力,以新型城鎮化驅動完善小城市功能布局,為經濟與社會發展拓展新空間。一是聚力路網建設。以x高速x互通出入口、x區二期工程、sx(x省道)改遷建工程等重大交通基礎工程項目為契機,建設“一港兩鐵兩高”多式聯運綜合交通體系。全面加強內部路網密度,完善“三橫三縱”網狀交通體系,豐滿小城市基本骨架。推動x公共交通體系建設,實現城鄉公交一體化運營,進一步提升x作為x市和x縣東大門的地位和交通紐帶功能。二是深化核心圈層建設。打造x“一體兩翼”核心圈層,緊抓白鴿湖商埠文化園、湖頭街歷史街區保護及旅游開發等一批事關長遠的重大項目開工建設,提升x城市能級。發揮政府投資的牽引撬動作用,加快公共設施迭代升級,健全依托集鎮、布局合理、城鄉銜接的城鄉公共服務網絡。三是推進人口聚集。探索農村人口城鎮化的“x模式”,完善支持農業轉移人口市民化的“人地錢掛鉤”政策,解決好農民建房需求突出問題,推進農村人口向城鎮有序轉移。以未來社區理念實施改造行動,調整集鎮區域規劃,系統推進安置小區建設、老舊小區改造提升,全力打造若干與小城市培育相匹配的未來社區。
(三)強化公共服務集成,全面增進民生福祉。
聚焦公共服務普惠化標準化優質化,以教育共同體、醫共體、“互聯網+”等方式,引導社會力量積極參與公共服務供給,合力保障民生。以提升教育品質為突破口,多途徑、多方式引進和擴大優質教育資源,加快推進x交通學校、華莘民辦高級中學等一批具有帶動性和標志性的教育重點項目建設,塑造“學在x、智啟x”品牌。推進醫療綜合體建設,加強農村醫療衛生體系建設,完成農村衛生室建設,推動x醫療衛生事業提標升級。做深做實“x”新時代理論宣講,推進文化家園、鄉村書屋等公共文化空間建設,推動x文體中心項目落地,提供優質公共文體服務。全面實施“留守兒童”關愛工程,積極做好社保擴面、根治欠薪等工作,拓寬群眾就業渠道,努力構筑眾創平臺,提供更多就業崗位、更多技能培訓。
(四)打造拳頭旅游產品,促進文旅融合發展。
堅持全域旅游、全民參與、共建共享的基本方針,著力推進旅游供給側結構性改革,構建全域旅游新格局,使旅游業成為x國民經濟重要支柱產業,將x建成全市乃至全省旅游強鎮。一是激活萬年文化基因。憑借荷花山被列入省級考古遺址公園的有利契機,深挖x非遺文化和歷史存遺,穩妥推進荷花山遺址、三疊巖、滾花龍、硬頭獅子等非遺文章,做深做實文化遺產轉化利用,打造一批傳承保護示范性項目和基地,全力推進x文旅品牌創建。二是打造特色旅游路線。加快推進通濟古街歷史街區保護及旅游開發、舍利塔院復建、白鴿湖生態廊道、清湖文化休閑公園等項目進展,謀劃x贛線x老火車站等項目。以“x有禮”詩畫風光帶建設為串聯,結合“一橋一路一港”道路交通優勢,積極引領“一鎮三鄉”美鎮圈建設,以大x為中心,有機融合發展兩江經濟,有效輻射社陽、模環、羅家三鄉,促進龍東一鎮三鄉區域一體化發展,形成多點串聯的全域旅游結合模式。引進x個中大型游樂園項目,與紅木小鎮形成動靜結合態勢,吸引各類旅游人群,提升x旅游從“過路游”到“過夜游”。三是提升旅游要素配套。優化路線設計、景觀節點、打卡點、驛站等配套設施,加強地方文化植入,開發個性化、多元化、特色化文創產品,推動旅游業與生態保護、產業發展、文化產業融合發展,形成x旅游全域規劃、全景打造、全業培育、全民共享的發展格局。
(五)發展特色現代農業,激活鄉村振興潛力。
以深化“千萬工程”為牽引,全面實施新時代美麗鄉村“六大行動”,構建一二三產業融合發展產業體系,把農業發展落到農民增收上來,打造x鄉村振興先行示范區。一是發展優質高效精品農業。組建農業龍頭企業聯盟,推動農業龍頭企業發展,打響“魚老大”“大咯大”“希唐蜜桔”“客路桃花桃”“上下范金秋紅”等本地優質農產品品牌在全省乃至全國知名度,著力打造“一村一品”的特色農業塊狀發展格局,通過農業品牌工程有力推動全鎮農業產業化經營。同時,加強糧食穩產保供,堅決遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”。二是推動農業農村工作“接二連三”。依托美麗村莊、農業園區、田園綜合體、農家樂等鄉村特有載體,大力發展“鄉愁”經濟,把地圩紅色旅游、張家埠等古村落旅游、彭塘村“x八味”等鄉村旅游新業態串珠成線,鼓勵社會資本參與鄉村旅游開發,使第一產業成為連接第二和第三產業的綜合產業。三是開展集成改革強村富民。大力實施強村惠民行動,組建強村公司,聚焦綠色發展理念,堅持“一村一策”與“一戶一策”相結合、“造血”與“輸血”相結合,發揮好“農合聯”作用,打通企業、協會、基地、農戶,真正結成發展共同體、利益共同體,實施智能發電、集中物業、物業消薄大樓建設、土地指標換收益、村集體閑置資源利用開發等各項舉措,不斷壯大村集體經濟,提高農民收入。
(六)加強生態文明建設,營造良好生態環境。
深入踐行“兩山”理念,系統推進污染綜合治理,積極探索綠色發展路徑,加強生態文明建設,構建美麗宜居城鄉環境。一要堅決守牢生態底線。全面打好生態環境鞏固提升持久戰,深入開展“五水共治”碧水行動,重點實施循環經濟、大氣污染防治、“污水零直排區”等建設,加強工業廢棄物污染防治,強化特種紙等重點行業污染控制和區域污染防治,出廠尾水要達到iv類水標準。大力實施城鄉環境綜合整治,積極推進城鎮生活垃圾處理設施建設,開展農村環境集中連片整治,生活垃圾分類覆蓋面達到x%。持續鞏固x省森林城鎮建設成果。二要推動綠色低碳轉型。促進生產生活方式綠色低碳化改造,優化調整能源結構,大力發展光伏等可再生能源,完善能源消費強度和總量雙控制度。嚴格控制高耗能、高排放項目準入,實行有利于實現碳達峰、碳中和目標的產業政策,優化工業、交通、建筑、農業等產業結構。開展綠色生活創建活動,提倡綠色消費、綠色公益、綠色出行、綠色辦公、節約水電、垃圾分類、舊物利用,實現綠色生活,促進綠色發展。三要探索價值轉換途徑。充分發揮x獨特的生態資源優勢,加快“兩山銀行”發展,推動產品市場化、金融化、標準化,不斷開辟綠水青山就是金山銀山轉換新通道。探索對接水權、碳匯等自然生態資產交易項目,打造更多應用場景,實現更多成果轉換,拓展居民增收渠道,同時深化綠色金融改革,增強內生功能。
(七)強化數字賦能牽引,深化整體智治改革。
以擦亮基層治理“四平臺”為努力方向,深化綜合信息指揮室智慧升級,搭建x智慧治理中心平臺,打造“數字化+城市管理、數字化+交通管護、數字化+安全生產”等系列場景,推動模塊化改革。二是深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革。結合縣委縣政府提出創建“整體智治示范縣”和“基層治理最佳縣”的總體目標,依托黨建統領基層治理“主”字型架構體系為中心,做實做細“八件事”,做深做優x九大特色亮點,聚力打造綜合基層試點。以“一支隊伍管執法”省級試點的政治自覺和改革主路徑,做強“大鎮帶小鄉”x模式,實現區域協同執法、協同治理的新格局,為全市改革提供x經驗。三是堅決防風險、遏重大、守底線。統籌發展和安全,健全x矛盾糾紛聯調機制,創新“信用+”產品,積極建設法治x、平安x、信用x。牢固樹立安全發展觀念,大力排查安全生產隱患,健全公共安全體系,完善和落實安全生產責任和管理制度,加強安全生產監管基礎設施建設,建立健全應急救援體系建設,堅決打贏生產、消防、交通安全大會戰,為全鎮經濟社會發展保駕護航。
四、全面加強黨的領導,以高質量黨建引領和保障共同富裕先行鎮建設。
(一)強化政治建設,樹立絕對忠誠的政治信仰。
始終把黨的政治建設擺在首位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實上級黨委決策部署。堅持把學習作為硬任務,始終強化思想理論武裝,引導廣大黨員干部特別是領導干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺加強黨性鍛煉,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做政治上的“明白人”“老實人”。堅持全面從嚴治黨,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,充分發揮鎮黨委領導核心作用,認真履行鎮黨委班子“一崗雙責”。持續正風肅紀、深化作風建設,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,著力營造風清氣正的良好政治生態。
(二)強化責任意識,建立爭先創優的機制體系。
堅持和加強黨的全面領導,建立健全黨建統領、協調各方的統籌機制,落實省委“七張問題清單”和市委“八張問題清單”的整改,切實把黨的領導貫穿推動共同富裕的全過程全領域。健全高效協同、責任明晰的落實機制,制定重點任務清單、突破性抓手清單、重大改革清單,通過定期會商、清單推進、督促指導形成全鏈條工作閉環。構建激先敦后、比學趕超的賽馬機制,在重點項目推進、重點領域攻堅、重點事項改革等方面大力開展互學互看、互比互賽活動,實行責、權、利掛鉤,調動干部干事創業的積極性、主動性和創造性。
(三)強化隊伍建設,鍛造兩專兼備的x鐵軍。
堅持好干部標準,樹立“三不三看”(即:不看背景看實績、不看表面看表現、不看資歷看能力)選人用人鮮明導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標尺,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選人用人的重要依據。重點選拔任用一批“兩勤”“兩?!备刹?,注重在項目建設、征地拆遷、鄉村振興、共同富裕等急難險重工作一線發現干部,注重從基層群眾口碑中了解干部,著力培養儲備一批優秀年輕干部,不斷優化班子結構、增強班子整體功能。持續加強村兩委班子建設,選好“一肩挑”書記,提升班子成員能力素質,著力打造一支支團結、奮斗、溫暖的戰隊。持續加強日常教育管理監督,建立健全容錯糾錯機制,樹立“嚴管就是厚愛”理念,堅持抓早抓小、防微杜漸,切實保護黨員干部安全健康成長。
(四)強化民本意識,構建和諧融洽的干群關系。
扎實推動“人民至上”理念在x落地,暢通干群溝通渠道,提升人民群眾參與度,豐富參與方式路徑,積極借鑒楓橋經驗,創新群眾參與治理模式,讓更多力量匯聚到基層治理建設中來。堅持大團結大聯合,充分發揮人大、政協的職能作用,發揮寓外人士和鄉賢的引路帶富作用,尋求最大公約數,畫出最大同心圓,匯聚起共同奮斗推動共同富裕的磅礴力量。牢固樹立“單位如家”理念,建好x“大家庭”,大力弘揚“家”文化,注重“家風”“家規”“家園”建設,積極營造團結和諧、干事創業的良好氛圍,努力使每一位成員都感受到“家”的氣息和“家”的溫暖。
各位代表、同志們,胸懷千秋偉業,恰是百年風華。讓我們緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,秉持以人民為中心的思想,永葆初心、牢記使命,眾志成城,創新實干,為全力打造共同富裕示范區x先行鎮,率先繪就共同富裕美好社會的幸福圖景而努力奮斗!
