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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、守牢安全底線,切實保障民生。
開展校園食堂食品安全專項整治,對x家學校(幼兒園)食堂進行了全面檢查,做好新區建設保障,對x家建筑工地食堂進行檢查整治,有效排查食品安全風險,開展“餐飲安全你我同查”活動,檢查餐飲單位x戶,排查出問題隱患x個并已完成整改。我局負責的民生實事“智慧食安”項目已建設完成,中移系統集成有限公司中標,做好施工安裝,設置指揮大廳,安裝了大型顯示屏,安裝點位(包括飯店、食堂、藥店)共x個,共安裝x個攝像頭。
(二)嚴格狠抓藥品藥械安全。一是強化藥品安全專項整治力度,保持執法高壓態勢,開展了藥品領域安全隱患排查整治、藥品購銷環節專項整治、藥品領域侵害群眾利益專項整治、醫療機構藥品和醫療器械質量安全專項整治、醫療器械“清網”行動等工作,確保對藥品、醫療器械經營企業和使用單位無死角全全覆蓋,重點整治掛靠經營、超范圍或者超方式、超期限經營等無證經營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥品以及不按gsp經營藥品,未按質量管理規范經營等行為。對經營單位違法行為采取警告x起,藥械立案x起。強化經營主體責任,提升自律水平。組織開展了禁毒宣傳月、安全用藥月、醫療器械宣傳周等活動,全社會安全用藥意識進一步提升。二是嚴格規范藥品經營秩序。堅持四個最嚴,維護藥品市場秩序,確保用藥安全,開展藥品生產、流通、使用環節全過程全覆蓋的現場檢查,有效實施藥品領域風險管控和排查,藥品經營秩序進一步規范。藥品不良反應監測完成x例,醫療器械完成x例,化妝品不良反應完成x例。按照抽檢工作計劃,組織大型醫療器械現場檢測x批次、抽檢化妝品x批次,藥品x個批次。開展對全縣醫療機構藥械質量安全和儲存管理進行專項檢查,各單位藥械安全規范化水平進一步提升,確保了人民群眾使用藥械健康安全。對社會反映較集中、較多的口罩、防護服、隱形眼鏡、避孕套、大型醫療設備、定制式義齒等器械進行專項檢查,開展了無菌和植入醫療器械的專項檢查,規范了民營醫院藥械質量安全、藥械購進渠道、供貨企業資質,健全質量管理、確保無菌和植入類醫療器械安全有效,排查醫療設備存在的安全性、有效性隱患。加強化妝品質量監管工作,開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動,對全縣化妝品經營使用單位進行拉網式檢查。
(三)加大特種設備安全監管力度。全縣在用特種設備:鍋爐x臺,壓力容器x臺,電梯x臺,起重機械x臺,場(廠)內機動車輛x臺,特種設備使用單位x家,全年沒有發生安全事故。一是組織開展特種設備安全大排查大整治整治行動。按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”和“三個必須”的有關要求,結合實際,圍繞兩節、國慶、六中全會等重要時期開展了特種設備安全風險大排查大整治行動,以及“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治行動,暑期汛期、秋冬季、復工復產特種設備大排查大整治行動。督促企業按照方案要求和排查清單開展自查,對危險化學品、人員密集場所在用特種設備所有生產經營單位開展全覆蓋式集中排查整治。出動執法人員x余人次,重點檢查特種設備使用單位x家,發現隱患x處,全部完成了整改。突出對節后兩會復工復產企業、?;髽I特種設備,新區在建工地流動作業的起重機械、廠內專用機動車輛及人員密集場所電梯的排查整治。深入開展“雙控”機制建設“回頭看”活動,指導活動x次,指導特種設備使用單位x家。推進特種設備安全專項整治三年行動深入開展,確保特種設備使用登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援等工作落實,提升企業安全意識和管理水平,出動執法檢查人員x余人次。開展了非法流動加氣車“打非治違”專項整治、工業管道整治、氣瓶質量安全追溯體系建設“回頭看”、“安心乘梯守護行動”、液化石油氣瓶專項整治、快開門式壓力容器專項隱患排查治理“回頭看”、化學品儲罐區安全排查整治、鍋爐安全節能環保、燃氣供熱行業安全隱患排查整治、規范有限空間作業安全、樓宇電梯專項整治等專項整治行動。強化容東等片區特種設備安全監管,認真做好容東片區的電梯等特種設備的安裝告知與監督檢驗,給相關單位發放指導手冊x余份,回遷房電梯全部完成檢驗,保障了容東安置區項目,有效防范安全事故。
(四)質量安全監管進一步規范。以質量強縣、促進高質量發展為目標,加強質量監督,出動執法人員x余人次,圍繞本縣特色產業和重點商品,規范進貨渠道和生產經營行為,重點對學生兒童用品等生產企業加強檢查,圍繞轄區內毛絨玩具企業、鞋服類、食品相關產品企業,對旅游鞋、食品相關產品、毛絨玩具、床上用品等共抽檢x個批次,經檢驗全部合格。加強流通領域農資、成品油、建材、消防器材、學生用品、電動車等重點商品質量監管,檢查經營者x余戶,嚴查生產銷售不符合標準、以次充好等違法行為,抽檢成品油x個批次(不合格x個)、車用尿素x個批次(全部合格),對不合格商品立案查處x件。加強商品量為重點的計量監督,對x余家計量器具使用單位進行監督檢查,檢查計量器具x余臺,對我縣x家醫療衛生機構、x家眼鏡配制行業的計量器具進行了檢查,做好定期校驗工作。協助容東社區x個衛生服務站做好設備檢定校準工作,做好計量檢定工作,全年共檢定壓力表x臺,電子計價器x臺,燃氣表x臺,加油機x臺,血壓計x臺,水表x臺等。
二、嚴格監管,依法行政,整治規范市場秩序。
進一步推進市場監管領域執法辦案工作,逐步達到規范化、制度化、信息化,認真學習貫徹新《行政處罰法》《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等相關法律法規,深入落實行政執法三項制度,進一步嚴明執法辦案工作,對案卷進行了評查規范,依法辦理一般案件立案x件,做到公正公開。深入開展“保公平、促競爭”反不正當競爭專項執法行動,依法打擊利用疫情防控、慶祝建黨x周年等名義開展虛假宣傳、仿冒混淆傍名牌、不正當有獎銷售、商業賄賂等違反競爭秩序的違法行為。開展規范直銷打擊傳銷行動,提高廣大群眾打擊傳銷意識,有效遏制了傳銷行為。開展知識產權專項執法行動,開展“特供”、“專供”標識商品專項整治,加強對假冒注冊商標、侵權仿冒等違法行為的打擊力度,加強馳名商標、奧林匹克標志及地理標志的保護。查處商標侵權類案件x件,沒收侵權假冒酒x余瓶,沒收石膏板x張,輕鋼龍骨x支。深入整治虛假違法廣告,對違法違規商業營銷宣傳開展整治,圍繞教育培訓類、醫療保健類開展“護苗助老”整治行動,檢查檢查廣告發布單位、廣告公司x戶,檢查各類廣告x條次,查處違法廣告案件x件。深入開展價格監管,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等違法行為,強化民生重點領域價格監管,對教育、金融、供水供電供氣等行業收費行為進行了排查整治,嚴格規范價格收費行為。
三、推進雙隨機一公開監管,營造良好營商環境。
按照新區登記企業“回頭看”工作安排,成立了x個檢查小組對企業進行專項檢查。依據上級要求對x年以上長期未經營的企業x戶依法進行清理。深入推進“雙隨機一公開”工作。市場監管領域雙隨機抽查做到了常態化、全覆蓋,統籌制定雙隨機一公開工作機制,健全了x年度跨部門年度抽查計劃,雙隨機、一公開監管工作實施方案,雙隨機、一公開聯合抽查實施細則、雙隨機、一公開領導小組,容城縣雙隨機抽查工作培訓計劃,對一單兩庫進行完善。組織跨部門抽查x次,各成員單位組織完成內部抽查x次。市場監管局參加跨部門抽查x次,共抽查企業x戶,依據新區要求組織開展了x次雙隨機抽查,共抽查企業x戶,依據省局文件要求組織開展x次雙隨機抽查,共抽查企業x戶,縣局組織開展了x次雙隨機抽查,共抽查企業x戶。抽查結果及時通過國家企業信用信息公示系統網站進行公示。
四、落實常態化,全力防控疫情。
突出進口冷鏈環節,加強對全縣冷鏈食品安全全面排查整治行動。一是按照新區安排進行進口冷鏈食品的排查,出動x余人次,全縣沒有發現今年x月x日后從國外或國內第三方采購的進口冷鏈食品,經深入摸排掌握全縣冷鏈食品生產經營單位底數情況,目前我縣共有冷鏈食品生產經營者x戶,其中第三方冷庫x戶,全部納入監管,入網河北省冷鏈追溯系統,沒有錄入系統的冷鏈食品和進口冷鏈非食品物品,一律不得入市銷售。確定容豐蔬菜批發市場、容城菜市場、惠友購物廣場、雙隆超市作為疫情防控重點,強化巡查督導,嚴格執行索證索票制度和“一單三證”。按照“人物同查、同檢、同管”工作要求,每周組織x組人員配合衛健部門對冷鏈食品生產經營戶開展核酸檢測,全年共完成x余個批次檢測,包括對人員檢測、環境檢測,物品及表面檢測,檢測結果均為陰性。壓實防控責任,加強對分包街道門店防控工作督導檢查,及時更新張貼中高風險地區名單,加大中高風險地區人員排查,對防控措施不到位的加大整改力度,確保體溫檢測、查驗健康碼、戴口罩、消毒通風等日常防控措施落實。每周一次組織市場監管一線工作人員、飯店從業人員、外賣人員、冷鏈經營戶、農貿市場商戶等重點人群x余人參加核酸檢測。充分發揮藥店疫情防控哨點作用,規范各項疫情防控措施,按要求做好人員防護,規范工作程序,堅持消毒常態化、測溫驗碼常態化、異常情況排查常態化、監測預警常態化,發揮零售藥店“哨點”作用,做好一退兩抗一咳藥品的監測工作,購買四類藥品必須購藥實名登記信息,同時對零售藥店開展全覆蓋督導檢查。引導藥品從業人員開展新冠疫苗接種工作,我縣藥品經營從業人員x人,新冠疫苗接種率x%。開展疫苗購進、運輸、使用的專項檢查,共檢查疫苗接種單位、臨時接種點等x家,保障疫苗接種安全。
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2018年,區市場監管局緊緊圍繞全面實施“三區”戰略,高水平建設“海上花園”目標,以創建省級食品安全區為載體,以服務為己任,以監管為內核,圓滿完成了全年各項工作任務,扎實推進市場監管各項工作出成效?,F將一年來工作情況報告如下:。
(一)堅持服務發展,全力打造最優“營商環境”。一是“最多跑一次”領跑全省。打造“行政審批高速公路”,全省率先實行“工商登記不出區”,注冊資本金5千萬以上企業和企業集團實現全權xx辦理,名稱核準到領取執照壓縮至1.5個工作日。全省領先速度將企業開辦時間壓縮到3個工作日,率全市之先推出第一批38個涉企證照“一窗通辦”改革事項,“工商企業通”銀行網點代辦服務覆蓋全區,推行全程電子化、“審核合一、一人通辦”、住所承諾申報制、園區市場監管工作室等多項便民措施,提高窗口“八個一”標準化建設。截至目前,辦理注冊資本金5千萬以上企業38家,網上申報700余件,網上申報率達到近40%?!白疃嗯芤淮巍惫ぷ鞯玫酵躜曰浥究隙?。二是助企服務精準到位。派出30名“駐企服務員”,為30家企業、30家個體工商戶提供精準式“管家服務”,主動到企幫扶指導76次,解決了12個專業問題。穩步推進轉型升級,拓寬融資渠道,建立健全梯次培育庫。全區新增小微企業341家,個轉企19家。與農商銀行、農業銀行等3家金融機構開展“銀商合作”,通過大數據信用評分情況發放便捷化信用貸款,目前已為132家小微企業和個體戶信用貸款2800萬元。辦理股權質押登記3件,實現擔保債權2.6億元。集聚政策扶持,累計減免小微企業稅費2722萬元,財政資金獎補新增4280.65萬元。組織企業參加“守合同重信用”申報,創成3a、2a級守重企業各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊棲菜”、“鹿西大黃魚”等“兩菜一魚”地理標志證明商標,提升xx商標品牌社會影響力,服務區域經濟發展。三是柔性執法引導規范。由“剛性執法”向“柔性執法”轉變,以技術指導促進企業隱患整改,共幫助督促16家企業采取技術革新和設備改造方式,消除安全隱患和違規生產21起;以行政指導消除企業違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業的及時改正違規經營行為;以規范指導引導電商、微商、“網絡訂餐平臺”等新產業、新業態發展,采取包容審慎,實行集體約談,督促整改,避免違法行為發生,指導新興產業合法合規發展。
(二)堅持高標引領,傾力創建海島“食安樣板”。一是高水平創成食安區。以創建總分全省第六、滿意度全省第二的優異成績高水平創成省級食品安全區。強化投入保障,2018年全區投入創建經費4000萬元。嚴格落實黨政同責要求,區委區政府出臺《xx市xx區食品安全黨政同責實施細則》,考核權重增至30‰,形成“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。食安創建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標準提升食安水平。率全省之先實現學校食堂、中型及以上餐飲單位“陽光廚房”、農貿市場電子追溯體系建設實現2個100%全覆蓋。落實扶持政策,實施“三小一攤”改造提升財政補助獎勵,打造名特優小作坊6家,改造提升92家,創成農村家宴服務中心7家。建立“四位一體”的食品檢測網絡,區食品檢測中心以99分通過省級實驗室標準化驗收,全省首個為企業提供免費食品檢測服務。調整優化基層責任網格172個,基層食安辦規范化建設100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監督員隊伍,建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區級食藥安全科普基地1個,組織開展食品藥品安全“七進”活動90余場,全區村居(社區)、學校、機關宣傳覆蓋面達100%。建立食品藥品安全典型案例曝光臺,自曝光制度建立以來,已發布3期,累計轉發閱讀量超過3萬余次。