。
一年來,xx檢察院黨組在縣委、縣政法委和市檢察院黨組的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例》《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,緊緊圍繞縣委重大決策部署,充分發揮好檢察職能作用,各項檢察工作穩進、落實、提升。
在黨的十九屆六中全會、“七一”表彰大會和來閩來明考察等發表的重要講話為學習重點,嚴格落實“第一議題”制度,組織黨組理論中心組(擴大)學習--次,全院干警學習--次、重點交流研討發言--人次,進一步教育引導全體干警牢記“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》,把好檢察機關正確政治方向,向縣委、縣委政法委和市檢察院黨組請示報告重要事項、重大敏感案件處理--次,把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。。
對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,突出抓好“關鍵少數”,著力提升核心領導力。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,堅持對班子和檢察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、宗旨教育和廉潔從檢教育,帶頭講黨課,不斷增強全體檢察人員的政治理論素養和廉潔從檢意識。本年度院黨組組織專題研究黨風廉政建設工作--次,堅持黨組中心組(擴大)廉政學習--次,班子成員帶頭講廉政黨課--次,開展“兩個責任”談話--次,穩步推進了“兩個責任”落實。
堅持黨管意識形態原則,嚴格落實工作責任制,切實發揮好意識形態工作統一思想、凝心聚力的強大作用,多措并舉加強意識形態工作。本年度院黨組組織專題研究意識形態工作--次,政治部牽頭組織意識形態工作聯席會議--次。制定《xxxxxx》,強化意識形態陣地建設和陣地管理,將意識形態責任制要求納入全面從嚴治黨、全面從嚴治檢主體責任清單,擰緊責任鏈條,層層傳導壓力,確保檢察機關意識形態領域的絕對安全。
認真貫徹縣委、縣政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署要求,全面落實聯防聯控措施,黨員干警深入掛包村、社區加入戰疫一線,排查居民--戶。推動疫情防控常態化,依法履行戰疫各項檢察職能,落實涉疫案件請示報告、提前介入要求,出臺重大敏感案件快速反應機制,以“云上法庭”方式出庭支持公訴--件--人。開展“非接觸式”檢察服務,采用網上預約、電話溝通及異地閱卷等方式,為疫區律師提供閱卷及訴訟咨詢服務--次。
持續推進“行業清源”,對在辦案過程中發現的行業亂象、監管漏洞及時發出檢察建議--份,推動落實行業監管,促進規范管理。及時總結提煉掃黑除惡專項斗爭辦案經驗,辦理的xxx案被評為典型案例轉發、推廣。
護航綠色生態發展,持續加大破壞生態環境刑事犯罪打擊力度,依法打擊破壞生態環境和野生動物資源刑事犯罪--件--人,批準逮捕1件--人,不捕--人,起訴--件--人,不起訴--人。發揮檢察監督與林長辦、河長辦統籌協調職能作用,開展聯合巡河---次,促成責任單位疏通河道--公里、清理受污染水域面積---畝。
優化法治營商環境,服務“六穩”、“六?!?,積極落實檢察環節服務保障措施,積極“開門納諫”,聽取企業家代表對檢察工作意見建議,制作責任分解清單,并及時落實、回復。注重走訪調研,主動走訪企業開展調研,認真傾聽企業司法需求,幫助企業解決困難。
通過突出專業化,通過完善辦案機制,充分發揮捕訴一體在在辦案治理和效率方面的優勢,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,共受理審查逮捕案件---件---人,批準逮捕--件---人。審查起訴案件---件---人,依法不起訴---人。對偵查活動開展監督,糾正漏捕、漏訴---人,監督公安機關立案--件,撤案--件,建議行政機關移送案件--件,發出《糾正違法通知書》--份。加強刑事審判活動監督,提出抗訴---件。加強對刑事執行監督,共對違法違規問題發出檢察建議--份,糾正違法通知書--份,均得到反饋、整改。
注重在“深”字上做文章,進一步拓寬思路,積極作為,強化精準監督理念,受理民事檢察監督案件---件,其中發出審判程序違法檢察建議----份,發出執行活動違法檢察建議---份,發出再審檢察建議--份。
做到精準,抓好典型、引領性案件的監督,做一件成一件、成一件影響一片,爭取雙贏多贏共贏效果。充分發揮行政檢察“一手托兩家”功能,運用“兩法銜接”平臺、裁判文書網,摸排行政檢察監督案件線索,共向行政機關及縣法院借閱行政執法卷宗和非訴執行卷宗---卷,經審查,已立案---件,發出檢察建議----份。開展行政爭議實質性化解專項,對---起未執行到位的行政處罰案件充分釋法說理。
要把握規律、發現問題,與法院和有關行政執法部門進一步加強銜接。今年來發出公益訴訟訴前檢察建議--份,召開磋商會議--次、訴前圓桌會議--次。
結合。
黨史。
學習教育,認真開展省委“xxx、xxx”、市委“xxx、xxx”活動,持續辦好各項檢察為民實事--件,--名干警獲評政法英模。扎實開展政法隊伍教育整頓,出臺頑瘴痼疾專項整治方案--份,填報專項個人自查表--份,提醒談話--人。認真開展“三個規定”“一家兩制”、執行《禁酒令》、失信被執行人等專項整治活動,全年記錄報告“三個規定”等重大事項--件。自覺接受縣紀委監委及其派駐機構的監督,開展檢務督察--次,推進司法辦案廉潔風險防控建設。
弘揚偉大建黨精神,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。結合“建黨100周年”開展系列主題黨日活動---次。推行黨員先鋒崗、黨員承諾制、設崗定責、亮崗履職等活動載體,建立完善黨員業績檔案機制,有效發揮黨建引領作用。賡續紅色基因,通報表彰涌現出來的優秀先進個人、優秀黨務工作者,進一步激發黨員干警的榮譽感、歸屬感、使命感。
制定《xxxxx》等文件,創新“xxx”“xxx”業績評價機制,搭建起常態化研究檢察工作、分析存在問題平臺,增強工作落實指導性、針對性和實效性。選優配強領導班子,提任副檢察長--名。健全干警選拔培養交流機制,擇優提拔年輕干部,選任內設機構正副職--人,調整崗位--人。
3.黨建引領作用有待加強,創新持續發力勁頭不足,隊伍專業素養、專業能力和專業精神有待增強,檢察管理機制還須優化。對此,縣檢察院黨組將認真研究,并在今后工作中予以解決。
2022年,縣檢察院黨組將更好發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,把黨的領導體現到檢察工作的方方面面,為全方位推進xx高質量發展超越提供堅實司法保障。
習近平法治思想,引領全體檢察干警堅定理想信念。不斷深化黨史學習。
教育。
鞏固拓展政法隊伍教育。
整頓。
成果,鑄牢檢察隊伍忠誠底色。防控、生態文明建設、優化法治營商環境等工作主動作為。。
緊抓“關鍵少數”,不斷提升。
領導。
班子自身建設,充分發揮好黨組班子的示范引領作用。強化檢察隊伍管理和人才培養,逐步完善業績考評,不斷提升科學化管理水平和檢察官履職能力。
堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,持續壓緊壓實“一崗雙責”,推進黨風廉政建設。堅持“嚴”的主基調,馳而不息正風肅紀,嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令,以廉潔司法保證公正司法。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(xx市委文明辦)。
2019年,我市堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹落實全國宣傳部長會議、全國文明辦主任會議精神,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力推進群眾性文明創建活動,不斷提高全市人民文明素養和全社會文明程度,為推進xx在新的起點上建設田園城市富美鄉村做出新貢獻。
(一)核心價值觀宣傳氛圍濃厚。在本市電視臺、政府網站、單位網站常態化刊播“核心價值觀”主題公益廣告;在鄉鎮政府所在地、公園綠地、主要交通路口、市區主要街道設置一大批大中型“核心價值觀”公益廣告;加強公交站臺、市區路牌、工地圍檔等陣地的“核心價值觀”公益廣告等,營造抬眼可見、舉足即觀的社會宣傳氛圍。
(二)好人選樹活動扎實開展。推薦xx義工協會會員黃龍彪、福建青驊物業xx項目主管高智偉參評第六屆xx市道德模范評選。印發《xx市“身邊好人”先進事跡宣傳活動實施方案》,在全市范圍內開展“身邊好人”先進事跡宣傳活動。
(三)志愿服務活動常態開展。組織開展時代新風學雷鋒志愿服務和“鄰里守望情暖xx”系列活動,在春節期間組織開展“溫暖回家路、公交伴你行”、在國慶期間組織開展“向祖國獻禮——志愿者在行動”等專項志愿服務活動。加強信息平臺建設,以“志愿云”信息系統為依托,完善志愿項目發布、需求對接、信息傳播、服務記錄等功能。推選全省xx市第一醫院學雷鋒活動示范點和xx崗位學雷鋒標兵,推薦蘇傳喜參評2019年度省級五星志愿者。
(四)節日主題活動豐富多彩。在春節、元宵、清明、端午等民族傳統節日,廣泛開展群眾性“我們的節日”主題活動,打造一批xx特色文化品牌。如xx市薌劇團的新春薌劇匯演、xx鎮的月港文化節、xx鎮的龍舟友誼賽、九湖鎮遍地開花的“農民春晚”等。
(五)做好迎接省級文明城市暗訪工作。堅持創衛創城同步推進,鞏固提升省級文明城市創建成果。主要做好五件事:一是做好我市2019年度省級文明城市實地暗訪考察場所信息更新工作。二是召開創衛創城工作推進會,落實《xx市落實2019年度福建省文明城市測評實地考察點任務分解表》,動員全市上下凝心聚力抓共建。二是召開創衛創城現場辦公會。xx等市領導先后協調解決東市場規范管理、小區物業管理、市區建筑工地文明施工以及xx新區、xx小區、xx片區、xx互通口的環境衛生管理等相關事宜,形成以上率下、齊抓共管創建工作格局。三是舉辦創衛創城交流座談會。先后召開三場鞏固創衛創城成果交流座談會,分別共商促進市容衛生管理、市政設施建設、社會事業發展,及時協調解決創建相關重點難點問題并提出具體要求,強力推進創衛創建活動扎實深入開展。四是實施創城八大工程。著力實施提升市民素質、豐富創建內涵、改善市容環境、健全民生保障、完善市政設施、優化公共秩序、凸顯創建特色、強化督查巡查等八大工程,組織xx個市直單位與xx個社區(村)開展創衛創城共建,落實幫扶資金項目xx多萬元,參加創城義務勞動xx多人次。推進城市精細化常態化管理,努力營造衛生整潔、崇德向善、和諧宜居的城市環境,切實做好201。
當前隱藏內容免費查看9年度省級文明城市實地暗訪迎檢準備工作。
(六)各類文明創建齊頭并進。加強全國級文明單位培育對象xx市衛生健康局的創建業務指導,組織涉及機構改革的xx市級以上文明單位參評對象補申報工作,落實省級文明單位、文明村鎮、文明校園屆中材料申報,著力培育隆教鄉、港尾鎮深沃村、浮宮鎮田頭村、東泗鄉卓港村等文明村鎮示范點,協同xx市委文明辦對我市參評2018-2020年度全國級、省級、xx市級文明村鎮、文明單位(社區)、文明校園年度考評,組織開展我市省級文明村鎮、文明單位、文明校園創建屆中材料申報審核工作。組織xx個行業開展“創文明行業、建和諧xx”競賽活動,推進行業窗口單位誠信建設制度化,落實便民服務“馬上就辦”,抓好110聯動服務工作。
(七)移風易俗活動全面拓展。一是抓機制完善。印發《2019年xx市移風易俗工作要點》,完善群眾自治機制,全市建立紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會和移風易俗勸導隊xx個,重新修訂村規民約xx份。二是抓重點整治。加大“大搞鬧熱、大辦廟會、大建廟宇”的專項整治力度,市區及周邊x個鎮禁售禁燃煙花爆竹,規范全市民俗活動拱門龍柱彩旗擺設。抓好黨員干部這個關鍵少數,建立黨員、干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜報告備案制度,以優良黨風政風帶動農村社會風氣好轉。三是抓典型培育。x月x日,召開全市鄉風文明建設暨移風易俗工作推進會,印發《xx市鄉風文明建設工作方案》、《關于成立xx市鄉風文明建設專項小組的通知》等文件,以實施鄉村振興“345”示范工程為載體,打造鄉村振興x個示范鄉(鎮)場、xx個示范村(管區),創建xx個移風易俗示范村,培育一批可看可學的高品質樣板村鎮。
(八)未成年人思想道德建設著力推進。在全市中小學校開展“關愛青少年月”“網上祭英烈”“扣好人生第一??圩印薄跋驀炀炊Y”“中華經典誦讀”等活動;舉行“讀好書育新人”活動贈書活動,共贈送全市各中小學校書籍xx冊,組織開展中小學師生“我愛你,中國”征文比賽,征文近xx篇,評選出優秀作品xx篇,并結集成冊,xx中心小學獲2019年***彩票公益金支持的鄉村學校少年宮項目。
。
。
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
。
代市長唐良智。
。
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右;實現固定資產投資。
6600。
億元;一般公共預算收入。
1025。
億元,增長。
14.1%。
;社會消費品零售總額。
4200。
億元,增長。
12%。
;城鎮居民人均可支配收入。
32665。
元,農民人均純收入。
14478。
元,分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區獲批成為國家級新區。
一、經濟保持平穩較快增長。
一是工業經濟快速增長。預計規模以上工業增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業重大項目完成投資。
620。
億元,產值過百億工業企業增至。
9
家。加強節能減排,初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制,全年淘汰落后產能企業。
55。
戶。
二是現代服務業加快提升。預計實現服務業增加值。
5080。
億元,增長。
8%。
5000。
億元,“新三板”掛牌上市企業。
24。
家,榮獲。
2014。
580。
億元,接待旅游總人數。
1.86。
億人次,旅游總收入達。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進。
32。
個市級服務業集聚區建設,重大服務業項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現代農業穩中提質。預計實現農業增加值。
360。
億元,增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程,新增糧食規?;洜I面積。
17.9。
萬畝,新建益民菜市(菜店)。
55。
900。
億元。新建高標準農田。
27.8。
萬畝,東風水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標準和。
74。
項國家標準,企業累計建成各類研發機構。
738。
84。
家、在孵企業。
6500。
家。啟動創新驅動發展試點示范區建設,成都高新區創建國家自主創新示范區取得積極進展。
二、新型城鎮化建設有力推進。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成,天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設全面推進,地鐵。
2
號線東延線開通運營,新開通免費社區巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條,常規公交出行分擔率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家巖水庫前期工作取得重大進展,國家級互聯網骨干直聯點一期開通運行,率先在全國副省級城市實現村村通光纖,成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個,棚戶區危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮入選全國重點鎮。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設?;就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉鎮農房維修加固和重建任務?;緞澏ㄊ杏虺擎傞_發邊界、工業集中發展區(點)范圍,初步建立市域空間規劃管制體系。
24.9。
216。
公里,香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態文明先行示范區。
三、重點領域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革,
49。
57%。
支持民營經濟加快發展,落實小微企業稅收優惠政策,擴大“營改增”試點范圍,
7
家企業入選中國民營企業。
500。
強,民營經濟占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農村小型公共基礎設施村民自建,自建項目完成投資。
2.34。
億元。統籌城鄉綜合配套改革示范建設深入開展,啟動建設。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農村改革試驗區,農村產權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移,健全群眾權益表達和協調機制。全面落實優撫安置政策,圓滿完成征兵工作任務,軍民融合深度發展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進成效明顯。預計實際到位內資。
3370。
億元,實際利用外資。
100。
420。
個,落戶世界。
500。
強企業增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業四川行等重大活動,依托新川創新科技園等平臺,創新招商引資方式,提升投資促進實效。強化項目統籌協調和跟蹤服務,健全企業訴求解決機制,被評為中國最佳營商環境城市。
二是外經外貿穩定增長。預計實現進出口總額。
3429.8。
億元,增長。
9.3%。
b
78。
條,雙流國際機場年旅客吞吐量達。
3771。
萬人次。企業走出去步伐加快,新增境外投資項目。
100。
個,對外承包工程和對外勞務合作營業額增長。
30%。
12。
61。
個,榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動,城市國際影響力持續提升。
四是區域合作務實推進。主動發揮“首位城市”作用,認真落實成渝經濟區成都城市群發展規劃。推動成都經濟區交通、通信基礎設施互聯互通,加快成都經濟區區域協同創新,探索實施水污染、秸稈禁燒跨區域聯防聯控,實現成都經濟區異地就醫即時結算。與長三角、珠三角、環渤海等地區合作進一步加強。
五、城鄉社會事業全面進步。
一是就業社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。
895。
億元,
174。
24.3。
萬人,失業人員再就業。
7.2。
萬人,農村富余勞動力新增轉移就業。
9.1。
萬人,城鎮登記失業率。
2.9%。
完善城鄉社保體系,城鄉居民大病保險制度全面實施,城鄉養老保險關系無縫銜接,
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養老保險,最低月工資標準、低保標準分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套,發放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養老服務,建成城鄉社區日間照料中心。
374。
個,新籌建養老床位。
9300。
張。成功創建全國殘疾人文化建設示范市,連續三年蟬聯新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創意設計周、第五屆中國國際制經濟發展,推動更多國有企業公眾化、證券化。深化財稅體制改革,加強專項資金和預算績效管理,穩步推進“營改增”擴大試點。加快生態文明體制改革,健全生態補償制度,推進排污權有償使用和交易試點,加快建設節能量交易制度和交易平臺,提高資源集約節約利用水平。
二是著力深化統籌城鄉改革。加快全國第二批農村改革試驗區建設,積極爭取國家級試點,集成打造統籌城鄉改革綜合示范。深入推進農村產權制度改革,全面推開農業生產設施所有權、土地經營權登記頒證,實施農村集體資產股份化改革,在所有鄉鎮建成農村產權管理服務中心。加快構建新型農業經營體系,大力培育新型農業經營主體,創新農業適度規模經營方式,進一步放活土地經營權。深入推進城鄉要素自由流動,支持開發新型涉農金融產品,推動農村產權規范流轉交易。堅持農地農用,杜絕利用農地流轉進行非農建設。深化戶籍制度改革,探索建立外來人口積分落戶辦法,有序引導人口向中小城鎮轉移。
三是著力深化社會治理機制改革。發揮政府主導作用,鼓勵社會各方面參與社會治理,推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。以增強社區功能、減少社區負擔為重點,深入推進基層治理機制改革,進一步厘清基層自治組織職能,建立社區公共服務準入制度,鼓勵農村小型公共設施村民自建,加強社會工作專業人才隊伍建設,提升城鄉社區自治能力。推進社會組織管理改革,支持社會組織依法加強自我約束、自我管理,鼓勵發展志愿者隊伍,更好發揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點,推廣經濟發達鎮行政管理體制改革成果。深化事業單位分類改革。
四、以增強創新能力為核心,切實強化創新驅動發展。
更多運用改革力量激發創新活力,聚集創新要素、匯聚創業力量,以高新區創建國家自主創新示范區為引領,努力打造創新驅動發展先行先試區,加快建設西部領先、國內一流的創新型城市。
一是增強自主創新能力。深入實施科技創新六大工程,編制實施創新型城市建設。
2025。
規劃。支持成都高新區創建國家自主創新示范區,完善產業規劃,優化空間布局,創新實施先行先試政策,打造創新驅動發展引擎;支持成都天府新區規劃建設成都科學城;支持區(市)縣開展創新驅動發展試點示范。強化企業創新主體地位,實施科技中小企業成長計劃,支持大型企業建立聯合研發中心。強化關鍵共性技術突破,完善重點產業技術路線圖,力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫藥、軌道交通等重點領域,形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技成果。支持企業加強標準研發,鼓勵企業開展市場創新、管理創新、業態創新和商業模式創新。加快建設國家知識產權局專利審查協作中心,開工建設市質量技術監督檢驗檢測服務中心。
二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”,強化校院地協同創新,支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革,鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產業體系和市場環節,支持科技人才創辦領辦企業。圍繞主導優勢產業發展,依托高校院所優質學科和專業,推動企校(院)政共建產業(技術)研究院、環高校特色知識經濟圈和科技創新產業園,促進更多科技成果在蓉轉化。統籌規劃高校院所的科學研究、人才培養、社會服務等功能,推動高校與城市協同發展。
三是營造良好創業環境。啟動實施“創業天府”計劃,大力培育大學生創業先鋒,壯大創新創業隊伍,讓“知識青年”轉化為新型產業力量,形成萬眾創新、大眾創業的局面。拓寬創業資本渠道,設立大學生創業天使投資基金,吸引國內外風投、創投機構聚集蓉城,支持創業和創新企業發展。深入實施成都人才計劃,依托在蓉重點高校和國家級創新平臺,引進更多高層次創新創業人才。深化“科創通”創新創業平臺建設,大力發展創客空間、新型孵化器等創業載體,完善研發設計、技術交易、知識產權保護等科技服務,激活創新資源,增強創新發展的活力。
五、以再造產業成都為目標,加快建設成都天府新區。
抓住天府新區成為國家級新區的機遇,以打造內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示范區為目標,加快建設國際化現代新城。
1
號線。
3
期加快建設,構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區域協調推進機制,攜手資陽、眉山片區聯動發展、同步崛起。
二是加快現代產業集聚。高水平建設汽車產業功能區、空港經濟開發區、現代制造業功能區、軌道交通產業園及新材料產業功能區等產業園區,大力發展現代物流、現代金融、總部經濟等生產性服務業,配套發展生活性服務業,推動新區二三產業“兩業并舉”。加強統籌協調和要素保障,加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設,確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強,圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現代服務業等重點領域,簽約落戶一批重大產業化項目。
三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡,加快大源、中和等組團的商業、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套,加快新區學校、醫院、變電站、消防站等公建配套和農民安置小區建設。提升新區生態環境質量,加快建設新區中央公園、天府新城污水處理廠,完成興隆湖生態水環境綜合治理、錦江生態帶綜合治理,打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質為抓手,提高城市現代化國際化水平。
堅持一流標準,推動城鄉基礎設施規劃建設互聯互通,強化重點區域改造,加強“小街區規制”規劃建設,增強城市綜合承載能力,構建雙核共興、一城多市的網絡城市群發展格局。
400。
個,完成遠郊縣市“三無”院落整治,調遷改造城區老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發利用。提升城區無線局域網覆蓋能力。力爭開工建設李家巖水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護,大力傳承成都歷史記憶,留住城市文化根脈和發展“年輪”,讓人們記得住鄉愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉鎮災后重建。
3
號線等。
5
條線路,啟動建設地鐵。
6
號線,開通運行地鐵。
1
號線南延線,開工建設有軌電車示范工程,大力發展大容量公交,進一步提高公交分擔率,努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套,規劃成都領館區,引進更多國際學校、國際醫院等涉外服務項目。加強多層次國際交流,爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構,發揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用,加強對外宣傳推介,提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優化人居環境為重點,大力打造宜人成都。
加快生態文明建設,加強城市綜合管理制度建設,扎實推進“四改六治理”十大行動,堅持“天天歸零”的理念,強化城市精細化管理,深入開展城鄉環境綜合治理,讓天更藍、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環境治理,統籌重大城建項目施工,科學組織重要節點交通,完善智能交通信息系統,健全市域交通導識標志,推進停車泊位和停車換乘系統建設,扎實開展貨車、出租車專項治理,嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理,強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區域違建整治,堅決杜絕新增違法建設。
二是加強城鄉環境治理。下大力氣治理大氣霧霾,強化城鄉快速通道路面、建筑工地揚塵整治,加大餐飲油煙整治力度,加強企業環境監管和污染治理,加快淘汰燃煤鍋爐,推進秸稈綜合利用和禁燒聯防聯控,落實煙花爆竹燃放管理規定,努力從源頭上控制霧霾,改善全市空氣環境質量。強化河渠污染治理,加快城區污水處理廠、污泥處置廠建設,完善城市地下管網收集系統,強化飲用水水源地保護,力爭國控斷面水質繼續改善,實現水環境質量持續好轉。加強農村環境治理,完善農村垃圾收運體系和處置設施,加大面源污染防治力度,提升農村人居環境質量。
10。
萬平方米。加快環城生態區建設,加強繞城生態帶復耕植綠,強化河湖水系連通建設,構建環城湖泊濕地生態體系。嚴守市域生態保護紅線,打造城鎮生態隔離區,發展城市走廊間組團式綠地,加強龍門山、龍泉山生態屏障建設,抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程,爭創國家生態市和全國水生態文明城市。
八、以增進民生福祉為追求,全面加快城鄉社會事業發展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度,進一步提升公共服務水平,把發展成果更多轉化為惠民實效,努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
4800。
10000。
張,讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。
40。
所教育國際化窗口學校,力爭。
3
150。
所。完善現代公共文化服務體系,深入推進文化惠民工程,加快基層綜合性文化服務中心建設,深化公益性文化事業單位改革,規劃利用好“非遺”場館,推動“非遺”項目生產性傳承,辦好第五屆國際“非遺”節和成都文化創意設計周,建成開放成都博物館。深化醫藥衛生體制改革,加快基層衛生綜合改革,強化醫療機構藥品集中采購,加強婦幼健康服務,健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動,推動區(市)縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設,實現村(社區)體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設。提升社會治安水平,健全立體化社會治安綜合防控體系,依法嚴厲打擊嚴重暴力、網絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動,完善反恐防暴預警應急機制,不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監管水平,深入推進溯源管理和市場準入,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為,構建食品藥品社會多元共治機制,啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作,啟動創建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產責任,建立隱患排查治理動態監管體系,強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?;?、特種設備等重點領域安全監管,堅決杜絕重特大安全事故,切實保障城市安全、市民安寧。
此外,今年我們還將為市民辦“十件實事”,包括城市改造、環境治理、扶貧解困、就業促進、教育助學、醫療衛生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。
九、以提高城市治理能力為導向,強化政府自身建設。
經濟社會加速轉型,要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優先、法治為基的現代城市治理核心理念,強化政府自身建設,提升城市治理體系和治理能力現代化水平。
一是建設法治政府,提升依法治理水平。法治是現代城市治理的基石。要大力推進依法治市,強化政府依法行政、企業合法經營、市民守法自律,營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執行市人大決議決定,自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督,認真辦理人大代表建議。主動接受市政協的民主監督,主動聽取市政協的意見,認真辦理政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體意見,高度重視社會監督和新聞輿論監督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單,完善重大行政決策法定程序,建立重大決策終身追究制和責任倒查制,健全行政執法自由裁量權基準制,堅持嚴格規范公正文明執法。深入實施“六五”普法,大力開展“法律七進”活動。
二是建設效能政府,提升政務服務能力。大力推進簡政放權,以進一步減程序、減費用、減時限為重點,深入推進行政審批制度改革,全面清理和規范行政許可事項,取消全部非行政許可審批事項,大幅減少投資項目前置審批,消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開,加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業建設等重點領域信息公開,做到決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設,拓展政務大廳功能,推進全程網上審批,讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設,加快建立城市治理信息系統,統籌推進感知基礎設施、網絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設,促進城市信息的高效傳遞和智能響應,為治理城市提供及時、準確、科學的服務,降低治理成本、提高治理效率。
三是建設廉潔政府,提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求,落實黨風廉政建設“兩個責任”,落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施,嚴防“四風”問題回潮反彈,推進政風進一步好轉。堅持抓改革發展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統一”,健全懲治和預防腐敗體系,加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域審計力度,強化公共資源交易監管,推進廉潔成都建設。完善債務管控機制,強化“三公”經費管理,穩妥推進公務用車制度改革,把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事,將真抓實干作為政府工作的座右銘,打造守規矩、有作為的公務員隊伍,努力以政府的勤奮指數,提升市民的幸福指數、城市的繁榮指數。
各位代表,今天的成都,已站在“新常態、萬億級”的新起點,踏上了創新驅動、轉型發展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委省政府和市委堅強領導下,緊緊依靠全市人民,團結一心、堅定信心、開拓創新,推動全市經濟社會發展再上新臺階,為成都打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市而努力奮斗!