(三)堅持科學監管,著力維護穩定“市場環境”。一是全力護航食藥安全。強化食藥整治,落實無縫隙日常監管,推行機關干部職工聯系掛鉤餐飲服務單位包干督查機制,開展食藥各類安全整治30余次,出具行政指導建議書156份,規范各類生產經營主體734家,排查食藥安全隱患643個。完成第九屆“媽祖平安節”等16次重大活動保障,保障人數達2.5萬余人。加大監督抽檢力度,完成各類食品藥品定量抽檢409批次,總體合格率達99.16%;定性抽檢22335批次,合格率達99.64%。年檢測樣品總量是省定標準的兩倍以上,信息公示率100%,其中地產食品抽檢覆蓋率達100%。強化藥品不良反應監測,報送藥品不良反應77例、醫療器械不良事件14例。探索“互聯網+藥品流通”模式,實現從藥品購進、儲存、銷售動態實時監管,目前已創成19家,受惠群眾已達500余人。二是狠抓特種設備安全。推進“96333”電梯應急平臺100%覆蓋,處置電梯故障、困人事件21起。推廣電梯安全責任保險工作,今年已投保電梯150臺,其中公眾聚集場所投保電梯48臺,遠超市局目標考核任務。推廣氣瓶二維碼標簽管理,今年加裝24711只,完成率100%。加大特種設備安全保障力度,推行管理分類評價規范,評出a類59家,b類1家,并與210家使用單位簽定了責任書。全年檢查企業398家次,設備652臺,發現安全隱患設備174臺,下達整改指令書105份,消除安全隱患設備164臺。三是著力提升依法行政水平。針對群眾普遍關注的熱點焦點問題,突出重點商品、重點行業、重點區域,以消費者投訴舉報反映的熱點為重點,開展反不正當競爭“百日執法”、“打假保建設”、“計量維權”、“舒心旅游”等十大重點領域專項執法行動。嚴格履行法制核審職責,核審一般行政處罰案件92件,組織召開案審會6次。今年立案查處101件,罰沒款為243.72萬元,案件數量較去年同期增長215.63%。
(四)堅持民生至上,齊力共建放心“消費環境”。一是放心消費民生工程提前超額完成。放心消費納入區政府十大民生工程,放心消費指標“雙超”,消費環境改善明顯。完成無理由退貨單位60家,放心商店、網店、無理由退貨單位均超計劃20%以上。率全市之先發布本年一季度和半年度消費投訴公示,受理消費者投訴舉報324件,結案率100%,是去年同期2.3倍,挽回經濟損失近13萬元。啟用電商直通車平臺跨地區解決消費糾紛案件6件。農貿市場改造升級納入三年行動計劃、區政府重點工程和民生“關鍵小事”項目,目前霓嶼農貿市場已完成三層主體結構,現正在進行一樓裝修,大門農貿市場預計農歷年底完工;漁農產品批發交易市場現已完成新址擬選和新方案的設定,待區委領導批復?,F全區農貿市場已實現遠程智能監控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區創建取得初步成效。聯合旅游部門制定發布全省首個漁家樂餐飲服務地方標準,在北岙、東屏、大門等地開展漁家樂餐飲單位星級評定試點,培育打造餐飲服務xx特色品牌。開展《放心景區建設規范》地方標準規范制訂,目前已完成標準送審稿。傾力打造特色“示范村街”,九廳、仁前途、小樸、創成“食品安全與放心消費示范村”,半屏64條間創成“放心消費民宿一條街”,在全區形成“以點連線,串線成片”的創建格局,發揮示范引領效應。開辟消費無憂綠色通道,全區設立4個重點景區消費維權站、3個流動消費維權站,實現消費糾紛不出景區,投訴處理無休即辦。三是民生計量能力實現大提升。質量技術公共服務體系不斷健全,今年新建了出租車計價器、水表、燃氣表等4項社會公用計量標準,結束區域檢測項目空白,參加國家、省、市多級對比試驗、能力驗證試驗4次,均為滿意結果。共檢定各類強制計量器具共1540臺(件),農貿市場在用的衡器受檢率達100%。
(五)堅持高質量發展,強力推進“三強一制造”戰略。一是“質量強區”戰略深入推進。確定區電器商會、區民宿協會為試點,推行行業協會在行業自律、質量提升、質量共治等方面共治試點工作;以汽車配件產品行業為重點,集中開展質量提升攻堅行動,舉辦質量提升專題培訓班等2期,新增卓越績效模式企業2家;發揮龍頭企業帶頭作用,通過經驗分享、觀摩學習等方式提高“品字標”品牌的認知度和影響力。二是“標準化+”戰略全面實施。發動企業積極參與“浙江制造”標準,主導制定標準4項,成功立項3個,發布實施1個,完待發布1個,參與制定3項。聚焦海島漁農業發展,發布《壇紫菜全浮翻轉式栽培技術規范》地方標準;實施“大黃魚生態養殖”、“南美白對蝦工廠化養殖”2個區級標準化試點項目,其中前者獲省級標準化試點項目立項。三是“浙江制造”培育實現突破。全力開展“浙江制造”品牌創建工作,采取建立重點培育企業清單制度、出臺激勵政策、對標達標促提升等措施,1家通過“品字標浙江制造”品牌認證,成為全省行業第二家“品字標”浙江制造認證證書企業,實現xx零的突破;2家企業通過“自我聲明+保險”的方式申請“品字標”品牌標識使用授權。四是“創新紅利”政策切實落地。出臺《關于加快海洋經濟高質量發展促進海洋強區建設的扶持政策》,對企業首個產品獲得“浙江制造”品牌認證的獎勵30萬元,后續每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業被認定為“品字標”企業的給予一次性獎勵10萬元。對主導制訂“浙江制造”標準獎勵30萬元,參與制訂獎勵10萬元。另外,市名牌產品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。
(六)堅持肅風正紀,致力打造過硬“市監鐵軍”。一是補充精神“鈣劑”,筑牢思想之“基”。對下屬事業單位黨風廉政實行“點題”例會制度,每月定期聽取匯報,實現一方整改和全面整治。切實加強廉政風險防控,共排查廉政風險點210余個,建立防控“鐵規”240余條,劃片區開展廉政家訪活動走訪152人,構建家庭反腐防線。同時赴監獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育,截至10月底,已有50余名干部職工參加旁聽庭審,20余人走近監獄聆聽說法。二是加強學習歷練,蓬勃能力之“樹”。開設“青年講壇”,加強業務骨干傳幫帶,青年干部交互學;出臺讀書班實施方案,編發讀書班班刊,發表讀書體會、生活感悟和作業賞析;開展青年干部輪訓,落實紀律、擔當、責任信念。截止10月底,青年講壇已有42位干部開壇講授,2名干部回“家”講課,3名干部客串“青年講壇”主講。三是堅固反腐倡廉堤壩,強化紀律之“弩”。開展黨風廉政每月一督查,對公務用車、人員在崗履職、應急值班紀律等內容進行明察暗訪;開展行風評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底,開展正風肅紀督查10次,3人次、3個基層所被通報批評,發出責任建議書7份,共開展回訪50余起。
2019年,區市場監管局將緊緊圍繞區委區政府和上級局的工作部署,堅持創新提速、服務提質、監管提效、維權提檔、安全提升、隊伍提能,不忘初心,牢記使命,履職盡責,全力推進市場監管工作再上新臺階。
(一)圍繞“海上花園”新形勢要求,營造最優營商環境。一是多層面落實商事登記提速。繼續領跑“最多跑一次”,深化“一窗通辦”成效,有效落實“企業3天開辦”承諾。推進“證照分離”改革,逐項細化改革措施和管理辦法,做好上下政策口徑的銜接,擴大“證照聯辦”覆蓋范圍,進一步實現“減材料、減時間、減環節”。二是做突破加快簡政放權落地。向上級部門爭取外資企業登記審批權限,填補轄區審批空白,實現所有類型企業開辦“不出區”辦理;爭取區級政府名義下放住所登記申報承諾制改革權限,以行業負面清單管理生產經營?;?、餐飲、娛樂等。三是廣宣傳推進電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度,提高網上申報率,實現辦事“零跑腿”,爭取實現全程電子化登記率達到50%-60%。四是做跟進推動退出機制建立。推進“雙隨機”抽查工作常態化,深入事中事后監管提高經營者年報積極性,開展對長期吊銷未注銷企業強制退出機制的建立,對我局吊銷未注銷滿5年440戶企業依據指南開展強制退出注銷工作。
(二)圍繞“民生實事”新動態標準,建設放心消費“xx樣板”。一是鞏固提升食安創建成果。強化省級食安區創建成功后續接力,重點落實餐飲服務質量提升年工作,加強食品流通生產環節整治力度,以食安基層網格優化、應急防控、責任保險多面入手,深化社會共治共享成效,保障轄區群眾滿意度。二是推進放心消費創新工作。探索建立消費評價制度,在重點行業,公開消費評價二維碼,提高放心消費指數。探索建立odr調解室,建設在線消費糾紛化解平臺和遠程調解室。探索消費維權大數據運用,針對消費熱點建立信用紅黑榜,繼續加大剛性維權力度。三是落實民生計量提升工作。加強多方面技術交流合作,并充分利用內部能力比對提高業務水平,按計劃展開質量管理體系規范設置,認真完成各項檢驗檢測任務,并宣傳技術機構的相關活動和業務工作。四是實施放心菜籃子工程。積極謀劃農貿市場提檔升級工作,加大農貿市場城鄉一體化發展建設力度,加快推進農貿市場轉型升級步伐,全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應體系,平抑xx農副產品價格,使價格與xx主城區農副產品價格基本持平。
(三)圍繞“高質量發展”新動能規范,打造“小縣大品牌”。一是打好“三強一制造”攻堅戰。舉辦產品質量提升專題培訓,開展“區長質量獎”評選,樹立質量管理標桿,推進行業協會質量共治試點。積極開展對標達標活動,引導企業用標、定標,繼續推進產品標準自我聲明公開制度和規上企業標準化統計監測制度。組織實施標準化試點項目,推進大黃魚生態養殖省級標準化項目。全力推進“品字標”品牌創建,建立動態梯度培育體系,力爭新增“品字標”認證企業、“品字標”企業2家以上。二是做好“地理商標”注冊持續戰。完成“xx紫菜”地理標志證明商標的`注冊,對“鹿西大黃魚”等地理標志證明商標申報注冊進行后續指導,探索開拓更廣闊的市場,同時調研地標聯合申報主體,探索地標在鄉村振興戰略中的作用。三是推進“守重信用”企業領頭戰。組織開展2019年“守合同重信用”企業公示評選及認定工作,加大對守重企業的宣傳力度,發揮守重企業的引領示范作用,帶動轄區內企業誠信經營。四是推進“小微企業”升級戰。以推動小微企業“總量規模更大、發展活力更強、主體質量更好、創新動力更足、外貿拓展更快、營商環境更佳”為主要目標,實施主體提質、創新發展、育新扶優、集聚發展、外向發展五大提質行動,推動小微企業高質量發展。繼續落實好扶持政策,搭建好服務平臺,堅決淘汰落后產能,突出科技型小微企業和省、市級信用示范小微企業等重點,積極推動信息、環保、健康、旅游和時尚等八大重點培育產業發展壯大。
(四)圍繞“安全底線”新態勢實際,構建穩定有序市場環境。一是食藥安全整治要深化。繼續實施食品安全質量提升工程,積極打造“雙開放”食品生產企業、“陽光廚房”等示范點。聚焦食品藥品安全風險隱患,持續加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度,努力整治一批風險隱患大、群眾關注度高的突出問題,有效保障群眾飲食用藥安全。二是特種設備安全監察出成果。從使用安全環境出發,堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則,大力推動鄉鎮(街道)和行業相關部門落實“管行業管安全”的職責,突出防控重點,深入排查重要隱患點、隱患區域、隱患領域,重點督促企業落實安全主體責任,著力降低安全風險。三是稽查執法剛柔并濟要有力。按照“抓大放小、打防結合、預防為主、柔性執法”的稽查方略,強化重點時間節點、產品質量安全、食品藥品安全稽查、特種設備稽查等多方面執法工作,深入開展不當競爭經營行為打擊工作,加大案件辦理力度,切實提升市場監管在社會上的影響力。
(五)圍繞“隊伍建設”新標準要求,鍛造擔當有為“市監鐵軍”。一是考核新辦法促進思想轉變。探索以實際崗位職責為主要考核內容的加權考核機制,以“按勞分配”為打分標準,按工作成效、工作實際對全體干部職工排位,倒逼崗位責任心、榮譽感的提升。二是崗位新調整釋放工作動能。對各個業務線工作情況進行統籌,一方面探索科室、基層所內部分工新形勢,另一方面探索新老同志短長板互補新化學反應,責任細分帶動工作效能。三是能力新提升打造業務能手。對中青年干部開展“菜單式”業務輪訓,從設定主題開展講課、模擬執法辦案、專題考試、道德講堂等多方面考慮,打造綜合素質平均高水平的市監鐵軍。四是作風新建設樹立廉政新貌。加強廉政風險點排查管控,融合評優、評先等細化考核工作內容,建立健全全面從嚴治黨內部管控機制;同時加強黨風廉政教育,零距離接觸違法違規案件、多方式培訓再教育,鼓勵自評自省,全面促進“為民服務”執法隊伍建設。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
負責縣食品安全委員會的綜合協調工作;
負責特種設備安全和計量標準的監管及違法違規行為的查處;
負責商標廣告的監管和知識產權管理及違法違規行為的查處;
負責價格檢查和違法違規行為的查處;
負責市場主體的登記注冊和信用監管,以及不正當競爭、商業賄賂、違法直銷和傳銷等違法行為查處。
(二)人員編制:核定行政編制x名,在編在崗x人,其中:公務員x名,機關工勤人員x名。局現內設x個股室,派出機構(分局)x個。目前所屬全額撥款事業單位x個,編制x名,在編在崗x名。目前全局副科級以上人員x名,其中黨委及行政領導班子成員有x人,副科長級干部x名,一級主任科員x名,二級主任科員x名,四級主任科員x名,副科級分局長x名,事業單位副科級x名。全局干部職工x名,其中研究生學歷x人,大學本科學歷x人,大專及以下學歷x人,平均年齡x歲。
(三)市場主體:全縣現登記注冊企業有x家,其中農業專業合作社x家,個體工商戶x戶。
二、近五年工作情況。
(一)深入推進商事制度改革,激發市場活力和創造力。
為讓企業、群眾充分享受改革的紅利,近年來,我局在深化商事制度改革上大膽創新,大力推行“先照后證”、“多證合一”、“一照含證”和簡易注銷等改革,取消名稱預先核準,實行企業注冊登記一并審查,進一步放寬住所登記條件,允許“一址多照”和“一照多址”。將個體工商戶登記權限及食品經營許可(備案)全部下放x個基層分局辦理,并免除一切審批登記費用。加強“政銀合作”和縣為民服務中心企業自助服務區建設,全面推行“一窗受理、一體審批”、電子化登記和電子營業執照,做到線上線下融合辦理,讓群眾少跑路、數據多跑步。材料齊全,企業開辦、個體工商戶登記注冊x天完成。為解決疫情防控期間企業出門辦事不便問題,今年進一步升級“網上辦”服務,積極對接“贛服通”“x政務服務網”,充分利用“x省企業登記網絡服務平臺”、“企業信用公示系統”等網絡平臺,正式上線行政許可審批系統,實現了注冊登記、行政審批、信用監管等各類事項網上辦、網上批,做到“不見面”審批。同時積極推廣“電子證照”,對確需紙質證書的,免費提供快遞寄送服務。營商環境優,市場活力足,目前全縣市場主體達x戶,較五年前新增x戶,有力推動了全縣經濟社會蓬勃發展。
(二)著力提升商標品牌建設,助推縣域經濟提質增效。
我局以服務發展為第一責任,針對供給側結構性改革、經濟轉型升級要求,指導企業實施商標品牌戰略,進一步提升企業商標注冊、運用、保護和管理能力,有針對性地篩選商標品牌創新企業,進行分類指導、重點幫扶,幫助企業爭創馳名商標、著名商標。五年來,指導注冊各類商標x件。目前全縣注冊商標總量達x件,其中中國馳名商標x件,x省著名商標x件,相對數量均居全市前列。今年x月份成功注冊“吉州窯”、“吉州窯陶瓷”兩件地理標志證明商標,實現了我縣地理標志證明商標“零”的突破,這對保護吉州窯遺址資源,做大做強旅游陶瓷文化產業,推動縣域經濟高質量發展具有重要意義。此外,還成功創建x省名牌產品x個,組織博碩科技(x)有限公司成功評為蘇浙皖贛滬地區質量工作先進單位,幫助縣果業局成功創建了葡萄種植國家級農業標準化示范區、x溫氏畜禽有限公司創建了肉雞養殖省級農業標準化示范區。
(三)全面強化知識產權保護,營造良好創新創業環境。
全縣發明專利擁有x件。每萬人有效發明專利擁有量達x件。幫助企業獲得專利質押融資x萬元。同時,持續推進知識產權保護“雷霆”“藍天”專項行動,先后對x起涉嫌專利投訴舉報予以查處,其中對x家電子商務服務部給予注銷和記入信用檔案等處理。
(四)統籌完善信用監管機制,強化社會信用體系建設。
(五)有效筑牢質量安全監管,堅決守住“三大”安全底線。
責令x戶不合格網絡訂餐服務商下線,全縣x處學校、幼兒園食堂以及x家重點餐飲單位實現了“明廚亮灶”,食品藥品安全綜合治理能力和保障水平持續提升。
強化主體責任,瞄準關鍵環節,狠抓特種設備安全工作。定期召開全縣特種設備安全專業委員會聯席會議,互通工作信息,分析解決問題,落實各級責任,形成監管閉環。加強全縣特種設備使用單位負責人和管理員的培訓,對特種設備使用單位實施“全覆蓋”檢查,督促企業落實主體責任,同x家特種設備重點企業簽訂了《特種設備安全使用承諾書》,對存在安全隱患的特種設備使用單位及時進行行政約談。與此同時,持續開展特種設備安全隱患大體檢、大排查、大整治活動和?;诽胤N設備專項檢查活動,圓滿完成了重大節日、重大活動、重大會議等相關領域、相關品種、相關環節、相關部位的特種設備安全保障任務。今年,全系統共出動檢查人員x人次,檢查特種設備使用單位x家次,下達安全監察指令書x份,發現和消除安全隱患x處,立案查處x起,有效保障了人民群眾的生命和財產安全。
加強工業產品質量監管,近年來,先后開展?;?、管材、水泥、電動車等專項整治x次,消除產品質量隱患x處。加大產品抽檢力度,共抽檢農資、成品油、電線電纜、婦兒用品等x個品種x多批次,合格率達到x%,全縣產品質量穩中向好。
(六)持續引領消費維權升級,釋放消費市場潛力和活力。
消保維權關系著人民群眾的日常生活。近年來,我局把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛能的重要舉措,積極打造服務民生的新品牌和深度維權的亮點工程,得到上級高度認可,我局消費者協會秘書長肖仙梅同志被中國消費者協會授予x—x年度全國消費維權先進個人殊榮。一是強化組織網絡建設,方便消費者就近投訴。針對消費投訴難、申訴難、維權成本高等問題,近年在全縣各鄉鎮均設立了基層消費者協會,在各類工商企業、集貿市場、商場超市、景區建立“消費維權服務站”x余個,同時加強x“五進”規范化建設。完善的組織網絡,為全縣保護消費者權益工作的發展提供了重要的保證。二是強化投訴和解機制,提高消費維權效率。出現消費糾紛時,鼓勵經營者自覺承擔社會責任,加強與消費者溝通,力爭第一時間與消費者達成和解。實踐證明,最大程度在和解、調解層面解決投訴,既強化了經營者的自律意識,也切實保護了消費者的權益。三是強化示范單位創建,不斷營造放心消費環境。以大型商場超市、吉州窯景區和高速服務區為著力點,累計打造放心消費示范單位x戶。通過示范單位以點帶面、典型引領作用,經營者誠信守法意識普遍提高,商品和服務質量明顯提升,消費糾紛解決渠道進一步暢通。四是強化投訴處置力度,切實為消費者排憂解難。受理好調解好處置好消費者投訴,是做好市場監管工作、消費維權工作的關鍵。x年至今共受理消費者投訴x件,調解成功x件,調解成功率x%,轉辦舉報x件,接受來人來電來信咨詢x人次,挽回經濟損失x萬元。
三、2021年工作思路。
二要在防范風險上下功夫。切實抓好食品藥品、特種設備、工業產品質量三大安全監管,保障人民身體健康和生命財產安全,防范化解市場中的安全隱患。
三要在維護公平競爭上下功夫。保護知識產權,加強公正監管,維護市場公平競爭、優勝劣汰。
四要在消費維權上下功夫。始終把維護消費者利益放在首位,堅持以人民為中心的發展思想,強化消費者權益保護,真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
五要在質量強縣上下功夫。發揮質量基礎設施的支撐作用,發揮消費者選擇的作用,發揮市場競爭的作用,鼓勵創新創造。
六要在提高監管效能上下功夫。在完善監管制度、機制、技術、手段、方法上多下功夫,建立起流轉順暢、運行高效、執行有力的科學監管體系,努力把制度優勢轉化為治理效能。
四、存在的困難。
市場監督管理工作任務重、責任大,但整合后的市場監管局尤其是基層分局,面臨人員配備不足、隊伍結構不合理和業務技能不適應等問題?;鶎颖O管人員業務素質與上級要求還存在差距?,F有的基層監管人員身兼三部門業務,但人員結構卻以原工商部門為主,存在人員少、業務不熟、年齡偏大的現象。近幾年編制數又減少了,但是監管任務卻顯著增加了,難以保證監管到位。
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20xx年是“十三五”規劃的開局之年,區局要在區委、區政府的堅強領導下,在市工商局、市質監局、市食藥監局的業務指導下,上下協作、齊心協力,勇作為、敢擔當,圍繞“維護公正市場經濟秩序”一個中心及“食品安全監管”“特種設備安全監管”兩個重點,深入推進工商登記制度改革,轉變監管方式,加強事中事后監管,維護公平公正的市場經濟秩序,努力營造公平公正的市場環境、安心放心的消費環境。
不遺余力做好食品藥品安全監管工作;開展特種設備安全監察,做好安全生產工作和質量強區工作;繼續深入推進商標品牌戰略;做好標準化和計量工作;保持打擊傳銷高壓態勢;開展各類專項整治,做好產品生產、商品流通的監管工作,維護公平公正市場秩序;加快建設完善企業信用信息公示系統,建立企業信用公示制度,扎實開展企業信息公示工作;加強消費維權機制建設,切實維護消費者合法權益。
一是,全面貫徹落實“三證合一”、“一照一碼”改革。根據《__市人民政府辦公室關于深入推進商事制度改革的實施意見》的統一安排部署,積極爭取在全市率先落實推行個人獨資企業、普通合伙企業、農民專業合作社等非公司企業的“三證合一”、“一照一碼”工作。二是,推進“個轉企”工作,為個體工商戶升級為企業開辟綠色通道。三是,推動農民專業合作社、家庭農場持續健康發展,落實各項幫扶措施,在登記注冊、商標、合同等方面進行幫助指導,促進規范健康發展。四是,扎實開展20xx年度企業信用信息公示、年報工作,做好督促指導工作。
一是,開展食品藥品現場檢查量化分級工作,建立全區統一的食品藥品電子監管臺賬,每月進行量化分級,并在區局政務公開網站上公示。二是,扎實開展上級食品藥品監管部門組織的各類專項整治活動,加大監管整治力度,嚴懲重處違法違規行為。開展醫院食堂食品安全專項檢查;開展大中型餐飲服務單位食品安全專項檢查;開展秋季食堂食品安全專項檢查;開展農村食品安全專項整治工作;開展保健酒、配制酒違法添加行為專項檢查,加強酒類產品質量安全監管。三是,重點開展“一大三小”(食品及食用農產品大市場“228”、食品生產加工小作坊“119”、小微餐飲“353·122”、小微藥房“4+222”)整頓規范工作。開展學校及周邊、農村地區、城鄉結合部、食品生產聚集區等重點區域以及重點品種、重點時段專項整治。四是,開展食品藥品“一大三小”專項整治“以獎代補”工作。五是,積極推進全區零售藥店新版gsp認證工作,力爭全區零售藥店全部通過新版gsp認證。加強藥械經營使用單位量化分級和不良反應(事件)監測報告工作。加強對藥械從業人員的培訓力度,努力提高其藥械安全的意識和安全風險管理的能力。
保持打擊傳銷高壓嚴打態勢,加強綜合治理工作力度做好涉傳重點區域的摸排工作,及時處理有關傳銷方面的舉報,對涉傳行為做到及時發現、及時查辦,堅決遏制傳銷發展蔓延勢頭認真做好傳銷受害人員解救和參與傳銷人員疏導、教育、遣返等環節善后處置工作加強對傳銷活動的動態監控和輿情監控,積極預防傳銷可能引發的社會問題,切實維護社會穩定充分利用各種新聞媒體和宣傳資源開展形式多樣的宣傳活動,增強群眾辨別和防范傳銷的能力在打假維權和打擊傳銷等方面加強與公安部門協作,建立雙方協作機制。
一是,做好電梯大會戰。認真摸排電梯情況,督促未檢電梯按期年檢;開展自動扶梯人行道安全專項檢查,開展公共場所電梯專項檢查。二是,牽頭組織做好區政府質量獎的申報評選工作,充分調動廣大企業爭創各級政府質量獎的積極性,深入推進“質量強區”戰略。三是,加強重點監管,對重點企業、重點設備、重點區域加大監管力度。重點企業如海螺、新興鑄管、煙廠等,特種設備在重點企業較密集,要加強監察;重點設備如電梯、鍋爐等,對重點設備停用的要報停,做好停用登記手續;重點區域如超市、學校、醫院等人員密集場所,做好跟蹤回訪。
一是,商標監管服務工作早謀劃早實施,扎實推進商標培育發展戰略,加大商標專用權保護力度,強化侵權案件查處工作;二是,充分發揮合同、服務、維權的重要作用,持續創新合同監管舉措,繼續推進合同格式條款整治工作,充分發揮動產抵押助企融資作用,推動企業“守合同、重信用”活動深入開展;三是,深入整頓和規范市場廣告秩序、切實維護公平公正、健康誠信的廣告市場環境。四是,開展重點領域安全用計量器具專項監督檢查工作。深化加油站、商店超市、大型集貿市場等重點領域的計量標準化管理,開展電子秤專項檢查。加強日常巡查,對巡查中發現的問題依法處理,應與立案的予以立案查處。
大力抓好新《消費者權益保護法》的宣傳貫徹工作。結合實際工作情況,針對人民群眾反映較為突出的問題,有計劃的組織開展各類專項執法整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為,進一步提升消費維權的影響力和案件查辦工作的威懾力,切實保護消費者的合法權益。
2010年以來,在市局黨組和河曲縣委政府的正確領導下,在各兄弟單位和相關部門的大力支持、配合下,我局以國家局提出的“卷煙上水平”為主要任務,以“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀為準則,大力加強市場監管,嚴厲打擊販假售假違法行為,狠抓內部監管,認真落實行政許可,建立健全各項制度,從而推動了專賣工作的順利開展,并取得了一定的成績。2010年即將過去,綜觀全年工作,雖然取得的了一些成績,但和市局的要求還有一定的差距,做好2011年計劃顯得尤為重要,2011年計劃如下:
一、輿論宣傳。
為了構建和諧煙草、實現煙草行業持續健康發展營造良好的法制氛圍,創造良好的法制環境,讓廣大的人民群眾更加了解我們行業、理解我們行業、支持我們行業的發展,真正懂得我們行業開展的“兩個維護”的深刻內涵和重大意義。認真總結2010年我縣局“3.15”、“6.29”、“12.4”等宣傳工作經驗,在2011年宣傳重點定為新的《許可證管理辦法》、《行政復議法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施細則》、《行政訴訟法》等法律法規以及真假煙辨別知識、煙草專賣零售許可證的申領條件和審批程序等相關內容,并通過在繁華街道、居民社區等地設立宣傳點等方式,使法制真正走進社區、走進家庭、走進群眾,同時散發宣傳單、解讀《煙草專賣法》及相關法律法規、講解卷煙打假新形勢、開展真假卷煙識別培訓等,切實增強了廣大人民群眾的法制意識和自我保護能力,全面提高普法宣傳的實效性和針對性,掀起普法新高潮。
2011年市場監管打假破網工作要緊密結合我縣卷煙市場的實際情況,確保我縣卷煙市場秩序的穩定,積極響應國家局11月10日“全國打假電視電話會議”和省局12月8日“市場監管上水平,卷煙打假深推進”的會議精神,全面落實《忻州市煙草專賣局2011年市場監管打假打網行動實施方案及考核辦法》。我們將認真履行《煙草專賣法》賦予我們的職責,嚴厲打擊制假售假等涉煙違法行為,切實維護國家和消費者利益,在全縣范圍內開展代號“凈化——2011”市場監管、打假破網專項行動,認真總結“挖掘2006”、“狩獵007”、“亮劍2008”、“挖掘2009”等歷年專項行動的經驗,制訂了周密的、切實可行的“凈化——2011”市場監管、打假破網實施辦法。
(一)細化階段性工作任務:
爭達到全年目標任務的三分之一以上。在今年中,將著力對打網工作做出嚴密部署,從源頭上尋找假冒卷煙的銷售、生產網絡,決心以打掉一個完整的網絡為今年工作的目標。