名詞解釋。
1.
科技創新六大工程:是指企業能力提升工程、產業升級牽引工程、區域創新示范工程、校院地協同創新工程、科技人才發展工程、創新環境優化工程。
2.
“科創通”創新創業服務平臺:是指我市運用互聯網思維和信息化手段建立的創新資源服務平臺。平臺以促進科技企業成長發展為主導,具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能,通過線上和線下為科技企業與機構、高校院所、創新團隊提供精準服務,打造覆蓋企業成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。
3.
“全域通”:是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱,主要覆蓋四川省境內,通過取消成都關區內兩地間傳統轉關手續提高通關效率,簡化通關手續,節約物流成本。
4.
“區港聯動”:是指在綜保區與港口(空港、陸港)之間實現通關一體化。
5.
“法律七進”:是指開展的法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度:是指政策規章和行政規范性文件出臺后,機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”(。
ppp。
)模式:是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系,以授予特許經營權為基礎,以利益共享和風險共擔為特征,通過引入市場競爭和激勵約束機制,提高公共產品或服務質量和供給效率。
8.
體驗式消費:是指企業以服務為舞臺,以商品為道具,以消費者為中心,以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線,創造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”:
2013。
年
12。
月
23。
日,國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿易投資合作聯合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”:是天府新區道路交通建設項目的簡稱,“三橫”為沈陽路(原天保大道)、廣州路、深圳路(貨運通道創新大道段),“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區規制:是指由中小街道分割圍合、街區規模在。
50。
畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區模式。
13.
獨立成市:指中小城市既要與特大中心城市密切聯系,但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環路:是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”:“四改”是指棚戶區改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造;“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農村環境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”:“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池,“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質監測中心。
今年以來,x街道在區委、區政府的領導下,在區委宣傳部的具體指導下,深入貫徹學習黨的***歷次***精神,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨建與精神文明建設相結合的工作思路,大力加強精神文明創建工作,現將有關工作情況匯報如下:
書記。
任組長,分管領導任副組長,進一步強化了精神文明建設的領導力量;二是強化責任機制,狠抓督查落實。黨工委、街道辦把精神文明建設納入重要議事日程。
廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳。在街道全覆蓋開展社會主義核心價值觀宣傳。全面開展黨的十九大、黨的***歷次***、省委x屆x次***和市委四屆八次***精神等各類宣講活動x余次,以黨的先進理論知識武裝干部群眾思想,有力促進了***、省、市、區會議精神落地;加強典型事例的宣傳報道,以典型引領社會道德新風尚,強化公民道德建設;大力開展誠信建設,增強誠信意識。引導干部群眾切實認識到講誠信與自身利益的密切關系,營造良好信用環境。深入貫徹落《公民道德建設實施綱要》,積極開展社會主義核心價值觀、榮辱觀宣傳實踐活動。
以各類創建活動為基礎,深化群眾精神文明建設工作,營造人人學先進的良好氛圍。全面開展身邊好人評選、文明家庭、道德模范等評選活動。樹立道德榜樣,大力開展道德模范宣傳,營造人人學榜樣的良好氛圍。
利用街道、村(社區)文化陣地,舉辦各類文藝活動、讀書活動,積極開展移風易俗工作,全力構建文明鄉風。街道文化室和x個村(社區)文化室常年免費開放,通過服務功能進一步提升,服務群眾能力進一步提高。
和中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育,引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統,了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭,從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。。
依托x街道及各村(社區)新時代文明實踐所、站建設,各支志愿者定期組織開展志愿者隊伍政策宣講、文明勸導、環境整治、幫扶貧困戶等活動,營造志愿服務活動人人參與的良好氛圍。
各級干部普遍認為抓精神文明遠不如抓經濟建設更有成效。
領導。
干部思想上的不重視,表現在實際。
工作。
中,就是對精神文明建設缺乏長遠、系統規劃,往往是號召多、落實少,督導檢查不到位,只做表面文章,搞花架子,被動應付上級檢查。
基層文化工作人員無編制,專業人才匱乏難以創造性地開展工作。加上業余文化團體和文化人才匱乏,文化活動無人引領和帶動,難于滿足群眾日益增長的文化需求。特別是隨著城鎮化進程的加快,農村青壯年人口大量流失,精神文明建設又缺少了參與的主體。盡管廣大群眾渴望豐富多彩的文化活動,但由于文化人才的匱乏,致使當前大多數群眾的精神文化生活依然非常單一。
基層文化活動的單一和水平較低相關,導致群眾參與不積極,年年歲歲一個樣,參與的群眾越來越少。
自上而下將精神建設工作作為“一把手”工程,形成“黨委領導、政府組織、群眾主體、部門協管、社會參與”的工作機制,并保障人員經費到位。
要進一步規范和完善街道、村(社區)文化陣地建設,廣泛宣傳和開展群眾喜聞樂見的群眾性活動。以陣地建設為抓手,以文化活動為載體,將精神文明建設工作做好做實。
人民群眾是基層精神文明活動的主體,要以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民為目標,加強政策教育、社會主義核心價值觀、榮辱觀教育、素質教育,切實提高基層群眾的整體素質。
各位代表:
現在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛生城鎮、省級經濟發展法治環境先進縣、省級平安縣,連續三年被授予省級財源建設先進縣,連續五年被評為省級雙擁模范縣。
(一)過去的四年,是經濟持續快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
2006。
年,縣屬地區生產總值實現。
97,396。
萬元,比。
2002。
年增長。
83.4%。
年均增長。
16.4%。
地方財政一般預算收入實現。
3,830。
萬元,比。
2002。
年增長。
2.1。
倍,年均增長。
32.2%。
預算內外總支出達到。
28,099。
萬元,比。
2002。
年增長。
90.5%。
年均增長。
17.5%。
四年來,我縣經濟結構進一步優化,三次產業比例逐漸趨于合理農業產業結構不斷優化,“三色經濟”成為農業特色主導產業。
2006。
年,全縣農業總產值實現。
64,776。
萬元,是。
2002。
年的。
1.1。
倍,年均增長。
20.7%。
一是以優質大豆種植為主的“金色經濟”成為促農增收主要渠道優質大豆播種面積。
82.3。
萬畝。綠色食品種植面積。
38.8。
萬畝,實現產值。
9,500。
萬元,四年來,先后共有。
8
9.2。
萬畝,產值超過。
5,000。
萬元。二是以絨山羊養殖為主的“銀色經濟”效益顯著。
2006。
年,全縣絨山羊存欄量達。
38.6。
萬只,實現產值。
7,100。
萬元,為農民人均增收。
945。
元,我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態養殖農業標準化示范區”。畜牧業產值實現。
13,380。
萬元。
是
2002。
年的。
1.4。
倍,年均增長。
24.3%。
104.6。
萬畝。工業企業發展活力增強,經濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產、農副山特產品加工為主的三大支柱產業作為主攻方向,加大政策引導和服務力度,工業經濟不斷提規模、進檔次、上水平。
2006。
年,全縣工業增加值實現。
8,517。
萬元,比。
2002。
年增長。
60.6%。
年均增長。
12.6%。
放手發展非國有經濟,堅持在優化發展環境、提高服務質量上下功夫,對民營企業全力扶持,放手發展,使其逐漸成為促進縣域經濟發展的主體力量。
2006。
年,全縣非國有經濟增加值實現。
76,089。
萬元,比。
2002。
年增長。
82.8%。
年均增長。
14.6%。
aaa。
級旅游景區。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質公園等景區為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發島等界江風光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風光為中心的俄羅斯異域風情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
2006。
年,全縣共接待游客。
11。
萬人次,組織出入境旅游團組。
104。
個,實現旅游收入。
1,300。
萬元,旅游收入比。
2002。
年增長。
80.6%。
年均增長。
16%。
30.3%。
(二)過去的四年,是各項改革穩步推進、對外開放成效顯著的四年。
行政機構改革、國企產權制度改革、流通體制改革、農村稅費改革、公務員工資制度改革全面完成,金融制度改革穩步推進,教育、醫療衛生和供熱、供水、環衛等公益事業單位體制改革順利結束。通過深化改革、精簡機構、提高效能,解決了經濟社會發展過程中的一些深層次矛盾。對俄經貿和文體交流全面加強,在俄方辟建了農場,注冊了公司,成立了對俄工作機構,并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區域經濟貿易合作洽談會”,赴俄森林采伐、農業開發、勞務輸出、經貿旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿易額連創歷史新高,對俄經貿橋頭堡的功能逐漸顯現。
2006。
年,嘉蔭口岸進出口貨物。
6.6。
萬噸,是。
2002。
年的。
26.1。
倍,年均增長。
126%。
;對俄進出口貿易額實現。
631。
萬美元,是。
2002。
年的。
13.2。
倍,年均增長。
90.4%。
44,629。
萬元,華銀供熱有限公司、萬通祥木業等。
50。
余戶投資超千萬和超百萬的企業先后落戶嘉蔭;全縣累計對上爭取資金。
69,806。
萬元,朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區建設工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設并投入使用,嘉蔭縣砂金過采區礦山環境綜合治理等大項目開工建設,極大地促進了嘉蔭經濟的發展。
(三)過去的四年,是生態園林城市建設步伐加快、農村面貌煥然一新的四年。
四年來,全縣累計投資。
18,170。
萬元,完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
51。
項與群眾生產生活息息相關的城鎮基本建設項目。累計投資。
12,700。
萬元,加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
94。
項市政設施建設項目。
2006。
年,城鎮綠化率達到。
25.5%。
道路硬化率達到。
98%。
自來水入戶率達到。
98%。
排水服務率達到。
50.3%。
分別比。
2002。
年提高。
10.4。
40。
5
和
11。
個百分點。城鎮集中供熱面積達到。
40。
萬平方米,比。
2002。
年增加。
10。
萬平方米。交通狀況進一步改善,
51.5。
2006。
年累計投資。
14,320。
萬元用于新農村建設。新建農村住房。
583。
棟,農村住房磚瓦化率達到。
70.2%。
比
2002。
年提高。
20.2。
個百分點;修建農村公路。
217。
公里,
47。
個行政村實現了通水泥公路,通暢率達。
64.4%。
全縣。
55。
個村硬化村內道路。
184。
條,其中。
13。
個村實現了村內道路全部硬化;建設沼氣池。
64。
個;安裝太陽能熱水器。
354。
戶,育紅、河沿、聯豐三個村實現了整村推進;解決飲水安全村屯。
33。
個,農村自來水入戶率達。
61%。
鄉村飲水合格率達。
84%。
自來水入戶率比。
2002。
年提高。
31。
個百分點;有線電視光纜聯網村屯增加。
9
個,農村有線電視入戶率達到。
78%。
比
2002。
年提高。
29。
個百分點;完成村周綠化。
824。
畝,栽植村內綠籬。
1.8。
萬延長米,安裝路燈。
585。
盞;建設村級活動室。
15。
個,村級活動廣場。
38。
個。農業開發工作不斷加強,土地整理步伐進一步加快。新農村建設的全面推進,促進了農村經濟發展,完善了農業和農村基礎設施,改善了農村環境,人民群眾的生產生活條件發生了質的飛躍。
(四)過去的四年,是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業全面發展的四年。
2006。
年,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
6,801。
元和。
4,380。
元,分別比。
2002。
年增加。
1,936。
元和。
1,550。
元,年均增長。
8.7%。
和
11.5%。
城鄉居民人均儲蓄余額達。
8,873。
元,比。
2002。
年增加。
2,378。
元,年均增長。
8.1%。
城鎮和農村居民人均居住面積分別達到。
19.9。
平方米和。
20.7。
平方米,分別比。
2002。
年增加。
2.4。
平方米和。
2.7。
平方米。就業再就業工作穩步推進,四年累計開發再就業崗位。
3,237。
個,安置下崗職工。
4,720。
人,城鎮登記失業率始終控制在。
4.5。
%以內。職工自營經濟規模逐年擴大,
2006。
年職工自營經濟增加值達。
12,940。
74。
%。社區建設成效顯著,新建辦公和活動場所。
700。
平方米。教育事業不斷發展,四年累計投資。
4,100。
萬元用于改善辦學條件。優化了學校網點布局,撤并學校。
62。
所;新建和改造學校教學樓、食堂和宿舍。
4.1。
萬平方米,中小學校舍磚瓦化率達。
100%。
2.7%。
比
2002。
年下降。
0.2。
個百分點,小學無輟學學生。群眾性精神文明創建活動全面開展,四年累計創建市級文明村。
(
標兵。
)14。
個,市級文明單位。
(
標兵。
)35。
個,省級文明村。
3
個,省級文明鄉鎮。
1
個,省級文明單位。
(
標兵。
)5。
個。環境治理工作成效顯著。水利基礎設施進一步完善。城鄉電網改造順利完成,實現了同網同價。強化食品藥品和質量技術監督管理,市場秩序不斷規范。加強審計監督,規范了財經秩序。深入推進依法治縣進程,“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收,“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,社會治安狀況良好。認真做好信訪工作,積極為群眾排憂解難,保持了社會穩定。此外,文化、體育、計劃生育、外事、僑務、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業均取得了新成績。
各位代表,過去的四年,是不平凡的四年,是全縣經濟加快發展、社會各項事業全面繁榮的四年,是揚正氣、樹新風、促改革、謀發展并為今后打下堅實基礎的四年。成績的取得,是市委、市政府親切關懷和正確領導的結果,是縣委統一部署和科學決策的結果,是縣人大、縣政協大力支持的結果,是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣政府,向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協委員,向全縣人民及所有關心和支持嘉蔭經濟社會發展的各級領導和同志們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
四年來,全縣經濟工作保持了快速平穩發展的良好態勢,各項社會事業取得了較大進步。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題:一是農業抵御市場風險的能力不強,產業化、規?;潭炔桓?。二是稅源基礎薄弱,缺少實力雄厚、牽動力強的工業企業,地方財政增收困難較大,發展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經濟的規模較小、效益較低,對全縣經濟增長的拉動力不強,一些民營企業特別是木材和礦產品加工企業還處于低層次開發水平,產品檔次不高,缺乏市場競爭力。四是第三產業所占比重偏低,運輸、服務等行業對經濟發展的促進作用不明顯,尤其是旅游以政府接待為主,客源市場有待進一步擴大。這些問題事關全縣的改革、發展和穩定,我們要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
各位代表,四年來,全縣上下團結一心、奮發進取,一個經濟發展迅速、生態環境優良、經濟結構日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業和社會各項事業繁榮的嘉蔭展現在我們面前。通過四年來的工作實踐,我們積累了大量寶貴經驗:一是推動嘉蔭經濟社會全面發展,必須善于搶抓機遇。幾年來,我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經貿合作戰略升級和加強社會主義新農村建設等有利契機,加大招商引資和對上爭取力度,贏得了上級的關心和支持,籌集了大量建設資金,推動了經濟結構調整和產業結構優化升級。二是推動嘉蔭經濟社會全面發展,必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業單位機構改革、農村稅費改革、教育衛生體制改革等,精簡了機構,壓縮了支出,減輕了負擔,提升了效能。三是推動嘉蔭經濟社會全面發展,必須從人民群眾的根本利益出發。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發點和落腳點,著力解決群眾增收、勞動就業、社會保障、教育、衛生等關系國計民生的問題,改善了群眾生產生活條件,改變了城鄉面貌。尤其是通過全力推進新農村建設,提高了農民的生產生活水平,改善了農民居住環境,解決了農民住房、出行等方面存在的困難,統籌了城鄉發展,讓人民群眾在改革和發展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經濟社會全面發展,必須加強班子團結。嘉蔭的發展實踐證明,正是因為班子精誠團結,我們才抓住了發展機遇,才深化了各項改革,才克服了重重困難,才形成了整體攻堅合力,才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
二、今后五年的奮斗目標和。
2007。
今后五年,全縣經濟社會發展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入實施縣十二次黨代會確定的“農業穩縣、工業富縣、開放活縣、旅游強縣、環境立縣、科教興縣”六項戰略,加快社會主義新農村建設步伐,調整經濟結構,轉變增長方式,推進各項改革,擴大對外開放,增強自主創新和自我發展能力,改進公共服務,努力實現經濟社會又好又快發展,加快和諧嘉蔭構建進程。
今后五年,全縣經濟社會發展的主要預期目標是:到。
2011。
年,全縣地區生產總值達到。
154,700。
萬元,年均增長。
12%。
以上。地方財政一般預算收入達到。
5,200。
萬元,年均增長。
10%。
以上。工業和非國有經濟增加值分別達到。
16,200。
萬元和。
123,800。
萬元,年均分別增長。
13.7%。
和
12%。
城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別達到。
9,400。
元和。
6,290。
元,年均分別增長。
6.7%。
和
7.5%。
城鄉發展差距進一步縮小。文化、教育、衛生等社會公益事業進一步發展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設進一步加強社會更加安定和諧。
2007。
2007。
年的工作,為今后五年的發展開好局、起好步意義重大。
2007。
年我縣經濟社會發展的預期目標是:地區生產總值實現。
98,300。
萬元,同比增長。
12%。
(按可比口徑計算)。地方財政一般預算收入實現。
4,220。
萬元,同比增長。
10.2%。
城鎮居民人均可支配收入達到。
7,260。
元,同比增長。
6.7。
%。農民人均純收入達到。
4,665。
元,同比增長。
6.5。
%。全社會固定資產投資完成。
30,000。
萬元。
為實現上述目標,重點抓好。
7
個方面的工作。
(一)加快新農村建設,統籌城鄉協調發展。
深入實施“農業穩縣”戰略,以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標,繼續加大資金投入和政策支持,全面建設社會主義新農村,力爭在發展現代農業、增加農民收入、改變農村面貌、繁榮農村事業等方面取得新突破。
2007。
年,全縣農業總產值實現。
73,300。
萬元,同比增長。
13.2%。
積極調整農業結構,大力發展農村生產力。繼續鞏固、發展、壯大“三色經濟”。一是合理調整種植業結構,大力發展優質高效農業。不斷豐富“三色經濟”內涵,將水稻、玉米等作物納入“金色經濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優惠政策,抓好向陽鄉、保興鄉等沿江鄉鎮水稻種植,穩步增加水稻等比較效益高的優質作物種植面積。
2007。
年,全縣農作物總播種面積。
101.6。
萬畝,其中優質大豆。
83.5。
萬畝、水稻。
1
萬畝,糧豆薯總產量達到。
13.5。
9.5。
萬畝。擴大綠色、有機、無公害產品種植面積,綠色食品種植面積達到。
45。
42。
萬只,畜牧業產值實現。
15,950。
50%。
1,561。
萬袋,實現產值。
2,542。
萬元。
完善農村基礎設施,改善農村生產生活環境。繼續落實農民建房、修路、打井、使用新能源等新農村建設優惠政策,發揮省、市、縣三級幫建功能,調動農民參與新農村建設的積極性,完善農村基礎設施,提升新農村建設的質量和品位。
2007。
年,新建農村住房。
2.5。
萬平方米,農村住房磚瓦化率達到。
72%。
比
2006。
年提高。
1.8。
個百分點;修建農村公路。
96。
公里,通暢率達到。
93.2%。
硬化村內道路。
15.2。
公里;新建飲水井。
12。
眼,解決。
12。
個村的安全飲水問題,農村自來水入戶率達到。
71。
%;安裝太陽能熱水器。
500。
戶,實施農村沼氣“一池三改”項目。
100。
戶;完成村內綠化。
247。
畝,村周綠化。
589。
畝。強化村屯環境治理,建立行之有效的衛生管理機制,改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習,把農村環境整治作為新農村建設的重要考核指標,進一步改善農村生產生活環境。加強農業基礎設施建設,加大保興鄉中低產田改造和烏云鎮土地整理步伐,擴大有效耕地面積,提高糧食綜合生產能力。
90%。
400。
5
個村屯有線電視光纜聯網,農村有線電視入戶率達到。
80。
%。深入開展“文明村鎮”創建和星級文明戶創評活動,爭創市級文明村(標兵)。
12。
個,縣級文明村(標兵)。
27。
個;十星級文明戶達到。
1,812。
戶,
7
星級以上文明戶達到總戶數的。
73%。
加強村級兩委班子建設,完善村民大會和村民代表大會制度,提高村務公開規范化水平,增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
(二)加快產業結構調整,轉變經濟增長方式。
擴大工業經濟總量,培植壯大地方支柱產業。深入實施“工業富縣”戰略,推動工業經濟快速、健康發展。加快工業基地建設。按照“項目集中、產業集群、用地集約”的要求,依托嘉蔭口岸發展,全力加快永安木材工業園區建設,通過發揮園區的輻射帶動作用,積極打造對俄貿易發展大平臺。發揮園區管委會功能,完善和落實園區土地、財政、稅收和電力使用等優惠政策,建立健全服務機制,為企業創造優良的發展環境。
2007。
年,永安木材工業園區新入駐企業。
5
戶,年木材加工能力達到。
12。
萬立方米,實現產值。
10,000。
萬元。實施龍頭企業牽動戰略。繼續加大重點企業扶持力度,扶優扶強。
1
戶產值超億元、利稅超千萬,
3
戶產值超千萬、
12。
戶產值超五百萬的企業,重點抓好萬通祥木業有限公司生產線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續建工作。加快礦產資源開發。抓好膨潤土開發公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業有限責任公司建設,幫助企業早日建成投產,實現礦產資源優勢向經濟優勢轉化。提高企業市場競爭能力,引導企業抓好技術改造、管理創新和建立現代企業制度,擴大生產規模,提升產品檔次,打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產品。
2007。
年,全縣工業總產值實現。
26,300。
萬元,同比增長。
12%。
工業增加值實現。
9,540。
萬元,同比增長。
12。
%。非國有經濟增加值實現。
79,000。
萬元,同比增長。
12。
%。
打造特色知名旅游品牌,培育縣域經濟新的增長點。
2007。
年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發展旅游業的第一年,也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年,今年將深入實施“旅游強縣”戰略,投入大量的人力、物力、財力發展旅游業,爭創國家級優秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點,重點開發恐龍文化游、界江風光游、茅蘭溝森林生態游等獨具特色的旅游資源,創建特色旅游品牌。二是完善景區建設。吸引各類投資主體參與旅游開發和基礎設施建設,重點抓好茅蘭溝二期工程建設、嘉蔭恐龍國家地質公園配套能力建設、永安東湖開發建設、太平島景區建設,做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作,加大嘉蔭至名山段界江游開發力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理,根據不同旅游季節、不同旅游對象、不同旅游日程,制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態游、界江風光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(局)旅游信息交流,密切同省內外各大旅行社溝通聯系,形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源,積極籌辦“恐龍文化節”,制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》,并在哈爾濱、伊春等城市設立嘉蔭旅游宣傳牌,提高嘉蔭旅游知名度。同時,大力開發對俄國際旅游市場,吸引俄羅斯游客。
2007。
年,全縣接待游客。
12。
萬人次,實現旅游收入。
1,600。
萬元。
(三)加快對外開放步伐,增強城市發展活力。
深入實施“開放活縣”戰略,全面加強同外界的交流與合作,借助外力促進嘉蔭經濟發展。
不斷優化投資環境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果,堅持把環境建設作為招商引資的重要基礎,以“讓利招商、互利互惠、共同發展”為原則,認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優惠政策》,以最優勢的資源、最優惠的政策、最優越的環境、最優質的服務,吸引更多的企業前來我縣投資創業,積極創造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發展環境。
2007。
年,全縣招商引資完成。
12,000。
萬元。
(
市
)