首先,取得與工商、公安等管理部門的聯系,建立聯動協作機制,充分發揮其聯動協作機制的作用。其次,對我縣轄區內的所有“名煙名酒”店,外來務工人員經營的店鋪,雜貨副食店等等進行全面的清理整頓,查處無證經營和非渠道進貨等。同時,重點關注以往有案底的經銷戶,通過他們的配合、舉報,以達到維護煙草市場秩序的目的。另外,爭取在本轄區內經營成一起網絡案件,確定案件上線,輻射范圍和主要涉案人員。最后,由于我縣位于晉、陜、蒙三省交界,人員流動比較大,車輛往來多,因此,我縣將重點提高市場檢查頻率,查處非法卷煙的流入。同時,積極同當地交警、運管部門聯系,加大對客運班車、物流送貨車輛的檢查力度,密切重視低檔卷煙的流向、流量,注意假冒卷煙的動態。通過提高市場監管的質量和水平,及時發現涉煙違法行為的新動向,徹底解決客戶管理工作中存在的難題。
2,鞏固穩定階段(2011年4月——9月)。
工作重點:繼續保持對卷煙市場的嚴格監管,鞏固前一階段的工作成果。
確定的專項行動重點開展工作,一如既往的加大對卷煙市場的監管力度。在此項工作中,分管領導將親自帶隊,指揮開展行動。其次,組織河、保、偏三縣專賣精英人員開展1-2次片區聯查行動,進一步提高市場凈化率。
3,總結上報階段(2011年10——11月)。
工作重點:做好各類案件的結案工作,以及“凈化2011”專項行動的收尾工作,全面總結,上報市局。
對在專項行動中查處的案件進行全面梳理,涉案物品按省局、市局的相關規定進行處臵,保持全年結案率在95%以上,對專項行動進行全面細致的總結,包括解決的問題,解決的過程和結果。通過專項行動發現了什么新問題,解決的辦法是什么,負責人是誰,以及解決時限多長等等。在此項行動中,暴露出了我們在市場監管、打假破網工作中還存在什么缺陷,工作方法是否得當,人員素質是否適應形勢的需要,工作中的差距是什么原因造成的,今后的工作計劃等等。具體收集和上報人員是專賣綜合內勤趙彥畢。
(二)具體實施辦法。
在總結分析以往我縣卷煙市場清理整頓的經驗教訓和做法的基礎上,結合市局方案中的工作重點和要求,此次專項行動我局擬從以下幾方面入手:
1、加強宣傳,向社會公布投訴舉報電話,宣傳舉報獎勵制度,積極鼓勵廣大群眾檢舉揭發制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪行為,宣傳假煙識別技巧,幫助經營戶、消費者掌握辨別假冒卷煙的技巧,提高他們辨別假冒卷煙的能力和意識,充分調動社會各界參與支持卷煙打假工作的積極性,營造“制假必滅、護假必抓、售假必懲、打假必獎”的社會氛圍。
2、加大對賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經營中高檔卷煙的場所突擊檢查力度。部分賓館、飯店、娛樂場所利用晚上營業時間,暗地里銷售高檔假煙,躲避日常檢查。對于這種現象,我們進行不定時突擊檢查,給予狠狠打擊,發現有效線索,要一查到底。
3、對長途貨運站、汽車站等跑外車輛的檢查力度,力求堵死假煙的流通渠道,大大減輕假煙對我縣卷煙市場的沖擊。對全縣范圍內的廢棄工廠、廢舊礦山等可能保留三項電源的可疑場地進行排查,對縣城范圍內的可藏匿卷煙的庫房也進行了暗查,讓假私卷煙無藏身之地。
4、要認真組織每季度的“河、保、偏三縣聯查行動”,三縣抽調精兵強將,對轄區內的賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經營高檔卷煙的經營場所和日常檢查礙于情面難于下手的門店進行一次有重點的檢查,要改變傳統的檢查方式,借鑒兄弟單位專賣人員的檢查經驗,來提高我們的卷煙市場凈化率。
網及周邊地區的檢查力度相對較大,這些不法分子很有可能將低檔假冒卷煙賣往偏遠山村,為此,我們要組織專賣人員對偏遠山村(尤其是未納入我們銷售網絡的)內的小賣部進行一次全面排查,找出線索,在公安部門的配合下,深挖根源,必定能其一網打盡。其次就是安排專賣人員有集會的村鎮進行暗訪,看山上下來的農民買些什么煙,有沒有市場已經斷檔的,查看其編碼是否正規渠道進貨或假煙,只要有賣的,那就有買的,那么我們就能發現。
6、加強對兩座出省的黃河大橋的監控力度,通往陜西和內蒙的黃河大橋車流量較多,多為拉運煤炭的大型車輛,給稽查帶來很大難度。我們要加強與路政和交警部門的配合,守好我市的西北大門。
三、行政許可。
2011年要繼續嚴格按照“河曲縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規劃”進行行政許可工作,按照市局有關行政許可方面的規定,認真總結2010年行政許可工作經驗和教訓,2011年行政許可工作需要改進的方面:
紙質卷宗中,新辦、延續資料歸檔時未將負責人、店面照片附紙張粘貼于實地核查記錄后。電子版的照片全部都有,但都沒有進行沖洗粘貼在實地核查記錄后。行政許可卷宗按照相關要求及時歸檔。行政許可工作一定要嚴格依據省局、市局相關規定進行實施,使我局的行政許可工作更完善。
四、內部監管。
監管就是落實責任,關鍵是落實制度,抓好每一項監管制度的落實,是抓好監管工作的重中之重??h級局是貫徹落實各項監督管理的具體實施單位,做好卷煙規范經營,縣局的主要工作要放在定期、定點、督查、檢查、考核方面,以確保落戶、落地、入網銷售,嚴防違規行為發生。
內管工作需要我們繼續往深、往實里做,建立專賣內部管理監督長效機制關鍵是提高員工隊伍素質,提高員工自律意識,自覺意識和責任意識,為此,我們下一步根據各工作崗位和業務流程,專門有針對性的進行再強化、再培訓,要加強內管崗位的考核,進一步提高員工隊伍的政治思想素質和業務素質。在內部管理監督工作中,嚴格按照省局、市局相關要求,在我縣局領導班子的領導下,要充分發揮組織協調作用,其他部門積極參與配合,努力形成監督合力。為“卷煙上水平”總體任務做出應有的貢獻。
五、加強職業道德教育,規范文明執法,樹立良好社會形象。
動”經驗,2011年我縣局要繼續加強職業道德教育的培訓學習,規范文明執法行為,全體專賣人員要認真學習《山西省煙草行業專賣管理行政執法人員職業道德行為規范》,進一步明確專賣執法理念、崗位道德、儀容儀表、文明用語。對照省局出臺的專賣執法“十條禁令”,進行執法行為、紀律的整肅,提高專賣人員辨別是非的能力,不斷地進行自我改造、完善,以達到忠于職守、愛崗敬業,以飽滿的工作熱情投入到工作實踐中,全面樹立河曲煙草專賣隊伍良好社會形象,為全面完成“凈化——2011”任務提供有力保障。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省局、*市局的大力支持和指導下,以服務發展和強化監管為主線,理清工作思路,強化工作重點,創新工作機制,加強黨的建設,轉變干部作風,切實抓好市場監管各項工作的落實。
一、工作開展情況。
(一)奮力優化營商環境,積極釋放市場活力。
1.進一步深化“放管服”行政審批改革。全面推行市場主體名稱自主申報,取消名稱預先核準,名稱登記與設立登記合并辦理。推行住所(經營場所)申報承諾制,簡化市場主體住所(經營場所)登記手續,降低市場主體準入門檻,優化經營范圍登記方式和內容。全面落實市場準入“全國一張單”管理模式,確?!胺墙慈搿甭涞綄嵦?。
2.改善企業開辦流程,提升企業開辦便利化。嚴格落實開辦企業*分鐘內完成,其中注冊登記*分鐘內辦結。積極推進企業登記全程電子化,實現全范圍、全流程網上“不見面”辦理。全面實施簡易注銷,落實企業歇業備案制度。推行新開辦企業首套印章免費,減輕企業開辦負擔,促進市場主體發展。
農民專業合作社總數*戶,上半年新增*戶;
企業總數*戶(除農專),上半年新增*戶,同比增長*%;
個轉企*戶。
(二)全面履行監管職責,有力維護市場秩序。
1.持續推動“雙隨機、一公開”監管常態化。以認真落實《關于深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的意見》為契機,履行我市“雙隨機、一公開”牽頭職能,對接營商環境考核指標相應要求,建立雙隨機工作部門聯席會議制度,健全雙隨機工作制度,完善抽查事項清單和抽查計劃。
2.全面推進企業信用風險分類管理。推動信用風險分類結果與雙隨機監管、專業領域風險防控等有機結合,在開展雙隨機抽查時,根據信用風險等級采取差異化監管措施,合理配置監管資源,統籌實施差別化監管,優化信用導向的營商環境,服務經濟社會高質量發展。截至*年*月*日,豐城市共有市場主體*戶,其中a類*戶、b類*戶、c類*戶、d類*戶。
3.著力開展各項廣告整治工作。今年以來,先后開展了兒童青少年近視防控產品違法違規商業營銷宣傳專項整治、農資市場廣告專項整治,并重點加強了對高考、中考期間考點周邊的廣告監管和涉及“養老詐騙”的廣告監管工作。目前共查處虛假違法廣告案件*起,罰沒款*萬元。
4.網絡市場監管邁上新臺階。通過與杭州市市場監管局“紅盾云橋”平臺合作,打通了監管部門和阿里系數據云的連接通道,實現了異地數據協查、案件移送等網絡監管功能。此次治理行動接收投訴舉報線索*條,線下平臺(網店)實體檢查*次,通過“紅盾云橋”平臺案件協查*次。查處網絡虛假宣傳案件一件,罰款一萬元。
*“*”政府服務熱線受理投訴、舉報*件,按期辦結率及滿意率均為*%。
(三)全力保障民生安全,堅決守住安全底線。
發現風險問題數*個,完成處置數*個,完成在處置比例*%;
三是抓好食品安全專項整治,扎實開展了校園食品安全“守護行動”、農村假冒偽劣食品專項整治行動、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、涉老食品和保健食品專項清理整治行動以及大米經營質量安全專項整治行動。檢查食品生產主體*戶、食品銷售主體*戶、檢查餐飲服務主體*戶、集貿市場*戶、網絡食品交易第三方平臺*戶、受理投訴舉報*件。
四是開展美容美發機構和賓館經營使用化妝品專項檢查,共查辦化妝品案件*件,貨值金額共計*元,罰沒款合計*元。
三是開展特種設備安全大排查大整治專項行動,共檢查特種設備使用單位*家,檢查特種設備*臺,下達指令書*份,發現特種設備隱患*條,整改隱患*條。嚴格貫徹落實國務院安全生產十五條措施及全省安全生產五十條具體措施,保障我市特種設備安全平穩運行。
三是持續推進塑料污染治理專項行動,共出動執法人員*人次,對*戶塑料類食品相關產品生產企業、*戶塑料購物袋生產企業、*戶建筑用塑料制品生產企業、*戶塑料制品銷售單位進行檢查,檢查中沒有發現違法違規行為,共抽查*戶塑料制品生產企業*批次產品。
(四)服務中心大局,為經濟高質量發展注入新動能。
1.專利、商標數據穩步提升。截至*年*月,豐城發明專利新增授權*件,同比增長*%,有效發明專利*件。每萬人有效發明專利擁有量*件,增長*%。截至*年*月,豐城市商標有效總數達*件,同比增長*%。
2.加強地理標志產品保護。大力實施商標品牌戰略,為有效保護豐城麻鴨地理標志保護產品,在*年*月出臺了《豐城麻鴨地理標志產品保護管理辦法》。
3.開展知識產權質押融資工作。幫助馳名商標企業、高新技術企業、中小微企業和民營經濟拓寬融資渠道,實現知識產權資產價值的最大化。我局聯合人民銀行豐城支行開展知識產權質押融資服務。目前,豐城已完成知識產權質押融資*件,金額共*萬元。
4.開展商標專項執法行動。以知名度較高的食品藥品、酒水飲料、糧油和種業、家裝建材、兒童用品等商品商標為重點,突出農村市場、電商平臺、食品產業集中地、校園周邊等重點區域,開展商標使用行為專項檢查,打擊商標侵權行為。共出動執法人員*人次,查處違法案件*起,罰沒款共計*萬元。
(五)堅持黨建引領,全面推進黨的建設。
1.打造過硬隊伍,建設“模范機關”。始終堅持把政治建設放在首位,做到對黨絕對忠誠、政治定力堅定、敢于擔當作為,高要求推動黨風廉政建設工作,切實抓好全面從嚴治黨“兩個責任”和“一崗雙責”落實,狠抓制度建設和日常監督,推動干部隊伍作風持續好轉。
2.“三拼三促”抓落實,奮力開創新局面。激勵黨員干部擔當作為、奮勇爭先,結合市場監管工作實際,在全局開展“拼理念、促比學趕超,拼作風、促擔當實干,拼效能、促爭先創優”的“三拼三促”活動,對照重點任務和職責分工以及高質量發展考評、營商環境評價等各項考核指標,自我加壓、奮勇爭先,結合自身實際制定抓落實活動年工作施工圖,確保責任落實到人,任務落實到位。
二是強化示范引領,一方面做好指導站示范建設,目前已按標準對劍南和河洲兩個分局完成“小個?!秉h建工作指導站示范建設,另一方面完成“小個?!笔袌鲋黧w示范點創建工作,目前豐城市豪翰建材五金城、*良辰悅購商業有限公司和豐城粵客隆商業有限公司三家完成示范點建設。以示范點為基礎,已在全局*個基層分局完成黨建指導站建設,在全市完成了*個“小個?!秉h支部的組建工作。
4.抓實抓牢“三化建設”,促進黨建提質增效。按照“*黨建云”信息平臺四個方面定標準,六個方面立規范的要求,督促黨建信息員及時更新支部信息,并積極引導每名黨員進行“*黨建云”app的學習,養成良好的閱讀及學習習慣。嚴格黨內基本制度,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,將學習教育作為“三會一課”的基本內容抓實抓好,確保黨內各項制度落到實處。
二、下一步工作計劃。
一是全面深化黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在重要位置,通過主題黨日、“三會一課”等形式,組織黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化理想信念。堅持以提升黨支部的凝聚力、戰斗力為目標,積極探索和創新黨建工作形式,增強生機和活力。持之以恒加強黨風廉政建設,貫徹落實中央八項規定精神,嚴格落實意識形態工作責任制。
以特種設備安全專項整治三年行動為主線,全面推進氣瓶質量安全追溯體系和電梯應急平臺智慧監管建設。
三是持續優化營商環境。秉持“營商環境只有更好,沒有最好”的理念,對標“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”要求,持續推動深化“放管服”改革。突出質量提升工作重點,將馳名商標認定、政府質量獎申報、地理標志保護、有機產品認證、專利管理統籌推進,進一步推進全市馳名商標擁有量、地理標志保護產品數量在*、全省爭先進位,在推動豐城高質量發展上有新作為。
。
個人計劃,指的是一種可以使一個人的生活質量得以提高,在人生路上走得更好的工具。個人計劃可以使我們在規劃人生的同時可以更理性的思考自己的未來。本文是衛生監督管理年度工作計劃,歡迎參考!
為積極推進醫藥衛生體制改革,進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設,提升衛生監督執法水平,更好地適應杭錦后旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。
以十x大精神為指導,學習實踐科學發展觀,結合醫藥衛生體制改革,推進衛生監督體系建設。堅持依法行政,加強監督管理,堅持"以人為本",服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設。
按照自治區衛生廳《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設,使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求,著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
——文章來源網絡,僅供參考。
行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。健全市旗衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時準確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經?;腿炭己斯_化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為。
1、按照行政審批管理制度的規定,進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統,提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程,統一窗口受理,嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序,提高衛生許可工作效率。
三、
加大公共衛生和醫療服務監管力度。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管,鞏固衛生城市的創建成果。
——文章來源網絡,僅供參考。
和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管,完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步加強衛生監督基層網絡建設,推進衛生監督進社區、進鄉村,夯實衛生監督工作基礎,規范衛生監督協管工作,進一步完善食品、衛生監督體制,加強機構能力建設,努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規范和指導社區衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核。
——文章來源網絡,僅供參考。
心,因地制宜,充分利用現有公共衛生資源,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
在衛生院公共衛生中設置衛生監督協管工作。
一:具體職責。
1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛生檢查。
4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛生室衛生監督具體職責:
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。
(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作。
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料。
二:增強監管能力加強隊伍管理。
1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度,規范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查,樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查,切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規范行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓,提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯系制度,充分發揮督查機構的監管作用。
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三:突出監督重點加大監督力度。
1.加強食品衛生監督。
(1)積極開展食品安全鄉創建工作,構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制,完善監督執法網絡體系,深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施,實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平,積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衛生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度,深入開展打擊非法行醫工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫療執業監督制度,加強日常監督執法,健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理。
(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督,有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作,提高飲用水衛生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等。
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監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
四:加強職業衛生和放射衛生監督管理。
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況,開展職業衛生監督檢查,加強職業健康監護監督工作,擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面,督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。
今年是衛生監督協管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生監督協管工作做好。
為積極推進醫藥衛生體制改革,提升衛生監督執法水平,更好地適應我蘇木經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,全力推進我蘇木衛生監督事業又好又快發展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監督管理,堅持"以人為本",服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設。
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率,提高衛生執法技術手段。積極參加上級有關部門的培訓學習,要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
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行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。力盡健全我蘇木衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時準確地統計、處理和上報衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
二、加大公共衛生和醫療服務監管力度。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。
1、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
2、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
3、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報道。
4、加強醫療服務和醫療安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動整治成果,進一步加強醫療服務和醫療安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫。設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
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以畜禽水產品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標,汛期死亡畜禽,餐飲環節違法添加罌栗殼等非食用物質原料為重點領域,強化蔬菜、畜產品、水產品、果品生產環節的質量監管,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑,嚴厲打擊畜禽水產品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標的違法行為。嚴厲查處注水肉、病害肉的違法行為。同時加大對餐飲環節違法添罌栗殼等非食用物質原料監督檢查,確保消費者權益和人民群眾身體健康,消除食品安全隱患。
各項專項整治中,共出動執法車輛1240輛次,執法人員5241人次,檢查食品生產經營企業2560戶,食堂87戶;共下發監督意見書58份,預警通知書220份,責令改正通知書120份,規范辦理證照175家,查處食品違法案件23起,查扣并銷毀劣質食品數量45公斤。同時加強行政執法與刑事司法的銜接,出臺了《關于健全食品藥品聯動執法機制的意見》,案件做到無應立案而未立案案件,無協查案件,無應上報而未上報案件,無應移送而未移送案件。
食品安全監督抽檢是食品安全保障體系的重要基礎,是加強食品安全監管的重要手段。根據市市場監督管理局(以下簡稱市局)下達的《市市場監督管理局2021年食品安全監督抽檢工作計劃》,結合我區實際情況,市區市場監督管理局(以下簡稱區局)制定了本年度食品安全監督抽檢工作計劃。
一、工作原則。
(一)以專項為主軸。開展食品安全監督抽檢,由六個專項組成,涵蓋各重大節日、網絡訂餐及學校食堂、流通環節專項、食用農產品專項、餐飲環節、生產環節(小作坊)等六個專項。
(二)以問題為導向。注重民生熱點、群眾關切的食品安全存在的突出問題開展抽檢,以農獸藥殘留、重金屬超標、生物毒素污染、食品添加劑等為重點指標,以風險程度高、合格率較低的食品為重點品種開展抽檢。
(三)靶向性原則。緊盯重大節日,突出季節性食品問題并結合往年抽檢合格率低、輿情熱點、突發性食品安全問題,適當調整抽檢任務,以農產品批發市場、校園周邊、城鄉結合部等重點區域,提高問題發現率。
(四)減批加項原則。在抽檢經費不變的情況下,總結分析去年的抽檢工作情況,抽檢批次有所減少,抽檢項目適當增加,更能有的放矢地排查發現食品安全問題隱患。
(五)抽檢與監管相結合原則。嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》等有關規定開展抽檢,在計劃性抽檢的基礎上,結合日常投訴舉報、輿情熱點、快檢不合格樣品等日常監管發現的問題,適時調整抽檢方案,及時組織開展應急專項抽檢工作,做到抽檢工作與日常監管信息互聯共享,檢管聯動。
二、抽檢任務安排。
生產環節抽檢的樣品主要在生產環節購買,要優先覆蓋本轄區在產食品獲證生產企業及食品小作坊;生產環節不能滿足抽樣要求或未抽到樣品,可在流通環節補充抽取。季節性生產銷售的食品或存在季節性安全風險的食品在相應季節增加抽檢量。節令性食品要在節前15天完成抽檢工作。流通環節抽樣應涵蓋農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態。重點加強對農村、城鄉結合部、學校及周邊等區域抽檢。餐飲環節要以轄區大中型酒店、大中小學校食堂(含幼兒園)、托幼機構食堂和校園周邊200米內的各類餐飲服務單位、***廚房、集體用餐配送單位、旅游景區餐飲服務單位等不同業態為主,同時兼顧現制現售、小型餐飲服務。樣品包括餐飲服務單位自制餐飲食品(含煎炸過程用油)、復用餐具以及網絡銷售的食當前隱藏內容免費查看用農產品及各類預包裝食品、食品原材料。
種類包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類。抽檢項目要覆蓋食品安全國家標準中規定的主要安全性項目,重點突出農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等項目。具體抽檢食品種類、批次、項目詳見附件。
全年抽檢任務根據區局的安排,各基層所積極配合區局完成實時抽檢任務。
結合區局的專項檢查工作、輿情監測、食品安全突發事件、元旦、春節“兩節”等臨時性任務,計劃開展應急專項監督抽檢,抽檢品種、檢驗項目以及抽查方案待定。
三、組織實施。
區級抽檢任務由消費權益保護股擬定各環節的抽檢品種、檢測項目、批次數等內容、負責抽檢方案的制定綜合協調、結果匯總、數據分析報送,各基層所負責積極配合并組織開展不合格產品后處置核查。
四、工作要求。
各基層所要高度重視食品抽檢監測工作,明確專門人員負責抽檢工作,確保工作的延續性和人員的穩定性,積極配合區局開展的應急抽檢、專項抽檢和風險性監測抽檢,特別要落實《市場監管總局關于印發《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》的通知》的“應當不少于2名監管人員參與現場抽樣”的規定要求。
參與抽檢工作人員不得隨意更改抽樣計劃及安排,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據,不得擅自發布有關抽檢信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈,不得利用抽檢結果開展有償活動,牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為一律停止承檢工作,并視情形建議有關部門取消其食品檢驗資質。