經濟社會管理權限的實施意見》等文件,以新農村建設、口岸建設、小城鎮建設、土地整理等工作為切入點,加大政策、資金和項目對上爭取力度,力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數額的資金,促進縣域經濟快速發展。
2007。
年,全縣對上爭取資金。
15,000。
萬元。
提升對外開放水平。加強口岸基礎設施建設。充分發揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用,投資。
3000。
萬元改擴建口岸碼頭,提高口岸吞吐能力,確保擴建碼頭。
7
月
1
日前投入使用,口岸吞吐能力達到。
75。
10。
個以上。引導、鼓勵和支持各類經濟成分赴俄從事森林采伐、農業生產、房地產開發和小額貿易等對俄經貿活動。擴大土地耕種面積,增加森林采伐數量,豐富口岸過貨品種,培育壯大對俄經濟實體。進一步改善通關環境。提高嘉蔭口岸和聯檢部門的服務質量,制定優惠政策,簡化辦事程序,完善服務措施,吸引更多的企業從嘉蔭口岸通關過貨。
2007。
年,力爭實現嘉蔭口岸過貨。
8
萬噸,過客達到。
1
萬人次,耕種俄方土地。
4,000。
公頃,全縣外貿進出口總額實現。
800。
萬美元。
(四)加快城鎮基礎設施建設進程,積極打造邊陲名城。
9
項,建筑面積。
3.55。
5
條,面積。
2
萬平方米,城鎮主次干道硬化率達到。
99.6%。
;拉伸城市框架,確保朝陽鎮西外環路建成并投入使用;新增城鎮集中供熱面積。
2.6。
萬平方米;自來水入戶率達到。
98%。
;排水服務率達到。
62%。
111.9。
萬平方米,綠化覆蓋率達到。
31.5%。
75。
公里三級公路一期工程,改建保興山公路。
20。
公里,全面完成鄉鎮客運站建設。
(五)加快培植地方財源,千方百計籌措發展資金。
加強地方財源建設。把財源建設與招商引資、經濟結構調整緊密結合起來,支持興縣財源項目建設,實現財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農副山特產品、礦產品加工和絨山羊養殖、北藥種植等基礎財源的同時,大力培育旅游等新興財源,重點抓好永安木材工業園區建設,擴大園區企業發展規模,提升園區企業實力,把永安木材工業園區建設成我縣最大的利稅企業集群。嚴格落實領導包扶企業責任制,加大對萬通祥木業有限公司、華銀供熱有限公司等規模企業的扶持力度,引導企業加強技術改造,增加產品生產線,擴大生產規模,全力把萬通祥木業有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業,力爭企業年產值超億元,利稅超千萬。
2007。
年,地方財政一般預算收入實現。
4,220。
萬元,同比增長。
10.2%。
調整優化支出結構。深化預算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革,提高財政管理水平。狠抓預算外資金的收繳和管理,做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產性支出,大力壓縮“人、車、會、話”支出,確保機構運轉、科技教育、基礎設施建設、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設資金審核工作,擴大政府采購范圍,對財政投資的重點建設項目進行全程評審,提高財政資金的使用效益。加強審計監督,認真執行“收支兩條線”制度,加大預算執行審計、經濟責任審計、效益審計和專項資金審計力度,嚴肅查處違法違紀行為。
強化稅收征管。嚴格執行稅收征管政策,完善稅收管理制度,規范稅收征管行為,做好主體稅種和大宗稅收征管,強化零散稅源征收,做到應收盡收。加大稅收稽查力度,堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞,嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權減免稅等違法行為。
加強金融服務。成立金融工作領導小組和辦公室,及時解決金融工作中存在的問題。做好農村信用聯社統一法人改革工作,積極協調、鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟發展的支持力度,引導企業運用資本市場,提高企業融資能力。
(六)加快和諧社會建設進程,促進社會各項事業全面發展。
發展教育和衛生事業。深入實施“科教興縣”戰略,加大教育投入,調配師資力量,完善考核機制,優化教育資源,免除義務教育階段學雜費。發揮職教中心的再就業培訓基地作用,圍繞新農村建設、永安工業園區企業生產發展,培訓一批專業實用人才。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的衛生應急體系,提高城鄉人民健康水平。深入開展愛國衛生運動,加大衛生城市和衛生鄉村創建力度。
80。
元。完善勞動力培訓、職業介紹、就業指導等服務功能,統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員轉業軍人和農村富余勞動力的就業工作,加快剩余勞動力轉移步伐,提供更多的勞動就業崗位。
2007。
年,全縣新增就業。
1,000。
人,下崗失業人員再就業。
1,500。
14,300。
萬元。落實優撫安置政策,各類優撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。
狠抓公共安全。不斷完善公共突發事件應急預案,建立協調有序、運轉高效的應急反應機制,提高應對突發公共事件的能力。加強安全生產監管,取締或關停不達標企業,減少一般性生產安全事故,杜絕重特大事故發生。加強信訪工作,貫徹和落實《信訪條例》,建立健全經?;?、制度化的矛盾調處機制,從源頭上預防和化解社會矛盾。
加強精神文明和民主法制建設。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,結合“八榮八恥”教育,廣泛開展群眾性的精神文明創建活動,努力形成“知榮辱、樹新風、求發展、促和諧”的社會新風尚。積極構筑公共文化服務體系,開展經常性的文體活動,豐富群眾精神文化生活,提高城鄉文明程度。進一步強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,全面建設“平安嘉蔭”和“平安鄉村”。加強法制建設,鞏固“四五”普法成果,深入推進“五五”普法工作,增強公民的法律意識,在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
此外,進一步鞏固國家級生態示范區建設成果,加強生態縣建設,積極創建國家級環境優美鄉鎮。嚴格控制計劃生育各項指標,加強食品藥品監督管理,認真開展第二次農業普查,做好外事、僑務、檔案、雙擁、老齡、殘聯、民族宗教等工作,推動社會各項事業全面進步。
(七)加快政府職能轉變,提高政府執政能力。
全面完成今后五年的工作任務,新一屆政府必須增強責任意識,牢記執政為民的根本宗旨,按照“勤政、務實、高效、規范、廉潔”的要求,切實加強政府自身建設,努力為經濟發展創造優良的環境。
提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀,一切工作從嘉蔭發展大局出發,不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學發展觀,進一步增強機遇意識、創新意識、競爭意識、責任意識,不斷提高理論水平、政治水平和執政能力,通過搶抓發展機遇,創新發展思路,加快發展步伐,著力構建奮發有為的政府。
加快政府職能轉變。正確處理好政府與市場、企業和社會的關系,強化政府宏觀管理、社會保障和服務職能,把政府的工作重點轉移到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和優化發展環境上來,把精力轉到推進經濟社會發展和解決人民生活問題上來。進一步轉變機關工作作風,堅持真抓實干不務虛,開拓進取不自滿,腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,通過狠抓工作落實為發展服務,為基層服務,為群眾服務。
完善各項配套改革。根據省委、省政府強縣擴權規定,做好擴權事項梳理工作,推進行政體制改革,正確行使縣級政府權力。加大人事制度改革力度,穩步推進事業單位改革,在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》,大力推進政務公開,提高政府工作的透明度。改革審批制度,減少行政審批事項,提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監督,積極支持縣政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,認真辦理人大代表建議和政協提案。加強行政執法監督和行政復議工作,努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法,不斷提高政府工作的公信力和執行力。
加強勤政廉政建設。認真實施《公務員法》,完善公務員管理、培訓、考核激勵和約束機制。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,增強領導干部的廉潔自律意識,從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領導干部經濟責任審計,反對各種奢侈浪費行為,抵制各種不良風氣的侵蝕,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
各位代表,站在新的歷史起點上,面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖,我們深感任務艱巨、責任重大、使命光榮,更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領導下,緊緊依靠和帶領全縣人民,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創新的精神、扎實的工作,齊心協力,頑強拼搏,為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
????一年來,xx檢察院黨組在縣委、縣政法委和市檢察院黨組的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例》《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,緊緊圍繞縣委重大決策部署,充分發揮好檢察職能作用,各項檢察工作穩進、落實、提升。
???。
牢牢抓住政治建設這一根本,始終把講政治貫穿到檢察工作全過程。堅持以習近平總書記在黨的十九屆六中全會、“七一”表彰大會和來閩來明考察等發表的重要講話為學習重點,嚴格落實“第一議題”制度,組織黨組理論中心組(擴大)學習--次,全院干警學習--次、重點交流研討發言--人次,進一步教育引導全體干警牢記“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》,把好檢察機關正確政治方向,向縣委、縣委政法委和市檢察院黨組請示報告重要事項、重大敏感案件處理--次,把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。
???對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,突出抓好“關鍵少數”,著力提升核心領導力。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,堅持對班子和檢察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、宗旨教育和廉潔從檢教育,帶頭講黨課,不斷增強全體檢察人員的政治理論素養和廉潔從檢意識。本年度院黨組組織專題研究黨風廉政建設工作--次,堅持黨組中心組(擴大)廉政學習--次,班子成員帶頭講廉政黨課--次,開展“兩個責任”談話--次,穩步推進了“兩個責任”落實。
??堅持黨管意識形態原則,嚴格落實工作責任制,切實發揮好意識形態工作統一思想、凝心聚力的強大作用,多措并舉加強意識形態工作。本年度院黨組組織專題研究意識形態工作--次,政治部牽頭組織意識形態工作聯席會議--次。制定《xxxxxx》,強化意識形態陣地建設和陣地管理,將意識形態責任制要求納入全面從嚴治黨、全面從嚴治檢主體責任清單,擰緊責任鏈條,層層傳導壓力,確保檢察機關意識形態領域的絕對安全。
???。
認真貫徹縣委、縣政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署要求,全面落實聯防聯控措施,黨員干警深入掛包村、社區加入戰疫一線,排查居民--戶。推動疫情防控常態化,依法履行戰疫各項檢察職能,落實涉疫案件請示報告、提前介入要求,出臺重大敏感案件快速反應機制,以“云上法庭”方式出庭支持公訴--件--人。開展“非接觸式”檢察服務,采用網上預約、電話溝通及異地閱卷等方式,為疫區律師提供閱卷及訴訟咨詢服務--次。
?持續推進“行業清源”,對在辦案過程中發現的行業亂象、監管漏洞及時發出檢察建議--份,推動落實行業監管,促進規范管理。及時總結提煉掃黑除惡專項斗爭辦案經驗,辦理的xxx案被評為典型案例轉發、推廣。
???護航綠色生態發展,持續加大破壞生態環境刑事犯罪打擊力度,依法打擊破壞生態環境和野生動物資源刑事犯罪--件--人,批準逮捕1件--人,不捕--人,起訴--件--人,不起訴--人。發揮檢察監督與林長辦、河長辦統籌協調職能作用,開展聯合巡河---次,促成責任單位疏通河道--公里、清理受污染水域面積---畝。
???優化法治營商環境,服務“六穩”、“六?!?,積極落實檢察環節服務保障措施,積極“開門納諫”,聽取企業家代表對檢察工作意見建議,制作責任分解清單,并及時落實、回復。注重走訪調研,主動走訪企業開展調研,認真傾聽企業司法需求,幫助企業解決困難。
??。
通過突出專業化,通過完善辦案機制,充分發揮捕訴一體在在辦案治理和效率方面的優勢,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,共受理審查逮捕案件---件---人,批準逮捕--件---人。審查起訴案件---件---人,依法不起訴---人。對偵查活動開展監督,糾正漏捕、漏訴---人,監督公安機關立案--件,撤案--件,建議行政機關移送案件--件,發出《糾正違法通知書》--份。加強刑事審判活動監督,提出抗訴---件。加強對刑事執行監督,共對違法違規問題發出檢察建議--份,糾正違法通知書--份,均得到反饋、整改。
?注重在“深”字上做文章,進一步拓寬思路,積極作為,強化精準監督理念,受理民事檢察監督案件---件,其中發出審判程序違法檢察建議----份,發出執行活動違法檢察建議---份,發出再審檢察建議--份。
???做到精準,抓好典型、引領性案件的監督,做一件成一件、成一件影響一片,爭取雙贏多贏共贏效果。充分發揮行政檢察“一手托兩家”功能,運用“兩法銜接”平臺、裁判文書網,摸排行政檢察監督案件線索,共向行政機關及縣法院借閱行政執法卷宗和非訴執行卷宗---卷,經審查,已立案---件,發出檢察建議----份。開展行政爭議實質性化解專項,對---起未執行到位的行政處罰案件充分釋法說理。