我局食品安全監管工作在縣委、縣政府的領導下、在市局的具體指導下,緊緊圍繞xxx辦公廳印發的《食品安全重點工作安排》及省、市局有關食品安全監管工作文件精神,積極開展食品安全監管工作,取得了一定的成績?,F將具體工作總結如下:
自機構改革完成后,為了使整合后的監管職能不弱化、并落實到位,為了使基層監管人員的素質能適應監管領域、監管任務、監管職責的增加,我局根據原三個部門的監管職責及基層監管人員的構成,采取了專題培訓、以會代訓、以案帶訓、日常指導的培訓方式,對全體基層執法人員進行了多層次、多層面的培訓。從而使基層執法人員改變了過去只會辦理工商部門的無照經營及相關案件的現象,也為加強食品安全日常監管工作夯實了基礎。據統計:我局至今辦理專題食品監管人員培訓班3期,培訓人員150人次。
一年來,我局根據監管職責要求,根據國家食品藥品監管總局發布的《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》的規定,強化食品生產與流通環節的日常監管力度。
(一)流通環節:
今年,我局除按照省、市局相關文件要求開展了冷凍肉品、病死豬肉、嬰幼兒配方谷粉的專項整治行動外,還開展了元旦、春節、五一、端午節日期間與校園周邊食品安全專項整治行動。并要求各基層分局加大日常檢查力度,督促食品經營者落實第一責任人的責任,強化對食品的來源、標簽標識內容的合法性的檢查。要求基層分局要將日常監管工作、專項整治行動與執法辦案有機地結合起來,從而不斷地拓寬案源渠道,也促進了日常監管工作的各項措施落到實處。
一是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關,督促其在購進食品原輔料時,認真檢查供應商和原輔料檢驗合格證明文件,做好進貨查驗和查驗記錄,確保食品原輔料質量安全。
二是集中執法力量開展農村食品市場排查。對銷售假冒、仿冒和偽劣食品的,查清進貨渠道和生產源頭,依法嚴厲查處責任單位。
三是突出監管重點。以農村集貿市場、農村小賣部、城鄉結合部、學校周邊等為重點區域,以特殊人群食品、節日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監管,提高監管執法效能。
(二)生產環節:
我局以保障人民群眾身體健康為目標,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,深入開展生產環節食品安全監管工作。
一是《省食品藥品監督管理局關于印發食品生產環節安全隱患排查和治理整頓工作方案的通知》(贛食藥監食品生產58號)文件要求,并根據本縣食品生產企業的類別,開展了蜂產品、大米、罐頭食品等重點領域、重點企業、重點品種食品安全風險隱患排查工作,進一步規范了食品生產行為。
二是開展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水餃、鹵熟肉制品等品種的食品生產加工的小作坊、主要經營小作坊食品的集貿市場、小食雜店、小餐飲等使用單位,即“三小一市場”的專項整治行動;這次專項整治,我局共出動執法人員:420人次、檢查小作坊56家、小食雜店1206家次、小餐飲:963家次,檢查集貿市場:家次。
三是以《食品生產日常監督操作手冊》及《食品生產經營日常監督檢查要點表》等規范要求,強化了對生產企業的日常生產行為的監管力度;四是積極指導獲證企業做好延續換證及新設立企業辦理新證工作,目前,我縣獲證食品生產企業:43家。據統計,截止11月底,我局共出動執法人員688人次、檢查食品生產企業172戶次。
按照省局的統一部署,全面啟動食品經營許可證發證工作。依據總局《食品經營許可管理辦法》和《省食品經營許可管理暫行辦法》、《省食品經營許可審查細則(試行)》,認真開展食品經營許可審查和許可證新發、換證工作。截止目前,共發放食品經營許可證331個。為了進一步摸清我縣食品銷售經營主體實有底數和經營狀況,進一步規范食品經營行為,做到底數清、情況明。結合食品經營許可制度改革,我局根據市局《關于開展全市食品銷售經營主體摸底調查工作的通知》(撫食藥監食品流通[]3號),自5月1日起開展為期1個月的食品銷售主體摸底調查工作。并根據摸底情況于8月16日對《食品流通許可證》有效期屆滿且在法定期限內沒有辦理延續手續的和停止經營的1475戶經營者以公告的形式,依法辦理了注銷手續。
(一)、加大培訓力度、夯實監管基礎。
由于食品安全監管工作,面廣量多,即:具體監管工作涉及知識面廣、具體監管的對象數量多。這就為我們監管人員的監管能力提出了較高的要求,而現在我們的基層監管人員大多數是原工商部門的監管人員,并且年齡都偏大,知識結構也單一,對食品監管工作一些新的監管知識和規范還是缺乏認知,從而影響了監管工作落到實處。因此,加強對監管人員特別是基層監管人員的培訓,是提高食品安全監管工作效率的根本保障。建議省、市局要加大監管人員的培訓力度,提升基層監管人員的監管技能,不斷夯實基層監管力量監管能力基礎。
(二)、加大經費投入、提高精準監管效率。
現在我們在日常監管工作中,還是停留在目測手摸的監管方式上,難于適應日新月異的食品生產發展形勢,如:非法添加、指標超標等不符合食品安全標準的行為,這些都需要經過檢測方能知悉,而我縣財力基礎情況不好,在食品檢測經費上投入不多,難于適應日于繁重的食品日常監管任務的需要,因此,建議省、市局在食品檢測經費上增加對縣局撥付數額,確保日常監督抽查工作的順利開展。另外,建議省局統一配發快檢設備和試劑,并統一制定快檢的食品品種和指標,從而,使日常監管工作達到精快準的效果。
x縣市場xxx始終緊緊圍繞國家、省、市局和縣委縣政府決策部署,以新一輪機構改革為契機,深刻認識市場監管新形式、新變化、新使命,勇于擔當,奮發有為,不斷為x高質量發展貢獻市監力量。
一、2021年工作特色。
2021年,縣市場xxx以數字化改革為突破口、以服務發展和疫情防控為重任,團結帶領全縣系統干部堅定信心、迎難而上、勇于擔當,取得了新進展新成績。
(三)“三比一講”爭先創優。今年8月省局推出全省市監系統“三比一講”爭先創優競賽,要求充分利用8、9、10三個月時間在全系統掀起“比快、比好、比貢獻、講大局”工作熱潮,加快完成全年任務。我局深刻領會競賽精神,圍繞“一個目標”、實施“四項制度”,深化落實重點工作部署推進:“一個目標”,即錨定“保三爭二沖一”競賽目標。2020年x局獲得了省市縣三級考核全優秀,特別是在省局考核中取得了第17名的成績,今年要在此基礎上進一步爭先創優?!八捻椫贫取?,即每周研判制度。每周一召開局專班研判會,查找落后原因,研究相關舉措。分管領導掛鉤推進制度。班子領導分別掛鉤基層站所,每周聯系指導。督查通報制度。全局抽調經驗豐富的10名同志組成督查員隊伍,開展專項督查,每周頒布競賽紅黑榜,將排名全省前20和后20的指標及責任科室張榜公布。百分制考核激勵制度。將“三比一講”競賽和百分制考核相掛鉤,關聯個人評優評先、干部提拔、職級晉升及年終考績獎等,充分調動全體干部“比講”熱情和工作激情。
(四)疫情防控嚴格有力。持續嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的總體要求,慎終如始聚焦進口冷鏈食品、農貿市場、藥店等重點行業,以“三個增強”積極開展疫情防控,即增強監管執行力。督促市場全面落實“四個一律”和“三個到位”,實現“浙冷鏈”系統賦碼、掃碼兩個“百分百”,充分發揮藥店哨點作用;增強人員防護力。全縣農貿市場應接種疫苗2971人,已完成疫苗接種2938人,接種率達;進口冷鏈食品相關暴露人員完成100%接種。嚴格落實接觸人員核酸檢測規定,在近期“溫州市精密智控指數”中各項指標在現有條件下持續保持最高分;增強組織督導力。加強日常督導,督促經營單位落實整改并實現閉環管理。從嚴執法整頓,對防控措施不到位的藥店、市場和一般經營戶等均予以關停整改。
二、2022年工作思路。
2022年,縣市場xxx的工作思路歸納起來就是:重服務、利民生、抓監管、創特色、強隊伍。
(一)重服務,進一步優化營商環境,推動共同富裕26縣標桿建設。一是持續深化商事制度改革。繼續以“最多跑一次”改革為抓手,堅持商事制度改革縱向深化,推廣普及電子營業執照應用,推動商事登記向智能化、便捷化發展。加快構建以商事主體登記確認制為核心的商事登記體系,著力構建“自主申報+信用承諾”登記體系,最大限度減少行政干預,進一步提高商事登記便利化水平,全面提升準入和退出便利度,力爭縣內在冊市場主體數量新設7000個以上。二是持續深化知識產權賦能提質作用。以提高企業創造和運用知識產權能力為重點,深入實施知識產權戰略,不斷推進知識產權數字化改革和知識產權保護全鏈條集成改革;提升知識產權保護水平,以“x五個鮮”區域品牌建設為抓手,持續推進“x馬蹄筍”地理標志證明商標申報工作。強化知識產權政策宣講,建立發明專利儲備庫,新增發明專利授權量;推動知識產權運用轉化,鼓勵各銀行機構加大對產業供應鏈中的創新型(科技型)小微企業的融資支持力度。三是持續深化“質量強縣”工程。支持“品字標浙江制造”品牌企業與國內知名商業零售終端企業進行對接合作,鼓勵“品字標浙江制造”品牌企業貼標,加大主流媒體宣傳力度,進一步提升品牌影響力。
(二)利民生,進一步關注人民福祉,建設一批百姓認可的民生工程。一是持續推進“陽光系列”工程。保持學校食堂“陽光廚房”100%全覆蓋,完成新設立學校的“陽光廚房”建設,迭代升級數字化管理。保持食品生產企業“陽光工廠”100%全覆蓋,確保新增食品生產企業當年設,當年創,當年“陽光化”。二是持續開展農貿市場提檔升級。加大農貿市場城鄉一體化發展建設力度,加快推進農貿市場提檔升級星級創建步伐??v深推進農貿市場“消費環境放心、食品安全放心、管理服務放心、誠信經營放心、價格計量放心”等5個方面建設。對已創建完成的市場開展不定期督查工作,鞏固“省級放心農貿市場”創建成果。三是持續推動“放心消費”示范創建。深入挖掘市場監管民生工作屬性,持續推動“放心消費在浙江”建設。推動放心消費向不同行業和領域拓展延伸,抓實“無理由退貨”承諾落地。
(三)抓監管,進一步落實最嚴監管,擦亮市監執法亮劍品牌。一是常態化開展疫情防控工作,筑牢防控安全底線。進一步加強農貿市場、專業市場、冷鏈和零售藥店等重點領域監管,全面落實各類市場“四個一律”和“三個到位”舉措,開展進口冷鏈食品閉環管理專項檢查,持續保持進口冷鏈食品賦碼、掃碼均“百分百”,繼續發揮“藥店哨點”作用,普及應用“溫州防疫碼”,一旦發現特殊碼要及時上報當地防控辦。二是運用數字化集成改革成果,鞏固食安創建成果。推廣“浙食鏈”群眾知曉和利用度,全面落實“浙食鏈”在食品生產經營企業中的使用,實現生產經營全鏈條可監管、全流程可追溯,全面提升我縣食安水平,鞏固食安創建成果。聚焦民生實事,全力推進“陽光廚房”建設,推動“浙江外賣在線”落地應用,提升餐飲安全水平。全面推進農貿市場提檔升級創星行動,在全縣范圍內推廣遠程監控平臺建設與專業化托管,提升農貿市場智能管理水平。三是牢固樹立紅線意識,壓實食品、藥品、特種設備、重點產品質量安全監管責任。落實食品安全“四個最嚴”要求,構建全鏈條閉環管控體系和風險防控保障體系。常態化開展藥品和重點產品質量檢驗和專項整治,加大民生健康安全類重點產品的質量管控。完善特種設備安全監管機制,落實企業安全生產主體責任,杜絕重大食品安全和特種設備事故的發生。四是圍繞民生重點領域,強化維權保護與價格監管。進一步強化消保維權能力,持續開展“放心消費”培育工作,加大“放心商店”培育力度。圍繞教育、房地產等民生重點領域,開展全縣民辦教育收費、“雙減”、“一房一價”明碼標價等專項檢查行動,加大熱點消費投訴問題集中治理。充分發揮消保委作用,進一步強化社會共治建設。強化執法打擊震懾作用,圍繞群眾關心、社會關注的重點熱點問題,開展“亮劍”系列稽查執法專項行動,查處一批大案要案。
(四)創特色,進一步挖掘本地優勢,打造一批叫的響的x亮點工作。充分發揮x本地產業優勢,以蕭江鹵制品、萬全印包機械、“x五個鮮”農產品等突出產業、優勢產業為依托,在企業服務上謀突破、在產業監管上創特色。一是要在產業集聚上再下功夫。充分總結蕭江鹵制品數字化智治園區創建經驗,進一步加強與縣級有關部門合作,引導小微企業進行整合,進一步深化“企業集聚、產業集群、服務集中”優勢,加速小微園建設,降低小微企業入園門檻,把小微企業園建設作為推進小微企業集聚發展的重要平臺。依托產業集聚優勢,深入行業開展一線調研活動,進一步摸清我縣特色產業具體發展情況,從市監領域出發,收集產業存在的共性問題,予以研究解決幫助產業做大做強。二是要在幫扶指導上再謀突破。從市場監管職能出發,強化入企指導幫扶,特別是要在知識產權保護和質量標準提升兩項重點服務領域上謀求突破。圍繞“x五個鮮”,大力支持地理標志商標和推進區域公用品牌建設,對已獲國家知識xxx商標局受理的“x馬蹄筍”地理標志商標要持續跟進,爭取盡早落地。針對印包機械產業,要進一步發揮印包裝備標準化研究院功能,強化研究院配置,并將該行業作為我縣“浙江制造”與“品字標”培育的重點,深入企業開展質量與標準化提升幫扶指導。三是要在數字化監管上創特色。以省局數字化集成改革為依托,深化數字化監管。大力推廣“浙食鏈”、“浙冷鏈”、“浙苗鏈”、“浙企鏈”、特種設備、知識產權、商事登記、市場秩序平臺等應用,運用數據分析規律,形成發現問題、解決問題的良性循環。以市場監管數字化轉型帶動縣域治理現代化轉型,以深化“最多跑一次”改革推動營商領域的重大變革,以理念創新、制度創新、技術創新、應用創新、場景創新、模式創新撬動市場監管治理創新。
(五)抓隊伍,進一步強化鐵軍建設,建設一支敢擔當、能打勝仗的市場監管隊伍。一是進一步深化主題教育。常態性開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。始終堅持以政治建設為統領,領導班子帶頭深入開展主題教育活動,強化問題意識,樹牢鮮明問題導向,牢固樹立以人民為中心的發展思想,強化作風建設,全面提升全局政治素養。二是進一步推進法治市監建設。加大對執法人員的法制培訓力度,通過專業化促進規范化。結合省市局輕微違法不處罰及告知承諾制相關制度,積極落實省、市局“盡職照單免責,失職照單問責”機制,努力緩解基層面臨的責任重、風險高等突出矛盾,激勵保障市場監管執法人員忠于職守、履職盡責。三是進一步深化全員培訓破解老齡化難題。深化全員培訓機制,持續增加藥品、特種設備等專業人員培育。并在此基礎上針對老同事開展數字化監管、移動執法等專項培訓,幫助老同事進一步適應新形式下的市場監管職能。同時,要在“老帶新”的基礎上開展“新幫老”行動,形成優勢互補,進一步強化執法隊伍建設。
《指標體系》以地州市級工商行政管理和市場監管部門為基本評價對象,共設置7項一級指標,19項二級指標,60項三級指標。一級指標及權重分別為:完善依法行政制度體系(14%);推進行政決策科學化民主化法治化(5%);堅持嚴格規范公正文明執法(36%);強化對行政權力的制約和監督(15%);依法有效化解矛盾糾紛(5%);推進工商和市場監管部門法制基礎建設,全面提高執法人員法治思維和依法行政能力(15%);加強組織領導和督促檢查(10%)。
一、完善依法行政制度體系(占總指標體系的14%)目標:領導干部依法行政能力、培養執法人員法律意識、立法立規規范化、完善規范性文件等制度機制。
(一)領導干部依法行政能力。
1.領導干部主動帶頭遵法、守法,嚴格履行依法行政第一責任人的責任,落實擬任職領導干部任職前法律知識考試制度和領導干部集體學法制度(占本級指標體系的21%)。
(二)培養執法人員法律意識。
2.培養執法人員法律意識,完善并落實初任公務員法律知識培訓與考試制度(占本級指標體系的7%)。(三)立法立規工作規范化(占本級指標體系的29%)3.開展涉及工商和市場監管職能的立法立規項目的征集、論證、申報工作,推動地方立法立規。