??要把握規律、發現問題,與法院和有關行政執法部門進一步加強銜接。今年來發出公益訴訟訴前檢察建議--份,召開磋商會議--次、訴前圓桌會議--次。
???。
結合黨史學習教育,認真開展省委“xxx、xxx”、市委“xxx、xxx”活動,持續辦好各項檢察為民實事--件,--名干警獲評政法英模。扎實開展政法隊伍教育整頓,出臺頑瘴痼疾專項整治方案--份,填報專項個人自查表--份,提醒談話--人。認真開展“三個規定”“一家兩制”、執行《禁酒令》、失信被執行人等專項整治活動,全年記錄報告“三個規定”等重大事項--件。自覺接受縣紀委監委及其派駐機構的監督,開展檢務督察--次,推進司法辦案廉潔風險防控建設。
??弘揚偉大建黨精神,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。結合“建黨100周年”開展系列主題黨日活動---次。推行黨員先鋒崗、黨員承諾制、設崗定責、亮崗履職等活動載體,建立完善黨員業績檔案機制,有效發揮黨建引領作用。賡續紅色基因,通報表彰涌現出來的優秀先進個人、優秀黨務工作者,進一步激發黨員干警的榮譽感、歸屬感、使命感。
???制定《xxxxx》等文件,創新“xxx”“xxx”業績評價機制,搭建起常態化研究檢察工作、分析存在問題平臺,增強工作落實指導性、針對性和實效性。選優配強領導班子,提任副檢察長--名。健全干警選拔培養交流機制,擇優提拔年輕干部,選任內設機構正副職--人,調整崗位--人。
3.黨建引領作用有待加強,創新持續發力勁頭不足,隊伍專業素養、專業能力和專業精神有待增強,檢察管理機制還須優化。對此,縣檢察院黨組將認真研究,并在今后工作中予以解決。
?
????2022年,縣檢察院黨組將更好發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,把黨的領導體現到檢察工作的方方面面,為全方位推進xx高質量發展超越提供堅實司法保障。
???始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,進一步發揮黨組領導核心作用,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,持續深入學習習近平法治思想,引領全體檢察干警堅定理想信念。不斷深化黨史學習教育,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,鑄牢檢察隊伍忠誠底色。
?堅持以司法辦案為中心,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察全面協調發展,聚焦防范化解風險隱患、疫情防控、生態文明建設、優化法治營商環境等工作主動作為。
??緊抓“關鍵少數”,不斷提升領導班子自身建設,充分發揮好黨組班子的示范引領作用。強化檢察隊伍管理和人才培養,逐步完善業績考評,不斷提升科學化管理水平和檢察官履職能力。
??堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,持續壓緊壓實“一崗雙責”,推進黨風廉政建設。堅持“嚴”的主基調,馳而不息正風肅紀,嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令,以廉潔司法保證公正司法。
。
。
各位代表:
現在,我代表小腮鎮第五屆人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。
2006年8月以來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督下,鎮人民政府團結帶領全鎮人民,堅持以科學發展觀為統領,大力實施科教興鎮戰略,牢固樹立提升第一產業、培育第二產業、壯大第三產業的發展思路,解放思想,開拓創新,求真務實,全面推進各項事業。
一、過去五年,是我鎮經濟發展全面提速,綜合實力不斷躍上新臺階的五年。
預計2011年末完成地區生產總值18238萬元,與2006年相比增長202.5%,年均增長40.5%;農民人均純收入可達5340元,與2006年相比增長103%,年均增長20%過去五年,累計完成固定資產投資45000萬元,招商引資到位資金11000萬元;農村信用社存款余額達3600萬元,貸款余額達2700萬元。
二、過去五年,是我鎮經濟結構加速調整,產業水平不斷實現新提升的五年。
培訓農民工達2000人次,培育了一批有技術、懂管理、會經營的農村能人,促進了農村富余勞動力轉移就業大力發展優質糧油生產,推廣兩雜良種30萬公斤,種植水平全面提高,糧油產量穩定增長積極發展特色產業,鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園,引資建成苦丁茶葉加工廠,發展經果林3000畝,訂單洋芋和辣椒3000畝,建成年出欄500頭生豬的標準化規模養殖場5個組建專業合作社8個全面完成集體林權制度改革工作,森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝。
三、過去五年,是我鎮城鄉建設步伐加快,人居環境不斷發生新變化的五年。
以“四在農家”創建為載體,以小城鎮建設為主線,捆綁使用農村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金,統籌推進建設,改善人居環境完成了小腮鎮2009-2025年總體規劃;新建了小腮鎮衛生院、文化服務中心、林業站辦公樓,改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所,維修改造了6個村辦公陣地;完成了新房子小區、希望小區、糧管所片區建設,城鎮面積在2006年的基礎上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場,規范了農貿市場,實行城鎮規劃區內禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元,新建黔北民居高規格示范點4個,建黔北民居230棟,改造危房918戶,整治村莊32個,建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節能灶190個投資1000萬元,建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座,拓寬改造通村、通組公路16條共87公里,硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農村安全飲水和集鎮安全飲水,完成了集水灌溉工程2個,完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里,完成了土地開發整治364畝有效推進城鄉建設用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區低壓線路改造湄余二級公路、構皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成,保證工程順利實施。
四、過去五年,是我鎮安全維穩扎實有效,社會管理不斷取得新成果的五年。
認真抓好平安建設,扎實推進社會治安綜合治理工作,在全省率先建立綜治工作中心,并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓班上作經驗交流村級說事室廣泛收集民意,傾聽群眾呼聲,化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收,并為全省司法行政工作現場會提供了參觀點鎮司法所被司法部評為“全國模范司法所”,鎮人民調解委員會先后獲“全省優秀人民調解委員會”、“全國模范調解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發生建立突發事件應急管理體系,加強應急演練,有效應對了雪凝災害、2011年特旱等自然災害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作,五年來沒有重特大安全事故發生全鎮社會穩定、民族團結、人民群眾安居樂業。
五、過去五年,是我鎮社會事業協調發展,人民生活不斷獲得新改善的五年。
教育基礎設施不斷完善,共投入資金500余萬元新建了中關小學、蕉元小學、卜水小學教室和小腮中學學生宿舍樓及食堂;義務教育“兩免一補”落實到位,“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進,低生育水平進一步鞏固,政策生育率為94.2%,人口自然增長率控制在4.5‰以內衛生事業健康發展,新建了鎮衛生院、哨溪衛生分院和5個村級衛生室,基層醫療條件得到極大改善,公共衛生服務能力不斷加強;新型農村合作醫療參合率達95%以上城鎮居民醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面啟動建經濟適用住房1820平方米,解決困難職工住有所居農村和城鎮低保、殘疾人工作、社會救助、民政優撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進,村及村民組公益性墓地規劃全面完成涉農補貼按時兌現到位文體廣播事業不斷加強,完成了6個村廣播站建設和轉星工作,實施“村村通”工程1830面,建成了一批“農家書屋”,實施了一批農民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮農村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農業普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好,第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰,第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務,民兵工作、國防教育扎實有效科技、環保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關心下一代、殘疾人等工作健康發展。
六、過去五年,是我鎮加強政府自身建設,執政能力不斷得到新提高的五年。
創造性地開展“服務型、法治型、效能型、責任型、廉潔型”的“五型”政府建設,全面有效地開展了政府機構改革工作,整合事業站所,定崗定編定人,轉變政府職能,強化公共管理和服務自覺接受鎮人大的法律監督,嚴格執行黨風廉政建設責任制,認真開展基層站所行風評議和面向監管服務對象述職述廉工作,強化站所行業作風整頓,糾正站所行業不正之風堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入開展廉政文化教育活動堅持科學執政、依法執政、民主執政,注重提高政府工作人員的素質和行政能力扎實推進財務、政務、村務等信息公開,基層民主政治建設得到加強。
各位代表,過去五年的成就來之不易,這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是各單位和全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果,是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎和鎮內外朋友大力支持幫助的結果。在此,我謹代表鎮人民政府,向辛勤工作在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士,向所有關心支持小腮改革發展事業的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧五年來的工作,我們清醒地認識到,我鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要體現在:農民增收仍然困難,還需要加快;基礎設施仍然薄弱,還需要加強;城鎮帶動仍然滯后,還需要突破;思想觀念仍然陳舊,還需要更新。同時,我們也清醒地看到,未來的五年,是小腮鎮區位優勢的凸現期、加速發展的關鍵期、扶貧開發的攻堅期。為此,我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,以大開放的理念,以追趕者的勇氣,以跨越者的氣勢,堅定發展不動搖,維護穩定不折騰,積極奮斗不懈怠,努力建設生態環境更加優美、社會發展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。
未來五年工作思路。
未來五年我鎮經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“提速趕超,轉型跨越,全面發展,強鎮升位”為第一要務,以轉變發展方式和結構調整為主線,加快推進農業產業化進程,著力壯大經濟總量和提升發展質量,著力發展社會事業和加大民生保障力度,促進鎮域經濟又好又快更好更快發展,全力建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”。
未來五年我鎮經濟社會發展的主要目標是:到2016年末,人均生產總值突破30000元,年均增長30%以上;全社會固定資產投資達10億元;社會消費品零售總額年均增長19%;農民人均純收入年均增長15%以上;森林覆蓋率常年保持在70%以上;人口自然增長率控制在5‰以內;力爭招商引資5億元;實現村村通油(砼)路。
未來五年我鎮經濟社會發展的主要任務是:
一、強力推進招商引資,實現經濟增量。
充分依托“水豐林茂,生態優良;臨城靠線,區位優越;礦產富集,資源優厚”這三大優勢,加大招商引資力度,把小腮建成縣城的后勤服務區、生態休閑區、生態旅游區加快對外開放步伐,著力優化投資環境,擴大招商領域,完善引資機制,組建招商引資隊伍,積極引進符合國家產業政策的農副產品加工、規模養殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務,努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設、投產達標工作鏈以農副產品加工、車輛交易市場建設和其他服務業為引領,利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商,力爭招商引資到位資金超5億元。
二、強力推進特色農業,實現農民增收。
以扶貧開發為契機,以培育新型農民為手段,以專業合作社為紐帶,發展特色農業,培育種養大戶,促進農民增收致富鞏固亮星、湘余、博發等規模養殖場,帶動建成一批畜牧養殖小區鞏固發展經果林5000畝、訂單洋芋5000畝;鞏固更新茶園5000畝;發展蔬菜基地2000畝;建成香菇、生態蔬菜園等特色產業基地1000畝組建一批專業合作社充分發揮山、水、林等資源豐富的優勢,大力發展竹鼠、蛋雞等特色種養業充分盤活土地資源,努力形成花椒、蘋果桃等特色農業發展帶力爭培育省級龍頭企業1家、市級龍頭企業和縣級龍頭企業各2家。
三、強力推進城鄉建設,實現環境改善。