4.完善并落實專家咨詢論證、公眾參與等立法立規和制度建設程序,定期開展立法后評估。
(四)完善規范性文件制定機制(占本級指標體系的43%)。
5.規范性文件依法制定,經合法性審查和集體討論決定,內容具體明確,具有可操作性,內在邏輯嚴密,語言規范、簡潔、準確。
6.完善并落實規范性文件的定期清理、備案制度。
二、推進行政決策科學化民主化法治化(占總指標體系的5%)。
目標:行政決策權限依法、科學、合理界定,基本形成科學化、民主化、法治化的行政決策機制。完善重大行政決策風險評估、合法性審查和領導班子集體討論制度,切實做到決策權力與責任相統一。
(一)健全行政決策機制(占本級指標體系的40%)7.依法、科學、合理界定本單位的行政決策權限。8.健全重大行政決策規則,依法科學民主決策。
(二)完善行政決策程序(占本級指標體系的60%)9.完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。10.完善并落實重大行政決策風險評估、合法性審查和領導班子集體討論決定制度。
三、堅持嚴格規范公正文明執法(占總指標體系的36%)目標:建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制和機制,國家法律法規規章和政策得到全面、正確實施,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保護,違法行為得到及時有效糾正,市場經濟秩序得到有效維護。
(一)嚴格落實行政執法主體資格制度(占本級指標的11%)。
11.依法準確界定職責權限,系統進行梳理、公布權力清單和責任清單,并實行動態管理。
12.依法確認行政執法主體,實行行政執法主體資格制度。
13.健全執法人員的錄用、培訓、考試、考核和持證上崗制度。
(二)完善行政執法程序(占本級指標的31%)14.完善并落實行政處罰程序,立案、調查取證、核審、決定、移送、送達等程序符合法律規定。
15.完善并落實行政處罰、行政許可、行政強制等行政決定告知制度。
16.完善并落實重大行政處罰、行政許可聽證制度。17.完善并落實行政處罰、行政許可等執法行為案卷管理制度。
(三)行政執法行為合法合理(占本級指標體系的42%)18.實施行政強制措施符合法定權限、范圍、條件和程序。
19.行政處罰決定適用法律正確。20.完善并落實行政處罰裁量基準制度。
21.開展在行政處罰等行政決定中說明裁量理由和依據工作。
22.加強與公安、檢察機關的銜接配合,完善行政處罰案件移送制度。
23.建立并落實罰沒財物的處理制度,完善并嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
(四)創新行政執法方式(占本級指標體系的16%)24.深化、完善并落實商事制度改革等相關制度。25.全面開展行政指導工作,完善相關配套措施。26.建立并完善“雙隨機”、“雙告知”制度,改革和創新行政執法方式,強化科技裝備在行政執法中的運用,提升行政執法效能。
四、強化對行政權力的制約和監督(占總指標體系的15%)。
目標:行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體自身利益徹底脫鉤。執法監督制度和機制基本完善,工商和市場監管部門的外部監督、層級監督和內部監督明顯加強,公開政務信息及時、準確,執法監督效能顯著提高。
(一)外部監督(占本級指標體系的40%)。
27.自覺接受人大及其常委會和政協的監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。
28.依法接受司法監督。29.自覺接受人民群眾監督。
30.在地方黨委政府組織的行風評議或者依法行政考評中取得較好成績。
(二)層級監督和內部監督(占本級指標體系的60%)31.自覺接受上級業務主管部門指導和監督,主要業務工作法治化水平不斷提升。
32.行政復議工作程序規范、高效、便民,復議結果公正合理。
33.完善并落實《工商行政管理機關執法監督規定》等行政執法監督制度。
34.完善并落實行政執法案卷評查制度。
35.完善并落實行政復議、應訴統計分析制度和錯案分析制度。
36.完善并落實行政賠償制度。
37.完善并落實主動公開和依申請公開政府信息制度。38.完善并落實行政處罰信息公示制度。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛(占總指標體系的5%)目標:構建高效、便捷、成本低廉的防范與化解矛盾爭議機制,依法有效預防、及時化解矛盾爭議。
(一)化解社會矛盾糾紛制度建設(占本級指標的60%)39.重大群體性、突發性社會事件的排查、預警、監測、處置等機制健全并有效實施。
40.深入推進消費維權體系建設,不斷擴大覆蓋面,創新行政調解工作機制。
41.提升消費維權體系運行效率,及時辦理消費者投訴、舉報。
42.完善并落實消費爭議等民事糾紛行政調解制度。
(二)申訴、投訴、舉報、信訪制度建設(占本級指標體系的40%)。
43.完善并落實申訴、投訴、舉報、信訪制度,依法辦理申訴、投訴、舉報、信訪案件。
44.引導申訴人、投訴人、舉報人、信訪人通過法律途徑解決問題。
六、推進工商和市場監管部門法制基礎建設,全面提高執法人員法治思維和依法行政能力(占總指標體系的15%)。
目標:完善加快推進法治建設的基礎設施和信息技術手段。加強法制理論研究,普法和法制宣傳工作廣泛深入,使全社會對工商和市場監管部門的法律法規進一步了解。工商和市場監管部門法制機構的設置、人員配備、辦公條件與工作任務相適應。完善組織領導和工作機制,加強統籌協調和監督指導,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍,執法人員特別是各級領導干部法治觀念牢固,依法行政能力顯著提高,善于運用法治思維和法治方式處理工作中遇到的各種問題。
(一)領導干部和執法人員的法律意識與法律素養(占本級指標體系的40%)。
45.完善并落實領導干部學法制度,每年不少于2次集體學法。
46.領導干部依法行政能力測評。
47.開展執法人員依法行政知識和法律法規培訓工作,每年累計培訓時間不少于40小時。
48.完善并落實初任公務員法律知識培訓與考試制度。
(二)執法信息化建設(占本級指標體系的20%)49.建立企業信用信息公示系統等對外服務信息網絡平臺,方便群眾網上辦事,提高公共服務水平。
50.建立和完善行政執法辦案管理系統。
51.利用信息網絡技術實現對廣告、網絡交易等的在線即時監督檢測,加強非現場監管執法。
(三)加強法制隊伍和機構建設(占本級指標體系的40%)。
52.健全普法制度,落實“誰執法誰普法”的要求,加強對法律法規規章等進行解讀,深入開展法制宣傳教育。
53.加強基層法制機構建設,法制機構獨立設置,職責明確界定,編制依法核定。
54.法制人員配備齊全,法制機構工作條件充分保障。55.法制機構努力發揮好在法治建設方面的參謀、助手和顧問的作用。
七、加強組織領導和督促檢查(占總指標體系的10%)目標:工商和市場監管部門高度重視法治建設工作,充分認識法治建設的必要性、緊迫性。工商和市場監管部門主要負責人對本機關法治建設負總責,統一領導、協調法治建設,確保把法治建設的各項要求落實到工作的各個方面、各個環節,認真扎實加以推進。
(一)健全組織機構(占本級指標的40%)。
56.建立主要負責人牽頭的法治建設領導機構,建立并完善法治建設評價制度。
57.完善并落實局務會議聽取法治建設專題匯報制。
(二)深入推進法治建設(占本級指標體系的60%)58.制定推進法治建設年度工作計劃,每年向上一級機關書面報告法治建設工作情況。
59.科學設定考核指標并納入目標考核、績效考核評價體系。
60.完善并落實依法行政激勵和責任追究制度。
xxxx年,市市場_在市委市政府的堅強領導下,以創新提能、加速攻堅為主題,充分發揮市場監管職能,一手抓疫情防控,一手抓監管服務,為xx加快建立x西部區域中心城市作出了應有奉獻?,F將xxxx年工作總結和xxxx年工作打算報告如下。
機產品認證示范區創立。積極培育標準化工程,羊安中心敬老院養老服務標準化試點工程獲批第九批省級服務業標準化試點,推動xx市工程建立工程審批綜合標準化試點工程申報國家級社會公共服務標準化試點。今年獲得有機產品認證證書xx張,我市成功創立x省有機產品認證示范區。
額xxx余萬元,春雷行動考核位列x市第x位,榮獲x省春雷行動xxxx暨知識產權保護執法行動先進集體稱號。
〔四〕優化監管服務,全力營造市場有活力的營商環境。一是全面推進雙隨機一公開監管,開展市場監管雙隨機抽查xxx戶和部門聯合抽查xxx戶。開展企業年報公示,xxxx年度企業年報率,獲得省市場_通報表揚。二是健全包容審慎的監管執法機制。對照市場監管領域違法經營行為三張清單,推進包容審慎監管、推行柔性執法,為市場主體安康開展營造寬松環境。三是強化服務企業力度。開展白酒市場秩序專項整治行動,改良服務監管形式,助力邛酒品質提升。爭取到省藥監局將威高醫療裝備產業園工程列入x省藥品及醫療器械重點服務工程,強化醫藥醫械產業專業化服務,全力助推工程早日投產。
〔五〕堅持黨建引領,全力營造風清氣正的干事環境。一是強化政治建立。以大學習、大調研、大走訪活動為統攬,切實以黨建思想引領、指導、推動市場監管工作。二是扎實推進隊伍建立。分層分類開展培訓xx次,提升隊伍的綜合素養和實操技能。開展干部交流xx人次,選拔任用x名中層干部。三是推進基層市場監管所標準化建立。結合鄉鎮〔街道〕行政區劃調整,將原xx個監管所調整為xx個,片區中心所由原xx個調整到x個,構建基層監管新格局。
(一)強化組織領導。及時調整政務信息公開工作領導小組,設立領導小組辦公室在局辦公室負責政務信息公開工作,對政務信息公開工作明確專人負責,做到領導落實、機構落實、人員落實。明確了政務信息公開工作內容和任務,完善了政務公開各項制度,使我局政務信息公開工作進一步規范化、制度化,保證政府公開各項工作正常有序開展。
(二)嚴格責任落實。我局明確了各股室、各基層分局政務信息公開工作職責,明確專人進行信息公開相關資料報送,進一步明確政務公開責任追究辦法,完善保密審查等程序,完善配套制度,確保政務信息公開工作取得實效。
(三)深化公開工作。根據政務信息公開工作的相關要求,加強對政府信息公開工作的總結、規劃、指導、監督和推進,做到年初有部署、年中有檢查、年度有總結報告。拓展政務信息公開載體,豐富公開內容,通過多種渠道進行政務信息公開,公開的信息主要包括機構職能、領導基本信息、綜合政務、市監工作動態、其他公開信息等,公示信息內容涵蓋權責清單目錄、法律法規文件、年報通告、政務動態、微型企業評審、行政處罰、監督檢查、警示信息、消費提示、法律法規解讀等,內容豐富,涵蓋了人民群眾關注的食藥安全,企業關注的年報及微企評審等信息。
2020年,我局通過政府門戶網站、工商內網平臺、省食藥監局網站、市食藥監局網站、市監辦公qq群、單位政務公開欄、《赫章縣市場監管局》微信公眾號等平臺,主動公開信息375條,政策文件類124條,案件信息類36條,市監業務工作類165條,其他類50條。編輯《赫章市監》信息145期,《赫章縣市場監督管理局集中開展201x年下半年行政執法案卷評查》、《赫章縣市場監管局查封一戶冷凍食品經營戶》、《從非法渠道購進藥品赫章一村衛生室被處罰》等信息在《烏蒙新報》等刊物刊發。
x縣人民政府辦公室:
2021年,x縣市場xxx堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和上級局安排部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,持續優化營商環境,激發市場活力,強化綜合執法,嚴守安全底線,為十四五時期全縣市場監管工作開好局、起好步。
一、2021年工作開展情況。
(一)優化營商環境,服務市場主體。
(三)提升產品服務質量,全力促進經濟發展。一是加強標準化管理工作。召開桂中林業產業園林業產品高質量發展暨木材行業團體標準制定研討會,為加快木材行業團體標準體系建設,進一步為推動桂中現代林業科技產業園實現高質量發展打好基礎。二是加強質量認證體系建設。組織企業參加上級開展的質量體系認證和認證認可培訓班12家次,引導2家木制品企業開展“廣西優質”品牌認證。三是制定《2021年x縣質量強縣戰略工作方案》和《x縣縣長質量獎評定管理辦法(2021修訂)》,引導和激勵全縣各行各業加強質量管理,推動我縣各行業的高質量發展。四是開展地理標志證明商標申請,做好知識產權服務。今年以來完成了“x蜜橙”、“寨沙頭菜”地理標志證明商標申報,指導20戶x蜜橙種植戶開展地理標志保護產品專用標志使用;完成x縣2021上半年專利獎勵申報工作。開展知識產權周、中國品牌日等宣傳活動,進一步提高市場主體的知識產權意識和品牌意識,合法合理使用商標標識。
(四)立足監管職能,嚴抓疫情防控。
1.常態化開展疫情防控工作。一是常態化開展冷鏈食品監督檢查。積極推廣“八桂冷鏈通”冷鏈食品追溯平臺,組織全縣53家冷鏈食品經營單位負責人開展集中約談,并對廣西冷鏈食品質量安全追溯系統上線使用進行了培訓。持續強化冷鏈食品摸排,堅持與疾控中心、檢測機構建立冷鏈食品監督檢查常態化機制,每周對接觸進口冷鏈食品及相關環境的從業人員進行核酸檢測,每月對進口冷鏈食品從業人員、進口冷鏈食品、環境進行核酸抽樣檢測。二是督促冷鏈食品從業人員進行疫苗接種。我縣53家冷鏈食品經營單位有132個直接接觸冷鏈食品的從業人員,均已按要求完成優先接種疫苗工作,并按要求通知接種第二針滿6個月的冷鏈食品從業人員接種第三針疫苗。
2.筑牢關鍵環節疫情防控屏障。動員餐飲單位從業人員接種疫苗,督促農貿市場、藥店等落實常態化疫情防控要求。對全縣13家新冠病毒疫苗接種點及一家疾控中心開展疫苗專項檢查,對疫苗在儲存、配送、接種質量情況開展全流程全鏈條全覆蓋徹查,確保工作統一有序、不留死角。
(五)全力服務,保障民生。
落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣范圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動并開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平臺2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款萬元,沒收違法所得,查扣違法產品噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021“藥品安全春風行動”,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對“掛靠走票”、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師“掛證”、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集采藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《2021年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。2021年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了復核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規范要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店“一退兩抗”藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實xxxxxx考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展“四個一”質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展“一園一品”質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在“企業標準信息公共服務平臺”上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比,行業標準4項,占比,企業標準929項,占比。推進知識產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量件;本年度新商標申請825件,新核準849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231余家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改并開展隱患排查“回頭看”確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
5.進一步營造放心消費環境。通過突出主題宣傳、公開典型案例、發布消費提示、發起xxx線下無理由退貨承諾xxx活動、開展消費維權“走鄉村、進社區、入企業”宣傳、發起聯合倡議等方式,積極開展放心消費宣傳月活動,共印制宣傳條幅100余福,設置宣傳點30余個,發放“守護安全暢通消費”宣傳彩頁及《消法》、《條例》30000余份。積極開展高速公路服務區放心消費創建團體標準落實情況體察工作。深入推進放心消費創建培育工作,目前,已培育放心消費創建單位222家。積極受理消費者投訴舉報,2021年上半年共受理消費者咨詢投訴舉報1825件,為消費者挽回經濟損失萬元。
6.進一步規范市場秩序。開展2021年“兩節”打假專項行動、2021年“春季”農資產品專項執法行動,啟動2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,重拳出擊、依法查辦,守護群眾消費安全。加強價格監督檢查,開展轉供電環節收費專項整治百日行動及醫療服務價格專項檢查。積極查處不正當競爭違法行為,開展打擊傳銷和“無傳銷社區”創建工作,推進公平競爭審查工作。加強流通領域產品質量安全監管,縣局結合工作實際,抽檢混凝土試塊15批次,合格15批次。電動車15批次,農膜4批次,液化氣20批次。強化成品油質量監管,對轄區內加油站點進行環保問題整改回頭看,開展風險隱患排查,出動執法人員181人次,76車次,檢查加油站點等經營單位271戶次。
7.進一步推進依法行政。及時梳理、更新“三個清單”,規范執法,優化服務流程,創新服務方式,接受各界監督。2021年上半年,按照縣編辦要求,對我局行使的權責清單、公共服務清單和行xxx力中介服務清單進行集中梳理、更新,開展動態調整,初步調整了28項。認真落實重大執法決定法制審核制度,加強行政處罰案件法制審核工作。為促進依法行政,加強法制監督,認真落實重大執法決定法制審核制度,2021年1至5月份,適用一般程序辦理的行政處罰案件全部進行法制審核,已審核一般程序行政處罰案件827件,罰沒款萬元,其中食品案件217件、罰沒款萬元,藥品案件39件、罰沒款萬元。
8.進一步加強黨的建設。一是加強組織領導。局黨組認真履行管黨治黨責任,及時研究部署黨建工作,制定《太和縣市場監督管理局2021年度黨建工作計劃》,統籌安排基層黨建工作。二是加強黨員隊伍建設。積極做好發展黨員工作,嚴格組織生活標準,規范黨費收繳、“三會一課”、專題組織生活會和民主生活會等制度。三是加強理論武裝。制定《太和縣市場監督管理局黨組中心組2021年理論學習計劃》,按照《黨組理論學習中心組學習規則》開展黨組中心組理論學習。制定局機關每月的學習計劃,并發給各支部做為參考開展學習活動;開展黨史學習教育。四是開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作。緊扣縣委新一輪深化“三個以案”警示教育實施方案要求,深入開展談心談話,聽取意見和要求,召開“以身邊事教育身邊人”警示教育會,局黨組書記上專題黨課,結合案例開展“以案五說”,扎實開展專項整治,組織觀看專題反腐警示片,黨組召開“以案五說”研討會。五是加強黨風廉政建設。研究制定《太和縣市場監督管理局2021年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》,明確了黨組及黨組班子成員落實責任的工作措施,細化責任,嚴格落實“三書兩報告一記實”制度。
(一)常態化開展疫情防控工作。認真落實疫情防控各項措施,重點加強冷鏈食品環節疫情防控措施落實,持續開展活禽及野生動物交易監管,加強疫情防護用品價格及質量監管。
主動把握全面從嚴治黨新要求,全面推進黨的建設、隊伍建設和文化建設,不斷鞏固市場監管事業可持續發展的根基。
(一)黨建引領,凝聚隊伍合力。一是開展“兩學一做”學習教育。確立了全局“兩學一做”學習教育“1+1+7”的工作部署,制定了隊伍建設、鑄魂工程、強基工程、暖心工程、聚力工程等5個實施方案。制定黨委班子和書記個人三個清單,查找問題、制定整改措施48條,組織集體學習22次、集中討論12次,局黨委在全區“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會上做了典型發言。二是夯實支部基礎建設。在全市率先制定《黨支部黨建活動經費管理暫行辦法》,為黨支部開展十九大精神宣貫工作等黨建活動提供有力經費保障。推薦機關第三黨支部、金家嶺所黨支部開展全區示范黨支部建設工作。搭建黨建云平臺,開辦“網上課堂”,及時推送學習資料、工作信息,有效提升了黨員干部學習參與的積極性。組織開展“說說我身邊的好黨員”慶“七·一”演講比賽。在全區黨建工作會議上,做了題為“加強基層黨建日常管理”的典型發言。三是傾力做好十九大學習宣傳工作。組織全局收聽收看十九大開幕會,在局微信公眾號設置“一起來學十九大”專題,第一時間印制“十九大精神”學口袋書、訂購了最新版“中國共產黨章程”,讓黨員原原本本、原汁原味的學好十九大精神。通過邀請黨校專家主題宣講、開展“光彩服務日”活動等多種方式,將十九大精神推向企業、推向社會,掀起十九大精神學習熱潮。
(二)以人為本,提升履職能力。一是開展培訓提素質。組織全員春訓,開展了13個課次的綜合業務培訓,通過外請專家、以會代訓、案例講解等形式,組織了9次業務知識授課。組織54人參加全區科級干部能力提升班,局領導帶頭參加特種設備安全監察人員培訓班,確保培訓效果,干部職工的履職能力不斷提升。二是選樹典型立標桿。組織評選6名全市系統百優基層工商干部、2個示范市場監管所,組織機關第三黨支部、金家嶺監管所黨支部參評全區“黨建示范點”,推薦特監科、標準計量科、政策法規科、藺海霞等多個單位和個人參評全區各類業務工作先進評選,多領域、全方位推進全局典型選樹工作。三是強化監督揚正氣。建立考勤、效能、紀律“三位一體”的定期考評機制,健全干部日常監督管理機制,抓早抓小,提醒警示。深入開展廉政風險防控管理,根據崗位職能進行全面排查,共梳理廉政風險點30余條。堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴格告誡提醒、批評教育、誡勉談話等監督措施,嚴肅、嚴格問責,堅決整治“四風”問題,全面提高工作效能。
(三)文化鑄魂,塑造精神家園。一是全力抓好機關文化建設。積極打造以“興商勵質”為核心的市場監管文化體系,建立起“1234”的文化展示整體布局,在辦公大樓設立一個宣傳機關建設理念和十九大精神的文化展示廳;設立兩條展示干部職工才藝和文體活動的風采照片墻;打造三個活動室,分別是集圖書閱覽及資料查詢、專業會議、交流研討三大功能于一體的“法治多功能室”,包含歷史沿革、職能簡介、取得成績的工作展室,開展黨員活動、宣傳“兩學一做”學習教育和十九大精神的黨員活動室;建設“業務、法治、廉政、黨建”4類主題文化長廊,進一步提升了全局的文化感召力。二是多措并舉弘揚文明精神。以參評“四德”之星為抓手,每月搜集文明創建信息,尋找身邊好人好事,我局管錫洲同志成功當選“愛德之星”。參加市工商局組織的“喜迎十九大共創文明系統”演講比賽,我局獲得二等獎。積極參與xx區“中國夢·黨在心中”百姓宣講活動,我局上報的3個節目全部獲獎,其中2個節目代表xx區參加全市比賽。三是倡導志愿服務樹立良好形象。組織了12批次機關志愿服務活動,完成全體人員志愿者注冊工作,為179名志愿者配發了義工服務手冊,組織各黨支部定期開展志愿服務活動,及時記錄工時,提升服務社會能力,樹立市場監管新形象。
落實“四個最嚴”要求,加強食品藥品監督監管。
1.食品安全監管方面。加強校園食品安全監管。自3月1日至4月2日,聯合縣教育局在全縣范圍開展春季校園及校園周邊食品安全專項檢查,共檢查了59家中、小學校食堂,以及部分幼兒園食堂。5月3日至17日,聯合縣教育局對全縣各類學校食品安全工作開展專項整治,共檢查了258所有食堂學校。其中。職高2所,高中9所,初中46所,小學12所,幼兒園186所,培訓機構3所。舉辦全縣民辦中小學幼兒園校園食品安全知識培訓會。開展食品生產企業基本衛生條件整治提升活動,啟動并開展保健食品生產企業專項整治工作,對我縣10家獲證保健食品生產企業開展全覆蓋體系檢查。開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,累計共出動執法人員1827人次,檢查水產品銷售企業及個體經營戶948家次,餐飲單位1947家次,張貼發放宣傳材料1060份,監測電商平臺2175個次,暫未發現我縣有銷售使用長江流域非法捕撈漁獲物違法違規行為。聯合開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴對重點市場、重點主體、重點品類開展專項檢查,厲打擊農村制售假冒偽劣食品的違法行為,提升農村食品安全水平,截至目前,共辦理相關案件63件,罰沒款萬元,沒收違法所得,查扣違法產品噸。
2.藥品安全監管方面。一是積極開展2021“藥品安全春風行動”,組織執法人員重點檢查藥品購進渠道合法性,是否存在非法回收藥品,是否從非法渠道購進銷售藥品,共檢查藥品零售企業72家,其中限期整改65家,立案查處16家;醫療機構38家,其中限期整改3家,立案查處12家;疫情防控用醫療器械生產企業10家,醫療器械經營企業57家,責令改正8家,立案護法5家;化妝品經營企業41家,立案查處3家。二是開展芬太尼類特殊藥品專項檢查行動,加強芬太尼類特殊藥品使用單位的監督檢查,確保芬太尼類特殊藥品管理安全。三是開展藥品流通環節日常監管工作,圍繞藥品零售企業、藥品使用單位等主體,重點針對“掛靠走票”、計算機系統數據不真實、非法渠道購進、違規銷售處方藥、執業藥師“掛證”、非法回收藥品等開展專項治理,嚴厲打擊零售藥店從非法渠道購進醫保目錄藥品和集采藥械等違法違規行為,凈化市場秩序。
3.食品藥品抽檢方面。完成元旦春節專項抽檢140批次;印發《2021年太和縣食品安全監督抽檢計劃》,年度計劃抽檢3882批次,目前太和縣市監局食品安全監督抽檢項目招標正在進行中。2021年一到四月份太和民生工程快檢室共完成檢測數量37125組,抽樣家數4256家。
(二)其他重點工作開展情況。
1.積極開展常態化疫情防控工作。一是協調推進進口冷鏈食品監管倉專班工作,至5月21日,集中監管倉共接到17家企業和經營戶(其中生產企業2家、流通單位6家、餐飲經營9家)報備的進口食品126批次、70043件、噸、39個品種、來源國家19個,其中3批次有樣品進行了復核。二是開展新冠病毒疫情防控疫苗質量安全監管工作,對轄區內疾控機構、接種單位的全覆蓋檢查,經檢查相關單位在疫苗驗收、儲存等方面都嚴格落實規范要求,疫苗交接手續齊全,冷鏈設備運行正常。三是加強零售藥店“一退兩抗”藥品實名登記銷售的管理。四是對轄區內非醫用口罩等防疫物資生產企業開展了專項監督檢查,持續強化防疫物資產品質量安全監管。
3.進一步推進高質量發展。貫徹落實xxxxxx考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神,深入開展“四個一”質量提升行動,助力太和高質量發展,太和縣市場監督管理局邀請安徽省質量與標準化研究院專家開展“一園一品”質量提升專題調研。開展產品執行企業標準提升工作,認真執行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,目前已完171家企業944項標準涵蓋1040種產品在“企業標準信息公共服務平臺”上進行自我聲明公開,其中國家標準11項,占比,行業標準4項,占比,企業標準929項,占比。推進知識產權戰略,2021上半年我縣有效發明專利授權量26件,實用新型專利授權量174件,外觀專利授權量45件,至目前,太和縣發明專利授權總量323件,每萬人發明專利擁有量件;本年度新商標申請825件,新核準849件,有效總量10997件。
4.進一步強化特種設備安全監管。加強全縣電梯安全管理工作,共出動檢查人次496人次,檢查電梯使用單位231余家,下達安全監察指令26份。對全縣12家氣瓶充裝單位開展年度監督檢查,排查出10個安全隱患,要求充裝單位整改并開展隱患排查“回頭看”確保隱患形成閉環整改,確保我縣在用鋼瓶的安全。全面開展特種設備重大安全隱患排查,進一步壓實特種設備使用及生產單位安全生產主體責任,有效遏制特種設備重大安全事故的發生。
優化組織架構、深挖職能優勢,確立了兩條主線(黨建工作“1710”、行政工作“1357”),一套體系(“1+5+7”組織架構),雙輪驅動(以任務清單為動力、以考核辦法為助力)的市場監管工作總體脈絡,形成了“黨委引領、科所比翼、列隊前行”的“雁陣效應”。
(一)制定“圍繞一個目標、實施七大工程、實現干部隊伍十項提升”的黨建工作“1710”主線?!耙粋€目標”即:打造一支立于忠誠、善于學習、敢于擔當、勇于創新、樂于奉獻的市場監管隊伍;“七大工程”即:實施思想政治“鑄魂工程”、支部建設“強基工程”、群團組織“聚力工程”、精準幫扶“暖心工程”、優化服務“惠民工程”、執法監管“護航工程”、消費維權“滿意工程”;“十項提升”即:全方位提升干部隊伍素質的十項要求。
(二)制定“圍繞一個目標、樹立三個理念、營造五個環境、抓好七件實事”的行政工作“1357”主線?!耙粋€目標”即:創先爭優,打造xx市場監管新高地;“三個理念”即:強化大局意識、保持底線思維、追求家國情懷;“五個環境”即:著力營造創業興業營商環境、和諧有序市場環境、穩定放心安全環境、有品有位經濟環境和風清氣正干事環境;“七件實事”即:集中力量抓好商事制度改革、品牌建設等事關全局發展和百姓福祉的七項工作。
(三)根據業務職能,構建“1+5+7”的工作組織架構。打破業務分工壁壘,整合并歸部門職能,調整優化人員力量,在不突破現有編制框架情況下,成立了打造創業興業營商環境工作領導小組、和諧有序市場環境工作領導小組、穩定放心安全環境工作領導小組、有品有位經濟環境工作領導小組和風清氣正干事環境工作領導小組等五個領導小組,構建起局黨委—五個領導小組—七個市場監管所的“1+5+7”組織工作體系,全局上下同頻共振、融合共促,確保各項工作穩步推進。
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