改善城鎮配套建設完善集鎮服務功能,啟動集鎮排污溝、人行道安裝工程,拓展集鎮規模,硬化、亮化、綠化、美化集鎮改善交通基礎設施積極構建“兩縱三橫”鎮村公路網,打造兩個“半小時經濟圈”,建設通村油(砼)路100公里,橋梁10座改善水利基礎設施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口,修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫,治理小山塘7口實施農村安全飲水工程,解決5000人的飲水難問題改善農村居住環境繼續深化“四在農家”創建活動,積極實施村莊整治和“一事一議”項目,堅持以財政投入為引導,整合資金為手段,“打造精品”為目標,深入開展整臟治亂工作,努力建設生態環境、生態經濟、生態文化共同進步的社會主義新農村。
四、強力推進社會管理,實現和諧穩定。
深入開展“六五”普法工作,提高全民法制意識積極推進社會管理創新,樹立以人為本、服務為先的理念,建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調處機制、社會穩定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪,積極穩妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾,妥善處理各類群體性事件和突發事件,努力實現社會安定和諧加強公共應急管理,建立風險評估機制,提高危機管理能力進一步落實安全生產責任制,抓好安全生產,全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”,建立健全安全生產監管長效機制,深化隱患排查治理,防止重特大事故發生。
五、強力推進民生事業,實現成果共享。
堅持教育優先發展,繼續鞏固“兩基”成果,提高教師隊伍素質,加強學校安全工作,加大薄弱學校改造,啟動“希望廚房”建設,確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度,堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優,確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標扎實推進基層醫療機構綜合改革工作,進一步推進公共衛生服務均等化建設,完善基層衛生室建設,切實解決農民看病難、看病貴的問題建成農民文化體育活動中心1個,村級文化活動室6個,繼續實施廣播電視村村通工程建設敬老院1所,殯儀服務站1個關心困難群眾生產生活,加大救濟救助力度,解決好低保戶、五保戶、重點優撫對象等人員的實際困難,關愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農合”參合率達95%以上,城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋全面抓好環保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業。
六、強力推進自身建設,實現職能轉變。
提高干部綜合素質,切實轉變工作作風,科學規范行政行為,切實加強效能建設自覺接受人大的監督,認真辦理人大代表建議案,廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度,完善決策程序,加強決策監督,規范決策環節,做到科學決策、民主決策弘揚求真務實精神,倡導真抓實干作風,集中精力干實事堅持把優化環境作為加快發展的重要保障,不斷擴大政務公開領域嚴格目標管理、績效管理,加強督查落實,強化責任追究嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔自律規定,堅決查處各種腐敗行為。
2012年政府工作總體思路是:堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以開展創先爭優、“四幫四促”活動為契機,緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求,以結構調整為主線,狠抓基礎設施建設,加速推進農業產業化進程,加大招商引資力度,解決好民生,統籌好社會事業,維護好社會穩定,促進經濟社會又好又快更好更快發展。
經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長30%以上,固定資產投資達1億元,力爭達1.6億元;農民人均純收入增長15%;社會消費品零售總增長23%;人口自然增長率控制在5‰以內。
2012年擬完成以下十個方面重點項目:。
1、啟動魁龍水庫移民新區一期工程;
2、完成哨溪新村二期工程;
3、建成天然氣供應站、車輛交易市場、車輛保養場,完善配套基礎設施;
4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程;
5、完成垃圾填埋場建設;
6、新建中關混凝土攪拌站;
7、完成集鎮排污溝、人行道板安裝及亮化工程;
8、啟動魁龍村扶貧開發整村推進工程;
9、啟動魁龍村山塘公路建設、完成鄧家寨橋梁建設;
10、實施土地整治開發項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。
為完成2012年政府工作目標任務,我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作:
一、堅持以項目建設為依托,確保經濟增量提質。
爭取項目全力落地。把項目建設作為加快發展、科學發展、率先發展的核心,爭取項目,整合資金,啟動魁龍水庫移民新區一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目,實施土地整治開發100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設。大力抓好一事一議項目的爭取,硬化通組公路20公里,自然村寨環境改造2個。繼續抓好以“四在農家”為載體的新農村建設,完成一批村莊規劃編制,抓好整臟治亂工作,在公路沿線的村寨修建垃圾池,完成省道s204線路沿線的美化工程。
招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環境”的“四個一”舉措,繼續做好投資1000萬元的車輛交易市場,投資150萬元的車輛保養場建設的服務工作。完成拆遷安置工作,確保投資1億元的天然氣供應站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源,積極發展鄉村休閑旅游業。加強配套設施建設,完善集鎮功能,把小腮建成縣城的后勤服務區。
發展環境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經濟”的理念,推行“一個項目,一名鎮領導,一套班子,一個方案,一抓到底”的工作機制,實行全程代辦、特事特辦、急事急辦,凈化發展環境,提高服務質量。積極為招商項目選址規劃把關定向,努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策,密切關注企業生產經營活動中出現的新情況、新問題,采取一企一策、一企多策的辦法,制定相應的幫扶措施,確保招得來、留得住、能發展。
二、堅持以現代農業為方向,確保增加農民收入。
扎實推進新型農民培育工程。圍繞培育新型農民,爭取“陽光工程”培訓項目,大力開展返鄉農民工和勞動力轉移培訓,增強農民增收致富本領。以養殖專業合作社為示范地,培訓畜牧養殖戶600人次;以苦丁茶加工廠為平臺培訓茶農300人次;以種植能手為帶動,培訓果蔬生產農民500人次;以大窩凼為基地,培訓香菇種植戶200人次;辦好各類示范點,推廣農業適用技術;找準農民樂于接受又實用的培訓項目,實施勞動力轉移培訓200人。
扎實推進農業基礎設施建設。加大農村公路建設力度,改善交通設施,提高通達能力,暢通農產品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設。積極改善基地條件,發揮示范帶動作用,培育大戶,推動發展。加大水利設施建設力度,規劃編制好農田水利項目,搶抓農田水利設施建設,啟動魁龍水庫建設和神塘水庫除險加固工程。實施農村安全飲水工程。改善農田水利條件,降低農業風險,保障農業增產,促進農民增收。
扎實推進現代農業產業發展。堅持管理好苦丁茶基地,擴大苦丁茶種植規模,培訓好苦丁茶生產技術,做大做強苦丁茶產業;培植管護好經果林,新發展紅金桔1000畝;加強林業工作,實施好鞏固退耕還林成果項目,有效調節好商品材采伐,監測預防好林木病蟲害的發生,促進林業產業健康發展;加強畜牧業發展,繼續推進動物防疫日制度,大力推進生態健康養殖,做強養殖小區,做優特種養殖,建竹鼠養殖基地,年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽;辦好各類示范點30個,以示范為帶動,發展優質稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優質蔬菜2000畝,發展香菇200畝;加大農業經濟合作組織的建設力度,扶優原有農民專業合作社,培育發展一批能人帶動的農民專業合作組織。
三、堅持以改善民生為重點,確保共享發展成果。
抓好基礎教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神,繼續鞏固“兩基”成果,提高教師隊伍素質,加大薄弱學校改造,積極對接政策,抓好學校安全大排查,確保校園安全。規劃啟動中心幼兒園建設,做好哨溪小學教學樓建設的后續工作,啟動“希望廚房”建設,確保5間村級小學校校有食堂。
抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制,認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》,全面加大人口計生工作力度,堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優,確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標。加大綜合治理力度,強化依法行政,加大社會撫養費征收力度,強化隊伍建設,保證口信息上報準確率,提高服務質量。
抓好農村衛生工作。扎實推進基層醫療機構綜合改革工作,切實解決農村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛生服務均等化建設,全面完成家庭健康檔案的建檔任務。加大村衛生室醫務人員培訓,全面提高醫療水平。完成桂花村衛生室建設任務。確?!靶罗r合”參合率達95%以上。
抓好社會維穩工作。大力抓好社會管理創新工作,以綜治工作中心為平臺,以群眾說事室為紐帶,做好陽光信訪,暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作,深入開展法制宣傳、反邪宣傳,增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作,迎接禁毒工作驗收。加強人民調解工作,有效疏導和調解民間糾紛。深入開展平安創建活動,建立健全社會治安防控體系,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定。加強應急機制建設,建立鎮、村災情速報網絡,加大消防、自然災害等公共突發事件的預防宣傳、應急演練和救助力度,提高處置突發事件的能力。落實安全生產責任制,全面加強安全生產部門監管責任和企業主體責任的落實。強力抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作,加大督查和問責力度,預防和遏制重特大事故發生。
抓好各項民生事業。繼續實施廣播電視“村村通”工程,提高收視質量,完善各類文體協會和村級圖書室建設。堅持對最低生活保障對象實行動態管理,分類施保、應保盡保、應退盡退。繼續抓好殘疾人扶貧解困、康復、就業等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉居民社會養老保險覆蓋率達80%以上。繼續抓好就業與再就業工作。切實抓好醫療、養老等社會保險工作。圍繞科技興鎮發展戰略,抓好科技入戶示范工程。統籌做好環保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作,促進社會協調發展。
四、堅持以執政為民為宗旨,確保加強自身建設。
全面提高政府創新力。以創新作為加快發展的活力之源,找準改革創新的突破口,在改革中解決發展難題,在創新中營造發展優勢。深入開展創先爭優、“四幫四促”活動,積極探索實現跨越發展的新思路、新方法。堅持調查研究,理論聯系實際,做到問政于民、問需于民、問計于民,努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際,更加符合群眾愿望。
全面提高政府執行力。完善工作運行機制,繼續落實重點工作任務分解和定期通報制度,確保政府重大工作高效有序推進。認真執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度,使政府工作環環相扣,高效運轉。建立責任倒逼機制,堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制,強化效率意識和服務意識,加大效能督查力度,堅決糾正推諉扯皮現象。
全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監督、工作監督,提高人大代表建議辦理落實水平,虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責體系,堅持依法行政、務實從政,不斷提高領導科學發展的能力和水平,努力打造誠信政府。加強黨風廉政建設,嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定,勤勉盡責,秉公用權。加強權力運行監督,重點開展工程建設領域突出問題等專項整治,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風,以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表:小腮美好的宏偉藍圖,為我們增添了加快發展的信心;小腮良好的區位優勢,為我們創造了千載難逢的機遇;小腮優良的發展環境,為我們拓展了提速趕超的空間;小腮人民的勤勞智慧,為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,以奮發圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志,務實進取,開拓創新,為建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”而努力奮斗!
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/591237.html